發(fā)布時(shí)間：2022-08-01 10:46:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的影響，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘要】現(xiàn)如今，工程建設(shè)市場(chǎng)在社會(huì)發(fā)展的影響下逐漸完善，市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，工程項(xiàng)目間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，工程項(xiàng)目要想提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化項(xiàng)目管理，就要相應(yīng)的開展造價(jià)審計(jì)工作。科學(xué)、合理的造價(jià)審計(jì)不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)審計(jì)；項(xiàng)目管理；積極影響
1項(xiàng)目管理中了解工程造價(jià)審計(jì)的意義分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全過程實(shí)施造價(jià)審計(jì)，參與項(xiàng)目施工的全體員工能夠意識(shí)到自身工作的重要性，提升工作意識(shí)和積極性，與此同時(shí)，各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實(shí)際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項(xiàng)目，施工效率自然會(huì)提高。
1.2有利于增強(qiáng)管理能力
我國工程建設(shè)的起步時(shí)間與發(fā)達(dá)國家相比較晚，并且建設(shè)經(jīng)驗(yàn)較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項(xiàng)目管理方面，因此，強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力是建筑事業(yè)的發(fā)展需要。在項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)，有利于根據(jù)實(shí)際施工情況，合理控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時(shí)，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)。
1.3有利于降低施工成本
實(shí)施造價(jià)審計(jì)，將施工建筑材料合理應(yīng)用，充分發(fā)揮材料使用價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費(fèi)，同時(shí)，還能合理調(diào)整施工進(jìn)度。造價(jià)審計(jì)的合理實(shí)施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，能夠以最低的成本實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。
2項(xiàng)目管理中工程造價(jià)審計(jì)的積極影響
2.1造價(jià)審計(jì)的具體應(yīng)用措施
2.1.1應(yīng)用于設(shè)計(jì)階段
在當(dāng)今建筑市場(chǎng)背景中，項(xiàng)目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo)，項(xiàng)目造價(jià)管理在一定程度上會(huì)缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)用造價(jià)審計(jì)，即在設(shè)計(jì)期間嚴(yán)格控制并管理項(xiàng)目造價(jià)。①選擇設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)利用招標(biāo)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，確保所選設(shè)計(jì)具有較高的應(yīng)用價(jià)值。②為了實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理效果，提高應(yīng)用設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式，也可以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方式，應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計(jì)造價(jià)置于上階段的投資估算中。③支持項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中涉及的些許費(fèi)用，有利于調(diào)動(dòng)規(guī)劃部門的主動(dòng)性和能動(dòng)性，有利于促進(jìn)項(xiàng)目資金合理配置、有效利用，與此同時(shí)，能夠促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量。
2.1.2應(yīng)用于施工階段
項(xiàng)目施工階段需花費(fèi)較大成本，該階段的造價(jià)審價(jià)工作理應(yīng)優(yōu)化，施工階段的造價(jià)審計(jì)工作需要做到以下兩方面。①當(dāng)造價(jià)審計(jì)涉及施工項(xiàng)目變化時(shí)，此時(shí)審計(jì)工作應(yīng)全面、具體展開。②建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進(jìn)行撥款，同時(shí)，應(yīng)有監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字，從而確保項(xiàng)目資金的合理使用。
2.2造價(jià)審計(jì)的積極影響
2.2.1加強(qiáng)預(yù)算編制合理性，有效控制成本
要想促進(jìn)造價(jià)審計(jì)工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會(huì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)需要以及工程量計(jì)算。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場(chǎng)中，為了成功中標(biāo)將標(biāo)底價(jià)直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，且指導(dǎo)效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價(jià)審計(jì)能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后，將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理，能夠促進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項(xiàng)目成本，促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大利潤空間，同時(shí)，提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。與此同時(shí)，開展造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，項(xiàng)目投資單位實(shí)施造價(jià)審計(jì)，能夠?qū)κ┕挝坏捻?xiàng)目成本以及施工計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)、全面監(jiān)督，并且提供有效的應(yīng)對(duì)措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項(xiàng)目施工單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計(jì)要求和預(yù)算規(guī)劃，對(duì)施工全過程進(jìn)行合理控制和有效管理，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工工作順利進(jìn)行。
