發(fā)布時(shí)間：2022-05-24 04:09:14
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇管理經(jīng)濟(jì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1基本情況
1.1水資源現(xiàn)狀
該縣地處黑龍港流域，東依漳衛(wèi)運(yùn)河，水資源主要依靠大氣降水和漳衛(wèi)運(yùn)河蓄水補(bǔ)給，多年平均降雨量530毫米。根據(jù)第二次水資源評(píng)價(jià)，我縣水資源擁有量為6229.9萬(wàn)立方米，可開(kāi)采利用量5606.9萬(wàn)立方米。其中地表水464.5萬(wàn)立方米，可開(kāi)采利用量為418立方米，地下水為5765.4立方米，可開(kāi)采利用量為5188.9立方米。人均水資源量為205立方米，為全國(guó)人均占有量的8.2%，是世界人均水資源量的2.2%。受地理位置和氣候條件所限，水資源具有“總量短缺、時(shí)空分布不均、供需矛盾突出”等特點(diǎn)。目前，該縣正處于一個(gè)連續(xù)的枯水期內(nèi)。自1999年以來(lái)，全縣僅有2001年、2003年和2005年三年的降水量略高于多年平均值，因此地下水一直沒(méi)有得到有效地補(bǔ)充，同時(shí)因近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，用水量逐年增加，超采地下水現(xiàn)象比較普遍，造成地下水位持續(xù)下降，供需形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
1.2縣城水資源現(xiàn)狀及供需形勢(shì)
1.2.1縣城區(qū)自來(lái)水目前用水結(jié)構(gòu)分為：居民用水、非居民用水和特種行業(yè)用水三種。
近幾年的城區(qū)用水量分別為：2009年總用水量132.3393萬(wàn)噸，其中，居民生活用水是109.8865萬(wàn)噸；非居民生活用水是21.9970萬(wàn)噸；特種行業(yè)用水量是0.4558萬(wàn)噸。2010年總用水量142.3847萬(wàn)噸，其中，居民生活用水是117.8942萬(wàn)噸；非居民生活用水是23.9010萬(wàn)噸；特種行業(yè)用水量是0.5895萬(wàn)噸。2011年總用水量156.2347萬(wàn)噸，其中，居民生活用水是128.6998萬(wàn)噸；非居民生活用水是26.4275萬(wàn)噸；特種行業(yè)用水量是1.1074萬(wàn)噸。從數(shù)據(jù)上看，用水量都是逐年增長(zhǎng)的局勢(shì)。
1.2.2縣城區(qū)域內(nèi)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。
城區(qū)范圍內(nèi)按供水企業(yè)供水量和自備水源井統(tǒng)計(jì)，2009年工業(yè)企業(yè)用水量為300萬(wàn)立方米、2010年為350萬(wàn)立方米、2011年為400立方米。縣城工業(yè)企業(yè)和生活年需水量三年平均合計(jì)約350m3。今后5-15年是館陶經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，按照縣淡水長(zhǎng)期供求計(jì)劃預(yù)測(cè)，到2020年工業(yè)用水要比現(xiàn)在增長(zhǎng)3倍，城鎮(zhèn)生活用水增長(zhǎng)近2倍。水資源的供需矛盾將更加突出，水資源的可持續(xù)利用，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用將更大，因此節(jié)約用水，減少污染，刻不容緩。
2存在問(wèn)題
2.1城區(qū)地下水超采嚴(yán)重，加劇了縣城水資源的供需矛盾
居民生活用水主要靠開(kāi)采地下水，城區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水仍以自備水源井為主，縣城污水處理廠和中水回用工程雖已建成，但目前還沒(méi)有規(guī)模性使用，而且大部分企業(yè)生產(chǎn)用水全部為一次性用水。由于無(wú)節(jié)制地抽取地下水，造成地下水的可利用量不斷減少，嚴(yán)重影響了縣城供用水安全。
2.2地表水源補(bǔ)給成本高
該縣雖已完成引黃引衛(wèi)工程，達(dá)到通水條件，但因地處市生態(tài)水網(wǎng)末端、沿途長(zhǎng)，蒸發(fā)、滲漏，上游多節(jié)制閘攔截現(xiàn)象嚴(yán)重，南水北調(diào)工程盡管線路確定，蓄水工程尚未實(shí)施；路莊揚(yáng)水站提衛(wèi)運(yùn)河水成本較大，僅電費(fèi)一項(xiàng)年開(kāi)支可達(dá)300百余萬(wàn)元。
2.3節(jié)水措施不到位，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象還普遍存在
①城鄉(xiāng)居民節(jié)水意識(shí)差，農(nóng)業(yè)灌溉還是大水漫灌，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。②蓄水工程和輸水設(shè)施老化失修，“跑、冒、滲、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。③節(jié)水意識(shí)淡薄，水的有效利用程度低，城鎮(zhèn)生活用水節(jié)水器具普及率低。并且新建項(xiàng)目節(jié)水審批缺乏協(xié)調(diào)和落實(shí)，造成節(jié)水考核監(jiān)督滯后，使用的節(jié)水技術(shù)也比較落后。
3措施和建議
3.1合理規(guī)劃，狠抓工程，在工程建設(shè)上求突破
一是通過(guò)實(shí)施引黃入館工程，完成工程配套設(shè)施建設(shè)，使年供水能力達(dá)到1300余萬(wàn)方。二是通過(guò)實(shí)施引衛(wèi)工程，推進(jìn)路莊揚(yáng)水站更新改造，加快體制改革，擴(kuò)大提水能力，為我縣提供3000萬(wàn)m3的水資源，可有效緩解該縣水資源短缺的制約。三是通過(guò)實(shí)施南水北調(diào)工程，建設(shè)供水規(guī)模3萬(wàn)噸/日的第二水廠，年增加有效蓄水量700萬(wàn)立方，可保證4萬(wàn)余戶居民、60余家企業(yè)的生產(chǎn)生活用水。四是通過(guò)實(shí)施完善縣域生態(tài)水網(wǎng)工程，可增加有效蓄水近1500萬(wàn)方，滿足我縣耕地用水需求。五是實(shí)施公主湖、南湖蓄水工程。隨著館陶經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需水量的不斷增加，儲(chǔ)蓄水源500萬(wàn)立方米，為該縣城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的水源保障。
3.2加強(qiáng)宣傳，更新觀念，在增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí)上下功夫
通過(guò)錄像、板報(bào)、宣傳車(chē)、網(wǎng)絡(luò)等各種行之有效的宣傳方式，讓水是商品的意識(shí)深入人心。要改變水是“取之不盡，用之不竭”，是“天上下、地下流”的舊觀念，強(qiáng)化全民的節(jié)水意識(shí)；及時(shí)傳遞正確的水價(jià)信息，使節(jié)水變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。同時(shí)要形成誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)造成危害，誰(shuí)負(fù)責(zé)賠償?shù)墓芾頇C(jī)制，在全社會(huì)形成惜水、節(jié)水、保護(hù)水的良好氛圍。
3.3制定政策，規(guī)范管理，在加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上抓落實(shí)
一要根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，制定該縣節(jié)約用水辦法，嚴(yán)格計(jì)劃用水，出臺(tái)超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)辦法，調(diào)整供水價(jià)格，制定推廣階梯式水價(jià)，用價(jià)格約束用水量的使用，禁止高耗水企業(yè)的立項(xiàng)上馬；二要加大財(cái)政投入，增加節(jié)水型工農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)備和節(jié)水器具補(bǔ)貼，加快節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣；三要加強(qiáng)用水管理，推廣節(jié)水管理措施。安裝節(jié)能管件，綠地澆灌使用噴管式澆水，公共衛(wèi)生場(chǎng)所安裝感應(yīng)水龍頭，有效避免人去水流的現(xiàn)象。
作者：羅斌 柳澤軍 郭新磊 單位：河北省館陶縣水利局
1我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出早在20世紀(jì)90年代，也曾大張旗鼓地規(guī)劃“公司+農(nóng)戶”、“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一體化的“龍型經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展到今天，無(wú)論是基地農(nóng)戶，還是龍頭企業(yè)均有較大發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1.1產(chǎn)業(yè)化組織競(jìng)爭(zhēng)力弱
與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)無(wú)論是規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力均比較弱，以肉食加工為主的圳通公司與濰坊得利斯集團(tuán)不可比，得利斯也是一家濰坊地區(qū)的肉食加工龍頭企業(yè)，目前總資產(chǎn)達(dá)21億元，年銷(xiāo)售收入高達(dá)27億元，創(chuàng)利稅1.6億，安排職工就業(yè)4500人。以肉雞加工為主的諸城外貿(mào)集團(tuán)，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入更是高達(dá)61億元，利稅2.1億元。
1.2市場(chǎng)建設(shè)速度慢，規(guī)模小，擔(dān)當(dāng)不了龍頭地位
近些年，通榆縣各種市場(chǎng)建設(shè)速度很快，也有了一些規(guī)模，但與發(fā)達(dá)地相比真可謂小巫見(jiàn)大巫。如壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，占地43.3hm2，投資2.8億元，是全國(guó)“十大”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之一，也是全國(guó)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。該市場(chǎng)為全國(guó)蔬菜的集散地，每天上市的蔬菜中只有10%的量是壽光本地生產(chǎn)的。蔬菜進(jìn)入壽光批發(fā)市場(chǎng)，先進(jìn)行檢質(zhì)，合格后檢斤，然后進(jìn)入市場(chǎng)，價(jià)格固定。不存在討價(jià)還價(jià)問(wèn)題，質(zhì)量不合格不允許進(jìn)入市場(chǎng)。但經(jīng)過(guò)整理后走出這個(gè)市場(chǎng)就成為名牌的蔬菜進(jìn)入國(guó)內(nèi)大型超市和國(guó)際市場(chǎng)，高效益隨之產(chǎn)生。如幾毛錢(qián)一斤的大蔥，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工包裝，就成了日本大蔥，價(jià)格也從幾角錢(qián)變成一美元。
1.3農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低
通榆縣目前農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)中介組織數(shù)量少，發(fā)展緩慢，起的作用也不充分。與發(fā)達(dá)地區(qū)差距大，如山東濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及市場(chǎng)4360多家，各類農(nóng)民中介合作組織占基地農(nóng)戶比例12%，而且中介作用十分明顯。如各類龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)每年與基地農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)訂單，每年返還一定比例的企業(yè)利潤(rùn)給基地農(nóng)戶，龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶之間的權(quán)利和義務(wù)的約束能否履行合同，有無(wú)違約以及違約責(zé)任的追糾，這些工作均由農(nóng)民中介組織去實(shí)施。如果農(nóng)民這種組織化程度太低，就制約了龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)的健全和完善。
2通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策和建議
鑒于通榆縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和發(fā)展，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做些工作。
2.1下大決心做好基地農(nóng)戶的規(guī)模化生產(chǎn)
通榆縣是吉林省省最早的畜牧縣，全縣大牲畜、牛和羊的存欄數(shù)早在改革開(kāi)放初，雖然存欄分別只有16萬(wàn)頭、7.6萬(wàn)頭和21萬(wàn)只，但均在全省前列。但發(fā)展到2004年這些指標(biāo)雖然發(fā)展到16萬(wàn)頭、11萬(wàn)頭和50萬(wàn)只，但均下降到了全省中等水平。說(shuō)明速度太慢了。通榆縣號(hào)稱30hm2萬(wàn)畝耕地，人均水平全省最高。但也就是這一優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致全縣農(nóng)民養(yǎng)成了廣種薄收的粗放經(jīng)營(yíng)習(xí)慣。因此，在做好基地農(nóng)戶規(guī)模生產(chǎn)上應(yīng)下大決心做好以下幾項(xiàng)工作：抓住百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高效基本農(nóng)田建設(shè)這個(gè)契機(jī)，下決心把多余的耕地退出來(lái)。全縣6萬(wàn)農(nóng)戶有這6.67萬(wàn)hm2高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田足矣，其余耕地一律還草、還林、使一望無(wú)際的荒漠變碧波萬(wàn)頃的草原。只有這樣才能大力發(fā)展通榆農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——牧業(yè)。真正回歸到風(fēng)吹草低現(xiàn)牛羊的美麗景象。到那時(shí)，每戶農(nóng)民精耕細(xì)作一坰地，放牧一群牛羊，或養(yǎng)雞或養(yǎng)大鵝。牛羊等大牲畜存欄規(guī)模迅速擴(kuò)大，豬雞鴨鵝等家畜養(yǎng)殖大戶遍地開(kāi)花。到了那時(shí)候，各種大型的龍頭企業(yè)才能落戶通榆，牧業(yè)的龍型經(jīng)濟(jì)才能直正起飛。因此，沒(méi)有基地規(guī)模這棵梧桐樹(shù)，就根本引不來(lái)龍頭企業(yè)這樣的金鳳凰。
2.2把精力放到培植龍頭企業(yè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地
搞好檢驗(yàn)檢疫，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等服務(wù)上來(lái)。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)功能，要堅(jiān)持國(guó)有、集體、民營(yíng)、外資一起上，采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)大戶、轉(zhuǎn)產(chǎn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸引外地和國(guó)外客商創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。堅(jiān)持按比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府要搞好區(qū)劃布局，對(duì)龍頭企業(yè)在資金、稅收等方面實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)業(yè)，鼓勵(lì)扶持名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效用。
2.3推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，形成一整套完善的操作規(guī)范。通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位質(zhì)量監(jiān)控。加上實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全縣要加快推進(jìn)“無(wú)農(nóng)藥殘毒放心食品生產(chǎn)基地”的認(rèn)證，培訓(xùn)懂得生產(chǎn)綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民技術(shù)員，加快綠色食品認(rèn)證工作。
2.4體制上創(chuàng)新
在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
作者：王秀月 單位：通榆縣鴻興鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心
一、經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于企業(yè)的重要性
良好的管理能激發(fā)員工發(fā)揮自身潛能，讓每一位員工遵守企業(yè)流程與規(guī)章制度，真正為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。企業(yè)管理執(zhí)行開(kāi)展的基礎(chǔ)是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理的制定與運(yùn)作，這能為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益與價(jià)值，企業(yè)管理者要在企業(yè)管理活動(dòng)的過(guò)程中通過(guò)實(shí)踐來(lái)不斷的創(chuàng)新，通過(guò)不斷的積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)施對(duì)企業(yè)的管理。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能使企業(yè)在正常運(yùn)作的過(guò)程中不斷的增長(zhǎng)經(jīng)理利潤(rùn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有助于企業(yè)在市場(chǎng)中立于不敗之地，完善的經(jīng)濟(jì)管理制度能促使企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活。
二、企業(yè)中普遍存在的管理問(wèn)題
企業(yè)在通過(guò)改革和創(chuàng)新之后獲取經(jīng)濟(jì)效益，改革開(kāi)放以來(lái)，更多的企業(yè)學(xué)會(huì)在實(shí)踐的過(guò)程中尋找問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中還是會(huì)出現(xiàn)諸多的問(wèn)題。
1.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理不夠深刻。
