時間：2023-05-29 17:20:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程監理合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
考試目的
測查考生掌握建設工程監理基本理論和相關法規的程度，以及理論聯系實際的能力。
考試內容
一、建設工程監理制度
1.建設工程監理的性質
2.建設工程監理的法律地位和責任
3.建設工程監理相關制度
二、工程建設程序及組織實施模式
1.工程建設程序
2.全過程工程咨詢
3.工程總承包
三、建設工程監理相關法規政策及標準
1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國民法典》第三編合同、《中華人民共和國安全生產法》相關內容
2.《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規定》《監理工程師職業資格制度規定》《監理工程師職業資格考試實施辦法》相關內容
3.《建設工程監理規范》主要內容
四、工程監理企業與監理工程師
1.工程監理企業組織形式和經營活動準則
2.監理工程師資格考試和注冊
3.監理工程師執業和繼續教育
4.監理工程師職業道德
五、建設工程監理招投標與合同管理
1.建設工程監理招標方式、程序和評標方法
2.建設工程監理投標工作內容和策略
3.建設工程監理費用計取方法
4.建設工程監理合同管理
六、建設工程監理組織
1.建設工程監理委托方式、實施程序和原則
2.項目監理機構及其人員職責
七、監理規劃與監理實施細則
1.監理規劃的編寫、主要內容和報審
2.監理實施細則的編寫、主要內容和報審
八、建設工程監理工作內容和主要方式
1.建設工程監理工作內容
2.建設工程監理主要方式
3.建設工程監理信息化
九、建設工程監理文件資料管理
1.建設工程監理基本表式及主要文件資料
2.建設工程監理文件資料管理職責和要求
十、建設工程項目管理服務
1.項目管理知識體系
2.建設工程風險管理
3.建設工程勘察、設計、保修階段服務內容
4.建設工程監理與項目管理一體化
5.建設工程項目全過程集成化管理
十一、國際工程咨詢與組織實施模式
摘要：監理工程師的一些執業特點。要有工程技術知識和技術能力，還要具備一定的個人素質。遵守職業道德守則。對建設工程進行質量控制，進度控制，投資控制，對建設工程進行合同管理，信息管理，并履行監理安全責任，與參建方的溝通與協調。
關鍵字：監理、特點、素質、道德、控制、管理
中圖分類號：T-29文獻標識碼： A 文章編號：
隨著人類社會不斷的進步，社會分工更趨于專業化。在工程建設領域誕生了工程監理制度，這正是社會分工發展的必然結果，然而這一制度的核心就是監理工程師。
監理工程師是指經過全國統一考試取得執業資格證書，并經國家建設行政主管部門注冊，取得注冊證書和執業印章，從事工程監理的專業技術人員。
首先，要了解監理工程師執業時的一些特點，其主要表現在四大方面：
一、執業范圍廣闊。建設工程監理就其監理的過程來分，可以包括項目決策、招投標、設計、施工、項目運行等各階段。
二、執業內容復雜。合同管理是執業內容的基礎，工作內容是目標控制和管理，執業方式包括管理和咨詢。
三、執業技能全面。工程監理業務是高智能的工程管理服務，涉及多科學、多專業，監理方法需要運用技術、經濟、法律、管理等多方面的知識。
四、執業責任重大。監理工程師在執業過程中擔負著重要的經濟和管理等方面涉及生命、財產安全的法律責任，稱作監理責任。
監理工程師要有一定的工程技術知識和技術能力，還需要具備一定的個人素質：
一、高學歷和復合型知識。工程建設涉及的學科多，主要學科就有幾十種。作為一名監理工程師，不可能掌握這么多的專業知識，但至少也應該掌握一種專業知識。
二、豐富的工程實踐經驗。監理工程師業務的內容是技術與管理的并用，具有很強的實踐意義。
三、需要良好的品德。熱愛本職工作，具有端正的態度，廉潔奉公、為人正直、辦事公正，能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析各種問題。
四、身體健康和精力充沛。工程監理是一種高智能的服務，以腦力勞動為主，但是也需要具有健康的身體，才能勝任繁忙和復雜的監理工作。
在監理的行業中，監理工程師還應嚴格遵守職業道德守則。監理工程師在執業過程中不能損害工程建設任何一方的利益，為了確保監理事業健康的發展，要對監理工程師的職業道德和工作紀律有嚴格的要求，在法規里也有具體規定的。具體包括：
維護國家和集體的利益
按照工程建設的法律、法規、規范、標準來執行，履行監理合同規定的義務和職責
不斷學習專業技術和監理知識，以提高業務能力和監理水平
個人名義不得承攬監理業務
不在兩個以上的監理單位注冊并從事監理活動
不得為監理項目指定承包商、設備或材料供應商
不收被監理單位的錢物
獨立自主的進行監理工作
