時間：2023-05-29 18:18:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村種植扶貧項目，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區，農業生產水平比較低，但是農業資源不是最貧乏的，德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源，可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥，既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困，而是這些資源沒有得到充分的利用，是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構，把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看，分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困，經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目，沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金，沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。
農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題，對現行農業扶貧投資模式進行調整，可以改變當前只有單一部門投入的劣勢，可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢，讓扶貧資金可以發揮更大優勢，符合市場競爭規律，是在國家政策指導下的財政政策，是可以提高農業生產力的重要舉措。
二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試阿
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發，扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓，通過"以一傳
十、以十傳百"的培訓，依靠科技進步和提高勞動者素質，通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段，促進集群技術模式的普及和推廣，發揮規模效益，實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合，并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作，作為一個新型農民培訓的亮點，體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢（一是"多"，師資來源多樣，有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題；二是"快"，巡回教學快速便捷高效，同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間；三是"好"，直接到農戶家中、田間現場授課，減少環節，效果更好；四是"省"，有效降低了農民學習成本；五是"土"，授課老師主要是土專家、土洋結合教，授課語言主要是本地土話方言，群眾感覺親切易學，授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材"，更適合當地生產生活實際；六是"靈"，可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課，真正實現"地頭有問題地頭解決"；七是"特"，充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位，進一步轉變農業干部作風，增強為"三農"服務責任感）。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才，引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合，實現傳統農業基礎與現代農業接軌，促進科技型、開發型高效農業的發展，有利于建基地、興龍頭、拓市場，全面推進農業產業化。
2、在推廣實用農業技術中，強化科技扶貧。在當前形勢下，以科技為動力、為切入點，是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用，落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用，使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變，是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來，我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范，推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚，茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術，優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題，結合實施"十個百萬畝工程"，并圍繞關鍵技術進行配套集成，形成簡便易行的標準化的成套實用技術，以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣，推動科技資源向優勢區域集中，為右江河谷和**山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發展中不斷改進**農業產業化開發建設思路。從**年起，**將全力抓好"123456"，即重點"構建一軸**特色農業產業帶，研究好三條發展路子，優化四業并舉，深入建設五個基地，提升六大龍頭"，不斷強化農業支撐保障能力，促進農業穩定發展、農民持續增收，努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅著眼于面上的產業化發展，還將繼續緊跟產業扶貧的思路，捉緊壯大和發展，以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。
三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業的基礎地位不可能改變，拓展扶貧空間必須加強農業。
**農村人口眾多，占總人口94%左右，農戶收入仍然是"四為主"的格局，即農戶收入仍然以家庭經營為主，占全年總收入的67％；家庭經營收入仍然以農業收入為主，占家庭經營收入的65％；農業收入仍然以種植業為主，占農業收入的78％；種植業收入仍然以糧食為主，占種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主，因此，農業種植業的基礎地位不可能改變，農村扶貧工作中，農業產業發展仍是基礎。
從**市的農業和農村經濟發展的現狀來看，目前仍處于傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段，處于非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中，最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新，把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業協會，通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源，并興辦農村龍頭基地、協會、企業等，激發農村經濟發展的潛能，具有較大的可行性。
