發(fā)布時間：2022-03-14 04:38:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇生態(tài)環(huán)境論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1水源地保護區(qū)生態(tài)補償機制構(gòu)建
1.1水源地保護區(qū)生態(tài)補償?shù)闹黧w與客體按照“誰受益、誰補償”原則，水源地保護區(qū)的補償主體有兩類：當?shù)卣?。由于水源地生態(tài)環(huán)境問題的社會性和環(huán)境保護的公益性，政府有義務(wù)調(diào)整保護區(qū)生態(tài)建設(shè)者的生產(chǎn)發(fā)展權(quán)和受益者的自由權(quán)；水源地生態(tài)環(huán)境的受益者。包括水源地資源的開發(fā)利用者、水資源消費者及其它生態(tài)效益的享用者。水源地保護生態(tài)補償?shù)目腕w應(yīng)包括為環(huán)境保護、涵養(yǎng)水源、水質(zhì)保證而付出代價的區(qū)內(nèi)全部相關(guān)者。具體包括失去發(fā)展機會的相關(guān)企業(yè)和各城鎮(zhèn)居民，以犧牲經(jīng)濟發(fā)展為代價的保護區(qū)相關(guān)政府，保護區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林的種植者，各項保護、恢復工程的建設(shè)者和相應(yīng)管理者，及生態(tài)保護宣傳者。
1.2水源地保護區(qū)生態(tài)補償標準的確定
1.2.1面向上游的水源地保護區(qū)生態(tài)建設(shè)補償將水庫上游水源涵養(yǎng)區(qū)各項生態(tài)建設(shè)的投入作為水源地生態(tài)補償，上游水源地地區(qū)既是生態(tài)貢獻區(qū)又是生態(tài)受益區(qū)，下游地區(qū)是單純生態(tài)受益區(qū)，應(yīng)共同分擔上游地區(qū)的生態(tài)建設(shè)成本。
1.2.2面向下游的基于上游發(fā)展權(quán)限損失的補償水源地保護區(qū)為了整個流域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)而放棄一部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而失去了獲得相應(yīng)效益的機會，下游受益地區(qū)必須對上游水源地保護區(qū)人民的發(fā)展權(quán)損失予以一定補償，可選擇不同補償方式進行補償。生態(tài)補償核定方法采用機會成本法，
2汾河水庫生態(tài)補償實例分析
2.1汾河水庫概況汾河水庫位于山西省太原市婁煩縣境內(nèi)，距省城太原市83km。壩址以上控制流域范圍包括山西省忻州市寧武縣、靜樂縣，呂梁市嵐縣和太原市婁煩縣四縣，流域面積為5268km2，占四縣總面積92.5%。汾河水庫庫區(qū)水域面積32km2，總庫容7.2×108m3。此外，自2003年山西省引黃工程南干線開通以來，平均每年引黃河水約9000×104m3，并向省城太原市供水，汾河水庫作為引黃入并工程的調(diào)蓄水庫，已成為山西省最大的飲用水水源地。
2.2汾河水庫生態(tài)補償?shù)闹黧w和對象汾河水庫生態(tài)補償?shù)闹黧w應(yīng)當是太原市主城區(qū)的300×104多個市民、企業(yè)事業(yè)單位等用水主體及市政府。而補償對象包括因保護水質(zhì)、涵養(yǎng)水源付出成本及影響經(jīng)濟發(fā)展的水源地農(nóng)民、水源管理部門和當?shù)卣?
2.3汾河水庫生態(tài)補償額度和核定方式生態(tài)補償核定方法確立可從兩方面衡量。水源地相應(yīng)主體為保護生態(tài)環(huán)境所付出的成本。包括直接投入成本（即環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、污染治理等工程項目所需資金）和機會成本（即由于保護生態(tài)而導致的發(fā)展機會喪失）兩部分。投入成本可準確測算，而且機會成本可用水源地居民收入與全市人均收入水平的差距測定；通過保護水源所產(chǎn)生效益。包括經(jīng)濟效益和生態(tài)效益兩部分。其中，經(jīng)濟效益可根據(jù)輸送水資源量按不同價格（包括政府補貼部分）扣除輸水成本及加工成本而帶來的效益；生態(tài)效益一般依據(jù)水資源的娛樂、旅游、休憩和調(diào)節(jié)水量、水土保持、水源涵養(yǎng)、廢物凈化等生態(tài)服務(wù)功能等方面測定其生態(tài)效益。確定補償核定方法要綜合考慮水資源保護成本和效益兩方面因素，實現(xiàn)補償效果與補償意愿相協(xié)調(diào)。
2.4汾河水庫生態(tài)補償計算方法
2.4.1汾河水庫水源地保護的直接成本核算按照婁煩縣“十二五”期間省城水源地汾河水庫環(huán)境治理保護規(guī)劃，“十二五”期間全縣規(guī)劃實施水保造林、污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施改善、發(fā)展及民生保障、循環(huán)經(jīng)濟五大工程。水保造林工程。新增林地200km2；配套建設(shè)林地節(jié)水灌溉工程31處；占地補償15.3km2；汾河水庫庫周塌岸治理21.4km；汾河濕地公園建設(shè)32×104m2；污染治理工程。建設(shè)生活垃圾處理廠1座，實行村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理；建設(shè)小型生活污水處理站22座；河道治理新筑堤壩122.6km，清淤疏浚98km；澗河源頭治理4km；基礎(chǔ)設(shè)施改善工程?？h城舊城改造安置4033戶17844人，庫周小城鎮(zhèn)建設(shè)安置4992戶19444人；建設(shè)公路58km；產(chǎn)業(yè)發(fā)展及民生保障工程。興建養(yǎng)殖小區(qū)100個；發(fā)展日光節(jié)能溫室3000棟、溫室大棚6000棟；開發(fā)生態(tài)公益性就業(yè)10116人。以上項目每年需生態(tài)保護資金10.84×108元。
2.4.2汾河水庫周邊地區(qū)保護水源經(jīng)濟發(fā)展損失補償根據(jù)太原市、婁煩縣2010年城鎮(zhèn)居民人均收入、農(nóng)民人均純收入水平測算。機會成本=（參照地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入－水源地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）×水源地城鎮(zhèn)居民人口+（參照地農(nóng)民人均純收入-水源地農(nóng)民人均純收入）×水源地農(nóng)業(yè)人口＝（17258-10667）×27589＋（7611-3109）×97538＝620955175≈6.21×108元。綜上所述，依據(jù)水源地生態(tài)涵養(yǎng)成本－效益測算生態(tài)補償核定方法模式，對汾河水庫生態(tài)保護區(qū)總體補償額應(yīng)確定為每年17.05×108元。
3結(jié)語
通過對水源地保護區(qū)生態(tài)補償機制進行研究，認為水源地保護區(qū)生態(tài)補償以當?shù)卣蜕鷳B(tài)保護建設(shè)的受益者為主體，補償對象為水庫上游的地方政府和居民，及以水庫管理單位為主體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)者，基于生態(tài)保護成本和發(fā)展機會成本確定水源地保護的補償核定方法；以汾河水庫為研究對象進行實例分析，汾河水庫水源地生態(tài)補償?shù)闹黧w是太原市主城區(qū)的300×104多個市民、企業(yè)事業(yè)單位等用水主體及市政府。補償對象包括因保護水質(zhì)、涵養(yǎng)水源付出成本及影響經(jīng)濟發(fā)展的水源地農(nóng)民、水源管理部門和當?shù)卣?。根?jù)對汾河水庫水源地生態(tài)保護成本和損失的評估及生態(tài)效益的測算，對汾河水庫庫區(qū)生態(tài)保護的總體補償額在每年17.05×108元以上確定較為適宜。
作者：郝晶徐明德張挺東單位：太原理工大學環(huán)境科學與工程學院
1研究區(qū)域概況
哈爾濱市位于東經(jīng)125°42''''～130°10''''，北緯44°04''''～46°40''''，位于東北平原東北部地區(qū)，黑龍江省南部。氣候?qū)儆跍貛Т箨懶约撅L氣候，冬長夏短。2013年全市土地總面積53068km2，其中市區(qū)面積10198km2，總?cè)丝?95．2萬人。全市轄9個區(qū)、7個縣、2個縣級市，是全國省轄市中面積最大的城市。哈爾濱市是黑龍江省政治、經(jīng)濟、文化、科技和交通中心，是我國重要的工業(yè)城市，是我國的商品糧生產(chǎn)基地。2013年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為5010．8億元。
2研究方法與數(shù)據(jù)來源
2．1數(shù)據(jù)來源及標準化處理數(shù)據(jù)來源于哈爾濱市統(tǒng)計年鑒(1999年—2008年)、環(huán)境狀況公報、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、中國城市統(tǒng)計年鑒(1999年—2008年)，并且對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，以消除不同量綱的影響。本文將指標分為正向指標和負向指標。
2．2指標體系建立本文構(gòu)建了兩個子系統(tǒng)城市化子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)、一級指標7項、二級指標21項。指標選取主要遵循真實、可靠、資料獲取性和可比性等原則。采用層次分析法和專家評分相結(jié)合確定權(quán)重
2．3評價模型與標準，評價模型。本文的評價模型采用楊士弘提出的協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，用于定量評價哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境兩個子系統(tǒng)之間相互作用的協(xié)調(diào)程度(D)，并且找出其制約因素。
3哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度結(jié)果分析
3．1協(xié)調(diào)發(fā)展度結(jié)果分析根據(jù)式，研究表明:1999年—2008年間哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境整體上處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。協(xié)調(diào)發(fā)展度從1999年的0．594上升到2008年的0．709，說明二者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平日趨良好，但未達到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段。根據(jù)協(xié)調(diào)等級可以劃分為三個階段:1999年之前協(xié)調(diào)發(fā)展度0．594，處于勉強協(xié)調(diào)等級;2000年—2007年從0．613上升到0．691，處于中度協(xié)調(diào)等級;2008年協(xié)調(diào)發(fā)展度0．709，處于良好協(xié)調(diào)等級。
3．2城市化與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平指數(shù)結(jié)果分析依據(jù)式，研究表明:哈爾濱市的城市化評價指數(shù)由0．319上升到0．457，生態(tài)環(huán)境評價指數(shù)由0．408上升到0．578，均呈上升趨勢，其中生態(tài)環(huán)境評價指數(shù)在2000年—2002年3年間有緩慢下降，主要是由于環(huán)境污染造成的。城市化水平f(x)均小于生態(tài)環(huán)境水平f(y)，說明哈爾濱市在1999年—2008年間屬于城市化滯后型。
4結(jié)論與建議
1)哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的總體態(tài)勢良好。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，變粗放型的經(jīng)濟增長方式為集約型經(jīng)濟，實現(xiàn)生產(chǎn)要素集聚。建設(shè)高效節(jié)約友好型城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，促進城市化與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
2)哈爾濱市城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素是城市化水平。哈爾濱市加快城市化進程應(yīng)著力推進農(nóng)村城市化。擴散城市文明，提升人口素質(zhì)，實現(xiàn)技術(shù)、制度、觀念的創(chuàng)新。強化中心城市要素、發(fā)揮中心城市社會經(jīng)濟的輻射帶動作用。
作者：胡囡張守忠趙巖單位：黑龍江科技大學礦業(yè)工程學院齊齊哈爾市地產(chǎn)管理所
1對象與方法
1.1一般資料選擇2011年1月至2013年1月期間在我院口腔科就診的錯頜畸形患者共51例，入組標準:(1)符合錯頜畸形的診斷標準，(2)無活動性齲齒或缺失牙;排除標準:(1)伴有嚴重的血液系統(tǒng)疾病，(2)伴有嚴重先天性心臟病、肺部疾病、消化系統(tǒng)疾病或神經(jīng)系統(tǒng)疾病，(3)伴有嚴重的牙齦或牙周黏膜疾病，(4)患者或家屬不愿接受固定矯正器治療。其中男30例、女21例;年齡10～15歲，平均年齡(12.8±1.8)歲。本研究方案經(jīng)我院倫理委員會批準，納入研究前所有患者均簽署知情同意書。
1.2治療方法采用常規(guī)的固定矯正器矯正錯頜畸形，療程時間半年至兩年。分別在矯正前與矯正后1個月、2個月、4個月、6個月對口腔菌斑進行采集及培養(yǎng)，觀察并比較矯正前后口腔微生態(tài)環(huán)境的變化情況。
1.3細菌培養(yǎng)方法采集的標本選擇兩側(cè)中切牙位置，使用無菌紙條進行采集，將采集的菌斑稀釋10倍后以2500r/min低溫離心20min，取上清液接入培養(yǎng)基，在37℃下培養(yǎng)1周，觀察細菌菌落形態(tài)，統(tǒng)計牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌及衣氏放線菌的檢出率。
1.4統(tǒng)計學方法采用SPSS17.0統(tǒng)計學軟件，計量資料以均數(shù)±標準差(x±s)表示，計數(shù)資料采用χ2檢驗。
2結(jié)果
矯正治療后1個月口腔牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌的檢出率較矯正前升高(χ2=3.99、4.74、4.32，P均＜0.05)，而口腔核酸桿菌、衣氏放線菌的檢出率與矯正前比較差異無統(tǒng)計學意義(χ2=0.14、1.22，P均＞0.05)。矯正后2個月、4個月、6個月口腔牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌及衣氏放線菌的檢出率均高于矯正前(χ2=6.04、4.74、4.32、5.30、3.99，6.04、5.72、6.33、4.32、3.99，10.67、7.83、5.30、5.30、7.14，P＜0.05或P＜0.01)。
3討論
固定矯正器由帶環(huán)、托槽和弓絲三部分組成，矯正時根據(jù)不同的矯正目的選擇相應(yīng)的矯治弓絲，將矯治弓絲插入帶環(huán)的頰面管并結(jié)扎在所有的牙面托槽上，弓絲的彈力會形成矯治力達到矯治的作用。固定矯正器治療兒童錯頜畸形具有很好的療效，但固定矯正器需要長期的固定在患者的口腔中，患者口腔清潔時由于受到矯正器的干擾，極難清理干凈，長期的食物殘渣殘留容易造成大量的產(chǎn)酸、耐酸的菌斑在口腔內(nèi)聚集，嚴重破壞口腔微生態(tài)平衡。人口腔為各種微生物的生長繁殖提供合適的環(huán)境，各種細菌、真菌、病毒等微生物在口腔內(nèi)達到共生狀態(tài)，形成一個完善的微生態(tài)系統(tǒng)，為人的健康和發(fā)育提供必要的支持?？谇晃⑸鷳B(tài)一旦遭到破壞容易導致齲齒、牙齦炎、牙周炎等口腔疾病的發(fā)生，有研究表明口腔微生態(tài)受到破壞后不但可能造成口腔異味的出現(xiàn)，還可能使患者出現(xiàn)食欲減弱、消化不良等并發(fā)癥影響患者的健康。找尋固定矯正器矯正治療后口腔微生態(tài)環(huán)境的改變情況成為近來研究的熱點。本次研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)矯正治療后1個月口腔牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌的檢出率較矯正前升高，矯正后2個月、4個月、6個月口腔牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌及衣氏放線菌的檢出率均高于矯正前。正常人的口腔中以球菌為主，而桿菌常具有較強的致病性，從本次研究結(jié)果可以看出采用固定矯正器矯正錯頜畸形后患者的口腔微生態(tài)平衡遭到破壞，牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌、產(chǎn)黑色素類桿菌及衣氏放線菌明顯增多。牙齦卟啉單胞菌、伴放線桿菌、核酸桿菌是造成牙周炎的的特異病原菌，這三種細菌的檢出數(shù)量與牙周炎的發(fā)病率及嚴重程度呈正相關(guān)。產(chǎn)黑色素類桿菌、衣氏放線菌則與根尖周炎、牙髓壞死及齲齒等疾病密切相關(guān)。早期干預(yù)治療成為減少固定矯正器矯正后口腔疾病發(fā)生的關(guān)鍵，筆者認為采取以下措施可以有效的減少矯正后口腔疾病的發(fā)生:首先應(yīng)該調(diào)節(jié)弓絲直至合適松緊度，以免弓絲太寬造成大量食物殘渣殘留，其次應(yīng)該培養(yǎng)良好的刷牙習慣和方式，必要時可加用氯已定漱口液清除刷牙時難以清除的異物，最后必要時可以加用藥物或中醫(yī)治療?？傊?，采用固定矯正器矯正治療錯頜畸形會造成口腔微生態(tài)的改變，破壞口腔內(nèi)環(huán)境的平衡，容易引起口腔疾病的發(fā)生，應(yīng)早期進行預(yù)防及干預(yù)治療。
作者：劉偉祺單位：浙江省松陽縣人民醫(yī)院
一、物質(zhì)需要的無限擴展與生態(tài)問題
傳統(tǒng)的觀點認為，人的物質(zhì)需要通過現(xiàn)實的物質(zhì)生產(chǎn)就能夠得到滿足，可人的精神需要則除了精神生產(chǎn)的滿足之外，還有精神本身、精神活動過程的滿足，即精神滿足包括生產(chǎn)性滿足與非生產(chǎn)性滿足。事實上，人的物質(zhì)需要也包括生產(chǎn)性滿足與非生產(chǎn)性滿足，人的肉體并不僅僅是為了生產(chǎn)的，生產(chǎn)只是人的肉體活動的一個重要方面。同時，生產(chǎn)活動也并不一定只是為了產(chǎn)品的生成，它還包括人自己的內(nèi)在活動性的實現(xiàn)與滿足。精神需要是人作為有意識存在物自內(nèi)而生且不斷發(fā)展著的需要，是在人與物、人與人之間的聯(lián)系中通過實踐活動而形成的與思維、情感、認識、意志等因素相關(guān)聯(lián)的一種渴望滿足的心理狀態(tài)。馬克思認為，即使一些如“植物、動物、石頭、空氣、光等等”一類常見事物，在人那里不僅可以成為物質(zhì)需要的對象，而且可能成為精神需要的對象。如果我們把物質(zhì)生活理解為一種外在的生活，那么精神生活就是一種內(nèi)在的生活。對于人來說，內(nèi)在的精神生活才具有根本意義，不僅是因為這里天地最為廣闊遼遠，而且是因為在這里盛開著生命本質(zhì)之花、體現(xiàn)著人全部生存的價值和生活的意義。為了滿足人的精神需要，就要進行精神生產(chǎn)。廣義的精神生產(chǎn)指一切精神現(xiàn)象的產(chǎn)生、創(chuàng)造及其過程，狹義的精神生產(chǎn)指高級意識形式的產(chǎn)生、創(chuàng)造及其過程。精神生產(chǎn)是一種生產(chǎn)性的精神勞動，以精神產(chǎn)品為其直接成果。精神產(chǎn)品以其包含的精神價值為本質(zhì)特征而區(qū)別于物質(zhì)生產(chǎn)，但它卻必須以物質(zhì)化形式去表現(xiàn)或存在。從社會分工的角度來看，真正的精神生產(chǎn)是物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展過程中后來才分化出來的一種生產(chǎn)形式。馬克思認為，物質(zhì)勞動和精神勞動的分工才是人類真正意義上的分工，它極大地推動了人類文明的發(fā)展。精神勞動是以腦力勞動為主要內(nèi)容的勞動形式，它為人類提供了大量的精神產(chǎn)品，這些產(chǎn)品成為人們的精神生活的消費對象。通過精神生產(chǎn)，人的精神需要不僅在生產(chǎn)過程中得到滿足，同時也通過消費精神產(chǎn)品而得到滿足。人的精神需要愈增強，精神生產(chǎn)的動力就越大，人的精神需要的滿足程度就可能越高。當然，人的物質(zhì)需要的滿足也往往內(nèi)含著相應(yīng)的精神成分，滿足了一定的物質(zhì)需要也就同時滿足了人們一定的精神需要。人們常常將人的物質(zhì)需要等同于動物的物質(zhì)需要，這是一種誤解。因為人的物質(zhì)需要自人的精神產(chǎn)生之時起就已經(jīng)不再是單純的物質(zhì)需要了，而是摻和著精神要求的物質(zhì)需要。人之需要的發(fā)展空間是由自己開拓的，人作為一種自由的、具有精神性的和不滿足于現(xiàn)狀的存在物，他必須不斷地進行創(chuàng)造和尋求發(fā)展。人的自由創(chuàng)造精神不僅是人自身不斷發(fā)展的內(nèi)在動力，還是人的需要不斷發(fā)展的內(nèi)在動力。人雖然是物質(zhì)與精神、自然與社會文化的綜合體，但人一旦倚仗精神、依仗社會文化從自然中站立起來，他就越來越成為一個重心傾向于精神文化生活的存在者。人們對于精神文化的倚重依賴，使得自然界不能像當初那樣直接地為人類提供必需品，人類要繼續(xù)生存下去，就不得不進一步依靠精神、依靠社會文化來對自然材料進行改造和加工，使其符合自己的需要。人的這種自然需要的不斷擴展其實是通過文化的參與而實現(xiàn)的，無論是需要種類的增加還是需要品格的升級，本質(zhì)上都是由于其中之文化因素的發(fā)酵所致。所謂消費升級，表面上表現(xiàn)為物質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量等方面的提升，實質(zhì)上則是體現(xiàn)著人的消費心理、消費文化、消費精神的開放與不斷滿足。所以，人的精神、文化不僅打開了人的自然需要的界域，而且現(xiàn)實地參與構(gòu)建著自然需要的內(nèi)容，離開了人的精神文化，人的自然需要便立馬回歸鎖定在它動物式的封閉范圍之內(nèi)。所以，人的精神不僅管理著人的精神需要的形式與內(nèi)容，而且管理著人的物質(zhì)需要的形式與內(nèi)容，兩種需要因共同的精神本質(zhì)而相互貫通，人是自然與社會、物質(zhì)與精神、肉體與靈魂的二重屬性的統(tǒng)一。
人類物質(zhì)需要和精神需要在一定意義上是相互貫通的，因為人本身就是物質(zhì)性與精神性的有機統(tǒng)一。人的物質(zhì)需要范圍的拓展是由精神需要而引發(fā)的，人的認識能力的提高和思維方式的不斷轉(zhuǎn)變使人突破了其動物性自然規(guī)定界域，人成為一種新的面向?qū)ο?、了解對象和把握對象的存在物；精神需要在使人成為對象的人的同時，也使對象成為人的對象。人的精神在打開他的總體自然存在疆域的同時，也打破了他的自然需要的限度，使得人的需要呈現(xiàn)出不斷上升和無限擴展的態(tài)勢。可見，一方面，正如人的精神的超越性使人打開了難以窮盡的欲望空間，使人不必像動物那樣完全被鎖定在自然需要的限度之內(nèi)一樣，也正是人的無限欲望對需要的不斷流注，才使人的需要源源不斷地發(fā)展，也正是人的需要的不斷發(fā)展，才推動人類社會的不斷進步。但另一方面，人越是成為精神的存在物，他就越想要突出和表現(xiàn)其自由本質(zhì)，他就越是具有一種超越現(xiàn)實的內(nèi)在發(fā)展沖動，這樣的發(fā)展沖動為人之不安于現(xiàn)狀和想要超越現(xiàn)實的訴求所表達。因此，他在推陳出新著自己的存在形式、自己的內(nèi)在需要的時候，也意味著他在不斷地發(fā)展和奔向那個遙遙無期的未來。在某種意義上可以認為，“發(fā)展”這一概念的產(chǎn)生，是基于人們對于爭奪有限物質(zhì)利益這一問題的理性思考。人與人之間利益的沖突始于需要對象的有限性和人對滿足欲求的強烈渴望。人的精神與自由使人的需要變得無限，而無限的需要最終會指向無限的發(fā)展。人的無限的物質(zhì)需要的滿足、無限的發(fā)展造成了嚴重的生態(tài)問題，而人的精神需要的滿足又加重了對環(huán)境的破壞和壓力。歷史上的無限發(fā)展論基于無限發(fā)展的可能性，發(fā)展出這樣兩種認識：一是認為自然資源是無限的；二是認為人類獲取自然資源的手段是無限的。過去，人們總認為自然界作為一個無限廣闊的資源寶庫，我們可以從中獲取各種生產(chǎn)和生活所需要的資料。同時，人們總是相信，個人的知識雖然有限，但人類作為一個整體卻可以憑借其文化積淀而持續(xù)地認識自然和不斷地生成新技術(shù)，從而為人類獲取自然資源提供用之不盡的手段和工具。基于以下理由，無限發(fā)展的理論的兩種認識都存在問題：首先，自然資源并不是無限的；其次，人類獲取自然資源的手段方法也不是無限的。就第一個方面來看，自然資源是有限的。自然資源大致可分為兩類，一類是不可再生性自然資源，另一類是可再生性自然資源。不可再生性自然資源作為一個既成歷史的產(chǎn)物，它的總量是有限的，而可再生性自然資源的可再生性也只有在保證其再生周期不被破壞的前提下才能存在，即可再生資源并不等同于無限的資源。同樣地，人類征服改造大自然的手段也不會是無限的。雖然人類征服改造自然的能力在不斷提高，但這種能力相較于無限的自由仍然難以望其項背。所以，在無限的需求促成無限實踐的條件下，會造成無限的生產(chǎn)與消費，而無限的生產(chǎn)與消費，就必然促成無限的發(fā)展，而正是這種超越了生態(tài)限度的無限的發(fā)展，才導致了當今人類對生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。在資源枯竭、水土流失、環(huán)境污染和人口膨脹等一系列問題的影響之下，人類的生產(chǎn)生活環(huán)境江河日下，如果人類仍然不警醒，仍然不改變這種生產(chǎn)生活方式，最后必將走向自我毀滅。有人認為，人類完全可以依靠科學技術(shù)來解決無限發(fā)展所帶來的問題，對此觀點我們持否定態(tài)度。其實，正是人類包括科學技術(shù)在內(nèi)的各種能力的總體的絕對有限性，才導致了當今嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，也正因為人類無法從總體上把握自然對象存在、變化與發(fā)展的規(guī)律，而只能在一定的時空范圍內(nèi)、一定條件下通過已有的知識來把握自然對象，因此“人類對于自然的認知能力的展開過程只不過是一個基于既有知識系統(tǒng)不斷地自我糾錯的過程。”正如恩格斯所說：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都會對我們進行報復?！?
