發布時間：2022-07-16 11:39:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇煤礦安全管理問題及措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：煤礦企業生產過程中存在一系列的威脅安全作業的相關因素，強化安全管理力度十分必要。本文結合具體案例，對煤礦企業的安全管理中存在的問題及不足進行歸納總結，并在此基礎之上提出有針對性的防治對策，以期提高煤礦安全管理水平。
關鍵詞：煤礦生產；安全管理；問題；防治措施
1前言
煤礦生產過程中存在著一系列威脅生產安全性的相關因素，其中最為突出的就是安全管理力度不夠，這也是導致煤礦生產安全事故頻發的一大主要誘因，全面認識到煤礦安全管理工作中存在的問題，并及時采取有針對性的防治措施十分必要。
2煤礦安全管理存在的問題
當前我國煤礦企業生產管理工作中存在的突出問題大致可以歸結為以下幾方面：
第一，市場對煤礦需求量居高不下，加劇了安全管理與生產之間的矛盾。當前煤炭的市場形勢良好，為了爭取經濟利益最大化，不少煤礦企業的管理者將關注的焦點集中在了生產方面，忽視了安全管理工作，安全管理為生產讓路的現象普遍存在，“不安全不生產”的口號也流于形式，從而在一定程度上激化了生產與安全管理之間的矛盾，埋下了煤礦安全生產隱患。2012年3月28日14時30分許，山西華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生透水事故，據事發煤礦統計，現有153人被困井下，升井人數達到108人。導致這起事故的原因就在于急于趕工，為了滿足市場需求，而忽視了對礦井的檢查；第二，安全生產意識淡薄。一方面，對于煤礦企業管理層而言，對安全生產的認識不到位，雖然也制定出一系列的確保安全生產的規章制度，但由于對安全生產重視程度不夠，并未真正落實到位。2011年4月2日，新疆焦煤集團主焦煤分公司一煤礦發生瓦斯突出事故，致使在井下作業的10名礦工被困，瓦斯突出事故實際上是有跡可循的，當前新疆焦煤集團普遍安裝了瓦斯突出預警系統，但是該系統長期以來受到的重視程度不夠，這也是導致這期事故的一個非常重要的原因。；另一方面，大部分一線工人的文化水平較低，缺乏自我保護意識，并沒有形成安全生產的意識和觀念，導致“三違”現象屢見不鮮；第三，用于安全生產的投入有限，煤礦安全裝備落后，大型機電設備老化、為按現實需求引進先進設備的問題普遍存在。
3防治措施
針對煤礦企業生產過程中安全管理工作所存在的一系列問題，筆者建議從以下幾方面入手，采取相應的防治措施，多策并舉，多管齊下，確保煤礦安全管理水平的不斷提升。
第一，煤礦企業在生產管理過程中要將“安全第一”的方針嚴格落實到位。為了促進煤礦企業進一步加強和改善企業管理，完善和優化企業內部組織結構和管理結構，廣泛采用先進科學的企業管理辦法，積極引導、鼓勵和督促我縣地方煤礦企業走產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度的路子，逐步解決煤礦企業當前因個人獨資和家族式經營帶來的企業管理粗放、管理制度不規范、投融資渠道單一、企業競爭能力不強等長期存在的問題。在具體的生產實踐中，要站在求穩定、保發展以及爭取高效益的角度來全面認識煤礦生產安全工作，相關領導干部要真正從觀念上認識到安全生產對于提升經濟效益、實現企業健康穩定發展的重要性；從企業生產實際出發，始終將安全工作放在首位，各級領導人員要緊抓安全規章制度的落實工作；正確處理安全與生產、安全與經濟效益之間的關系，充分認識到安全是生產的重要保證，緊抓安全工作的最終目的是獲取更高的經濟效益。