在建設工程中，監理工程師該做些什么。首先要了解建設工程監理的定義，建設工程監理是指具有相應資質的監理企業，接受建設方的委托，依據國家批準的建設文件、有關工程的法律、法規和監理合同及其它有關合同，代表建設方對建設工程的質量、進度、投資進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
建設工程的質量控制是指致力于滿足工程質量要求，也就是為了保證工程質量滿足合同、規范、標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質量控制按照工程質量形成過程，包括全過程各階段的質量控制。
建設工程的進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、程序、時間和銜接關系根據進度總目標及資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差進行分析，采取補救措施或者調整、修改原計劃后在付諸實施，這么的循環，直到建設工程竣工驗收完成為止。
建設工程的投資控制是指在決策階段、設計階段、施工階段，把投資的額度控制在批準的數額以內，不斷糾正偏差，以保證項目投資目標的實現，在建設工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
建設工程合同管理的作用有：
一、發展建筑市場。在市場經濟條件下，依靠合同來規范當事人的交易，合同內容將成為開展建筑活動的依據。
二、改革建筑領域。在建設領域我國實行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。在這些改革當中，合同管理制度是核心內容。
三、提高工程管理。工程建設管理水平的提高落實在工程質量、進度、投資的三大控制目標上，這三大目標的水平體現在合同中了。
四、避免違法和犯罪。建筑是我國經濟犯罪的高發地。出現這樣的情況主要是由于工程建設中的公開、公正、公平做得不夠好。
建設工程信息管理的作用，建設工程監理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，及時掌握準確完整的信息，可以使得監理工程師耳聰目明，可以更加卓有成效地完成整個監理任務。信息管理工作的好壞，將會直接影響監理工作的成敗。
監理安全責任的履行，自從建設工程安全生產條例及以后陸續頒布實施的相關法律法規，對監理的安全責任作出了明確規定，監理單位在建設工程中落實安全責任是一項十分重要的工作。
關鍵詞：公路；監理；存在問題；改變；對策
公路工程施工監理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎。建立起建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要。適應了企業為主體的市場經濟運行模式，與國內傳統作法相比較，一是參建各方的責權利更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破了建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限，有利于積累經驗，促進建設項目管理向專業化、社會化方式轉變。經過不斷的努力。公路工程施工監理工作已取得了初步的成效。由于工程監理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同守程序、講科學的依法管理的方向過渡。由各方面技術人員組成相對穩定的監理工程師隊伍，也逐步成長壯大，發揮著日益不可缺少的重要作用。近幾年我國公路工程尤其是高等級公路工程質量的不斷提高，就充分說明了這一點。經過近二十年的探索與發展，公路工程施工監理制度為我國公路建設事業的發展發揮了舉足輕重的作用，監理單位也取得了令人矚目的成績。然而，隨著公路建設市場的進一步發展。公路工程施工監理卻出現了“道路越走越窄”的局面。監理企業和監理人員素質呈現逐步下滑的趨勢，究其原因主要有以下幾個方面：
1. 工程監理僅限于施工階段
業主為了招投標保密及其他原因，一般不讓監理單位參與施工招投標工作，從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于監理單位未能參與施工招標，施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業主提出相應的建議，當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。
2. 工程監理的取費和人員素質都嚴重偏低
