時間：2023-06-01 08:51:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋產(chǎn)權(quán)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
房屋產(chǎn)權(quán)棄權(quán)書寫法如下：
1、首先需要標注甲乙雙方身份，并附帶身份證號以及身份信息。
2、寫明甲方于何時通過何種方式購買此處房產(chǎn)，現(xiàn)因多種原因，為明確上述房屋產(chǎn)權(quán)，以免以后發(fā)生糾紛，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達成以下協(xié)議：該房屋產(chǎn)權(quán)由甲方全部持有。
3、經(jīng)協(xié)商乙方自愿放棄與甲方共有的房屋產(chǎn)權(quán)。
4、最后需注明該協(xié)議由甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上達成，屬于雙方的真實意思表示。
相關(guān)說明：
房屋產(chǎn)權(quán)棄權(quán)是指房屋所有權(quán)人對所有權(quán)的拋棄。所有權(quán)是最完整的物權(quán)，具有物權(quán)的所有權(quán)能，其中包括處分權(quán)，對所有權(quán)的拋棄也是行使處分權(quán)的一種方式。放棄所有權(quán)應(yīng)以登記后生效。當然，放棄房屋所有權(quán)是以不侵害他人的權(quán)利為前提的，如該房屋存在查封和他項權(quán)利的情況下，房屋所有權(quán)人稱放棄所有權(quán)的，是不能為其辦理房屋所有權(quán)注銷登記的。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
(1)被拆遷人只能選擇與被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證載明的法定面積最接近的戶型,拆除一個產(chǎn)權(quán)安置一個產(chǎn)權(quán)。被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)面積超過安置房最大戶型面積的,由本人申請,經(jīng)拆遷人同意,可選擇多套安置房,但所選安置房總面積不能超過被拆遷房屋的法定總面積。
(2)安置房平均成本價1498元∕㎡,每套安置房的具體價格按樓層不同乘樓層系數(shù)計算。被拆遷人與拆遷人按被拆遷房屋評估價值(含裝修裝飾)與安置房價值結(jié)算差價。
住宅安置房面積超過被拆遷房屋合法面積20%以下的部分,由被拆遷人按成本價購買;安置房面積超過被拆遷房屋合法面積20%以上的部分,由被拆遷人按安置房市場價下浮10%購買。安置房面積少于被拆遷房屋合法面積的部分,由拆遷人按被拆遷房屋依法評估的評估值補償給被拆遷人。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村房屋 產(chǎn)權(quán)登記 法律制度
引 言
在我國，城市房屋和農(nóng)村房屋實行不同的產(chǎn)權(quán)登記制度。城市房屋可以依法進行登記，取得房屋產(chǎn)權(quán)證書，而農(nóng)村房屋由于沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)的規(guī)定，大都無法取得房屋產(chǎn)權(quán)證書。這一法律缺陷，使農(nóng)村房屋與城市房屋在財產(chǎn)權(quán)利表現(xiàn)形式上存在差異，了農(nóng)村房屋財產(chǎn)權(quán)能的實現(xiàn)，不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟的，也不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，有必要加緊農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的建設(shè)。在這里，參照城市房屋產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)法律制度，就農(nóng)村房屋的法律界定及其特征、建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的必要性以及建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的內(nèi)容作些嘗試性探討，以期建立和完善農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度。
一、農(nóng)村房屋的法律界定及其特征
農(nóng)村房屋一般是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員在農(nóng)村集體土地上所建造的建筑物，是一種重要而普遍的財產(chǎn)形式。農(nóng)村房屋具有以下幾個特征：一是房屋所有人一般是該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。二是房屋的依賴性。所有的房屋作為不動產(chǎn)，具有一個共性。即都依賴于土地而存在，失去土地，則成為空中樓閣，不復(fù)存在。房屋與土地是緊緊聯(lián)系在一起的。三是房屋宅基地取得的無償性、限制性。農(nóng)民建造住宅所需宅基地采用限額審批制度，要求一戶一宅，宅基地不得轉(zhuǎn)讓。同時，宅基地的取得一般為無償取得。四是房屋流通的限制性。農(nóng)村房屋一般只能出讓給同一農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)民，而且應(yīng)是無房戶，否則便是擅自處分農(nóng)村宅基地的使用權(quán)。
二、建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的必要性
在我國，城市房屋和農(nóng)村房屋實行不同的產(chǎn)權(quán)登記制度。不管是在城市還是在農(nóng)村，房屋產(chǎn)權(quán)證作為一種憑證，對房屋所有人來說都是一道法律上的“護身符”。而諸如農(nóng)村房屋財產(chǎn)的利用、處理土地房屋權(quán)屬糾紛、辦理房屋的翻改建、法院的司法判決等，也都要以土地房產(chǎn)證書及其登記資料為法律憑據(jù)。因此，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證作為私有財產(chǎn)管理的一種制度，對其進行確權(quán)發(fā)證已是迫在眉睫。
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是實行市場經(jīng)濟的需要 。 隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐加快， 舉家進城居住、務(wù)工或經(jīng)商的農(nóng)民日益增多，農(nóng)村集體土地上農(nóng)民賣私宅的情況越來越普遍。但是農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓私宅時經(jīng)常遇到這樣的，由于我國農(nóng)村房屋沒有產(chǎn)權(quán)證，買賣時無法辦理過戶手續(xù)，造成這些農(nóng)村私宅交易存在風險，由此便導(dǎo)致大量農(nóng)村私宅閑置甚至毀壞，致使農(nóng)民的房屋財產(chǎn)缺乏有力保護。這種狀況已不利于農(nóng)村人口的流動和農(nóng)村經(jīng)濟的市場化發(fā)育。為此，有關(guān)部門應(yīng)盡快完善有關(guān)法律法規(guī)，通過為農(nóng)民住宅辦理產(chǎn)權(quán)證的方式，使農(nóng)村集體土地上所建私宅能夠合法、有序地買賣，以促進農(nóng)村人口有序流動，推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是確定房屋所有權(quán)的需要。 目前，在全國范圍內(nèi)，農(nóng)村房屋還沒有像城市房屋那樣實行所有權(quán)登記制度，因而，農(nóng)村房屋的所有權(quán)人沒有城市房屋所有權(quán)人持有的房屋產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)村房屋的所有權(quán)人能夠用來證明自己對房屋享有所有權(quán)的證書一般是當?shù)貐^(qū)、縣(自治縣)、或市人民政府土地管理部門頒發(fā)的宅基地使用證書。這個證書只能證明被該證書記錄的人享有宅基地的使用權(quán)，而不能明確宅基地之上的房屋所有權(quán)。農(nóng)民要想確定房屋所有權(quán)，必須取得相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)證書。
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是實現(xiàn)房屋財產(chǎn)權(quán)能的需要。 農(nóng)村房屋象其他財產(chǎn)一樣，財產(chǎn)權(quán)能包括財產(chǎn)的所有、占有、使用、收益和處分。因農(nóng)村房屋一般沒有產(chǎn)權(quán)證，交易主體資格的局限性，限制了農(nóng)村房屋財產(chǎn)權(quán)能的最大實現(xiàn)。農(nóng)村房屋經(jīng)確權(quán)發(fā)證后，依法進入市場進行交易、租賃、抵押，由不動資產(chǎn)變?yōu)橘Y本流向社會，將直接為農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到加速作用。
