發(fā)布時(shí)間：2022-07-17 04:54:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力施工企業(yè)內(nèi)部控制研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的意義
電力施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍包括電力線路桿塔的架設(shè)以及電力設(shè)備的安裝等，業(yè)務(wù)流程涵蓋了工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程施工、竣工決算、工程保修回訪等環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)核算上存在工期跨度長(zhǎng)、成本項(xiàng)目多、資金流量大等特點(diǎn)。電力施工企業(yè)內(nèi)部控制可以合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。所以必須建立完善的電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度，提高電力施工企業(yè)的內(nèi)部管理水平。
二、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題
（一）內(nèi)部控制制度不完善
在電力施工企業(yè)中，其內(nèi)部控制制度是整個(gè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。但是目前電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度在關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在漏洞，這樣就嚴(yán)重影響到了電力施工企業(yè)工程的效益、安全、質(zhì)量、進(jìn)度等等，削弱了電力施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，某些電力施工企業(yè)沒(méi)有制定完善的工程物資采購(gòu)制度，導(dǎo)致部分工作人員鉆漏洞、吃回扣，造成了工程施工成本的虛高。同時(shí)，一些電力施工企業(yè)未建立分包工程制度，包括考核分包商資質(zhì)、信用，規(guī)定分包工程價(jià)款的支付細(xì)則等等，導(dǎo)致分包工程存在很多安全質(zhì)量隱患，農(nóng)民工工資未支付到位等等相關(guān)問(wèn)題，影響電力施工企業(yè)的社會(huì)形象。
（二）電力施工企業(yè)工程造價(jià)管控偏弱
目前，造價(jià)管理是電力施工企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在實(shí)際的工作中，由于現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、合同管理的疏忽及把關(guān)不嚴(yán)等多種原因會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的不確定性，影響工程項(xiàng)目不能及時(shí)結(jié)算，給公司內(nèi)部控制帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因有以下幾個(gè)方面：第一是設(shè)計(jì)單位要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，工程在實(shí)施中有一些修改或是變更是難免的，但是在實(shí)踐中很多設(shè)計(jì)修改或變更，是由于前一階段勘察過(guò)于粗糙或者功能與構(gòu)造處理不當(dāng)而引起的。對(duì)這部分由于設(shè)計(jì)方失誤導(dǎo)致的工程造價(jià)變更，電力施工企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)工程法規(guī)的要求，對(duì)設(shè)計(jì)變更單要求業(yè)主方、設(shè)計(jì)方簽章并保存完善，在規(guī)定時(shí)間提出索賠要求，維護(hù)自身合法權(quán)益。第二業(yè)主方對(duì)工程施工中有了新的要求，從而設(shè)計(jì)方案修改所導(dǎo)致的施工方案的修改，施工工程量、工程造價(jià)也隨之增減。這種滯后性為電力施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制帶來(lái)了一定困難；第三是電力施工工程項(xiàng)目從籌建到竣工，環(huán)節(jié)較多，參與單位及情況變化也較多，由于總包方、安裝商、供貨方等不同單位所處的地位、角度以及利益主體的不同，對(duì)某些有爭(zhēng)議的費(fèi)用計(jì)價(jià)各執(zhí)一詞。
（三）電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性
部分電力施工企業(yè)并未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，或者雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但流于形式。內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的再控制，其本身應(yīng)該從第三者的客觀公正的角度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行再監(jiān)督，而其地位應(yīng)是獨(dú)立的。現(xiàn)在部分電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)在組織架構(gòu)中屬于同一層次，并不能監(jiān)督同級(jí)的有關(guān)部門(mén)以及業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性無(wú)從談起。
（四）電力施工企業(yè)資金內(nèi)部控制松散
在電力施工企業(yè)中，由于工程工期較長(zhǎng)，資金流量較大，分包商、供應(yīng)商較多，導(dǎo)致工程分包款項(xiàng)、物資供應(yīng)商材料款項(xiàng)的支付環(huán)節(jié)、工程款的回收環(huán)節(jié)等容易出現(xiàn)漏洞。是否嚴(yán)格按照工程合同約定的時(shí)間和金額進(jìn)行資金的支付；對(duì)于電力施工工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程價(jià)款如何調(diào)整，雙方如何確認(rèn)，沒(méi)有明確做出規(guī)定，會(huì)出現(xiàn)了電力施工工程的價(jià)款糾紛或者不能及時(shí)支付的情況；在辦理價(jià)款支付業(yè)務(wù)的過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通不暢，信息流轉(zhuǎn)滯后，會(huì)出現(xiàn)支付金額與合同約定的支付價(jià)款不符的現(xiàn)象，一定程度上影響了電力施工工程的正常運(yùn)行，以及電力施工企業(yè)的誠(chéng)信度。
（五）電力施工企業(yè)內(nèi)部控制自身的局限性及執(zhí)行人員的影響
電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，會(huì)因設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)水平的限制而帶有一定的缺陷性；同時(shí)，有些執(zhí)行人員的判斷失誤、精力分散會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失效；擔(dān)任控制職能的人員的越權(quán)管理，同樣會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失效。電力施工企業(yè)單位已有的內(nèi)部控制制度是為那些重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)類型而設(shè)計(jì)的，所以，會(huì)導(dǎo)致電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制受到一定的局限性。
三、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題的解決對(duì)策