2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展，全市**年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝，優勢產業調整優化面積35萬畝，新增產值3.9億元。另外，大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元，超過**年預計農民人均增收的42%。而且，農業部門集中了大量的技術基礎，一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人，他們與農村群眾關系密切，其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊，是扶貧戰線上的中堅力量。因此，農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分，仍需要上級部門的資金支持。
關鍵詞：邯鄲市；國家級貧困縣；貧困；反貧困
1.引言
貧困，是當前各國經濟社會發展中一個普遍而又十分緊迫的問題。就邯鄲而言 ，政府一直致力于發展生產、消除貧困的工作，貧困人口在不斷減少，基礎設施建設不斷加強，生態環境得到改善；但是，由于自然、歷史、經濟和社會等各種因素的相互交織、相互制約，邯鄲市國家級貧困縣農民的貧困狀況依然十分嚴峻。在這種情況下，研究邯鄲市所屬區域的國家級貧困縣的貧困與反貧困問題尤為重要并且具有豐富的實踐意義。
2.邯鄲市國家級貧困縣貧困成因分析
2.1二元經濟結構的影響
（1）年老多病致貧。由于家庭成員年老體弱，或喪失勞動力，子女不能資助和贍養而導致貧窮，尤其目前國家逐步出現了老齡化，老年人口的比例逐年上升，這類貧困更加凸顯
（2）教育支出超負致貧。這是一種新的致貧原因，也是現在農村致貧的一個影響因素。經調查發現，村民能夠負擔九年義務教育的費用，因無學費、只需提供日常費用，但高等教育的費用相對較高，是致貧的主要原因。
二元經濟結構的模式根深蒂固的影響著我國的經濟，是導致我國農村地區貧困的歷史原因。
2.2村民自身素質限制、勞動力貧乏的制約
雖然現在農村很重視教育，也有許多接受了高等教育，但我們統計的子女上大學的比例只有24%，而且他們畢業后絕大多數不再回家鄉，致使農村人才缺失。所以，整體表現為文化素質低下，致富本領不強；農村很多無知識和一技之長的青年人紛紛的進入大城市打工掙錢。當地缺乏青年勞力，只剩下了老人以及小孩。由此可見，在貧困村，低素質人口對流也成為一個重大的社會問題。
2.3 生產方式單一
邯鄲市所屬區域的國家級貧困縣生產方式單一，收入來源單一，以農業為主雖然有個體經營、外出打工的人員，但這都是村里人數的少數，每個家庭基本都還是有耕地的。在種植的作物中，基本是小麥、玉米，有少部分種棉花。另外，農作物種植時，科技成分不高，沒有進行先進化生產，農用機械利用率不夠。
2.4 基礎設施建設尚不完善
由于基礎設施建設不完善，既導致了貧困區內生能力不足，難以有效地開發利用當地資源、培育與積累人力資本以及改善與提高農民生活水平，又使其對外部資源利用能力受限，難以集聚優勢資源發展當地經濟。
2.5 扶貧監管機制以及扶貧資金利用尚不健全
扶貧資金由于審批、撥付和使用流經環節多，易出現資金到位不及時和使用效率低的問題。主要原因是缺少有效的扶貧資金監管機制，另外是經濟利益驅動下的扶貧資金轉移。由于貧困農戶生產結構單一、貸款額度小，使得資金使用效率不高，因而一些地方官員更愿意把優惠貼息貸款發放給當地的企業和富裕戶，最終導致扶貧資金轉向和扶貧效益低。
3.邯鄲市國家級貧困縣反貧困路徑選擇
3.1 加大對貧困區的培訓投入、吸引勞動力留在當地
貧困地區貧困的根源并不都是人們思想觀念的落后，而是人力資本的匱乏，首先，邯鄲市貧困縣以農業為主，村領導以及政府要竭盡全力增強村民的農業生產技術水平，辦業余培訓班，讓每一個村民掌握一些先進的農業種植技術；其次，請農業專家帶著優質品種到貧困縣來，引進新的種植品種，拓寬農民的經濟作物品種；最后，針對外出務工人員，進行職業技能培訓，使得其有一技之長。
留住勞動力，發展當地經濟，我們可以：第一，招商引資，企業老板承包農民大面積的耕地，將小農式農業生產方式改變為大規模生產，增加科技化生產含量，村民到生產基地工作；第二，針對女性生育勞動力轉移情況，當地村政府可以開展手工加工的一些作坊式小企業，增加就業機會
3.2 進行多元化生產
首先，經濟作物的種植比例需要增加。鑒于邯鄲市貧困縣的土壤環境，沙地不多，種植水果最為適宜。邯鄲市魏縣的水果種植是一個可以借鑒的亮點，梨鄉是不錯的選擇；大名縣可以學以致用的種植其他水果。二是適當發展鄉村旅游業。根據本縣的特點開發旅游線路，建立一個邯鄲市內景點旅游路線，形成一個短途旅游的經典。旅游業的發展甚至可以帶動當地農家樂的繁榮；
3.3 加快貧困區基礎設施建設
邯鄲市貧困縣的基礎設施薄弱環節不在電力、水力，而是在公路建設。基礎設施的完善應該重點放在公路建設上。完善公路后可以促進內外物質交流和思想溝通，增強貧困縣自身的發展能力以及吸引力；其次是完善基礎文化教育設施。邯鄲貧困縣的小學、中學逐漸減少甚至破落，關鍵原因在于教育質量差。我們可以聘請優秀的老師支教，提高教學質量。
3.4完善貧困區政府保障制度
當前邯鄲市國家級貧困縣的社會保障制度并不是很完善，雖然新型合作醫療起到了一定的作用，但是并沒有切實解決貧困農民的看病難的問題。所以，一是盡快建立貧困區醫療救助制度。二是加強新農合作用的政策講解和宣傳，使得村民了解新農合的重大作用，有了病及時就診。三是，鼓勵那些沒有保險的人購買醫療保險、大病保險，規避家庭風險。
3.5 增強扶貧資金利用效率
扶貧資金的及時到位和高效使用直接影響著貧困地區扶貧工作的成敗。一是逐年增加財政扶貧力度，擴大以工代賑工程、整村推進扶貧工程和就業扶貧技能培訓工程等扶貧項目的規模，切實提高扶貧開發工作的成效；二是建立扶貧資金監測體系。即可依托互聯網技術，建立邯鄲市扶貧資金項目監測網絡。同時，相關責任部門要加強對扶貧資金定期的嚴格審核，防止和杜絕扶貧資金被擠占、挪用和貪污；三是努力提高扶貧資金使用效率。通過確保扶貧資金專款專用，重點扶持與貧困農民直接關聯的扶貧項目，讓貧困農民從中受益。
4.結論
我們深入探索了邯鄲市國家貧困縣農村貧困的基本情況，了解了農民的生存現狀、發現了一些貧困的原因，對邯鄲市國家級貧困縣農村扶貧開發的發展和思路作了理論分析和實證研究，形成了邯鄲市國家級貧困縣的對策建議。希望這些建議對邯鄲使國家級貧困縣的扶貧工作產生一定的作用。（作者單位：1.2.河北工程大學；3.冀中能源邯鄲礦業集團有限公司）
基金項目：本課題是2013年度河北省社會科學發展項目，邯鄲市國家級貧困縣農民生活狀況調查與反貧困對策研究（201301123）階段性成果之一。
參考文獻：
一、2014年農民增收工作完成情況
（一）抓好我縣3500個貧困人口減貧工作的落實
貧困人口減貧工作是今年省政府為民辦實事的一號工程，也是省考核我縣扶貧工作的重要內容。2014年省下達給我縣減少貧困人口指標任務是3500人。接到這項任務后，縣委、縣政府高度重視，把這項工作列入縣政府2014年為民辦實事的首要任務，及時召開全縣扶貧工作會議進行部署安排，為了盡快完成減少貧困人口工作任務，縣扶貧辦緊緊依靠我縣各鄉鎮和有關單位的支持，將減貧任務落實到村、到戶、到人。并重點鎖定出3808個減貧人口，實地摸底他們的生產增收項目以及各項收入來源，采取得力措施進行幫扶，努力使鎖定的貧困人口實實在在的脫貧。
省扶貧辦督查組2014年9月11日對3個鄉鎮、3個村鎖定的貧困人口進行抽查，據抽查結果，目前這些被鎖定的3808個貧困人口的人均純收入已高于貧困線2650元，年底脫貧沒有問題。我縣完成年度減貧指標任務的108.8%，超額完成省下達的工作任務。
（二）落實2014年中央財政扶貧發展資金項目
今年省下達我縣2014年中央財政扶貧發展資金（第一批）為1510萬元，計劃實施扶貧項目30個，其中，用于建設貧困村修路建橋項目9個；貧困村飲水工程6宗；扶持貧困村生產發展項目12個；扶貧貸款貼息資金項目1個；實施“雨露計劃”培訓2項。
1、基礎設施項目建設情況
省下達我縣基礎設施項目資金共598萬元，其中，投入資金429萬元，建設貧困村修路建橋9條，硬化村道路長6.427公里，建設漫水橋2座，涵洞38個；投入資金169萬元，建設貧困村飲水工程6宗，建攔河壩6座，過濾池6座，拉水管長19.2公里；截止今年11月底，所有基礎設施項目已全部竣工完成；但部分項目尚未進行驗收。基礎設施項目已撥付資金490.5萬元，資金撥付率82.02%。
2、生產發展項目建設情況
省下達我縣生產發展項目資金702萬元，實施種養項目12個，其中，扶持貧困村種植橡膠4500畝、檳榔2000畝、山茶樹4200畝；扶持貧困村養山雞2000只、養鴨34000只、養鵝35000只、養后備母豬275頭、養肉豬1000頭、養蜂1250箱；發放石斛、橡膠、檳榔肥料幫助農民管理石斛48畝、橡膠5000畝、檳榔5000畝。除養蜂項目第二批蜂種在12月份完成發放外，其他項目已于9月中旬全面實施完成。各類種苗和管理肥料都發放到農民手中，但還沒及時報賬。生產發展項目已撥付資金492.15萬元，資金撥付率70.1%。
