發(fā)布時間：2022-08-01 04:07:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇測繪工程項目成本管理探究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：
近年來，我國市場經(jīng)濟獲得快速發(fā)展，測繪市場也正在由計劃經(jīng)濟時代的管理體制逐步邁向市場化，并且在這一轉(zhuǎn)變當(dāng)中以項目質(zhì)量成本管理工作作為優(yōu)秀的測繪經(jīng)營管理體制也已經(jīng)初步形成。但是，目前我國大部分測繪單位的管理制度不夠完善，存在著成本高、效益差等問題?；趦r值工程視角，對我國測繪工程項目成本進行研究，以期可以解決部分問題。
關(guān)鍵詞：
測繪項目；成本分析；價值工程；成本管理
市場經(jīng)濟環(huán)境下，測繪企業(yè)應(yīng)該完善管理手段，從技術(shù)管理和成本管理兩個方面入手進行創(chuàng)新管理，以改變傳統(tǒng)的重質(zhì)量、輕管理、輕效益的管理方式。本文運用現(xiàn)代價值工程等現(xiàn)代管理理論，對測繪工程管理工作進行改革創(chuàng)新，加強測繪工程項目管理成本的實踐指導(dǎo)，一方面降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；另一方面真正實現(xiàn)高品質(zhì)、低成本的測繪工程項目成本管理目標(biāo)。
一、現(xiàn)狀研究
在過去很長的一段時間內(nèi)，在我國測繪工程受到了計劃經(jīng)濟體制的很大影響。伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的快速發(fā)展，我國測繪市場也逐漸走向了技術(shù)導(dǎo)向型的方向。在市場經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中如何加強測繪企業(yè)的成本管理，提高競爭力和經(jīng)濟效益，是當(dāng)前測繪項目成本管理中面臨的重要問題。首先，權(quán)責(zé)不清，缺乏統(tǒng)一的管理體制。在我國，測繪企業(yè)管理工程項目時重視質(zhì)量而輕視效益，在企業(yè)內(nèi)部成本管理工作缺乏科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)一的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致成本管理計劃往往難以落到實處，由于缺乏足夠的重視，企業(yè)員工并沒有充分認識到在企業(yè)發(fā)展中加強成本管理工作的重要的意義。在測繪企業(yè)成本管理工作當(dāng)中，由于企業(yè)內(nèi)部還沒有建立完善的成本管理機制，從而導(dǎo)致了企業(yè)各部門和不同企業(yè)工作人員之間職責(zé)不清。其次，缺乏全程管理。在測繪工程項目當(dāng)中，質(zhì)量成本是測繪企業(yè)成本控制中的主要環(huán)節(jié)。但在實際當(dāng)中，很多測繪企業(yè)對質(zhì)量成本管理工作并沒有給予足夠的認識，導(dǎo)致在測繪產(chǎn)品的過程檢查和最終檢查中容易出現(xiàn)漏洞，這就在無形當(dāng)中增加了測繪企業(yè)的質(zhì)量成本。這些成本不僅會使企業(yè)在經(jīng)濟上遭受損失，同樣也會對企業(yè)的信譽度造成嚴重的影響。
二、價值工程理論的應(yīng)用優(yōu)勢分析
（一）價值工程的原理價值工程主要指的是通過對研究對象的功能進行詳細的分析和評價，對產(chǎn)品、作業(yè)以及系統(tǒng)的功能與成本之間的關(guān)系進行改善，進而提高企業(yè)經(jīng)濟價值的活動。價值工程需要依靠群體的智慧進行有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的活動，能夠提高產(chǎn)品的功能，降低生產(chǎn)成本，從而使價值工程活動的對象能夠有更高的價值。價值工程活動的目標(biāo)就是節(jié)約成本，進而提高管理效益，在確保產(chǎn)品正常功效的前提下，提高價值，其最終的目標(biāo)就是促進對整個社會中的資源更加高效地利用和更加合理地配置。
（二）價值工程成本管理優(yōu)勢分析
1.全程管理。在項目工程成本管理理論發(fā)展的過程中精力從事后管理到事中管理，再到事前管理得邏輯發(fā)展順序。在進行測繪工程成本管理工作當(dāng)中，事前管理階段主要有預(yù)算管理和計劃，事中管理工作主要包括了對成本的控制工作，事后管理工作主要包括對成本進行核算和進行調(diào)整階段。在測繪工程項目管理工作的過程當(dāng)中，可以將價值工程管理方法應(yīng)用于測繪工程的每一個具體的階段，并且能夠?qū)γ恳粋€階段進行客觀的評價和分析工作，并在此基礎(chǔ)上提出具體的改進工作方案。從這一方面來說，價值工程在測繪管理工作當(dāng)中的應(yīng)用，使成本管理工作能夠覆蓋測繪工程項目的每一個環(huán)節(jié)，而不僅僅局限在成本控制方面，能夠成功地應(yīng)用到成本管理的全部過程，這樣能夠?qū)γ恳粋€環(huán)節(jié)的成本進行科學(xué)的管理和控制。
2.高效性。在測繪工程項目當(dāng)中，測繪工程項目的效率直接關(guān)系到測繪企業(yè)的經(jīng)濟效益，并對測繪企業(yè)競爭力的提高和市場占有率有著十分重要的影響。由于測繪產(chǎn)品在具體生產(chǎn)的過程中容易受到外在環(huán)境的較大影響且復(fù)雜程度比較高，因此在很多環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)不必要的資源浪費情況。測繪企業(yè)在工程項目實施中每年都要花費大量的支出在這一方面，但是這一部分的消耗并沒有能夠有效提高產(chǎn)品的質(zhì)量，在企業(yè)效益提高過程中沒有發(fā)揮任何作用。因此，在進行測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)當(dāng)中，如果能夠采取合理的成本管理方法杜絕在各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的浪費現(xiàn)象，并且采用科學(xué)的方法避免這一部分開支，就能夠?qū)y繪成本實現(xiàn)更好的管理。而價值工程成本管理方法恰好能夠?qū)θ踢M行管理，能夠有效杜絕生產(chǎn)中出現(xiàn)的成本浪費，從根本上更好地實現(xiàn)測繪企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.實用性強。在對測繪工程項目成本進行管理的過程中，在多目標(biāo)的成本管理方面，很多學(xué)者依舊傾向使用多重屬性效用函數(shù)理論，使用這一方面的優(yōu)秀思想是要建立工期—成本—質(zhì)量綜合均衡優(yōu)化模型，之后通過現(xiàn)代計算機或者是通過靈活運用各種算法對模型進行解答。在進行工程項目成本的管理當(dāng)中，采用效用控制系統(tǒng)或者是采用目標(biāo)優(yōu)化模型的管理方法在理論上是比較完美，但是在具體實施的過程中，其實際應(yīng)用型卻比較小。因為在具體使用的過程中，無論是通過多種算法進行求解還是建立科學(xué)的模型都很難被工作人員掌握，因此不具有實際可操作性，這也導(dǎo)致了以上理論實際上只能存在于理論方面。采用作業(yè)成本法，并對產(chǎn)品的形成和積累過程進行跟蹤，相對來說具有實際可操作性，但是從整體上看，這一方法與財務(wù)管理相關(guān)的成本管理，更加偏向與財務(wù)會計方面，因此，也并不十分實用。價值工程能夠從實際情況出發(fā)，拓寬成本管理的應(yīng)用辦法，具有實際可操作性，無論在理論方面還是在實踐方面都簡單易懂，能夠保證成本管理當(dāng)中的全員參與、全員控制，能夠?qū)y繪工程項目成本管理工作取得很好的效果。