2.2.2施工圖預(yù)算合理控制管理變更
項(xiàng)目管理在建筑施工中應(yīng)重點(diǎn)控制施工圖階段的施工工作，與此同時(shí)，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)變更中已有的控制要求，全面分析設(shè)計(jì)單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。造價(jià)審計(jì)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)強(qiáng)化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制。
2.2.3工程量清點(diǎn)提高了工作質(zhì)量及技術(shù)
合理審計(jì)工程量清單，能夠及時(shí)迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計(jì)算。與此同時(shí)，能夠強(qiáng)化管理施工技術(shù)性、先進(jìn)性以及測(cè)量放線等工作。工程量清單的計(jì)價(jià)審計(jì)工作不僅會(huì)提高所計(jì)算工程量的準(zhǔn)確性，減少計(jì)算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計(jì)劃進(jìn)行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時(shí)，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)積極主動(dòng)地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，借鑒先進(jìn)的造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理施工技術(shù)，合理控制測(cè)量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標(biāo)的合理控制。例如，在建筑工作中進(jìn)行土方挖掘時(shí)，根據(jù)實(shí)際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，適量挖掘土方，這不僅會(huì)減少挖掘成本，還會(huì)降低運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)施工單位實(shí)現(xiàn)利益最大化。
2.3全程跟蹤項(xiàng)目施工進(jìn)度
對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作，其無法直接參與到施工單位的正常施工中，大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)工作，這是一種間接性的監(jiān)督工作。對(duì)于一些自覺性不足的施工單位，其對(duì)造價(jià)審計(jì)工作具有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料提供時(shí)，往往只提供對(duì)自身有利的數(shù)據(jù)，這使得造價(jià)審計(jì)工作的開展受到較大的影響，且審計(jì)工作的準(zhǔn)確性無法得到保障。為此，審計(jì)工作人員需指派專人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)獲取最準(zhǔn)確的施工數(shù)據(jù)。然后造價(jià)審計(jì)人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，確定施工單位是否按照正常程序進(jìn)行工程施工數(shù)據(jù)的提供。
3結(jié)論
綜上所述，工程造價(jià)審計(jì)工作是現(xiàn)代工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的重要控制手段之一，它對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)管理控制和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高有著至關(guān)重要的影響。因此，相關(guān)工程企業(yè)一定要充分地做好工程項(xiàng)目施工中的各階段造價(jià)審計(jì)工作，從而有效地提高建筑工程企業(yè)的施工成本控制和經(jīng)濟(jì)效益。
作者:李晴 單位:中瑞華建工程項(xiàng)目管理(北京)有限公司
摘要：隨著社會(huì)不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)科技不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的建設(shè)數(shù)量也越來越多、規(guī)模越來越大，與此同時(shí)，項(xiàng)目管理也被提出了較高要求。工程造價(jià)審計(jì)是項(xiàng)目順利進(jìn)行、有效管理的關(guān)鍵，它在項(xiàng)目管理中起著重要作用。本文分析了項(xiàng)目管理中了解工程造價(jià)審計(jì)的意義，介紹了當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的基本現(xiàn)狀，重點(diǎn)探究了項(xiàng)目管理中工程造價(jià)審計(jì)的積極影響。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；項(xiàng)目管理；積極影響
0引言
現(xiàn)如今，工程建設(shè)市場(chǎng)在社會(huì)發(fā)展的影響下逐漸完善，市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，工程項(xiàng)目間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，工程項(xiàng)目要想提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化項(xiàng)目管理，就要相應(yīng)的開展造價(jià)審計(jì)工作。科學(xué)、合理的造價(jià)審計(jì)不僅能夠降低工程成本，還能提高工程經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化工程質(zhì)量。
1項(xiàng)目管理中了解工程造價(jià)審計(jì)的意義分析
1.1有利于提高施工效率
建筑工程在施工的全過程實(shí)施造價(jià)審計(jì)，參與項(xiàng)目施工的全體員工能夠意識(shí)到自身工作的重要性，提升工作意識(shí)和積極性，與此同時(shí)，各部門間施工領(lǐng)導(dǎo)和員工在實(shí)際工作中能互相幫助、共同協(xié)商、共同交流，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)施工。全體工作人員齊心協(xié)力地完成同一工程項(xiàng)目，施工效率自然會(huì)提高。
1.2有利于增強(qiáng)管理能力
