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電力企業(yè)基建工程管理研究

發(fā)布時間:2022-07-23 02:57:31

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力企業(yè)基建工程管理研究,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

電力企業(yè)基建工程管理研究

電力企業(yè)基建工程管理研究:電力企業(yè)小型基建工程管理問題剖析

摘要:在電力企業(yè)小型基建工程管理中存在著一些問題,影響了其功能的有效發(fā)揮,這應(yīng)該得到企業(yè)管理人員的重視。結(jié)合電力企業(yè)小型基建工程管理中的問題,對其解決措施進行了討論和闡述。

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);小型基建;工程管理;項目儲備

最近幾年,在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下,社會對于電力的需求不斷增大,這推動了電力基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善。對于電力企業(yè)而言,小型基建工程雖然規(guī)模較小,但是包含許多內(nèi)容和不確定因素,在管理方面很容易出現(xiàn)各種各樣的問題,這需要引起足夠的重視,然后分析問題產(chǎn)生的原因,對問題進行解決,這樣才能確保小型基建工程作用的充分發(fā)揮。

1電力企業(yè)小型基建工程管理現(xiàn)存問題

1.1管理體系不完善

在電力企業(yè)小型基建工程中,存在著管理體系不完善的情況,具體有以下幾種:①沒有對工程成本管理和手續(xù)辦理等相關(guān)環(huán)節(jié)進行有效控制,影響了管理的全面性和可靠性;②沒有在工程承包合同內(nèi)對相應(yīng)的質(zhì)量考核條件進行明確,影響了工程的建設(shè)質(zhì)量;③管理部門比較分散,相互之間缺乏有效的溝通和交流;④在小型基建工程建設(shè)中,存在著許多不夠成熟的地方,導致產(chǎn)權(quán)不清、手續(xù)辦理困難等問題。

1.2項目規(guī)劃不明確

現(xiàn)階段,在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下,我國的電力行業(yè)得到了飛速發(fā)展,基建項目的數(shù)量不斷增加,在項目規(guī)劃方面存在許多不明確的地方,具體有以下幾個:①缺乏對于中遠期建設(shè)的合理規(guī)劃,考慮的內(nèi)容不夠充分,對于一些需要條件的地方也沒有及時進行調(diào)整;②沒有進行有效的資金收集,在工程建設(shè)中沒有從土地的基本情況進行考慮,存在著缺項漏項的問題,工程無法按期交付;③在對項目進行評審時,存在著一些不合理的地方,建筑面積可能超出小型基建工程的標準,導致資金需求的增加。

1.3管理流程不規(guī)范

如果缺乏規(guī)范的管理流程,相關(guān)管理工作將無法合理、有序的展開,從而影響小型基建工程的建設(shè)和管理。管理流程的不規(guī)范主要在以下四個方面:①缺乏完整有效的立項手續(xù),未對項目進行相應(yīng)的可行性分析,工程的建設(shè)中易出現(xiàn)各種各樣的問題;②未及時進行項目的審批,對于項目設(shè)計變更文件,也沒有進行相應(yīng)的備案處理;③一些重要的外部手續(xù)未及時到位,使得工程項目涉嫌違規(guī),影響了工程的按期完成;④對于相應(yīng)的簽證以及變更,未規(guī)定切實有效的結(jié)算原則,影響了工程的成本費用管理。

1.4監(jiān)管責任不清晰

在電力小型基建工程管理中,涉及的監(jiān)管部門眾多,例如,在招投標階段,監(jiān)管涉及策劃部、物資部等;在施工階段,監(jiān)管涉及生產(chǎn)技術(shù)部、供電站等;在竣工驗收階段,監(jiān)管涉及基建、審計等部門,各個部門都必須承擔相應(yīng)的職責。但實際上,在小型基建工程建設(shè)中,存在著職能交叉、權(quán)責不清的情況,使得監(jiān)管力度減弱,無法保證效果。

1.5手續(xù)辦理不及時

這里所說的“手續(xù)”主要是指后續(xù)手續(xù),一方面,在基建工程完成后,從其質(zhì)量和性能考慮,需要進行驗收工作——如果前期手續(xù)不夠完善,在繁雜的驗收流程下會導致工程產(chǎn)權(quán)與資料歸檔無法及時完成;另一方面,管理人員并沒有高度重視小型基建工程,沒有對工程建設(shè)中的經(jīng)驗教訓進行總結(jié),影響了項目的質(zhì)量控制。

