發(fā)布時(shí)間：2022-03-23 09:54:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇煤礦安全生產(chǎn)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1煤礦機(jī)電技術(shù)管理人員素質(zhì)待提高
在煤礦的生產(chǎn)過程中，部分煤礦缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)意識(shí)，沒有配備專業(yè)的機(jī)電管理技術(shù)人員，即便安排了機(jī)電技術(shù)管理人員也是流于形式，大多數(shù)不具備專業(yè)的機(jī)電知識(shí)和專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)，缺乏系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，平均每6人操作一臺(tái)機(jī)器、專業(yè)水平參差不齊[1]，造成了現(xiàn)如今的機(jī)電技術(shù)管理工作的窘境也是誘發(fā)煤礦生產(chǎn)事故的原因之一。而且，在機(jī)電技術(shù)管理人員的培養(yǎng)上完全是走馬觀花，意識(shí)工作不到位造成了技術(shù)管理人員思想上的松弛。即使參加了培訓(xùn)也只是走走形式，并且在實(shí)際的培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)的內(nèi)容往往與所要用的知識(shí)不能有效地銜接，脫離實(shí)際、沒有針對性，難以讓員工學(xué)有所用，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性。
2煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)過程中的應(yīng)用
煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦的安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著巨大的作用，加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)的管理，能夠確保機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，降低安全事故發(fā)生率，確保煤礦的安全生產(chǎn)[2]。
2.1完善煤礦機(jī)電技術(shù)管理制度
認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的機(jī)電管理制度，制定符合自身特點(diǎn)的煤礦機(jī)電管理制度并且能夠認(rèn)真的落實(shí)。制定相關(guān)的制度來完善機(jī)電技術(shù)管理工作，如機(jī)電管理檢查制度、機(jī)電管理登記制度、機(jī)電管理責(zé)任制度[3]。將機(jī)電管理的工作具體細(xì)化，將檢查制度細(xì)化到多方面，根據(jù)檢查反饋的信息包括設(shè)備安全使用時(shí)間、零部件磨損程度記錄、電力消耗指數(shù)等在內(nèi)而時(shí)刻注意設(shè)備的安全狀況。同時(shí)，根據(jù)機(jī)電設(shè)備的分類，針對不同設(shè)備設(shè)置專業(yè)的責(zé)任小組。通常情況下分為電纜部、電器部和安全保護(hù)部等，安排專業(yè)的技術(shù)人員到位。無論是工程人員或者是技術(shù)人員都能夠?qū)I(yè)化、技術(shù)化和類別化。將具體的工作與考核業(yè)績掛鉤，調(diào)動(dòng)起安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，把安全的責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
2.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)設(shè)備的現(xiàn)場管理
機(jī)電設(shè)備的維護(hù)是服務(wù)于煤礦生產(chǎn)，機(jī)電技術(shù)管理工作的作用就是實(shí)現(xiàn)設(shè)備性能的最優(yōu)使用。切實(shí)做好機(jī)電技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作，針對不同的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)置契合的工程圖和安裝計(jì)劃，確保設(shè)備的安裝過程中的成功率；在設(shè)備選型和采購時(shí)，選擇符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備，保證其質(zhì)量要求，對設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，特別是關(guān)系生產(chǎn)的重要機(jī)電設(shè)備，變壓器和電動(dòng)機(jī)等設(shè)備都要進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)試和檢查工作。根據(jù)設(shè)備反饋的溫度、振動(dòng)數(shù)據(jù)等具體信息，設(shè)定科學(xué)的設(shè)備點(diǎn)檢體系，及時(shí)了解設(shè)備的具體情況，能夠有專門人員進(jìn)行追蹤，對出現(xiàn)問題的設(shè)備及時(shí)維護(hù)和定期檢查。
2.3強(qiáng)化人才戰(zhàn)略，把專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)放在首位
人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ@一點(diǎn)在煤礦安全生產(chǎn)的過程中也體現(xiàn)的尤為明顯。堅(jiān)持“以人為本”的戰(zhàn)略思想，落實(shí)人才的引進(jìn)來和走出去方針，將機(jī)電技術(shù)的專業(yè)人才引進(jìn)來充實(shí)隊(duì)伍，將自己的員工派出去提高自己。針對煤礦生產(chǎn)的具體情況，把具體的生產(chǎn)實(shí)際和理論結(jié)合起來，設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工的積極性，培養(yǎng)安全生產(chǎn)的工作氛圍。同時(shí)，尊重和保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員，營造尊重知識(shí)尊重技術(shù)的工作環(huán)境以推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和人才隊(duì)伍的建設(shè)。
作者：張金龍 單位：兗礦集團(tuán)兗州煤業(yè)鄂爾多斯能化有限公司
1機(jī)電技術(shù)管理存在的問題
1.1機(jī)電技術(shù)管理工作人員的綜合素質(zhì)偏低
怎樣在煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為煤礦企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。對此，應(yīng)該加大機(jī)電技術(shù)管理工作人員專業(yè)技能培訓(xùn)。而在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)一定要確保所有機(jī)電技術(shù)管理工作人員可以進(jìn)一步掌握機(jī)電裝置的有關(guān)工作原理以及操作技能。當(dāng)前大部分煤礦企業(yè)中機(jī)電技術(shù)管理工作人員的專業(yè)技能偏低，直接影響著煤礦企業(yè)的機(jī)電技術(shù)整體管理水平。對此，一定要對機(jī)電技術(shù)管理工作人員的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)。
1.2煤礦機(jī)電技術(shù)管理的體系不完善
現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題就是機(jī)電技術(shù)的管理體系不健全。需要采取相應(yīng)的行之有效的措施進(jìn)行完善，以便更好地發(fā)揮其在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。
2加強(qiáng)煤碳企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理的對策
2.1制定完善的機(jī)電技術(shù)管理體系
從機(jī)電設(shè)備的全過程周期管理、組織保障、流程規(guī)范、管理職能的發(fā)揮、考核等方面論述建立怎么樣的管理體系。現(xiàn)階段，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的主要問題就是機(jī)電技術(shù)的管理體系不健全。對此，煤礦企業(yè)必須改進(jìn)與完善安全生產(chǎn)中的機(jī)電技術(shù)管理體系，制定一系列機(jī)電裝置管理章程，保證管理的各個(gè)環(huán)節(jié)可以有章可循[2]。不斷強(qiáng)化現(xiàn)場機(jī)電裝置的檢查與維修力度，從而形成一套體系。定期完成機(jī)電裝置運(yùn)行溫度的檢測，組織高規(guī)格電氣合理試驗(yàn)，充分運(yùn)用節(jié)假日針對大型機(jī)電裝置完成檢修與養(yǎng)護(hù)，解決裝置存在的問題。另外還要定期對采礦工作與變電所等進(jìn)行測試，從而確保機(jī)電裝置的安全運(yùn)行。
2.2加強(qiáng)煤礦企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)力度
怎樣在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為煤礦企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。對此，應(yīng)該加大機(jī)電技術(shù)管理工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，可采用“走出去、請進(jìn)來”和“干部職工互相交流培訓(xùn)”的培訓(xùn)機(jī)制，而在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)一定要確保所有機(jī)電技術(shù)管理和操作人員可以進(jìn)一步掌握機(jī)電設(shè)備的有關(guān)工作原理以及操作技能。通過開展機(jī)電設(shè)備“四檢制”（班檢、日檢、周檢、月檢）、“機(jī)環(huán)雙檢制”等，加快故障快速診斷和預(yù)知處理等技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)備的備品備件動(dòng)態(tài)管理，積極開展設(shè)備壽命周期管理，不斷減少故障率，提高設(shè)備開機(jī)率，同時(shí)也增加了設(shè)備的安全系數(shù)，使設(shè)備始終處于良性工作過循環(huán)狀態(tài)，提高安全系數(shù)。
3煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤碳企業(yè)安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
3.1建立科學(xué)合理的機(jī)電系統(tǒng)是確保煤礦機(jī)電安全、穩(wěn)定運(yùn)行的前提與根本基礎(chǔ)
在煤礦企業(yè)機(jī)電系統(tǒng)方面而言，必須確保電網(wǎng)精干和穩(wěn)定，保證電源可靠。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)為了可以提升安全與可靠性，一定要選擇雙電源與雙回路完成供電，確保煤礦安全生產(chǎn)中可以具備兩路相對獨(dú)立的電源線路。針對瓦斯的抽放泵和通風(fēng)機(jī)等按照規(guī)定應(yīng)該選擇專用雙回路，科學(xué)選取供電電源，確保電源的穩(wěn)定與可靠性。
3.2在煤礦企業(yè)機(jī)電技術(shù)管理中加大科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用
機(jī)電管理技術(shù)的滯后是造成煤礦機(jī)電事故經(jīng)常發(fā)生的主要原因，而煤礦企業(yè)的機(jī)電安全管理主要以提升安全管理為目標(biāo)，依據(jù)詳細(xì)的狀況，合理、有效的加大資金的投入，可以確保煤礦機(jī)電安全運(yùn)行。另外，還應(yīng)該加大科研的投入，必須加大煤礦機(jī)電安全的科學(xué)研究投入，合理編排專項(xiàng)科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，充分運(yùn)用在改進(jìn)安全生產(chǎn)方面，確保資金有效運(yùn)用。同時(shí)煤礦企業(yè)的各個(gè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)方針，改進(jìn)所有的規(guī)章體系，不斷強(qiáng)化施工團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，注重科學(xué)研究專業(yè)人才的培養(yǎng)。
3.3對煤礦企業(yè)機(jī)電安全、穩(wěn)定運(yùn)行實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控
從煤礦機(jī)電系統(tǒng)方面而言，應(yīng)該配備機(jī)電裝置的監(jiān)測與監(jiān)控系統(tǒng)，完成電網(wǎng)安全參數(shù)與裝置運(yùn)行狀態(tài)的有效監(jiān)控，從而提升煤礦企業(yè)機(jī)電裝置的自動(dòng)化水平。煤礦企業(yè)的資源條件比較繁瑣，而且各個(gè)煤層的厚度存在差異，無法完成煤炭的大規(guī)模生產(chǎn)[3]。這樣，可以在煤礦企業(yè)中積極推廣大量節(jié)能裝置，同時(shí)配置安全監(jiān)控與安全風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估系統(tǒng)，不但可以提升煤礦企業(yè)的安全水平，還能夠提升煤礦企業(yè)產(chǎn)量與總體效益。
3.4制定煤礦機(jī)電裝置安全體系
建立相對完善的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任體系，確保所有制度可以有效實(shí)施，提升所有制度的落實(shí)力度。煤礦企業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)必須注重安全體系與安全管理的科學(xué)研究工作，同時(shí)加大實(shí)踐過程中新狀況與新問題的科學(xué)研究力度，總結(jié)出具有可操作性的方案。另外，加強(qiáng)機(jī)電安全管理工作在煤礦企業(yè)生產(chǎn)中的地位與作用，不斷強(qiáng)化管理和工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)強(qiáng)化安全績效體系的考核力度以及安全生產(chǎn)的有關(guān)責(zé)任，確保所有安全體系可以落到實(shí)處。積極開展和組織與安全生產(chǎn)有關(guān)的討論與競賽活動(dòng)，從而提升所有管理人員的安全意識(shí)。
4結(jié)束語
總而言之，煤礦機(jī)電技術(shù)管理作為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理的重要工作，必須將機(jī)電設(shè)備設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理，合理運(yùn)用在煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中。對于機(jī)電設(shè)備設(shè)施及安全裝置的管理，一定要從基礎(chǔ)工作抓起，重視細(xì)節(jié)工作，有效提升機(jī)電設(shè)備安全裝置的安全性與可靠性，保證煤礦機(jī)電與其裝置系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行，以此促進(jìn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)。
作者：趙國凱 單位：陜西陜北礦業(yè)韓家灣煤炭公司
一、精細(xì)化管理促使制度有序化，使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依
1.在生產(chǎn)管理上，推行精細(xì)化管理堵塞缺口，形成安全閉合管理
在礦區(qū)管理上，推行精細(xì)化管理促進(jìn)制度完善，保證“時(shí)時(shí)、處處、人人、事事”都有嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度來約束。在煤礦，保證安全，要以完善的制度為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)管理人，以科學(xué)管理事，建立全面、科學(xué)的崗位責(zé)任制、科區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度、班前會(huì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查等規(guī)章制度，使制度覆蓋到生產(chǎn)的各個(gè)步驟，延伸到管理的深處，消除安全隱患，加固安全薄弱環(huán)節(jié)。在執(zhí)行制度的同時(shí)，還要健全嚴(yán)格的考核機(jī)制，督促、監(jiān)督制度的落實(shí)，真正發(fā)揮制度的效能，使管理趨于制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。區(qū)隊(duì)管理上，推行精細(xì)化管理提高基層管理人員的科學(xué)管理意識(shí)和員工的責(zé)任感。精細(xì)化管理使各項(xiàng)制度健全，提高基層管理人員的素質(zhì)，改變過去在管理上帶有的個(gè)人色彩，同時(shí)，注重對員工素質(zhì)和潛能的開發(fā)，真正使員工在思想、行動(dòng)上成為企業(yè)的主人；制度面前人人平等，完善的制度能夠激發(fā)員工的責(zé)任感，在工作中發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中出的安全隱患，及時(shí)消除或向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決問題的建議，主動(dòng)規(guī)范自己的行為，干標(biāo)準(zhǔn)活，上標(biāo)準(zhǔn)崗，提高執(zhí)行力，提升工作效率。
2.在安全監(jiān)督上，推行精細(xì)化管理促使全程監(jiān)督，把好“安全執(zhí)法”關(guān)
在煤礦，安全監(jiān)察部門就是礦區(qū)安全的“哨兵”，推行精細(xì)化管理，使安全檢查、隱患整改各個(gè)程序關(guān)注細(xì)節(jié)，不放過細(xì)小的安全隱患，同時(shí)，不定時(shí)、不定期地安全檢查，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格、公正的處罰，更能對遵章守紀(jì)者以激勵(lì)，對違章者造成強(qiáng)大的心理壓力，促使員工在工作中不急躁、不盲目，做到標(biāo)準(zhǔn)、謹(jǐn)慎。
二、精細(xì)化管理規(guī)范員工作業(yè)行為，使人的不安全因素降低，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
