發(fā)布時間：2022-04-19 09:11:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力企業(yè)工程論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制的必要性
1.可以規(guī)范會計(jì)行為建立健全財(cái)務(wù)控制，可以以真實(shí)、完整、可靠的會計(jì)信息為基礎(chǔ)，對于會計(jì)處理過程中的資金審批，稅收繳納，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核和對賬不能是一個人，是一種相互牽制、相互制約的控制方法，起到了預(yù)防錯誤的發(fā)生，也能通過控制及時糾正錯誤記錄。內(nèi)部控制又反過來檢查和約束，保證會計(jì)信息的真實(shí)、有用、完整、可靠。
2.維護(hù)資產(chǎn)安全完整財(cái)務(wù)控制的基本使命和任務(wù)是保證企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整，防止貪污、舞弊發(fā)生。在財(cái)務(wù)控制管理過程中，企業(yè)會采取一些像崗位分立、定期盤點(diǎn)資產(chǎn)貨物、職責(zé)權(quán)限分離等方法措施，防止有關(guān)人員挪用或侵吞企業(yè)資產(chǎn)物資的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)密管理企業(yè)各種財(cái)產(chǎn)和物資、利用人員之間的相互制約的關(guān)系，制止錯誤的發(fā)生，揭露、防范、預(yù)警和糾正的問題，是財(cái)務(wù)控制產(chǎn)生的最原始動因之一。
3.減少資源浪費(fèi)通過有效的財(cái)務(wù)控制可以防止企業(yè)資源浪費(fèi)，節(jié)約資源。企業(yè)經(jīng)營目的是實(shí)現(xiàn)利潤增值，企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部控制時，就必須注重各種資源的經(jīng)濟(jì)性和效益性，包括企業(yè)的人、財(cái)、物等。最大限度的利用人力、物力和財(cái)力資源，降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制的問題
電力企業(yè)對于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制問題，依然根據(jù)電力企業(yè)的原來費(fèi)用管理制度進(jìn)行，并未真正對設(shè)計(jì)控制辦法，或者僅僅把內(nèi)部財(cái)務(wù)控制看成是內(nèi)部牽制制度，范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能控制財(cái)務(wù)，所以財(cái)務(wù)流程上出現(xiàn)問題較多，容易造成漏洞，具體體現(xiàn)如下：
1.預(yù)算的審批制度不嚴(yán)格建設(shè)單位根據(jù)投資編制預(yù)算表，如前面所述，預(yù)算合理有利于合理分配投資資金，概預(yù)算編制應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程項(xiàng)目概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，控制的主要方向應(yīng)是防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模或出現(xiàn)漏項(xiàng)，避免故意壓低概算投資，然后過程中不斷修改預(yù)算而不是控制，搞釣魚項(xiàng)目，最后導(dǎo)致建設(shè)價格大幅度地突破概算的現(xiàn)象。編制預(yù)算只是開始，執(zhí)行預(yù)算和嚴(yán)格的審批控制才能確保預(yù)算順利執(zhí)行，而建設(shè)工程項(xiàng)目往往沒有嚴(yán)格的審批手段，費(fèi)用執(zhí)行往往只按照集團(tuán)公司固有的審批管理來執(zhí)行，不能考慮工程項(xiàng)目實(shí)際，生搬硬套的控制標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到控制的目的。
2.投資和合同控制乏力投資金額確定，電力企業(yè)建設(shè)單位會選擇一定的施工單位，大部分會外包出去，這個過程中往往滋生舞弊現(xiàn)象，尤其是個別應(yīng)標(biāo)單位要通過關(guān)系途徑來獲取中標(biāo)，沒有對應(yīng)標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。嚴(yán)格的審核應(yīng)該考慮應(yīng)標(biāo)單位的法人資格、財(cái)務(wù)實(shí)力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工經(jīng)驗(yàn)，商業(yè)信譽(yù)和用戶評價等。有嚴(yán)格的評標(biāo)委員會，而不是領(lǐng)導(dǎo)一家說的算。目前企業(yè)招標(biāo)往往流于形式，為招標(biāo)，都已經(jīng)定下來應(yīng)標(biāo)單位是哪個，電力建設(shè)企業(yè)這種現(xiàn)象也時常存在。簽訂合同本身是工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的最后一道程序，這就需要建設(shè)單位嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序，注意招標(biāo)投標(biāo)程序的適當(dāng)性，招標(biāo)文件的規(guī)范性，本著客觀公正、公平合理的原則確定雙方的責(zé)、權(quán)、利。工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格審核合同的金額、結(jié)算方式、支付條件、支付時間等內(nèi)容。而往往在這個過程中，沒有會計(jì)人員參與或者參與了也只能聽領(lǐng)導(dǎo)的決策，控制措施不到位。
3.工程款管理混亂電力建設(shè)工程項(xiàng)目投資巨大，大部分是國家撥款建設(shè)，人員都是具有正規(guī)編制的人員，導(dǎo)致單位財(cái)會人員對資金支付控制不嚴(yán)，不按標(biāo)準(zhǔn)，不按程序執(zhí)行，資金撥付的隨意性很大，并且不規(guī)范，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志為指導(dǎo)，惟領(lǐng)導(dǎo)命令是從，最終導(dǎo)致超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，建設(shè)單位缺乏專門會計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)會計(jì)機(jī)構(gòu)也缺乏對施工單位資金的有效監(jiān)管，部分施工承包商將工程款轉(zhuǎn)移到自己福利上來，并沒有將款項(xiàng)完全用于該項(xiàng)目的建設(shè)，道德背離，購置車輛設(shè)備以項(xiàng)目名義為自己所用，建造豪華辦公生活用房，彌補(bǔ)拖欠工程款或者資金到位不及時的項(xiàng)目缺口，本項(xiàng)目的建設(shè)資金挪用到非本項(xiàng)目上去。新的資金缺口再次形成，影響本項(xiàng)目的資金調(diào)撥，進(jìn)而影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及施工安全。
4.竣工與決算控制不到位工程項(xiàng)目控制貫徹始終，前期控制好，不等于工程結(jié)束，很多工程竣工后建設(shè)單位的相關(guān)人員沒有及時進(jìn)行驗(yàn)收，沒有做好工程收尾工作，沒有及時清理各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)，沒有如實(shí)盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資，導(dǎo)致工程價款的結(jié)算、固定資產(chǎn)的移交使用受到了影響，無法開展竣工決算工作。在社會上經(jīng)常會遇到一些工程項(xiàng)目在投入使用幾年后還未辦理資產(chǎn)移交，拖延竣工決算手續(xù)的辦理，造成建設(shè)與生產(chǎn)時期界限不清。還有一些單位即便辦理竣工決算工作，但是材料的收集整理不到位、人員的組織混亂、決算報表的編制等方面存在很多不完善、不規(guī)范之處。
三、規(guī)范電力企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制的途徑
電力企業(yè)工程項(xiàng)目要完善建立財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，規(guī)范財(cái)務(wù)控制，樹立單位財(cái)務(wù)人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識，全員參與，從各個財(cái)務(wù)方面進(jìn)行改進(jìn)與完善。
1.樹立財(cái)務(wù)人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制意識內(nèi)部財(cái)務(wù)控制作用發(fā)揮的程度如何，與財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重視程度有關(guān)。明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任和義務(wù)，對資金審批，報銷和日常管理明確把關(guān)。提高其參與工程項(xiàng)目內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的自覺性。建立符合本單位工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，財(cái)務(wù)經(jīng)理和會計(jì)主管等人員一起參與，督促有關(guān)人員貫徹實(shí)施，并且在過程中及時修改完善。
2.構(gòu)建高效的工程項(xiàng)目內(nèi)部財(cái)務(wù)控制組織結(jié)構(gòu)在整個建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)是優(yōu)秀，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的組織結(jié)構(gòu)是執(zhí)行財(cái)務(wù)管理任務(wù)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要載體。建設(shè)工程項(xiàng)目要想有效地發(fā)揮內(nèi)部財(cái)務(wù)控制功能，必須構(gòu)建合理的組織結(jié)構(gòu)。機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行相互檢查和制約，糾正各種錯弊。機(jī)構(gòu)能夠滿足日常控制和定期評價的需要和對功能與績效的監(jiān)督考核。電力企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)本著適應(yīng)性、牽制性及效率性原則選擇組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置形式，考慮適用條件，使得組織能夠?yàn)榭刂品?wù)，以提高控制效率，達(dá)到較好的控制效果。
3.建立內(nèi)部財(cái)務(wù)控制崗位分工與授權(quán)機(jī)制工程項(xiàng)目雖然建立了組織結(jié)構(gòu)，但是這個組織機(jī)構(gòu)只是提供了項(xiàng)目運(yùn)作與控制框架，需要建立建設(shè)工程崗位分工與授權(quán)機(jī)制，確定項(xiàng)目執(zhí)行者是人，需要對人員進(jìn)行分派權(quán)力和責(zé)任，建立溝通管道和設(shè)立授權(quán)方式，加以明確崗位分工與授權(quán)機(jī)制，各項(xiàng)目結(jié)點(diǎn)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按其業(yè)務(wù)再劃分為若干個具體的工作崗位，賦予其應(yīng)有的權(quán)限，并分派至個人，達(dá)到整個工程項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制分工清晰，權(quán)責(zé)明確。
4.提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和道德水平電力企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員直接接觸財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料，直接操作工程項(xiàng)目各階段內(nèi)部財(cái)務(wù)控制具體業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)人員最起碼要具備一定的業(yè)務(wù)知識和法律知識，掌握工程項(xiàng)目會計(jì)核算知識，熟悉財(cái)經(jīng)政策及會計(jì)法規(guī)；懂得內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的基本知識，熟悉控制程序和方法；其良好的執(zhí)業(yè)能力和思想道德水平，防止舞弊和錯誤的根本保證，是建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)部財(cái)務(wù)控制得到有效執(zhí)行的載體。良好的業(yè)務(wù)能力應(yīng)該熟悉和掌握工程項(xiàng)目管理知識，并且具有運(yùn)用實(shí)踐操作的能力；具備一定的組織及協(xié)作能力，能夠獨(dú)立處理和組織核算，也能夠在事件處理中與其他部門及人員協(xié)調(diào)工作。對工程項(xiàng)目財(cái)會人員道德水平的要求主要是遵紀(jì)守法、實(shí)事求是；面對上至領(lǐng)導(dǎo)下至普通建設(shè)員工原則性強(qiáng)，能夠抵住外界壓力，不卑不亢，是非分明，能夠與違法、舞弊等不良現(xiàn)象作斗爭，同時不偏不倚，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度；踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員最基本的品質(zhì)。
5.加強(qiáng)工程項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能內(nèi)部審計(jì)主要審計(jì)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)審，有利于完善和健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。因?yàn)椋瑢τ谝粋€企業(yè)或者一項(xiàng)大型工程項(xiàng)目，財(cái)務(wù)永遠(yuǎn)是優(yōu)秀主線，財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的優(yōu)秀內(nèi)容，通過對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的監(jiān)督檢查，能及時了解財(cái)務(wù)控制是否到位，能夠及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的不足之處，從而針對不足之處提出補(bǔ)救和改進(jìn)建議，進(jìn)而完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。另外，通過加強(qiáng)內(nèi)審管理，通過一定方法審查財(cái)務(wù)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，預(yù)防的錯誤和舞弊現(xiàn)象。預(yù)防貪污、營私舞弊等現(xiàn)象，震懾那些心存僥幸而又想損公肥私的人，最終打消不法行為。
作者：劉桂蓮單位：國網(wǎng)寧夏電力公司
1 我國電力工程管理模式概述
1.1 監(jiān)理模式
我國推行的監(jiān)理模式是我國電力工程中最常見的管理方式 ，其管理初衷是本著人盡其才 ，相互監(jiān)督的本質(zhì) ，由業(yè)主與施工承包方簽訂合同 ，再由業(yè)主方邀請監(jiān)理方就工程的質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等方面進(jìn)行監(jiān)督和控制。由于監(jiān)理制度是國家推行的主要管理模式 ，因此在大中型項(xiàng)目中最常見 ，同時 ，從專業(yè)角度出發(fā)，監(jiān)理模式有效地避免了傳統(tǒng)自建模式中的管理漏洞，是管理模式中一個很大的突破。其后出現(xiàn)的 DBB 模式 ，也是基于監(jiān)理模式所發(fā)展起來的。
1.2 自建模式
一般的自建模式指的是業(yè)主方自己承擔(dān)工程所需的設(shè)計(jì)、施工、管理模式。該模式下的企業(yè)一般有著較高的資質(zhì)和人員儲備 ，以及相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)。改革開放之后 ，隨著各類先進(jìn)的管理模式出現(xiàn) ，國家為了激勵企業(yè)本身進(jìn)行技術(shù)改造和管理模式創(chuàng)新 ，對于大中型工程項(xiàng)目必須通過招投標(biāo)方式進(jìn)行 ，并進(jìn)行監(jiān)理制度。
1.3EPC 模式
EPC 即 Engineering+Procurement +Construction，就 是將設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)等步驟綜合起來 ，也就是通常意義的總承包模式 ，在該模式下 ，通常業(yè)主方和總承包方約定工程總價并簽訂該合同 ，有總承包方負(fù)責(zé)整個工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、采購等方面 ，保證項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面。該模式的特點(diǎn)就是 ，總承包單位以項(xiàng)目管理為優(yōu)秀 ，能有效地對質(zhì)量、費(fèi)用和工程進(jìn)度進(jìn)行綜合控制。
1.4DB 模式
DB 模式即 Design-Build 的英文縮寫 ，也稱之為總承包模式 ，是業(yè)主方通過公開招標(biāo)選定的最符合期望的承包商的一種方式 ，在實(shí)際中也是很常見的一種管理模式。該模式在實(shí)際工程中 ，由于前期將設(shè)計(jì)和施工聯(lián)系起來考慮了 ，省去了工程中常見的工程變更而引發(fā)的索賠 ，因此對整個項(xiàng)目的造價有利。
2 常見的電力工程項(xiàng)目管理模式的缺陷
電力工程項(xiàng)目的建設(shè)方式也分為以下幾個階段 ，分別是前期投資策劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、使用階段。在我國的現(xiàn)行的管理模式中 ，各方在實(shí)際管理中 ，往往容易發(fā)生合同以外的糾紛。綜合來看 ，主要體現(xiàn)在以下幾方面 ：首先 ，在建立制度實(shí)行過程中 ，監(jiān)理單位的職責(zé)是監(jiān)督項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等三大任務(wù) ，其工作強(qiáng)度與實(shí)際的話語權(quán)以及相應(yīng)的收益不一定成正比 ，因此 ，導(dǎo)致了監(jiān)理方的積極性下降 ，容易導(dǎo)致的后果就是項(xiàng)目的質(zhì)量不合格、以及工期的拖延 ，又或者是趕進(jìn)度而導(dǎo)致的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。其次 ，監(jiān)理單位的作為業(yè)主方的代表 ，在工程進(jìn)展方面本應(yīng)該有足夠的管理地位 ，但實(shí)際中 ，很多項(xiàng)目的施工方直接與業(yè)主方接觸較多 ，也逐步減弱了監(jiān)理方的管理力度。