建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度是維護社會穩(wěn)定的需要。 以往的經(jīng)驗表明，由農(nóng)村房產(chǎn)引發(fā)的家庭糾紛、鄰里親戚糾紛以及征地拆遷糾紛經(jīng)常發(fā)生，而諸如處理土地房屋權(quán)屬糾紛、辦理房屋的翻改建、法院的司法判決等，也都要以土地房產(chǎn)證書及其登記資料為法律憑據(jù)。由于農(nóng)村房屋沒有房屋產(chǎn)權(quán)證這一法律上的憑證，類似的糾紛很難調(diào)解，還極易引發(fā)一些社會治安問題。對農(nóng)村房屋進行確權(quán)發(fā)證，可以避免其中一些糾紛的發(fā)生，為處理糾紛提供法律上的依據(jù)，有利于維護社會穩(wěn)定。
三、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度的內(nèi)容
目前，城市房屋產(chǎn)權(quán)登記有建設(shè)部的部門規(guī)章予以具體規(guī)范，如 1997年10月27日建設(shè)部 第57號令的《城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法》，并于2001年8月15日修正。 農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記沒有具體 的法律 、行政法規(guī)規(guī)定。在《城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理辦法》中規(guī)定，該辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍外的房屋權(quán)屬登記，參照該辦法執(zhí)行。某些地方性規(guī)章如廣東省 廣州市人民政府2001年7月1日的《廣州市農(nóng)村房地產(chǎn)權(quán)登記規(guī)定》、福建省廈門市人民政府1998年8月11日頒布的《廈門市農(nóng)村土地房屋權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定》等，對農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記設(shè)立了地方性法律規(guī)范 。在我國，農(nóng)村范圍廣，人口多，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)全國沒有設(shè)立統(tǒng)一登記，使農(nóng)村房屋與城市房屋的法律保護存在差異，不利于農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，設(shè)立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度已成必要。
農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度參照城市房屋產(chǎn)權(quán)登記法律制度，應(yīng)包括農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記原則、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記條件、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記種類、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記程序、期限制度和農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書的規(guī)制等內(nèi)容。
（一）農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記原則
房屋產(chǎn)權(quán)實行登記原則。 公民、法人和其他社會組織取得房屋所有權(quán)或者房屋他項權(quán)后，必須向房屋所在地的房屋登記機關(guān)進行登記，取得房屋產(chǎn)權(quán)證書。無論房屋權(quán)屬取得方式是原始取得還是繼受取得，都以房屋產(chǎn)權(quán)登記為要式法律行為，確認房屋權(quán)屬歸屬。
房屋產(chǎn)權(quán)與土地使用權(quán)同時登記原則。 房屋作為一種不動產(chǎn)，它依附于土地而存在。房屋可以作為私有財產(chǎn)歸個人所有。我國土地 實行國家所有和集體所有，個人不能取得土地所有權(quán)。因此在進行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記時，必須將房屋產(chǎn)權(quán)與土地使用權(quán)同時登記，使房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致。
協(xié)調(diào)配合原則。 農(nóng)村房屋登記牽涉到許多政府職能部門，如土地管理部門、城建規(guī)劃部門、房屋管理部門等。在農(nóng)村房屋登記過程中，各個部門須密切配合，信息共享。
公示原則。 農(nóng)村房屋登記機關(guān)在農(nóng)村房屋登記工作中應(yīng)堅持公示原則，將房屋登記依據(jù)、房屋登記條件、房屋登記程序、房屋登記 內(nèi)容進行公示，方便社會公眾知曉。將已登記的房屋產(chǎn)權(quán)情況進行整理歸檔，方便社會公眾查閱。
救濟原則。 就是房屋登記機關(guān)及其工作人員或者他人的不當行為造成登記不當或給使權(quán)利人受到損害，權(quán)利人有權(quán)要求撤銷登記或者賠償損失，并追究相關(guān)人員的行政責任或者刑事責任。
1、撤銷登記。因當事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取非法手段獲準登記的；或者房地產(chǎn)行政主管部門因工作疏忽導(dǎo)致核準登記不當?shù)摹Ｓ煞课莸怯洐C關(guān)決定撤銷全部或者部份登記事項，并公告其房屋權(quán)屬證書作廢。
2、 賠償損失。 因登記機關(guān)及其工作人員無正當理由不受理登記申請、不按期辦理登記申請或者工作疏忽，核準登記不當，致使權(quán)利人受到經(jīng)濟損失的，登記機關(guān)應(yīng)對當事人的直接經(jīng)濟損失負賠償責任。
3、 追究行政責任或刑事責任。當事人 以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的；涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的；非法印制房屋權(quán)屬證書的，登記機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。登記機關(guān)及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，濫用職權(quán)、超越管轄范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記條件
房屋登記機關(guān)進行房屋產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)符合下列條件：
1、權(quán)利主體合格。申請人為房屋的權(quán)利人。
2、有合格的身份證明。即權(quán)利人的身份證件、戶籍證明或法人、其他組織的資格證明要合格；
3、房屋權(quán)屬來源合格。權(quán)利人提供的用地、規(guī)劃批準文件、房屋竣工驗收合格證明或者房屋贈與、繼承、轉(zhuǎn)移、擔保合同書或批準文件等權(quán)屬來源證明真實有效合法；
4、經(jīng)過公告、聽證，利害關(guān)系人沒有異議。
5、法律、法規(guī)規(guī)定 的其他條件。
關(guān)鍵詞：房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度問題對策
一、前言
隨著社會的不斷發(fā)展和進步，特別是現(xiàn)在農(nóng)村里大量的人涌向城市。這樣就造成太多的房屋閑置下來，沒有得到合理的使用。一邊是城里擁擠不堪沒房可用，一邊是農(nóng)村大量的房屋閑置下來，無人去住。
在這種情況之下就出現(xiàn)了房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，所謂房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度是指有一定價值的房屋與無形資產(chǎn)遵循有償轉(zhuǎn)讓的原則，讓產(chǎn)權(quán)在不同主體之間轉(zhuǎn)移和交換。它的主要特點就是流動性和可交易性。這樣就可以讓閑置房屋得到合理的使用，并得到一定的收益。
隨著產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的出現(xiàn)，確實推動了經(jīng)濟和其他方面的快速進步，但在實踐中也出現(xiàn)了不少負面的問題。為此，必須針對已經(jīng)暴露的問題盡快針對問題提出解決的對策，讓房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度為市場經(jīng)濟的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