三、發(fā)揮價值工程在測繪工程項目管理中的作用
第一，建立專職管理機構(gòu)。在測繪企業(yè)內(nèi)部建立其規(guī)范、同一、標(biāo)準的權(quán)、責(zé)、利相互結(jié)合的價值工程管理結(jié)構(gòu)，遵循民主集中制和標(biāo)準化、規(guī)范化的原則，確保企業(yè)的成本管理的責(zé)任能夠具體落實，通過逐級放責(zé)形成完整高效的成本管理體系。企業(yè)法人在公司的發(fā)展當(dāng)中是以實現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟效益作為目標(biāo)的，因此，它們對企業(yè)的成本管理工作也使最為關(guān)注的，這樣使其成為公司價值工程管理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。這些領(lǐng)導(dǎo)在成本管理工作的過程當(dāng)中發(fā)揮著重要的表率作用，通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用能夠帶動公司的其他職員積極參與價值工程的成本管理工作。在成本管理工作當(dāng)中，通過權(quán)力與責(zé)任將成本管理工作的職責(zé)具體落實到企業(yè)的每一個員工身上，通過財務(wù)合理的方式激勵企業(yè)的每一個員工認真落實自己的職責(zé)，這樣可以以企業(yè)的法人為優(yōu)秀形成權(quán)、責(zé)、利相互結(jié)合的企業(yè)內(nèi)部價值工程管理體系，充分調(diào)動企業(yè)員工在價值管理工作中的積極性和主動性，從而能夠為成本管理活動營造良好的企業(yè)環(huán)境。
第二，建立統(tǒng)一標(biāo)準。在價值工程管理結(jié)構(gòu)制定相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準時，本文認為，需要根據(jù)測繪企業(yè)實際制定的可行的價值工程條例、手冊及標(biāo)準。并且在規(guī)范和標(biāo)準規(guī)定的環(huán)節(jié)，必須要與國家和測繪企業(yè)的價值工程政策保持高度一致。標(biāo)準化是實現(xiàn)對價值工程管理方法進行推廣的重要手段，也是促進我國價值工程管理方法進步的重要的方向。測繪企業(yè)內(nèi)部制定的工程條例、標(biāo)準等都是在企業(yè)全員參與的情況下制定的，企業(yè)內(nèi)部的這些價值工程條例、標(biāo)準以及手冊的制定和修改的過程，不僅能夠為測繪企業(yè)制定更加嚴密細致的價值工程操作標(biāo)準和規(guī)定，同時也能夠使制定以及修編人員對價值工程管理方法更加了解，能夠更好地將這種方法應(yīng)用到測繪工程管理項目中。
第三，加強審核工作。加強對價值工程管理在測繪工程項目成本管理中的應(yīng)用審核，本文認為主要可以從以下幾個方面出發(fā)。首先，要從測繪工程項目成本管理工作的全程進行入手，特別是要關(guān)注企業(yè)密切關(guān)注的成員預(yù)算階段的價值工程活動，保證測繪項目在預(yù)算階段的價值工程活動的真實可靠性。其次，加強對企業(yè)的價值規(guī)劃的審核工作，具體指的是加強對價值工程所取得成果的檢定估算工作，這些工作可以在企業(yè)的財務(wù)部門進行成本審核的同時對價值工程的成本進行審核工作，這樣能夠減少測繪工程項目的總成本。
第四，加強員工培訓(xùn)。加強對企業(yè)員工進行價值工程培訓(xùn)工作是發(fā)揮價值工程管理思想的前提條件。在測繪工程項目當(dāng)中，價值工程管理方法的成功使用勢必要求企業(yè)員工的廣泛參與，特別是熟知價值工程管理方的員工更是在其中發(fā)揮著決定性的作用。企業(yè)在利用價值工程管理方法的過程中，需要將熟知價值工程管理方法的員工作為企業(yè)價值工程實施的專職人員，并且要對其進行積極培養(yǎng)，確保價值工程管理方法能夠在測繪企業(yè)得到順利實施。同時，也應(yīng)該不斷加強對企業(yè)財務(wù)管理工作、采購人員等成本價值工程管理思想，并且在進行培訓(xùn)的過程中，針對企業(yè)內(nèi)部崗位的不同分別進行培訓(xùn)工作，這樣才能增強培訓(xùn)工作的針對性，增強培訓(xùn)效果。
四、結(jié)語
在企業(yè)測繪工程項目當(dāng)中，成本管理工作中的權(quán)、責(zé)、利有著緊密的關(guān)系，并且在具體的實施過程中容易忽視對工程質(zhì)量和成本的科學(xué)把握，在工作的過程中由于重視質(zhì)量，輕視效益，導(dǎo)致了測繪工程項目的成本一直居高不下，嚴重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。將價值工程管理方法和測繪工程進行融合，能夠?qū)Σ邉潟こ添椖窟M行有效管理，幫助企業(yè)節(jié)省大量的成本，實現(xiàn)提高企業(yè)利潤的目標(biāo)。
作者：山鋒 張亞 劉杰 單位：陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 西安培華學(xué)院
摘 要：簡要的介紹了測繪工程項目成本管理的概念、內(nèi)容及目標(biāo)，詳細的闡述了測繪工程項目成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，為了實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，對項目實施過程中所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進行科學(xué)的管理工作，它是以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學(xué)管理工作，從測繪工程質(zhì)量、測繪工程工期、測繪施工安全三個方面詳細的分析了測繪工程項目成本管理的有效途徑。
關(guān)鍵詞：成本管理；預(yù)測；控制
測繪工程項目成本是測繪過程中各種耗費的總和。測繪工程項目成本管理，就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有目標(biāo)、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進行科學(xué)管理的工作，它是為了實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學(xué)管理工作，企業(yè)只有認清形勢，建立適應(yīng)市場的科學(xué)的成本管理機制，才能贏得社會信譽，贏得企業(yè)效益。