工程監理制度自實施以來。取費一直呈下降趨勢。低價競標更加壓低了工程監理取費。有的工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。很少有高學歷高職稱、高水平、復合型人才愿意加入工程監理行業。即使愿意從事監理工作的專業人員,監理單位也無力常年聘用。只能按照“鐘點工”式。有項目時才招聘來工作。沒項目時只有解聘。監理人員的職責寬泛模糊且報酬偏低。具有較高的責任心、業務水平、協調能力以及管理經驗的人員十分匱乏。導致專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作需要。由于合格的監理人員嚴重不足。各監理單位只有大量聘用非工程專業人員充當監理人員，業主單位則不斷地降低工程監理費。整個監理行業也進入了監理單位取費低、監理人員素質差“的惡性循環。
3. 監理工程師權利小，地位不高
FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是”三控制“，即進度、質量、費用的控制。目前我們實施的監理制度主要側重于質量監理，業主在合同管理中往往會設置專用條件對監理工程師的權利進行限制，特別是進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度，造成業主管理人員龐大，管理費用嚴重超概算。當然，在當前公路大發展，而一些施工隊伍素質較低的情況之下強化管理是必要的。但是，進度、質量和費用三項控制是相輔相成的整體措施，只強調或完全偏重質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。
4. 施工監理機構層次多，基層監理人員權利小
目前，在實際施工中，監理機構一般分為二級管理，即設置總監辦和高級駐地監理辦公室（駐地辦），總監辦和駐地辦均設置有比較完善的機構（工程部、計劃合同部、測量組等）。由于公路工程的特殊性，總監辦一般設置在交通、通訊較發達的地區，駐地辦則靠近工地現場，交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監理人員的權限比較小，事事需要上報、請示，嚴重影響了工程進度。
針對上述問題，作者認為主要應在以下幾個方面加強對監理工作的建設和引導，從而提高監理行業的整體水平：
4.1保證建設工程監理企業按國家標準規定合理取費。
首先，這是建設工程監理企業生存和發展的前提。為適應建立社會主義市場經濟體制的要求，政府相關主管部門建立健全建設工程監理與咨詢服務收費實行政府指導價體系。建設工程監理收費標準要體現優質優價的原則，有利于提高工程監理與咨詢服務的質量水平。充分考慮監理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發揮市場調節作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權。從法規要求為規范建設監理企業的運作，建設單位選擇監理單位的重點應放在監理單位的監理能力、服務質量和信譽上，而不應放在工程監理費的高低上。工程監理費僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設項目造價的影響是微不足道的，而監理的能力、服務質量和信譽卻是至關重要的方面，它會直接影響工程項目建設的好壞。所以，建設單位應滿足合理工程監理費，此前提下工程監理企業自身強化監理能力、服務質量和信譽，以保證工程項目建設達到業主滿意，這是根本。
關鍵詞：《建筑法》；工程監理；缺陷
正文：
1、建筑工程監理概念
工程監理既工程監理單位，其主要指工程監理單位在取得國家相關部門所頒發的資質證書后得以成立的服務機構，其主要業務是開展建設工程監理，或者是與工程監理相關的服務活動。當工程監理單位在接受建設單位的相關委托時，其會依據當地的建設政策，以及與此相關的國家的政策，然后根據建筑施工單位所提供的相關施工文件、合同，進行相應的監督審查，并且要對現場工地所使用的材料（半成品、構配件等）進行現場見證取樣，看其所使用的施工材料是否可以保證工程的質量。在工程監理單位實施建設工程監理時，主要依據如下:①國家法律法規及當地建設主管部門的相關政策，以及相關的工程建設標準；②建筑施工工程勘察、設計文件；③建設工程監理合同及其他合同文件（等）。
2、工程監理方面缺陷
我國的建筑工程監理行業起步相對較晚，在很多的方面，發展還不是十分的成熟，一些法律法規還不是十分的完善和健全，因此在實際應用中需要針對相關問題進行優化。
2.1、監理范圍太過于狹窄，因此會很容易影響到監理工作的積極性
尤其是現在監理基本上都是集中在施工階段，監理公司整體獲益比較少，而監理又具有很重要的工作，重點進行質量和安全的控制，在投資控制方面還是存在很多問題，不能有效的發揮監理人員的作用，因此目前對于監理普遍有不受重視的情況出現，阻礙了監理企業的發展。
2.2、相關監理體系不完備
從多個工程中可以知道，隨著社會的發展，對于監理行業的要求也是越來越高，對于監理方面也加大了管理力度，建筑工程監理體系得到了很大提升，但是還是在體系方面還存在缺陷，從而不能有效的約束監理行為以及整個施工過程，對于工程建設產生很大影響。