煤礦用瓦斯安全監測系統存在諸多結構各異的選擇，但在功能方面差異不大。一般而言，瓦斯安全監測系統主要分為傳感器、傳輸裝置、地下站點以及地面控制中心等，分別肩負著采集收集、傳輸、處理以及輸出信息的職責。傳感器依據傳感內容可以分為不同類型，比較常見的有一氧化碳傳感器、溫度及濕度傳感器、瓦斯傳感器以及負壓傳感器等，在煤礦安全監測系統中占據重要位置；地下站點的主要作用是收集傳感器信號，并將其盡心轉換后向地面控制中心傳輸；信號主要是通過傳輸裝置進行傳送的，傳輸裝置包括兩部分，即通訊電纜以及調制調解器；地面控制中心的主要作用是將監測數據進行實時顯示，存儲較重要的數據，并確保可以隨時進行調取，一旦所監測到的數據超出正常范圍，自動發出警報并切換至緊急狀況處理模式，以便為狀況分析以及科學決策創造條件。現代化的煤礦瓦斯自動報警監測系統工程施工量極大、施工的工藝也很復雜，在監控系統施工前對工程進行系統、客觀、實用的整體設計必不可少。煤礦瓦斯自動報警監控系統的設計圖不僅要對監控的技術要求、施工質量要求、施工細節特點等做出詳盡充實的反應，還應該對系統工程各個具體環節的施工要求、可操作性、實用性等進行嚴謹專業的論證。煤礦瓦斯自動報警監測工程的施工規劃應該按照國家施工規范標準和建筑圖紙設計標準的要求，從地下作業部分、傳輸系統和中央控制系統編制三個設計相互獨立的設置規劃，對工程施工進行全程的技術指導、切實的監控管理，并且科學設置施工工程各個程序的銜接部分，進行預案的演練和實驗并合格后才可以組織施工。
第二，進一步強化安全生產的宣傳力度。通過定期組織安全工作會議、電視廣播等方式對煤礦企業生產安全管理工作的重要性及緊迫性進行大力宣傳；通過懸掛安全生產警示語、宣傳畫、班前會安全宣誓以及傷殘職工現場說法等途徑使廣大一線工作人員充分認識到安全生產的必要性，營建起人人講安全、事事講安全以及時時講安全的良好工作氛圍，進而促進全體職工思想觀念的轉變，從之前的“要我安全”主動轉變為“我要安全”；定期組織安全生產培訓，培訓結束進行考核，只有順利通過考核才可以上崗；此外還要針對轉崗職工以及新入職職工開展崗前安全培訓，進一步強化安全宣教力度，提高職工的安全素質。
第三，煤礦生產安全性的重要前提條件及物質保障就是生產設備，要本著裝備與管理及培訓同等重要的原則，增加用于先進生產設備的資金投入，引進現代化煤礦生產機械設備和新技術，為實現煤礦企業安全生產奠定堅實的物質基礎。當前，我國的許多煤礦安全生產事故是由于設備投資不到位導致的，一些危險礦段，本來能夠通過先進機械進行挖掘，但是由于缺少相應設備，而必須要人工采掘，從而埋下了安全的隱患。同時，在煤礦內重視引入安全預警設備，并且善加利用也是減少安全生產問題的重要手段。
最后，將科學安全管理工作真正落實到位。領導人員要及時轉變思想觀念，保持認真負責的工作態度，深入職工作業現場，進行定期和不定期的安全管理工作檢查，以便及時發現問題、解決問題；加強生產過程中規章制度落實情況的監督檢查力度，對于煤礦生產過程中存在的不安全隱患要在第一時間予以消除；各級管理人員要認真主動學習安全生產管理制度，在生產實踐中注意總結經驗教訓，從生產實踐中的小事入手，真正將生產安全管理工作放在工作首位，在生產過程中，通過采取諸如班前會、聯保互保制以及小組安全工作評比等方式切實做好安全管理工作，多策并舉，營造起人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好工作氛圍。此外還可以以班組為單位，進行安全生產評比活動，并根據評比結果給予一定的獎勵或懲處，從而激發職工在生產實踐中以安全性作為重要行為標準的積極性。
4結語
綜上所述，對于煤礦企業而言，安全管理是各項工作的重中之重，要對安全管理予以足夠的關注，進一步強化安全生產的宣傳教育力度，緊抓落實煤礦生產管理工作，營造起人人講安全、事事講安全以及時時講安全的良好工作氛圍，為煤礦企業的健康有序發展提供有力保障。
摘要：我國煤炭儲量豐富，是世界上的煤炭大國，我國有大量企業從事煤炭開采工作，長期以來，煤炭產業都是我國經濟發展進步的支柱產業。可是雖然煤炭產業有效促進我國經濟發展，但是我國煤礦安全問題讓人擔憂，經常會發生一些惡性安全事故。煤礦安全事故后果非常嚴重，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全，必須得到重視。本文從地質環境、機電設備、工人行為以及安全管理缺陷等四個方面對煤礦安全問題進行了深層剖析，并且采用安全目標管理模式，對煤礦安全管理進行細致研究。
關鍵詞：安全目標；管理；煤礦；安全管理；應用