3 電力企業(yè)的管理發(fā)展方向
由于我國電力企業(yè)在長期的運(yùn)營中處于壟斷地位 ，因此在市場中即使不進(jìn)行較大的變革，依然能夠保持企業(yè)的持續(xù)盈利，然而 ，在我國提倡的市場經(jīng)濟(jì)改革大流中 ，企業(yè)需要加強(qiáng)自身的優(yōu)秀競爭力 ，才能在變革的潮流中處于優(yōu)勢地位。在我國電力市場中 ，由于電力在國民經(jīng)濟(jì)中的實(shí)際作用 ，需要對電力工程的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新 ，通過改變管理模式達(dá)到發(fā)揮企業(yè)的風(fēng)險抵御能力。而在電力工程的管理模式中 ，可以進(jìn)行創(chuàng)新的地方主要體現(xiàn)在以下方面。
3.1 創(chuàng)新管理體制
有效的管理體制能夠約束權(quán)力的濫用和促進(jìn)人才的發(fā)展 ，電力行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位 ，且電力行業(yè)在行業(yè)競爭中一直處于壟斷地位 ，國家對大型電力企業(yè)有著政策傾斜 ，因此 ，在該企業(yè)中 ，一旦體制不夠完善 ，將會產(chǎn)生腐敗的空間 ，不利于企業(yè)的長期發(fā)展 ，因此 ，創(chuàng)新管理體制 ，依據(jù)企業(yè)的特殊形式和目標(biāo) ，具體規(guī)劃 ，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 ，有效地促進(jìn)人才培養(yǎng)。
3.2 引入現(xiàn)代管理模式
由于傳統(tǒng)的管理模式有種種弊端產(chǎn)生 ，因此 ，需要運(yùn)用現(xiàn)代的管理思路 ，對現(xiàn)代的管理理念靈活運(yùn)用 ，融入到電力工程管理模式中。在現(xiàn)代管理模式中 ，往往強(qiáng)調(diào)服務(wù)性 ，即用客戶提體驗(yàn)來判斷、評價企業(yè)的管理水平 ，從而倒逼企業(yè)在市場競爭中進(jìn)行自身綜合實(shí)力建設(shè)。在引入現(xiàn)代管理思維中 ，能夠?qū)疚幕⒐ぷ鞣諊葻o形資產(chǎn)建設(shè)提供很大的發(fā)展 ，作為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中很重要的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè) ，電力企業(yè)應(yīng)該對市場環(huán)境保持居安思危的態(tài)度 ，將風(fēng)險應(yīng)對措施提前制定。
3.3 加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感
一個長久的企業(yè)必然持續(xù)履行著社會賦予的責(zé)任感 ，因?yàn)樽鳛閲窠?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) ，電力行業(yè)的管理原則除了穩(wěn)定國家內(nèi)部的用電需求 ，還應(yīng)該將部分所得利潤回饋社會 ，履行社會企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。電力是人們生活中不可或缺的資源 ，因此電力企業(yè)在社會中同時也扮演者資源分配的角色 ，要從社會大局出發(fā) ，承擔(dān)社會責(zé)任 ，為社會的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3.4 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)成員作為基本的組成部分 ，需要對人的積極性調(diào)動起來 ，因?yàn)樵谌魏问袌鲋?，發(fā)揮最大效益的始終是團(tuán)隊(duì)的成員。因此 ，在現(xiàn)代管理體制中 ，加強(qiáng)員工的管理方式也是很重要的一個環(huán)節(jié) ，力爭達(dá)到企業(yè)的部門與部門之間的關(guān)系良好 ，員工與員工之間的關(guān)系和諧 ，通過各種獎懲措施 ，使員工在工作中能夠發(fā)揮自身最大的潛力 ，繼而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的競爭力 ，為企業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險做好充分準(zhǔn)備。而加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理 ，可以從指定獎懲措施、具體組織結(jié)構(gòu)、工作強(qiáng)度安排、員工的優(yōu)勢互補(bǔ)等方面著手 ，增強(qiáng)企業(yè)和職工的凝聚力。
4 結(jié)論
電力企業(yè)發(fā)展過程中面臨著改革與創(chuàng)新，在現(xiàn)行的體制下，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入 ，隨著改革的逐步深化 ，電力企業(yè)所面臨的社會環(huán)境將會發(fā)生較大的變化 ，對于未知的社會環(huán)境 ，電力企業(yè)應(yīng)該適時做好面臨風(fēng)險的準(zhǔn)備。為了提升企業(yè)的管理水平和創(chuàng)新企業(yè)的管理模式 ，電力企業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)有的電力工程管理模式出發(fā) ，正確認(rèn)識其中的利弊 ，采用新的發(fā)展手段 ，從企業(yè)自身建設(shè)角度出發(fā) ，逐步增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力和文化軟實(shí)力 ，使之在社會競爭中保持較強(qiáng)的風(fēng)險抵御能力。
作者：張勤漁 單位：國網(wǎng)湖北省電力公司荊州市荊州區(qū)供電公司
一、審計(jì)類型單一
電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)涉及的內(nèi)容非常廣泛，如工程造價、項(xiàng)目決算、專項(xiàng)審計(jì)、工程審計(jì)管理等，但是目前的審計(jì)類型單一，覆蓋面不足。內(nèi)部審計(jì)對工程建設(shè)階段的關(guān)注度高，但忽略了資產(chǎn)運(yùn)行階段，運(yùn)營的效益缺乏深層次的論證，缺乏對資產(chǎn)管理的全面揭示。審計(jì)的制度不完善內(nèi)部審計(jì)工作需要完善的制度作為保障，大多電力企業(yè)在制定審計(jì)制度時都是采用借鑒的方式，盲目的跟從，自主性不足，導(dǎo)致審計(jì)制度無法適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀，影響審計(jì)工作的開展。此外，有些審計(jì)單位有制度也不參照，隨意性大，導(dǎo)致審計(jì)制度成為了紙上談兵，無法貫徹下去。
二、電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的改進(jìn)策略
1.提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)
審計(jì)工作對審計(jì)人員的專業(yè)要求比較高，是一種高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為，審計(jì)人員要有風(fēng)險評估、識別、預(yù)防等技能。要提升審計(jì)人員的專業(yè)水平，可以從幾個方面展開：其一，組織定期的專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，基于企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目，鍛煉審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)；其二，采取送出去深造、專題授課等形式，提升審計(jì)人員的知識水平；其三，提高審計(jì)人員運(yùn)用信息平臺的能力，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的辦公，提升效率。
2.制定科學(xué)合理的審計(jì)制度
審計(jì)制度是審計(jì)工作開展的基礎(chǔ)，因而需要制定和完善相關(guān)的審計(jì)制度，還要建立相關(guān)的監(jiān)督制度，并要求審計(jì)結(jié)果向委員會報告。建立一套科學(xué)合理的審計(jì)制度，可以提高審計(jì)的質(zhì)量，主要包括工作規(guī)范、審計(jì)專項(xiàng)評估、監(jiān)督制度、評價制度等。制定科學(xué)合理的審計(jì)制度可以從幾個方面著手：其一，進(jìn)行內(nèi)部的調(diào)研，分析其中存在的不足，以便完善審計(jì)制度；其二，審計(jì)制度的制定需要確保其獨(dú)立性，將監(jiān)督力量納入進(jìn)來，確保審計(jì)工作不受影響。
3.整合審計(jì)資源
當(dāng)前的電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作比較混亂，審計(jì)人員的精力也比較分散，造成審計(jì)的效果不佳，因而要整合審計(jì)資源，進(jìn)行集約化的審計(jì)。一般是審計(jì)垂直化管理，在安排審計(jì)組織架構(gòu)、審計(jì)分工、審計(jì)專項(xiàng)時納入到一個體系中，自上而下形成系統(tǒng)，充分挖掘?qū)徲?jì)資源，協(xié)調(diào)一切有利的因素，提高審計(jì)效率。此外，整合審計(jì)資源可以引入外部的力量，以完善內(nèi)部審計(jì)的不足，從監(jiān)督、建議、評估等方面進(jìn)行補(bǔ)充，擴(kuò)展審計(jì)領(lǐng)域。
4.實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命周期審計(jì)
電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作需要從全盤考量，實(shí)施固定資產(chǎn)全壽命周期審計(jì)，將審計(jì)延伸至電力企業(yè)的所有領(lǐng)域，確保資產(chǎn)管理的成本效益，從初期預(yù)算、項(xiàng)目籌劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、報廢等各過程進(jìn)行審計(jì)，完善資金流的監(jiān)管制度，確保成本效益的最優(yōu)化。此外，固定資產(chǎn)全壽命周期的審計(jì)需要排除其他因素的干擾，尤其是在電力企業(yè)，應(yīng)將所有的固定資產(chǎn)都納入到審計(jì)、監(jiān)管中來，減少暗箱操作，更好地保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。
5.做好審計(jì)溝通工作
電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)涉及到多個部門，與多個部門都要進(jìn)行信息的交流溝通，但是由于內(nèi)部審計(jì)利益糾結(jié)，某些部門不配合工作，造成審計(jì)無法順暢的展開，因而要做好審計(jì)溝通工作。對于溝通的工作要做好書面?zhèn)浒福⒔?jīng)對方的簽字，溝通結(jié)束之后，要感謝對方的合作，取得對方的理解和信任，并說明下一步的工作，為后期的審計(jì)打下基礎(chǔ)。此外，審計(jì)溝通還要注意方式方法，審計(jì)人員要適當(dāng)調(diào)節(jié)談話的氣氛。
三、結(jié)束語
電力企業(yè)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供電力能源，影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展質(zhì)量，而且新時期的電力企業(yè)面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提升其財(cái)務(wù)管理的水平是關(guān)鍵。目前電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在諸多的弊端和限制，導(dǎo)致審計(jì)工作的效率不高，影響電力企業(yè)的發(fā)展。本文通過研究電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題，提出了相應(yīng)應(yīng)對的策略，希望為提升其工作的質(zhì)量貢獻(xiàn)一份力量。
作者：王粵 單位：廊坊市供電公司
摘要：國家電網(wǎng)公司大力推行財(cái)務(wù)集約化管理水平，在項(xiàng)目預(yù)算管理上，公司在各個方面加強(qiáng)管理，解決了財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的問題。但是隨著電力的發(fā)展，修改和完善電力企業(yè)工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程的控制，提升項(xiàng)目完成的速度，構(gòu)建全鏈條管理體系，顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工程項(xiàng)目；全面預(yù)算管理
一、目前預(yù)算管理存在的問題
(一)預(yù)算評估方法缺乏科學(xué)性
電網(wǎng)基建項(xiàng)目往往會出現(xiàn)先批后建的現(xiàn)象。為了避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，電力企業(yè)就會根據(jù)資金建立項(xiàng)目，預(yù)算的編制不會按照實(shí)際情況安排。項(xiàng)目預(yù)算編制不夠細(xì)化，部門之間溝通不夠全面，財(cái)務(wù)部門也沒有全面審核，在執(zhí)行預(yù)算時，就會有很大的主觀隨意性。
(二)預(yù)算控制手段缺乏有效性
電力企業(yè)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)不健全，工程周期短，工程質(zhì)量要求高，工程成本約束性較強(qiáng)。220KV以上的電網(wǎng)基建工程，預(yù)算編制費(fèi)用明細(xì)不夠細(xì)化，導(dǎo)致后期執(zhí)行中缺乏有效的控制手段。財(cái)務(wù)部門沒有參與到預(yù)算的編制，在項(xiàng)目全過程管理中，對項(xiàng)目支出控制監(jiān)督不到位，往往導(dǎo)致項(xiàng)目支出超出年度預(yù)算。
(三)預(yù)算管理范圍缺乏規(guī)范性
項(xiàng)目預(yù)算管理涉及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、物資、咨詢等各種費(fèi)用。業(yè)務(wù)部門預(yù)算上報時，往往只考慮一部分費(fèi)用。業(yè)務(wù)人員沒有用全口徑上報預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算編制有遺漏。另外，各個崗位的人員各自為政，責(zé)任劃分不明確。
二、全面預(yù)算管理的對策和建議
強(qiáng)化工程費(fèi)用明細(xì)管控，設(shè)定內(nèi)控系數(shù)，從嚴(yán)管理。加強(qiáng)對可控費(fèi)用的內(nèi)部控制，對各項(xiàng)其他費(fèi)用進(jìn)行具體分析設(shè)定，編制和更新工程其他費(fèi)用成本動因因素表。如項(xiàng)目建設(shè)場地征用及清理費(fèi)、項(xiàng)目法人管理費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用等，每年更新確定成本動因表，并以此確定內(nèi)控系數(shù)，從嚴(yán)控制。嚴(yán)格執(zhí)行月度現(xiàn)金預(yù)算，對工程成本費(fèi)用的預(yù)算分析、落實(shí)工作分解到月。根據(jù)項(xiàng)目管理部門提報的《工程管理情況月報表》，動態(tài)掌握工程項(xiàng)目進(jìn)度，及時分析各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，將統(tǒng)計(jì)的《工程其他費(fèi)用支出情況表》反饋給項(xiàng)目前端管理部門，確保預(yù)算指標(biāo)的可控和在控。投標(biāo)過程中工程項(xiàng)目預(yù)算管理包括三方面內(nèi)容：首先根據(jù)招標(biāo)文件算出工程基本價格，招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙等如有模糊的地方要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通；其次要對招標(biāo)過程中風(fēng)險費(fèi)進(jìn)行估算，因?yàn)轱L(fēng)險費(fèi)用產(chǎn)生是和設(shè)計(jì)方案變化、工藝和進(jìn)度等都有關(guān)聯(lián)；最后要全面分析結(jié)果來確定工程報價。在施工前進(jìn)行工程預(yù)算，就是對整個工程施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。并在此過程中對各工程造價等各個指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)性價格比較，想盡辦法控制工程施工過程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它費(fèi)用，以此找到各工程建設(shè)方案的不足之處，以此起到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案提升效益的作用。工程最重要的時期就是項(xiàng)目施工階段，在施工的過程中會出現(xiàn)許多復(fù)雜的原因影響進(jìn)度，所以項(xiàng)目經(jīng)理需要管理的事情就特別的多，為了保障施工質(zhì)量和施工安全，業(yè)務(wù)部門要消耗大量的精力來完成，所以在工程項(xiàng)目施工期間，工程項(xiàng)目預(yù)算需要不斷的進(jìn)行強(qiáng)化，要充分考慮工程項(xiàng)目的具體地理?xiàng)l件、空間條件、水文條件、氣候條件，根據(jù)不同的條件，來確定工程項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其它費(fèi)用的使用定額，根據(jù)定額來影響工程項(xiàng)目的成本。在項(xiàng)目完成階段，需要對預(yù)算進(jìn)行二次編制審核。在這個過程中，編制人員與審核人員要準(zhǔn)備全所有的資料，其資料包括變更設(shè)計(jì)通知書、預(yù)算變更清單、中標(biāo)書、施工合同書和在施工過程中相關(guān)的重要會議內(nèi)容等等。
三、結(jié)語
工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，它貫穿于工程管理的全過程，涉及工程施工的每一個階段(投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和交付使用)。努力做好工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理，可以科學(xué)高效的管理好每一個工程項(xiàng)目，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。希望通過本文的研究，能夠起到拋磚引玉的作用，幫助電力企業(yè)做大做強(qiáng)。
作者:劉君陶 單位:國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司