二、房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的問題
房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度自從頒布使用以來，雖然帶來了很多明顯的優(yōu)勢，但通過實踐也體現(xiàn)出不足之處。
1、立法的層次過低
產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度雖然出臺并實施，但它畢竟只是一個流轉(zhuǎn)的辦法，在使用中的效力比較低且遠遠低于那些大法，如《物權(quán)法》等。雖然這個制度在很多方面還是比較具體化和細化，但如果作為法律來使用的話還是存在一些問題，至少威力上還遠遠不夠。
作為一種流轉(zhuǎn)的辦法，出臺的過程中遠不如各種大法那么嚴謹，其權(quán)威性也相對較小。同時，一個制度在一定程度上欠缺周全的考慮，缺少調(diào)整和內(nèi)容以及效力等方方面面。
2、房地產(chǎn)權(quán)沒有統(tǒng)一
在我國的房屋產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一上面，大都采取的是房屋和土地分開設(shè)置，要統(tǒng)一不動產(chǎn)的登記目標遠遠不達標。房屋產(chǎn)權(quán)和土地的歸屬分設(shè)，為房屋的擁有人登記帶來了很大的麻煩，還會造成一些資源的浪費。
房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度因為法律層次和行政管理體制的原因，根本就無法做到不動產(chǎn)登記的統(tǒng)一，這都需要更進一步立法來解決。
3、賠償不明確
對于房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度里規(guī)定和《物權(quán)法》一樣，如果因為登記單位在辦理業(yè)務(wù)的時候?qū)е鲁鲥e，那么登記單位就要承擔相應(yīng)的責任。對這個承擔責任模棱兩可，到底是登記單位賠償還是國家賠償，這些都沒有明確出來。在這個賠償上也應(yīng)該立法明確的將清楚，究竟應(yīng)該如何解決做一個合理全面的方法。
4、交易的各個環(huán)節(jié)還需要完善
現(xiàn)在很多人對產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)還不了解，所以導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)市場還很小，需要進一步加大宣傳力度來壯大交易市場才行。
而且產(chǎn)權(quán)交易的每一個環(huán)節(jié)，受到多方面的人為或者非人為的影響，導(dǎo)致最終提供的資產(chǎn)評估值和真實的價值偏差較大，不能準確的反映其真實流轉(zhuǎn)情況。這樣下去，會誤導(dǎo)一些人對產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的認識，造成一些誤會出現(xiàn)。
三、解決房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度問題的對策
找出了流轉(zhuǎn)制度在使用中出現(xiàn)的問題，還必須要給出合理可行的解決辦法才行。只有這樣才能夠讓房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度更加完善。讓產(chǎn)權(quán)的交易更加廣泛，流通也就會更加快速。
1、觀念上必須創(chuàng)新
必須加強觀念的創(chuàng)新，為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的交易和流動打造一個良好的環(huán)境。房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度自出臺以來經(jīng)過很多風風雨雨，也從不同程度上體現(xiàn)出其優(yōu)越性，但許多人對過去的產(chǎn)權(quán)思想留戀，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)的思想還相對混亂，這就也導(dǎo)致操作上出現(xiàn)屢屢的失誤。
很多人的思想還停留在過去產(chǎn)權(quán)制度上，緊緊抓住房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度中出現(xiàn)的一點問題不放。在這種情況下，必須采用市場經(jīng)濟的方式經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，用市場與競爭來實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易。
2、必須全面徹底地走向市場化
要真正的實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的特征即流動和交易，就必須明白產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)對象之間的收益性和交易性，做到有的放矢。在流轉(zhuǎn)的時候，要運用市場經(jīng)濟評估方式對房屋產(chǎn)權(quán)進行評估價值，采用市場交易的等價和有償原則進行交易。也只有采取這種方式流轉(zhuǎn)，才能推動產(chǎn)權(quán)擁有者的積極，才能加大流轉(zhuǎn)制度的普遍推廣。
很多人對于流轉(zhuǎn)的市場化擔憂，擔心會出現(xiàn)負面的影響。但必須從多方去看，合理綜合的流轉(zhuǎn)不僅不會造成負面影響，反而可以加快機構(gòu)優(yōu)化提高經(jīng)濟效益。
3、規(guī)范交易的行為
要讓產(chǎn)權(quán)流傳走向市場化就必須發(fā)展產(chǎn)權(quán)的市場，規(guī)范交易的行為。首先要國家出面管控，盡快出臺一系列的法律法規(guī)進行監(jiān)督和掌控。其次是要建立一些服務(wù)于產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的中介機構(gòu)，讓房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)步入到正規(guī)化和職業(yè)化。最后是建立各種各樣的流轉(zhuǎn)市場，這樣更方便于產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的交易。
對于措施上還要從各個方面考慮，要根據(jù)不同的地區(qū)不同的情況去實施。對于房屋產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)制度，既要顧全大局還要考慮當?shù)氐膶嶋H情況。不能照搬照套，紙上談兵。
四、結(jié)束語
在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度必須行使才能遏制資源的流失。我們要用發(fā)展的眼光理性的去看待房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，拋棄固有的經(jīng)驗與陳舊的規(guī)定，才能走出一條新路子。
我們應(yīng)該理性的意識到實行房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度是必然的趨勢，雖然有一些問題存在，但我們應(yīng)該順應(yīng)歷史的潮流，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的和潛在的問題，綜合實際拿出一套行之有效的對策，推進建立和諧社會的步伐。
參考文獻：
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二手房房屋產(chǎn)權(quán)年限具體有以下兩種查詢方式：
1、到售樓處查詢。購買房產(chǎn)時，售樓處都會公示所售小區(qū)的產(chǎn)權(quán)情況，您可以向銷售人員確認，售樓人員一般都會如實回答。
2、到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會查詢。開發(fā)商領(lǐng)取銷售證每個小區(qū)都會在網(wǎng)上公示，只要知道小區(qū)名稱、預(yù)售證號、開發(fā)單位、項目地址其中之一，就可以在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站查詢您所購買的小區(qū)產(chǎn)權(quán)信息。
我國房屋產(chǎn)權(quán)由房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩部分組成，房屋所有權(quán)的期限為永久，而土地使用權(quán)根據(jù)土地使用性質(zhì)不同分為40年、50年或70年不等。人們?nèi)粘Ｉ钪兴f的房屋產(chǎn)權(quán)年限，指的是就是房屋所在土地的使用權(quán)年限。通常情況下，住宅的產(chǎn)權(quán)年限為70年，商業(yè)、辦公項目產(chǎn)權(quán)年限為40年或50年。對于怎么計算二手住宅產(chǎn)權(quán)年限，不少購房人往往會搞不清楚。對于二手商品住宅來說，其產(chǎn)權(quán)年限是從開發(fā)商拿地開始計算，而不是購買房屋的日期。
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關(guān)鍵詞：房屋產(chǎn)權(quán)檔案；分類法；比較研究