2.3、監理人員的責權缺失
施工過程中，施工企業在受到了不正當的地方保護，在片面追求施工效益的目的下，施工企業存在不按規范流程施工或追趕工期的情況，當監理單位提出整改時遇到很多問題，工程監理單位在建筑工程施工過程中的作用沒有發揮出來，工程監理工作成為了形式上的工作行為。這種情況的出現使監理單位喪失了監督作用，建筑市場環境因此變得混亂。
3、工程監理的相關建議
我國建設監理計劃和準備，穩定發展階段形成了社會化，專業化，現代化的管理模式，初步形成了相互制約，相互合作，相互促進的新操作系統，促進建設項目管理水平的提高，監督正朝著標準化、制度化，市場健康穩定的方向發展。
3.1、健全與監理相關的結構體系
雖然說我國現在對于建筑工程監理的重視不斷加強，但是真正理解到工程監理概念的人還只是少數，且對相關體系的了解少之又少，致使相關工作人員在進行具體工作時，只重視流程，因此我國也應該大力健全監理的結構體系。
3.2、掌控監理組織
首先，建立監理部門，針對部門實際情況明確監理責任制和建設管理制度以此促進建筑工程施工行為規范進行。然后，完善合同管理措施，具體表現為:有序管理文本式合同，針對多樣性文本合同分類整理、順序歸納，并對其進行歸檔處理，確保文本合同的完整性;明確合同管理方案，借助網絡信息技術實現合同管理，同時，全面監督合同執行情況，并有針對性的給出監理意見.根據合同執行效果協調發展各單位間的關系，以此減少索賠問題發生幾率，給予項目法人適當的、有效性建議。
3.3、應用權變策略
之所以監理單位在組織協調的過程中會實施權變策略，主要是因為影響組織協調工作的因素較多，根據不同的監理問題實施不同的監理策略，以此優化監理工作效果，促進監理工作順利進行。常用的協調方法主要有交談法、介紹法、會以法以及訪問法，其中會議法應用率最高，應用這一方法的過程中，參建單位間能夠加深了解，并且還會互相留下交流方式，在此期間，明確監理程序、掌握監理方法。交談法適用于內外部關系協調，基于信息傳遞的便利性，監理內部各小組間能夠及時交流，這對監理組織效果發揮具有積極作用。書面法適用于不易表達的建筑工程，這種方式不僅會緩解交流尷尬，而且還會強化監理效果。
3.4、改變監理方式
為提高質量檢測水平，應引進一些測試儀器和檢驗設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查。對重點工序和關鍵工序采取設置質量監控重點和實施旁站監理等形式，對施工質量進行控制。技術人員通過采用實測實量等方法，獲取準確的監控數據，減少工程弊端，提高質量監控的威懾力。
3.5、做好風險控制
建筑工程建設往往較為復雜，其面臨的地質環境復雜多樣，地形起伏變化大，各種因素的變化均會對其造成影響，且各種影響相互作用會導致新的變化，所以風險的出現是較為正常的事情。針對這種情況，隨時可能發生變化，最有效地手段就是做好風險管控。監理人員需要通過相關的經驗，風險出現的應付計劃、針對風險分析等材料，進行風險的管控工作，對以及發生的風險進行監督，并注意鑒別可能出現的新風險，開展項目全過程監控工作，并對風險的改變對應對計劃進行針對性的修改，選擇最合適的方式開展計劃，盡最大可能降低風險對建筑工程的影響。總之，近年來我國在工程建設方面的投入逐漸增大，在工程施工中既要保證工程的施工質量，又要保證施工人員的生命安全，因此做好工程監理工作非常重要，進一步加強對其的研究非常有必要。
參考文獻：
[1]李永艷.建設工程監理工作質量評價體系研究[D].鄭州大學，2015.
關鍵字：監理制度 出現的問題 解決辦法
Abstract: China construction engineering supervision system in the implementation process there are many don't adapt to market economy development of place, some part of the engineering obstacles or even influence the quality guarantee. The article from our supervision system development process, with a detailed analysis of the evolution process of supervision system in our country, and in the process out our supervision of the system, and put forward solutions to solve the problem for supervision industry in China put forward a good idea.
