發(fā)布時間：2022-04-26 11:11:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力工程與管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1電力工程與土建工程的客觀關(guān)系
1．1土建工程是電力工程的重要組成部分
我們所稱的電力工程主要包括設(shè)備安裝、電力建筑物布置規(guī)劃、電力輸入／輸出系統(tǒng)建設(shè)等，由此可見土建工程是電力工程的一個重要組成部分，同時也是承載電力工程的基礎(chǔ)建設(shè)工程。土建工程與其他部分共同組成完整的電力工程，同時土建工程又是獨立于體系之外的特殊子系統(tǒng)，其擁有一套自己的施工技術(shù)及規(guī)劃方法，在自身系統(tǒng)中包含著不同的延伸方向。因此，從某種意義上來說土建工程建設(shè)的重要性并不亞于電力工程本身，只是電力工程建設(shè)的主次之分決定了其必須按電力工程的要求滿足電氣技術(shù)條件這樣的前提關(guān)系，優(yōu)秀的土建工程能為電力工程增色。土建工程在根據(jù)電力工程的實際需求進行針對性設(shè)計施工的同時，還可以建設(shè)出自己的特色。
1．2土建工程與電力工程相互協(xié)調(diào)
電力工程主要通過合理的施工建設(shè)完善系統(tǒng)的供電體系，科學布置線路的走向及設(shè)備的擺放，合理利用空間與自然資源，保證供電的持續(xù)性與充足性，同時保證項目施工過程中的經(jīng)濟性。土建工程主要是輔助電力工程良好運行，為電力部分提供適用的空間條件，并根據(jù)電力設(shè)備設(shè)施及路線等進行合理施工，考慮到可能出現(xiàn)的各種風險，保證土建工程能應(yīng)對可能來臨的災(zāi)害，盡可能保證危急時刻的生命財產(chǎn)安全。電力工程與土建工程之間相輔相成，由于土建工程是輔助電力施工而進行，因此電力工程的設(shè)計是否合理直接決定土建工程的施工難度及施工科學性。土建工程則是電力工程的施工基礎(chǔ)，土建工程直接決定電力工程最終實施效果，優(yōu)秀的土建工程不僅能保證電力設(shè)備設(shè)施及線路布置的可行性，同時能為項目節(jié)省大量的土地、人力和資金；相反，不良土建工程不僅會影響到電力工程的預(yù)期成果，還會造成土地資源、資金和人力投入過多，最終收效甚微。
2電力工程施工過程中的土建工程管理
2．1電力工程施工前期準備工作中的土建管理
電力工程施工前期的準備工作主要包括項目設(shè)計及設(shè)備準備工作。在項目設(shè)計之初，電力工程設(shè)計人員應(yīng)該根據(jù)工程目標列出具體的要求事項，將可能影響項目的因素在土建項目施工圖中表現(xiàn)出來，不能忽略任何細節(jié)，例如設(shè)備及輸電線路的布置是否合理、二次動線是否方便、日后是否有擴充空間等，保證在以后的施工過程中不會因受到影響而導(dǎo)致整個項目難以進行。對各種可能出現(xiàn)的不利情況要提前做出預(yù)判，最好進行風險評估，并采取一定的預(yù)防措施，防患于未然。土建工程開始前電力工程人員和土建工程人員需就施工過程中可能涉及的問題共同進行商討，例如設(shè)備放置場所、線路方向布置、對自然資源的合理應(yīng)用、施工過程中存在的重難點等，找到兼顧經(jīng)濟性與效率的施工方法，同時保證二次設(shè)計的施工空間，杜絕要點的遺漏。電力工程并非一般的簡單項目，施工過程相當復(fù)雜，點滴差錯就有可能造成工程施工效果不良，導(dǎo)致嚴重后果，因此必須慎重對待設(shè)計階段的工作。電力施工人員必須具備土建人員的基本素養(yǎng)，深入了解基本的施工圖紙及施工過程中的基本原則，從而將電力工程與土建工程良好結(jié)合，避免不同專業(yè)配合不到位產(chǎn)生的偏差。很多電力工程師覺得只需掌握專業(yè)電力知識，其他方面稍微了解足矣。其實，電力工程是一項綜合性工程，尤其是土建工程在電力工程中占據(jù)很大比例。電力工程師僅僅只了解自身專業(yè)知識，難以做到在設(shè)計之初將土建工程相關(guān)理論與電力施工相互結(jié)合，在與土建人員進行商討時也只是對設(shè)計方案進行修補，難以從整體上進行整合。
2．2電力管套工程施工過程中的土建管理
電力工程施工就是現(xiàn)場執(zhí)行設(shè)計方案，按照預(yù)期目標控制工程進度與質(zhì)量。按照土建施工圖紙進行電力設(shè)備與輸電線路的安裝布置，在施工時一定要注意做好預(yù)埋預(yù)留工作，這不僅是當前施工質(zhì)量的保證，也是對以后再次施工可行性的保證。這部分一般需要分成3個階段，首先是線路管套即輸電線路及設(shè)備的承載體的筑建，其次是將管套和相關(guān)設(shè)備放置于指定部位，最后是完善工作及密封管套的準備工作。施工過程中必須有專門的監(jiān)測人員實時追蹤施工進度與施工效果，對可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)判，同時指定專業(yè)人員妥善處理已經(jīng)出現(xiàn)的問題，切不可將細微的問題忽略不計，以免留下隱患。施工過程中一定要預(yù)留足夠的再次施工位置，保證電力項目二次完善設(shè)計空間，同時保證日后出現(xiàn)不可預(yù)見風險時有足夠空間進行維修，避免因難以維修導(dǎo)致項目重建。
2．3電力工程主體建設(shè)過程中的土建管理
線路管套工程完成后就可進行電力項目的主體建設(shè)。在建造墻體時要注意電力設(shè)施的具體布置及墻體內(nèi)部輸電線的安置。需要注意的是，這部分施工與埋管施工有類似之處，都需要預(yù)留空間，在施工過程中需要有專人監(jiān)測，及時解決細節(jié)問題。在線路穿孔位置的選擇上一定要恰當?shù)乳g距設(shè)置檢修孔，保證日后出現(xiàn)問題時能及時找出故障段，避免全段拆開。在電力工程主體施工過程中一定要有專人現(xiàn)場指導(dǎo)。普通的電力施工人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)及必要的責任心，在施工過程中可能遇到一些意想不到的問題，對一般不影響施工整體進度的問題采取置之不理的工作態(tài)度，因此在施工過程中需要身兼電力工程知識與土建工程知識的綜合人才進行現(xiàn)場指導(dǎo)。同時配備一名高級電力工程師以及高級土木工程師，對出現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場輔導(dǎo)。實際施工過程中可能出現(xiàn)很多阻礙因素，此時各方面人才需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)商解決方案，并由總負責人對方案進行匯總，找出最佳解決方案，切忌各方各自為戰(zhàn)，缺乏合作交流。團結(jié)協(xié)商是基本原則，一定要避免土建完工后設(shè)備無法安置的局面出現(xiàn)。
2．4電力工程后期施工階段的土建管理
電力工程主體施工大致完成后需要進行后期收尾工作。施工人員需要注意，不能因為主要工作已經(jīng)完成就放松警惕，所謂行百米者半九十，后期收尾工作相當重要。土建施工人員要全面檢測建筑施工是否達到預(yù)期標準，電力工作人員要結(jié)合實際考察電力設(shè)備能否在現(xiàn)行條件下良好運行，線路的布置能否滿足實際需求，在遇到異常情況時能否有效避免問題的進一步擴大并及時解決問題。土建人員要與電力工作人員一起對整個電力工程涉及的重要問題進行考察，并對已完成項目制定驗收標準與檢查報告，同時共同編制后期檢測維護措施與應(yīng)急措施，從而保證電力工程長期平穩(wěn)運行。
3結(jié)語
電力工程是電力部門實施電力項目的基礎(chǔ)工程，隨著經(jīng)濟水平的提高，人們對電力的需求進一步加大，因此必須保證電力工程的長期穩(wěn)定高速運轉(zhuǎn)。土建工程作為電力工程的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻，只有在建設(shè)好土建工程的基礎(chǔ)上才能有效展開電力工程，在整體施工過程中要注意二者之間的協(xié)調(diào)，綜合二者利弊來制定方案，從而保證方案的最優(yōu)化。
作者：繆鐵軍 單位：江蘇省電力公司南通市供電公司
1我國電力工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀
相關(guān)的建設(shè)單位必須在設(shè)計階段對工程造價進行科學合理的編制，同時還要加強在設(shè)計階段當中的監(jiān)理制，從而保證工藝技術(shù)的成熟，防止施工階段出現(xiàn)設(shè)計變更或者方案變更。在工程的設(shè)計當中，要設(shè)置監(jiān)察工作人員，嚴格的監(jiān)督工程的設(shè)計，確保經(jīng)濟的核算具有高度的準確性。電力工程中主要實施的監(jiān)理制度是把自管與委托監(jiān)理兩者結(jié)合起來，讓工程單位自行選擇適合本單位資質(zhì)的監(jiān)理單位，對工程建設(shè)的過程進行監(jiān)督與管理，而監(jiān)理單位必須遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)，并遵循企業(yè)的規(guī)章制度，對工程的建設(shè)文件與計劃及投資等實施監(jiān)督管理控制。
2電力工程相關(guān)的造價控制
2.1科學地進行工程造價的確定
確定科學的工程造價方法是電力工程中提高造價精度的關(guān)鍵性因素：
①要對建設(shè)中項目與已完成項目實施綜合性分析與對比，主要是從建筑工程在選址條件、自然條件、工藝結(jié)構(gòu)、設(shè)備類型、工藝水平等方面進行分析對比；
②一定要盡量收集完成電力工程建設(shè)后造價的相關(guān)資料，對于所收集的資料還要進行相應(yīng)的歸納與整理，并對已完成建設(shè)的工程項目特點、技術(shù)及工藝水平加以描述分析；
③按照上述所分析后的結(jié)果，明確工程造價科學造價方案；
④明確了計算方法之后重點計算獲取的相關(guān)參數(shù)，并進行精密的測算與對比?？茖W地進行工程造價的確定對工程造價精確度具有非常大的影響。
2.2按要求簽訂施工合同
在實施建設(shè)項目的過程當中，簽訂施工合同和確定合同價具有非常重要的意義，其不但可以讓工程的造價更加的明確和清晰，還能有效的明確合同雙方之間的權(quán)益與義務(wù)責任，為建設(shè)項目更加順利進行提供重要的法制基礎(chǔ)。因此，確定合同的管理與價格工作意義重大。合同價主要是由合同的價款與追加的合同價款及費用著三個方面組合而成，合同的價款指的是按照施工合同中條例條款的約定來完成所有工程內(nèi)容的一種價款總額；而追加的合同價款指的是在施工的過程中，由于工程的變更而產(chǎn)生的價款增加，或者按照合同計價方式所產(chǎn)生的差價等額款；費用則指的是在合同的價款和追加的合同價款以外的建設(shè)方需要支付的額款。除此之外，一些實行招標投標的電力工程要以中標價作為基礎(chǔ)來明確合同價，一些直接發(fā)包的電力工程則以所編制施工預(yù)算作為基礎(chǔ)，并經(jīng)過審核之后來明確合同價，還有通過合同雙方的協(xié)商與約定也能夠明確合同價。不管是用什么方法來明確合同價，都要根據(jù)所批準的施工方案來計算，以達到工程量精準、套用價格合理、確保合同價質(zhì)量的標準，并禁止出現(xiàn)隨意抬價或者壓價與高估冒算或者添加不合理條件的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.3對工程施工成本加以嚴格控制
在電力工程的造價控制中，施工階段所產(chǎn)生的材料費用與設(shè)備費用是最主要的內(nèi)容，其中，原材料的費用在整個工程投資中大概占據(jù)一半以上，并且在工程總造價中設(shè)備與材料所占的比重比較大，因此，對設(shè)備與材料的有效控制，是降低工程造價的關(guān)鍵因素。而對于設(shè)備與材料的造價管理，則需要加強對信息的管理，其作用是及時準確的了解材料市場中最新的供求動態(tài)與價格信息，從而對所需采購的材料在各銷售點中進行對比，優(yōu)化選擇。此外，在采購材料時盡量減少中介環(huán)節(jié)，要實施批量方式，來降低購買材料的價值，一些大型機器設(shè)備則可以通過供貨合同來指定商家提供。此外，在電力工程中，施工成本存在的一個最大的問題就是工程的索賠現(xiàn)象，一些承包商會把工程建設(shè)不合理作為借口，向施工單位要求進行索賠，而索賠必須以合同作為依據(jù)，不管是否由于風險事件而引發(fā)的，都會歸咎于人為原因，并且只要擁有明確合法的合同，一些承包商就有權(quán)利向施工單位管理創(chuàng)新要求進行索賠，因襲，為了把造價的偏差科學有效的控制，在進行工程管理時，必須把索賠現(xiàn)象盡量消除，從而把電力工程的建設(shè)成本有效的降低。
3有關(guān)電力工程管理以及造價控制中幾點合理建議
3.1不斷的提高管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)
人員是實施工程管理與造價控制的基礎(chǔ)條件，因此，電力企業(yè)要不斷的提高管理人員與技術(shù)人員的素質(zhì)，組織管理人員與技術(shù)人員定期進行培訓(xùn)與學習，吸取國內(nèi)外先進的工程管理方法與造價控制手段，并不斷吸納更多具有高素質(zhì)高技術(shù)的人才。
3.2一定要建立健全各項工作標準和規(guī)章制度
電力企業(yè)在進行工程管理及造價控制的過程中，必須對各項工作建立健全的工作標準和規(guī)章制度，通過強化標準體系的建設(shè)、完善各項技術(shù)的標準、加強管理意識的培養(yǎng)、規(guī)范管理的行為等，實現(xiàn)和國際的接軌，并以質(zhì)量來謀求生存發(fā)展。
3.3對招標進行嚴格控制
成立工程的招標委員會，并對招標進行管理，對電力工程的施工設(shè)備與材料費用等加強管理，從而進一步降低工程的造價，并及時審核招標的結(jié)果，確保招標工作公開、公正及公平的開展。
3.4擇優(yōu)選擇策劃、建造單位
在電力工程的管理與造價控制策劃中，必須選擇策劃能力較強的單位，對工程的建設(shè)進行科學的策劃，同時對建造的單位也不能忽視，必須嚴格的選擇在業(yè)界具有一定信譽保證的建造單位，從而保證電力工程的質(zhì)量達到技術(shù)要求標準。
4結(jié)束語
綜上所述，電力工程的管理與造價控制是一種系統(tǒng)性工程，在電力工程的建設(shè)過程中，從項目法人責任制與資本金制及監(jiān)理制等方面科學的分析電力工程管理的現(xiàn)狀；從科學地進行工程造價的確定、按要求簽訂施工合同及對工程施工成本加以嚴格控制等方面完善電力工程相關(guān)的造價控制；并提出不斷的提高管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)、一定要建立健全各項工作標準和規(guī)章制度、對招標進行嚴格控制及擇優(yōu)選擇策劃、建造單位等有關(guān)電力工程管理以及造價控制中幾點合理建議。從而加強電力工程的管理及其造價控制，為電力企業(yè)的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。
作者：羅杲 單位：全州縣水利電業(yè)有限公司
【摘要】當今社會中，人們的生活質(zhì)量隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷提升，與此同時，對于電力的需求也在逐漸的增長，而電力工程建設(shè)的質(zhì)量以及安全直接影響著電力行業(yè)的發(fā)展，但是從當前的實際情況來看，在電力工程建設(shè)過程當中仍然存在著急需解決的質(zhì)量和安全管理問題，從而對于電力工程的長遠發(fā)展起到了阻礙作用。基于此，本文首先對電力工程建設(shè)當中所存在的質(zhì)量與安全問題進行了詳細的論述，并有針對性地提出了解決對策，從而對于當前電力工程建設(shè)和管理過程當中的問題進行有效改善，推動電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】電力工程；質(zhì)量控制；安全管理
1引言
隨著人們生活質(zhì)量的不斷改善，對于電力的需求也在逐漸增加，與此同時對其要求也在變得更加苛刻，與此同時，電力工程建設(shè)同國計民生之間有著極其緊密的關(guān)系，對此應(yīng)該通過有效的措施來確保順利的實施電力工程，在電力工程當中，質(zhì)量控制與安全管理是最重要的組成部分，只有將質(zhì)量控制與安全管理方面的相關(guān)工作做好，才能夠使得電力工程建設(shè)的順利開展有足夠的保障，從而更好地為用戶提供可靠的用電。為此，對于電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理進行研究具有極其重要的意義。
2電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理存在的問題分析
在我國，電力工程經(jīng)過多年的發(fā)展，質(zhì)量與安全管理方面已經(jīng)取得了一些顯著的成效，但是就當前的實際情況來看，在電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理方面仍然存在著許多急需解決的問題，其中主要包含以下幾個方面。
2.1電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系相對較為不完善