人是安全工作中最活躍、最關(guān)鍵的因素，在安全生產(chǎn)中處于主導(dǎo)地位，推行精細(xì)化管理，對員工現(xiàn)場作業(yè)中的一言一行進(jìn)行規(guī)范，降低人的不安全因素，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全教育培訓(xùn)是認(rèn)識(shí)安全重要性的最基本手段，也是規(guī)范員工行為的一個(gè)重要途徑，精細(xì)化管理使培訓(xùn)方式、內(nèi)容詳細(xì)化、全面化，
使員工在較短時(shí)間內(nèi)比較系統(tǒng)地獲得對安全的基本認(rèn)識(shí)。
1.安全培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，多種形式、不間斷的培訓(xùn)才能使員工時(shí)刻繃緊安全弦。精細(xì)化管理對培訓(xùn)形式細(xì)化，從員工進(jìn)入企業(yè)到走上工作崗位，進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)。員工進(jìn)入企業(yè)，首先就要開始進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，從安全理念到安全行為，從企業(yè)基本情況到企業(yè)文化，從煤礦風(fēng)險(xiǎn)到自救、互救等知識(shí)，使員工對工作責(zé)任、崗位職能有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)；進(jìn)入工作崗位后，各基層單位負(fù)責(zé)人利用班前會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)對各工種員工開展有針對性的教育，強(qiáng)化崗位操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使員工樂于接受，實(shí)現(xiàn)從“要我安全到我要安全”的轉(zhuǎn)變。推行精細(xì)化管理對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行深化，各部門各司其職，對不同崗位，不同工種進(jìn)行切合實(shí)際的學(xué)習(xí)。
三、精細(xì)化管理促使環(huán)境文明化，使礦井生產(chǎn)班班達(dá)標(biāo)準(zhǔn)
在煤礦，井下環(huán)境復(fù)雜多變，企業(yè)無法改變固有的環(huán)境，因此，對生產(chǎn)環(huán)境的要求極為嚴(yán)格。推行精細(xì)化管理，對煤礦掘進(jìn)、通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電等各個(gè)專業(yè)工作的開展提出了明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，對掘進(jìn)進(jìn)度、采煤方法、生產(chǎn)系統(tǒng)等進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，特別是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境的文明化，從而使各項(xiàng)工作質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全指數(shù)逐步提高。持續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，能夠檢查工作中存在的差距，對照標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高，鞏固安全基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)“控制全過程，班班達(dá)標(biāo)準(zhǔn)”，提高礦井安全工作水平。
煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，精細(xì)化管理在制度上為影響安全生產(chǎn)的人、環(huán)境兩大因素上了保險(xiǎn)，同時(shí)，將人的不穩(wěn)定因素和環(huán)境的文明程度大幅度提高，提高了煤礦安全生產(chǎn)的系數(shù)。精細(xì)化管理還是在初步階段，只有結(jié)合煤礦各自的特點(diǎn)，不斷探索，才能是精細(xì)化管理更好的為安全生產(chǎn)服務(wù)。
作者：劉穎 單位：安徽恒源煤電股份有限公司恒源煤礦
【摘要】在煤礦安全生產(chǎn)的綜合管理中，機(jī)電技術(shù)的運(yùn)用對于煤礦安全生產(chǎn)有著很大的作用，在現(xiàn)代化設(shè)備管理的路徑中，綜合對機(jī)電新設(shè)備的全面實(shí)踐管理，在傳統(tǒng)模式上進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，將有很大的實(shí)踐意義。本文主要結(jié)合當(dāng)前煤礦機(jī)電技術(shù)方面存在的相關(guān)問題，并探討機(jī)電技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中的綜合運(yùn)用方式，更好的實(shí)現(xiàn)煤礦優(yōu)質(zhì)、高效、安全生產(chǎn)與運(yùn)行。
【關(guān)鍵詞】機(jī)電技術(shù)；安全生產(chǎn)；管理應(yīng)用
在煤礦機(jī)電技術(shù)的創(chuàng)新與安全管理中，要結(jié)合傳統(tǒng)管理理念與安全模式的應(yīng)用基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)電技術(shù)的綜合管理方式，尤其是在機(jī)電技術(shù)與實(shí)際運(yùn)營的結(jié)合中，打破傳統(tǒng)的高風(fēng)險(xiǎn)管理，減少安全事故的發(fā)生，并注重機(jī)電技術(shù)在安全生產(chǎn)中的綜合作用，對于提升煤礦的綜合管理都將有很大的實(shí)際意義。
1煤礦機(jī)電技術(shù)管理應(yīng)用存在的相關(guān)問題
1.1機(jī)電技術(shù)管理體系有待加強(qiáng)
在煤礦機(jī)電技術(shù)的綜合管理中，通過建立相應(yīng)的管理制度，并在嚴(yán)格執(zhí)行中形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，因此，在綜合管理的過程中，對于整體運(yùn)行都有很大的推動(dòng)性。其中，在當(dāng)前也存在一些不容忽視的問題，比如，機(jī)電設(shè)備管理體系不健全，煤礦安全運(yùn)行與管理機(jī)制不科學(xué)，沒有制定出現(xiàn)場安全管理的綜合模式，也沒有形成現(xiàn)場管理的綜合管理機(jī)制，在機(jī)電管理體系的運(yùn)行中，沒有全面落實(shí)到實(shí)際安全生產(chǎn)之中，從而導(dǎo)致機(jī)電技術(shù)與煤礦安全生產(chǎn)運(yùn)行秩序上的混亂[1]。
1.2機(jī)電設(shè)備綜合管理不到位
在機(jī)電設(shè)備的綜合管理中，沒有充分考慮煤礦安全生產(chǎn)中的每一個(gè)因素，尤其是在礦井的安全生產(chǎn)過程中，對于機(jī)電設(shè)備管理的綜合措施沒有嚴(yán)格執(zhí)行，機(jī)電基礎(chǔ)管理的效率也相對較差，在注重煤礦地下采掘現(xiàn)場的設(shè)備管理中，沒有形成科學(xué)化的管理模式，存在諸多的安全隱患，因此，由于機(jī)電設(shè)備運(yùn)行不規(guī)范、安全措施不到位產(chǎn)生的事故相對比較多，其中，在運(yùn)輸設(shè)備的安裝、運(yùn)行以及檢修與調(diào)試的過程中出現(xiàn)相應(yīng)的人員觸電事故，因?yàn)闆]有嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)備的檢修，也沒有做到詳細(xì)的綜合管理。
1.3機(jī)電管理技術(shù)人員素質(zhì)不到位
機(jī)電安全技術(shù)管理是一項(xiàng)綜合技術(shù)的運(yùn)用過程，因此，在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，煤礦企業(yè)要注重對人員素質(zhì)的整體培育。但是，有一些機(jī)電技術(shù)人員綜合素質(zhì)不全面，管理水平也不是很高，煤礦企業(yè)也沒有組織專門的培訓(xùn)，因此，在整個(gè)技術(shù)管理與運(yùn)用中就會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。同時(shí)，在堅(jiān)持相應(yīng)的考察抽查管理中，也沒有對整個(gè)管理形成科學(xué)化的模式，因此，在機(jī)電設(shè)備操作路徑中，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合能力對于整個(gè)管理都將有很大的反作用。在多種機(jī)械操作的過程中，如果有技術(shù)人員責(zé)任心不強(qiáng)、操作技能不強(qiáng)等影響，就會(huì)給整個(gè)安全事故的發(fā)生帶來不同程度的誤差，不利于煤礦的安全生產(chǎn)[2]。
2構(gòu)建機(jī)電技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中的運(yùn)用方式
2.1加強(qiáng)管理，突出機(jī)電設(shè)備的綜合運(yùn)用效果
在機(jī)電設(shè)備的綜合管理中，要形成多樣化的管理方式，在全面構(gòu)建規(guī)范化的管理路徑中，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的法律條文，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的相關(guān)政策，在機(jī)電設(shè)備的管理中全面落實(shí)管理機(jī)制的相關(guān)責(zé)任，解決現(xiàn)場實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的相關(guān)問題。一是要落實(shí)責(zé)任。將管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工身上，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，形成獎(jiǎng)懲分明的管理機(jī)制，煤礦企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的管理機(jī)制，通過獎(jiǎng)罰等機(jī)制，對于安全意識(shí)強(qiáng)、機(jī)電技術(shù)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的員工，要給予積極的獎(jiǎng)勵(lì)。二是要加大對設(shè)備的綜合投入。在不斷加大對機(jī)電設(shè)備的投入過程中，形成機(jī)電設(shè)備維修管理等方面的費(fèi)用開支，對于機(jī)電設(shè)備的主要維修以及相應(yīng)的改造，在加大資金投入的基礎(chǔ)上，形成設(shè)備更新管理模式，并適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是要結(jié)合實(shí)際需要更新設(shè)備。在煤礦開采的過程中，要注重新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，并加強(qiáng)對新技術(shù)的管理，增強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的綜合管理能力，從而有效提升煤礦安全生產(chǎn)的綜合效益。
2.2提升素質(zhì)，加強(qiáng)對人員的綜合培養(yǎng)
在機(jī)電技術(shù)的綜合管理過程中，要進(jìn)行定期培訓(xùn)之外，還要進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培養(yǎng)。因此，在具體操作的過程中要全面實(shí)現(xiàn)機(jī)電技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在進(jìn)行崗前培訓(xùn)、崗中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更好的為機(jī)電設(shè)備技術(shù)的安全運(yùn)行提供有力的幫助。因此，煤礦企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需要，制定出相應(yīng)的培訓(xùn)方案，在注重綜合培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，定期選拔優(yōu)秀的人次進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在全面提升專業(yè)技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，圍繞整個(gè)專業(yè)技能以及基本業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，在安全生產(chǎn)的過程中，構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)體系，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，將操作人員的理論知識(shí)不斷轉(zhuǎn)化為成果的運(yùn)用。在加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的路徑中，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作水平的提升。同時(shí)，為了更好的拓展整個(gè)技術(shù)工作思路，在邀請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，形成講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等培訓(xùn)模式，并加強(qiáng)與高校專業(yè)技術(shù)人才之間的溝通，注重人才的全面培養(yǎng)，注重好宣傳，營造良好的管理氛圍，采取積極有效的績效評(píng)定方式，形成相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)管理機(jī)制，更好的調(diào)動(dòng)操作人員的工作積極性，培養(yǎng)出更多的技術(shù)骨干人才，更加有利于提升煤礦機(jī)電技術(shù)在安全生產(chǎn)中的綜合作用[3]。
2.3落實(shí)制度，形成全程跟蹤管理模式
首先，煤礦企業(yè)要制定出技術(shù)管理針對性考核文件，并嚴(yán)格落實(shí)該考核文件中所規(guī)定內(nèi)容，使機(jī)電技術(shù)管理操作更具規(guī)范性，從而提升整體管理質(zhì)量，降低設(shè)備發(fā)生故障的概率。其次，針對機(jī)電設(shè)備相關(guān)檢查制度方面，可采取上崗檢查制，將煤礦機(jī)電技術(shù)管理重點(diǎn)定位于各關(guān)鍵崗點(diǎn)及要害場所，當(dāng)崗位輪換之后，需實(shí)施全方位檢查，確保設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。此外，煤礦企業(yè)還需制定嚴(yán)密的管理計(jì)劃，對于煤礦安全生產(chǎn)的所有工序均要編寫安全管理計(jì)劃與具體管理流程，并指派專業(yè)管理人員對生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施跟蹤全程管理，而對于部分重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，還應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，確保所有的生產(chǎn)工序都與相關(guān)流程標(biāo)準(zhǔn)相符合，以此方式提升煤礦機(jī)電技術(shù)管理整體質(zhì)量水平[4]。
3結(jié)語
在煤礦安全管理的路徑中，要注重對煤礦綜合管理效能的全面運(yùn)用，在注重機(jī)電設(shè)備綜合效能的基礎(chǔ)上，形成安全第一的管理理念，注重將安全文化注入到每一個(gè)管理之中，同時(shí)，對于整個(gè)管理的綜合應(yīng)用，要搭建有效的管理方式，才能更好的推動(dòng)煤礦生產(chǎn)的安全運(yùn)行。
作者:蘇飛 單位:山西蘭花同寶煤業(yè)有限公司
1露天煤礦產(chǎn)能特點(diǎn)
1）露天煤礦產(chǎn)煤量占煤炭開采量比重低。2013年全國煤礦數(shù)量1.2萬處，原煤產(chǎn)量37億t，據(jù)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心信息，我國目前生產(chǎn)和在建露天煤礦230多處，煤炭產(chǎn)量3.8億t，約占全國煤炭產(chǎn)量10%。
2）露天煤礦開采比例遠(yuǎn)低于德奧印美等主要產(chǎn)煤國家。國外露天開采比例分別為：哈薩克斯坦90%，印尼90%，德國88%，澳大利亞89%，印度89%，美國69%，俄羅斯58.2%，南非52.9%，波蘭29%，我國10%的比例遠(yuǎn)低于國外標(biāo)準(zhǔn)，井工開采仍然占絕對數(shù)量，從中也反映出我國煤礦開采事故多發(fā)、傷亡大的另一客觀原因。
3）產(chǎn)區(qū)高度集中。露天煤礦產(chǎn)量超過1000萬t的省區(qū)有內(nèi)蒙古25246萬t、山西5109萬t、云南2100萬t、新疆1800萬t和黑龍江1000萬t，占全國露天煤礦產(chǎn)量的97.7%。
2露天煤礦事故特點(diǎn)
從國家煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站對2000年-2013年以來的露天煤礦事故進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，其特點(diǎn)為：14年里共發(fā)生19次事故，共死亡32人。按發(fā)生事故的煤礦類型分：10家國有大型煤礦，死亡15人；1家國有地方煤礦，死亡1人；8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，死亡16人。事故類型統(tǒng)計(jì)見表1。對2000年-2013年全國煤礦事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如圖1，14年間全國共發(fā)生煤礦事故33046起，死亡或失蹤58159人。
3露天煤礦安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素分類辨識(shí)及致因分析
依據(jù)《GB18218-2000重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和《GB6441—86企業(yè)職工傷亡事故分類》等標(biāo)準(zhǔn)，對露天煤礦生產(chǎn)場所的環(huán)境和開采工藝的穿孔、采裝、運(yùn)輸、排土4大環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了辨識(shí)分類，并對其造成各類危險(xiǎn)事故的原因、發(fā)生場所、造成的傷害進(jìn)行了分析，主要如下：