Key word: supervision system appear solution
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號
1前言
工程建設監理是我國改革開放后近十幾年發展起來的新興行業。對其提高工程質量、控制投資和工期起到了一定的作用，《建設工程施工的合同》、《建設工程監理合同》已被普遍使用，對建設項目各方主體的權利、責任進行了詳細的規定，工程項目監理是建設項目有序進行的保證，并已為我國的經濟建設做出了貢獻。
2中國建設監理的發展現狀
目前我國的監理行業，絕大多數僅限于建筑施工階段的監理服務，少有建設工程全過程、全方位的監理服務。實際上只是建筑業企業質檢部門的社會化，其進步的方面在于業主可以自主選擇監督檢查人員，而距離建設監理的行業要求距離甚遠。建設監理的覆蓋范圍應當是工程建設的全過程、全方位的監理及咨詢服務，才能夠實現提高決策水平、但是我國的工程管理、工程監理水平并沒有得到相應的發展，工程管理方法、管理水平、經濟效益有待提高，這是我們的薄弱環節。趕超國際先進水平，需要我們的監理企業勇于向發達國家看齊，積極借鑒他人發展的經驗，取長補短，加強自身管理，增強企業的素質和市場競爭意識，才能使我們的監理企業有長足的發展。
3監理工作的主要任務
《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限，書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。在工程建設項目中，目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作，而這一階段主要是質量控制。從目前情況看，讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難，大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作，監理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面，并向設計監理發展。
4 目前我國工程建設監理制度存在的弊端
4.1目前監理僅局限于施工階段的監理
目前，我國監理工作僅局限于項目的施工管理階段，監理單位接受委托，工程便馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況。尤其是大型工程，規模相對較大，技術復雜程度相對較高，影響因素較多，不利于監理工作的順利發展。
4.2監理單位資質管理失衡
目前建筑市場供求關系失衡，過渡競爭造成不良競爭甚至惡性競爭，從而造成了市場的混亂局面，因此改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和請出制度勢在必行。嚴格市場準入制度，對不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率承攬業務，擾亂市場秩序。另有，當前地方保護部門分割、統一平等、公開的競爭有序的監理市場尚未形成，政府應為此理順其資質管理。
4.3對業主行為規范不到位
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設項目能否如期實現。近年來，國家已出臺了《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》和《建筑工程監理規范》等相關法律法規，這樣違背了合格工程計量的基本原則，使監理工程師無法對投資進行控制。為此，筆者認為：目前要理順監理市場，首先應著重抓項目法人制的推廣、落實規范業主行為，使業主轉變計劃經濟體制下的觀念。只有建立競爭有序的監理市場，才能確保工程項目的順利進行。
4.4監理定位應準確，決不是施工方的質檢員
作為工程建設項目的四大主體之一，監理應發揮主要作用。但工程項目建設中，重設計、施工、輕監理的觀念仍很普遍。監理工程師作為公證的第三方，依據監理合同及施工承包合同開展工作，決不是承包商的質檢員。這個問題既涉及到職責問題又涉及到驗收程序問題。各項驗收必須在施工單位自檢合格的基礎上報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任。監理負責檢驗工程產品，決不能把自己等同于施工方的質檢員，監理的檢查應全面。
4.5對合同的管理不到位
以法律為準繩、以合同為依據是監理工程師做好監理工作的基本原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理及監理合同的認真落實。只有熟悉合同并深入學習研究，才能管理落實好工程的監理工作。使工程項目總目標得以實現。施工合同和監理合同是監理工程師做好一切工作的主要依據，否則，造成業主盲目指揮、承包商想怎么干就怎么干，監理失控的混亂局面。
5完善我國工程建設監理制度的對策
5.1完善法規體系, 健全監督機制
目前, 我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少, 部門規章和地方性法規的數量更多, 這充分反應了建設工程監理的法律地位。但在市場運行和市場機制方面還比較薄弱。應當在總結經驗的基礎上, 借鑒國際上通行的做法, 逐步建立和健全起來。監理企業應不斷總結工作經驗, 及時發現問題, 及
時向制定法規部門提出完善的措施。
5.2適應市場需求, 優化工程監理企業結構
工程監理企業應當通過市場機制和必要的行業政策引導, 在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構, 按工程內容分, 建設起能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業和能承擔某一專業監理任務的監理企業相結合的企業結構。按工作階段分, 建立起能承擔工程建設全過程監理的大型監理企業、能承擔某一階段工程監理任務的中型監理企業和只提供旁站監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。這樣, 既能滿足建設單位的各種需求, 也能使各類監理企業各得其所, 都能有合理的生存和發展空間。
5.3加強培訓工作, 不斷提高從業人員素質
從全方位、全過程監理的要求來看, 我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應, 迫切需要加以提高。另一方面, 工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮, 工程技術標準、規范、規程也不斷更新, 信息技術日新月異, 都要求建設工程監理從業人員與時俱進, 我們必須認真學習和研究國際上被普遍接受的規則,在監理領域多方面與國際慣例接軌, 大型、綜合素質較高的工程監理企業應率先采取行動, 以雄厚的經濟實力, 吸引大批的高素質的專業人才和綜合性較高的復合性人才, 迅速走向世界。
參考文獻
[1] 朱宏亮.中國式監理制度的未來之路.