我國工程建設(shè)的起步時(shí)間與發(fā)達(dá)國家相比較晚，并且建設(shè)經(jīng)驗(yàn)較少，這在一定程度上存在明顯差距，尤其在項(xiàng)目管理方面，因此，強(qiáng)化項(xiàng)目管理能力是建筑事業(yè)的發(fā)展需要。在項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)，有利于根據(jù)實(shí)際施工情況，合理控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)最低成本、最高效益。與此同時(shí)，施工環(huán)節(jié)能夠有效優(yōu)化，管理人員的工作能力也會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)[1]。
1.3有利于降低施工成本
實(shí)施造價(jià)審計(jì)，將施工建筑材料合理應(yīng)用，充分發(fā)揮材料使用價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源利用效率，減少建設(shè)資源的不平衡使用和過度浪費(fèi)，同時(shí)，還能合理調(diào)整施工進(jìn)度。造價(jià)審計(jì)的合理實(shí)施，能夠在規(guī)定工期內(nèi)，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，能夠以最低的成本實(shí)現(xiàn)最高的經(jīng)濟(jì)效益。
2工程造價(jià)審計(jì)的基本現(xiàn)狀
2.1審計(jì)過程較復(fù)雜
一方面，建筑工程在開展工作的過程中，涉及的工作內(nèi)容較多、工作范圍較廣、工作難度較大，無論是材料采購、項(xiàng)目規(guī)劃，還是工程施工，都需要進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理，從中能夠看出，造價(jià)審計(jì)的工作內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)增多。另一方面，由于大多數(shù)建筑工程在項(xiàng)目施工中實(shí)施承包制，項(xiàng)目承包后會(huì)增加造價(jià)審計(jì)的復(fù)雜程度和難度[2]。
2.2審計(jì)人員工作水平較弱
工程造價(jià)審計(jì)之所以未能順利開展工作，主要原因之一是審計(jì)人員的工作水平較弱、專業(yè)知識(shí)含量較少，同時(shí)，審計(jì)人員對(duì)造價(jià)審計(jì)的認(rèn)識(shí)較淡薄，忽視了造價(jià)審計(jì)在項(xiàng)目管理中的作用和重要性，因此，在建筑項(xiàng)目實(shí)際施工的過程中，部分審計(jì)人員在工作中的參與度較低，當(dāng)遇到施工問題時(shí)，審計(jì)人員不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，一定程度上影響了施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。除此之外，大多數(shù)審計(jì)人員上崗資質(zhì)較低，無證上崗、缺證上崗現(xiàn)象普遍存在，聘用這樣的人員擔(dān)任審計(jì)一職，造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量和效率在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)得到提高[3]。
2.3審計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差
造價(jià)審計(jì)要想取得明顯的工作效果，需要優(yōu)秀審計(jì)單位以及工作人員的支持和全程參與，只有獲得審計(jì)工作者、審計(jì)單位的幫助，才能獲得全方面的審計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)信息的優(yōu)化整合、細(xì)致分析、合理分配。但是，實(shí)際上審計(jì)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作配合性較差，施工單位、承包單位等部分獨(dú)立運(yùn)行現(xiàn)象顯著，并且各部門獨(dú)立工作時(shí)經(jīng)常低標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)，機(jī)構(gòu)在缺乏協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上獨(dú)立開展工作，造價(jià)審計(jì)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到預(yù)期，關(guān)于審計(jì)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)性差這一問題，值得施工單位廣泛關(guān)注[4]。
3項(xiàng)目管理中工程造價(jià)審計(jì)的積極影響
3.1造價(jià)審計(jì)的具體應(yīng)用措施
3.1.1應(yīng)用于設(shè)計(jì)階段
在當(dāng)今建筑市場(chǎng)背景中，項(xiàng)目決策缺乏相關(guān)專業(yè)單位以及政府的支持和意見性引導(dǎo)，項(xiàng)目造價(jià)管理在一定程度上會(huì)缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和系統(tǒng)性管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)用造價(jià)審計(jì)，即在設(shè)計(jì)期間嚴(yán)格控制并管理項(xiàng)目造價(jià)。首先，選擇設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)利用招標(biāo)形式進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇，確保所選設(shè)計(jì)具有較高的應(yīng)用價(jià)值。其次，為了實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目管理效果，提高應(yīng)用設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，既可以應(yīng)用限額規(guī)劃方式，也可以應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方式，應(yīng)用這兩種方式將設(shè)計(jì)造價(jià)置于上階段的投資估算中。最后，支持項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中涉及的些許費(fèi)用，有利于調(diào)動(dòng)規(guī)劃部門的主動(dòng)性和能動(dòng)性，有利于促進(jìn)項(xiàng)目資金合理配置、有效利用，與此同時(shí)，能夠促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的合理性和規(guī)范性，優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量。
3.1.2應(yīng)用于施工階段
項(xiàng)目施工階段需花費(fèi)較大成本，該階段的造價(jià)審價(jià)工作理應(yīng)優(yōu)化，施工階段的造價(jià)審計(jì)工作需要做到以下兩方面。一方面，當(dāng)造價(jià)審計(jì)涉及施工項(xiàng)目變化時(shí)，此時(shí)審計(jì)工作應(yīng)全面、具體展開。另一方面，建筑工程施工需要根據(jù)書面憑證進(jìn)行撥款，同時(shí)，應(yīng)有監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽字，從而確保項(xiàng)目資金的合理使用[5]。
3.2造價(jià)審計(jì)的積極影響
3.2.1加強(qiáng)預(yù)算編制合理性，有效控制成本