1）機(jī)械事故。露天煤礦的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都離不開機(jī)械的運(yùn)用，當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)人為的誤操作或設(shè)備的失效失控等故障，機(jī)械設(shè)備（部件）與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。機(jī)械事故發(fā)生的場所：剝離過程、鑿巖及鑿巖臺(tái)階、設(shè)備檢修場所、破碎過程、運(yùn)輸過程等。機(jī)械事故造成傷害：主要是造成人員傷亡，其次是對物件的損壞。
2）滑坡及坍塌事故。露天煤礦滑坡（坍塌）作為最常見的一種地質(zhì)現(xiàn)象，常發(fā)生在排土場和邊幫，直接威脅到露天礦采剝工作面、運(yùn)輸通道和工業(yè)廣場的安全，造成設(shè)備毀壞，人員傷亡。
3）放炮（爆破）事故。露天煤礦放炮（爆破）事故是指在爆破作業(yè)過程中發(fā)生的事故，一旦發(fā)生，波及范圍廣，造成的傷亡程度比較嚴(yán)重。
4）運(yùn)輸事故。由于露天煤礦4大生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)決定露天煤礦運(yùn)輸設(shè)備多，運(yùn)輸車輛大，車輛作業(yè)線路長，致使運(yùn)輸事故成為露天礦最易發(fā)生的事故，造成的傷亡也最多。
4露天煤礦安全生產(chǎn)防范體系建設(shè)
露天煤礦的危險(xiǎn)本質(zhì)上講主要是有害物質(zhì)、能量、設(shè)備的失控或超過臨界值，主要體現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境狀態(tài)不利4個(gè)方面，而且一起事故的發(fā)生總是在直接因子的導(dǎo)致下和間接因子的誘導(dǎo)下共同作用造成的，所以露天煤礦的安全生產(chǎn)防范體系應(yīng)是以致因類別劃分優(yōu)先級(jí)別的，優(yōu)先防范直接危險(xiǎn)因子，其次是防范間接危險(xiǎn)因子。
5結(jié)語
任何企業(yè)生產(chǎn)的目的都是投資必要的成本，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，露天煤礦也是如此。在我國社會(huì)發(fā)展的今天，露天煤礦的安全投入已是必不可少的，當(dāng)安全成本與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障安全，否則帶來的社會(huì)效應(yīng)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失都是不可挽回的。今后露天煤礦安全生產(chǎn)一是要加強(qiáng)人員的素質(zhì)，包括心理的和技能的；二是應(yīng)用本質(zhì)安全化的設(shè)備和技術(shù)方式，消除導(dǎo)致事故的直接危險(xiǎn)因子；三是提高作業(yè)環(huán)境的安全保障，采取更科學(xué)的預(yù)警和防護(hù)措施；四是加強(qiáng)管理，煤礦企業(yè)應(yīng)完善各類制度，尤其是考核和獎(jiǎng)懲制度，政府應(yīng)健全各類監(jiān)管措施，把分級(jí)預(yù)控防范安全事故作為提高生產(chǎn)效率的必要手段。
作者:叢秀枝單位:煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司
1煤礦地質(zhì)測量的作用分析
從實(shí)際工作中可知，煤礦的煤層分布和煤層周邊的巖石的種類都不盡相同，所以在生產(chǎn)過程中不同地方的地質(zhì)條件也有所差異。在這種情況下，就要針對不同的煤層和地質(zhì)以及面積的大小運(yùn)用與之相適應(yīng)的作業(yè)方法。堅(jiān)持因地制宜的原則，能夠在煤礦生產(chǎn)中科學(xué)合理的進(jìn)行人力資源和生產(chǎn)設(shè)備的配置，從而提高生產(chǎn)效率，同時(shí)減少甚至避免不必要的勞動(dòng)強(qiáng)度。同時(shí)，也可以參考?xì)v史經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行相關(guān)作業(yè)，這樣可以增加生產(chǎn)過程中的安全性，與此同時(shí)能夠?qū)ιa(chǎn)過程中遇到的相似問題進(jìn)行綜合分析，找到問題的根源，從而從根本上解決問題以加大生產(chǎn)的安全性。首先，根據(jù)《礦井地質(zhì)規(guī)程》中的相關(guān)內(nèi)容，在與開采之前兩年與地質(zhì)部門進(jìn)行良好的溝通，并且在設(shè)計(jì)開采方案之前三個(gè)月形成系統(tǒng)的詳細(xì)的地質(zhì)說明。這些地質(zhì)信息材料對于煤礦開采中的巷道掘進(jìn)的方式和所用的相應(yīng)設(shè)備等有重要的參考作用。地質(zhì)測量信息準(zhǔn)確，能夠避免開采方案設(shè)計(jì)失效，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。其次，地質(zhì)測量部門提供的測量數(shù)據(jù)信息要應(yīng)用到煤礦開采設(shè)計(jì)、施工過程和回采過程等整個(gè)煤礦生產(chǎn)過程。但煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中，如果實(shí)際作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和地質(zhì)測量部門提供的數(shù)據(jù)存在較大的差距，要暫停生產(chǎn)作業(yè)并及時(shí)與地測部門聯(lián)系，對其所提供的測量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行修正和解釋。因此，要將地測部門在生產(chǎn)過程中各個(gè)階段所提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔保存，同時(shí)要準(zhǔn)確詳細(xì)記錄生產(chǎn)作業(yè)流程的內(nèi)容，以便在出現(xiàn)問題的時(shí)候能夠通過數(shù)據(jù)分析高效地解決問題。另外，地質(zhì)的變化也受到天氣和季節(jié)的影響，所以，要與地測部門協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜，定期做地質(zhì)測量報(bào)告。再次，回采工作之前也要設(shè)計(jì)生產(chǎn)方案，此時(shí)地質(zhì)材料信息的處理數(shù)據(jù)非常重要。對其數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析能夠掌握地面的變化趨勢，對影響回采工作的因素進(jìn)行分析，趨利避害，對潛在的安全隱患進(jìn)行回采前科學(xué)處理，同時(shí)針對回采的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)過程中的安全事故處理預(yù)案。在每一工作面回采結(jié)束后，都要認(rèn)真進(jìn)行采后總結(jié)工作，對提供的掘進(jìn)、回采地質(zhì)說明書的準(zhǔn)確程度做出評(píng)價(jià)。另外，地質(zhì)部門還要對有巖漿巖侵入的煤炭測定煤的變質(zhì)帶范圍及變質(zhì)程度，測定煤層沖刷及其他原因引起的薄煤帶范圍對煤質(zhì)及回采的影響，通過核實(shí)后的煤厚，計(jì)算工作面儲(chǔ)量，為生產(chǎn)銜接提供可靠的依據(jù)。
2煤礦地質(zhì)測量在煤礦生產(chǎn)中的工作方法
2.1了解煤礦開采的地理狀況
地測部門要對于煤礦開采作業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、財(cái)會(huì)等部門提供的地質(zhì)、測量材料進(jìn)行分析，根據(jù)煤礦開采作業(yè)的情況給煤礦作業(yè)帶來較為準(zhǔn)確的指導(dǎo)，而且煤礦的開采要集中在地理測量中，才能保障其生產(chǎn)作業(yè)具有安全性。地理情況不是表面看到的現(xiàn)象，而是根據(jù)其內(nèi)部的構(gòu)造原理和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來判斷是否具有安全性和可靠性，所以在煤礦的地質(zhì)測量中首先掌握地理情況才是進(jìn)行地質(zhì)測量工作的首要方法，周圍的建筑特點(diǎn)、地表承受力度、水文情況、山勢結(jié)構(gòu)等地理情況一定要進(jìn)行及時(shí)的排查，全面的落實(shí)煤礦開采的地理情況。
2.2應(yīng)用地質(zhì)測量數(shù)據(jù)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)
由于地質(zhì)性質(zhì)的差異，開采方案的設(shè)計(jì)一定要根據(jù)地測部門提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，然后制定科學(xué)合理的開采方案，遵循地質(zhì)變化規(guī)律，根據(jù)自然狀況的客觀條件，進(jìn)行與之相適應(yīng)的開采活動(dòng)。這樣能夠避免生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生，減少意外礦難給工作人員生命和煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來的雙重?fù)p害。另外，每種開采方案都要有相應(yīng)的礦難應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該由三部分組成，一是該地質(zhì)開采過程中技術(shù)設(shè)備引發(fā)問題的應(yīng)對方案，二是所提供的地質(zhì)測量數(shù)據(jù)失誤引發(fā)問題的對應(yīng)方案，三是任何安全事故發(fā)生后相關(guān)工作人員的逃脫方案。
2.3提高地質(zhì)測量工作地位，增強(qiáng)工作安全意識(shí)
由于地質(zhì)測量工作開展過程中涉及到的范圍非常廣泛，并且其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度要求比較高，所以地測人員的工作任務(wù)非常艱巨，但是煤礦生產(chǎn)企業(yè)常常將關(guān)注焦點(diǎn)放在開采過程當(dāng)中，而忽視地質(zhì)測量部門的作用。有的煤礦將地測的準(zhǔn)備工作僅僅當(dāng)做是例行公事，但是實(shí)際上地測數(shù)據(jù)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)當(dāng)中，對于煤礦開采的安全性至關(guān)重要，因此，要提高地質(zhì)測量部門在煤礦開采作業(yè)過程中的地位，引起相關(guān)部門的高度重視。由于從事煤礦開采作業(yè)的相關(guān)人員的平均學(xué)歷不是非常高，對于地質(zhì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)流程的重視程度不夠，這就使得由于人為操作失誤導(dǎo)致的礦井安全問題時(shí)常出現(xiàn)，這些問題完全可以通過提高相關(guān)從業(yè)人員的安全意識(shí)來解決。
3結(jié)語
煤礦產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，煤炭的開采工作中也存在很多安全隱患，通過地質(zhì)勘測能夠加深對所開采煤層的了解，從而保證開采方案設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性，進(jìn)而保證煤礦生產(chǎn)能夠安全進(jìn)行。這里，一方面需要提高對地質(zhì)測量工作的重視程度，另一方面也提高所有作業(yè)人員的安全意識(shí)。另外，運(yùn)用信息技術(shù)手段進(jìn)行工作也非常重要，這樣能夠提高其工作的效率和精確度，相關(guān)工作人對此項(xiàng)研究還很大的提升空間。
作者：郭江舟單位：黑龍江省煤田地質(zhì)勘察院
1加強(qiáng)機(jī)電技術(shù)的基礎(chǔ)管理
為煤礦安全生產(chǎn)提供良好服務(wù)機(jī)電技術(shù)管理作為煤礦生產(chǎn)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要想使機(jī)電技術(shù)管理能夠更好的為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)，就要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)電技術(shù)的基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
（1）從管理觀念入手。應(yīng)牢固樹立“機(jī)電為生產(chǎn)服務(wù)”的觀念，保證機(jī)電設(shè)備按時(shí)到礦和各工作面的設(shè)備正常銜接，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)電系統(tǒng)能力的最大化和設(shè)備配置的最優(yōu)化。
（2）從管理實(shí)際入手。應(yīng)針對每個(gè)工作面的設(shè)備準(zhǔn)備，擬定工程網(wǎng)絡(luò)圖，并在地面進(jìn)行配套安裝和調(diào)試。
（3）從管理目標(biāo)入手。考慮到機(jī)電技術(shù)管理的重要性和復(fù)雜性，在煤礦機(jī)電技術(shù)基礎(chǔ)管理中，我們不但要重視管理觀念的更新，同時(shí)還要從管理實(shí)際入手，制定具體的管理措施，同時(shí)還要從管理目標(biāo)入手，制定切實(shí)可行的管理目標(biāo)，并將管理目標(biāo)與安全生產(chǎn)管理結(jié)合在一起，使機(jī)電技術(shù)管理的作用能夠得到充分發(fā)揮。
2加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場管理
保障機(jī)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行在煤礦生產(chǎn)中，機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場管理既關(guān)系到機(jī)電設(shè)備的管理效果，同時(shí)也關(guān)系到機(jī)電設(shè)備能否安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此，只有加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場管理，才能保障機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)滿足實(shí)際需要，同時(shí)，較高的現(xiàn)場安裝質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)機(jī)電安全的關(guān)鍵。為此，我們應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：
（1）建立機(jī)電設(shè)備安裝操作規(guī)范。在安裝每一臺(tái)設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求安裝單位提前制定出完整的設(shè)備安裝作業(yè)規(guī)程，并經(jīng)主管工程師進(jìn)行嚴(yán)格審批，把設(shè)備安裝質(zhì)量的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（2）加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量的檢查。在機(jī)電設(shè)備安裝過程中，增加質(zhì)量檢查程序，保證機(jī)電設(shè)備的安裝質(zhì)量能夠滿足實(shí)際需要，達(dá)到提高安裝質(zhì)量的目的。
（3）加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備安裝過程安全性的檢查。為了保證安全性要求，在機(jī)電設(shè)備安裝過程中，應(yīng)重點(diǎn)對安裝安全性和運(yùn)行穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，確保機(jī)電設(shè)備能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行有效維護(hù)和搶修考慮到煤礦生產(chǎn)過程的復(fù)雜性以及對安全性的要求，在機(jī)電技術(shù)管理中，只有建立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)對機(jī)電設(shè)備的有效維護(hù)和搶修，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：
（1）建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。為了有效解決煤礦機(jī)電設(shè)備故障，消除機(jī)電設(shè)備安全隱患，在煤礦機(jī)電技術(shù)管理中，應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對故障報(bào)警的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修理，同時(shí)應(yīng)按照機(jī)電設(shè)備的實(shí)際需要合理安排機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，滿足機(jī)電設(shè)備的使用要求。
（2）建立領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任制。應(yīng)落實(shí)機(jī)電設(shè)備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包片、包機(jī)責(zé)任制，實(shí)行定期上崗巡回檢查制度；將機(jī)電設(shè)備管理與領(lǐng)導(dǎo)管理結(jié)合在一起，提高機(jī)電設(shè)備的管理效果，促進(jìn)機(jī)電設(shè)備管理工作的發(fā)展，使機(jī)電設(shè)備管理效果和管理水平得到全面提高。
（3）建立現(xiàn)場巡回檢查制度。應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備的檢查，即：對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行逐臺(tái)開蓋檢查；對電氣設(shè)備實(shí)行雙測雙繪、開蓋檢查管理。
4結(jié)論
通過本文的分析可知，在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，機(jī)電技術(shù)管理是安全生產(chǎn)管理中的重要內(nèi)容，要想做好機(jī)電技術(shù)管理工作，就要從建立完善的機(jī)電技術(shù)管理制度、加強(qiáng)機(jī)電技術(shù)的基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場管理和建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等幾個(gè)方面出發(fā)，保證煤礦機(jī)電技術(shù)管理取得積極效果。
作者：魏如亮單位：山西王家峪集團(tuán)
1井下設(shè)備在煤礦安全生產(chǎn)的重要性