由于經濟的價格和豐富的儲藏量，煤炭成為生產生活中重要的能源資源。但是煤礦開采是一項長期且艱巨的工作，由于開采設備不完善、工作人員素質良莠不齊、管理水平低等原因，導致了煤礦安全事故頻頻發生，危及礦工的生命安全。煤礦安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，為了保證礦工的生命安全，保證煤礦企業的安全運營，提升煤礦采煤中的安全管理水平已經成為重中之重。
一、煤礦采煤安全管理概述
安全基礎管理工作是企業健康發展的前提。國家七部聯合下發的 《關于加強國家國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，從煤炭企業安全發展的戰略高度，多方面、多角度對安全基礎管理工作進行了全面詮釋、界定和要求，充分體現了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制重特大事故、扭轉煤礦安全狀況的根本好轉的堅強決心。
煤礦采煤安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，貫穿于煤礦企業的整個生產過程之中，是制定合理設計方案的優秀，是排查治理煤礦事故隱患的重中之重，也是調動工程技術人員積極性的有力保障，更是促進企業安全高效生產的最大動力。煤礦采煤安全管理是針對煤礦企業中開采、生產安全的管理，對于保證礦工的生命安全、實現煤礦安全生產具有重要的意義。
二、煤礦安全管理存在的問題
1、地質環境危險因素造成的煤礦安全問題
雖然我國煤炭儲量豐富，種類較多，但是從總體上看，煤層賦存不穩定，地下煤礦結構復雜多變，給開采工作帶來很大阻礙。同時，煤層中瓦斯含量很高，我國煤井很多都為高瓦斯煤井，這就造成煤層很容易發生自然現象。隨著煤量的逐漸減少，開采深度和難度逐漸加大，礦井下的開采工作將會面臨越來越多的安全問題。
2、機電設備不安全狀態導致的煤礦安全問題
煤礦開采需要大量機械化和電氣化設備，這些客觀事物都存在不安全狀態，并且很難被人所察覺。通過對眾多礦難事故的分析可以發現，機電設備出現問題是導致礦難發生的重要原因，因此在煤礦生產中要安排專門人員負責監察機電設備安全狀態，控制問題，預防和減少安全事故的發生。
3、工人自身的不安全行為導致的煤礦安全問題
煤礦生產工人是煤炭開采最主要的參與者，其對煤礦安全生產具有重要作用。通過對大量安全事故的分析表明，在安全事故中人的因素占到第一位，這是因為與機電設備、地質因素等因素相比，人具有主觀動能性，具有主觀感情，比較活躍，心理、生理容易受到客觀事物的影響，導致安全事故的發生。
4、安全管理缺陷導致的煤礦安全問題
安全管理缺陷是人為因素的特殊情況。目前，我國眾多煤礦生產企業安全管理機制存在缺陷，比如生產過程中安全監管力度不夠，針對員工的安全生產知識教育欠缺，缺少相關生產技能的培訓。同時，煤礦生產企業對安全問題的重視程度不夠，意識淡薄。煤礦企業領導一般將經濟效益放在首位，很少考慮安全問題，對于已經存在但不緊要的安全問題一般選擇擱置不管，減少資金投入。
三、提升煤礦安全管理水平的策略
1、轉變傳統的管理理念實現精細化管理
與時俱進的管理理念是進行高效管理的先導。“千里之行始于足下”，在煤礦企業管理中也是如此。安全生產無小事，在安全管理工作中，我們要帶著“放大鏡”深入煤礦開采的一線去檢查安全隱患。要有大局觀，要從細微處入手，時刻繃緊安全生產的神經。在日常工作中，必須要嚴格執行相關的規章制度，注重生產的每一個細節，不讓任何一條寶貴生命在這樣的疏忽中失去。要使管理精細化成為管理工作中的一種習慣，切實貫徹到煤礦采煤的每一個環節。
2、認真落實煤礦開采的法律法規
目前為止，中國在煤礦產業中已經頒布了幾部法律法規，如 《煤礦安全規程》、 《礦產安全法》、 《煤炭法》、 《中華人民共和國全民所有制工業企業法》等，這些法律法規對于企業的安全管理有極大幫助，指明了煤礦企業安全管理方向。煤礦企業要認真貫徹落實這些法律法規，同時企業自身制定的安全管理制度也不能違背國家的法律法規。只有這樣，才能保障人民群眾的生命安全，保障企業的安全健康發展，生產效率才會穩步提升。
3、加大宣傳教育的工作力度
煤礦企業要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則。在礦工工作之前要對他們進行統一的培訓工作，提高專業素養，提高員工的自我保護和安全生產意識，認真落實企業安全管理責任制度，禁止在安全生產上投機取巧。定期對安全管理者進行專業培訓，提升管理者安全管理的專業素養，提高管理者安全管理的能力水平。定期對其他員工進行安全生產方面的教育培訓。