要想促進(jìn)造價(jià)審計(jì)工作順利、有效開展，首先施工單位要合理控制預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。根據(jù)施工的具體情況，確保預(yù)算編制成本能夠迎合社會(huì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)需要以及工程量計(jì)算。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、企業(yè)發(fā)展理念以及發(fā)展水平變化較大，大部分建筑施工單位在這樣的建筑市場(chǎng)中，為了成功中標(biāo)將標(biāo)底價(jià)直線降低。部分管理理念落后，經(jīng)營管理水平較弱的建筑企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算編制在指導(dǎo)成本控制方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，且指導(dǎo)效果不顯著，一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不利于該企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。造價(jià)審計(jì)能夠優(yōu)化預(yù)算編制質(zhì)量和水平，能夠提高預(yù)算編制的合理性。預(yù)算編制具備科學(xué)性之后，將其應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理，能夠促進(jìn)企業(yè)在項(xiàng)目管理的過程中以預(yù)算編制提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，合理控制項(xiàng)目成本，促進(jìn)施工單位提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大利潤空間，同時(shí)，提高施工單位的經(jīng)營管理水平和能力。與此同時(shí)，開展造價(jià)審計(jì)工作時(shí)，項(xiàng)目投資單位實(shí)施造價(jià)審計(jì)，能夠?qū)κ┕挝坏捻?xiàng)目成本以及施工計(jì)劃和施工進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)、全面監(jiān)督，并且提供有效的應(yīng)對(duì)措施和解決方案，通過控制施工總成本，提高投資單位的投資數(shù)量。上述工作完成后，項(xiàng)目施工單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展需要以及原有的設(shè)計(jì)要求和預(yù)算規(guī)劃，對(duì)施工全過程進(jìn)行合理控制和有效管理，從而促進(jìn)項(xiàng)目施工工作順利進(jìn)行[6]。
3.2.2施工圖預(yù)算合理控制管理變更
項(xiàng)目管理在建筑施工中應(yīng)重點(diǎn)控制施工圖階段的施工工作，與此同時(shí)，尤為注意施工變更的管理。根據(jù)建筑工程設(shè)計(jì)變更中已有的控制要求，全面分析設(shè)計(jì)單位、施工單位、投資單位以及監(jiān)理單位的變更情況，以此確保施工工程的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性。造價(jià)審計(jì)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)強(qiáng)化控制施工企業(yè)的變更管理，因施工變更引起的工程量增加現(xiàn)象能夠被有效遏制[7]。
3.2.3工程量清點(diǎn)提高了工作質(zhì)量及技術(shù)
合理審計(jì)工程量清單，能夠及時(shí)迎合預(yù)算編制中已要求的工程量計(jì)算。與此同時(shí)，能夠強(qiáng)化管理施工技術(shù)性、先進(jìn)性以及測(cè)量放線等工作。工程量清單的計(jì)價(jià)審計(jì)工作不僅會(huì)提高所計(jì)算工程量的準(zhǔn)確性，減少計(jì)算失誤，還能根據(jù)圖紙要求按計(jì)劃進(jìn)行工程施工，避免出現(xiàn)工程量過多或者過少等現(xiàn)象，與此同時(shí)，能夠降低建筑工程施工的整體成本。除此之外，建筑工程施工的相關(guān)部門在項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)積極主動(dòng)地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，借鑒先進(jìn)的造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理施工技術(shù)，合理控制測(cè)量放線等工作。做好上述工作的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化，能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標(biāo)的合理控制。例如，在建筑工作中進(jìn)行土方挖掘時(shí)，根據(jù)實(shí)際外挖掘需要，選擇適合的施工方式，并根據(jù)合同規(guī)定的工程量要求，施工部門應(yīng)合理控制施工量。優(yōu)化施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，適量挖掘土方，這不僅會(huì)減少挖掘成本，還會(huì)降低運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)施工單位實(shí)現(xiàn)利益最大化[8]。
3.2.4有利于加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)
造價(jià)審計(jì)工作在當(dāng)今的工程建設(shè)市場(chǎng)中，這項(xiàng)目工作的順利開展，能夠使項(xiàng)目管理再次提升發(fā)展要求。與此同時(shí)，建筑施工單位也會(huì)相應(yīng)提高施工人員的工作水平以及工作能力，強(qiáng)化工作人員的工作意識(shí)以及工作責(zé)任感。為此，建筑施工單位會(huì)有針對(duì)性的為審計(jì)人員組織系統(tǒng)性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及工作技能和綜合素質(zhì)，同時(shí)，這有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行，有利于促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)及時(shí)實(shí)現(xiàn)、降低項(xiàng)目管理成本、優(yōu)化項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。
4結(jié)論
綜上所述，工程造價(jià)審計(jì)在建筑項(xiàng)目管理中積極開展，它符合現(xiàn)階段建筑事業(yè)的發(fā)展需要，它能促進(jìn)施工單位健康發(fā)展。從以上的論述中可知，項(xiàng)目管理中實(shí)施造價(jià)審計(jì)工作能夠促進(jìn)建筑項(xiàng)目有序運(yùn)行，能夠在項(xiàng)目管理中發(fā)揮積極作用、產(chǎn)生積極影響，它不僅會(huì)降低項(xiàng)目施工成本，還能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
作者:陳艷 單位:福州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院
