管理學(xué)論文

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇管理學(xué)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

管理學(xué)論文:高校項目化管理學(xué)風(fēng)建設(shè)論文

一、理論支撐與現(xiàn)實基礎(chǔ)

1.理論支撐將項目化管理理念引入高校，實現(xiàn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理，具備三個層面的理論支撐：（1）大量學(xué)風(fēng)建設(shè)活動具備項目的一般屬性，有明確的目標(biāo)、確定的范圍、資源的約束和臨時性的特點(diǎn)，可以視作項目。（2）在高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┚植康捻椖炕芾恚纬杉扔许椖坑钟羞\(yùn)作且相對平衡的組織，與項目化管理理論定義的混合型組織高度契合，即高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理后與學(xué)校其他事務(wù)的運(yùn)作可以兼容。（3）項目化管理成熟的理論體系，包括組織模型設(shè)計理論、管理機(jī)制建設(shè)理論、管理流程設(shè)計理論等，為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理提供了強(qiáng)有力的理論支持。

2.現(xiàn)實基礎(chǔ)（1）高校擁有一定的項目管理基礎(chǔ)。一是具有較為成熟的基建、采購項目管理經(jīng)驗，有一套成熟的招投標(biāo)流程和監(jiān)管體系；二是具有大量課題項目的管理經(jīng)驗，在組織申報項目、發(fā)起項目、項目過程管理、項目收尾管理、經(jīng)費(fèi)下?lián)艿确矫娑加休^為豐富的實踐。（2）高校學(xué)風(fēng)建設(shè)活動的一般項目屬性被進(jìn)一步強(qiáng)化，與學(xué)校其他任務(wù)的日常運(yùn)作區(qū)別更為明顯。一是臨時性（一次性）屬性被強(qiáng)化。學(xué)校各專業(yè)的生源素質(zhì)各不相同，因此在設(shè)計學(xué)風(fēng)建設(shè)活動時個性化特征被凸顯，學(xué)風(fēng)建設(shè)活動的臨時性屬性進(jìn)一步強(qiáng)化。二是資源約束屬性加強(qiáng)。學(xué)校實行兩級管理后，二級單位的經(jīng)費(fèi)實行包干制，不能再向?qū)W校申請額外經(jīng)費(fèi)，學(xué)風(fēng)建設(shè)活動的資源約束性明顯增強(qiáng)。（3）隨著學(xué)風(fēng)建設(shè)活動一般項目屬性的不斷強(qiáng)化，不同類型和內(nèi)容的學(xué)風(fēng)建設(shè)項目表現(xiàn)出各自的特有屬性。學(xué)風(fēng)建設(shè)項目特有屬性的形成，對項目化管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、流程設(shè)計都有重要參考價值。綜上所述，高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理具有較為扎實的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)，作為一種基層創(chuàng)新，將有利于推動高校學(xué)風(fēng)建設(shè)整體水平的提升。

二、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理難點(diǎn)和解決思路

由高等教育外延式發(fā)展引發(fā)的一系列學(xué)風(fēng)建設(shè)問題，一部分可通過領(lǐng)導(dǎo)重視、加大投入、明確權(quán)責(zé)等行政手段加以緩解，但還有一些學(xué)風(fēng)建設(shè)實施項目化管理必須面對的難點(diǎn)問題：一是如何建立評價考核機(jī)制，解決學(xué)風(fēng)難以衡量的問題。二是解決橫向溝通困難的問題。三是如何規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)活動管理流程的問題。探索研究高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理，將為解決這些問題提供一些新的思路。

1.過程考核替代目標(biāo)考核難以定量考核學(xué)風(fēng)建設(shè)的問題使得現(xiàn)行目標(biāo)考核的方式不能發(fā)揮作用，而項目化管理的引入為我們提供一個新思路：“由過程考核替代目標(biāo)考核”。既然難以用簡單的幾個指標(biāo)對學(xué)風(fēng)建設(shè)成效進(jìn)行考核評價，那么就從考核學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程質(zhì)量入手。基于學(xué)風(fēng)建設(shè)項目越多，質(zhì)量越高那么對學(xué)風(fēng)的促進(jìn)作用越大這一基本認(rèn)識，作者認(rèn)為可以通過對學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行項目化管理，從而實現(xiàn)對學(xué)風(fēng)建設(shè)的過程考核，從而解決學(xué)風(fēng)好壞難以衡量，評價考核機(jī)制缺位的問題。

2.建立局部橫向溝通機(jī)制橫向溝通成本高、效率低是高校職能型組織結(jié)構(gòu)所帶來的必然問題，而項目化管理的組織結(jié)構(gòu)理論使我們有機(jī)會運(yùn)用矩陣組織結(jié)構(gòu)，在單個項目范圍內(nèi)，建立起相對高效的橫向溝通機(jī)制，且不必打破原有機(jī)構(gòu)設(shè)置，還能根據(jù)項目的重要程度選擇強(qiáng)、弱或平衡矩陣組織形式，具有較大的選擇空間，對學(xué)校影響較小。因此合理運(yùn)用矩陣型組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)選擇項目負(fù)責(zé)人，建立項目層面的局部橫向溝通機(jī)制是解決高校橫向溝通困難問題的項目化管理解決思路。

3.規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)管理流程現(xiàn)行的管理模式可以通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃等努力來提高學(xué)風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)性，但無法對學(xué)風(fēng)建設(shè)具體活動進(jìn)行有效的管理。參考項目化管理的流程設(shè)計理論，通過學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理的流程設(shè)計（整體和項目兩個層面的流程設(shè)計），可以對學(xué)風(fēng)建設(shè)管理流程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，使不同的學(xué)風(fēng)建設(shè)項目具備橫向比較的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)過程考核的提供依據(jù)。

三、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理流程框

架實施學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理后，應(yīng)采用新的流程來完成原先學(xué)風(fēng)建設(shè)活動。高校傳統(tǒng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)流程是以任務(wù)為導(dǎo)向的，即為了完成學(xué)風(fēng)建設(shè)活動而進(jìn)行的管理活動，活動的來源包括上級主管部門的規(guī)定任務(wù)，學(xué)校運(yùn)行所固有的任務(wù)等。學(xué)風(fēng)建設(shè)實行項目化管理后，各類的管理流程應(yīng)該進(jìn)行重新設(shè)計。設(shè)計后的項目化管理流程應(yīng)具備兩個特點(diǎn)：一是應(yīng)主要體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向性，即各級組織的管理活動都以達(dá)成組織的目標(biāo)任務(wù)為目的，相比傳統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的管理會更具創(chuàng)造性。二是學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理的流程應(yīng)體現(xiàn)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。項目管理區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)驗式管理的特點(diǎn)就是可運(yùn)用項目管理技術(shù)將復(fù)雜的“工序”變得相對的標(biāo)準(zhǔn)化。但是學(xué)風(fēng)建設(shè)活動與其他生產(chǎn)活動又有所區(qū)別，不能要求對具體學(xué)風(fēng)建設(shè)項目的各個“工序”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，因此高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理流程的研究應(yīng)主要從規(guī)范項目的立項流程、團(tuán)隊選擇流程、項目收尾流程、資源配置流程、項目管理流程等入手，以體現(xiàn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)實施項目化管理的關(guān)鍵要素

1.建立資源庫高校應(yīng)盡快建立人才資源庫，對進(jìn)入資源庫的人才，管理者必須掌握其技術(shù)特長、專業(yè)職稱等信息，以便隨時高效地遴選項目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊成員。同時，逐步完善其他資源庫建設(shè)，如技術(shù)、校友等資源也要建立詳細(xì)的檔案。建立資源庫是學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理的實施基礎(chǔ)性工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理的方案設(shè)計中，既要包括規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)活動項目化的工作程序，也要規(guī)范具體項目的項目管理工作程序。規(guī)范項目化和項目管理的工作程序主要包括：（1）項目選擇程序。即根據(jù)高校戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇、發(fā)起的學(xué)風(fēng)建設(shè)項目。（2）項目資源配置程序。就是為完成各項目，學(xué)校統(tǒng)籌配置資源的工作程序。（3）項目工作程序。綜合運(yùn)用項目管理的九大知識領(lǐng)域，對項目管理團(tuán)體管理活動和項目工作流程進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化項目工作的程序，是實現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)過程考核的基礎(chǔ)。

3.團(tuán)隊型的管理文化在高校內(nèi)部某一工作領(lǐng)域?qū)嵭许椖炕芾頍o疑是對高校行政管理文化的一個沖擊，突然從等級森嚴(yán)的職能組織形式變成在某一領(lǐng)域等級界限較模糊的矩陣式組織，原先的既得利益者必然會有不滿情緒或抱怨，這種負(fù)面情緒很有可能成為整個項目化管理推進(jìn)的阻力。因此學(xué)校在推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理時必須努力營造團(tuán)隊型的管理文化。團(tuán)隊型文化的形成任重道遠(yuǎn)，不但職能部門的管理者要適應(yīng)權(quán)力的轉(zhuǎn)移，作為項目負(fù)責(zé)人也需要有勇氣在自身職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力。

4.合理的授權(quán)體系科學(xué)合理的授權(quán)就是要把握授權(quán)的“度”，使授權(quán)既能讓項目負(fù)責(zé)人有足夠的權(quán)限調(diào)動資源以完成項目，又能防止項目負(fù)責(zé)人權(quán)限過大影響其他組織機(jī)構(gòu)的利益，同時還能避免該項目不受自己監(jiān)管。對項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)要做到這三者的平衡，不能長期依靠經(jīng)驗判斷，最終的解決方式還是建設(shè)一個有效的授權(quán)體系，以制度規(guī)范授權(quán)。建設(shè)高校項目化管理的授權(quán)原則是“寧缺毋濫”，項目負(fù)責(zé)人的最佳授權(quán)應(yīng)是擁有恰好能順利完成項目的權(quán)力。

5.有效的溝通平臺學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤╉椖炕芾硪院螅诟咝５膬?nèi)部須要形成有效的溝通系統(tǒng)，即在項目管理辦公室、職能部門、項目團(tuán)隊之間有效的溝通系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是否有效取決于項目化管理的組織結(jié)構(gòu)，取決于項目負(fù)責(zé)人的授權(quán)程度，也取決于職能部門負(fù)責(zé)人的認(rèn)識程度，但是溝通系統(tǒng)是否高效的根本，在于項目管理過程的信息透明度和傳遞速度，只有需要溝通的各方同時掌握全方位的項目信息，才能在使溝通及時和高效。

高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理作為一種新的管理模式，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依靠的是一個有效的適合項目化管理的組織結(jié)構(gòu)、一套與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的管理工作流程和一個有利于新型管理文化形成和高效溝通機(jī)制形成的評價和激勵機(jī)制，這是學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理研究的主要內(nèi)容。項目管理與目前高校正在推行的組織扁平化、目標(biāo)管理、績效考核等具有很多契合點(diǎn)，學(xué)風(fēng)建設(shè)項目化管理的實踐經(jīng)驗將為高校推進(jìn)內(nèi)部管理體制機(jī)制改革提供新的思路。

作者：戴栗軍單位：浙江財經(jīng)大學(xué)

管理學(xué)論文:我國當(dāng)代教學(xué)行政管理學(xué)論文

一、中國當(dāng)代行政管理學(xué)課程體系的現(xiàn)狀

（一）課程思想過于陳舊由于受到經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國的行政管理學(xué)教學(xué)思想顯得頗為陳舊。這體現(xiàn)在在計劃經(jīng)濟(jì)的時代，我國的行政管理方式為政府主導(dǎo)國家、政府管理民眾。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸成熟，我國政府的職能已由主導(dǎo)型的政府變?yōu)榉?wù)型的政府。這種改變就要求行政管理人員不能以主導(dǎo)的思想去看待問題，而要從怎樣做好服務(wù)工作的思想看待問題。而目前這種服務(wù)型的思想還未體現(xiàn)在行政管理課程中。

（二）課程內(nèi)容過于偏頗由于受到陳舊的教學(xué)思想的影響，這使行政管理學(xué)的課程內(nèi)容變得有些偏頗。這種偏頗體現(xiàn)在：重視政治而輕視管理，即學(xué)校培養(yǎng)的人才會說出各種政治概念，然而卻無法結(jié)合現(xiàn)代管理的理論實現(xiàn)政治構(gòu)想；課程內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，我國當(dāng)代行政管理學(xué)的部分課程內(nèi)容與行政管理學(xué)知識結(jié)合得不緊密，這使學(xué)生難以整合學(xué)習(xí)過的知識。如學(xué)生要學(xué)好公共財政學(xué)這門知識，就要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的知識一起學(xué)習(xí)，才能使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)變得系統(tǒng)化，學(xué)生才能靈活應(yīng)用這門課的知識，而在現(xiàn)有的行政管理學(xué)課程中，這門課程的知識是極孤立的。我國當(dāng)代行政管理學(xué)的課程缺乏層次性，比如縱觀碩士學(xué)的課程和博士學(xué)的課程，在課程內(nèi)容上有很多重復(fù)，其課程內(nèi)容沒體現(xiàn)出課程的層次性。

（三）缺少綜合實踐教學(xué)從教育學(xué)的角度來說，行政管理學(xué)的課程應(yīng)是實踐能力很強(qiáng)的課程，然而由于我國行政管理學(xué)教學(xué)的內(nèi)容重政治理論的傳授，輕管理技能的培養(yǎng)，這使學(xué)校培育出來的學(xué)生只擅長陳述理論，卻不會結(jié)合理論解決實際的問題。比如說，在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何決擇出最優(yōu)的公共政策策略、應(yīng)當(dāng)如何用行政管理知識展開演講、社交、談判等，在目前我國行政管理課程中鮮有訓(xùn)練這類職業(yè)技能。

二、中國當(dāng)代行政管理學(xué)課程內(nèi)容的革新

（一）教學(xué)思想的改革當(dāng)代行政管理學(xué)，是我國吸收國外的文化以后開辟的一門課程，這門課程中的理論思想以及所舉的案例均以國外的行政管理現(xiàn)狀為主。然而我國的教育學(xué)家們已經(jīng)意識到中國所處的環(huán)境與國外所處的環(huán)境是不同的，如果照搬國外的行政管理思想將無法解決我國現(xiàn)有的行政管理問題，所以很多學(xué)校的行政管理學(xué)課程從教學(xué)思想上開始改革，它要求學(xué)生能結(jié)合國內(nèi)的環(huán)境入手，結(jié)合學(xué)習(xí)的理論知識，解決當(dāng)前的行政管理問題。

（二）教學(xué)內(nèi)容的改革教學(xué)思想的改革促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的改革，我國各學(xué)校在行政管理學(xué)課程中融合進(jìn)自己學(xué)校的專門研究，形成具有獨(dú)到特色的教學(xué)內(nèi)容，比如某一所學(xué)校有自己更擅長的研究內(nèi)容，這些獨(dú)到的內(nèi)容是吸引學(xué)生學(xué)習(xí)知識的關(guān)鍵。為了讓行政管理學(xué)課程的理論能夠滿足社會的需求，一些學(xué)校特別增設(shè)與行政管理相關(guān)的課程，比如管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，讓學(xué)生能夠更系統(tǒng)的理解行政管理學(xué)知識。為了讓行政管理學(xué)理論具有可操作性，部分學(xué)校把企業(yè)管理學(xué)知識與行政管理學(xué)結(jié)合起來，讓學(xué)生能借鑒企業(yè)管理學(xué)的操作方法理解行政管理學(xué)的操作。

（三）教學(xué)方法的改革信息化的發(fā)展，使行政管理學(xué)也向著信息化的方向發(fā)展。目前各類學(xué)校把信息技術(shù)與行政管理學(xué)課程結(jié)合起來。這體現(xiàn)在學(xué)校可使用信息化的技術(shù)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，如部分學(xué)校要求學(xué)生能根據(jù)自己對行政管理學(xué)理論的理解，設(shè)計出一個電子政務(wù)網(wǎng)站。教師用這種項目式教學(xué)的方法，既能讓學(xué)生理解到目前行政管理學(xué)知識是要用信息化的技術(shù)來實現(xiàn)的，又能讓學(xué)生在實踐中培養(yǎng)信息化技術(shù)的能力。這種教學(xué)方法使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)與社會的需求接軌。

三、中國當(dāng)代行政管理學(xué)課程體系的完善

（一）強(qiáng)化課程的方向性我國的行政管理學(xué)課程體系需要強(qiáng)化課程的方向性，即這門課程面對的知識是處理行政管理方面的問題。如果方向性模糊，學(xué)生學(xué)習(xí)的知識就會過于零散，不能形成一套完善的知識系統(tǒng)。為此，學(xué)校開設(shè)與行政管理學(xué)相關(guān)的課程都要緊緊聯(lián)系行政管理學(xué)的知識，讓學(xué)生能通過學(xué)習(xí)各類課程形成完整的行政管理學(xué)知識系統(tǒng)。

（二）強(qiáng)化課程的科學(xué)性隨著社會的發(fā)展，目前行政管理學(xué)知識已經(jīng)不再是一種理論知識，它與各種科學(xué)結(jié)合起來。比如學(xué)生在分析一個公共政策時，要能用科學(xué)的方法做數(shù)據(jù)統(tǒng)計，要能用科學(xué)的思想做數(shù)據(jù)模型、要能用科學(xué)的分析技術(shù)分析數(shù)據(jù)結(jié)果。這些知識已經(jīng)不再限于文科類的知識，它已涉及到理科類的知識。教師要引導(dǎo)學(xué)生理解到科學(xué)的思想對行政管理學(xué)帶來的重要變革，讓學(xué)生學(xué)會用科學(xué)的方法思考行政管理學(xué)方面的問題。

（三）強(qiáng)化課程的層次性要讓行政管理學(xué)滿足社會的需求，就要強(qiáng)調(diào)門課程能突出學(xué)科的層次性。比如博士級人才需能從宏觀的角度、用科學(xué)的方法，抽象的思維提出行政管理學(xué)目前存在的問題，且能得出一套解決行政管理問題的模式；碩士級人才則要能分析當(dāng)前我國行政管理問題存在的原因，能通過自主的思考找到解決問題的根本方法；本科級人才則要能應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識解決目前行政管理存在的問題，它需強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實踐能力。分層次的培養(yǎng)方式能夠挖掘出學(xué)生自身的潛力。

中國當(dāng)代行政管理學(xué)課程體系存在一起問題，各個學(xué)校結(jié)合教育學(xué)家們的意見對該課程體系進(jìn)行了一系列改革，這些改革從總體上來說頗見成效，然而要讓該課程體系能真正滿足社會的需求，就需要繼續(xù)完善。

作者：張偉偉聶輝單位：南昌工學(xué)院

管理學(xué)論文:課堂教學(xué)下的公共管理學(xué)論文

一公共管理學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問題

1．教學(xué)方式單一在傳統(tǒng)教學(xué)中，常用的教學(xué)方式主要還是以教師傳授、學(xué)生聽講為主，教師在課堂中起著絕對的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用很少得到發(fā)揮。由于公共管理學(xué)課程通常是安排在大一、大二進(jìn)行學(xué)習(xí)，該階段學(xué)生對公共管理問題的認(rèn)知還處在較低層次，因此對于學(xué)生而言，灌輸式的教學(xué)方式易使得課堂內(nèi)容枯燥且內(nèi)容較難理解。課堂中也會設(shè)計一些互動環(huán)節(jié)，如提問、案例討論等，但這些互動內(nèi)容的優(yōu)秀主體仍然是教師，學(xué)生在這個過程中只起“配角”的作用。在傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方式主導(dǎo)下，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)的被動性。

2．案例教學(xué)不夠深入“案例教學(xué)是一種在教師的安排和指導(dǎo)下，學(xué)生通過閱讀、討論對已被整理出來的個別事物某一時段、某一方面的具體情況來理解同類事物的一般原理的教學(xué)方法”，“組織得當(dāng)可以取得如下積極效果：有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、主動求知和應(yīng)變能力。”②但在實際的應(yīng)用過程中，由于缺乏對案例的有效設(shè)計和對學(xué)生的合理引導(dǎo)，教師在使用案例教學(xué)時主要還是運(yùn)用例證法，通過舉例子的方式來作為對理論知識的講解和補(bǔ)充，或者以提問的方式試圖引起學(xué)生對案例的深入思考，但學(xué)生難以從整體上把握和理解案例，對案例的思考也缺乏深度。從實際效果看，學(xué)生難以從案例教學(xué)中培養(yǎng)分析和解決公共管理實際問題的能力。

3．考核方式單一目前，對學(xué)生的課程考核主要還是通過期末閉卷考試的方式進(jìn)行，卷面題目較大一部分內(nèi)容是書本上一些記憶性的基本知識點(diǎn)，學(xué)生只要在期末進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)就能通過甚至還能取得不錯的成績。不少學(xué)生通過與本專業(yè)的學(xué)長們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會出現(xiàn)平時學(xué)習(xí)不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學(xué)生重結(jié)果、輕過程，更加重了對平時學(xué)習(xí)不夠重視的情緒，陷入課堂教學(xué)效果欠佳的惡性循環(huán)。

二構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的公共管理學(xué)課程教學(xué)模式

1．根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新定位課程教學(xué)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本教學(xué)團(tuán)隊認(rèn)為公共管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，不僅是讓學(xué)生明白公共管理的相關(guān)概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應(yīng)用于實踐，分析和解決現(xiàn)實問題，才能體現(xiàn)公共管理學(xué)學(xué)習(xí)的價值。在此教學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，需要調(diào)整以往授課的教學(xué)內(nèi)容。在基本理論教學(xué)外，特別增設(shè)具有實踐性的案例討論、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、成果展示、公文寫作、實踐調(diào)查等內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生公共管理應(yīng)用能力與實踐能力，在課程實踐中加深對管理的體驗和感悟。由于學(xué)時限制，教學(xué)內(nèi)容增加后，必須進(jìn)行教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學(xué)＋團(tuán)隊式學(xué)習(xí)與管理＋課堂團(tuán)隊展示”的教學(xué)模式，課堂教學(xué)以理論教學(xué)與團(tuán)隊展示點(diǎn)評以及案例討論為主，而將關(guān)注公共管理熱點(diǎn)問題、讀書報告等實踐性活動交由學(xué)生團(tuán)隊在課外開展完成。這一教學(xué)模式的創(chuàng)新能使教學(xué)改革收效明顯，主要表現(xiàn)在：學(xué)生課外學(xué)習(xí)投入明顯增加，自主學(xué)習(xí)意識增強(qiáng)；團(tuán)隊意識逐步形成，合作能力提高；科研及實踐應(yīng)用能力提高。