2小型基建工程管理問題解決對策

針對上述問題,電力企業(yè)管理人員應(yīng)該分析其原因,采取行之有效的措施和方法,對問題進行解決,確保小型基建工程管理的有效性。

2.1完善管理體系

電力企業(yè)應(yīng)該正視小型基建工程管理體系不健全的問題,立足自身的實際情況,對管理體系進行完善,明晰權(quán)、責、利三者的關(guān)系。具體來講,①應(yīng)該從小型基建工程的設(shè)計施工要求出發(fā),制定切實有效的管理制度,確保制度的有效落實,強化日常管理工作;②應(yīng)該對工程的質(zhì)量考核目標進行明確,對施工單位嚴格要求;③應(yīng)該加強對于管理人員的教育和培訓,引導其樹立質(zhì)量意識和成本意識,強化施工管理,在充分保證施工質(zhì)量的同時,減少成本支出;④應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓,對小型基建工程的管理模式進行完善,減少各類問題發(fā)生的概率。

2.2關(guān)注項目儲備

在小型基建工程管理中,應(yīng)該加強對項目儲備的動態(tài)管理,結(jié)合相應(yīng)的信息平臺,對項目儲備庫進行優(yōu)化,同時對小型基建工程進行嚴格審查,確保項目立項資料的完整性和準確性。另外,管理人員必須認識到項目立項與土地儲備的相關(guān)性,對當前電力企業(yè)的項目土地儲備情況進行整理,構(gòu)建切實有效的儲備機制。而政府部門應(yīng)該對電力企業(yè)小型基建項目進行管理,納入到區(qū)域整體規(guī)劃中,簽訂相應(yīng)的土地意向協(xié)議。

2.3提升研究深度

電力企業(yè)應(yīng)該提前對小型基建工程進行規(guī)劃設(shè)計,對于一些必要的手續(xù)要提前辦理,同時建立相關(guān)可研報告的標準模板,促進可研評審效果的提高。具體來講,電力企業(yè)應(yīng)該進一步提升對小型基建工程的研究深度,構(gòu)建起針對小型基建工程的評審專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)對于小型基建工程項目的分區(qū)分片審查。

2.4創(chuàng)新管理模式

管理模式的創(chuàng)新在某種程度上意味著管理水平的提高,對于相關(guān)管理人員而言,應(yīng)該在長期的實踐中總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓,對項目管理效果進行評估,了解管理中存在的問題和不足,對管理模式進行改進和創(chuàng)新。一方面,應(yīng)該做好小型基建項目的審核與規(guī)劃工作,另一方面,應(yīng)該重視對電力工作人員的培訓,強化隊伍建設(shè)。同時,還應(yīng)該合理設(shè)置后續(xù)投資計劃和項目規(guī)劃,以保證項目其合理性。

3結(jié)束語

總而言之,從目前來看,在電力企業(yè)小型基建工程管理中仍然存在一些問題,這在一定程度上影響了工程的建設(shè)質(zhì)量和管理效果。因此,相關(guān)部門應(yīng)該重視起來,采取有效措施,對問題進行解決,對小型基建工程的管理模式進行優(yōu)化,促進管理水平的提高。

作者:黃辰振 單位:國網(wǎng)福建永泰縣供電有限公司

電力企業(yè)基建工程管理研究:淺談電力企業(yè)電力基建工程管理分析

摘要:我國社會各個行業(yè)的發(fā)展對電力資源的消耗量逐漸增加,為了滿足現(xiàn)代社會對電力的需求,各個地區(qū)的電力基礎(chǔ)工程逐步成為了極為普遍的建設(shè)項目。本文就主要對電力企業(yè)電力基建工程管理相關(guān)問題進行了簡要分析。

關(guān)鍵詞:電力企業(yè);基建;工程管理

引言

目前,由于我國大規(guī)模、高速度的電力基建工程的快速發(fā)展,在很多程度上加大了電力基建工程管理工作的難度,因此,為了有效改變現(xiàn)狀,提高電力基建工程管理的工作效率,就必須重視電力基建工程管理的重要性,加強并完善電力基建工程的各項工作,以此滿足人們的用電需求,促進國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

一、基建工程管理的重要性

發(fā)供電企業(yè)基建工程重要性,電力服務(wù)于我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活,2008年我國南方突然遭受一場冰雪災害,造成上千億經(jīng)濟損失。電力設(shè)施更是遭到嚴重破壞,從而造成大面積鐵路停運、廠礦停產(chǎn)等,市政與事業(yè)單位較難正常開展工作,給居民生活帶來較大不便。所以,電力直接涉及國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,而基建設(shè)施作為電力生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換與傳輸平臺。