（一）完善電力施工企業(yè)內(nèi)部控制制度
針對(duì)電力施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善，做好關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的穿行測(cè)試，查漏補(bǔ)缺，聽(tīng)取職能部門(mén)的合理化建議，在內(nèi)控制度執(zhí)行的過(guò)程中逐步完善和系統(tǒng)化，使電力施工企業(yè)的內(nèi)容控制具有針對(duì)性和可執(zhí)行性。同時(shí)，也要加強(qiáng)內(nèi)控制度的宣傳貫徹力度，發(fā)動(dòng)全員認(rèn)識(shí)內(nèi)控、了解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控。內(nèi)部控制制度要體現(xiàn)在電力施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程中強(qiáng)化內(nèi)部控制，提升內(nèi)部管理水平和企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)電力施工企業(yè)工程造價(jià)的管控
在電力企業(yè)施工過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合工程合同、地理環(huán)境特點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖紙等制定有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)，并在施工過(guò)程中結(jié)合具體情況進(jìn)行修改，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部及相關(guān)分包商進(jìn)行及時(shí)交底。制定施工方案之前要全面考慮到施工工程的每個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)電力施工工程的整體有一個(gè)初步的規(guī)劃，這樣避免了一些細(xì)小問(wèn)題出現(xiàn)。盡量避免因電力施工企業(yè)的失誤導(dǎo)致的工程造價(jià)變更，對(duì)施工企業(yè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理及控制，令工程項(xiàng)目能夠及時(shí)的結(jié)算回款。
（三）增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)作用，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量水平
首先電力施工企業(yè)的決策層應(yīng)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，了解其重要性，在電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置等方面均要考慮到其獨(dú)立性，在企業(yè)組織架構(gòu)中地位要高于其他職能部門(mén)，只有這樣才能夠保證電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及權(quán)威性。同時(shí)還要對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作進(jìn)行績(jī)效考核，內(nèi)工作是否存在浮于表面，串通舞弊現(xiàn)象，對(duì)內(nèi)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改是否落實(shí)到位，使電力施工企業(yè)內(nèi)部控制日臻完善，提高內(nèi)部管理水平。
（四）加強(qiáng)電力施工企業(yè)資金內(nèi)部控制
電力施工企業(yè)的資金內(nèi)部控制中，應(yīng)針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立并強(qiáng)化有效的控制制度，對(duì)電力施工工程價(jià)款回收、支付的方式及條件都做出明確的規(guī)定。例如，要確保電力施工工程的價(jià)款及時(shí)支付，電力施工企業(yè)還應(yīng)該考慮聘請(qǐng)符合國(guó)家資質(zhì)要求的監(jiān)理單位，監(jiān)理單位確認(rèn)工程質(zhì)量以及進(jìn)度符合合同規(guī)定、在支付單據(jù)上簽章后才能支付工程款。電力施工企業(yè)人員認(rèn)真檢查支付單據(jù)上的事項(xiàng)：例如收款單位、支付金額、支付方式、支付時(shí)間等等是否符合合同約定；并與財(cái)務(wù)部門(mén)就支付事項(xiàng)做好溝通和單據(jù)審簽傳遞，這樣才能夠使電力施工企業(yè)價(jià)款支付得到有效控制，并提高了電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展水平。
（五）采取正確的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制
要強(qiáng)化電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的法制觀念，也要采取嚴(yán)懲重獎(jiǎng)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，及充分掌握企業(yè)全員的思想行為狀況，提升施工企業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，還要嚴(yán)格控制一些內(nèi)部工作人員的越權(quán)管理，以避免電力施工企業(yè)內(nèi)部控制受到局限性。
四、總結(jié)
本文通過(guò)對(duì)電力施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題與其對(duì)策進(jìn)行分析及研究后了解到，在電力施工企業(yè)中，其內(nèi)部控制是保證電力施工企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。只有解決好電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn)題，才能提高其內(nèi)部管理水平，電力施工企業(yè)才能更好更快的發(fā)展下去。
作者：盧愛(ài)軍 單位 ：湖北荊能輸變電工程有限公司集體資產(chǎn)管理中心
一、建立企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要意義
1.梳理流程，明確部門(mén)職責(zé)。工程公司原有的管理方式一直延續(xù)著多年以來(lái)形成的管理習(xí)慣，存在著一定程度的業(yè)務(wù)流程交叉或部門(mén)職責(zé)交叉的現(xiàn)象，通過(guò)項(xiàng)目初期的業(yè)務(wù)流程梳理，促使各部門(mén)打破各自為政的界限，集合討論，解決了許多業(yè)務(wù)流程中存在的問(wèn)題，通過(guò)責(zé)權(quán)利的再劃分，建立和完善了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。
2.健全制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法制。內(nèi)控體系中制度文件的編寫(xiě)是在原有的管理制度文件基礎(chǔ)上查疑補(bǔ)缺，揚(yáng)長(zhǎng)避短，改變了以往工作中因制度不建全而導(dǎo)致的人為因素影響管理決策的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了公司管理的“法制”化。
3.合理授權(quán)，提升責(zé)任意志。內(nèi)控體系如同企業(yè)安全的防火墻，其中的授權(quán)機(jī)制能夠保證所有業(yè)務(wù)活動(dòng)均按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行，促使公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行，減輕了高層決策者的管理負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化了職能部門(mén)的責(zé)任意志。