3、實施“雨露計劃”培訓資金
省下達實施“雨露計劃”培訓資金60萬元，其中，已投入資金48萬元，舉辦農民實用技術培訓班36期，共培訓農民4982人次。其中，橡膠割膠技術培訓班13期，培訓1600人次，橡膠管理技術培訓班13期，培訓1600人次，檳榔種植技術及管理培訓班5期900人次，禽獸養殖培訓班5期882人次。投入資金12萬元，貧困村干部培訓班1期36人。培訓類項目已撥付資金60萬元，資金撥付率100%。
（三）抓好鐵皮石斛特色產業項目發展
為了響應縣委、縣政府發展地區特色產業的工作部署，貫徹落實《縣優勢特色產業發展規劃（2011-2014年）》文件精神，我辦積極扶持貧困村農民、農民專業合作社發展鐵皮石斛特色產業。截至今年11月底，全縣已種植鐵皮石斛180畝，預計今年能收獲鐵皮石斛40畝，但由于今年30號臺風“海燕”11月10日侵襲我縣，造成17畝鐵皮石斛受災。其中：鐵皮石斛種植大棚及種苗完全被毀的9畝，鐵皮石斛大棚被掀頂及部分種苗被毀的8畝，直接經濟損失129.65萬元（其中：大棚損失37.25萬元，種苗損失92.4萬元）。目前預計只能收獲23畝，按每畝收益16.67萬元計算，可以增加農民收入383.41萬元，比去年的4.5萬元高出378.91萬元。效益比去年同期增長84.2倍。
（四）抓好農村小額貸款扶貧貼息工作
今年以來，我縣農村扶貧小額貸款貼息工作穩妥推進，有效解決了當前農村發展經濟出現資金短缺的問題，促進了農業增效，農民增收。截止今年10月底，我縣扶貧小額貸款共貸出4418萬元，其中，農村信用社已貸出1650萬元，農業銀行已貸出1463萬元，郵儲銀行已貸出1305萬元，共扶持4366戶農戶發展生產。其中，養殖戶1486戶貸款1520萬元；種植戶2802戶貸款1952萬元；其他貧困戶貸款946萬元。
今年我縣財政已撥到相關銀行的小額貸款扶貧貼息資金共計220.9萬元，其中，信用社82.5萬元、農業銀行73.15萬元、郵儲銀行65.25萬元；目前，已對農戶貼息116.19萬元，占已撥貼息資金的52.6%。其中，信用社62.53萬元，占53.81%；農業銀行8.6萬元，占7.4%；郵儲銀行45.06萬元，占38.78%。歷年剩余貼息資金320.58萬元（含2014年150萬元）。
二、主要做法
（一）為確保農民增收工作穩步推進，我辦成立以主任為組長，辦公室成員為組員的促進農民增收工作領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，組員通力合作的工作局面。
（二）抓好2014年度扶貧資金項目的實施工作，對于基礎設施建設、生產發展項目等實行分管領導親自抓制度，確保2014年度扶貧資金項目按時、按質、按量完成。投入扶貧項目資金共計1510萬元，扶持4個鄉鎮4個行政村覆蓋17個村民小組568戶2953人發展經濟。
（三）抓好貧困村莊貧困農民培訓工作，針對我縣農民生產發展需要，開展農民實用技術培訓、貧困村干部培訓等各類培訓，提高農民實用技能，促進農民增收。
（四）抓好整村推進工作，以扶貧開發工作重點村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎設施建設、發展社會公益事業、改善群眾生產生活條件為重點，以促進經濟社會文化全面發展為目標，整合資源、科學規劃、集中投入、規范運作、分批實施、逐村驗收。
（五）抓好農村小額貸款貼息工作，我辦積極聯系各鄉鎮人民政府，并與縣農村信用合作聯社聯手發動農民貸款，對符合條件的貸款農戶發放扶貧貼息。這樣做對農民發展生產，增加收入，脫貧致富起到積極推動作用。
一、攻堅克難抓發展，農村經濟開創新局面
圍繞建設社會主義新農村目標，結合實際，因地制宜實施產業結構調整，基本形成“一村一品”或“一村多品”的布局，全鄉產業結構調整逐步優化，覆蓋率達到90%以上，為農牧民增收奠定了堅實基礎。2015年全鄉農村經濟總收入達1478.89萬元，同比增長18.44%；農牧民人均純收入達9145元，同比增長13.96%。
（一）糧食生產穩步增長。按照“調結構、促增長”的原則，實現優質馬鈴薯種植面積534畝，小麥種植面積208畝，玉米種植面積885畝，實現糧食總產量達566噸。
（二）基地建設繼續鞏固。2015年，全鄉干果和小水果基地建設達3100余畝。采取“公司+合作社+農戶”的方式，打通200畝甜櫻桃銷售渠道；投入資金50萬元鞏固提升600畝脆紅李基地；繼續鞏固核桃基地核桃基地1350畝；鞏固蔬菜基地363畝。
（三）林下種植不斷推進。白納溪村黃土崗社群眾羅曉東積極帶頭大膽探索，試種林下中藥材重樓和白芨；在獨足溝村以幸福美麗家園鞏固提升工程為契機，加大中藥材種植力度，并積極引進象雄豐盛合作社，采取租賃林地的方式，在獨足溝村實施300畝林下種植重樓等中藥材。
（四）畜牧產業健康發展。年出欄1000頭以上的嫂子生豬養殖場、年出欄300頭以上的文明生豬養殖場、獨足溝村利全生豬養殖場規模不斷壯大；八角塘村建成年出欄100頭以上養牛場1個，白納溪村綜合防治大骨節病鞏固提升項目，投資30萬元購肉牛67頭牛，養牛業逐步完善管理機制并初見成效；落實資金5萬元養殖中蜂90桶。2015年，全鄉牲畜出欄達10761只，其中生豬出欄3215頭，養出欄342只，生豬改良達525頭，山羊改良525只，牛改良100頭，肉產量達214.1噸，奶產量達110噸，全面完成縣上下達目標任務。
（五）鄉村旅游勢頭強勁。照縣委、縣政府提出的“興旅、富民”旅游發展思路和打造“大東女國陽光旅游度假區”的戰略部署，我鄉全力以赴推動旅游快速健康發展。投入資金400余萬元的幸福農莊全面投入接待運營，投資200萬元的嘎達山景區龍龜瀑布觀景臺建設項目已進行二次設計規劃。積極鼓勵當地群眾大力發展鄉村旅游，現已申報星級評定農家樂4家。我鄉中國碉王已納入國家文物保護單位，鄉境內旅游、文化資源對外影響力不斷擴大，來自全國各地的游客不斷攀升，旅游收入逐年增長。
二、統籌規劃抓項目，農業設施發生新變化
堅持把項目建設作為提升基礎設施的重要抓手。近年來，在國家和省、州、縣各項政策的照耀下，我鄉農業生產和農村生活基礎設施邁上了新臺階。
（一）交通建設突飛猛進。今年完成華西壩4.75公里6.5米寬道路硬化；落實資金30萬元完成3公里通組路建設；統籌資金完成白納溪村5.5公里通組路入戶路建設；落實資金40萬元完成八角塘村英雄榜河堤、先不冷溝下游泥石流排導槽建設；爭取資金138萬元完成白納溪村3.3公里通村道路硬化。通過近幾年的努力，通村通組入戶路硬化覆蓋率達98%以上。
（二）水利建設長足進步。近年來是我鄉水利設施建設進入一個快速發展的時期，三個村都實施了人畜安全飲水提升工程，基本解決了廣大群眾的生產、生活用水。2015年，完成八角塘村127.73萬元小農水、獨足溝村267.13萬元小農水和18.89萬元的人蓄飲水安全提升工程，以及白納溪村19.11萬元人蓄飲水安全提升工程。
（三）通信電力穩步推進。全鄉通信網絡和廣播電視覆蓋率達到100%，家家戶戶都看上了電視,用上了手機。獨足溝村電網改造已申報成功，將在2016年實施。
三、發展成果抓共享，農村事業實現新突破
在全力推動經濟發展的同時，始終將發展各項社會事業作為改善民生、執政為民的主抓手，扎實推進各項社會事業穩步發展，奮力開拓經濟社會科學發展、和諧發展新局面。
（一）惠民工程扎實推進。認真落實黨和國家在農村的各項惠農強農政策。切實關注農村低保、建檔立卡、五保供養、優扶對象等弱勢群體，認真搞好困難群眾和農村低保困難補助的發放等惠民工作。上半年，審核調整了低保對象，農村最低生活保障戶數42戶，人數161人。今年全鄉參加新型農村養老保險參保人數726人。同時，規范開展“村財民理鄉監管”工作，落實黨委書記親自抓、鄉長親自管、分管副鄉長負有責任的機制，對2008年以來的各項涉農資金進行了全面清理。