煤礦生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就是機(jī)電設(shè)備的運(yùn)輸,機(jī)電運(yùn)輸貫穿在生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),涉及的范圍廣,技術(shù)性強(qiáng)是機(jī)電運(yùn)輸在煤礦生產(chǎn)中的特點(diǎn)。最近幾年,科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,運(yùn)輸設(shè)備在煤礦生產(chǎn)中不斷地被投入使用,在提高工作效率的同時(shí)還造成了設(shè)備事故頻發(fā),機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備狀況直接對安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。因此就要加強(qiáng)對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的管理,從而有效減少事故的發(fā)生。減少故障發(fā)生的當(dāng)務(wù)之急就是要建立健全煤礦安全生產(chǎn)制度,積極學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)的管理模式以及關(guān)鍵技術(shù),對我國出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要嚴(yán)格執(zhí)行。從另一方面上講,要加強(qiáng)對工作人員安全教育工作,要培養(yǎng)工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。機(jī)電運(yùn)輸在煤礦生產(chǎn)中的地位不容輕視,需要考慮的問題還是很多的。隨著現(xiàn)代煤礦開采的頻繁,加上施工過程中巷道開采的延長,因此對開采運(yùn)輸設(shè)備的要求也越來越高,要加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備的管理工作,以免造成由機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備引起的安全事故。
2井下機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和管理措施
2.1機(jī)電設(shè)備維護(hù)與管理制度的建立
煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國際以及地方對煤礦機(jī)電設(shè)備的管理標(biāo)準(zhǔn)及政策,并根據(jù)相關(guān)政策出臺(tái)與本企業(yè)相符合的管理制度,所有的生產(chǎn)作業(yè)都要按照制度進(jìn)行。更重要的是要將管理制度執(zhí)行下去,相關(guān)的人員無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是施工人員,都要遵守企業(yè)的管理制度,只有每個(gè)人對安全生產(chǎn)有了足夠的認(rèn)識(shí),按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為,對違規(guī)操作嚴(yán)格處理,從根本上保證煤礦施工的正常運(yùn)行。嚴(yán)格的管理制度要求對積極維護(hù)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行制度的工作人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并對違規(guī)操作的人員要嚴(yán)肅處理。
2.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),掌握機(jī)電設(shè)備基本原理
對煤礦企業(yè)的發(fā)展起著重要作用的因素就是工作人員的工作能力,從目前我國煤礦業(yè)的發(fā)展形勢來看,煤礦企業(yè)工作人員的文化素質(zhì)很低,無論是工作能力還是技術(shù)水平都很一般。因此要想加強(qiáng)企業(yè)的業(yè)務(wù)水平,當(dāng)務(wù)之急就是要提高工作人員的整體素質(zhì)。要定期對煤礦企業(yè)的工作人員進(jìn)行安全教育以及有關(guān)機(jī)電設(shè)備管理和維護(hù)的技術(shù)培訓(xùn),一步步提高工作人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,從而保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行。對工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的目的就是為了讓所有員工都能掌握機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的基本原理以及對基本機(jī)電設(shè)備維護(hù)技術(shù)有一定的認(rèn)識(shí),將其應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)工作中。目前我國實(shí)施較為廣泛的保護(hù)技術(shù)有三種,分別是過流保護(hù)、接地保護(hù)以及漏電保護(hù)。由過載以及短路等原因造成的電網(wǎng)過電流是引起電火災(zāi)的主要原因,過流保護(hù)是防止過電流的有效措施。漏電不僅會(huì)對設(shè)備造成損壞,同時(shí)還會(huì)引起電路的短路,造成瓦斯爆炸、煤塵等事故。因此要對員工進(jìn)行安全教育,在供電系統(tǒng)中加入絕緣監(jiān)視等設(shè)備。
2.3定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,排除安全隱患
在實(shí)際的煤礦生產(chǎn)中,要注重生產(chǎn)的效率,同時(shí)還要對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行定時(shí)檢修。在設(shè)備啟動(dòng)運(yùn)行之前都要對設(shè)備進(jìn)行全方位的系統(tǒng)檢查,確保機(jī)電設(shè)備的各種參數(shù)正常,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并對其維修,從根本上減少由于機(jī)電設(shè)備引起的安全事故。煤礦業(yè)不同于其他行業(yè),其工作性質(zhì)有很高的危險(xiǎn)性,如果不能保證設(shè)備的安全運(yùn)行,就極有可能引起事故造成嚴(yán)重的后果。所以要對設(shè)備進(jìn)行定期的檢查維修,對存在的安全隱患進(jìn)行排除,強(qiáng)化安全意識(shí),提高機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的可靠性,從而保障煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全。
3結(jié)語
綜上所述,煤礦生產(chǎn)的過程中,在井下煤礦機(jī)電設(shè)備的管理上是否完善將直接影響煤礦的生產(chǎn)安全。對井下機(jī)電設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)以及管理,一方面能保證生產(chǎn)作業(yè)高效進(jìn)行,另一方面還能對煤礦的安全起到重要作用。所以,煤礦企業(yè)一定要對機(jī)電設(shè)備的維護(hù)與管理工作有足夠的認(rèn)識(shí),提高對井下機(jī)電設(shè)備管理和維護(hù)工作的重視程度。對管理模式以及維修技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),建立健全煤礦機(jī)電設(shè)備的管理維護(hù)制度,提高工作人員的安全意識(shí),定期對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù),從而全方位實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。
作者:逯曉臻李永明單位:山東省鄒城市兗礦集團(tuán)鮑店煤礦綜采隊(duì)
1煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
長期以來，安全生產(chǎn)一直是困擾我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)亟待解決的問題。重特大安全事故率長期居高不下已經(jīng)成為限制我國煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。僅僅依靠政府問責(zé)的手段，顯然不能從根本上解決這一問題。這就需要我們從多個(gè)方面入手，通過對煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制、管理機(jī)制、職工安全生產(chǎn)意識(shí)、健全的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度等方面入手，保證煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。
2煤礦安全生產(chǎn)機(jī)制
2．1煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)制
無規(guī)矩不成方圓，做任何事情都要有規(guī)矩和行為制度。制度是辦事的規(guī)程和行為準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)管理制度的建立是煤礦安全生產(chǎn)的基石。人作為生產(chǎn)的主體，在煤礦安全生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。因此安全管理必須以人為主、以物為輔，充分展示人在生產(chǎn)過程中的主觀能動(dòng)性。這就需要打破傳統(tǒng)的制度監(jiān)管人的方式，變?yōu)橐匀藶橹鲗?dǎo)的自主監(jiān)督型，明確職責(zé)和分工，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，提高自我約束能力。完善安全檢查制度:為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，要求做到定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，不能將檢查流于形式，切實(shí)做好檢查記錄，本著誰檢查誰負(fù)責(zé)的態(tài)度，同時(shí)過后要對本次檢查的結(jié)果給以總結(jié)，并以公告的形式張貼。提出好的和不好的方面。做到好的要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，不好的要召開班組會(huì)議進(jìn)行討論，切實(shí)使每個(gè)人從根本上認(rèn)識(shí)到自身不足，防患于未然。做好安全處罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:做到處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，做到以獎(jiǎng)勵(lì)為主，處罰為輔的方式，不能制定沒有獎(jiǎng)勵(lì)只有處罰的制度。同時(shí)過分的處罰只會(huì)引起職工的逆反心理，這樣反而適得其反，甚至打消職工的勞動(dòng)積極性。從根本上改變只獎(jiǎng)勵(lì)管理人員，只處罰車間工人的現(xiàn)象。只有正確的做好安全處罰與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制才能使安全更好地為生產(chǎn)服務(wù)。
2．2煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要保證煤礦的安全生產(chǎn)就必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施。在煤礦安全生產(chǎn)過程中，人、設(shè)備、原料、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)方法等要素缺一不可。其中人不僅僅是設(shè)備的操作者，還是各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，人在煤礦的生產(chǎn)過程中起至關(guān)重要的作用。這就要求不同工種的在崗職工能夠做到以下幾點(diǎn):(1)嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，對于變換工種的要做到先培訓(xùn)后上崗，嚴(yán)格做到持證上崗。(2)穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用具。(3)對所處環(huán)境的危險(xiǎn)源了如指掌，同時(shí)現(xiàn)場配備相應(yīng)的救援裝置。對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，當(dāng)遇到緊急危險(xiǎn)情況時(shí)能夠做出正確的判斷和處理，并不定期進(jìn)行相應(yīng)的演練。(4)一旦發(fā)生安全事故，保護(hù)好自身安全的同時(shí)立即采取相應(yīng)措施并報(bào)告上級(jí)組織。在煤礦生產(chǎn)過程中，發(fā)生過各種事故，究其原因不外乎是幾種常見的問題引起的，這就要求我們能夠吸取血的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出相應(yīng)的預(yù)防措施。同時(shí)建立獨(dú)立的應(yīng)急部門和專業(yè)的救援隊(duì)伍也是必需的，只有做好了充足的準(zhǔn)備，在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)才不會(huì)手忙腳亂，才能將損失降到最低。
2．3提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)
進(jìn)入煤礦生產(chǎn)廠區(qū)經(jīng)常會(huì)看到各種各樣的有關(guān)安全生產(chǎn)的條幅，但是天天面對這樣的安全警示條幅，有幾個(gè)人從心底里去認(rèn)真思考過、重視過。所以煤礦事故并沒有隨著這些警示條幅的懸掛隨之減少。這會(huì)給自己和家人帶來巨大的損失。因此，職工個(gè)人要從自己本身去理解企業(yè)的安全培訓(xùn)，并且認(rèn)真對待這件事，把它當(dāng)成工作的一部分，努力做好。首先，必須提高所有職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全的重要性和安全與自身的息息相關(guān)性。要把安全當(dāng)作每個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，既是對自己負(fù)責(zé)又是對他人負(fù)責(zé)，更是對自己和家人的負(fù)責(zé)。要知道安全面前無小事，一次小小的馬虎可能就會(huì)帶來巨大的損失。因此從思想上重視才是保證安全的根本，做到把安全當(dāng)成一種習(xí)慣。這就要求企業(yè)從多方面不同角度不斷培養(yǎng)職工的這種意識(shí)，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要提高職工的安全意識(shí)，方式方法很重要。傳統(tǒng)的學(xué)校式的照本宣科的教育方式已經(jīng)讓人感到厭煩和抵觸，這樣的方式雖然投入很大卻收不到相應(yīng)的效果，實(shí)在是事倍功半。這就要求企業(yè)必須采用新穎的方法，比如采用視頻、現(xiàn)場模擬教學(xué)等方式，從根本上調(diào)動(dòng)職工的積極性，吸引職工的注意力，變被動(dòng)為主動(dòng)，同時(shí)不斷吸取專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，甚至聘請專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對職工進(jìn)行培訓(xùn)。
2．4安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度
煤炭作為國家生產(chǎn)生活能源的重要組成部門，其安全生產(chǎn)則是國家一直以來工作的重中之重。因此健全的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度的建立與推廣迫在眉睫。在發(fā)達(dá)國家，為了保證企業(yè)的事故傷亡率，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立了工傷預(yù)防基金，把企業(yè)的事故傷亡率和企業(yè)需要繳納的工傷保險(xiǎn)稅費(fèi)相結(jié)合，企業(yè)事故傷亡率越高其繳納的保險(xiǎn)稅費(fèi)就越多。這就在一定程度上約束企業(yè)去通過升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備，提供安全培訓(xùn)等方法去降低事故傷亡率，從而減少稅費(fèi)的繳納。目前，我國一些地方已經(jīng)開始推行一種風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度與保險(xiǎn)金制度，這種制度同發(fā)達(dá)國家實(shí)行的工傷預(yù)防基金相似。事實(shí)證明，該制度對促進(jìn)煤礦企業(yè)發(fā)展和事故率的降低起到了非常積極的作用。同時(shí)，這種制度還能抬高煤礦的開采準(zhǔn)入門檻，把那些生產(chǎn)設(shè)施落后，安全保障不健全的小煤窯排除在外，本身在一定程度上降低了煤礦的事故率。抵押金或保險(xiǎn)金一般要由煤炭企業(yè)自有資金支付，按時(shí)足額存儲(chǔ)。抵押金專款專用，不得挪用，否則要依法處置。
影響煤礦安全生產(chǎn)的因素有很多，既有自然因素，又有人為因素。自然因素包括:煤層的賦存，地質(zhì)條件等，人為因素包括:人員操作不當(dāng)，安全意識(shí)重視度不夠等。本文主要介紹了我國煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，指出了煤礦安全生產(chǎn)過程中存在的問題，并分別從安全生產(chǎn)制度，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度等幾個(gè)方面進(jìn)行探討，從而保證煤礦生產(chǎn)的正常、有序、安全進(jìn)行。
作者:郝亮單位:原理工大學(xué)
一、煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
目前，我國煤礦安全生產(chǎn)事故總量、較大以上事故和重大事故總量均有下降，安全生產(chǎn)整體形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。2014年上半年，全國接連發(fā)生了河南省平煤神馬集團(tuán)長虹礦業(yè)公司重大煤與瓦斯突出事故、云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦重大透水事故和貴州省六盤水市六枝特區(qū)貴州華隆煤業(yè)有限公司新華分公司重大煤與瓦斯突出事故等26起較大以上事故，分析這26起安全生產(chǎn)事故原因，主要暴露了以下問題：瓦斯仍然是危機(jī)煤礦安全生產(chǎn)的主要因素，26起事故中，有15起為瓦斯事故，咱事故總量的57.7%，僅貴州今年就發(fā)生4起較大以上煤與瓦斯突出事故；非法、違法、違規(guī)和違章行為嚴(yán)重，26起較大以上事故均與非法違法生產(chǎn)、建設(shè)和違章違規(guī)作業(yè)有直接關(guān)系；煤礦企業(yè)安全管理環(huán)節(jié)薄弱，部分礦井領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真執(zhí)行國家文件，形式主義嚴(yán)重，井下工作人員安全生產(chǎn)知識(shí)匱乏，自我保護(hù)意識(shí)差；安全生產(chǎn)事故具有地區(qū)性，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦發(fā)生重大事故后，紅土田煤礦不吸取事故教訓(xùn)、不認(rèn)真排查隱患，繼續(xù)違法超層越界生產(chǎn)，在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)又發(fā)生重大事故。