二、內(nèi)部控制體系的經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目的成功與否取決于思路是否清晰。按公司業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)的總流程，圍繞加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理；按流程分成市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理模塊，在各模塊內(nèi)又分成若干專業(yè)小模塊；各模塊的設(shè)計(jì)采取由上到下，從各處室的職責(zé)開(kāi)始到落實(shí)具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和崗位職責(zé)；公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)凡與會(huì)計(jì)內(nèi)部控制相關(guān)的均列入制度控制的范圍；按各處室和分公司能承擔(dān)的職責(zé)，合理分配責(zé)任范圍。
2.劃清職責(zé)權(quán)限控制是解決人為管理因素存在的重要手段。劃清職責(zé)權(quán)限是為了建立互相制約的原則和基礎(chǔ)。從控制的要求出發(fā)，應(yīng)實(shí)行每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須由兩人及以上人員共同經(jīng)手完成，每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄也須由兩人及兩人以上共同處理才能完成，以形成相互制約的工作關(guān)系。
3.在流程清晰的基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程控制。企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)流程及其相關(guān)流程進(jìn)行事前控制，而非是解決問(wèn)題式的事后控制。因此，我們把企業(yè)的資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、工程投資、往來(lái)款支付等業(yè)務(wù)，作為重點(diǎn)管理對(duì)象而明確規(guī)定工作流程。
三、內(nèi)控制度建立與實(shí)施過(guò)程中存在的困難與不足
在公司內(nèi)控項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，也不可避免地遇到了一些操作上的難題，除去部分企業(yè)內(nèi)部常見(jiàn)的一般性問(wèn)題，如慣性管理，人為因素或部門(mén)間的職責(zé)不清等；但因其所處行業(yè)和所從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特殊性，在內(nèi)控制度建立過(guò)程中最大的困難來(lái)自于客觀因素的影響所導(dǎo)致的成本失控或預(yù)算超標(biāo)，以及因政策性工程而導(dǎo)致的搶工或窩工問(wèn)題。這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在，一方面干擾了公司整體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與內(nèi)控管理制度要求的實(shí)施，另一方面也給了基層管理者不受管控的合理借口。從而也迫使公司不斷的從中協(xié)調(diào)，或特事特辦，一事一議的現(xiàn)象普遍存在。
同時(shí)，在建立內(nèi)控管理體系的過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多自身的不足之處，尤其體現(xiàn)在管理力度與執(zhí)行效率，人員能力與專業(yè)素質(zhì)上，這兩方面將成為今后工作改進(jìn)的重中之中，需加以引導(dǎo)和教育，從根本上解決在內(nèi)控管理制度體系中因人為因素而導(dǎo)致的執(zhí)行障礙問(wèn)題。
四、內(nèi)控管理制度體系修訂與改進(jìn)的建議
內(nèi)控管理制度體系是從企業(yè)系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)做整體考慮，在制度設(shè)計(jì)中合理平衡職責(zé)權(quán)限，一方面需設(shè)計(jì)不同部門(mén)間的制約條款，規(guī)定主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作程序，另一方面在制度修訂與改進(jìn)的過(guò)程中，應(yīng)注重保持一定的管理彈性空間，避免出現(xiàn)教條主義，不能讓管控制度成為制約組織活力的障礙，更不能出現(xiàn)一抓就死或一放就亂的局面。
因此，在修訂過(guò)程中，要充分重視來(lái)自執(zhí)行層面的意見(jiàn)，從管理實(shí)際出發(fā)，不能從管理的理想狀態(tài)出發(fā)，始終堅(jiān)持實(shí)（時(shí)）效性原則，定期進(jìn)行修訂，剔除不適用的條款，始終保持內(nèi)控制度的活力與有效性。
摘要：隨著不斷深化的電力體制改革，逐漸打破電力施工企業(yè)的壟斷地位，擠占了電力施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，對(duì)電力施工企業(yè)的內(nèi)部管理提出了更高的要求。健全、強(qiáng)化內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部管理的重要措施，是企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效益、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效保障。文章針對(duì)目前我國(guó)電力施工企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，進(jìn)行了分析與研究，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；內(nèi)部控制；對(duì)策；探究
一、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的意義
電力施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍包括電力線路桿塔的架設(shè)以及電力設(shè)備的安裝等，業(yè)務(wù)流程涵蓋了工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程施工、竣工決算、工程保修回訪等環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)核算上存在工期跨度長(zhǎng)、成本項(xiàng)目多、資金流量大等特點(diǎn)。電力施工企業(yè)內(nèi)部控制可以合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。所以必須建立完善的電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度，提高電力施工企業(yè)的內(nèi)部管理水平。
二、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題
（一）內(nèi)部控制制度不完善
在電力施工企業(yè)中，其內(nèi)部控制制度是整個(gè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。但是目前電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度在關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在漏洞，這樣就嚴(yán)重影響到了電力施工企業(yè)工程的效益、安全、質(zhì)量、進(jìn)度等等，削弱了電力施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，某些電力施工企業(yè)沒(méi)有制定完善的工程物資采購(gòu)制度，導(dǎo)致部分工作人員鉆漏洞、吃回扣，造成了工程施工成本的虛高。同時(shí)，一些電力施工企業(yè)未建立分包工程制度，包括考核分包商資質(zhì)、信用，規(guī)定分包工程價(jià)款的支付細(xì)則等等，導(dǎo)致分包工程存在很多安全質(zhì)量隱患，農(nóng)民工工資未支付到位等等相關(guān)問(wèn)題，影響電力施工企業(yè)的社會(huì)形象。