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中最重要的就是企業(yè)管理者的思想意識(shí)是否先進(jìn)，多數(shù)的企業(yè)在管理過(guò)程中存在著問(wèn)題，部分企業(yè)只注重眼前的利益，只注重通過(guò)不斷的生產(chǎn)進(jìn)而創(chuàng)造更多的效益，很少有企業(yè)能把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理放在首要位置。企業(yè)在日常管理中如若忽略了對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，嚴(yán)重制約了企業(yè)的正常發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得不到應(yīng)有的提升。企業(yè)想得到良好的發(fā)展就需要企業(yè)管理者加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視，通過(guò)科學(xué)的方法管理企業(yè)各部門(mén)，充分落實(shí)管理職責(zé)，通過(guò)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。
2.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度存在的問(wèn)題。
（1）企業(yè)中相關(guān)部門(mén)無(wú)法履行部門(mén)職責(zé)，員工未嘗履行工作義務(wù)，這是企業(yè)管理中的漏洞，企業(yè)管理者未能高效執(zhí)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，各部門(mén)執(zhí)行力不足，使企業(yè)管理制度未履行到實(shí)處。
（2）企業(yè)的發(fā)展模式與企業(yè)所指定的經(jīng)濟(jì)管理模式不符，無(wú)法落實(shí)。由于企業(yè)沒(méi)有先進(jìn)的水平，導(dǎo)致最初建立的較為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理制度無(wú)法實(shí)施，這樣既無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理制度下應(yīng)有的發(fā)展，還阻礙了企業(yè)的正常發(fā)展運(yùn)行。（3）缺乏執(zhí)行力。企業(yè)在建立合理的管理制度之后，各部門(mén)應(yīng)充分理解實(shí)施管理制度中的內(nèi)容。制度的建立就是為了讓企業(yè)員工遵守制度合理高效的工作而為企業(yè)帶來(lái)價(jià)值，公司消耗資源而制定出的企業(yè)管理制度如得不到有效的實(shí)施則嚴(yán)重浪費(fèi)了企業(yè)的資源。
3.企業(yè)人力資源管理工作中的問(wèn)題。
（1）企業(yè)的管理取決于企業(yè)各部門(mén)管理者的工作力度，目前存在很多企業(yè)部門(mén)管理者無(wú)法履行工作內(nèi)容的情況，管理人員不落實(shí)企業(yè)管理制度，企業(yè)的員工只能盲目工作，出現(xiàn)問(wèn)題之后管理者無(wú)法承擔(dān)責(zé)任，給企業(yè)造成損失。
（2）企業(yè)管理者忽略對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，部分員工在工作生產(chǎn)中水平不足，無(wú)法完成工作任務(wù)，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，浪費(fèi)了企業(yè)資源。管理者忽略對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的思想品德教育，致使員工因工作積極性不高而離職，損失了企業(yè)的人力資源，影響了企業(yè)的發(fā)展。
（3）企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的績(jī)效機(jī)理政策，企業(yè)考核機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)，無(wú)法公正員工的工作業(yè)績(jī)，導(dǎo)致員工喪失工作激情而開(kāi)始“混日子”，破壞了企業(yè)積極的工作環(huán)境和氛圍，對(duì)企業(yè)造成惡劣影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。
4.傳統(tǒng)的管理部門(mén)無(wú)法履行職責(zé)。
目前我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)于資金成本的控制工作來(lái)自財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)，當(dāng)今的市場(chǎng)環(huán)境下，使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)理念會(huì)造成資金的浪費(fèi)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的管理，通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理模式指定有效的措施，合理的利用企業(yè)資金，有效帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思想創(chuàng)新與合理的實(shí)踐方式
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下對(duì)于企業(yè)本身的發(fā)展起到至關(guān)重要的意義。企業(yè)管理模式如何創(chuàng)新，怎樣通過(guò)實(shí)踐來(lái)指定合理的管理制度，這是企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任。
1.管理思想的創(chuàng)新與實(shí)踐。
如何通過(guò)科學(xué)的管理手段來(lái)提高企業(yè)的生產(chǎn)力，創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值，前提是公司要具備良好的管理理念且按照管理制度來(lái)實(shí)踐。企業(yè)管理者應(yīng)具備創(chuàng)新意識(shí)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下與時(shí)俱進(jìn)，具備良好的管理思想，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知度，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新氛圍，合理的實(shí)踐，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2.制定合理的管理制度。
企業(yè)的正常運(yùn)作來(lái)源于正確的管理制度，企業(yè)管理制度可以良好的約束引導(dǎo)著企業(yè)員工按照企業(yè)發(fā)展模式不斷的創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)管理者應(yīng)具備良好的創(chuàng)新意識(shí)，不斷更新實(shí)踐企業(yè)管理制度，讓企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，讓企業(yè)管理制度逐漸完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決管理制度中存在的問(wèn)題，保障公司的正常發(fā)展。讓企業(yè)管理制度合理并符合企業(yè)的實(shí)際需求，明確各部門(mén)人員的崗位職責(zé)，落實(shí)并開(kāi)展一系列規(guī)范管理的活動(dòng)，讓企業(yè)管理達(dá)到合理化的效果，在履行管理的同時(shí)挖掘人才，提高員工整體水平，滿足企業(yè)對(duì)人力資源的需求，領(lǐng)導(dǎo)員工掌握更高的工作技能，培養(yǎng)員工的管理理念，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷注入新鮮血液，讓企業(yè)健康的發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)隨著國(guó)際知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸增強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)想要得到良好的發(fā)展就要求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式不斷的創(chuàng)新，要隨著市場(chǎng)的趨勢(shì)不斷的豐滿自己，提高企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力度，堅(jiān)持以人為本的革新理念，通過(guò)創(chuàng)新和實(shí)踐不斷的完善企業(yè)本身，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
作者：金永勝 單位：安徽工商管理學(xué)院 銅陵有色股份銅冠黃銅棒材有限公司
1大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，提升信息管理應(yīng)用能力
傳統(tǒng)圖書(shū)資料的管理注重圖書(shū)保存和擺放，不同時(shí)期的圖書(shū)按照學(xué)科分類存放在不同的位置，這一做法的分類依據(jù)較為簡(jiǎn)單，在存放過(guò)程中容易忽視圖書(shū)的使用效率，同時(shí)這一分類方式呈現(xiàn)的信息目錄和內(nèi)容提示不夠豐富，讀者獲取檢索信息的能力受到限制。擺放式貨架占用的空間小，讀者選取書(shū)目的范圍受到影響，這是造成圖書(shū)使用效率偏低的一個(gè)重要原因。此外，傳統(tǒng)的圖書(shū)管理與借閱流通需要耗費(fèi)大量人力財(cái)力，書(shū)本的借閱與歸還受使用條件影響較大，圖書(shū)管理的效率相對(duì)不足。現(xiàn)代圖書(shū)管理建立在網(wǎng)絡(luò)資源快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，同時(shí)與數(shù)字化應(yīng)用緊密聯(lián)系，這就使得圖書(shū)管理系統(tǒng)具有準(zhǔn)確、快捷和方便的特點(diǎn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，圖書(shū)管理人員應(yīng)當(dāng)重視信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力培訓(xùn)，注重綜合化網(wǎng)絡(luò)管理程序的應(yīng)用，管理人員可以進(jìn)行圖書(shū)信息的交互式處理，這一程序?qū)τ诩涌靾D書(shū)管理的信息采集，儲(chǔ)存調(diào)配和管理使用具有重要意義。在知識(shí)的傳播與應(yīng)用過(guò)程中，大量圖書(shū)情報(bào)信息需要整合和編輯，圖書(shū)管理人員要主動(dòng)適應(yīng)信息變革的方向，強(qiáng)化圖書(shū)信息管理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，借助信息化管理系統(tǒng)促進(jìn)圖書(shū)管理的規(guī)范化與科學(xué)化發(fā)展。科學(xué)管理與強(qiáng)化應(yīng)用是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)與提升管理能力的有效策略，學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)采編與軟件應(yīng)用，提升信息化方案的處理能力，對(duì)于高效利用網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)而提高圖書(shū)使用效率有重要的促進(jìn)作用。同時(shí)利用綜合化信息系統(tǒng)處理圖書(shū)管理數(shù)據(jù)可以省去繁瑣的手工登記業(yè)務(wù)，對(duì)于無(wú)紙化辦公和資源檢索一體化有顯著的進(jìn)步意義。
2創(chuàng)新服務(wù)方式，完善管理特色
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，圖書(shū)管理正處在信息資源迅猛發(fā)展的變革期，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書(shū)館的建立對(duì)于豐富網(wǎng)絡(luò)文化資源，提升信息化平臺(tái)的建設(shè)能力有重要的支持作用。通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，各地分散的圖書(shū)資源得到重新整合，知識(shí)的分享與應(yīng)用為讀者獲取檢索信息提供了便利，讀者可以在多種環(huán)境下快速獲得所需信息，圖書(shū)的使用效率得到大幅度提升。創(chuàng)新服務(wù)方式不僅需要在圖書(shū)資源的硬件建設(shè)上打好基礎(chǔ)，在軟件的支持上同樣需要下足工夫。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，各類信息的更新速度越來(lái)越快，部分讀者在知識(shí)的傳播和應(yīng)用上處于被動(dòng)狀態(tài)，圖書(shū)管理人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下利用一體化交互模式合理協(xié)調(diào)和優(yōu)化圖書(shū)信息，充分實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)功能，建立完善的圖書(shū)館服務(wù)模式。此外，圖書(shū)管理人員還應(yīng)當(dāng)完善管理特色，以貼近用戶需求為重點(diǎn)，以提升讀者使用體驗(yàn)為目標(biāo)，不斷改善自身服務(wù)。針對(duì)不同需求的讀者，應(yīng)建立電子網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)終端與個(gè)性化信息服務(wù)系統(tǒng)，使廣大讀者能夠根據(jù)自己的習(xí)慣和安排，自由便捷地享受信息變革帶來(lái)的益處。管理人員還可以根據(jù)讀者需要建立網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)共享系統(tǒng)，從而彌補(bǔ)資源分享的不足，提高知識(shí)的分享與應(yīng)用能力。現(xiàn)代圖書(shū)管理應(yīng)用先進(jìn)的知識(shí)分享系統(tǒng)，既是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息快速發(fā)展的需要，也是提升用戶使用體驗(yàn)的必經(jīng)過(guò)程。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，現(xiàn)代圖書(shū)管理過(guò)程中，向讀者提供的圖書(shū)不再是裝訂的紙質(zhì)材料，而是實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)圖書(shū)向電子資料圖書(shū)的轉(zhuǎn)變，這種信息依附載體的變化突出了知識(shí)分享與傳播的應(yīng)用變革。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，對(duì)于圖書(shū)館在封閉環(huán)境下形成的管理機(jī)制形成了強(qiáng)有力的沖擊。因此，圖書(shū)館要擺脫傳統(tǒng)的管理模式束縛，就必須走管理創(chuàng)新之路，要以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅(jiān)決走在信息變革的時(shí)代前列。
3加強(qiáng)人力資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“書(shū)本位”管理到“人本位”管理的轉(zhuǎn)變
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，圖書(shū)管理的信息化變革使得越來(lái)越多的重復(fù)勞動(dòng)由計(jì)算機(jī)替代簡(jiǎn)化處理，與此同時(shí)，信息變革的加速也對(duì)工作人員提出了更高的要求，因此，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)管理的信息化，僅靠硬件投入是不夠的，還需要管理人員在認(rèn)知與實(shí)踐中不斷提升業(yè)務(wù)技能，主動(dòng)適應(yīng)自身角色由計(jì)算機(jī)操作員到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員的轉(zhuǎn)變。首先，管理人員必須具備圖書(shū)情報(bào)方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)和熟練的操作技能；其次，管理人員要有較高的學(xué)習(xí)能力，能夠?qū)W(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為工作崗位上的本領(lǐng)；再次，管理人員要有良好的服務(wù)心態(tài)，圖書(shū)管理崗位本質(zhì)上是服務(wù)于讀者閱讀需求的，每一位圖書(shū)管理人員都要以積極的態(tài)度做好本職工作。加強(qiáng)人力資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“書(shū)本位”管理到“人本位”管理的轉(zhuǎn)變對(duì)于提升圖書(shū)管理人員的綜合素質(zhì)以及轉(zhuǎn)變服務(wù)方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，“書(shū)本位”管理即圖書(shū)館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)圍繞圖書(shū)展開(kāi)，從文獻(xiàn)的加工、整理到組織，整個(gè)過(guò)程強(qiáng)調(diào)書(shū)目的保存和利用，文獻(xiàn)資料的收藏是圖書(shū)工作的重點(diǎn)。“人本位”管理即圖書(shū)管理的思路是以人為本，貼近讀者的需求是工作的重點(diǎn)，這就將圖書(shū)管理的優(yōu)秀內(nèi)容轉(zhuǎn)變到以服務(wù)于人的需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿上。實(shí)現(xiàn)“書(shū)本位”到“人本位”管理包括兩個(gè)層次的內(nèi)容：從圖書(shū)館自身管理出發(fā)，將一線工作人員的業(yè)務(wù)能力與表現(xiàn)作為工作考核的重點(diǎn)，這就要求管理人員在日常工作中重視讀者、尊重讀者，在不同的崗位上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)信息化資源建設(shè)，為“人本位”管理創(chuàng)造條件，針對(duì)不同讀者的需求差異建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，努力做到以服務(wù)讀者為本，把一切為了讀者的口號(hào)落到實(shí)處。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，圖書(shū)管理人員要不斷解放思想，加強(qiáng)自身人力資源建設(shè)，積極探索新型服務(wù)渠道，爭(zhēng)做信息變革的參與者、支持者、推動(dòng)者，并最終實(shí)現(xiàn)自身角色由“守門(mén)人”和“中介人”到“信息導(dǎo)航員”與“知識(shí)工程師”的轉(zhuǎn)變。
4協(xié)調(diào)圖書(shū)館與資料室、檔案室之間的關(guān)系