隨著社會經(jīng)濟的繁榮，城市建設(shè)節(jié)奏的加快，特別是房地產(chǎn)業(yè)和住房商品化的迅猛發(fā)展，房產(chǎn)交易行為日漸活躍，產(chǎn)權(quán)檔案的數(shù)量及其利用率也與日俱增。如何在浩如煙海的檔案中準確、快速地定位目標檔案，成為檔案工作的重中之重，由此，產(chǎn)權(quán)檔案分類的重要性也日益突出。本文就當下通用的幾種產(chǎn)權(quán)檔案的分類方案進行了分析和比較。
1 產(chǎn)權(quán)檔案是在房地產(chǎn)管理活動中形成的，具有保存、參考價值的文字、圖表等不同形式的歷史記錄，是房屋權(quán)屬確權(quán)的原始依據(jù)
近幾年，產(chǎn)權(quán)檔案主要呈現(xiàn)以下特點：
1.1 增速快。以A市房地產(chǎn)檔案館為例，從2006年開始，產(chǎn)權(quán)檔案接收量總體呈現(xiàn)遞增趨勢。
1.2 同一房屋形成的產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)量劇增。近幾年，商品房、二手房市場持續(xù)火熱，交易量穩(wěn)步攀升，個別房屋甚至在幾年內(nèi)出現(xiàn)了十幾次交易記錄。
1.3 利用率高。作為一類專門性檔案，房產(chǎn)檔案與民生聯(lián)系甚密，因此，利用率也非常之高，尤其是隨著國家和地方某項房產(chǎn)政策的出臺，更會迎來房產(chǎn)檔案利用的。
2 產(chǎn)權(quán)檔案的分類，是根據(jù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的來源、內(nèi)容、時間和形式特征，運用邏輯的方法加以分門別類的過程，并最終使其構(gòu)成一類有機體系
我國幅員遼闊、城市眾多，各地房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案整理的基礎(chǔ)和認識不同，所采取的分類建檔方法也不盡相同，目前，通用的分類方法歸納起來主要有以下幾種：
2.1 依據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓名進行分類。按照產(chǎn)權(quán)人姓名進行分類，主要是根據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓氏的首字母，按照26個字母的先后順序，來對產(chǎn)權(quán)檔案進行分類排列。此類方法操作簡單，能根據(jù)產(chǎn)權(quán)人姓名迅速定位產(chǎn)權(quán)檔案的排放區(qū)域。缺點是當所屬轄區(qū)范圍比較大，庫存產(chǎn)權(quán)檔案比較多的時候，出現(xiàn)“同名同姓”的概率非常高，無形中，增加了產(chǎn)權(quán)檔案調(diào)閱的難度，降低了檔案利用的效率。此外，由于中國姓氏的分布存在覆蓋面廣、相對集中的不均衡現(xiàn)象，所以，隨著房屋產(chǎn)權(quán)人的變更，某些姓氏下所包括的產(chǎn)權(quán)檔案越來越多，而某些姓氏下的檔案一直較少，導(dǎo)致檔案存放的“馬太效應(yīng)”。為了協(xié)調(diào)館藏，檔案館不得不耗費大量的人力、物力來進行倒架，而這正是檔案工作開展的“大忌”。以南通市房產(chǎn)檔案館為例，目前，館內(nèi)產(chǎn)權(quán)檔案約計60萬冊（卷），如果對某一類目下的檔案進行倒架，勢必對館內(nèi)檔案排放的整體布局進行重新規(guī)劃，工程量非常之大。而且，隨著產(chǎn)權(quán)檔案的快速增長，倒架也隨之更加頻繁，嚴重影響了產(chǎn)權(quán)檔案的保管利用及檔案館日常工作的正常開展。
2.2 按照行政區(qū)域、街道、門牌號碼分類。按照行政區(qū)域、街道、門牌號碼分類，主要是根據(jù)行政區(qū)域?qū)a(chǎn)權(quán)檔案分類，每一區(qū)域的檔案分別存放于該區(qū)名的位類之下，然后，再將各區(qū)名下的產(chǎn)權(quán)檔案按照街道名、門牌號進行細分。該類方法要求相對較高，需要工作人員熟練掌握產(chǎn)權(quán)檔案的相關(guān)信息，如，所屬區(qū)域名稱、街道位置等，些許的偏差都有可能造成死檔。此外，隨著城市建設(shè)步伐的加快，各行政區(qū)域范圍、街道名稱及門牌號碼都在發(fā)生著變化，而這些變化，勢必影響檔案館館藏的整體格局，每一次的變更都需要檔案館對館藏進行調(diào)整，極為不便。
2.3 按照丘地號進行分類。丘地號是指以圖幅為單位，從左至右，自上而下用數(shù)字“1，2，……”順序編號。此分類方法的主要特點是將同一區(qū)域、同一樓盤內(nèi)所有產(chǎn)權(quán)檔案集中到一起，能直觀看出某一房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況，實現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的動態(tài)管理。
和上述兩種產(chǎn)權(quán)檔案分類方法相比，按丘地號對產(chǎn)權(quán)檔案進行劃分排架的方法運用范圍相對廣泛。1990年，我國頒布了《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》，該辦法對房屋產(chǎn)權(quán)檔案的分類進行了分析，認為采用丘地號編制分類方案較為科學。所以，在我國范圍內(nèi)，按照丘地號對房產(chǎn)檔案進行分類的房產(chǎn)檔案館相對比較多。
按照丘地號進行分類主要有以下優(yōu)點：
①穩(wěn)定性。每一幢樓房都有自身的丘地號，它既不隨行政區(qū)域、街道名稱的改變而改變，也不因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、權(quán)證號碼的變更而發(fā)生變動，能在一定程度上實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案的動態(tài)管理。
②排他性。按照丘地號進行產(chǎn)權(quán)檔案的分類，房屋與地號之間呈現(xiàn)一一對應(yīng)的關(guān)系，各房屋之間互不交叉、互不相容，專指性比較強，能極大地方便檔案的查詢及利用工作。
③關(guān)聯(lián)性強。這主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，是同一樓盤內(nèi)幾幢房屋地號相近，產(chǎn)權(quán)檔案在分類、排架時比較集中，這樣，可以很好地把握樓盤的整體情況；另一方面，是指隨著房屋的多次交易，產(chǎn)權(quán)人也會發(fā)生相應(yīng)的變更。如果采用丘地號來排列產(chǎn)權(quán)檔案，歷次的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的檔案不會因時間的間隔而被人為隔離。各產(chǎn)權(quán)檔案依舊排列在預(yù)設(shè)的丘地號之下，能清楚地看出某一幢樓內(nèi)每一個房屋的產(chǎn)權(quán)變更情況。
房屋產(chǎn)權(quán)變更需要的手續(xù)有：
1、辦理申報。房屋人（包括共有人）應(yīng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)向房屋所在地的縣級人民政府房地產(chǎn)管理部門申請房屋權(quán)登記。申報時應(yīng)當填寫申請書并按規(guī)定提交申請人的身份證件、原房屋權(quán)證、房屋買賣合同等有關(guān)證件。
2、調(diào)查。房屋管理登記機關(guān)在接到申請后會對房屋的權(quán)屬、性質(zhì)、房屋坐落、四至、面積等進行具體調(diào)查。
3、辦理審核、公告。房產(chǎn)管理登記機關(guān)依據(jù)房屋權(quán)屬調(diào)查的結(jié)果，對房屋的權(quán)屬、面積，用途等進行全面審核，并將審核的結(jié)果予以公告。
4、頒發(fā)房產(chǎn)權(quán)證。公告期滿，如果沒有人對房產(chǎn)申請登記提出異議，房管機關(guān)就會進行注冊登記并發(fā)給房屋權(quán)證，對共有房屋除發(fā)給共同推舉的執(zhí)證人一份房屋權(quán)證外，對其他共有人會同時頒發(fā)房產(chǎn)共有權(quán)保持證。
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關(guān)鍵詞:房屋；產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍；管理；存在問題；對策
中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
房地產(chǎn)管理工作涉及千家萬戶, 與廣大群眾的切身利益密切相連。因此我們必須樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀, 在學好、用好《物權(quán)法》基礎(chǔ)上, 把理順房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機制, 規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理工作, 落實在市委市政府對房管工作的要求上, 落實在廣大人民群眾對房管工作的期望上, 落實在正確全面地履行好房管工作的職責上, 從而有力地發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)在拉動經(jīng)濟增長中的積極作用。