在當今社會中，市場競爭越來越激烈，供電企業(yè)要想能夠取得良好的經(jīng)濟效益，就應(yīng)該進行電力工程質(zhì)量與安全管理的建立以及健全，從而能夠形成相關(guān)的制度作為支撐。但是就當前電力工程建設(shè)發(fā)展情況來說，大部分供電企業(yè)對于管理工作都不給予重視，這樣就會使得開展管理工作不夠明確以及不到位，并且還會發(fā)生責任缺失的問題，將質(zhì)量與安全管理的整體水平以及質(zhì)量顯著的降低。
2.2電力工程質(zhì)量與安全管理意識較弱
在實際的電力工程建設(shè)施工過程當中，作為電力企業(yè)應(yīng)該具有相對比較明確的施工速度、工期以及安全等方面的要求，不能夠隨意進行任何施工，而電力工程的安全管理由于所帶來的經(jīng)濟效益不是直接的，這就會使得它所受到的重視程度比較低，相關(guān)的工作人員所具有的安全意識也比較淡薄，并且作為管理人員在安全管理方面的意識也同樣比較低，這樣就會導(dǎo)致實際的施工過程當中存在不必要的安全隱患。除此之外，電力工程安全管理工作相對比較復(fù)雜，質(zhì)量安全管理是其中的一項重要內(nèi)容，同時也是關(guān)鍵。實際當中往往會由于沒有及時的糾正電力工程安全方面的相關(guān)問題就會導(dǎo)致安全管理方面存在混亂的現(xiàn)象，進而嚴重阻礙了工程建設(shè)的順利開展。
2.3電力工程質(zhì)量與安全管理模式單一
管理模式單一是當前大部分供電企業(yè)的一個比較突出的問題，在管理方面，他們還在使用以往的模式以及方法，這就限制了電力工程質(zhì)量與安全管理水平的進一步提升，對于電力企業(yè)的快速發(fā)展起到了制約作用。另外，對于電力設(shè)備由于沒有進行認真仔細的檢查工作，這就給相關(guān)施工人員的安全造成了不必要的威脅。
2.4電力工程高素質(zhì)以及專業(yè)化人才比較缺乏
電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作是一項相對比較復(fù)雜且重要的工作，但是由于實際建設(shè)的開展需要涉及到較多的領(lǐng)域以及部門共同進行施工，某一部門工作人員的水平都與整個工程質(zhì)量有些直接的關(guān)系，這也就需要他們自身應(yīng)該具有較高的素質(zhì)以及專業(yè)化的技能，但是實際當中，質(zhì)量與安全管理工作當中卻比較缺乏高素質(zhì)專業(yè)化人才，從而使得管理工作存在較多的漏洞，整個工程的質(zhì)量以及水品得不到提升。
3電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平提升的有效策略分析
3.1建立健全質(zhì)量與安全管理體系
要想使得電力工程的順利施工有足夠的保證，科學的管理體系是不可缺少的，通過對于電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理制度的建立以及健全，能夠?qū)⒊杀局С鼋档?，使得工作水平以及效率得以顯著的提升。另外，通過合理科學管理措施以及方法的制定，還能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)社會以及經(jīng)濟效益的最大化得以真正的實現(xiàn)，推動我國電力行業(yè)的更快更好發(fā)展。
3.2提高質(zhì)量與安全管理意識
要想將電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理真正的提升，就應(yīng)該從以下方面著手。①在進行施工的過程當中，要按照施工的圖紙嚴格進行，不應(yīng)該隨意的修改或者是變動投入施工的工序，對其進行系統(tǒng)化合理化以及科學化的管理，防止出現(xiàn)混亂的問題，從而使得電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平得到真正的提升。②應(yīng)該將電力企業(yè)當中相關(guān)工作人員的質(zhì)量與安全意識進行提升，在實際的施工過程當中防止發(fā)生任何意外問題，從而對于建設(shè)質(zhì)量與安全管理效果進一步優(yōu)化。③應(yīng)該對施工工期以及施工成本等相關(guān)的內(nèi)容進行正確的處理，這是因為它們都是電力工程建設(shè)當中的主要因素，對于整個電力系統(tǒng)的質(zhì)量以及安全性具有直接的關(guān)系，只有將安全與質(zhì)量管理工作放在首位，才能夠使得建設(shè)整體質(zhì)量以及施工人員的安全也有足夠的保證，只有經(jīng)過這些方面的不斷提升，才能夠?qū)⑽覈娏w系的整體水平得到顯著改善。
3.3創(chuàng)新質(zhì)量與安全管理模式
在電力工程建設(shè)施工過程當中，施工設(shè)備以及施工材料是對施工質(zhì)量與安全進行保障的重要前提，為此，對于電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作應(yīng)該給予足夠的重視。對于施工過程當中所使用的相關(guān)材料應(yīng)該嚴格的按照國家相關(guān)的質(zhì)量標準進行相對應(yīng)的采購，并且在實際的施工過程當中也應(yīng)該按照相關(guān)的操作規(guī)程進行，從而使得安全事故出現(xiàn)的概率最大程度的降低，要想將這些方面做到更好，就需要電力企業(yè)對于質(zhì)量與安全管理模式進行創(chuàng)新，同時還應(yīng)該將多元化的管理模式進行落實，這樣才能夠?qū)⒐芾砣轿坏靡哉嬲龑崿F(xiàn)。另外，相關(guān)的工作人員也應(yīng)該做好電力工程質(zhì)量與安全管理方面的防范工作，對于管理監(jiān)督作用進一步強化，同時進行長效機制的建立，使得我國電力系統(tǒng)當中質(zhì)量與安全管理模式所具有的作用得到真正發(fā)揮。
3.4提高質(zhì)量與安全管理人員素質(zhì)
質(zhì)量與安全管理人員的素質(zhì)對于電力工程建設(shè)具有直接影響，為此，應(yīng)該采取科學有效的措施將相關(guān)工作人員的水平以及能力進行提升，同時也讓他們真正的認識到自己的責任，這也就需要在進行實際施工之前，管理人員應(yīng)該詳細的了解以及學習施工圖紙，從而為工程建設(shè)的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。另外，作為電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理人員還應(yīng)該將自身的專業(yè)化水平以及素質(zhì)進行提升，同時施工當中所存在的問題以及現(xiàn)狀進行緊密結(jié)合，對其進行有效改進，從而能夠真正的做到與時俱進，在實踐的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，將質(zhì)量與安全管理的整體水平得以真正提升。
4結(jié)語
綜上所述，質(zhì)量與安全管理工作是電力工程建設(shè)當中一項極其重要的內(nèi)容，只有在實際的施工過程當中嚴格地實施質(zhì)量控制以及安全管理，才能夠使得電力工程建設(shè)的順利開展有足夠的保障，從而將其建設(shè)的整體水平得到顯著的提升。為此，作為電力工程建設(shè)的管理者應(yīng)該對于質(zhì)量與安全管理當中所存在的相關(guān)問題進行深入的分析，并采取有針對性的解決措施，從而確保電力工程的整體質(zhì)量，并將在施工過程當中出現(xiàn)安全事故的概率盡可能的降到最低，從而將不必要的安全問題以及經(jīng)濟損失盡可能的避免，只有這樣才能夠?qū)τ陔娏π袠I(yè)的快速發(fā)展起到真正的推動作用，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。
作者:吳尚書 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司神農(nóng)架供電公司
摘要：
近些年來，我國國民經(jīng)濟一直在飛速發(fā)展，與之相應(yīng)的，電力行業(yè)也得到了巨大的發(fā)展。為保障供電質(zhì)量，電力建設(shè)工程的管理工作也越來越受到重視，電力企業(yè)對電力工程建設(shè)的功能性、安全性給予了越來越多的關(guān)注。但是，電力工程為適應(yīng)經(jīng)濟過快發(fā)展，壯大速度與日劇增，并不能跟上其發(fā)展腳步的電力工程管理水平顯然已經(jīng)成為了電力行業(yè)發(fā)展的制約。由于種種因素的存在，在電力工程管理工作中難免會有各種問題存在，針對此種情況，本文結(jié)合工作實際，總結(jié)出幾點常見問題，并針對性地提出改進和強化電力工程管理工作的幾點建議。
關(guān)鍵詞：
電力工程管理；強化思路；改進措施
0引言
在電力行業(yè)發(fā)展歷程中，電力工程項目建設(shè)管理工作一直是重點。其不止可以直觀地反映出電力工程建設(shè)成本，影響到電力企業(yè)的基本運行狀況和經(jīng)濟效益，更深層次地講，還會對電價產(chǎn)生一定程度的影響。電力工程建設(shè)項目意義重大，與每個人的生產(chǎn)、生活有著密不可分的關(guān)系。電力工程管理工作隨著科技進步與時展，也取得了一定的進步，但其發(fā)展程度還遠遠跟不上電力工程建設(shè)速度，因此，電力企業(yè)需要采取對應(yīng)的措施來對其進行改進，強化思路[1]。
1電力工程管理工作中所存在的不足
電力工程管理工作主要有以下幾點不足：
1.1在工作中沒有健全的監(jiān)管機制支撐
我國的大部分電力企業(yè)都是以國家任務(wù)為主，配合國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。因為電力企業(yè)多屬于國企，國企的企業(yè)機制涉及方面較廣，所以，某些細節(jié)管理方面，就很容易被忽視。企業(yè)在管理中，使用權(quán)的數(shù)次轉(zhuǎn)移也導(dǎo)致了監(jiān)管機構(gòu)功能發(fā)揮不全，使得相關(guān)建設(shè)項目的經(jīng)濟效益在無效監(jiān)管的情況下產(chǎn)生下滑現(xiàn)象[2]。
1.2并不合理的電力工程施工管理流程
業(yè)務(wù)部、工程管理部、工程的財務(wù)部是電力工程相關(guān)的部門。在整個電力工程建設(shè)過程中，企業(yè)的工程管理部、業(yè)務(wù)部、工程財務(wù)部都各司其職。但它們不是完全獨立的，在工程進行的過程中，各個部門都會出現(xiàn)交叉工作交接現(xiàn)象。按照流程，在施工完畢后，應(yīng)進行驗收，并應(yīng)及時組織施工單位進行詳細的工程決算工作。在決算完成后，要經(jīng)過層層審核并確認無誤后，才進行尾款的結(jié)清工作。在諸多的環(huán)節(jié)中，實際工作情況更為復(fù)雜多變，其中的違規(guī)操作、違法操作更是層出不窮。
1.3從事電力工程管理的工作人員素質(zhì)不高
企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。隨著科技進步，社會發(fā)展，這種競爭越演愈烈。在電力工程管理工作中，其工作人員素質(zhì)并未隨之提升，這也是一個電力企業(yè)工程管理提升不到位的一個制約因素。由于電力企業(yè)內(nèi)部機制，新進員工都是從一線干起，所以大部分的管理人員都是從一線提拔起來的，那么他們對實際工作中的具體生產(chǎn)和應(yīng)用能力都很強，熟悉各個基層工作環(huán)節(jié)。但在管理層面，他們就相對的缺乏了管理大型工程的經(jīng)驗，只是傳承了老領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)工作理念，沒有知識的更新，對于現(xiàn)代電力工程管理工作就顯得不是那么適應(yīng)了。因此，在實際工作中，管理效果也差強人意[3]。
2針對電力工程管理工作不足之處的幾點改進措施
為適應(yīng)現(xiàn)代電力事業(yè)的發(fā)展，必須對電力工程管理的不足之處采取改進措施，強化其工作思路。
2.1電力企業(yè)應(yīng)建立健全監(jiān)管機制并完善相關(guān)制度
電力企業(yè)應(yīng)對實際操作與電力工程的施工流程進行調(diào)整，將規(guī)章制度落實到位，才能保證整體工程的順利進行。只有電力企業(yè)對工程管理工作引起了足夠的重視，將規(guī)章制度完善并將監(jiān)管機制合理建立健全，才能從根本上提升電力工程管理水平，進而保障電力工程施工質(zhì)量。電力企業(yè)除了在規(guī)章制度等方面下功夫，還應(yīng)在加強工作人員意識培養(yǎng)上提升關(guān)注度。任何的工程都離不開人的因素，只有將管理人員的素質(zhì)提升到一個高度，讓其具備良好的精品工程意識、成本控制意識及團隊合作意識才能更好地完成電力工程建設(shè)。
2.2電力企業(yè)應(yīng)明確電力工程管理的強化思路
做好提升電力工程管理工作，要首先明確改進的方向與思路，才能有的放矢，事半功倍。（1）確保工程文件層層審閱，最終文本歸檔。在招標工作完成之后，所有涉及到電力工程項目的內(nèi)容和其中的細節(jié)都要全部上報。相關(guān)技術(shù)部門應(yīng)對工程施工圖紙等展開認真核對。財務(wù)部門應(yīng)就工程預(yù)算細致展開工作。所有相關(guān)工程文件都應(yīng)以文本形式歸檔保存，方便日后查閱。（2）加強團隊合作，提升整體效率效果。作為一個工程整體，其中涉及到的各個部門雖各司其職，但也應(yīng)加強相互之間的溝通與合作，才能保證電力工程順利進行。例如：工程技術(shù)部門對電力工程所需的相關(guān)設(shè)備和材料總量進行確定，財務(wù)部門與其配合，幫助技術(shù)部門制定出最科學合理的物資采購方案，爭取成本最小，利潤最大。二者還可以互相監(jiān)督，互問互查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商并加以糾正，避免出現(xiàn)更大的漏洞。通過對細節(jié)方面的深入研究，強化電力工程管理工作的思路，制定具體改進措施，才能更好的保障電力工程的安全進行。
2.3電力企業(yè)應(yīng)提升管理人員整體素質(zhì)
“以人為本”的企業(yè)管理理念應(yīng)深入到電力企業(yè)管理的方方面面，在電力工程管理工作中尤為重要。想要提升電力建設(shè)工程的整體質(zhì)量，離不開高素質(zhì)的工程管理人員。電力工程施工企業(yè)應(yīng)提升其中關(guān)聯(lián)的人員素質(zhì)。通過不斷的學習與培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能、管理技能、相關(guān)建設(shè)知識等各種相關(guān)知識，以使其在工程開展的全過程都能高水平發(fā)揮作用，進而提升工程質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，要實現(xiàn)電力行業(yè)的長遠、可持續(xù)發(fā)展，要采取相應(yīng)的措施解決電力工程管理中存在的不足之處，提升電力工程涉及到的各方各面各部門的意識，從根本上提高對電力工程建設(shè)項目的管理工作重視程度。在電力工程管理的實際工作中，需要各個部門相互配合、有序運轉(zhuǎn)才能使得整個項目可以順利進行。在電力工程實施過程中，要充分發(fā)揮管理工作作用，積極發(fā)現(xiàn)項目管理中存在的不足，并采取針對性的措施加以及時的改進與處理。
作者:韋木旺 單位:廣州大潤成電力工程安裝有限公司
電力工程造價管理是基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容，也是確保電力工程健康和諧發(fā)展的重要因素，本文針對當前電力建設(shè)工程造價管理中存在的一些問題，分別從電力工程項目的投資決策、設(shè)計、招標、施工及竣工結(jié)算等方面進行了分析，提出了具有針對性的改進措施，以此來達到有效控制電力工程造價管理的目的。0引言我國目前正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，因此對于電力建設(shè)的要求也在不斷更高。但由于多重因素作用，電力建設(shè)的健康發(fā)展受到了一定程度的影響，必須對此給予高度重視。全過程造價是一個有機整體，企業(yè)應(yīng)該從工程建設(shè)全階段著手，從各個階段分析存在的問題并采取相應(yīng)的措施，嚴格控制電力工程造價，保證造價管理的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
1我國電力工程造價管理現(xiàn)狀和問題
電力工程造價管理是一個多階段、動態(tài)的管理過程，從決策到工程再到結(jié)算階段，貫穿整個電力工程的生產(chǎn)過程
1.1可行性研究階段
可行性研究階段是選擇和決定電力工程投資行動方案的過程，是對于項目建設(shè)的必要性以及可行性的技術(shù)經(jīng)濟論證。該階段中所耗費的資金占總工程投資額的百分比雖然不高，但是卻對整體的投資影響程度最高。在國內(nèi)的電力工程建設(shè)中，這一階段雖然重要，卻常常最容易被忽略。不少項目為了抓緊時間通過審核，人為進行工程投資的壓縮，這些不負責任的行為都將對后期的工程造價管理工作造成較大影響。這一階段的投資估算準確與否，將直接關(guān)系到?jīng)Q策的成敗，進而影響整個工程能否順利開展。
1.2設(shè)計階段