高校及科研院所等單位的資料室藏有豐富文獻(xiàn)，其中既有自然社科類文獻(xiàn)，又有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等調(diào)查資料，除涉密文章外，圖書(shū)管理人員應(yīng)努力協(xié)調(diào)圖書(shū)館資料與資料室及檔案室文獻(xiàn)的共享關(guān)系，一些資料室存放的文獻(xiàn)信息具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值，尤其是統(tǒng)計(jì)類文獻(xiàn)資料頗受讀者青睞，這些資料系統(tǒng)地反映了相關(guān)學(xué)科的建設(shè)優(yōu)勢(shì)，是不同研究人員在各個(gè)時(shí)期積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也是知識(shí)積累的重要成果，具有寶貴的學(xué)術(shù)價(jià)值。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，圖書(shū)管理人員要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，暢通知識(shí)分享渠道，打通圖書(shū)館、資料室與檔案室之間的借閱壁壘，努力使館藏文獻(xiàn)資料服務(wù)于讀者，為知識(shí)的傳播與應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。圖書(shū)管理人員創(chuàng)建綠色流通渠道需要依靠集體力量，打破各部門(mén)之間的隔閡。為理順圖書(shū)館與其他部門(mén)的職能關(guān)系，圖書(shū)管理人員還應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)建相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，把知識(shí)的共享與傳播方案落到實(shí)處。建立聯(lián)合服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠保障檔案室與資料室等部門(mén)間文獻(xiàn)資料的正常流通，為讀者制定行之有效的流通方案。此外，聯(lián)合服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期召開(kāi)各部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通圖書(shū)館、資料室與檔案室之間的知識(shí)分享狀況，并不斷提出改進(jìn)策略，努力使知識(shí)的分享與應(yīng)用創(chuàng)造最大價(jià)值。
5開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，為讀者創(chuàng)造個(gè)人知識(shí)庫(kù)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，傳統(tǒng)的館藏書(shū)目已不能滿足讀者的多元化需求，越來(lái)越多的讀者要求圖書(shū)館提供個(gè)性化與數(shù)字化服務(wù)，圖書(shū)管理人員應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造有利條件，為讀者創(chuàng)建“我的圖書(shū)館”提供有益方案，并在閱讀方式與推薦書(shū)目上大膽創(chuàng)新，努力使圖書(shū)館綜合建設(shè)服務(wù)于讀者需求方向。個(gè)性化服務(wù)是指圖書(shū)館為讀者提供差別化的、有益于個(gè)人需求的特別服務(wù)。個(gè)性化服務(wù)在圖書(shū)館的應(yīng)用具體體現(xiàn)為圖書(shū)館根據(jù)讀者的差別化需求，提供有特色的服務(wù)項(xiàng)目，使讀者在最短的時(shí)間內(nèi)獲取有價(jià)值的信息，例如圖書(shū)館可以在網(wǎng)上預(yù)約、書(shū)目推送、信息編譯等項(xiàng)目上推出有針對(duì)性的服務(wù)。個(gè)性化服務(wù)不僅滿足了讀者的信息需求，而且提高了讀者的滿意度，讀者在個(gè)性化服務(wù)中感受到了尊重，從而在整體上提升了圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量。圖書(shū)館開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，不僅可以實(shí)現(xiàn)資源的共享與知識(shí)傳播，而且為讀者創(chuàng)造個(gè)人知識(shí)庫(kù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在借書(shū)還書(shū)的登記上，圖書(shū)館可以根據(jù)系統(tǒng)記錄，及時(shí)歸納總結(jié)讀者喜歡的圖書(shū)類型，并做出相應(yīng)的推薦書(shū)目單；在書(shū)目推送上，管理人員可以及時(shí)將有價(jià)值的閱讀信息發(fā)送給讀者；在還書(shū)方式上，為了滿足讀者的異地還書(shū)需求，不同的圖書(shū)館之間可以建立館藏圖書(shū)共享流通機(jī)制；在藏書(shū)特色上，圖書(shū)管理人員還可以根據(jù)學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢(shì)突出藏書(shū)地方特色，在知識(shí)庫(kù)共享與傳播的應(yīng)用上吸引更多讀者和用戶。
6結(jié)語(yǔ)
總之，知識(shí)的傳播和應(yīng)用既需要管理人員自身素質(zhì)的積累，又需要在管理方式上尋求變革。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，圖書(shū)管理人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，積極提升服務(wù)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念。只有尊重讀者需求，在服務(wù)上緊跟時(shí)代步伐，才能不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，更好地為讀者服務(wù)。
作者：張載梅 單位：淮陰工學(xué)院圖書(shū)館
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
流動(dòng)資產(chǎn)是企業(yè)的血液。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下流動(dòng)資產(chǎn)管理存在主要問(wèn)題是流動(dòng)資產(chǎn)利用效率比較低下，資金使用的合理性受到質(zhì)疑。既有大量資金閑置浪費(fèi)方面的問(wèn)題，也有資金不合理占用，造成資金短缺的窘迫。這些都在一定程度上影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。只有合理的配置流動(dòng)資產(chǎn)的使用，在最大范圍內(nèi)激發(fā)流動(dòng)資產(chǎn)的活力，才能夠在更大的程度上提高流動(dòng)資產(chǎn)的使用效率。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理存在問(wèn)題原因
知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資料管理存在問(wèn)題的原因是復(fù)雜的，也是有多種因素共同作用的結(jié)果。
1.制度不完善。
制度是企業(yè)資產(chǎn)管理的保證。只有建立完善的管理體制，才能夠促進(jìn)資產(chǎn)的合理使用。但是，很多企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)的管理過(guò)程中，重視資產(chǎn)的使用，忽視資產(chǎn)管理制度建設(shè)。在一定程度上影響了資產(chǎn)在使用方面的效率，也為資產(chǎn)的安全帶來(lái)了一定隱患。
2.科技含量低。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理之所以存在諸多問(wèn)題，是和資產(chǎn)管理復(fù)雜性有著緊密的聯(lián)系的。資產(chǎn)管理不僅需要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋瑫r(shí)也需要大量的人員使用一定時(shí)間貫徹執(zhí)行，這都為資產(chǎn)管理存在問(wèn)題預(yù)埋了一定的隱患。因此，加大知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理科技方面投入，依托科技力量提升資產(chǎn)管理水平是十分必要的。但是，很多企業(yè)在資產(chǎn)管理科技投入方面還是不夠理想，造成了資產(chǎn)管理方面存在諸多的問(wèn)題。
三、解決知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的措施
針對(duì)以上在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理方面存在的諸多問(wèn)題及原因，采取一定措施予以改善是十分必要的，也是刻不容緩的。
1.建立完善的資產(chǎn)管理制度。
無(wú)論是以知識(shí)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理，還是以原料，能源，勞動(dòng)力為基礎(chǔ)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下資產(chǎn)管理都需要建立完善的資產(chǎn)管理制度。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有完善的管理制度，資產(chǎn)管理就是水中月鏡中花，難以取得理想的效果。只有根據(jù)謹(jǐn)慎性，預(yù)防性，有效性，合理性等資產(chǎn)管理的基本原則，結(jié)合固定資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)的具體特性性，制定嚴(yán)密，公平，可操縱性強(qiáng)的資產(chǎn)管理制度，才能夠促進(jìn)資產(chǎn)的有效使用，為企業(yè)的發(fā)展提供助力。同時(shí)，在建立完善的資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，還是需要嚴(yán)格制度的執(zhí)行。如果僅僅把資產(chǎn)管理制度停留在紙面，口頭上，那么資產(chǎn)管理有效性就無(wú)從談起，企業(yè)資產(chǎn)安全性也難以得到保證。也不能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)效益。
2.借助高科技手段。
高科技手段的充分應(yīng)用是知識(shí)經(jīng)濟(jì)顯著特點(diǎn)之一。也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)能夠突飛猛進(jìn)發(fā)展的重要原因，科技是發(fā)展的原動(dòng)力已經(jīng)成為社會(huì)的普遍共識(shí)。因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的資產(chǎn)管理應(yīng)該借助知識(shí)的力量，凸顯科技手段在資產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)用。例如建立固定資產(chǎn)管理的平臺(tái)，通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)等科技手段，從固定資產(chǎn)引進(jìn)開(kāi)始，把固定資產(chǎn)的使用，折舊，故障，檢修，擴(kuò)展功能等等信息，都在固定資產(chǎn)管理平臺(tái)上充分的展示。既方便企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行充分的了解，也便于使用者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合理，有效的使用。同時(shí)能夠促進(jìn)企業(yè)的管理者對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理，保證資產(chǎn)功能的實(shí)現(xiàn)。借助高科技手段管理知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的資產(chǎn)，不僅清晰明了，方便快捷，同時(shí)也能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，隨時(shí)掌握資產(chǎn)的情況。既有利于資產(chǎn)的安全，也有利于企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)創(chuàng)造效益。
3.在資產(chǎn)的管理過(guò)程中符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是有著明顯的區(qū)別的。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)主要是整合各種資源，利用企業(yè)自身的原材料，勞動(dòng)力，及能源生產(chǎn)產(chǎn)品，然后通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)手段把產(chǎn)品推向市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)資金和產(chǎn)品之間良性的循環(huán)。但是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)則是以信息為基礎(chǔ)的，科技在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中占用重要的地位，知識(shí)、信息構(gòu)成了知識(shí)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。很多知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)都是以虛擬化的方式實(shí)現(xiàn)效益的增長(zhǎng)的。通過(guò)許可經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)，委托加工等形式，知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)創(chuàng)造了不同以往的變革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮的活力。同時(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)資產(chǎn)的管理由此也帶來(lái)了深刻的變化，企業(yè)正在使用的資產(chǎn)，不一定是企業(yè)所擁有的資產(chǎn)。其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用的資產(chǎn)，可能所有權(quán)是屬于本企業(yè)的。這都為企業(yè)的資產(chǎn)有效管理造成了一定的困難。也是新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)變革為企業(yè)資產(chǎn)的管理提出新課題。所以，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的資產(chǎn)管理一定要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代的需要，充分體現(xiàn)信息化，知識(shí)性的趨勢(shì)。
四、總結(jié)
既要管理好企業(yè)能夠控制的資產(chǎn)，同時(shí)也要加強(qiáng)由于合作的原因，在其他企業(yè)使用，但是所有權(quán)卻是屬于本企業(yè)的資產(chǎn)。只有這樣，才能夠做好知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的資產(chǎn)管理工作，為企業(yè)的資產(chǎn)管理把好關(guān)，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)在新時(shí)期背景下能夠得到更好的發(fā)展和進(jìn)步，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
作者：安學(xué)麗 單位：山西西山金信建筑有限公司
一、高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的必要性
（一）保障國(guó)有資產(chǎn)安全
我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，目前我國(guó)現(xiàn)有的公路絕大多數(shù)是國(guó)家投資建成，屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，高速公路作為高速的一種，自然具有國(guó)有屬性，因此對(duì)高速公路進(jìn)行現(xiàn)代化管理，維護(hù)高速公路的安全性和良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，有利于維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)，有利于保證人民的合法權(quán)益，有利于方便人們出行、提高人民生活質(zhì)量。
（二）促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，由此帶來(lái)了運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)便是高速公路，沒(méi)有高速公路的不斷完善發(fā)展，運(yùn)輸也只是空談，高速公路的建設(shè)加速了商品流通，滿足了人們的需要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高速公路的建設(shè)有著相輔相成的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
（三）保證公眾出行安全
高速公路作為公共設(shè)施中的一項(xiàng)，具有公益性、外部性和非贏利性的屬性，因此我國(guó)高速公路具有排他性，目前我國(guó)主要的高速公路均有國(guó)家投資建設(shè)，實(shí)行全封閉的運(yùn)營(yíng)模式，具有非競(jìng)爭(zhēng)性，隨著人民生活水平的提高，私家車(chē)的數(shù)量也越來(lái)越多，導(dǎo)致高速公路擁堵現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，為了保證高速公路能夠?yàn)楣裉峁┌踩⒈憬莸倪\(yùn)行環(huán)境，因此建立合理有效的經(jīng)濟(jì)管理制度勢(shì)在必行。
二、高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題
（一）管理法制不健全
目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的高速公路管理法規(guī)，遇到問(wèn)題只能利用某些相關(guān)法律法規(guī)，這些法律規(guī)章針對(duì)性較差、實(shí)用性不強(qiáng)，且很多方面的規(guī)定存在沖突，給管理工作帶來(lái)很多的困難，很多時(shí)候只能憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，因此往往事倍功半，達(dá)不到良好的效果。
（二）高速公路管理體制落后
我國(guó)高速公路存在“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象，很多管理問(wèn)題無(wú)法解決，目前我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很落后，科學(xué)性和針對(duì)性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期效果，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（三）執(zhí)法部門(mén)責(zé)任不明
由于制度的落后、法律不健全，導(dǎo)致我國(guó)高速公路執(zhí)法主體較多，導(dǎo)致各部門(mén)之間責(zé)任不明，協(xié)調(diào)性差，工作效率低下，在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)，互相推脫責(zé)任，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，又是一個(gè)問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)多部門(mén)，多重處罰的現(xiàn)象發(fā)生，造成高速公路事故頻繁，阻礙了我國(guó)高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。
三、提高高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的措施
（一）完善法律手段