1 當前產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作存在問題
隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展, 城市化進程加快, 城鎮(zhèn)居民和村鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平提高, 為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。尤其是住房制度改革的深化和房地產(chǎn)交易市場的活躍及房屋權(quán)屬登記量的與日俱增, 房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)量急劇增加。全國的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門根據(jù)建設(shè)部的要求和社會發(fā)展的需要, 大多數(shù)城市設(shè)置了專門的權(quán)屬檔案管理機構(gòu), 配備了相應(yīng)的專業(yè)人員及檔案保護設(shè)備, 實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理現(xiàn)代化, 逐步走上了依法行政和規(guī)范化管理的軌道。但也有部分縣(市) 權(quán)屬檔案管理的現(xiàn)狀不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要, 處在停滯不前的狀態(tài), 阻礙著房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 制度不健全, 缺乏依法管檔的意識。
建設(shè)部從 1982 年始, 就多次對產(chǎn)籍資料的管理發(fā)出通知,又根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》于 2001 年 8 月 23日第 47 次常務(wù)會議審議通過并頒布了《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》, 對權(quán)屬檔案管理機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、檔案的收集整理、歸檔管理、利用及法律責任均作了明確規(guī)定。但在實際工作中, 卻不能依法管檔, 缺少相應(yīng)的規(guī)章制度、考核制度、嚴重存在人為的隨意性。如某房管部門權(quán)屬檔案管理沒有相應(yīng)的管理制度, 任憑產(chǎn)權(quán)登記人員隨意將檔案拿出、增刪, 有可能給個別人利用手中的權(quán)利損公肥私提供了可乘之機。有可能給國家、給房管部門造成重大的經(jīng)濟損失, 教訓(xùn)極為深刻。
1.2 檔案利用手段現(xiàn)代化程度不高, 影響作用的發(fā)揮。
目前除大部分城市已利用計算機全面管理房地產(chǎn)權(quán)屬檔案以外, 還有部分縣(市) 沒有普及計算機管理, 仍然靠傳統(tǒng)的手工方式管理檔案。其弊病主要表現(xiàn)在立卷、歸檔時間長, 查閱利用檢索慢, 工作效率低, 不能滿足產(chǎn)權(quán)管理和社會發(fā)展的需要。
1.3 檔案管理隊伍的素質(zhì)還有差距。
目前檔案管理隊伍特別缺乏檔案管理的專業(yè)人才和一專多能的復(fù)合型人才。檔案管理隊伍面對新時期檔案工作的任務(wù),對新時期檔案管理隊伍提出了全新的要求。而當前檔案管理隊伍的現(xiàn)狀離新時期檔案工作任務(wù)和要求差距很大。據(jù)統(tǒng)計:年齡老化、文化素質(zhì)偏低、知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)技術(shù)不過硬、現(xiàn)代技術(shù)不熟已成為檔案專業(yè)人才隊伍的通病, 當務(wù)之急, 要減少差距,就要提高檔案管理隊伍人員的素質(zhì), 概括地說就是從事檔案工作必須具備的基本能力。現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展, 加快了檔案信息化建設(shè)的步伐 , 使檔案工作的方式發(fā)生了重大變化, 對檔案管理隊伍人員的綜合素質(zhì)提出了新的要求, 要減少直至消滅這個差距, 是檔案管理隊伍人員素質(zhì)培養(yǎng)工作面臨的又一個新的課題。
2 做好產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的對策
2.1 務(wù)求實效、依法行政是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的靈魂。
在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作中要求真務(wù)實, 務(wù)求實效。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作, 同時也是為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一項服務(wù)工作。這項工作涉及面廣, 基本上每個環(huán)節(jié)都關(guān)系到群眾的切身利益。這就要求我們在工作中堅持實事求是, 不搞形式主義, 不弄虛作假, 不擺花架子；尊重客觀規(guī)律, 運用科學的、開放的思維方式來指導(dǎo)工作, 提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。《檔案法》及《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》的頒布實施, 使權(quán)屬檔案事業(yè)做到了“有法可依”, 但真正做到“有法可依”和“依法治檔”還要做大量的工作。權(quán)屬檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展, 關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和保護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益, 涉及面極為廣泛。如果沒有法律、法規(guī)對其規(guī)范, 后果是不可想象的。因此必須認真學習、執(zhí)行法律法規(guī), 并根據(jù)本單位的實際情況制訂相應(yīng)的規(guī)章制度, 考核制度, 用法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為, 使檔案管理不以人的意志而改變, 不因人的更替而受影響。
2.2 創(chuàng)新是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理發(fā)展的動力。
首先必須創(chuàng)新觀念, 樹立為民服務(wù)意識。作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理職能部門, 隨著機構(gòu)改革進程的加快, 必然要在服務(wù)意識和工作觀念上作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變, 才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。具體就是要把工作職能轉(zhuǎn)移到行政管理與提供服務(wù)并重上來, 增強為民服務(wù)觀念, 不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。另一方面, 就是要轉(zhuǎn)變工作作風, 變被動為主動; 同時也要加大對產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的宣傳力度, 讓群眾了解辦理房屋權(quán)屬登記的重要性和必要性, 從而支持房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作, 保證這項工作的順利進行。
2.3 提高科技水平, 搞好現(xiàn)代化管理服務(wù)。
用現(xiàn)代科學技術(shù)管理權(quán)屬檔案, 是規(guī)范管理提高效率的唯一途徑。社會的發(fā)展、時代的進步, 廣、精、快、準是信息化社會人們信息需求的基本特點, 從我們利用計算機管理權(quán)屬檔案的實踐看, 既可提高工作效率, 減少重復(fù)勞動, 又可杜絕人為的隨意性, 避免管理的疏忽造成的經(jīng)濟損失, 及時地滿足產(chǎn)權(quán)管理及社會發(fā)展的需求, 更有效地保護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。縣(市) 房管部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識實現(xiàn)現(xiàn)代化管理是社會發(fā)展和房產(chǎn)管理事業(yè)發(fā)展的需要, 充分發(fā)揮主觀能動性, 盡快地將計算機技術(shù)運用到檔案信息的錄入、檢索、編目等工作, 提高檔案資源管理的效率和檔案信息開發(fā)利用的效率, 更好地為產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要提高現(xiàn)代化管理水平, 我們必須積極倡導(dǎo)、推廣、應(yīng)用新技術(shù), 建立符合現(xiàn)代化管理要求的信息系統(tǒng)。