（二）扶貧工作全面實施。我們堅持把扶貧工作作為民心工程來抓，從解決群眾“七難問題”著手，與發展、民生、穩定、黨建同步推進并實現新進展。一是思想認識到位，增強扶貧工作責任。鄉黨委、政府從思想上、行動上高度重視扶貧開發工作，把該項工作列入重要議事日程。落實了以黨委書記、鄉長為第一責任人的扶貧開發攻堅戰領導小組，全面負責精準扶貧工作的組織、指導、協調、政策落實等重大事項。做到鄉黨政主要領導親自抓，分管領導跟班督促，工作人員具體落實，形成了全鄉上下聯動、齊抓共管、高位推進的工作格局。二是對象確定到位，打牢扶貧工作基礎。認真貫徹中央、省、州、縣關于脫貧攻堅的一系列路線、方針、政策，堅持“四議兩公開”程序，嚴格按照八個比對，堅持標準不變，以群眾為核心，做到對象精準。尤其是今年以來，我鄉堅持公開、公正、公平原則和“符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不進”的要求，扎實開展了精準識別工作的再落實、再復核。截止目前，我鄉有貧困戶66戶，貧困人口236人。三是扶貧措施到位，推進扶貧工作提速。按照縣委“十個著力”工作重點，結合我鄉2個貧困村和全鄉66戶貧困戶實際，召集村社干部召開座談會，我們從“壯大特色產業、提升基礎設施、強化民生服務、夯實基層黨”四大方面建科學制定2015年—2020年扶貧攻堅規劃，確定了“項目先行、科技引領、穩步發展、強村富民”、“先富頭腦再鼓腰包”的脫貧攻堅思路。從壯大特色產業方面規劃項目27個、從提升基礎設施方面規劃項目35個、從強化民生服務方面規劃項目35個、從夯實基層黨方面規劃項目24個，規劃資金上億元。
根據《20__年__縣有機產品示范縣創建工作目標考核評分辦法》（__工質〔20__〕32號）要求，我局高度重視，切實增添措施，推動我縣有機產品認證示范縣創建工作，現將20__年工作總結如下。
成立由科知局局長__為組長，副局長__副組長的有機示范縣創建工作領導小組。及時召開職工會傳達學習相關文件會議精神，切實推進有機示范縣創建工作。
制定《__縣科技扶貧幫扶方案》著力扶持壯大一批優質農牧業企業和農業合作社，推廣“公司+農業合作社+農戶”的黑山羊產業發展模式，大力支持黑山羊產業鏈建設，引導農戶
健康有序地參與市場競爭。結合__河村產業發展基礎，整合縣農業局、縣扶貧移民局等部門的項目、資金，充分發揮科技部門優勢，將該村建成科技扶貧示范村，并確立5戶科技扶貧示范戶，掛牌并建立科技扶貧示范戶檔案。
一是積極參加省、市組織的成果對接會。積極參加“__農業大學新農村發展研究院工作匯報暨成果對接會”、“__片區農業科技園區產學研對接會”，進一步深化縣校、校企合作，通過項目實施，提升農業產業現代化水平。二是加大縣校合作基地建設力度，目前獼猴桃病蟲害防治基地、天麻有性繁殖技
術基地建設取得了階段性成果。三是精心組織，嚴格項目資金管理高山農業省科技富民強縣計劃項目“__天麻有性繁殖及規范化種植技術示范與推廣”順利驗收。
一是穩步推進縣校合作和科學技術培訓指導工作。結合“天麻專家大院”、“長毛兔專家大院”等技術合作載體，邀請__農業大學相關專家教授到我縣開展現場指導、培訓活動10次，集中培訓活動5次，指導及培訓種養殖戶1000人次以上，推動優勢農業產業發展。二是落實經費保障，幫助鄉鎮開展技術培訓。向9個天麻種植重點鄉鎮劃撥技術培訓補助經費4萬余元，由各鄉鎮組織天麻種植戶培訓天麻種植技術，提高技術水平。三是扎實開展精準扶貧工作，制定《__縣科技扶貧幫扶方案》，深入推進扶貧開發工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進農村經濟社會全面發展。
成功舉辦第二十屆以“科技創新驅動農村發展”為主題的“科技之春”活動和全國“科普日宣傳”活動。5月，在新添鄉開展以“創新創業，科技惠民”為主題的科技活動周宣傳。累計發放各類科普書籍5000余冊，宣傳資料10000余份，義務就診400余人，免費發放藥品500余盒。
（中國人民銀行河南省淅川縣支行，河南 淅川 474450）
摘 要：淅川縣作為國家扶貧開發工作重點縣以及秦巴山片區集中連片扶持縣，把發展經濟、脫貧致富、改善民生作為重中之重，開創了扶貧開發四項工作機制，采取六項推進措施強力推進，促進了縣域經濟的發展，農民的增收，貧困村民的脫貧致富。
關鍵詞 ：淅川；扶貧；連片開發
中圖分類號：F124.7文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0213-02
淅川縣位于河南省西南邊陲，豫、鄂、陜三省交界處，是南水北調中線工程調水源頭。全縣總面積2820平方公里，積山、水、田于一體，有“七山二水一分田”之稱。淅川縣是國家級貧困縣，現有貧困人口8.3萬人，占總人口的13.9%，作為國家扶貧開發工作重點縣以及秦巴山片區集中連片扶持縣，淅川縣委政府把發展經濟、脫貧致富、改善民生作為重中之重工作來抓，人行及金融部門根據上級及地方黨委政府的安排部署，增強責任，創新思維，優化服務，加大投入。止6月底，淅川縣金融機構已發放“三農”貸款56億元，占貸款總額74.6億元的75%，今年新發放”三農”貸款3.1億元，占今年新增貸款的3.56億元的87%，有利地支持了縣域經濟結構的調整、小微企業、農民專業合作社、養殖業、種植業等觀光農業、生態農業、旅游業、農村基礎設施建設等快速發展。促進了淅川縣縣域經濟的發展，農民的增收，貧困村民的脫貧致富。
一、開創了扶貧開發四項工作機制
1．建立了淅川縣金融支持扶貧開發工作協調機制。成立了淅川縣金融扶貧開發領導小組，組織協調扶貧開發的有關事項及相關扶貧項目對接，不定期交流工作開展情況，先后四次召開扶貧開發領導小組會議，及時研究解決金融扶貧開發工作中存在的問題，通報工作進展情況，推進工作開展。縣政府建立由人民銀行、涉農金融機構及地方政府有關部門組成的聯席會議制度，今年以來多次召開會議，傳達貫徹上級及淅川金融扶貧開發工作意見，督促金融機構切實承擔責任，把扶貧開發作為金融部門義不容辭的責任和促進雙贏的重要載體，積極投入到扶貧開發工作中去，推進扶貧開發工作深入開展。縣人行牽頭，與金融辦、扶貧辦、銀監辦聯合下發了《關于印發<淅川縣金融支持秦巴山淅川片區扶貧開發工程實施辦法>的通知》。召開了全縣工業及金融工作會議，會上淅川縣主管縣長就金融工作以及金融支持秦巴山淅川片區扶貧開發工作進行安排部署，為金融支持扶貧開發工作指明了目標和方向。
2．建立了淅川縣扶貧開發資金投入保障機制。通過《淅川縣金融支持秦巴山淅川片區扶貧開發工程實施辦法》確保金融機構扶貧資金投入保障，要求到2015年底，秦巴山片區淅川縣銀行業金融機構各項貸款年增速不低于全市平均增速，年增量不低于市金融機構平均增量；新增存款用于當地發放貸款的比例達到50%以上。人民銀行根據扶貧開況，用好、用活貨幣政策保障扶貧金融機構資金供應。利用支農再貸款、支小再貸款、再貼現予以支持；在法人金融機構合意貸款規劃優化調整上多給予爭取；在差別存款準備金政策實施等方面給予調整。已經為符合條件的縣農聯社下調存款準備金率1個百分點，使聯社可利用資金增加7000多萬元。幫助縣農聯社申請優惠利率支農再貸款1億元，增強支持“三農”實力。為達到“三農資金”投入比率的淅川縣農業銀行落實存款準備金率下調一個點的優惠政策。近兩年，縣財政拿出1.5億元，用于扶貧開發工作。其中，1億元用于支持生態農業發展，5000萬元用于實施陽光培訓工程，對農民進行技術培訓，使貧困農民有一技之長，依靠自身技術實現脫貧致富。近兩年，縣扶貧部門共爭取扶貧貼息585萬元，直接或間接帶動銀行貸款1.8億元資金投入扶貧開發項目之中。2014年還將投入500萬元貼息資金，直接帶動2億元以上銀行貸款投入扶貧開發。
3．建立了淅川縣銀農、銀企項目對接機制。同縣扶貧辦合作，選擇10余家發展前景好，具有輻射帶動的種植大戶、農民合作社、涉農企業，通過銀農、銀企洽談平臺，增進銀農、銀企之間的進一步對接。召開了秦巴山淅川片區扶貧開發銀企對接會，通過雙方互動達成共識，簽訂項目信貸議向書或企業授信書，支持扶貧籠頭企業發展壯大，更好發揮其輻射帶動作用。農發行已與源科生物有限公司、綠源科技、震宇辣椒等企業進行了對接。建設銀行與淅川縣益源肉制品公司、金通農產品公司進行了對接并分別為兩家企業貸款1500萬元、和計劃三季度貸款1000萬元。村鎮銀行已對農業產業化龍頭企業南陽丹江湖乳業有限公司授信500萬元，對金帝服裝、金瑞服裝等勞動密集型企業授信。郵政儲蓄銀行已與趙四仙桃專業合作社金禾生物科技有限公司簽定了貸款協議。農村信用聯社與23家小微企業3100多戶農戶，200多農業種養殖大戶，19家農民專業合作社進行了授信或貸款。
4．建立了淅川縣金融機構涉農信貸資金投入激勵機制。在人行淅川支行的推動下，淅川縣政府出臺了《淅川縣金融機構存貸掛鉤及獎勵辦法》，對在支持地方經濟發展和扶貧開發工作中貢獻較大的金融機構進行獎勵，調動了金融機構支持地方經濟發展和扶貧開發工作的積極性。協助縣政府組織對2013年的信貸投放情況進行了考核，落實了對金融機構獎勵178萬余元。推動落實了新增涉農信貸投入增速超過15%部分的獎勵政策。對扶貧開發貸款牽頭行淅川縣農村信用社的支農再貸款按低于正常支農再貸款一個點的利率予以激勵。
二、采取六項推進措施強力推進