許多發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠?qū)Ω咚俟穼?shí)行健康、有序的管理，離不開(kāi)其自身完善的法律機(jī)制，我國(guó)高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很落后，與我國(guó)快速的高速公路建設(shè)相比還很滯后，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高速公路應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此國(guó)家相關(guān)部門(mén)要結(jié)合我國(guó)自身發(fā)展特點(diǎn)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)高速公路的法律法規(guī)，真正做到有法可依；同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、明確責(zé)任，建立統(tǒng)一的高速公路管理體制，實(shí)行綜合執(zhí)法，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的人力、物力，細(xì)化各部門(mén)之間的責(zé)任，統(tǒng)一各種資源，應(yīng)用先進(jìn)管理系統(tǒng)。最后加大群眾對(duì)監(jiān)督力度，增加媒體監(jiān)督等，使工作人員的執(zhí)法透明、公平。
（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理
首先要編制工程施工預(yù)算，做好高速公路成本管理，根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》計(jì)算成本，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)等形式控制預(yù)算，提高高速公路質(zhì)量。其次，在計(jì)劃成本發(fā)生前，編制人工費(fèi)、材料成本、管理成本、臨時(shí)費(fèi)用等的計(jì)劃，選定科學(xué)的施工方案，合理安排原材料的使用量，確定供應(yīng)商，以免造成不必要的失誤。最后要進(jìn)行成本控制，在做好預(yù)算制度和成本計(jì)劃后，各部門(mén)要依據(jù)以后目標(biāo)，進(jìn)行成本控制，高速公路建成后，要將計(jì)劃成本與實(shí)際發(fā)生相比較，找出成本提高或者降低的原因，積累經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
（三）做好行政管理工作
高速公路對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)重要，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，但是由于高速公路的投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，收益小，投資收回速度慢，再加上公路具有公益性，企業(yè)是以營(yíng)利為目的，因此很多企業(yè)不愿意將資金投入到高速公路的建設(shè)過(guò)程中，所以需要政府進(jìn)行行政管理，只有這樣才能使我國(guó)的高速公路建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)水平的提高，各行各業(yè)也不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施也得到了完善，高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施中重要的一項(xiàng)，其發(fā)展受到各界重視，但是目前我國(guó)高速公路發(fā)展還存在很多的缺點(diǎn)，管理法制不健全、高速公路管理體制落后、執(zhí)法部門(mén)責(zé)任不明等因素制約著我國(guó)高速公路的發(fā)展，因此要積極對(duì)高速公路進(jìn)行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理，通過(guò)完善法律法規(guī)、增加經(jīng)濟(jì)手段和行政手段等方式，保障我國(guó)高速公路快速穩(wěn)定發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好保證。
作者：王燕 單位：山東日東高速公路菏澤管理處
1企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式
所謂企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，指的是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮及控制的一項(xiàng)活動(dòng)，其旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利目的、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都需要一套科學(xué)的管理模式來(lái)作為管理依據(jù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也不例外。一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)管理模式是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是企業(yè)控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、制定合理的薪酬制度、提高資源的利用率以及合理組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要條件。我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式主要經(jīng)歷了2個(gè)階段：第一個(gè)階段是在建國(guó)初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其管理模式是企業(yè)依靠國(guó)家劃撥資金來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，一切盈虧也都是由國(guó)家負(fù)責(zé)；第二個(gè)階段是在改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念的提出而逐漸萌芽的。現(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在此條件之下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式也較原來(lái)發(fā)生了巨大改變，當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式是以生產(chǎn)為中心，在遵循企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和方針的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，并根據(jù)自身的特點(diǎn)而形成的。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在的問(wèn)題
2.1管理制度不夠完善
在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中，雖然有部分企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，也在積極建立經(jīng)濟(jì)管理模式，然而大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式仍然不夠完善。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，最主要的原因就是企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度仍然有所欠缺，即使有的企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度，但卻仍然沒(méi)有脫離傳統(tǒng)管理理念的束縛，其管理模式中存在著很大的漏洞和問(wèn)題，并且企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)管理人員和工作人員也對(duì)經(jīng)濟(jì)管理這方面缺乏積極性和主動(dòng)性，因此導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
2.2人力資源管理不足
人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，同樣，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，也離不開(kāi)人力資源。然而目前，我國(guó)有部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中只重視技術(shù)人才，而在很大程度上忽略了管理人才，因此導(dǎo)致企業(yè)在各方面管理包括經(jīng)濟(jì)管理上非常缺乏專業(yè)人才，只能依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)進(jìn)行管理。在這種管理模式之下，領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人感情、認(rèn)知和喜好是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的最大依據(jù)，如果領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于剛愎自用，那么很容易給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并且一旦更換領(lǐng)導(dǎo)，還會(huì)引發(fā)一系列的人員變動(dòng)，嚴(yán)重影響著企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
2.3企業(yè)組織不夠靈活
相較于西方資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚、發(fā)展時(shí)間較短，因此很多企業(yè)還并沒(méi)有完全適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，甚至仍然還要按照以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)來(lái)管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這就導(dǎo)致了企業(yè)組織缺乏靈活性，不能很好地對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行變通，久而久之，必將面臨著被市場(chǎng)淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。再者，還有部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中只一味追求高利潤(rùn)，而忽視了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的完善性和科學(xué)性，進(jìn)而嚴(yán)重影響了企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的改善措施
3.1更新管理理念
一個(gè)優(yōu)秀的管理理念是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的必要前提。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)走出傳統(tǒng)管理理念的束縛，積極借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理論，并結(jié)合自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)，大膽進(jìn)行理念上的創(chuàng)新。在這一過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備全局意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，要深刻地認(rèn)識(shí)到企業(yè)的發(fā)展前景，明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，這樣才能夠制定出符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理制度。
3.2完善管理制度
一套完善的經(jīng)濟(jì)管理制度是保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)若想完善經(jīng)濟(jì)管理制度，首先必須要擁有足夠的人力資源，因此企業(yè)必須要先建立健全人力資源管理制度，積極引進(jìn)優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理人才，同時(shí)不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)原有人才的綜合素質(zhì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)同感和積極性，盡可能地對(duì)人力資源進(jìn)行最優(yōu)化配置，進(jìn)而依靠人才來(lái)建立有效的經(jīng)濟(jì)管理制度。
3.3健全組織結(jié)構(gòu)
隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需求，建立一個(gè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。當(dāng)前企業(yè)必須要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在遵循高效、科學(xué)以及人性化等原則的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化自身組織結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)變得更加靈活和變通。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式也發(fā)生了很大的變化。目前，我國(guó)部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式仍然存在著一些問(wèn)題，企業(yè)必須要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決這些問(wèn)題，才能夠提高經(jīng)濟(jì)管理效率。
作者：葛微微 單位：中共安丘市委黨校
一、政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位基本原則
首先，政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位要堅(jiān)持適度原則。因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)政府的職能轉(zhuǎn)變提供重要的推動(dòng)。政府的經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變，也需要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體狀況。這樣的一種轉(zhuǎn)變實(shí)際上和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密結(jié)合在一起的。雖然中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，但是實(shí)際上中國(guó)的地區(qū)發(fā)展仍然是不均衡的，因此，對(duì)于不同區(qū)域的政府在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理職能方面，應(yīng)該充分結(jié)合地區(qū)的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整。如在中國(guó)一部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，應(yīng)該主要提供社會(huì)事業(yè)服務(wù)方面的職能定位，其經(jīng)濟(jì)管理的職能需要配合服務(wù)型政府的建設(shè)緊密結(jié)合在一起。而對(duì)于一部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)，應(yīng)該首先積極推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造堅(jiān)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位，要明確科學(xué)發(fā)展的原則。因?yàn)檎?jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變是涉及到非常多的層面，有很多難題需要進(jìn)行克服，更需要充分結(jié)合聯(lián)系當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況。因此，對(duì)于政府的經(jīng)濟(jì)管理職能定位，應(yīng)該充分根據(jù)政府管理規(guī)律，科學(xué)地推動(dòng)政府對(duì)于管理職能的改革，讓政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位能夠沿著科學(xué)的方向不斷發(fā)展。也只有將發(fā)展放在首要位置，并且尊重事物的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)地推動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的科學(xué)定位，才能夠讓政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中做好統(tǒng)籌規(guī)劃，才能夠運(yùn)用好宏觀調(diào)控的政策工具，避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的短板狀況。因此，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能定位，離不開(kāi)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的尊重，需要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的基本原則。
二、明確界限是政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位思考的基礎(chǔ)