摘要：在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速增長，社會迅猛發(fā)展的背景條件之下，不斷推動現(xiàn)代電力行業(yè)的發(fā)展，促使電力行業(yè)成為我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一。因此，對于電力企業(yè)的工業(yè)管理是切實(shí)關(guān)系到我國社會發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步的重要部分，需要得到相關(guān)人員的重視，并且在現(xiàn)代科技不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會，積極結(jié)合現(xiàn)代的管理手段和技術(shù)手段來進(jìn)行電力工業(yè)的高效、科學(xué)管理，保證電力工業(yè)的安全、持續(xù)、穩(wěn)定高速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工業(yè)工程管理；探討
隨著現(xiàn)代科技手段和管理理念的發(fā)展，電力工業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的產(chǎn)業(yè)部分，有著舉足輕重的重要地位，需要積極的進(jìn)行科學(xué)有效的管理活動。并且在現(xiàn)代社會激烈競爭的背景之下，人們對于電力資源提出了更加多樣化的需求結(jié)構(gòu)，電力企業(yè)為了能夠提高市場范圍內(nèi)的競爭實(shí)力，積極滿足客戶需求，就需要不斷進(jìn)行自身的突破成長，切實(shí)做好電力企業(yè)的工業(yè)工程管理工作，為后期電力系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，電力資源能夠高效輸送奠定基礎(chǔ)。
1電力企業(yè)的工業(yè)工程現(xiàn)狀描述
在現(xiàn)代社會的發(fā)展?fàn)顟B(tài)當(dāng)中，電力工程早已不是人們傳統(tǒng)認(rèn)知當(dāng)中的僅僅負(fù)責(zé)傳輸、分配電力資源的一種工程，而是承擔(dān)著對于社會運(yùn)轉(zhuǎn)的基本能源提供，作為一種基礎(chǔ)性能源，其本身就是一個非常復(fù)雜、綜合屬性明顯的系統(tǒng)，在單一因素變化的情況下，會出現(xiàn)多種情況。并且在現(xiàn)代社會多樣化能源發(fā)展的背景之下，尤其是水力發(fā)電、核能發(fā)電等技術(shù)不斷突破，電力能源的產(chǎn)生提供了更加多樣化的可能性，也讓電力系統(tǒng)更加復(fù)雜、系統(tǒng)，出現(xiàn)更加多樣化的問題。
2未來發(fā)展形式探討
在越來越注重用戶體驗(yàn)的現(xiàn)代社會當(dāng)中，各行各業(yè)都開始著重研究客群的特征和需求結(jié)構(gòu)，提供更好的服務(wù)來占據(jù)更大的市場份額。未來，電力企業(yè)的發(fā)展也必然要不斷深耕用戶池，通過深入的研究用戶的需求變化和特征，來改變企業(yè)自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓用戶滿意，保持持續(xù)穩(wěn)定的消費(fèi)，是未來電力企業(yè)發(fā)展的一個重要方向，也是電力企業(yè)目前改革發(fā)展必須要重視的地方。
3如何加強(qiáng)電力企業(yè)工業(yè)工程管理的對策
3.1增強(qiáng)質(zhì)量管理
在電力工程管理的過程當(dāng)中，對于質(zhì)量的把控是首當(dāng)其沖的重要部分。首先要從態(tài)度上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有關(guān)電力企業(yè)工程質(zhì)量的問題從來沒有小問題，前期可能出現(xiàn)的任何小問題都可能會引起后期的大事故，威脅到相關(guān)工作人員的人身安全，影響到企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保護(hù)，并且很有可能會威脅到電力需求用戶的人身財(cái)產(chǎn)安全，需要得到工作人員的格外重視。在電力企業(yè)的工程推進(jìn)過程當(dāng)中，需要對每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，不能忽略任何一個可能引起事故的因素，重視每一個小問題的解決，避免給后期的運(yùn)行留下安全隱患。在具體的操作過程當(dāng)中，如果出現(xiàn)問題要積極根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行解決，不要盲目按照固化的規(guī)范進(jìn)行操作，避免延誤補(bǔ)救時機(jī)。
3.2提高質(zhì)量把控意識
在電力工程的管理過程當(dāng)中，需要電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人從觀念上進(jìn)行改變，重視電力工業(yè)工程的質(zhì)量把控，加強(qiáng)對于員工的安全意識灌輸，領(lǐng)導(dǎo)人通過自身對于質(zhì)量把控的重視來影響工作人員對于質(zhì)量問題的看重。另外一方面，在具體的工程施工過程當(dāng)中，需要相關(guān)的工作人員工作要按照行業(yè)的操作規(guī)范進(jìn)行，并且在工作開始之前對于工作的場地進(jìn)行實(shí)際的勘探，充分做好施工前的準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題要及時匯報，積極引起人們的重視，避免出現(xiàn)問題的遺漏，通過這樣的方式來切實(shí)地提高電力工業(yè)工程的安全管理。電力工程的技術(shù)人員要積極運(yùn)用自身的技術(shù)，來積極發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，電力企業(yè)也要積極培養(yǎng)工作人員的專業(yè)技能，尤其是對于質(zhì)量把控相關(guān)的技能，通過人才綜合素質(zhì)的提升來提高電力工業(yè)工程發(fā)展的安全系數(shù)。
3.3控制電力工業(yè)工程的成本管理
在電力工業(yè)工程具體的施工過程當(dāng)中，要針對成本進(jìn)行嚴(yán)格的管理，尤其是在材料、設(shè)備的采購過程當(dāng)中，電力企業(yè)需要設(shè)定專人進(jìn)行監(jiān)督過程，通過降低電力工業(yè)工程的成本，減少不必要的浪費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的消耗，通過科學(xué)有效的成本管理，進(jìn)一步提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這一過程的實(shí)現(xiàn)就要求電力企業(yè)切實(shí)提升自身的管理水平，在保證實(shí)施過程中的安全、質(zhì)量前提之下，盡可能地壓低成本，為企業(yè)爭取更大的利潤空間，減少資源的浪費(fèi)。
4電力工業(yè)工程管理模式的創(chuàng)新
在電力系統(tǒng)逐漸成熟完善的現(xiàn)代社會當(dāng)中，電力資源的運(yùn)轉(zhuǎn)越來越順暢，但在現(xiàn)代科技和管理理念發(fā)展的今天，如果電力企業(yè)想要保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢和明朗的前景，就需要持續(xù)關(guān)注企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，就要求電力企業(yè)不斷吸引新型的人才和科技手段，可以通過舉辦定期的講壇、聚會等，讓員工充分討論現(xiàn)代電力工業(yè)管理的新方法，并且通過學(xué)習(xí)來不斷激發(fā)自身的創(chuàng)新能力，讓創(chuàng)新能夠與實(shí)際工作真正地結(jié)合起來，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)自身盈利能力的進(jìn)步。
5電力企業(yè)的發(fā)展
在現(xiàn)代社會發(fā)展當(dāng)中，各種行業(yè)都出現(xiàn)愈發(fā)嚴(yán)峻的競爭，電力企業(yè)目前已經(jīng)不能完全使用傳統(tǒng)的電力工業(yè)工程管理模式，需要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代科技的進(jìn)步，來不斷更新自身的管理模式，通過新型的管理模式來促進(jìn)企業(yè)的自主活躍度。
6結(jié)語
總而言之，在現(xiàn)代社會競爭愈發(fā)激烈的背景條件之下，電力企業(yè)工業(yè)工程管理需要不斷創(chuàng)新，更新管理理念和管理手段，注重行業(yè)發(fā)展的新動向，積極轉(zhuǎn)型，并且適應(yīng)社會發(fā)展的多樣化需求，以客戶為導(dǎo)向，不斷滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的節(jié)奏。因此，對于電力企業(yè)工業(yè)工程管理的探討是具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。
作者:陳雷 單位:國網(wǎng)山東省電力公司汶上縣供電公司
1電力建設(shè)企業(yè)配網(wǎng)工程施工的現(xiàn)存問題
1.1工程施工缺乏規(guī)范性
目前電力建設(shè)企業(yè)正致力于配網(wǎng)工程的施工建設(shè)，并且已經(jīng)取得一定成效，在滿足人們用電需求，解決用電荒等方面發(fā)揮了重要作用。在為此感到欣喜的同時，我們也發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)工程施工中還存在一定問題需要得到盡快解決。首先在配網(wǎng)工程施工當(dāng)中，整體施工的規(guī)范性明顯不足，施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)往往出現(xiàn)與實(shí)際情況有所出入的現(xiàn)象，這主要是由于工程本身缺乏完善的管理與設(shè)計(jì)方案，在施工之前也未能對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察和檢驗(yàn)，人員缺乏一定的安全管理意識，導(dǎo)致不規(guī)范操作行為屢屢發(fā)生[1]。
1.2監(jiān)督管理工作未落實(shí)
配網(wǎng)工程施工需要涉及眾多的施工內(nèi)容，同時其強(qiáng)烈的流動性也導(dǎo)致集中管理配網(wǎng)工程施工困難重重。而一旦在配網(wǎng)施工當(dāng)中工序銜接出現(xiàn)問題，將極有可能引發(fā)各種安全事故，因此需要認(rèn)真做好配網(wǎng)工程施工的監(jiān)督與管理工作。但目前在這一方面還存在一定不足，不僅管理人員自身綜合素質(zhì)不高，同時也未能制定出系統(tǒng)完善的管理制度與管理方案，使得監(jiān)督管理工作存在很大的隨意性。
1.3缺乏必要的安全措施
配網(wǎng)工程施工本身存在一定的危險性，加之其施工周期比較長，因此在整體施工過程當(dāng)中需要認(rèn)真做好相應(yīng)的安全管理工作，但鑒于當(dāng)前部分配網(wǎng)工程使用分段施工和驗(yàn)收的方式，從而忽略了施工完成線路以及相關(guān)設(shè)備的安全管理與維護(hù)工作，而這也為整個配網(wǎng)工程埋下了巨大的安全隱患。
2電力建設(shè)企業(yè)配網(wǎng)工程施工管理具體策略
2.1規(guī)范配網(wǎng)工程施工
做好電力建設(shè)企業(yè)配網(wǎng)工程施工管理工作，首先需要保障整體工程施工的規(guī)范、合理，基于這一點(diǎn)，需要企業(yè)能夠結(jié)合工程的具體情況以及相關(guān)要求，制定出科學(xué)完善的管理實(shí)施方法，并對施工標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)范，用以約束和管理施工人員的操作行為，將配網(wǎng)工程施工出現(xiàn)安全問題的可能性將至最低。另外，企業(yè)還需要積極建設(shè)安全管理之風(fēng)，敦促每一位工作人員樹立起安全意識，使其能夠在施工操作當(dāng)中自覺按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行操作[2]。
2.2積極建立責(zé)任人制
為了避免發(fā)生問題時出現(xiàn)相互推諉的情況，需要企業(yè)積極建立起相關(guān)責(zé)任人制，將每一項(xiàng)工作任務(wù)和管理任務(wù)分派至各個工作崗位和各工作人員手中，一旦出現(xiàn)問題則需要立刻進(jìn)行整改的同時，對相關(guān)人員予以責(zé)任追究，并按照情節(jié)輕重和嚴(yán)重程度對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。在責(zé)任人制下，不僅能夠有效幫助施工人員明確自身職責(zé)，同時還能夠?qū)ζ涮嵘┕ば省⒆⒅乇Ｕ鲜┕べ|(zhì)量等起到積極的督促作用。
2.3完善監(jiān)督管理體系
完善的監(jiān)督管理體系是配網(wǎng)工程施工管理中的一項(xiàng)重要組成部分，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照事前控制-事中管理-事后總結(jié)的方式，從材料設(shè)備、施工技術(shù)以及工作人員等方方面面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。在進(jìn)行施工內(nèi)部檢查的同時可以邀請監(jiān)理部門等對整體工程施工質(zhì)量以及施工過程進(jìn)行全過程監(jiān)管，并且以不定期抽查的方式對配網(wǎng)線路、結(jié)構(gòu)設(shè)備以及工程的施工進(jìn)度等進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的檢查，以確保配網(wǎng)工程能夠順利完成施工建設(shè)。
2.4提升管理人員素質(zhì)
配網(wǎng)工程施工管理需要專業(yè)優(yōu)秀的管理人員作為重要的智力支持與人才保障，因此企業(yè)還需要有意識地加大對管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，積極提升管理人員的綜合素質(zhì)與管理能力。除了通過定期組織管理人員參與相關(guān)管理培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)之外，企業(yè)還需要利用競爭機(jī)制以及獎勵機(jī)制，積極鼓勵管理人員自覺掌握先進(jìn)的管理理念與管理手段，對于能夠在工程施工中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題的管理人員，給予其一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，使其能夠在日后的配網(wǎng)工程施工管理中繼續(xù)發(fā)揮自身的聰明才智[3]。另外，企業(yè)也可以積極從社會上招募具有優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和配網(wǎng)工程施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，繼續(xù)擴(kuò)充管理團(tuán)隊(duì)，在敦促管理人員同各部門進(jìn)行主動溝通和聯(lián)系的基礎(chǔ)之上，動員各方力量共同完成配網(wǎng)工程施工管理工作。
3結(jié)語
總而言之，電力建設(shè)企業(yè)一片良好的發(fā)展態(tài)勢下，配網(wǎng)工程正在如火如荼的施工建設(shè)當(dāng)中，但在此過程中我們不難發(fā)現(xiàn)，偶爾會出現(xiàn)工程施工未按照規(guī)范操作、監(jiān)督管理工作略有松懈、安全措施不到位等問題。因此，需要得到電力建設(shè)企業(yè)的高度重視，在配網(wǎng)工程施工當(dāng)中對施工流程等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，積極引入相關(guān)責(zé)任制以不斷完善監(jiān)督管理體系，在進(jìn)一步加強(qiáng)對施工人員管理之下，積極落實(shí)好配網(wǎng)工程施工管理工作，以有效推動電力建設(shè)企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。
作者:于泉生 單位:阿巴嘎旗安達(dá)電建有限責(zé)任公司
一、電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理的相關(guān)流程
進(jìn)行檔案管理，一個標(biāo)準(zhǔn)化的流程是十分必要的。一套科學(xué)、可操作性強(qiáng)、合理、適用的檔案管理辦法會減輕企業(yè)檔案管理的難度，增強(qiáng)檔案查閱、修改等工作的方便性。要對組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、獎懲機(jī)制、崗位培訓(xùn)等等方面做出系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的體制建立。對文件的形成、收集、整理、分類、歸檔以及竣工后文件的編制、交接驗(yàn)收等提出具體要求。
2對于檔案管理工作的具體工作及要求
多媒體工具的運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)化工作流程的的制定，提高了電力企業(yè)檔案管理的效率，簡化了檔案查閱的復(fù)雜程度，但對于如何運(yùn)用這些工具提出了一些具體要求，對此我們需要在日常工作中對員工進(jìn)行培訓(xùn)。
2.1建立學(xué)習(xí)考核制度
有效提高檔案管理的準(zhǔn)確性、全面性、真實(shí)性和完整性，要求檔案管理人員具備基礎(chǔ)的電力工程建設(shè)知識，對多媒體工具的熟練運(yùn)用以及標(biāo)準(zhǔn)化流程、步驟的熟練掌握，這離不開系統(tǒng)的培訓(xùn)與考核機(jī)制。首先，應(yīng)制定檔案室職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃，請專業(yè)的教師團(tuán)體對檔案員工進(jìn)行培訓(xùn)，或科室內(nèi)部培訓(xùn)。給科室員工制定詳細(xì)的課程表、授課時間、及所學(xué)內(nèi)容的規(guī)劃，做到每一位職員都有學(xué)習(xí)新知識的機(jī)會與時間。其次，加強(qiáng)員工的考核機(jī)制。制定了職員的學(xué)習(xí)規(guī)劃不代表職員能真正熟練掌握，因此需要我們建立考核機(jī)制，進(jìn)一步激勵職員學(xué)習(xí)的積極性。日常工作中做一些檔案整理的實(shí)際操作練習(xí)，定期對員工進(jìn)行考核，并記錄到員工績效。對于學(xué)不會和不肯學(xué)，以及積極性不高學(xué)不好的員工進(jìn)行有效處理。對檔案室的管理人員也提出新的要求，如何提高員工積極性，建立什么樣的機(jī)制，怎么處理學(xué)不會、學(xué)不好、不肯學(xué)的員工都需要管理人員進(jìn)一步探索。
2.2提高電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理的意識
檔案管理對于電力設(shè)施的運(yùn)行，改建，設(shè)備升級，企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用，這一思想必須深入到每個員工的頭腦。對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來說，如何控制成本、減少開支、如何保障自身權(quán)益、做到賬目透明、如何記錄企業(yè)真實(shí)的精神面貌、工作作風(fēng)等，電力建設(shè)工程檔案提供了有效憑據(jù)。從電力設(shè)施的運(yùn)行、改建、擴(kuò)建等方面來說，電力建設(shè)工程檔案提供了有效依據(jù)。只有從根本上認(rèn)識了這一點(diǎn)，電力工程企業(yè)才會真正把電力工程的檔案管理做好。電力工程的檔案管理不是一個檔案管理室就能做好的，需要各個部門的配合與支持，需要電力企業(yè)的負(fù)責(zé)人有效重視。必須在全企業(yè)樹立這一思想，把這一思想深入到每個員工的心中。提高認(rèn)識，還需要我們建立遍及全公司的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各施工單位、各合同方的深入、有效溝通，統(tǒng)一各單位檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)，步驟，要深入到每一個施工單位，每一個設(shè)備廠商，每一個材料供應(yīng)商。在電力建設(shè)工程開始，就要統(tǒng)籌各方，建立統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化責(zé)任到個人，定期核定審查各部分的檔案管理進(jìn)度，做到有效管理。對于不配合電力工程檔案管理的部門，不配合電力工程檔案管理程序的個人，做出有效處理，整頓。以推動電力工程檔案的透明化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.3如何應(yīng)對電力施工過程中的不同步