二、像人一樣生活：需要與生態(tài)的內(nèi)恰
人要像人一樣生活，首先就必須理解什么是人，什么是人的本質(zhì)。雅斯貝爾斯認為，我們應(yīng)當認識人的真正存在、了解人的真正自由和理解人的真正本質(zhì)。他進而認為，人的真正存在與自由，并不像現(xiàn)代社會中不斷發(fā)展的各門關(guān)于人的科學那樣，僅僅將人當作一種客體，通過各種層面的知識就能夠被認識。我們認為，對人的認識必須從總體上進行把握。人是物質(zhì)性與精神性的統(tǒng)一，由于人的物質(zhì)性存在是有限的，而精神性存在可以無限，所以這種總體狀態(tài)與人的需要是相互對應(yīng)的。因此，人要像人一樣生活，就意味著人必須成為一個物質(zhì)需要有限而精神需要無限的存在者，換而言之，就是要在滿足人之基本物質(zhì)需要的條件下著力于其精神世界的開發(fā)，促進人的健康全面發(fā)展。但是過去的無限發(fā)展理論，卻并沒有受導于如此的認識，而是將人的物質(zhì)需要從自然限度中釋放之后，就讓需求如脫韁的野馬任其狂奔。人們沉醉于對物質(zhì)利益永不停息的追求和滿足之中，物質(zhì)需要成為人們耗費精力而永無注滿的無底深潭，使人們沉溺于無止境消費和無意義的生活。如前所述，無限發(fā)展帶來的生態(tài)問題是嚴重的，而要摒棄無限發(fā)展主義，保護好生態(tài)環(huán)境，就必須使人回到人本身的本然規(guī)定之中，即成為一個物質(zhì)需要有限、精神需要無限的存在者。而要如此，首先就得讓人類習以為常的無限的物質(zhì)需求“回歸”到它的一定的應(yīng)有限度之內(nèi)，即必須對人的物質(zhì)需要進行合理調(diào)控。那么如何進行調(diào)控？這是一個復雜問題，但其中的一個最基本的原則就是，人類物質(zhì)需求必須符合自然生態(tài)的平衡發(fā)展，必須限定在自然能夠提供相應(yīng)需要的限度之內(nèi)，人類物質(zhì)需求應(yīng)當是一種被調(diào)控的生態(tài)化的物質(zhì)需求。要對人類的物質(zhì)需求進行生態(tài)化調(diào)控，首當其沖的就是要培養(yǎng)人們物質(zhì)需求的生態(tài)化意識。人們只想到其無限的物質(zhì)需求應(yīng)當不斷地被滿足，而很少考慮那些無限的物質(zhì)需求本身是不是合理，更沒有考慮到它們有沒有符合生態(tài)要求，是不是具有內(nèi)在的生態(tài)合理性。面對如今嚴峻的環(huán)境惡化形勢，我們必須對自己的各種物質(zhì)需求進行生態(tài)化考量，在考察它們是否具有生態(tài)合理性的基礎(chǔ)上對其進行必要的調(diào)整。而要進行這種合理考量，就得有這樣的意識準備：一是樹立物質(zhì)需求的生態(tài)有限意識。人類需求內(nèi)含物質(zhì)需要與精神需求，是二者構(gòu)成的總和，我們能夠說人的精神需求可以無限發(fā)展，而人的物質(zhì)需要則不能無限發(fā)展，它必須受到限制。二是建立物質(zhì)需求的生態(tài)有度意識。任何事物的存在和發(fā)展都有其內(nèi)在節(jié)度，物質(zhì)需求也是如此。物質(zhì)需要須符合自然生態(tài)、社會生態(tài)和個體生態(tài)的內(nèi)在節(jié)度，任何超出這些節(jié)度的物質(zhì)需求，都可能對人類帶來危害，都必須得到調(diào)整。三是確立物質(zhì)需求的生態(tài)合理意識。物質(zhì)需求的生態(tài)合理性包括需求本身的生態(tài)有利性、需求對環(huán)境的生態(tài)維護性以及對實現(xiàn)需求的條件可能性，從這三個方面對人的物質(zhì)需要給予全面考量。那么，如何培養(yǎng)人之物質(zhì)需求的生態(tài)化意識呢？在中國傳統(tǒng)文化中，就有許多可借鑒的思想資源。中國傳統(tǒng)文化中的寡欲思想對于控制我們過多的欲望，對于我們物質(zhì)迷狂精神的生態(tài)化“整肅”是有積極意義的。孟子曰：“體有貴賤，有小大。無以小害大，無以賤害貴。養(yǎng)其小者為小人，養(yǎng)其大者為大人?！薄梆B(yǎng)心莫善于寡欲。其為人也寡欲，雖有不存焉者，寡矣；其為人也多欲，雖有存焉者，寡矣?！薄兜赖陆?jīng)》則云：“五色令人目盲，五音令人耳聾，五味令人口爽，馳騁畋獵令人心發(fā)狂，難得之貨令人行妨。是以圣人為腹不為目，故去彼取此。”可見，無論是儒家還是道家，都認為寡欲可以養(yǎng)生、養(yǎng)性，而這種養(yǎng)生、養(yǎng)性原則因天人合一而完全內(nèi)恰于生態(tài)要求。荀子則認為相對于總體上談欲之多寡，不如談欲本身的性質(zhì)規(guī)定。他說：“凡語治而待去欲者，無以道欲而困于有欲者也。凡語治而待寡欲者，無以節(jié)欲而困于多欲者也。有欲無欲，異類也，生死也，非治亂也。欲之多寡，異類也，情之數(shù)也，非治亂也。……心之所可中理，則欲雖多，奚傷于治！……心之所可失理，則欲雖寡，奚止于亂！故治亂在于心之所可，亡于情之所欲。不求之其所在，而求之其所亡，雖曰我得之，失之矣?！彼J為欲望本身的合理性非常重要，不合理的欲望多了容易擾亂社會秩序，合理欲望的增長則無傷于社會秩序。中國傳統(tǒng)文化中的寡欲思想，其實主要是談寡物質(zhì)之欲，這當然有一定道理。但如果關(guān)涉到精神以及道德之欲，我們則認為不但不能減少，反而更應(yīng)當增多。這是因為我們對精神對象的分享不僅有利于人們生存境界的提升，而且也不會造成其自身的減少，就更不會因此帶來生態(tài)問題。那么如何開發(fā)人的精神領(lǐng)地、如何發(fā)展人的精神需求———即如何使人成為一個重心偏于精神的存在者呢？我們認為至少得注意兩方面：
一方面是培養(yǎng)精神存在意識，另一方面是加重精神活動的實踐比重。培養(yǎng)精神存在意識，首先得樹立“人本質(zhì)上是精神存在物”的信仰。19世紀德國哲學家奧伊肯提出，在我們的身上存在著一種獨立的、內(nèi)在的精神生命，它來自于宇宙的精神生命，是宇宙精神生命在我們身上的體現(xiàn)。這種精神生命不是自然進化的結(jié)果，不是可以遺傳的本能，也不是可以在日常經(jīng)驗活動中可以得到的東西。它雖然十分內(nèi)在和深刻，但我們卻可以喚醒它，因為宇宙精神的顯現(xiàn)與我們的精神追求過程是二而一的進程。他說：“精神的實現(xiàn)絕不是我們的自然稟賦，我們必須去贏得它?！倍覀儎t認為，精神生命是世界存在的內(nèi)在本質(zhì)，精神生命充斥于整個宇宙之中，它既存在于我們的對象之中，也內(nèi)含于我們每一個體的生命之中，人的精神與宇宙的精神是相互貫通的。人必須且只能以精神的方式與自然對象真正融為一體、化為一爐，從而實現(xiàn)自我精神本質(zhì)與宇宙精神本質(zhì)的統(tǒng)一，完整地將整個精神生命世界的博大、精深、圓滿及永恒表現(xiàn)出來。人只有以精神的方式存在，他才會感覺到自身存在的力量，也才會升達于天人合一的最高人生境界。當然，人本質(zhì)上以精神的方式存在并非意味著人要脫離現(xiàn)實生活，而是要在現(xiàn)實生活中表現(xiàn)精神本質(zhì)。精神存在意識的生活踐行，并不是將精神意識進行個體固化，而是促使精神存在意識在現(xiàn)實生活中得以實現(xiàn)。但是，我們同樣認識到，在當今物質(zhì)主義泛濫的情況下，踐行精神存在意識是具有一定困難的。這就意味著我們必須對現(xiàn)有的生活方式進行揚棄，使人們從物質(zhì)主義統(tǒng)領(lǐng)下的技術(shù)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和大眾結(jié)構(gòu)的桎梏下解脫出來。“技術(shù)進步的后果，就其關(guān)系到日常生活而言，在于形成了生活必需品的可靠供應(yīng)。但是供應(yīng)的方式使我們在這些必需品中得不到多少快樂……它們僅僅是物品，可以在我們注意到它們的片刻通過支付貨幣而獲取”，技術(shù)結(jié)構(gòu)使人框套在它的生產(chǎn)—消費環(huán)節(jié)上，人的精神按照它既定的步驟運轉(zhuǎn)，自由因為被打上了物質(zhì)機器的技術(shù)鋼印而無法動彈。而社會的結(jié)構(gòu)化統(tǒng)治，又使人被歸結(jié)為既定社會位置的存在者。龐大的社會結(jié)構(gòu)使人變成某種適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的單純功能者，人們瞄準生活中的各種地位，以喪失品質(zhì)、壓抑個性的方式嵌入社會所規(guī)定的理想位置，人的存在精神被置換成社會存在的位置意識，而這樣的社會位置卻不過是走向物欲滿足的暗道。同樣，大眾化統(tǒng)治也使人失去其內(nèi)在的個體精神本質(zhì)?！霸谌罕娭械娜藗兛磥砩钍且韵順窞槟繕说?，而只在皮鞭的威嚇下或在渴求面包或渴求更好的食品的驅(qū)動下才去工作。”同時，群眾的影響使人不再是獨立的自我。一方面?zhèn)€人不再是他自己鼓勵的自我，而是作為一個群眾中的成員。
另一方面?zhèn)€人也不再張揚其自處時的獨立狀態(tài)，而是將自我意識融化在群眾意識之中。人被這些結(jié)構(gòu)統(tǒng)治著，找不到自己的方位，不懂得自己的本質(zhì)，看不清自己的真正需要，也不了解自己的存在意義。因此，人要成為一個真正的人，成為一個具有精神本質(zhì)的存在者，就必須從這些結(jié)構(gòu)中尋求自我解放。所謂解放，并不是要將這些技術(shù)、這些社會管理模式和大眾化生活方式完全拋棄，而是要在一種更高的“精神統(tǒng)領(lǐng)的生存”視野中重新安排這些生活，使人的物質(zhì)存在與精神存在被安放在它們應(yīng)處的合理位置，從而使人過上一種真正像人的、屬人的生活。人是人的創(chuàng)造者，人應(yīng)當且必然過自己的生活。因此，生活的結(jié)構(gòu)化只不過是人的生活自由展開的一個環(huán)節(jié)。馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中說：“已經(jīng)生成的社會，創(chuàng)造著具有人的本質(zhì)的這種全部豐富性的人，創(chuàng)造著具有豐富的、全面而深刻的感覺的人作為這個社會的恒久的現(xiàn)實?！比嗽谀睦锏梗司蜁谀睦锱榔?。最終，結(jié)構(gòu)化、模型化的生活方式必將被超越，它將成為人們走向精神性存在的一個可能在不遠的將來布滿蛛網(wǎng)的小小驛站。
作者：唐凱麟易嵐單位：湖南師范大學
一、水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的影響
1.水利工程建設(shè)對地質(zhì)的影響在新型水利工程的過程中，如果施工單位技術(shù)不夠硬，修建水利工程以后沒有進行恰當?shù)奶幚?，就可能存在工程質(zhì)量問題，該地區(qū)就有可能出現(xiàn)塌岸和地震等地質(zhì)災(zāi)害。如果水體的壓力過大，就會早知地殼應(yīng)力急劇增加，對于比較大型的水利工程，由于出水量比較大，地殼的應(yīng)力會更加大，從而可能會出發(fā)地震災(zāi)害，在水庫蓄水以后，水庫周圍的環(huán)境的土地環(huán)境也會受到一定的污染。主要表現(xiàn)在幾個方面：第一，在修建水利工程以后，會造成水庫周圍的環(huán)境浸沒化。土壤中的通氣狀況會下降，空氣也會減少，土壤中的微生物也就隨著減少，從而導致土壤營養(yǎng)成分過少，直接影響到了農(nóng)作物的生長。第二，水庫周圍的土壤還有可能出現(xiàn)沼澤化。隨著水庫水位的升高，水庫周邊的水位也會隨著升高，當水庫中的水溢出來以后，侵濕周圍的土壤，使得土壤中植物的根系衰敗。第三，會造成周圍土壤出現(xiàn)鹽堿化。當水庫中的水位上升之后，就會滲透到土壤中，從而導致地下水水位上升，在蒸發(fā)的過程中，地表水中的鹽分主要集中在土壤上面，就會造成土壤鹽堿化。
2.水利工程建設(shè)對河流生態(tài)環(huán)境的影響水利工程建設(shè)會后影響到天然河流的水溫，進而影響到河流的生態(tài)環(huán)境。首先，從水質(zhì)上來說，水利工程建設(shè)直接影響到了水汽界面交互的速度、污染物的擴散能力，使得污染物的沉降作用不斷增加，水體中重金屬的沉降速度也會隨之加快，水質(zhì)中的重金屬嚴重超標，進而影響到了水質(zhì)的自凈能力。其次，從水溫上來說，在水利工程建設(shè)以后，水庫因其的面積大、水體寬以及水流緩慢的特點，在受到太陽光的輻射以后，水溫會逐漸的升高。當水庫蓄滿水以后，陸地對陽光的反射率大于水庫水面對陽光的反射率，使得水庫的水溫不斷的增高，影響河流下流魚類的產(chǎn)卵，最終影響到漁業(yè)的發(fā)展。最后，水利工程建設(shè)還會影響到自然天氣。在大型水利工程中，水庫的面積是相當大的，會加大水汽的蒸發(fā)量，使得該地的原始氣候得以改變，產(chǎn)生暴雨等天氣，進而誘發(fā)各類泥石流災(zāi)害。
3.水利工程建設(shè)對人類身體健康造成影響在水利工程修建好以后，當水庫蓄滿水以后，就會溢出來，從而浸濕周圍的土地，土地變得濕潤以后，就會使得蚊蟲不斷增加，繁衍出各種細菌和病菌，這些病菌通過蚊蟲會傳染到人，從而造成周圍的人出現(xiàn)傷寒、細菌性疾病。另外，水利工程建設(shè)好以后，會減慢水流速度，容易使得釘螺等有害水生物繁衍到水庫，造成更多的環(huán)境問題。
二、實現(xiàn)水利工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施
1.建立生態(tài)環(huán)境影響評估制度在水利工程建設(shè)施工之前，對水利工程周邊的環(huán)境進行調(diào)查和檢測，并對水利工程建設(shè)中和在水利工程建設(shè)以后有可能破壞生態(tài)環(huán)境的問題進行綜合的分析和評估，在完成評估以后，還要根據(jù)實際的情況擬定相應(yīng)的防治措施。實行生態(tài)環(huán)境影響評估，就是要實現(xiàn)水利工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護以及經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合。對于生態(tài)環(huán)境影響評估的內(nèi)容，主要包含三個方面，即水利、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟。通過對生態(tài)環(huán)境影響進行評估，并結(jié)合水利建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的預(yù)算評估，對水利工程建設(shè)中又可能出現(xiàn)的生態(tài)問題進行分析，并制定起科學合理的方法措施應(yīng)對。在進行綜合的評估以后，就可以有效的解決水利工程建設(shè)選址問題，避免水利工程因為布局結(jié)構(gòu)不合理對周圍的生態(tài)環(huán)境造成重大的負面影響。
2.做好水利工程施工階段的環(huán)境保護要做好樹立工程施工階段的環(huán)境，首先，在水利工程施工承包的合同里，就要限制水利工程施工現(xiàn)場的污染物，把施工中各種污染物的排放控制在允許的范圍內(nèi)；其次，還要加強對施工階段環(huán)境保護的監(jiān)督和管理，對施工階段的大氣、噪音以及水質(zhì)進行檢測，如果有不合格的情況，就要及時的制止，對于污染物排放不達標準的，也要采取相應(yīng)的措施，確保污染物排放達標以后再讓施工單位繼續(xù)施工；再次，在施工人員施工的過中，還要做好衛(wèi)生防疫工作，建立衛(wèi)生防疫機構(gòu)，防止疫病產(chǎn)生和傳播。最后，在工程建設(shè)中，還要加強對周圍環(huán)境的保護，在建設(shè)好以后，還要對破壞的植被進行修復。
3.實施生態(tài)補償措施在水利工程建設(shè)以后，要做好生態(tài)補償措施，以“誰破壞、誰來修”為原則。當前，在水利工程建設(shè)中，對當?shù)氐慕?jīng)濟、生態(tài)都會造成重大的影響，如果在破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以后，單純的依靠當?shù)亓α渴呛茈y維持生態(tài)發(fā)展平衡的。因此，實施生態(tài)補償措施，可以有效的緩解水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境造成的破壞，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、總結(jié)
綜上所述，水利工程建設(shè)在促進經(jīng)濟發(fā)展給人類帶來巨大經(jīng)濟利益的同時，也嚴重的影響到了生態(tài)環(huán)境，給生態(tài)環(huán)境造成諸多的負面影響，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，要實現(xiàn)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，就要做好生態(tài)環(huán)境保護措施，促進水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
作者：趙宇海單位：吉林省防汛機動搶險隊
1“生態(tài)-環(huán)境-經(jīng)濟”治沙措施的思考
由于荒漠地區(qū)森林資源匱乏，森林覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，土地生產(chǎn)力不高，防災(zāi)減災(zāi)、抵御自然災(zāi)害的能力不強。這就使得我們需要研究和探討荒漠化地區(qū)土地治理與開發(fā)對改善生態(tài)環(huán)境，控制風沙危害，充分發(fā)揮土地資源能效，以及加快該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高人民經(jīng)濟收入等都有著深遠的意義?！笆晃濉逼陂g工程建設(shè)以恢復和擴大森林植被為中心，以減少風沙危害為目的，因地制宜，進行綜合治理和開發(fā)，并建立以農(nóng)田防護林和防風固沙林為主體，防、治、用相結(jié)合的、高能效的治沙工程體系，從而改善沙區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，從根本上改變沙區(qū)的自然面貌和經(jīng)濟條件，促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。傳統(tǒng)的說法是“防治用相結(jié)合”，然而，我們在實施中主要以防治為主，忽略資源建設(shè)中的合理利用問題。我們還要從資源的觀點出發(fā)，合理利用資源，這樣才能通過產(chǎn)業(yè)拉動作用，走科學利用條件下的防沙治沙道路，才能實現(xiàn)科學的防沙治沙的目標，也就是我們所說的生態(tài)-環(huán)境-經(jīng)濟發(fā)展模式。近些年我們在防沙治沙工作中總結(jié)出很多新的理念，其中重要的理念即需求決定思路———需求觀，或者是分割分塊進行治理的模式。在沙漠資源客觀的指導下，人們到哪里，道路就到哪里。同時，防沙治沙建設(shè)工程是跟著實際需求推進的，而不是為防沙而治沙。我們實現(xiàn)資源利用前提下的治沙觀念，就是解決了沙區(qū)交通，社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理以及物質(zhì)運輸治理等問題，并在沙區(qū)形成了若干個“綠色生態(tài)島”，同時在公路兩側(cè)通過綜合的沙地治理措施，有效控制風沙危害，實現(xiàn)了人進沙退的目標。
2防沙治沙總體目標探索
防沙治沙工作需要面對的問題，即究竟是消滅沙漠還是控制其危害？沙漠、沙地做為客觀的存在，主要是歷史自然體在發(fā)展與演化過程中產(chǎn)生的。因此在具體工作中，我們需要解決舊問題，又要接受新問題，這兩者是辯證的關(guān)系。因為沙漠既有危害的成分，又有保護資源的價值；既缺乏水資源，也能涵養(yǎng)水源；因此，減少沙漠危害程度是目標，科學利用沙漠資源、服務(wù)社會才是根本，而保留不對環(huán)境造成危害的部分沙漠未嘗不是對人類有益的事情。通過近幾年筆者的親身經(jīng)歷，退耕還林中很多濕地、洼地、集雨水地死亡率很大。國家近幾年對公益林補助的加大，牧戶對生態(tài)認識的提高，為了自身利益關(guān)系，格外的重視自家生態(tài)林的保護。而這些生態(tài)公益林正是生長在缺乏水資源，又能涵養(yǎng)水源的沙漠性土地上的灌木林。正所謂“因地制宜，分類施策，綜合治理，保護與利用并重”。
3加強建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的措施
由于人們沒有從根本上認識到防沙的目的，所以很多人就認為天然林是自然生長的林木，沒有必要計算其價格，因此天然林就遭遇到很多不公平的對待，各級部門和政府在進行開發(fā)的過程中，也造成天然林的建設(shè)，嚴重影響了生態(tài)環(huán)境，因此，加強對天然林的保護和重視是勢在必行的。在這種全部是天然灌木林的地區(qū)，人工種植很難成林，土地沙質(zhì)，降水少，因此在開發(fā)的時候，需要將生態(tài)環(huán)境保護作為工作的重點，還要各部門全力配合協(xié)作，并制定出有效計劃，及時進行恢復補種，加強天然林的保護力度。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工程的實施需要大量的財力和物力作保證，要把那些生態(tài)比較脆弱又相對集中，且正在受到破壞的區(qū)域，作為工程的重點，堅持以天然林資源保護和恢復為中心，保護和恢復森林資源為前提，以此建設(shè)好我國的生態(tài)環(huán)境，保障國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國家長治久安的重大舉措。編制工程實施規(guī)劃，搞好森林分類區(qū)劃工作，為保證工程實施能夠科學、合理、有序和統(tǒng)一地開展做好準備。通過科技教育、種苗繁育、基礎(chǔ)設(shè)施、森林保護和信息管理體系的建設(shè)，為工程實施提供必要的基礎(chǔ)保障。各級管理和實施人員都要端正態(tài)度，認真負責地采取科學辦法，提高工程實施質(zhì)量。
4加大宣傳力度，提高全社會依法防沙治沙意識
為了提高全社會依法防沙治沙的意識，就需要我們重點進行防沙治沙工作的學習和宣傳。我們只有認真學習相關(guān)內(nèi)容深刻領(lǐng)會，才能全面進行防治治沙工作的宣傳工作，才能做到家喻戶曉，人人明白，才能確保這部法律能夠全面貫徹實施。而各級政府以及相關(guān)部門就要從貫徹落實“三個代表”要求的高度出發(fā)來全面認識防沙治沙的工作，并帶頭宣傳、學習好造福人民和子孫后代的重要法律。沙化重點地區(qū)需要各級政府相關(guān)組織部門利用廣播、電視以及報刊等多種形式，深入到基層進行廣泛的宣傳，讓人民能夠了解防沙治沙的內(nèi)容。促使廣大干部群眾盡快地了解和掌握這些內(nèi)容，并能夠進行自覺行動。各級領(lǐng)導干部要深化對防沙治沙重要性和緊迫感的認識，這就需要正確理解和執(zhí)行防沙治沙的目標和考核獎懲制度。政府相關(guān)部門更要明確自身的職責，依法辦事，密切配合，并能夠引導廣大農(nóng)牧民群眾掌握、認清防沙治沙與發(fā)展經(jīng)濟脫貧致富的關(guān)系，使之能夠積極主動進行防沙治沙。
5提高全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識
生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的一個重要條件，保護生態(tài)環(huán)境，就是保護我們?nèi)祟愖约?，森林是生態(tài)系統(tǒng)的主體和優(yōu)秀。因此，我們要重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。林業(yè)生態(tài)環(huán)境具有保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、保護農(nóng)田、防沙固沙的作用，因此對人們的生活具有十分重要的影響。特別是對天然林，其結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，自然生長力要超過人工的速度，而且因為天然林中儲藏著豐富的自然資源，因此失去森林，人們也難以生存。所以，要重視生態(tài)環(huán)境的保護，保護森林資源，使森林更好地為人類做出更大的貢獻。
6遵循自然生態(tài)規(guī)律，實行科學防沙治沙
科學技術(shù)和教育培訓在防沙治沙工作中的作用極為重要。各地要高度重視科技支撐工作，組織選派專家和技術(shù)人員到沙區(qū)進行技術(shù)指導，大力推廣運用先進的防沙治沙技術(shù)。要通過建立防沙治沙示范縣、示范區(qū)、示范點，總結(jié)成功經(jīng)驗和方法，以點帶面，努力提高防沙治沙工程建設(shè)的科技含量，使其充分發(fā)揮最大效益。防沙治沙最重要的是保護和培育林草植被，提高土地植被覆蓋率。在恢復和建設(shè)林草植被時，一定要從實際出發(fā)，因地制宜遵循自然生態(tài)規(guī)律、氣候地帶性規(guī)律，根據(jù)不同區(qū)域的不同條件，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜草則草，實行喬、灌、草相結(jié)合，帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，生物技術(shù)與工程措施相結(jié)合，依法制止濫墾、濫牧、濫樵，實行封禁保護。切實講求科學，注重實效。
7結(jié)語
防沙治沙是我國一項長期的社會公益性事業(yè)，在此基礎(chǔ)上也是我們利用資源產(chǎn)業(yè)屬性，結(jié)合財力、物力、人力，制定各種措施，做到機制創(chuàng)新和體制改革，并能夠激活工程建設(shè)的原動力，形成可持續(xù)的生態(tài)建設(shè)機制；并通過依法治沙，提高執(zhí)法水平，保護工程建設(shè)成果，通過科技創(chuàng)新，增加工程建設(shè)的科技含量，以此提高建設(shè)質(zhì)量和效益；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民能力建設(shè)的提高，為新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻；通過項目拉動，促進社會資金和各種生產(chǎn)要素向工程區(qū)聚集，增加林業(yè)建設(shè)投入；通過強化管理和監(jiān)督，嚴格工程建設(shè)制度，確保工程快速健康推進。一個高質(zhì)量、高穩(wěn)定性的生態(tài)防護體系，必將優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障工程區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者：劉勇單位：內(nèi)蒙古蘇尼特右旗林業(yè)工作站
1學校生態(tài)環(huán)境的特征、結(jié)構(gòu)與功能
歐陽明（1997）運用教育生態(tài)學的原理，把教育的生態(tài)環(huán)境大概分為三個層次:一是單個的或復合的教育生態(tài)系統(tǒng)，通過以教育為中心，并且綜合外部自然環(huán)境、社會環(huán)境和規(guī)范環(huán)境所組成的；二是反映教育體系內(nèi)部相互關(guān)系的系統(tǒng)，主要以單個學校為中心構(gòu)成的；三是以學生的個體發(fā)展為主線，研究多種外部環(huán)境的組成系統(tǒng)包括自然、社會和精神因素。教育生態(tài)環(huán)境對身處其中的每一個人都具有強大的影響力，有著巨大的教育輻射作用，這就是一種教育“場”。周君華等人認為學校體育的生態(tài)系統(tǒng)與一般的生態(tài)系統(tǒng)不一樣，在《學校體育的生態(tài)環(huán)境探析》一文中提出，學校體育的生態(tài)系統(tǒng)是一個多因素、復合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，圍繞著三種生態(tài)環(huán)境，分別是自然環(huán)境、社會環(huán)境、規(guī)范環(huán)境,從中獲取能量、信息和物質(zhì)，通過以體育教育及其結(jié)構(gòu)層次作為主體，并以培養(yǎng)人才為中心,從而做出反饋性的影響。蔡傳明（2007）根據(jù)學校生態(tài)環(huán)境概念及其內(nèi)涵，理論推斷結(jié)合實際訪談一線的中學體育教師的感知，結(jié)果表明了中學體育教師的學校生態(tài)環(huán)境由以下幾大要素組成，分別是校長領(lǐng)導行為因素、組織學習氛圍、物質(zhì)環(huán)境因素、人際關(guān)系因素及政策法規(guī)制度因素和教改教研，并在學校工作過程中對他們成長起重要作用的。學校生態(tài)環(huán)境的特征有導向性、動態(tài)性、多樣性、互動性，這些學校生態(tài)因子直接或間接的影響教師的人生觀和價值觀。吳福鼎在《教育生態(tài)學》中提出了學校生態(tài)系統(tǒng)中的三大功能團，即引導保障群，傳導反饋群，繼承、開拓群，其相互作用的機制都是能量流、物質(zhì)流和信息流的傳輸和轉(zhuǎn)化。所不同的是，學校生態(tài)系統(tǒng)還有價值流、知識流和能力流的富集遞增，從而使體育教師工作的學校生態(tài)系統(tǒng)在整體上實現(xiàn)促進體育教師成長的“育才”目的。蘇峻（2008）對于學校生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的詮釋是學校生態(tài)結(jié)構(gòu)由生態(tài)主體和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的。生態(tài)環(huán)境主要包括學校人才培養(yǎng)方案和教學過程及學校文化，生態(tài)主體是學生和教師。生態(tài)環(huán)境規(guī)范是維持著生態(tài)主體的主要發(fā)展方向。適應(yīng)、改造生態(tài)環(huán)境的過程中生態(tài)主體實現(xiàn)自身的成長。兩者共同構(gòu)成學校的生態(tài)結(jié)構(gòu)，相輔相成、相互作用。在對學校生態(tài)主體的能力培養(yǎng)上學校人才培養(yǎng)方案和教學過程以及學校文化構(gòu)成的學校生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)具有定向、維護和滋養(yǎng)三大功能。
2學校生態(tài)環(huán)境的理論模型
蔡傳明構(gòu)建的學校生態(tài)環(huán)境感知的理論模型由政策制度感知、校長行為感知、物質(zhì)環(huán)境感知、人際關(guān)系因素、教改教研氛圍等5個維度組成修正為領(lǐng)導行為感知、教學條件感知、政策制度感知、工作待遇感知、人際關(guān)系感知、教改教研氛圍6個維度進行探索性因素分析。
3學校生態(tài)環(huán)境的測量