二、煤礦安全生產(chǎn)管理問題解決方案
2.1加強(qiáng)煤礦災(zāi)害治理和技術(shù)創(chuàng)新
加強(qiáng)煤礦井下瓦斯、粉塵等有害物質(zhì)的治理力度，排除事故安全隱患，保證井下安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。以瓦斯爆炸和火災(zāi)為研究對象，研究重大事故的根本原因，引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)，降低災(zāi)害發(fā)生的可能性，提高災(zāi)害預(yù)防性和可控性。嚴(yán)禁非阻燃電纜和皮帶入井，減少引起火災(zāi)和瓦斯爆炸的危險(xiǎn)源。國家根據(jù)煤礦井下具體情況，設(shè)立科技攻關(guān)項(xiàng)目，開發(fā)成套災(zāi)害治理裝備和新技術(shù)，引導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)自身的安全技術(shù)投入，從多方面解決危及井下安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。
2.2加快煤礦整頓工作進(jìn)度
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局等12部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》要求，以云南、黑龍江、湖南等地為重點(diǎn)，加快關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦和發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下煤礦，不能拖延和觀望。定期通報(bào)各地整頓關(guān)閉工作完成情況，深入基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)的礦井。國家有關(guān)部門應(yīng)該提高煤礦行業(yè)的準(zhǔn)入條件，避免多元化的開采格局，保證煤礦行業(yè)健康發(fā)展。
2.3加大監(jiān)管監(jiān)察和警示教育工作力度
研究適合我國的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作政策，制定“政府機(jī)關(guān)監(jiān)察，民間團(tuán)體協(xié)助，煤礦企業(yè)高度負(fù)責(zé)”的監(jiān)管監(jiān)察體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管監(jiān)察力度，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。認(rèn)真總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取多種方式開展事故警示教育工作，擴(kuò)大警示教育工作的范圍，保證警示教育工作的效果，尤其是增強(qiáng)礦長、管理人員和井下一線工作人員的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國受警示”的警示教育目標(biāo)。
2.4引進(jìn)先進(jìn)管理方法
根據(jù)我國的實(shí)際情況，開展安全生產(chǎn)管理制度創(chuàng)新，在煤礦企業(yè)推廣并維持“6S運(yùn)動(dòng)”，即整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY），從生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境和從業(yè)人員自身排除危及安全生產(chǎn)的隱患，在根本上保證煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。
三、結(jié)束語
煤礦安全生產(chǎn)一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。本文結(jié)合2014年上半年我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出從災(zāi)害治理、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)整頓、監(jiān)管監(jiān)察和警示教育等方面開展工作，避免煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生，確保煤炭行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。
作者：李晶晶單位：煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司
1中國煤礦安全的現(xiàn)狀
煤礦作為一種不可再生資源，在未來很長的一段時(shí)間內(nèi)，還將是中國的主要應(yīng)用能源。目前已占到中國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的70%左右，預(yù)計(jì)到2050年還將占到50%以上[1]。隨著在國家通過深化煤礦安全整治和貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的12字方針，各地區(qū)及煤炭企業(yè)更加重視機(jī)電技術(shù)管理在生產(chǎn)中的應(yīng)用，安全監(jiān)管部門的監(jiān)管工作也取得了長足進(jìn)步，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。特別是在煤炭經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn)的大環(huán)境中，煤礦資源的開采已經(jīng)成為山西、貴州等采煤大省的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并在先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用中，使其產(chǎn)量和質(zhì)量都有了大幅提高。由于煤層開采自然條件極其復(fù)雜，而中國95%以上的煤礦開采都是地下作業(yè)，因而煤礦安全生產(chǎn)會(huì)受到很多因素的影響。主要包括2個(gè)方面：a)主觀方面。國內(nèi)對煤礦企業(yè)的技術(shù)定位不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員匱乏、設(shè)備落后等直接影響了勞動(dòng)效率。為了有效減少人員傷亡提高生產(chǎn)率，高度機(jī)械化的作業(yè)模式亟待引進(jìn)，新型礦井設(shè)計(jì)和技術(shù)裝備水準(zhǔn)也應(yīng)隨之提高；b)客觀方面。主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)工作薄弱，安全技術(shù)裝備不足，“工程、技術(shù)、管理人才缺口多，愿意到煤礦長期工作的一線人才少。”的現(xiàn)象嚴(yán)重，加之機(jī)電系統(tǒng)的安全設(shè)施不合理等，引發(fā)了一系列的安全技術(shù)管理問題，都給煤礦安全生產(chǎn)留下了重大隱患。當(dāng)前，煤礦重大及特大瓦斯（煤塵）災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生，給中國的國家財(cái)產(chǎn)和公民安全都造成了巨大損失，致使煤礦安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻[2]。
2中國煤礦機(jī)電技術(shù)管理中出現(xiàn)的問題
改革開放以來，中國煤礦的安全生產(chǎn)取得了一定的成就，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也初見成效，安全生產(chǎn)氣氛濃烈，安全管理基礎(chǔ)工作得到了長足的發(fā)展。但在這些進(jìn)步的背后，煤礦生產(chǎn)管理至今還存在著一些無法克服的安全隱患。
2.1安全規(guī)范和實(shí)際操作不符
煤礦的礦井管理規(guī)范非常嚴(yán)格，并有可供參照的國家法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括如關(guān)于電動(dòng)機(jī)周圍瓦斯?jié)舛鹊囊?guī)定“電動(dòng)機(jī)及其開關(guān)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理”等設(shè)計(jì)機(jī)電系統(tǒng)的各方面規(guī)定。但一些煤礦企業(yè)并沒有自己專門的機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化的管理人員，通常還是采用雇傭兼職的方式來管理，很多環(huán)節(jié)并未按照國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。加上員工對標(biāo)準(zhǔn)化概念的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺少專業(yè)的操作技能，在實(shí)際操作中隨意性較強(qiáng)，對安全隱患不夠重視等執(zhí)行難現(xiàn)象，也是機(jī)電系統(tǒng)難以安全運(yùn)行操作的一大難關(guān)。
2.2缺乏對位監(jiān)管職能作用削減煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是一個(gè)相互配合的整體系統(tǒng)，大多數(shù)煤礦企業(yè)都設(shè)立了煤礦機(jī)電科，主要負(fù)責(zé)機(jī)電生產(chǎn)和管理。而在其綜合管理中，卻往往出現(xiàn)只重生產(chǎn)而輕技術(shù)管理等監(jiān)管不力的問題，使管理職能作用削減，管理效果不明顯。主要表現(xiàn)在：缺少在試運(yùn)行中對牽引鏈松緊程度的觀察；班長、電鉗工共同處理問題時(shí)的時(shí)間不足和停機(jī)信號(hào)不明顯等方面。在這種機(jī)電管理人員缺乏、專業(yè)組織不健全的管理現(xiàn)狀下，在生產(chǎn)時(shí)很容易出現(xiàn)因超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而悶車、電氣及機(jī)械部件溫度過高而影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況發(fā)生，這些都會(huì)降低機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行，降低其使用生命，甚至產(chǎn)生人員傷亡的安全隱患。此外，煤礦行業(yè)在地方政府的監(jiān)管嚴(yán)重缺位，其市場準(zhǔn)入原則不強(qiáng)，缺少必要的宏觀調(diào)控，也是煤礦安全事故頻發(fā)的重要外部因素。
2.3操作人員技術(shù)水平低專業(yè)素養(yǎng)不高
受到煤礦企業(yè)自身的特點(diǎn)影響，在中國的煤礦開采仍采用粗放式的作業(yè)方式，機(jī)電技術(shù)操作者受教育程度普遍不高，而且來去頻繁，很難固定，對新招收的員工缺少系統(tǒng)專業(yè)的學(xué)習(xí)，理論知識(shí)和操作管理經(jīng)驗(yàn)都顯不足。即便一些企業(yè)定期開展機(jī)電培訓(xùn)，也一般為“走馬觀花”的形式，培訓(xùn)理論知識(shí)與工作實(shí)踐的培訓(xùn)脫節(jié)，缺少針對性，以致被培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)熱情不高，這些都會(huì)導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。
2.4缺少安全意識(shí)安全投入不足
隨著煤炭企業(yè)市場化的不斷深入，上到管理下到工人都對產(chǎn)量和效益更為注重，卻忽略了安全生產(chǎn)管理，安全意識(shí)薄弱，顛倒了產(chǎn)量、效益和安全之間的關(guān)系。只顧眼前利益，將《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》等當(dāng)成開工護(hù)身符[3]。在安全設(shè)施的投入和安全資金的使用方面存在較大缺口，使安全生產(chǎn)難度加大。
3機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的合理應(yīng)用
3.1建立健全的技術(shù)管理體制
在煤礦安全生產(chǎn)中，中國對煤礦機(jī)電設(shè)備的規(guī)定已經(jīng)非常明確，但仍存在諸多的不完善之處。這就要求各煤礦企業(yè)積極按照《煤炭安全規(guī)程》規(guī)定，建立健全安全技術(shù)管理體制，成立由技術(shù)員、技術(shù)技師和優(yōu)秀技術(shù)工人組成的專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)小組，定期組織召開技術(shù)管理專題會(huì)議，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職技術(shù)人員進(jìn)行安全管理，真正做到明確分工、各司其職，使技術(shù)管理與生產(chǎn)相統(tǒng)一，盡量使安全規(guī)范與實(shí)際執(zhí)行過程相符合[4]。
3.2履行管理義務(wù)服務(wù)安全生產(chǎn)
強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的綜合管理，是有效解決第一線安全操作問題的關(guān)鍵。而中國煤礦安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管一般采用獎(jiǎng)、懲兩種方式。一些私人煤老板為了追逐眼前利益，經(jīng)常縮減各部門的運(yùn)行開支，將老化落后的機(jī)電設(shè)備投入到煤礦開采中，又不進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管維修，嚴(yán)重影響開采效率，從業(yè)人員安全無保障。煤礦集團(tuán)作為綜合管理的監(jiān)管執(zhí)行部門，需嚴(yán)格履行相關(guān)政策法規(guī)中的管理義務(wù)，擴(kuò)大投資、及時(shí)維修更新設(shè)備，在落實(shí)基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)上，服務(wù)安全生產(chǎn)。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)場管理提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率
機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)場安裝質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)電安全問題。加強(qiáng)設(shè)備安裝過程、運(yùn)行過程和檢修過程的質(zhì)量把控，能有效降低機(jī)電設(shè)備的故障率。合理利用設(shè)備并定期檢查，能大大提高設(shè)備在使用中的運(yùn)行效率和使用壽命。這就要求機(jī)電設(shè)備管理員依照相關(guān)制度，認(rèn)真把關(guān)每一道工序，嚴(yán)格提高質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在確認(rèn)沒有任何問題后再進(jìn)行確認(rèn)簽字，并移交下一道工序。通過實(shí)施責(zé)任制的方式來確保設(shè)備現(xiàn)場管理的有序、高質(zhì)完成。
3.4強(qiáng)化安全培訓(xùn)提高人員專業(yè)素質(zhì)
將技術(shù)培訓(xùn)作為管理重點(diǎn)，實(shí)行煤炭從業(yè)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化對機(jī)電技術(shù)操作人員的安全培訓(xùn)，將全員培訓(xùn)、終身培訓(xùn)/間斷性培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)相結(jié)合，并制定相應(yīng)的考核制度和計(jì)劃。加大對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)投資力度，通過采取措施請進(jìn)優(yōu)秀的師傅，讓在職員工有機(jī)會(huì)走出去參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方法，提高從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)能力，對相關(guān)的經(jīng)營管理者和一些特殊工種的人員嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。同時(shí)，制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對一線的優(yōu)秀操作人員進(jìn)行鼓勵(lì)，營造良好的工作氛圍，來不斷激發(fā)在職人員學(xué)習(xí)機(jī)電技術(shù)的積極性，從而使機(jī)電技術(shù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和自身專業(yè)素質(zhì)不斷提升，將人的不安全行為降到最低[5]。
3.5加大科技投入的力度
在中國煤礦企業(yè)頻繁出現(xiàn)安全事故，很大一部分原因都是由于煤礦機(jī)電安全管理技術(shù)落后造成的。在煤礦安全生產(chǎn)中，加大煤礦機(jī)電安全科研的資金投入，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，科學(xué)合理地安排生產(chǎn)，是搞好機(jī)電安全生產(chǎn)、提高機(jī)電技術(shù)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，也能給中國的煤礦機(jī)電技術(shù)管理的安全生產(chǎn)提供保證，營造良好的工作環(huán)境，以確保煤礦行業(yè)的后繼有人。
4結(jié)語
煤礦事故的發(fā)生除了與生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)外，煤礦機(jī)電技術(shù)管理中的人為因素是威脅煤礦安全生產(chǎn)的重大因素。只有積極采取合理的有效措施加強(qiáng)技術(shù)管理，才能不斷提高煤礦生產(chǎn)的機(jī)械化程度，提升機(jī)電裝備水平，滿足日益發(fā)展的煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，降低安全事故的發(fā)生率，為社會(huì)的和諧發(fā)展提供保障。
作者：程潤明工作單位：山西潞安集團(tuán)司馬煤業(yè)有限公司
一、影響和制約我國煤礦安全生產(chǎn)綜合治理的主要因素