測繪項目成本管理的目標(biāo)是在保證質(zhì)量前提下，尋找進度和成本的最優(yōu)解決方案，并采用先進的信息技術(shù)手段，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)成本管理方法對成本、進度進行有效地綜合控制，將給工程帶來極大的效益。
測繪項目成本管理的內(nèi)容貫穿于測繪項目管理活動的全過程和每個方面，從測繪項目合同的簽定開始到實施準備、測區(qū)測繪、直至資料驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。測繪工程項目成本管理的主要控制要素工程質(zhì)量、工程工期、施工安全。只有通過技術(shù)方案的制定、項目實施的核算和測繪成本管理等一系列活動來達到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。
就測繪成本管理的完整工作來說，可以劃分為成本計劃、成本預(yù)算、成本控制、成本核算等，下面就成本預(yù)算、成本控制兩方面引以闡述。
1 成本預(yù)算
根據(jù)測繪合同、招標(biāo)文件、圖紙和進度計劃作出的科學(xué)預(yù)算，它是進行成本分析比較的基礎(chǔ)資料，也是測繪過程中進行成本控制的目標(biāo)。它的制定必須充分考慮如下因素：人、財、物等資源配置相對合理，各種資源的工作效率和可利用程度較高，難以避免的損耗、低效率，技術(shù)難度造成的返工，自然環(huán)境等。這樣制定出來的目標(biāo)成本既切合實際，又切實可行，操作起來既有難度，又能夠達到目標(biāo)，從而具有客觀性、科學(xué)性、現(xiàn)實性、激勵性、穩(wěn)定性。
成本預(yù)算是通過貨幣的形式來評價和反映項目工程的經(jīng)濟效果，是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本和編制工程進度計劃的依據(jù)，是為科學(xué)編制、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，因此，成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預(yù)測，成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合簽約價根據(jù)各項目的測區(qū)條件、儀器設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進行預(yù)測。
1.1掌握測繪工程信息，科學(xué)運籌前期工作。測繪工程項目預(yù)測是成本控制的重要前期工作，要充分認識項目成本預(yù)測的意義。
（1）首先要掌握該項目準確的工程信息，了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責(zé)、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況；（2）掌握測繪工程項目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和資金是否可以到位情況；（3）掌握測繪工程項目的主要內(nèi)容。了解項目的工程量、簡易程度、工期、人員、設(shè)備、業(yè)主的要求。（4）分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、儀器設(shè)備、水、電、管理費、稅金等所有的成本。（5）企業(yè)根據(jù)自身的綜合因素，做出合理報價。
1.2做好測繪工程項目工、料、費用預(yù)測成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。根據(jù)測繪工程項目的規(guī)模和標(biāo)準、工期的長短、擬投入的人員設(shè)備的多少，按實際發(fā)生并參考以往測繪工程項目中包干控制的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟情況來綜合預(yù)測項目工程的成本費用。
（1）首先，分析測繪工程項目所需人員，用工的人工費單價，再分析員工的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費所占比例。測繪工程項目中勞務(wù)費的支付在成本費用中所占比重較大，而且工期的長短與質(zhì)量管理的控制都與人員有著重要的關(guān)聯(lián)，所以應(yīng)作為重點予以準確把握。（2）測算所需材料及費用。（3）測算使用的儀器設(shè)備及費用。在測繪行業(yè)中，除測繪勞務(wù)費外，儀器設(shè)備的投入在成本費用中所占比重較大。而所需的儀器設(shè)備的型號，數(shù)量一般是在定額中的工作量中套算出來的，與現(xiàn)實有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發(fā)生的儀器費用，同時，還得計算需新購置的儀器設(shè)備費的攤銷費。（4）測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。（5）成本失控的風(fēng)險分析。項目成本失控的，就是對在本項目中實施可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：第一，對測繪工程項目技術(shù)特征的認識。第二，對業(yè)主有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。第三，對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括組織施工方案、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面。第四，對項目所在地的交通狀況的分析。第五，對氣候的分析。氣候的因素在工程的進度影響很大，特別是前期外業(yè)作業(yè)過程中，這一點很重要。
總之，通過對上述幾種主要費用的預(yù)測，即可確定直接費用、間接費用的控制標(biāo)準，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，達到項目管理的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。
2 成本控制
項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入，測繪過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。
成本控制是測繪項目能否對企業(yè)產(chǎn)生效益最重的一個關(guān)鍵步聚。對于測繪項目的成本控制主要注重以下幾個環(huán)節(jié)：