摘要：近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)各個(gè)地區(qū)工程項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展。工程造價(jià)審計(jì)是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，對(duì)于節(jié)約工程項(xiàng)目投資成本、保障工程質(zhì)量和進(jìn)度等有著重要影響。工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理有著非常積極的影響，為項(xiàng)目建設(shè)成本控制和管理奠定基礎(chǔ)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格工程造價(jià)審計(jì)是項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理及項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。本文分析了工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的重要作用，闡述了工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的積極影響。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；項(xiàng)目管理；積極影響
隨著現(xiàn)代化工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和理論日益完善，我國工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性逐漸提高。工程造價(jià)審計(jì)有助于提高標(biāo)招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有助于提高竣工結(jié)算造價(jià)準(zhǔn)確性和合理性，從而進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平，節(jié)約項(xiàng)目投資資金。
一、工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目節(jié)約投資的重要作用
通過研究現(xiàn)代化工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論可知，工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)于節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目投資、控制各項(xiàng)施工成本等有著重要影響。工程項(xiàng)目概預(yù)算審計(jì)、招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)、工程變更審計(jì)以及工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)等內(nèi)容對(duì)于科學(xué)編制工程概預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、合理編制投標(biāo)書、準(zhǔn)確編制竣工結(jié)算書以及核算項(xiàng)目施工成本等有著直接的影響[1]。工程造價(jià)審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)，有助于全面提升工程概預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、工程變更預(yù)算以及工程竣工結(jié)算等內(nèi)容編制的準(zhǔn)確性和合理性。
二、工程造價(jià)審計(jì)對(duì)項(xiàng)目管理的積極影響
1、工程造價(jià)審計(jì)有助于提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性
通過準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目工程量，根據(jù)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格，準(zhǔn)確分析工程項(xiàng)目的各項(xiàng)成本，編制符合實(shí)際情況的預(yù)算編制。工程項(xiàng)目投資方的造價(jià)審計(jì)可以督促相關(guān)施工企業(yè)制定科學(xué)合理的成本控制措施和計(jì)劃，加強(qiáng)事前成本控制，從而降低工程項(xiàng)目施工的總體成本，為工程項(xiàng)目的投資管理奠定基礎(chǔ)。當(dāng)企業(yè)預(yù)算編制水平較低，在工程項(xiàng)目施工過程中難以充分發(fā)揮預(yù)算編制的指導(dǎo)作用，項(xiàng)目成本管理控制的效果較差，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工程造價(jià)審計(jì)有助于提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，而工程項(xiàng)目科學(xué)合理的預(yù)算編制可以幫助施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過程中根據(jù)相關(guān)的預(yù)算編制數(shù)據(jù)，進(jìn)行施工成本管理和控制，對(duì)于提高施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響。
2、概預(yù)算審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目前期管理的積極影響
概預(yù)算審計(jì)工作對(duì)于概預(yù)算編制有著非常重要的影響，有助于全面提高項(xiàng)目概預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性。根據(jù)圖紙和施工方案準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)子目工程量，再根據(jù)工程項(xiàng)目所在地頒布的造價(jià)指標(biāo)、信息價(jià)、消耗量標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定各項(xiàng)子目?jī)r(jià)格，編制符合實(shí)際情概預(yù)算書。當(dāng)前，由于受到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員、概預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)能力水平及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的制約，一些概預(yù)算書未能真實(shí)反映出一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際的投資額，常常出現(xiàn)概算超估算，預(yù)算超概算的情況。因此，在工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，要充分勘察工程場(chǎng)地地形地貌及工程地質(zhì)情況，充分了解工程所在地建筑市場(chǎng)行情，做足概算，編制好合理的預(yù)算，為今后項(xiàng)目的順利施工奠定基礎(chǔ)。
3、招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)對(duì)于招投標(biāo)工作有著積極影響