1．成立了扶貧開發金融支持服務團。服務團由各金融機構派2--3人參與，深入企業、各個鄉鎮、農戶進行調查和金融支持扶貧開發工作宣傳。召開了金融支持秦巴山淅川片區扶貧開發宣傳月活動。召開了動員會，下發了文件，要求各金融機構利用電視、網絡、窗口柜臺、LED顯示等形式進行宣傳。同時組織涉農金融機構、縣扶貧辦組成5個宣傳小組，深入貧困村、組開展宣傳，提高群眾對金融扶貧政策的認識，增強群眾信用意識，保證有借有還，打消金融機構怕向扶貧項目貸款的顧慮。結合各行社工作性質、各鄉鎮的經濟發展特點，因地制宜制定扶貧方案，采取一企一策、一鄉一品的方式進行對接支持，確保扶貧的有效性。
2．建立了秦巴山區淅川片區扶貧開發項目庫。由人民銀行縣支行和縣扶貧辦共同牽頭，對涉農龍頭企業、涉農中小、小微企業、種植戶及種植合作社、養殖戶及養殖合作社、種糧大戶、大學生村官創業、返鄉農民工創業、農戶等進行分類篩選，建立了秦巴山淅川片區扶貧開發項目庫，并確立了50戶涉農企業和200戶農戶作為重點支持對象，納入金融支持扶貧開發“十百千”活動扶持對象，信息公開，為金融機構信貸服務提供重要參考。
3．建立了扶貧開發牽頭行（社）制度。將淅川縣農村信用聯社確定為淅川縣扶貧開發牽頭社，做扶貧開發的主力軍。上半年，農村信用聯社各項貸款余額達47.76億元，占全縣貸款余額的64%，新增貸款4.47億元，占全縣新增貸款的126%。面向專業合用社推出的“金燕合作通”，共授信農民專業合作社19戶、金額3520萬元，累計用信4筆、1020萬元。23家小微企業貸款2.71億元。274家農業種養殖大戶貸款8550萬元。
4．落實了新型農村經營主體主辦行制度。組織召開金融支持新型農村經營主體主辦行制度聯席會議，引導信貸投放。轄內5家涉農金融機構與11家企業或專業戶建立了合作關系，人民銀行縣支行對主辦行服務企業情況進行季度監測，并對支持情況進行通報。目前，主辦銀行已向合作企業或專業戶授信或發放7000多萬元。
5．推進了農村金融產品創新。建議縣政府增加了500萬元中小企業貸款擔保基金，使“金開源”擔保公司實力超億元，增強其為企業擔保貸款實力。督促各行（社）結合縣域經濟發展的特點，因地制宜開展信貸產品創新，重點加大涉農企業應收賬款質押貸款、訂單倉儲抵押、農戶貸款專業合作社擔保等產品創新，在風險可控的前提下，盡可能的擴寬抵（質）押物品的范圍，更好支持“三農”經營快速發展。建設銀行對益源肉制品有限公司開辦了1500萬元的農業訂單質押貸款。農村信用社對兩家企業開辦了應收賬款質押貸款。
6．加強農村金融基礎設施建設，提升農村金融服務水平。積極推動農村手機支付，電話支付，進一步深化銀行卡助農取款點存取款及農民工銀行卡特色服務，切實滿足農民各項支農補貼發放，小額取現、轉賬等基本服務需求。實現了“鄉鄉有ATM ，POS機到行政村100%全覆蓋、助農取款服務點到行政村100%全覆蓋”的成果。積極開展農村地區手機支付業務推廣工作，至6月底，試點鎮-農行厚坡支行已開通手機支付業務3553戶。農村地區手機支付業務推廣工作開局良好，初顯成效。
三、取得的成效
1．金融機構通過支持“公司+基地+農戶”、“公司+農戶”、“農民專業合作社+農戶”模式的發展壯大，帶動農民就業，增加農民收入。近年來，該縣先后通過以上三種模式，發展茶葉3.9萬畝、金銀花2.6萬畝、核桃4萬畝、胡桑5萬畝、軟籽實榴6500畝、玫瑰6000畝，總面積16.7萬畝，帶動12萬農戶人均增收1200余元，帶動2萬多貧困農民脫貧致富。如，縣農發行重點支持的福森集團公司九重鎮1.5萬畝金銀花產業基地，直接及輻射帶動周邊萬余人就業，年人均增收4000余元。縣農聯社重點支持的源科生物公司萬畝有機農業（茶園、黃金梨、有色花生）基地，帶動所在地毛堂鄉2791戶3500多位農民直接變成公司的“產業工人”，實現年人均收入增加5000元。農村信用社和郵儲銀行支持的趙四仙桃合作社種植仙桃3500畝，發展社員146戶，帶動周邊四個鄉鎮1560戶農民致富。
2．通過支持“以工帶農”模式發展壯大，促進工業經濟發展，支持農業深加工項目發展，帶動農民就業、增收。至今年6月底，金融機構企業貸款余額42.3億元，重點支持國家、省、市扶貧（重點）龍頭企業、農業產業化扶貧項目及符合國家產業政策和環保政策的涉農小微企業等600余家，直接安置農民就業2萬余人。一大批有優勢、有特色、有潛力的農業產業化企業迅速發展，帶動全縣農民人均年增收150余元。如聯社支持的淅川縣清真肉業有限公司集屠宰加工冷藏于一體，帶動周邊700多戶農民發展養牛，戶均增加收入5.3萬元，安排17戶農民就業。
一、領導重視，工作開展扎實有序
（一）領導帶頭深入調研。縣經信局局長同志高度重視精準扶貧工作，深入2個幫扶村共18次，切實解決具體問題和開展結對幫扶工作。其它局領導也先后多次深入幫扶村，與村領導共商發展，并深入結對幫扶戶家中走訪慰問。
（二）“第一書記”履職盡責。縣經信局分別派機關工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產擔任2個幫扶村的“第一書記”。兩位同志到任后，與村“兩委”一起，對全村的貧困戶進行了精準識別，規劃村集體發展方向，切實干好“九件事”和當好“員”。
（三）駐村工作隊扎實開展工作。成立了由局黨委委員、貿促辦主任為隊長，、為駐村干部的駐村工作隊。駐村工作隊隊長同志堅持每月到兩個村開展工作13天以上。機關干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。
二、全力以赴，切實完成脫貧目標
（一）積極謀劃產業幫扶。結合村情實際，幫助村發展茶葉種植、畜禽養殖，投入產業幫扶經費4萬元。協助村委引進茶葉種植業主2戶，種植茶苗1300余畝，前期投資600多萬元；協助組建鹿山無公害蔬菜合作社，引導貧困戶種植分蔥與生姜200畝；引進五彩嶺苗圃，投入50萬元，種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國家扶貧資金，為13戶貧困戶落實脫貧項目，兌現扶貧項目資金6萬余元。投資9萬余元幫扶村修建村會議室、改善辦公環境和添置辦公用品；向社會各界爭取扶貧資金30萬余元，對村村道路進行改造；協助引進水產養殖大戶1戶，發展水產養殖300畝。
（二）千方百計抓電商扶貧。一是深入推動農村電子商務，建立縣、鄉鎮、村三級電商網絡扶貧模式，加強同淘寶、京東等知名電商的對接，搭建“農產品進城”平臺。在鄉、板廟鄉等地建立10個產業電商扶貧點，在鎮、涵水鎮等地建立10個村級電商扶貧點。二是實施“帶頭人”計劃，組織了五期電子商務培訓，社會青年、個體從業者、農村骨干青年代表、大學生村官、返鄉農民工、種養殖大戶等700余人參加培訓，為農村持續輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產品，商旅、商工、商文、商農深度融合，大力發展特色產業，支持農產品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質的申報認證，加強特色產品品牌化建設。
（三）不遺余力抓通信扶貧。通過“政府牽頭、企業主體、各方配合、共同推進”的建設模式，以全縣146個貧困村建設為重點，深入推進農村通信網絡建設，實施通信扶貧“四大工程”（寬帶鄉村工程、通信基站建設工程、農村學校免費通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程），更好地發揮政府的引領作用，統籌有線、無線技術手段，突出因地制宜和均衡發展，推動寬帶進鄉入村，提升應用普及水平，全面支撐經濟社會發展。實施“光進銅退”工程，加快推進農村貧困地區光纖到戶。加快無線接入網建設，逐步完善鄉村旅游景區、交通干線、重點鄉鎮無線寬帶網絡和大流量移動數據業務。積極爭取國家“寬帶鄉村”試點工程。
（四）強化黨建帶動扶貧。協調籌集資金15萬余元，新建村組織陣地220平米樓房，分別為村和村各購置辦公座椅2萬余元，積極與縣圖書館對接，為村配置電腦2臺、桌椅2套，充實了農家書屋書籍600冊，強化了基層文化陣地；向村委派駐“第一書記”和扶貧工作組，強化幫扶力量，完善黨務、村務制度，提高“村兩委”帶領群眾脫貧致富和服務民生的責任意識。
（五）落實小額信貸授信。積極協助銀行對村、村貧困戶開展扶貧小額信貸評級授信工作，目前已完成兩個村共242戶評級授信工作。
（六）全面完成減貧任務。截止12月底已全面完成年度脫貧解困任務36戶161人（其中：村9戶30人，村27戶131人）。脫貧戶通過發展養殖、種植或外出務工等實現人均純收入增收800元以上。
作為貴陽市的新興城區，扶貧工作是觀山湖區發展過程中必須扛起的重任。2014年，觀山湖區有3700名貧困人口。三年后，觀山湖區貧困人口人均收入超過3028元，完成絕對貧困人口脫貧的目標任務，交出了一份優異的扶貧工作成績單，在全省率先消除絕對貧困。