2.1全員成本控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性，增強責(zé)任感和緊迫感，，充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。針對測繪項目的性質(zhì)不同，可以實行包干制、月薪制、日薪制等。
2.2全程成本控制。首先要把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實，越具體越好，要落實到班組甚至個人；責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任人的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從項目的準備開始，經(jīng)測繪過程至資料驗收移交后的后期服務(wù)的結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項目實施的每一階段，如在準備階段要制定最佳的組織實施方案，在實施階段按照業(yè)主要求和技術(shù)規(guī)范要求，充分利用現(xiàn)有的資源，減少成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的后期服務(wù)費用，工程資料驗收、移交階段，要及時依合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。
2.3動態(tài)控制原則。成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將人、材、物投入到測繪工程項目實施過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏差，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。實施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設(shè)活動中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目標(biāo)的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有，如測區(qū)征地、拆遷范圍紅線業(yè)主臨時的變更，臨時租用費用的上升、天氣的原因工期無法及時完成、儀器設(shè)備的損毀與檢修等，從而影響工程進度的順利進行。
2.4節(jié)約原則。節(jié)約就是項目實施過程中人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從而提高項目的科學(xué)管理水平來達到節(jié)約。
3 降低成本
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從合同管理、組織、技術(shù)、經(jīng)濟等幾個方面采取措施控制，找出有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
3.1成本分析。成本分析對各種成本（包括人工費、材料費、儀器設(shè)備費、其他直接費用、間接費用）進行分析、管理和歸集。系統(tǒng)地研究成本變動因素，檢查成本計劃的合理性，通過分析，深入揭示成本變動規(guī)律，需求降低施工項目成本的途徑。
實際的利潤也就是企業(yè)的效益（盈余值），盈余值是一種能全面衡量工程進度、成本狀況的整體方法，其基本要素是用貨幣量代替工程量來測量工程的進度，因此盈余值也反映了項目管理者的管理水平。
3.2采取組織措施控制工程成本。要明確項目部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確管理部門、作業(yè)隊伍之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目一般實行項目經(jīng)理責(zé)任制，由項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，對整體利益負責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴格執(zhí)行項目成本分析標(biāo)準，確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況，超成本較大時，應(yīng)及時找出原因。在具體工作中，工作要仔細、資料要完整、簽認要及時、索賠要主動。如屬工程量追加，則應(yīng)積極及時同業(yè)主協(xié)調(diào)，追加簽證。
3.3采取技術(shù)措施控制工程成本。要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新技術(shù)、新方法、新材料等節(jié)約成本。
3.4采取經(jīng)濟措施控制工程成本。（1）加強合同管理，控制工程成本。合同管理是測繪項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。企業(yè)必須以工程承包合同為標(biāo)準，確定適宜的的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)定得高，相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準也要高，投入也要增大。因此，每項工程要達到什么目標(biāo)要事先認真研究，除樹立品牌、擴大知名度外，要仔細研究承包合同的要求，恰當(dāng)把準合同要求的臨界點。在具體工作中，應(yīng)注意從三個角度把握好質(zhì)量標(biāo)準：第一，對超標(biāo)準創(chuàng)優(yōu)工程，要從企業(yè)的宏觀環(huán)境和自身實力，通過認真的去把握，不可輕易做出不切實際的承諾，片面追求虛名，增加的測繪工程成本。第二，安全也是也直接影響企業(yè)的效益的一個方，加強安全管理工作，勢必在安全保護措施上增加投入或花費一定的管理精力。第三，以合同為準則，搞好資金管理，及時確保工程款項按期收回。（2）人工費控制。企業(yè)資源的有效配置、合理使用是發(fā)揮資源整體效能的技術(shù)環(huán)節(jié)。人力資源是決定其它資源是否能夠合理有效配置的前提。而人工費一般占全部工程費很重的比例，所以要嚴格控制人工費。所以企業(yè)要制定出切實可行的勞動定額，要從用人數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗，力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產(chǎn)率。另還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費不突破。（3）材料費的控制。要嚴格計算材料的使用計劃。（4）儀器設(shè)備費的控制。根據(jù)細化后的組織實施方案和調(diào)整后的單價分析，合理安排充分利用儀器，減少停滯，保證儀器設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。（5）加強質(zhì)量管理，控制返工率。在工程實施過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責(zé)、加強測繪工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