政府的經(jīng)濟(jì)管理職能定位，并不是盲目擴(kuò)張政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)職能，而是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，促進(jìn)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日常發(fā)展中的積極作用。因此，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，是和市場(chǎng)正常運(yùn)行緊密聯(lián)系在一起，通過(guò)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮，最終是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)行定位的過(guò)程中，尤為重要的一點(diǎn)是明確其職能的邊界。這也是對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位重新思考與分析的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中，合理或者科學(xué)的政府，應(yīng)該是一個(gè)有限政府，政府不能夠在任何經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都進(jìn)行大包大攬，要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，但是也不能夠干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的微觀運(yùn)營(yíng)。在明確政府經(jīng)濟(jì)管理職能的界限上，要注意以下幾點(diǎn)：第一是要完善政府履行經(jīng)濟(jì)管理職能的主要規(guī)則，特別是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合理、科學(xué)運(yùn)行提供合理的制度保障，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；第二是要針對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)管理，要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有控股等國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，避免國(guó)有資產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生嚴(yán)重的流失，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失；第三是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，特別是在面對(duì)社會(huì)不同職業(yè)、階層的收入出現(xiàn)差距的情況下，應(yīng)該盡可能地維持好社會(huì)再分配的效率以及公平的問(wèn)題，特別是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、高收入人群與中低收入人群之間的協(xié)調(diào)、人均收入的提升，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其他公平性的問(wèn)題，都應(yīng)該得到政府給予經(jīng)濟(jì)管理職能上的支持。從上述三個(gè)方面看，明確界限并不是讓政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中采取無(wú)所作為的經(jīng)濟(jì)管理方式，而是讓政府在履行自身經(jīng)濟(jì)管理職能的過(guò)程當(dāng)中，有的放矢地推動(dòng)自身職能的落實(shí)，讓自身的經(jīng)濟(jì)管理行為更具備效率，避免計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大包大攬，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。在明確政府經(jīng)濟(jì)管理職能的基礎(chǔ)上，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能應(yīng)該分析當(dāng)前以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，針對(duì)自身的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行改革，這也是政府履行好自身的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要基石。三、政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位對(duì)策分析政府在履行自身經(jīng)濟(jì)管理職能的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨向等進(jìn)行合理的調(diào)整。而政府的經(jīng)濟(jì)管理職能調(diào)整，應(yīng)該是建立在良好定位的基礎(chǔ)上，促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并且最終為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。因此，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)行科學(xué)定位尤為重要。聯(lián)系當(dāng)前中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的定位現(xiàn)狀，進(jìn)行思考提出以下對(duì)策。
（一）政府主體角度的經(jīng)濟(jì)管理職能定位
從政府主體角度，推動(dòng)政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于政府在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，其管理的范疇?wèi)?yīng)該有權(quán)力清單，避免政府在參與經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程當(dāng)中，出現(xiàn)職能錯(cuò)位或者缺位，無(wú)論是將權(quán)力傾斜于市場(chǎng)，或者將權(quán)力集中在政府，都不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，政府在充分尊重市場(chǎng)在調(diào)配社會(huì)資源的基礎(chǔ)作用下，應(yīng)該明確其自身參與經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程的邊界，避免其自身進(jìn)退兩難的狀況。宏觀調(diào)控作為當(dāng)前中國(guó)政府的主要經(jīng)濟(jì)管理工具，是作為“無(wú)形的手”對(duì)社會(huì)產(chǎn)生積極影響的。凡是市場(chǎng)能夠科學(xué)調(diào)節(jié)并且運(yùn)作的，政府不應(yīng)該包攬和干預(yù)，要保障市場(chǎng)當(dāng)中各種經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造力和自行經(jīng)營(yíng)的能力，保障市場(chǎng)的運(yùn)行自主性。同時(shí)，政府也需要對(duì)于各種市場(chǎng)存在的盲目性、自發(fā)性等進(jìn)行適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充和支持。對(duì)于市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)以及平等競(jìng)爭(zhēng)等，政府應(yīng)該通過(guò)政策以及制度等進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)。政府應(yīng)該為市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的支持，正確定位自身的經(jīng)濟(jì)管理職能。此外，服務(wù)型政府的塑造和建設(shè)，應(yīng)該和政府的經(jīng)濟(jì)管理職能互為補(bǔ)充，完善政府對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障作用。
（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度的政府管理職能定位
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體即企業(yè)的角度分析政府經(jīng)濟(jì)管理職能定位問(wèn)題。企業(yè)是整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行的重要支撐，因此，政府在定位經(jīng)濟(jì)管理職能方面，應(yīng)該壯大社會(huì)當(dāng)中各類企業(yè)，促進(jìn)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。首先，政府要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，并且鼓勵(lì)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程當(dāng)中，要讓國(guó)有資本逐漸集中在具備公共性的資源上，將可以讓市場(chǎng)運(yùn)行的各類行業(yè)交給企業(yè)，讓不同的企業(yè)通過(guò)互相競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)不同行業(yè)版塊的發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)化整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有制格局。政府提供適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督以及管理，能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展，規(guī)范并且引導(dǎo)企業(yè)的行為，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的有序性。其次，政府應(yīng)該為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)提供優(yōu)惠政策，幫助小微企業(yè)不斷發(fā)展。政府應(yīng)該匯集社會(huì)上的品牌力量、社會(huì)資本以及各種資源，為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合提供足夠的支持，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而形成優(yōu)秀技術(shù)，為提升中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)造力提供更多的戰(zhàn)略支持。新興產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)政府的支持，而政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，在新興產(chǎn)業(yè)版塊所提供的就是資源供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提供扶持政策等。因此，就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體而言，政府的經(jīng)濟(jì)管理職能也是非常重要，企業(yè)的健康發(fā)展，離不開(kāi)政府的正確引導(dǎo)和有力支持。
三、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也進(jìn)入了全面深化改革的戰(zhàn)略攻關(guān)期。因此，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府，在正確定位并且完善政府經(jīng)濟(jì)管理職能方面應(yīng)該給予足夠的重視。政府的經(jīng)濟(jì)管理職能是其非常重要的職能之一。通過(guò)科學(xué)定位，充分分析當(dāng)前政府自身的特點(diǎn)、社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及市場(chǎng)規(guī)律性等，可以促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
作者：劉晶 塔娜 蘇明 單位：渤海大學(xué) 北京大學(xué) 中國(guó)石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的作用
1.1有利于節(jié)約地球資源
雖然我國(guó)地大物博、資源豐富，但由于人口眾多所以其人均占有量相對(duì)較低，隨著科技的不斷發(fā)展，人們對(duì)資源開(kāi)發(fā)能力的不斷增大，由于在使用過(guò)程中不注重節(jié)約造成了資源的極大浪費(fèi)，我國(guó)面臨著資源供給不足的問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式有效地提高了資源的利用率，極大程度地減輕了資源供給壓力，有效地緩解了我國(guó)面臨的資源短缺問(wèn)題。
1.2有利于保護(hù)地球環(huán)境
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展不僅造成了資源的浪費(fèi)還對(duì)我們的生存環(huán)境造成了極大的污染，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)間的矛盾在日益加深。環(huán)境問(wèn)題影響著人類的生存和發(fā)展，是世界關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出能夠從根本上緩解環(huán)境污染問(wèn)題，有效地降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境和資源的不良影響，從而保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的和諧發(fā)展。
1.3有利于提高經(jīng)濟(jì)效益
提高經(jīng)濟(jì)效益的根本在于降低投入，減少生產(chǎn)生成，從而保證產(chǎn)出最大化。受到各種因素的制約我國(guó)的資源在產(chǎn)出率、利用率和循環(huán)利用率方面表現(xiàn)出明顯的不足，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距較大。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保證低投入，同時(shí)有效地提高資源的循環(huán)利用率，使資源能夠盡量發(fā)揮出其最大的使用價(jià)值，盡量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而增強(qiáng)了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4有利于經(jīng)濟(jì)的的可持續(xù)發(fā)展
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)更注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染少、效益高、資源再生利用率高，它是構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)的有效途徑，是保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。
2構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式的建議
2.1不斷完善與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項(xiàng)法律規(guī)章制度
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，還需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康、順利發(fā)展，需要一定的法律法規(guī)為依據(jù)，所以要對(duì)與其相關(guān)的法律規(guī)章進(jìn)行不斷的完善，構(gòu)建健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，使其在工作能夠有法可依、有章可循，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范的目的。可以通過(guò)加大廢棄稱排放收費(fèi)制度的執(zhí)行力度，提高監(jiān)管水平等手段，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程能夠自覺(jué)堅(jiān)持以低投入、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用為前提，使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相一致，同時(shí)還有昨于提高企業(yè)的盈利能力。
2.2構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要做到低投入、零污染、提高資源的再生利用率，這些都是需要通過(guò)較高的技術(shù)作保障的，所以需要提高技術(shù)的創(chuàng)新力度，同時(shí)要注意開(kāi)發(fā)共性與實(shí)用性技術(shù)，最終構(gòu)建有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)支撐體系。為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源要大開(kāi)發(fā)與循環(huán)利用和能源節(jié)約方面相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。在資源節(jié)約方面要加強(qiáng)廢物回收利用、替代技術(shù)、綠色制造技術(shù)等方面技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念滲透于企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)用和管理一系列過(guò)程之中，交將其納入到國(guó)家中長(zhǎng)期科技計(jì)劃之中，加大力度去開(kāi)發(fā)污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、低消耗的共性技術(shù)。同時(shí)為了提高產(chǎn)品的使用期限，提高資源的使用價(jià)值，還在不斷探索不同企業(yè)間產(chǎn)品間的鏈接技術(shù)、加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)資源合理、充分的利用，有利我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3利用有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制
為了調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性，國(guó)家要采取有效的激勵(lì)機(jī)制為保障。相關(guān)管理部門(mén)要保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位，要能夠盡力挖掘市場(chǎng)潛能，在滿足人們對(duì)資源需求的同時(shí)盡力降低資源的損耗量，以提高資源的利用率和使用價(jià)值。另外，通過(guò)建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了節(jié)約資源的目的。還可以運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合理布局和統(tǒng)籌規(guī)劃，以形成區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以保證經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
作者：孫德山 單位：吉林市昌邑區(qū)學(xué)校后勤管理中心
一、碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量
（一）碳排放權(quán)的初始計(jì)量
對(duì)于外部取得的碳排放權(quán)，其來(lái)自于政府初始配置或外購(gòu)交易。政府初始配置分配的配額是免費(fèi)的，雖然企業(yè)沒(méi)有付出直接成本，但政府會(huì)將企業(yè)所繳稅費(fèi)用于治理環(huán)境，等于企業(yè)間接付出了成本，因此企業(yè)要對(duì)免費(fèi)分配的排放權(quán)進(jìn)行初始計(jì)量。對(duì)于存在活躍市場(chǎng)的，按照同類市場(chǎng)公允價(jià)值入賬；不存在活躍市場(chǎng)的，按照無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，可采用收益法（根據(jù)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值確定）或成本法（企業(yè)受到排放量限制后增加的成本）。若為外購(gòu)交易取得的碳排放權(quán)，其計(jì)量相應(yīng)簡(jiǎn)單，按照實(shí)際取得的成本（買(mǎi)價(jià)、交易手續(xù)費(fèi)、稅費(fèi)、其他有關(guān)費(fèi)用）入賬即可，記入“無(wú)形資產(chǎn)———碳排放權(quán)”科目。對(duì)于內(nèi)部開(kāi)發(fā)的碳排放權(quán)成本計(jì)量，將一切為取得碳排放權(quán)而發(fā)生的實(shí)際可確認(rèn)的成本入賬，將開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各項(xiàng)原材料成本、設(shè)備支出、應(yīng)予以資本化的各項(xiàng)借款費(fèi)用、相關(guān)稅費(fèi)等計(jì)入初始成本，記入“研發(fā)支出———資本化支出”科目。