2．采用多樣化的教學(xué)方式改變以往以教師講授為主的單一教學(xué)方式，而是側(cè)重于培養(yǎng)教師引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)揮主體作用的互動氛圍。如可以通過角色扮演法，讓學(xué)生在具體角色扮演中感知公共管理問題的復(fù)雜性；通過情景模擬法，讓學(xué)生在具體的情境中培養(yǎng)對實際問題的分析和解決能力；通過現(xiàn)場觀摩，讓學(xué)生把理論知識和實踐能力充分結(jié)合起來，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，把課程信息、電子課件、教學(xué)素材上傳至共享平臺，并設(shè)立BBS討論模塊，實現(xiàn)師生之間、生生之間課余的互動交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學(xué)生參與課堂的積極性，也能更及時地實現(xiàn)答疑解惑，幫助學(xué)生厘清理論知識、掌握調(diào)研方法等。尤其對于課程中涉及比較抽象的概念，堅持科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源的思路，主講教師不斷地總結(jié)自己的科研成果資料和學(xué)生學(xué)習(xí)反饋信息，形成對知識點(diǎn)的有效補(bǔ)充，從而使理論聯(lián)系實際，并大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3．開發(fā)多層次、分類別的案例教學(xué)方法案例教學(xué)是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題能力、創(chuàng)新思維能力的教學(xué)方法，一般分為案例設(shè)計、學(xué)生準(zhǔn)備、案例討論、討論總結(jié)點(diǎn)評幾個階段。其中案例設(shè)計是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，在課程導(dǎo)入階段，案例教學(xué)以教師舉例為主，通過講解實際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的興趣，正確理解現(xiàn)實公共管理實踐中包含的各種理論。在課程進(jìn)入重要知識點(diǎn)的講授時，通過案例的引入、案例的討論和案例的總結(jié)點(diǎn)評等形式，全面提高學(xué)生運(yùn)用理論知識分析和解決現(xiàn)實問題的能力。在課程卷面考試中，合理設(shè)計理論考核與理論應(yīng)用考核的比重，將案例分析作為考核學(xué)生理論應(yīng)用能力的重要組成部分。通過分層次的案例教學(xué)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用公共管理理論分析問題、解決問題，較好地解決了以往在案例教學(xué)中，學(xué)生對案例分析討論中存在的認(rèn)識模糊、理論應(yīng)用困難的問題。同時，注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主動作用，即可以讓學(xué)生參與搜集、設(shè)計和制作經(jīng)典案例，并注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的反饋、改進(jìn)作用。

4．采用團(tuán)隊式學(xué)習(xí)的教學(xué)組織形式在課程學(xué)習(xí)開始，由學(xué)生自由組合成4～6人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，在整個教學(xué)過程中，以團(tuán)隊為單位，開展實踐調(diào)研、案例分析討論、成果展示等教學(xué)活動，因此，該團(tuán)隊不僅是開展教學(xué)活動的平臺，更是一個學(xué)生自我管理和進(jìn)行管理實踐的平臺。通過團(tuán)隊式學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅對公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時培養(yǎng)和提高了學(xué)生團(tuán)隊合作、溝通交流、協(xié)調(diào)平衡的能力。

5．嘗試全課堂開放教學(xué)模式這是一種將教學(xué)過程由課堂內(nèi)延伸到課堂外、將學(xué)生目光由書本轉(zhuǎn)向社會、并全方位地組織教學(xué)素材的一種教學(xué)方式。在實際操作中采用經(jīng)典閱讀、實踐調(diào)查、案例搜集及討論、團(tuán)隊自我管理等方式加以實施，并將部分課堂搬至校外實踐基地。校外實踐基地的教學(xué)能將學(xué)生置于真實的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問題變得具體而真實。對于學(xué)生而言，在校外實踐基地開展這些活動，能成功地將第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，同時也將學(xué)生學(xué)習(xí)的目光由書本轉(zhuǎn)向了整個社會，引導(dǎo)他們關(guān)心社會，運(yùn)用課堂中的理論知識去觀察分析社會中的各種現(xiàn)象與問題，開闊了視野，培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

6．改革考核方式，采取全方位課程考核方式，力求課程成績反映目標(biāo)達(dá)成水平采用“理論考核與實踐應(yīng)用能力考核相結(jié)合、平時考核與期末考核相結(jié)合、個人考核與團(tuán)隊考核相結(jié)合”的方式，全面考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，不僅重視理論學(xué)習(xí)，而且注重實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)；不僅重視期末考試，更重視平時每一個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量；不僅關(guān)注個人，更關(guān)注團(tuán)隊業(yè)績和自身在團(tuán)隊建設(shè)中的作用，使考核真正成為促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的有效工具。具體實施過程中，將所有教學(xué)環(huán)節(jié)納入其中，不僅有理論考核，更有對實踐環(huán)節(jié)的考核，在實際操作中，將課堂表現(xiàn)、團(tuán)隊管理、案例討論、實踐調(diào)查、讀書報告等全部計入平時成績中，同時課程綜合成績由平時成績與卷面考試成績按一定權(quán)重組成，并不斷提高平時成績在總成績中的所占比重，改變以往期末一張考卷定分?jǐn)?shù)的局面，喚起學(xué)生對平時學(xué)習(xí)的重視，通過綜合的考核方式來引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

作者：張嵐單位：浙江大學(xué)城市學(xué)院

管理學(xué)論文:課程改革下的公共管理學(xué)論文

一、引言

從專業(yè)內(nèi)部來講，培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)是以專業(yè)課程體系為依托，其合理性最終取決于是否滿足對專業(yè)人才的社會需求（劉強(qiáng)等，2009）。因此，如何更好地讓學(xué)生掌握知識、增強(qiáng)技能，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，已成為教學(xué)改革的重要問題。為了解學(xué)生對目前課程的評價與需求，本文選擇公共管理學(xué)課程作為調(diào)研對象。采用問卷調(diào)查法，設(shè)計了學(xué)生個人能力、課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等5個方面的20個問題。問卷調(diào)查于2014年5月在西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的11級2個班中展開，發(fā)放問卷30份，回收30份，30份問卷全部有效，有效率達(dá)到100%。并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對策建議，以期推動農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程設(shè)置改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1.學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面。從學(xué)習(xí)成績的判定來看，大部分的學(xué)生認(rèn)為自己的成績是中等偏上的，其中成績一般的學(xué)生最多，占50%，這符合正態(tài)分布的特征。對農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的了解程度，70%的學(xué)生反映出一般的特點(diǎn)。對于大三的農(nóng)林經(jīng)管學(xué)生來說，大部分學(xué)生竟然對該專業(yè)的了解不夠深入，反映出需要強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)意識。對該專業(yè)表現(xiàn)出喜歡態(tài)度的學(xué)生僅僅占16.7%，而較喜歡和一般喜歡的學(xué)生占73.4%。從影響學(xué)習(xí)成績的因素來看，60%的學(xué)生認(rèn)為對學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)的用功程度是最主要的因素，這就說明培養(yǎng)學(xué)生對相關(guān)學(xué)科的興趣愛好是至關(guān)重要的。

2.課程設(shè)置方面。從學(xué)生對課程目標(biāo)的清晰度來看，僅有6.7%的學(xué)生認(rèn)為自己很清楚課程目標(biāo)，而大部分學(xué)生對課程目標(biāo)的認(rèn)識一般（53.3%）。這反映出作為公共管理學(xué)的目標(biāo)設(shè)置不夠清晰。從學(xué)生對課程的重要性判斷上來看，認(rèn)為公共管理學(xué)是優(yōu)秀課程的占16.7%，是重要課程的占36.7%，是比較重要課程的占26.7%。這說明，學(xué)生對公共管理學(xué)這門課比較看重，并視為重要課程來學(xué)習(xí)。從開課的學(xué)期安排來說，46.7%的學(xué)生認(rèn)為比較合適，33.3%的學(xué)生認(rèn)為有些偏晚。同時，關(guān)于學(xué)時長度，50%的學(xué)生認(rèn)為較合適，23.3%的學(xué)生認(rèn)為較短。目前，公共管理學(xué)安排在大三的下學(xué)期開課，部分同學(xué)面臨考驗復(fù)習(xí)和找工作的問題。

3.教材和教學(xué)內(nèi)容方面。從選用教材的實用性來看，70%的學(xué)生認(rèn)為選用的教材是較新穎的，這反映出學(xué)生對教材的認(rèn)同感。從教材結(jié)構(gòu)的安排來看，認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容合理與較合理的分別占6.7%和23.3%，而認(rèn)為一般的占53.3%。這說明很多同學(xué)對教學(xué)內(nèi)容的安排不是非常滿意，后續(xù)的教學(xué)過程中應(yīng)該加以改進(jìn)。

4.教學(xué)方法方面。理想的教學(xué)方式和手段可以使學(xué)生更加主動地學(xué)習(xí)（鄭麗鳳等，2011）。因為調(diào)查問卷采用喜好程度排序的方式，為了全面捕捉學(xué)生對教學(xué)方式不同的偏好程度，第一位次的選項計6分，第二位次的選項計5分，依次類推，最后一位次的選項計1分。最后，計算每個選項的總得分并排序。計算結(jié)果顯示，學(xué)生對于教學(xué)方式的偏好排序依次是：實踐實習(xí)，案例教學(xué)，小組討論，專題講座，理論授課，課后習(xí)題。這種結(jié)果說明，學(xué)生對于理論結(jié)合實踐的方式是最喜歡的，因此其預(yù)期的效果應(yīng)該最好。而對于純粹的理論教學(xué)，則不是最佳的授課方式。

5.課程考核方面。目前，公共管理學(xué)的期末考核分為期末試卷和平時成績兩個部分，一般來說分別占比70%和30%。表示贊同該比例的學(xué)生占70%，剩下的30%的學(xué)生表示不贊同該比重。持反對意見的學(xué)生中，100%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加實踐考核環(huán)節(jié)，還有20%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加學(xué)科前沿知識的了解。

三、結(jié)論與建議

通過此次的問卷調(diào)查，了解了學(xué)生對公共管理課程的基本需求，明確了教學(xué)的不足以及改進(jìn)方向。具體來說，學(xué)生對公共管理課程的教學(xué)目標(biāo)并不是很明確，課程的教學(xué)內(nèi)容安排與時間環(huán)節(jié)聯(lián)系的緊密性不夠，開課的學(xué)期較晚，教材內(nèi)容略顯陳舊、結(jié)構(gòu)不甚合理等等，這些都會影響該課程的整體教學(xué)效果。因此，今后應(yīng)該進(jìn)一步明確課程定位和目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)意識，完善教學(xué)內(nèi)容和改進(jìn)教學(xué)方法，將本課程最新的內(nèi)容和前沿知識引入到課堂中，適當(dāng)提前課程開課時間，增加學(xué)時數(shù)量。同時采用理論知識傳授與現(xiàn)實案例相結(jié)合等多種教學(xué)手段。最后，應(yīng)該著力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，使學(xué)生感受到學(xué)有所用，真正成為新時期復(fù)合型農(nóng)林人才。

作者：張寒趙青單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通與測繪工程分院

管理學(xué)論文:課程實踐教學(xué)下的行政管理學(xué)論文

一、理論依據(jù)

（一）實踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說明》中明確指出:“實踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對獨(dú)立性，它對提高創(chuàng)新精神與實踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見，培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力是我國本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實踐教學(xué)是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。

（二）實踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的優(yōu)秀基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時，作為系統(tǒng)總結(jié)了國家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎(chǔ)上必須重視理論在實踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過程中必須把理論講授和實踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)實踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問題、培養(yǎng)新形勢下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國開始研究行政管理學(xué)理論，開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時一個新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國社會的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來隸屬于政治學(xué)一級學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國對人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實踐性。但是長期以來，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯(lián)系實際，加強(qiáng)和優(yōu)化實踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。

（一）課堂實踐課堂實踐教學(xué)活動是指以課堂為教學(xué)場所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開展的教學(xué)實踐活動。課堂實踐活動的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過程中來，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實踐教學(xué)包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實際中真實的情景加以典型化處理，形成案例，通過學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實的社會公共問題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價值。

2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識后,為加深學(xué)生對所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個主題，發(fā)表意見，展開討論。通過討論，既可以達(dá)到形成共識、求同存異的目的，也可以充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實踐相結(jié)合的問題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。

4.換位教學(xué)法。對于一些簡單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時提問，老師最后作點(diǎn)評。這樣，通過備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時也提高了學(xué)生的語言表達(dá)和組織能力。

5.任務(wù)驅(qū)動法。任務(wù)驅(qū)動法就是教師通過讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動法包括以下三個環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績評定。“任務(wù)驅(qū)動”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實現(xiàn)了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力和合作精神，提高了他們解決實際困難的能力。

（二）課外實踐課外實踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對理論知識的理解和掌握，并提高其認(rèn)識問題和分析問題的能力。

1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學(xué)生在把握的過程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對所學(xué)知識的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。

2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識分析和解決問題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ鳌Ｈ缫越虒W(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，布置學(xué)生撰寫小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個人的才華。

3.模擬實驗。在校內(nèi)建立行政管理模擬實驗室，模擬各種行政管理場景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對管理知識和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。

（三）社會實踐社會實踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實的社會中去，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會實踐的緊密結(jié)合,通過社會實踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問題和解決問題的能力。

1.社會調(diào)查。針對行政管理要解決的一些社會熱點(diǎn)問題，利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過程中，學(xué)生通過設(shè)計調(diào)查問卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報告的能力。

2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識感性化，使學(xué)生獲得新知識的同時鞏固驗證已學(xué)知識，可以組織學(xué)生到政府等部門去實地參觀。參觀法資源鮮活、生動，可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會生活緊密相聯(lián)。參觀訪問作為課堂教學(xué)的直觀印證，對學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報告。

3.實習(xí)。顧名思義，實習(xí)就是在實踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識拿到實際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實習(xí)的實效，最好應(yīng)在相對穩(wěn)定的實習(xí)基地進(jìn)行。

三、問題思考

課堂實踐、課外實踐和社會實踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實踐教學(xué)方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學(xué)的實踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來講的，而在實際上，教學(xué)方法作為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實踐性教學(xué)方法的采用必須從實際出發(fā)。從我國目前的情況來看，行政管理學(xué)的實踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問題：

（一）合理地運(yùn)用實踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實踐教學(xué)方法體系實踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說在每個學(xué)校的教學(xué)實踐中對每種方法都要采用，也不是某個教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實際上，每種具體的實踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來看，可以分為三個層次：一是最基本的基礎(chǔ)實踐手段，其目的是加深學(xué)生對行政管理學(xué)基本理論和知識的理解，如實驗、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實際問題的能力的中層實踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實踐手段，如項目驅(qū)動、科學(xué)研究法、調(diào)研、實習(xí)等。因此，應(yīng)加深對各種具體的實踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實踐教學(xué)方法體系。

（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長期的行政管理學(xué)的教學(xué)實踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來越被人們所認(rèn)識，但是由于多種原因，至今還沒有單獨(dú)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實踐教學(xué)難以落到實處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實踐性教學(xué)，必須首先對其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實踐教學(xué)在總學(xué)時中的比例，改變實踐學(xué)時隨意性的情況；將實踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實踐教學(xué)考核辦法，從而使實踐教學(xué)得以貫徹落實。

（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實踐經(jīng)驗和較強(qiáng)的實踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見，在其他學(xué)科也司空見慣。實踐教學(xué)經(jīng)驗的缺乏嚴(yán)重地影響著實踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個瓶頸。因此，加強(qiáng)實踐性教學(xué)必須在教師隊伍的建設(shè)上下功夫。如有計劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無論是實驗設(shè)備的配置、實踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實踐教學(xué)無法開展。但是，從目前高校的實際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。

（四）防止實踐性教學(xué)方法目的化近年來，隨著高校教學(xué)模式改革問題的提出，實踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個極端化的現(xiàn)象，就是為實踐教學(xué)而實踐教學(xué)，實踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實踐教學(xué)，都是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過分地抬高實踐教學(xué)的地位，忽視其實效性，就會使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實踐性教學(xué)方法，因為并不是所有的教學(xué)內(nèi)容都適合實踐性教學(xué)；其次，實踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗實踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）正確處理實踐教學(xué)與理論講授的關(guān)系理論講授與實踐教學(xué)是行政管理學(xué)教學(xué)的兩類基本方法，這兩類方法各有所長，無所謂優(yōu)劣，兩種方法不能相互代替，因此，在教學(xué)實踐中必須從戰(zhàn)略的高度上使兩種方法兼顧，相得益彰。我們現(xiàn)在之所以強(qiáng)調(diào)實踐教學(xué)方法的運(yùn)用問題，是因為在長期的行政管理學(xué)的教學(xué)實踐中這一重要的教學(xué)方法沒有得到應(yīng)有的重視和實施，與其應(yīng)有的教學(xué)地位非常不匹配。因此，在強(qiáng)調(diào)實踐性教學(xué)方法使用的同時，不能從一個極端走上另一個極端而忽視理論講授方法的運(yùn)用。當(dāng)然，也有的學(xué)者會認(rèn)為，現(xiàn)在傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)方法實在不可取，必須改革。這個觀點(diǎn)筆者非常贊同。但要說明的是，傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的教學(xué)方法是理論講授方法存在的問題而不是理論講授法自身，不能因其存在問題需要改革而對這種方法進(jìn)行否定。理論講授作為教師通過口頭語言系統(tǒng)連貫地向?qū)W生傳授文化科學(xué)知識的方法，不僅在世界上最悠久，應(yīng)用最普遍，而且它能在較短的時間內(nèi)讓學(xué)生獲得大量的系統(tǒng)知識，因此，這一方法不僅非常重要不能被取代，而且因其當(dāng)之無愧地成為其它教學(xué)法的基礎(chǔ)而魅力永存。

作者：孟迎輝單位：沈陽師范大學(xué)

管理學(xué)論文:課程實踐教學(xué)行政管理學(xué)論文

一、理論依據(jù)

（一）實踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說明》中明確指出:“實踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對獨(dú)立性，它對提高創(chuàng)新精神與實踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見，培養(yǎng)大學(xué)生的實踐能力是我國本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實踐教學(xué)是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。

（二）實踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的優(yōu)秀基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時，作為系統(tǒng)總結(jié)了國家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎(chǔ)上必須重視理論在實踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過程中必須把理論講授和實踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)實踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問題、培養(yǎng)新形勢下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國開始研究行政管理學(xué)理論，開設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時一個新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國社會的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來隸屬于政治學(xué)一級學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見我國對人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實踐性。但是長期以來，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯(lián)系實際，加強(qiáng)和優(yōu)化實踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。

（一）課堂實踐課堂實踐教學(xué)活動是指以課堂為教學(xué)場所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開展的教學(xué)實踐活動。課堂實踐活動的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過程中來，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實踐教學(xué)包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實際中真實的情景加以典型化處理，形成案例，通過學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實的社會公共問題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價值。

2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識后,為加深學(xué)生對所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個主題，發(fā)表意見，展開討論。通過討論，既可以達(dá)到形成共識、求同存異的目的，也可以充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實踐相結(jié)合的問題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。

4.換位教學(xué)法。對于一些簡單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時提問，老師最后作點(diǎn)評。這樣，通過備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時也提高了學(xué)生的語言表達(dá)和組織能力。

5.任務(wù)驅(qū)動法。任務(wù)驅(qū)動法就是教師通過讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動法包括以下三個環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績評定。“任務(wù)驅(qū)動”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實現(xiàn)了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動手能力和合作精神，提高了他們解決實際困難的能力。

（二）課外實踐課外實踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對理論知識的理解和掌握，并提高其認(rèn)識問題和分析問題的能力。

1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學(xué)生在把握的過程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對所學(xué)知識的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。

2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識分析和解決問題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ鳌Ｈ缫越虒W(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，布置學(xué)生撰寫小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個人的才華。

3.模擬實驗。在校內(nèi)建立行政管理模擬實驗室，模擬各種行政管理場景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對管理知識和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。

（三）社會實踐社會實踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實的社會中去，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會實踐的緊密結(jié)合,通過社會實踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問題和解決問題的能力。

1.社會調(diào)查。針對行政管理要解決的一些社會熱點(diǎn)問題，利用節(jié)假日、寒暑假開展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過程中，學(xué)生通過設(shè)計調(diào)查問卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報告的能力。

2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識感性化，使學(xué)生獲得新知識的同時鞏固驗證已學(xué)知識，可以組織學(xué)生到政府等部門去實地參觀。參觀法資源鮮活、生動，可以充分調(diào)動學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會生活緊密相聯(lián)。參觀訪問作為課堂教學(xué)的直觀印證，對學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報告。

3.實習(xí)。顧名思義，實習(xí)就是在實踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識拿到實際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實習(xí)的實效，最好應(yīng)在相對穩(wěn)定的實習(xí)基地進(jìn)行。

三、問題思考

課堂實踐、課外實踐和社會實踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實踐教學(xué)方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學(xué)的實踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來講的，而在實際上，教學(xué)方法作為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實踐性教學(xué)方法的采用必須從實際出發(fā)。從我國目前的情況來看，行政管理學(xué)的實踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問題：

（一）合理地運(yùn)用實踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實踐教學(xué)方法體系實踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說在每個學(xué)校的教學(xué)實踐中對每種方法都要采用，也不是某個教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實際上，每種具體的實踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來看，可以分為三個層次：一是最基本的基礎(chǔ)實踐手段，其目的是加深學(xué)生對行政管理學(xué)基本理論和知識的理解，如實驗、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實際問題的能力的中層實踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實踐手段，如項目驅(qū)動、科學(xué)研究法、調(diào)研、實習(xí)等。因此，應(yīng)加深對各種具體的實踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實踐教學(xué)方法體系。

（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長期的行政管理學(xué)的教學(xué)實踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來越被人們所認(rèn)識，但是由于多種原因，至今還沒有單獨(dú)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實踐教學(xué)難以落到實處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實踐性教學(xué)，必須首先對其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實踐教學(xué)在總學(xué)時中的比例，改變實踐學(xué)時隨意性的情況；將實踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實踐教學(xué)考核辦法，從而使實踐教學(xué)得以貫徹落實。

（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實踐經(jīng)驗和較強(qiáng)的實踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見，在其他學(xué)科也司空見慣。實踐教學(xué)經(jīng)驗的缺乏嚴(yán)重地影響著實踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個瓶頸。因此，加強(qiáng)實踐性教學(xué)必須在教師隊伍的建設(shè)上下功夫。如有計劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無論是實驗設(shè)備的配置、實踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實踐教學(xué)無法開展。但是，從目前高校的實際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。

（四）防止實踐性教學(xué)方法目的化近年來，隨著高校教學(xué)模式改革問題的提出，實踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個極端化的現(xiàn)象，就是為實踐教學(xué)而實踐教學(xué)，實踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實踐教學(xué)，都是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過分地抬高實踐教學(xué)的地位，忽視其實效性，就會使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實踐性教學(xué)方法，因為并不是所有的教學(xué)內(nèi)容都適合實踐性教學(xué)；其次，實踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗實踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）正確處理實踐教學(xué)與理論講授的關(guān)系理論講授與實踐教學(xué)是行政管理學(xué)教學(xué)的兩類基本方法，這兩類方法各有所長，無所謂優(yōu)劣，兩種方法不能相互代替，因此，在教學(xué)實踐中必須從戰(zhàn)略的高度上使兩種方法兼顧，相得益彰。我們現(xiàn)在之所以強(qiáng)調(diào)實踐教學(xué)方法的運(yùn)用問題，是因為在長期的行政管理學(xué)的教學(xué)實踐中這一重要的教學(xué)方法沒有得到應(yīng)有的重視和實施，與其應(yīng)有的教學(xué)地位非常不匹配。因此，在強(qiáng)調(diào)實踐性教學(xué)方法使用的同時，不能從一個極端走上另一個極端而忽視理論講授方法的運(yùn)用。當(dāng)然，也有的學(xué)者會認(rèn)為，現(xiàn)在傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)方法實在不可取，必須改革。這個觀點(diǎn)筆者非常贊同。但要說明的是，傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的教學(xué)方法是理論講授方法存在的問題而不是理論講授法自身，不能因其存在問題需要改革而對這種方法進(jìn)行否定。理論講授作為教師通過口頭語言系統(tǒng)連貫地向?qū)W生傳授文化科學(xué)知識的方法，不僅在世界上最悠久，應(yīng)用最普遍，而且它能在較短的時間內(nèi)讓學(xué)生獲得大量的系統(tǒng)知識，因此，這一方法不僅非常重要不能被取代，而且因其當(dāng)之無愧地成為其它教學(xué)法的基礎(chǔ)而魅力永存。