設(shè)計階段是造價管理中一個非常重要的管理結(jié)算階段，既是控制電力工程造價最有效的階段，也是最難控制的階段。但目前的現(xiàn)狀是設(shè)計人員只負責技術(shù)、不負責經(jīng)濟。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)直接導(dǎo)致電力工程中設(shè)計和造價工作的嚴重脫節(jié)，投資效益也隨之變得低下。在市場經(jīng)濟發(fā)展的大前提下，人們越來越重視投資效益，設(shè)計也就成為了被關(guān)注的對象。如果能夠在設(shè)計階段有所創(chuàng)新，采用電力工程限額設(shè)計，引入競爭機制，通過多家設(shè)計競爭來選擇最終設(shè)計隊伍，將能夠通過限額設(shè)計來達到有效控制電力工程造價的目的。除此之外，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，電力工程項目日益增多，因此各電力設(shè)計單位的工作量也大幅度增加。在這樣的情況下，部分設(shè)計單位沒有足夠時間去深入細致進行調(diào)查研究，套用其他類似的工程來進行設(shè)計，以此來保證按時完成相應(yīng)的工作。再加之設(shè)計水平不高、圖紙多級審查制度不嚴明等原因，將最終導(dǎo)致項目的設(shè)計深度遠遠不夠，無法達到項目的需求。同時將大大增加施工階段的設(shè)計變更量，間接導(dǎo)致電力工程造價管理無法得到有效控制。
1.3招投標階段
競爭是招投標階段造價管理的特點，也是重點，招標單位應(yīng)該在眾多投標單位中選擇具備價格優(yōu)勢、企業(yè)綜合實力強、企業(yè)資質(zhì)等級滿足項目需求等條件的隊伍。但就目前的現(xiàn)狀而言，很多情況不盡人意。電力工程本身專業(yè)性較強，且很多電力工程的施工企業(yè)為電力行業(yè)的內(nèi)部施工企業(yè)，這就導(dǎo)致在電力工程招投標過程中存在許多弊端，例如行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、競爭公平性缺失等情況。上述情況也說明電力工程的招投標過程流于形式，存在暗箱操作的不公平競爭現(xiàn)象。這也就導(dǎo)致了電力工程造價管理工作無法一步到位，為后期工作的開展留下隱患。
1.4施工階段
在施工階段，建設(shè)單位與施工單位將在合同約定范圍內(nèi)開展緊密的合作。電力工程施工的條件較為復(fù)雜，因此對于造價管理的影響因素也會較多，這就難以避免的出現(xiàn)了對工程的變更。建設(shè)單位對設(shè)計的修改、監(jiān)理單位提出對施工順序的改變、設(shè)計單位提出對設(shè)計圖紙的改變、施工單位對工期的變更等因素都將直接造成工程變更。在這種情況下，工程變更將帶來工程合同價款的變化，直接影響甲乙雙方各自的利益。故處理好工程變更、減少不必要的合同糾紛，就成為了工程順利施工的有效保證，這也有利于對甲乙雙方的利益形成保護。但是在電力工程管理中，仍舊存在許多不確定因素，例如設(shè)計變更、材料代用及施工環(huán)境、業(yè)主意愿等因素都會使工程費用和合同約定的費用難以一致。施工單位在過程中多算工程量、高套定額及用較高的價格估算設(shè)備材料的事情時有發(fā)生，工期拖延、征地拆遷費用、青苗補償費用等都是難以控制的因素，這些都極大增加了電力工程建設(shè)的投資。
1.5竣工結(jié)算管理
在電力工程結(jié)束后的竣工結(jié)算工作是業(yè)主、施工單位最為重視的工作環(huán)節(jié)之一。在這一環(huán)節(jié)中必須認真收集、整理竣工結(jié)算資料，其中包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、簽證手續(xù)等。在這些資料的收集過程中應(yīng)保證資料的合理性、有效性。但現(xiàn)階段無論是電力工程還是其他類工程在工程竣工結(jié)算時，建設(shè)單位會絞盡腦汁少算少計，施工單位則會千方百計多算多記，這種現(xiàn)象將直接導(dǎo)致不必要的糾紛出現(xiàn)，拉長了工程結(jié)算的周期，對工程建設(shè)項目投入使用和建設(shè)工程造價的及時確認影響較大。
2控制電力工程造價管理的措施
電力工程造價的管理和控制貫穿在整個項目建設(shè)的各個階段。從立項決策到竣工結(jié)算，應(yīng)采用科學的計算方法和符合工程實際特點的計價依據(jù)來進行合理地投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工決算等，將工程的造價控制在批準的造價限額范圍內(nèi)，并且能夠隨時修正過程中發(fā)生的偏差，以此來達到人力、物力、財力資源最合理化使用的目的，保證電力工程項目目標的實現(xiàn)，以此來取得較好的效益。
2.1工程造價管理應(yīng)從決策階段開始
決策階段對于項目造價管理的重要性不容小覷，對項目投資及項目建成后的經(jīng)濟效益都有著決定性的作用。在該階段，一個新建的項目在項目建議書得到批準之后，相應(yīng)的工程造價咨詢機構(gòu)就應(yīng)該根據(jù)國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基本要求來對該項目經(jīng)濟是否合理、技術(shù)是否先進、資金是否落實等各個方面進行全面充分的調(diào)查和分析論證，通過這樣的手段來為項目決策者提供可靠的依據(jù)。該階段是產(chǎn)生項目工程造價的源頭，而合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵保障。
2.2設(shè)計階段是工程造價管理的關(guān)鍵
設(shè)計階段是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，在項目決策之后，設(shè)計就成了工程建設(shè)和控制造價的關(guān)鍵，因此工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理的重中之重來進行研究。有關(guān)資料稱，設(shè)計費一般占整個工程全部費用的比例不到1%，卻對工程造價造成高達75%以上的影響。對于同一個工程的不同設(shè)計方案，在滿足使用功能的前提下進行合理優(yōu)化設(shè)計、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟分析等，以此來選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全可靠的設(shè)計方案，縮減項目成本。
2.3招投標階段合理確定電力工程標底
合理確定工程標底。標底作為電力工程招標過程中評標的客觀尺度，有非常重要的作用。作為造價工作人員應(yīng)該認真分析工程量，來合理確定工程報價。承包工程總價包括人工費、材料費、機械臺班費、設(shè)備費、臨時設(shè)施費、施工管理費、利潤和稅金。要在結(jié)合自身情況的前提下，確定比較合乎實際的承包總價。除此之外，還應(yīng)當制定靈活的投標思想策略，對于目前整個電力工程投標活動做好細致的調(diào)查研究，在熟知自身情況和了解競爭對手的前提下，知己知彼，確定自身的投標策略和思想。當自身在技術(shù)、資質(zhì)、資金和效益等各方面都非常有優(yōu)勢的時候，應(yīng)積極參與競標。保證招投標的公平、公正、公開。為避免電力工程招投標過程中存在一定程度的壟斷現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)該大力采取積極措施來改變影響電力工程效益的這一現(xiàn)象，以此來保證招投標過程的公平、公正、公開，使得項目能夠選擇出最佳的施工承擔者和投標人，保證最后雙方的共同利益，減少日后造價咨詢工作中不必要的糾紛和工作量。實行合理低價中標。在通過招投標確定最終中標人的過程中，應(yīng)以合理低價中標為原則，以價格最低為選擇的最低尺度，而非絕對低價中標。在招投標標底編制中就應(yīng)該給出一個上限，即為標底價，還有一個下限，即為直接成本價。應(yīng)在開標后從不低于直接成本價的投標人中選擇最低報價人，這樣將保證雙方利益的合理化，避免因低價中標造成日后施工過程中的工期拖延、停工窩工等糾紛事件的發(fā)生。
2.4嚴格控制施工，依法嚴密監(jiān)理
加強設(shè)備材料管理。為了有效降低造價成本，應(yīng)加強對設(shè)備和材料等的采購和管理。對采購商應(yīng)進行信息化管理，通過各種途徑及時、準確地掌握設(shè)備和材料的近期價格信息、價格走勢和市場供求情況，以此作為擇優(yōu)選擇的依據(jù)。在采購過程中應(yīng)發(fā)揮主渠道的力量，憑借量大的優(yōu)勢，減少采購中間環(huán)節(jié)，降低采購價格，節(jié)約成本。要做好對于主要設(shè)備和主材料的招投標工作，并且要求供應(yīng)方嚴格按照合同要求進行供貨。對于設(shè)備和材料的采購還應(yīng)該有計劃進行，這樣就能夠縮短材料儲備時間，降低資金的占用時間，大大減少了在施工過程中由于籌措資金而發(fā)生的費用增加問題等。加強設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更在電力工程建設(shè)中不可避免。加強設(shè)計變更的管理將大大降低由此帶來的經(jīng)濟損失。由于設(shè)計工作自身的漏項、錯誤或其他原因?qū)е碌男薷摹⒀a充原設(shè)計的技術(shù)資料等，都屬于設(shè)計變更的原因。同現(xiàn)場簽證一樣，雖性質(zhì)不同，但二者都屬于變更的范疇，但是設(shè)計變更必須按設(shè)計變更處理，而不能再以現(xiàn)場簽證的形式處理。在現(xiàn)場施工的過程中，監(jiān)理單位應(yīng)該實事求是地審查施工方案，確保施工簽證的準確率。對于隱蔽工程的簽證，要以圖紙為依據(jù)，嚴格標明隱蔽部分、項目及工藝和完成情況，若為不定值，還應(yīng)該標明其幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，而不是在簽證中簡單地寫上工程量。設(shè)計變更屬于工程變更的一部分，關(guān)系到工程的進度、質(zhì)量、造價等多方面。因此設(shè)計變更的工作應(yīng)該提前做，變更越是早期對于工程所造成的損失就越小，相反，則損失越大。加強合同管理。施工合同是對于發(fā)包人和承包人雙方權(quán)利和義務(wù)的明確。首先是對雙方行為的約束準則，其次是制約著雙方的行為，促使其嚴格履約，最后是對雙方權(quán)利和義務(wù)的明確。合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方就自然建立起一種民事法律關(guān)系，這為工程造價的管理和控制提供了依據(jù)。在施工過程中，建設(shè)單位造價管理人員為了有效控制造價管理，應(yīng)該從以下幾個方面加強合同管理：充分熟悉合同條款，對于執(zhí)行過程中某些部分產(chǎn)生的爭議，可進一步協(xié)商簽訂補充協(xié)議；利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，避免索賠事件發(fā)生；做好工程資料管理，提高形成證據(jù)的能力，對于招投標文件、施工合同及附件、雙方簽字的文件、圖紙技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)、雙方往來的書面文件等都是文件依據(jù)，對于監(jiān)理單位的監(jiān)督記錄、施工記錄、檢驗報告、氣象資料等都屬于事實依據(jù)；推廣標準化合同文本的使用，建立完善的印章管理、合同會簽、合同交底等流程，降低經(jīng)營風險和成本，促進企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)預(yù)期的管理目標。
2.5竣工結(jié)算階段的造價管理
建設(shè)單位在面臨竣工結(jié)算的時候，應(yīng)該從以下幾點出發(fā)，加強造價管理：嚴格審核工程量和定額套用，要對于施工過程中所形成的施工記錄、驗收記錄、變更通知單及簽證手續(xù)等進行認真核驗，以此來核實工程量，同時還應(yīng)該審核定額的套用是否合理，避免涉及重復(fù)計算等問題；應(yīng)加強對各類數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更單及簽證的審核，避免對于工程實際投資的增加和資金投資效益的降低；編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細表，并且與施工單位所報送的進行對比，做到客觀、公正、合理、透明、準確的結(jié)算。
3結(jié)語
從對電力建設(shè)工程造價管理存在問題的分析中，不難看出，隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，造價管理的目的不僅局限在把項目投資控制在批準范圍內(nèi)，更在于如何合理使用人力、物力、財力資源來控制固定資產(chǎn)投資效益。對于工程造價管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化的要求迫在眉睫。
作者：侯娟 馮順萍 陳飛 單位：中國水利水電第四工程局有限公司
摘要：
眾所周知，在我國的電力工程中，監(jiān)理制度與項目管理息息相關(guān)，并且他們都起著非常重要的作用。只有在具體的工程項目實施中把兩者有機結(jié)合起來，才能更好的實現(xiàn)對整個項目過程的管理與控制。對此，本文將對工程監(jiān)理與工程項目的概念進行一些分析，并對電力工程的監(jiān)理及項目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題進行闡述，與此同時也提出一些具體的改進措施。使得兩者更好地結(jié)合。
關(guān)鍵詞：
電力工程監(jiān)理;項目管理;現(xiàn)狀對策
1工程監(jiān)理與工程項目管理
1.1對于工程監(jiān)理的一點拙見
電力工程中常常會提到工程監(jiān)理，懂行的都不陌生，主要指的是工作人員在我國制定的相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下監(jiān)督工程的完成。每個工程都需要監(jiān)理，在項目開始前簽訂合同按合同規(guī)定履行職能，監(jiān)督電力項目的始終，最終達到提高整體水平的效果。
1.2何為工程項目管理
前面我們介紹了工程監(jiān)理，了解了監(jiān)理相當于監(jiān)督者，而工程項目管理則是調(diào)度管理每一項目的人力物力，使得相互協(xié)調(diào)。管轄范圍比較大，它主要包括工程項目計劃管理和項目中各項緊急事項的管理，目標任務(wù)的設(shè)定和調(diào)整，資金的預(yù)算和實際的分配、各項人事間的調(diào)度、所需材料的打理、與相關(guān)單位的信息交流等等一系列瑣碎而又必須的工作，最終的目標是實現(xiàn)項目的合理化，順利完成任務(wù)，體現(xiàn)的是對項目各個環(huán)節(jié)的細節(jié)化而又不忽視綜合性的管理。甚至有權(quán)管理項目中的每一個人。
1.3工程監(jiān)理與工程項目管理的聯(lián)系
我們大可以這樣認為，工程監(jiān)理屬于工程項目管理的，監(jiān)理在項目管理中所占比極很大地位也很突出，工程項目管理包括了項目監(jiān)理。但是二者之間的關(guān)系遠遠不是這么的簡單，法律的認可度和要求就不一：工程監(jiān)理有法可依且有法必依，而工程項目管理就沒這么的正式，它只是一種平時工作中比較提倡且流行的管理方法而已，法律的約束力比較小。同時，在工程監(jiān)理與工程項目管理的實施主體上二者也有差距，工程監(jiān)理要求嚴，它的實施單位有明確的法律規(guī)定，要求必須注冊了相關(guān)程序并得到審批的一些企業(yè)才能實施。而工程項目管理在任何項目的實施過程中每個單位施工的時候都必須有的一個環(huán)節(jié)。
2電力建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
因為我國國情的需要，電力工程與其他行業(yè)相比，具有許多獨有的特點。因它的工程需要各方面的協(xié)調(diào)配合，所以專業(yè)人員需求多、對于流動資金的需求也比較大、對項目的安全要求也高、且需要許多相關(guān)單位來配合的同時還要考慮建設(shè)周期和場地選擇的問題，這樣的特殊情況就對工程監(jiān)理提出了比其他行業(yè)更高的要求。但是現(xiàn)在我國的電力工程監(jiān)理也許多的不足與缺陷。比如說按規(guī)定電力工程在開始之前就需要監(jiān)理和相關(guān)工作的進行，但是往往實際情況并非如此，這樣的話就有可能造成項目實施中的安全隱患，出現(xiàn)一些無法預(yù)料的事故只有重視監(jiān)理工作的重要性才行。一般的項目建設(shè)中都要經(jīng)過投標招標、開工建設(shè)、項目總結(jié)等流程，按理說應(yīng)該在開始前監(jiān)理工作就做到位了，但事實卻是在投招標階段監(jiān)理工作不到位，在施工階段才介入。這樣的話明顯的問題便是只注重實踐操作而忽視理論建設(shè)。還有監(jiān)理工程師對于自己的身份和職責未明確。在項目實施中監(jiān)理工程只負責監(jiān)督，但是因為他們需要相關(guān)的管理機構(gòu)來執(zhí)行且與項目的具體建設(shè)不交叉使得一些管理人員把管理監(jiān)理工程師的工作進度當成了自己的工作職責，忽視本職工作，影響了整個項目的進度的同時影響了監(jiān)理工作的合理開展。因為監(jiān)理工程師對施工單位的管理是有責無權(quán)。最終許多工作無法正常的展開。而工程監(jiān)理中若是有問題的話會對整個電力工程帶來安全隱患，無法保證整個工程的質(zhì)量和安全。通過一系列的實地考察研究可知因素有很多，首先是我國尚未有完整成熟的相關(guān)法規(guī)，一切都在摸索建設(shè)中造成了執(zhí)法依據(jù)的困難。還有整個的監(jiān)理體制也未完善，相關(guān)機構(gòu)之間權(quán)責不明、監(jiān)理工程名不副實等等都是我們目前需要注意并改進的。