（二）電力施工企業(yè)工程造價(jià)管控偏弱
目前，造價(jià)管理是電力施工企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在實(shí)際的工作中，由于現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、合同管理的疏忽及把關(guān)不嚴(yán)等多種原因會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的不確定性，影響工程項(xiàng)目不能及時(shí)結(jié)算，給公司內(nèi)部控制帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因有以下幾個(gè)方面：第一是設(shè)計(jì)單位要求進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，工程在實(shí)施中有一些修改或是變更是難免的，但是在實(shí)踐中很多設(shè)計(jì)修改或變更，是由于前一階段勘察過(guò)于粗糙或者功能與構(gòu)造處理不當(dāng)而引起的。對(duì)這部分由于設(shè)計(jì)方失誤導(dǎo)致的工程造價(jià)變更，電力施工企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)工程法規(guī)的要求，對(duì)設(shè)計(jì)變更單要求業(yè)主方、設(shè)計(jì)方簽章并保存完善，在規(guī)定時(shí)間提出索賠要求，維護(hù)自身合法權(quán)益。第二業(yè)主方對(duì)工程施工中有了新的要求，從而設(shè)計(jì)方案修改所導(dǎo)致的施工方案的修改，施工工程量、工程造價(jià)也隨之增減。這種滯后性為電力施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制帶來(lái)了一定困難；第三是電力施工工程項(xiàng)目從籌建到竣工，環(huán)節(jié)較多，參與單位及情況變化也較多，由于總包方、安裝商、供貨方等不同單位所處的地位、角度以及利益主體的不同，對(duì)某些有爭(zhēng)議的費(fèi)用計(jì)價(jià)各執(zhí)一詞。
（三）電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性
部分電力施工企業(yè)并未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，或者雖然設(shè)立了機(jī)構(gòu)，但流于形式。內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的再控制，其本身應(yīng)該從第三者的客觀公正的角度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行再監(jiān)督，而其地位應(yīng)是獨(dú)立的。現(xiàn)在部分電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)在組織架構(gòu)中屬于同一層次，并不能監(jiān)督同級(jí)的有關(guān)部門(mén)以及業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性無(wú)從談起。
（四）電力施工企業(yè)資金內(nèi)部控制松散
在電力施工企業(yè)中，由于工程工期較長(zhǎng)，資金流量較大，分包商、供應(yīng)商較多，導(dǎo)致工程分包款項(xiàng)、物資供應(yīng)商材料款項(xiàng)的支付環(huán)節(jié)、工程款的回收環(huán)節(jié)等容易出現(xiàn)漏洞。是否嚴(yán)格按照工程合同約定的時(shí)間和金額進(jìn)行資金的支付；對(duì)于電力施工工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，工程價(jià)款如何調(diào)整，雙方如何確認(rèn)，沒(méi)有明確做出規(guī)定，會(huì)出現(xiàn)了電力施工工程的價(jià)款糾紛或者不能及時(shí)支付的情況；在辦理價(jià)款支付業(yè)務(wù)的過(guò)程中，業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通不暢，信息流轉(zhuǎn)滯后，會(huì)出現(xiàn)支付金額與合同約定的支付價(jià)款不符的現(xiàn)象，一定程度上影響了電力施工工程的正常運(yùn)行，以及電力施工企業(yè)的誠(chéng)信度。
（五）電力施工企業(yè)內(nèi)部控制自身的局限性及執(zhí)行人員的影響
電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)，會(huì)因設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)水平的限制而帶有一定的缺陷性；同時(shí)，有些執(zhí)行人員的判斷失誤、精力分散會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失效；擔(dān)任控制職能的人員的越權(quán)管理，同樣會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制制度失效。電力施工企業(yè)單位已有的內(nèi)部控制制度是為那些重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)類型而設(shè)計(jì)的，所以，會(huì)導(dǎo)致電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制受到一定的局限性。
三、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題的解決對(duì)策
（一）完善電力施工企業(yè)內(nèi)部控制制度
針對(duì)電力施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善，做好關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的穿行測(cè)試，查漏補(bǔ)缺，聽(tīng)取職能部門(mén)的合理化建議，在內(nèi)控制度執(zhí)行的過(guò)程中逐步完善和系統(tǒng)化，使電力施工企業(yè)的內(nèi)容控制具有針對(duì)性和可執(zhí)行性。同時(shí)，也要加強(qiáng)內(nèi)控制度的宣傳貫徹力度，發(fā)動(dòng)全員認(rèn)識(shí)內(nèi)控、了解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控。內(nèi)部控制制度要體現(xiàn)在電力施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程中強(qiáng)化內(nèi)部控制，提升內(nèi)部管理水平和企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)電力施工企業(yè)工程造價(jià)的管控
在電力企業(yè)施工過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合工程合同、地理環(huán)境特點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖紙等制定有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)，并在施工過(guò)程中結(jié)合具體情況進(jìn)行修改，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部及相關(guān)分包商進(jìn)行及時(shí)交底。制定施工方案之前要全面考慮到施工工程的每個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)電力施工工程的整體有一個(gè)初步的規(guī)劃，這樣避免了一些細(xì)小問(wèn)題出現(xiàn)。盡量避免因電力施工企業(yè)的失誤導(dǎo)致的工程造價(jià)變更，對(duì)施工企業(yè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理及控制，令工程項(xiàng)目能夠及時(shí)的結(jié)算回款。