4、改革安全管理技術
現代化設備和信息化管理是高效管理的必要條件。但是目前中國煤礦企業管理的技術水平還處在比較低下的階段。要改變人工管理效率低下的狀態，就要使煤礦安全管理技術實現信息化、智能化，為管理人員配備統計、計算和快捷交換信息的技術設備。要推進科學管理，加強和改進安全技術管理，實施科技興安戰略。煤礦企業要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，大力提高礦井自動化、信息化水平。建成綜合信息網絡，形成公司總部、煤炭公司、煤礦三級測監控體系。煤礦企業要積極踐行“無人則安”的理念，對采掘、供電、運輸等設備增加多種自動化、智能化的監測監控系統，力求實現作業環境的安全可靠。以期以信息化、自動化技術的應用，減少用工人數和人工作業的環節，使系統運行更加安全可靠，提高礦井安全保障能力。
5、增加在安全管理方面的投資
轉變盲目追求眼前利益，忽略安全管理的舊觀念，從煤礦企業的長遠利益出發，加大在安全管理方面投資，從而更新采煤設備、更新煤礦企業管理者用以統計數據、進行信息交流及監控礦井的設備，以保證優化煤礦采煤技術，保證采煤安全。
6、建立健全煤礦安全生產責任制
安全生產責任制是煤礦企業所有安全生產管理的優秀，必須完善。因此，為貫徹落實“以人為本、安全第一”的思想，煤礦企業必須嚴格地把安全生產責任制、業務保全責任制和工種崗位安全責任制建立健全起來，就需要每個單位、每個崗位、每個人都要負起職責范圍的安全工作，從而為煤礦安全生產打好堅實基礎、提供可靠保障。
7、建立完善的安全管理體系
煤礦安全生產是一項全面性、系統性很強的工作，涉及到煤礦企業生產建設的方方面面，哪一個環節稍有疏忽或者事物，就可能埋下安全隱患，造成重大安全事故，導致員工傷亡[6]。如果管理不善，造成安全事故，不僅影響生產效益，更加影響職工的生命健康和家庭幸福，有的甚至會影響社會的安定和諧。因此要實現安全生產管理，必須建立健全安全生產管理體系。建立健全安全技術管理體系，可實行混合管理模式，總工程師直線領導、全面負責、分清層次、綜合管理，總工程師對技術管理全面負責，分管副總在其權限內及時決策，以利于提高效率。
結束語
安全生產是現代煤礦生產的重中之重，煤礦企業不能僅僅追求經濟利益，更要將安全管理引入到工作中來。現代煤礦生產為了實現安全管理，引入了安全目標管理的新模式，此模式對未來煤礦安全生產必將有大的作用，本文從現代煤礦生產仍然存在的安全問題入手，對安全目標管理在煤礦安全管理中的應用進行了細致研究，希望能對煤礦生產企業有一定的指導作用。
[摘 要]煤炭行業是一個高危行業，所以規范煤炭企業安全生產行為對煤炭行業的可持續發展有起著重要作用。我國大多數煤礦是地下作業，煤層賦存條件復雜多變導致了頻繁發生災害事故，因此，煤礦要加強企業安全生產管理切實的維護職工的生命安全。文章對煤礦安全管理中的常見問題及防治措施進行了探討。
[關鍵詞]煤礦；安全管理；問題；措施
因煤炭企業在開采的過程中其自身存在一些安全隱患，所以搞好煤礦企業的生產安全是煤礦企業在工作過程中的頭等大事。在煤礦開采的過程中開展安全管理，是煤礦企業搞好煤礦安全生產的重要保證，但由于煤礦企業在發展的過程中，煤礦安全管理工作的投入仍存在局限性，造成了煤礦安全管理工作在管理制度、管理模式以及管理人才等方面存在很多弊端。所以進一步加強煤礦安全規范，重視管理，加大煤礦企業安全管理中問題的防治。
一、煤礦安全管理中存在的問題
1、煤炭企業安全管理觀念落后
盡管安全第一，預防為主的口號在我國煤礦行業已經喊了很長時間，但是在煤礦行業實際生產過程中，大部分煤礦企業都在不同程度上存在嚴重的重視生產，對安全問題不夠重視的問題。多數煤礦企業都在把精力放在如何擴大安全生產上，當煤炭企業發生安全事故的時候，人們經常是去追求責任人，而不是認真總結經驗教訓，杜絕安全問題再次發生。
2、對員工的安全技術培訓不夠