總之，只有成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對性；不進行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，成本預(yù)測、成本控制又是降低成本的基礎(chǔ)。三者之間相輔相成，對測繪項目成本的控制起到十分重要的作用。
結(jié)束語：只有把測繪項目成本管理與測繪實際工作相結(jié)合，有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、協(xié)調(diào)、核算、考核、分析等進行科學(xué)管理的工作，并建立適宜的激勵約束機制，才能使我們的企業(yè)的經(jīng)濟能力不斷提高，立足于更加激烈的競爭市場。
摘要：目前我國的測繪工程企業(yè)的管理制度還不是太完善，管理中存在漏洞與不足，需要進一步的完善管理體系。本文主要探究了價值工程的測繪工程項目成果管理，首先介紹了基本的理論，隨后論述了測繪工程項目成本管理的狀況，然后提出測繪工程項目成本管理對于應(yīng)用價值工程的意義，最后提出了測繪工程項目中嵌入價值工程的措施，并總結(jié)全文。
關(guān)鍵詞：價值工程測繪工程項目成本
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程逐步加快，人們對于生活品質(zhì)的要求越來越高，對服務(wù)行業(yè)的要求大大增高。測繪工程作為服務(wù)行業(yè)中的一部分，測繪產(chǎn)品由國家直接買單，這就使得測繪的企業(yè)對測繪花費的使用不加節(jié)制，測繪成本管理混亂，導(dǎo)致了我國測繪市場的不健全，拉低了測繪行業(yè)的競爭力和自我調(diào)節(jié)能力。針對這樣的狀況，企業(yè)要進行科學(xué)的成本管理，把控好測繪工程的成本支出，提高競爭力。
1基本理論介紹
（一）價值工程
價值工程主要是對研究的對象進行評價分析，幫助測繪產(chǎn)品能夠提升整體的系統(tǒng)功能，形成成本風(fēng)險預(yù)警，提升經(jīng)濟活動的價值。價值工程的目的是幫助企業(yè)減少成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟利益，讓企業(yè)的管理要素能夠統(tǒng)一有效的結(jié)合起來，進行合理的資源配置和資源利用。價值工程的意義主要有三點，第一是能夠分析研究對象的成本并且?guī)椭嵘a(chǎn)品的功能，第二是實現(xiàn)測繪產(chǎn)品的最大價值，最后一點是價值工程能夠有組織、有機化的進行經(jīng)濟活動，具有系統(tǒng)性。
（二）測繪工程項目成本管理
測繪工程項目成本及產(chǎn)品的實際價值，它對全部測繪工作進行耗費合計。測繪工程項目的成本管理工作嚴格依據(jù)法律合同進行，要完成規(guī)定中的工程目標(biāo)，對項目的整個實施過程進行成本預(yù)算和管理。測繪工程的產(chǎn)品包括一些實物，如電子資料、數(shù)據(jù)等物品，還包括許服務(wù)類的產(chǎn)品，如技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓或?qū)嵉販y繪數(shù)據(jù)的咨詢等。測繪工程項目成本管理可以分為許多種類，按照生產(chǎn)要素分可以分為間接成本、直接成本和期間費用，按照控制要素分可以分為工期成本、質(zhì)量成本和安全成本。測繪工程項目成本管理能夠幫助企業(yè)快速的提升經(jīng)濟利益，達到利潤的最大化，降低實際運營中的成本費用?？茖W(xué)的進行測繪工程項目成管理，能夠有效的提升單位員工的工作素質(zhì)和責(zé)任意識。如果企業(yè)能夠貫徹落實成本管理制度，嚴格按照規(guī)范進行工作，那么企業(yè)整體的經(jīng)濟效益一定會大幅度的提高。測繪工程項目成本管理還能夠幫助企業(yè)提升測繪產(chǎn)品的質(zhì)量，一定程度上避免產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的發(fā)生，這樣也可以間接的減少企業(yè)的生產(chǎn)成本。
2測繪工程項目成本管理的現(xiàn)狀
（一）缺乏明確的權(quán)責(zé)劃分機制
目前我國的測繪行業(yè)中，沒有形成一套完整的成本管理工作機制，權(quán)利和責(zé)任分工混亂，各個行業(yè)部門都沒有明確合理的工作機制，在成本的管理項目中，企業(yè)內(nèi)部的職能部門之間權(quán)責(zé)不明現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。對于測繪行業(yè)的成本管理工作來說，相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利的劃分管理和工作分工應(yīng)當(dāng)十分的明確，這樣才能保證企業(yè)能夠按照預(yù)期來完成實際的測繪工作。目前我國這種混亂的分工現(xiàn)象十分不利于測繪行業(yè)的發(fā)展和壯大。
（二）忽略質(zhì)量成本的管控過程
測繪企業(yè)中的重要因素是測繪的質(zhì)量，如果不能保證測繪質(zhì)量，那么企業(yè)的生產(chǎn)將面臨很大的危機。因此，質(zhì)量成本的控制，是測繪企業(yè)成本控制的最主要環(huán)節(jié)。在目前我國的測繪工作中，許多的企業(yè)忽視了質(zhì)量成本的管理和控制，沒有給予足夠的重視，使得測繪產(chǎn)品最終面向大眾的時候出現(xiàn)許多漏洞，這在無形中增加了測繪產(chǎn)品的質(zhì)量成本。這些都會影響企業(yè)的利益和信譽度。忽略了質(zhì)量成本導(dǎo)致最后的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題后，還要重新進行產(chǎn)品的修改和調(diào)整，不僅增添了生產(chǎn)成本，還花費了許多不必要的時間，大大降低了工作效率。
3測繪工程項目成本管理對于應(yīng)用價值工程的意義
（一）價值工程管理模式更具實用性
測繪工程項目管理發(fā)展到今天，在他的模式管理中，最普遍的做法就是價值工程。價值工程被各大企業(yè)的單位熟知，在極大的范圍里得到了推廣和使用，十分普及。這樣的經(jīng)濟管理活動主要進行性會計核算工作，能夠?qū)y繪產(chǎn)品的形成和累積進行全程的記錄，雖然能夠產(chǎn)生一定的成本消耗，但是操作性十分強，安全度也只得新來，是一種安全可靠的成本管理模式。企業(yè)要注重加強成本管理力度，同時結(jié)合價值工程成本管理方式，將成本的管理工作落實到位。
（二）價值工程管理模式的管理范圍更廣
成本管理經(jīng)歷了一個演變過程，從事前管理到事中管理在到時候管理，是要有一個過程的，測繪工程的項目成本管理，在事前管理中包括了成本預(yù)算和規(guī)劃，事中管理包括了成本的調(diào)整和控制，事后管理則包括成本的分析與評價。價值工程成本管理方式可以拓寬企業(yè)的管理應(yīng)用范圍，有助于促進企業(yè)的成長和進步，幫助企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。價值工程管理是測繪工程項目成本管理中的重點，企業(yè)一定要加強重視。