（三）增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)作用，提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量水平
首先電力施工企業(yè)的決策層應(yīng)提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，了解其重要性，在電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置等方面均要考慮到其獨(dú)立性，在企業(yè)組織架構(gòu)中地位要高于其他職能部門(mén)，只有這樣才能夠保證電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及權(quán)威性。同時(shí)還要對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作進(jìn)行績(jī)效考核，內(nèi)工作是否存在浮于表面，串通舞弊現(xiàn)象，對(duì)內(nèi)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改是否落實(shí)到位，使電力施工企業(yè)內(nèi)部控制日臻完善，提高內(nèi)部管理水平。
（四）加強(qiáng)電力施工企業(yè)資金內(nèi)部控制
電力施工企業(yè)的資金內(nèi)部控制中，應(yīng)針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立并強(qiáng)化有效的控制制度，對(duì)電力施工工程價(jià)款回收、支付的方式及條件都做出明確的規(guī)定。例如，要確保電力施工工程的價(jià)款及時(shí)支付，電力施工企業(yè)還應(yīng)該考慮聘請(qǐng)符合國(guó)家資質(zhì)要求的監(jiān)理單位，監(jiān)理單位確認(rèn)工程質(zhì)量以及進(jìn)度符合合同規(guī)定、在支付單據(jù)上簽章后才能支付工程款。電力施工企業(yè)人員認(rèn)真檢查支付單據(jù)上的事項(xiàng)：例如收款單位、支付金額、支付方式、支付時(shí)間等等是否符合合同約定；并與財(cái)務(wù)部門(mén)就支付事項(xiàng)做好溝通和單據(jù)審簽傳遞，這樣才能夠使電力施工企業(yè)價(jià)款支付得到有效控制，并提高了電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展水平。
（五）采取正確的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制
要強(qiáng)化電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的法制觀念，也要采取嚴(yán)懲重獎(jiǎng)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，及充分掌握企業(yè)全員的思想行為狀況，提升施工企業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，還要嚴(yán)格控制一些內(nèi)部工作人員的越權(quán)管理，以避免電力施工企業(yè)內(nèi)部控制受到局限性。
四、總結(jié)
本文通過(guò)對(duì)電力施工企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題與其對(duì)策進(jìn)行分析及研究后了解到，在電力施工企業(yè)中，其內(nèi)部控制是保證電力施工企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。只有解決好電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn)題，才能提高其內(nèi)部管理水平，電力施工企業(yè)才能更好更快的發(fā)展下去。
（作者單位：湖北荊能輸變電工程有限公司集體資產(chǎn)管理中心）
摘要：電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)包括電力設(shè)備安裝、電力鐵塔的搭建、電力線路的架設(shè)等，可見(jiàn)，電力施工企業(yè)與人民的日常生活息息相關(guān)。內(nèi)部控制是為了提升企業(yè)的管理水平并實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)并而建立的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。完善的內(nèi)部控制體系能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的快速實(shí)現(xiàn)。然而，目前我國(guó)電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀卻不甚理想。為此，本文首先強(qiáng)調(diào)了電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的重要性，然后指出了該類企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的完善建議。
關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè) 內(nèi)部控制 問(wèn)題
一、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制概述及其重要意義
內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，而實(shí)施的一套相互監(jiān)督、相互制約的體制體系。隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入，電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容越來(lái)越豐富，它涵蓋了收入、成本、施工安全質(zhì)量等幾個(gè)方面。在“得控則強(qiáng)、失控則弱、無(wú)控則亂”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念下，電力施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要意義不言而喻。
（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)
建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)內(nèi)部分工合理、職責(zé)明確的保障。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保電力施工人員在日常工作中嚴(yán)格遵循規(guī)章制度進(jìn)行電力設(shè)備的安裝、電力鐵塔電力線路的架設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)規(guī)范管理、保證員工的人身安全。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障
完善的內(nèi)部控制體系能夠保證電力施工企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備的安全完整，避免不必要的丟失浪費(fèi)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理的水平，從而能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制是員工素質(zhì)進(jìn)一步提升的有效途徑
完善的內(nèi)部控制制度體系能夠嚴(yán)格規(guī)范電力施工企業(yè)員工的日常工作行為，對(duì)不合規(guī)的做法進(jìn)行及時(shí)防范，有效減少機(jī)會(huì)主義或道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而能夠提升企業(yè)員工的職業(yè)道德素質(zhì)。
二、電力施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
（一）內(nèi)部控制意識(shí)淡薄