作者：孟迎輝單位：沈陽師范大學(xué)

管理學(xué)論文:課堂教學(xué)公共管理學(xué)論文

一公共管理學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問題

1.教學(xué)方式單一在傳統(tǒng)教學(xué)中，常用的教學(xué)方式主要還是以教師傳授、學(xué)生聽講為主，教師在課堂中起著絕對的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用很少得到發(fā)揮。由于公共管理學(xué)課程通常是安排在大一、大二進(jìn)行學(xué)習(xí)，該階段學(xué)生對公共管理問題的認(rèn)知還處在較低層次，因此對于學(xué)生而言，灌輸式的教學(xué)方式易使得課堂內(nèi)容枯燥且內(nèi)容較難理解。課堂中也會設(shè)計一些互動環(huán)節(jié)，如提問、案例討論等，但這些互動內(nèi)容的優(yōu)秀主體仍然是教師，學(xué)生在這個過程中只起“配角”的作用。在傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方式主導(dǎo)下，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)的被動性。

2.案例教學(xué)不夠深入“案例教學(xué)是一種在教師的安排和指導(dǎo)下，學(xué)生通過閱讀、討論對已被整理出來的個別事物某一時段、某一方面的具體情況來理解同類事物的一般原理的教學(xué)方法”，“組織得當(dāng)可以取得如下積極效果：有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、主動求知和應(yīng)變能力。”但在實際的應(yīng)用過程中，由于缺乏對案例的有效設(shè)計和對學(xué)生的合理引導(dǎo)，教師在使用案例教學(xué)時主要還是運(yùn)用例證法，通過舉例子的方式來作為對理論知識的講解和補(bǔ)充，或者以提問的方式試圖引起學(xué)生對案例的深入思考，但學(xué)生難以從整體上把握和理解案例，對案例的思考也缺乏深度。從實際效果看，學(xué)生難以從案例教學(xué)中培養(yǎng)分析和解決公共管理實際問題的能力。

3.考核方式單一目前，對學(xué)生的課程考核主要還是通過期末閉卷考試的方式進(jìn)行，卷面題目較大一部分內(nèi)容是書本上一些記憶性的基本知識點(diǎn)，學(xué)生只要在期末進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)就能通過甚至還能取得不錯的成績。不少學(xué)生通過與本專業(yè)的學(xué)長們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會出現(xiàn)平時學(xué)習(xí)不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學(xué)生重結(jié)果、輕過程，更加重了對平時學(xué)習(xí)不夠重視的情緒，陷入課堂教學(xué)效果欠佳的惡性循環(huán)。

二構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的公共管理學(xué)課程教學(xué)模式

1.根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新定位課程教學(xué)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本教學(xué)團(tuán)隊認(rèn)為公共管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，不僅是讓學(xué)生明白公共管理的相關(guān)概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應(yīng)用于實踐，分析和解決現(xiàn)實問題，才能體現(xiàn)公共管理學(xué)學(xué)習(xí)的價值。在此教學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，需要調(diào)整以往授課的教學(xué)內(nèi)容。在基本理論教學(xué)外，特別增設(shè)具有實踐性的案例討論、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、成果展示、公文寫作、實踐調(diào)查等內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生公共管理應(yīng)用能力與實踐能力，在課程實踐中加深對管理的體驗和感悟。由于學(xué)時限制，教學(xué)內(nèi)容增加后，必須進(jìn)行教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學(xué)＋團(tuán)隊式學(xué)習(xí)與管理＋課堂團(tuán)隊展示”的教學(xué)模式，課堂教學(xué)以理論教學(xué)與團(tuán)隊展示點(diǎn)評以及案例討論為主，而將關(guān)注公共管理熱點(diǎn)問題、讀書報告等實踐性活動交由學(xué)生團(tuán)隊在課外開展完成。這一教學(xué)模式的創(chuàng)新能使教學(xué)改革收效明顯，主要表現(xiàn)在：學(xué)生課外學(xué)習(xí)投入明顯增加，自主學(xué)習(xí)意識增強(qiáng)；團(tuán)隊意識逐步形成，合作能力提高；科研及實踐應(yīng)用能力提高。

2.采用多樣化的教學(xué)方式改變以往以教師講授為主的單一教學(xué)方式，而是側(cè)重于培養(yǎng)教師引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)揮主體作用的互動氛圍。如可以通過角色扮演法，讓學(xué)生在具體角色扮演中感知公共管理問題的復(fù)雜性；通過情景模擬法，讓學(xué)生在具體的情境中培養(yǎng)對實際問題的分析和解決能力；通過現(xiàn)場觀摩，讓學(xué)生把理論知識和實踐能力充分結(jié)合起來，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，把課程信息、電子課件、教學(xué)素材上傳至共享平臺，并設(shè)立BBS討論模塊，實現(xiàn)師生之間、生生之間課余的互動交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學(xué)生參與課堂的積極性，也能更及時地實現(xiàn)答疑解惑，幫助學(xué)生厘清理論知識、掌握調(diào)研方法等。尤其對于課程中涉及比較抽象的概念，堅持科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源的思路，主講教師不斷地總結(jié)自己的科研成果資料和學(xué)生學(xué)習(xí)反饋信息，形成對知識點(diǎn)的有效補(bǔ)充，從而使理論聯(lián)系實際，并大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.開發(fā)多層次、分類別的案例教學(xué)方法案例教學(xué)是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題能力、創(chuàng)新思維能力的教學(xué)方法，一般分為案例設(shè)計、學(xué)生準(zhǔn)備、案例討論、討論總結(jié)點(diǎn)評幾個階段。其中案例設(shè)計是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，在課程導(dǎo)入階段，案例教學(xué)以教師舉例為主，通過講解實際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的興趣，正確理解現(xiàn)實公共管理實踐中包含的各種理論。在課程進(jìn)入重要知識點(diǎn)的講授時，通過案例的引入、案例的討論和案例的總結(jié)點(diǎn)評等形式，全面提高學(xué)生運(yùn)用理論知識分析和解決現(xiàn)實問題的能力。在課程卷面考試中，合理設(shè)計理論考核與理論應(yīng)用考核的比重，將案例分析作為考核學(xué)生理論應(yīng)用能力的重要組成部分。通過分層次的案例教學(xué)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用公共管理理論分析問題、解決問題，較好地解決了以往在案例教學(xué)中，學(xué)生對案例分析討論中存在的認(rèn)識模糊、理論應(yīng)用困難的問題。同時，注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主動作用，即可以讓學(xué)生參與搜集、設(shè)計和制作經(jīng)典案例，并注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的反饋、改進(jìn)作用。

4.采用團(tuán)隊式學(xué)習(xí)的教學(xué)組織形式在課程學(xué)習(xí)開始，由學(xué)生自由組合成4～6人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，在整個教學(xué)過程中，以團(tuán)隊為單位，開展實踐調(diào)研、案例分析討論、成果展示等教學(xué)活動，因此，該團(tuán)隊不僅是開展教學(xué)活動的平臺，更是一個學(xué)生自我管理和進(jìn)行管理實踐的平臺。通過團(tuán)隊式學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅對公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時培養(yǎng)和提高了學(xué)生團(tuán)隊合作、溝通交流、協(xié)調(diào)平衡的能力。

5.嘗試全課堂開放教學(xué)模式這是一種將教學(xué)過程由課堂內(nèi)延伸到課堂外、將學(xué)生目光由書本轉(zhuǎn)向社會、并全方位地組織教學(xué)素材的一種教學(xué)方式。在實際操作中采用經(jīng)典閱讀、實踐調(diào)查、案例搜集及討論、團(tuán)隊自我管理等方式加以實施，并將部分課堂搬至校外實踐基地。校外實踐基地的教學(xué)能將學(xué)生置于真實的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問題變得具體而真實。對于學(xué)生而言，在校外實踐基地開展這些活動，能成功地將第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，同時也將學(xué)生學(xué)習(xí)的目光由書本轉(zhuǎn)向了整個社會，引導(dǎo)他們關(guān)心社會，運(yùn)用課堂中的理論知識去觀察分析社會中的各種現(xiàn)象與問題，開闊了視野，培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

6.改革考核方式，采取全方位課程考核方式，力求課程成績反映目標(biāo)達(dá)成水平采用“理論考核與實踐應(yīng)用能力考核相結(jié)合、平時考核與期末考核相結(jié)合、個人考核與團(tuán)隊考核相結(jié)合”的方式，全面考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，不僅重視理論學(xué)習(xí)，而且注重實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)；不僅重視期末考試，更重視平時每一個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量；不僅關(guān)注個人，更關(guān)注團(tuán)隊業(yè)績和自身在團(tuán)隊建設(shè)中的作用，使考核真正成為促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的有效工具。具體實施過程中，將所有教學(xué)環(huán)節(jié)納入其中，不僅有理論考核，更有對實踐環(huán)節(jié)的考核，在實際操作中，將課堂表現(xiàn)、團(tuán)隊管理、案例討論、實踐調(diào)查、讀書報告等全部計入平時成績中，同時課程綜合成績由平時成績與卷面考試成績按一定權(quán)重組成，并不斷提高平時成績在總成績中的所占比重，改變以往期末一張考卷定分?jǐn)?shù)的局面，喚起學(xué)生對平時學(xué)習(xí)的重視，通過綜合的考核方式來引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

作者：張嵐單位：浙江大學(xué)城市學(xué)院

管理學(xué)論文:教學(xué)改革行政管理學(xué)論文

一、充分運(yùn)用好講授法，使學(xué)生扎實地掌握好基礎(chǔ)理論和知識

講授法作為歷史最悠久，使用最廣泛的教學(xué)方法之一，在任何一門課程當(dāng)中的作用都不容忽視。它能夠最直接、最高效、最系統(tǒng)的將知識點(diǎn)傳授給學(xué)生。它有無可比擬的優(yōu)勢，但是如果教師照本宣科、“滿堂灌”會讓授課效果大打折扣。因此，講授法也要改革、創(chuàng)新。首先，教師要將知識點(diǎn)的脈絡(luò)和相互之間的關(guān)系理清。其次，在講解的過程中要條理清晰，全面周密，邏輯性強(qiáng)。同時，還要兼顧激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，要講解的生動，具有感染力和啟發(fā)力。最后，要讓學(xué)習(xí)積極主動的參與到講授過程中，要經(jīng)常提出問題讓學(xué)生思考并互相交流，才能起到事半功倍的效果。在講授法結(jié)束后，輔以相應(yīng)的練習(xí)將更有助于加深學(xué)生對知識的熟悉和理解程度。

二、充分運(yùn)用多媒體教學(xué)，加強(qiáng)與學(xué)生的交流

溝通當(dāng)今，是一個信息爆炸的時代，信息就是知識，信息就是力量。隨著多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，它在我們的課堂教學(xué)中也發(fā)揮越來越重要的作用。原因主要有：

（1）傳統(tǒng)的教學(xué)大多以書本為主要內(nèi)容，但是現(xiàn)代社會信息量非常大，單純的學(xué)習(xí)書本上的案例和知識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對新鮮知識的渴求。所以，網(wǎng)絡(luò)帶給我們很多的便利資源，我們可以在課堂隨時連接網(wǎng)絡(luò)，講解最新、最熱點(diǎn)的問題。另外，學(xué)生還可以通過教師制作的教學(xué)PPT，更直觀、生動的理解書本上的知識點(diǎn)，彌補(bǔ)了以前書本教學(xué)的單調(diào)和枯燥。

（2）好的教學(xué)必須是和學(xué)生融為一體的，多媒體的運(yùn)用可以拉近和學(xué)生的距離，更好的了解他們的思想，有的放矢的授課。教師可以開通教學(xué)微博，在課下和學(xué)生隨時的保持互動和交流。

三、充分運(yùn)用多種教學(xué)方法，培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和思維能力

行政管理學(xué)的任務(wù)不僅要向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識，更要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和思維能力。因此，除了講授法之外，必須輔以啟發(fā)討論法、案例教學(xué)法、角色模擬法等多種教學(xué)方法。

1.啟發(fā)討論法引導(dǎo)學(xué)生就某一問題多角度分析、考慮，不給出標(biāo)準(zhǔn)答案，可以鼓勵學(xué)生大膽發(fā)表自己的觀念和看法，并給予學(xué)生肯定，從而讓學(xué)生學(xué)會大膽表達(dá)自己想法的能力，同時也可以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)學(xué)生之間互相辯論，激發(fā)學(xué)生的思維能力，最終達(dá)到鞏固知識的目的。

2.案例教學(xué)法行政管理的實用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)在于運(yùn)用理論知識來解決現(xiàn)實中的社會公共問題。這一特性決定了案例教學(xué)法特別適用于行政管理的教學(xué)。首先，教師在課前準(zhǔn)備階段要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實際情況建立自己的行政管理案例庫，所選案例應(yīng)盡可能地具有代表性和典型性，最好能夠選取一些知名或?qū)W生熟知的單位的案例，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。其次，在課堂討論階段，教師要通過案例講解，向?qū)W生提出問題，讓學(xué)生主動去思考，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，可以將課堂思考問題、回答問題的表現(xiàn)與學(xué)生的總評成績結(jié)合起來，以此來作為學(xué)生課堂發(fā)言的動力。同時，作為教師，一定要仔細(xì)傾聽學(xué)生的發(fā)言，作有意識的引導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會用行政管理學(xué)的理論知識和專業(yè)技能來分析、解決問題。最后，教師講解、學(xué)生討論過后，總結(jié)整理階段不可或缺。教師要對課堂討論內(nèi)容進(jìn)行整理，并列出相關(guān)的專業(yè)知識點(diǎn)，讓學(xué)生通過案例分析更好的掌握書本上要求的理論知識。學(xué)生也可以就案例進(jìn)行小組討論，選取最優(yōu)方案，豐富案例庫，也便于教師保存歸檔，以便學(xué)生日后參考使用。

3.角色模擬法這種教學(xué)方法有助于活躍課堂氣氛，讓學(xué)生更好的融入到課堂活動中。同時，也可以幫助學(xué)生積累一定的管理經(jīng)驗，取得較好的教學(xué)效果。首先，教師應(yīng)明確根據(jù)情景教學(xué)的目標(biāo)和要求，選定場所，準(zhǔn)備道具，并制定具體的實施步驟，同時要將教學(xué)計劃提前通知學(xué)生，分配好角色，讓學(xué)生有所準(zhǔn)備，這樣在課堂上學(xué)生表演起來也能游刃有余，并有所提高。其次，是行政管理情景開展階段，它是角色模擬法教學(xué)中的中心環(huán)節(jié)，教師要仔細(xì)觀察學(xué)生在情景模擬過程中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，做好記錄，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立地完成角色的扮演。最后，總結(jié)評估階段，教師要對模擬的效果進(jìn)行點(diǎn)評，指出模擬中應(yīng)該注意的問題，并給出正確的指導(dǎo)。該階段可采取學(xué)生自評、互評和教師點(diǎn)評相結(jié)合的方式來進(jìn)行，目的是幫助學(xué)生積累行政管理實踐經(jīng)驗，也可以幫助教師全面了解學(xué)生對行政管理專業(yè)知識掌握程度，客觀了解教學(xué)效果，為后面的課程設(shè)計積累一定的經(jīng)驗。

四、加強(qiáng)案例實踐教學(xué)，切實培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力

1.運(yùn)用好案例教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初美國的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，經(jīng)哈佛大學(xué)商學(xué)院的推廣與發(fā)展，逐漸成為一種成熟的教學(xué)方法。它以實際案例貫穿教學(xué)過程的始終，教學(xué)內(nèi)容與實際密切相連，通過課前預(yù)習(xí)、分小組討論、教師點(diǎn)評、分析報告、寫作等教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。傳統(tǒng)教學(xué)法只注重理論知識的傳授，案例教學(xué)法更關(guān)注復(fù)雜的社會現(xiàn)實，能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識解決實際問題的能力，從而全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。大學(xué)生一般沒有行政管理的實踐經(jīng)驗，要使學(xué)生盡快了解行政管理實踐，并運(yùn)用所學(xué)知識來分析問題和解決問題，只依靠書本學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)案例實踐。我們可以和學(xué)生共同搜集案例，篩選案例，在搜集的過程要求學(xué)生盡可能選取那些內(nèi)容豐富、代表性強(qiáng)，與現(xiàn)實聯(lián)系的較為緊密的案例，實際在案例篩選中學(xué)生已經(jīng)掌握了案例分析所需要掌握的知識點(diǎn)。

2.加強(qiáng)學(xué)校與實習(xí)基地的聯(lián)系，開展多種合作實習(xí)基地的建設(shè)是一個長期的過程，安排學(xué)生實習(xí)是不可或缺的重要方面。但我們認(rèn)為，其他形式的合作也很重要。例如，我們的老師可以帶隊到實習(xí)基地去和企業(yè)的教師公共指導(dǎo)學(xué)生實踐，也可以聘請企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校擔(dān)任兼職的副教授，指導(dǎo)我們的課堂教學(xué)、開展科技攻關(guān)與項目申報。另外，也可以經(jīng)常的安排一些學(xué)術(shù)講座與座談會，增加企業(yè)和學(xué)生之間的聯(lián)系。當(dāng)然，最主要的我們可以安排有針對性的課堂實踐，比如會務(wù)安排的內(nèi)容，我們就可以帶領(lǐng)學(xué)生到某政府機(jī)關(guān)去參觀會場布置、會務(wù)接待等。學(xué)生可以通過參觀、考察和見習(xí)方式來了解行政管理的實際狀況。在這一過程中，學(xué)生并不是被動的接受外在信息，而是積極主動地多看、多聽和多問，通過主觀感受，對行政管理及其運(yùn)行機(jī)制形成一個初步“印象”。這一模式可以幫助學(xué)生在較短的時間里了解行政管理的概貌，包括行政管理組織的實際運(yùn)作情況、特定政策的演變過程等。

3.社會調(diào)查實踐法社會調(diào)查實踐法是指學(xué)生利用社會實踐的方式深入到政府工作機(jī)構(gòu)去，了解行政管理工作情況，學(xué)習(xí)行政管理工作人員工作方式和方法，適應(yīng)行政管理工作環(huán)境，從而增進(jìn)學(xué)生對行政管理工作實際情況的了解。首先。可以采用現(xiàn)場觀摩方法，讓學(xué)生親自到政府機(jī)關(guān)中的工作現(xiàn)場去，有可能的話組織學(xué)生深入學(xué)校所在社區(qū)的黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。其次，教師可運(yùn)用實踐調(diào)查方式，結(jié)合所學(xué)的有關(guān)課程和當(dāng)時政府部門的熱點(diǎn)問題，利用節(jié)假日走出校門作專題調(diào)研，帶領(lǐng)學(xué)生到社會中去調(diào)查并形成相關(guān)的調(diào)研報告，在行政管理實踐領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，充實課堂教學(xué)。另一方面，也可聘請那些具有豐富黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生講解我國行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、級別劃分、權(quán)責(zé)分配以及中央地方各機(jī)構(gòu)分權(quán)授權(quán)和執(zhí)行情況以及機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)分析和對策等。

作者：張小寧單位：蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

管理學(xué)論文:法學(xué)教育行政管理學(xué)論文

一、方法論的借鑒

管理學(xué)發(fā)展至今表明，管理學(xué)包括行政管理學(xué)的理論和實踐都必須融匯各學(xué)科領(lǐng)域的知識成果才能完善和豐富自身的知識體系。如今，隨著“新公共管理學(xué)”的興起和傳統(tǒng)公共行政學(xué)派的衰落，公共管理學(xué)包括行政管理學(xué)在更廣闊的定義和更強(qiáng)的使命感的召喚下，必然要追求價值的多元化。作為展現(xiàn)柔性技能知識的行政管理學(xué)只有具備多學(xué)科性和跨學(xué)科性才能產(chǎn)生行之有效、富有開創(chuàng)性并具有影響的理論。所以，行政管理學(xué)理論研究的方法不是簡單的演繹或歸納，而是采用各學(xué)科知識后的綜合發(fā)展。行政管理學(xué)所研究問題的復(fù)雜性也決定著其必須運(yùn)用多種學(xué)科知識成果和分析方法來應(yīng)對。行政管理學(xué)教育離不開處于高級知識層級且與之緊密聯(lián)系的法學(xué)方法論的支撐。我們發(fā)現(xiàn)，西方在管理思想發(fā)展上頗有成就的大師，同時也在法律思想上有著不朽的建樹，知識的融通和多樣性發(fā)展說明二者在學(xué)科的哲學(xué)思維上一脈相承。法學(xué)方法論具有規(guī)范性，法學(xué)的研究和法律的適用都必須進(jìn)行嚴(yán)格謹(jǐn)慎的推理。具體到可被借鑒的法學(xué)方法論體系的法律方法上，行政管理學(xué)教育應(yīng)當(dāng)建立用法律思考行政管制問題的思維，以法律中的程序正義為追求，樹立用法律衡量事物的標(biāo)桿，還應(yīng)當(dāng)深入思考事件和決策的法律意義。其次，還應(yīng)在追求法治的價值角度上，讓學(xué)生學(xué)會在法律范圍內(nèi)解決沖突糾紛的法律技能。服務(wù)型政府的管理理念預(yù)示著行政管理學(xué)需要不斷借鑒和參考法學(xué)方法論。即不僅在政府的行政管理，而且在企業(yè)的行政管理中都開始運(yùn)用法律研究方法進(jìn)行研究。在行政管理學(xué)摒棄了靜態(tài)主義研究模式且面臨更多待解決問題的今天，其與法學(xué)比以往任何時候都更為追求民主科學(xué)的價值特征。亞里士多德認(rèn)為由于行政自由裁量的模糊性，公共管理者需要依賴實體規(guī)范。他還認(rèn)為，公共管理者在做出不可避免的行政自由裁量決定時必須理解其行為的命令精神。可見，政府的施政追求，行政管理學(xué)研究的目標(biāo)不再僅僅根植于效率和效能，其應(yīng)當(dāng)與要承擔(dān)起捍衛(wèi)人民主權(quán)、個體尊嚴(yán)、社會公正的責(zé)任的實踐呼應(yīng)起來。在不斷強(qiáng)調(diào)民主科學(xué)的行政管理的今天，行政管理學(xué)教育應(yīng)當(dāng)借鑒法學(xué)不斷追求從程序性問題上展開思考，讓學(xué)生理解在行政管理的績優(yōu)性之外還要理解程序的正當(dāng)性和權(quán)利義務(wù)的合理性。

二、理論知識的融合

在行政管理學(xué)教育與法學(xué)理論知識的融合方面，最容易想到也最具直接互補(bǔ)互促性的當(dāng)屬行政管理學(xué)與行政法學(xué)知識的互動。雖然處在不同的學(xué)科劃分體系，但是行政管理學(xué)教育中必須有行政法學(xué)理論的參與。因為從行政管理學(xué)和行政法學(xué)各自產(chǎn)生的時代背景來看，各自的完善對于彼此的發(fā)展程度都有著很大依賴，社會對于行政管理活動的要求與兼顧法治與管理、公平與效率是不謀而合的。在“法治化行政管理”成為重要課題的當(dāng)下，行政效率的提高不能離開法律的控制框架。具體而言，行政管理學(xué)研究行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與安排，如何管理內(nèi)部行政人員以及行政組織之間的關(guān)系問題;而行政法學(xué)知識的滲透則為行政管理學(xué)在保障基本權(quán)利上完整覆蓋社會公平的含義，行政法學(xué)從外圍著手闡釋行政權(quán)限的范圍、行政權(quán)力的行使以及對行政侵害的救濟(jì)。余敏江、杜文娟指出行政程序的合理設(shè)計、公共管理的司法審查問題及公共管理的行政法治化問題等都是可以從法律思維角度思考的包括行政管理在內(nèi)的公共管理問題。隨著時代的變革，傳統(tǒng)政府與社會開始呈現(xiàn)劃分模糊的趨勢，而同時諸如協(xié)會、行會等介于公共部門與私人部門的“第三方機(jī)構(gòu)”的出現(xiàn)都需要行政法對相應(yīng)機(jī)構(gòu)的地位性質(zhì)、權(quán)力來源以及相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制給出答案。