2.4 拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)發(fā)證業(yè)務(wù), 是今后產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的發(fā)展方向。
我國多數(shù)縣的大部分人口都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。隨著改革開放進程的加快, 農(nóng)村經(jīng)濟社會條件、居民就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平和居住觀念都發(fā)生了很大的變化。建制鎮(zhèn)的居民將大幅增加, 進行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè), 形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場, 向商品化、工業(yè)化推進是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展的趨勢。從這點可以看出, 縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場蘊含著巨大的潛力。
2.5 物權(quán)法對房地產(chǎn)權(quán)屬登記提出了新的要求。
今年, 作為一部與房地產(chǎn)管理工作密切相關(guān)的基本法律《物權(quán)法》的出臺實施, 使得房地產(chǎn)管理部門的許多工作更加有法可依, 有關(guān)法律依據(jù)更為完善、明確, 對推動我國的房地產(chǎn)管理工作具有十分重大的意義和作用。尤其房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。我們也應(yīng)該清醒地認識到；《物權(quán)法》的出臺使我們增加了許多新的工作, 原有的一些工作增加了許多新的內(nèi)容、新的要求, 特別是我們現(xiàn)行的一些規(guī)定、做法與《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定有較大的距離, 某些方面甚至存在較大的差異( 比如房地產(chǎn)權(quán)屬登記工作,近年來“形式審查”似乎已越來越趨于主流; 而《物權(quán)法》則賦予登記部門更多的“實質(zhì)審查”責任) 。這就使我們在順應(yīng)《物權(quán)法》的要求, 按照《物權(quán)法》的規(guī)定開展各項管理工作, 特別在房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理方面,《物權(quán)法》設(shè)立了預(yù)告登記制度, 對我們的實際操作具有相當大的挑戰(zhàn)。
3 結(jié)束語
產(chǎn)權(quán)管理是產(chǎn)籍管理的基礎(chǔ), 產(chǎn)籍管理來源于產(chǎn)權(quán)管理, 又反過來為產(chǎn)權(quán)管理服務(wù), 彼此相互依存, 缺一不可。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)性工作, 這項工作涉及面廣, 基本上每個環(huán)節(jié)都關(guān)系到群眾的切身利益。作為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理職能部門, 隨著機構(gòu)改革進程加快, 必然要在服務(wù)意識和工作觀念上作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變, 才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。特別是隨著《物權(quán)法》的出臺實施, 對理順房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機制, 規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理, 對社會和個人都具有重大的意義。
參考文獻：
摘 要：將房地產(chǎn)登記機關(guān)合一，將房地產(chǎn)證兩證合一，由統(tǒng)一機關(guān)登記并頒發(fā)統(tǒng)一的證書，結(jié)束長期以來房、地權(quán)屬管理分離的現(xiàn)象，既是機構(gòu)改革的方向，也更有利于貫徹房地產(chǎn)權(quán)主體一致和房地產(chǎn)權(quán)一同轉(zhuǎn)讓原則。
關(guān)鍵詞：機關(guān)合一；兩證合一
我國現(xiàn)行的法律規(guī)范在界定土地使用權(quán)與土地上所蓋的房屋之間的關(guān)系時，采用房屋的所有產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)權(quán)利人一致的原則，也就是說土地是任何房產(chǎn)的基礎(chǔ)，是土地上建筑物的本質(zhì)組成部分，土地使用者都是因自己所有或者使用的房屋才擁有該土地。因此，房屋產(chǎn)權(quán)的取得，必須建立在已經(jīng)依法取得土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，房屋與該房屋所占用的土地不等分離，當然，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》規(guī)定“房屋權(quán)屬登記應(yīng)當遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致原則”。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第24條第1款也規(guī)定：“地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。”這也就是說，只有具備土地使用權(quán)的當事人才有可能取得房屋的所有權(quán)，土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的權(quán)利主體一致，權(quán)利歸屬合一，“房依地存，地為房載，地轉(zhuǎn)房隨，房轉(zhuǎn)地隨”。
土地使用權(quán)與土地上蓋建筑物不可分離的法律規(guī)范是強制性的，不允許將土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)分離、分割，有土地使用權(quán)的建筑物才可能取得有房屋所有權(quán)，沒有土地使用權(quán)的建筑物的法律權(quán)利只能依附于具有土地使用權(quán)的建筑物。
房屋所有權(quán)人與土地使用權(quán)人主體一致原則必然要求轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的同時也要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)；轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的同時也要轉(zhuǎn)讓土地之上的房屋所有權(quán)。《城市房地產(chǎn)管理法》第31條確立了房地一同轉(zhuǎn)讓的基本原則：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有嗪頭課菡加梅段內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”
房屋和土地不可分離，土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的權(quán)利主體一致，權(quán)利歸屬合一，在實行房地所有權(quán)一體化的國家中，房屋和土地存在一個所有權(quán)，這樣避免了因房地產(chǎn)權(quán)的分離而導(dǎo)致的麻煩和不便，是一種非常簡便的不動產(chǎn)權(quán)利安排。在我國由于土地所有制的原因，不可能實現(xiàn)房地所有權(quán)一體化，成為一個所有權(quán)，但是，我們法律規(guī)定房屋和土地不可分離，土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的權(quán)利主體一致，權(quán)利歸屬合一，這無疑也能夠達到同樣的效果。因此我們法律規(guī)定房屋和土地不可分離，土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的權(quán)利主體一致，權(quán)利歸屬合一規(guī)則，實際上相當于其他國家將房地視為一個物成立一個所有權(quán)一樣的效果。只不過我們國家不是房屋和土地的統(tǒng)一，而是房屋和土地使用權(quán)的統(tǒng)一，正如其他國家房屋以土地為基礎(chǔ)一樣，我國房屋以土地使用權(quán)為基礎(chǔ)。我國法律規(guī)定了房屋所有權(quán)人享有土地使用權(quán)，并使兩權(quán)主體一致，以簡化因房屋與土地權(quán)利不一致帶來的麻煩和不便。并由此創(chuàng)立了土地使用權(quán)隨房屋的變更而變更和房屋隨土地使用權(quán)的變更而變更兩個總體原則。這兩個原則正如在其他國家土地和房屋一同化、一個所有權(quán)的原則一樣，同樣易為人們理解和接受。