當(dāng)前，我國(guó)電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制體系構(gòu)建還處于探索階段，多數(shù)電力施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層及普通員工的內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，認(rèn)為內(nèi)部控制無(wú)關(guān)緊要，而主要關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)等因素。領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)待內(nèi)部控制的不重視，為后期內(nèi)部控制制度的執(zhí)行留下了隱患。另一方面，部分電力施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制沒(méi)有形成充分的認(rèn)識(shí)，把內(nèi)部控制片面地理解為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部成本控制、內(nèi)部生產(chǎn)安全控制，對(duì)內(nèi)部控制的涵義缺乏全面的理解，這些都不利于內(nèi)部控制體系的構(gòu)建及內(nèi)部控制制度的后期實(shí)施。
（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善
目前，我國(guó)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善的問(wèn)題普遍存在，電力施工類企業(yè)也不能幸免。在現(xiàn)代企業(yè)中，股東大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，擁有最終控制權(quán)；董事會(huì)執(zhí)行股東大會(huì)決議，擁有決策權(quán)；監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會(huì)的行為；經(jīng)理層則負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，他們各司其職、相互制約。然而，在電力施工企業(yè)實(shí)務(wù)中，經(jīng)理層往往集控制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，授權(quán)過(guò)大，而董事會(huì)的作用則大大弱化、形同虛設(shè)。這種不完善的法人治理結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出內(nèi)部控制基礎(chǔ)的漏洞，不利于良好內(nèi)部控制機(jī)制的形成，進(jìn)而不利于電力施工企業(yè)管理水平的提高，阻礙了其優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
（三）內(nèi)部控制制度不健全
完備的內(nèi)部控制制度是內(nèi)部控制體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。然而，我國(guó)電力施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度卻在許多重要方面存有漏洞，這嚴(yán)重制約了電力施工企業(yè)工程進(jìn)度與質(zhì)量的提高，限制了電力施工企業(yè)的更好更快發(fā)展。例如，一方面，對(duì)于拆舊重建的工程項(xiàng)目，部分企業(yè)并沒(méi)有制定專門(mén)的制度進(jìn)行明文規(guī)定，致使廢料不能經(jīng)由物資管理部門(mén)再上報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)，更有部分經(jīng)手人從中謀取私利，造成電力施工企業(yè)的資源浪費(fèi)和工程項(xiàng)目成本核算的不真實(shí)。另一方面，不少電力施工企業(yè)缺乏明確的分包工程款結(jié)算程序，結(jié)算原始材料無(wú)現(xiàn)場(chǎng)工程師簽字、工程完工后不及時(shí)辦理結(jié)算而偷偷轉(zhuǎn)手等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
（四）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)密
完善的內(nèi)部控制體系不僅僅依靠“寫(xiě)在紙上，掛在墻上”的規(guī)章制度，更需要相關(guān)監(jiān)督部門(mén)對(duì)規(guī)章制度的履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。目前仍有部分電力施工企業(yè)并沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的審計(jì)部門(mén)，或者，有些企業(yè)雖然設(shè)立了專門(mén)的審計(jì)部門(mén)，但只是流于形式，沒(méi)有對(duì)電力施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。在實(shí)務(wù)中，電力施工企業(yè)在進(jìn)行施工材料的采購(gòu)時(shí)，很少公平地采用投標(biāo)競(jìng)標(biāo)方式，錢權(quán)交易、行賄受賄的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，以次充好的施工材料頻繁進(jìn)入施工場(chǎng)地，這不僅損害了業(yè)主的合法權(quán)益，而且不利于電力施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（五）企業(yè)內(nèi)部人員的素質(zhì)普遍較低
人是電力施工企業(yè)履行內(nèi)部控制制度的能動(dòng)主體，人的素質(zhì)高低直接決定著內(nèi)部控制的效果。眾所周知，電力施工企業(yè)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，管理層大多停留在“行政式”領(lǐng)導(dǎo)方式上，他們不注重自身后天素質(zhì)的提高，也不注重企業(yè)員工的技能培訓(xùn)與繼續(xù)教育，這大大限制了電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的效率效果。具體來(lái)說(shuō)，在接到業(yè)主的施工勘察申請(qǐng)后，勘察設(shè)計(jì)部門(mén)要對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行勘察，并設(shè)計(jì)出相應(yīng)的施工方案，之后財(cái)務(wù)部門(mén)編制科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算。然而企業(yè)內(nèi)部人員的素質(zhì)普遍較低，往往導(dǎo)致施工方案設(shè)計(jì)不合理、財(cái)務(wù)預(yù)算編制不精準(zhǔn)，這些都會(huì)給電力施工企業(yè)帶來(lái)一定的麻煩或損失。
三、完善電力施工企業(yè)內(nèi)部控制的建議
（一）強(qiáng)化內(nèi)部控制觀念
首先，要在企業(yè)內(nèi)部大力宣傳內(nèi)部控制的必要性，營(yíng)造重視內(nèi)部控制的企業(yè)文化氛圍，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及員工都對(duì)內(nèi)部控制給予充分重視。具體的宣傳措施可以采取通過(guò)專門(mén)的宣傳欄張貼相關(guān)文件、材料等，也可以組織相關(guān)的學(xué)會(huì)、企業(yè)活動(dòng)等。其次，內(nèi)部控制不僅僅是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部成本控制等單個(gè)方面的控制，它滲透在電力施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)活動(dòng)中，體現(xiàn)在各職能部門(mén)的日常工作中，因而需要全員的共同參與。總之，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部控制觀念，是企業(yè)形成良好內(nèi)部控制機(jī)制的思想基礎(chǔ)，是企業(yè)在日趨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。