第一，我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)保障體系有待于進(jìn)一步健全。我國安全生產(chǎn)法制化建設(shè)起步較晚，在提出“有法可依”的初期，以“立法宜粗、不宜細(xì)；以原則化、概括化”為指導(dǎo)思想，致使一部法律通過以后，需要國務(wù)院或其有關(guān)職能部門或地方立法機(jī)關(guān)制定一系列的條例、細(xì)則、辦法，隨之而產(chǎn)生了行政立法替代人大立法的傾向，不符合法治的精神。而行政立法更多體現(xiàn)在部門立法基礎(chǔ)上，有“部門利益法制化”的傾向，另外大量的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)通過部門規(guī)章性質(zhì)頒發(fā)，造成標(biāo)準(zhǔn)的支離破碎，從執(zhí)法效力上看也是不易操作，大打折扣。同時(shí)，我國法律制定后，由于不能及時(shí)修訂，造成法律執(zhí)行效率的低下。
第二，監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任劃分不清，體制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，多方管理，職能交叉。我國現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”監(jiān)管本格局中，國家監(jiān)察限于自身力量薄弱和執(zhí)法權(quán)限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監(jiān)管部門通力協(xié)作和配合，需要突出企業(yè)主體責(zé)任，需要礦工強(qiáng)有力的參與安全生產(chǎn)管理。
第三，煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%國有煤炭企業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的開采歷史，大都進(jìn)入深部開采，普遍存在著井深已延深至300米以上，部分煤礦甚至達(dá)到千米以上，瓦斯、地溫、沖擊地壓時(shí)刻危及著礦井的安全生產(chǎn)，在621個(gè)國有重點(diǎn)井工礦井中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井298個(gè)，占48%；低瓦斯礦井323個(gè)，占52%；具有自然發(fā)火危險(xiǎn)的有555個(gè)，占88.1%。據(jù)對45處國有重點(diǎn)煤礦和125處地方國有煤礦的調(diào)查測算，中國僅國有煤礦在安全工程、裝備和設(shè)施方面的欠賬就約505億元，而大多數(shù)小型煤礦則根本不具備國家要求的安全生產(chǎn)條件或差距較大。使得全國煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)在客觀上難度較大，技術(shù)要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故。
第四，社會(huì)組織沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，具體體現(xiàn)在：（1）工會(huì)作用未能得到有效發(fā)揮。作為安全生產(chǎn)中獨(dú)立個(gè)體的職工，在市場化的勞動(dòng)關(guān)系中，在勞資雙方的博弈中一直處于極弱勢的地位。（2）新聞媒體機(jī)構(gòu)輿論監(jiān)督作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮。安全工作貫穿于安全生產(chǎn)的自始至終，輿論監(jiān)督也應(yīng)貫穿于安全生產(chǎn)的自始至終。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，使事故隱患無處遁形，使違法亂紀(jì)暴露于光天華日之下，是搞好安全的重要舉措。
二、我國煤礦安全生產(chǎn)綜合治理對策
(一)政府及其監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取的措施
1.建立、健全完善的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系。目前，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)一步建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，抓緊修訂、完善相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，尤其是各種操作規(guī)程、設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境安全條件的具體要求要上升到法律角度；盡快修訂煤炭產(chǎn)業(yè)政策，完善辦礦審核制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快修訂和完善《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，同時(shí)修改《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》中有關(guān)事故罰款的條款，提高量刑標(biāo)準(zhǔn)和罰款金額，制定有關(guān)法律，把真正的業(yè)主和礦長同罪并罰，讓藏在幕后的隱形“殺手”與在前臺(tái)替罪的煤礦法人代表一同受到法律的制裁。
2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法
法之有威，在于“法之必行”。在我國處罰措施太輕是造成許多事故發(fā)生的原因之一。有的礦主重復(fù)犯一種錯(cuò)誤，或者一個(gè)重大隱患經(jīng)多次指出就是不改，直到釀成重大事故。但是法律規(guī)定處罰太輕，使得有的業(yè)主感到違法成本很低。
3.加大投入，采用先進(jìn)的安全預(yù)防裝備
要想獲得安全的產(chǎn)出必須確保足夠的安全投入，保證安全設(shè)施設(shè)備的齊全、到位，這是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其對于事故高發(fā)的煤礦企業(yè)而言，先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的采用可大大提升煤炭生產(chǎn)的安全性，減少傷亡事故的發(fā)生。
4．強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)
事實(shí)證明完善的培訓(xùn)不僅可以大大提升煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，減少傷亡事故，而且有利于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。近年來，我國政府逐漸加大了對煤礦培訓(xùn)的重視力度，但仍有許多不到位的地方。對此，一是需要國家建立煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，通過國家政策補(bǔ)貼以及煤礦籌集資金的辦法對煤礦從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)的培訓(xùn)，培訓(xùn)后統(tǒng)一向煤礦勞務(wù)輸出，建立農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益機(jī)制，督促企業(yè)農(nóng)民工繳納三金，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍，提高人員的素質(zhì)，這是煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本出路。二是建立通過政策的傾斜和引導(dǎo)，加快對于煤礦專業(yè)人員的培養(yǎng)工作，增加生源供給；三是企業(yè)自身應(yīng)注重對于人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，通過多種形式的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育不斷提高員工各方面的能力和素養(yǎng)，確保嚴(yán)格知章、守章，避免三違。
（三）充分發(fā)揮社會(huì)組織在安全治理中的作用
1．發(fā)揮工會(huì)作用
工會(huì)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，組織職工群眾參與監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)職工群眾安全生產(chǎn)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)企業(yè)安全文化，推動(dòng)煤礦企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
2．發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的透明度，提高全民安全意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)注和做好煤礦安全生產(chǎn)工作，建立和完善新聞媒體對重大隱患及事故公布、曝光的輿論監(jiān)督機(jī)制。各新聞媒體要主動(dòng)構(gòu)建安全信息傳遞和公示、曝光平臺(tái)，根據(jù)政府和安檢部門提供的執(zhí)法檢查情況，對本地區(qū)存在重大隱患的單位予以及時(shí)或定期公布，組織專家對典型案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和深層次分析。同時(shí)，要做好安全專題的深度報(bào)道和連續(xù)報(bào)道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷事故隱患，要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，必要時(shí)，可在上一級(jí)主流媒體上進(jìn)行曝光。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門也要協(xié)助、配合新聞媒體采訪，支持、幫助新聞媒體開展輿論監(jiān)督。要通過新聞媒體的輿論監(jiān)督，引起社會(huì)各界對安全工作的高度關(guān)注，促進(jìn)隱患的整改，督促煤礦企業(yè)增強(qiáng)責(zé)任主體意識(shí)，自覺做好本單位的安全生產(chǎn)工作。
【摘要】我國作為煤炭產(chǎn)量居世界第一的產(chǎn)煤大國，煤炭行業(yè)迅速發(fā)展，在蓬勃發(fā)展的背后，煤炭工業(yè)也出現(xiàn)了許多亟待解決的問題：煤炭經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生等。其中，煤礦生產(chǎn)安全事故問題尤為突出。2005年，我國煤炭產(chǎn)量約占全球的37%，事故死亡人數(shù)則占全球近80%，煤礦百萬噸死亡率約為美國的70倍、南非的17倍、波蘭的10倍、俄羅斯和印度的7倍。要想從根本上解決煤礦安全生產(chǎn)問題，就必須從我國的國情出發(fā)，借鑒先進(jìn)國家的管理理念，對煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施綜合治理，才能有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。當(dāng)前，綜合治理已成為保障煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇。
【關(guān)鍵詞】煤炭安全綜合治理
一系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)
1.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)概述
煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)采用以B/S(Browse/Server)與C/S(Client/Server)相結(jié)合的方式來架構(gòu)整個(gè)系統(tǒng)。B/S方式用于查詢實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，C/S方式用于實(shí)現(xiàn)各礦動(dòng)態(tài)圖形的上傳和維護(hù)管理。
在設(shè)計(jì)上，本系統(tǒng)采用三層結(jié)構(gòu)。三層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是在傳統(tǒng)兩層結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上加入一個(gè)業(yè)務(wù)邏輯層。它將C/S體系結(jié)構(gòu)中原本運(yùn)行于客戶端的應(yīng)用程序移到了中間件層，客戶端只負(fù)責(zé)顯示與用戶交互的界面及少量的數(shù)據(jù)處理(如數(shù)據(jù)合法性檢驗(yàn))工作。客戶端將收集到的信息(請求)提交給中間層服務(wù)器，中間層服務(wù)器進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理(包括對數(shù)據(jù)庫的操作)，再將處理結(jié)果反饋給客戶機(jī)。這樣減輕了中心服務(wù)器的負(fù)擔(dān)，提高了整個(gè)系統(tǒng)的安全性。
2.系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)圖
煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)圖如下圖2-1所示：
3.服務(wù)器程序的詳細(xì)介紹
在圖2-1中，體現(xiàn)出服務(wù)程序是整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)秀，各礦點(diǎn)的數(shù)據(jù)是通過它來中轉(zhuǎn)的。
各個(gè)礦點(diǎn)通過TCP傳送數(shù)據(jù)時(shí)，服務(wù)程序?yàn)楦鞯V點(diǎn)開辟了一個(gè)實(shí)時(shí)連接線程，進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的傳輸。然后將數(shù)據(jù)排入緩沖池，緩沖池的設(shè)計(jì)防止了數(shù)據(jù)因?yàn)橥瑫r(shí)的發(fā)送，而造成數(shù)據(jù)接收時(shí)的沖突，解決數(shù)據(jù)收發(fā)的速率匹配問題，防止從監(jiān)控程序接收的數(shù)據(jù)直接發(fā)送至客戶端而帶來的延時(shí)及數(shù)據(jù)丟失。
數(shù)據(jù)通過兩路前行，一路是數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫，這是一個(gè)后臺(tái)的操作。另一路是數(shù)據(jù)流向安全客戶端，同樣安全監(jiān)控客戶端也與服務(wù)程序的客戶端連接及管理開辟連接線程，通過TCP接收數(shù)據(jù)。
從總體上來說，安全監(jiān)控客戶端和各礦點(diǎn)的監(jiān)控程序與服務(wù)程序采用了C/S的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)不但能夠保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩裕夷軌虮ＷC數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。
三、功能實(shí)現(xiàn)中的主要技術(shù)
1.數(shù)據(jù)傳輸代碼的實(shí)現(xiàn)
服務(wù)端的監(jiān)控部分和客戶端的訪問部分都用到了數(shù)據(jù)的傳輸，有兩個(gè)關(guān)于數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕悾謩e是連接類和連接管理類，這兩個(gè)基類分別用了Microsoft的Socket類和TcpListener類。
(1)Socket類
Socket類為網(wǎng)絡(luò)通信提供了一套豐富的方法和屬性。Socket類允許您使用ProtocolType枚舉中所列出的任何一種協(xié)議執(zhí)行異步和同步數(shù)據(jù)傳輸。Socket類遵循異步方法的.NETFramework命名模式；例如，同步Receive方法對應(yīng)于異步BeginReceive和EndReceive方法。
(2)TcpListener類
TcpListener類提供一些簡單方法，用于在阻塞同步模式下偵聽和接受傳入連接請求。使用TcpClient或Socket來連接TcpListener，使用IPEndPoint、本地IP地址及端口號(hào)或者僅使用端口號(hào)，來創(chuàng)建TcpListener。可以將本地IP地址指定為Any，將本地端口號(hào)指定為0(希望基礎(chǔ)服務(wù)提供程序分配這些值)。如果選擇這樣做，使用LocalEndpoint來標(biāo)識(shí)已指定的信息。
Start方法用來開始偵聽傳入的連接請求。Start將對傳入連接進(jìn)行排隊(duì)，直至您調(diào)用Stop方法或它已經(jīng)完成MaxConnections排隊(duì)為止。可使用AcceptSocket或AcceptTcpClient從傳入連接請求隊(duì)列提取連接。這兩種方法將阻塞。如果要避免阻塞，可首先使用Pending方法來確定隊(duì)列中是否有可用的連接請求。
調(diào)用Stop方法來關(guān)閉TcpListener。Stop方法不會(huì)關(guān)閉任何已接受的連接。需要用戶負(fù)責(zé)分別關(guān)閉這些連接。
2.程序所用鏈表的代碼實(shí)現(xiàn)
在程序中我們經(jīng)常會(huì)用到鏈表這樣一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。很幸運(yùn)Microsoft為用戶提供了很好的數(shù)組類ArrayLIst，用起來很方便，如同在用一個(gè)鏈表。
ArrayList類提供在大多數(shù)Collections類中提供但不在Array類中提供的一些功能。例如：
Array的容量是固定的，而ArrayList的容量是根據(jù)需要自動(dòng)擴(kuò)展的。如果更改了ArrayList.Capacity屬性的值，則自動(dòng)進(jìn)行內(nèi)存重新分配和元素復(fù)制。ArrayList提供添加、插入或移除某一范圍元素的方法。在Array中，您只能一次獲取或設(shè)置一個(gè)元素的值。ArrayList提供將只讀和固定大小包裝返回到集合的方法。而Array不提供。另一方面，Array提供ArrayList所不具有的某些靈活性。
四、總結(jié)
本系統(tǒng)希望在以后能投入使用，各煤礦企業(yè)將實(shí)現(xiàn)井上下探測有毒、有害氣體濃度的實(shí)時(shí)監(jiān)測警報(bào)，井上下主要設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，采掘動(dòng)態(tài)位置顯示，隱患整改督察，調(diào)度指揮，故障、事故調(diào)查分析“黑匣子”功能。
摘要:內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭資源,煤炭工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展將對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。由于生產(chǎn)技術(shù)落后、員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、監(jiān)管不力等因素,煤礦事故嚴(yán)重影響了我區(qū)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。本文將結(jié)合我區(qū)煤礦事故,對煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制加以論述。