在電力工程進(jìn)行中，各施工單位的工作進(jìn)度，難易程度都各不相同，加之建設(shè)工期較長，施工單位眾多，工期不能統(tǒng)一，無形之中給檔案的收集管理工作增加了很多負(fù)擔(dān)。面對這一情況，需要我們時時做好檔案的收集、審定、整理、驗(yàn)收的相關(guān)工作，細(xì)化到每一工程，做到一工程一驗(yàn)收。時刻追蹤各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況，檔案的收集整理驗(yàn)收要與工程進(jìn)度保持一致。從工程開始的建檔，到工程進(jìn)行中的檔案整編驗(yàn)收，再到每項(xiàng)工程竣工時的審定整理，再到全部完工時的檔案匯總整理與驗(yàn)收歸類，這四個過程缺一不可，必須做到實(shí)時追蹤、實(shí)時管理、把檔案管理從以前的最后一個環(huán)節(jié)，貫徹到整個電力工程施工項(xiàng)目的始終。
3結(jié)語
信息化時代和工業(yè)化的發(fā)展要求我們做好電力企業(yè)建設(shè)工程的管理工作，要做好這一工作，我們要從思想意識，管理流程，監(jiān)督考核，工程實(shí)施等方方面面入手，這是電力工程不斷發(fā)展新要求，也是對國家負(fù)責(zé)的具體表現(xiàn)。
作者:許麗 單位:內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司薛家灣供電局
1電氣工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)
首先，要求相應(yīng)的施工人員具有高素質(zhì)、高水平，這樣才能保證施工工作的高品質(zhì)，進(jìn)而才能確保電力企業(yè)電氣工程質(zhì)量的高品質(zhì)，因此在施工前應(yīng)該選擇具有高素質(zhì)和高水平的施工隊(duì)伍及其施工人員，還需要及時進(jìn)行相關(guān)施工內(nèi)容的培訓(xùn)，做好技術(shù)的交底工作。而且還需要有針對性的進(jìn)行技術(shù)和質(zhì)量保障體系的制定，給予施工隊(duì)伍一定的施工質(zhì)量控制規(guī)范和制約，并保證施工中各項(xiàng)技術(shù)措施的有效性。其次，還需要進(jìn)行施工原材料采購環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控，這樣才能保證施工用料的質(zhì)量，因?yàn)樵谑┕べ|(zhì)量控制中，施工用材的質(zhì)量也是重中之重，有著決定性的作用，一定要避免偷工減料或者采買不合格的施工用料現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進(jìn)行具體實(shí)施的時候，需要進(jìn)行所用施工用材的嚴(yán)格核實(shí)，施工中也需要進(jìn)行材料規(guī)格、型號和材質(zhì)進(jìn)行檢查，是否符合于施工清單上相應(yīng)的要求。同時，還需要進(jìn)行施工順序的優(yōu)化，這樣才能避免施工中“等工”現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而影響了施工進(jìn)度，還對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了或多或少的影響。此外，還需要對所用的設(shè)備進(jìn)行檢查和確認(rèn)，才能為后期施工階段創(chuàng)造有利條件。
2電氣工程施工階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)
需要對電力企業(yè)電氣工程施工的規(guī)范操作加以嚴(yán)格推行，進(jìn)行符合電氣工程實(shí)際施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的編制。在電氣工程施工階段過程中是整個電氣工程主體功能得以實(shí)現(xiàn)和形成的重要階段，也是質(zhì)量控制的重要階段，嚴(yán)把電氣管材和線盒質(zhì)量關(guān)，一般采用阻燃型的重型管。在材料購買后以及施工前，都需要進(jìn)行相關(guān)性能的檢測，防止從中做假和不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)而存在安全質(zhì)量隱患。而且預(yù)埋電線管后方以用于工程，為了不對結(jié)構(gòu)造成影響，就需要保證其保護(hù)層的厚度，而且不能在鋼筋外側(cè)進(jìn)行預(yù)埋電線管的敷設(shè)，如果電氣設(shè)備連接不牢固，那么很容易在砼振搗的時候?qū)е陆宇^脫落，所以一定要注重膠水的質(zhì)量，最佳的方法就是選擇和線管同一品牌的膠水，一般情況下，都能與其要求相符合，在進(jìn)行澆注砼的時候，一定要有電工隨時監(jiān)控著每臺輸送泵，這是為了能夠及時對被壓壞的線管和線盒進(jìn)行處理。
對于建筑安全非常重要的還有均壓環(huán)、避雷鏈和防雷引下線等，這些地方是否存在漏焊，其焊接長度和質(zhì)量是否與相關(guān)施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求相符合，也是電氣工程施工中質(zhì)量控制的要點(diǎn)。施工中，需要仔細(xì)檢查每個環(huán)節(jié)，尤其是在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層中，因?yàn)檎{(diào)整柱子主筋，容易錯焊和漏焊防雷引下線，所以，要求施工人員著重注意該問題，必須認(rèn)真檢查，這樣才能確保電氣工程的施工質(zhì)量。此外，還需要加強(qiáng)施工中的安全管理，這也是控制電氣工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)電氣工程的施工用材和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場中需要做好絕緣檢查，其中電纜、電線產(chǎn)品應(yīng)該具有安全認(rèn)證標(biāo)志，并加以絕緣層完整程度的檢查，尤其是其絕緣層厚度均勻且滿足相關(guān)規(guī)定。當(dāng)電氣工程出現(xiàn)短路現(xiàn)象的時候，電流將會比正常時的高幾倍甚至是幾十倍，因此需要將配電設(shè)備中的熔斷器配置到電氣工程線路中，這樣就可以起到短路保護(hù)的作用，并且選擇熔斷器的時候也需要選擇具有相應(yīng)分?jǐn)嗄芰Φ模源诉_(dá)到短路后也能保護(hù)電網(wǎng)的效果。對于電網(wǎng)線路的漏電保護(hù)器，應(yīng)該取30mA/s來作為標(biāo)準(zhǔn)，需要滿足觸電保護(hù)的要求，這樣才能保證其十足的安全性。電力設(shè)備接地也應(yīng)該結(jié)合負(fù)荷和用電特點(diǎn)的不同，所采用的工作接地形式也有所不同，利用重復(fù)接地、防雷接地、屏蔽接地等方式，保證電力網(wǎng)絡(luò)及其設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性，做好電力設(shè)備接地的保護(hù)工作。
3電氣工程施工后的質(zhì)量控制要點(diǎn)
在進(jìn)行電氣工程施工后期進(jìn)行調(diào)試階段，其中施工質(zhì)量控制是通過各種的手段進(jìn)行電氣工程施工所造成的故障的判斷，例如直觀法、測量電壓和電阻法和強(qiáng)迫閉合法等。在電氣工程進(jìn)行試運(yùn)行階段，也就是電氣安裝工程施工完畢后，負(fù)荷電力工程試運(yùn)行的操作需要按照相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行，并且在試運(yùn)行中還要認(rèn)真進(jìn)行工作的記錄，對運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)并處理。在電氣調(diào)試的過程中，也要著重關(guān)注工程的質(zhì)量管理，一定要把設(shè)備的調(diào)試工作做好，這樣才能讓電力工程施工任務(wù)保質(zhì)保量地完成。
4結(jié)束語
總而言之，針對電氣工程施工的前期準(zhǔn)備、施工階段和施工完畢后三個階段中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行考慮，采取具有針對性的質(zhì)量控制措施，盡可能地規(guī)避材料選擇、管道設(shè)置等各個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，這樣才能讓工程施工質(zhì)量得到保障，同時還能有效提升施工安全，提高電力企業(yè)的綜合效益，促進(jìn)企業(yè)和電力行業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。
作者：趙明菊單位：國網(wǎng)湖北省電力公司宣恩縣供電公司
一、價值工程在電力企業(yè)的應(yīng)用
我國自1978年引進(jìn)價值工程以來，價值工程理念便從機(jī)械行業(yè)逐步拓展到冶金、紡織、電子、商業(yè)、煤炭、教育、電力等各領(lǐng)域，目前在機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化勞動力和人力資源方面也得到了深入研究。價值工程作為一種應(yīng)用廣泛、方法簡便、行之有效的工程建設(shè)，2012年，華能河北分公司首先將價值工程理論引入所轄電力基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。上安電廠從安全生產(chǎn)到節(jié)能降耗，人人講價值、事事重分析，處處體現(xiàn)價值工程的身影。近兩年，上安電廠的價值工程理論成果不斷在生產(chǎn)經(jīng)營中壯大。2014年，在實(shí)踐過程中，當(dāng)我們將價值工程的概念應(yīng)用于人力資源的領(lǐng)域時，人自然而然地成為價值研究的對象。我們將人的功能加以分析，然后與具體工作崗位的要求相對應(yīng)，應(yīng)用價值分析來評價人員價值和集體價值，然后確定人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施措施，從而達(dá)到優(yōu)化電廠整體人力資源的目的。
二、價值工程理論在人才隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用實(shí)例
1.固定價值成本，明晰錄用制度。
根據(jù)價值工程分析，在一定的人才招錄成本基礎(chǔ)上，力圖錄用素質(zhì)適合人才，以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)該具備的人才功能。我廠嚴(yán)格執(zhí)行公司員工錄用的相關(guān)規(guī)定，明晰錄用條件，切實(shí)做好員工錄用管理工作，以價值為目的，規(guī)范員工錄用的條件和程序。2014年分三批次對競聘人員進(jìn)行篩選，提前簽定知名高校優(yōu)秀畢業(yè)生，構(gòu)建優(yōu)秀員工錄用價值體系。
2.提高人才功能，合理優(yōu)化配置。
員工的價值功能，是實(shí)現(xiàn)全廠整體價值的一個關(guān)鍵因素。根據(jù)華能公司關(guān)于燃煤電廠機(jī)構(gòu)設(shè)置和定員標(biāo)準(zhǔn)的要求，我廠通過與公司定員標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，與兄弟電廠對標(biāo)，整合我廠人員配置現(xiàn)狀，定量分析各部門的人員配置結(jié)構(gòu)，摸清了具體底數(shù)，找出實(shí)際問題，提出了優(yōu)化措施。合理分配新錄用員工，保證管理、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的良好傳承。同時按照價值管理進(jìn)一步加強(qiáng)崗位調(diào)整，嚴(yán)格控制管理崗位職數(shù)定員，在優(yōu)先保證生產(chǎn)技術(shù)主線人員力量的基礎(chǔ)上，逐步充實(shí)服務(wù)、實(shí)業(yè)崗位功能，完善、優(yōu)化全廠崗位配置。
3.廣開管理思路，加強(qiáng)干部交流。
價值重管理，管理重思路。干部是一個企業(yè)的優(yōu)秀力量，拓寬干部管理思路，不斷優(yōu)化“老、中、青”干部梯隊(duì)，加快培養(yǎng)年輕干部，探索中層、主管和專工多層次后備人才儲備，加大后備人才培訓(xùn)力度。不斷向公司、分公司輸送干部進(jìn)行掛職鍛煉，形成干部掛職流動鏈，充實(shí)干部知識層面、拓寬企業(yè)管理思路，提升中層及后備干部的綜合素質(zhì)，推進(jìn)干部不斷成長，豐富干部價值管理理念。
4.完善環(huán)境機(jī)制，加快人才成長。
為了提高生產(chǎn)力中人的價值，我廠以生產(chǎn)技能崗位的競聘上崗模式為試點(diǎn)，根據(jù)業(yè)務(wù)部門、班組的實(shí)際情況及人員素質(zhì)要求，確定科學(xué)的崗位競聘條件，做到筆試和面試相結(jié)合，不斷在實(shí)際工作中摸索，調(diào)整筆試、面試分值至最佳比重。近期將試行以日常考試成績?yōu)檫x人用人重要依據(jù)的新模式，激勵員工日常穩(wěn)步學(xué)習(xí)意識，從而提高選人用人透明度和滿意度。為了進(jìn)一步鼓勵員工立足崗位、脫穎而出，積極貫徹落實(shí)華能集團(tuán)高級技術(shù)技能人才的選拔管理辦法。經(jīng)過層層篩選，我廠推薦8名優(yōu)秀員工參加公司首席專家、首席技師的評選。結(jié)全我廠的實(shí)際，做好技術(shù)、技能帶頭人的選拔工作，推動技術(shù)、技能人才雙渠道成長，形成正向的價值導(dǎo)向和激勵。
5.抓準(zhǔn)價值導(dǎo)向，推動績效管理。
結(jié)合我廠“創(chuàng)一流，管理提升”工作，以創(chuàng)建一流企業(yè)為價值導(dǎo)向，樹立正確的價值觀念，帶動績效考核各項(xiàng)管理流程滲入具體工作中，重點(diǎn)對獎金分配，崗位職責(zé)及各類單項(xiàng)考核進(jìn)行了修改和完善，把“價值最大化”理念運(yùn)用到績效管理中，強(qiáng)化績效管理的正向作用。優(yōu)化HR人力資源系統(tǒng)中績效管理模塊的運(yùn)行和維護(hù)，調(diào)整了績效管理模塊數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)參數(shù)配置的細(xì)化，擇機(jī)將績效價值管理納入獎金分配制度中。由此可見，價值工程理念已在現(xiàn)代電力企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中起到了指導(dǎo)性作用，引導(dǎo)企業(yè)憑借優(yōu)秀的管理水平爭創(chuàng)一流，為企業(yè)和國家提供可靠的生產(chǎn)力保障，不斷引領(lǐng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“人文價值最大化”。
作者：董琪單位：華能上安電廠人力資源部
摘要：電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，工程項(xiàng)目的決算是重要的工作任務(wù)之一，但是在當(dāng)前的形勢下，因?yàn)槿鄙俦匾目刂疲罱K導(dǎo)致工程項(xiàng)目的造價超出了項(xiàng)目的預(yù)算，因此本文中將重點(diǎn)對超出預(yù)算的原因進(jìn)行詳細(xì)的探討，并且在今后的工作中為了避免類似事件的再次發(fā)生，就要從成本概預(yù)算方面進(jìn)行有效的控制，希望為相關(guān)的工作人員提供一定的幫助，有效的促進(jìn)電力企業(yè)的再次發(fā)展。
關(guān)鍵詞：工程成本；超概預(yù)算；原因控制
要想使得電力企業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，首先要做的就是有效的控制電力工程中的成本預(yù)算，這關(guān)系到我國電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，但是在當(dāng)前的工作中，逐漸發(fā)現(xiàn)因?yàn)楣こ坛蓬A(yù)算而造成成本與竣工時的決算之間具有較大的差距，造成這一問題的原因是多方面的，下面筆者將對其進(jìn)行具體的闡述。
1工程成本超概預(yù)算的原因
首先造成概預(yù)算出現(xiàn)較大偏差的原因是缺少必要的基礎(chǔ)支持，因?yàn)椴牧蟽r格的問題是難以控制的，材料的價格會隨著市場的波動而出現(xiàn)一定的偏差，這一影響因素是難以控制的，所以通常情況下，材料價格都是處于動態(tài)管理的過程中的，如果價格波動出現(xiàn)較大的偏差，就會造成成本難以得到有效的控制，這一現(xiàn)象在電力工程中比較常見，相關(guān)人員在對這一問題進(jìn)行處理的過程中，也會受到外界因素的影響而進(jìn)一步將工程的概預(yù)算成本差距拉大，因此編制概預(yù)算的目的也難以得到有效的實(shí)現(xiàn)。其次，工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，不是一成不變的，而是在變化中進(jìn)行設(shè)計(jì)，而這一環(huán)節(jié)可以稱為是成本控制中的重要環(huán)節(jié)，其設(shè)計(jì)的好壞也直接影響工程的質(zhì)量，設(shè)計(jì)完成后才能進(jìn)行進(jìn)一步的施工建設(shè)，這也就決定了工期的長短以及人員的安排等相關(guān)的繁瑣工作，一些施工單位為了節(jié)省成本而忽視了工程的質(zhì)量，這是不正確的決定，也因此造成成本概預(yù)算失去控制，相關(guān)審查部門如果不進(jìn)行嚴(yán)格的審查，這些問題都是難以發(fā)現(xiàn)的。第三，項(xiàng)目經(jīng)理沒有明確自身的職責(zé)，進(jìn)而造成成本控制偏離了正常的軌道。項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工中起著統(tǒng)領(lǐng)工作的重要作用，不但要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量，還要確保每一筆投資都應(yīng)用在具體的工程項(xiàng)目中，這樣才能實(shí)現(xiàn)高效的工程施工。但是當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)理的工作中普遍存在的一個問題就是對經(jīng)濟(jì)觀念的理解不夠深刻，往往一味的要求工期以及質(zhì)量，而造成成本控制無法達(dá)到預(yù)期的要求，這是造成工程最終決算超出預(yù)期的重要原因。最后，在審計(jì)方面的工作也難以落實(shí)在應(yīng)有的位置上，審計(jì)工作的實(shí)現(xiàn)主要是為了對工程的成本進(jìn)行一定的約束，但是其他部門完全將項(xiàng)目的審核工作推給審計(jì)部門，造成審計(jì)部門面臨嚴(yán)重的壓力，缺少與其他部門的溝通，在這種情況下，就會在工程設(shè)計(jì)以及結(jié)算等全過程中造成連鎖性的影響，最終為了完成工程的施工任務(wù)，成本就會不受控制，審計(jì)質(zhì)量也會下降。
2工程成本的控制措施