基建管理與工程質(zhì)量的關(guān)系。電力基建管理水平直接決定著基建工程的質(zhì)量,而該工程質(zhì)量又直接決定著電力供應(yīng)安全性與可靠性。各基層電力企業(yè)作為基建工程建設(shè)、經(jīng)營與管理單位,在基建工程中起著重要作用,承擔供電的重大責任。基層電力企業(yè)的目標是做好供電和為經(jīng)濟服務(wù),其前提是確保基建工程質(zhì)量,其手段是增強對基建工程管理。

二、電力基建工程存在的問題

1、管理人員責任落實不到位

電力基建工程中,一些管理人員對工程不負責或者對自身承擔的責任并不明確,在缺乏法律知識的情況下,使工程管理成為一紙空文,不能有效保證工程的安全。另外,工程管理制度實施不到位,致使工程管理人員不能正確履行自身的職責。

2、電力基建工程的合同糾紛

建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位是構(gòu)成電力基建工程的重要單位。在現(xiàn)實生活中,這三方單位并沒有很好的配合,經(jīng)常出現(xiàn)合同糾紛以及合同違約等情況。導致這種現(xiàn)象的原因主要是由于合同存在漏洞、不合理性以及歧義,雙方在簽訂合同時相互隱瞞事實,存在虛假行為。這種電力基建工程合同管理不善的行為在合同對方發(fā)現(xiàn)后會最終導致合同失效。

3、管理人員的素質(zhì)和經(jīng)驗不足

電力基建工程管理是整個項目的重中之重,管理水平的高低與管理人員的素質(zhì)息息相關(guān)。在電力基礎(chǔ)建設(shè)中一些管理人員的素質(zhì)不高,并不能對工程進行科學、合理的管理,致使管理質(zhì)量不高,工程的質(zhì)量沒有保證。另外,一些管理人員對工程管理僅僅停留在理論方面,缺少必要的實際經(jīng)驗,沒有很好的完成管理工作,這樣為電力基建工程埋下安全隱患。

4、社會不良風氣的影響

企業(yè)的要想得到良好發(fā)展,必需與社會上的不良風氣作斗爭。電力基礎(chǔ)建設(shè)工程工期長、施工項目大、涉及金額巨大,工程建設(shè)涉及諸多單位,其中的工作人員更是數(shù)不勝數(shù)。這種情況給工程的人力資源管理和財物管理帶來一定難度。這樣復雜的環(huán)境中,一些人為了眼前的利益沒有經(jīng)得住誘惑,中飽私囊觸犯法律最終釀成惡果,不僅對家庭有所傷害,而且使國家財產(chǎn)受到侵害。

三、加強電力基建工程管理的措施

1、引進先進的管理機制

隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,信息技術(shù)的運用十分廣泛。電力基建工程管理可以采用先進的信息系統(tǒng),達到良好的管理效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在基建工程中,一般使用的是MIS工程項目管理軟件。MIS(Management Information System),即管理信息系統(tǒng),主要構(gòu)成部分包括人、計算機、其他外圍設(shè)備,它能夠進行各項信息的處理,包括信息的采集、傳輸、保存、處理、使用等,管理內(nèi)容十分豐富,比如工程進度控制管理、質(zhì)量控制、費用控制、安全文明施工管理、協(xié)調(diào)各個參建單位和部門。基建MIS能夠使工程涉及到的各個單位或部門隨時聯(lián)系、溝通,使各個單位或部門的數(shù)據(jù)更加完整、可靠,還能夠自動生成業(yè)務(wù)報表,使業(yè)務(wù)報表更加規(guī)范,實現(xiàn)管理標準化。采用基建MIS可以有效降低管理的成本投入,提高建設(shè)方的管理效率。在培養(yǎng)管理人員的綜合素養(yǎng)方面,電力企業(yè)需要不斷引進新型管理人才,提高管理人員的綜合實力;在基層人員的管理方面,電力企業(yè)需要積極開展相應(yīng)的培訓活動,培訓內(nèi)容不僅要包括基本的電力基建工程管理的基本知識、技巧,實用經(jīng)驗等,還要強化人員的思想教育工作,使其能夠充分認識到自身工作的重要性,從而在工作中更加認真。另外,電力企業(yè)還可以將本單位的技術(shù)型人才外派到其他先進單位學習、交流,提高其專業(yè)技能和管理水平。