在新公共行政學(xué)和公共選擇理論不斷被提及和參照的今天，政府職能的轉(zhuǎn)變、“行政權(quán)力”的多方行使已經(jīng)日益明顯而迫切，也都為法學(xué)視角下的行政管理學(xué)提供了契機(jī)。因此，在行政管理學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)中有一定比例的法學(xué)教師參與，提供包括公法原理、行政法學(xué)在內(nèi)的相關(guān)法學(xué)課程如法理學(xué)、憲法、公務(wù)員法等作為必修課程是非常必要的。唐樺指出，應(yīng)當(dāng)在公共管理學(xué)科中，建立以行政法學(xué)為主，以調(diào)整公共權(quán)力包括行政權(quán)力在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域的法律學(xué)科為輔的公共管理法律知識體系。在美國公共管理教育已經(jīng)采用法律思考途徑開設(shè)課程的影響下，我國的行政管理教育更應(yīng)思考將符合中國政府體制的法律理論體系作為公共管理學(xué)教育的有益補(bǔ)充。通過法律思維的培養(yǎng)和法學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，可以使學(xué)生養(yǎng)成通過法律途徑思考行政管理活動的合法性和在法律基礎(chǔ)上分析公共政策的思維模式，并且懂得以程序和規(guī)則依法行政的重要性，這對于培養(yǎng)具有扎實理論知識的行政管理人才至關(guān)重要。除政府行政管理之外，企業(yè)行政管理也應(yīng)在行政管理學(xué)中有一席之地，企業(yè)行政管理教育同樣離不開法律角度的研究和實踐。首先，作為企業(yè)管理者不僅要有管理內(nèi)部組織的技能，還需有對外部環(huán)境的敏感度，這包括關(guān)注外部的法律制度，使企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度與外部的法律制度相適應(yīng);其次，法律制度制約企業(yè)管理包括企業(yè)行政管理的范圍和作用，管理的決策不能忽視對法律制度的研究。目前，企業(yè)管理包括企業(yè)行政管理已經(jīng)運(yùn)用法律方法展開了研究和實踐，當(dāng)代管理者愈加離不開法律思維和法律技能，在未來，企業(yè)模式的轉(zhuǎn)變將為企業(yè)管理包括企業(yè)行政管理與法學(xué)的互動帶來挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)行政管理教學(xué)不能只注重技能的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，還應(yīng)在教育中融合包括法學(xué)在內(nèi)的多種知識，使之成為復(fù)合型人才以適應(yīng)企業(yè)組織特別是大型企業(yè)集團(tuán)的需要。

三、實踐的多重性

在行政管理專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重用法律思維和應(yīng)用法律技術(shù)對行政管理案例進(jìn)行深入分析，相對于單純灌輸法學(xué)理論知識而言，實踐課堂注重討論、發(fā)言甚至辯論的形式，能發(fā)揮學(xué)生的積極性和能動作用，這有利于學(xué)生真正學(xué)會從法律思維角度理解和掌握行政管理的精神和技能。同時，在實踐中，學(xué)生亦可應(yīng)用管理知識于法律，多角度的思考立法的科學(xué)性和效率。目前，行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)、社會實踐項目與其他社會科學(xué)學(xué)科的實踐一樣，難以突破形式大于內(nèi)容的瓶頸，更難以看到培養(yǎng)具有實踐能力人才的效果。在完善高校行政管理學(xué)教育實踐教學(xué)模塊時，在建立和創(chuàng)新實踐教學(xué)體系的同時，也應(yīng)將法學(xué)與行政管理學(xué)的互動關(guān)系納入考慮。李邵平，何曉華在談到面向公務(wù)員的MPA教育中指出的一些理論關(guān)注點(diǎn)，值得在行政管理學(xué)實踐教育中有所思考。比如，多重主體的執(zhí)法問題、相對集中處罰權(quán)問題、職能交叉的執(zhí)法問題等，必然都不是只有在行政法學(xué)與行政管理學(xué)閉門造車又自說自話的情況下就能得到答案，也不會在紙上談兵中得到解決。管理包括行政管理學(xué)科的復(fù)雜性必然帶來其實踐的復(fù)雜性，實踐與理論的結(jié)合也許更利于問題的解決和創(chuàng)新。因此，在行政管理學(xué)教育實踐項目中，應(yīng)當(dāng)綜合思考理論和實踐的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，設(shè)計有利于此類問題解決的社會實習(xí)和社會實踐。

四、總結(jié)

總之，在逐漸以人作為維度的時代，在學(xué)術(shù)研究回應(yīng)現(xiàn)實問題不斷發(fā)展和教育教學(xué)為培養(yǎng)人才逐漸整合的背景下，許多新的學(xué)科方向正在蓬勃發(fā)展，行政管理學(xué)和法學(xué)正是如此，彼此面臨諸多領(lǐng)域的合作和許多復(fù)雜的挑戰(zhàn)。在法學(xué)視角下進(jìn)行的行政管理學(xué)教育是在改革浪潮中服務(wù)社會轉(zhuǎn)型的必然之路。

作者：黎月單位：湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院

管理學(xué)論文:課堂上公共管理學(xué)論文

一公共管理學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問題

1．課程教學(xué)定位模糊公共管理學(xué)是一門既具有理論性又具有實踐性的專業(yè)必修課程，通過教學(xué)能使學(xué)生掌握公共管理的基本理論和方法，并能形成較為專業(yè)的分析問題和解決問題的實際能力。但在課堂教學(xué)中主要偏重于理論知識的傳授，“我們不難看到，在一些公關(guān)管理學(xué)教材中，講的都是一些基本原理。而針對當(dāng)前正在進(jìn)行的中國改革現(xiàn)實問題的論述并沒有多少分量。”①本科階段的學(xué)生不同于MPA（公共管理專業(yè)碩士）學(xué)生，本科學(xué)生普遍缺乏實踐經(jīng)驗，對理論知識難以理解和消化。尤其是在應(yīng)用型本科學(xué)校，過于強(qiáng)調(diào)公共管理的理論學(xué)習(xí)，既難以讓學(xué)生掌握基本理論和相關(guān)技能，也無法像研究型大學(xué)一樣激發(fā)學(xué)生從事學(xué)術(shù)研究的興趣。課程教學(xué)定位的不明確導(dǎo)致課程內(nèi)容設(shè)計無法凸顯對應(yīng)用型技能的培養(yǎng)，學(xué)生解決實際問題的能力也難以得到有效訓(xùn)練。整體教學(xué)內(nèi)容安排不夠科學(xué)合理，不但會影響本門課程的教學(xué)效果，甚至?xí)绊憣W(xué)生對公共管理類專業(yè)整體的學(xué)習(xí)興趣。

2．教學(xué)方式單一在傳統(tǒng)教學(xué)中，常用的教學(xué)方式主要還是以教師傳授、學(xué)生聽講為主，教師在課堂中起著絕對的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用很少得到發(fā)揮。由于公共管理學(xué)課程通常是安排在大一、大二進(jìn)行學(xué)習(xí)，該階段學(xué)生對公共管理問題的認(rèn)知還處在較低層次，因此對于學(xué)生而言，灌輸式的教學(xué)方式易使得課堂內(nèi)容枯燥且內(nèi)容較難理解。課堂中也會設(shè)計一些互動環(huán)節(jié)，如提問、案例討論等，但這些互動內(nèi)容的優(yōu)秀主體仍然是教師，學(xué)生在這個過程中只起“配角”的作用。在傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方式主導(dǎo)下，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)的被動性。

3．案例教學(xué)不夠深入“案例教學(xué)是一種在教師的安排和指導(dǎo)下，學(xué)生通過閱讀、討論對已被整理出來的個別事物某一時段、某一方面的具體情況來理解同類事物的一般原理的教學(xué)方法”，“組織得當(dāng)可以取得如下積極效果：有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、主動求知和應(yīng)變能力。”②但在實際的應(yīng)用過程中，由于缺乏對案例的有效設(shè)計和對學(xué)生的合理引導(dǎo)，教師在使用案例教學(xué)時主要還是運(yùn)用例證法，通過舉例子的方式來作為對理論知識的講解和補(bǔ)充，或者以提問的方式試圖引起學(xué)生對案例的深入思考，但學(xué)生難以從整體上把握和理解案例，對案例的思考也缺乏深度。從實際效果看，學(xué)生難以從案例教學(xué)中培養(yǎng)分析和解決公共管理實際問題的能力。

4．考核方式單一目前，對學(xué)生的課程考核主要還是通過期末閉卷考試的方式進(jìn)行，卷面題目較大一部分內(nèi)容是書本上一些記憶性的基本知識點(diǎn)，學(xué)生只要在期末進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)就能通過甚至還能取得不錯的成績。不少學(xué)生通過與本專業(yè)的學(xué)長們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會出現(xiàn)平時學(xué)習(xí)不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學(xué)生重結(jié)果、輕過程，更加重了對平時學(xué)習(xí)不夠重視的情緒，陷入課堂教學(xué)效果欠佳的惡性循環(huán)。

二構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的公共管理學(xué)課程教學(xué)模式

1．根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新定位課程教學(xué)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本教學(xué)團(tuán)隊認(rèn)為公共管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，不僅是讓學(xué)生明白公共管理的相關(guān)概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應(yīng)用于實踐，分析和解決現(xiàn)實問題，才能體現(xiàn)公共管理學(xué)學(xué)習(xí)的價值。在此教學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，需要調(diào)整以往授課的教學(xué)內(nèi)容。在基本理論教學(xué)外，特別增設(shè)具有實踐性的案例討論、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、成果展示、公文寫作、實踐調(diào)查等內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生公共管理應(yīng)用能力與實踐能力，在課程實踐中加深對管理的體驗和感悟。由于學(xué)時限制，教學(xué)內(nèi)容增加后，必須進(jìn)行教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學(xué)＋團(tuán)隊式學(xué)習(xí)與管理＋課堂團(tuán)隊展示”的教學(xué)模式，課堂教學(xué)以理論教學(xué)與團(tuán)隊展示點(diǎn)評以及案例討論為主，而將關(guān)注公共管理熱點(diǎn)問題、讀書報告等實踐性活動交由學(xué)生團(tuán)隊在課外開展完成。這一教學(xué)模式的創(chuàng)新能使教學(xué)改革收效明顯，主要表現(xiàn)在：學(xué)生課外學(xué)習(xí)投入明顯增加，自主學(xué)習(xí)意識增強(qiáng)；團(tuán)隊意識逐步形成，合作能力提高；科研及實踐應(yīng)用能力提高。

2．采用多樣化的教學(xué)方式改變以往以教師講授為主的單一教學(xué)方式，而是側(cè)重于培養(yǎng)教師引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)揮主體作用的互動氛圍。如可以通過角色扮演法，讓學(xué)生在具體角色扮演中感知公共管理問題的復(fù)雜性；通過情景模擬法，讓學(xué)生在具體的情境中培養(yǎng)對實際問題的分析和解決能力；通過現(xiàn)場觀摩，讓學(xué)生把理論知識和實踐能力充分結(jié)合起來，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，把課程信息、電子課件、教學(xué)素材上傳至共享平臺，并設(shè)立BBS討論模塊，實現(xiàn)師生之間、生生之間課余的互動交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學(xué)生參與課堂的積極性，也能更及時地實現(xiàn)答疑解惑，幫助學(xué)生厘清理論知識、掌握調(diào)研方法等。尤其對于課程中涉及比較抽象的概念，堅持科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源的思路，主講教師不斷地總結(jié)自己的科研成果資料和學(xué)生學(xué)習(xí)反饋信息，形成對知識點(diǎn)的有效補(bǔ)充，從而使理論聯(lián)系實際，并大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3．開發(fā)多層次、分類別的案例教學(xué)方法案例教學(xué)是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題能力、創(chuàng)新思維能力的教學(xué)方法，一般分為案例設(shè)計、學(xué)生準(zhǔn)備、案例討論、討論總結(jié)點(diǎn)評幾個階段。其中案例設(shè)計是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，在課程導(dǎo)入階段，案例教學(xué)以教師舉例為主，通過講解實際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學(xué)生對課程學(xué)習(xí)的興趣，正確理解現(xiàn)實公共管理實踐中包含的各種理論。在課程進(jìn)入重要知識點(diǎn)的講授時，通過案例的引入、案例的討論和案例的總結(jié)點(diǎn)評等形式，全面提高學(xué)生運(yùn)用理論知識分析和解決現(xiàn)實問題的能力。在課程卷面考試中，合理設(shè)計理論考核與理論應(yīng)用考核的比重，將案例分析作為考核學(xué)生理論應(yīng)用能力的重要組成部分。通過分層次的案例教學(xué)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用公共管理理論分析問題、解決問題，較好地解決了以往在案例教學(xué)中，學(xué)生對案例分析討論中存在的認(rèn)識模糊、理論應(yīng)用困難的問題。同時，注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主動作用，即可以讓學(xué)生參與搜集、設(shè)計和制作經(jīng)典案例，并注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的反饋、改進(jìn)作用。

4．采用團(tuán)隊式學(xué)習(xí)的教學(xué)組織形式在課程學(xué)習(xí)開始，由學(xué)生自由組合成4～6人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，在整個教學(xué)過程中，以團(tuán)隊為單位，開展實踐調(diào)研、案例分析討論、成果展示等教學(xué)活動，因此，該團(tuán)隊不僅是開展教學(xué)活動的平臺，更是一個學(xué)生自我管理和進(jìn)行管理實踐的平臺。通過團(tuán)隊式學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅對公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時培養(yǎng)和提高了學(xué)生團(tuán)隊合作、溝通交流、協(xié)調(diào)平衡的能力。

5．嘗試全課堂開放教學(xué)模式這是一種將教學(xué)過程由課堂內(nèi)延伸到課堂外、將學(xué)生目光由書本轉(zhuǎn)向社會、并全方位地組織教學(xué)素材的一種教學(xué)方式。在實際操作中采用經(jīng)典閱讀、實踐調(diào)查、案例搜集及討論、團(tuán)隊自我管理等方式加以實施，并將部分課堂搬至校外實踐基地。校外實踐基地的教學(xué)能將學(xué)生置于真實的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問題變得具體而真實。對于學(xué)生而言，在校外實踐基地開展這些活動，能成功地將第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，同時也將學(xué)生學(xué)習(xí)的目光由書本轉(zhuǎn)向了整個社會，引導(dǎo)他們關(guān)心社會，運(yùn)用課堂中的理論知識去觀察分析社會中的各種現(xiàn)象與問題，開闊了視野，培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

6．改革考核方式，采取全方位課程考核方式，力求課程成績反映目標(biāo)達(dá)成水平采用“理論考核與實踐應(yīng)用能力考核相結(jié)合、平時考核與期末考核相結(jié)合、個人考核與團(tuán)隊考核相結(jié)合”的方式，全面考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，不僅重視理論學(xué)習(xí)，而且注重實踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)；不僅重視期末考試，更重視平時每一個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量；不僅關(guān)注個人，更關(guān)注團(tuán)隊業(yè)績和自身在團(tuán)隊建設(shè)中的作用，使考核真正成為促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的有效工具。具體實施過程中，將所有教學(xué)環(huán)節(jié)納入其中，不僅有理論考核，更有對實踐環(huán)節(jié)的考核，在實際操作中，將課堂表現(xiàn)、團(tuán)隊管理、案例討論、實踐調(diào)查、讀書報告等全部計入平時成績中，同時課程綜合成績由平時成績與卷面考試成績按一定權(quán)重組成，并不斷提高平時成績在總成績中的所占比重，改變以往期末一張考卷定分?jǐn)?shù)的局面，喚起學(xué)生對平時學(xué)習(xí)的重視，通過綜合的考核方式來引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

作者：張嵐單位：浙江大學(xué)城市學(xué)院

管理學(xué)論文:工商管理學(xué)科中教學(xué)手段研究論文

摘要：在傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)中，完全以教師為中心、以傳授知識為主要目的、以教師灌輸為主要方法，這種單一的教學(xué)模式培養(yǎng)出來的學(xué)生，其綜合素質(zhì)、能力較差，不適應(yīng)社會的需要。采用互動式教學(xué)法讓學(xué)生參與到教學(xué)中，成為教學(xué)的主體，從而激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力，鍛煉學(xué)生理論聯(lián)系實際分析問題、解決問題的能力。本文對傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端、互動式教學(xué)法的特點(diǎn)、互動式教學(xué)法的實施、互動式教學(xué)中應(yīng)注意的問題進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：工商管理互動式教學(xué)教學(xué)主體

一、傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端

我國工商管理學(xué)科的教學(xué)多年來一直沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，即上課時，教師“填鴨式”的滿堂灌，學(xué)生則像“打字機(jī)”一樣不停地記筆記；期末時，學(xué)生“臨時抱佛腳”似地狠命背筆記，然后參加考試。每門課的成績90%左右由期末考試的卷面而定。

然而這種傳統(tǒng)教學(xué)方法培養(yǎng)出來的學(xué)生，其綜合素質(zhì)、能力較差，不適應(yīng)社會的需要。其主要弊端在于：

1、學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏積極性和主動性。由于教師上課滿堂灌，沒有給學(xué)生留下自己思考的時間和余地，造成學(xué)生學(xué)習(xí)被動，課前不預(yù)習(xí)，課后也不看教材和其他相關(guān)資料。另外，教師“咀嚼式”

的教學(xué)，理論與實際的脫節(jié)，使學(xué)生覺得學(xué)習(xí)空洞乏味，沒有興趣，也就談不上學(xué)習(xí)的積極性了。

2、不利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法基本上都是研究如何將現(xiàn)有的知識更多地傳授給學(xué)生，所以上課時學(xué)生只是被動的聽、記，對內(nèi)容理解少，提不出問題；即使有個別學(xué)生在聽課中提出問題，教師也不解惑釋疑，反而認(rèn)為學(xué)生擾亂課堂秩序，使學(xué)生的思維空間得不到拓展。

3、學(xué)生學(xué)習(xí)目的錯位。受傳統(tǒng)教學(xué)方法的影響，有些學(xué)生學(xué)習(xí)不是為了吸收更多的知識和技能，今后好服務(wù)于社會、服務(wù)于人民，而是為了應(yīng)付期末的考試，因為每門課的最終成績主要取決于期末考試。所以個別學(xué)生上課不聽課，下課不看書，期末時抄人家的筆記，下功夫強(qiáng)行記憶，“熱炒熱賣”還會考個好成績，但實際上什么也沒學(xué)到。

為了克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的上述弊端給教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果帶來的負(fù)面影響，真正培養(yǎng)出一大批既有一定理論知識，又有較強(qiáng)動手能力的工商管理人才，在教學(xué)中使用互動式教學(xué)法不失為一種好的選擇。

二、互動式教學(xué)法的特點(diǎn)

互動式教學(xué)法強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的相互聯(lián)系、相互影響。教師作為教學(xué)過程的規(guī)劃者、組織者，給學(xué)生提供問題和資料，引導(dǎo)學(xué)生積極參與、反應(yīng)和創(chuàng)造，在學(xué)生已有知識的基礎(chǔ)上運(yùn)用觀察、調(diào)查等方法獲取信息，師生間再通過討論、辯論、角色扮演、案例分析等方式表述、交流觀點(diǎn)與認(rèn)識，使學(xué)生逐漸養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣與能力，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)他們主動學(xué)習(xí)，真正成為學(xué)習(xí)的主體。互動式教學(xué)法具有以下特點(diǎn)：

1、教師與學(xué)生都是主體。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是以教師為中心把知識灌輸給學(xué)生，學(xué)生被動的接受。而教學(xué)過程是雙主體互動的過程，只有教與學(xué)的雙向互動，才能取得好的教學(xué)效果。互動式教學(xué)法讓學(xué)生參與到教學(xué)中，教師以自身的教學(xué)方式影響學(xué)生，激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和激情又影響教師的情緒，調(diào)動了教師的教學(xué)熱情，有利于教師更好地施教，從而收到較好的教學(xué)效果。

2、以問題為中心，全面激發(fā)學(xué)生靈感，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法基本上都是研究如何讓學(xué)生接受更多的知識，忽視了學(xué)生創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)。互動式教學(xué)法注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，課堂上教師的任務(wù)是啟發(fā)、設(shè)疑，鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考，大膽質(zhì)疑，大膽提問，大膽發(fā)言，對學(xué)生提出的正確觀點(diǎn)給予分析、引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生在討論中的自信心。同時，在討論中師生之間得以互相啟發(fā)，形成良好的交流氛圍，優(yōu)化了課堂效果。

3、互動式教學(xué)法營造了良好的互動環(huán)境。傳統(tǒng)教學(xué)方法不注重課堂情景設(shè)置，因而學(xué)生的個性不能得以充分發(fā)揮。互動式教學(xué)法注重把課堂教學(xué)形象、生動化，給學(xué)生創(chuàng)造一個互動的空間，讓學(xué)生成為課堂角色的扮演者，在互動中交流、學(xué)習(xí)、提高。

三、互動式教學(xué)法的實施

1、精心設(shè)計預(yù)習(xí)提綱，引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)。國外學(xué)者普遍的觀點(diǎn)是：“所有的人，真正的學(xué)習(xí)都是主動的，不是被動的，他需要運(yùn)用頭腦，不僅僅要靠記憶，它是一個發(fā)現(xiàn)的過程，學(xué)生要承擔(dān)主要的角色。”美國教育心理學(xué)家布魯那認(rèn)為，“教學(xué)是種臨時的狀態(tài)，其目的是為了不教，是為了讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，逐步具備獨(dú)立思考、探索發(fā)現(xiàn)和自我矯正的能力。”為了使學(xué)生在教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動性和積極性，教師可以根據(jù)課程的內(nèi)容需要，在了解學(xué)生整體水平和個體差異的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計預(yù)習(xí)提綱，設(shè)計的問題要使學(xué)生有質(zhì)疑、釋疑的思維過程，讓學(xué)生帶著問題與好奇去閱讀課本，查閱大量相關(guān)資料。如在講《生產(chǎn)運(yùn)作管理》這門課中“企業(yè)廠址選擇”這一章之前，提出的問題有：

企業(yè)選擇廠址為什么要慎之又慎？選擇廠址要對哪些方面進(jìn)行分析？如何進(jìn)行廠址選擇？這樣一設(shè)計就可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極思維了。

2、創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍，組織課堂討論，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。教師應(yīng)采取各種教學(xué)手段，運(yùn)用一切可能的教學(xué)條件，創(chuàng)設(shè)教學(xué)所需要的情境，引導(dǎo)學(xué)生參與到情境中去，使他們積極活動起來，調(diào)動其學(xué)習(xí)上的自覺性和主動性。一是教師在教學(xué)中必須全身心投入，善用豐富的感情語言，巧妙的動作、神情去影響學(xué)生，時刻關(guān)注學(xué)生的情緒，控制教學(xué)進(jìn)程，使學(xué)生注意力集中在互動點(diǎn)上；二是在討論過程中要更多地使用鼓勵、導(dǎo)向性的語言，營造師生平等、民主和諧的教學(xué)環(huán)境，消除師生間的心理隔膜，讓學(xué)生在互動中得到啟發(fā)，獲得知識；三是教師要根據(jù)具體的課程和教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)幕臃諊Ｈ缰v《人力資源管理》這門課中“員工招聘與錄用”這一章時，就可以設(shè)置一個小型招聘會，進(jìn)行招聘面試，讓學(xué)生充當(dāng)應(yīng)聘者和主考人，站在不同的角度去思考問題。