關(guān)于學校生態(tài)環(huán)境的測量的主要研究學校組織系統(tǒng)中的各構(gòu)成要素。許松芽在研究《新手——熟手——專家型教師成長的生態(tài)觀》，自編了《教師成長的學校生態(tài)觀問卷》主要分為三個維度，領(lǐng)導水平、物質(zhì)支持、人際關(guān)系，認為在對教師教育過程中，必須要提高領(lǐng)導水平，加速“校長的職業(yè)化”進程；努力提高學校的經(jīng)濟條件，從而為教師健康成長提供良好的物質(zhì)支持；改善同事之間的人際關(guān)系，加強教師之間的合作學習。早在1991年Cheng編制的《學校環(huán)境氣氛問卷》，主要包括四個維度：離心型、投入型、控制型、無首型，對香港津貼中學的組織環(huán)境進行研究分析。鄭燕祥在研究校本管理傾向，編制的《學校組織氣氛問卷》的三個維度分別是：教師表現(xiàn)、校長領(lǐng)導和組織表現(xiàn)。程正方在《中小學校長行為類型與學校組織氣氛的研究》人文社科基金課題中，通過借鑒鄭燕祥教授的研究理論，從校長與教師的關(guān)系、教師事業(yè)信守、教師團體心理及教師個體心理四個方面內(nèi)容進行深入探討研究。孫衛(wèi)參照北京師范大學發(fā)展心理研究所辛濤等人所編制的《學校環(huán)境量表》自編了學校環(huán)境問卷，將學校環(huán)境因素分為五個維度共19個題目：校長的影響、人際關(guān)系、工作提供的發(fā)展條件、物質(zhì)環(huán)境及教風。蔡傳明梳理前人研究成果的基礎(chǔ)上，認為僅從一般的學校環(huán)境角度對體育教師的成長的研究意義不大，但從特定的學校體育生態(tài)環(huán)境感知的角度來看待，能為進一步研究學校生態(tài)環(huán)境特質(zhì)及其關(guān)系奠定基礎(chǔ)，自編的《體育教師工作的學校生態(tài)環(huán)境感知問卷》，六個維度共有41條，教學條件感知（7題）、領(lǐng)導行為感知（12題）、工作待遇感知（3題）、教改教研氛圍（9題）、政策制度感知（5題）、人際關(guān)系感知（5題）。
4學校生態(tài)環(huán)境的相關(guān)研究
經(jīng)過對參考文獻統(tǒng)計后我們發(fā)現(xiàn)，截止到2011年：我國科研工作者已發(fā)表相關(guān)教育生態(tài)的研究論文共計2781篇、出版相關(guān)教育生態(tài)的專著7部。這些研究主要涉及教育的宏觀研究和微觀研究，其中宏觀研究包括教育理念、教育環(huán)境、學校制度等，微觀研究包括大學學術(shù)、課堂教學、課程和教學環(huán)境等。生態(tài)學的研究遵從四個方面（環(huán)境和主體、變異和遺傳、失衡和平衡、競爭和共生）的視角，研究對象的狀態(tài)、關(guān)聯(lián)、本質(zhì)與規(guī)律則從生態(tài)系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性、動態(tài)性、開放性、平衡性等方面來審視，獲取被研究對象的真實情況并找尋如何解決問題的方法和途徑。黃兆龍認為現(xiàn)代學校社會生態(tài)環(huán)境是以人為主導的社會與個性關(guān)系的有機融合,難以把握與確定。每一所學校都有自身特殊公眾對象,擁有外部與內(nèi)部公眾群體,并在管校辦學活動中形成社會與個性關(guān)系，從而構(gòu)成了現(xiàn)代學校的社會生態(tài)環(huán)境。學校公眾具有可變性、同質(zhì)性以及多維性的特點,所以社會生態(tài)環(huán)境關(guān)系狀態(tài)是由學校內(nèi)外部公眾及其在辦學管校交往中所形成的,具有不確定性特征。魏國孝認為寬松、正常、有序和協(xié)調(diào)學校生態(tài)環(huán)境，有利于促進教育的發(fā)展，因次教育的生存和發(fā)展有賴于政策的相配套、經(jīng)濟的相適應(yīng)、社會的相融合、自身的相發(fā)展。在教育與政治、經(jīng)濟、文化等方面構(gòu)成的教育生態(tài)，在其發(fā)展過程中，要想達成一個相對穩(wěn)定的生態(tài)平衡，必須把各個因素團結(jié)起來，共同組成一個整體，相互之間進行著物質(zhì)、能量與信息的不間斷地、全面地交換。
5結(jié)語
通過對現(xiàn)有的相關(guān)文獻資料的查閱整理，得知影響體育教師的學校生態(tài)環(huán)境的感知形成是長期的、多方面、多層次的，除了客觀的實際的環(huán)境反映，還有教師本身的主觀感知，才能最終影響教師的實際工作。而事實說明，客觀世界是影響人的行為，主觀世界是決定人的行為，學者們的大部分研究主要針對普通高校教師和中小學教師工作滿意度的現(xiàn)狀進行研究探討分析，缺少對高職院校體育教師工作環(huán)境系統(tǒng)和多角度的研究，特別是成長的學校生態(tài)環(huán)境。國內(nèi)研究關(guān)于運用生態(tài)學、教育學對學校生態(tài)環(huán)境的界定不一，研究多從自然環(huán)境、社會環(huán)境、規(guī)范環(huán)境或微觀與宏觀等籠統(tǒng)的分類進行探索。而真正把教師工作的學校生態(tài)環(huán)境和滿意度的各個維度結(jié)合起來研究文章只有1篇蔡傳明關(guān)于中學體育教師成長的學校生態(tài)環(huán)境研究。如有研究中提到學校環(huán)境只是單純的作為物質(zhì)方面，輔助滿意度進行建議或?qū)Σ咧械囊徊糠?。因此，從感知上提高教師對所工作的環(huán)境有一個好的評價，是教師對學校的認可，從而更直觀的找尋出影響方面，更有針對性的解決目前產(chǎn)生瓶頸問題，少走彎路、錯路，為體育教師謀求更多福利。
作者：蔡月如單位：漳州職業(yè)技術(shù)學院
1城市防洪工程對生態(tài)環(huán)境的影響
1.1工程占地對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響工程部分堤段永久性占用農(nóng)業(yè)用地，將給沿線區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)帶來一定的不利影響，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力。部分臨時性工程、施工便道等對農(nóng)業(yè)用地的臨時性占用，也將導致局部農(nóng)業(yè)生態(tài)的破壞。
1.2工程占地對林業(yè)生態(tài)的影響對林地資源的永久性占用，將造成評價區(qū)域內(nèi)植物生物量的降低，林業(yè)生態(tài)的改變及林業(yè)產(chǎn)出能力的下降。
1.3對堤線沿線野生陸生動物、水生生物的影響項目建設(shè)中對地表植被的破壞，對土地的永久性占用，施工人員的活動等將對評價區(qū)范圍內(nèi)的野生動物產(chǎn)生不利影響；項目沿線水系發(fā)育，工程施工中生產(chǎn)污水、施工人員生產(chǎn)、生活污水未經(jīng)處理排放，將造成水環(huán)境污染，對水生生態(tài)造成不利影響。
1.4水土流失項目建設(shè)規(guī)模較大，土石方工程量大；施工中可導致水土流失發(fā)生與加?。豁椖恐饕亮魇Оl(fā)生源為：（1）堤基開挖、填筑等施工改變原有地形地貌，并形成裸露地表，遇雨水沖刷易引發(fā)各種形式的水土流失；（2）棄渣處置不當所產(chǎn)生的水土流失；（3）裸露的臨時施工營地、施工便道、棄土（渣）場等區(qū)域的水土流失。
2保護對策
2.1設(shè)計階段生態(tài)環(huán)境影響減緩措施
（1）土地資源及基本農(nóng)田保護措施①堤線的布設(shè)和施工營地、取棄土場的選取，應(yīng)重視對當?shù)剞r(nóng)田等優(yōu)良土地資源的保護。施工營地應(yīng)盡量選擇荒地或非耕地，并采取相應(yīng)的水土保持設(shè)計，局部經(jīng)過農(nóng)田處應(yīng)在滿足設(shè)計需要的前提下，選擇合理的道路邊坡比和路堤高度。②設(shè)計時應(yīng)注重土石方平衡，盡量減少取土方量，避免占用新的土地資源。在充分論證取土坑復墾利用方向的基礎(chǔ)上合理確定取土場和取土方式。
（2）動植物的保護措施①設(shè)計應(yīng)對料場、渣場開挖形成的裸露地表進行綠化布置或盡快實施復耕，最大限度地減少人為地破壞、減少水土流失。綠化設(shè)計應(yīng)做到喬、灌、草結(jié)合。②設(shè)計中應(yīng)對施工單位提出保護野生動植物的要求，并在施工招標中以合同的方式列入。③設(shè)計中應(yīng)參考項目水土保持報告，對施工環(huán)節(jié)提出水土保持要求，也應(yīng)在施工招標中以合同的方式列入。
2.2施工期生態(tài)環(huán)境保護措施
（1）城市防洪工程施工期水土保持工作是工程生態(tài)環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，可采取的措施如下：
①主體工程水土流失防護措施施工前將主體工程區(qū)河堤綠化所需的表土進行剝離，堆放在臨時堆土區(qū)，并采用臨時防護措施，隨著工程不斷的進行，逐漸使用表土進行景觀綠化。在主體工程設(shè)計中，河堤可綠化處均進行了草皮護坡。
②渣場水土流失防護措施棄渣前，先將棄渣場的表土剝離，將剝離后的表土使用裝土草袋擋墻攔護，臨時表土頂部使用防塵網(wǎng)覆蓋。棄渣時應(yīng)對棄渣面分層壓實。棄土棄渣結(jié)束后，應(yīng)利用廢棄的土石方進行凹坑回填，棄渣平推處理。棄渣場四周以及邊坡臺階處布設(shè)漿砌石排水溝，并在出口處設(shè)置漿砌石沉沙池，及漿砌石擋墻。施工結(jié)束后，進行表土回覆，并撒播草籽。
③料場水土流失防護措施取土前，先將料場的表土剝離，將剝離后的表土應(yīng)堆放在取土場低洼處臨時堆放，周邊使用裝土草袋擋墻攔護，臨時表土頂部使用防塵網(wǎng)覆蓋。料場四周以及邊坡臺階處布設(shè)漿砌石排水溝，并在出口處設(shè)置漿砌石沉沙池，及漿砌石擋墻。施工結(jié)束后，進行表土回覆，并撒播草籽。
④施工場地水土流失防護措施施工前期，對取土場區(qū)的表土進行剝離，對施工便道兩側(cè)邊坡撒播草籽，進行植被防護。為了防止水土流失，在施工營地區(qū)周邊修建臨時土質(zhì)排水溝，排水溝出口各布設(shè)1座土質(zhì)沉沙池，并用裝土草袋攔擋、覆蓋防塵網(wǎng)。
（2）對地表植被的破壞應(yīng)嚴格限定在核定的工程建設(shè)用地范圍內(nèi)，禁止額外破壞地表植被的情況。
（3）加強對施工人員教育，提高其保護野生動物的環(huán)保意識，使其自覺遵守《中華人民共和國野生動物保護法》，杜絕在施工區(qū)及其周邊肆意捕獵野生動物的行為。
（4）嚴禁在堤壩附近的農(nóng)用地取土、棄土，施工過程中產(chǎn)生的其它廢棄物不得向農(nóng)用地傾倒。
（5）施工過程中，嚴禁在岸邊亂取砂石料，保護好河灘生態(tài)，同時也保護防洪堤本身的穩(wěn)定性。
（6）在施工期就要做好綠化建設(shè)，綠化樹種要選擇那些不妨礙行洪，又符合美化環(huán)境的樹種，并不斷地提高綠化檔次。
（7）城市附近河流河灘地目前普遍用于種菜，水利部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查，對可能影響行洪的地段不得再開荒種菜，以保持河灘生態(tài)的穩(wěn)定性。
2.3與景觀設(shè)計及恢復相結(jié)合的環(huán)境保護措施
（1）對于因施工而受影響的堤線兩旁、施工臨時用地、臨時道路、料場及其周圍等，要根據(jù)堤防的總體規(guī)劃及其管理區(qū)的管理要求，進行局部地形地貌改造和合理利用，使施工場地的景觀得到恢復并有所提高。
（2）城市防洪工程完工后，周圍環(huán)境會發(fā)生一定變化，由于其屬于城區(qū)河堤工程，因此堤防工程的防護、綠化應(yīng)與環(huán)境美化統(tǒng)一，要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市環(huán)境景觀相一致。堤防建設(shè)可結(jié)合城市道路、綠化、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑風格、體裁、色彩應(yīng)與城市建筑相協(xié)調(diào)。
（3）在滿足防洪功能的前提下，堤防的綠化設(shè)計應(yīng)有一定的寓意內(nèi)涵和生態(tài)美觀作用，因地制宜選擇樹種，使整體堤線的綠化形成一條綠化帶，為城市增添一道亮麗的風景線，使其成為市民休閑地。
作者：簡華丹單位：來賓市環(huán)境保護科學研究所
1航道整治施工工程對河流生態(tài)環(huán)境影響分析
1．1航道整治施工工程如何影響浮游動物分析有研究表明，目前水域中的浮游動物成為經(jīng)濟魚類和幼魚餌料的重要來源，這些浮游的動物的優(yōu)點及特點是含有較為豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，一旦航道整治工程開始啟動，就會因為施工的各種原因?qū)е逻@些浮游動物與浮游植物數(shù)量的急劇減少，要在施工結(jié)束后才會逐漸的恢復。
1．2航道整治施工工程如何影響底棲生物分析底棲動物一般來說是長時間生活在水域底部泥沙里面、石塊里面或者其他水底物體上生活的動物，有研究表明，底層雜食性的魚類會很大程度的影響到自然水體中底棲動物的品種及數(shù)量。底棲的動物會隨著逐漸挖出來的底泥，從挖泥區(qū)被人為無意識的地慢慢轉(zhuǎn)移到深水區(qū)中再進行拋泥，這樣的做法會減少挖泥區(qū)的數(shù)量迅速的減少，拋投區(qū)底棲生物因遭疏浚棄土和礁石的覆蓋而發(fā)生底棲生物死亡率增加的原因。
1．3航道整治施工工程如何影響漁業(yè)資源分析航道施工工程中的必要的疏浚工程和拋投工程在影響魚類的途徑方面非常的相似。一般來說，水域中的魚類的游泳活動能力非常強，在疏浚的機械器具和施工船舶的擾亂的作用下，大部分的魚類都會被迫的趕出施工水域，這樣發(fā)生的死亡率較小，但如果疏浚和拋投工程影響的底質(zhì)的面積較大時，將會嚴重影響底部的水域質(zhì)量及影響水域生態(tài)環(huán)境的恢復。
1．3．1工程炸礁對水環(huán)境影響分析在水下發(fā)生爆炸情況之后，由于強力的爆破會大大提高江中水中重金屬的濃度，通過調(diào)查，沉積物中原本的重金屬本身含量較低，在發(fā)生爆炸后，一旦沉積物中重金屬與江水混合在一起的話，沉積物中重金屬的含量會直接影響爆破后重金屬的變化及有機物的變化，需要特別注意這一點。
1．3．2工程炸礁對水生生物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響分析
(1)工程炸礁對水生生物的影響。長期生活在高渾濁水團中的這類生物，這類生物的鰓部會因為懸浮物質(zhì)的充塞而導致呼吸困難的問題，影響魚類的發(fā)育，嚴重的更會死亡。
(2)工程炸礁對魚類的影響，我們可以看到歷史資料及數(shù)據(jù)的記載，如果4千克左右的炸藥在淺海水下發(fā)生爆炸的話，并且距離爆炸中心20m以內(nèi)，150g左右的魚類死亡率可以高達100%，等于說150g的魚類全部都要死亡，但如果能把爆炸距離控制在40m左右或者以內(nèi)的話，魚類的死亡率就是34%左右，大大減少了魚類的死亡率，在50m以外發(fā)生爆炸魚類基本上無死亡率。
(3)工程炸礁對底棲生物的影響。水下爆炸在通常情況下可以導致爆炸中心附近的底棲生物及貝類當場發(fā)生死亡，由于爆炸的強聲壓致死外那些致昏而處于半死狀態(tài)的這些底棲生物，如果再遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后，在短時間內(nèi)會窒息死亡，影響底棲生物數(shù)量。
(4)工程炸礁對養(yǎng)殖區(qū)的影響。在航道整治工程施工前期，施工單位要詳細的調(diào)查和了解可能會影響施工范圍內(nèi)的所有養(yǎng)殖片區(qū)，為了盡可能的避免施工活動對捕撈區(qū)產(chǎn)生的不利的影響，施工單位務(wù)必要做好施工安排工程，重點工作是把航道施工工期盡量的安排在水河枯水期內(nèi)，同時還要加強和周圍村民的溝通工作，密切聯(lián)系周圍的村鎮(zhèn)，做好作業(yè)區(qū)內(nèi)捕撈遷移，避免和村民發(fā)生不必要的沖突。
2航道整治工程如何降低對生態(tài)環(huán)境的影響措施分析
2．1合理的安排施工進度
(1)航道施工工程的重點是要科學合理的安排施工進度，最好在枯水季節(jié)完成水下施工作業(yè)，同時還要選用裝載能力較強的船舶，這樣能有效的降低船舶的往返頻率，減少由于水體的擾動、懸浮物的增加進而影響水生生物和魚類的生存的情況。為了確保航道工程爆破作業(yè)的施工安全，并減少炸礁震動會影響江上作業(yè)船舶與人員，施工單位使用的爆藥量應(yīng)控制在所引起的爆炸的地震速度在所規(guī)定的安全范圍之內(nèi)，在施工過程對爆炸產(chǎn)生的地震效應(yīng)進行監(jiān)測，科學合理的掌握好爆炸的用藥量。
(2)要盡采用導爆索串并聯(lián)的傳爆網(wǎng)絡(luò)和毫秒延期的爆破方法，這樣能減少一些沖擊波、飛石及淤泥對周圍水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響。要盡量的避免對魚類，尤其是珍稀水生生物產(chǎn)生不利的影響，筆者建議在正式施工前首先要以少量炸藥試爆，接著分段進行對需炸礁的河段實行點炸，將魚類的死亡量減少到最低程度。
2．2采取合理的生態(tài)修復措施航道整治施工單位加強與當?shù)氐臐O業(yè)部門協(xié)商溝通，筆者建議在炸礁和爆破作業(yè)的前一天，在距離炸礁點和爆破作業(yè)點中心的上下游400m處放好攔網(wǎng)。在航道整治過程中，要全面的開展全程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測工作，控制好好炸礁、拋投對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的不利影響狀況并能及時有效的調(diào)整作業(yè)方案，防止對河流生態(tài)環(huán)境造成破壞。
3生態(tài)航道環(huán)境污染控制措施分析
3．1控制污染水質(zhì)的清潔水平在一定程度上影響著航道生態(tài)效益的發(fā)揮。從航道生態(tài)環(huán)境保護的出發(fā)點來說，在經(jīng)濟發(fā)展進程中，要抓好水污染治理，治理長江污染，要全流域共同治理。治理污染要標本兼治，治本為主。
3．2加強生態(tài)航道理論研究我國內(nèi)河航道的規(guī)劃控制起步較晚，航道整治建設(shè)、資金投入的力度和難度等差異較大，因此要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大適應(yīng)長江航道特點的生態(tài)航道研究如生態(tài)護岸試驗研究，總結(jié)有關(guān)的工作經(jīng)驗，加以推廣并且廣泛應(yīng)用。
3．3加強配套維護管理生態(tài)工程航道生態(tài)工程由于其生態(tài)因素的特殊性，如同養(yǎng)花和養(yǎng)魚一樣，必須加強其配套維護管理，才能使其避免受到外界環(huán)境的干擾，發(fā)揮其效益，要加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，提高居民的生態(tài)環(huán)境保護意識，防止人為因素對生態(tài)工程的破壞，保證航道整治工程與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
作者：萬琪單位：江西省路港工程局
一、公示語的概念
近年來，隨著人們物質(zhì)和精神文化生活水平的提高，人們對于幾乎隨處可見的公示語的翻譯質(zhì)量也關(guān)注了起來，對于公示語翻譯的研究也更加全面、深入。公示語，顧名思義，其目的是為了把某類信息以簡潔、有效的方式傳達給公眾，因而具有易于理解性、普遍接受性、廣泛應(yīng)用性等其自身的特點。公示語，公開和面對公眾，告示、指示、提示、顯示、警示、標示與其生活、生產(chǎn)、生命、生態(tài)、生業(yè)休戚相關(guān)的文字及圖形信息。公示語與標識語、標志語、標示語有某些相同的應(yīng)用特點，但公示語應(yīng)用更為廣泛。凡公示給公眾、旅游者、海外賓客、駐華外籍人士、在外旅游經(jīng)商中國公民等，涉及食、宿、行、游、娛、購行為與需求的基本公示文字信息內(nèi)容都在公示語研究范疇之內(nèi)。從以上定義可以看出，公示語幾乎存在于人們生活的方方面面，為人們所熟悉，對人們的生活產(chǎn)生著或多或少的影響，而公示語的翻譯質(zhì)量則更是成為一個國家、地區(qū)或是城市的名片，因此公示語翻譯是否恰當、貼切就會直接影響其形象。
二、公示語翻譯的宏觀生態(tài)環(huán)境
生態(tài)學作為生命科學的一個分支，屬于自然科學的領(lǐng)域。近年來，全球都開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護，追求生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，使得對于生態(tài)學的各種關(guān)注也逐步滲入到其他的領(lǐng)域，包括醫(yī)藥、食品、健康、科技、經(jīng)濟等。而與此同時，生態(tài)學對于人文學科的影響和滲透越來越大，其中就包括對于翻譯學的影響。在胡庚申教授的主導下，翻譯生態(tài)學作為一種新興的交叉學科，或者叫做翻譯學的生態(tài)觀，正在逐漸進入研究者的視野，引起了大家普遍的關(guān)注?！胺g生態(tài)環(huán)境”指的是原文、原語和譯語所呈現(xiàn)的世界，即語言、交際、文化、社會，以及作者、讀者、委托者等互聯(lián)互動的整體。翻譯生態(tài)環(huán)境是制約譯者最佳適應(yīng)和優(yōu)化選擇的多種因素的集合。翻譯是譯者不斷自我適應(yīng)、優(yōu)化選擇的循環(huán)過程。這一循環(huán)過程的內(nèi)在機制是:適應(yīng)的目的是求存、長存，適應(yīng)的手段是優(yōu)化選擇;而選擇的法則是“汰弱留強”。翻譯是以譯者為中心的、譯者適應(yīng)與譯者選擇的交替進行的循環(huán)過程。由此可見，翻譯的生態(tài)環(huán)境，就和普遍意義上的生態(tài)環(huán)境相似，是指對翻譯的過程產(chǎn)生影響的其他因素的總和，包括宏觀生態(tài)環(huán)境和微觀生態(tài)環(huán)境。就宏觀生態(tài)環(huán)境而言，又包括很多影響因素，包括政治環(huán)境因素，經(jīng)濟環(huán)境因素，社會文化因素和自然環(huán)境因素。這些因素構(gòu)成了翻譯的宏觀生態(tài)環(huán)境，互動、共生，制約著譯者的翻譯活動，也對翻譯活動產(chǎn)生著影響。
(一)政治環(huán)境因素一個國家或地區(qū)的政治環(huán)境對翻譯的內(nèi)容、質(zhì)量、趨勢、傾向、側(cè)重點、語言選擇等方面的影響還是很大的。例如，一個國家或地區(qū)的宏觀政治環(huán)境是否穩(wěn)定，各項政治政策是否公正、公開、合理、透明，領(lǐng)導層是否重視教育及翻譯事業(yè)，對于翻譯等學術(shù)行為是否有支持、獎勵或限制政策，是否允許或鼓勵學術(shù)自由等。以上列舉的這些因素都會對翻譯行為產(chǎn)生各種各樣的影響，也間接地影響著譯者的翻譯喜好和傾向。如果一個國家或地區(qū)政治穩(wěn)定，政策公正、合理、透明，對于學術(shù)研究支持力度較大，那么這種政治環(huán)境下的翻譯研究必會蓬勃發(fā)展，廣大譯者也能夠客觀、積極地開展翻譯活動，從而創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的翻譯成果，并促進社會進一步向前發(fā)展和文化的大繁榮。反之，如果一個國家或地區(qū)戰(zhàn)亂頻仍，人民處在水深火熱之中，民不聊生，那么各項學術(shù)研究也根本無法有效進行，翻譯者更無法安心從事翻譯研究，翻譯的內(nèi)容會隨之發(fā)生變化，翻譯的質(zhì)量無法得到保證。例如，在我國的抗日戰(zhàn)爭時期，各地戰(zhàn)火不斷，人民的生活無比艱苦，很多艱苦地區(qū)的人民吃不飽，穿不暖。很多有志之士投身于抗日救國的行列中，翻譯了很多蘇俄、歐美以及其他國家的文學和政治作品，目的在于用這些文字和思想來改變現(xiàn)狀，保家衛(wèi)國。而此時期的翻譯作品除了純文學的作品外，還有很多翻譯作品也都具有政治色彩，或為拯救人民于水火的肺腑之作，或為介紹先進政治制度的宣傳之文，或為號召人民自立自強的覺醒之談。而這些翻譯作品讓中國人民了解了世界，同時更深刻地認識了自己，也確實發(fā)揮了其精神導向的作用，為抗戰(zhàn)的勝利做出貢獻。到了和平建設(shè)社會主義的時期，國家的重點工作是發(fā)展經(jīng)濟，提高人民的生活水平，實現(xiàn)全體人民的共同富裕，那么這個時期的翻譯也隨之發(fā)生了變化。有介紹發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的作品，有引進先進技術(shù)的文章，有傳播文明、文化的作品，更有很多的教育、醫(yī)療、環(huán)境等其他方面的翻譯，這些翻譯也是順應(yīng)政治形勢發(fā)展的需求在不斷地改變著、更新著。除了翻譯國外的作品，我國的譯者也更多地把我國的優(yōu)秀文學作品譯介出去，包括我國的四大名著，以及很多的其他文學作品?？梢?，政治環(huán)境因素對于翻譯研究產(chǎn)生著很大的影響，其作為翻譯生態(tài)系統(tǒng)中的一個因子，影響著系統(tǒng)中的其他因子，同時也受其他因子的影響，而其本身也將一直對于翻譯活動產(chǎn)生影響。
(二)經(jīng)濟環(huán)境因素影響翻譯研究的經(jīng)濟環(huán)境因素也極其重要。一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)達程度會在很大程度上影響翻譯研究的方方面面。如果在一個經(jīng)濟高度發(fā)達，經(jīng)濟快速發(fā)展的社會，從事翻譯研究的學者會增多，翻譯的內(nèi)容會更加豐富，翻譯的研究也會更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。例如，一些企業(yè)尋求更大規(guī)模的發(fā)展，從國外引進先進的技術(shù)和設(shè)備，從海外聘請資深的行業(yè)專家，而這些設(shè)備的說明書、操作手冊等內(nèi)容往往都是原版的外文，和專家的交流和溝通也需要借助翻譯來實現(xiàn)，因此，在這種情況下，高質(zhì)量的翻譯就會很好地發(fā)揮作用，為企業(yè)的發(fā)展提供保障，從而進一步促進國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。不僅如此，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟成果也需要廣大的譯者把它們傳播出去，讓更多的國家、地區(qū)和個人了解，從而吸引更多的經(jīng)濟投資和發(fā)展機遇，并進一步促進全人類的共同進步。就從我國的發(fā)展歷史來看，在半封建半殖民地的舊社會，我國的經(jīng)濟落后于西方國家，閉關(guān)鎖國，不了解自身也不了解世界。這時期我們的翻譯也致力于引進西方的一些思想和發(fā)展成果以拯救當時落后的王朝，也提出了“師夷長技以制夷”等口號來謀求發(fā)展。然而，由于種種原因，這些美好的愿望最終沒能實現(xiàn)，我國人民也因此經(jīng)受了無盡的苦難?，F(xiàn)在，隨著新中國數(shù)十年的發(fā)展，特別是改革開放之后我國的快速發(fā)展，我國已經(jīng)重新站立了起來，翻譯的研究也開始尋求如何更好地為現(xiàn)代化的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。目前，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國很多項技術(shù)都處于世界領(lǐng)先水平，我國經(jīng)濟發(fā)展的成果也需要為世界上更多的人所了解，這樣，翻譯研究就可以來完成這一使命，把我國經(jīng)濟發(fā)展中的先進成功推介出去，為世界人民服務(wù)，同時也為經(jīng)濟發(fā)展助力。不難看出，經(jīng)濟環(huán)境對于翻譯活動的影響是巨大而深刻的，其影響也將不斷延續(xù)下去。
(三)社會文化因素文化因素對翻譯的影響也不容小覷。文化因素是一個復雜的、廣泛的概念，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)字典的解釋，廣義的文化包括人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和，特指社會意識形態(tài)。狹義的文化指意識形態(tài)所創(chuàng)造的精神財富，包括宗教信仰、風俗習慣、道德情操、學術(shù)思想、文學藝術(shù)、科學技術(shù)、各種制度等。不同的文化因素會對翻譯產(chǎn)生影響，反過來，翻譯也是對文化的翻譯。因此，不同的宗教信仰、風俗習慣、思維方式等都會對翻譯產(chǎn)生影響，從而產(chǎn)出不同的翻譯結(jié)果。因此，不同的文化對于翻譯的影響是很大的，而且翻譯研究和活動也在不斷的影響和促進著文化的發(fā)展和變化，語言作為文化的載體，為文化的傳播和繁衍提供了可能性。
(四)自然環(huán)境因素自然環(huán)境因素同樣是一個復雜和廣泛的范疇，包括圍繞生物界并構(gòu)成生物生存的必要條件的外部空間和無生命物質(zhì)，如大氣、水、土壤、陽光、森林、礦藏及其他無生命物質(zhì)。自然環(huán)境是生物的生存環(huán)境，而自然環(huán)境中作為主體的生物，則包括動物、植物、微生物，當然也包括人類。而很多自然環(huán)境因素，其本身也是自然資源，人類在保護自然環(huán)境的同時，也要合理利用這些自然資源，維持自然界生態(tài)平衡。雖然有些自然資源屬于可再生資源，但是絕大部分資源屬于不可再生資源，如果人類無節(jié)制地浪費和使用，終有一天這些資源會枯竭，后代子孫將一無所有。這些自然環(huán)境的因素會直接或間接地對翻譯研究和活動產(chǎn)生影響。例如，在英語表達中，形容非常餓，可以說Icaneatahorse．而在漢語中，這種表達是不能接受的。由于我國的自然環(huán)境因素和其他因素的影響，我國自古以來是農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)業(yè)為主要的產(chǎn)業(yè)，同時都以馬為運輸、耕作的主要助手，所以中國人不輕易吃馬肉，尤其是草原上的人們，更是重視馬的作用，把馬看做是人類的伙伴，是有靈性的動物，而成語里也有馬到成功、一馬當先、龍馬精神等來寄托情感，所以漢語的表達是“我餓得可以吃下一頭?！备蠞h語表達習慣。
三、結(jié)語
不難看出，在翻譯過程中，維持翻譯生態(tài)環(huán)境的平衡，關(guān)注翻譯的宏觀生態(tài)環(huán)境是極其重要的。所以，廣大譯者和研究者在從事翻譯的過程中，要保持翻譯生態(tài)環(huán)境動態(tài)的平衡，使翻譯相關(guān)的各因子都處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，從而實現(xiàn)最有效的翻譯。
作者：張艷艷單位：鄭州大學西亞斯國際學院
1生態(tài)翻譯學與翻譯生態(tài)學