（二）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是內(nèi)部控制制度在企業(yè)管理中最大限度發(fā)揮作用的重要保障。因而，電力施工企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求來(lái)理順現(xiàn)有的管理體制，完善企業(yè)的組織架構(gòu)。第一，要強(qiáng)化董事會(huì)的作用，配置合格的人才以加強(qiáng)內(nèi)部控制的效果。第二，要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能，使其有效監(jiān)督董事會(huì)的決議，以提升董事會(huì)決策的科學(xué)性。只有這樣才能形成股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層“四足鼎立”的局面，四方既相互配合又相互制衡，為企業(yè)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。
（三）健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是提升電力施工企業(yè)管理水平的重要基石。電力施工企業(yè)要在遵守法律法規(guī)的前提下，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，制定嚴(yán)密的工作流程，為企業(yè)員工的日常工作提供正確的指引。健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度可以從組織制度和管理制度兩個(gè)層面著手，分別對(duì)管理者和員工的行為加以規(guī)范，確保他們的行為都受到一定的監(jiān)督和制約。同時(shí)，在建立健全電力施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，要注意保證不相容職務(wù)相互分離、采購(gòu)與支付等業(yè)務(wù)的授權(quán)審批程序等關(guān)鍵點(diǎn)，尤其注意分包單位的選取等重大事項(xiàng)的集體決策審批制度。
（四）加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用
第一，要在電力施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估結(jié)果給出建設(shè)性意見(jiàn)；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制度缺陷的修正工作，嚴(yán)防相關(guān)人員鉆空子謀私利。第二，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立之后要發(fā)揮應(yīng)有的作用，不可流于形式、形同虛設(shè)，要保持應(yīng)有的獨(dú)立性，這就要求內(nèi)部審計(jì)的工作不可由管理人員或財(cái)務(wù)人員兼任，而應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。第三，僅有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單方面監(jiān)督還不夠，外部相關(guān)的審計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮其職能，與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形成有效的監(jiān)督合力，共同促進(jìn)電力施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)、合法。
（五）提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)
電力施工企業(yè)要發(fā)展成為一流的企業(yè)并更好地服務(wù)于社會(huì)就必須擁有高素質(zhì)的滿足電力施工企業(yè)發(fā)展要求的一流人才。為此，一方面，電力施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的定期或不定期培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)，使之更好地履行自己的職責(zé)，從而整體提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。另一方面，電力施工企業(yè)要對(duì)關(guān)鍵崗位工作人員的內(nèi)部控制履行情況進(jìn)行考核，并針對(duì)考核結(jié)果采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此來(lái)提升員工的執(zhí)行力。最后，鑒于電力施工企業(yè)業(yè)務(wù)的特殊性，要注重培訓(xùn)企業(yè)管理人員和財(cái)務(wù)人員等重要崗位員工的工程項(xiàng)目管理方面的知識(shí)，盡量減少他們?nèi)粘９ぷ髦胁槐匾氖д`。
摘要：對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的控制和管理是尤為重要的，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量是企業(yè)進(jìn)行決策以及內(nèi)部管理與控制的重要前提。本文就從這一問(wèn)題出發(fā)，其中結(jié)合當(dāng)前電力企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)分析和探討。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)信息 質(zhì)量 電力企業(yè) 內(nèi)部控制
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)良好的財(cái)務(wù)運(yùn)行管理體系，在某種程度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量直接的關(guān)系到企業(yè)管理的好壞。作為重要的內(nèi)部控制和管理工具，財(cái)務(wù)信息一定要具有科學(xué)性和規(guī)范性，只有在保證了企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，企業(yè)的內(nèi)部控制才會(huì)更加有針對(duì)性，才會(huì)取得實(shí)際的效果。對(duì)此，作為電力企業(yè)需要不斷的完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息管理制度，提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性與科學(xué)性，電力企業(yè)在進(jìn)行決策以及戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中要積極參考企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的狀況，通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的了解財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃。由此看來(lái)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的管理也就成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一，作為企業(yè)一定要重視起來(lái)，確定其在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的地位和作用，進(jìn)而更好的來(lái)為企業(yè)的發(fā)展所服務(wù)。
對(duì)電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息與內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)