3電力工程項目存在的一些問題
因其特殊原因，電力行業(yè)具有壟斷性，因此還保留了傳統(tǒng)的工程項目管理模式，沒能做到與時俱進鳥換炮。該種模式影響下使得項目的法人沒有把監(jiān)理人需要負責的問題脫手，仍是一把抓，這就使得監(jiān)理工作人員的監(jiān)理職責大打折扣。因為現(xiàn)在工程項目管理和工程監(jiān)理沒能實現(xiàn)無縫對接，管理工作沒能得到很好地開展。同時與之相配套的法律制度仍在建設(shè)之中，缺乏嚴格的要求造成工程項目管理中的職責和權(quán)限不能達到有效的統(tǒng)一。分析完他們兩者之間存在的問題之后我們就要提出相應(yīng)的解決措施，讓二者緊密結(jié)合，共同的服務(wù)于現(xiàn)行的電力企業(yè)，使其發(fā)展的越來越好。
4如何更好的工程監(jiān)理和項目管理
改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，走獨立自主發(fā)展新路，緊跟時代潮流，借鑒外國經(jīng)驗，在人才管理與吸收、利待遇制定和業(yè)務(wù)拓展等方面與國際慣例接軌，促進企業(yè)自身的發(fā)展。建設(shè)項目管理公司。引進人才的同時也要培訓(xùn)原有的員工，促使整個公司學習進步，按照對人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，要培育本公司的骨干且留的住人才。不僅如此，還要抓住大好趨勢，趁著經(jīng)濟全球化的趨勢走出國門積極主動的多與外國資本合作。爭取在國內(nèi)的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。不斷地借鑒學習外資公司比我們有優(yōu)勢的地方，不斷地累積經(jīng)驗，最終達到走出去的效果。注意總結(jié)經(jīng)驗，管理好項目的全過程。
總而言之，工程監(jiān)理和工程項目管理對于一項工程的意義重大，我們要處理好二者之間的關(guān)系，在未來的日子了不斷地總結(jié)，發(fā)展，使得每個項目都取得成功，追趕世界潮流。
作者：額爾敦圖雅 單位：赤峰蒙東電力工程監(jiān)理有限公司
摘要：
改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，電力工業(yè)作為先行官，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不可磨滅。近年來，隨著新一輪能源變革，加快建立安全可靠、經(jīng)濟高效、清潔環(huán)保的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系，成為世界各國共同的戰(zhàn)略目標。我國電網(wǎng)發(fā)展也進入了建設(shè)堅強特高壓智能電網(wǎng)的新時代。電網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特性奠定了電網(wǎng)企業(yè)的基本管理框架和變革取向。較一般企業(yè)而言，電力施工企業(yè)財務(wù)管理能力和成本控制水平在一定程度上成為關(guān)乎企業(yè)命運和發(fā)展前景的重要因素。本文重點從電網(wǎng)施工企業(yè)工程財務(wù)管理和工程項目成本控制兩個層面，針對當前企業(yè)財務(wù)管理仍存在的短板和不足，以及需要著重努力的方向及措施等進行了闡述；對電網(wǎng)施工企業(yè)治理框架屬性下，加強財務(wù)管控執(zhí)行力進行了探討分析。
關(guān)鍵詞：
電力工程；施工成本控制；工程財務(wù)管理；探討分析
要想知道電力過程施工成本的控制如何更好的進行下去，首先我們要知道，如何更好的控制成本，以及如何降低成本，成本是我們進行電力工程施工的過程中的一個重要的決定因素，我們要想保證工程的順利實現(xiàn)，我們必須保證成本的合理化，那么，什么是成本控制戰(zhàn)略呢？所謂成本控制戰(zhàn)略，就是企業(yè)想辦法使得成本比同行業(yè)其他企業(yè)要低一些，并且一直保持下去的戰(zhàn)略體系。這種新型的戰(zhàn)略體系在很大的程度上決定了我們目前電力工程的發(fā)展模式以及施工的過程，這也是我們在對工程的財務(wù)管理分析的過程中必須要明確的一個內(nèi)容，只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)，我們的財務(wù)管理才能得到很好的進行，我們的財務(wù)管理才不會偏離一定的軌道范圍內(nèi)。下面，筆者就將向大家談?wù)勥@一內(nèi)容，有關(guān)電力工程施工的過程中如何更好地進行成本控制以及企業(yè)如何更好的進行財務(wù)管理。
1電力施工企業(yè)成本管理存在的問題
電力施工過程是一個需要考慮到方方面面因素的過程，電力施工過程也是需要很多方面共同配合的過程，我們的社會需要工業(yè)的支持，我們的工業(yè)需要電力工程的保障，同時我們的電力施工企業(yè)的發(fā)展更加需要企業(yè)管理人員來進行財務(wù)成本的管理，也就是正如我們所知道的那樣，電力施工企業(yè)的成本管理水平高低將直接影響企業(yè)項目的執(zhí)行質(zhì)量。項目成本管理工作對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和戰(zhàn)略的意義顯而易見，尤其是在市場競爭激烈的行業(yè)，低成本戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯，項目成本管理優(yōu)點更加突出。項目成本管理工作的重要性是不言而喻的，相應(yīng)地，其工作難度也比較大。就目前實際情況來看，目前我國電力施工企業(yè)仍然存在著成本管理體制不夠完善、成本控制層級協(xié)同度不高等種種問題，制約著企業(yè)的整體發(fā)展水平。這些問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1施工預(yù)算缺乏系統(tǒng)性考慮，資源的項目間調(diào)度有待加強。
近年來，國家及行業(yè)對電力工程施工定額不斷修訂，再加上招投標規(guī)定實施的日趨嚴格，作為參與者的電力施工企業(yè)來說，利潤空間大幅壓縮。在這種背景下，施工企業(yè)對預(yù)算的管理不能局限于單個項目或單個核算單位。應(yīng)當在兼顧效益考核的前提下，實施企業(yè)級預(yù)算策劃和管控，在企業(yè)級實現(xiàn)預(yù)算的系統(tǒng)性籌劃和控制。體現(xiàn)在工程項目上來說，項目人員、材料等參與要素能夠?qū)崿F(xiàn)靈活調(diào)度和管理，提高周轉(zhuǎn)效率和效益。然而，對于大部分實施分公司制度的電力施工企業(yè)來說，該方面的工作存在著較大的提升空間。
1.2成本管理責任機制合理性欠缺，經(jīng)營與施工責任聯(lián)動機制有待完善和強化。
不僅僅是電力施工企業(yè)的成本管理責任管理機制，只要是涉及到管理類的。就必須建立起一套責任、權(quán)力、義務(wù)明確與完整的成本管理體制。而目前我國電力施工企業(yè)對于責任的界定過于單一，存在內(nèi)耗現(xiàn)象。
1.3基層執(zhí)行人員成本意識需要加強。
成本的管理過程是集體行動的過程，不僅需要高層、中層管理人員團結(jié)合作，更需要基層執(zhí)行人員嚴格落實。項目執(zhí)行經(jīng)理，應(yīng)當對項目執(zhí)行人員進行成本教育培訓(xùn)，做到每個人都成為成本控制單體。
1.4急投快上，突破預(yù)算的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
從管理角度和效益來講，成本的影響力并不亞于工期與質(zhì)量及安全。但是在實際項目執(zhí)行，出于種種原因，很多時候，把重心放在了工期上。于是，出現(xiàn)了現(xiàn)在某些企業(yè)不顧長期發(fā)展的局限性，，甚至達不到工程的質(zhì)量要求，為了完成目標，不計成本，短期大幅增加人員和材料設(shè)備，造成了項目成本突破預(yù)算的情況發(fā)生。
2如何提升電力施工企業(yè)成本管理水平
2.1改革舊的管理理念，建立新的成本管理理念。
如何提升施工企業(yè)的成本管理以及財務(wù)管理能力呢？首先，我們可以從施工項目的投標開始，經(jīng)過施工生產(chǎn)到工程竣工，整個過程鏈條都將影響企業(yè)成本的變化，這時，新的成本的概念就顯得特別的重要，新的成本管理不同與以往的管理，它改革創(chuàng)新了很多其他的項目成本管理所不具有的特點，保障了成本發(fā)生的真正合理性。
2.2強化責任成本管理，建立工程成本管理責任體系。
責任成本管理，就是將目標成本進行細分，縱向分解到項目經(jīng)理部、各施工班組，橫向分解到各職能部門，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，并把管理人員績效與成本指標密切掛鉤的一種方法體系。社會的發(fā)展和工程的進步離不開責任的支持，社會只有充滿責任感，我們才能真正的進行社會生產(chǎn)，進行工程創(chuàng)造。
2.3建立“安全質(zhì)量、工期、成本”三位一體理念
。對于一項工程來說，安全質(zhì)量，工期，成本，這三者缺一不可，是組成一項工程順利進行的重要方面，在此，對于成本來說，我們需要考慮這兩方面的成本，一是項目部為保證工期而采取的措施費用；二是因為工期拖延而導(dǎo)致的業(yè)主索賠成本。質(zhì)量成本則體現(xiàn)在因偷工減料而引起的故障成本以及應(yīng)對突發(fā)事故做好的預(yù)防措施成本等。
3電力施工企業(yè)工程財務(wù)管理探析
3.1優(yōu)化財務(wù)崗位設(shè)置和工作流程。
財務(wù)崗位設(shè)置嚴格遵守公司規(guī)定，符合上級公司目前業(yè)務(wù)工作內(nèi)容的核算、管理要求。同時，為進一步落實和規(guī)范財務(wù)崗位設(shè)置和工作流程，電力施工企業(yè)需要專門對“基建財務(wù)模塊標準化”進行立項研究，并需要對相關(guān)問題編制了專業(yè)研究項目工作報告，以便于對公司流程優(yōu)化工作進行了深入研究。
3.2積極開展財務(wù)風險管理。
按照國家電網(wǎng)公司《全面風險管理與內(nèi)部控制工作方案》的工作要求，在財務(wù)風險管理方面的工作，包括確立財務(wù)分析指標體系，建立長期財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，并結(jié)合實際情況采取適當?shù)娘L險策略，同時加強財務(wù)活動的風險管理。
3.3不斷完善財務(wù)內(nèi)部控制體系。
在工程項目管理方面建立較為完善和健全的內(nèi)部管理制度，涵蓋工程項目管理環(huán)節(jié)的各個方面，制定了各層級和各部門之間的控制程序，明確了各部門的職責和權(quán)限，并建立了完善的制衡和監(jiān)督機制。
4結(jié)束語
通過了上面的一系列的介紹和了解，我們知道，要想更好的進行電力工程的成本控制以及財務(wù)方面的管理，我們必須有著這樣的意識，一是緊緊圍繞財務(wù)集約化管理這一主線，強化財務(wù)基礎(chǔ)工作、強化全面業(yè)務(wù)集成、強化精益化管理三項措施，二是進一步增強風險防控意識和防控手段，三是嚴格加強預(yù)算管理。四是加強“技術(shù)創(chuàng)新”成果的推廣應(yīng)用。五是加強人才管理和培訓(xùn)。只有將這五點真正的運用到我們的工程施工和企業(yè)管理中，我們才能真正的掌握成本管理的優(yōu)秀，把握工程成本管理的重要環(huán)節(jié)和層級，實現(xiàn)財務(wù)管理的最優(yōu)，化從而實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
作者：張瑩 單位：河南送變電工程公司財務(wù)部
摘要：
加強電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，一方面能為人們的日常工作和生活帶來便捷，另一方面能為企業(yè)的正常運營提供電力支持，也對電力企業(yè)提出了更嚴格的要求。針對電力工程投資大、項目多等特點，要想充分發(fā)揮電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的管理作用，就必須抓好電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全管理問題。
關(guān)鍵詞：
電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理；電力企業(yè)
電力工程的安全管理與質(zhì)量控制是電力工程最重要的內(nèi)容之一，保證電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，在提升電力企業(yè)投產(chǎn)運行后的經(jīng)濟效益及社會效益的同時，確保為人們的生產(chǎn)及生活提供供電可靠性與供電質(zhì)量都能符合標準的電力供應(yīng)，從而促進國民經(jīng)濟健康穩(wěn)步的發(fā)展。
1電力工程質(zhì)量和安全管理的影響因素
1.1工作環(huán)境的特殊性
電力建設(shè)的高空作業(yè)具有很大的危險性，容易發(fā)生安全事故。通常情況下，必須做好臨邊作業(yè)、懸空操作等安全控制，最好防護設(shè)施的檢查，以確保設(shè)備的安全性。
1.2施工機械技術(shù)的復(fù)雜性
施工機械技術(shù)是電力工程建設(shè)質(zhì)量管控的重要影響因素，在施工的過程中要做好對施工機械技術(shù)的常規(guī)性管理，有效降低安全事故的發(fā)生率。
2電力工程質(zhì)量建設(shè)安全控制措施
2.1建立工程項目的質(zhì)量安全管理體系
（1）電力工程施工前必須建立安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)，檢查施工企業(yè)提交的管理機構(gòu)設(shè)置方案，建立健全安全施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系。（2）做好對分包企業(yè)的資質(zhì)審查。主要包括：第一，加強對分包隊伍的管理。第二，嚴格杜絕分包工程的再分包。第三，防止無資質(zhì)的施工隊伍參與工程。第四，要健全分包管理辦法，避免以包代管、以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生。（3）建立電力工程質(zhì)量和安全評價體系。健全電力工程建設(shè)安全評價體系，對所有施工系統(tǒng)等進行綜合評價。從根源上對安全事故發(fā)生的概率、嚴重程度進行把控，并根據(jù)安全評價體系選擇最佳的安全防范控制措施，實現(xiàn)電力工程建設(shè)的科學化、系統(tǒng)化，結(jié)合電力工程建設(shè)事故的發(fā)生概率和危害程度，使電力工程建設(shè)安全處于管控之中。
2.2完善各項規(guī)章制度和工作程序
（1）電力工程施工首先要建立并完善相關(guān)的管理標準和工作標準，強化規(guī)范管理行為，以工程施工的質(zhì)量驗評標準為基礎(chǔ)，確保施工質(zhì)量、工藝水平都達到技術(shù)標準。（2）做好應(yīng)急預(yù)案的制定，最大化地降低安全事故所導(dǎo)致的損失，施工單位對容易導(dǎo)致安全事故的危險部位、危險環(huán)節(jié)、危險源等做好應(yīng)急預(yù)案，并制定管控措施，將安全落實到具體的人和區(qū)域，確保全面提升應(yīng)急能力。（3）項目經(jīng)理部在分析安全危險點的基礎(chǔ)上，確定施工現(xiàn)場的安全施工狀態(tài)評價內(nèi)容，明確綜合安全檢查措施，不定期對施工現(xiàn)場安全管理工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括：“三級安全網(wǎng)”是否落實責任到人，安全施工措施是否得以有效落實；施工機具使用是否得當或者是不合格的安全防護設(shè)施是否仍在使用。
2.3使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率