（二）碳排放權(quán)的后續(xù)計(jì)量
我國(guó)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量并未引入公允價(jià)值模式，且本文所研究的碳排放權(quán)，在我國(guó)尚屬于起步階段，我國(guó)企業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的特殊時(shí)期，許多企業(yè)尚未引入環(huán)境成本的計(jì)量，絕大部分地區(qū)也不存在碳交易的活躍市場(chǎng)，因此現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)碳排放權(quán)的后續(xù)計(jì)量可以暫時(shí)采用成本計(jì)量模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)逐步完善公允價(jià)值計(jì)量模式，這需要各利益相關(guān)方的共同努力，以便更好地與國(guó)際市場(chǎng)接軌。后續(xù)計(jì)量采用成本計(jì)量模式，首先應(yīng)確定其使用期限，并在期限內(nèi)按照客觀合理的方法計(jì)提累計(jì)攤銷(xiāo)，作為“無(wú)形資產(chǎn)———碳排放權(quán)”的備抵科目。其次，將攤銷(xiāo)額借記“制造費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”等科目，攤銷(xiāo)額配比計(jì)入成本費(fèi)用。再次，存在減值跡象的應(yīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，借記“資產(chǎn)減值損失”，貸記“無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。
二、火電企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理
（一）火電企業(yè)現(xiàn)行對(duì)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理及存在的問(wèn)題
我國(guó)火電企業(yè)現(xiàn)行成本核算的會(huì)計(jì)處理是：在環(huán)境支出實(shí)際發(fā)生時(shí)計(jì)入費(fèi)用。例如，違反了法規(guī)中污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定而產(chǎn)生的罰款；對(duì)投入的環(huán)保設(shè)備計(jì)提折舊并轉(zhuǎn)入成本。其存在的主要問(wèn)題是：（1）不利于企業(yè)將環(huán)境因素考慮在內(nèi)，不能夠促進(jìn)企業(yè)采取改進(jìn)技術(shù)、減少排放的環(huán)保措施；（2）收入與費(fèi)用不配比，只在實(shí)際發(fā)生時(shí)列為費(fèi)用，虛增了利潤(rùn)，不符合收入和費(fèi)用的配比原則。
（二）碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)核算
碳排放權(quán)作為一種重要的環(huán)境資產(chǎn)，將其引入火電企業(yè)能夠規(guī)范成本核算，對(duì)于我國(guó)的環(huán)保事業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性意義重大。
三、碳排放權(quán)對(duì)火電企業(yè)成本管理的影響
在中國(guó)的首份按行業(yè)統(tǒng)計(jì)的二氧化碳排放量估算名單中，排在第一的產(chǎn)業(yè)部門(mén)是電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，占二氧化碳排放總量的40.1%。我國(guó)是傳統(tǒng)能源煤炭豐富的國(guó)家。火電企業(yè)占據(jù)電力行業(yè)的主導(dǎo)地位，是大氣污染物排放大戶，其未來(lái)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尤為重要。本文將碳排放權(quán)核算引入火電企業(yè)，將會(huì)對(duì)成本管理產(chǎn)生積極影響。
（一）全面了解火電企業(yè)成本構(gòu)成
在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，重視環(huán)保是發(fā)展趨勢(shì)。以往的成本管理研究主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域，較少涉及環(huán)境與自然資源。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視及對(duì)企業(yè)向環(huán)境排放污染物的限制，環(huán)境成本支出將在企業(yè)生產(chǎn)成本中占據(jù)越來(lái)越高的比重。我國(guó)的電價(jià)只反映了直接生產(chǎn)成本，沒(méi)有反映環(huán)境的影響和資源的消耗，使得成本的構(gòu)成不合理，進(jìn)而影響了企業(yè)的利潤(rùn)表。引入碳排放權(quán)核算有助于火電企業(yè)全面了解成本構(gòu)成，更加準(zhǔn)確地核算成本并制定電價(jià)，使企業(yè)管理層能透過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更清晰地把握企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并據(jù)此做出財(cái)務(wù)判斷。
（二）改善成本管理方法
火電企業(yè)傳統(tǒng)成本核算中沒(méi)有涉及環(huán)境成本，忽略了環(huán)境成本給企業(yè)帶來(lái)的影響，不利于加強(qiáng)管理，控制并降低成本。通過(guò)碳排放權(quán)核算，也可以引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)其他方法降低成本，提高收益。例如通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高煤炭使用效率，安裝減少溫室氣體排放的洗滌裝置等方法，可以大量減少向大氣排放溫室氣體，從而獲得碳排放信用。將碳排放信用在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上出售，獲得的收益將大于火電企業(yè)投入的環(huán)境治理成本，且這種收益具有長(zhǎng)期性、持續(xù)性的特點(diǎn)，所以企業(yè)得以通過(guò)碳排放信用交易獲取大量利潤(rùn)。同時(shí)也減少了因碳排放量超標(biāo)的罰款支出及向市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)的支出。
（三）改進(jìn)成本管理目標(biāo)
1.以投入少量成本獲取更多收益為目標(biāo)。企業(yè)投入的環(huán)保成本會(huì)帶來(lái)超過(guò)投入成本的增值收益。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，改進(jìn)工藝、節(jié)能減排是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。環(huán)境治理能力強(qiáng)的企業(yè)將更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中獲得更高經(jīng)濟(jì)利益。火電企業(yè)在治理環(huán)境方面的投入使排放的溫室氣體減少，在稀缺的碳排放市場(chǎng)上能夠獲取超過(guò)環(huán)境投入成本的收益。
2.以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的雙重效益為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。碳排放權(quán)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的沖擊引起了企業(yè)對(duì)環(huán)境治理的重視。全球范圍內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，企業(yè)只有通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境治理，才能履行自己的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的雙贏，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
四、研究結(jié)論與建議
本文對(duì)火電企業(yè)碳排放權(quán)確認(rèn)計(jì)量問(wèn)題進(jìn)行研究，提出將碳排放權(quán)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，初始計(jì)量可以無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估為手段，或按照公允價(jià)值計(jì)量或?qū)嶋H成本入賬，后續(xù)計(jì)量按照成本計(jì)量模式，計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)攤銷(xiāo)，計(jì)提減值準(zhǔn)備。將現(xiàn)行的火電企業(yè)成本核算方法加入對(duì)環(huán)境因素的考慮，引入碳排放權(quán)的計(jì)量，得出碳排放權(quán)的引入會(huì)對(duì)火電企業(yè)成本管理帶來(lái)積極影響的結(jié)論。本文的局限性是沒(méi)有建立火電企業(yè)引入碳排放權(quán)的成本模型，還需要進(jìn)一步完善。
作者：閆朋村 單位：河南大學(xué)商學(xué)院
一、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的內(nèi)涵
交通運(yùn)輸是社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，高速公路在滿足居民生活需求和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展需求方面具有不可替代的作用，但是隨著高鐵、航空等其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展，高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)面臨著一系列的問(wèn)題。新建高速公路項(xiàng)目大部分集中在中西部地區(qū)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度對(duì)于高速公路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效益貢獻(xiàn)力不足，東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高，運(yùn)營(yíng)效益好，如何在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的良好發(fā)展是一個(gè)很重要的命題。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域逐步開(kāi)放引入民間資金，高速公路的所有權(quán)歸國(guó)家所有，如何對(duì)高速公路實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)管理，不但能維護(hù)高速公路設(shè)施的完整性、安全性，而且能使民間資本得到應(yīng)有的投資收益。開(kāi)展高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革，就是要破解新形勢(shì)下高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)面臨的新問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)高速公路的快速、健康發(fā)展。
二、高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革的途徑
(一)以市場(chǎng)為平臺(tái)，強(qiáng)化高速公路企業(yè)主體地位
高速公路建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，具有工程建設(shè)規(guī)模大，運(yùn)營(yíng)非營(yíng)利性，投資金額巨大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)未知等特點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，政府作為高速公路建設(shè)的主體，政府投入是高速公路建設(shè)的主要資金來(lái)源，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政能力不同，早期的高速公路建設(shè)主要集中經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的東部沿海地區(qū)，長(zhǎng)期單一的依靠政府的資金建設(shè)高速公路，不僅占用了大量的財(cái)政資金，而且建設(shè)速度較慢，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)高速公路成為了奢望。高速公路由于具有不可替代性和所有權(quán)歸國(guó)家所有，民間資本難以進(jìn)入，改革高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制就是要以政府為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為平臺(tái)，強(qiáng)化高速公路企業(yè)主體地位，發(fā)揮高速公路企業(yè)在市場(chǎng)中的靈活作用，引入民間資本作為建設(shè)資本的有效補(bǔ)充，形成路權(quán)歸全民所有，高速公路公司式經(jīng)營(yíng)管理，多方投資，多方受益，共同促進(jìn)高速公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展。
(二)以法律為保障，打造完善的法律保障環(huán)境
先進(jìn)、完整的法律體系是提升高速公路運(yùn)營(yíng)水平的有效途徑，有利于高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的現(xiàn)代化、正規(guī)化和市場(chǎng)化。現(xiàn)有的關(guān)于高速公路的法律法規(guī)很多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的需要，針對(duì)當(dāng)前高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新事件，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)補(bǔ)充、更改、修訂，高速公路的正常運(yùn)行需要一整套的法律法規(guī)來(lái)保障。在2004年我國(guó)修訂及頒布的《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等高速公路法，對(duì)已建成的高速公路收費(fèi)做出了嚴(yán)格的規(guī)定，但是并沒(méi)有對(duì)高速公路擴(kuò)建、修葺等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致了高速公路在運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)了很多無(wú)法可依的問(wèn)題。對(duì)于暫時(shí)不具備修訂成法律的問(wèn)題，政府作為高速公路的管理者，要及時(shí)回應(yīng)出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的政策，保障高速公路的正常運(yùn)營(yíng)。通過(guò)打造完善的法律環(huán)境，為高速公路企業(yè)在市場(chǎng)化發(fā)展形勢(shì)下提供權(quán)益保障。
(三)以多元化的融資渠道，拓展高速公路建設(shè)資金來(lái)源
高速公路建設(shè)需要大量的資金投入，一般的施工企業(yè)很難滿足工程建設(shè)資金需要，需要進(jìn)行融資，股票融資、債券融資、銀行貸款是經(jīng)營(yíng)性高速公路工程施工企業(yè)最常用的融資方式。高速公路工程施工企業(yè)通過(guò)股票融資一般是將高速公路進(jìn)行股份化或重組，通過(guò)上市募集資金，將所獲得的融資投入高速公路建設(shè)當(dāng)中，股票融資速度快，但對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)有較高的要求。債券融資是近年來(lái)發(fā)展較快的一種融資方式，施工企業(yè)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)行債券，社會(huì)公眾對(duì)施工企業(yè)和高速公路項(xiàng)目的認(rèn)知程度會(huì)影響發(fā)債的進(jìn)度。銀行貸款是一種較為簡(jiǎn)單的融資方式，施工企業(yè)將高速公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押給銀行從而獲得貸款。多元化的融資渠道保障了高速公路建設(shè)的順利進(jìn)行，而強(qiáng)化高速公路工程建設(shè)的成本管理是提升高速公路建設(shè)效益的另一個(gè)重要途徑，高速公路建設(shè)工程量大，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，開(kāi)展成本管理會(huì)對(duì)施工企業(yè)的整體效益產(chǎn)生積極影響。
作者：尚鵬 單位：山東高速股份有限公司
1市場(chǎng)背景下建立高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的必要性
1.1社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)
在市場(chǎng)背景下，高速公路的經(jīng)濟(jì)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一部分。我國(guó)在高速公路快速發(fā)展的30年里，經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸、工程建設(shè)等各個(gè)方面都在迅速發(fā)展的同時(shí)，都帶動(dòng)了高速公路的建設(shè)與發(fā)展，這種相輔相成的發(fā)展模式必定會(huì)成為以后社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
1.2保障人民出行需求
高速公路最大的特點(diǎn)就是共享性，這個(gè)特性方便人民交流運(yùn)輸。各種物資可以通過(guò)高速公路運(yùn)送到全國(guó)各地，滿足人民的生活需求。我國(guó)對(duì)于高速公路的管理模式是采用全封閉式，但高速公路的使用是開(kāi)放的，采用封閉式收費(fèi)管理，對(duì)于高速公路的經(jīng)濟(jì)管理具有一定排他性。因?yàn)檫@種特性在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的同時(shí)要建立完善的高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制，才能更好地促進(jìn)高速公路的發(fā)展。而因?yàn)楦咚俟肥峭耆珜儆趪?guó)有企業(yè)，作為國(guó)有資產(chǎn)的一部分，為此想要管理好高速公路，就必須建立一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。不管建造高速公路的施工方是誰(shuí)，都屬于國(guó)有資產(chǎn)。在對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)方面，能有一個(gè)更大的提升，只有這樣才能保證人民出行安全。
1.3保證國(guó)有資產(chǎn)的完整