生態(tài)翻譯學起步于2001年，是胡庚申提出的全新的本土翻譯理論。它以翻譯適應(yīng)選擇論為基礎(chǔ)，將達爾文進化論中的適應(yīng)／選擇學說引入翻譯研究，“借助翻譯生態(tài)與自然生態(tài)系統(tǒng)特征的同構(gòu)隱喻，以生態(tài)整體主義為理念，以東方生態(tài)智慧為歸依，以翻譯生態(tài)、文本生態(tài)、‘翻譯群落’生態(tài)及其相互關(guān)系為研究對象，從生態(tài)視角對翻譯生態(tài)整體和翻譯理論本體（翻譯本質(zhì)、過程、標準、原則和方法，以及翻譯現(xiàn)象）進行綜觀和描述”，是一種生態(tài)范式的譯學研究。該理論視閾下的翻譯是一種“譯者適應(yīng)和譯者選擇的交替循環(huán)過程”。譯者進行翻譯時，需要從“三維”（語言維、交際維和文化維）著手，使譯文能夠達到最佳整合適應(yīng)選擇度。
翻譯生態(tài)學最初是愛爾蘭著名翻譯理論家Mi－chaelCronin在《TranslationandGlobalization》一書中正式提出的。他指出，全球一體化引發(fā)了語言生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性和一些語言前所未有的消亡速度。因此，翻譯應(yīng)該維護語言多樣化，傳遞文化和語言的獨特性。Cro－nin雖然提出了翻譯生態(tài)學這一術(shù)語，但并沒有做系統(tǒng)性探索。許建忠受此啟發(fā)，建立起一套具有專門的研究對象和任務(wù)以及特定研究領(lǐng)域的獨立理論體系，于是有了《翻譯生態(tài)學》這部專著。和生態(tài)翻譯學以適應(yīng)選擇論為原理不同的是，翻譯生態(tài)學依據(jù)的是生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)平衡、協(xié)同進化等原理和機制，以此來研究各種翻譯現(xiàn)象及其成因。該理論主要涉及翻譯生態(tài)環(huán)境及其因子、翻譯生態(tài)結(jié)構(gòu)（包括宏觀生態(tài)和微觀生態(tài)）、翻譯生態(tài)的層次分析、翻譯水平結(jié)構(gòu)、翻譯生態(tài)的分布模式，同時還探討了“限制因子定律”、“最適度原則”、“局部生態(tài)效應(yīng)”、“翻譯生態(tài)系統(tǒng)的整體效應(yīng)”、“翻譯生態(tài)的邊緣效應(yīng)”等一系列翻譯生態(tài)學的基本原理，揭示了翻譯生態(tài)的基本規(guī)律，如平衡與失調(diào)、良性循環(huán)、競爭機制與協(xié)同進化、遷移和潛移規(guī)律、富集與降衰規(guī)律等。
生態(tài)翻譯學和翻譯生態(tài)學同為生態(tài)學和翻譯學交叉的產(chǎn)物，名稱上又很接近，不免讓人產(chǎn)生混淆之感。有學者認為：2項研究有一定的交叉性，但更多的是互補性差異，是一種“背靠背”的關(guān)系。二者交集之一就在于翻譯生態(tài)環(huán)境這個概念。胡庚申將翻譯生態(tài)環(huán)境視為生態(tài)翻譯學九大研究焦點之一；而許建忠認為翻譯生態(tài)學的任務(wù)就是“研究翻譯與其周圍生態(tài)環(huán)境之間相互作用的規(guī)律和機理”?？梢?，2項研究都將翻譯生態(tài)環(huán)境視為優(yōu)秀概念，認為翻譯是譯者與其翻譯生態(tài)環(huán)境相互作用的活動。
2翻譯生態(tài)環(huán)境
生態(tài)翻譯學中的翻譯生態(tài)環(huán)境最早是胡庚申在2001年國際譯聯(lián)第三屆亞洲翻譯家論壇上提出的。他將其定義為：“原文、原語和譯語所呈現(xiàn)的世界，即語言、交際、文化、社會，以及作者、讀者、委托者等互聯(lián)互動的整體”，是“制約譯者最佳適應(yīng)和優(yōu)化選擇的多種因素的集合”。有學者質(zhì)疑，這個概念“把達爾文生物進化論中靜態(tài)的、物化的環(huán)境概念和動態(tài)的、主體的概念混淆在一起，用‘即’相連，顯得不是十分合適”。隨著研究的深入，翻譯生態(tài)環(huán)境的含義進一步寬泛，成為“由所涉文本、文化語境與‘翻譯群落’，以及由精神和物質(zhì)所構(gòu)成的集合體”。而“‘翻譯群落’指的就是翻譯活動中涉及的‘人’，以譯者為代表”。在其專著《生態(tài)翻譯學：建構(gòu)與詮釋》一書中，胡庚申將翻譯生態(tài)環(huán)境的概念外延更加準確、綜合地界定為：“影響翻譯主體生存和發(fā)展的一切外界條件的總和。這里的主體是廣義的，即參加翻譯活動的一切生命體，包括原文作者、譯者、讀者、翻譯發(fā)起人、贊助人、出版商、營銷商、編輯等，即‘翻譯群落’。而外界環(huán)境可包括與翻譯活動有關(guān)的自然經(jīng)濟環(huán)境、語言文化環(huán)境、社會政治環(huán)境等。翻譯生態(tài)環(huán)境由各要素交織而成，是翻譯活動發(fā)生、存在、發(fā)展的各種自然的、人文的因素的總和”。
胡庚申還認為，翻譯生態(tài)環(huán)境是有層次的，“可初分為宏觀、中觀和微觀”，大到包括國家的社會政治制度、語言政策、翻譯政策等在內(nèi)的宏觀環(huán)境，小到翻譯研究本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，如理論、應(yīng)用、批評、歷史等微觀環(huán)境，甚至還可以更細到不同個體的翻譯生態(tài)環(huán)境。許建忠對于翻譯生態(tài)環(huán)境的定義是“以翻譯為中心，對翻譯的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起著制約和調(diào)控的作用的n維空間和多元環(huán)境系統(tǒng)”。具體地說，可分為翻譯的外部生態(tài)環(huán)境和內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，前者包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、規(guī)范環(huán)境，諸如政治、經(jīng)濟、歷史、文化、藝術(shù)、科技、哲學、道德、傳統(tǒng)習俗等，對翻譯產(chǎn)生滲透或交織、促進或妨礙等作用和影響。后者包括譯者及翻譯研究者的生理和心理環(huán)境，生理包括年齡、性別等因素，心理一般包括智力、社會性、群化、德性、情緒與性格等。良好的心理素質(zhì)對翻譯是必不可少的，尤其是同聲傳譯。與胡庚申一樣，許建忠也認為翻譯生態(tài)環(huán)境有著不同層次，他從3個角度和3個層次來分析，“一是以翻譯為中心，結(jié)合外部的自然環(huán)境、社會環(huán)境和規(guī)范環(huán)境，組成單個或復合的翻譯生態(tài)系統(tǒng)；二是以某個翻譯現(xiàn)象、某個翻譯層次或類型為中軸所構(gòu)成的翻譯系統(tǒng)；三是以人的個體發(fā)展為主線，研究外部環(huán)境，包括翻譯在內(nèi)的自然、社會和精神因素所構(gòu)成的系統(tǒng)，還要研究個體的生理和心理等在內(nèi)的環(huán)境因素”。上述各種翻譯生態(tài)環(huán)境相互交錯，組成n維復合的生態(tài)環(huán)境，稱為“翻譯生態(tài)環(huán)境的多維鑲嵌性”。
2項研究對于翻譯生態(tài)環(huán)境的界定，有同有異。相同點其一在于，二者都強調(diào)翻譯生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素主要包括翻譯的外部環(huán)境和翻譯活動中的人，也就是客體因素和主體因素。“外界條件”和“外部生態(tài)環(huán)境”雖然措辭不同，但異曲同工，都對應(yīng)于翻譯生態(tài)環(huán)境的客體因素。它可以是宏觀的外部的自然環(huán)境、社會環(huán)境和規(guī)范環(huán)境，地理、政治、經(jīng)濟、歷史、藝術(shù)等無所不包，也可以是微觀的內(nèi)部的翻譯理論、翻譯原則、文本功能、翻譯規(guī)約等。方夢之也曾經(jīng)就翻譯中的客體環(huán)境有過相關(guān)論述，他認為翻譯生態(tài)環(huán)境由翻譯生態(tài)和翻譯環(huán)境共同構(gòu)成，其中的翻譯環(huán)境就是“翻譯活動所涉及的外部環(huán)境（客觀環(huán)境），包括經(jīng)濟環(huán)境、文化語言環(huán)境以及社會政治環(huán)境等的總和”。而“翻譯群落”和“內(nèi)部生態(tài)環(huán)境”指的就是主體因素，是翻譯活動中涉及的以譯者為代表的諸者。對于客主體因素同時出現(xiàn)在翻譯生態(tài)環(huán)境的定義中這個問題，有些學者持贊同態(tài)度，覺得并非偶然。因為翻譯生態(tài)環(huán)境與進化論中的環(huán)境并不完全一致。進化論關(guān)注的是自然屬性的環(huán)境，而翻譯學所研究的是翻譯中各個要素及其行為，其中恰恰包括作者、譯者、讀者這些具有主觀能動性的對象。因此，主體因素存在于翻譯生態(tài)環(huán)境中是必然的。相同點其二在于，2個定義也都強調(diào)了翻譯生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素的多樣性、關(guān)聯(lián)性和整體性。在不同的情境下，翻譯生態(tài)環(huán)境是具有不同層次、不同方面的，“是動態(tài)的、不斷變化的”，而“任何一種翻譯生態(tài)因子都不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的”。“翻譯生態(tài)環(huán)境對任何翻譯主體都是一個統(tǒng)一體，不可超脫、不可逾越”，否則就“破壞了翻譯生態(tài)環(huán)境的整體要求”。翻譯生態(tài)環(huán)境構(gòu)成要素的多樣性、關(guān)聯(lián)性和整體性體現(xiàn)了翻譯生態(tài)環(huán)境的復雜性，它具有多維度、多層次，是一個整體的大系統(tǒng)之下內(nèi)嵌著子系統(tǒng)，繼而又嵌有子子系統(tǒng)的復合生態(tài)環(huán)境。
區(qū)別其一在于對主體因素的界定不同。許建忠的“內(nèi)部生態(tài)環(huán)境”是狹義的，僅僅局限于譯者和翻譯研究者。而胡庚申的“翻譯群落”是廣義的，包括“原文作者、譯者、讀者、翻譯發(fā)起人、贊助人、出版商、營銷商、編輯等”。對主體因素的界定，反映出2位學者對于翻譯活動的參與者有著不同的認識。從社會學的角度看，這些參與者構(gòu)成了一個翻譯生態(tài)場，包括“在翻譯活動中有不同分工的生命體”。方夢之認為，“翻譯生態(tài)場中的每一個角色都有自己的任務(wù)和作用，都是完成翻譯活動不可或缺的”。自然生態(tài)中有生產(chǎn)者、消費者和分解者。在翻譯生態(tài)環(huán)境中同樣存在著原文生產(chǎn)者（作者）、原文消費者和分解者（譯者）、譯文生產(chǎn)者（譯者、編輯、出版商、營銷商等）、譯文消費者和分解者（譯文讀者和翻譯研究者）等。因此，對翻譯生態(tài)環(huán)境的主體因素應(yīng)該有廣義的理解，不應(yīng)將翻譯活動中涉及的其他人排除在外。當然，譯者是諸者的代表。值得一提的是，許建忠還將內(nèi)部生態(tài)環(huán)境細化到了生理和心理環(huán)境2個層面，為翻譯生態(tài)環(huán)境的主體因素研究提供了更加具體的研究內(nèi)容和方向。區(qū)別其二在于，胡庚申側(cè)重從微觀的角度，細致地列舉了翻譯生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素，并將之置于具體的翻譯實踐中，與翻譯的操作層面直接關(guān)聯(lián)。生態(tài)翻譯學認為翻譯就是適應(yīng)與選擇的過程。這一過程存在2個不同的翻譯生態(tài)環(huán)境，前一個是“以原文為典型要件的翻譯生態(tài)環(huán)境”，即原文所存在的源語環(huán)境，實施對譯者的選擇。后一個是“以譯者為典型要件的翻譯生態(tài)環(huán)境”，這里的譯者是接受了前一個翻譯生態(tài)環(huán)境選擇的、特定的譯者，從而可以代表后一個翻譯生態(tài)環(huán)境來實施對譯文的選擇。而許建忠側(cè)重宏觀層面，從總體生態(tài)概念出發(fā)，指向翻譯活動涉及的外部和內(nèi)部諸多因素，幫助人們認識和認清文化環(huán)境與翻譯、科學技術(shù)與翻譯、民族性與翻譯、倫理道德與翻譯、哲學思維與翻譯、民主法治與翻譯等方面的生態(tài)、生理和心理環(huán)境，理解翻譯的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境的相互聯(lián)系。
3蘇州園林景點名稱英譯的翻譯生態(tài)環(huán)境解讀
翻譯生態(tài)環(huán)境主要由客體因素和主體因素組成，并且其構(gòu)成具有多樣性，甚至是“動態(tài)的、不斷變化的”，在某個具體的翻譯實踐中，筆者認為，蘇州園林景點名稱英譯的翻譯生態(tài)環(huán)境包含以下要素：一是客體因素，包括景點原名（原文）、景點名稱的功能（文本功能）、譯名原則（翻譯原則）、文化因素（規(guī)范環(huán)境）等；二是主體因素，包括譯者、景點命名者（作者）、游客（讀者）、景點譯名審核單位（審稿人）、景區(qū)標牌制作單位（出版商）等。這2個子環(huán)境看似相互獨立，實則相互關(guān)聯(lián)，共同對翻譯產(chǎn)生影響。胡庚申認為，“要求譯者適應(yīng)翻譯生態(tài)環(huán)境的全部和所有因素是不現(xiàn)實的，也是不可能的”。因為在不同的翻譯境遇下，各個因素的地位和作用是不一樣的，因此，譯者只能以適應(yīng)翻譯生態(tài)環(huán)境中最突出因素為主，同時適當兼顧其它因素的方式完成翻譯?，F(xiàn)從7個最突出因素出發(fā)，解讀蘇州園林景點名稱的翻譯生態(tài)環(huán)境。
3．1客體因素
3．1．1景點原名景點原名，也就是原文本，在生態(tài)翻譯學中被認為是選擇譯者階段的翻譯生態(tài)環(huán)境典型要件。為了深入了解這一典型要件，筆者曾實地調(diào)查過入選“世界文化與自然遺產(chǎn)名錄”的9座蘇州園林，共采集了133個景點原名。字數(shù)從最短2個字（如：留園），到最長8個字（如：半潭秋水一房山亭）。其中，3個字名84個，占63％；4個字名20個，占15％；5個字名15個，占11％；2個字名12個，占9％，其它占2％。旅游景點名稱一般可分為冠名、專名、屬性名和通名等，園林景點也不例外。從語法結(jié)構(gòu)上分析，一般可表示為偏正詞組形式，專名、屬性名在前，通名在后；專名以雙聲或多聲詞居多，通名則一般多為單聲詞。在收集到的133個景點名稱中，其結(jié)構(gòu)包括以下3種：專名＋通名，如：涵青（專名）亭（通名）。這類景點名稱占絕大多數(shù)，共113個，比例高達85％；專名，如：翠玲瓏，共9個，占7％；專名＋屬性名＋通名，如：東萊（專名）＋草（屬性名）＋堂（通名），共11個，占8％。
3．1．2景點名稱的功能景點名稱作為公共標識語的重要組成部分，首先具有標識功能。名稱與景點之間形成一一對應(yīng)關(guān)系，具有指稱唯一性。標識功能還體現(xiàn)在游客之間的交流和概念指向中。其次，景點名稱具有美感功能，通過音美、意美和形美吸引游客。無論是滄浪亭的疊韻聲效，還是卅六鴛鴦館象征的成雙成對，都能引起游客無限遐想，繼而激發(fā)游覽欲望。再次，景點名稱肩負著宣傳功能。精心構(gòu)思的景點名稱本身就像一張名片，起著宣傳景點的作用。蘇州園林里很多景點的名稱還有其歷史、文化淵源，蘊含著極為豐富的自然或社會文化，也從另一個側(cè)面宣揚了中華文化的獨特。
3．1．3譯名原則景點名稱屬于專有名詞，應(yīng)遵循專有名詞翻譯的一般原則。但它又不同于一般的專有名詞，國內(nèi)多位學者曾就此進行過探討。烏永志認為文化遺產(chǎn)類景點名稱翻譯時要遵循“模糊對等翻譯、直譯和意譯、專名音譯、增譯、減譯和順譯”這六大原則。桑龍揚提出了“以讀者為中心的原則、規(guī)范性原則、譯名統(tǒng)一的原則、‘名’副其實的原則”。朱小美等也提出過“通名準確，專名達意”的原則。據(jù)上文調(diào)查可知，蘇州園林的景點名稱多數(shù)由專名＋通名組成。通名的含義相對具體和確定，數(shù)量也有限，翻譯時應(yīng)遵循準確、統(tǒng)一的原則；而專名往往是高度概括的文學性文字，濃縮了景物的個性特征、主旨情趣、美學意蘊和周圍的環(huán)境氣氛，翻譯時應(yīng)在準確的基礎(chǔ)上，兼顧美感功能。
3．1．4文化因素許建忠認為，“文化是翻譯生態(tài)的主要規(guī)范環(huán)境”。蘇州園林的景點名稱滲透著豐富的中國文化元素，其中聯(lián)系最緊密的莫過于中國古典詩文。獅子林里的見山樓取陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”的詩句意境。留聽閣用李商隱“留得孤荷聽雨聲”詩意造景。退思園的鬧紅一舸，取得是姜白石《念奴嬌?鬧紅一舸》上闋的意象。除此之外，蘇州園林的景點名稱還體現(xiàn)了中國神話、歷史典故、宗教、人倫等文化因素。留園的湖心小島取名小蓬萊，是古人幻想中神仙的住所。傳說梁朝道教領(lǐng)袖陶弘景特愛松風，庭院皆植松，拙政園中的聽松風處就是以他的愛好置的景。道家代表莊子認為要成就真善美，必須達到虛靜空明的境界，網(wǎng)師園的集虛齋就是富于道家思想色彩的讀書養(yǎng)心之所。耦園取諧音偶，意為“夫婦并耕”，體現(xiàn)了“耦園住佳偶”的夫妻情愛。這些文化因素成為蘇州園林景點名稱翻譯生態(tài)環(huán)境中不可或缺的重要組成部分。
3．2主體因素
3．2．1景點命名者蘇州園林屬于私家園林，園內(nèi)景物多為主人所命名。而園林的主人，有的是失意被貶的官吏，有的是無心作官的文人雅士，有的是崇尚風雅、修養(yǎng)有素的富商。這些造園者都有很高的文化修養(yǎng)，在命名景點時或引經(jīng)據(jù)典，或題詩作賦，以表達自己的情趣、理想和追求?？梢哉f，幾乎每座園林都是主人的靈魂展示和內(nèi)心獨白。以拙政園為例，拙政二字取自西晉潘岳的《閑居賦》中“此亦拙者之為政也”。園主御史王獻臣因官場失意而還鄉(xiāng)，筑園以明志。他曾表示：“我之所以要起‘拙政園’這個名字，就是要像潘岳一樣隱退于林泉之下，像陶淵明一樣守拙歸田園”。因此，這里的“拙”字不能簡單解作笨拙之意，而應(yīng)譯做humble，同時兼有謙虛和卑微兩重含義，以反映王獻臣當時那種無可奈何，又想自我解嘲的復雜心態(tài)。
3．2．2游客“讀者是翻譯生態(tài)環(huán)境的重要元素之一”。辜正坤曾把英文讀者劃分為：外語盲、語言專家及一般語言工作者、外語通、純學術(shù)工作者、一般業(yè)務(wù)性需要讀者、一般娛樂性讀者、獲取新知的讀者這7個層次。景區(qū)的外國游客，也就是景點譯名的讀者，大多屬于后2種。他們的閱讀需求，從淺層次來說，往往是借助這些“導讀性”的名稱了解景點的信息，指導自己的游覽行為。他們還透過譯名展開想象，獲得超乎景物直觀美感之上的享受。從深層次來說，雖然并非所有外國游客的游覽目的都是為了獲取不同的文化感受，但不可否認的是，旅游活動必然會涉及不同文化背景，其跨文化性毋庸置疑。因此，閱讀譯名的同時，他們對中國文化的了解會進一步加深，自身的思想情操、文化修養(yǎng)、審美素質(zhì)等也會受到不同程度的影響。
3．2．3譯者譯者在翻譯生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成中是一個相對比較特殊的要素。胡庚申認為，首先需要接受以原文為典型要件的翻譯生態(tài)環(huán)境的選擇。通過選擇之后，便成為譯者選擇階段的翻譯生態(tài)環(huán)境典型要件，選擇并操縱譯文。在蘇州園林景點名稱英譯的情境下，能夠完成這一使命的譯者，除了必備的雙語能力外，還必須對景點原名有著深刻的認識，熟知這些名稱背后豐富的中國歷史文化，洞悉游客的閱讀需求，才能更好地適應(yīng)翻譯生態(tài)環(huán)境的制約，繼而在景點譯名原則的指導下，參考景點名稱功能，譯出符合游客閱讀期待的譯文。
4結(jié)語
在詳盡對比生態(tài)翻譯學和翻譯生態(tài)學對翻譯生態(tài)環(huán)境這一概念的界定之后，該研究發(fā)現(xiàn)二者都認為翻譯生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素主要包括客體因素和主體因素，并且這些要素具有多樣性、關(guān)聯(lián)性和整體性。不同的是，前者的定義重微觀，后者重宏觀，并且對主體因素的認識有廣義和狹義之分。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇州園林景點名稱英譯實踐解讀了其翻譯生態(tài)環(huán)境的七大最突出因素，包括景點原名、景點名稱的功能、譯名原則、文化因素、景點命名者、游客和譯者，以期對進一步明確這一術(shù)語的概念外延產(chǎn)生積極意義。
作者：陶瀟婷單位：三江學院外國語學院
一、鄉(xiāng)村土地綜合整治概述
（一）鄉(xiāng)村土地綜合整治的概念土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，通過對田、水、路、林、村綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加耕地數(shù)量，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一項系統(tǒng)工程[1]，最終形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)民集中化居住，工業(yè)聚集化發(fā)展的和諧景觀。
（二）鄉(xiāng)村土地綜合整治的形成我國耕地資源逐年減少，不僅耕地數(shù)量降低，耕地質(zhì)量也明顯下降，已形成“人多地少、后備資源不足”的基本國情。農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其高效收益對于保障國家糧食安全有重要意義。20世紀80年代，工業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，土地資源在工業(yè)生產(chǎn)中的價值大大提升，具體表現(xiàn)為利用資本、科技以及人類的勞動最終產(chǎn)生工業(yè)收益。因此，大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地，耕地減少，荒地以及工廠廢棄地增多，耕地與糧食問題局面嚴峻。為了鞏固糧食安全，維護農(nóng)業(yè)的中心地位，達成耕地資源的動態(tài)平衡，提高耕地質(zhì)量，促進土地綜合利用效率，國家先后出臺多項政策，持續(xù)推進土地的整理整治，并逐步邁入土地綜合整治階段。
（三）鄉(xiāng)村土地綜合整治的意義鄉(xiāng)村土地綜合整治為日趨嚴峻的人地矛盾提供了破解方向，為資源配置與利益格局的平衡提供了理論依據(jù)，為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一定程度上解決了土地供給不足對經(jīng)濟發(fā)展制約的瓶頸問題，推動了土地資源集約利用和優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、人口相對集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)一體化進程。
二、研究區(qū)域概況
（一）自然條件1.氣候固城鎮(zhèn)屬暖溫帶季風區(qū)中的大陸性氣候，主要特點為冬寒夏熱，溫差大，降雨少。年平均氣溫12.8℃，年平均溫差達30.3℃，極端最低氣溫為-24.8℃，極端最高氣溫為42.5℃，年總?cè)照諘r數(shù)達2674.3h，年平均無霜期為195d。夏季降水集中，冬季干燥少雨，年總降水量為523.9mm，年總蒸發(fā)量為1872.9mm。2.地形、土壤固城鎮(zhèn)位于河北省隆堯縣北部，地處冀中南平原，整體地勢平坦，西部較東部略高，平均海拔30米。土壤類型以褐土、潮土為主。3.水文境內(nèi)有午河流過。午河自柏鄉(xiāng)縣縣城南入境，由西而東，入西潘村北，經(jīng)過前岳、后岳，奔寧晉縣汦河，境內(nèi)河道長7.7km，寬120m，通過流量80m3/s，流域面積50.3km2。
（二）社會經(jīng)濟條件固城鎮(zhèn)地處隆堯縣北部，東接大張莊鄉(xiāng)，南連山口鎮(zhèn)，西鄰柏鄉(xiāng)縣，北接寧晉縣。南距隆堯縣城12.5km，轄18個行政村，人口4.5萬余人，總面積64.6km2。1.經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)業(yè)是固城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是固城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵村民規(guī)?；?jīng)營，對于固城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展有重大促進作用。當?shù)氐募Z食作物主要有冬小麥、玉米，經(jīng)濟作物包括棉花、香菇等，另外，蔬菜種植以及禽畜養(yǎng)殖也是村民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2012年糧食播種面積4556公頃，總產(chǎn)達71221萬噸。20世紀80年代以來，在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進程進展迅速。固城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在汽車配件的生產(chǎn)、銷售，其產(chǎn)品種類多、銷量大、銷路廣，部分產(chǎn)品出口海外，是華北地區(qū)最大的汽車制動鼓配件生產(chǎn)基地。2012年固城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值5.3億元，擁有汽配企業(yè)100余家，職工8000余人，年創(chuàng)利潤6000多萬元。2012年，固城鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.2億元，占到1.6%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.3億元，占到71%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.99億元，占到13%。全年財政收入1230萬元，農(nóng)民人均收入達到5985元。
（三）固城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀2009年末，全鎮(zhèn)土地總面積為6444.5公頃。其中，農(nóng)用地面積為5556.85公頃，占土地總面積的86.23%；建設(shè)用地面積為753.45公頃，占土地總面積的11.69%；其他土地面積為134.2公頃，占土地總面積的2.08%。農(nóng)用地中，耕地5445.92公頃，占土地總面積的84.50%；園地1.47公頃，占土地總面積的0.02%；林地4.93公頃，占土地總面積的0.08%；其他農(nóng)用地104.53公頃，占土地總面積的1.62%。建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地730.36公頃，占土地總面積的11.33%，交通水利用地21.49公頃，占土地總面積的0.33%；其他建設(shè)用地1.6公頃，占土地總面積的0.02%。其他土地中，水域主要是河流水面為74.16公頃，占土地總面積的1.15%；自然保留地主要為荒草地60.04公頃，占土地總面積的0.93%。
三、土地綜合整治對固城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的不利影響
（一）土壤問題
1.耕地面積較少，耕地質(zhì)量下降隨著固城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生水平提高的同時，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)也逐步深化，各類非農(nóng)建設(shè)用地（農(nóng)民新建住宅用地，工業(yè)建設(shè)項目、交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、工程建設(shè)等）需求不斷增加，固城鎮(zhèn)整體趨勢呈現(xiàn)為人口逐年增多、耕地逐年減少。要使有限的耕地養(yǎng)活逐年增多的人口，只能向耕地索取更多的糧食，提高土地復種指數(shù)。為追求提高耕地產(chǎn)出率而一味加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調(diào)整土地利用方式，反而會造成土壤肥力下降和生產(chǎn)力降低，甚至會引發(fā)一系列災(zāi)害過程的發(fā)生（如土壤侵蝕、土地荒漠化等），進一步加劇土壤養(yǎng)分的流失。在鄉(xiāng)村土地綜合整治過程中，高效率的大型工程機械被大量使用，在挖填土方的過程中，表層土層被壓實，土壤水封空氣減少，團粒結(jié)構(gòu)變差，最終導致土壤板結(jié)，生產(chǎn)力降低。
2.土壤污染加劇，土壤肥力下降土壤污染主要原因包括大量施用化肥、濫用農(nóng)藥及除草劑、隨意排放垃圾和污水、不合理的灌溉行為等。傳統(tǒng)的培肥費時費力，化肥作為廉價、便捷的提升產(chǎn)量方式，廣受農(nóng)民喜愛。大量化肥的施用使土壤板結(jié)現(xiàn)象加劇，有機質(zhì)含量降低，整體肥力下降，以此惡性循環(huán)，結(jié)果是耕地有機質(zhì)含量逐年降低，部分耕地有機質(zhì)平均含量僅3%。固城鎮(zhèn)每年農(nóng)藥的平均使用量在9kg/公頃，一些高產(chǎn)農(nóng)田的施藥次數(shù)近10次，高達1kg/畝，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品殘留農(nóng)藥嚴重超標，這不僅使人畜農(nóng)藥中毒事故發(fā)生率上升，還減少了土壤的有益微生物種類與數(shù)量，破壞了生態(tài)環(huán)境的多樣性。鄉(xiāng)村居住區(qū)生活垃圾數(shù)量巨大，沒有垃圾有效處理，沒有垃圾集中處理場所，農(nóng)民環(huán)保觀念欠缺，大量使用塑料薄膜等，“白色”污染隨隨風飄舞。鄉(xiāng)村居住區(qū)生活污水直接排入村莊附近水坑，缺乏排水渠、污水處理站等必要設(shè)施，村民大量使用含磷洗衣粉，水污染造成土地污染，導致生態(tài)環(huán)境惡化，致使耕地減產(chǎn)。一些不合理的大水漫灌，使土壤鹽漬化現(xiàn)象出現(xiàn)。
（二）植被問題——林地覆蓋率極低，缺乏農(nóng)田林網(wǎng)村鎮(zhèn)遷并、耕地墾殖率的提高、荒地開發(fā)等一系列土地整治活動的實施，對地表植被及其相關(guān)生態(tài)過程產(chǎn)生了深遠影響，其數(shù)量結(jié)構(gòu)與空間格局都發(fā)生了巨大變化。自20世紀80年代土地承包責任制以來，林地面積急劇減少，田間和道路防護林帶基本消失。近三十年，固城鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展。工業(yè)建設(shè)、交通、商業(yè)、住宅等用地增加，土地復種指數(shù)提高，使得當?shù)卦械挠軜洹⒒睒?、柳樹和楊樹幾近消失，荊條、酸棗已經(jīng)消失。目前，固城鎮(zhèn)林地覆蓋率僅為0.08%，大多道路農(nóng)田周圍已無林地可言，宜林地因各種占用情況、非法砍伐、外來物種入侵以及病蟲害的影響還在繼續(xù)減少。