工程項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)是近年來出現(xiàn)的一種新的控制投標(biāo)報(bào)價(jià)方式，即招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，編制的招標(biāo)工程的最高限價(jià)。詳細(xì)的施工圖設(shè)計(jì)及采用合理可行的施工方案，是準(zhǔn)確編制的招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)清單必不可少的條件。而招標(biāo)人擬定的招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制有著重要的影響，招標(biāo)控制價(jià)是要求按照招標(biāo)文件提供的工程量清單進(jìn)行編制，反過來講，準(zhǔn)確的編制出招標(biāo)控制價(jià)又能提供一個(gè)準(zhǔn)確的招標(biāo)工程量清單，兩者是相輔相成。招標(biāo)人擬定的招標(biāo)文件中合同條款是今后施工合同重要組成部分，一旦中標(biāo)后，不可更改。這些招標(biāo)文件合同條款的規(guī)定對(duì)招標(biāo)控制價(jià)有著重要影響，比如說，合同條款規(guī)定，要求承包人提供發(fā)包人及監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)駐地的辦公、交通、生活等設(shè)施，并且在合同條款后面附注了這些設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)配制，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮此項(xiàng)費(fèi)用，因此招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)要充分合理考慮此部分費(fèi)用。目前的大部分工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)清單編制工作主要是委托給專業(yè)的造價(jià)咨詢公司來進(jìn)行編制。招標(biāo)文件、招標(biāo)清單、招標(biāo)控制價(jià)三者相輔相成，相互作用，為招標(biāo)人選擇一個(gè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的承包商打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、施工圖預(yù)算審計(jì)對(duì)于項(xiàng)目施工變更的管理和控制有著積極影響
工程項(xiàng)目的施工圖預(yù)算審計(jì)是工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的重要內(nèi)容，施工圖預(yù)算審計(jì)有助于全面強(qiáng)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的審計(jì)和確認(rèn)，與此同時(shí)施工圖預(yù)算審計(jì)要求工程項(xiàng)目施工企業(yè)必須具有較高的項(xiàng)目管理水平。在工程項(xiàng)目施工過程中，施工企業(yè)必須按照施工圖預(yù)算審計(jì)要求，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工成本管理和控制，嚴(yán)禁工程項(xiàng)目的隨意變更，根據(jù)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)于需要變更的工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照施工建設(shè)變更要求，組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和投資單位進(jìn)行科學(xué)論證和分析，確保工程項(xiàng)目變更的科學(xué)合理性，保障工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，減少不必要的施工成本。從經(jīng)濟(jì)方面考慮，工程造價(jià)審計(jì)提高了施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目變更管理和控制的力度，從而有效避免了隨意變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的工程量增加，提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
5、竣工結(jié)算審計(jì)有助于全面提高工程項(xiàng)目管理水平
竣工結(jié)算審計(jì)是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)性高的特點(diǎn)，是對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的大審查。被審計(jì)單位按要求提供其結(jié)算資料的編制依據(jù)：工程竣工報(bào)告；工程設(shè)計(jì)文件；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；現(xiàn)場(chǎng)簽證及隱蔽工程驗(yàn)收施工記錄；合同中規(guī)定的所采用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定等。針對(duì)這些竣工結(jié)算資料的提供，這就要求被審計(jì)單位加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化基本建設(shè)項(xiàng)目程序管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對(duì)管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，也是日后進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。
結(jié)束語：
工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目實(shí)施階段管理以及編制招標(biāo)控制價(jià)等方面提出了更高的要求。為了確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，滿足工程造價(jià)審計(jì)的要求，確保項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)在總批復(fù)概算范圍內(nèi)，建設(shè)單位必須根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，構(gòu)建完善的項(xiàng)目管理體系，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，全面提高工程項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)，有效控制工程造價(jià)、節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金、減少項(xiàng)目腐敗，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。同時(shí)，根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)要求，建單位要堅(jiān)持以科學(xué)合理的工程造價(jià)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制和工程變更造價(jià)控制，避免出現(xiàn)超概算等問題，提高工程項(xiàng)目全生命周期經(jīng)濟(jì)效益。
內(nèi)部審計(jì)包括財(cái)務(wù)審計(jì)、大宗物品采購審計(jì)和工程造價(jià)審查。其中工程造價(jià)審查是內(nèi)部投資審查的基礎(chǔ)和難點(diǎn)，也是本文要闡述的重點(diǎn)。從一定意義上講，工程造價(jià)審查就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的事前、事中和事后進(jìn)行審查，查找工程建設(shè)過程中存在的種種不合理造價(jià)，通過確認(rèn)虛假信息、擠出造價(jià)水分的審查行為。
1.引起工程造價(jià)不合理的因素根據(jù)以往的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，引起不合理工程造價(jià)的因素很多，主要有以下幾種情況。