我國(guó)大部分的高速公路都是收費(fèi)制，高速公路作為國(guó)有資產(chǎn)的一部分，其收入部分主要作用于高速公路的養(yǎng)護(hù)，其中包括高速公路的路面維護(hù)、兩側(cè)防護(hù)欄的維護(hù)更換、綠化帶中植物的修剪、磨損標(biāo)線的重新漆畫(huà)、路標(biāo)的維護(hù)、路牌的建立等。我國(guó)通車(chē)的高速公路10.4萬(wàn)公里，對(duì)于這么長(zhǎng)里程的高速公路維護(hù)是一筆不小的開(kāi)支。所以我國(guó)在保證國(guó)有資產(chǎn)完整的同時(shí)，就必須有一個(gè)完善的高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制。
2市場(chǎng)背景下高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新
2.1制定健全的法律法規(guī)
法律作為一種具有國(guó)家強(qiáng)制力的行為準(zhǔn)則，任何人越過(guò)法律的戒線都會(huì)受到法律的制裁。雖然我國(guó)高速公路的建設(shè)晚，但高速公路建設(shè)卻發(fā)展迅速，相應(yīng)的法律法規(guī)并不健全，直接導(dǎo)致我國(guó)在高速公路經(jīng)濟(jì)管理方面存在一些漏洞，在一定程度上制約了高速公路的發(fā)展。在對(duì)高速公路的管理過(guò)程中，國(guó)家投入巨大卻沒(méi)有得到相應(yīng)的效果，這種現(xiàn)象的發(fā)生讓我們不得不反思，必須建立一套完整的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平。要制定健全的法律法規(guī)，就必須落到實(shí)處去了解在高速公路的建設(shè)管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的所有問(wèn)題，再制定相應(yīng)的法律， 這樣才能保證法律的健全和嚴(yán)肅。
2.2提高高速公路相關(guān)法律執(zhí)行力
我國(guó)高速公路發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)的法律法規(guī)也逐漸完善。針對(duì)高速公路的違法行為，這些問(wèn)題都妨礙了高速公路法律法規(guī)的實(shí)施，也制約了高速公路的經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新改革。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中必須了解清楚自己的崗位職責(zé)，每人劃分一定區(qū)域?yàn)樽陨碡?zé)任區(qū)，針對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中遇到的問(wèn)題利用開(kāi)會(huì)的形式提出來(lái)，一同分析解決。視情況需要可以聯(lián)合有關(guān)部門(mén)一起配合執(zhí)法，其高速公路管理體制結(jié)構(gòu)如圖1所示。例如江西某高速公路收費(fèi)站工作人員因長(zhǎng)期從事單調(diào)枯燥的收費(fèi)工作，工作態(tài)度散漫，對(duì)收費(fèi)工作敷衍了事，經(jīng)常遲到早退，交接班時(shí)工作交代不具體，報(bào)表填寫(xiě)馬虎，有關(guān)報(bào)表不及時(shí)上交，影響了高速公路收費(fèi)站的經(jīng)濟(jì)管理，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)調(diào)研后責(zé)令有關(guān)人員立即整頓工作風(fēng)氣，健全高速公路經(jīng)濟(jì)管理制度，加大收費(fèi)工作的檢查，未完成報(bào)表上交給予一定懲戒，之后收費(fèi)站工作風(fēng)氣立馬轉(zhuǎn)變，工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)收費(fèi)工作，各類報(bào)表內(nèi)容具體明了，高速公路的經(jīng)濟(jì)管理得到一定改善。
2.3加強(qiáng)高速公路運(yùn)行前施工成本控制
做好一個(gè)高速公路建設(shè)工程的預(yù)算成本，就必須對(duì)施工進(jìn)行預(yù)算。必須要有一個(gè)完整的施工計(jì)劃，才能計(jì)算施工成本。其中的過(guò)程包括很多方面，如施工所需的各類材料的選擇、機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、施工單位的選擇等。需要利用公開(kāi)招標(biāo)的方式，例如在對(duì)施工材料的選擇上，利用招標(biāo)的形式，分析討論之后選擇物美價(jià)廉的材料公司作為材料供應(yīng)商，這種方式的選擇在一定程度上避免了利用關(guān)系獲得施工權(quán)，又能保證施工質(zhì)量。在施工之前，項(xiàng)目經(jīng)理部人員必須在施工之前核算出在實(shí)際施工中各個(gè)施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃案。例如控制材料成本計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備成本技術(shù)、人工費(fèi)用成本計(jì)劃、管理費(fèi)用成本計(jì)劃等。只有制定了計(jì)劃，在施工之前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，制定施工計(jì)劃、設(shè)計(jì)好施工圖紙，讓施工情況都在可控范圍內(nèi)，這樣可以避免更多意外情況。在實(shí)際施工過(guò)程中，對(duì)人工費(fèi)的成本控制和機(jī)械設(shè)備的成本控制比較難預(yù)測(cè)，人員的變動(dòng)和機(jī)械設(shè)備可能出現(xiàn)的意外情況都會(huì)導(dǎo)致成本變高，所以通過(guò)實(shí)際成本和預(yù)算成本進(jìn)行比較分析，了解成本預(yù)算的實(shí)際情況，進(jìn)行分析總結(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的原因，為之后的施工控制成本得出有效方法。在實(shí)際施工中，總會(huì)有一些意外情況導(dǎo)致預(yù)算成本與實(shí)際成本不符合，從各個(gè)方面去入手研究為什么會(huì)出現(xiàn)實(shí)際成本超支的情況，分析哪些方面比較容易出現(xiàn)成本超支的情況，分析出成本超支的原因，為之后更好地控制成本提供經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，經(jīng)過(guò)這些可以為施工工程、施工技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有效的成本控制報(bào)告，為之后的項(xiàng)目施工有效管理、降低成本提供經(jīng)驗(yàn)。
2.4優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理手段
高速公路的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)自收費(fèi)站，如何更好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，對(duì)于高速公路收費(fèi)站來(lái)說(shuō)是個(gè)問(wèn)題。因?yàn)楦咚俟繁旧砭哂蟹怯裕残浴８咚俟返馁M(fèi)用大部分用于高速公路自身的維護(hù)。其實(shí)高速公路管理中心可以利用高速公路周?chē)馁Y源，尋求一些企業(yè)在高速公路段制作大型廣告牌，收費(fèi)站中對(duì)通行卡也可以制作廣告，通過(guò)增加廣告收入促進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)收入的增加，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高高速公路經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
隨著運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于高速公路的建設(shè)需求會(huì)越來(lái)越多，不管對(duì)高速公路的建設(shè)和后期的管理都會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的問(wèn)題，只有在市場(chǎng)背景下制訂健全的法律法規(guī)，完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制，才能對(duì)高速公路提供更多的經(jīng)驗(yàn)和幫助，我國(guó)高速公路的發(fā)展才能有著質(zhì)的飛躍。高速公路作為我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)中的一部分，其中很多相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)可以恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用在其他相關(guān)領(lǐng)域，比如鐵路、普通公路等。相信在今后的發(fā)展中我國(guó)高速公路的經(jīng)濟(jì)管理水平會(huì)有更大的提高。
作者：葉開(kāi)智 單位：遵義交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司
一、公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀分析
我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與質(zhì)量管理中存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程建設(shè)決策失誤。公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工程施工具有建設(shè)規(guī)模大、施工和使用周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在工程建設(shè)開(kāi)展之前，沒(méi)有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致決策出現(xiàn)失誤。工程承包商管理經(jīng)驗(yàn)不足。工程建設(shè)承包商的管理經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)不足。雖然我國(guó)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)制定了一些制度，如：監(jiān)理制、合同管理制和項(xiàng)目法人制等，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，部分企業(yè)沒(méi)有按照制度施工，這導(dǎo)致我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量不高。工程設(shè)計(jì)的不足。我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的設(shè)計(jì)，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，技術(shù)欠缺、質(zhì)量不高。工程設(shè)計(jì)的不足，拉大了我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的差距。缺乏健全的質(zhì)量管理體系。政府部門(mén)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理還沒(méi)有形成一個(gè)體系，這導(dǎo)致工程施工中問(wèn)題突出，工程質(zhì)量得不到保障。
二、加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與質(zhì)量管理的措施
針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，我們給出了相應(yīng)的措施，以提高公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)和質(zhì)量管理的效果。下面，我們對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的分析。
(一)加強(qiáng)立法工作和執(zhí)法力度
在我國(guó)的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，管理工作的效果降低，這使得公路建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得不到充分的體現(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的立法工作和執(zhí)法力度，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，在法律中隊(duì)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)模，將公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)范化和法制化。同時(shí)，還要針對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)管理工作效率的提高。加強(qiáng)立法工作和執(zhí)法力度對(duì)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的管理具有重要的意義。
(二)強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程中的成本管理
強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程中的成本管理，主要包括以下幾個(gè)方面：強(qiáng)化成本預(yù)算管理。根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位的平均建設(shè)成本，進(jìn)行成本預(yù)算完成對(duì)實(shí)施成本的編制。強(qiáng)化計(jì)劃成本的管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)相關(guān)資料，做好機(jī)械成本、材料成本和人工成本的控制工作，制定出控制計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃成本的管理。
(三)強(qiáng)化合同管理
合同管理工作是工程管理工作的重要組成部分。在施工合同中，對(duì)施工質(zhì)量和周期的要求應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。加強(qiáng)合同管理工作，對(duì)提高公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量具有重要的作用。合同中涉及的內(nèi)容比較多，如：產(chǎn)品測(cè)量和實(shí)現(xiàn)、資源管理、管理職責(zé)和工程分析及改進(jìn)等，合同中對(duì)以上這些內(nèi)容都應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定。此外，還應(yīng)調(diào)動(dòng)施工企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，讓其主動(dòng)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理和控制。
(四)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制
在公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，建立健全施工企業(yè)的規(guī)章制度對(duì)加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量管理具有重要的作用。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的進(jìn)度、質(zhì)量和成本實(shí)施全方位的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確規(guī)定不同工程階段的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)各個(gè)部門(mén)和施工人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確的劃分。如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，就可以根據(jù)劃分的職責(zé)，對(duì)個(gè)人進(jìn)行追究，并進(jìn)行處罰。這能有效提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，培養(yǎng)工作人員的責(zé)任感。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制對(duì)提升公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量管理具有重要的作用。
(五)建立健全的質(zhì)量管理體系
在整個(gè)施工過(guò)程中，要對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，其內(nèi)容主要包括：專業(yè)監(jiān)理、施工單位自檢和政府監(jiān)督。每個(gè)施工項(xiàng)目都應(yīng)由專門(mén)的管理小組負(fù)責(zé)，并制定出相應(yīng)的管理制度和管理措施。針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些比較難的技術(shù)問(wèn)題，可以組織專業(yè)人員相應(yīng)的處理方案。同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)工程質(zhì)量的管理和檢查力度，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的管理。此外，還要定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽檢，以便掌握公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程的實(shí)際質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
本文對(duì)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與質(zhì)量管理進(jìn)行了探討，主要對(duì)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，針對(duì)其中存在的一些問(wèn)題，給出了一些相應(yīng)的改進(jìn)措施。通過(guò)上文的分析，我們可知要想加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)與質(zhì)量管理，需要加強(qiáng)立法工作和執(zhí)法力度、強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程中的成本管理、強(qiáng)化合同管理、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和建立健全的質(zhì)量管理體系。
作者：丁克勤 單位：東營(yíng)高速公路管理處
1構(gòu)建低碳土地管理制度的重大意義
1.1有利于有效控制溫室氣體排放
從大氣二氧化碳排放來(lái)源看，土地利用變化是僅次于化石燃料燃燒，是導(dǎo)致大氣中二氧化碳含量增加又一要素。從碳排放的分類來(lái)看，土地利用碳排放可分為土地利用類型轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的碳排放、土地利用類型保持產(chǎn)生的碳排放和各種土地利用類型上所承載的全部人為源碳排放等三類。通過(guò)構(gòu)建低碳土地管理制度，制定政策有效開(kāi)發(fā)、利用及管理土地資源，改變土地利用方式、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地利用低碳化，有效減少土地利用碳排放，控制溫室氣體排放。有關(guān)研究表明，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)減少碳排放的潛力約為常規(guī)低碳政策的1/3，合理組織土地利用是有效控制溫室氣體排放的重要途徑。
1.2有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