（三）生物多樣性——生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能簡單化固城鎮(zhèn)在實施土地綜合整治中，偏重于耕地大面積整齊劃一。一方面利于機械化收獲翻耕播種；另一方面易于農(nóng)作物的田間管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在耕地大面積平整進程中，影響和破壞了生物棲息地，農(nóng)田常見的蟾蜍、麻雀、野兔、蚯蚓等生物減少?；逝c農(nóng)藥的大量使用增加了農(nóng)田害蟲的抗藥性，減少了土壤的有益微生物種類與數(shù)量，使土壤微生物含量減少，病蟲害的危害性大大增加。這在一定程度上導致整治區(qū)域土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的簡化，必然會使生物的生存環(huán)境和繁殖環(huán)境受到影響。
（四）大氣問題——大氣污染日趨嚴重汽車配件是固城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)，在過去30年，固城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)建立100多家汽車配件企業(yè)。這些企業(yè)分布散、規(guī)模小、技術(shù)力量弱，且均使用沖天爐，將大量未處理的廢氣直接排出。硫、氮氧化物以及小顆粒粉塵對周邊環(huán)境造成嚴重污染，時有霧霾。同時，在鄉(xiāng)村土地整治過程中，村村水泥公路的鋪設(shè)、田間溝渠的水泥化、荒地與廢棄地的墾殖等都使地表植被覆蓋率降低，植物的凈化作用減弱，局部空氣質(zhì)量下降。鄉(xiāng)村村民環(huán)保意識薄弱，鄉(xiāng)村缺乏垃圾處理站等基礎(chǔ)設(shè)施，村民焚燒白色垃圾、農(nóng)作物秸稈現(xiàn)象屢見不鮮，不僅容易引起火災(zāi)，還對當?shù)卮髿庠斐晌廴尽?
四、為改善固城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，土地綜合整治應(yīng)采取的措施
鄉(xiāng)村土地綜合整治的主要任務(wù)是完成土地資源與土地效益的平衡配置，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，促進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程。在當今社會，迫切需要加強宏觀設(shè)計、監(jiān)管、督查，探索社會化途徑與市場化機制，建立鄉(xiāng)村特色的土地整治理論體系、規(guī)劃體系、實施運行體系、技術(shù)支撐體系、制度保障體系、績效評價體系（包括生態(tài)效益評價體系）等。只有在正確理論的指導下，結(jié)合實踐，才能真正解決鄉(xiāng)村土地整治對生態(tài)環(huán)境的不利影響的問題。歷史告訴我們，“金山銀山，難買綠水青山”，必須將鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)融入鄉(xiāng)村土地綜合整治的過程中來。通過鄉(xiāng)村土地綜合整治實現(xiàn)固城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護，樹立可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)政績觀，矯正地方政府的“政策慣性”，改變其為了經(jīng)濟犧牲環(huán)境的短視行為，將固城鎮(zhèn)的土地整治、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、資源節(jié)約集約、土地格局優(yōu)化結(jié)合起來。協(xié)調(diào)人地矛盾，提高生態(tài)修復能力，優(yōu)化土地綜合整治空間分區(qū)，實施差別化土地整治，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明的安全格局。
（一）大力發(fā)展固城鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用循環(huán)經(jīng)濟原理，實現(xiàn)生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，在不影響生態(tài)環(huán)境的同時促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增高農(nóng)民收益。1.保護耕作層，增加土壤肥力。土地整治工作中，針對不同地形和類型的地塊，選擇合理方案。利用小型機械局部平整，避免把土層壓實；把土壤淺層剝離、回填，保證土壤結(jié)構(gòu)，減少對耕作層的破壞；施加禽畜糞便發(fā)酵產(chǎn)生的有機肥，降低工業(yè)化肥施用，提高土壤中有機質(zhì)含量，從而保持農(nóng)田地力。對于新開墾耕地和復墾耕地，可通過種植綠肥和秸稈還田，施用有機肥，增加土壤腐殖質(zhì)，改良土壤結(jié)構(gòu)。2.增加耕地數(shù)量，整合農(nóng)村建設(shè)用地。政府和相關(guān)部門針對“空心村”現(xiàn)象，制定總體土地資源規(guī)劃，頒布各項政策、獎勵措施等，在政府引導下退宅還田，集約用地，鼓勵村民建立新型住宅、多層住宅，發(fā)展遷村并點。鼓勵工廠企業(yè)優(yōu)先使用廢棄地，逐漸縮小民居占地、建設(shè)用地，加速土地復墾，促進生態(tài)文明建設(shè)理念與鄉(xiāng)村土地綜合整治的有效結(jié)合。規(guī)劃到2020年，固城鎮(zhèn)耕地復墾項目可開發(fā)補充耕地705畝。
（二）合理發(fā)展固城鎮(zhèn)生態(tài)工業(yè)1.改進生產(chǎn)工藝，構(gòu)建綠色基礎(chǔ)設(shè)施，緩解大氣污染。固城鎮(zhèn)的空氣污染已經(jīng)投入整治。設(shè)立相應(yīng)實驗基地，針對汽車配件鑄造工藝進行研發(fā)升級，在資源集約的同時，完成產(chǎn)業(yè)的改造與升級。增加產(chǎn)業(yè)鏈效益，減少工業(yè)三廢的產(chǎn)生。規(guī)劃拆除100多家汽車配件鑄造工廠所用的“沖天爐”，建立工業(yè)廢物處理站，對廢氣、廢液的集中處理，達到國家排放標準。預(yù)計年可削減二氧化硫排放400余噸，有效改善大氣質(zhì)量和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。2.改善固城鎮(zhèn)工業(yè)布局。對于寧雞線兩側(cè)的城鎮(zhèn)村建設(shè)用地，尤其是戶曹至午河段，將汽車配件產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的原理和方法在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)組建或新建生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。集中供水，集中采用電爐，對于廢水、廢氣、固體廢棄物統(tǒng)一集中處理，企業(yè)向環(huán)保轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)效率也將大大提升。
（三）改善固城鎮(zhèn)生態(tài)居住環(huán)境
1.建設(shè)生態(tài)人居，居民生活生態(tài)化；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共生活生態(tài)化。生態(tài)人居建設(shè)就是建設(shè)生態(tài)化、綠色化的村鎮(zhèn)居民居住區(qū)（住宅、小區(qū)）及公共活動空間（街道、活動廣場等）。固城鎮(zhèn)在農(nóng)村居住建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)了占地139畝，投資7800萬元的一里莊新民居，集中建設(shè)多層樓房9棟，總建筑面積9219平方米。其中投資320萬元，用于修建水泥道路、完善水、電、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)生活設(shè)施；投資80萬元，配備健身器材、娛樂設(shè)施，改良村民居住條件，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全鎮(zhèn)投資600余萬元，完成了一批深井集中供水、道路硬化建設(shè)、危房改造、村民健身活動廣場和農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設(shè)等項目；投資180余萬元對一里莊商業(yè)區(qū)環(huán)境進行了綜合治理，街道兩邊進行了綠化、亮化、硬化。全鎮(zhèn)形象明顯改進，城市功能日趨完善。通過這些項目的建設(shè)實施，使群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，進而提升了全鎮(zhèn)的整體面貌。
2.加強垃圾分類與處理，減少垃圾污染。固城鎮(zhèn)成立了專職保潔隊伍，在每300-500人中落實1名專職保潔人員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)區(qū)的配套設(shè)施進行日常清理、保潔，節(jié)假日期間更是重點清掃。固城鎮(zhèn)在每20～30戶間建立1個垃圾池，要求居民定點投放垃圾，不得隨意丟棄垃圾。對于可回收垃圾要有環(huán)保意識進行分類回收，并安排專人定時清運垃圾池垃圾，保證村鎮(zhèn)干凈、整潔的形象，嚴厲杜絕臟、亂、差，響應(yīng)政策規(guī)劃，逐步形成“集中收集、集中處理”的聯(lián)動機制。3.骨干通道、骨干河流綠化。加強農(nóng)田防護林建設(shè)，增加植被覆蓋，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以縣道、鄉(xiāng)道、村道等骨干通道為軸線，進行線狀綠化，田間地頭營造農(nóng)田防護林。按照“一次規(guī)劃，分年組織實施”的原則，充分利用境內(nèi)干溝、公路、沿河發(fā)展速生楊豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林，沿路實施通道綠化工程。綠色通道補植10萬株，四旁植樹6萬株。嚴格控制個人、企業(yè)向午河內(nèi)排放污水，加強監(jiān)管措施，并采用生態(tài)技術(shù)修復午河河道內(nèi)受污染水體，提高水體自凈能力。加強午河河堤、河堤背水坡以及部分干河槽綠化工作，提升河道生態(tài)服務(wù)功能。
（四）推行綠色文明的生態(tài)文化
1.促進固城鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識形成，轉(zhuǎn)變生活觀念。固城鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門做好宣傳工作，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護觀念，嚴謹施行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。進行環(huán)境保護知識講座與競賽活動，村干部尤其要做好動員工作，帶動全體鎮(zhèn)民環(huán)境保護的積極性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。減少一次性物品使用，降低白色污染。宣傳并推廣無氟冰箱、無磷洗衣粉等。使城鎮(zhèn)人民人人環(huán)保，人人節(jié)約，形成良好的生態(tài)文化氛圍。
2.相關(guān)部門明令禁止捕殺、買賣野生動物。做好宣傳、監(jiān)督工作，加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴重查處，共同保護生態(tài)多樣性。
五、總結(jié)
總之，固城鎮(zhèn)土地綜合整治的主要問題表現(xiàn)在土壤、植被、大氣、生物多樣性四個方面，主要是缺乏正確的理論指導以及配套的政策支持，直接原因是在鄉(xiāng)村土地整治過程中，忽視了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。只有將生態(tài)文明建設(shè)與土地綜合整治有效結(jié)合，才能在合理配置土地資源的基礎(chǔ)上達到土地收益的飛躍。各級政府應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展觀與生態(tài)政績觀，必須服從自然生態(tài)規(guī)律，確保自然資源持續(xù)再生，理解生態(tài)文明并應(yīng)用到土地綜合整治中去，才能更好的提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)民權(quán)益。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)優(yōu)良、人民安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，健康推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程。
作者：曹香芬湯占中單位：邢臺學院地理系
作者：程鈺劉雷任建蘭單位：山東師范大學
當前對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究比較少，主要有李國柱、馬樹才從定性和定量方面研究中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系[10]；侯偉麗從定性角度分析中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)[11]；季斌、沈紅軍等從定性和定量、尤其定量的角度分析長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[12]等。因此，有必要研究經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌帶來的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，對于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機制有重要的意義。
經(jīng)濟體制的基本類型和特征
張春霖認為經(jīng)濟體制是人類為解決資源配置和動力問題而確定的一組機制，包括決策、信息、激勵、約束的機制，強調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機制并不是經(jīng)濟體制的構(gòu)成要素，進而又把上述四種機制分為兩組，即決策—信息機制和激勵—約束機制[13]。張仁德認為經(jīng)濟體制是借助于經(jīng)濟體制實行資源配置的一整套經(jīng)濟系統(tǒng)，或者說是對資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、張曙光認為經(jīng)濟體制是一定的經(jīng)濟制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運動方式，包括社會組織和管理經(jīng)濟的制度、形式、方法及經(jīng)濟運行機制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對經(jīng)濟體制的含義進行重新界定。經(jīng)濟體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認為是在一系列機制運作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個國民經(jīng)濟的管理體系和制度，主要分為計劃經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟體制兩種。計劃經(jīng)濟體制是指經(jīng)濟運行主要通過政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計劃成為配置資源的基本方式、國家通過指標的方式直接管理企業(yè)、國家所有制是經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)、強調(diào)國家利益等[16]；市場經(jīng)濟體制是指經(jīng)濟運行主要通過市場在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場通過價格機制、供求機制、競爭機制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費者是決策的主體，追求個人、企業(yè)利益是經(jīng)濟活動的基本動力[17]。
計劃經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析
（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生馬歇爾?戈德曼（MarshallGoldman）曾對這個問題有過簡練的描述，計劃經(jīng)濟形成了個人理性與集體經(jīng)濟的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟不必為其使用的土地和資源付費，這就導致了對資源的過度使用。從理論上講，計劃經(jīng)濟體制可以避免外部性問題，只有按照自己的方式處置資源時，真正的“公地悲劇”才會產(chǎn)生。整個社會或者多個單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會使公共資源枯竭[18][19]，計劃體制對資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤作為經(jīng)濟業(yè)績，也浪費了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計劃經(jīng)濟體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導致資源的過度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國家作為社會成本的承擔者和強制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)運營機制和價格機制也加速了資源的過渡利用和對生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計劃經(jīng)濟體制時期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運動造成了資源的大量浪費、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。
（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負作用由于當時的國際背景和國內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國民經(jīng)濟體系和盡快實現(xiàn)工業(yè)化，我國采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國的優(yōu)勢，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動因子[20]?？v觀實行計劃經(jīng)濟體制的國家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計劃經(jīng)濟時期的重要特征之一。我國重工業(yè)化時期大致分為五個時期，即1949年～1952年國民經(jīng)濟恢復時期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對重工業(yè)的強化、1961年～1964年對“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對重工業(yè)優(yōu)先的再次強調(diào)[21]。長久以來的計劃經(jīng)濟體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。著名的經(jīng)濟學家吳敬璉研究員認為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過度發(fā)展造成本來已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負效應(yīng)的影響[22]。
市場經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析
（一）市場經(jīng)濟體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)
1.市場機制有利于提高資源配置和利用效率市場經(jīng)濟最重要特征就是市場機制或稱為價格機制，市場機制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對于市場上的價格信號能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場價格的波動，及時地反映出市場對各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動，經(jīng)過一定的過程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益[23]。宏觀層面上，由于堅持了市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價格信息真正能夠在資源配置中起導向作用，市場經(jīng)濟體制資源配置實現(xiàn)較計劃經(jīng)濟體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國以后的很長一段時間里都是無償供水或者低價供水，城市生活和工業(yè)用水的價格也是嚴重扭曲，極為嚴重浪費水資源[25]。由于水資源的無價或低價，使用者很難通過技術(shù)創(chuàng)新來減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)。市場經(jīng)濟體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類用水全面實行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟效益，而且對節(jié)水工作的開展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟杠桿的作用。另外，市場機制促進了非國有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營等各種產(chǎn)權(quán)類型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在能源、原材料的需求上展開了競爭。市場機制的引入建立了資源市場，在價格機制的引導下，市場在資源配置中的作用不斷擴大。
2.市場化有利于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟體制下的全要素增長率和產(chǎn)出增長的貢獻率遠高于傳統(tǒng)經(jīng)濟時期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式在前蘇聯(lián)、東歐國家及計劃經(jīng)濟時代的中國由來已久，政府多次強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式卻沒有實質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學者樊綱認為歸根結(jié)底這不是認識、管理、政策問題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問題，而是體制問題，這個問題不解決，我國外延式發(fā)展的問題不可能根治[28]。劉國光學者也認為，相比較而言經(jīng)濟體制和運行機制對經(jīng)濟增長方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營機制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學者認為傳統(tǒng)集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制因其忽視個人利益和經(jīng)濟激勵、排斥市場制度與市場機制，因而不僅會因為缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵和動力機制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟增長方式，而且還決定了這種增長方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點表明，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和增長方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的，市場化程度的提高有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。市場化可以通過三個渠道促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場經(jīng)濟體制有利于形成靈活、準確反映各類自然資源相對稀缺性的價格體系，逐漸替代過去計劃經(jīng)濟體制下形成的不合理的資源價格體系，從而為自然資源的合理開發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價格幾乎全部決定市場上供需變動的產(chǎn)品，受指令性價格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場經(jīng)濟體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過市場調(diào)整，形成有別于計劃經(jīng)濟體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場經(jīng)濟體制有利于促進企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競爭中保持優(yōu)勢，以增進資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。
3．市場化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實現(xiàn)其發(fā)展目標的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個方面。目前已形成了獨具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，主要包括排污收費、排污權(quán)交易、生態(tài)補償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施對于降低生態(tài)環(huán)境保護成本、提高行政效率、減少政府補貼、擴大財政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制漸進的改革時期，這些帶有鮮明時代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場經(jīng)濟手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費、環(huán)境保護補貼、押金退款制度等。另一種是市場機制的方式解決環(huán)境問題的經(jīng)濟手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來國家積極推進環(huán)境稅費改革、環(huán)境價格和收費改革、綠色資本市場完善、生態(tài)補償政策的實施、排污交易市場的試點、綠色貿(mào)易和綠色保險的實現(xiàn)、環(huán)境污染責任強制保險、企業(yè)環(huán)境行為信用評價、綠色信貸和銀行綠色評級、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國環(huán)境管理的市場手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場機制在解決環(huán)境問題中的作用。
（二）市場經(jīng)濟體制下的生態(tài)環(huán)境負效應(yīng)