我國有95%的煤礦實行的都是地下作業，員工可能隨時面臨生命危險，這也對員工在面對安全事故時候的應變能力提出了更高的要求。但通過調查，多數煤礦企業的員工都沒有受到過正式的安全技術培訓。多數煤礦企業的安全培訓不過是形同虛設，并不能真正對員工進行安全培訓。對員工進行的培訓往往只是注重對理論知識的講授，忽視了與生產實際結合。
3、煤礦企業安全管理機制不健全
在調查中，發現煤炭行業在開發建設缺乏統籌規劃，在資源管理方面也過于混亂，安全生產形勢嚴峻等是影響我國煤炭企業健康發展的突出問題。主要原因就是煤炭行業的管理體制不完善，管理職能弱化，管理機構不健全。一些煤炭企業的管理力度非常弱。盡管我國已經制定了相關的法律法規規范煤炭行業的生產，但是違章操作引起的煤礦安全事故仍然是經常
發生。一些煤礦企業的管理機構設置不是很合理，出現機構重疊現象，這就會出現責任，權利不明確以及員工工作效率的問題，這對煤礦企業安全管理產生了壞影響。
二、煤礦安全管理措施
針對煤礦企業生產過程中安全管理工作所存在的一系列問題，要采取相應的防治措施，多管齊下確保煤礦安全管理水平的不斷提升。
1、煤礦企業在生產管理過程中要將安全第一的方針嚴格落實到位。為了促進煤礦企業進一步加強和改善企業管理，完善和優化企業內部組織結構和管理結構，廣泛采用先進科學的企業管理辦法，積極引導、鼓勵和督促我縣地方煤礦企業走產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度的路子，逐步解決煤礦企業當前因個人獨資和家族式經營帶來的企業管理粗放、管理制度不規范、投融資渠道單一、企業競爭能力不強等長期存在的問題。在具體的生產實踐中，要站在求穩定、保發展以及爭取高效益的角度來全面認識煤礦生產安全工作，相關領導干部要真正從觀念上認識到安全生產對于提升經濟效益、實現企業健康穩定發展的重要性；從企業生產實際出發，始終將安全工作放在首位，各級領導人員要緊抓安全規章制度的落實工作；正確處理安全與生產、安全與經濟效益之間的關系，充分認識到安全是生產的重要保證，緊抓安全工作的最終目的是獲取更高的經濟效益。
2、進一步強化安全生產的宣傳力度。通過定期組織安全工作會議、電視廣播等方式對煤礦企業生產安全管理工作的重要性及緊迫性進行大力宣傳；通過懸掛安全生產警示語、宣傳畫、班前會安全宣誓以及傷殘職工現場說法等途徑使廣大一線工作人員充分認識到安全生產的必要性，營建起人人講安全、事事講安全以及時時講安全的良好工作氛圍，進而促進全體職工思想觀念的轉變，主動轉變為“我要安全”；定期組織安全生產培訓，培訓結束進行考核，只有順利通過考核才可以上崗；此外還要針對轉崗職工以及新入職職工開展崗前安全培訓，進一步強化安全宣教力度，提高職工的安全素質。
3、煤礦生產安全性的重要前提條件及物質保障就是生產設備，要本著裝備與管理及培訓同等重要的原則，增加用于先進生產設備的資金投入，引進現代化煤礦生產機械設備和新技術，為實現煤礦企業安全生產奠定堅實的物質基礎。當前，我國的許多煤礦安全生產事故是由于設備投資不到位導致的，一些危險礦段，本來能夠通過先進機械進行挖掘，但是由于缺少相應設備，而必須要人工采掘，從而埋下了安全的隱患。在煤礦內重視引入安全預警設備，并且善加利用也是減少安全生產問題的重要手段。
4、將科學安全管理工作真正落實到位。領導人員要及時轉變思想觀念，保持認真負責的工作態度，深入職工作業現場，進行定期和不定期的安全管理工作檢查，以便及時發現問題、解決問題；加強生產過程中規章制度落實情況的監督檢查力度，對于煤礦生產過程中存在的不安全隱患要在第一時間予以消除；各級管理人員要認真主動學習安全生產管理制度，在生產實踐中注意總結經驗教訓，從生產實踐中的小事入手，真正將生產安全管理工作放在工作首位，在生產過程中，通過采取諸如班前會、聯保互保制以及小組安全工作評比等方式切實做好安全管理工作，多策并舉，營造起人人講安全、抓安全的良好工作氛圍。還可以以班組為單位，進行安全生產評比活動，并根據評比結果給予一定的獎勵或懲處，從而激發職工在生產實踐中以安全性作為重要行為標準的積極性。
總之，在煤礦企業在實際運營的過程中，缺乏對煤礦安全管理的重視，極易造成煤礦安全管理工作中的問題與弊端。煤礦企業應進一步的提升對安全管理工作的重視，加大資金以及技術的投入，使安全管理工作可以達到國際領先水平，提升煤礦企業生產活動的安全系數。