目前使用最廣泛的是工作流技術(shù)，過去的電力企業(yè)模塊化系統(tǒng)是把一個應(yīng)用軟件分成多個模塊，每個模塊通過相互之間的接口完成實際的任務(wù)。模塊化系統(tǒng)很容易陷入系統(tǒng)大而全的弊端?，F(xiàn)在的模塊化系統(tǒng)通過將一個具體的工作分解成多個任務(wù)、角色，以達到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的目的。其是按照某種預(yù)定義的規(guī)則傳遞信息或者是任務(wù)，對工作流過程及其組成活動定義和建模，將所得到的定義稱為過程模型、過程模板、過程元數(shù)據(jù)或過程定義。第一，實現(xiàn)了運行控制功能。對使用工作流模型描述的業(yè)務(wù)過程進行初始化，將部門的實際業(yè)務(wù)過程轉(zhuǎn)化為計算機可處理的工作流模型。模型的實例化階段是完成人機交互和應(yīng)用的執(zhí)行，且每個管理過程都是工作流中的一個節(jié)點，這些節(jié)點是需要迭代執(zhí)行的。在這種復(fù)雜的邏輯處理過程下，模塊化工程極大地增加了工程管理的復(fù)雜度，每個過程都可以按照業(yè)務(wù)需要按特定順序執(zhí)行，系統(tǒng)展現(xiàn)了整個項目并為用戶提供一站式用戶界面，數(shù)據(jù)庫能提供豐富的統(tǒng)計報表、合同、票據(jù)模板打印功能等，以解決原系統(tǒng)存在的諸多問題。第二，提高電力系統(tǒng)的柔性靈活性，新系統(tǒng)采用圖形化的方式靈活地修改相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則。這樣充分滿足了電力安裝工程現(xiàn)在和未來工作流程變化的需求。在業(yè)務(wù)流程進行的每個功能點上，按預(yù)先設(shè)定的流程分配相應(yīng)的權(quán)限。該操作員只要以短信的方式通知，從而提高軟件的直觀性和易用性。
2.4強化質(zhì)量安全管控監(jiān)督
在電力工程施工開始前，施工技術(shù)人員要提升安全和質(zhì)量管控意識，嚴格按照規(guī)范操作，針對安全教育制定有效的安全技術(shù)管控措施。根據(jù)電力工程建設(shè)的自身特點進行質(zhì)量動態(tài)控制措施，實行高效的安全和質(zhì)量監(jiān)管是保證電力工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵手段。同時，讓每一個工作人員提前做好預(yù)防措施，不斷加大施工質(zhì)量監(jiān)管力度。首先，各施工單位一定要對施工現(xiàn)場進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題要進行詳細分析，仔細檢驗和監(jiān)管每個環(huán)節(jié)。其次，為了降低在施工中安全事故發(fā)生的概率，一定要做好施工單位監(jiān)督安全措施的實施工作，保證按照規(guī)章制度實行安全措施的執(zhí)行，根據(jù)現(xiàn)場安全事項的監(jiān)管定期對施工現(xiàn)場進行檢查，將安全生產(chǎn)的意識落實到每個施工企業(yè)和每個人的工作意識中，只有這樣才能提高工程施工質(zhì)量，有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3結(jié)語
電力工程建設(shè)中，只有將安全管理和質(zhì)量管理都融入電力工程建設(shè)中，才能保證電力工程各項工作的順利開展，從而推進電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
作者：鄧昆 單位：黑龍江省湯原縣湯原農(nóng)村電氣化局
摘要：
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，用電量急劇增加，由此對電力工程開展提出了更高的要求。電力工程由于自身特性，工程項目需要投入大量人力、物力和財力，并且施工流程較為復(fù)雜，所以加強電力工程的成本控制是十分有必要的。由此，本文主要就電力工程成本管理與控制模型進行分析，結(jié)合實際發(fā)展情況，就其中存在的問題提出合理的改善措施，以求更好的提升我國電力工程項目開展成效。
關(guān)鍵詞：
電力工程；施工管理和控制；模型分析
項目施工管理過程中，對施工成本的管理是十分有必要的，能夠顯著提升企業(yè)施工效率，資源的合理配置，最大程度降低施工成本，獲取經(jīng)濟利益。但是就當前電力工程成本管理與控制現(xiàn)狀而言，實際取得的成效不夠理想，仍然存在一系列問題有待完善。就成本管理本質(zhì)來看，是屬于一種逐漸明晰的過程，在項目工程開展初期對施工成本進行估算，主要是為了更好的落實監(jiān)管成本，明晰成本同工期之間的聯(lián)系，以便后續(xù)管理工作有序開展，所以需要構(gòu)建電力施工項目成本管理與控制模型。
1工程項目成本管理與控制概述
建筑施工項目管理工作包括多個方面，主要有項目工期進度管理、質(zhì)量管理以及成本管理，每個管理環(huán)節(jié)并非是單獨存在，而是相互制約、相互影響，協(xié)同發(fā)展，如何正確處理好三者之間的關(guān)系是首要解決問題，而施工項目的成本管理是當前施工企業(yè)管理工作的主要內(nèi)容[1]。施工項目成本管理主要是指項目主體以及過程作為核算對象，在施工過程中所消耗的全部費用支出總和，包括施工材料的購置成本、人力資源成本、機械設(shè)備成本以及財務(wù)成本等，成本管理目的有一定差異，施工項目成本的劃分方式同樣存在差異。按照施工項目成本費用為依據(jù)，可以劃分為生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本以及其他成本費用，按照施工成本控制能否按照計劃進行，可以分為可控成本以及不可控成本，按照成本控制的經(jīng)濟性質(zhì)可以劃分為直接成本和間接成本[2]。電力施工項目成本的劃分，可以按照三種分類方式進行劃分，最常見的分類方式是按照人力、財力和物力進行劃分，可以分為材料成本、人工成本、機械設(shè)備成本以及資金成本等。其中材料成本主要是指建筑施工過程中消耗的原材料、配件、半成品、使用或者租賃的費用，材料購買中所耗費的運輸費用、運輸損耗費用和保管費用等，均屬于材料成本項目中；人力資源成本，同施工項目息息相關(guān)，由于施工人員以及管理人員所付出的勞動力，需要給予補償而產(chǎn)生的費用[3]。人力資源成本包括施工人員和管理人員的基礎(chǔ)工資、獎金、保險費用、補貼、輔助工資以及福利費用等，均屬于人力資源成本項目；機械設(shè)備成本，在施工過程中，需要使用大量機械設(shè)備以及其他建造設(shè)備，從而產(chǎn)生成本費用，其中包括自由設(shè)備、購買的設(shè)備以及租賃使用的設(shè)備，新購買的設(shè)備中主要包括購買成本、運輸成本、損耗成本以及安裝成本，而對于施工單位已經(jīng)擁有的設(shè)備，包括機械設(shè)備的折舊費用、維護以及檢修成本，租賃的設(shè)備包括租賃費用、運輸費用以及組裝費用；除了這些費用，還有一些不可預(yù)估的費用產(chǎn)生，可能出現(xiàn)污染治理費、施工人員意外傷害保險費等。就工程前期規(guī)劃精度和深度而言，在電力施工項目前期規(guī)劃中加強成本管理，一方面有助于提升計劃的精準度，另一方面有助于成本管理內(nèi)容更加全面，從而使施工項目成本管理貫穿于工程始末。就工程材料耗用，技、民工管理而言，工程項目施工中，尤其是電力工程，需要耗費大量的原材料，花費大量的資金進行購買，合理的成本規(guī)劃，有助于提升資金利用效率，減少材料購置、運輸和存放成本；對于技術(shù)人員和民工人員而言，加強成本管理有助于最大程度配置人力資源，通過合理的規(guī)劃來確定工程所需要的施工人數(shù)，減少施工人數(shù)過多，造成資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。從工程工藝和質(zhì)量而言，電力工程是一項復(fù)雜、麻煩的工程項目，需要耗費大量的人力、物力和財力，加強成本管理，有助于在施工工藝技術(shù)方面，實現(xiàn)最優(yōu)配置，結(jié)合工程實際工藝需求，選擇合理的施工工藝，降低工藝成本浪費。此外，對于工程整體施工質(zhì)量有著較為深遠的影響，加強成本管理，一方面有助于提升資金率，降低施工成本，但同時能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)人員的最優(yōu)配置，在不影響工程質(zhì)量的前提下，降低施工成本，為施工單位謀求更大的經(jīng)濟效益。
2電力施工項目成本管理存在的問題
2.1管理意識不足
當前激烈的電力市場競爭中，為了謀求長遠發(fā)展，保證自身利益，大多數(shù)電力施工企業(yè)陷入了盲目建設(shè)的境地，造成了大量成本的浪費。在成本管理方面，企業(yè)大多缺乏有效的成本管理與控制意識，施工前和施工過程中控制力度不足，偏于施工結(jié)束后的成本核算以及靜態(tài)控制，從電力企業(yè)長遠發(fā)展的角度來看，成本管理理念尚未貫穿始末。甚至部分企業(yè)為了追求更高的經(jīng)濟效益，擴大規(guī)模，盲目的追求眼前利益，而忽視了企業(yè)長遠發(fā)展目標，進而造成企業(yè)管理效率低下，經(jīng)濟虧損加劇，影響到企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
2.2成本管理體系不完善
當前我國電力施工企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)過于冗雜，呈模塊化，在發(fā)展過程中，企業(yè)對施工項目管理工作開展中過于重視技術(shù)創(chuàng)新和工程質(zhì)量，項目管理人員只負責監(jiān)督工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和驗收入庫，各個部門之間聯(lián)系較少，只負責本部門應(yīng)該負責的工作，同成本管理沒有聯(lián)系。成本控制是一項綜合的管理過程，同管理、技術(shù)以及經(jīng)濟有著直接的影響，并且貫穿于施工項目的各個階段，所以，僅僅依靠企業(yè)財務(wù)部門是難以充分解決成本控制和管理問題。
2.3管理人員自身專業(yè)素質(zhì)偏低
就當前電力施工現(xiàn)狀而言，大多數(shù)基層管理人員自身專業(yè)素質(zhì)水平較低，作為把控施工質(zhì)量、進度以及成本的最直接群體，其素質(zhì)水平高低直接影響到整體施工質(zhì)量。基層管理人員多為施工人員，只是由于施工需要才轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗芾砣藛T，盡管現(xiàn)場施工經(jīng)驗豐富，但是缺乏科學、系統(tǒng)的施工管理培訓(xùn)，進而在對施工成本控制和管理中，理論知識掌握程度較低，成本控制意識偏低，從而影響到工程整體的成本控制成效。
3電力施工項目成本管理模型構(gòu)建
3.1電力施工項目成本管理模型構(gòu)建
3.1.1確立項目經(jīng)理
首先應(yīng)確立項目經(jīng)理，落實責任制，明晰成本目標。項目經(jīng)理應(yīng)對資金支付進行嚴格控制，防止越權(quán)辦理的現(xiàn)象發(fā)生，造成資金使用的混亂。并制定嚴格懲處制度，降低工程管理費用。
3.1.2加強技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)
應(yīng)吸收具有專業(yè)技術(shù)和責任心強的技術(shù)人員，以便對項目工程實現(xiàn)系統(tǒng)化管理，做好預(yù)算工作，從而保證后續(xù)工程環(huán)節(jié)有序開展，最大程度節(jié)約施工成本，防止劣質(zhì)材料混入施工現(xiàn)場。
3.1.3制定施工指標
建設(shè)單位應(yīng)對施工單位下達相應(yīng)的施工成本指標，確保施工單位能夠嚴格遵循施工成本指標進行施工，并由相關(guān)部門進行監(jiān)督，對于超過的部分進行處罰，而留有結(jié)余的部分，對施工隊伍進行獎勵，從而最大程度降低成本。
3.2電力施工項目成本管理過程分析
3.2.1制定資源計劃
電力施工項目管理首先應(yīng)對施工規(guī)劃進行充分分析，設(shè)計工程項目分解圖，將施工項目分解出不同的工作單元，從而更加科學合理的配置資源以及技術(shù)，提升準確性。電力施工項目應(yīng)明確各個工作單元所需要的資源總量以及類別，確定施工人數(shù)，選擇相對應(yīng)的定額要求。根據(jù)市場定價情況來構(gòu)建不同的價格圖，對上述信息資源進行歸類和總結(jié)，制定人力資源、材料資源以及機械設(shè)備的需求表。
3.2.2成本估算和預(yù)算
估算成本是在資源規(guī)劃制定的基礎(chǔ)上，進一步完善的過程。項目管理者依據(jù)施工資源需求圖以及以往施工項目成本信息，選擇施工項目成本估算策略，更加客觀的展現(xiàn)施工項目施工成本以及其他間接成本，建設(shè)資金的投入。成本預(yù)算是成本管理工作中不可或缺的組成部分，在為工程項目成本管理過程中提供更加準確的依據(jù)，在這個過程中，首先應(yīng)落實相應(yīng)的工作計劃標準，進一步細化成本估算結(jié)果，以便于后續(xù)成本預(yù)算工作開展。
3.2.3成本核算
成本預(yù)算主要是為成本控制和管理提供相關(guān)依據(jù)，同時它也是成本分析的依據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)之間的對比來考量預(yù)算結(jié)果是否全面、合理。成本核算需要借助財務(wù)會計賬目數(shù)據(jù)，選擇符合實際需求的分析策略，來評估施工企業(yè)的成本控制進度。對成本進行分析方法可以細分為對比法、因素研究法、專項成本分析法以及整體成本分析法。專項成本分析法中包含成本盈虧異常分析、工期成本分析以及質(zhì)量成本分析。其中成本盈虧異常分析主要是針對施工任務(wù)實際工作量是否同工程情況一致，資金投入產(chǎn)值和實際獲得的利益是否一致等，通過幾種成本對比分析，來反映成本盈虧。
3.2.4成本控制
電力施工項目的成本控制與管理是對工程項目整體預(yù)算的調(diào)整，實現(xiàn)降低成本的目的，貫穿于成本管理與控制全過程。成本核算是對施工前期成本控制情況進行了解，而成本控制則是在成本預(yù)算制定時就已經(jīng)開始進行了。通過“掙得值”概念來分析施工成本和進度，得出掙得值曲線圖，就其中存在的問題和偏差進行分析，提出合理的控制措施，確保在不影響工程進度、質(zhì)量以及功能的前提下，最大程度節(jié)約施工成本，謀求更大的經(jīng)濟效益。
4結(jié)論
綜上所述，就當前我國電力施工項目成本管理與控制現(xiàn)狀而言，仍然存在一系列問題，阻礙成本控制工作的開展。由此，針對這一問題，電力施工企業(yè)首先應(yīng)制定科學合理的資源規(guī)劃，做好施工成本的估算和預(yù)算，對施工前期成效進行核算和分析，將成本控制工作貫穿于工程始末，構(gòu)建項目成本管理模型，以求為電力施工項目成本管理做出更大的貢獻。
作者：姜鵬 單位：國網(wǎng)四川蓬安縣供電有限責任公司
一、電力工程面臨和存在的問題
隨著電力工程的不斷發(fā)展與成長，在電力工程進行施工管理的過程中依然存在和面臨著很多問題，例如：施工隊伍素質(zhì)差，施工的進度掌控不當，沒有規(guī)范標準的施工流程和成本控制問題上等等方面都碰到和面臨著問題的存在。
1.施工隊伍素質(zhì)差。
在電力工程的施工中難以實現(xiàn)對施工隊伍的管理，普遍存在施工隊伍的素質(zhì)差，在電力工程的施工中缺少或者沒有管理施工隊伍的專門負責管理人員，成為了在電力工程施工管理方面的匱乏和缺失，在很大程度上影響著電力工程的施工工作的進行和完成情況。在電力工程的施工管理上的有些負責人對施工項目的經(jīng)營理念和意識不強不夠?qū)I(yè)，也缺少對預(yù)計估算項目的能力和項目采買使用材料的掌控能力，不能夠有效的為電力工程的施工節(jié)約項目的成本和花費造成了資金和材料資源的浪費，綜合起來看這些都體現(xiàn)了在電力工程施工隊伍中的整體素質(zhì)都很差。
2.施工的進度掌控不當。
在電力工程的施工進行和實施的過程中，施工的管理負責人缺少對施工人員在專業(yè)技術(shù)上的指導(dǎo)使得施工人員由于錯誤的施工操作而導(dǎo)致的施工質(zhì)量不過關(guān)和延長推遲了施工的交工日期，也由于管理負責任的專業(yè)性不強導(dǎo)致在分配施工任務(wù)的時候安排的不夠妥當也會使其耽誤電力工程的施工進度，在很大程度上不能夠正確的掌握施工的進度使得電力工程不能正常準時的交工的一系列工程的拖期和質(zhì)量上的問題。
3.沒有規(guī)范標準的施工流程。
在電力工程施工的過程中沒有規(guī)范標準的施工流程產(chǎn)生施工的問題，這個問題直接的導(dǎo)致了工程的財務(wù)和業(yè)務(wù)以及管理部門在這三大部門出現(xiàn)了工作上的矛盾，三者之間不能夠詳細的了解溝通混亂了它們原本的職能，這個問題嚴重的影響著電力工程的施工質(zhì)量和進度情況，這也間接的導(dǎo)致了無法按照工程的基本原則進行工程的檢查和最終的財務(wù)計算以及審核。在電力工程的施工管理中沒有規(guī)范標準的施工流程造成和缺少對施工的管理，影響著施工的質(zhì)量和進度混亂施工管理層之間的管理工作。
4.成本控制問題。
在電力工程的施工管理工作中施工管理負責人的成本管理意識比較薄弱不能夠很好的掌控施工的成本問題，成本的控制問題導(dǎo)致了在施工設(shè)備和材料以及勞動力和資金上的大量浪費。施工管理負責人不能夠很好的對施工設(shè)備和材料以及勞動力和資金合理分配下去，導(dǎo)致施工的成本大大增加和浪費以及流失，這些都充分的說明和體現(xiàn)了施工管理負責人的成本意識薄弱不能夠為項目工程企業(yè)做出考慮和在成本上得到合理的控制節(jié)約施工的資源。
二、解決電力工程問題的方法
1.加強對工程隊伍的素質(zhì)和管理力度。