關(guān)鍵詞:安全成本煤礦事故預(yù)警機(jī)制
一
內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有豐富的煤炭資源,截至2001年,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)煤田318處,累計(jì)探明保有儲(chǔ)量2232.4億噸,僅次于山西省,居全國第2位。經(jīng)初步測算,我區(qū)煤炭資源的潛在價(jià)值為11.2萬億元。豐富的煤炭資源不僅為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,也對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。目前,我區(qū)已經(jīng)形成了以煤炭生產(chǎn)為主,洗選加工、多種經(jīng)營、綜合利用和地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、科研、施工等配套的較為完整的煤炭工業(yè)體系。形成了烏達(dá)、包頭、平莊、神東等10個(gè)國有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦區(qū);寶日希勒、萬利、勝利、白音華等4個(gè)國家重點(diǎn)建設(shè)礦區(qū);神華集團(tuán)神東煤炭有限責(zé)任公司等20戶自治區(qū)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)。2001~2004年,我區(qū)共生產(chǎn)原煤5.55億噸,向區(qū)外輸出煤炭2.95億噸,占總量的53%。
“十五”期間,我區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增長,特別是2002年突破億噸大關(guān)之后,以5000萬噸的速度逐年遞增,2005年底原煤產(chǎn)量已達(dá)2.55億噸。全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值也快速增長,以每年平均增長50%以上的速度遞增,“十五”期間實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值911.35億元。僅2005年,全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到365億元。隨著煤炭開采量的增加和煤炭企業(yè)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)換、深加工產(chǎn)業(yè)方興未艾,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。除傳統(tǒng)煤電項(xiàng)目外,神華集團(tuán)煤制油和煤制烯烴項(xiàng)目、新奧集團(tuán)60萬噸煤制甲醇及40萬噸二甲醚項(xiàng)目、多倫大唐160萬噸甲醇及46萬噸烯烴項(xiàng)目等一大批上規(guī)模、上水平的煤化工項(xiàng)目相繼落地,這些項(xiàng)目將極大地提高我區(qū)煤炭資源的就地加工轉(zhuǎn)化能力。
二
我區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),煤礦事故時(shí)有發(fā)生,重特大事故沒有得到有效遏制,這在一定程度上影響了我區(qū)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。“十五”時(shí)期,在全區(qū)11個(gè)產(chǎn)煤盟市中,除巴彥淖爾市未發(fā)生一次死亡3人以上的煤礦事故外,其他10個(gè)產(chǎn)煤盟市都不同程度地發(fā)生過重特大事故,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、阿拉善盟5個(gè)盟市是事故的重災(zāi)區(qū)。這個(gè)時(shí)期,全區(qū)煤礦發(fā)生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。
煤礦事故的發(fā)生不僅會(huì)影響到企業(yè)員工的生命及其家庭的正常生活,影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,還會(huì)影響到煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,特別是煤炭行業(yè)的生產(chǎn)效率。煤炭企業(yè)一旦發(fā)生了由管理不善或違規(guī)操作導(dǎo)致的瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)、冒頂、供電、運(yùn)輸、爆破等事故并造成了人員傷亡,企業(yè)的內(nèi)部失效成本將會(huì)隨著傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及停工損失和修理費(fèi)用的產(chǎn)生而大幅增長,并最終導(dǎo)致企業(yè)安全成本的上升。在企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量一定的情況下,安全成本的上升勢必影響企業(yè)的成本收益比,降低企業(yè)的生產(chǎn)效率。
三
我區(qū)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,在一定程度上取決于煤炭行業(yè)的良性發(fā)展。煤炭行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展又取決于煤礦事故能否得到有效遏制。煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制能夠及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)因素,防止煤礦事故的發(fā)生。因此,構(gòu)建科學(xué)的煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制極為必要和重要。
首先,企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的前提
風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)中人們應(yīng)該具有的一種思維方法和生存態(tài)度,它要求人們采取積極有效的措施應(yīng)對在現(xiàn)實(shí)中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),在行動(dòng)上努力減少風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)發(fā)生的一些重特大煤礦生產(chǎn)事故與企業(yè)員工淡薄的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)直接相關(guān)。2000年11月25日,內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁煤業(yè)公司二礦發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處的專家認(rèn)為“11·25”事故的發(fā)生是“由于大雁礦務(wù)局屬于低瓦斯礦井,長期以來個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員對瓦斯危害缺乏足夠認(rèn)識(shí),瓦斯管理水平低,措施不到位。”2003年,牙克石市牙克石煤礦一號(hào)井也發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。該事故也是“由于牙克石煤礦屬于低瓦斯礦井,長期以來個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員對瓦斯危害缺乏足夠認(rèn)識(shí)”所致。
其次,先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)及其維護(hù)管理是建立、健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的物質(zhì)保障
國外在應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)預(yù)防煤礦事故方面有比較好的經(jīng)驗(yàn)。2004年美國產(chǎn)煤接近10億噸,但煤礦事故中總共只死亡27人,2005年這一數(shù)字又降到22人。美國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的煤礦安全生產(chǎn)數(shù)字,主要原因就是在預(yù)防活動(dòng)成本上多投入,購置先進(jìn)的安全設(shè)備。比如計(jì)算機(jī)模擬、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)的應(yīng)用既可以大幅度減少煤礦挖掘過程中的意外險(xiǎn)情,也可以幫助制定搶險(xiǎn)預(yù)案;推廣安全性較高的長墻法,取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘;推廣新型通風(fēng)設(shè)備、坑道加固材料、電器設(shè)備等。在國內(nèi),河北省沙河市煤礦2003年安裝了先進(jìn)的井下監(jiān)控系統(tǒng)和地面圖像系統(tǒng)。由全市煤礦根據(jù)生產(chǎn)能力和實(shí)際監(jiān)控范圍共同籌集資金安裝。系統(tǒng)建成后,共監(jiān)測出了將近900起瓦斯和一氧化碳超限現(xiàn)象,及時(shí)排除了12起重大隱患。
2001~2005年9月,我區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的13%和33%。如果發(fā)生事故的煤礦能在事故發(fā)生之前多投入些預(yù)防活動(dòng)成本,裝備先進(jìn)的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),也不會(huì)付出慘重的安全成本。此外,對安全生產(chǎn)設(shè)備的管理也是很重要的,一旦缺乏及時(shí)的維護(hù),安全生產(chǎn)設(shè)備將無法在預(yù)防煤礦安全事故中充分發(fā)揮作用。2005年5月5日,內(nèi)蒙古興安盟突泉縣萬隆煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,該礦本來安裝有瓦斯監(jiān)測儀,但由于線路接錯(cuò)了,沒有和電源閉鎖裝置相連接,瓦斯超限后雖然發(fā)出了警報(bào),但電源沒有切斷,引起瓦斯爆炸。
再次,政府監(jiān)管是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的制度和法律保障
煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制必須以行政管理部門的監(jiān)管行為作為制度保障,嚴(yán)厲的監(jiān)管措施可以對煤礦企業(yè)產(chǎn)生預(yù)警作用,促使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。2001~2005年10月,自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察人員入井監(jiān)察5.11萬人次,查處不安全隱患11.01萬條,并向地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全管理建議書489份。
行政部門對煤礦企業(yè)的監(jiān)管不力往往使誘發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)因素得不到及時(shí)處理,以至于一些已經(jīng)得到安全預(yù)警信息的煤礦企業(yè)發(fā)生了可以避免的事故災(zāi)難。2004年4月30日,烏海市海南區(qū)鑫源煤礦發(fā)生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失287.5萬元。這起特別重大事故告誡煤炭行業(yè)行政管理部門,對煤礦生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)警和監(jiān)管工作一刻也不能松懈,事故風(fēng)險(xiǎn)因素就是責(zé)任所在,風(fēng)險(xiǎn)因素的最終消除才意味著具體責(zé)任的結(jié)束。“監(jiān)管沒有止境”不是要塑造全能的政府監(jiān)管部門,而是要求行政監(jiān)管部門以公共權(quán)力人的身份改變煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的狀況,做到事故風(fēng)險(xiǎn)所在之處就是煤礦監(jiān)管所到之處。另外,煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn),不能僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)察部門的監(jiān)管。因?yàn)檫@是一個(gè)多行政部門共同參與的過程,國土資源部門、煤炭行業(yè)管理部門、工商行政管理部門、安全培訓(xùn)部門、公安和電力等部門都要參與其中。
最后,科技專家是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的技術(shù)保障
在我區(qū),若將“十五”時(shí)期重特大事故死亡人數(shù)按事故類別劃分,重特大突發(fā)事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作為一種主要的煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)因素嚴(yán)重地影響到我區(qū)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢。煤炭生產(chǎn)必須發(fā)揮科技專家的作用,控制瓦斯的危害程度和范圍,避免事故發(fā)生。2005年5月,國家煤礦安全專家組對神華集團(tuán)所屬的烏達(dá)礦業(yè)公司、包頭礦業(yè)公司、赤峰平莊煤業(yè)集團(tuán)、呼倫貝爾大雁煤業(yè)公司4個(gè)國有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行安全專家會(huì)診,4個(gè)重點(diǎn)煤礦普遍存在重大安全問題:一是生產(chǎn)條件復(fù)雜、生產(chǎn)成本高、安全投入欠賬多,技術(shù)裝備相對落后;二是各礦區(qū)存在不同程度的瓦斯災(zāi)害隱患;三是高瓦斯礦井瓦斯抽放系統(tǒng)未建立,或者不夠完善;四是各類重大災(zāi)害防治技術(shù)裝備和手段薄弱;五是災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和事故預(yù)防處理計(jì)劃不具體、可操作性不強(qiáng);六是普遍存在災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能不全,裝備數(shù)量不足等問題。可以看出,專家“會(huì)診”為煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制提供了技術(shù)保障。科技專家不同于煤礦企業(yè)和政府部門的一般技術(shù)人員和監(jiān)察人員,他們對煤礦安全問題的認(rèn)識(shí)更為全面、深刻,能夠發(fā)現(xiàn)其他技術(shù)人員和監(jiān)察人員無法察覺的煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)因素和安全漏洞。應(yīng)該通過發(fā)揮技術(shù)專家的作用,編織一張覆蓋范圍更廣闊、應(yīng)急反應(yīng)更靈敏、技術(shù)水平更雄厚、預(yù)測預(yù)警更準(zhǔn)確的煤炭企業(yè)安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
論文關(guān)鍵詞煤礦；安全生產(chǎn)管理；思考
論文摘要煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社套穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動(dòng)強(qiáng)度高、從業(yè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。國家和各級(jí)部門下發(fā)了一系列文件，召開了多次會(huì)議。實(shí)踐表明，安全生產(chǎn)管理光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會(huì)議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實(shí)到每一個(gè)具體企業(yè)，每一個(gè)職工，注重企業(yè)內(nèi)部具體日常化細(xì)節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程人手、注重生產(chǎn)日常細(xì)節(jié)管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。本文根據(jù)自己的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，談幾點(diǎn)對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)和看法。
一、把安全預(yù)防落到實(shí)處
安全預(yù)防“補(bǔ)牢”未必為“亡羊”，只有使得預(yù)防工作滲透到每一個(gè)角落，安全工作才能做到萬無一失。
(一)、做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)住Ｖ挥性谒枷肷蠒r(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。
(二)、做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關(guān)己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。
(三)、做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
二、安全管理必須務(wù)實(shí)
抓安全管理必須務(wù)實(shí)、任何的不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會(huì)留下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會(huì)危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。
“臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。問題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會(huì)是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用呢?