市場經(jīng)濟相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮更大的作用，但市場經(jīng)濟體制的調(diào)節(jié)有以下缺點：①只能解決微觀經(jīng)濟平衡問題，不能解決宏觀經(jīng)濟平衡問題；②市場機制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，而不能反映國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠的目標和結(jié)構(gòu)；③市場機制的有效作用是以充分競爭為前提的，而現(xiàn)實條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實現(xiàn)充分競爭；④許多社會消費的公共產(chǎn)品難以通過正常的市場價格機制加以分配[17]，以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場經(jīng)濟并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，相反有些資源生態(tài)環(huán)境問題反而在市場經(jīng)濟的作用下變得更加惡化。一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源將會給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟性，但卻可以降低生產(chǎn)者的邊際私人成本和增加消費者的邊際私人效應(yīng)。換句話說，對于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問題來說，市場機制是不起作用的，另外市場機制往往只能反映眼前和局部利益，難以解決長遠和整體利益，因此市場經(jīng)濟難以解決可持續(xù)發(fā)展的問題[32]。另一方面，我們的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變僅僅30年的時間，而西方發(fā)達國家的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變卻用了上百年的時間，我們國家的市場經(jīng)濟體制在制度方面還有很多不足之處，由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會帶來外部不經(jīng)濟性，卻能給企業(yè)和消費者帶來眼前與局部利益，然而企業(yè)和消費者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。以海洋漁業(yè)資源為例，隨著水產(chǎn)品價格不斷升高，以及資源保護、維持水產(chǎn)品資源再生能力的意識極為淡薄，缺乏資源持續(xù)利用的觀念，20世紀70年代后期隨著漁業(yè)市場的迅速發(fā)展，尤其是進入20世紀90年代以來，近海捕撈過度，水產(chǎn)資源嚴重衰退，傳統(tǒng)的底層魚類資源衰退最嚴重，形成了“見有就補，越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農(nóng)村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”，幾乎沒有有效的經(jīng)濟手段對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會收益大于私人收益中的部分給予一定補償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用。這實際上鼓勵了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。由于生態(tài)環(huán)境保護尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè)，屬于責任主體難以判斷或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或者投資回報率較小的領(lǐng)域，對社會缺乏資金吸引力。同時由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護資金利用率較低，有限的農(nóng)村環(huán)保資金沒有產(chǎn)生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)項目上，還存在著資金分散、重復建設(shè)和“自上而下”的決策現(xiàn)象，資金分散到多個部門，難以達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果[34]。綜上所述，市場機制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問題，由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性，市場體制也有不能企及之處，因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護和資源市場建設(shè)方面的作用。
結(jié)論
經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌帶來生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的變化。判定經(jīng)濟體制是否與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的標準在于：一是自然資源的開發(fā)利用是否合理、高效；二是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是否健康；三是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是否能實現(xiàn)良性循環(huán)。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)的持續(xù)，不能沿襲傳統(tǒng)的制度機制和管理方式，必須建立完整的與區(qū)域發(fā)展要求相適應(yīng)的制度體系和管理模式。在經(jīng)濟體制及其運行機制的變革中，要根除計劃經(jīng)濟所遺留的消極烙印，積極實施市場經(jīng)濟體制，而且要改善包括戒除“公地悲劇”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化；公共資源管理政府、市場綜合化；微觀經(jīng)濟問題管理機制與宏觀經(jīng)濟問題調(diào)控協(xié)調(diào)化等具體問題。面對日趨強化的資源環(huán)境約束和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中生態(tài)環(huán)境負效應(yīng)帶來的壓力，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，加快市場經(jīng)濟體制的建立與完善，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和生活方式，增強生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。提高資源配置和利用效率，完善節(jié)約資源和保護環(huán)境規(guī)章制度，節(jié)約能源，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進經(jīng)濟體制與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
1項目概況
本項目規(guī)劃用地面積為240668m2，總建筑面積為440676m2。本項目擬建設(shè)24條自動或半自動動力電池生產(chǎn)線，總生產(chǎn)能力約為年產(chǎn)210000萬Ah，產(chǎn)品主要用于電動交通工具市場，為電動巴士、貨車、卡車等提供動力；產(chǎn)品也廣泛用于電能儲存應(yīng)用市場，如風力發(fā)電站、太陽能發(fā)電站。
2環(huán)境現(xiàn)狀
本項目位于寧德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，規(guī)劃用地面積為240668m2（折361畝），場地為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，主要土地類型為荒地。項目還未開始土地平整。（1）西陂塘及養(yǎng)殖情況。西陂塘匯水面積為24.4平方公里，容量約為500萬立方米。與外海的交換方式為：漲潮前關(guān)閉閘口，不讓海水倒灌；退潮時開放閘口泄洪。西陂塘主要功能是納洪，現(xiàn)還存在養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖的品種主要為南美對蝦和蟶；（2）植被現(xiàn)狀。工程擬用地塊原為工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地的灌草地，沒有經(jīng)濟作物分布。主要植被為蘆葦為主的灌草叢，零星分布烏桕、黃瑞木、鹽膚木等灌木，草本主要以五節(jié)芒、蘆葦、蒼耳等居多。根據(jù)實地調(diào)查，本項目周邊范圍無涉及名木古樹資源分布，無發(fā)現(xiàn)涉及有珍稀、或瀕危野生植物資源的自然分布，無涉及原生性或林木古老的森林群落分布，主要為各片區(qū)內(nèi)現(xiàn)存灌草叢植被；（3）野生動物資源。工程所在區(qū)域現(xiàn)有的陸生動物以適應(yīng)、灌草叢生活的種類為主，主要有田鼠等普通獸類和一般昆蟲類、蛙類以及麻雀、家燕等鳥類等，陸域動物屬于廣布性物種，沒有地方特有物種和重點保護動物分布；（4）水土流失現(xiàn)狀。根據(jù)2000年福建省衛(wèi)星遙感普查，蕉城區(qū)現(xiàn)有水土流失面積15570hm2，占總土地面積的10.1％。其中輕度流失(500-2500t/km2)10140hm2，占流失面積的65.13％；中度流失(2500-5000t/km2)4930hm2，占流失面積的31.66％；強度流失(5000-8000t/km2)493hm2，占流失面積的3.17％；極強度流失(8000-150000t/km2)7hm2，占流失面積的0.04%。本工程所在的漳灣鎮(zhèn)水土流失所占比例較大，水土流失面積1976hm2，占全鎮(zhèn)土地面積的39.3％。項目所在區(qū)的植表條件較好，主體工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)為300t/(km2·a)，土壤流失容許量為500t/(km2·a)。
3建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響評價
（1）土地格局利用分析。工程土地占用導致局地土地格局發(fā)生改變。工程建設(shè)永久占用土地約361畝，主要為灌草叢。永久占地導致工程區(qū)附近局地范圍內(nèi)原有的土地利用格局發(fā)生改變，區(qū)內(nèi)原有以灌草叢為主的生態(tài)西系統(tǒng)被工業(yè)場地所替代。本項目位于寧德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，因此符合區(qū)域土地利用格局規(guī)劃。工程用地不涉及當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)土地資源，項目建設(shè)不會導致農(nóng)業(yè)土地資源減少，對該區(qū)域現(xiàn)有的土地利用現(xiàn)狀影響不大；（2）水土流失分析。工程在施工階段需將征地范圍內(nèi)的地表植被清除，進行場地平整，工程所在地區(qū)多年平均降雨量為2024mm，年平均風速0.9m/s，土壤侵蝕以水力侵蝕為主。工程的水土流失敏感區(qū)域為工程擬建廠區(qū)征地范圍內(nèi)區(qū)域，合計0.24km2。根據(jù)估算，本工程施工階段的土壤潛在侵蝕強度為26812t/km2·a，以施工耗時1年計算，本工程施工期間的土壤侵蝕總量為6439t。工程建設(shè)引起水土流失，若不采取防護措施，不僅影響工程建設(shè)進度，而且流失掉的泥沙作為一種廢棄物和污染物排向施工場地以外的環(huán)境，會影響周圍的生態(tài)環(huán)境，通常水土流失對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在以下幾個方面：1）本項目西面鄰西陂塘、東面鄰養(yǎng)殖池塘，南面鄰疏港道路，若不采取水土保持措施，一旦在暴雨季節(jié)，水土流失攜帶的泥沙將對西陂塘和臨近養(yǎng)殖池塘的水質(zhì)造成影響，砂土還會隨水流漫流到道路上，對交通、衛(wèi)生和景觀產(chǎn)生影響；2）通常表層土壤中含有大量腐殖質(zhì)，工程建設(shè)導致水土流失引發(fā)表層土壤流失，將造成土壤肥力下降，不利于項目建成后綠化復墾和植被恢復；3）項目區(qū)雨季集中，降雨量和暴雨強度較大，土料開挖和臨時堆置都會形成不穩(wěn)定邊坡，如果防護不當則有產(chǎn)生滑坡、崩塌等水土流失侵蝕形態(tài)的潛在危險，一旦發(fā)生，將延誤工期，并給工程本身帶來較大的經(jīng)濟損失；4）項目施工土石料運輸過程中管理不當，將沿途泄漏，并產(chǎn)生揚塵，尤其在雨天施工，施工產(chǎn)生的砂土會隨水流漫流到周圍，被車流、人流“拖泥帶水”帶到各處，影響了道路、衛(wèi)生和景觀；5）工程在挖方、填方和土建施工等過程中，擾動土壤，導致土壤松散和裸露于空中，為干旱季節(jié)施工地土壤風力侵蝕的發(fā)生提供了有利條件。據(jù)研究，在干燥狀態(tài)下，一般當風速大于4m/s時，就可能發(fā)生沙粒移動流失。（3）植被影響分析。施工期間粉塵和車輛廢氣排放對陸域生態(tài)環(huán)境的影響主要為此類污染物排放對周邊植被的影響。粉塵和煙塵會在植物葉片表面沉降，使葉片表面積塵成層而影響植物光合作用、呼吸作用和蒸騰作用，造成減產(chǎn)。通常粒徑大于1?m的顆粒物在擴散過程中可自然沉降，吸附于植物葉片上，阻塞氣孔，影響生長，使葉片褪色、變硬，植物生長不良。顆粒物與SO2的協(xié)同作用可增強SO2的毒性，加大葉片受害癥狀。另外，粉塵落到田間會影響土壤透水透氣性，不利于植物吸收土壤養(yǎng)分，間接造成植物生長緩慢，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。本項目施工期粉塵和煙塵排放量有限，其影響范圍也有限，因此在正常排放情況下，項目廢氣排放對周邊植被生長的影響有限。
4生態(tài)保護措施
（1）在雨季施工時，應(yīng)搞好施工場地截水、排水工作，確保截水、排水系統(tǒng)暢通，以減少土壤水蝕流失和重力侵蝕。在干熱季節(jié)施工時，應(yīng)對裸露、松散的干燥土壤噴灑適量水，使土壤表面處于濕潤狀態(tài)，以減少土壤風蝕流失和塵土污染危害；（2）建議建設(shè)采取植被恢復和廠區(qū)綠化措施，以縮小松散土壤的裸露面，縮短土壤裸露的時段，降低因土壤暴露于空氣中受到風蝕和水蝕造成的水土流失影響；（3）建設(shè)單位必須采取水土流失綜合防治措施，實行工程措施和植被措施并舉，確保水土保持設(shè)施安全、穩(wěn)定運行，達到控制水土流失和改善生態(tài)環(huán)境的目的。
作者：黃瑩 單位：福建省環(huán)境科學研究院
以誠實守信為優(yōu)秀的獨具保險特色的文化理念真正貫穿于保險公司新產(chǎn)品設(shè)計、承保、理賠、服務(wù)等經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)和整個行業(yè)的經(jīng)營與管理始終;完善失信懲治機制，建立起一整套和保險市場主體相關(guān)的法律、法規(guī)、制度、準則，把保險公司誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴的法制環(huán)境，維護和培育良好的保險市場信用秩序;完善公司考核制度，保險經(jīng)營主體在保費規(guī)模和經(jīng)營利潤為基本考核指標的體系中引人誠信評價機制，將誠信真實與業(yè)務(wù)員晉升和公司經(jīng)營指標掛鉤，建立有效的獎懲制度;四是建設(shè)優(yōu)秀文化隊伍，引導廣大從業(yè)人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，養(yǎng)成感恩客戶、回報社會的自覺行為，通過誠信文化建設(shè)促使保險業(yè)內(nèi)部、行業(yè)與社會之間的關(guān)系更加順暢，交易成本更低，資源得到有序開發(fā)，推動保險生態(tài)環(huán)境地改善和凈化。以保駕護航的資任文化優(yōu)化保險生態(tài)環(huán)境保險的社會功能決定了其為社會大眾保駕護航的責任使命，從生態(tài)環(huán)境角度來說，就必須形成濃厚的責任文化氛圍。一是發(fā)揮好保險的功能和作用，不斷提升其服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，增強全社會的風險抵御能力，形成“服務(wù)大局，勇?lián)熑危瑘F結(jié)協(xié)作，為民分憂”的行業(yè)精神，真正在社會危難之際全面履行社會責任。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)和維護好被保險人利益，對客戶負責;三是為企業(yè)員工提供良好的成才立業(yè)平臺和環(huán)境，對員工負責;四是積極參與社會公益事業(yè)，扶危濟貧、回饋社會，對民眾負責;五是實現(xiàn)自身持續(xù)健康發(fā)展，對股東負責。
保險行業(yè)通過弘揚責任文化實現(xiàn)對社會、對大眾、對自身的責任履行，提高行業(yè)的社會地位和影響，更好地促進行業(yè)生態(tài)的動態(tài)均衡。以遵規(guī)守法的合規(guī)文化優(yōu)化保險生態(tài)環(huán)境合規(guī)經(jīng)營已經(jīng)成為當代保險公司的優(yōu)秀經(jīng)營原則，建設(shè)合規(guī)文化，倡導合規(guī)價值至上，是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的重要舉措。一是要實現(xiàn)人人合規(guī)，這不僅需要從高層奠定公司合規(guī)文化的基礎(chǔ)，更需要將合規(guī)理念貫徹普及到每個員工和每個崗位之中，將合規(guī)制定成為每個員工的行為準則，滲透進工作流程的每個細節(jié);二是要強化以守法維權(quán)為主導的合規(guī)文化，始終把防范經(jīng)營風險放在各項經(jīng)營工作的首要位置，切實完善風險控制體系，提升風險管控能力，樹立維權(quán)意識，避免部分不誠信客戶利用法律空子破壞損害保險公司利益;三是構(gòu)建完善的合規(guī)文化制度體系，利用健全的制度鞏固合規(guī)文化內(nèi)涵、設(shè)計嚴密的合規(guī)流程管理，形式統(tǒng)一的評價標準體系，對合規(guī)經(jīng)營進行嚴格把控。各保險主體只有在合規(guī)的基礎(chǔ)上建立起良比的生態(tài)環(huán)境，進而擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，才能夠保證業(yè)務(wù)發(fā)展更加持久健康。
以合作共橄的經(jīng)曹文化優(yōu)化保險生態(tài)環(huán)境要建立以健康、持續(xù)、科學發(fā)展為遠景的經(jīng)營文化，以合作共贏為目標，推進保險生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。一是保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的合作共贏。保險業(yè)要堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向，加快發(fā)展策略轉(zhuǎn)型，由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，用更健康持續(xù)的發(fā)展發(fā)揮更多的社會功能，承擔更多的社會責任;二是保險企業(yè)之間的合作共贏。保險機構(gòu)之間要有行業(yè)意識，實現(xiàn)資源共享，擴大保險覆蓋面，深化保險業(yè)對經(jīng)濟社會的滲透度，以推進保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展;三是保險人與被保險人之間的合作共贏。保險企業(yè)要積極推進產(chǎn)品細分和差異化管理，積極開發(fā)新產(chǎn)品，以滿足不同群體的保險需求;四是保險企業(yè)與監(jiān)管部門的合作共贏。保險企業(yè)要堅持依法經(jīng)營，嚴格落實監(jiān)管制度要求，不斷減少銷售誤導和理賠不到位;五是保險企業(yè)內(nèi)部的合作共贏。保險企業(yè)要營造良好的職業(yè)發(fā)展氛圍，促進員工人生價值的體現(xiàn)和實現(xiàn)。保險行業(yè)樹立起合作的經(jīng)營意識，實現(xiàn)保險行業(yè)和社會、行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部的和諧共贏，最終會推動保險生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。以客戶至上的服務(wù)文化優(yōu)化保險生態(tài)環(huán)境保險市場的不斷開放，消費者對保險的認知能力不斷提升，讓弘揚客戶至上的服務(wù)文化成為實現(xiàn)保險生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的一個重要內(nèi)容。一是樹立客戶至上的服務(wù)準則，日益成熟的保險市場競爭點已經(jīng)不僅僅局限于產(chǎn)品和價格上，而是更多的體現(xiàn)到了服務(wù)品質(zhì)上，保險企業(yè)要始終堅持把滿足廣大人民群眾的保險需求作為出發(fā)點和立足點，始終堅持把為客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為不懈的追求，始終堅持把維護好、實現(xiàn)好被保險人的利益擺在工作的突出位置.二是提升服務(wù)品質(zhì)，要形成崇尚專業(yè)的良好風尚，努力提供專業(yè)化、精細化的服務(wù)，以客戶為中心細分市場、清分渠道，構(gòu)建起“區(qū)域一產(chǎn)品線一渠道”三位一體的銷售組織架構(gòu)，并通過實施銷售人力資源改革，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品、渠道、人員與客戶的精準對接，開展第三方客戶滿意度調(diào)查和內(nèi)外部測評，有力支持公司客戶服務(wù)舉措的持續(xù)創(chuàng)新和客戶服務(wù)承諾的不斷升級，發(fā)揮服務(wù)價值鏈傳導作用，實現(xiàn)后臺與銷售服務(wù)前端的有機融合和良性互動，最終提高客戶端口的響應(yīng)速度和服務(wù)效能。作為金融服務(wù)業(yè)的重要組成部分，保險業(yè)最終價值來源于客戶價值，弘揚客戶至上文化，有利于保護保險消費者的權(quán)益和推動保險客戶服務(wù)水平的持續(xù)提升，既是破解當前行業(yè)發(fā)展困局、改善行業(yè)形象的客觀需要，也是優(yōu)化行業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)整個行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。以與時俱進的創(chuàng)新文化優(yōu)化保險生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新是保險業(yè)發(fā)展進步的源泉創(chuàng)新文化的建立，一是需要創(chuàng)新發(fā)展方式;各保險機構(gòu)要樹立集約化經(jīng)營和以效益為中心的市場觀念，切實把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為全行業(yè)的共識，努力從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，依靠增強自主創(chuàng)新能力，提升從業(yè)人員素質(zhì)、改善經(jīng)營管理，提高行業(yè)整體競爭力;要從同質(zhì)化競爭向差異化競爭轉(zhuǎn)變，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展對保險業(yè)的廣泛需求，不斷培育新的業(yè)務(wù)增長點;要從粗放開發(fā)資源向和諧利用資源轉(zhuǎn)變，注重公司和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為社會公眾提供誠信、優(yōu)質(zhì)和高附加值的保險服務(wù);二是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。
作者：趙芳喜
1引言
改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人們生活水平和質(zhì)量也得到了大幅度提升，但是環(huán)境卻變得越來越惡劣，自然環(huán)境被污染和生態(tài)環(huán)境被破壞問題變得越來越嚴重，已經(jīng)嚴重影響到了人們的正常生活，也限制了人類社會的持續(xù)發(fā)展和進步。因此，為了能夠有效解決該問題，各國一直在不斷努力，其中，對被破壞的生態(tài)環(huán)境進行改善和大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)便是努力的重點。而不論是在生態(tài)環(huán)境改善還是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，都離不開環(huán)境監(jiān)測評價。本文以有效解決當前環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題為主要目的，對環(huán)境監(jiān)測評價在改善生態(tài)環(huán)境與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用進行詳細分析。
2環(huán)境監(jiān)測評價在生態(tài)環(huán)境改善中具有的主要作用
2.1對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行評價
2.1.1土地資源被破壞
當前，由于受到植被被破壞、土地沙化嚴重以及礦業(yè)過度開采等因素的影響，土地資源破壞情況比較嚴重，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。比如，在對煤炭進行開采的過程中，由于對環(huán)境保護不夠重視，所以經(jīng)常會對周圍的環(huán)境造成破壞，導致土地的土壤成分結(jié)構(gòu)失衡，不再適合植被生長，進而造成破壞。在對林木進行砍伐的過程中同樣如此，大部分人員只重視眼前利益而不重視長遠、持續(xù)發(fā)展，濫砍濫伐，最終導致植被被大量破壞，土地沙化嚴重，破壞了原有生態(tài)環(huán)境。
2.1.2水資源被污染
水污染已經(jīng)成為當前環(huán)境污染中最重要的問題之一。水污染不僅會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，還會對人們的身體健康造成嚴重危害，導致一系列疾病的出現(xiàn)，對人類社會的持續(xù)發(fā)展具有較為嚴重的負面影響。而導致水污染問題出現(xiàn)的原因主要有兩點，一是農(nóng)藥殘留，二是生產(chǎn)企業(yè)廢水不達標排放。
2.1.3大氣污染
大氣污染是導致全球氣候變暖以及近年來空氣PM不斷升高的主要原因，其不僅會對生物的正常生長造成影響，還會對人們的身體健康造成較為嚴重的影響，危害比較大，是當前全球所面臨的環(huán)境污染的主要問題。而導致大氣污染問題出現(xiàn)的原因主要與兩方面有關(guān)，一方面是生產(chǎn)企業(yè)的廢氣不達標排放，另一方面是因為汽車數(shù)量增多，尾氣排放量增加。
2.2對生態(tài)環(huán)境進行改善
2.2.1對土地資源破壞區(qū)域進行綜合治理
為了能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，就需要對土地資源被破壞的區(qū)域進行綜合治理，在控制土地資源破壞情況惡化的同時通過綜合治理來進一步改善生態(tài)環(huán)境。比如，在對沙化土地進行治理的過程中，就可以通過逐漸提升綠化面積和逐步改善土壤成分的方式來對生態(tài)環(huán)境進行改善。在對礦業(yè)污染區(qū)生態(tài)環(huán)境進行改善的過程中，可以通過修建地下污水沉淀處理池和提高綠化鋪蓋面積的方式對礦業(yè)開采，尤其是煤礦開采對生態(tài)環(huán)境的影響進行有效改善。
2.2.2對廢氣、廢水排放進行控制
當前水資源污染和大氣污染問題比較嚴重，對生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴重的破壞，因此，為了能夠有效解決該問題，對生態(tài)環(huán)境進行有效改善，就需要對作為主要污染源之一的生產(chǎn)企業(yè)的廢水和廢氣排放進行嚴格控制。在生產(chǎn)企業(yè)廢水廢氣排放的過程中，應(yīng)該嚴格要求企業(yè)廢水廢氣達標排放，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放企業(yè)，則要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)對其進行判罰，并要求其對自身所造成影響進行挽回，以此對廢水廢氣的排放量進行嚴格控制。
2.2.3做好綠化和廢棄土地再利用
在有必要的情況下，實施封山育林政策，采取植草、人工造林等方式不斷提高我國的綠化面積，提高地表涵養(yǎng)水源、保持水土的能力，以此來對生態(tài)環(huán)境進行有效改善。同時，還應(yīng)該加強對沙化土地和礦區(qū)土地的再利用效率，通過重新開墾和覆蓋生命力旺盛的植被等方式不斷改善土地土壤，最終達到提高植被覆蓋面積、改善生態(tài)環(huán)境的目的。
3環(huán)境監(jiān)測評價在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有的重要作用
在對綠色產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展的過程中，環(huán)境監(jiān)測評價是其基礎(chǔ)保障，只有做好環(huán)境監(jiān)測評價工作，才能夠更好地推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.1環(huán)境監(jiān)測評價是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
環(huán)境監(jiān)測評價是確保綠色產(chǎn)業(yè)能夠得到健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障，因此，在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過程中一定要對環(huán)境監(jiān)測評價引起足夠重視。首先，在綠色產(chǎn)業(yè)開始進行發(fā)展的初期階段，就應(yīng)該通過環(huán)境監(jiān)測評價對產(chǎn)業(yè)基地以及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量標準進行精確判斷，判斷其是否符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，并以此為基礎(chǔ)對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展策略進行有效制定。其次，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)過程中，也需要合理利用環(huán)境監(jiān)測評價對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程是否符合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是否會對環(huán)境造成污染和破壞進行判斷；同時，在此過程中利用環(huán)境監(jiān)測評價，還能夠?qū)Ξa(chǎn)品原料的來源地和來源途徑進行有效分析，對其是否滿足綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要求進行判斷，避免因為生產(chǎn)原料問題而對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成影響，確保綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。