摘要：近年來，我國煤礦事故頻發的原因，基本都是煤礦現場安全管理不到位、安全措施落實不到位、違規生產與違規操作等原因造成的，因此必須加強煤礦的安全管理，找出問題并制定有效的管理辦法，以實現煤礦安全生產的根本好轉。本文就煤礦安全管理工作存在的問題和解決策略進行了探討。
關鍵詞：煤礦；安全管理；問題；對策
引言
安全是煤礦企業的頭等大事，能否做到長期穩定的安全生產，事關企業的經濟效益、地方和國家的經濟發展及社會的和諧穩定，其意義重大而深遠。因此，在煤礦的生產經營中，堅持牢記“安全第一、預防為主”的安全生產方針，貫徹“以人為本”的管理理念，不斷提升安全管理水平，堅持科學的態度，將安全技術及安全文化滲透到安全管理的每一個環節和層面，改變煤礦不穩定的安全狀況，才能使煤礦安全生產進入良性循環的發展軌道。本文通過找出安全管理工作中存在的問題，強調通過建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質和安全意識等對策，才能有效地降低煤礦安全事故發生率和事故危害性，實現煤礦企業的安全穩定持續的發展。
一、煤礦安全管理工作中存在的問題
1、安全管理觀念淡薄，制度體系不夠完善
隨著煤礦企業深度的融入市場，為了追求經濟利益，一些領導干部和工人依然持有重生產、重效益、輕安全的思想。對于安全、生產、效益之間的關系認識不清，認為不抓安全生產也能創造利潤和效益，不能堅持先安全后生產的原則，安全意識和安全生產法規觀念仍比較淡薄，從而導致事故發生或存在重大隱患。其次，政府及相關職能部門對于煤礦生產缺乏有效監管，對于監管機構的設置及權力監管職責沒有明確的嚴格規定。另外，很多企業安全管理體系、安全保障制度不健全，沒有制定相應的安全規章操作規范，不嚴格執行領導干部下井帶班等基本制度，各種責任制和規章制度沒有真正落實和有效的監管。
2、參差不齊的用工管理
就當前煤礦的用工情況來看，許多煤炭企業仍然雇傭大量的農民輪換工、協議工、臨時工，即便是部分國家企業，因為經濟利益的驅使和生產組織的局限，也不同程度存在使用臨時工現象。由于用工的混亂和參差不齊，使煤礦從業人員整體素質較低，安全生產觀念和技術落后，給煤礦的安全生產埋下了“人的不安全行為”方面的大量隱患。另外，多數的安檢人員直接是從基層區隊抽調到安檢部門的，沒有接受過系統的理論和實踐培訓，致使其安全檢查的專業水準達不到要求，出現有問題查不到、查出問題但解釋不清原因、工作應付推諉、檢查看情面等一系列問題。以上原因直接增加了安全生產事故發生的幾率。
3、不精確的科技定位
煤炭行業涉及采煤、開掘、機電、運輸、通風等多個專業，同時針對不同礦井的地質條件要面對不同程度的瓦斯、水、火、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板等多種自然災害，并且隨著開采深度的增加和機電設備的現代化，需要煤礦對科技的投入越來越大。但是，煤炭行業目前面臨理論和實踐經驗豐富的科技人才緊缺、科技研究和科技轉化不足、機電設備老化和帶病工作現象較普遍等問題。這些直接導致煤礦維護技術裝備等工作不能及時有效開展、技術改造和改善安全措施更顯得問題重重。專業技術人才的短缺、技術裝備不能有效發揮作用等，是煤礦安全事故發生的重要原因。
4、安全檢查、監督及培訓不到位
當前，各級煤礦安全管理不到位，存在于安全檢查、監督及培訓環節中的問題主要有以下幾個：一是檢查制度雖然修訂較為齊全和完善，但因缺乏行動、執行不力，使制度不能有效的落實；二是安檢人員工作態度不夠認真，不能充分發揮其職能，與其他部門缺乏配合，匯報工作以俊掩丑，優點多缺點少，由于經濟等誘惑或是其他復雜心理的存在，明知問題、隱患的存在，卻不愿意提出，致使隱患愈演愈烈，致使特重大安全生產事故的發生；三是對于企業工會、安監、紀委及全體職工所提出的檢舉、建議、控告，領導多數采取輕視的態度，或其微弱的過問力度也將導致監督部門形同虛設；四是在安全培訓中，教學制度不嚴謹、不完善，沒能很好的傳道授業。導致員工技能并不會因受到培訓而有顯著提升，使高額的培訓費用打了水漂。
二、提高煤礦安全管理工作水平的對策
1、強化安全生產意識