目前，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)的比重偏高，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，又以高碳的重化工業(yè)為主，比例達(dá)70%左右。我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加快推進(jìn)階段，大規(guī)模的建設(shè)需要鋼材、水泥等原材料的供應(yīng)，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展具有一定的合理性。但以此為理由，千方百計(jì)地推進(jìn)重化工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的資源支撐不了，環(huán)境容納不了，更何況還要給子孫留有足夠的資源和空間。因此，我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要指出要把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。通過(guò)構(gòu)建低碳土地管理制度，鼓勵(lì)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，逐步限制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少單位GDP的資源量和環(huán)境代價(jià)，是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。
1.3有利于全面推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)
建設(shè)“兩型”社會(huì)是緩解我國(guó)資源環(huán)境壓力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。土地作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性資源，是不可再生資源，節(jié)約土地資源是節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，因此，創(chuàng)新土地管理制度，構(gòu)建低碳土地管理制度，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源環(huán)境的體制性矛盾，為“兩型社會(huì)”建設(shè)提供體制機(jī)制保障。
2構(gòu)建低碳管理制度的基本思路
2.1控制高碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地總量
不斷抑制高碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地總量，在用地審批過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格限制，與此同時(shí)，給低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目給予用地上的支持。具體到操作環(huán)節(jié)，土地供應(yīng)參與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要是通過(guò)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃這兩個(gè)手段來(lái)進(jìn)行調(diào)控，通過(guò)土地利用總體規(guī)劃，在制定土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中可以為低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在總量和布局上進(jìn)行安排，并用規(guī)劃圖件和相關(guān)調(diào)控指標(biāo)的形式來(lái)表現(xiàn)。通過(guò)土地利用年度計(jì)劃，確定各地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的年度用地，嚴(yán)格限制新批準(zhǔn)高碳項(xiàng)目，限制向高碳項(xiàng)目供地，以此來(lái)調(diào)節(jié)高碳經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的用地總量、結(jié)構(gòu)和速度，以降低高碳經(jīng)濟(jì)的用地比重，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
2.2及時(shí)優(yōu)化調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)
構(gòu)建低碳土地管理制度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要注重及時(shí)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控這一重要手段。具體的手段可以從減少碳排放和增加碳匯兩個(gè)方面來(lái)實(shí)施。其中增加碳匯的土地管理手段有：積極植樹(shù)造林，增加林地的比重，提高森林覆蓋率；積極推進(jìn)城市綠化工作，增加城市綠地面積；落實(shí)退耕還草工作，增加草地面積。減少碳排放的土地管理手段有：充分挖掘存量建設(shè)用地，尤其是廢棄的工礦用地，控制新增建設(shè)用地總量；加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地集約節(jié)約管理，做好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)，提高建設(shè)用地集約節(jié)約利用水平；倡導(dǎo)農(nóng)地施用有機(jī)肥以及秸稈還田，減少農(nóng)業(yè)碳排放；構(gòu)建土地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
2.3制定促進(jìn)低碳發(fā)展的土地儲(chǔ)備政策，逐步回收高碳項(xiàng)目用地
制定促進(jìn)低碳發(fā)展的土地儲(chǔ)備政策，逐步回收高碳項(xiàng)目用地。政府為了給城市發(fā)展留足空間，除了征收農(nóng)村集體土地外，政府還可以運(yùn)用土地整理、土地置換等土地政策工具，加速淘汰高耗能、高排放、高污染的項(xiàng)目，依據(jù)土地儲(chǔ)備政策接收其項(xiàng)目用地，以供應(yīng)土地一級(jí)市場(chǎng)。
2.4創(chuàng)新低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)方式
針對(duì)當(dāng)前部分地方政府出于政績(jī)及可支配資金的最大化考慮，傾向于采取對(duì)不同用途土地采取不同出讓方式的差別定價(jià)策略。例如，對(duì)于商業(yè)、住宅用地傾向于采取招拍掛的方式追求一次性收益，而對(duì)于工業(yè)用地，地方政府看重的則是工廠建成之后給本地區(qū)帶來(lái)的GDP、稅收、就業(yè)等政績(jī)利益和長(zhǎng)期收益。為此，不惜采取各種優(yōu)惠政策，包括壓低地價(jià)，甚至零地價(jià)以至負(fù)地價(jià)，以達(dá)到招商引資的目的。為此，2007年國(guó)土資源部和監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文，要求：“工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓，其出讓價(jià)格不得低于公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除了一般的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等出讓方式外，政府還可以通過(guò)協(xié)議出讓的方式出讓土地。
2.5充分發(fā)揮地價(jià)杠桿作用，支持低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
對(duì)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目用地，若在一級(jí)市場(chǎng)獲取土地使用權(quán)，政府可以在價(jià)格上給予一定的優(yōu)惠；若在二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓獲得土地使用權(quán)，政府可以在轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)方面給予優(yōu)惠，通過(guò)土地價(jià)格和稅收政策積極引導(dǎo)資本和資源向低碳方向轉(zhuǎn)移。對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地，除了可以在土地價(jià)格、土地稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠外，政府還能制定政策在土地信貸、土地抵押等方面給予支持。此外，可以簡(jiǎn)化低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資用地審批。
2.6改革考評(píng)體系，增加土地供應(yīng)的碳排放指標(biāo)考核
為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改革地方政府官員考評(píng)體系，形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的倒逼機(jī)制。在考評(píng)體系中增加碳排放指標(biāo)或綠色GDP等指標(biāo)，全面評(píng)價(jià)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地碳排放狀況，招商引資過(guò)程中低碳項(xiàng)目比重，促進(jìn)土地供應(yīng)向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜。
作者：霍迪 劉貴峰 單位：齊齊哈爾市土地礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備交易中心 齊齊哈爾市土地統(tǒng)征工作站
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程存在的問(wèn)題分析
1.1報(bào)賬員素質(zhì)有待提高
村中的報(bào)賬人員多數(shù)情況下學(xué)歷層次不高，報(bào)賬員委任多數(shù)都是由村委會(huì)選定一位合適的人員，而高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員又不愿意到農(nóng)村工作，而由于村委三年一選舉的制度，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的報(bào)賬人員隨著選舉的進(jìn)行而不得不更換新人，這種情況的存在就導(dǎo)致了村集體中沒(méi)有一個(gè)能夠很好對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的報(bào)賬人員。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)其中出現(xiàn)了原因是多種多樣的，其中最主要的一個(gè)原因就是在農(nóng)村的待遇不高，而且還不是正式的編制，因此，高素質(zhì)的專業(yè)人才留不住。此外，有不少的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其工作的重要性不重視，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不積極、不主動(dòng)，在工作過(guò)程中僅限于完成指定的任務(wù)，因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行不到位
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作逐漸的變得復(fù)雜多變起來(lái)，因此，在工作過(guò)程中就需要制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理涉及到農(nóng)民群眾的很多種利益，尤其是在土地流轉(zhuǎn)和承包過(guò)程中，其審計(jì)制度執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)與否將直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人人員提出了更高的要求。在面對(duì)新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度和法規(guī)的建設(shè)雖然比較完善，但是農(nóng)村的管理部門(mén)在開(kāi)展管理過(guò)程中缺乏系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，在相應(yīng)的法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中各種政策和制度的建設(shè)十分的不到位，這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行帶來(lái)了十分不利的影響。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理到位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)會(huì)計(jì)一個(gè)人會(huì)好幾個(gè)農(nóng)村集體的賬目也，其在辦公工程中也只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公，因此在工作過(guò)程中就不能做到事前、事中的有效管理，在管理過(guò)程中也只是做到事后的核算工作。會(huì)計(jì)在工作過(guò)程中很難有效的做到事后的監(jiān)督和管理，只是做到對(duì)賬目進(jìn)行必要的核算罷了。
2加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的途徑分析
2.1對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性
進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)村地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定大局，關(guān)系到每一個(gè)農(nóng)民群眾的切身利益。這就要求各個(gè)部門(mén)提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并做好對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作。在管理過(guò)程中要落實(shí)好土地承包管理政策，在自愿和有償，符合法律基礎(chǔ)的前提下加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度不斷進(jìn)行完善。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，對(duì)于涉及到農(nóng)民群眾親身利益的各種問(wèn)題一定要強(qiáng)化監(jiān)督力度，穩(wěn)定好農(nóng)民群眾的不良情緒，防止農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的局面。要明確監(jiān)督重要職責(zé)，充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。
2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)
按照黨中央的相關(guān)要求，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的體系進(jìn)行全面的完善，配備齊全工作人員，確保每一個(gè)地區(qū)都有專門(mén)承擔(dān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作人員。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)素和思想素質(zhì)。及時(shí)的解決好管理工作進(jìn)行過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，從而建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。制定完善的工作制度，保持整個(gè)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)各級(jí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的行政職能，采取有效的措施解決保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有效地開(kāi)展下去，保證為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加有力的條件。
2.3提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入
途徑對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的一個(gè)重要目的就是為了是更好提供農(nóng)民群眾的實(shí)際收入，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，只有全面帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富，農(nóng)民群眾才會(huì)更加愿意相信農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。對(duì)于各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展工作過(guò)程中，應(yīng)該積極的引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)種植方式和種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。在確保基本農(nóng)業(yè)基本種植面積和總體糧食產(chǎn)量不變的基礎(chǔ)上，積極的鼓勵(lì)農(nóng)民群眾種植更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物，并且還可以積極的發(fā)展深加工，推動(dòng)地區(qū)整個(gè)向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進(jìn)步，從而不斷增加農(nóng)民群眾的發(fā)展信心，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧和進(jìn)步。
2.4增加投入，保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)費(fèi)
雖然最近幾年，國(guó)家和地方政府加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的資金投入，但是在工作開(kāi)展過(guò)程中依然經(jīng)費(fèi)依然存在很多不足。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)需要投入大量的資金，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行同樣需要資金的支持，這兩個(gè)方面的需求導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中十分的困難。因此，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展具備充足的經(jīng)費(fèi)，是十分重要的。
3結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有十分重要的作用和地位，因此，我們需要采取多種措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展，將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，更好的促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者：龔開(kāi)楠單位：中共大慶市委黨校