3.2有效推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)測評價所起到的推動作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）通過環(huán)境監(jiān)測評價，能夠?qū)G色產(chǎn)業(yè)中的基地管理和原料質(zhì)量進行嚴格控制，使其能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，而不會出現(xiàn)污染環(huán)境等問題。在此過程中，通過環(huán)境監(jiān)測評價能夠?qū)毓芾矸降墓芾硇袨檫M行有效約束，使其在管理過程中能夠制定切實有效的綠色發(fā)展計劃，對農(nóng)藥、肥料以及獸藥等可能影響綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藥物進行有效控制。同時，其還能進一步促進生物防治技術(shù)和綠色生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，全面推動綠色產(chǎn)業(yè)的進步和完善。
（2）在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，通過環(huán)境監(jiān)測評價能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響進行有效控制。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，除了要生產(chǎn)無公害、健康產(chǎn)品，持續(xù)拉動經(jīng)濟的增長，還應(yīng)該擔負起恢復自然環(huán)境和改善生態(tài)環(huán)境的重任。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，一定要制定相應(yīng)的自然和生態(tài)環(huán)境保護對策，比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要擴大地方綠色植被覆蓋面積，要對地方的物種多樣性進行維護，要對地方的自然環(huán)境和空氣環(huán)境進行有效改善等。而以上這些，對環(huán)境監(jiān)測評價都具有一定的依賴性。
（3）確保綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。確保綠色產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，而要想對綠色產(chǎn)品的質(zhì)量進行有效保障，最佳方式就是在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對環(huán)境監(jiān)測評價進行合理利用。首先，通過綠色評價對綠色產(chǎn)業(yè)基地和原料質(zhì)量進行嚴格監(jiān)測，確保其能夠滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是原料質(zhì)量，務(wù)必確保其達標之后方能投入生產(chǎn)。其次，通過環(huán)境監(jiān)測評價對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行嚴格監(jiān)督，嚴格要求其按照相關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)，不能對環(huán)境造成破壞，也不能使其對人們的身體健康造成威脅，確保產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。
4結(jié)語
自環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞成為全球性問題之后，世界各國就開始高度重視其對自然和生態(tài)環(huán)境的改善以及綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并一直在為此努力。而環(huán)境監(jiān)測評價，其不僅具有對環(huán)境進行監(jiān)測和評價功能之外，其對促進生態(tài)環(huán)境的改善和推動綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展也具有重要影響。因此，在改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過程中，一定要對環(huán)境監(jiān)測評價引起足夠重視，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
作者:王雪單位:安徽省阜陽市潁上縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站
1引言
眾所周知，海洋功能區(qū)劃是海洋管理的基礎(chǔ)，尤其在近年我國陸海統(tǒng)籌與海洋強國戰(zhàn)略背景下，海洋功能區(qū)劃在指導與管制海洋開發(fā)利用實踐活動等方面的戰(zhàn)略意義更趨突顯。隨著《全國海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》以及沿海省市縣各級《海洋功能區(qū)劃》相繼頒布，我國海洋功能區(qū)劃體系日益完善，有效地保障了海洋資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，一些深層次的問題卻日益突顯，作為協(xié)調(diào)各種用海方式的基礎(chǔ)性制度，海洋功能區(qū)劃本應(yīng)在促進沿海地區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但實際上，近年研究卻發(fā)現(xiàn)，海洋功能區(qū)普遍面臨生態(tài)環(huán)境問題。不少研究針對特定地區(qū)或特定海洋功能區(qū)展開，對山東、江蘇、等的研究發(fā)現(xiàn)，以往設(shè)立的海洋功能區(qū)劃潛藏生態(tài)風險，海洋資源的過度開發(fā)使海洋生態(tài)容量與資源環(huán)境承載力嚴重下降，不僅無法滿足原本的功能需求，其長期影響甚至在功能區(qū)劃調(diào)整后也難以根除。對長江口、珠江口、渤海灣等的觀察也發(fā)現(xiàn)，盡管港口航運、海水養(yǎng)殖、灘涂圍墾等大部分資源開發(fā)性的功能區(qū)通?？蛇_到海洋環(huán)境質(zhì)量標準，但海洋保護功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與要求相距甚遠。海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題不僅大量體現(xiàn)在區(qū)域?qū)用娴难芯恐?，全國沿海地區(qū)的綜合評價結(jié)果同樣令人擔憂，對全國海洋功能區(qū)劃的實施狀況進行評價發(fā)現(xiàn)，在海洋功能區(qū)劃推進下，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化趨勢并未有效緩解。需要指出的是，盡管相關(guān)研究不同程度地反映出我國海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題，但囿于大部分研究或是聚焦較小空間尺度的實證分析，或是基于較大空間尺度的定性討論，對全國范圍海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境關(guān)系的研究仍有待進一步展開?；诖?，本研究選取具有典型性的11類部級海洋功能區(qū)，采用空間分析方法，分析110個部級海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)，探討導致海洋功能區(qū)劃陷入生態(tài)環(huán)境難局的主要癥結(jié)，進而提出相應(yīng)的策略建議。
2海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)
海洋功能區(qū)對不同類型功能區(qū)的海域生態(tài)環(huán)境進行嚴格限定，特定的海洋功能區(qū)必須滿足相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境要求，因而海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境的空間關(guān)聯(lián)分析至關(guān)重要。自2002年起，國家海洋局歷年的《中國海洋環(huán)境公報》均高度關(guān)注“海洋功能區(qū)”的生態(tài)環(huán)境狀況，成為本研究的重要支撐，文中采用的海洋功能區(qū)數(shù)據(jù)、海域生態(tài)環(huán)境指標等均來源于2013年《中國海洋環(huán)境公報》，在此基礎(chǔ)上，將海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行空間疊加分析。盡管在全國尺度和大比例尺下，圖像配準和投點可能存在一定誤差，但并不影響本研究的基本判斷。通過疊加比對發(fā)現(xiàn)，我國部級海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境之間的空間關(guān)聯(lián)主要具有以下特點：第一，海洋功能區(qū)大量分布于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的海域。由于我國沿海地區(qū)用?；顒痈叨燃塾诮?，因而海洋功能區(qū)劃主要在近海展開，大部分部級海洋功能區(qū)分布于毗鄰陸地的近海地區(qū)，而近海恰恰是我國海洋生態(tài)環(huán)境問題最為嚴重的海域。受此影響，不少海洋功能區(qū)與海域生態(tài)環(huán)境污染區(qū)域空間重合，某種程度上，較差的海域生態(tài)環(huán)境基底嚴重影響海洋功能區(qū)的正常運轉(zhuǎn)。第二，以開發(fā)為主導的海洋功能區(qū)海域環(huán)境達標情況相對較好。海洋公園、濱海旅游度假區(qū)、海洋牧場示范區(qū)、集中集約用海區(qū)，以及因缺少相關(guān)標準而無法測算的海洋傾倒區(qū)、海洋石油探礦區(qū)域等是達標情況相對較好的海洋功能區(qū)，其共性特點就是以海洋資源開發(fā)利用為主要功能。出現(xiàn)這一情況的原因之一在于該類區(qū)塊的功能實現(xiàn)往往對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有一定要求，因而在功能區(qū)劃定時就以一定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為前提。第三，以保護為主導的海洋功能區(qū)海域環(huán)境超標情況較為嚴重。海洋特別保護區(qū)超標最多。例如，80%的部級海洋保護區(qū)超標，盡管海洋特別保護區(qū)的功能在于協(xié)調(diào)海洋開發(fā)與生態(tài)保護，但當前海洋特別保護區(qū)的規(guī)劃和設(shè)立中，地方政府仍然更傾向于特別保護區(qū)的開發(fā)功能，加劇生態(tài)環(huán)境影響。又如，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的超標程度也達到65%，而這一功能區(qū)直接關(guān)系到人類食用水產(chǎn)的安全，在日后海洋功能區(qū)管理中應(yīng)引起重視。當然，保護性的海洋共更趨超標情況嚴重的可能原因之一是出于引導、規(guī)制的作用，其標準大多較為嚴格，不過，如此高的超標比重必須高度警惕。綜上，空間關(guān)聯(lián)分析表明，我國海洋功能區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境問題不容小覷，應(yīng)當引起廣泛重視，對海洋功能區(qū)劃進行優(yōu)化調(diào)適，為此，必須進一步對導致問題的主要誘因加以剖析，這也構(gòu)成本文進一步研究的主要內(nèi)容。
3海洋功能區(qū)劃生態(tài)環(huán)境難局的雙重維度
空間分析直觀展現(xiàn)了我國海洋功能區(qū)不容樂觀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對其中關(guān)鍵因素的分析將主要從空間與體制這兩個密切相關(guān)的維度展開。
3.1空間維度：毗鄰功能區(qū)相互掣肘
不同類型的海洋功能區(qū)在空間布局上卻彼此交錯疊合，但其功能取向卻可能極具差異。一般說來，相近功能取向的海洋功能區(qū)，彼此功能沖突相對較少。例如，不少海洋自然保護區(qū)包含有水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等，可以對生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)種質(zhì)進行共同保護；又如，許多濱海旅游度假區(qū)往往又是風景名勝區(qū)，既起到風景保護功能又起到旅游開發(fā)功能，一些地方更將兩功能區(qū)的管委會合署辦公從而發(fā)揮集合作用；再如，不少國家海洋牧場示范區(qū)中又設(shè)有多個漁業(yè)增殖區(qū)，兩者的功能取向都是為了魚類增殖，因而可以共存。然而，倘若不同功能取向的海洋功能區(qū)空間疊合或毗鄰，就有可能產(chǎn)生沖突，甚至加劇海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。海洋傾倒區(qū)與其他海洋功能區(qū)的沖突較為典型。海洋傾倒區(qū)的功能在于協(xié)助管理傾倒疏浚物，而疏浚物本身就具有污染性，所以傾倒區(qū)應(yīng)選址在水體交換活躍區(qū)，具有較強的自凈能力和較大的環(huán)境容量。尤其重要的是，海洋傾倒區(qū)必須與海洋保護區(qū)等保護性的海洋功能區(qū)設(shè)置一定距離，后者對海洋生態(tài)環(huán)境特別是水質(zhì)的要求極高。例如，對煙臺市的海洋傾倒區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，傾倒區(qū)與海洋功能區(qū)相距必須在2km以上，傾倒物才不會進入芝罘灣的海水養(yǎng)殖區(qū)、港區(qū)及海濱休養(yǎng)區(qū)沿岸和養(yǎng)馬島附近等[7]。如果海洋傾倒區(qū)與海洋保護區(qū)的距離過近，則可能導致災(zāi)難性后果。例如，珠江口原本設(shè)立有海洋傾倒區(qū)，伴隨著港口海運等的迅速發(fā)展，傾倒物和疏浚量不斷增多甚至存在亂傾倒現(xiàn)象，對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大壓力，特別是淇澳島東南傾倒區(qū)與珠江口中華白海豚保護區(qū)相疊合，疏浚物增加海水濁度、影響白海豚種群的正常繁衍，最終該海洋傾倒區(qū)于2005年封閉。不僅如此，在一些海洋功能區(qū)密集交錯的地區(qū)，功能區(qū)間潛在的空間沖突也應(yīng)引起重視。山東省正是典型區(qū)域，沿海岸帶分布的部級海洋自然保護區(qū)、特別保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等海洋保護區(qū)數(shù)量在全國名列前茅，占有較大比重。《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2011）》指出“重點打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個集中集約用海片區(qū)”，這些集中集約用海區(qū)大多鄰近海洋特別保護區(qū)、自然保護區(qū)、海洋牧場等，盡管努力改變以往較為粗放的用海方式，但仍有可能對其他功能區(qū)潛藏生態(tài)環(huán)境影響。例如，規(guī)劃指導下首個獲批的煙臺龍口灣港高端制造業(yè)聚集區(qū)，是全國獲批的最大人工島群項目，規(guī)劃填海面積35.2km2，擬建造6個人工島和1個突堤式人工島，如此龐大的集中圍墾和填海工程是否會對相鄰的龍口黃水河口海洋生態(tài)部級海洋特別保護區(qū)等帶來影響，必須在長時間的海洋監(jiān)測加以關(guān)注。
3.2體制維度：功能區(qū)管理尺度錯位
海洋功能區(qū)分屬沿岸區(qū)縣級政區(qū)的不同專業(yè)部門管理，但大多數(shù)海洋功能區(qū)的管理都并非某地某業(yè)能夠獨立承擔的，因而近年為化解地區(qū)之間、部門之間的體制摩擦問題，不少地方積極探索管理協(xié)調(diào)委員會、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)調(diào)機制。然而，在協(xié)同能力方面，有的聯(lián)席會議每年只會晤一次，缺乏長效機制甚至避重就輕；在執(zhí)行能力方面，國家和地方眾多相關(guān)法規(guī)條例相繼出臺，但濱海開發(fā)的利益驅(qū)動牽制了執(zhí)法動力，有的城市雖然嚴格推行聯(lián)合執(zhí)法，卻面臨執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法裝備、執(zhí)法效率、執(zhí)法方式等問題；在創(chuàng)新能力方面，相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的原始性、集成性及產(chǎn)業(yè)化程度較低，難以適應(yīng)當前海洋功能區(qū)生態(tài)修復、整治、保護等的新變化與新要求，等等。與此同時，以往沿海城市的濱海地區(qū)大多是鄉(xiāng)村和農(nóng)場，社會訴求相對單一，近年人口與產(chǎn)業(yè)等不斷向海集中，社會構(gòu)成趨于復雜，隨著海洋功能區(qū)劃的確立，如何協(xié)調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等與沿海社會治理間的關(guān)系問題突顯。遺憾的是，目前不少地方重產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕社會管理、重工程項目輕公共服務(wù)，難以回應(yīng)日益多樣的社會訴求。加之城市向海蔓延擠壓濱海農(nóng)民、漁民的發(fā)展空間，出現(xiàn)大量失地農(nóng)民和失海漁民的就業(yè)問題。不僅如此，在海洋功能區(qū)規(guī)制作用以及近海生態(tài)惡化影響下，一些漁民遠赴他國管轄海域捕撈，甚至導致國際糾紛。顯然，上述問題不斷累積，勢必加劇海洋功能區(qū)劃的生態(tài)環(huán)境風險，極有可能成為海洋強國戰(zhàn)略的“生態(tài)羈絆”，優(yōu)化海洋功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，迫在眉睫、刻不容緩。
4破解海洋功能區(qū)生態(tài)環(huán)境難局的策略建議
4.1促進海洋功能區(qū)劃與城市規(guī)劃等的銜接
沿海城市是海洋功能區(qū)編制的基本主體，海洋功能區(qū)劃應(yīng)努力實現(xiàn)三方面轉(zhuǎn)變：首先，從重經(jīng)濟總量向重生態(tài)容量的轉(zhuǎn)變，確立“反規(guī)劃”理念，以海洋環(huán)境容量與陸域生態(tài)承載為雙重約束，規(guī)范濱海新城、新區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)強度，促進海岸帶及近海資源的集中集約利用；其次，從重陸域協(xié)調(diào)到重陸海協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，加強沿海城鄉(xiāng)規(guī)劃、海島規(guī)劃、海洋經(jīng)濟規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃等的相互銜接與協(xié)調(diào)；再次，從重土地潛力到重綜合潛力的轉(zhuǎn)變，尤其是海洋功能區(qū)集中設(shè)置的深水岸線、海洋旅游、生態(tài)環(huán)保等多方面的潛力。
4.2強化海洋功能區(qū)的規(guī)范引導與協(xié)同治理
規(guī)范引導與協(xié)同治理是優(yōu)化海洋功能區(qū)劃的重要支撐，一是從技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新，在不同功能區(qū)治理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)上，進一步推進管理、政策等集成創(chuàng)新等；二是從專項示范到綜合示范，目前已有海洋功能區(qū)的水環(huán)境監(jiān)測、綜合管理等專項示范，但生態(tài)環(huán)境問題的復雜性要求加快建立綜合示范點，示范產(chǎn)業(yè)方式、社會管理、考核指標、災(zāi)害應(yīng)急等多方面內(nèi)容；三是從項目主導到標準引導，項目主導注重海洋功能區(qū)管理的當?shù)靥厣茝V價值有限，要在示范項目基礎(chǔ)上，加快研制“海洋功能區(qū)劃的標準和技術(shù)導則”并進一步推廣，保證功能區(qū)管理的過程優(yōu)化和質(zhì)量控制；四是從部門規(guī)范到公民規(guī)范，將規(guī)范引導進一步落實到公民自身行為，有的國家頒布《海岸帶公民指南》取得了很好效果，為此，要加強海洋功能區(qū)劃的宣傳教育與科學普及，增強公眾的海洋生態(tài)文明意識。
4.3加強海洋功能區(qū)的法規(guī)與制度體系建設(shè)
法規(guī)制度是海洋功能區(qū)劃優(yōu)化的重要保障，至少應(yīng)加強三方面建設(shè)：在完善立法方面，加強沿海城市海洋功能區(qū)劃的立法研究，尤其是重視海洋及海岸帶相關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)條例之間的協(xié)調(diào)；在制度體系方面，在海洋功能區(qū)劃框架下探索沿海城市海岸帶及海洋資源的使用許可、有償使用、環(huán)境影響評價、生態(tài)補償?shù)戎贫?；在綜合執(zhí)法方面，在現(xiàn)有海上聯(lián)合執(zhí)法機制基礎(chǔ)上，加強海洋功能區(qū)的跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法。此外，加強沿海城市海洋功能區(qū)管理的執(zhí)法依據(jù)、過程、結(jié)果全公開，建立外部監(jiān)督機制，接受社會監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境具有密切的雙向作用，海洋功能區(qū)既依托于特定的海域生態(tài)環(huán)境條件又對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。無需贅言，當前我國海洋功能區(qū)陷入嚴峻的生態(tài)環(huán)境考驗，尤其隨著沿海省、市、縣海洋功能區(qū)劃的不斷修編完善，對引發(fā)海洋功能區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的諸多誘因應(yīng)當予以關(guān)注。如果說，海洋功能區(qū)劃的編制水平與執(zhí)行能力是一個國家或地區(qū)現(xiàn)代海洋治理能力的重要參照，那么能否超越生態(tài)環(huán)境難局，構(gòu)建海洋功能區(qū)劃與海域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，是我國深入推進陸海統(tǒng)籌與海洋強國等戰(zhàn)略必須回應(yīng)的重要命題。
作者:虞陽申立武祥琦單位:華東師范大學聯(lián)合國教科文組織上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院
1生態(tài)環(huán)境特征
從氣象、降水條件看，環(huán)渤海地區(qū)位于半干旱暖溫帶，年降雨量為500～700mm，地面蒸發(fā)量為1500～2000mm，蒸發(fā)量是降水量的3～4倍。降雨量主要集中在7～8月份，占全年降水量的50%～70%，常常出現(xiàn)春旱、夏澇和晚秋又旱的自然災(zāi)害，土壤具有明顯的季節(jié)性積鹽和脫鹽的交替過程。從水文、地質(zhì)條件看，黃河、海河和遼河等16條河流的入海口均在環(huán)渤海地區(qū)，因而該區(qū)域地勢多以濱海平原三角洲為主，海拔高程－1～10m之間。土壤受海洋侵蝕現(xiàn)象較重，土壤鹽分呈現(xiàn)從內(nèi)陸向海濱逐漸增強的規(guī)律。從土壤、植被類型看，環(huán)渤海地區(qū)屬于濕潤－半濕潤海水浸漬鹽漬區(qū)，鹽漬過程先于成土過程，是在鹽漬淤泥的基礎(chǔ)上逐漸成陸發(fā)育而成。此外，土壤鹽分組成也具有地區(qū)差異。在黃河三角洲，土壤以鹽土為主，鹽分組成主要以Cl－和Na+為主，鹽含量為6～30g/kg，鹽土占土壤總面積的50%以上;而在遼河下游濱海三角洲的鹽漬土中則出現(xiàn)了少量SO42－［2］。黃河三角洲和遼河三角洲濱海地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)，植物種類較少，主要以濕生、水生和鹽生植物為建群種形成的群落在該區(qū)占據(jù)主要地位［6－8］。常見的植物群落類型主要有蘆葦(Phragmitescommunis)群落、鹽地堿蓬(Suaedasalsa)群落、檉柳(Tamarixchinensis)群落、獐毛(Aeluropuslittoralis)群落等?？傮w來看，由河流沖積形成的三角洲地區(qū)土壤的成土歷程短，熟化程度低，土壤養(yǎng)分少，但土壤含鹽量高，地表蒸發(fā)快，極易鹽堿化，生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力較差。同時，該地區(qū)人類活動頻繁，對生態(tài)系統(tǒng)的擾動較大，因而，環(huán)渤海地區(qū)是典型的生態(tài)脆弱區(qū)。
2環(huán)渤海油田區(qū)開發(fā)歷史
目前，環(huán)渤海地區(qū)是我國重要的石油生產(chǎn)、加工基地，勝利、遼河和大港油田的開采時間均超過50年，最年輕的冀東油田開采年限也已達20年。以勝利油田為例，自1961年發(fā)現(xiàn)以來，目前擁有油井2萬余口，已累計生產(chǎn)原油8億余噸，主要工作面積達4．4萬平方公里。勝利油田在1987年產(chǎn)量突破3000萬噸后一直保持了9年，至今原油產(chǎn)量仍然保持在2500萬噸以上。冀東油田開發(fā)最晚，最初原油產(chǎn)量每年僅有18萬噸，而今年產(chǎn)量已達213萬噸，累計探明儲量17662萬噸，該油田目前已步入快速開采期，預(yù)計5～10年即可達到千萬噸油田的生產(chǎn)規(guī)模。石油的勘探與開發(fā)涉及面廣、涉及點多，需要占用大量土地。在油井建設(shè)過程中，主要涉及到鉆井、勘探、管線埋設(shè)以及道路建設(shè)等地面工程的占地用地問題。每口油井的井臺占用的土地面積約為400m2左右，油井位置一般較為分散，油井間以作業(yè)路面相連接，油田長期勘探、開發(fā)后的結(jié)果就是導致原本脆弱的環(huán)境更加破碎化。油田作業(yè)區(qū)污染物累積量逐年加大，環(huán)境自凈能力越來越弱，生態(tài)風險越來越高。
3油田開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響
3．1油田開發(fā)對大氣的影響
濱海油田區(qū)稠油比例高，多采用蒸汽驅(qū)原油的開采方式。在鍋爐加熱和采油運輸過程中產(chǎn)生大量廢氣，然而針對油田伴生氣體處理的工藝設(shè)備配備不完善，技術(shù)工藝不成熟，無法實現(xiàn)對排出氣體的完全回收再利用。排放氣體中，總烴含量最大，大約占46．77%;其次是非甲烷總烴(non-methanehydrocarbon，NMHC)。這類物質(zhì)易與油田的另一類特征污染物NOx發(fā)生化學反應(yīng)，形成光化學煙霧，而光化學煙霧也是近年來霧霾的來源之一。據(jù)統(tǒng)計，勝利油田NMHC日排放量超標準值的2．6倍，遼河油田的日排放量超標準值的2．8倍。
3．2油田開發(fā)對地表植被的影響
在油田開發(fā)過程中，從前期的勘探到搭建井場采油，到后期的鋪設(shè)管道以及儲運集輸，油田井場及周邊的植被受到了極嚴重的破壞。長期高強度、無節(jié)制和大面積的石油開采造成了土地鹽堿化沙化、草場退化、濕地退化以及水質(zhì)污染等眾多生態(tài)問題。勝利油田附近的草場面積已不足60年代的30%。大港油田開發(fā)區(qū)域，被石油破壞的植被達到了7萬多畝。植被大大減少的同時又伴隨著植物生產(chǎn)能力降低，生態(tài)系統(tǒng)植物多樣性減少，由于食物鏈底端的生產(chǎn)者減少，導致生態(tài)系統(tǒng)的總生物量減少，進而造成環(huán)境功能的衰退。而環(huán)渤海油田區(qū)處于生態(tài)脆弱區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)抗干擾能力差。生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，對環(huán)境變化比較敏感，自我修復能力差，造成不可逆的生態(tài)破壞。
3．3油田開發(fā)對土壤環(huán)境的影響
土壤是油田生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的眾多污染物的主要歸宿地。隨著開發(fā)時間的延長，土壤中污染物總量不斷累積。落地原油、泥漿和油砂等進入土壤后，會改變土壤的理化性質(zhì)，土壤有機質(zhì)組成發(fā)生變化，土壤通透性降低，對土壤微生物群落和區(qū)系結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顯著影響。據(jù)調(diào)查，勝利油田年均產(chǎn)生油泥在1×105噸以上，有些區(qū)塊土壤中石油含量達到了105．7g/kg，是臨界值(0．2g/kg)的528倍，對土壤生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴重影響。遼河油田也存在相似的污染狀況。
3．4油田開發(fā)對水體環(huán)境的影響
在油田生產(chǎn)過程中，井場作業(yè)、井管破裂和輸油管線穿孔均會造成原油泄漏進入水體。目前，環(huán)渤海地區(qū)的油田大部分已進入開采的暮年期，采出油綜合含水率都在90%以上，其中含有大量的石油類物質(zhì)及采油過程中投加的表面活性劑、破乳劑等高分子采油助劑，其有機成分包括烷烴、芳烴、酚、酮、酯、酸、鹵代烴及含氮化合物等。采油廢水目前主要通過回注的方式加以利用，但并不能完全解決。油田開采對自然水體的危害是多方面的，石油類污染物可以在水面形成油膜，阻礙水氣交換，破壞了水體的溶氧過程，進而影響水質(zhì)和水生生物的生存。污染物經(jīng)長期累積和滲漏將進入地下水，導致地下水質(zhì)量下降。此外，回注地下的污水也會通過土壤或注水井漏層(或套管破裂)滲漏，或因注水井注入層位淺，使注入水進入地下水，將使地下水利用價值降低甚至不能利用。