3、教師總結(jié)，點(diǎn)撥釋疑，促進(jìn)知識升華。在學(xué)生自學(xué)、討論后，教師要進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)不是對學(xué)生討論作簡單的綜合和復(fù)述，而是對學(xué)生討論中存在的問題點(diǎn)撥釋疑，進(jìn)而實現(xiàn)知識的升華。因為學(xué)生討論是不受限制的，所以結(jié)論總是五花八門，有正確的，有接近正確的，有錯誤的，有根本不理解的，對同一個問題或案例，他們常常會得出各種各樣的討論結(jié)果，并期待教師能給出正確的答案。此時教師的解答是解惑釋疑的，沒有這個過程學(xué)生將會陷入知識的困境。超級秘書網(wǎng)

四、互動式教學(xué)中應(yīng)注意的問題

1、教師自身素質(zhì)的提高是實施互動式教學(xué)法的關(guān)鍵。工商管理課程要按照教材泛泛地講解，并不是很難的事情，但要提高教學(xué)效果，變單向灌輸為雙向交流，用互動式教學(xué)法還是有一定的難度。教師必須要有淵博的知識，較強(qiáng)的思維能力、創(chuàng)新能力、想象力和駕馭課堂的能力。這就要求教師不僅做到認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，而且要把重點(diǎn)、難點(diǎn)、知識點(diǎn)找準(zhǔn)、吃透，還要根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)計出各具特色的課堂教學(xué)方式，如有的進(jìn)行課堂問題討論或辯論、有的進(jìn)行案例分析、有的進(jìn)行情景模擬等。課下教師還要有意識地與學(xué)生交流溝通。

2、作好充分的課前準(zhǔn)備是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。教師要做好課前動員，明確授課方式，對授課內(nèi)容，特別是具有互動性的內(nèi)容要擬定較詳細(xì)的提綱，進(jìn)行提問、討論，啟發(fā)的問題要難易適度，時間安排要有計劃性。課前要多征求學(xué)生的意見和建議，使學(xué)生有充分的心理準(zhǔn)備和知識儲備。

3、課中教師有效地引導(dǎo)啟發(fā)是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的途徑。在課堂教學(xué)過程中，教師要利用各種教學(xué)條件，采取有效的教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生積極思維，鼓動學(xué)生踴躍發(fā)言。如講一個小故事、放一段錄像短片、一連串的問題、一些承上啟下的語言等。

管理學(xué)論文:公共管理學(xué)科的發(fā)展歷程研究論文

面向21世紀(jì)的中國政策科學(xué)必須充分考慮公共部門管理研究（公共管理學(xué)）發(fā)展的背景與趨勢，把它放在公共管理的大視野中加以考慮，這有助于把握政策科學(xué)發(fā)展的未來取向，拓寬政策科學(xué)的研究主題，引入新的研究方法，加快政策科學(xué)的知識創(chuàng)新。

一、公共政策學(xué)的緣起

政策科學(xué)又稱政策分析、公共政策（學(xué)）和政策研究，是二戰(zhàn)后在西方（主要是美國）的思想庫和大學(xué)興起的一個全新的跨學(xué)科、應(yīng)用性的研究領(lǐng)域。它的出現(xiàn)被視為“當(dāng)代公共行政學(xué)的最重要的發(fā)展”、當(dāng)代政治學(xué)的“一次最重大的突破”以及當(dāng)代西方社會科學(xué)領(lǐng)域的一次革命性變化。政策科學(xué)的迅速成長以及它對各國政府政策制定和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響，使它成為各國政界和學(xué)界共同關(guān)注的學(xué)科。現(xiàn)在政策科學(xué)已構(gòu)成當(dāng)代公共管理學(xué)乃至整個社會科學(xué)中的一個極為重要而富有活力的部分。

一般認(rèn)為，“政策科學(xué)”概念是美國政治科學(xué)家拉斯韋爾首先提出的。早在1943年的一個備忘錄中，他就提到了“政策科學(xué)”的概念，而這一概念在出版物中的首次出現(xiàn)則是他與卡普蘭在1950年合著的《權(quán)力和社會：政治研究的框架》一書。1951年，拉斯韋爾在與拉納合編的《政策科學(xué)：范圍和方法的新近發(fā)展》一書特別是拉斯韋爾本人所寫的“政策方向”一文中，首次對社會科學(xué)中的政策研究方向，即政策科學(xué)的對象、性質(zhì)和發(fā)展方向作出規(guī)定，奠定了政策科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，成了政策科學(xué)誕生的標(biāo)志，拉斯韋爾因此成為“現(xiàn)代政策科學(xué)的奠基人”；政策科學(xué)作為一個獨(dú)立學(xué)科的形成，則是60年代末、70年代初的事，它以德洛爾的政策科學(xué)“三部曲”——《公共政策制定檢討》（1968）、《政策科學(xué)構(gòu)想》（1971）和《政策科學(xué)進(jìn)展》（1971）的出版為代表，這些著作構(gòu)成政策科學(xué)發(fā)展的第二里程碑。“政策分析”一詞則是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家林德布洛姆首先提出的。他在1958年發(fā)表了“政策分析”一文，用“政策分析”表示一種將定性與定量相結(jié)合的漸進(jìn)比較分析類型。在西方文獻(xiàn)中，“政策科學(xué)”與“政策分析”兩個概念的關(guān)系頗為復(fù)雜，有的學(xué)者將兩者當(dāng)作同義詞使用；有的學(xué)者將它們加以區(qū)別，用“政治科學(xué)”作為一個總的學(xué)科領(lǐng)域名稱，強(qiáng)調(diào)它的跨學(xué)科、綜合性特征，而將“政策分析”看作政策科學(xué)的一個分支，強(qiáng)調(diào)政策分析作為社會科學(xué)領(lǐng)域中的一個應(yīng)用性學(xué)科的特征。

二、公共管理學(xué)的發(fā)展背景、特征及對政策學(xué)的影響

盡管拉斯韋爾和德洛爾等人所提倡的政策科學(xué)是一種全新的跨學(xué)科、綜合性的學(xué)問，是一種“統(tǒng)一的社會科學(xué)”（元社會科學(xué)），但是政策科學(xué)既然主要以公共政策作為研究對象，那么它主要是關(guān)于公共部門管理尤其是政府管理的學(xué)問。70年代以來，政策科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、政治學(xué)以及公共行政學(xué)等學(xué)科日益相互融合，最終導(dǎo)致公共部門管理領(lǐng)域新范式或新途徑的出現(xiàn)，即“新公共管理”的興起。因此，要認(rèn)識和把握政策科學(xué)，就不能離開公共部門管理學(xué)科（公共管理學(xué)）發(fā)展的背景與趨勢。

政府及公共部門管理研究領(lǐng)域成為相對獨(dú)立的學(xué)科分支是從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始的。在百余年的發(fā)展、演變過程中，該學(xué)科領(lǐng)域經(jīng)歷了三次范式轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的公共行政學(xué)到新公共行政學(xué)和政策科學(xué)，再到新公共管理學(xué)三次重大突破。政策科學(xué)可以說是政府管理研究領(lǐng)域發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

1.傳統(tǒng)的公共行政學(xué)

形成于本世紀(jì)20、30年代，其理論基礎(chǔ)是馬克斯·韋伯的官僚體制理論和威爾遜、古德諾等人的政治－行政二分法理論。傳統(tǒng)的公共行政學(xué)有六大信條：（1）非政治化的文官制度以及將政治與行政分開的假定；（2）強(qiáng)調(diào)層級制和規(guī)章制度（即采用官僚體制模式）；（3）公務(wù)員的終身受雇和政府組織的穩(wěn)定性；（4）以文官制度作為人事管理的基本制度；（5）對文官的控制（外部規(guī)制）；（6）要求結(jié)果的公平。

早期公共行政學(xué)采取了一種形式主義或靜態(tài)的研究方法，只注重對官僚體制（正式政府組織機(jī)構(gòu)）的分析，忽視了對行政行為及行政管理過程的研究；它將政治與行政（即政策的制定與政策的執(zhí)行）絕然分開，忽視了政策制定以及政治因素的地位與作用；它將豐富多彩的行政管理現(xiàn)象及過程僅僅抽象為若干原理或原則；效率的標(biāo)準(zhǔn)則被不恰當(dāng)?shù)剡^分推崇（價值因素以及公平與效率的關(guān)系問題被忽視）。傳統(tǒng)的公共行政學(xué)范式由于公共管理學(xué)科本身的發(fā)展與時代的變遷必然引起批評，并促使其轉(zhuǎn)變。

2.新公共行政學(xué)和政策科學(xué)

在60年代末、70年代初的興起，標(biāo)志著公共行政學(xué)范式主導(dǎo)地位的終結(jié)以及政府管理研究新范式的出現(xiàn)。但是沒有最終取代傳統(tǒng)的公共行政學(xué)而成為公共管理研究的主導(dǎo)范式。新公共行政學(xué)學(xué)派的代表作是《走向一種新公共行政學(xué)：明諾布魯克觀點(diǎn)》（1971），它以公平為優(yōu)秀，因而拒絕了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的一系列基本觀點(diǎn)，尤其是政治－行政二分法和官僚體制理論；它強(qiáng)調(diào)政治與行政的連續(xù)性以及行政管理與價值的關(guān)聯(lián)，并尋求具有靈活性的行政組織結(jié)構(gòu)。因此，分權(quán)、權(quán)力下放、項目管理、組織發(fā)展、責(zé)任擴(kuò)大、沖突和顧客至上成為新公共管理分析組織問題的一些基本概念。新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以“公平”為優(yōu)秀，實際上是一種民主的行政理論，與美國政治學(xué)的先驅(qū)漢米爾頓·麥迪遜等人在《聯(lián)邦黨人》以及托克維爾在《論美國民主》中所表達(dá)的民主行政理論具有明顯的師承關(guān)系。

與此同時，西方公共管理研究領(lǐng)域出現(xiàn)了另一個影響更深刻、更廣泛的趨勢，這就是政策科學(xué)或政策分析途徑的興起。針對傳統(tǒng)公共行政學(xué)過分強(qiáng)調(diào)的組織結(jié)構(gòu)（官僚體制）的研究，將政治（政策制定）與行政（政策執(zhí)行）分離等弊端，政策科學(xué)的倡導(dǎo)者主張一門以政策制定系統(tǒng)和政策過程作為研究對象，并以端正社會發(fā)展方向，改善公共決策系統(tǒng)和提高政策質(zhì)量為目標(biāo)的新學(xué)科，從而形成了政策科學(xué)研究的新范式。

拉斯韋爾、德洛爾等人所提倡的政策科學(xué)范式因自身的局限性而在70年代以后的發(fā)展中遇到了一些難題：一是將政策科學(xué)當(dāng)作一種統(tǒng)一的社會科學(xué)（即它既整合多種學(xué)科的知識和方法，又超越了它們之上），這造成了在科學(xué)共同體中建立共識的困難，包括在劃定研究范圍邊界、建立學(xué)科理論體系和形成特有的研究方法等方面的困難；二是政策科學(xué)為自己確立的目標(biāo)過于宏偉，難以在短時間內(nèi)突破，而且它抽象地大談改善全人類公共決策系統(tǒng)，端正人類社會的發(fā)展方向，回避各國的政治制度和意識形態(tài)的差別和對立，因此被斥為“披著科學(xué)外衣的意識形態(tài)”；三是拉斯韋爾和德洛爾所確立的政策科學(xué)范式過分注重政策制定的研究，而忽視了對政策過程的其他環(huán)節(jié)特別是政策執(zhí)行和評估的研究。（德洛爾在《公共政策制定檢討》中將政策過程劃分為元政策制定、政策制定和后政策制定）。這些困難一直困擾著政策科學(xué)后來的發(fā)展。在80年代中期，問題仍未得到解決。1986年，德洛爾在其新著《逆境中的政策制定》中檢查了政策科學(xué)的近二、三十年的發(fā)展，提出政策科學(xué)需要在14個方面加以突破，包括提供關(guān)于政策制定和政策科學(xué)的哲學(xué)和智力的理解；增加歷史和比較的觀點(diǎn)，真實地處理政策實際；尋求宏觀理論；政策范式批判；探討宏觀政策創(chuàng)新；研究元政策制定和統(tǒng)治設(shè)計；考慮政策制定途徑的改善；探索政策制定的輸入方法；加大學(xué)科基礎(chǔ)；開發(fā)各方面的方法論、方法和技術(shù)等。

3.70年代后政策科學(xué)的發(fā)展及其特征

政策科學(xué)朝著新的方向發(fā)展，取得了新的突破。首先，政策分析范式（將政策科學(xué)領(lǐng)域理解為一門應(yīng)用性的社會科學(xué)學(xué)科）迅速成長壯大。其實，在50年代到60年代中期，政策研究領(lǐng)域成長的最大推動力并非來自于社會科學(xué)家，而是來自于運(yùn)籌學(xué)家、系統(tǒng)分析家和應(yīng)用數(shù)學(xué)家。運(yùn)籌學(xué)、管理科學(xué)和系統(tǒng)分析的定量方法及技術(shù)的發(fā)展實際上構(gòu)成政策科學(xué)以及政策分析方法論的基礎(chǔ)。70年代以后政策分析途徑的成長引人注目，它的倡導(dǎo)者林德布洛姆、鄧恩、奎德等人不再將一般的選擇理論、人類社會的基本方向問題或一般的政策系統(tǒng)及過程作為自己的主要研究對象，而主要關(guān)注現(xiàn)實具體的政策問題，因而政策分析方法及技術(shù)在其中占有優(yōu)秀地位。與政策科學(xué)相比，政策分析的應(yīng)用性程度更高，它以提供政策建議或備選方案為優(yōu)秀，有具體的當(dāng)事人或委托者；其研究對象比較明確，研究范圍的邊界清晰，在學(xué)科共同體中較容易形成有關(guān)方法論和學(xué)科理論體系方向的共識，再加上各種分析方法和技術(shù)的成熟，使得政策分析比起政策科學(xué)來更容易取得突破，較快地建立起相對成熟的學(xué)科體系；再加上思想庫的成功的政策分析實踐的鼓舞，使得政策分析范式獲得了眾多的支持者。

其次，70、80年代，政策科學(xué)加強(qiáng)了對政策過程的其他環(huán)節(jié)尤其是政策執(zhí)行及評估的研究。這種由政策制定向政策執(zhí)行的研究重心轉(zhuǎn)移，構(gòu)成80年代末90年代初“新公共管理”范式出現(xiàn)的一個契機(jī)（公共管理在某種意義上可以說是政策執(zhí)行的管理）。哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院首先發(fā)表了一篇《公共政策執(zhí)行問題的報告》，指出政策執(zhí)行的政治與行政的方面往往為人們所忽視；有些學(xué)者如哈格羅夫指出，在政策形成和政策成功之間存在著一個忽略或錯失了的環(huán)節(jié)－政策執(zhí)行，必須加以補(bǔ)充，才能使政策生效；加州大學(xué)的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基等則對奧克蘭實驗案例進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤研究，寫成經(jīng)典性的《執(zhí)行》一書。該書令人信服地指出，再好的政策方案，如果沒有正確、有效的執(zhí)行，仍將導(dǎo)致失敗。這一時期出現(xiàn)了種種的政策執(zhí)行理論，如行動理論、組織理論、因果理論、交易理論、管理理論、系統(tǒng)理論、演化理論等。80年代中期以后，政策科學(xué)與公共行政學(xué)日益相互融合，并最終導(dǎo)致新公共管理范式的出現(xiàn)。公共政策與行政管理如同一個硬幣的兩面，密切相關(guān)，難分彼此。公共政策必須靠行政管理來推行，而行政管理主要是對公共政策的管理。林恩在《管理公共政策》一書中認(rèn)為，必須熔管理與組織行為以及政治與政策形成理論于一爐，才能有效管理公共政策。美國政策研究領(lǐng)域的最權(quán)威的組織——政策分析與管理學(xué)會的成立，目的之一是希望溝通政策分析研究與公共管理研究，促進(jìn)組織政治與公共政策的相互融合。超級秘書網(wǎng)

再次，政策研究的理論基礎(chǔ)發(fā)生了變化。如果說，70年代以前政策科學(xué)的理論基礎(chǔ)主要是政治學(xué)的話，那么70年代以后的理論基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)了。70年代以前政策研究的基本途徑如系統(tǒng)途徑、過程途徑、精英途徑和制度途徑都來自于政治學(xué)理論；70年代以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑在政策研究上逐漸居于主導(dǎo)地位，其中公共選擇理論的興起是一個典型代表，該學(xué)派用經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)、理論和方法研究非市場決策，即公共決策問題，在政策科學(xué)上產(chǎn)生了相當(dāng)大影響。這種理論基礎(chǔ)由政治學(xué)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)學(xué)也正是后來的新公共管理范式的一個基本特征。

最后，政策科學(xué)的視野及主題進(jìn)一步拓寬，如加強(qiáng)了政策價值觀或公共政策與倫理關(guān)系問題的研究；比較公共政策研究的發(fā)展；社會、政治理性取代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的理性；政策管理以及政策網(wǎng)絡(luò)管理和戰(zhàn)略研究的加強(qiáng)等等。

4.新公共管理學(xué)

到了80年代中后期，在當(dāng)代社會科學(xué)和管理科學(xué)的整體化趨勢以及公共部門管理實踐特別是政府改革實踐的推動下，在英美等國出現(xiàn)了一種“新公共管理”運(yùn)動，這種運(yùn)動的目標(biāo)是以公共部門管理問題的解決為優(yōu)秀，融合多種學(xué)科相關(guān)的知識和方法，創(chuàng)立一個新的公共管理尤其是政府管理的知識框架，以適應(yīng)當(dāng)代公共管理實踐發(fā)展的迫切需要。新公共管理學(xué)者來自于公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域；它突破了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的學(xué)科界限，把當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策科學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識和方法融合到公共管理之中；它在保留傳統(tǒng)公共行政學(xué)、政策科學(xué)的某些主題基礎(chǔ)上，在研究領(lǐng)域及主題上有重大的突破與創(chuàng)新，涉及諸如公共物品、外部性、公共服務(wù)供給、理性人、交換范式、制度選擇、公共選擇、政府失敗、多元組織等大量新主題；新公共管理學(xué)更多地從經(jīng)濟(jì)學(xué)的途徑來研究公共管理尤其是政府管理問題，它被人們稱為“以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的新政策管理理論”或“市場導(dǎo)向的公共行政學(xué)”；它提供了一種當(dāng)代公共管理的新模式，在處理公共管理實踐尤其是政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系時提供了一整套不同于傳統(tǒng)行政學(xué)的新思路。“新公共管理”運(yùn)動對傳統(tǒng)的公共行政學(xué)和政策科學(xué)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它大大地改變了公共部門管理尤其是政府管理學(xué)科的研究范圍、主題、研究方法、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及實踐模式，是公共部門管理學(xué)科的又一次范式轉(zhuǎn)變。這種范式正逐步取代傳統(tǒng)的公共行政學(xué)和政策科學(xué)的范式而成為當(dāng)代西方公共管理研究的主流。盡管從公共行政學(xué)到政策科學(xué)再到公共管理學(xué)是西方公共部門管理研究發(fā)展的三個階段，但更準(zhǔn)確地說，在目前西方公共管理學(xué)界中，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)、政策科學(xué)和新公共管理學(xué)三種范式共存，它們是公共管理研究領(lǐng)域的三種學(xué)派、三種研究途徑。它們有著各自的支持者、學(xué)術(shù)團(tuán)體、雜志、研究綱領(lǐng)和學(xué)術(shù)活動（甚至在美國公共部門管理研究的學(xué)院的名稱也體現(xiàn)這一點(diǎn)，有的仍然稱“公共行政學(xué)院”，有的叫“公共政策學(xué)院”，有的則命名為“公共管理學(xué)院”，而MPA（公共行政碩士）或MPP（公共政策碩士）則是該領(lǐng)域碩士的統(tǒng)稱）。

管理學(xué)論文:財務(wù)治理的財務(wù)管理學(xué)的概念研究論文

【摘要】在財務(wù)管理學(xué)研究中，以往過于注重財務(wù)管理學(xué)的具體內(nèi)容的研究，卻忽視了從財務(wù)治理的角度把握財務(wù)管理學(xué)的特征。本文現(xiàn)從財務(wù)治理與財務(wù)管理的概念約定入手，從財務(wù)治理的角度指出了財務(wù)管理學(xué)目前存在的缺憾，并提出基于財務(wù)治理的財務(wù)管理學(xué)再造的途徑。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)治理；財務(wù)管理學(xué)；財權(quán)配置；財務(wù)文化

一、界定內(nèi)涵：財務(wù)治理與財務(wù)管理的概念約定

近年來，我國的財務(wù)學(xué)者們從不同的研究目的出發(fā)，對財務(wù)治理的內(nèi)涵的界定提出了不同的見解。程宏偉（2002）認(rèn)為，財務(wù)治理是財務(wù)治理主體對企業(yè)財力的統(tǒng)治和支配，即關(guān)于企業(yè)財權(quán)的安排，它決定財務(wù)運(yùn)營的目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)所采取的財務(wù)政策；楊淑娥（2002）則把財務(wù)治理理解為通過財權(quán)在不同利益相關(guān)者之間的不同配置，從而調(diào)整利益相關(guān)者在財務(wù)體制中的地位，提高公司治理效率的一系列動態(tài)制度安排；饒曉秋（2003）提出，財務(wù)治理的實質(zhì)是一種財務(wù)權(quán)限劃分，從而形成相互制衡關(guān)系的財務(wù)管理體制；林鐘高（2003）指出，財務(wù)治理是一組聯(lián)系各利益相關(guān)主體的正式的和非正式的制度安排和結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其根本目的在于試圖通過這種制度安排，以達(dá)到利益相關(guān)主體之間的權(quán)利、責(zé)任和利益的均衡，實現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。以上這些有關(guān)財務(wù)治理的定義，雖然都從不同角度對財務(wù)治理的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，但也不可避免地存在認(rèn)識偏差。他們要么從制度安排的角度將“財務(wù)治理”與“公司治理”等同，要么將“財務(wù)治理”與“財務(wù)管理”混為一談，或者只強(qiáng)調(diào)財權(quán)配置的重要地位而忽視其他方面，因而無法全面準(zhǔn)確地理解財務(wù)治理的內(nèi)涵。

綜上所述，對于財務(wù)治理內(nèi)涵的理解，筆者比較傾向于衣龍新（2005）的概括，即財務(wù)治理就是基于財務(wù)資本結(jié)構(gòu)等制度安排，對企業(yè)財權(quán)進(jìn)行合理配置，在強(qiáng)調(diào)以股東為主導(dǎo)的利益相關(guān)者共同治理的前提下，形成有效的財務(wù)激勵約束等機(jī)制，實現(xiàn)公司財務(wù)決策科學(xué)化的一系列制度、機(jī)制、行為的安排、設(shè)計和規(guī)范。這一概念的主要特征就是既肯定了財務(wù)治理是一種制度安排，又強(qiáng)調(diào)了財務(wù)治理是對財權(quán)的合理配置，同時還突出了財務(wù)治理是為了形成有效的財務(wù)激勵約束機(jī)制。