因地制宜出實招，對癥下藥見真效，是觀山湖區打贏脫貧攻堅戰的兩大法寶。該區以農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”的方式，深入實施產業幫扶、項目幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、金融幫扶和社會幫扶“六大工程”，大力抓好低收入群體的幫扶工作。
產業幫項目帶
找準扶貧“發力點”
“去年11月底趙官村到郝官村的通村路建成后，帶來的變化實在太大了。”觀山湖區朱昌鎮趙官村村民鐘代貴說，家里的貨車終于可以開到家門口，村民們種植的蔬菜也可以輕松運到城區及清鎮職教城等地銷售。
發展產業是脫貧致富最有效的途徑，結合實際推進項目讓觀山湖區扶貧工作有了著力點。趙官村是朱昌鎮較為偏遠的村落，過去進村道路十分狹窄，很多車輛都無法進入，村民們種植的蔬菜無法及時運送出去，有些直接壞在田地里。
“要致富先修路。”趙官村村支書楊豐雁介紹，在區黨委、政府的重視下，去年村里修通了寬敞的進村公路，不僅讓村民們種植的蔬菜能及時運出去銷售，還解決了學生上學難的問題，群眾樂開了懷。
在百花湖鄉扶貧示范村哪嘎村，投入40萬元修建的食用菌a業基地正在積極建設中，基地將新建大棚20個，種植菌棒15萬個。通過利益聯結機制，該村15戶低收入困難戶可參與基地年底分紅，還能在這里務工增加收入。
推進教育醫療
打造小康“保障點”
治貧先治愚，扶貧先扶智。越是偏遠困難的地方，保障孩子的學習教育越是顯得格外重要。“以前上學要從家里帶午飯，現在每天都可以在學校吃熱乎乎的營養午餐。”朱昌中學初一學生王富利高興地說，她家住在離學校十多公里遠的趙官村，現在出門就可以坐上新開通的觀郊2路公交車到學校，中午也有營養豐富的熱飯吃，感覺太幸福了。
截至目前，觀山湖區共投入1700余萬元，實現三個鄉鎮26所農村中小學9299名農村學生營養餐全覆蓋，積極落實“兩助三免（補）”“兩助一免（補）”補助政策，2015-2016學年度共計發放教育精準扶貧資助金1.596萬元。
“感謝黨和政府的幫助支持，讓我的日子有了盼頭。”家住百花湖鄉谷臘村的57歲村民竇元倫說，去年底，他的孫子因為生病住院花去兩萬多元，讓他們這個本不富裕的家庭感覺喘不過氣來。得知這一情況后，觀山湖區黨委、政府立即行動，在慰問幫扶之余，還補貼3600元資金幫助老人養豬，并安排老人在村里打掃衛生，每月領取工資。
為減少因病致貧返貧現象的發生，觀山湖區專門出臺方案，用好新農合、城鎮醫保和大病保險、民政醫療救助等政策，進一步統籌衛生計生、民政等部門相關救助資金。去年以來，該區173名救助對象合規醫療總費用約111萬元，新農合、大病保險、計生扶助、民政救助共報銷97萬余元。同時，為確保每一戶低收入困難戶都能參加新型農村醫療保險，今年觀山湖區農水局還投入10.8萬元為全區低收入困難人口繳納2017年新型農村醫療保險，竇元倫老人也是受益者之一。
金融社會幫扶齊開展
拓展收入“增長點”
作為貴州金融城的所在地，觀山湖區有著得天獨厚的金融發展優勢。為了給低收入困難群眾提供更多的收入“增長點”，該區計劃成立區級扶貧融資平臺，設立扶貧產業發展基金；依托貴州金融城的有利資源，鼓勵金融機構創新金融服務，降低低收入戶貸款的利息負擔；落實精準扶貧“特惠貸”，出臺觀山湖區金融扶貧實施方案，為低收入困難農戶提供免擔保免抵押、低利率、財政貼息補助的小額信用貸款，解決低收入困難群眾投資興業的實際困難。
“這個培訓太有用了，我們村很多養殖戶都贊不絕口。”百花湖鄉谷臘村村支書楊信友說，去年，貴陽新希望農業科技有限公司先后兩次到村里開展秋冬季節生豬管理和常見疾病防治培訓，還帶來了價值約10萬元的乳豬濃縮飼料，幫助村民提高了養殖水平。
一、扶貧工作基本情況：
根據大發(2006)24號文件，“十一五”期間××縣翠華鎮田元村是我局與氣象局的扶貧點。為了切實做好2009年的扶貧工作，糧食局領導班子高度重視，把扶貧工作與學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，班子成員分別率領干部職工多次深入扶貧點開展工作。按照科學發展觀的要求，認真開展百千萬幫扶工程，就改善貧困群眾生產生活條件、人畜飲水困難、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。
半年來，在人少事多的情況下，先后5次共有20人次(其中局領導5人次)到扶貧點開展工作，派出1名副主任科員長期駐村幫扶，并掛職田元村黨支部副書記，與村兩委干部一道開展工作，月平均駐村工作時間25天。糧食局與氣象局積極開展“春節送溫暖”活動，使13戶52名群眾受益。先后開展實用技術培訓和以會代訓4期，受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作，完成放環手術5例，結扎手術4例(其中二孩3例，三孩1例)，全村今年一月份以來無超懷超生人員，收取社會撫養費3000多元;落實產業結構調整，完成核桃種植樣板100畝;協助做好地質災害排查，幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設，幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難，完成調研報告和立項申請報告。
糧食局共有職工11名，11人參與結對包扶，到包扶戶開展工作55人次，結對包扶農戶11戶人口44人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，臺帳數據錄入13份。
二、扶貧工作主要做法
(一)在認真調研的基礎上做好幫扶計劃
為了做好2009年的扶貧工作，糧食局領導高度重視，年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研，與村兩委班子一起，共同研究擬定年度扶貧計劃，以新農村建設為契機，著力改善貧困農戶居住條件為重點，把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、防汛、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容，并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
(二)積極組織開展春節送溫暖活動
2009年春節之際，糧食局和氣象局積極響應縣委政府的號召，認真開展“獻愛心，送溫暖”活動，共同組織職工捐款捐物，為所包扶的貧困農戶送去大米950斤、菜油190斤等春節慰問品，折合人民幣3650元，“六一”國際兒童節期間，糧食局和氣象局為孩子們送去了節日的問候，并送上慰問金600元，讓特困農戶及少年兒童充分體會到了黨和政府的關心和關愛。
(三)加強黨在農村的政策宣傳及實用技術培訓
為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶，糧食局領導高度重視，多次率領干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓，以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。半年來，共組織培訓和以會代訓4場次，受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識，從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
(四)認真抓好扶貧工作和新農村建設工作的落實
為把百千萬幫扶工程落到實處，糧食局領導高度重視，成立了專門的扶貧工作領導組，并設立辦公室專人負責此項工作。半年來，積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事，在幫助貧困農戶解決實際困難的同時，以包扶農戶為中心，積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心，解決包扶農戶的實際困難，同時也村內學校捐獻了價值600余元的文體用品，豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時，積極支持新農村建設工作，派出1名副主任科員長期駐在田元村開展新農村建設和扶貧工作，派出人員作為縣委下派的第三批社會主義新農村建設指導員，在抓好新農村建設的同時，抓好百千萬幫扶工程，為了解決好派出人員的后顧之憂，派出人員與單位工作全部脫鉤，我局按時報銷派駐人員每月的差旅費，并積極為所駐村爭取各類項目提供有力的幫助。