2、注重管理人員的素質(zhì)

電力基建工程施工項目繁多,且對管理人員的能力要求較高,因此,在配置管理人員時,應(yīng)聘請那些具有相應(yīng)資質(zhì)和管理經(jīng)驗的人員。此外,也可從外部引進管理人才,避免出現(xiàn)一個監(jiān)理師同時管理多個工程的情況。企業(yè)要及時解決人員老化和缺編的問題,并通過加強人員教育和業(yè)務(wù)培訓,全面提升管理隊伍的綜合素質(zhì)。同時,進行定期或不定期的考核,嚴肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現(xiàn)象,而對于未達到管理資質(zhì)要求的人員,則不予以錄用。

3、加強工程的成本管理

施工的成本管理是施工管理的重要組成部分,為此,應(yīng)做好責任成本管理工作。企業(yè)應(yīng)對所有資源進行動態(tài)的優(yōu)化組合,爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外,由于施工的每個環(huán)節(jié)都需要投入一定的成本,因此,有必要對施工中的每一個環(huán)節(jié)進行成本控制。而成本管理的關(guān)鍵是進行成本核算,為保證成本核算的一致性和準確性,應(yīng)在施工生產(chǎn)的同時進行成本核算,以保證時間上的一致性。項目前期(項目規(guī)劃、施工設(shè)計方案等)的成本控制也非常關(guān)鍵,項目負責人應(yīng)從技術(shù)、組織等多方面采取措施控制成本。例如,在購買施工材料時,要貨比三家,爭取達到“物美價廉”的效果;在施工過程中,要嚴格執(zhí)行定額領(lǐng)料制,杜絕資源浪費。加強工程的成本管理,可以降低項目成本,最大程度地提高經(jīng)濟效益。

4、加強工程的質(zhì)量管理

工程的質(zhì)量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強工程的質(zhì)量管理,應(yīng)做好以下三個方面的工作:(1)電氣裝置試運行中的質(zhì)量管理。在完成電氣的安裝工作之后,需進行試運工作。在試運行中加強質(zhì)量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術(shù)規(guī)范要求對電氣裝置的安裝情況進行檢查,看是否符合相關(guān)要求。在通過驗收交給使用單位后,施工單位應(yīng)按照規(guī)定,在保修期內(nèi)對電氣裝置進行質(zhì)量跟蹤服務(wù)。(2)質(zhì)量管理的優(yōu)秀內(nèi)容――施工過程的質(zhì)量管理。在施工時,應(yīng)嚴格按照相關(guān)的質(zhì)量標準要求和圖紙進行施工,并做好監(jiān)督、檢查工作。工程竣工后,也應(yīng)嚴格按照規(guī)范要求進行驗收。(3)在保證工程施工質(zhì)量的同時,也應(yīng)保證施工的進度。質(zhì)量與進度是互相關(guān)聯(lián)的整體,兩者既矛盾又統(tǒng)一。做好施工的進度控制工作,即依據(jù)施工任務(wù)委托書進行進度控制。在編制進度計劃時,應(yīng)充分考慮施工單位的具體情況和項目特點,做到“在保證質(zhì)量的前提下,力求以最快的速度完成項目”。

5、注重工程的安全管理

保證施工的安全性是工程建設(shè)順利進行的重要前提,為此,應(yīng)注重工程的安全管理工作,其中包括:(1)進一步完善各項體系的建設(shè),包括事故應(yīng)急體系、安全監(jiān)督體系、安全保證體系等。根據(jù)現(xiàn)場施工的實際風險情況和進度情況,及時調(diào)整施工方案,使安全管理工作具有預見性和超前性。同時,對危險源要有一定的辨識性,確定重大的風險因素,并對其進行分級控制,實現(xiàn)動態(tài)管理。(2)強化并落實各級安全生產(chǎn)責任制。實行分級控制和管理,各項目部門應(yīng)簽訂安全責任書,以明確各自的安全管理職責和任務(wù)。遵循“誰管理,誰負責”的原則設(shè)置安全專責,責任人要全部到崗履職。同時,將安全工作納入日常管理中,并進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和安排。(3)為提高風險管控能力,應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督力度。各項目負責人每個月要上報基建安全信息月報,并針對上報的安全信息進行安全風險項目辨識,以及時掌握基建中的各項安全風險問題,提前制訂防范對策。同時,細化防范對策,以將其切實落實到各項安全施工方案中,減少安全事故的發(fā)生,提高施工的安全管理水平。