實(shí)現(xiàn)對工程成本的有效控制，要從源頭入手，事先編制好相應(yīng)的工程概預(yù)算，并且將其嚴(yán)格落實(shí)在各個環(huán)節(jié)之中，這期間，設(shè)計(jì)要做到合理、科學(xué)，防止不必要的浪費(fèi)，明確需要加大投入的環(huán)節(jié)，盡量在不必要的環(huán)節(jié)中縮減開支，同時設(shè)計(jì)人員要與概預(yù)算人員經(jīng)常進(jìn)行溝通，對照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行估算，充分考慮到施工中方案的性價比要求，這樣就能對工程的成本得到有效的控制。同時，人員的專業(yè)素質(zhì)也是要重點(diǎn)培養(yǎng)的，正是因?yàn)橐恍┰O(shè)計(jì)人員以及概預(yù)算人員的專業(yè)技能不佳才會造成工作中存在嚴(yán)重的失誤，所以的進(jìn)一步加強(qiáng)工作人員對自身工作的認(rèn)知程度有助于工程預(yù)算的有效控制，編制出與市場最為契合的工程概預(yù)算，真正實(shí)現(xiàn)對成本的管理。其次，工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，要得到進(jìn)一步的優(yōu)化管理，在對工程造價進(jìn)行控制的過程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)起著主導(dǎo)性的作用的，要想實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制，就要不斷實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，把握好工程的基本要求，從多個方面對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化管理，最終選擇出與實(shí)際情況最為契合的方案并予以實(shí)施。限額設(shè)計(jì)是在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一種新形式的設(shè)計(jì)方式，這一設(shè)計(jì)可以最大限度的保證對投資進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)，并且還能有效的保證工程質(zhì)量，在限額設(shè)計(jì)的最初階段，可以將投資額按照施工中的要求均勻的分配給各個環(huán)節(jié)，既做到了節(jié)約的目的，又保證了與實(shí)際情況相貼合。第三，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的作用，監(jiān)督工程成本。推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本，降低造價具有非常重要的作用。把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部管理人員的工作。目前項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程管理中具有舉足輕重的地位，他們所承擔(dān)的重大責(zé)任直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對已有項(xiàng)目經(jīng)理的繼續(xù)教育，必須常抓不懈，繼續(xù)教育的內(nèi)容一定要豐富理論知識和管理理念，以內(nèi)容新、見效快、周期短的培訓(xùn)為主，通過繼續(xù)教育補(bǔ)缺陷、轉(zhuǎn)觀念、上水平，拓寬和更新知識層次。實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)以形成多專業(yè)、跨學(xué)科、領(lǐng)域廣泛的知識體系增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理人的成本控制意識，提高其綜合素質(zhì)。最后，加強(qiáng)審計(jì)的力度，把好工程成本關(guān)。從項(xiàng)目一開始就應(yīng)加強(qiáng)審查、審計(jì)力度，對資金使用實(shí)行全過程動態(tài)跟蹤，做好項(xiàng)目前期、中期和后期的控制，這是解決結(jié)算超預(yù)算頑疾的有效方法。因此，在項(xiàng)目的初期階段，應(yīng)審查設(shè)計(jì)方案設(shè)備選型、投資估算、概算、投資效益等；在項(xiàng)目中期，即項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)跟蹤審查設(shè)備、材料訂貨、工程預(yù)算工程進(jìn)度款撥付；在項(xiàng)目的后期，重點(diǎn)是審查工程的結(jié)算與決算。在電網(wǎng)工程審計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格審核工程量。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面人手，而是采用多計(jì)算工程量、高套定額單價巧立名目等手段人為的提高工程造價。審核分項(xiàng)是否正確，項(xiàng)目單價是否有依據(jù)，取費(fèi)程序是否準(zhǔn)確合理等也應(yīng)是結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際工作需要增加工程審計(jì)人員的數(shù)量和素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)人員的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對審計(jì)能力進(jìn)行考核測試，擇優(yōu)錄取優(yōu)化審計(jì)人員隊(duì)伍。
3結(jié)論
電力工程成本的控制這個問題已是老生常談了，同時也是近年來出現(xiàn)的一個亟待解決的新問題。如何有效地合理地進(jìn)行工程建設(shè)成本的控制，努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是每一個電力企業(yè)需要思考的課題。采用以上對策，在一定范圍內(nèi)可以起到避免投資決策失誤，降低投資風(fēng)險，節(jié)省工程投資，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
作者：李傳影1 王凱2 單位：1、黑龍江華瑞電力安裝集團(tuán)有限公司 2、國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司雞西供電公司
摘要：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)化水平的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng)，使得我們國家的電力企業(yè)已經(jīng)逐漸向自動化方向發(fā)展。電力企業(yè)自動化信息工程建設(shè)工作能夠幫助企業(yè)相關(guān)人員轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，并加強(qiáng)對信息化技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而大大提高了企業(yè)的管理效率。筆者就電力企業(yè)自動化信息工程的建設(shè)工作提出了相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；自動化；信息工程；建設(shè)；探索
國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致各行業(yè)的用電量開始顯著增加，用電量的增加也對電力安全保障和電力企業(yè)的自動化信息工程建設(shè)提出了新的要求。電力企業(yè)自動化信息工程建設(shè)，要求企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行。然而，計(jì)算機(jī)技術(shù)在帶來方便的同時，也帶來了一些列的安全問題。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)自動化信息工程建設(shè)強(qiáng)度就顯得尤為重要。
一、當(dāng)前電力信息化工程發(fā)展基本現(xiàn)狀
1.電力企業(yè)自動化信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。當(dāng)前，電力信息基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)工作已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，電力信息工程已將在電力通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，形成了全面的覆蓋網(wǎng)絡(luò)。電力通信網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)貫穿于發(fā)電階段、輸電階段和配電階段等各個環(huán)節(jié)的通信網(wǎng)絡(luò)，極大地促進(jìn)了電力企業(yè)的發(fā)展。目前，諸多發(fā)電企業(yè)在信息化建設(shè)的過程中，都加強(qiáng)了投入力度，電力企業(yè)已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，我們國家現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施也已經(jīng)基本建設(shè)成型。
2.網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)取得了一定進(jìn)展。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，電力網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作已經(jīng)發(fā)展起來。新的形勢下，電力信息安全管理工作取得了一定的進(jìn)展。首先，建立了關(guān)于電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的安全管理體制，將電力發(fā)展的安全責(zé)任進(jìn)行了有效落實(shí)。同時，還開展了以網(wǎng)絡(luò)安全為中心的電力安全建設(shè)，對電力企業(yè)的系統(tǒng)安全管理工作進(jìn)行了保護(hù)，保障電力企業(yè)建設(shè)的安全性。
二、電力企業(yè)自動化信息工程建設(shè)中的主要問題
在目前電力企業(yè)信息化發(fā)展過程中，存在著一定的風(fēng)險，電力企業(yè)在進(jìn)行自動化信息工程建設(shè)過程中所存在的風(fēng)險主要有：
（1）計(jì)算機(jī)病毒的產(chǎn)生面對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的有效應(yīng)用造成了困擾，電力企業(yè)信息安全管理的過程中，計(jì)算機(jī)病毒發(fā)生頻率的加大，會對自動化信息工程建設(shè)造成嚴(yán)重的影響。同時，計(jì)算機(jī)病毒感染現(xiàn)象也造成了嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)通信阻塞現(xiàn)象，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和文件系統(tǒng)都會在這個過程中遭到嚴(yán)重的破壞，致使系統(tǒng)無法修復(fù)。
（2）網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)變得十分普遍，電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展加強(qiáng)了信息技術(shù)的傳播，然而，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通也存在著嚴(yán)重的安全問題，這就需要企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效管理，保證互聯(lián)網(wǎng)的安全性。
（3）我們國家電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，信息傳遞的過程中，安全性能較差，但是信息傳遞過程中的安全因素卻是不容忽視的，近年來辦公自動化和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的不斷發(fā)展，使得電力營銷工作也越來越受到人們的廣泛重視，這也造成了信息傳遞過程中的安全性能減弱。同時，一些錯誤信息在傳輸?shù)倪^程中，還可能因?yàn)榧倜昂戏ㄐ畔⒍斐蓢?yán)重的混亂現(xiàn)象，因此，關(guān)注信息傳遞工作的安全性就變得十分重要。
三、電力企業(yè)自動化信息工程建設(shè)的具體措施
1.加強(qiáng)對電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)改造。在電力企業(yè)自動化信息工程的建設(shè)的過程中，應(yīng)該對電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化升級，這在一定程度上能夠促進(jìn)電力企業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)對電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)改造工作，需要加強(qiáng)對電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，這樣能夠利用新技術(shù)來改造電力企業(yè)，建立更多的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，使得當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息功能能夠得到有效的發(fā)揮，還能夠建立一個相對比較集中的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而有效的促進(jìn)了信息化技術(shù)的有效發(fā)展。
2.培養(yǎng)一系列的高端人才。在電力企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展過程中，需要一大批既懂得信息技術(shù)使用，又懂電力生產(chǎn)的高端化的人才，而當(dāng)前電力企業(yè)的相關(guān)工作人員缺乏這方面的專業(yè)素質(zhì)，這就對電力企業(yè)的自動化和信息化的發(fā)展造成了一定的影響。這就要求電力企業(yè)需要提高自身的福利待遇，以此來吸引高端人才，并讓人才出國進(jìn)行深造培訓(xùn)，吸引一大批高端的技術(shù)性人才，這樣對電力企業(yè)的信息化建設(shè)有著十分重要的積極意義，極大地促進(jìn)了我國電力企業(yè)自動化信息工程建設(shè)腳步。
四、電力自動化在電力企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用
1.電力企業(yè)工程建設(shè)中對變電站自動化的應(yīng)用。所謂變電站自動化，就是使用變電站中的電力設(shè)備，對現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)控。在電力企業(yè)不斷發(fā)展的今天，變電站自動化能夠代替?zhèn)鳂s的電纜傳輸，進(jìn)而有效提高信息傳輸?shù)男省Ｅc此同時，變電站自動化還能夠在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行有效的操作，進(jìn)而能夠?qū)τ?jì)算機(jī)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行記錄。此外，變電站自動化也能夠有效滿足電氣設(shè)備運(yùn)行過程中的諸多要求，充分發(fā)揮了騎在電力電力企業(yè)自動化發(fā)展中的重要意義。
2.PLC系統(tǒng)在電力企業(yè)信息工程建設(shè)中的應(yīng)用。PLC是計(jì)算機(jī)技術(shù)與繼電器進(jìn)行結(jié)合的有效產(chǎn)物，在電力系統(tǒng)的發(fā)展過程中，不僅實(shí)現(xiàn)了對工作指令進(jìn)行自動性的編程，還能夠有效降低電力系統(tǒng)的能耗，進(jìn)而能夠讓整個電力系統(tǒng)都變得更加的輕松、靈活。PLC控制系統(tǒng)在對電力系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整合的過程中，具有顯著的優(yōu)勢，利用PLC對電力系統(tǒng)信息建設(shè)進(jìn)行有效的控制，有效的促進(jìn)了電力系統(tǒng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.電網(wǎng)調(diào)度在電力企業(yè)自動化建設(shè)中的應(yīng)用。電網(wǎng)調(diào)度主要有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和顯示器等組成，在電力系統(tǒng)發(fā)展的過程中，電網(wǎng)調(diào)度能夠有效滿足電力企業(yè)數(shù)據(jù)分析和采集的需求，還能有效的估算和預(yù)測網(wǎng)絡(luò)，有利于電力企業(yè)對發(fā)電工作進(jìn)行控制，有效的滿足了電力市場的運(yùn)營要求。
4.計(jì)算機(jī)在電力企業(yè)自動化建設(shè)中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)是整個電氣自動化系統(tǒng)中的最主要技術(shù)，這樣技術(shù)的主要應(yīng)用對象就是應(yīng)用在變電環(huán)節(jié)配電環(huán)節(jié)以及供電環(huán)節(jié)等三個主要的環(huán)節(jié)，計(jì)算機(jī)也是電力系統(tǒng)自動化建設(shè)過程中一項(xiàng)重要的組成部分，計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，也能夠?qū)崿F(xiàn)各個區(qū)域內(nèi)的用電網(wǎng)的調(diào)動，促進(jìn)電力企業(yè)的有效發(fā)展。
五、結(jié)語
總而言之，電氣自動化是一項(xiàng)具有綜合意義的現(xiàn)代科技，這項(xiàng)技術(shù)具有十分廣闊的應(yīng)用前景。近年來社會步伐的不斷加快，我們國家的電氣自動化技術(shù)也取得了良好的發(fā)展與進(jìn)步，但是，相關(guān)的電力企業(yè)建設(shè)人員還應(yīng)該積極探索，有效的提高電力企業(yè)的運(yùn)行效率，并進(jìn)一步提高電力企業(yè)工程建設(shè)的服務(wù)質(zhì)量。
作者：李春光 馬躍 單位：國網(wǎng)鐵嶺供電公司
1施工過程階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)
在施工過程中，需要對電力企業(yè)執(zhí)行的電氣工程操作規(guī)范嚴(yán)格控制。原因在于，電氣工程施工過程不僅是工程主體實(shí)現(xiàn)的完善的部分，也是質(zhì)量控制的部分，如果不按照嚴(yán)格的操作規(guī)范進(jìn)行施工，極容易造成質(zhì)量問題，甚至發(fā)生返工重建現(xiàn)象。首先，嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān)。按照電氣工程操作規(guī)范中的規(guī)定，如電纜橋架、接地線、預(yù)埋管及安裝型材等，要有一定的防腐蝕性；電纜電線等材料，產(chǎn)品必須具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的型式試驗(yàn)報告和3C認(rèn)證；同時在使用前后，都要進(jìn)行性能測試，例如電纜的耐壓、絕緣試驗(yàn)，防止因施工過程中的損壞而引起質(zhì)量問題。其次，根據(jù)編制好的電力企業(yè)電氣工程施工規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)展開。在施工過程中每一道工序都要進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，對于不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的工序，要做返工處理，直至滿足要求。最后，在監(jiān)管執(zhí)行方面，要加強(qiáng)工程監(jiān)理的考核作用。工程監(jiān)理對工程施工中的監(jiān)督，應(yīng)該體現(xiàn)在細(xì)節(jié)方面，例如：電氣設(shè)備安裝的水平、垂直度；電纜敷設(shè)的高低壓、強(qiáng)弱電的分層處理等。對于接地線、穿線管的隱蔽暗埋等工作，要做到拍照存檔，并經(jīng)由監(jiān)理簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)行下一步工作。