要想做好電力工程的施工管理與成本控制，首先對施工隊伍的整體素質(zhì)進行提高和培訓(xùn)，要對施工技術(shù)進行嚴格的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān)使它們具有高素質(zhì)的去完成電力工程的施工保證施工的質(zhì)量。另外要加強對制定施工管理制度方便更好的對施工隊伍的管理和監(jiān)督，要絕對的做好監(jiān)督指導(dǎo)以及管理工作保證工程的質(zhì)量和進度。在對工程的管理上，加強對施工的圖紙審查工作。由于電力工程的圖紙在結(jié)構(gòu)上具有較強的復(fù)雜性，圖紙的審查工作對工程的進度、成本控制以及工期都會造成嚴重的影響?；趯﹄娏こ痰亩喾矫婵紤]，都應(yīng)該加強工程隊伍的素質(zhì)和加大工程的管理力度。
2.加強對施工成本上的掌控。
在電力工程的施工管理中掌控施工的成本能夠大大降低和減少工程項目的成本是企業(yè)得到最高的利益，受社會不良風氣的影響有些工程的項目施工負責人對工程偷工減料，建議電力工程在實施一定的制度進行制約和限制，工程的施工管理負責人本是負責建立和管理施工體現(xiàn)的是責任不是受金錢的熏陶而導(dǎo)致工程的質(zhì)量問題。加強工程對施工成本的掌控能夠保證和確保施工管理負責人的清正廉潔的工作作風以及工程的質(zhì)量和為工程企業(yè)節(jié)約減少項目的成本與花費。
3.建立規(guī)范標準的施工流程。
在電力工程的施工進展過程中建立規(guī)范標準的施工流程，能夠有效的解決工程的財務(wù)和業(yè)務(wù)以及管理部門在這三大部門在工作上出現(xiàn)產(chǎn)生的矛盾，使他們能夠進行更好的溝通和發(fā)揮部門應(yīng)有的職能，以便按照工程的基本原則進行工程的檢查和最終的財務(wù)計算以及審核。
三、實施電力工程成本控制的對策
電力工程的施工管理，直接影響工程的成本控制問題。為了解決電力工程在施工管理中出現(xiàn)的成本控制問題，對電力工程實施成本控制的對策。通過提升成本預(yù)算的水平，對工程的成本進行動態(tài)控制。
1.提升成本預(yù)算的水平。
工程的成本預(yù)算，能夠有效的達到成本控制的目標。要想在電力工程的施工管理中成功的控制成本，必須采取有效的措施對成本進行預(yù)算。尤其是電力工程它的成本花費要比其他的工程大，造成其成本之高的工程特點。在管理的過程中，由于重視工期和質(zhì)量的問題，忽視了對成本控制的基本目標。在成本控制中提升預(yù)算水平，在工程的設(shè)計初期，從設(shè)計的目標和任務(wù)到圖紙要做好成本的預(yù)算。這些方面的預(yù)算，能夠防范圖紙在施工中造成成本的浪費。對施工圖紙的設(shè)計工藝進行成本控制的培訓(xùn)，間接的落實成本控制措施。
2.工程成本的動態(tài)控制。
對工程成本實施預(yù)算的同時，也要進行動態(tài)的控制和分析。工程本身就是動態(tài)進展的過程，在施工的過程中也要將這一因素考慮到其中。對工程進行動態(tài)的控制和分析，要考慮到實際的施工條件和情況。工程的成本包括：施工人員、機械設(shè)備、工程材料、管理人員等。在工程動態(tài)進展的過程中，工程材料成為了成本控制的內(nèi)容之一。對工程材料的控制，可以通過圖紙的設(shè)計等進行直接的動態(tài)控制。在控制工程材料的成本問題上，要保證工程材料的質(zhì)量。
四、結(jié)語
隨著電力工程的不斷發(fā)展在施工管理方面存在一些個人主觀的問題影響著施工的質(zhì)量和進度極其成本上的問題，要提高施工隊伍的整體素質(zhì)和建立統(tǒng)一標準的施工流程以及掌控好成本，為企業(yè)節(jié)約降低成本的開銷利于工程的資金周轉(zhuǎn)和保證施工的質(zhì)量和進度以及管理部門之間的井然有序的發(fā)揮著自己的職能更好的監(jiān)督和管理施工隊伍。
作者：羅明榮 單位：寧夏天源電力有限公司中寧業(yè)務(wù)部
1進行電力工程質(zhì)量管理的意義
我國的現(xiàn)代化進程不斷加快，社會經(jīng)濟水平不斷提高，人們對電力的需求量越來越大，電力成為人們生產(chǎn)生活的基本必需品。電力需求的增加提高了對電力企業(yè)的要求，增大了電力系統(tǒng)運作負荷，在這種情況下，必須提高電力工程質(zhì)量，為電力系統(tǒng)穩(wěn)定、安全運行打下基礎(chǔ)。電力供應(yīng)系統(tǒng)是建立在電力工程基礎(chǔ)上的，只有保證電力工程中基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，才能使電力供應(yīng)系統(tǒng)正常安全運行。因此，電力工程的質(zhì)量管理對電力企業(yè)、社會和人民都有著重要影響。對電力項目進行質(zhì)量管理，能夠提高電力基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，為電力企業(yè)的長遠發(fā)展作出貢獻，促進我國電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2電力工程質(zhì)量的主要影響因素
2．1缺乏規(guī)范的電力工程管理體系
電力工程實施過程可劃分為多個管理項目，具體包括人員管理、資金管理、設(shè)備管理、安全管理等，項目繁多，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的管理體系，將導(dǎo)致多個管理項目同時進行時易發(fā)生管理不到位的情況。而管理人員職權(quán)混亂，會造成一人負責多個項目、多人負責的項目出現(xiàn)交叉等現(xiàn)象，使得工程建設(shè)時無法統(tǒng)一相關(guān)決策，從而延誤工程建設(shè)時間，且工程質(zhì)量也得不到保證。
2．2電力工程安全規(guī)范不明確
規(guī)范、安全施工是保證電力工程順利進行及質(zhì)量合格的基礎(chǔ)。但在工程施工時，相關(guān)管理人員為盡快完成工程，常常會無視安全規(guī)范，對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、輔助設(shè)備以及電線電纜的安裝不按照規(guī)定程序進行，從而給工程建設(shè)埋下了隱患。一旦發(fā)生事故，不僅會造成人員傷害，也會使工程建設(shè)進程無法按時完成，并嚴重影響工程質(zhì)量。
2．3電力工程管理人員素質(zhì)較低
電力工程實施前，沒有對施工單位的相關(guān)管理人員進行嚴格篩選，導(dǎo)致管理人員水平參差不齊，部分管理人員甚至是通過不合理的渠道進入工程管理隊伍的，工程建設(shè)經(jīng)驗不多，相關(guān)專業(yè)知識不夠，難以控制工程質(zhì)量。這些情況都會影響電力工程的順利進行，影響工程質(zhì)量。
2．4電力工程技術(shù)水平較低
電力工程建設(shè)是一項復(fù)雜、龐大的項目，涉及的專業(yè)知識和技術(shù)非常多。在進行建設(shè)時，許多工作的開展需要高技術(shù)水平的指導(dǎo)。然而，許多電力工程項目技術(shù)人員水平低下，導(dǎo)致相關(guān)問題得不到解決，無法按照技術(shù)要求進行施工，這必然導(dǎo)致電力工程建設(shè)質(zhì)量得不到保障。
3優(yōu)化電力工程質(zhì)量管理的措施
3．1建立嚴格的管理人員篩選體系
電力工程建設(shè)中管理人員占據(jù)著重要地位，其專業(yè)水平直接影響著電力工程質(zhì)量管理，管理人員專業(yè)水平和技術(shù)不夠，將直接導(dǎo)致電力工程建設(shè)質(zhì)量下降，為后期運行埋下不穩(wěn)定因素。因此，應(yīng)建立施工管理人員篩選體系，針對管理人員進行嚴格審查，包括其專業(yè)水平、管理經(jīng)驗等，從而為電力工程建設(shè)的質(zhì)量管理打下良好基礎(chǔ)。
3．2建立科學、統(tǒng)一的管理體系
電力工程項目分類繁多，對這些項目進行統(tǒng)一管理，能夠提高管理效率，促進工程順利實施。應(yīng)建立科學、統(tǒng)一的管理體系，將電力工程的財務(wù)管理、設(shè)備管理、安全管理和人員管理統(tǒng)一起來，分別設(shè)置一名專業(yè)管理人員，各管理人員對上級管理人員負責，保證責任范圍內(nèi)的工程質(zhì)量。這樣的管理體系能使工作人員各司其職，有利于工作的開展，可以有效控制電力工程質(zhì)量。對有質(zhì)量問題的部分，可直接找到其責任管理人員，及時針對相關(guān)問題進行分析和解決，以有效保證工程質(zhì)量。
3．3加強安全規(guī)范的落實，提高工作人員安全意識
落實安全規(guī)范對電力工程建設(shè)有著重要影響。安全規(guī)范是電力工程實施的基礎(chǔ)，只有施工人員嚴格遵守相關(guān)安全規(guī)范，才能保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和進度。例如：施工人員在安裝電力設(shè)施時，沒有明確設(shè)備的安裝條件和要求，對電線電纜的連接方式不規(guī)范，設(shè)施的輔助設(shè)備安裝位置不合理等，將直接影響后期電力系統(tǒng)運行的安全性。不僅如此，安裝電力設(shè)施時，不注意設(shè)備搬運安全規(guī)范，還極易對施工人員造成傷害。
3．4提高電力工程建設(shè)技術(shù)水平，合理管理技術(shù)人員
電力工程建設(shè)過程中，技術(shù)人員對工程質(zhì)量有著直接影響，應(yīng)選擇技術(shù)水平較高、具有相關(guān)工作經(jīng)驗的技術(shù)人員，以提高工程建設(shè)技術(shù)水平，為工程質(zhì)量控制提供技術(shù)保障。同時，要科學管理技術(shù)人員，合理分配技術(shù)人員負責的板塊，使技術(shù)人員明確意識到自身的工作任務(wù)及其具體內(nèi)容。例如：負責電力工程施工工藝的技術(shù)人員，要對施工過程中電網(wǎng)的鋪設(shè)規(guī)范、線路的走向、電纜的鋪設(shè)方法進行專業(yè)指導(dǎo)，并嚴格監(jiān)督整個施工過程，以控制施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)錯誤。合理管理技術(shù)人員，能夠提高電力工程質(zhì)量管理效率及工程建設(shè)質(zhì)量。
3．5建立工程監(jiān)督體系，合理規(guī)劃工程進程
電力工程中包含項目多種多樣，需要進行嚴格監(jiān)督，以保證工程實施進程和質(zhì)量。要建立專門的監(jiān)督機制，選擇專業(yè)工作人員，建立監(jiān)督工作日志，將監(jiān)督情況記錄下來，包括監(jiān)督項目的主要工作內(nèi)容、工作人員、存在問題，并對其中的異常情況及時進行反饋，傳遞給該項目的管理人員，以便控制工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)進程。
4結(jié)語
通過上文分析可以看出，電力工程質(zhì)量管理涉及項目眾多，是一項復(fù)雜的綜合管理項目，在工程建設(shè)過程中起著至關(guān)重要的作用。因此，應(yīng)不斷對質(zhì)量管理方法進行研究和分析，以提高電力工程建設(shè)質(zhì)量。當前，電力工程質(zhì)量管理中仍然存在許多問題，應(yīng)不斷學習先進的管理理念和管理技術(shù)，應(yīng)用到電力工程質(zhì)量管理中，并在實際應(yīng)用中不斷發(fā)展、不斷改進，形成一套成熟的管理體系，以適應(yīng)質(zhì)量管理要求，為提高電力工程質(zhì)量提供保障，進而促進我國電力事業(yè)持續(xù)、科學發(fā)展。
作者：趙穎 金辰立 單位：國網(wǎng)浙江杭州市富陽區(qū)供電公司
【摘要】改革開放以來，電力工程在我國社會建設(shè)中具有重要作用。為更好地適應(yīng)現(xiàn)今競爭日益激烈的環(huán)境，我國對電力施工企業(yè)的成本控制管理及工程財務(wù)管理進行創(chuàng)新改革，并在改革后取得了一定的效果。論文針對電力工程施工成本控制與工程財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進行簡要的分析，并對加強電力施工企業(yè)成本控制，提高工程財務(wù)管理水平予以分析。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工成本控制;工程財務(wù)管理
1引言
為使電力工程施工過程中的成本得到有效控制，應(yīng)不斷對施工成本進行有效控制，這成為電力施工項目成本管理中重要的工作。為保證施工成本管理取得較好的成效，應(yīng)對各個施工環(huán)節(jié)制定科學化的成本管理方案。在市場經(jīng)濟不斷變化的環(huán)境下，電力工程施工成本控制與工程財務(wù)管理成為電力企業(yè)管理的重要工作內(nèi)容，只有這兩者在實際成本管理工作中起到相互協(xié)調(diào)的作用，才能使電力工程企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟效益。因此，為使電力施工企業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)在成本預(yù)算可控制的范圍內(nèi)，制定相關(guān)財務(wù)管理工作制度，使電力施工企業(yè)在日益競爭激烈的市場中占有一席之地。
2電力工程施工成本控制與工程財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
2.1缺乏對電力工程施工的成本管理認知
電力施工企業(yè)對成本控制與工程財務(wù)管理水平的高低，直接影響著企業(yè)項目工程實施的質(zhì)量與效率。電力工程施工成本控制對企業(yè)的長遠發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，特別是在各行各業(yè)日益競爭激烈的市場環(huán)境中，成本管理工作的順利開展能夠有效地降低企業(yè)施工所產(chǎn)生的成本預(yù)算[1]。改革開放以來，我國主要實施的制度是社會經(jīng)濟體系，致使諸多電力施工企業(yè)未能形成全新的投標概念，缺乏對電力工程施工的成本管理認知，導(dǎo)致電力企業(yè)在施工的過程中未形成有效動力，進而影響著施工的進度，使得施工成本未能得到有效控制。就現(xiàn)今電力施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展狀況而言，由于其成本控制受到限制，致使電力企業(yè)只能在施工結(jié)束后進行相關(guān)經(jīng)驗的總結(jié)，并根據(jù)總結(jié)的內(nèi)容進行有效分析，未能形成一個全新的系統(tǒng)工程。由于未能對施工前的成本進行估算且缺乏技術(shù)方面的成本控制，只是將工程施工的方向作為成本控制的重要目標，從而使施工的質(zhì)量與效率未能得到有效保證，嚴重制約了電力工程企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營。
2.2缺乏電力工程施工的成本管理體系
在社會經(jīng)濟全球化的現(xiàn)今，電力施工企業(yè)的成本控制需要制定一個具有針對性、有目的性的管理體系，為施工企業(yè)的成本管理提供詳細的參考內(nèi)容[2]，進而促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。針對我國大多數(shù)的電力施工企業(yè)來說，其缺乏對施工責任的重視程度，直接影響著企業(yè)自身的施工工程進度。在社會經(jīng)濟不斷變化的背景下，企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟的成本管理機制，未按照新經(jīng)濟環(huán)境制定適當?shù)某杀竟芾碇贫龋枚弥畬?dǎo)致電力施工企業(yè)缺乏對工程項目管理的能力。從這一角度分析得知，缺乏完善的成本管理體系影響著最終成本管理的成效。
3加強電力施工企業(yè)對成本控制與工程財務(wù)管理的水平
3.1采用全面的電力工程施工的成本管理理念
電力施工企業(yè)的成本管理工作主要是由投標、施工、完工結(jié)算等方面組成。電力施工企業(yè)在工程施工前期，應(yīng)先準備投標工作，經(jīng)過施工現(xiàn)場到工程完成的過程，整個施工過程直接影響電力企業(yè)所產(chǎn)生的成本預(yù)算[3]。成本管理作為現(xiàn)代化電力企業(yè)的重要發(fā)展方向，應(yīng)將傳統(tǒng)的成本管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代化特點的成本管理模式，現(xiàn)代化特點主要包括以下幾個方面：施工前預(yù)測、施工中控制、施工后總結(jié)分析等方面。電力施工企業(yè)的成本管理體系除去所包含的施工成本外，還應(yīng)將成本管理體系擴大化，使其內(nèi)容發(fā)展成技術(shù)成本、質(zhì)量成本、工期成本、技術(shù)人才培養(yǎng)等。因此，采用全面的電力工程施工的成本管理體系，能在很大程度上推動電力施工企業(yè)的長遠發(fā)展。
3.2創(chuàng)建有效的電力工程施工的成本管理責任體系
創(chuàng)建有效的成本管理體系，主要是對施工責任成本進行管理。成本管理責任體系的定義就是指劃分工程所產(chǎn)生的成本費用，將其投入到電力施工企業(yè)的各部門中。比如，工程管理部、各個施工班組等。并分解到各個職能部門中，有效形成適合統(tǒng)一管理的成本管理布局。與此同時，將企業(yè)管理人員的績效考核與成本管理緊密結(jié)合，形成有效的成本管理責任體系[4]。該體系在實施的過程中，主要包括以下幾個內(nèi)容：施工工程的負責人對整個工程所產(chǎn)生的成本進行控制、制定符合成本管理的實施計劃并積極協(xié)調(diào)各個部門與各個施工環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系等。因此，創(chuàng)建有效的成本管理責任體系，能夠降低返工、延誤工期等不良現(xiàn)象的發(fā)生，以此來實現(xiàn)對工程成本管理的總目標。