4油田現(xiàn)行污染物控制措施
4．1氣體污染物的控制措施
氣體污染物在油井井場、原油接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站、注水站和油田開發(fā)輔助工程及運輸過程中均有產(chǎn)生［14］。這類氣體污染物的控制幾乎涉及到油田生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。然而，環(huán)渤海地區(qū)的油田多為老油田，設(shè)備較為陳舊，許多需密閉的流程仍為開放式生產(chǎn)，輕質(zhì)烴揮發(fā)嚴重。例如，聯(lián)合站接收來自前線集輸站來油后，須經(jīng)脫水、凈化和加溫處理，這個過程中會揮發(fā)出大量輕質(zhì)油氣，如不加裝油氣回收裝置，這類氣體污染物將直接進入大氣環(huán)境中。此外，在原油煉制環(huán)節(jié)，每年會產(chǎn)生數(shù)千噸的火炬氣，主要成分為C2H6、C2H4和H2S等，這類氣體熱值較低，回收利用率僅有10%左右，煉廠一般是將其排放至火炬燃燒［25］。這種處置方式仍然會產(chǎn)生大量的溫室氣體，既不經(jīng)濟，也不環(huán)保。
4．2土壤污染的控制措施
石油污染土壤的修復是近年來環(huán)境領(lǐng)域研究的熱點問題。從技術(shù)類型上可以分為物理修復、化學修復和生物修復技術(shù)。常用的物理、化學技術(shù)包括濃縮干化法、固液分離法、萃取分離法、電動力學修復法、熱處理和熱解吸技術(shù)以及化學破乳回收法等。物理、化學技術(shù)對治理高濃度的石油污染技術(shù)優(yōu)勢明顯，但若用于中低濃度石油污染土壤則成本太高，還會造成二次污染的問題;生物修復的成本低、無二次污染，在處理低濃度污染土壤方面有明顯優(yōu)勢，不足之處是污染物降解速率較低。在實際應(yīng)用過程中，各類土壤修復技術(shù)的推廣并不順利。首先，土壤污染通常較為分散、濃度不均，通過挖掘、運輸對污染物集中處置成本過高，因此目前多采用原位處置的方式。原位處理的首選技術(shù)是生物修復技術(shù)，而環(huán)渤海地區(qū)的油田土壤多為鹽堿化土壤，鹽堿對生物技術(shù)的使用效果具有明顯的抑制作用。研究者通常采取壓堿、土質(zhì)改良和增加地表植被等方式降低鹽堿帶來的影響。當前，這類技術(shù)仍以研究為主，國家尚未出臺油田污染土壤強制修復措施。
4．3水污染的控制措施
目前，多數(shù)濱海油田已進入中后期開采階段，多采用水驅(qū)來實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，油田化學品的應(yīng)用非常廣泛。采出油綜合含水率不斷提高，污水產(chǎn)出量不斷增加，已超過注水量的需求，不能全部用于回注;再加上有些區(qū)塊地層滲透率低，對注水水質(zhì)要求很嚴，處理后的采油廢水達不到要求，只能注新鮮水;還有的地區(qū)采用注蒸汽采油，但采油污水處理后很難達到鍋爐水質(zhì)標準。所以，相當一部分采油廢水必須要排放到環(huán)境中，而且必須達到國家排放標準，油田企業(yè)的污水處理壓力巨大。國內(nèi)油田對含油污水處理的傳統(tǒng)方法主要有自然沉降、混凝沉降、氣浮和過濾等常規(guī)物理方法，一般可以滿足注水指標的條件。外排水還需經(jīng)過深度處理才能排放，大多數(shù)油田外排廢水采用生化處理為主。這類技術(shù)可分為兩類，即利用好氧微生物作用的好氧法與利用厭氧微生物作用的厭氧法。但由于重組分的難降解性，更應(yīng)該采用組合工藝。
4．4固體廢棄物的控制措施
油田生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物最主要的就是油泥砂。其主要來源包括接轉(zhuǎn)站、聯(lián)合站的油罐、沉降罐、污水罐和隔油池的底泥，含油污水處理設(shè)施、輕烴加工廠和天然氣凈化裝置等清除出來的油砂、油泥，鉆井、作業(yè)、管線穿孔而產(chǎn)生的落地原油及含油污泥等［30］。油田通常根據(jù)油泥來源對其進行不同處理，含油量20%～30%的油泥直接可以進入物化處理裝置回收原油，處理后的油泥一般用于建材生產(chǎn);含油量10%左右的油泥砂可進入熱電廠焚燒發(fā)電;對于含水量在90%以上且含油量較低的油泥砂一般直接排入天然蒸發(fā)池，進行自然蒸發(fā)，而后集中至污泥干化場堆放。以勝利油田為例，每年通過各種途徑產(chǎn)生的油泥砂數(shù)量大約11萬噸，而目前通過各種方式處理的油泥砂的量僅占50%左右。
5我國濱海油田區(qū)環(huán)境綜合治理對策
5．1大力推行清潔生產(chǎn)
原油勘探開發(fā)、油氣集輸和煉油等作業(yè)過程不可避免會對環(huán)境產(chǎn)生影響。通過改進生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)過程中各類污染物的產(chǎn)生及排放量，從源頭抓起，能夠減輕末端治理的壓力、。清潔生產(chǎn)著眼于污染預(yù)防，通過不斷地改善管理和技術(shù)水平，提高資源利用率，減少污染排放，將污染整體預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過程。新的形勢要求油田企業(yè)在加大環(huán)保投入的同時，轉(zhuǎn)變觀念，致力推行清潔生產(chǎn)，促進污染物的“零排放”。清潔生產(chǎn)模式已成為當前油田企業(yè)節(jié)能降耗、控制污染和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的最佳途徑。
5．2實施嚴格的末端治理
按照我國現(xiàn)行的石油開采、加工技術(shù)和生產(chǎn)模式，尚無法實現(xiàn)生產(chǎn)過程污染物的“零排放”。因此，在現(xiàn)階段采油污水、油泥以及井場作業(yè)區(qū)的污染問題仍是亟待解決的環(huán)境問題。必須實行嚴格的末端治理措施，從政策上提高“偷排”、“漏排”的違法成本，加大對責任人和直接領(lǐng)導的處罰;對污染物處理實行政府計量補貼措施，提高油田企業(yè)治污的積極性和主動性;推行污染物資源化利用新技術(shù)和分類集中處理模式，實現(xiàn)污染物的資源化和無害化處理。
5．3加強植被恢復和生態(tài)建設(shè)
油田開發(fā)過程中對植被的破壞是非常大的。如20世紀80年代開發(fā)建設(shè)的孤東油田，是在潮上帶濕地上圍海建壩開辟出的68km2采油區(qū)，在開發(fā)初期打井、修路，動用了1．2×104m3土方，但開發(fā)后未進行綠化，致使地表裸露。在油田生產(chǎn)進入穩(wěn)產(chǎn)階段后，通過種植紫穗槐、檉柳等對道路兩旁進行綠化，人工綠化加上自然植被恢復，綠化覆蓋率已達到30%～50%，生態(tài)環(huán)境有所改善［34］。因此應(yīng)當注重施工后的地表修復和綠化，注意管道回填后地表的平整度，在工作空間內(nèi)種植草坪和樹木，不僅可以美化環(huán)境，而且還可保護土壤結(jié)構(gòu)。生態(tài)恢復工程的實施有助于緩解油田開發(fā)給生態(tài)環(huán)境帶來的嚴重損害，強化生態(tài)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力和平衡作用。
5．4劃定生態(tài)紅線，制定生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)范
2014年，環(huán)保部《國家生態(tài)保護紅線———生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》，規(guī)定在自然生態(tài)服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面，實行嚴格保護的空間邊界與管理限值，以維護國家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)脆弱區(qū)的保護工作被納入其中，環(huán)渤海地區(qū)的山東、遼寧、天津以及河北等地區(qū)陸續(xù)開展了生態(tài)紅線的劃定工作。以山東為例，此次劃定的紅線區(qū)范圍覆蓋全部渤海海域，紅線區(qū)共計73個(禁止開發(fā)區(qū)23個，限制開發(fā)區(qū)50個)，紅線區(qū)總面積達6534．42km2。在實際工作中，采油區(qū)的拓展極有可能涉及到紅線區(qū)內(nèi)的限制開發(fā)區(qū)，因此，油田應(yīng)該盡早建立生態(tài)脆弱區(qū)域保護措施，在開采過程中盡可能減小對區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的破壞和擾動;同時，如果出現(xiàn)突發(fā)事故，應(yīng)建立更為嚴格的修復措施，消除污染物，使被破壞區(qū)域盡快恢復原有生態(tài)功能。
作者:郭書海王加寧高永超李婷婷單位:中國科學院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所山東省科學院生物研究所山東省應(yīng)用微生物重點實驗室
1模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理
1.1經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境關(guān)系分析
生態(tài)環(huán)境擁有較為固定的供容力、有限的抗外界干擾能力和自我調(diào)節(jié)能力.而經(jīng)濟發(fā)展是建立在資源環(huán)境的基礎(chǔ)之上，良好、健康的經(jīng)濟可以提升技術(shù)與科技，幫助抵御惡劣環(huán)境，減輕自然災(zāi)害影響，但另一方面，區(qū)域經(jīng)濟的過快或不健康發(fā)展會損壞生態(tài)環(huán)境平衡，破壞生態(tài)環(huán)境自愈或供給能力，造成環(huán)境惡化、資源供給降低等問題，引起政府干預(yù)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)便通過環(huán)境成本提高、政策限制等方式反饋制約經(jīng)濟的發(fā)展.生態(tài)系統(tǒng)主要是以自然資源（包括原材料、土地等）和供給能源的形式參與經(jīng)濟系統(tǒng)活動，而經(jīng)濟系統(tǒng)活動主要以“三廢”回流生態(tài)系統(tǒng)?？梢钥闯?，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境是兩個相對獨立的系統(tǒng)，但又通過積極和消極的作用聯(lián)系在一起，經(jīng)濟活動是以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，而生態(tài)環(huán)境又受到經(jīng)濟活動的副產(chǎn)品影響.只有當兩個系統(tǒng)互相以積極的效應(yīng)抵消掉消極效應(yīng)，形成協(xié)調(diào)、健康發(fā)展才能實現(xiàn)良性循環(huán)與兩系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展.
1.2數(shù)據(jù)來源及處理
山東省作為國內(nèi)的經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省、人口大省，處于南北經(jīng)濟連接處，研究其環(huán)境-經(jīng)濟系統(tǒng)，有其良好的借鑒與推廣價值.總體來說，近年來山東省GDP呈不斷增長的趨勢，“十一五”年均增長12.3%.2011年經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，GDP達到了45429.2億元，比上年增長10.9%.2012年GDP實現(xiàn)50013.2億元，比上年增長9.8%.年均增長率在10%左右，總量居全國第三位.經(jīng)濟效益不斷提高，處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，成為名副其實的經(jīng)濟大省.根據(jù)經(jīng)濟-生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的劃分及特點，本文主要按照科學性、代表性、實用性等原則，借鑒環(huán)境-經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的評價體系研究成果［13-14］.構(gòu)建山東省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)發(fā)展的指標體系，選取了山東省1996—2012年的數(shù)據(jù)進行分析.數(shù)據(jù)來自1997—2013年《中國統(tǒng)計年鑒》、《山東統(tǒng)計年鑒》、《山東省環(huán)境狀況公報》及山東省統(tǒng)計局的官方網(wǎng)站，個別年份數(shù)據(jù)的缺失采用相鄰年份值插值法補齊.
2實證分析
根據(jù)、計算得出1996—2012年山東省經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)f(E)與生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展指數(shù)f(C).可以看出，1996—2012年山東省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)都呈曲折緩慢上升態(tài)勢.其中，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)在2008年出現(xiàn)了一個峰值，這與2008年青島市作為奧運會分賽場，政府加大環(huán)境治理投入有關(guān).經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)經(jīng)歷了“九五”（1996—2000年）期間的緩慢增長后，從“十五”初期（2001—2003年）開始，山東省經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)開始呈現(xiàn)快速上升的趨勢.為了更清楚地反映山東省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合在時空上的特點，根據(jù)表2繪出山東省經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境耦合度演化圖（圖2）.可以看出：1996與1997年山東省經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)耦合度處于區(qū)域Ⅰ，經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境相互影響極低，處在低級協(xié)調(diào)階段.1998年開始一直處于區(qū)域Ⅱ，經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段.其中，1998—2001年，0°<α≤45°，說明系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相互影響，共同發(fā)展.2002—2012年，45°<α≤90°時，1<tgα，經(jīng)濟系統(tǒng)的演化速度快于生態(tài)資源系統(tǒng)的演化速度，生態(tài)環(huán)境為了滿足經(jīng)濟發(fā)展，表現(xiàn)為資源消耗的增長速度超過經(jīng)濟發(fā)展速度，生態(tài)環(huán)境開始制約經(jīng)濟發(fā)展.兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)耦合度于2011年緩慢到達最大值，隨后出現(xiàn)緩慢下降趨勢.
3結(jié)論及政策建議
3.1結(jié)論
1）山東省的經(jīng)濟增長和生態(tài)環(huán)境之間沒有呈現(xiàn)完整“倒U型”曲線關(guān)系，而出現(xiàn)“倒U型”的前半段，但該省近幾年加大了對環(huán)境治理的重視力度和投資，2011年耦合度數(shù)到達了頂點，2012年出現(xiàn)了下降趨勢，也就是拐點已經(jīng)出現(xiàn)，表明環(huán)境與經(jīng)濟系統(tǒng)的演化速度更加適宜，開始從生態(tài)環(huán)境制約經(jīng)濟的發(fā)展（45°<α≤90°）向環(huán)境經(jīng)濟共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變.
2）山東省環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟增長往往處于“不進則退”的相持階段，現(xiàn)階段為了更好地實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，其重點在于控制環(huán)境排放和加強環(huán)境治理上.經(jīng)濟排放不是環(huán)境治理的格蘭杰原因，環(huán)境污染排放的沖擊對經(jīng)濟增長產(chǎn)生負效應(yīng)，說明山東省在發(fā)展經(jīng)濟時，不應(yīng)該采用粗放式發(fā)展模式，以破壞環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長.
3）經(jīng)濟增長是環(huán)境治理的格蘭杰原因，環(huán)境治理卻同樣產(chǎn)生負效應(yīng)，這與許多研究提出環(huán)境治理會促進經(jīng)濟增長的結(jié)論不一致，產(chǎn)生這個結(jié)論的原因是：第一，山東省現(xiàn)階段是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推進對治理環(huán)境的設(shè)備、資金投入，環(huán)境治理依然是被動地受限于經(jīng)濟系統(tǒng)，環(huán)境治理投入短期內(nèi)表現(xiàn)為消耗經(jīng)濟發(fā)展的成果.第二，環(huán)境治理對經(jīng)濟增長的貢獻具有一定的門檻效應(yīng).耦合分析認為，山東省在研究期內(nèi)主要處在資源消耗速度大于經(jīng)濟發(fā)展速度的階段，長期以高速消耗資源、污染環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境治理水平相對較低.這就造成了環(huán)境治理的投入和效果實際上沒有和經(jīng)濟增長的演化速度相適宜，從脈沖分析的結(jié)果看，達不到許多研究者得出的環(huán)境治理促進經(jīng)濟增長的響應(yīng)效應(yīng).
3.2政策建議
1）處于經(jīng)濟高速發(fā)展中的中國，容易形成經(jīng)濟系統(tǒng)演化速度高于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)演化速度，如果不對經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境進行合理的控制，很有可能走向兩個系統(tǒng)崩潰的結(jié)果.雖然經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)長期處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)之下，兩系統(tǒng)間的內(nèi)在作用情況也是十分復雜并沒有固定規(guī)律，所以，為了使經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定其宏觀政策與治理方式要因地制宜.
2）經(jīng)濟發(fā)展會帶來污染物的大量排放，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量首先就是對“三廢”進行合理的控制，然而，單純的控制一方面增加了環(huán)境承受的壓力，另一方面也浪費了資源.所以，對“三廢”控制并加以利用可以改善環(huán)境質(zhì)量.
3）環(huán)境治理的投入是一個長期的過程，短時間內(nèi)對環(huán)境加大治理投入，不會出現(xiàn)立竿見影的效果，所以，環(huán)境治理是一個需要長期堅持的過程.
作者:丁浩宋琛單位:中國石油大學（華東）經(jīng)濟管理學院
一、2013年黑龍江省縣域金融生態(tài)環(huán)境評估情況
（一）縣域經(jīng)濟增長加快，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2013年，全省縣域GDP總量為7243.6億元，同比增長11.5%，是2007年的3.1倍；縣域人均GDP為30281元，同比增長12.8%，是2007年的2.8倍。已有超過80%的縣（市）擺脫了單一依靠農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化格局。縣域經(jīng)濟正向特色產(chǎn)業(yè)主導型、園區(qū)建設(shè)牽動型、產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)型、中心城市輻射型、口岸經(jīng)濟帶動型等為主要類型的工業(yè)模式發(fā)展。
（二）縣域金融運行態(tài)勢良好，金融支持“三農(nóng)”力度加大。2013年，64個縣（市）人民幣存款余額同比增長11.1%，與全省各項存款同比增速持平；人民幣貸款余額同比增長13.3%，較全省各項貸款同比增速低1.4個百分點。存貸比的平均水平為64.8%，較全省全口徑存貸比高出2.2個百分點，同比提高1.2個百分點。其中，縣域涉農(nóng)貸款余額占各項貸款余額的比重為90.6%，較2012年高出2.6個百分點。超半數(shù)的縣（市）該指標數(shù)值在80%以上，有16個縣（市）涉農(nóng)貸款比重超過90%；從涉農(nóng)貸款增速上看，涉農(nóng)貸款同比增長14.7%，高于縣域地區(qū)各項貸款增速1.4個百分點。縣域金融資源基礎(chǔ)逐步改善，64個縣（市）萬人銀行類機構(gòu)網(wǎng)點布放為2.1個，較上年增長16.7%；每個行政村POS、ATM、電子終端布放數(shù)平均值為14.2個，較上年增長50.8%，是2011年的2.3倍，整體縣域金融服務(wù)便利性與前兩年相比有了明顯的改善。
（三）征信知識宣傳力度加大，社會信用環(huán)境有所改善。各地政府部門和金融機構(gòu)不斷加大對公眾征信知識的宣傳教育，增強誠實守信的意識，讓信用意識深入人心。社會各界對信用記錄的關(guān)注度日益提高，人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫查詢量迅猛增長，在貸款審批、拓展信范圍和產(chǎn)品創(chuàng)新、防范信貸風險等方面發(fā)揮著積極作用。調(diào)查問卷顯示，近年來，各縣（市）政府積極采取各種措施改善地區(qū)信用狀況，起到了一定的成效，社會公眾對信用環(huán)境滿意度有所提升。
（四）中心城市輻射作用較強，特色縣市綜合排名靠前。在全省縣域金融生態(tài)環(huán)境評估總體排名（見附件）中，哈爾濱地區(qū)和牡丹江地區(qū)分別有4個縣（市）排名在前20名，說明中心城市對周邊縣（市）金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展具有一定的輻射影響，起到了帶動地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境整體發(fā)展均衡的作用。同時，部級農(nóng)村改革實驗區(qū)、人民銀行總行農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗區(qū)克山縣堅持“政府主導、央行推動、多方參與、共贏受益”的工作機制，建立全省首家縣域信用信息中心，信用環(huán)境洼地效益凸顯，2013年，位居全省縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合排名第一位，較上年相比較有大幅提升?？诎冻鞘薪椃液邮?、全國百強縣肇東市金融生態(tài)綜合排名均位于全省前20名。
二、黑龍江省縣域金融生態(tài)環(huán)境存在的問題
（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)環(huán)境相對薄弱，限制其對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。近幾年，縣域經(jīng)濟雖然能夠保持一定比例增長，但經(jīng)濟總量占比偏小。2013年，64個縣（市）GDP總量僅占全省的48.9%，縣域公共財政收入僅占全省的21.7%?？h域經(jīng)濟以農(nóng)為主，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，工業(yè)化程度低于中心城市，主導產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平比較落后，部分地區(qū)水利設(shè)施存在利用率低、防災(zāi)減災(zāi)能力差的現(xiàn)象。受地理位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)、投資環(huán)境等影響，縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡。
（二）金融發(fā)展環(huán)境欠佳，制約金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化?？h域金融組織體系不健全，組織結(jié)構(gòu)相對單一，難以滿足多層次、多類型的融資需求。縣域金融市場不發(fā)達，投融資結(jié)構(gòu)單一。大部分縣域企業(yè)自有資本金不足，資金來源大量依靠銀行貸款及少量的民間借貸，增加了企業(yè)的融資成本。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展相對滯后，存在著保險品種少、風險的覆蓋范圍小、賠付率低、對風險的分擔能力不足等問題。
（三）行政環(huán)境建設(shè)有待提高，影響金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展的作用尚須加強。各縣（市）普遍沒有出臺債權(quán)保護方面的法規(guī)或行政規(guī)章，對逃廢債的打擊力度不夠。金融案件及民商事案件執(zhí)行標的實際到位率較低，執(zhí)法效率低下、司法執(zhí)行難、執(zhí)行周期長。政府部門、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管部門、金融機構(gòu)及司法部門之間的信息交流和共享不夠充分，影響對金融債權(quán)的維護。行政力量介入和干預(yù)農(nóng)村金融的現(xiàn)象依然存在，不利于金融生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)步定發(fā)展。
（四）社會信用服務(wù)的市場化程度較低，，對金融生態(tài)環(huán)境的引導作用不強?？h域社會中介服務(wù)體系不健全，中介服務(wù)不規(guī)范，部分現(xiàn)有中介機構(gòu)服務(wù)不規(guī)范，手續(xù)繁雜，收費偏高，存在指定評估、重復評估、重復登記的現(xiàn)象，增加了中小企業(yè)融資的成本和障礙。資信評級機構(gòu)的資信證明可信度不高，缺乏公信力，使金融機構(gòu)無法甄別評級報告的合理性。借、貸雙方信息不對稱的問題仍較為突出，制約了農(nóng)村信用環(huán)境的改善。
三、改善黑龍江省縣域金融生態(tài)環(huán)境的建議
（一）加強政府領(lǐng)導作用，助推金融生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略建設(shè)。發(fā)揮地方政府在金融生態(tài)建設(shè)中的主導作用，廣泛開展“金融生態(tài)模范縣”建設(shè)工作，出臺有利于良好金融生態(tài)環(huán)境形成的地方法規(guī)或行政規(guī)章，加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度，依法打擊各類非法金融機構(gòu)和非法金融活動，有效防范和化解金融風險。
（二）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。因地制宜，以黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗為契機，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟優(yōu)秀競爭力。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，建立以工富縣、以商活縣、以旅游強縣等為特點的適合自身發(fā)展的多樣格局，奠定金融生態(tài)環(huán)境中縣域經(jīng)濟這一堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）加大金融服務(wù)力度，提升金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化質(zhì)量。逐步健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，放寬民營經(jīng)濟進入農(nóng)村金融市場的條件，創(chuàng)設(shè)和重組一批縣域小型金融機構(gòu)，逐步提高民間金融活動的規(guī)范化程度；創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，在產(chǎn)品、利率、融資便利等方面提供服務(wù)。有效發(fā)揮央行的窗口指導作用，運用信貸評估促使縣域金融機構(gòu)將增量存款用于縣域地區(qū)，約束農(nóng)村資金的外流，引導金融機構(gòu)切實承擔社會責任。
（四）推進誠信體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。加強對社會公眾誠實守信意識的宣傳教育力度，推動建立誠信監(jiān)督管理和失信懲戒機制，形成重諾守信的良好信用文化。借鑒“克山模式”農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，推動各縣（市）建立符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村信用體系，完善政、銀、央行三方協(xié)作機制，整合各方資源和力量，共同推進縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷改善。
作者:縣域金融生態(tài)環(huán)境評估課題組