安全生產事關國家和人民群眾的生命財產安全，事關職工的切身利益，事關改革發展的大局。因此，企業應保持高度警惕，警鐘長鳴，牢固樹立“安全第一，以人為本”的思想。企業要加大對安全管理的宣傳工作，從根本上提高全員對煤礦安全生產工作的認識，使安全生產的方針能落到實處，落實到現場，實現全員、全方位、全過程的安全生產。同時，企業要正確處理好生產、安全與效益三者之間的關系，當煤礦安全生產與經濟利益發生矛盾時，一定不能片面追求短期的經濟利益，要站在企業長遠發展的角度，以安全為重，依法組織生產，嚴格杜絕“三違”現象的發生。
2、實行分級分管安全負責制
首先，礦領導深入基層能及時發現和解決問題，要堅持做到：每位礦領導包一個基層單位，每周到所包保現場檢查指導1～2次；抓一次實質性違章；參加一次所包保項目部安全會。其次，加大對基層單位管理干部的考核力度，帶班干部必須做到：現場地質條件變化必到，存在重大隱患必到，問題多管理差的現場必到，新技術、新工藝、新裝備、新材料使用必到，及時解決現場存在的各類隱患問題，各單位各級行政負責人是本單位安全生產第一責任人。同時，各專業、區隊、班組、各臨時作業地點都要指定安全責任人，真正把安全責任分解落實到各個環節、各個崗位，形成礦、科室、基層區隊、班組四道安全管控防線，真正做到一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。
3、加強員工安全培訓工作
安全培訓可以提高從業人員的素質，減少人的不安全行為，進而減少物的不安全狀態，從而達到煤礦的本質安全。因此，煤礦企業建立安全培訓體系顯得尤為重要，企業要把安全培訓工作作為企業發展的頭等大事來抓。為使培訓效果突著，企業需要制定規劃和方案，并且分層次、分階段的進行。首先，企業要對新入職的員工進行崗前培訓，特別是一線關鍵崗位的具體操作人員，必須經過專業的崗前技術培訓和教育，具備基礎的安全理論知識，經考試合格后方可持證上崗。其次，企業要組織對所有員工進行定期的安全復訓和教育，不斷加強員工的安全意識和操作技能，幫助員工樹立科學、正確的價值觀，確立正確的安全理念，提高員工對災害事故的預見性和發生事故時的應對處理能力。再次，安全培訓不能流于形式，停留在教材上，要理論聯系實際，建立實操基地，有針對性的進行安全培訓，最好是以典型的煤礦安全事故案例為例，總結災害事故的經驗和教訓，使員工從思想上真正認識到安全的重要性。
4、建立完全責任考核體系
建立一套統一、完善的煤礦管理制度，實行精細化管理，實施安全責任考核體系是保證煤礦正常運行以及安全生產的重要條件。要保證煤礦的規范化運作，必須從完善、細化規章制度和工作標準入手，把員工的職能分工、工作流程、崗位職責及各個專業的工作標準進行具體化，形成制度，使員工有章可循，有規可守。同時，要明確自上而下各級管理人員的工作職責，并且責、權、利要明晰，促使各級管理人員努力“盡責”，責、權、利明晰后，各級管理人員將會自覺盡心去關注企業的安全工作，安全管理將會取得事半功倍的效果。另外，要建立安全責任考核體系，加強對基礎組織建設和基層安全管理進行考核，通過獎懲來大幅度是提高管理人員和工作人員對安全的重視，使被動變主動。對安全責任落實的好，考核結果優良，無事故的人要給予獎勵，反之要進行懲罰。通過管理制度的規范與安全責任考核體系的建立，不僅能保證煤礦生產秩序的正常運行，而且在很大程度上能切實預防煤礦事故。
結束語
安全生產是與企業員工生命安全和健康密切相關的工作，因而必須建立起群眾性安全活動，只有從領導到基層職工人人重視安全，安全生產才有保證。安全管理是一項系統工程，需要運用系統的方法來實施管理，并根據環境的變化，不斷地進行管理創新，方能保證煤礦的可持續發展。
摘 要：煤礦是關系我國發展的重要戰略資源，對于我國的經濟建設和社會發展發揮了舉足輕重的作用。但是，煤礦安全事故頻發，因此煤礦安全管理和安全生產時刻牽動著舉國人民的心，本文針對煤礦安全管理存在的一些問題提出幾點防空措施，希望為煤礦的安全生產提供一定的幫助。
關鍵詞：煤礦;安全生產;防控措施