【關鍵詞】建設工程；總監理工程師；綜合能力；
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：
總監理工程師，是指由監理單位法定代表人書面授權，全面負責監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理工程師。建設工程總監理工程師負責制表明總監理工程師是權利主體，也是責任主體，對內向監理企業負責，對外向建設單位負責。總監理工程師是監理企業的能力和信譽的載體，是監理目標控制的全面實現者，因此對總監理工程師的能力有較高的要求。綜合能力主要包括：組織能力、協調能力、業務能力、合同管理能力等，下面具體談談總監理工程師應具備的能力。
一、組織能力
總監理工程師是項目監理實施過程中的總負責人，是組織和帶領項目監理機構全體人員完成委托監理合同約定的各項職責和任務的核心人物，是項目監理工作的策劃者和組織者，因此總監理工程師應具備有較強的組織管理能力。每個項目監理機構都是根據委托監理合同要求臨時組建，合作的時間有長有短，使各專業人員快速組織起來，集中力量于共同的目標，和諧地相互依賴、相互支持的把工作做好，是總監理工程師組織能力的體現。總監理工程師首先建立一個人員結構合理的組織機構，明確每個部門的目標、職責和權限及在工作中的相互關系；建立監理人員崗位責任制度，并組織實施，做到分工明確，各司其職，定期檢查崗位責任制的落實情況，賞罰分明；建立信息溝通制度，及時消除工作中的沖突和矛盾；定期召開監理例會，組織學習、專研業務、團結協作、遵紀守法、廉潔自律。建立文件檔案管理制度：施工階段需收集整理的資料有工程開工報審表，工程材料/構配件/設備報審表，工程報驗申請報，施工組織設計報審表，隱蔽工程質量驗收資料，分項工程、分部工程、單位工程驗收資料，設計變更資料及會議紀要，監理日記，指令性文件等資料要及時整理，分類有序，各階段工作結束后整理歸檔。項目監理機構如果沒有一個統一的組織，如一盤散沙，就不會有1+1>2的效果，總監理工程師要組織和團結項目監理機構全體監理人員，對他們高度信任、誠心尊重、主動關心、熱情幫助，激勵他們的積極性、主動性和創造性，使每個成員的能力得到充分利用，集思廣益，各盡所能，人盡其才，激發他們的工作熱情和潛力，高效、有序的開展監理工作。
二、協調能力
協調就是聯結、聯合、調和所有的活動及力量使各方配合的得適當，使各方一致以實現預定目標。協調工作貫穿整個建設工程實施及其管理過程中。協調是化解矛盾的能力，是聚分力為合力的能力，可見協調工作是總監理工程師的一項重要工作，協調包括人際關系協調能力和工作協調能力。
項目監理機構內部的協調：總監理工程師應首先抓好人際關系的協調，做到在人員安排上量才錄用，人盡其才，在工作委任上職責分明、在成績評價上實事求是。工作方面的協調，規定每個部門的目標、職責和權限，明確各部門、各專業的相互關系，使監理工作處于有序的運行狀態；建立信息溝通制度，及時調解和消除工作中的矛盾或沖突。
與建設單位的協調：項目監理機構依據建設工程監理合同對建設工程目標控制和協調管理，首先要明確建設工程的總目標，理解建設單位的意圖以及對監理單位的要求；以項目監理機構良好的工作作風及形象，贏得建設單位對監理工作的理解和支持；尊重建設單位，有問題及時溝通，涉及質量問題、進度問題、合同爭議、處理索賠、工程暫停、工程變更等問題，應征求建設單位意見，協調處理。
與承包商的協調：承包商是建設工程的具體實施者，監理的目標控制與承包商息息相關，總監理工程師與承包商的協調是工作量最大、內容最復雜的一項工作。總監理工程師做好與承包商的協調，一定要以相關合同為依據，堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學的態度和切實可行的協調方法，建立與承包商的溝通制度。總監理工程師與項目經理之間應加強聯系，共同研究協調處理。總監理工程師審批承包商的進度計劃，協調影響進度的有關因素；總監理工程師還要協調處理施工過程中出現的質量問題；對于承包商的違約行為、合同爭議問題的協調，一定要以建設工程合同為依據，維護建設單位的合法利益。總監理工程師在與承包商的協調工作中，還涉及到分包單位的管理，施工現場平行、立體、交叉作業，。總監還要經常協調建設單位與承包單位的關系：在監理過程中，總監作為公正、獨立的第三方，必須善于處理各種人際關系，嚴格遵守職業道德，保證行為的公正性。在建設單位與承包單位對合同有異議時，總監應認真聽取雙方的意見，獨立冷靜地思考、分析問題，依據合同條款公正地作出判斷，在與雙方分別進行協商的基礎上進行協調，力求使雙方意見趨于一致。總監在協調和處理相關事宜時，要顧全大局，講原則、方法，既要最大限度地維護建設單位的利益，又不損害承包商的利益，使各方攜手實現共同的目標。