（三）價值工程管理模式的有效性更強
測繪工程的產(chǎn)品有不可復(fù)制性，大多都是獨立進行生產(chǎn)的，在項目工程匯總的投入與產(chǎn)出是一次性的，而且測繪工程有著復(fù)雜多變的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使得測繪工程項目的產(chǎn)值較高。合理科學(xué)的運用價值工程管理模式，能夠幫助提高整體的管理效果，節(jié)約經(jīng)濟成本，因此價值工程管理具有高效的功能特性。在進行實際的測繪工程項目時，要結(jié)合實際情況，合理的進行資金配置，盡可能的提高工程項目的資金使用率。
4測繪工程項目中嵌入價值工程的措施
（一）建立咨詢委員會，明確負責(zé)人
在測繪工程項目中要建立價值工程的管理咨詢委員會，負責(zé)人由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)首先通過和支持企業(yè)的價值工程實施方案，然后在落實到企業(yè)中。價值工程的政策制定的全過程都應(yīng)該首先得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。有了這樣的領(lǐng)導(dǎo)機制，價值工程的各項工作就能平衡分配各項職權(quán)，促進測繪工程項目的穩(wěn)步發(fā)展。在處理內(nèi)部管理和工作機制時，要民主化的指導(dǎo)企業(yè)各級工作單位和機構(gòu)開展工作。
（二）建立獎勵制度，提高員工積極性
建立一種節(jié)約工作最優(yōu)獎勵制度，明確對員工的獎勵與懲罰，這樣能夠促進企業(yè)員工工作的積極性。科學(xué)有效的激勵措施可以讓員工更加認真的對待工作，并且為企業(yè)營造一種和諧的工作氛圍。企業(yè)的獎勵制度最好在測繪工程單位對價值工程中的下屬機構(gòu)或部門單位所要求的價值工程項目成本節(jié)約金額的基礎(chǔ)上實施，利用其所節(jié)約下來的金額對相應(yīng)的工作人員進行獎勵，這樣可以鼓勵員工積極做好成本預(yù)算工作，還可以為促進企業(yè)發(fā)展、為企業(yè)獲取更大的利益。但是這種獎勵制度要有分寸，要注意物質(zhì)獎勵和精神獎勵之間的比例，將獎勵制度與成本管理的相關(guān)工作聯(lián)系到一起，這樣才能起到促進企業(yè)成本管理工作進展的效果，幫助企業(yè)提升利潤和效益。
5結(jié)語
在測繪企業(yè)的測繪工程項目成本管理中，價值工程的應(yīng)用具有巨大的意義和作用，企業(yè)要重視價值工程的重要性，控制好測繪產(chǎn)品的質(zhì)量，保證工作過程的安全性，才能更好的實現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。在工作中要明確價值工程的責(zé)任分配，各個項目負責(zé)人各盡其職，共同促進測繪工程的順利進展，為企業(yè)贏得更大的發(fā)展空間！
作者：陳祥銳1；邵剛2 單位：重慶市勘測院
摘要：隨著市場經(jīng)濟的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，國內(nèi)測繪工程項目的成本管理也將向著市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，企業(yè)的管理體系也將項目質(zhì)量的成本管理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)目前，承攬我國測繪工程的企業(yè)和單位并沒有構(gòu)建相對完善的管理制度，在管理方法上也存在著一定的缺陷和漏洞，導(dǎo)致成本管理的效果不夠明顯。所以，本文將基于價值工程的測繪工程項目，對成本管理工作進行深入的探討和分析，針對實際中遇到的問題，提出相應(yīng)的建議和對策。
關(guān)鍵詞：價值工程；測繪項目；成本管理；成本分析；對策
近些年來，我國城市化發(fā)展的進程不斷加快，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，測繪工程項目屬于服務(wù)行業(yè)中的一種，其測繪產(chǎn)品通常由國家買單，這就直接導(dǎo)致了測繪企業(yè)和單位對測繪的成本使用不加節(jié)制，致使我國目前的測繪市場機制不健全，競爭和自我調(diào)節(jié)的能力不高。在市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控下，測繪工程企業(yè)和單位要在經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中降低成本，提升產(chǎn)品價值，才能最大限度的發(fā)揮出貨幣資金的經(jīng)濟效益，促進測繪行業(yè)的良性運行。
一、研究的基本理論
（一）價值工程
1、概念
價值工程是對研究的對象進行功能評價和分析，用以幫助測繪產(chǎn)品在系統(tǒng)功能和價值上得到有效的整改和提升，能在企業(yè)和單位的運營過程中形成成本風(fēng)險的預(yù)警，幫助其提升經(jīng)濟價值的活動。
2、意義
價值工程的意義在于為企業(yè)和單位節(jié)省測繪工程項目的成本，提升管理的經(jīng)濟效益，促進管理過程中各個要素的有效結(jié)合，更加合理的進行資源配置和利用。我們可以在測繪工程項目成本管理的方案制定、評價和實施過程中，明確價值工程的意義，主要體現(xiàn)在：
第一，在保證成本管理的基礎(chǔ)功能之后實現(xiàn)測繪產(chǎn)品的價值最大化。
第二，價值工程的優(yōu)秀意義在于對研究的對象進行成本分析和功能提升。
第三，價值工程是一項有計劃、有組織的系統(tǒng)性經(jīng)濟活動。
（二）測繪工程項目成本管理
1、概念
測繪工程項目成本指的是測繪產(chǎn)品的實際價值，是整個測繪工作中全部耗費的合計。測繪工程項目的成本管理工作要按照法律合同的規(guī)范下完成既定的工程目標(biāo)，對整個項目的實施過程進行成本預(yù)算和費用管理。測繪工程的產(chǎn)品包括圖紙、數(shù)據(jù)或電子資料等實物，也包括技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓、實地測繪數(shù)據(jù)使用或咨詢等服務(wù)類產(chǎn)品。
2、分類
按照不同的生產(chǎn)要素可以將測繪工程項目成本管理分為不同的種類，例如，按照測繪產(chǎn)品生產(chǎn)的費用可以分為間接成本、直接成本和期間費用；按照測繪工程的控制要素可以分為工期成本、質(zhì)量成本和安全成本。
3、過程
測繪工程項目成本管理的首要任務(wù)是要縮短工期、保證質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上最大限度的降低成本和挖掘成本的價值。這項工作的開展一般由測繪項目的合同簽訂開始，繼而到實施準備階段、施工測繪階段和資料驗收階段，成本管理將貫穿在測繪工程項目的全部過程，其主要內(nèi)容包含對成本的計劃、預(yù)算、控制和核算四個方面。
4、意義
測繪工程項目成本管理能夠快速有效的提升經(jīng)濟利益，其重點意義在于以下幾個方面：