結(jié)束語

綜上所述,電力企業(yè)增強對基建工程的管理,重點是分析總結(jié)現(xiàn)行管理制度在實行中的缺陷,在基建管理所有環(huán)節(jié)中遵守有關(guān)法律和規(guī)章制度,電力系統(tǒng)中基建工程是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),必須提升對基建工程在管理重要性上的認識,以認真研究電力基建管理中的問題為基礎(chǔ),積極采取增強工程管理對策,推動工程管理的規(guī)范化,為全力做好供電和促進國民經(jīng)濟發(fā)展做出進一步貢獻。

電力企業(yè)基建工程管理研究:電力企業(yè)小型基建工程管理存在問題分析

摘要 隨著生活水平和質(zhì)量的提高,經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,國家的用電負荷也在不斷加大。為解決供電需求矛盾,國家投入大量資金對電網(wǎng)進行改造、升級。隨著農(nóng)網(wǎng)升級改造工程、西部完善、無電地區(qū)改造工程及無油化變電站等改造工程的陸續(xù)完工投入運營,極大改善了電網(wǎng)結(jié)構(gòu),保障人民的生產(chǎn)生活用電,為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。但通過近幾年對電力企業(yè)工程建設(shè)中的小型基建工程(包括小型維修、小型裝飾、改建、拆除工程)檢查審計,對電力企業(yè)小型基建中存在的問題進行分析并提出自己的建議。

關(guān)鍵詞 供電;小型基建工程;審計;建議

近年來,隨著國家電網(wǎng)公司對電力建設(shè)項目管理法規(guī)制度的不斷完善,基本建設(shè)程序不斷完善,小型基建工程項目的建設(shè)管理和工程監(jiān)理、檢查力度逐步加強,工程建設(shè)的招投標管理、工程施工、監(jiān)理、資金的專項管理雖取得良好效果。但是,電力工程建設(shè)中小型基建工程依然存在如下問題。

1違規(guī)招投標現(xiàn)象嚴重

招投標工作經(jīng)過近幾年的法律建設(shè),特別是《招標投標法》的頒布實施,全社會對招投標工作的法律認識有所提高。但建設(shè)單位由于受到各種影響在一定程度上忽視了法律約束,造成招投標行為不規(guī)范,在招投標管理過程中,一是招標人劃整為零,規(guī)避招標,往往將整體項目化分為幾個項目或單個工程進行招標,分別有幾個人中標,實際是領(lǐng)導利益驅(qū)動進行干預;二是同一投標人借用資質(zhì),分別找人投標,騙取中標,同一人交納與退還投標保證金,使報價失去競爭力,抬高工程造價,增加工程建設(shè)成本。

目前電力企業(yè)評標采用技術(shù)評標和商務(wù)評標法,按照最終兩個評標小組的總分按照一定比例匯總,往往評標小組成員非本專業(yè)專家,本身對技術(shù)標的理解就不夠深,而是各部室的負責人及專責組成,造成評標存在人為因素,沒有充分體現(xiàn)公正、公平的原則。評委在技術(shù)評標的評審過程中, “人情分”現(xiàn)象時有發(fā)生,切小型基建工程往往由本地的人參與招標,投標人與評委相互認識,無相應(yīng)保密措施,投標人與評委打招呼、拉關(guān)系等現(xiàn)象都有影響了評標的公正性。

2 施工單位無相應(yīng)資質(zhì)或掛靠、借用資質(zhì)

在電力小型基建工程中,施工單位因電力小型基建工程難度不大,施工技術(shù)要求不高等因素,往往對主管工程領(lǐng)導進行攻關(guān),賄賂等方式承包工程項目,然后進行施工。單位無相應(yīng)的資質(zhì)或者掛靠在有資質(zhì)的單位下面,借用資質(zhì),每年向有資質(zhì)單位上繳一定的管理費。