建立健全內(nèi)部控制管理制度是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要工作之一，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，通過(guò)良好的內(nèi)部控制，一方面可以減少和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高其整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式。因此，需要我們對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制有相應(yīng)的了解，明確它與財(cái)務(wù)信息管理等之間的關(guān)系。
1、企業(yè)的內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)上具有重要作用。積極做好企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義重大，在這方面，通過(guò)科學(xué)的內(nèi)部控制進(jìn)而促使企業(yè)按照相應(yīng)的政策規(guī)定以及法律標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。
2、通過(guò)內(nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行更好的管理。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理需要有良好的內(nèi)部控制制度進(jìn)行制約，在這方面，按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求，我們可以設(shè)計(jì)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行控制，從而掌握更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的健康化正常化運(yùn)行。
3、在電力企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中，需要對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的狀況有全面客觀的了解，而我們通過(guò)內(nèi)部控制也可以更好的識(shí)別在戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而避免在進(jìn)行戰(zhàn)略決策的過(guò)程中出現(xiàn)失誤，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與內(nèi)部控制結(jié)合起來(lái)，才能夠更好的促使電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部控制，保證電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
通過(guò)以上的相關(guān)分析，我們對(duì)于財(cái)務(wù)信息質(zhì)量管理以及內(nèi)部控制的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)有了一些基本的認(rèn)識(shí)，對(duì)于電力施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要積極的協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)信息和內(nèi)部控制之間的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。
1、樹(shù)立正確的內(nèi)部控制意識(shí)，通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)加強(qiáng)電力企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。內(nèi)部控制并不是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展的約束，相反它是為了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)更好的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的，是為了更好的規(guī)避和控制企業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的狀況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制和管理制度，在這方面，需要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要注意的事項(xiàng)進(jìn)行歸納，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與控制管理緊密的結(jié)合起來(lái)，采取什么樣的控制制度才能夠更好的提高企業(yè)的工作效率，降低生產(chǎn)成本等，通過(guò)這種控制方式最終確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
2、對(duì)于電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，其中涉及到很多的環(huán)節(jié)，做好這些環(huán)節(jié)的控制直接的關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，作為電力企業(yè)要不斷健全規(guī)章制度，同時(shí)在實(shí)際的工作中進(jìn)行有效的落實(shí)。例如，在電力企業(yè)中加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的管理、價(jià)款結(jié)算、物資采購(gòu)與供應(yīng)等等的系統(tǒng)化管理，這些都需要有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度來(lái)加以規(guī)定，以便于對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息情況進(jìn)行考核，確保其真實(shí)性，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行的正常化、規(guī)范化，讓財(cái)務(wù)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展都進(jìn)入正常化的軌道。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人的素質(zhì)。加強(qiáng)內(nèi)部控制重在執(zhí)行，這是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，因此，針對(duì)這一問(wèn)題我們就要加強(qiáng)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高其整體素質(zhì)，按照內(nèi)部控制的各項(xiàng)要求對(duì)相應(yīng)的權(quán)利、責(zé)任等進(jìn)行規(guī)定，從而選擇合適的管理人員開(kāi)展管理和控制工作。對(duì)于財(cái)務(wù)信息管理人員，要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，以更加專業(yè)化的技能來(lái)確保財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確的反應(yīng)電力企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況，保證不會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真或者是舞弊的情況。財(cái)務(wù)信息的管理是和內(nèi)部控制相互聯(lián)系的，他們都是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)所服務(wù)的，因此需要我們對(duì)此有全面的了解，積極加強(qiáng)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高全體人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