其他單位的協調：監理單位與設計單位沒有合同，總監在工作中應真誠尊重設計單位的意見，施工中發現設計問題要及時地按照程序向設計單位提出。與政府部門的協調，總監理工程師在工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監督部門的交流和協調；發生重大質量事故后，應督促承包單位立即向政府有關部門報告情況，力爭使事故損失最小。
多年的監理實踐經驗表明，有的總監理工程師雖然具有豐富的專業知識和實踐經驗，但不善于協調，至使監理工作開展不暢，可見協調能力的重要性。總監理工程師掌握并靈活運用組織協調能力，就能夠指揮自如、控制有方，協調人力、物力、財力以獲得工程建設最佳效果。
三、業務能力
工程監理業務是高智能的工程技術和管理服務，總監理工程師作為項目的負責人，既是行政負責人，也是技術負責人，必須“一專多能”， 即要熟悉的掌握一門專業技術，還要懂經濟、懂管理、懂法律，還要了解項目涉及的其他專業的知識。如果總監理工程師沒有精深廣博的專業知識和過硬的技術，在技術上就沒有充分的發言權，難成為項目監理機構乃至整個工程的核心和權威；要有豐富的工程建設實踐經驗，能夠對工程建設進行監督管理，提出建設性意見，并可預見性的做到事前控制；應具有敏銳的觀察力，其專業分析判斷能力強，在解決實際問題時，能夠從根本上解決和處理問題；
四、合同管理能力
總監理工程師合同管理的中心任務是全面履行合同，建成工程項目。總監要明確合同的內容及各方的義務，為開展監理工作打下基礎。合同管理的內容主要涉及的是對建設工程質量、投資、進度進行全面控制和管理。總監理工程師質量控制的內容：分包單位的資質的管理，審查開工報告、施工組織設計、技術方案，工程質量事故調查，分部工程和單位工程的質量檢驗、竣工驗收的管理。總監理工程師投資控制的內容：支付的管理，處理索賠，工程變更的管理。總監理工程師進度控制的內容：工程延誤或延期，施工進度管理。總監理工程師要透徹的通曉合同內容，運用合同條款處理問題。對工程建設中出現的各種問題，總監依據合同條款明確各種問題的處理方法、原則、程序，把各項工作做好。 一名稱職的總監理工程師，僅具備組織能力、協調能力、業務能力、合同管理能力還不夠，還要有良好的品德和高尚的職業道德，強烈的事業心和執著的敬業精神，較強的法律意識突發事件、緊急情況的應變能力，準確、精煉的表達和概括能力，要有堅強的意志、知人善任、不斷探索、勇于創新、銳意進取，提高自己的綜合能力。我國的監理事業已走上了健康、快速發展的道路，一大批高素質、高水平、能力強的總監理工程師正在建設工程監理事業中發揮著不可替代的作用。
參考文獻：
[1] 李廷炎．略論總監理工程師的組織協調能力． 建設監理，2001（6）
【關鍵詞】公路；監理；存在問題；改變；對策
【Abstract】In this article， the current domestic highway construction supervision work of an analysis of existing problems and to change the current situation puts forward the countermeasures
【Key words】Highway; Supervision; Existing problems; Change; Countermeasures