我國絕大多數(shù)財務(wù)管理學(xué)教材都認(rèn)為，財務(wù)管理是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財務(wù)活動，處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項綜合性管理工作。這一概念的主要特征就是表明財務(wù)管理是一項管理活動，其直接對象是企業(yè)的資金運(yùn)動和企業(yè)的價值。

從以上對財務(wù)治理與財務(wù)管理的概念約定可以看出，財務(wù)治理與財務(wù)管理的區(qū)別主要在于，財務(wù)治理是一種制衡機(jī)制，其目標(biāo)是協(xié)調(diào)企業(yè)各利益相關(guān)者之間的利益沖突，解決信息不對稱問題；而財務(wù)管理則是一種運(yùn)行機(jī)制，其目標(biāo)在于實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。也就是說，財務(wù)治理規(guī)定了整個企業(yè)財務(wù)運(yùn)作的基本網(wǎng)絡(luò)框架，財務(wù)管理則是在這個既定的框架下駕馭企業(yè)財務(wù)奔向目標(biāo)。財務(wù)治理與財務(wù)管理同時也存在許多共同點(diǎn)，那就是財務(wù)治理與財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)具有同源性（都以產(chǎn)權(quán)制度和公司治理為基礎(chǔ)）；財務(wù)治理與財務(wù)管理的對象具有同質(zhì)性（都涉及到財權(quán)問題）；財務(wù)治理與財務(wù)管理具有體系上的統(tǒng)一性（同屬財務(wù)范疇且都是企業(yè)財務(wù)報告的影響因素）；財務(wù)治理決定了財務(wù)管理的框架和軌道，財務(wù)治理的模式特征在很大程度上影響財務(wù)管理的模式特征。

二、財務(wù)管理學(xué)目前存在的缺憾：基于財務(wù)治理的考量

“組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系”這一概念特征決定了財務(wù)管理學(xué)的研究應(yīng)從財務(wù)的二重性：經(jīng)濟(jì)屬性（財務(wù)活動）與社會屬性（財務(wù)關(guān)系）相結(jié)合來進(jìn)行考察。但現(xiàn)實情況是，傳統(tǒng)財務(wù)管理學(xué)僅從數(shù)量層面來對財務(wù)的經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行分析和論述，而對財務(wù)的社會屬性——財務(wù)關(guān)系的處理這一財務(wù)管理的本質(zhì)問題卻一帶而過。而財務(wù)管理作為一種綜合管理，企業(yè)內(nèi)部各種權(quán)利的制衡、責(zé)任的分擔(dān)以及利益的劃分，最終將以財務(wù)的形式體現(xiàn)。但這些問題的解決，光靠加強(qiáng)日常財務(wù)管理是不夠的，應(yīng)注重公司各利益相關(guān)者財務(wù)權(quán)利和責(zé)任的明晰界定和有效行使，以及在公司治理中的財務(wù)行為規(guī)范等財務(wù)治理的問題。現(xiàn)在的問題是，當(dāng)人們過于注重研究財務(wù)管理學(xué)的具體內(nèi)容時，卻忽視了一個對推進(jìn)公司財務(wù)理論發(fā)展至關(guān)重要的問題，這就是從財務(wù)治理的角度把握財務(wù)管理學(xué)的特征。

從財務(wù)治理的角度來觀察，筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)財務(wù)管理學(xué)存在以下的缺憾：第一，把企業(yè)財務(wù)行為視為一種把非經(jīng)濟(jì)動機(jī)排除在外的純經(jīng)濟(jì)行為，較少關(guān)注制度與財務(wù)文化等社會因素對財務(wù)行為和財務(wù)效率的影響，而是把影響財務(wù)行為的制度看作是一既定的前提而加以認(rèn)同，致使制度無法納入財務(wù)行為的解析框架，對兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系也缺乏深入的分析，從而使財務(wù)管理學(xué)的構(gòu)建日趨保守乃至封閉。第二，沒有進(jìn)行相關(guān)財務(wù)治理影響分析，因而產(chǎn)生對“財權(quán)配置”問題的輕視及與此相關(guān)的“內(nèi)部人控制財務(wù)”，導(dǎo)致企業(yè)外部利益相關(guān)者對企業(yè)財務(wù)監(jiān)控的弱化及其財務(wù)利益的受損，致使理論與實踐相背離。第三，以理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)作為理論前提，必然形成對經(jīng)濟(jì)屬性（財務(wù)活動）的過度關(guān)注而輕視其社會屬性（財務(wù)關(guān)系），從而加劇財務(wù)沖突和財務(wù)道德的失落。

三、財務(wù)管理學(xué)再造：基于財務(wù)治理的創(chuàng)新

公司財務(wù)理論構(gòu)建于特定的企業(yè)假設(shè)基礎(chǔ)之上，企業(yè)的不同界定和企業(yè)特征的現(xiàn)實變遷都會對公司財務(wù)理論產(chǎn)生決定性影響。現(xiàn)有的公司財務(wù)理論構(gòu)建于傳統(tǒng)的企業(yè)特性之上，從總體上屬于價值管理理論。誠然，企業(yè)作為系列契約的聯(lián)結(jié)現(xiàn)象是一個客觀事實，但我們同樣不能忽視一個更為重要的事實，即企業(yè)的本質(zhì)特征并不在于這種聯(lián)結(jié)以及實現(xiàn)這種聯(lián)結(jié)的契約本身，而是在于形成這種聯(lián)結(jié)之后的企業(yè)財務(wù)活動以及在活動中產(chǎn)生的財務(wù)關(guān)系。隨著公司制企業(yè)的出現(xiàn)和現(xiàn)代企業(yè)理論對成本、信息不對稱等問題的研究，由所有權(quán)與控制權(quán)分離帶來的公司治理問題便成為當(dāng)前公司財務(wù)理論的主要議題。現(xiàn)實表明，單純從各自的學(xué)科出發(fā)獨(dú)立研究財務(wù)管理或財務(wù)治理問題，已經(jīng)不能滿足學(xué)科發(fā)展和現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)的需要。因此，財務(wù)管理學(xué)需要拓寬研究視野和豐富理論內(nèi)涵，就必須與財務(wù)治理進(jìn)行交叉性融合研究。

（一）財務(wù)管理目標(biāo)的重新界定與企業(yè)財權(quán)的有效配置

合理界定和選擇財務(wù)目標(biāo)，建立和完善財務(wù)的導(dǎo)向機(jī)制，是保證財務(wù)治理和財務(wù)管理高效運(yùn)行并實施有效對接的前提。近年來，財務(wù)管理目標(biāo)的定位經(jīng)過了企業(yè)利潤最大化、股東財富最大化和企業(yè)價值最大化等發(fā)展階段。但就我國目前的企業(yè)組織形式主流為非上市公司、資本市場的弱勢有效、法治建設(shè)處于起步期、商業(yè)倫理有所缺失、公司治理結(jié)構(gòu)不太完善等現(xiàn)實背景下，新《企業(yè)財務(wù)通則》將企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)界定為“企業(yè)價值最大化”，既反映了市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)為其資源供給者創(chuàng)造財富的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是當(dāng)代財務(wù)管理學(xué)教材普遍接受的觀點(diǎn)，具有較強(qiáng)的理論邏輯性和實踐有用性。但也應(yīng)清醒地看到，這些過分強(qiáng)調(diào)股東或企業(yè)價值的財務(wù)管理目標(biāo)，勢必會將非價值性的社會責(zé)任排除在財務(wù)管理目標(biāo)之外。結(jié)合我國公司法改革局限于“股東至上”的邏輯和利益相關(guān)者的參與權(quán)被弱化的現(xiàn)狀，以及企業(yè)是在復(fù)雜的、充滿競爭的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中開展經(jīng)營活動的現(xiàn)實，筆者認(rèn)為“利益相關(guān)者的利益均衡”應(yīng)成為企業(yè)財務(wù)管理的終極目標(biāo)。這一目標(biāo)不僅有利于協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的矛盾，而且還使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和社會性目標(biāo)得以有機(jī)結(jié)合，保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)就是追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，這是由企業(yè)的本質(zhì)所決定的，因此，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)并不總是與宏觀社會的要求保持絕對的一致性。于是，國家往往利用法律手段來強(qiáng)制企業(yè)必須履行社會責(zé)任。但是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任在許多場合無法完全進(jìn)行硬性規(guī)定。這就需要企業(yè)的社會性目標(biāo)，注重企業(yè)的社會責(zé)任，追求社會效益的最優(yōu)化，這是由企業(yè)所處的社會環(huán)境決定的。任何企業(yè)都不可能獨(dú)立于社會而存在，若過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)而忽視社會性目標(biāo)，將會失去社會的支持，從而使企業(yè)的生存與發(fā)展舉步維艱。特別是隨著SA8000在全球范圍的推廣和實施，企業(yè)重視社會責(zé)任、推動社會責(zé)任以及落實社會責(zé)任便有了最佳保證。這一堅持多邊主義的理財目標(biāo)，是與公司財務(wù)治理的思想和目標(biāo)相適應(yīng)的。按照利益相關(guān)者共同治理理論，企業(yè)財權(quán)配置不能只考慮股東和經(jīng)理層的利益，每個利益相關(guān)者在企業(yè)財權(quán)配置中都有權(quán)享有相應(yīng)的財務(wù)權(quán)利，有不同的財務(wù)利益訴求。此外，利益相關(guān)者對企業(yè)的相機(jī)財務(wù)治理，也應(yīng)在財務(wù)管理學(xué)再造中占有一席之地。

（二）重視制度因素在財務(wù)管理學(xué)中的地位

內(nèi)生于公司財務(wù)行為的制度因素可按財務(wù)活動的關(guān)系分為財務(wù)本體性制度和財務(wù)關(guān)聯(lián)性制度。但目前在我國的財務(wù)管理學(xué)中，只是企業(yè)財務(wù)通則、公司法、稅法等財務(wù)本體性制度散見于籌資、投資、收益分配和資產(chǎn)重組及清算等財務(wù)活動中，而對在性質(zhì)上并不是財務(wù)性的卻會對公司財務(wù)行為及利益相關(guān)者的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)起約束和限制作用的財務(wù)關(guān)聯(lián)性制度（如產(chǎn)權(quán)制度、社會保障制度和倫理道德等）閉口不談，這不僅背離現(xiàn)實而且還會把財務(wù)管理學(xué)引入歧途。財務(wù)管理學(xué)的再造，除繼續(xù)重視和完善財務(wù)本體性制度對公司財務(wù)行為的規(guī)范約束，還應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)關(guān)聯(lián)性制度與企業(yè)財務(wù)行為之間關(guān)聯(lián)性研究，這是基于我國的基本國情所決定的。引入財務(wù)關(guān)聯(lián)性制度的研究，將有利于擺脫現(xiàn)有財務(wù)管理學(xué)“就財務(wù)論財務(wù)”的思維偏差，使財務(wù)管理學(xué)再造更具動態(tài)調(diào)整性和環(huán)境適應(yīng)性。超級秘書網(wǎng)

（三）注重激勵和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的研究

財務(wù)管理學(xué)如果只關(guān)注具體的資金運(yùn)動而忽視在這一過程中的激勵與監(jiān)督問題，勢必會導(dǎo)致資本運(yùn)營的效率低下和利益相關(guān)者的利益受損。因此，財務(wù)管理學(xué)再造就必須注重激勵和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的研究。目前的財務(wù)管理學(xué)中在闡述企業(yè)財務(wù)活動時，本能地運(yùn)用了諸如企業(yè)財務(wù)通則、公司法、會計法等財務(wù)本體性制度來約束與制衡管理者，而對于內(nèi)部控制這一影響企業(yè)命運(yùn)的制度安排卻沒有片言只語，這與企業(yè)財務(wù)治理與財務(wù)管理的本質(zhì)要求極不相稱。2008年6月28日，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，這為企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容融入財務(wù)管理學(xué)再造提供了絕好的契機(jī)。公司的成本問題，僅僅靠制衡是不能解決問題的。恰當(dāng)?shù)募顧C(jī)制能夠通過委托人設(shè)計的一系列制度安排促使人采取適當(dāng)?shù)男袨椋畲笙薅仍黾游腥说男в谩＝陙恚载攧?wù)治理的觀點(diǎn)考察薪酬對公司財務(wù)業(yè)績的敏感性漸成潮流。因此，許多學(xué)者認(rèn)為，我國上市公司應(yīng)采用股票期權(quán)激勵制度。但股票期權(quán)的應(yīng)用是有條件的，需要有比較健全的法人治理結(jié)構(gòu)、比較健全的資本市場和透明度高的公司信息披露及相關(guān)的法律框架等，而這些條件我國目前并不完全具備。我們在財務(wù)管理學(xué)的再造中，對于這些問題的研究必須緊密結(jié)合中國的國情，關(guān)注中國特殊的文化和社會背景，不能掉進(jìn)“國際大廚房陷阱”而食洋不化。

（四）關(guān)注財務(wù)文化對解決財務(wù)沖突和財務(wù)敗德行為的作用

目前的財務(wù)管理學(xué)較為強(qiáng)調(diào)和崇尚“工具理性”，致使社會責(zé)任和道德品質(zhì)等人類的一些基本價值在現(xiàn)代企業(yè)理財中倍受蹂躪而變得支離破碎，企業(yè)與其利益相關(guān)者之間的財務(wù)關(guān)系也日趨惡化，使企業(yè)無法實現(xiàn)全面、健康的可持續(xù)發(fā)展。財務(wù)管理學(xué)關(guān)注資本、成本、利潤等本是應(yīng)有之義，但影響和決定這些物化因素的人及其行為也不應(yīng)該忽視，因為這有利于解決財務(wù)沖突和財務(wù)敗德行為。企業(yè)財務(wù)文化是一種“內(nèi)隱文化”，是企業(yè)為了實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)而一貫倡導(dǎo)、逐步形成、不斷充實并為全體成員所自覺遵循的理財價值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、工作態(tài)度、行為取向和生活觀念，以及由這些因素融會、凝聚而形成的整體財務(wù)管理精神風(fēng)貌。財務(wù)準(zhǔn)則有形而財務(wù)文化無形，但財務(wù)文化對企業(yè)的影響卻無處不在。鑒于財務(wù)文化對企業(yè)競爭力所具有的原生性決定作用以及它所蘊(yùn)涵的更為深刻的企業(yè)本質(zhì)特征，要求人們在財務(wù)管理學(xué)再造過程中必須高度關(guān)注這一問題。財務(wù)管理學(xué)再造關(guān)于企業(yè)財務(wù)文化研究，其最終成果是要拿出具有中國企業(yè)特色、與中國企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的財務(wù)文化發(fā)展戰(zhàn)略模式，從而更好地指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)管理實踐。

管理學(xué)論文:護(hù)理服務(wù)健康管理學(xué)論文

1健康管理學(xué)的特點(diǎn)

健康管理學(xué)是一門新興的醫(yī)學(xué)學(xué)科，是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系的組成部分。縱觀健康管理學(xué)在我國近20年的發(fā)展史，主要有以下特點(diǎn)：

1．1學(xué)科發(fā)展性健康管理學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、方法路徑、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法規(guī)制度、人才建設(shè)等體系建設(shè)尚不夠健全，有待不斷發(fā)展創(chuàng)新、豐富完善。

1．2技術(shù)集成性該學(xué)科優(yōu)勢在于多學(xué)科融合與集成創(chuàng)新，其技術(shù)發(fā)展必須在吸收、借鑒相關(guān)學(xué)科內(nèi)容方法的基礎(chǔ)上，集成創(chuàng)新其研究方法與技術(shù)路徑，從而形成自身的特色與優(yōu)勢技術(shù)。

1．3需求多元性健康管理對象是不同職業(yè)、團(tuán)隊、階層、年齡、健康狀況的社會人群，其健康管理標(biāo)準(zhǔn)、要求、重點(diǎn)都不盡相同。為了滿足多元化要求必須突出個體化、個性化服務(wù)。

1．4服務(wù)持續(xù)性根據(jù)“健康體檢是基礎(chǔ)，健康評估是手段，健康干預(yù)是關(guān)鍵，健康促進(jìn)是目的”的整體健康管理觀，健康管理是循環(huán)往返、循序漸進(jìn)的過程，其服務(wù)必須持之以恒，延續(xù)于服務(wù)對象的整個生命過程。

1．5信息主導(dǎo)性“零級預(yù)防”是指導(dǎo)健康管理的重要理念，需要將健康體檢結(jié)果與遺傳因素、生作者單位：310007浙江杭州，南京軍區(qū)杭州療養(yǎng)院，

2．健康管理專科

中心活動方式、飲食習(xí)慣、運(yùn)動狀況、心理因素等進(jìn)行綜合分析，評估健康風(fēng)險與健康問題，提出干預(yù)方案，并多重分析對比。有效的健康管理服務(wù)，必須加強(qiáng)配套的信息化建設(shè)，實現(xiàn)海量健康數(shù)據(jù)云儲存、云計算。2健康管理護(hù)理服務(wù)模式的構(gòu)建實踐在深入分析上述健康管理學(xué)科特點(diǎn)基礎(chǔ)上，我們將護(hù)理服務(wù)有機(jī)地嵌入健康管理的各個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)串接并整體重構(gòu)。

2．1服務(wù)架構(gòu)系統(tǒng)化

依據(jù)“功能獨(dú)立、過程牽引、協(xié)同高效”的原則，依照健康管理6大功能區(qū)，配置市場維護(hù)部、客戶服務(wù)部、體檢運(yùn)營部、評估干預(yù)部、技術(shù)研發(fā)部、質(zhì)量控制部等護(hù)理服務(wù)組織架構(gòu)，增設(shè)前臺業(yè)務(wù)指導(dǎo)接待員、健康管理師、客戶經(jīng)理、專職導(dǎo)檢員、信息維護(hù)員、質(zhì)控員等崗位，重組健康管理護(hù)理服務(wù)組織體系。

2．2服務(wù)布局人性化

利用視覺色彩系統(tǒng)和綠色盆栽，設(shè)置軍人專享區(qū)、女賓區(qū)、內(nèi)鏡區(qū)、血管檢測區(qū)等人性化功能區(qū)域，分別建立健康管理宣傳欄和特色項目介紹的宣教櫥窗，統(tǒng)一制作各類檢查注意事項和愛心貼士等溫馨提示。在各區(qū)設(shè)置定點(diǎn)工作人員，開展健康關(guān)懷服務(wù)，如無障礙(綠色)通道、健康講堂與咨詢、茶藝表演、高齡專職引導(dǎo)，健康指導(dǎo)手冊發(fā)放及輪椅、女性專用品、便民箱、糖果等應(yīng)急物品配備。

2．3服務(wù)流程規(guī)范化

在3C模式[顧客(custom—el")、競爭(competition)、變化(change)]的影響下，以時間為基礎(chǔ)的競爭模式成為健康管理關(guān)注的焦點(diǎn)，因而流程式管理在現(xiàn)代健康管理中具有重要的地位。近年來，我們充分利用信息技術(shù)，積極探索不同崗位和不同專業(yè)間貫通銜接的方式，做到點(diǎn)面結(jié)合，逐項完善院級、部門級、部門內(nèi)的三級流程重建，設(shè)計各類服務(wù)的新的實用表單，以“面一點(diǎn)一面”的循環(huán)方式在健康體檢的前、中、后各環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作健康體檢預(yù)約、導(dǎo)診、科間協(xié)作、為兵服務(wù)、結(jié)果評估與干預(yù)、個體健康管理、咨詢服務(wù)、客服呼叫等后續(xù)服務(wù)流程。實行護(hù)士長一線主管負(fù)責(zé)制，通過看、聽、溝通、意見征詢等多種渠道準(zhǔn)確把握各項流程與其他專業(yè)管理的融合，解決跨科之間的矛盾，第一時間解決服務(wù)中出現(xiàn)的問題，確保服務(wù)流程可追溯性，達(dá)到服務(wù)流程最優(yōu)化和服務(wù)效能最佳化。

2．4服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度化

根據(jù)服務(wù)管理的內(nèi)在要求和客戶需求，區(qū)分不同人群、不同個體、不同需求、不同病種的特點(diǎn)，本著實用性、可操作性原則，界定健康體檢前、中、后各環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容，制定單項與綜合、靜態(tài)與動態(tài)、內(nèi)部與外部相結(jié)合的工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、崗位說明和考評機(jī)制。完善投訴處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立投訴部門和意見征詢，建立各類服務(wù)補(bǔ)救預(yù)案和服務(wù)問題登記本，從人、物、設(shè)備、環(huán)境、方法等層面全面塑造具有穩(wěn)定性、及時性、系統(tǒng)性、細(xì)節(jié)性的服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

2．5服務(wù)技能專業(yè)化

健康管理學(xué)的多元性決定了護(hù)理專業(yè)發(fā)展的多元化。圍繞健康管理的工作特點(diǎn)，努力增強(qiáng)從事健康管理的護(hù)理人員在評估與干預(yù)、溝通、評判性思維、人際交往、組織協(xié)調(diào)、異議處理、教學(xué)和知識綜合7個方面的能力培養(yǎng)。實施多樣化學(xué)習(xí)培訓(xùn)途徑，如國家健康管理師資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)、繼續(xù)教育、參加學(xué)術(shù)會議和各類培訓(xùn)班、參觀見學(xué)等。專題進(jìn)行服務(wù)禮儀、對客技巧、呼叫服務(wù)、服務(wù)流程情景模擬等內(nèi)容的特別培訓(xùn)和跟班作業(yè)指導(dǎo)。在護(hù)理單元內(nèi)開展角色扮演、服務(wù)性學(xué)習(xí)、小組合作3種形式的健康管理專業(yè)知識普及、業(yè)務(wù)項目實踐、健康知識講座、健康問題小組探討等內(nèi)容的護(hù)理教學(xué)工作。將健康管理學(xué)理論知識融入護(hù)理學(xué)專業(yè)建設(shè)，為護(hù)士創(chuàng)造學(xué)習(xí)新知識、實踐新技術(shù)、參與管理和交流探討的機(jī)會，促進(jìn)健康管理學(xué)指導(dǎo)下服務(wù)技能專業(yè)化發(fā)展。

2．6服務(wù)支撐信息化

在實驗室信息系統(tǒng)(US)、圖像存儲與傳輸系統(tǒng)(PACS)、心電系統(tǒng)與健康體檢系統(tǒng)對接的基礎(chǔ)上，我院相繼建造了呼叫中心和智能排隊等信息平臺。數(shù)據(jù)的實時聯(lián)接使護(hù)理人員能在不同位點(diǎn)及時掌握動態(tài)信息，有效調(diào)整體檢運(yùn)行，實現(xiàn)標(biāo)本留樣、排隊取號等項目的自助服務(wù)，達(dá)到體系運(yùn)作的最佳效率與質(zhì)量。同時利用開展的門戶網(wǎng)站、官方微博、微信、手機(jī)掌上信息應(yīng)用(APP)等健康管理媒體技術(shù)和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為服務(wù)對象提供24小時在線的自我健康服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上健康體檢預(yù)約、健康信息采集、健康評估、在線報告查詢、專家互動咨詢、緊急醫(yī)療救助、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測等功能。

3深化健康管理護(hù)理服務(wù)模式的思考

3．1加強(qiáng)健康管理理論

學(xué)習(xí)與研究開展健康管理學(xué)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)、研究，在消化吸收的基礎(chǔ)上，將健康管理學(xué)護(hù)理服務(wù)理論研究成果融入健康管理的理論體系，逐步豐富和完善健康管理學(xué)的學(xué)科體系并有所創(chuàng)新。