2最終調(diào)試階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)
對于電力企業(yè)而言，電氣工程的最終調(diào)試既是一個驗(yàn)證工程質(zhì)量的階段，同時也是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的階段。考慮到在施工完畢之后，調(diào)試工作無法通過全線開通來實(shí)現(xiàn)（避免電力故障導(dǎo)致的危險），因此需要劃分不同的質(zhì)量檢測部分。首先，電力設(shè)備絕緣控制。電力企業(yè)的基礎(chǔ)工作是進(jìn)行電力供應(yīng)，因此在電氣工程材料、設(shè)備調(diào)試過程中，就必須做好絕緣檢查，防止在源頭發(fā)生安全問題。其次，電氣設(shè)備的防短路控制。短路是電力企業(yè)中最常見且十分嚴(yán)重的供電事故，短路的發(fā)生會導(dǎo)致電流在短時間內(nèi)提升十倍或者幾十倍，而持續(xù)、穩(wěn)定的電力供應(yīng)是電力企業(yè)最終追求的效果，由于電力企業(yè)的供電設(shè)備與多種用電設(shè)備相連通，一旦發(fā)生短路就會形成較大規(guī)模的設(shè)備損壞，或無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)；電力工程中選擇熔斷器已達(dá)到短路保護(hù)功能，確保電網(wǎng)的異常情況發(fā)生。再次，負(fù)荷電力工程測試。進(jìn)行這一作業(yè)的前提是，確保其他各項(xiàng)工作均無明顯誤差，及時處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，這一階段的質(zhì)量管理要高于實(shí)際運(yùn)行階段。
3結(jié)語
在實(shí)際的電氣工程施工中，影響質(zhì)量控制的因素有很多，此處無法實(shí)現(xiàn)全部列舉。從電氣工程質(zhì)量管理的角度來說，需要靈活的應(yīng)對各種因素，尤其是在最后的調(diào)試階段中，所使用的方法也很多，例如：直觀法、測試法、閉合法等等。所要秉承的一個原則是，根據(jù)電氣工程施工順序?qū)⒐芾硎侄魏侠淼姆植荚诟鱾€層面上，促進(jìn)電力企業(yè)對電氣施工的管控水平，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：邸明欣 單位：內(nèi)蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責(zé)任公司
摘要：社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，推動了電力行業(yè)的迅猛發(fā)展，電力工業(yè)成為了國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。電力工業(yè)正在崛起，與此同時，電力行業(yè)競爭也變得更加激烈，新形勢下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)也隨之而來，對電力工程的發(fā)展也提出來更多和更高的要求。電力工業(yè)是社會生產(chǎn)實(shí)踐中重要的一部分。而電力工業(yè)工程管理作為電力工業(yè)重要的組成部分，它將會影響著電力企業(yè)未來的發(fā)展，甚至影響著社會的發(fā)展。本文就此對電力企業(yè)工業(yè)工程管理提出一些建議。
關(guān)鍵詞：電力;工程管理;企業(yè)發(fā)展
0前言
作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電力工業(yè)在社會生產(chǎn)中有著舉足輕重的作用。但在新形勢下，競爭更加激烈的市場給電力企業(yè)提出了更多更高的要求。在新的時代背景下，電力行業(yè)面臨著諸多的變化和問題。為了提高市場競爭力，電力企業(yè)要順應(yīng)新形勢下的變化，電力工程管理需要不斷的改進(jìn)，力求創(chuàng)新突破，用科學(xué)合理的方法促進(jìn)電力工程的發(fā)展建設(shè)。
1電力工業(yè)工程的現(xiàn)狀和電力企業(yè)未來發(fā)展的形式
1.1電力工業(yè)工程的現(xiàn)狀
隨著電力工業(yè)的高速發(fā)展，電力工程不再只是生產(chǎn)、輸送和分配電能的工程。電能早已經(jīng)作為能源和動力應(yīng)用于社會的各個領(lǐng)域。電力工程成為一個綜合的系統(tǒng)。除了火力發(fā)電作為主要的發(fā)電形式之外，核電和水力發(fā)電也在迅速發(fā)展，新能源和再生能源也正在興起。這使得電力工業(yè)和社會生產(chǎn)實(shí)踐休戚相關(guān)，主導(dǎo)著我們的生活。而同樣，新時期的電力企業(yè)也面對著許多新的問題。
1.2電力企業(yè)未來發(fā)展的形式
在市場經(jīng)濟(jì)的改革大潮中，企業(yè)必須加強(qiáng)自身管理，提高競爭力，以保持自己得優(yōu)勢地位。因?yàn)殡娏I(yè)是基礎(chǔ)工業(yè)，其作用非常重要。電力企業(yè)應(yīng)該做好面對風(fēng)險的準(zhǔn)備，為了提升企業(yè)的管理水平和加強(qiáng)創(chuàng)新的管理模式。尋找新的發(fā)展辦法，進(jìn)行自身建設(shè)，保持較強(qiáng)的風(fēng)險抵御能力，做好這些，需要尋求更好的電力工程管理模式[1]。
2加強(qiáng)電力工程管理的相關(guān)對策
2.1加強(qiáng)質(zhì)量管理
質(zhì)量在整個電力工程中時最重要的，在電力工程管理中要把質(zhì)量放在最重要的位置上。要高度重視電力工程的質(zhì)量問題，即使一個很小的質(zhì)量問題，也會對整個工程造成很嚴(yán)重的后果。質(zhì)量問題會影響到整個電力工程的發(fā)展，降低電力工程的安全性，導(dǎo)致危險的事故，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。電力企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)施工時，在整個工程過程中，都要加強(qiáng)管理，不疏忽每一個環(huán)節(jié)，每一道工序都要把好關(guān)，要保證安全，不留任何隱患。但由于電力工程的特殊性，難免會有質(zhì)量問題存在于施工過程中，結(jié)合具體情況，采取措施預(yù)防，避免其發(fā)生。規(guī)范、合理的保證電力工程管理。
2.2提高質(zhì)量意識
在電力工程建設(shè)施工過程中很多問題是由于人的疏忽造成的。針對這一問題提高質(zhì)量管理意識勢在必行，施工人員應(yīng)該端正態(tài)度，提高質(zhì)量意識，質(zhì)量是企業(yè)賴以生存的條件，施工人員更要了解質(zhì)量問題的嚴(yán)重性。同時要提高技術(shù)人員的素質(zhì)，在工程施工過程中，專業(yè)技術(shù)人員需要認(rèn)真的調(diào)研現(xiàn)場，利用自身的專業(yè)技術(shù)，發(fā)現(xiàn)問題、避免問題，并要引起人們對質(zhì)量問題的重視。提高技術(shù)人員的素質(zhì)的同時，也提高了整個電力工程的安全系數(shù)。因此，電力企業(yè)需要大力的培養(yǎng)人才，來完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。同樣也提高了企業(yè)自身的競爭力[2]。
2.3成本管理
電力市場競爭激烈，降低不必要的成本消耗，也會增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工材料的購買和管理也是至關(guān)重要的，尤其是在工程項(xiàng)目開始階段，會對整個施工工期和質(zhì)量造成影響，也會對成本產(chǎn)生影響。這就需要加大監(jiān)督和管理材料采購的力度，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員要嚴(yán)格檢驗(yàn)。這需要企業(yè)提高自身管理水平。電力企業(yè)打算在工程建設(shè)中獲利，一定要在保證安全和質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制成本。在質(zhì)量達(dá)到最初的要求和標(biāo)準(zhǔn)時，盡量降低成本，但不能因?yàn)槔妫鲆曎|(zhì)量和安全。
3電力工程管理模式的創(chuàng)新和企業(yè)的發(fā)展方向
3.1創(chuàng)新管理體制
由于我國電力系統(tǒng)發(fā)展迅速，電力工程數(shù)量增加，電力企業(yè)之間的競爭加劇。電力企業(yè)不僅要做好質(zhì)量管理，還需要采取一些管理措施，來提高競爭力。社會在發(fā)展進(jìn)步，電力企業(yè)的工程管理體制也要進(jìn)步，在電力企業(yè)中，如果體制不夠完善，就會有諸多問題問題出現(xiàn)。要依據(jù)企業(yè)自身的特殊形式和發(fā)展目標(biāo)，具體規(guī)劃，把現(xiàn)代的管理辦法靈活運(yùn)用到電力工程管理中來。作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的電力工程來說，應(yīng)該對未來要到來的風(fēng)險提前預(yù)防。這是一個企業(yè)對社會履行責(zé)任的責(zé)任[3]。
3.2電力企業(yè)的發(fā)展方向
傳統(tǒng)的工程管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)時代需求了，尤其是在競爭如此激烈，社會需求多種多樣的情況下。面對如此復(fù)雜的環(huán)境，電力企業(yè)一定要建立一個全新的管理模式，力求突破創(chuàng)新，經(jīng)過實(shí)踐來尋找答案。電力工程在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，也要結(jié)合自身實(shí)際需要，全方位的對電力工程管理進(jìn)行改進(jìn)。未來的電力行業(yè)將會呈現(xiàn)一個嶄新的面貌。
4結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，創(chuàng)新正在逐步深入。新形勢下，電力企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，為了提升自身的競爭力，從企業(yè)自身出發(fā)，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的電力工程管理模式，有效的提高電力工程施工質(zhì)量，需要對相關(guān)的工程管理的體系進(jìn)行完善，使其變得專業(yè)化，科學(xué)化。做好管理，一定要保證質(zhì)量安全，提高質(zhì)量意識，抓好成本控制，因此而提高的經(jīng)濟(jì)效益具有重大的意義。從而使電力企業(yè)適應(yīng)激烈地市場競爭，從而增加企業(yè)競爭力，加快發(fā)展。
作者：陳錚 單位： 內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司薛家灣供電局
摘要：建筑行業(yè)已進(jìn)入微利時代，電力企業(yè)要想在施工中降低成本，關(guān)鍵應(yīng)從四個方面著手即：實(shí)現(xiàn)成本管理創(chuàng)新；建立完善的成本分析制度；強(qiáng)化責(zé)任成本管理；構(gòu)建環(huán)境成本控制體系。
關(guān)鍵詞：成本管理創(chuàng)新；分析制度；責(zé)任成本；環(huán)境成本
隨著我國逐步融入WTO體系以及國家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國建筑市場競爭越來越激烈，建筑行業(yè)進(jìn)八了微利時期。對電力企業(yè)而言，如何在建設(shè)改造中降低成本，是必須面對的問題。
一、從效益角度實(shí)現(xiàn)成本管理創(chuàng)新
強(qiáng)化成本效益觀念，就是要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實(shí)現(xiàn)利潤最大化。這種產(chǎn)出不僅表現(xiàn)為財(cái)務(wù)報告中的收益，而且必須是與現(xiàn)金流入密切相關(guān)的效益。只有這樣看待成本管理，才能有效地控制投入風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)真正意義上的成本效益管理。
為充分體現(xiàn)成本效益觀念，有的企業(yè)分別對各個施工項(xiàng)目點(diǎn)采用了流量與成本結(jié)合的管理方法，即流量成本管理法。從縱向延伸于投標(biāo)期、施工期以及竣工服務(wù)期。從橫向擴(kuò)展到企業(yè)各個部門(包括外生產(chǎn)部門l的成本以及外購物資成本。每個施工項(xiàng)目不但成本獨(dú)立計(jì)算，現(xiàn)金流量也獨(dú)立計(jì)算，項(xiàng)目成本參照施工預(yù)算，注重成本結(jié)構(gòu)管理，項(xiàng)目現(xiàn)金流量進(jìn)行分類管理，從而使得每個項(xiàng)目的現(xiàn)金流量情況及每個月現(xiàn)金流量情況一目了然。流量成本管理法的正確實(shí)施，能夠及時為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的資料，避免企業(yè)及下屬單位的盲目投入，以回避經(jīng)營風(fēng)險。如有些項(xiàng)目進(jìn)場施工前需要繳納大量的質(zhì)量保證金、讓利款，有的達(dá)到千萬元，然后帶資施工到零米以上標(biāo)高，如果中途只考慮施工收入、施工成本，忽視保證金、讓利款。將會使財(cái)務(wù)成本管理走入誤區(qū)。因此，從效益角度實(shí)現(xiàn)成本管理創(chuàng)新十分必要。
二、建立完善的成本分析制度
成本控制的成功與否取決于一定基本原則基礎(chǔ)上結(jié)合一項(xiàng)合理的威本分析制度。電力企業(yè)降低工程成本的另一關(guān)鍵所在就是做好事前計(jì)劃、事中控制、事后分析。
(一)事前計(jì)劃
在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管部門應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案。選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。
1制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)組織措施計(jì)劃
施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方素要以合同工期和上級要求為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案。互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個。
同時，擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的完整體系。
2組織簽訂合理的分包合同與材料合同
分包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由企業(yè)經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由企業(yè)經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。
同時，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。
3做好項(xiàng)目成本計(jì)劃
成本計(jì)劃是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和先決條件。公司應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案和生產(chǎn)要素的配置等情況：按施工進(jìn)度計(jì)劃、安排，確定月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，并相應(yīng)計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤，以便作為控制施工過程中生產(chǎn)成本的主要依據(jù)，使得無論工程進(jìn)行到何種進(jìn)度，都能使工程管理者清楚地了解目標(biāo)成本。方便管理者采取相應(yīng)手段加以控制。
(二)事中實(shí)時控制
在項(xiàng)目施工過程中，施工方案中的成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)的控制。
1降低材料成本
材料成本一般占整個工程成本的70％。因此，材料成本的節(jié)約是降低工程成本的關(guān)鍵所在。對施工材料要進(jìn)行限額發(fā)料，按理論用料加合理損耗的辦法與施工方結(jié)算，節(jié)約時給與獎勵，超出時由施工方自行承擔(dān)。
同時，組織材料合理進(jìn)出場，防止材料進(jìn)場早而造成不必要的損耗和二次搬運(yùn)或防止材料進(jìn)場晚而影響工程進(jìn)度。
2節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)
現(xiàn)場管理費(fèi)包括臨時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。建筑工程工期一般較長，其臨時設(shè)施費(fèi)用支出占相當(dāng)比例。臨時設(shè)施應(yīng)盡量采取易于安裝和拆卸的設(shè)施，并可反復(fù)利用。現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)抓好如下兩點(diǎn)：一是設(shè)置合理的人員配置；二是建立QC小組，提高管理水平，降低管理費(fèi)用。
(三)事后分析總結(jié)
工程控制的事后分析是為下一個施工周期開展科學(xué)預(yù)測的重要環(huán)節(jié)，是成本控制工作的繼續(xù)。要在堅(jiān)持每月每季綜合分析的基礎(chǔ)上，對工程進(jìn)度，材料用量、勞務(wù)費(fèi)用及機(jī)械使用費(fèi)用等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)總結(jié)，并對相關(guān)部門及相關(guān)人員進(jìn)行考核。及時檢查，分析、修正和補(bǔ)充，以達(dá)到控制總體成本和提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
三、強(qiáng)化責(zé)任成本管理
所謂責(zé)任成本管理，就是將生產(chǎn)成本責(zé)任和管理人員績效掛鉤，確定責(zé)任成本目標(biāo)，并加以嚴(yán)格管理的一種方法體系。施工企業(yè)的項(xiàng)目成本核算有著眾多可控制的環(huán)節(jié)，通過責(zé)任成本管理可以促進(jìn)責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這些環(huán)節(jié)具體包括：
(一)建立工程收入環(huán)節(jié)的責(zé)任成本，嚴(yán)格施工圖預(yù)算的審核，并以此作為工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的依據(jù)。