“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)點(diǎn)地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”。“不變”的是日常的、扎實(shí)的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
三、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)。”在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。
安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)神經(jīng)。
想做大事的人很多，但愿意把小事做細(xì)的人很少；我們不缺乏備類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。日常工作中，總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不心思縝密地注重細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。
始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，需要每個(gè)細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到，就會(huì)帶來難以挽回的損失。
細(xì)節(jié)不是空喊出來的，它是一種習(xí)慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關(guān)系著我們安全生產(chǎn)的方方面面。
四、警惕不良習(xí)慣釀災(zāi)禍
在煤礦企業(yè)里，眾多的職工有著不同的行為習(xí)慣。其中有些是有害的。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，罵大會(huì)；有的井下個(gè)人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。記得在我的工作中，在一個(gè)掘進(jìn)工作面，親厲了這樣一事；一天夜班，有名入礦不久的新個(gè)人工作閑暇時(shí)身子習(xí)慣地歪在巷道幫上打盹，腳伸到了軌道上，誰知運(yùn)輸車過來了，索幸有一位老師父路過這里，見此險(xiǎn)情，猛然用腳將打盹的新工人踢醒，才避免了一場事故。班后這名新工人挨了批評(píng)，卻深深感謝這位師傅。
其實(shí)，工作的過程中說笑打鬧也好，干活毛手毛腳也好，都容易出現(xiàn)偏差釀成事故。一些企業(yè)結(jié)合單位實(shí)際開展崗位行為規(guī)范教育以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產(chǎn)工作的行為習(xí)慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規(guī)、集中精力操作，保障安全生產(chǎn)的有力舉措。煤礦生產(chǎn)過程中，不安全因素隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，職工不論在什么崗位，工作時(shí)都有規(guī)規(guī)矩矩，執(zhí)行制度、規(guī)范上崗，切不可死守自己的老習(xí)慣、壞習(xí)慣，那樣會(huì)誤了制度和紀(jì)律的執(zhí)行，毀了生產(chǎn)的安全。
五、安全工作靠大家
在現(xiàn)實(shí)工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識(shí)的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。
抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，領(lǐng)導(dǎo)和安全員其職責(zé)主要是監(jiān)督、檢查，了解生產(chǎn)現(xiàn)場，班組安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。但是生產(chǎn)單位，員工多、生產(chǎn)面廣、危險(xiǎn)源點(diǎn)多，不可能派專人一直“關(guān)照”每位員工，更何況8小時(shí)以外呢?因此說，抓好安全工作更應(yīng)該靠大家，靠我們每一個(gè)員工自己。
只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺性才會(huì)增強(qiáng)，安全意識(shí)和防范技能才會(huì)在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動(dòng)地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。其實(shí)依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”。“三不傷害”的精神實(shí)質(zhì)，主要體現(xiàn)了一個(gè)“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個(gè)職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。
六、安全工作需要強(qiáng)化閉環(huán)管理
發(fā)現(xiàn)了安全問題，及時(shí)采取措施，落實(shí)整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個(gè)完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實(shí)際工作中，有地單位在閉環(huán)管理方面做的還不夠。處理起隱患來不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒有解決，新的安全問題又接踵而至。
抓好安全閉環(huán)管理，其重要意義在于強(qiáng)調(diào)對待安全工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項(xiàng)工作如果只有開始而不收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的。現(xiàn)實(shí)中這樣的例子也經(jīng)常遇到。在調(diào)查事故起因時(shí)，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)事故是隱患處理不徹底、留下的尾巴而致。等到人們大夢初醒時(shí)，一切都已悔之晚矣；一些安全檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經(jīng)不在關(guān)注的視線范圍之內(nèi)了。這樣長期下去，不出問題才怪呢?
有則故事頗能給我們以啟發(fā)；過去有一個(gè)獵人，同時(shí)去追幾只兔子，結(jié)果追來追去，什么也沒有撈到，最后落得個(gè)空手而歸。這個(gè)故事的教訓(xùn)告訴我們，要集中精力做好一件事，不能旁顧左右心分散。處理安全問題也是這樣，要一件一件地去解決，要盯在現(xiàn)場，要有一種不處理好誓不罷休的決心。大家都這樣去做了，安全隱患作威的空間必然就會(huì)越來越少。抓安全要有始有終，對安全隱患要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，真正做到安全閉環(huán)管理，只有如此，我們的安全生產(chǎn)才會(huì)有可靠的保證。
七、安全應(yīng)多一些“自律”
說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年如一日做好安全工作，卻很難。
確保安全生產(chǎn)，除了企業(yè)不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨(dú)的良好心態(tài)。如在現(xiàn)場作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)因素，即使沒有安全員在現(xiàn)場檢查監(jiān)督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準(zhǔn)備，要堅(jiān)持使用安全防護(hù)用品。尤其是沒有人監(jiān)督時(shí)，個(gè)別人往往會(huì)放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿(mào)然干。其實(shí)那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵(lì)了冒險(xiǎn)作業(yè)者的膽量和安全事故發(fā)生的概率，所以加強(qiáng)自律是做好安全的關(guān)鍵。
做善于自律的人，首先要有一顆關(guān)愛安全的心。不僅表現(xiàn)在自己的小組和團(tuán)隊(duì)成員之間，也應(yīng)對不熟悉的人的安全多一些關(guān)心。這樣．面對安全事故就會(huì)多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險(xiǎn)作業(yè)行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業(yè)行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。
做善于自律的人，會(huì)以平和的心態(tài)對待安全檢查，只要安全措施得當(dāng)，按章作業(yè)，對自己和他人安全負(fù)責(zé)，檢查不檢查都是一個(gè)樣。
總之，安全生產(chǎn)工作沒有捷徑可走，只有實(shí)實(shí)在在地堅(jiān)持制度，狠抓落實(shí)；只有從預(yù)防抓起，從細(xì)節(jié)抓起；只有全員參與，共同營造；強(qiáng)調(diào)自主管理；注重日常基礎(chǔ)工作，我們的安全工作才會(huì)更安全。
簡介：煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí)，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵字：煤礦宣傳工作安全生產(chǎn)關(guān)系
煤炭是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是高危行業(yè)。煤礦的安全生產(chǎn)成為重中之重。正因如此，黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)歷來十分重視，特別是近年來，國家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，采取了一系列政策措施并狠抓落實(shí)，煤礦安全形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。2006年，全國煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降，事故起數(shù)同比下降10．9％，死亡人數(shù)同比減少1192人、同比下降20．1％；煤礦百萬噸死亡率已經(jīng)降到2左右。但不能否認(rèn)的是，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，重特大事故還時(shí)有發(fā)生，一個(gè)時(shí)期內(nèi)事故仍呈上升趨勢。筆者認(rèn)為，這些問題主要是以下幾個(gè)方面差異造成的：
一是思想認(rèn)識(shí)上的差異。近年來，從中央到地方、到企業(yè)，絕大多數(shù)人對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)越來越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志，在安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上，特別是觸及一些具體問題時(shí)，這個(gè)差異就反映出來了。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求“大發(fā)展”、“跨越式發(fā)展”，從而造成生產(chǎn)礦井“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)，基建礦井“三搶”(搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶工期)，由此導(dǎo)致事故的發(fā)生。
二是裝備水平上的差異。目前我國煤礦有具有國際先進(jìn)水平的大型礦井裝備，也有20世紀(jì)二三十年代制造的裝備。如淮南礦業(yè)集團(tuán)的顧橋、張集煤礦，國投新集公司的劉莊煤礦，皖北煤電集團(tuán)的祁東煤礦等，其裝備代表了國際先進(jìn)水平，不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，而且走向了信息化。而皖南地區(qū)不少小煤礦，仍然使用20世紀(jì)二三十年代的作業(yè)、運(yùn)輸工具，甚至連安全監(jiān)控是什么都搞不清楚。
三是職工素質(zhì)上的差異。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大礦業(yè)集團(tuán)公司的普通工人，擁有高工以上、中專文化程度的比較多，本科畢業(yè)生到井下當(dāng)測氣員的也有。而在一些小煤礦，想找一個(gè)懂煤礦的負(fù)責(zé)人都很難，至于井下熟練工、技術(shù)人員就更難找到了。這樣的人員素質(zhì)和技術(shù)狀況，如何能保證安全生產(chǎn)呢。
四是技術(shù)水平上的差異。安全生產(chǎn)工作特別是預(yù)防瓦斯、水、火等重特大事故，無一不與技術(shù)相關(guān)。在安徽，這種差異是相當(dāng)明顯、相當(dāng)突出的。
五是安全投入上的差異。2005年國務(wù)院第81次常務(wù)會(huì)出臺(tái)的瓦斯治理12項(xiàng)治本之策，允許加大瓦斯治理投入。安徽規(guī)定噸煤提取安全費(fèi)用30元，目前，國有大礦噸煤提取超過了30元，小煤礦噸煤投入僅2．5元。
六是事故“四不放過”落實(shí)上的差異。有的煤礦主要負(fù)責(zé)人，不僅對事故，而且對事故隱患都相當(dāng)重視，對國家財(cái)產(chǎn)和職工群眾表現(xiàn)出高度的責(zé)任心。而有的煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，出了事故以后能瞞則瞞，或拖延不報(bào)。
所有這些差異，都對安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同影響，而這些差異，除了極個(gè)別是包含了客觀因素外，其余都是可以改變的。縮小并最終克服這些差異，安全宣傳教育工作應(yīng)發(fā)揮重要的作用。
一、宣傳工作應(yīng)首當(dāng)其沖，為煤礦安全生產(chǎn)鼓與呼
第一，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全發(fā)展觀，推動(dòng)確立安全發(fā)展理念，促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展的光榮使命。第二，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法律法規(guī)的歷史重任。第三，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著宣傳安全生產(chǎn)基本制度、基本知識(shí)，確立安全生產(chǎn)行為規(guī)范、養(yǎng)成良好的習(xí)慣，進(jìn)而完成安全文化建設(shè)的艱巨任務(wù)。第四，安全生產(chǎn)宣傳工作擔(dān)負(fù)著動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注安全、支持安全、促進(jìn)安全的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。第五，就現(xiàn)在而言，安全生產(chǎn)宣傳工作還擔(dān)負(fù)著推動(dòng)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫任務(wù)。
二、宣傳工作重點(diǎn)是營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
黨中央、國務(wù)院歷來對煤礦安全工作極為重視。2005年6月，全國人大常委會(huì)對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出了“力爭用兩年左右的時(shí)間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭取用三年左右的時(shí)間，解決小煤礦問題”兩個(gè)階段性目標(biāo)，這兩個(gè)目標(biāo)后．來變成了黨中央的號(hào)召、國務(wù)院的決定，必須按期實(shí)現(xiàn)。2005年12月21日，總理主持召開了國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議，研究并提出了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。2006年初，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總理作報(bào)告，指出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，安全生產(chǎn)也是政績，提出了做好安全工作的十項(xiàng)任務(wù)。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，人的生命是最寶貴的，中國是社會(huì)主義國家，發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。2006年底，黨的十六屆六中全會(huì)又進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)，把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會(huì)工作中人民群眾最關(guān)心、最突出、最直接相關(guān)的10個(gè)突出問題之一，并提出了解決的對策。
與此同時(shí)，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重要指示和重大戰(zhàn)略決策，提出了諸多的具體政策，其中與煤礦相關(guān)的、對煤礦有實(shí)惠的、包括瓦斯治理的政策有10項(xiàng)；出臺(tái)了小煤礦整頓關(guān)閉82號(hào)文，明確了16種關(guān)閉對象，等等。
所有這些，既體現(xiàn)了黨和國家“以人為本”的理念、執(zhí)政為民的思想和生命至上的態(tài)度，切實(shí)維護(hù)廣大人民的根本利益，也為煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，我們要大力宣傳黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視，對人民生命財(cái)產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針政策，宣傳“十一五”規(guī)劃，宣傳瓦斯治理、整頓管理的決策和部署。
煤礦安全生產(chǎn)宣傳工作必須重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1．宣傳黨中央、國務(wù)院對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署，增強(qiáng)全社會(huì)方方面面做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。通過宣傳，使國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和重大決策部署家喻戶曉、人人皆知。
2．宣傳煤礦安全生產(chǎn)的形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出：到2010年，煤礦百萬噸死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20％以上。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，煤礦安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)非常艱巨。
3．宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳，讓更多的人知法、懂法、依法行事，依法規(guī)范辦礦行為。
4．今年是安全生產(chǎn)的“攻堅(jiān)年”、“落實(shí)年”，要通過宣傳教育，提高大家打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)的自覺性。
5．宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的信心。要堅(jiān)持“正面宣傳為主，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的宣傳方針，弘揚(yáng)煤炭行業(yè)特別能戰(zhàn)斗的精神，弘揚(yáng)新一代煤礦工人的道德風(fēng)尚和情操。
6．宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)、基本制度、基本技能、先進(jìn)技術(shù)。宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的作用，進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)并加強(qiáng)對兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督。
三、創(chuàng)新形式。把握大局，提升宣傳工作水平
1．要牢牢把握安全生產(chǎn)宣傳的方向。煤礦安全宣傳報(bào)道的事兒很多，如何宣傳報(bào)道、宣傳報(bào)道什么，都有一個(gè)取舍和選擇的標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在安全生產(chǎn)宣傳的第一位，把工作的重點(diǎn)放在宣傳、教育、引導(dǎo)、普及、激勵(lì)、監(jiān)督上。要從正面宣傳事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故單位怎樣吸取教訓(xùn)、所采取的改進(jìn)措施以及引發(fā)了哪些思考等。這樣更有利于督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，有利于凝聚人心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定大局。
2．要把安全宣傳教育工作做實(shí)。在這方面，各地、各企業(yè)都有些好的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的形式，尤其是在安全文化建設(shè)方面。我們要及時(shí)推廣交流這些好經(jīng)驗(yàn)、好形式。需要注意的是，要以能夠收到實(shí)效為目的，千萬不要圖虛名。
3．要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。多年來，國家主流新聞媒體，各煤礦企業(yè)內(nèi)部的宣傳機(jī)構(gòu)，不僅為煤礦安全生產(chǎn)的宣傳教育做出了突出貢獻(xiàn)，而且對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予了大力支持、配合和幫助。我們要一如既往地利用新聞媒體反應(yīng)迅速、覆蓋面廣、形象直觀的優(yōu)勢，正確地反映煤礦安全生產(chǎn)狀況，揭露和批評(píng)安全生產(chǎn)中存在的問題，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。
值得注意的是，要想得到新聞媒體更多的支持，求得他們對煤礦企業(yè)的理解、配合，就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介紹企業(yè)的工作情況，尤其是在發(fā)生事故后更不能回避，應(yīng)主動(dòng)客觀地向新聞媒體介紹事故情況，企業(yè)所采取的積極措施，包括事故處理中的程序，尤其是事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的一些措施、辦法等，這樣媒體才能客觀報(bào)道。閉門不見，媒體只能采用一些道聽途說的消息，反而容易產(chǎn)生負(fù)面影響。
4．要加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系。現(xiàn)在是信息時(shí)代，安全宣傳工作本身就是信息的重要渠道。各單位要高度重視，及時(shí)把黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的路線、方針、政策，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全工作的重要指示，上級(jí)對安全工作的重要部署等傳達(dá)下去，使各地、各企業(yè)及時(shí)了解掌握，并在工作中加以落實(shí)。
同時(shí)，各企業(yè)、各單位要把貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)的一些經(jīng)驗(yàn)、安全生產(chǎn)狀況、存在的問題等信息及時(shí)反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，以利于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門全面了解安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究制定有針對性的改進(jìn)意見和措施辦法。