3 各部門職能交叉,職責不清,監(jiān)管不力

電力小型工程建設(shè)項目的監(jiān)管往往涉及多部門,招投標監(jiān)管涉及發(fā)展策劃部、基建部物資部等部門;施工建設(shè)過程監(jiān)管涉及生產(chǎn)技術(shù)部、供電營業(yè)站所;工程完工后,涉及基建、審計等部門監(jiān)管。從施工流程上看,小型建設(shè)項目從頭到尾都有各個部門進行監(jiān)管,制度規(guī)定各部門應(yīng)擔負相應(yīng)的職責,但往往在施工過程中,存在職能交叉,職責不清,實際遇到困難和問題時存在“推諉扯皮”現(xiàn)象,減弱了監(jiān)管力度。

4 工程量、工程造價不實

工程量是工程造價的基礎(chǔ),工程量的真實準確直接影響工程成本及工程項目的經(jīng)濟效益,因此在實施工程建設(shè)過程中,合理確定和有效控制工程造價顯得尤為重要。但電力小型建設(shè)工程客觀因素影響,建設(shè)單位不能提供真實和完整的工程量清單。小型基建項目沒有按照工程流程辦理,存在工程量多估冒算現(xiàn)象。很多清單的單價與市場也嚴重不符,造價基本套用定額,主材價格基本上來自由政府編制的材料指導價,因材質(zhì)不同,主材的價格與市場價相差甚遠,造成工程量、工程造價不實。同時,施工過程中工程變更不可避免,工程的變更不明確,使得現(xiàn)場簽證根據(jù)不準確,部分隱蔽工程完工后無法核實工程量,只能按照施工方提供的資料進行核算,也造成工程成本的不實,影響工程結(jié)算準確性。

筆者就工程招投標、資質(zhì)管理、工程量、工程造價及監(jiān)管方面存在問題提出粗淺的認識。下面針對上述問題提出自己的意見建議。

1)嚴格執(zhí)行招投標法,推進招投標體制改革。嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定,加強招投標流程管控。利用網(wǎng)絡(luò)平臺,實行電子招投標、評標。按照標準化、規(guī)范化要求,評標人員與投標人分離,建立具有專業(yè)知識專業(yè)能力專家?guī)欤看握型稑藦膶<規(guī)熘须S機抽取相關(guān)人員,組成相應(yīng)的評標小組成員,進行項目的招投標評標工作。對違反職業(yè)道德和廉潔自律的專家,立即清除出庫,以保證招投標工作的客觀公正;

2)加大掛靠、借用資質(zhì)投標及無資質(zhì)投標問題清理,通過工商行政管理局核查營業(yè)執(zhí)照、深入施工現(xiàn)場,檢查現(xiàn)場實際施工單位和人員身份的真實性,與施工人員談話了解等方式,確認資質(zhì)的真實性,對發(fā)現(xiàn)和認定掛靠、借用資質(zhì)的,堅決予以清退,邀請資質(zhì)齊全、資信能力高、信譽度強、施工隊伍穩(wěn)定、質(zhì)量過硬、工程質(zhì)保俱佳的企業(yè)參與到工程建設(shè)中,已確保工程質(zhì)量、工程安全、工程技術(shù)要求等;

3)確保工程數(shù)量真實,造價準確。對已批準建設(shè)的工程,預算前必須詳細掌握;注重結(jié)合實地考察,確保工程數(shù)量真實,運用科學方法核算,依據(jù)計價定額、結(jié)算方法、主材價格、優(yōu)惠條款以及取費標準等對工程進行核算,根據(jù)不同的核價對象運用不同的核算方式,做到核價的科學合理,掌握材料行情,依據(jù)市場實際編制標底。同時,在工程結(jié)算時,重視按實簽證,要做到實事求是,結(jié)合現(xiàn)場的情況來進行,認真調(diào)查研究核實所簽證的主要內(nèi)容,堅決防止施工單位隨意增加工程簽證及隱蔽工程虛假簽證,建立工程量變更責任追究及隱蔽工程量現(xiàn)場核實等方法;

4)各部門密切配合,加強工程管理的監(jiān)管的力度 。按照《國網(wǎng)公司工程項目審計辦法》,由基建部、發(fā)策部、監(jiān)察審計等部門切實履行各自的職責權(quán)限,對工程的立項、審批、實施及完工驗收的全方位監(jiān)管,財務(wù)部負責工程資金的結(jié)算,根據(jù)完成工程量百分比和工程進度撥付工程資金。同時, 凡是招投標活動都請監(jiān)察審計部門參加,應(yīng)招標工程因特殊情況,需直接發(fā)包的,也應(yīng)和監(jiān)察部門共同把關(guān),各司其職,依法行政,加大從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象的力度,努力把它減少到最小的程度。

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