4探討電力工程施工成本控制與工程財務(wù)管理
電力企業(yè)的工程財務(wù)管理是具有綜合性的系統(tǒng)工程，財務(wù)管理工作的設(shè)定應(yīng)嚴格按照電力企業(yè)的要求來實施，并符合現(xiàn)今電力施工企業(yè)開展的業(yè)務(wù)工作，將工作內(nèi)容進行核算，以此來達到與成本管理一致的目標。與此同時，為使財務(wù)管理工作及其工作流程得到有效落實，電力施工企業(yè)應(yīng)對財務(wù)管理工作模式進行深入的研究，針對研究出現(xiàn)的問題進行總結(jié)，制定相關(guān)研究報告，從而促進財務(wù)管理工作及其流程能夠得到優(yōu)化[5]。通過制定標準化財務(wù)管理模式，不僅能使電力施工企業(yè)的內(nèi)部管理得到控制，還能促進財務(wù)環(huán)境的優(yōu)化力度，以此來提高電力施工企業(yè)的高效管理。只有不斷增強施工效率，才能促進電力施工企業(yè)與財務(wù)管理工作的完美結(jié)合，并達到企業(yè)自身發(fā)展的總目標，使各部門領(lǐng)導(dǎo)都能認識到財務(wù)工作流程的重要性。財務(wù)管理工作的優(yōu)化流程主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，采購、存貨以及施工工程物資的關(guān)鍵流程。另一方面，施工工程的關(guān)鍵流程與關(guān)聯(lián)交易關(guān)鍵流程。電力施工企業(yè)在施工管理的過程中，儼然已創(chuàng)建健全且符合自身經(jīng)濟發(fā)展的成本管理體系，使各職能部門明確自身的工作范圍，進而完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理體系。財務(wù)內(nèi)部控制體系是針對業(yè)務(wù)工作與核算工作流程所制定的體系，對內(nèi)部工作展開各項評價，能使財務(wù)工作的管理質(zhì)量與管理水平得以提升。
5結(jié)語
綜上所述，為使電力工程施工的成本控制與工程財務(wù)管理進行融合，應(yīng)不斷完善并加強相關(guān)管理制度，促使財務(wù)管理工作以及成本管理得到提升。不斷將財務(wù)管理工作及其工作流程進行優(yōu)化，不僅能促進企業(yè)自身的發(fā)展，還能有效影響成本管理的合理控制。因此，在電力工程施工的過程中，開展電力工程施工成本控制與工程財務(wù)管理工作，可實現(xiàn)成本控制與財務(wù)管理的目標，從而促進企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定發(fā)展。
作者:曾憲樺 周賀璇 簡瑋 單位:國網(wǎng)湖北省電力公司武漢供電公司
摘要：
本文分析了電力工程施工技術(shù)管理中的問題，并分析了科學的技術(shù)管理對策措施。
關(guān)鍵詞：
電力工程；施工技術(shù)
現(xiàn)階段，電力工程施工建設(shè)中依然存在多種問題，施工技術(shù)管理問題層出不窮，技術(shù)水平落后、技術(shù)人員素質(zhì)低下、技術(shù)管理制度不健全等都在直接影響著電力工程的高水平建設(shè)，只有加強技術(shù)建設(shè)與施工管理，才能從根本上確保電力工程施工質(zhì)量。
1電力工程施工技術(shù)管理中的問題
1.1施工技術(shù)有待更新
電力工程施工是一項高技術(shù)、高難度的施工工程，電力工程施工涉及到土建施工、架線施工、桿塔施工以及電氣設(shè)備的安裝等，任何一個施工環(huán)節(jié)都有屬于自身范圍內(nèi)的技術(shù)支持，不斷發(fā)展與創(chuàng)造性的技術(shù)應(yīng)該成為支持電力工程施工建設(shè)的基礎(chǔ)條件，然而，從目前來看電力工程施工技術(shù)缺少更新?lián)Q代，無論是地基土建施工，還是架線施工都依然停留在舊式的技術(shù)與工藝措施，所采用的施工技術(shù)不能緊跟時展，使得實際施工中無法彰顯出其功能優(yōu)勢，工程施工質(zhì)量也難以保證。
1.2部門間協(xié)調(diào)不善
對于電力工程項目來說，通常會有專門的技術(shù)工程公司來為工程施工提高技術(shù)服務(wù)，技術(shù)公司應(yīng)該成為電力工程建設(shè)的優(yōu)秀，需要其他工程單位，例如：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等與之協(xié)作配合，同步達到共同的施工目標，然而，現(xiàn)實的電力工程項目施工往往缺少各個單位間的協(xié)作配合，而且技術(shù)單位的引領(lǐng)作用沒能得到發(fā)揮，使得實際的電力工程施工中，技術(shù)缺少專業(yè)性、精準性，施工操作中可能因為部門間協(xié)調(diào)不善而出現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用不合理，影響施工效率與工程質(zhì)量。
1.3不規(guī)范的技術(shù)交底
通過技術(shù)交底使更多的施工人員來掌握工程概況，所需要的施工技術(shù)與方法等，從而逐步推動工程施工規(guī)范地開展。然而，現(xiàn)階段的電力工程施工技術(shù)交底工作未得到重視，技術(shù)交底表面化、程序化，未能真正地結(jié)合工程實際情況，適合性的技術(shù)未能得以普及和應(yīng)用，所交底的技術(shù)與工程不符，未能召集全體施工技術(shù)人員的參與，在未能全面分析、預(yù)測施工中可能出現(xiàn)技術(shù)缺陷和問題的情況下就盲目開展施工，后期頻繁出現(xiàn)更多的技術(shù)性問題。
2電力工程施工技術(shù)管理措施
2.1建立健全施工技術(shù)管理制度
健全完善的管理制度是技術(shù)管理的基礎(chǔ)和保障，電力企業(yè)當務(wù)之急就是要創(chuàng)建一套健全完善的施工技術(shù)管理規(guī)章制度與流程規(guī)范，確保工程施工中有法可依、有規(guī)可循、有制度可守，具體的管理制度與規(guī)范的制定一方面需要依照國家電力行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定，另一方面也要結(jié)合所要建設(shè)的電力工程的具體情況，確保所制定的制度科學合理、規(guī)范完善、切實可行，能夠用來指導(dǎo)工程施工。有了相對健全、完善的施工技術(shù)管理制度，就能為工程施工的開展提供規(guī)范與制度約束，在此基礎(chǔ)上可以實行責任制管理，按照工程施工的環(huán)節(jié)、部門等來安排任務(wù)、設(shè)定責任，按照責任制度來制定績效考核制度，并按照績效考核成績來對應(yīng)給予獎懲，以此來激發(fā)工作人員的責任意識、進取心，使他們能夠在工作范圍內(nèi)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極地參與到工程施工建設(shè)工作中來，為電力工程建設(shè)提供必備的技術(shù)支持。
2.2改良更新施工技術(shù)
供電企業(yè)必須意識到電力工程施工技術(shù)優(yōu)化改良的重要性，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)以及工程負責人要轉(zhuǎn)變思想，融入現(xiàn)代化高端科技的大潮，逐步適應(yīng)形勢發(fā)展，要及時淘汰落后的施工工藝、施工工具設(shè)備等，引進新型設(shè)備、工藝等來優(yōu)化工程施工，用先進的工藝來改良施工、提高施工技術(shù)水平。
2.3科學規(guī)范技術(shù)交底
必須積極重視技術(shù)交底工作，將技術(shù)交底放在技術(shù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，制定科學規(guī)范的技術(shù)交底制度。按照制度規(guī)定來有步驟、有順序地組織技術(shù)交底，讓技術(shù)交底成為一項正規(guī)、專業(yè)性工作，保護好技術(shù)交底的規(guī)范性與權(quán)威性。其次，掌握工程實況。技術(shù)交底的根本目標就是服務(wù)于所要建設(shè)的工程，對此為了充分發(fā)揮技術(shù)交底的價值，就必須掌握電力工程實況，工程的選址、周圍環(huán)境、施工條件等都要準確掌握、摸清情況，通過勘察數(shù)據(jù)來進行技術(shù)交底。
2.4強化施工人員的技術(shù)培訓(xùn)
施工人員的技術(shù)水平與工作態(tài)度等會從根本上影響到施工技術(shù)的運用與作用的發(fā)揮，對此，電力工程企業(yè)必須強化施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，為技術(shù)人員提供更多的學習、深造的機會，組建專門的技術(shù)培訓(xùn)中心，邀請行業(yè)知名人士為技術(shù)人員的培訓(xùn)提供專業(yè)的指導(dǎo)，使他們掌握最先進的施工技術(shù)，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平。技術(shù)人員只有掌握了先進的技術(shù)才能更好地為工程施工提供技術(shù)指導(dǎo)，也才能真正推動電力工程的高水平建設(shè)，打造出高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)工程項目。
3結(jié)語
電力工程作為一項技術(shù)型工程實際施工建設(shè)中必然需要高端技術(shù)的支持，只有強化技術(shù)管理，積極運用先進的技術(shù)與工藝，才能為電力工程施工管理創(chuàng)造有利的技術(shù)條件，也才能支持工程的高效施工。
作者:張榮華 單位:山東中翔實業(yè)有限公司
摘要:經(jīng)濟建設(shè)水平的提升及各行各業(yè)的發(fā)展對電力行業(yè)有了更高的要求，電力行業(yè)體系制度方面也在逐漸健全。但是，電力工程造價控制及管理工作中仍舊存在一些問題。通過分析相關(guān)問題，提出了造價控制及管理的措施，以期為電力工程造價控制及管理工作提供參考。
關(guān)鍵詞:電力工程；造價控制及管理；投資時期；設(shè)計時期
為了促進電力工程建設(shè)質(zhì)量的提升及速度的加快，需要對造價控制及管理工作予以更多重視，明確電力工程建設(shè)方、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)以及監(jiān)理企業(yè)等方面的工作責任，為電力工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)效率以及安全性方面提供更多保障。下面對造價控制及管理內(nèi)容進行具體分析，希望為電力工程造價的降低及電力行業(yè)經(jīng)濟效益的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。
1電力工程造價控制及管理現(xiàn)狀
電力工程造價管理工作中計價體系及管理體制的不健全對造價管理控制工作產(chǎn)生一定影響，同時招投標工作的不規(guī)范、投資工作的盲目均對造價控制及管理工作產(chǎn)生影響。針對此類問題，需要從市場經(jīng)濟學的角度及投資方等的立場進行分析，為電力工程建設(shè)方等參建單位經(jīng)濟效益的提升提供支持，并且為電力工程建設(shè)工作的順利開展、資金成本的合理控制和使用奠定堅實的基礎(chǔ)。下面結(jié)合電力工程造價控制及管理工作現(xiàn)有情況對各個時期、各個方面的造價控制及管理工作進行具體探討和研究。
2工程造價控制及管理
2.1電力工程投資時期的造價控制及管理
投資決策時期的造價控制及管理工作具有重要作用。電力工程建設(shè)實施前應(yīng)進行系統(tǒng)的分析，綜合考慮投資預(yù)算、材料成本等方面的預(yù)算。電力工程項目負責人需要考察現(xiàn)場，調(diào)查電力工程周邊的自然環(huán)境、影響建設(shè)工作的人為因素，分析電力工程建設(shè)工作對環(huán)境及社會的影響，避免任何不利因素對后期工程造價控制及管理產(chǎn)生不利影響。
2.2電力工程設(shè)計時期的造價控制及管理
設(shè)計時期的造價控制及管理工作對后期造價控制及管理工作具有重要影響。該時期，造價管理人員需要做好造價控制、進度跟進、質(zhì)量檢測等方面的工作，最終實現(xiàn)謀而后定。此時期，造價管理人員需要結(jié)合造價、環(huán)境影響、占地等方面的情況確定工程造價，提高電力工程建設(shè)工作的聯(lián)系性，并且對不同時期電力工程的工程量、設(shè)備材料等方面的技術(shù)性及資金投入進行有效控制，進而為后期調(diào)整工作的靈活性提供保障，為后續(xù)工程建設(shè)及正常運行奠定堅實的基礎(chǔ)。通過設(shè)計方案的升級優(yōu)化能夠為造價控制、建設(shè)效率和建設(shè)質(zhì)量的提升等方面提供更多保障，使電力工程在良好的框架下進行更好的建設(shè)。
2.3電力工程施工時期的造價控制及管理
此時期的造價控制及管理工作較為復(fù)雜，需要考慮施工工作的各類影響因素，分析自然環(huán)境因素，適當?shù)卦黾宇A(yù)留資金。當然，造價管理人員需要合理控制預(yù)留數(shù)量，避免因預(yù)留款過多導(dǎo)致后期竣工后大量資金不翼而飛，降低電力工程建設(shè)方及其他參建單位的經(jīng)濟損失。該時期，造價管理人員需要考慮人力、財力和物力等方面的造價成本，通過科學的組織管理及工作安排為建設(shè)施工工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)，對建設(shè)施工進度、安全以及質(zhì)量等方面進行平衡，最終實現(xiàn)電力工程綜合效益的提升。此外，造價管理人員需要對設(shè)計變更一類的問題進行控制，對技術(shù)、經(jīng)濟等方面的因素進行綜合考慮，進而使變更方案更加科學、合理，實現(xiàn)對投資的節(jié)約，在切實落實調(diào)查工作的基礎(chǔ)上為方案的制訂提供更多依據(jù)。
2.4電力工程竣工結(jié)算時期的造價控制及管理
在收尾時期，造價管理人員需要對電力工程建設(shè)各方經(jīng)濟利益進行平衡，搜集完整的電力工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對定額組成內(nèi)容、工程量計算規(guī)則等進行了解，對造價控制及管理體系的方案制訂原理進行明確，掌握其中的內(nèi)在聯(lián)系，在保證參建各方利益的情況下對電力工程社會效益和經(jīng)濟效益進行提升，切實落實支出匯總及總結(jié)方面的工作，嚴格按照合同及票據(jù)中的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行結(jié)算審核，避免因支出方面的漏洞對造價控制及管理工作產(chǎn)生影響。
3造價控制及管理的強化
3.1加強監(jiān)督，提升造價控制及管理水平
有效的監(jiān)督管理手段能夠為工程造價控制提供支持，對電力工程設(shè)計、實施、竣工結(jié)算時期各方面工作落實情況進行監(jiān)管，為工程建設(shè)施工工作保質(zhì)保量的完成奠定基礎(chǔ)。此外，為了在激烈的市場競爭中取勝，需要通過科學、有效的造價管理控制手段提升企業(yè)自身的競爭力，為電網(wǎng)建設(shè)工程造價管理工作及企業(yè)發(fā)展提供更多支持。
3.2堅持造價控制及管理工作的基本原則
在這一方面，我們可以從以下3方面做起：①做好可行性分析工作，對電力工程建設(shè)現(xiàn)場進行調(diào)查，進而掌握工程實際情況，判斷報告可行性，提高投資建設(shè)方案的科學性，認真完成投資估算方面的工作。②合理地確定工程造價，進行限額設(shè)計。在此過程中，需要確保設(shè)計概算的充足，提高工程結(jié)算及預(yù)算等方面工作控制水平，并且需要對設(shè)計方案進行優(yōu)化，通過限額設(shè)計對設(shè)計階段的工程量、投資額等進行控制，避免造價超過規(guī)定額度的最大值。在造價人員及設(shè)計人員的合作下，對產(chǎn)值進行科學分析，最大限度地降低成本，最終提高電力工程的經(jīng)濟效益。③對招投標方面的工作進行控制，并且確保招投標工作的公平性，選擇最佳合作單位來合作。
3.3綜合考慮和平衡工程質(zhì)量、工期及造價
電力工程的建設(shè)工作具有一定的風險，造價人員需要考慮設(shè)備材料價格、人工費用、環(huán)境因素等諸多問題，合理安排工程的建設(shè)工作，明確工期、質(zhì)量以及造價幾方面相互影響、相互依存的關(guān)系，最終對造價進行合理的控制與管理，實現(xiàn)工程綜合效益的提升。
4結(jié)束語
總結(jié)全文，為了實現(xiàn)電力工程經(jīng)濟效益的提升，人們需要對電力工程造價控制及管理工作予以足夠重視，針對投資、招投標、計價體系等方面存在的問題，采取相應(yīng)的措施解決，在投資時期、設(shè)計時期、建設(shè)實施時期和竣工結(jié)算時期加強造價控制和管理，切實落實監(jiān)督管理工作，最終實現(xiàn)電力工程造價控制及管理水平的提升。