1.1 招投標(biāo)時(shí)簽訂合同不響應(yīng)招標(biāo)文件根據(jù)。工程招標(biāo)的主要作用除了擇優(yōu)選取合適的施工單位外，還通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的工程價(jià)格，從而起到控制投資的作用。但是，有些施工單位在工程實(shí)施過程中，對(duì)招投標(biāo)文件提出的各種要約或做出的承諾，簽訂合同時(shí)實(shí)質(zhì)上并未響應(yīng)，而是重談條件、另搞一套，從而導(dǎo)致結(jié)算價(jià)大大超過合同價(jià)，招標(biāo)工作實(shí)際上流于形式。比較常見的有合同重新定價(jià)、重新解釋招標(biāo)文件某些約定，甚至改變結(jié)算方法、或者產(chǎn)生大量的未納入招標(biāo)范圍的增加工程等。招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密、矛盾或歧義現(xiàn)象較多、限制性用語不準(zhǔn)確、開口價(jià)或暫定內(nèi)容過多，以及招標(biāo)范圍小而合同范圍大的不正常現(xiàn)象特別容易產(chǎn)生這種情況。
1.2 原材料以次充好。在工程建設(shè)中，建設(shè)單位一般采用包工包料的方式進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)，如有甲供材也只是工程建設(shè)所需的部分材料，即使有監(jiān)理或者建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員，原材料以次充好也時(shí)有發(fā)生，防不勝防。
1.3 偷改資料數(shù)據(jù)、遺失證據(jù)材料和虛假簽證
1.3.1 偷改資料數(shù)據(jù)隱蔽工程的檢查資料、變更工程的聯(lián)系單或其它施工記錄等工程資料是反映實(shí)際施工情況和形成工程造價(jià)的重要技術(shù)資料，其真實(shí)性對(duì)造價(jià)影響自不待言。審查時(shí)常發(fā)現(xiàn)送審資料遭惡意篡改的情況，通常是對(duì)造價(jià)影響大而又難以實(shí)地驗(yàn)證的技術(shù)數(shù)據(jù)，如地基驗(yàn)槽尺寸或其他隱蔽工程的某些重要數(shù)據(jù)，也有對(duì)合同或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)規(guī)范文本進(jìn)行修改以達(dá)到多結(jié)算之目的。
1.3.2 遺失證據(jù)材料有時(shí)候，對(duì)結(jié)算不利的某些重要證據(jù)材料似乎不經(jīng)意的滅失也是常見的舞弊手段。這與聯(lián)系單只增不減或故意隱匿減少造價(jià)的簽證記錄可謂異曲同工。
1.3.3 虛假簽證，業(yè)主駐現(xiàn)場(chǎng)代表的業(yè)務(wù)水平偏低或管理松散、監(jiān)理或設(shè)計(jì)人員的不負(fù)責(zé)任，或者某些不正當(dāng)交易的存在，都可能導(dǎo)致虛假簽證通過層層控制而得逞。
1.4 工程量計(jì)算中工程聯(lián)系單只增不減或重復(fù)結(jié)算。
1.4.1 工程聯(lián)系單只增不減審查經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，不少工程在施工過程中發(fā)生了大量的工程變更，但卻很少有記錄減少工程量的聯(lián)系單，聯(lián)系單只增不減；或者，即使有記錄減少工程的聯(lián)系單，多數(shù)情況下也是“只見一斑而未見全豹”。結(jié)算通常是在投標(biāo)合同價(jià)的基礎(chǔ)上按聯(lián)系單進(jìn)行增減工程調(diào)整，假如聯(lián)系單對(duì)待增減工程搞“一邊倒”，那結(jié)算自然就是加得多減得少了，這是造成結(jié)算價(jià)突破合同價(jià)的常見原因。
1.4.2 重復(fù)結(jié)算當(dāng)項(xiàng)目組成比較復(fù)雜或由不同施工單位分別實(shí)施時(shí)，交接部位或跨工種部位最容易發(fā)生重復(fù)結(jié)算。譬如，土地整理項(xiàng)目中“水塘開挖加深”作業(yè)在計(jì)取綜合土方工程量的同時(shí)，又按不同用途在挖塘、做路、筑壩埂中多次結(jié)算；房屋工程中的樓地面和墻面裝修基層在土建工程內(nèi)結(jié)算的同時(shí)，又在裝修工程內(nèi)結(jié)算；市政道路的隔離帶土方回填在道路工程結(jié)算中計(jì)價(jià)的同時(shí)，又在綠化工程結(jié)算中計(jì)價(jià)等。
1.5 存在定額子目被分解結(jié)算的現(xiàn)象在工程結(jié)算過程中，套用一個(gè)定額子目就能滿足實(shí)際工程量的工作內(nèi)容，施工企業(yè)為了多算，將工程量的工作內(nèi)容分解，套用多個(gè)定額子目，從而達(dá)到企業(yè)收益最大化目的。
1.6 工程取費(fèi)高套標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)時(shí)，有些施工企業(yè)有不按資質(zhì)等級(jí)、工程類別、承包方式而高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。還有一種情況，就是有些工程合同價(jià)已按規(guī)定進(jìn)行綜合取費(fèi)，但結(jié)算又列項(xiàng)計(jì)算臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)等已包含在費(fèi)率內(nèi)的包干性費(fèi)用，形成重復(fù)結(jié)算。
2.合理性工程造價(jià)審查應(yīng)注意的幾個(gè)方面在工程造價(jià)管理過程中，要充分利用掌握的第一手資料、數(shù)據(jù)，通過施工單位提供的決算資料，初步匡算各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)和材料消耗指標(biāo)，廣泛運(yùn)用分析性復(fù)核的方法確定審計(jì)重點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)審查、取得證據(jù)、形成結(jié)論，以達(dá)到遏制不合理工程造價(jià)，降低造價(jià)成本，提高投資回報(bào)率，有效防止國有資產(chǎn)流失的目的。工程造價(jià)管理過程中的合理性審查，主要從以下幾方面入手。
2.1 加強(qiáng)工程招投標(biāo)情況的監(jiān)督上述管理辦法規(guī)定適合建設(shè)單位招投標(biāo)工程。審查施工合同時(shí)，可通過符合性測(cè)試法，熟悉并以摘要的方式把招標(biāo)文件中關(guān)于結(jié)算辦法的關(guān)鍵內(nèi)容篩選、歸納出來，然后對(duì)照合同內(nèi)容進(jìn)行符合性測(cè)試，借以判斷施工合同是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況審查的內(nèi)容主要是： 1.審查工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法，其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。2.審查有無應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目而未招投標(biāo)，有無為了逃避招投標(biāo)或鉆招投標(biāo)方式的空子，采取直接確定的形式招標(biāo)確定施工、安裝單位。3.審查附屬工程是否經(jīng)過招投標(biāo)。4.審查中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，有無施工企業(yè)因自身資質(zhì)較低或無資質(zhì)，采取掛靠或使用其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。