第一，提升測繪企業(yè)和單位的經(jīng)濟利益。任何一家企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)都在于利潤最大化，在實際運營中應(yīng)該實行高質(zhì)量低成本的模式，才能促使企業(yè)真正的實現(xiàn)既定目標(biāo)。測繪工程項目成本的科學(xué)管理，能夠加強企業(yè)和單位員工的素質(zhì)和責(zé)任，只要企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)能夠充分貫徹落實成本管理的制度和規(guī)范，全面地提升測繪項目成本管理水平，就能整體提升經(jīng)濟效益。
第二，加強測繪產(chǎn)品的質(zhì)量。測繪工程項目的質(zhì)量成本是加強測繪產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，在一定程度上能夠充分避免質(zhì)量風(fēng)險的發(fā)生，所以對測繪產(chǎn)品的質(zhì)量進行鑒定和預(yù)防，可以促進測繪工程項目的質(zhì)量得到加強，間接節(jié)約企業(yè)和單位的測繪總體成本。
二、測繪工程項目成本管理應(yīng)用價值工程的意義
（一）價值工程管理模式更具實用性
在現(xiàn)代的測繪工程項目管理模式中，價值工程是最為普及的做法，不僅被企業(yè)和單位熟知，還得到了極大范圍的推廣和使用。這種經(jīng)濟管理活動將會圍繞會計核算作業(yè)，雖然會產(chǎn)生一定的消耗成本，但是會對測繪產(chǎn)品的形成與累積進行全過程的跟蹤和記錄，是一種操作性強、安全度高的成本管理模式。在加強成本管理力度的同時，要合理運用和融合價值工程成本管理方式，在理論和實踐中保證全體人員能夠充分對成本經(jīng)營形成意識，充分將成本管理工作落實到實處。
（二）價值工程管理模式的管理范圍更廣
成本管理經(jīng)歷了事前管理、事中管理和事后管理的演變過程，測繪工程項目成本管理的事前管理包括成本計劃和成本預(yù)算，事中管理包括成本調(diào)整和成本控制，事后管理包括成本分析和成本評價。價值工程成本管理模式將為企業(yè)和單位拓寬成本管理應(yīng)用的范圍，幫助企業(yè)更加平穩(wěn)的發(fā)展。
（三）價值工程管理模式的有效性更強
測繪工程的產(chǎn)品一般都是獨立生產(chǎn)的，不可復(fù)制，在項目工程匯總的投入與產(chǎn)出是一次性的，而且測繪工程的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，造成測繪工程項目的產(chǎn)值一般較高。價值工程管理模式的有效運用，能夠整體加強管理效果，實現(xiàn)經(jīng)濟成本的節(jié)約，體現(xiàn)出價值工程管理高效的功能和特點。在實際的測繪工程項目中，要結(jié)合實際情況，對各類需要分析和預(yù)防的成本管理與費用進行合理的資金配置，保證工程項目的資金使用率。
結(jié)語：
綜上訴述，價值工程的應(yīng)用對于測繪工程項目成本管理的模式具有不可替代的作用和意義，在實際測繪工作中，相關(guān)企業(yè)和單位要控制測繪產(chǎn)品的質(zhì)量，遵守施工工期，保證測繪安全，才能總體實現(xiàn)測繪工程項目成本管理的既定目標(biāo)。在工作中要選擇經(jīng)濟效益高、成功概率大的項目作為價值工程首選改進對象，促使價值工程管理活動成功的貫穿在整個成本管理項目當(dāng)中，從預(yù)算階段到?jīng)Q算階段，經(jīng)過合理的控制降低成本管理的費用，最大限度的實現(xiàn)企業(yè)和單位利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)。
【摘要】成本管理是項目管理的中心環(huán)節(jié)。要提高項目管理的質(zhì)量及測繪項目生產(chǎn)經(jīng)營成果,除了必須加強成本管理工作外,還須加強定額、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作及質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全等專業(yè)管理工作。本文介紹了測繪工程項目成本管理層次，分析了測繪工程項目成本管理措施。
【關(guān)鍵詞】測繪工程 ， 項目成本，管理措施
測繪項目管理是測繪單位經(jīng)濟管理工作的一根主線, 成本管理是項目管理的中心環(huán)節(jié)。要提高項目管理的質(zhì)量及測繪項目生產(chǎn)經(jīng)營成果,除了必須加強成本管理工作外,還須加強定額、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作及質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全等專業(yè)管理工作。只有測繪單位的各項管理工作水平不斷提高, 才能使測繪項目管理水平不斷提高, 才能使測繪項目管理更好地為測繪單位的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
一、測繪工程項目成本管理層次
根據(jù)測繪單位的具體情況,其成本管理可分為三個層次: 為適應(yīng)測繪項目生產(chǎn)承包制的要求,第一層次管理的成本就是測繪項目的直接生產(chǎn)費用, 它包括直接工資、直接材料、折舊費及生產(chǎn)人員的交通差旅費等, 這一層次的項目成本合計數(shù)應(yīng)等于該項目生產(chǎn)承包的結(jié)算金額。為適應(yīng)則繪項目生產(chǎn)經(jīng)營承包制的要求, 第二層次管理的成本不僅包括測繪項目的直接生產(chǎn)費用, 還包括可直接記入項目的相關(guān)費用和按規(guī)定的標(biāo)準分配記入項目的承包部門費用。可直接記入項目的相關(guān)費用包括項目聯(lián)系、結(jié)算、收款等銷售費用、項目檢查驗收費用、按工資基數(shù)計提的福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、住房公積金、養(yǎng)老保險金等。分配記入項目的承包部門費用包括承包部門開支的各項費用及根據(jù)承包責(zé)任制應(yīng)上交的各項費用。為了正確反映測繪項目的投入產(chǎn)出效果, 及全面有效地控制測繪項目成本, 第三層次管理的成本包括測繪項目應(yīng)承擔(dān)的完全成本, 它要求采用完全成本法進行管理。鑒于會計制度規(guī)定采用制造成本法進行成本核算, 可在會計核算的成本報表中加入兩欄, 將可直接記入項目的期間費用和分配記入項目的期間費用,以全面反映和控制測繪項目成本。
二、測繪工程項目成本管理措施
1、成本預(yù)算
成本預(yù)算是通過貨幣的形式來評價和反映項目工程的經(jīng)濟效果,是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本和編制工程進度計劃的依據(jù),是為科學(xué)編制、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù),因此,成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟效益,具有重要的作用。加強成本控制,首先要抓成本預(yù)測,成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合簽約價根據(jù)各項目的測區(qū)條件、儀器設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進行預(yù)測。