(二)建立物資采購、進(jìn)場驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用環(huán)節(jié)的責(zé)任成本。在物資采購上參照工程預(yù)算提供的材料型號、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行采購招標(biāo)及分檔(按金額)控制。在材料進(jìn)場驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用上實(shí)行量控，以此作為降低消耗的考核標(biāo)準(zhǔn)。
(三)建立勞動力、機(jī)械消耗環(huán)節(jié)的責(zé)任成本，嚴(yán)格定額消耗，杜絕浪費(fèi)。
(四)在生產(chǎn)作業(yè)層建立相應(yīng)的責(zé)任成本目標(biāo)，以工程質(zhì)量、工期為主要目標(biāo)。俗話說的“凡事預(yù)則立。不預(yù)則廢”的思想在成本管理領(lǐng)域，應(yīng)該由財(cái)務(wù)總監(jiān)和各成本控制部門及負(fù)責(zé)點(diǎn)來共同完成。
四、構(gòu)建環(huán)境成本控制體系
環(huán)境成本是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的。我國加入WTO以后，由于企業(yè)在此方面的支出大幅度上升。因此控制環(huán)境成本支出，構(gòu)建環(huán)境成本控制體系成為當(dāng)務(wù)之急。控制環(huán)境成本可以從以下幾方面開展工作：
(一)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合具體施工環(huán)境制定項(xiàng)目工程環(huán)境目標(biāo)，盡量避免因擴(kuò)大環(huán)境影響而增加成本支出。
(二)對施工環(huán)節(jié)影響環(huán)境的因子進(jìn)行預(yù)控和跟蹤監(jiān)測，以避免發(fā)生不必要的環(huán)境事故損失或環(huán)境罰款成本。
(三)控制環(huán)境治理成本。包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)行、環(huán)境污染控制措施和環(huán)保事務(wù)的管理等。
(四)構(gòu)建環(huán)境成本控制系統(tǒng)。將施工過程中所發(fā)生的環(huán)境成本作為施工成本的組成部分進(jìn)行成本控制，并在成本預(yù)測、計(jì)劃、核算中充分考慮環(huán)境支出，增加針對環(huán)境因素的專門化成本控制系統(tǒng)等。
工業(yè)和民用建筑都會使用到電氣工程，所以電氣工程項(xiàng)目管理非常重要，設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量、工期、投入等多方面內(nèi)容，質(zhì)量關(guān)系建筑整體的設(shè)備安全以及能源消耗，對建筑使用功能有直接影響，所以電氣工程項(xiàng)目管理必不可少。
1電氣工程項(xiàng)目管理
1.1電氣工程項(xiàng)目管理的定義
對電力企業(yè)而言，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著電力供求關(guān)系由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，逐漸向法人企業(yè)轉(zhuǎn)變，電力市場競爭日益激烈，提高服務(wù)質(zhì)量和開拓市場就成了電力企業(yè)(供用電施工企業(yè))搞好經(jīng)營管理的主題。但電力企業(yè)的管理，關(guān)鍵在于項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的好壞直接影響到企業(yè)的信譽(yù)、效益，能否在電力市場占有一席之地。與一般項(xiàng)目管理一樣，電氣工程項(xiàng)目管理就是由一支項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)執(zhí)行一定的規(guī)程、運(yùn)用一定的工具和技術(shù)、做出一定的經(jīng)濟(jì)分析、按照一定的流程來滿足或超越客戶的需求和期望，完成既定的電力供應(yīng)與安裝任務(wù)的全過程。成功的電氣工程項(xiàng)目管理，對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、所執(zhí)行的規(guī)程、所做的經(jīng)濟(jì)活動分析、所使用的工具和技術(shù)以及工作流程(程序文件)等方面都有著嚴(yán)格的要求。
1.2電力企業(yè)電氣工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)在我國的電力企業(yè)在電氣工程項(xiàng)目管理上屬于粗放管理，將管理的工作下放到部門和工作人員，寄希望于他們能夠自己完成，得到好的效果，可是導(dǎo)致了項(xiàng)目的延期；也有一些是有計(jì)劃和目標(biāo)的，但是卻缺乏執(zhí)行。有些電力企業(yè)的項(xiàng)目管理雜亂無序，企業(yè)軟硬件管理不科學(xué)、不規(guī)范，設(shè)備器械隨意擺放，沒有使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行全程管理。有些企業(yè)的規(guī)劃部署并不合理，進(jìn)度要求不統(tǒng)一，相互的配合不和諧，延誤了進(jìn)程。一個項(xiàng)目進(jìn)度要有科學(xué)的管理，如果放任其發(fā)展就會導(dǎo)致其工期延長，人力和物力有所浪費(fèi)，當(dāng)純的對工期進(jìn)行追求，就會降低質(zhì)量，留下安全隱患。
2電力企業(yè)電氣工程項(xiàng)目管理內(nèi)容
時間、成本和質(zhì)量是電氣工程項(xiàng)目所需要管理的三個主要內(nèi)容，任何項(xiàng)目對這幾個要素都有一定的側(cè)重，保持這三個要素的平衡才能夠保障項(xiàng)目的順利完成，所以應(yīng)該要做好這些要素的平衡和管理工作。
2.1項(xiàng)目進(jìn)度管理
項(xiàng)目進(jìn)度管理是對項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段以及最終完成期限的管理。主要是為了讓項(xiàng)目可以在計(jì)劃時間內(nèi)完成目標(biāo)，該項(xiàng)管理有計(jì)劃的制定以及進(jìn)度的控制。電氣工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理對動能轉(zhuǎn)供間歇應(yīng)該要最大限度的降低。
2.2電氣工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
項(xiàng)目質(zhì)量管理是為了讓項(xiàng)目的結(jié)果能夠滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而質(zhì)量是企業(yè)生存之本，電力企業(yè)中一個線路故障就會導(dǎo)致大范圍的停電，造成巨大的社會損失，對電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，所以電氣工程項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)該要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，施工企業(yè)應(yīng)該要把好管理關(guān)，能夠讓施工質(zhì)量得到保障。建立項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。為了讓項(xiàng)目不同階段的結(jié)果都能夠達(dá)到質(zhì)量要求，項(xiàng)目小組在開始項(xiàng)目前應(yīng)該要進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，建立相應(yīng)的規(guī)章制度以及責(zé)任制度，這樣才可以讓質(zhì)量按照既定的方向完成，也可以超標(biāo)完成。工程施工質(zhì)量管理。施工之前，對會造成電氣安裝工程質(zhì)量的隱患進(jìn)行排除，對不同環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效的管理和控制，讓工程的整體質(zhì)量有保障，施工的時候，采取現(xiàn)場技術(shù)管理工作責(zé)任制，以科學(xué)務(wù)實(shí)的要求來敦促自己。各項(xiàng)技術(shù)政策要落實(shí)到位，讓工程技術(shù)有序完成，集中注意力放在技術(shù)管理上，讓工程質(zhì)量獲得提升，減少工期，提升經(jīng)濟(jì)效益。施工質(zhì)量管理要以圖紙、施工、驗(yàn)收作為管理的重點(diǎn)內(nèi)容，對質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格制定，完善管理制度。對會造成工程質(zhì)量的要點(diǎn)和部位、因素給予關(guān)注，安排專員來管理負(fù)責(zé)。建立質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，對質(zhì)量信息進(jìn)行收集和傳遞，及時的上報項(xiàng)目經(jīng)理，以便根據(jù)獲得的信息來調(diào)整施工，對偏差進(jìn)行糾正。
2.3電氣工程項(xiàng)目成本管理
成本管理是對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，對成本的使用和執(zhí)行進(jìn)行了解，及時調(diào)整偏差，尋找原因，用技術(shù)和方法來讓項(xiàng)目滿足客戶的要求，完成目標(biāo)成本。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長都是以利潤最大和成本最小化作為基礎(chǔ)的。項(xiàng)目成本控制的優(yōu)劣對項(xiàng)目管理水平可以直接體現(xiàn)出來，企業(yè)管理中項(xiàng)目成本管理是必不可少也是非常重要的，在電氣工程項(xiàng)目整個過程都有所體現(xiàn)。電器項(xiàng)目成本管理的要點(diǎn)有以下一些。提升企業(yè)員工成本控制的意識。電力企業(yè)的生產(chǎn)人員以及外包單位都是成本控制的主體，材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)都得到了控制才能夠提升整個項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。所以，提升一線人員的成本意識，做好自我管理，讓職工能夠意識到成本控制的重要性才能夠讓企業(yè)效益提升得到滿足。項(xiàng)目工程成本管理基本數(shù)據(jù)有總目標(biāo)成本、人力資源、材料、實(shí)際成本等，這些數(shù)據(jù)都是進(jìn)行成本管理，成本預(yù)測和控制的依據(jù)。
2.4電氣工程項(xiàng)目安全管理
貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。安全工作是企業(yè)的生命，也是最終完成項(xiàng)目目標(biāo)的保證。電氣工程項(xiàng)目的安全管理離不開加強(qiáng)檢查監(jiān)督、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、落實(shí)安全責(zé)任三個環(huán)節(jié)。就電氣工程項(xiàng)目的安全管理，它貫穿在從簽訂施工合同、進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場平面設(shè)置等施工準(zhǔn)備工作階段，直至工程竣工驗(yàn)收活動全過程。所以，電氣施工企業(yè)要以安全管理為先導(dǎo)，確保員工的生產(chǎn)安全，對設(shè)備和物資進(jìn)行保護(hù)，提高員工積極性，安全的生產(chǎn)條件才能夠有高效的生產(chǎn)效率。
3結(jié)論
當(dāng)前時代是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時代，電力企業(yè)的發(fā)展要以管理為依托，提升自身的競爭實(shí)力，做好項(xiàng)目管理才能夠獲得前進(jìn)的動力，保持持續(xù)發(fā)展，所以電力企業(yè)工程項(xiàng)目管理對企業(yè)來說是非常重要的事情。
作者：于鵬 單位：唐山三友氯堿有限責(zé)任公司
所謂工程項(xiàng)目前期階段就是工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策階段，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和設(shè)計(jì)階段。它是工程基本建設(shè)程序中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是我國現(xiàn)階段工程項(xiàng)目建設(shè)中大部分矛盾和問題產(chǎn)生的根源，而工程造價作為影響配電工程前期管理的重要因素，需要電力企業(yè)和項(xiàng)目投資者足夠的重視，從而對工程造價實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。
一、工程前期管理中工程造價存在的問題
1工程造價的計(jì)定不準(zhǔn)確。
現(xiàn)階段我國的工程建設(shè)人員往往只注重工程造價的表面控制，不注重工程建設(shè)的過程控制，無法準(zhǔn)確的確定工程造價，使得工程各階段的造價存在著很大的誤差。首先，在工程建設(shè)中工程的計(jì)定人員往往與市場脫節(jié)，不了解市場的實(shí)時變化，無法準(zhǔn)確的確定工程各工種的人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)、工程材料的價格，從而給工程造價的計(jì)量和預(yù)測帶來影響；其次，工程初步設(shè)計(jì)和概算過于粗糙和簡略，電力企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目投資額度概略分析錯誤。隨著信息化的加快，國家的大力扶持，電力工程得到了長足的發(fā)展，但有些電力企業(yè)盲目的追隨潮流，甚至沒有論證過建設(shè)項(xiàng)目的可行性和建設(shè)的必要性，就開始施工設(shè)計(jì)。對工程概況的不了解，直接影響了初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。正是由于工程造價計(jì)定的不準(zhǔn)確，工程概算產(chǎn)生較大的誤差，導(dǎo)致了工程建設(shè)項(xiàng)目投資超標(biāo)，無法順利的完成施工，甚至形成了爛尾工程，給國家和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2工程造價形成過程分析不科學(xué)。
現(xiàn)階段我國的工程項(xiàng)目建設(shè)還缺少科學(xué)和規(guī)范的管理，在工程造價中“三超”現(xiàn)象普遍存在。所謂的“三超”是指在概算上進(jìn)行估算超了；在預(yù)算上進(jìn)行概算超了；在結(jié)算中進(jìn)行預(yù)算超了。“三超”現(xiàn)象的存在說明了現(xiàn)階段我國的工程造價的分析還不夠精確，還無法控制工程造價的優(yōu)秀內(nèi)容，既管理造價、成本控制、三超。因此，在電力配網(wǎng)工程的前期管理中要著重的控制工程造價的管理，將主觀因素和客觀因素進(jìn)行論證分析，盡快的形成一套符合我國國情的科學(xué)合理的分析方法。
3人為因素影響工程造價的計(jì)量。
人為因素也是工程造價產(chǎn)生誤差的重要原因。在項(xiàng)目策劃階段，需要擬建項(xiàng)目進(jìn)行充分的探討和論證，進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，而一些電力企業(yè)盲目的提出項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，為了讓政府行政主管部門盡快批準(zhǔn)，刻意的壓低工程項(xiàng)目投資，造成了資金的缺口，人為的影響了工程造價的準(zhǔn)確性，給項(xiàng)目的后續(xù)施工帶來了不利。在初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位出具的施工圖設(shè)計(jì)達(dá)不到工程的設(shè)計(jì)深度，施工圖紙不夠完整，也導(dǎo)致了工程造價誤差的出現(xiàn)。此外，電力企業(yè)的決策也會對工程造價產(chǎn)生影響，電力企業(yè)既是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位，也是社會公共事業(yè)單位。作為一個企業(yè)，追求利益是最基本的出發(fā)點(diǎn)，這是無可厚非的，但電力企業(yè)也是社會公共建設(shè)的一部分，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要注意社會效益，將兩者共同發(fā)展。
二、解決工程前期管理階段問題的方法
工程造價控制作為工程建設(shè)項(xiàng)目全過程控制的一部分，需要得到充分的重視。現(xiàn)階段我國的工程造價管理還比較混亂，存在的問題也比較多，急需建立一個完善的項(xiàng)目工程造價管理體制。首先，在工程項(xiàng)目建設(shè)之前，要對工程的項(xiàng)目預(yù)算和投資作出嚴(yán)格的評估，將評估資料整理成冊，形成評估報告，上交工程行政審批部門進(jìn)行審查。此外，對于在工程實(shí)施過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些突發(fā)情況，需要提前做準(zhǔn)備，嚴(yán)格控制工程前期階段的工程造價。
1做好可行性研究。
項(xiàng)目可行性研究是對工程的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷和社會影響等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定出工程建設(shè)中的有利因素和不利因素、項(xiàng)目是否可行、成功率的大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一個過程。它可以為工程決策者和行政審批機(jī)構(gòu)提供直觀的數(shù)據(jù)和資料，所以項(xiàng)目的可行性研究要足夠的深入和全面。配網(wǎng)工程投資者要在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，拿出充分的立項(xiàng)依據(jù)和施工方案，爭取以最小的投資取得最大的效益。此外，應(yīng)注意項(xiàng)目規(guī)劃間的銜接，與已完建的項(xiàng)目相互協(xié)調(diào)，要依據(jù)電力企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃和國家的政策法規(guī)來指導(dǎo)項(xiàng)目的立項(xiàng)階段。
2加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理。
要了解擬建配網(wǎng)工程項(xiàng)目的工程概況、立項(xiàng)原因、工程中的重點(diǎn)以及工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)工程情況的不同，建立起不同的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高工程方案的適用性。在進(jìn)行立項(xiàng)申請時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的標(biāo)準(zhǔn)，將上報材料形成書面資料，明確項(xiàng)目的提出單位、項(xiàng)目投資額、工程建設(shè)內(nèi)容、工程關(guān)鍵點(diǎn)等內(nèi)容，使上報文件規(guī)范化。
3對前期工作有效管理與監(jiān)督。
配電項(xiàng)目的建設(shè)單位根據(jù)年度投資總體規(guī)模，確定本年度的工作內(nèi)容，同時開始收集年度儲備項(xiàng)目，通過滾動實(shí)施的方法，對項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批，并讓提出需求的單位嚴(yán)格按照立項(xiàng)審批的規(guī)范要求填寫。對建設(shè)的項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目類別、建設(shè)內(nèi)容均應(yīng)該履行審批制度，通過審查后，方能通過立項(xiàng)。