2.2 嚴(yán)格調(diào)查工程材料價(jià)格對(duì)材料進(jìn)行審查時(shí)主要審查有無價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，有無任意擴(kuò)大工程量，提高材料損耗率等。有無施工單位在材料價(jià)格上做文章，有些結(jié)算中的材料價(jià)格看似合理，其實(shí)實(shí)際工程中卻是用中高檔的價(jià)格購買低檔劣質(zhì)產(chǎn)品，或是用高檔價(jià)格購買中低檔的產(chǎn)品。對(duì)此，審查人員首先要了解政府有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)定；其次，要結(jié)合招投標(biāo)文件和施工合同來審查，要注意審查最高限價(jià)是否超出了規(guī)定的范圍，非最高限價(jià)的材料是否有雙方議定的價(jià)格協(xié)議等等。如果有出入，或者價(jià)格與實(shí)物不相匹配、雙方議定的價(jià)格不合理，這些都可作為疑點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)查，通過向有關(guān)人員了解或進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)來求得解答。防止施工單位在材料采購過程中，將原材料以次充好或“以奇制勝”的做法得逞，具體可采用關(guān)聯(lián)性分析法揭穿材料調(diào)包，根據(jù)關(guān)聯(lián)性要求收集相關(guān)資料并按時(shí)間順序組成資料鏈，找出其中的控制薄弱點(diǎn)進(jìn)行深度挖掘分析，往往能發(fā)現(xiàn)異常。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是甲乙雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查采取的方法依據(jù)具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則。不僅要審查有無甲乙雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性。其次是整體性原則。應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算。第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。嚴(yán)禁在簽證單中偷改資料數(shù)據(jù)或出現(xiàn)虛假簽證，更不能有證據(jù)材料遺失的現(xiàn)象發(fā)生。如有簽證異常，可采用逆證法從懷疑數(shù)據(jù)著手反向推算出與已知的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相矛盾的結(jié)論，就可以基本認(rèn)定資料遭惡意篡改。對(duì)于原件有修改的，一般應(yīng)在修改處加蓋責(zé)任人印鑒才有效。或用因果判斷法甄別虛假簽證，按因果關(guān)系進(jìn)行分析，判斷這樣的“因”是否可導(dǎo)出這樣的“果”，或這樣的“果”是否源于這樣的“因”。
2.4 認(rèn)真核實(shí)工程量工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，也是審查的重點(diǎn)。實(shí)施審查時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識(shí)，計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問題。如：原地面高程、放坡系數(shù)、放坡起點(diǎn)的確定值是否合理，砌體的計(jì)算應(yīng)審查是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌入砌體的構(gòu)件等所占的體積，鋼筋混凝土工程的計(jì)算應(yīng)劃分好梁、板、柱等構(gòu)件的界限，避免重算，鋼筋工程量的計(jì)算應(yīng)審查鋼筋的搭接、彎曲等的確定值是否正確，道路工程量計(jì)算應(yīng)審查不規(guī)則交叉口的面積計(jì)算，安裝與裝飾工程量的確定應(yīng)將圖紙計(jì)算與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合等等。[2]施工單位往往在工程量計(jì)算中，出現(xiàn)工程聯(lián)系單只增不減或“只見一斑而未見全豹”、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。還有一些審查項(xiàng)目錯(cuò)開甚至?xí)r間跨度很長(zhǎng)，這種情況下采用總體把關(guān)，可防止同一工程內(nèi)容在不同時(shí)期內(nèi)完成的項(xiàng)目中重復(fù)結(jié)算。
2.5 切實(shí)規(guī)范“定額套用”定額單價(jià)確定了定額子項(xiàng)工程的單位價(jià)值。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用定額的審查，通過對(duì)實(shí)際套用價(jià)格與定額規(guī)定的價(jià)格是否相符加以對(duì)比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對(duì)主要材料、主要機(jī)械、人工等價(jià)格進(jìn)行審查，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。除完成對(duì)直接套用定額的審查工作外，還要審查對(duì)應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。目前工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整的通常做法是： 1.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；2.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理，防止將一個(gè)定額子目的工作內(nèi)容，分解成多個(gè)工作內(nèi)容來套用多個(gè)定額子目。
2.6 準(zhǔn)確計(jì)取“費(fèi)率及優(yōu)惠”取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別確定的，進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議。了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利、施工合同條款是否合法；其次應(yīng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。了解建筑物結(jié)構(gòu)、施工方法、施工條件，機(jī)械選用的型號(hào)、臺(tái)數(shù)等；最后應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件。明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程， 應(yīng)按工程量劃分分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用，審查有無擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)的問題。
總之，在審查工作中，遇到的種種不合理造價(jià)還很多，這就要求我們審查人員在實(shí)際工作中不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)，提高自身的專業(yè)理論水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，本著實(shí)事求是的原則，按照合同和行業(yè)等有關(guān)要求和規(guī)定，有的放矢，有針對(duì)性地做好工程造價(jià)管理的審查工作，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，提高審查質(zhì)量。