雖然國家政策與法律法規(guī)規(guī)定房屋和土地一體，不可分離，土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的權(quán)利主體一致，權(quán)利歸屬合一“房隨地走”和“地隨房走”，但國家并未強制推行這一原則。我國法律規(guī)定始終未將房屋產(chǎn)權(quán)或土地使用權(quán)變更的實際辦理手續(xù)統(tǒng)一化、一體化，而是讓兩個互不相干的相互絕對獨立的部門來主管與辦理：土地使用權(quán)屬在土地管理部門登記，房屋權(quán)屬在房產(chǎn)部門登記。這樣的安排和結(jié)果，不但與“房隨地走”和“地隨房走”原則相悖，同時也帶來了實際中，變更土地使用權(quán)而不變更房屋產(chǎn)權(quán)，變更房屋產(chǎn)權(quán)而不變更土地使用權(quán)，即“兩證”嚴重分離的現(xiàn)象。
將房地產(chǎn)登記機關(guān)合一，將房地產(chǎn)證兩證合一，由統(tǒng)一機關(guān)登記并頒發(fā)統(tǒng)一的證書，結(jié)束長期以來房、地權(quán)屬管理分離的現(xiàn)象，既是機構(gòu)改革的方向，也更有利于貫徹房地產(chǎn)權(quán)主體一致和房地產(chǎn)權(quán)一同轉(zhuǎn)讓原則。
第二條 本辦法適用于本省城市的所有房屋。
第三條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。
本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的所有權(quán)。
本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、產(chǎn)籍圖紙以及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。
第四條 省人民政府房地產(chǎn)管理部門負責全省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理和日常監(jiān)督檢查工作。
第五條 房屋所有人對房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，并應(yīng)當承擔保證房屋使用安全、依法納稅和服從有關(guān)部門管理及監(jiān)督檢查的義務(wù)。
第六條 共同共有的房屋，共同共有人對共有房屋享有權(quán)利，承擔義務(wù)。房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或者設(shè)定他項權(quán)利時，應(yīng)當經(jīng)過所有共有人同意。
按份共有的房屋，按份共有人按照各自的份額，對共有房屋分享權(quán)利，分擔義務(wù)。每個共有人有權(quán)要求將自己的份額分出或者轉(zhuǎn)讓。但在出售時，其他共有人在同等條件下，有優(yōu)先購買的權(quán)利。
第七條 房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，都必須依照有關(guān)規(guī)定到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審查確認產(chǎn)權(quán)后，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)保持證或者房屋他項權(quán)證。
以上證件，嚴禁涂改、偽造。
第八條 申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門遞交按規(guī)定格式填寫的申請書，交驗取得房屋產(chǎn)權(quán)的證件和本人身份證件或者法人資格證明，并分別情況提交下列證件：
（一）新建、改建、擴建的房屋，提交用地權(quán)屬證明文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋拆遷許可證、竣工圖和質(zhì)量檢驗合格證等有關(guān)證件；
（二）買賣、受贈、交換的房屋，提交買賣契約、贈與書或遺贈證明、交換協(xié)議書或公證書、納稅證明等有關(guān)證件；
（三）繼承、分家析產(chǎn)、分割的房屋，提交遺產(chǎn)繼承證明、分家析產(chǎn)單、分割單和公證書等有關(guān)證件；
（四）調(diào)撥、征購、合并、兼并的房屋，提交主管部門的批準文件、產(chǎn)權(quán)交接書和協(xié)議書等有關(guān)證件；
（五）設(shè)定優(yōu)惠權(quán)、典權(quán)和抵押權(quán)等他項權(quán)利的房屋，提交合同和公證書等有關(guān)證件。
第九條 房屋所有人的名稱或者姓名、房屋用途、房屋所在街道的名稱和房屋號碼發(fā)生變動的，房屋所有人應(yīng)當自變動之日起3個月內(nèi)，持取得房屋產(chǎn)權(quán)的證件和本人身份證件或者法人資格證明及有關(guān)證明，到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請辦理更正手續(xù)。
第十條 房屋因倒塌、焚毀和拆除等原因滅失的，房屋所有人應(yīng)當自滅失之日起3個月內(nèi)，持取得房屋產(chǎn)權(quán)的證件和本人身份證件或者法人資格證明，以及房屋滅失處理報告、批準拆除文件等有關(guān)證件，向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。
第十一條 房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)保持證和房屋他項權(quán)證遺失的，房屋所有人或者持證人應(yīng)當及時登報聲明作廢，并持報載的聲明和本人身份證件或者法人資格證明，向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請補發(fā)。
第十二條 房屋所有人因故不能親自辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記等項手續(xù)的，可以委托人持書面委托書和人的身份證件及有關(guān)證件代為辦理。
共有房屋應(yīng)當由共有人共同申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。共有人有自愿放棄產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當出具棄權(quán)書。
第十三條 房屋有下列情況之一的，除依法繼承和人民法院判決的外，禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或者設(shè)定他項權(quán)利：
（一）沒有房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)保持證或者房屋他項權(quán)證的；
（二）位于已經(jīng)確定的城市改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的；
（三）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)的；
（四）產(chǎn)權(quán)有爭議的；
（五）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或者設(shè)定他項權(quán)利的。
前款第（二）項的禁止期限不得超過1年，第（三）項的禁止期限不得超過2年。
第十四條 縣級以上房地產(chǎn)管理部門可以組織本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證。凡被列入房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證范圍內(nèi)的房屋所有人，都必須予以協(xié)助，按規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù)。
第十五條 市、縣房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理本城市的房屋產(chǎn)籍，并應(yīng)當根據(jù)保持產(chǎn)籍完整和便于社會各方面利用的原則，建立健全各項產(chǎn)籍管理制度。
第十六條 城市房屋產(chǎn)籍應(yīng)當根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的變動情況，及時予以調(diào)整和補充。
第十七條 辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)和利用房屋產(chǎn)籍，必須嚴格依照國家和省的規(guī)定收取費用。
第十八條 單位和個人違反本辦法第七條、第十三條和第十四條規(guī)定的，縣級以上房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當責令限期改正，并可處以1000元以內(nèi)的罰款。
第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 房地產(chǎn)管理部門的工作人員在房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理和監(jiān)督檢查工作中，必須忠于職守，依法行使職權(quán)。徇私舞弊、貪污受賄、濫用職權(quán)，或者在房屋產(chǎn)權(quán)登記和驗證工作中久拖不決、故意刁難房屋所有人的，視情節(jié)輕重，由所在單位或有關(guān)部門給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，可以由當事人協(xié)商解決，也可以申請仲裁機構(gòu)仲裁或者訴請人民法院裁判。