作者:林立 單位:國網(wǎng)福建省電力有限公司龍巖供電公司
摘要：電力工程項目資金預(yù)算控制管理貫穿整個電力工程施工中，通過對電力工程項目資金預(yù)算和控制管理一方面能夠?qū)崿F(xiàn)資源的充分利用，另一方面能夠防止資金利用超出預(yù)算規(guī)定，保證電力施工順利進行。文章在闡述電力工程項目資金預(yù)算過程的基礎(chǔ)上，具體分析如何提高電力工程項目資金預(yù)算與控制管理。
關(guān)鍵詞：電力工程項目；資金預(yù)算；控制管理
對電力工程項目進行資金預(yù)算能夠進一步了解整個工程項目的資金運行情況，根據(jù)資金的使用情況以及工程進展協(xié)調(diào)項目資金的運作，加強對項目資金的合理評價和管控，根據(jù)資金預(yù)算建立相應(yīng)的控制管理方式，保證電力工程項目管理的有效性。電力工程項目資金管理貫穿整個工程的始終，對工程進展和項目完成效果具有重要的現(xiàn)實意義。
一、電力工程項目資金預(yù)算與控制管理概述
（一）電力工程預(yù)算管理工作的重要性
電力工程預(yù)算管理是電力工程發(fā)展建設(shè)的重要工具和經(jīng)濟監(jiān)管手段，能夠?qū)﹄娏こ淌┕と^程進行有效的造價控制和監(jiān)督，并根據(jù)工程發(fā)展實際合理確定工程造價。可見，電力工程預(yù)算管理是電力工程施工管理的需要，也是社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。電力工程預(yù)算管理工作的重要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，電力工程預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的充分利用。電力企業(yè)發(fā)展需要實現(xiàn)對資源能源的高效利用，電力工程預(yù)算管理能夠在保證電力工程施工效益的同時加強對各種資源的高效利用。第二，能夠避免“三超現(xiàn)象”的發(fā)生。傳統(tǒng)電力工程一味注重施工階段的造價管理，沒有注重設(shè)計階段造價管理，容易出現(xiàn)預(yù)算超概算、概算超估算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。電力工程預(yù)算管理能夠合理控制投資發(fā)展規(guī)模，在最大限度上避免工程造價失真的現(xiàn)象。第三，能夠完善電力工程預(yù)造價管理體系。工程項目涉及眾多環(huán)節(jié)，各個單位、部門之間的經(jīng)濟利益角度不同，對電力工程造價的看法不同，最終導(dǎo)致電力工程從投資、預(yù)算到竣工各個環(huán)節(jié)的管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。電力工程預(yù)算管理通過對工程造價的有效控制加強對施工全過程的投資管理，從而提升項目的經(jīng)濟效益、社會效益。
（二）電力工程項目資金預(yù)算過程
電力工程項目預(yù)算的編制需要各個職能部門能夠根據(jù)項目進展情況編訂出有針對性的部門經(jīng)費預(yù)算，即根據(jù)電力工程項目施工所在地的材料、勞動力、電力等情況編訂項目預(yù)算單價，根據(jù)施工組織設(shè)計材料確定電力施工項目資金需求結(jié)構(gòu)。另外，電力工程的預(yù)算中心需要根據(jù)工程項目安排情況簽訂資金使用合同，電力工程項目資金預(yù)算過程具體體現(xiàn)如下：第一，電力工程項目資金預(yù)算審批表的編訂。電力工程項目資金預(yù)算審批表主要是對想要使用的資金進行預(yù)算申報，從而對資金的具體使用情況進行全面的記錄，方便企業(yè)內(nèi)部施工人員了解施工現(xiàn)場情況，根據(jù)施工圖紙和工程預(yù)算目標制定每一項工作的資金預(yù)算金額。第二，對電力工程項目資金預(yù)算申報表進行審批。電力工程項目資金預(yù)算中心要在資金預(yù)算審批表中進行相應(yīng)的預(yù)算審批管理，輸入相應(yīng)的審批資金。第三，制定電力施工項目資金使用計劃。各個職能部門需要根據(jù)工作開展實際填寫資金使用計劃申報表。
（三）電力工程項目資金預(yù)算控制要點
第一，電力工程項目資金預(yù)算需要嚴格通過招標來競選，通過合理的招標方式降低預(yù)算風險，實現(xiàn)對電力工程項目施工設(shè)計方案的優(yōu)化。第二，在電力工程項目施工中，如果發(fā)包單位變更了工程和施工進度，需要根據(jù)施工變動及時調(diào)整資金預(yù)算，具體表現(xiàn)為：①發(fā)包人、承包人和預(yù)算設(shè)計人員需要及時更換電力施工設(shè)備和施工材料，對于施工圖紙和施工組織設(shè)計要進行及時更改。②變更的內(nèi)容要嚴格尊重監(jiān)理工程師審核意見進行綜合預(yù)算把控。③對于危害人身安全的變更需要經(jīng)由監(jiān)理工程師進行，并以書面的形式為工程變更提供必要的支持。④不同工程的變更需要安排不同等級的人員來進行。
二、電力工程項目資金管理存在的問題
（一）電力工程預(yù)算管理制度沒有充分落實
一些電力工程預(yù)算管理制度沒有在真正意義上落實，無法保證電力工程預(yù)算管理的有效落實。這些電力工程制度流于形式，在具體的經(jīng)營管理中存在隨意篡改的現(xiàn)象，導(dǎo)致電力工程項目預(yù)算管理呈現(xiàn)出一種無序的狀態(tài)，不利于企業(yè)財務(wù)管理，甚至會帶來企業(yè)發(fā)展收支不平衡、資金鏈斷裂、企業(yè)破產(chǎn)等問題。
（二）電力工程項目監(jiān)控機制不完善，內(nèi)控體制缺失
電力工程項目監(jiān)控機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的制度，具體滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的全過程，對維護企業(yè)管理安定有序發(fā)揮了重要作用。但許多電力工程企業(yè)存在不同程度的監(jiān)控機制不完善問題，在資金審批過程中，容易出現(xiàn)資金的錯批、漏批、重批現(xiàn)象。
（三）電力工程項目資金周轉(zhuǎn)困難
受地方政府部門的干預(yù)，電力工程項目在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)資金擔保、權(quán)利質(zhì)押的現(xiàn)象，引發(fā)電力項目發(fā)展資金周轉(zhuǎn)問題。
三、提高電力工程施工項目資金預(yù)算與控制管理的對策
（一）結(jié)合控制理論建立電力工程施工預(yù)算管理
電力工程施工項目進展中需要結(jié)合控制理論制定施工預(yù)算管理標準，對電力工程施工操作的各個過程進行衡量、測量和評價分析，對于電力施工項目出現(xiàn)的偏差及時修改。電力施工控制包括內(nèi)部控制和外部控制兩種，其中外部控制是指預(yù)算中心管理人員對執(zhí)行者的控制，從而保證施工預(yù)算執(zhí)行效果。內(nèi)部控制是指各個職能部門對自身預(yù)算執(zhí)行操作過程的控制，充分發(fā)揮了自身預(yù)算的主體意識。
（二）通過資金預(yù)算管理完善電力施工企業(yè)資金內(nèi)部控制機制
電力工程項目資金預(yù)算的關(guān)鍵是對資金的未來使用進行合理計劃和安排，從而實現(xiàn)對企業(yè)各種資源的有效配置，達到電力施工項目發(fā)展目標。資金預(yù)算的根本目的是實現(xiàn)控制，預(yù)算的編訂是控制的第一步。預(yù)算往往以具體數(shù)字的形式來呈現(xiàn)，代表了電力施工項目資金管理工作標準，可以被考核管理，因而可以被作為一種評價工作成效的標準。預(yù)算編訂的第二步就是通過預(yù)算比對及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金實際消耗和預(yù)計消耗的差距，采取措施及時糾正，減少偏差。電力施工項目各個部門負責人員需要充分認識資金預(yù)算管理和控制管理對于工程項目順利進展的重要性，加強對資金預(yù)算和控制的領(lǐng)導(dǎo)、管理，協(xié)調(diào)各個部門共同完成電力施工項目資金預(yù)算管控。
（三）建立符合企業(yè)自身發(fā)展的資金預(yù)算控制系統(tǒng)
預(yù)算考核是預(yù)算控制管理的職能性體現(xiàn)，通過對預(yù)算的考評管理能夠發(fā)揮出預(yù)算的激勵和約束作用。因而提高電力項目資金預(yù)算和控制管理需要建立合理的預(yù)算考評體系。預(yù)算考評包含兩個層面的意義，一個層面是對整個預(yù)算系統(tǒng)的考核評價，即對電力施工項目業(yè)績評價，通過這種評價能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算管理系統(tǒng)的優(yōu)化。另一個層面是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績考核評價。為此，預(yù)算考評體系需要著重考慮考評指標和考核業(yè)績評價。電力項目施工預(yù)算考評體系包括財務(wù)業(yè)績指標和非財務(wù)業(yè)績指標，涵蓋了企業(yè)業(yè)績、發(fā)展數(shù)據(jù)、利潤指標等內(nèi)容?？茖W的獎懲制度能夠促進預(yù)算考評制度落實，實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。同時還能夠引導(dǎo)電力施工人員的實際操作和計劃目標吻合。
四、結(jié)束語
綜上所述，為了達到電力工程項目資金預(yù)算發(fā)展目標，需要加強對資金的控制管理，同時還需要做好相應(yīng)的基礎(chǔ)性工作，建立公司的標準化代碼和編目庫，由專業(yè)人員進行定期管理，實現(xiàn)對公司資料的綜合應(yīng)用，提升整個電力工程項目預(yù)算的管理價值，明確各個部門的工作職責，從而提升電力施工項目企業(yè)的資金預(yù)算成效。
作者:王麗 單位:濉溪縣恒力電力工程有限公司
【摘要】電力工程施工過程中的安全管理及質(zhì)量控制是保障電力工程順利實施的關(guān)鍵，對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。由于電力工程的施工安全管理具有極強的長期性、復(fù)雜性及系統(tǒng)性，因此在安全管理的開展過程中必須將電力工程的特點與實踐情況相結(jié)合。論文就電力工程施工過程中存在的安全管理問題及質(zhì)量控制的必要性進行分析，提出解決在施工過程安全問題的舉措及提升工程質(zhì)量控制的辦法。
【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；質(zhì)量控制
1引言
時代的進步與經(jīng)濟的發(fā)展對電力工程施工的安全及質(zhì)量控制提出了新的要求。由于電力工程的施工危險系數(shù)較高、施工周期較長、技術(shù)難度較大，又受到環(huán)境因素的制約，導(dǎo)致施工過程中存在著很多不確定因素，不僅為施工人員帶來安全隱患，工程質(zhì)量也難以掌控。因此，加強電力工程在工過程安全問題的管理及質(zhì)量控制是保證施工人員人身安全，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
2電力工程施工安全管理中存在的問題
2.1對責任制的劃分不夠明確
責任制的劃分是保障電力工程施工安全的必要舉措，但是，由于電力工程的施工規(guī)模較大、涉及的部門多且混雜及電力工程企業(yè)對責任劃分這方面的工作不夠重視，導(dǎo)致責任制的劃分不夠明確。責任制的劃分過于形式化是造成施工過程中各個相關(guān)部門甚至電力工程的管理工作人員不重視施工安全問題的主要原因。
2.2對施工材料與施工設(shè)備的管理工作不夠到位
施工材料與施工設(shè)備是電力工程順利施工的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在實際的工程施工過程中，施工材料與施工設(shè)備的管理工作沒有得到應(yīng)有的重視。第一，在采購施工材料時，采購人員并未事先對提供施工材料的企業(yè)進行評估，在采購時并未遵循風險分散原則。第二，大多數(shù)電力工程企業(yè)對施工材料運輸工作投入的力度不夠，導(dǎo)致施工材料的破損，造成資源浪費的同時對工程的完成質(zhì)量也造成一定的影響。第三，對施工設(shè)備的“重使用輕維護”造成我國電力施工的技術(shù)水平遠落后于電力工程技術(shù)要求，施工過程中施工設(shè)備故障頻發(fā)，影響電力工程的施工效果，設(shè)備使用人員的人身安全得不到保障，工程質(zhì)量難以提高[1]。
2.3施工人員的安全意識不夠到位
電力工程的施工過程現(xiàn)場并未制定相關(guān)的安全舉措，施工現(xiàn)場安全管理人員的管理工作過于形式化，缺乏責任心，安全管理的作用并未完全體現(xiàn)出來。
3完善電力工程施工安全管理的措施
3.1完善施工安全責任制度
建立健全科學的施工安全責任制度，并將其嚴格落到實處，是解決電力工程施工安全問題的關(guān)鍵所在。加大管理力度、落實管理責任，以保障電力工程的施工工作順利開展。規(guī)范施工過程中安全操作，降低安全隱患，保障電力工程施工人員的人身安全。
3.2加強對施工材料及施工設(shè)備的管理
在施工材料的采購上，靈活運用風險規(guī)避原則，做好市場調(diào)研，并對施工材料的提供企業(yè)進行綜合性的評估，確保施工材料性價比，保證施工材料的高質(zhì)量。在材料運輸過程中，應(yīng)注意材料自身的化學特點，采取相應(yīng)的保護措施，避免施工材料受到損壞，為企業(yè)減少經(jīng)濟損失的同時，保證施工材料的質(zhì)量不受影響。在施工設(shè)備的管理上，應(yīng)根據(jù)設(shè)備自身的特點，采取不同的管理保護措施，在使用時注意保護，降低設(shè)備故障的發(fā)生頻率，提高工程的施工質(zhì)量。
3.3加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)
電力工程中的安全管理工作，需要每一位參與工程的工作人員共同完成，在施工過程中員工個體安全意識的強弱對施工安全管理工作有著極大的影響。因此，對施工人員個體安全意識的加強是工程施工安全的保障。電力工程企業(yè)應(yīng)積極開展各種安全教育活動，以發(fā)生在現(xiàn)實生活中的事例警示施工人員注意施工安全。只有施工人員本身對施工安全問題重視起來，工程的施工安全才會得到保障[2]。
4質(zhì)量管理在電力工程施工工程中的重要意義
電力工程作為一項與人類實際生活息息相關(guān)的工程，其施工質(zhì)量的好壞直接影響著人們的生活質(zhì)量。因此，加強對電力工程施工質(zhì)量的管理，是滿足各企業(yè)單位與城市居民基本用電需求的必要手段。在進行電力工程的施工質(zhì)量管理時，需要以質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，采取更加科學的、現(xiàn)代化的質(zhì)量管理手段。
5提高電力工程施工質(zhì)量的對策
5.1施工項目設(shè)計階段的質(zhì)量管理
在電力工程施工的設(shè)計階段，應(yīng)在充分了解電力市場需求變化的基礎(chǔ)之上，對項目的選擇地點及實施項目的可行性進行詳細的研究，豐富并完善項目任務(wù)計劃書，使其即適合現(xiàn)階段的投資環(huán)境，又滿足國家相關(guān)的規(guī)劃要求。規(guī)范工程的施工流程，保證電力工程的順利施工。在設(shè)計項目施工方案時，一定要進行嚴格的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時設(shè)計方案中存在的問題，對施工工序、施工技術(shù)是否符合具體的施工情況進行嚴格的審核。
5.2施工過程中的質(zhì)量管理
電力工程的施工階段是整個工程項目中最重要的組成部分，必須嚴格控制這一階段的施工質(zhì)量。首先，審查施工材料是否符合規(guī)格，將施工材料的采購與管理交由專業(yè)的工作人員負責，以保障施工材料的高質(zhì)量。其次，對施工人員的操作進行規(guī)范化，嚴格禁止違規(guī)、違法的操作行為出現(xiàn)；加強對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)督，防止施工人員偷工減料，以保證每一道施工工序的質(zhì)量均符合電力工程的標準要求。
5.3施工完成后的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理工作貫穿于整個電力工程的施工過程，工程竣工之后，質(zhì)量管理工作的工作人員在做好質(zhì)量驗收的同時應(yīng)對其工程項目的完成質(zhì)量進行檢測。對于電力工程中的質(zhì)量安全問題，工作人員要認真對待，對工程每一處項目的完成質(zhì)量進行驗收，以確保電力工程的施工質(zhì)量符合國家標準。
6結(jié)論
加強對電力工程施工過程安全問題的管理，對于降低意外事故的發(fā)生頻率，保護相關(guān)工作人員的人身安全有著極其重要的意義，而對電力工程施工質(zhì)量的控制，是滿足社會基本用電需求的關(guān)鍵?？傮w來說，加強電力工程施工過程中的安全管理以及質(zhì)量控制對于提高電力工程的完成質(zhì)量，促進電力工程事業(yè)的發(fā)展來說是十分必要的舉措。
作者:趙耀 單位:北方聯(lián)合電力煤炭運銷有限責任公司