三、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。
四、下半年的扶貧工作打算
(一)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。
(二)繼續加強檢查督促各種項目的實施質量和進度，確保工程質量，確保按時完成建設任務。
強支部選優配強帶頭人
“我們先后去陜西洛川學習蘋果種植、北京品牌聯盟BMBA進修、浙江遂昌考察農村電商等，不僅開闊了視野、增長了見識，也增強了發展村集體經濟的信心和本領。”村支委、電商中心主任院和平自信滿滿。
“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’。”在發展壯大村集體經濟中，昌漢白村把建好支部、培養能人作為重點，注重把那些事業心強、懂經營、會管理，具有開拓精神和創新意識強的人選進村“兩委”班子，特別是選優配村黨支部書記和“第一書記”。同時，還注重從致富能人、種植大戶、科技帶頭人中選拔村干部。為提高“兩委”班子發展村集體經濟的能力和經營管理水平，他們采取“自學+送出去學”的方式，狠抓村干部的培訓教育提高，每年都選派村“兩委”班子中的青年干部到異地掛職鍛煉，或外出參加相關技能的學習和培訓。
調結構謀特色發展之路
“村里引導我們調整產業結構種植制酒葡萄，種出來的葡萄一部分賣給漢森酒莊，一部分用來自己釀酒，原來一畝地年收入才1500元，現在翻了番。”黨員中心戶張海燕笑瞇瞇地說。
昌漢白村的土壤特點、日照條件適合種植葡萄，2015年他們引進烏海市漢森酒莊，由酒莊負責種植品種、技術和銷售，由村黨支部牽頭，采取“公司+村集體+農戶”的模式，利用村集體土地首批種植制酒葡萄試驗基地88畝，帶動32戶農戶增收。2016年，該葡萄試驗基地帶動農民每畝增收3000元。
昌漢白村還結合村莊綠化項目，采取“政府+村集體+公司+農戶”的投資經營模式，由政府直接注資、村以土地入股、公司以技術和資金入股、村民自愿配股的方式，建設300畝集體經濟林示范基地，種植早富士、水蜜桃、喜梅等水果，帶動80戶貧困戶增收。另外，通過土地流轉的方式，將剩余的集體土地承包給種植大戶，每年村集體經濟收入可達10萬元左右。
做電商架起城鄉信息高速路
“打開手機微信，在公眾號里輸入昌漢白黨支部電商扶貧中心，點擊e商城，村民自己種的蘋果、葡萄、自制葡萄酒等綠色土特產品，通過掌上商城就可以銷售出去。我們不僅為農民搭建了銷售平臺，幫助農民代買代賣，還開通了快遞、繳費等便民服務。”在昌漢白村電商扶貧服務中心辦公室里，“第一書記”楊恒一邊向記者演示如何在他們的平臺購物，一邊自豪地介紹著他們電子商務平臺的各項服務。
2016年，昌漢白村在楊恒的帶領下，由村黨支部設立青年創業扶持基金，采取“村集體+黨員中心戶+農民創業者”的模式，鼓勵貧困戶和青年農民發展農村電商，建立了電商扶貧服務中心，前期投入由村黨支部籌集，銷售收入村委會占20%、貧困戶和青年農民創業者占80%。電商扶貧服務中心下設研究中心和運營中心，研究中心主要開展培訓、人才交流等活動，運營中心主要負責農副產品代買代賣、快遞收發等便民服務。這種黨建領航、電商扶貧相結合的新模式，不僅讓村民的腰包鼓了起來，還進一步發展壯大了村集體經濟。
2016第一書記精準扶貧調研報告一
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
2016第一書記精準扶貧調研報告二
根據省、市組織部門的統一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯行動聯系村鎮原縣新集鄉岳莊村擔任村支部第一書記，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農民生活狀況、主導產業培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村兩委班子成員入戶開展調研，實地考察，較為全面地掌握了岳莊村的有關情況。
一、村情現狀
岳莊村位于新集鄉西南部，距鄉政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區，山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡構較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝，且多數為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產業以種植業為主，規模小，群眾收入來源主要以種植經濟作物、外出務工為主，2014年全村農民人均純收入為3268元。
二、致貧原因
岳莊村與其他村相比，貧困表現和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。岳莊村地處山區，距縣城、鄉鎮較遠，交通條件差，農戶居住分散。總體來看，各方面的發展欠賬較大。二是貧困程度深。岳莊村貧困面高達72.2%，近年來，因學、因病、因婚、各種突發事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務十分艱巨。三是基礎設施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，岳莊村基礎建設十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質量差。全村只有2個自然村進行了農電網改造，4個村民小組群眾農電線路老化，供電可靠性低，經常發生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發揮。四是群眾增收難度大。岳莊村經濟構單一，增收渠道狹窄，2014年全村農民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統種植為主，農業生產自給自足，缺乏像樣的主導產業，產業化服務體系不夠健全，農民收入主要依靠種植經濟作物和外出務工。五是農村勞動力素質偏低。岳莊村多數青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養殖技能，導致種地只能粗放經營不能集約經營，嚴重地制約了全村經濟社會的發展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農意識、小富即安的守攤理念，等、靠、要思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村里缺乏發展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業、智是制約岳莊村脫貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點。
三、調研啟示
一是基礎建設是利民之策。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環境綜合整治，改善人居環境，提高農民生活質量，對于解決群眾生產生活難題、加快農村社會快速發展意義重大、影響深遠。
二是產業培育是增收之要。按照一鄉一業、一村一品的思路，加快農業產業構調整，尋找一項適合岳莊村的產業發展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農業、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產業發展。同時，有序引導群眾進行土地流轉，鼓勵發展各類新型農業經營主體，扶持種養大戶發展規模種植和養殖，才能不斷促進農業增效、農民增收。
三是基層建設是治本之源。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農村政策等內容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。
四是農民培訓是授漁之法。在開展雙聯六送及進村入戶培訓活動中，采取理論培訓與現場指導相合，由大戶現身說法，深入農戶進場指導等方法進行深入細致培訓，使農民能夠學得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。