3．2強(qiáng)化健康管理專業(yè)

護(hù)理人才培育健康管理學(xué)的護(hù)理工作是由多方位、多層次的護(hù)理單元組成的。服務(wù)內(nèi)容多，角色轉(zhuǎn)變大，能力素質(zhì)要求高，工作時間場所不固定，工作形式多樣化，是現(xiàn)代護(hù)理學(xué)的創(chuàng)新過程。目前由于精簡整編，護(hù)理人員隊伍梯次不明顯，要全方位滿足客戶的健康服務(wù)要求，打造護(hù)理服務(wù)品牌，亟需增加護(hù)理人才的數(shù)量和質(zhì)量，提高培養(yǎng)力度。

3．3更新健康管理護(hù)理工作思維

由于健康管理學(xué)護(hù)理服務(wù)處于起步階段，對其服務(wù)理念的認(rèn)識還相對滯后，個體化健康管理學(xué)護(hù)理服務(wù)經(jīng)驗不足，要實現(xiàn)由傳統(tǒng)護(hù)理向策劃、預(yù)防、體檢、跟蹤和調(diào)控的全方位多元化的健康管理學(xué)護(hù)理轉(zhuǎn)變，必須調(diào)整護(hù)理管理者工作思維，促進(jìn)護(hù)理創(chuàng)新的質(zhì)的突破。

3．4規(guī)劃健康管理學(xué)科護(hù)理建設(shè)

目前國內(nèi)健康管理學(xué)科建設(shè)可供借鑒的經(jīng)驗和資料不多，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)體系。以健康體檢者和康復(fù)患者為中心，探索健康管理護(hù)理服務(wù)的實踐，構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善管理制度，發(fā)展新的服務(wù)路徑，重視人才隊伍的培養(yǎng)和使用都是有待深入研究課題。

作者：張友琴 谷成曉 林紅伶 許秀娟

管理學(xué)論文:藥事管理學(xué)教學(xué)法論文

1、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

教育教學(xué)實踐證明，教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)的優(yōu)秀，直接影響著學(xué)生的知識素質(zhì)結(jié)構(gòu)。藥事管理學(xué)屬交叉學(xué)科，是基于藥學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)與行為科學(xué)等多學(xué)科知識、原理與方法，研究“藥事”的管理活動及其規(guī)律的學(xué)科體系［1］。多學(xué)科交叉融合的性質(zhì)決定了其教學(xué)內(nèi)容涵蓋面廣、更新變化快、綜合性強(qiáng)、知識點(diǎn)多等特點(diǎn)，教師不僅要認(rèn)真組織好基本概念、基礎(chǔ)知識和基本法規(guī)教學(xué)，而且要不斷汲取實踐中的“活水”，認(rèn)真優(yōu)化授課內(nèi)容，在有限的課時內(nèi)向?qū)W生傳遞最有價值的信息。一方面，要及時更新教材內(nèi)容。隨著我國藥品監(jiān)管體制改革的不斷推進(jìn)和藥事管理法律法規(guī)體系的不斷修訂完善，使得藥事管理學(xué)教材建設(shè)相對滯后，內(nèi)容更新遲緩。比如，最新《藥事管理學(xué)》（第五版）教材是人民衛(wèi)生出版社2011年7月出版的，其中有關(guān)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理”的內(nèi)容都是2011年以前的標(biāo)準(zhǔn)。但是，為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，衛(wèi)生部于2011年、2012年先后在全國范圍內(nèi)開展抗菌藥物臨床1063中國藥事2014年第28卷第10期應(yīng)用專項整治活動，加強(qiáng)了抗菌藥物的購用管理，加大了抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)指標(biāo)控制力度。對綜合醫(yī)院、口腔醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、兒童醫(yī)院、精神病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院（含婦幼保健院）等不同類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者抗菌藥物使用率、門診患者抗菌藥物處方比例、急診患者抗菌藥物處方比例、抗菌藥物使用強(qiáng)度等做出了新的限制性規(guī)定。因此，教師要及時關(guān)注和引入藥事管理領(lǐng)域的新問題、新動態(tài)、新案例與新成果，及時更新教材內(nèi)容，始終保持傳授知識的時效性、新穎性和有效性。另一方面，要緊扣《執(zhí)業(yè)藥師考試大綱》。高等教育都是具有職業(yè)針對性的，其學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)內(nèi)容設(shè)定、人才培養(yǎng)規(guī)格設(shè)計都是按照社會不同職業(yè)應(yīng)用所確定的。藥事管理學(xué)是國家執(zhí)業(yè)藥師考試的必考科目，《執(zhí)業(yè)藥師考試大綱》是執(zhí)業(yè)藥師考試命題的依據(jù)，其中的藥事管理部分內(nèi)容是“藥事”從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會必知必會的，理應(yīng)成為藥事管理學(xué)教學(xué)的指揮棒。教師要以《執(zhí)業(yè)藥師考試大綱》為指導(dǎo)，推進(jìn)“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接”［2］，幫助學(xué)生對相關(guān)知識點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)掌握，為學(xué)生通過國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試奠定基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)、企業(yè)崗位的無縫對接；專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無縫對接；教學(xué)過程與生產(chǎn)過程無縫對接；學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書無縫對接［3］。

2、創(chuàng)新教學(xué)方法

曾告誡我們：“不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。”［4］“不講究報道的方式、方法和技巧，不研究讀者的心理和接受能力，人們就不愿聽、不愿看。”［5］教學(xué)方法改革是實現(xiàn)教育目的的有效保證，但當(dāng)前的高校課堂上，填鴨式、滿堂灌，“我說你聽，我打你通”的做法仍然大行其道［6］，要注重學(xué)思結(jié)合，“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)”［7］。近年來，“百家講壇”架起了一座通向大眾的橋梁，使一些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和古代歷史得以家喻戶曉，較好地發(fā)揮了以文化人、以文育人的作用，這其中固然有演講者的知識積淀和人格魅力因素，但新鮮活潑、通俗易懂的表達(dá)方式也功不可沒。藥事管理學(xué)文字?jǐn)⑹龆唷⒎蓷l文繁瑣、政策性強(qiáng)、語言抽象，很容易使學(xué)生產(chǎn)生枯燥乏味的感覺，教育者需要研究教學(xué)內(nèi)容和教育對象，采取理論講授、案例剖析、情景演練、討論點(diǎn)評、跨專業(yè)實踐、課外閱讀等有針對性的教學(xué)方式方法。例如，講授藥品說明書和標(biāo)簽管理時，采用實物展示教學(xué)法，收集市售藥品的包裝盒、說明書等實物，進(jìn)行教學(xué)展示，使教學(xué)更加直觀、形象、生動，使教學(xué)內(nèi)容更真切、更貼近生活實際，提高教學(xué)效果。講授《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）時，采用案例教學(xué)法，以現(xiàn)實問題為牽引，將典型案例引入課堂。可以選取“齊二藥事件”和“欣弗事件”等有代表性的案例，運(yùn)用文字和視頻，介紹“毒”藥的嚴(yán)重危害，讓學(xué)生通過鮮活的實例與慘痛的教訓(xùn)，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管的重要意義，明晰自己將來的社會角色和工作責(zé)任與使命。講授藥品廣告管理時，可以采用小組討論、匯報交流的方式，讓學(xué)生分組收集藥品廣告，對照藥品廣告審查辦法，分析其真實合法性、宣傳指導(dǎo)性、思想性和藝術(shù)性，形成小組意見，然后各小組代表在課堂上匯報發(fā)言，教師進(jìn)行點(diǎn)評。實踐證明，多樣化教學(xué)方法的靈活運(yùn)用，不僅有利于調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，加深對藥事法律法規(guī)的理解和認(rèn)識，而且能夠引導(dǎo)學(xué)生掌握理論的運(yùn)用場合、條件和方法，提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決現(xiàn)實問題的能力。

3、強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

讀書是學(xué)習(xí)，實踐也是學(xué)習(xí)，實踐教學(xué)是育人的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取知識、積累能力、提高素質(zhì)的重要途徑。高校要注重知行合一，堅持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，整合利用校內(nèi)外實踐育人資源，目前，實踐育人特別是實踐教學(xué)依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)”［8］。為此，2012年1月，教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實踐育人工作的若干意見》，對實踐育人作出新的要求和部署。2014年3月，《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》又強(qiáng)調(diào)：“高校要把實踐教學(xué)納入學(xué)校教學(xué)計劃，擺在人才培養(yǎng)的重要位置。”［9］藥事管理學(xué)教學(xué)要注重體驗，講求感悟，立足平時，重點(diǎn)利用寒暑假期，設(shè)計開展實踐教學(xué)，突顯學(xué)生在實踐過程中的主體地位和“當(dāng)事人”身份，讓學(xué)生置身情境之中，鍛煉和培養(yǎng)“學(xué)以致用”的能力，“在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大熔爐中，掌握真才實學(xué)，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材。”［10］例如，在講授《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》（GAP）時，可以帶領(lǐng)學(xué)生到田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，通過在規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植養(yǎng)殖基地現(xiàn)場參觀考察，親身感受藥品種植養(yǎng)殖氛圍，聽取專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)場講解，讓學(xué)生較直觀地理解中藥材種植養(yǎng)殖在中藥產(chǎn)品質(zhì)量中的“源頭”和“龍頭”作用。在講授醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理時，可以組織學(xué)生分組到醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)，訪問患者，隨臨床藥師參與臨床查房、會診、搶救和病歷討論，開展處方分析和用藥情況調(diào)查，提高對臨床藥物治療監(jiān)管意義和途徑的認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)使命感。建立模擬藥房，讓學(xué)生模擬經(jīng)營，給學(xué)生提供“荷槍實彈”的鍛煉機(jī)會，幫助學(xué)生準(zhǔn)確理解《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）對于保障藥品安全、規(guī)范藥品流通秩序的重要意義，全面掌握GSP。假期，鼓勵學(xué)生緊密圍繞一個主題、集中一個時段，深入藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品流通企業(yè)和銷售終端見習(xí)實習(xí)實訓(xùn)，廣泛開展調(diào)研、宣講和服務(wù)，了解各類企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以及各部門的工作任務(wù)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，有利于學(xué)生了解未來的工作環(huán)境和工作職責(zé)，提高運(yùn)用藥事法規(guī)解決實際問題的意識和能力。

4、切實加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

人的因素是最基礎(chǔ)的因素，“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的”［11］。教師是教學(xué)內(nèi)容的選擇者、優(yōu)化者，教學(xué)活動的組織者、管理者，教學(xué)方法的設(shè)計者、實施者，教師素質(zhì)直接關(guān)系著教育教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。藥事管理學(xué)內(nèi)容是“藥事”，形式是法律法規(guī)，要求教師具有廣博的復(fù)合知識結(jié)構(gòu)和綜合能力，增強(qiáng)藥事管理學(xué)教學(xué)實效必須更加富有成效地推進(jìn)教師隊伍建設(shè)。一方面，積極完善藥事管理學(xué)授課教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。同志曾指出：“我們的國家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐。”［12］我國藥事管理學(xué)科起步較晚，發(fā)展時間短，優(yōu)秀師資隊伍短缺問題尤為突出，高校要以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》（國發(fā)［2012］41號）精神為契機(jī)，堅持“育人者先育己”的理念，完善教師職前職后培養(yǎng)培訓(xùn)體系，通過攻讀學(xué)位、頂崗掛職、專項訓(xùn)練、聯(lián)合攻關(guān)、項目資助、示范引領(lǐng)等途徑，引導(dǎo)和鼓勵藥事管理學(xué)授課教師加強(qiáng)自身專業(yè)水平與教學(xué)能力建設(shè)，提升教師解決實際問題和服務(wù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，努力成為師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、善教樂教的優(yōu)秀教師。另一方面，大力拓寬師資來源。《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高［2012］4號）明確提出：“鼓勵高校聘用具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師。”［13］藥事管理學(xué)教學(xué)要從藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)管、科研、社團(tuán)等實際工作一線選聘具有行業(yè)影響力的“學(xué)者型企業(yè)家”或“企業(yè)家型學(xué)者”，組建藥事管理學(xué)兼職教師隊伍，承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)，他們第一手的信息資料、扎實的專業(yè)積淀、親身的實踐感悟以及與社會各界廣泛的聯(lián)系等，無疑是大學(xué)教育教學(xué)非常寶貴的資源，他們在理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)“能解決問題”的大學(xué)生方面，具有高校教師無法比擬的優(yōu)勢。近年來，河南大學(xué)藥學(xué)院開展的“教學(xué)骨干進(jìn)企業(yè)、企業(yè)骨干進(jìn)課堂”活動，促進(jìn)了學(xué)院藥事管理學(xué)科建設(shè)和教學(xué)工作，深受學(xué)生歡迎。

作者：謝納澤 李麗 單位：河南大學(xué)藥學(xué)院

管理學(xué)論文:外貿(mào)經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)論文

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在指導(dǎo)外貿(mào)經(jīng)營發(fā)展的過程中具有十分重大的意義，以上海美加凈日化有限公司( 以下簡稱“我司”) 在外貿(mào)實踐中碰到的三個案例為例來加以驗證，并通過把管理作為手段達(dá)成工作目標(biāo)。

1 運(yùn)用以供給與需求的市場力量克服企業(yè)經(jīng)營危機(jī)

1994 年出口量最大的名牌 MAXAM 牙膏———這個從 1992 年中輕進(jìn)出口公司上海分公司回歸時奄奄一息，經(jīng)過我司兩年精心調(diào)理后，逐步恢復(fù)元?dú)獾耐赓Q(mào)支柱品牌，租賃給了合資企業(yè)經(jīng)營，國內(nèi)外市場一并歸他們打理，我司留下的是一年才銷售幾十萬美元的 SPEARMINT 品牌牙膏的市場，出口地區(qū)僅為中亞和東非。企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)隨著中華品牌，這個國內(nèi)銷量第一位的品牌牙膏與美加凈品牌牙膏一同租賃給合資企業(yè)而一落千丈，產(chǎn)能放空，主營業(yè)虧損，對銷售造成逆向循環(huán)的壓力，一方面成本的上升導(dǎo)致了價格的上升，而價格上升又進(jìn)一步加劇需求的不足。當(dāng)時公司提出的口號是要進(jìn)行“第二次創(chuàng)業(yè)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，我司認(rèn)為首先要解決供給與需求的不平衡造成的成本和費(fèi)用的大幅上升。從供給需求均衡圖可以看出，原需求 D1 向現(xiàn)需求 D2 移動，均衡點(diǎn)由 A 點(diǎn)移向 B 點(diǎn)，AQ1xAP1 －BQ2xBP2 構(gòu)成了收益減少面積，因而出現(xiàn)了虧損。牙膏產(chǎn)品是快速消費(fèi)的生活必需品，故總體需求價格彈性不大，但市場是由壟斷競爭瓜分區(qū)域的，有市場勢力的品牌是競爭的利器。品牌的培育不是一蹴而就的，要有一定強(qiáng)度的營銷投入和長期的培育。以當(dāng)時企業(yè)的資源在短期內(nèi)是難以達(dá)成的。所以在管理上我司決定第一步通過先開啟加工 OEM 的大門。OEM 業(yè)務(wù)是一種比較能夠在較短的時間走向產(chǎn)能逐漸平衡的有效途徑。雖然毛利較低，但需求價格彈性較大且對邊際成本和效益的貢獻(xiàn)還是不容小覷，也沒市場費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，理性人考慮邊際量。通過協(xié)商和溝通，取得了各個部門的初步認(rèn)同。在公司管理層的支持下，經(jīng)過反復(fù)比較與篩選，決定將美國集團(tuán)消費(fèi)市場的團(tuán)購?fù)稑?biāo)業(yè)務(wù)作為主攻方向。該市場的特點(diǎn)是量大面廣，難度系數(shù)與當(dāng)時公司的產(chǎn)能條件比較匹配。經(jīng)過一年多時間的前期準(zhǔn)備工作，逐步打開了局面，銷量每年以兩位數(shù)的幅度遞增，我司的加工能力和水平也逐步跟上了國際水平，同時公司在 OEM 加工領(lǐng)域里的知名度也逐漸上升。到 2002 年，在外貿(mào)需求的帶動下，公司經(jīng)過不斷的努力提升，通過了英國勞氏 HACCP審核及國際專業(yè)審核。成功地成為歐洲某著名超市的制定牙膏供應(yīng)商，又經(jīng)過兩年的努力提升，通過世界 500 強(qiáng)日化巨頭的專業(yè)審核，成為世界 500 強(qiáng)之一的牙膏巨頭供應(yīng)商，確立了 STP 服務(wù)品牌的概念。

2 運(yùn)用消費(fèi)者選擇理論克服品牌危機(jī)

2001 年，合資企業(yè)在經(jīng)營 MAXAM 品牌 8 年后，市場不斷萎縮，銷量大幅下降，面臨退市的危機(jī)。我公司收回該品牌，外貿(mào)市場交給我司國貿(mào)部經(jīng)營。我司經(jīng)過全面分析發(fā)現(xiàn)，他們在經(jīng)營過程中一個致命的錯誤就是，隨著成本的不斷提高，不顧市場狀況連年不斷提價，片面追求高毛利，失去了大批的消費(fèi)者。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，人們面臨權(quán)衡舍去，但是某些東西的成本是為了得到它所放棄的東西。當(dāng)一種物品價格下降時，對消費(fèi)者選擇的影響可以分解為收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。收入效應(yīng)是由于低價格使消費(fèi)者狀況變好而引起的消費(fèi)變動。替代效應(yīng)是由于價格變動鼓勵更多的消費(fèi)變得便宜的物品而引起的消費(fèi)變動。收入效應(yīng)反應(yīng)在無差異曲線由低到高的移動上，而替代效應(yīng)表現(xiàn)為沿著一條無差異曲線而有不同斜率的點(diǎn)的移動上，見圖 2。經(jīng)研究，在管理上我司決定對美加凈品牌采用通過技術(shù)優(yōu)化的天然磨擦型牙膏配方替代傳統(tǒng)的磷酸氫鈣牙膏配方的策略，成本大幅下降。根據(jù)進(jìn)一步的分析，我司得出我們主銷市場的主力牙膏規(guī)格在 50 克左右。規(guī)格價格競爭力大為上升，并且重新對 MAXAM 品牌市場定位，再配以針對性的渠道終端營銷措施，一舉扭轉(zhuǎn)了 MAXAM 品牌銷量直線下降的頹勢，慢慢收復(fù)了失地，重新綻放出欣欣向榮的光彩。事實上，MAXAM 牙膏品牌的成功復(fù)興再發(fā)展壯大，再次驗證了 SPEARMINT 牙膏品牌從 1994年到 2001 年在失去 MAXAM 品牌經(jīng)營權(quán)的這段時期，SPEARMINT 牙膏品牌在我營銷設(shè)計推動和主持下，經(jīng)過團(tuán)隊的努力，由小到大、由弱變強(qiáng)現(xiàn)在更強(qiáng)的成功經(jīng)驗。MAXAM 和 SPEARMINT 品牌牙膏從80 萬美元左右，發(fā)展到迄今為止分別達(dá)到 700 多萬美元，有近 10 倍的增長，并正在向著單品牌 1000 萬美元發(fā)展。

3 運(yùn)用消費(fèi)者、生產(chǎn)者與市場效率解決外貿(mào)發(fā)展問題

從 1994 年 ～ 2013 年，我司一直在探索和不斷解決如何使國際貿(mào)易持續(xù)長久的發(fā)展，達(dá)到上級對外貿(mào)每年遞增的銷售毛利等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我司認(rèn)為必須以效率和價值為優(yōu)秀動力作為長期目標(biāo)，我們知道使消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余的總和最大化的資源配置是有效率的。總剩余 = 買者的評價 － 賣者的成本決策者通常關(guān)心經(jīng)濟(jì)結(jié)果的效率以及平等。并且，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們: 人們會對激勵做出反應(yīng)。圖 3 市場均衡時的消費(fèi)者與生產(chǎn)者剩余總剩余 － 消費(fèi)者剩余的總和 － 是供給和需求曲線到均衡數(shù)量之間的面積。在消費(fèi)者剩余方面，我司力求買者對我產(chǎn)品評價最高，我們從產(chǎn)品的性價比、品牌營銷和服務(wù)入手，提升品牌產(chǎn)品的著名度，以期獲得相對的市場勢力，提升消費(fèi)者的購買期望和渠道經(jīng)營的興趣。管理上主要做了以下兩個方面的工作。

3． 1 重塑品牌產(chǎn)品形象

首先我們對出口產(chǎn)品在各個市場上重新審視定位，對產(chǎn)品進(jìn)行一系列的改良。提出從配方改進(jìn)到包裝設(shè)計的定位建議，使之更符合出口目標(biāo)市場的定位要求，增加競爭力并以國際日化大牌為追隨目標(biāo); 構(gòu)造 MAXAM 價廉物美的產(chǎn)品形象，迎合大眾消費(fèi)層次的需求; 包裝設(shè)計風(fēng)格上 MAXAM 以紅色為基調(diào)，配以白色正楷正體的字形，在大紅段與小藍(lán)段之間加上小綠葉圈，適用于世界上大多數(shù)國家和地區(qū)，特別是非洲和東南亞及拉美人等熱帶和亞熱帶地區(qū)，有視覺沖擊力。SPEARMINT 以白色素雅為主配以紅色線框的點(diǎn)綴和品牌文字再加上三片夸張的大綠葉子，受到伊斯蘭國家的歡迎。塑造 SPEAR-MINT 特色產(chǎn)品的形象。隨著品牌的發(fā)展和提升，我司開發(fā)了從高端到低端、從普通到特色的各類產(chǎn)品，以滿足各個消費(fèi)層次的需求，并針對不同市場制定了價格策略，將綜合毛利的考量作為出口業(yè)務(wù)的主要考量，其中高端產(chǎn)品毛利率作為主要考量，中檔、普通產(chǎn)品毛利絕對額作為主要考量，抵擋產(chǎn)品毛利不作為主要考量，其作用主要是抵擋競爭性假冒產(chǎn)品和競爭性產(chǎn)品對品牌市場掠奪性蠶食。綜合毛利目標(biāo)的實施保證了品牌的投入和可持續(xù)發(fā)展。另外，在外貿(mào)需求的推動下，我公司通過建立國際一流的研發(fā)、檢測和打樣中心;引入國際標(biāo)準(zhǔn)體系，如 HACCP 及 GMPC 等; 引進(jìn)硬件設(shè)備和管理軟件。筑巢引鳳來打造服務(wù)品牌 STP的專業(yè)制造平臺形象。

3． 2 強(qiáng)化渠道建設(shè)