我國地大物博，礦產資源十分豐富，尤其是豐富的煤炭資源。作為世界經濟增速最快的國家，其能源消耗量是巨大的。礦產資源的開采，特別是礦產資源中有“黑金”之稱的煤炭資源的開采對于我國經濟發展速度的提升和國家地位的提高有著重要的意義。但是，煤礦產業的發展道路并不是一帆風順的，隨著經濟、社會、科技的不斷前進，煤礦的需求也是難以滿足現實的需要，引發煤礦的加班加點生產，卻忽略了最重要的安全管理問題，煤礦安全管理措施卻難以跟上煤礦產業發展的步伐，時常出現在公眾面前的礦難事故不斷的給煤礦從業者敲響警鐘，也給社會帶來了不安定的因素。因此本文針對頻發的煤礦安全事故進行探索和分析，希望對于提升煤礦安全生產效率，以及保護煤礦生產人員安全起到一定的作用。
一、煤礦安全管理主要存在以下問題
首先是煤礦的事故安全防范意識不夠。煤礦安全生產不只是煤礦領導需要關注的要點，更應該是每一個煤礦一線工人關注的要點，煤礦的安全生產事關每一個產業工人的生命安全，對于安全隱患沒有提起應有的重視兒放任不管或者習以為常[1];其次是礦井、巷道設計不符合安全生產的規定，對于煤礦產業工人的施工和安全生產存在重要的隱患，不能滿足生產的需要進而影響煤礦的產業和經濟效益;再次是“一通三防”問題突出，無論任何時間任何地點都不能放松警惕，礦井的通風問題、瓦斯問題、煤塵問題和防火、頂板問題是擺在煤礦安全管理面前的頭等大事，還有生產過程中的采掘機運通等工作都需要專業的技術，任何一點的疏忽都可能引發無法挽回的事故，危機礦工的安全;最后是煤礦工程技術人員的專業性，技術工人發揮著巨大的作用，煤礦安全制度的建立和管理的實施都需要技術人員發揮主要作用，但是大部分礦區對于老技術人員的關注程度不夠，同時新技術人員的引進和補充存在渠道上的問題，技術人員的工作積極性大大折扣，導致煤礦生產和安全工作出現了被動的局面。
二、煤礦安全管理問題的應對措施
（一）針對煤礦事故安全防范意識不足的問題，應該責令相關人員組織好定期檢查制度。煤礦安全生產是一個常抓不懈的工作，應該每日定期安全檢查，落實好具體的安全責任人。將安全設施、安全隱患等內容納入安全檢查的范圍之內，安全檢查小組要深入到一線礦區、班組，對于煤礦安全生產的勞動條件和作業的環境以及生產的設備進行全面檢查，落實安全生產制度和相關規定，提升煤礦事故安全防范意識，制定相應的防治措施。
（二）對于礦井、巷道設計問題，需要拿出科學的礦井開采方案，對于煤礦安全生產和煤礦的發展有重大的影響。礦井開拓和開采需要注意以下的問題，首先是選擇井筒的合理位置，其次是開采階段的劃分，再次是煤礦采取的劃分還有巷道的位置選定。煤礦礦井的設計師必須實地到達礦區進行考察和監測，在對礦區地形和地質條件進行細致的了解和深入的分析的基礎上，根據目前掌握的先進技術制定出符合要求的礦井開采方案;同時，對于巷道的位置選定要貫徹簡單明了的方針，要求產業工人熟悉各個系統的設施以及生產設備的性能和線路指示圖等多方面的信息，以便在安全事故來臨時能夠第一時間進行控制和撤離。
（三）如何做好“一通三防”問題的防范工作，對于生產過程中的局部瓦斯超標還有工作面接近含水層等安全隱患，要在管理機構、管理制度面上做文章同時保證將具體工作落實。首先煤礦企業的成長需要良好的機構和制度，上至單位領導下至普通員工都是煤礦安全管理的主人，各個部門落實“一通三防”工作的責任問題，層層把關，將安全生產的隱患消滅在萌芽之中;其次是制定安全生產、防治“一通三防”的專項制度，推行“一通三防”工作的一票否決權[2]，將思想工作落到實處，從源頭上做好員工的工作，讓具體工作落到實處。“一通三防”工作的一票否決權這一根本性的原則是不能碰觸的，尤其是安全事故頻發的生產部門。在良好的管理制度和管理機構的帶動下，真抓實干，將工作細化。尤其是高度重視礦井通風工作，對于煤塵、瓦斯問題的防空意義重大。對于通風系統的管理要及時有效，調整和及時改造不合理的通風口的位置，同時引導煤礦生產一線的工人愛護通風設施，將“通風口就是煤礦工人的生命線”的思想落實到每一名礦工的心中，確保通風口的穩定工作。
（四）在煤礦的安全生產和管理中，要時刻注意發揮技術人員的先進帶頭作用。關注技術人員的工作和生活情況，調動技術人員的工作積極性帶動整個礦區的工作氛圍以保證安全生產需要。尤其需要建立以技術人員為主導的領導班子，讓內行領導發展，走科學發展之路，注意新鮮血液的補充和新技術的引進和開發。為我國煤礦產業的發展和安全生產創造出一個和諧、健康、穩定的環境。
作者簡介：李紅波（1989―），男，漢，山東省濟寧人，鄂爾多斯市營盤壕煤炭有限公司，技術員，大專，煤礦安全管理。