（1）掌握測繪工程信息,科學(xué)運籌前期工作
測繪工程項目預(yù)測是成本控制的重要前期工作,要充分認識項目成本預(yù)測的意義。
第一、首先要掌握該項目準確的工程信息,了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責(zé)、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況。
第二、掌握測繪工程項目的性質(zhì),弄清工程投資渠道和資金是否可以到位情況。
第三、掌握測繪工程項目的主要內(nèi)容。
第四、分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、儀器設(shè)備、水、電、管理費、稅金等所有的成本。
第五、企業(yè)根據(jù)自身的綜合因素,做出合理報價。
（2）做好測繪工程項目工、料、費用預(yù)測成本預(yù)測, 確定成本控制目標(biāo)
根據(jù)測繪工程項目的規(guī)模和標(biāo)準、工期的長短、擬投入的人員設(shè)備的多少,按實際發(fā)生并參考以往測繪工程項目中包干控制的歷史數(shù)據(jù),結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟情況來綜合預(yù)測項目工程的成本費用。
第一、首先,分析測繪工程項目所需人員,用工的人工費單價,再分析員工的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情,根據(jù)工期及準備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費所占比例。
第二、測算所需材料及費用。
第三、測算使用的儀器設(shè)備及費用。
第四、測算間接費用,主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。
第五、成本失控的風(fēng)險分析。
2、成本控制
項目成本控制就是在項目實施過程中對資源的投入,測繪過程及成果進行監(jiān)督,檢查和衡量,并采取措施確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動,目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益。
成本控制是測繪項目能否對企業(yè)產(chǎn)生效益最重的一個關(guān)鍵步聚。對于測繪項目的成本控制主要注重以下幾個環(huán)節(jié)。
（1）全員成本控制
成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益有關(guān),實行崗位目標(biāo)責(zé)任制,充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性,增強責(zé)任感和緊迫感,充分調(diào)動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念。針對測繪項目的性質(zhì)不同,可以實行包干制、月薪制、日薪制等。
（2）全程成本控制
首先要把計劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實,越具體越好,要落實到班組甚至個人;其次、責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任;再者做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對責(zé)任人的業(yè)績進行檢查和考評,并同其工資、獎金掛鉤,做到獎罰分明。
（3）動態(tài)控制原則
所謂動態(tài)控制就是將人、材、物投入到測繪工程項目實施過程中,收集成本發(fā)生的實際值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無偏差,若無偏差,則繼續(xù)進行,否則要找出具體原因,采取相應(yīng)措施。實施成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法,在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有,如測區(qū)征地、拆遷范圍紅線業(yè)主臨時的變更,臨時租用費用的上升、天氣的原因工期無法及時完成、儀器設(shè)備的損毀與檢修等,從而影響工程進度的順利進行。
（4）節(jié)約原則
節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)偏差,以優(yōu)化施工方案,從而提高項目的科學(xué)管理水平來達到節(jié)約。
3、降低成本
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從合同管理、組織、技術(shù)、經(jīng)濟等幾個方面采取措施控制,找出有效途徑,實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。
（1）成本分析
成本分析對各種成本(包括人工費、材料費、儀器設(shè)備費、其他直接費用、間接費用)進行分析、管理和歸集。
（2）采取組織措施控制工程成本。
項目一般實行項目經(jīng)理責(zé)任制,由項目經(jīng)理統(tǒng)一管理,對整體利益負責(zé)任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴格執(zhí)行項目成本分析標(biāo)準,確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見的情況,超成本較大時,應(yīng)及時找出原因。
（3）采取技術(shù)措施控制工程成本。
要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證,以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新技術(shù)、新方法、新材料等節(jié)約成本。
（4）采取經(jīng)濟措施控制工程成本。
第一、加強合同管理,控制工程成本。
第二、人工費控制。企業(yè)資源的有效配置、合理使用是發(fā)揮資源整體效能的技術(shù)環(huán)節(jié)。人力資源是決定其它資源是否能夠合理有效配置的前提。
第三、材料費的控制。要嚴格計算材料的使用計劃。
第四、儀器設(shè)備費的控制。根據(jù)細化后的組織實施方案和調(diào)整后的單價分析,合理安排充分利用儀器,減少停滯,保證儀器設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。
第五、加強質(zhì)量管理,控制返工率。