我司對出口牙膏品牌的渠道投入了大量的精力和財力。重視渠道建設(shè)并在對客戶的管理上采取A、B、C 分類管理，對銷售額占 80% 的 20% 的 A 類客戶實施資源重點(diǎn)傾斜，銷售跟蹤監(jiān)督和定期檢查，B 類客戶作為未來升級培育的對象，對 C 類機(jī)會性客戶作選擇性的關(guān)注。在法律法規(guī)上通過協(xié)議，明確供需雙方的責(zé)任和義務(wù); 比如明確商在當(dāng)?shù)刎?fù)有維權(quán)打假義務(wù)，在媒體和路牌的廣告上要作投入，方案需經(jīng)供方審核，及時定期提供市場信息及庫存情況; 供方提供促銷品，制定營銷計劃交予需方執(zhí)行，在制造國負(fù)有維權(quán)打假義務(wù); 在銷量考核上通過協(xié)商制定銷售目標(biāo)，甚至包括激勵措施，并對質(zhì)量按標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定作明確的表述。定期或不定期的參加各類出口貿(mào)易推介會及電子商務(wù)推介會，在維護(hù)好傳統(tǒng)渠道外，搜索建立新的業(yè)務(wù)渠道，包括通過第三方中標(biāo)聯(lián)合國采購、國外政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、軍隊甚至監(jiān)獄等團(tuán)體采購。渠道多樣化、市場多元化及產(chǎn)品專業(yè)化是我們外銷的一大特點(diǎn)，一業(yè)為主、多種經(jīng)營是我們的發(fā)展方向。最近又實施了促銷活動的分層化，即針對不同的渠道層次作進(jìn)一步的細(xì)分，對商、小批發(fā)商及消費(fèi)者進(jìn)行深度分層促銷活動，并從培育未來消費(fèi)群體出發(fā)，組織針對培育兒童消費(fèi)群體的促銷活動。在生產(chǎn)者剩余方面，我們是競爭市場上的企業(yè)，我司力求賣者的成本最低，除了采取促進(jìn)生產(chǎn)成本優(yōu)化的整合措施外，還整合了供應(yīng)鏈相關(guān)的環(huán)節(jié)，在管理上主要做了以下兩個方面的工作。

①外貿(mào)流程再造

從經(jīng)濟(jì)學(xué)中相互依存性與貿(mào)易的好處出發(fā)，在外貿(mào)運(yùn)行結(jié)構(gòu)上，對外我司建立品牌制，召集了一些銷售市場上的客戶進(jìn)行制的招標(biāo)，選擇有經(jīng)銷實力和營銷能力的一些大客戶作為品牌商，定義為國際銷售部，成為我司國貿(mào)部的外延部門，通過第三方物流的貨代公司進(jìn)行無縫對接。對內(nèi)建立品牌經(jīng)理負(fù)責(zé)制，將國際貿(mào)易部內(nèi)部劃分別為三大塊，即國際市場塊、O 式業(yè)務(wù)塊及物流兼進(jìn)口塊，從以客戶為中心的外貿(mào)模式轉(zhuǎn)換到以品牌營銷為中心的出口管理模式。每年四季度市場部與商協(xié)商提出新年度的市場營銷方案和促銷商品，并做預(yù)算方案，一但確定，交予銷售部執(zhí)行。物流進(jìn)口塊則負(fù)責(zé)產(chǎn)品的儲運(yùn)單證工作及相關(guān)的服務(wù)工作。O 式業(yè)務(wù)塊是主要承接客戶的 OEM、ODM 及 OPM業(yè)務(wù)，占銷售的比例不超過三分之一的黃金分割線，使資源向自由品牌傾斜，并通過管理層推動，將 O式業(yè)務(wù)中的一些大客戶，比如歐洲著名超市和日化巨頭等企業(yè)對產(chǎn)品的先進(jìn)管理經(jīng)營理念及技術(shù)研發(fā)能力通過消化吸收，應(yīng)用到自己的品牌產(chǎn)品的加工和外發(fā)加工的保障體系中去，提升整體的加工經(jīng)營能力，使得品牌產(chǎn)品性價比更高，形象更加豐富多彩，產(chǎn)品組合群日趨成熟與豐滿。質(zhì)保體系越來越完善。

②打造外貿(mào)“夢之隊”我司始終認(rèn)為團(tuán)隊是達(dá)成營銷目標(biāo)的發(fā)動機(jī)，打造好這臺發(fā)動機(jī)是我們的主要職責(zé)。1994 年合資分流后國貿(mào)部從初建時的 11 人減少到 4 人，團(tuán)隊除負(fù)責(zé)人外，由兩位 60 歲左右的老同志、一位高中學(xué)歷的年輕人組成。人才結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。我們先是業(yè)務(wù)和管理一肩挑。通過長期的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和持續(xù)不斷的人才補(bǔ)充和梯度培育，注重團(tuán)隊合力建設(shè)和有效的激勵措施，實施人才組合，將人力資源合理配置。目前，我們團(tuán)隊除經(jīng)理以外，還有 1 名副經(jīng)理負(fù)責(zé)管理( 相當(dāng)于團(tuán)隊的領(lǐng)隊) ，1 名服務(wù)品牌經(jīng)理和兩名產(chǎn)品品牌經(jīng)理( 相當(dāng)于團(tuán)隊的中前鋒) ，兩名物流管理人員( 相當(dāng)于團(tuán)隊的后衛(wèi)) 和 1 名主任科員( 相當(dāng)于團(tuán)隊的助理) ，經(jīng)理負(fù)責(zé)外貿(mào)經(jīng)營兼團(tuán)隊的教練。人員精簡而高效，承擔(dān)了公司外貿(mào)快速而穩(wěn)定的連年增長，從 1994 年的 80 多萬美金發(fā)展到 2012 年的 2750 萬美金，2013年已達(dá)到 3000 萬美金。外貿(mào)團(tuán)隊成為有各路明星組成的有常勝業(yè)績的“夢之隊”。以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為導(dǎo)向管理的手段，不斷提升決策力和執(zhí)行力。在積極推進(jìn)品牌外銷市場的同時，將售后服務(wù)工作、外貿(mào)的風(fēng)險管理，包括市場風(fēng)險、收匯風(fēng)險等納入外貿(mào)運(yùn)行的體系中去，應(yīng)用體系的內(nèi)外控，貫徹落實到外貿(mào)的人控、物控及財控的關(guān)鍵點(diǎn)上，使外貿(mào)健康規(guī)范有序地持續(xù)發(fā)展，近 20 年來未發(fā)生過一筆壞賬。在外貿(mào)團(tuán)隊的經(jīng)營活動中，始終秉承企業(yè)的文化精髓，將其演繹為誠信、友好、責(zé)任、活力的行動方針。企業(yè)文化是品牌的靈魂和精氣神，也是品牌的優(yōu)秀最高賣點(diǎn)。我司一直提倡堅持誠信合作，有了一批有實力和價值的渠道經(jīng)銷商，共贏是合作的基礎(chǔ); 堅持友好互利，我們及我們的產(chǎn)品承諾對客戶友好、對消費(fèi)者友好、對環(huán)境友好、對社會友好，我們的品牌產(chǎn)品有了良好的生存狀態(tài); 堅持責(zé)任經(jīng)營，所以我們在國際市場上有了大批對品牌 MAXAM 及 SPEARMINT 有忠誠度的消費(fèi)群體;堅持活力創(chuàng)新，于是我們有了與時俱進(jìn)的產(chǎn)品，滿足不同層次的消費(fèi)群體，在不同時期有全新技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品引領(lǐng)潛在的消費(fèi)需求，不斷追求卓越、超越自我。由于外貿(mào)工作業(yè)績突出，公司在 1999 年實施的《以經(jīng)濟(jì)效益為中心，運(yùn)用國際營銷理論，發(fā)展對外貿(mào)易》項目成果獲得由上海市經(jīng)委、國稅局、財政局和企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合頒發(fā)的上海上海市企業(yè)優(yōu)秀管理成果貳等獎，次年獲得中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)管理科學(xué)基金會頒發(fā)的全國企聯(lián)系統(tǒng)企業(yè)管理研究成果叁等獎。公司和品牌分別被上海市進(jìn)出口商會評為:①2007 －2009 年度出口名牌企業(yè)②2012 年上海市出口排行榜國有企業(yè)第 36 位③MAXAM、SPEARMINT 2010 － 2011 年度上海市出口名牌在外貿(mào)經(jīng)營活動的 20 年工作中，我司還經(jīng)歷了外貿(mào)環(huán)境變化的風(fēng)風(fēng)雨雨: 外貿(mào)制造成本的大幅上漲，匯率超過 30%的上升，以及退稅政策的波動等;天災(zāi)人禍，如海地地震、蘇丹南北分離、尼日利亞禁運(yùn)、阿富汗戰(zhàn)爭等; 技術(shù)貿(mào)易壁壘如二甘醇事件等;世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)等。這些負(fù)面因素對發(fā)展國際貿(mào)易造成了干擾與影響。正是由于我司建立了以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為導(dǎo)向管理為手段的外貿(mào)發(fā)展機(jī)制，有了通過改革改制和創(chuàng)新而不斷豐富的文化內(nèi)涵，通過品牌的傳播和我們外貿(mào)團(tuán)隊的努力，廣為我們的合作伙伴和消費(fèi)者所接受并潛移默化，我司才能轉(zhuǎn)危為機(jī)、有驚無險、克難而安。并在主體市場上，比如: SPEARMINT 在蘇丹等國家、MAXAM 在剛果等國家，實施了集約化規(guī)模銷售目標(biāo)，成為這些國家數(shù)一數(shù)二的牙膏大品牌。而 STP 服務(wù)品牌則受到世界品牌列強(qiáng)的青睞和關(guān)注，為公司的升級轉(zhuǎn)型或成為跨國公司打好了基礎(chǔ)。

作者：祖榮 單位：上海美加凈日化有限公司

管理學(xué)論文:應(yīng)用型管理學(xué)課程設(shè)計論文

一、關(guān)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程目標(biāo)

1、傳統(tǒng)教學(xué)存在問題

對于學(xué)生來講在有限的教學(xué)時間內(nèi)沒能將知識講全面，有很多重要的部分都沒能涉及到，課程本身的內(nèi)容就缺乏趣味性,很少有能夠涉及到科學(xué)發(fā)展時代的信息,也很難去適應(yīng)這個飛速發(fā)展的社會；教師只是單方面的去給學(xué)生灌輸一些知識，但是卻忽略了很多課堂上的知識以及主題的作用，課堂的實踐環(huán)節(jié)少,課程枯燥無味對學(xué)生沒有吸引力,導(dǎo)致學(xué)生只能紙上談兵,實踐應(yīng)用的能力不足。現(xiàn)有的傳統(tǒng)課程體系對于綜合教育的剝削,而擁有實踐能力觀念的的薄弱,致使學(xué)生不僅知識面狹窄,科學(xué)知識和人文實際分離、動手能力很差,促使學(xué)生個性的發(fā)展受到了極大的制約和限制,對于學(xué)生實踐應(yīng)用能力的發(fā)展已經(jīng)成為障礙。對于這些教學(xué)的弊端的形成,主要有兩個方面的原因的因素:一個方面是受中國傳統(tǒng)文化深遠(yuǎn)影響的熏陶。很難對其改正，注重共性而忽視個性,只是單方面的去注重卻忽略了實踐;第二個方面是受到教學(xué)的系科分割“大學(xué)生的所學(xué)的知識被不合理的系科利益所分割,阻礙了學(xué)生擴(kuò)大學(xué)習(xí)領(lǐng)域。”哲學(xué)家曾告誡過人們:“教育上的錯誤不可輕視。教育上的錯誤就像配錯了藥劑一樣,絕對不能再犯第二次錯”。對于這些不合理的課程教學(xué)體系，需要去全方面的改革，而我們也應(yīng)該了解新興應(yīng)用人才，明確新型應(yīng)用型人才對對課程的結(jié)構(gòu)體系的重要需求。

2、對課程改革進(jìn)行全面分析

學(xué)生的應(yīng)用能力需求要在相應(yīng)的課程中得到相應(yīng)的折射。運(yùn)用綜合知識能力順應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速的發(fā)展。相應(yīng)課程內(nèi)容，還需要一些科學(xué)知識進(jìn)行分析，從而將各種科學(xué)的因素加入課程當(dāng)中。建立完善的科學(xué)學(xué)科體系，對于大學(xué)生來講認(rèn)知的過程還有自我意識發(fā)展水平心里承受能力的加強(qiáng)，與其去要求其個性的發(fā)展,不如在課程的學(xué)習(xí)上著重的把握,這樣更能使學(xué)生發(fā)揮其實踐的參與性。

二、應(yīng)用型課程設(shè)計的策劃

應(yīng)用型課程設(shè)計想要得到徹底的實施，就必須要得到最全面的策劃方案。涉及的課程要素有很多，比如：教材、目標(biāo)、內(nèi)容、評價、空間、組織以及時間等。課程設(shè)計當(dāng)中，我們要考慮設(shè)計的基本內(nèi)容，以及設(shè)計的要求，這些要求應(yīng)該用不同的處理方式進(jìn)行展現(xiàn)出來。以學(xué)生作為課程設(shè)計的基礎(chǔ)，特點(diǎn)是可以將學(xué)生的需要還有興趣作為課程設(shè)計的要素，這些要素可以融匯到課堂設(shè)計當(dāng)中，學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)科的時候會根據(jù)自己的興趣進(jìn)行選擇，我們要以學(xué)生的興趣為主，讓他們自己選擇學(xué)科，這樣更能有利于學(xué)生在課堂設(shè)計上的學(xué)習(xí)和策劃。并且能夠有組織的提前安排好課程，但也要做好事先的安排，可以保證沒必要的問題出現(xiàn)，也不是預(yù)定的內(nèi)容推出。學(xué)生和教師之間的合作和交流，這才是具有靈活性的個性課程設(shè)計。以學(xué)生為課程設(shè)計基礎(chǔ)之所以能夠受到重視，也是因為學(xué)習(xí)者達(dá)到了自己的學(xué)習(xí)目的，這是終身學(xué)習(xí)的一種能力。以社會作為課程設(shè)計的依據(jù)，就要求課程的設(shè)計目標(biāo)明確；課程設(shè)計的內(nèi)容基礎(chǔ)來自社會應(yīng)用的實際問題。這樣的課程設(shè)計強(qiáng)調(diào)了社會應(yīng)用的功能或者是人們所面臨的不斷出現(xiàn)問題，偏重提高解決問題的能力和社交能力。教材必然要多樣性。就目前的課程設(shè)計也已經(jīng)運(yùn)用了很多年，每一次的改革都會對傳統(tǒng)課程有著很大的影響，這種影響會影響到老師的教學(xué)，也會影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)，因此，有關(guān)課程設(shè)計的都不能單獨(dú)的成為高校應(yīng)用型課程設(shè)計的唯一方式。我們需要根據(jù)新型應(yīng)用人才培養(yǎng)的課程進(jìn)行全面的總結(jié)和安排，根據(jù)課程要求進(jìn)行設(shè)計，從而體現(xiàn)出課程的優(yōu)點(diǎn)。我們要按照最標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)的同時，還要對學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣進(jìn)行分析，利用好這些興趣之后，還要結(jié)合社會的實踐進(jìn)行實施。

三、對于應(yīng)用型管理學(xué)課程教學(xué)的設(shè)計

1、按照教育相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行課堂分析

在進(jìn)行課堂分析當(dāng)中，一定要按照新型應(yīng)用人才的方法進(jìn)行設(shè)計，構(gòu)建一個合理化的教學(xué)課堂是十分重要的。這樣的課堂是總結(jié)了一些管理能力比較全面的課程為主，進(jìn)行系統(tǒng)的分化設(shè)計，讓學(xué)生們能夠更好的掌握其中的知識。有關(guān)管理學(xué)相關(guān)的知識，當(dāng)中是包括一些最基本的概念的。當(dāng)中包括了與管理學(xué)思想在未來的發(fā)展趨勢，管理學(xué)的原理對學(xué)管理學(xué)的學(xué)生來說更是重要，首先要讓學(xué)生掌握一些最基本的知識，從而建立一個最基本的管理概念，培養(yǎng)出高水準(zhǔn)的學(xué)生。

2、多種渠道的教學(xué)方法

堅持以學(xué)生為中心的教學(xué)方法理念用多種渠道的教學(xué)區(qū)獲取知識，在教師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生利用多種渠道去學(xué)習(xí)，自主的、創(chuàng)造性地區(qū)獲取知識的方法渠道，具有特定的教學(xué)方法改革目標(biāo)，多種渠道的教學(xué)方法去獲取知識需要具備以下兩個教學(xué)特征；第一是要堅持以學(xué)生為中心的教學(xué)方法和理念；第二是要具備完整的教學(xué)體系，具有比較強(qiáng)的實踐能力。具體從以下四個方面做起：內(nèi)容深入淺出，環(huán)環(huán)相扣；從管理中，學(xué)習(xí)真知；懸念導(dǎo)課、設(shè)疑導(dǎo)課；社會實踐，與企業(yè)對話。

3、建立新型教學(xué)質(zhì)量的考評

管理學(xué)是一門實踐性很強(qiáng)的課程，課程本身的任務(wù)就是讓學(xué)生去掌握管理的實際應(yīng)用能力。因此在課程的方案設(shè)計中，課堂體驗和實踐教學(xué)應(yīng)該占總課程的三分之二，可以充分的體現(xiàn)對應(yīng)用能力的培養(yǎng)重視。這就需要對管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價計分和調(diào)整，對于考試的模式還需要去改革，把實踐應(yīng)用的能力作為考核的目標(biāo)質(zhì)量評價在考核范圍內(nèi)。在考核的過程中要堅持體現(xiàn)學(xué)生的應(yīng)用能力，用學(xué)生的能力來體現(xiàn)強(qiáng)弱衡量學(xué)生的成績高低。具體體現(xiàn)在：把考核的內(nèi)容從知識點(diǎn)轉(zhuǎn)化成對學(xué)生能力的考核。對事物的思考判斷能力進(jìn)行考核還有對課堂參與程度的進(jìn)行考核，對作業(yè)完成的質(zhì)量進(jìn)行考核，還有實踐活動完成質(zhì)量考核形式對能力的考核有側(cè)重不能單一。還要注重拓展能力的考核。

作者：王曉帆 單位：銅陵學(xué)院，

管理學(xué)論文:大學(xué)行政管理學(xué)論文

一、設(shè)定“翻轉(zhuǎn)式”課堂主體及教學(xué)內(nèi)容

由于行政管理學(xué)課程的理論及實踐特殊性，我們在“翻轉(zhuǎn)式”課堂教學(xué)改革中采用了傳統(tǒng)課堂與翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合的教學(xué)模式。在行政管理學(xué)的教學(xué)過程中，為了提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效果，我們只選取出部分相對簡單易懂的章節(jié)進(jìn)行翻轉(zhuǎn)教學(xué)。在翻轉(zhuǎn)教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，我們改變了往日填鴨式、滿堂灌的教學(xué)形式，改由學(xué)生在課下自主學(xué)習(xí)，通過觀看微視頻解決疑惑。在課下學(xué)習(xí)的過程中由學(xué)生提出自己在自主學(xué)習(xí)過程中遇到的問題并在課堂上匯總由學(xué)生討論。每一章節(jié)習(xí)題不再像傳統(tǒng)教學(xué)模式那樣由老師講解，學(xué)生記筆記的形式出現(xiàn)，而是學(xué)生自由討論并完成。具體操作方式為：“學(xué)生自由分組”，“課下小組討論”，“課堂成果展示”三結(jié)合方式。具體做法是“：學(xué)生自由分組”，即學(xué)生采取自由組合的形式，每一個小組5人，以小組形式學(xué)習(xí)，這一模式可以有效帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率。“課下小組討論”，即學(xué)生在自主學(xué)習(xí)過程中將無法解決的問題提出來，通過小組討論來解決，這一環(huán)節(jié)是對學(xué)生知識上的理解進(jìn)一步加深。“課堂成果展示”，即在課堂上每一個小組對章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)闡釋，并提出自己的問題，之后由小組之間相互解答疑惑，教師在這一個環(huán)節(jié)中主要對學(xué)生討論內(nèi)容的重點(diǎn)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行把握，對于學(xué)生無法討論出的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)性的解惑。最后老師將習(xí)題列出，由學(xué)生在課堂完成。

二、翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)習(xí)效果檢驗

在采用翻轉(zhuǎn)教學(xué)過程中，并不是每一位學(xué)生都具有較強(qiáng)的自覺性，較強(qiáng)的自學(xué)能力，往往會發(fā)生偷懶的情況。為了盡可能地杜絕這種情形的出現(xiàn)，在課堂中，老師的作用不可忽視。雖然翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)生是主體，學(xué)生在課堂中自由討論，但是在這個過程中，老師也應(yīng)隨機(jī)參與到學(xué)生的討論中來。在討論過程中，老師也應(yīng)該拋出自己的問題隨機(jī)地讓學(xué)生來回答，并給出練習(xí)題，由學(xué)生來完成。在每一堂課后，老師根據(jù)學(xué)生課堂討論情形，小組整體表現(xiàn)以及課堂練習(xí)情況對每一位同學(xué)作出準(zhǔn)確的評估。翻轉(zhuǎn)課堂為一些原來在課堂上對知識領(lǐng)悟力較差的同學(xué)，在課下提供內(nèi)化知識學(xué)習(xí)提供可能，有利于每一位同學(xué)發(fā)展。同時，通過翻轉(zhuǎn)課堂，通過學(xué)生在課堂的表現(xiàn)，老師也對學(xué)生有了更加理性清晰的認(rèn)識，改變了以往老師靠印象評價學(xué)生，更加客觀公正地評價學(xué)生。

三、鼓勵機(jī)制的建立

布魯納曾說過：動力與激情是學(xué)習(xí)的源泉。因此，要讓學(xué)生對學(xué)習(xí)充滿熱情，激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)激情就尤為重要。而要想激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)，就應(yīng)該建立必要的獎懲制度。為了充分調(diào)動學(xué)生的積極性，在課堂上，老師在布置課下任務(wù)的時候，知識點(diǎn)不宜直接展現(xiàn)在學(xué)生面前，如果知識點(diǎn)過難，直接導(dǎo)致學(xué)生失去學(xué)習(xí)的動力，因此老師應(yīng)將知識點(diǎn)分解成若干小問題，由學(xué)生一個一個去解決，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中找到成就感和滿足感。另一方面，為了鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，每堂課老師可以選取一定的獎品帶上課堂。對于在不同的任務(wù)場景里，每一位表現(xiàn)好的同學(xué)可以任意選取一樣獎品。當(dāng)然，不同難度的知識，對應(yīng)的獎品也應(yīng)該不同，總的來說，難度越大，獎品品質(zhì)越好。當(dāng)然，建立必要的懲罰制度也是必不可少的，有制度才會有規(guī)范，這樣也能夠提醒督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，有利于他們?nèi)〉脤W(xué)習(xí)上的進(jìn)步。以上三個步驟在“翻轉(zhuǎn)課堂”應(yīng)用中缺一不可，缺少任何一個環(huán)節(jié)都必將導(dǎo)致這一教學(xué)模式最后流于形式，不能對行政管理學(xué)的教學(xué)產(chǎn)生積極的影響。

四、結(jié)語

“翻轉(zhuǎn)課堂”在實際教學(xué)中也存在諸多諸如學(xué)生能否自覺抵制網(wǎng)絡(luò)誘惑和學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性的問題。但是，如何利用網(wǎng)絡(luò)資源，如何利用好網(wǎng)絡(luò)資源以及提高學(xué)生自覺性，需要老師、學(xué)生和家長的共同努力。需要說明的是“，翻轉(zhuǎn)課堂”并不是在線看視頻，而是一種學(xué)習(xí)的方法，是讓學(xué)生對自己學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)的一種手段，老師不再是站在講臺上單純的傳道，負(fù)責(zé)講授知識，而是和學(xué)生一起討論、解決問題；“翻轉(zhuǎn)課堂”目的是讓學(xué)生能夠更好地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力。然而，在具體的實踐中，還需要老師和同學(xué)不斷地去探索，不斷地去完善翻轉(zhuǎn)教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，找出適應(yīng)我國教育發(fā)展和適合學(xué)生的教學(xué)模式。

作者：王莉 單位：塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院