4施工圖設(shè)計(jì)階段造價控制。
施工圖設(shè)計(jì)階段的造價控制和管理是配網(wǎng)工程前期管理的最后一環(huán)，需要工程投資者足夠的重視。以設(shè)計(jì)概算和初步設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，對工程各施工工種人工單價進(jìn)行了解，對工程中的大宗材料和設(shè)備進(jìn)行考察和比選，挑選出符合本工程需要的設(shè)備和材料，要充分的了解市場價格，減少預(yù)算的誤差。
三、結(jié)語
工程造價貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，合理的控制工程造價，是工程建設(shè)項(xiàng)目前期管理的重要任務(wù)，也是解決前期工作中出現(xiàn)的問題的方法，因此，需要電力企業(yè)在制定項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)時充分考慮工程的環(huán)境和特點(diǎn)，進(jìn)行精確的判斷，提高工程前期建設(shè)中工程造價的合理性，從而減少前期階段出現(xiàn)的問題，為電力企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
作者：溫橋旺 單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司惠州博羅供電局
［摘要］作為重點(diǎn)建設(shè)工程的歷史記錄，工程檔案就發(fā)揮了它重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、維護(hù)管理、改建擴(kuò)建或者交付使用的重要依據(jù)作用。隨著人們對工程檔案認(rèn)識的不斷加深，檔案管理工作也逐漸受到了人們的重視。本文對電力部門中的檔案管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了對應(yīng)的措施，以期為電力企業(yè)發(fā)展提供借鑒。
［關(guān)鍵詞］電力；企業(yè)；工程檔案
在如今高新技術(shù)不斷發(fā)展的前提下，信息化特點(diǎn)逐漸突出，人們也認(rèn)識到了信息材料的重要性。除了不斷地加強(qiáng)檔案內(nèi)容認(rèn)識程度，檔案管理工作也得到了重視，但是也仍然有很多的企事業(yè)單位因?yàn)闆]有對檔案管理工作引起足夠的重視，造成一定程度上的損失。檔案管理在電力部門中的檔案管理工作的重要性是顯而易見的。
1電力工程檔案管理存在的問題
為了加強(qiáng)電力工程檔案管理，人們除了要了解當(dāng)前電力部門工程檔案管理工作的現(xiàn)狀，還要對問題提出一定的解決方案。通過分析發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理存在以下幾點(diǎn)問題。
1.1重視程度不夠
通過觀察大部分電力工程項(xiàng)目建設(shè)，人們可以發(fā)現(xiàn)很多人的檔案管理意識比較淡薄，他們對資料的收集和整理歸檔工作沒有足夠的重視，這也就導(dǎo)致出現(xiàn)了資料統(tǒng)計(jì)不全的現(xiàn)象。除了引起不必要的麻煩之外還可能要面對其他的問題，比如資料不全，延遲了竣工的投運(yùn)時間，可能不利于工程檔案管理和工程質(zhì)量監(jiān)督部門對于工程的資料審查，甚至?xí)婕肮こ痰馁|(zhì)量和安全問題。
1.2電力工程檔案管理獎懲制度不夠健全
很多的企事業(yè)單位對電力工程檔案管理獎懲制度的建設(shè)還不夠健全，獎懲不明導(dǎo)致檔案管理人員抱著消極的心態(tài)進(jìn)行工作。很多時候責(zé)任勝于能力，細(xì)節(jié)也決定成敗。在實(shí)際工作中，部門上交的材料和信息會暴露內(nèi)容不全以及上交不及時的問題。此時就需要檔案管理人員主動上門提取資料，但是由于獎懲制度不健全，使得工作人員缺乏工作積極性，在材料收集的過程中就自然存在收集不全的現(xiàn)象。
1.3人員調(diào)動頻繁的問題
在很多企事業(yè)單位普遍存在檔案管理人員身兼數(shù)職情況，檔案管理部門缺少固定的具備專業(yè)水平的工作人員。管理人員不固定的情況很容易導(dǎo)致檔案管理混亂等問題。
1.4檔案管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高
在國家電力體制改革進(jìn)一步深化的情況下，市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時使得企業(yè)市場化也已經(jīng)成為了大趨勢。隨著電力基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，電力工程檔案管理工作的重要性日益凸顯。在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和竣工驗(yàn)收的全過程中，每一個階段都會產(chǎn)生檔案材料。但是由于存在時間長、過程復(fù)雜和細(xì)節(jié)多等特點(diǎn)，材料收集和整理的工作也開始變得異常繁瑣與雜亂，這就對檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和道德素質(zhì)的要求進(jìn)一步提高，檔案管理工作人員必須秉持著認(rèn)真負(fù)責(zé)和細(xì)心謹(jǐn)慎的態(tài)度，并且在具備較高的業(yè)務(wù)水平的前提下不斷進(jìn)步。人們只有這樣才能夠選擇那些正確的人來勝任復(fù)雜的電力工程檔案管理工作，從而也能夠在保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的同時完成個人的自我蛻變。由于檔案管理工作的特殊性，往往存在著繁瑣和細(xì)致的特點(diǎn)，對于工作人員的要求也較高，而檔案管理人員也都是兼職人員，由于專業(yè)水平不夠的問題逐漸暴露出來，而且兼職人員也不重視專業(yè)培訓(xùn)。在應(yīng)付工作的同時，也暴露出了檔案管理部門安排專業(yè)培訓(xùn)沒有嚴(yán)格執(zhí)行力等問題，所以人們應(yīng)注重培養(yǎng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)并加強(qiáng)對檔案的有序管理。
1.5檔案整體質(zhì)量不夠高
由于檔案管理工作人員專業(yè)能力參差不齊，他們在收集檔案材料的過程中，往往忽略了材料的質(zhì)量，秉承著“寧缺毋濫”的原則，大量可有可無的材料堆積在一起，再加上管理混亂的問題，導(dǎo)致檔案的整體質(zhì)量不夠高。
1.6檔案材料保管不當(dāng)
在實(shí)際工作的過程中，由于檔案管理人員和施工單位的檔案保護(hù)意識不夠強(qiáng)導(dǎo)致很多問題。很多施工單位所提交的材料信息不夠全面，很多信息的收集和整理也不夠及時，這就帶給了檔案管理工作更多的困難，甚至還會影響工程的順利進(jìn)行。
2電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理的改進(jìn)措施
從以上的資料分析中可以看出，問題主要就在于制度不健全和人們的檔案意識上不高。所以，人們在加強(qiáng)電力工程檔案管理的層面上，要建立健全電力工程檔案管理制度，并提高人們的檔案管理意識。
2.1安排專門的檔案管理負(fù)責(zé)人員
企業(yè)應(yīng)該在安排專人負(fù)責(zé)檔案管理工作的同時，增強(qiáng)工作人員的檔案管理意識。事實(shí)上，人們在面對電力工程檔案管理工作煩瑣的同時，從工程前期工作一直到竣工之后的驗(yàn)收以及最后的工程資料歸檔移交這一整個過程中，工作人員需要很長時間來整理，其細(xì)節(jié)和過程漫長、無趣，這就要求檔案管理工作人員進(jìn)行明確分工，方便管理，以免發(fā)生資料收集不全以及重復(fù)和歸檔不及時的情況。這也為人們在發(fā)生推卸責(zé)任等情況時，便于追究當(dāng)事人責(zé)任，同時還便于及時地采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
2.2制定嚴(yán)格的獎懲制度，獎懲分明
企業(yè)應(yīng)將檔案管理納入到部門評優(yōu)的范圍內(nèi)，對工作認(rèn)真細(xì)心的員工進(jìn)行必要的鼓勵。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在建立健全檔案管理制度的同時，各部門也應(yīng)該對此進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。比如在工程的預(yù)檢過程中發(fā)現(xiàn)問題，需對此進(jìn)行及時地反饋，在主動督促參建單位及時上交材料的同時，還應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。而對于那些工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至于影響到整體工程進(jìn)度的工作人員，企業(yè)應(yīng)該對他們進(jìn)行批評。這樣企業(yè)就能夠在激勵檔案管理人員認(rèn)真工作的同時，還可以提高檔案管理工作的質(zhì)量，同時也就保證了工程質(zhì)量。定期地對檔案管理部門工作人員進(jìn)行針對性的專業(yè)培訓(xùn)也是很有必要的，一方面，讓他們能夠真正地理解檔案管理工作的重要性，增強(qiáng)其內(nèi)心對檔案管理正確的管理意識；另一方面，通過讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，使得他們能夠在工作過程中做到知法、守法和自覺依法治理檔案。除了以上兩方面，第三方面，企業(yè)應(yīng)該注重提高檔案管理人員的計(jì)算機(jī)操作水平。由于當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)化管理比較流行，大量的計(jì)算機(jī)管理檔案技術(shù)開始盛行，企業(yè)應(yīng)在加強(qiáng)員工檔案管理精神的同時，，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化。
3結(jié)語
加強(qiáng)電力工程檔案管理工作是很有必要的，本文通過探討電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理的具體問題，并提出了相應(yīng)的解決方案。在解決電力檔案收集的同時也健全了制度和提高了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動電力企業(yè)建設(shè)工程的檔案收集整理工作的健康有序進(jìn)行。
作者：楊希玲 單位：廣西桂冠電力股份有限公司大化水力發(fā)電總廠
摘要：在電力企業(yè)小型基建工程管理中存在著一些問題，影響了其功能的有效發(fā)揮，這應(yīng)該得到企業(yè)管理人員的重視。結(jié)合電力企業(yè)小型基建工程管理中的問題，對其解決措施進(jìn)行了討論和闡述。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；小型基建；工程管理；項(xiàng)目儲備
最近幾年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，社會對于電力的需求不斷增大，這推動了電力基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和完善。對于電力企業(yè)而言，小型基建工程雖然規(guī)模較小，但是包含許多內(nèi)容和不確定因素，在管理方面很容易出現(xiàn)各種各樣的問題，這需要引起足夠的重視，然后分析問題產(chǎn)生的原因，對問題進(jìn)行解決，這樣才能確保小型基建工程作用的充分發(fā)揮。
1電力企業(yè)小型基建工程管理現(xiàn)存問題
1.1管理體系不完善
在電力企業(yè)小型基建工程中，存在著管理體系不完善的情況，具體有以下幾種：①沒有對工程成本管理和手續(xù)辦理等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，影響了管理的全面性和可靠性；②沒有在工程承包合同內(nèi)對相應(yīng)的質(zhì)量考核條件進(jìn)行明確，影響了工程的建設(shè)質(zhì)量；③管理部門比較分散，相互之間缺乏有效的溝通和交流；④在小型基建工程建設(shè)中，存在著許多不夠成熟的地方，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不清、手續(xù)辦理困難等問題。
1.2項(xiàng)目規(guī)劃不明確
現(xiàn)階段，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，我國的電力行業(yè)得到了飛速發(fā)展，基建項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，在項(xiàng)目規(guī)劃方面存在許多不明確的地方，具體有以下幾個：①缺乏對于中遠(yuǎn)期建設(shè)的合理規(guī)劃，考慮的內(nèi)容不夠充分，對于一些需要條件的地方也沒有及時進(jìn)行調(diào)整；②沒有進(jìn)行有效的資金收集，在工程建設(shè)中沒有從土地的基本情況進(jìn)行考慮，存在著缺項(xiàng)漏項(xiàng)的問題，工程無法按期交付；③在對項(xiàng)目進(jìn)行評審時，存在著一些不合理的地方，建筑面積可能超出小型基建工程的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致資金需求的增加。
1.3管理流程不規(guī)范
如果缺乏規(guī)范的管理流程，相關(guān)管理工作將無法合理、有序的展開，從而影響小型基建工程的建設(shè)和管理。管理流程的不規(guī)范主要在以下四個方面：①缺乏完整有效的立項(xiàng)手續(xù)，未對項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的可行性分析，工程的建設(shè)中易出現(xiàn)各種各樣的問題；②未及時進(jìn)行項(xiàng)目的審批，對于項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的備案處理；③一些重要的外部手續(xù)未及時到位，使得工程項(xiàng)目涉嫌違規(guī)，影響了工程的按期完成；④對于相應(yīng)的簽證以及變更，未規(guī)定切實(shí)有效的結(jié)算原則，影響了工程的成本費(fèi)用管理。
1.4監(jiān)管責(zé)任不清晰
在電力小型基建工程管理中，涉及的監(jiān)管部門眾多，例如，在招投標(biāo)階段，監(jiān)管涉及策劃部、物資部等；在施工階段，監(jiān)管涉及生產(chǎn)技術(shù)部、供電站等；在竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)管涉及基建、審計(jì)等部門，各個部門都必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。但實(shí)際上，在小型基建工程建設(shè)中，存在著職能交叉、權(quán)責(zé)不清的情況，使得監(jiān)管力度減弱，無法保證效果。
1.5手續(xù)辦理不及時
這里所說的“手續(xù)”主要是指后續(xù)手續(xù)，一方面，在基建工程完成后，從其質(zhì)量和性能考慮，需要進(jìn)行驗(yàn)收工作——如果前期手續(xù)不夠完善，在繁雜的驗(yàn)收流程下會導(dǎo)致工程產(chǎn)權(quán)與資料歸檔無法及時完成；另一方面，管理人員并沒有高度重視小型基建工程，沒有對工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，影響了項(xiàng)目的質(zhì)量控制。
2小型基建工程管理問題解決對策
針對上述問題，電力企業(yè)管理人員應(yīng)該分析其原因，采取行之有效的措施和方法，對問題進(jìn)行解決，確保小型基建工程管理的有效性。
2.1完善管理體系
電力企業(yè)應(yīng)該正視小型基建工程管理體系不健全的問題，立足自身的實(shí)際情況，對管理體系進(jìn)行完善，明晰權(quán)、責(zé)、利三者的關(guān)系。具體來講，①應(yīng)該從小型基建工程的設(shè)計(jì)施工要求出發(fā)，制定切實(shí)有效的管理制度，確保制度的有效落實(shí)，強(qiáng)化日常管理工作；②應(yīng)該對工程的質(zhì)量考核目標(biāo)進(jìn)行明確，對施工單位嚴(yán)格要求；③應(yīng)該加強(qiáng)對于管理人員的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)其樹立質(zhì)量意識和成本意識，強(qiáng)化施工管理，在充分保證施工質(zhì)量的同時，減少成本支出；④應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，對小型基建工程的管理模式進(jìn)行完善，減少各類問題發(fā)生的概率。
2.2關(guān)注項(xiàng)目儲備
在小型基建工程管理中，應(yīng)該加強(qiáng)對項(xiàng)目儲備的動態(tài)管理，結(jié)合相應(yīng)的信息平臺，對項(xiàng)目儲備庫進(jìn)行優(yōu)化，同時對小型基建工程進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保項(xiàng)目立項(xiàng)資料的完整性和準(zhǔn)確性。另外，管理人員必須認(rèn)識到項(xiàng)目立項(xiàng)與土地儲備的相關(guān)性，對當(dāng)前電力企業(yè)的項(xiàng)目土地儲備情況進(jìn)行整理，構(gòu)建切實(shí)有效的儲備機(jī)制。而政府部門應(yīng)該對電力企業(yè)小型基建項(xiàng)目進(jìn)行管理，納入到區(qū)域整體規(guī)劃中，簽訂相應(yīng)的土地意向協(xié)議。
2.3提升研究深度
電力企業(yè)應(yīng)該提前對小型基建工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對于一些必要的手續(xù)要提前辦理，同時建立相關(guān)可研報告的標(biāo)準(zhǔn)模板，促進(jìn)可研評審效果的提高。具體來講，電力企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步提升對小型基建工程的研究深度，構(gòu)建起針對小型基建工程的評審專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)對于小型基建工程項(xiàng)目的分區(qū)分片審查。
2.4創(chuàng)新管理模式
管理模式的創(chuàng)新在某種程度上意味著管理水平的提高，對于相關(guān)管理人員而言，應(yīng)該在長期的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，對項(xiàng)目管理效果進(jìn)行評估，了解管理中存在的問題和不足，對管理模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。一方面，應(yīng)該做好小型基建項(xiàng)目的審核與規(guī)劃工作，另一方面，應(yīng)該重視對電力工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時，還應(yīng)該合理設(shè)置后續(xù)投資計(jì)劃和項(xiàng)目規(guī)劃，以保證項(xiàng)目其合理性。
3結(jié)束語
總而言之，從目前來看，在電力企業(yè)小型基建工程管理中仍然存在一些問題，這在一定程度上影響了工程的建設(shè)質(zhì)量和管理效果。因此，相關(guān)部門應(yīng)該重視起來，采取有效措施，對問題進(jìn)行解決，對小型基建工程的管理模式進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)管理水平的提高。
作者：黃辰振 單位：國網(wǎng)福建永泰縣供電有限公司