五是村級民主是和諧之本。對村里的重大事項加強指導，嚴格按照四議兩公開要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規范化軌道，廣泛接受群眾監督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創造家庭和睦、鄉村和諧、社會穩定的良好局面。
六是文化建設是動力之基。經常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉和文藝晚會等活動，協調幫助聯系村健全文化活動場所、農家書屋、便民服務中心等公共設施，對于豐富群眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農村文明新新風，激發群眾內生動力都有著極為長遠的意義。
四、幾點建議
一是把富民產業培育作為群眾增收致富的重點。充分利用岳莊村地理位置特點，大力發展蘋果、核桃、中藥材等特色產業，加強對村上興盛園養殖專業合作社的指導，有序引導群眾入股參與，采取請進來、走出去的辦法，邀請畜牧專家定期開展養殖技術培訓，組織村干部、養殖大戶外出參觀學習先進養殖技術，不斷擴大群眾種養規模，引導群眾增收致富。
二是把土地流轉作為推動農村經濟發展的手段。岳莊村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉，每年定期將流轉租金及時撥付群眾，從而能使土地最大限能地發揮助農增收的效益。
**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦和上級定點扶貧單位的大力支持下，我們精心組織，科學謀劃，突出重點，很抓落實，全縣扶貧開發整村推進工作進展順利，**年全縣扶貧開發整村推進工作年度目標任務基本實現。瞄準目標，突出重點，把重點村的整村推進工作作為我們工作重中之重。
一、切實組織*個重點村整村推進工作
整村推進是我縣扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，為了使申報的項目更具科學性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導，反復進行研究和權衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿，組織*個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，**年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等*個項目。按時、保質、保量完成**年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，**年爭取到財政扶貧資金*余萬元。
在建設和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。專款專用，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度，加強資金的監督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。
（一）抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，向上申報，組織實施好，切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。
（二）認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。
**年度“一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領導，落實了人員負責，健全了工作制度；二是加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機，進一步扶持企業發展壯大，提高企業的覆蓋面，增強企業的輻射力和示范帶動作用；三是著力實施產業扶貧工程，密切配合新農村建設，結合我縣實際，繼續在*個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培；在六家橋鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶；在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源，從而以點帶面，推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外，我們將大力扶持村民養殖麻雞，運用各種條件和技術，使村民加快脫貧致富的步伐。
（三）、全力推進“民生工程”
做好農民職業技能培訓工作。創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦“雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中，絕大部分是初級務工就業者，勞動技能和綜合素質較低，缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀，在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上，創新性地實行校企合作培訓模式，將高校理論知識和企業實際操作相結合，將培訓課堂放入生產車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務技能培訓的層次，提高就業能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。今年，我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人，其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前，我縣培訓已全部完成，占任務的**%，實現轉移就業**人，轉移就業率為**%，其中在園區就業的有**人，省內就業率為**%。
（四）、繼續扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
（五）、維護社會扶貧工作，使其配合整村推進健康有序發展。
充分調動社會各界參與扶貧的積極性，從財力、物力、人力方面幫扶，指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度，在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。
二、整村推進工作效果顯著
首先，認真做好了重點村**年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業**個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。**年*月始，我們對“十五”、“十一五”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底，縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務，防止反貧現象再度發生。
第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展，加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況，科學制定了規劃,拿出可行的設計，確定了扶貧開發重點村建設試點村*個，我們將關注其后續工作，力爭把整村推進工作做到最好，使農村村容村貌煥然一新。
三、整村推進工作中存在的主要問題
我縣**年整村推進工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，全面完成今年的扶貧開發任務，形勢依然嚴峻。
（一）、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產業，多以種植業為主，經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下，增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時，貧困群眾科技文化素質低，接受農業實用新技術慢，也嚴重制約了自身的發展。