第二十二條 港澳臺同胞和外國的單位、個人在本省城市的房屋的產(chǎn)權(quán)管理，除國家另有規(guī)定的外，適用于本辦法。
未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，依照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由省建設(shè)委員會負責解釋。
第二十四條 本辦法自之日起施行。
加強房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 文章作者：勤勤懇懇 文章加入時間：2005年10月22日11:45 近幾年來，房地產(chǎn)市場發(fā)展迅速，大量的商品房、房改房屋涌入市場，房地產(chǎn)交易日趨頻繁，致使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作任務(wù)更加繁重，舊的管理模式跟不上市場發(fā)展的需要，管理滯后，出現(xiàn)了如房地產(chǎn)開發(fā)商不按規(guī)定預(yù)售房屋、新建房屋逾期不辦理權(quán)屬登記、非法交易拒不辦理過戶等突出問題。 這些問題如果不及時用法律手段解決，房地產(chǎn)市場秩序就會混亂，就容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛，使權(quán)利人的合法權(quán)益受到影響。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理作為保護房屋權(quán)利人合法權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，尤其顯得重要。加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作無疑更有助于保護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理貫穿房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、使用的全過程，因
此，加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理是房地產(chǎn)行政管理的基礎(chǔ)工作，因此 加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理必須有一支具有較高法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的管理隊伍。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理指各級人民政府房地產(chǎn)管理機關(guān)依據(jù)《憲法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律及有關(guān)的政策，對轄區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)等一系列的行政性的組織活動。這項工作政策性強、業(yè)務(wù)技術(shù)高、應(yīng)用法律法規(guī)較多，不但涉及到房地產(chǎn)管理方面的法律規(guī)章，還涉及到測繪、檔案科學。這就要求管理人員除掌握房地產(chǎn)管理方面的法律規(guī)章規(guī)范性文件以外，還要學習相關(guān)知識。 只有依法加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，才能真正保護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，保證房地業(yè)的健康良性發(fā)展。加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，必須嚴格按照法定程序開展產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。近年來，我國房地產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)日趨完善，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理逐步實現(xiàn)了有法可依、有章可循，建設(shè)部、省政府和建設(shè)廳先后出臺了一系列產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，這些法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件可以說是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的寶典，具有很強的科學性，我們必須嚴格按照這些法規(guī)規(guī)定的程序辦事，嚴把每一道關(guān)口，決不能偏離這條準繩，隨意擴大自由裁量權(quán)。做好這項工作，還必須堅持嚴把“四關(guān)”，即房地產(chǎn)登記確權(quán)*審查關(guān)、測繪圖紙審核關(guān)、審批蓋章發(fā)證關(guān)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案存檔檢驗關(guān)。 加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，必須加強對違反產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理行為的監(jiān)察、查處力度，維護正常的房地產(chǎn)管理秩序。由于近年來產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作一直是重管理輕宣傳教育，一些單位房地產(chǎn)法律意識淡薄，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些違法現(xiàn)象，如產(chǎn)權(quán)單位逾期不辦理產(chǎn)權(quán)登記、逾期不換發(fā)新證、私自進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不辦理交易手續(xù)等等。對這些現(xiàn)象，一方面我們要對其進行房地產(chǎn)管理政策法規(guī)宣傳教育，另一方面要加大房地產(chǎn)監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時責令當事人限期整改，防止給權(quán)利人造成更大的損失。同時，要對一些典型案件進行立案查處，對不能限期整改的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。 加強產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理必須建立現(xiàn)代化的科學管理機制和模式，實行產(chǎn)籍微機化管理。首先，將眾多房屋檔案錄入電腦，實行微機化、科學化管理，解決查閱房產(chǎn)檔案難度，使查閱檔案發(fā)展迅速而簡便。其次，電腦應(yīng)用到房地產(chǎn)權(quán)屬登記確權(quán)以及抵押鑒證中，既提高了工作效率及工作質(zhì)量又徹底避免了房產(chǎn)重復(fù)確權(quán)、登記的弊端。即在辦理房產(chǎn)登記確權(quán)之前，都要經(jīng)過電腦查詢，檢驗該房產(chǎn)是否已登記，才給予受理登記。再次，在抵押登記中，有利于嚴格把好抵押登記關(guān)，維護了房產(chǎn)抵押貸款市場秩序。 網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展，為房屋產(chǎn)籍的充分利用注入了新的活力，也為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了操作平臺，消費者可以在此查閱信息，咨詢政策法規(guī)，尋求法律支持，還可以了解市場行情，拓寬采購渠道。房地產(chǎn)管理部門通過建立網(wǎng)站可以對用戶作政策咨詢、服務(wù)指導(dǎo)，準確了解資料或做出正確理性的購買決定。同時，也使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作日趨實現(xiàn)動態(tài)管理，做到信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，向著國際先進的管理模式靠攏，推動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 文章出處：
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房地產(chǎn)糾紛一般訴訟時效：3年；
房地產(chǎn)糾紛特別訴訟時效：1年；
房地產(chǎn)糾紛最長訴訟時效：20年。
【法律依據(jù)】
根據(jù)《民法總則》一百八十八條規(guī)定，向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
但是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護；有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請決定延長。
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