公路工程施工監理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎。建立起建設單位、施工單位、監理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經濟的需要。適應了企業為主體的市場經濟運行模式，與國內傳統作法相比較，一是參建各方的責權利更為合理、明確，有利于建設各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破了建設單位“自編、自導、自演”的小生產管理方式的局限，有利于積累經驗，促進建設項目管理向專業化、社會化方式轉變。經過不斷的努力。公路工程施工監理工作已取得了初步的成效。由于工程監理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學的制約機制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同守程序、講科學的依法管理的方向過渡。由各方面技術人員組成相對穩定的監理工程師隊伍，也逐步成長壯大，發揮著日益不可缺少的重要作用。近幾年我國公路工程尤其是高等級公路工程質量的不斷提高，就充分說明了這一點。經過近二十年的探索與發展，公路工程施工監理制度為我國公路建設事業的發展發揮了舉足輕重的作用，監理單位也取得了令人矚目的成績。然而，隨著公路建設市場的進一步發展。公路工程施工監理卻出現了“道路越走越窄”的局面。監理企業和監理人員素質呈現逐步下滑的趨勢，究其原因主要有以下幾個方面：
1. 工程監理僅限于施工階段
業主為了招投標保密及其他原因，一般不讓監理單位參與施工招投標工作，從而限制了監理工程師的權利及對本項目的了解。由于監理單位未能參與施工招標，施工監理對承包人的能力及素質缺乏了解，也不能向業主提出相應的建議，當遇到素質差的承包或分包隊伍時便難以處理。
2. 工程監理的取費和人員素質都嚴重偏低
工程監理制度自實施以來。取費一直呈下降趨勢。低價競標更加壓低了工程監理取費。有的工程監理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。很少有高學歷高職稱、高水平、復合型人才愿意加入工程監理行業。即使愿意從事監理工作的專業人員，監理單位也無力常年聘用。只能按照“鐘點工”式。有項目時才招聘來工作。沒項目時只有解聘。監理人員的職責寬泛模糊且報酬偏低。具有較高的責任心、業務水平、協調能力以及管理經驗的人員十分匱乏。導致專業監理人員的數量和質量不能滿足監理工作需要。由于合格的監理人員嚴重不足。各監理單位只有大量聘用非工程專業人員充當監理人員，業主單位則不斷地降低工程監理費。整個監理行業也進入了監理單位取費低、監理人員素質差“的惡性循環。
3. 監理工程師權利小，地位不高
FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是”三控制“，即進度、質量、費用的控制。目前我們實施的監理制度主要側重于質量監理，業主在合同管理中往往會設置專用條件對監理工程師的權利進行限制，特別是進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度，造成業主管理人員龐大，管理費用嚴重超概算。當然，在當前公路大發展，而一些施工隊伍素質較低的情況之下強化管理是必要的。但是，進度、質量和費用三項控制是相輔相成的整體措施，只強調或完全偏重質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。
4. 施工監理機構層次多，基層監理人員權利小
目前，在實際施工中，監理機構一般分為二級管理，即設置總監辦和高級駐地監理辦公室（駐地辦），總監辦和駐地辦均設置有比較完善的機構（工程部、計劃合同部、測量組等）。由于公路工程的特殊性，總監辦一般設置在交通、通訊較發達的地區，駐地辦則靠近工地現場，交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監理人員的權限比較小，事事需要上報、請示，嚴重影響了工程進度。
針對上述問題，作者認為主要應在以下幾個方面加強對監理工作的建設和引導，從而提高監理行業的整體水平：
4.1保證建設工程監理企業按國家標準規定合理取費。
首先，這是建設工程監理企業生存和發展的前提。為適應建立社會主義市場經濟體制的要求，政府相關主管部門建立健全建設工程監理與咨詢服務收費實行政府指導價體系。建設工程監理收費標準要體現優質優價的原則，有利于提高工程監理與咨詢服務的質量水平。充分考慮監理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發揮市場調節作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權。從法規要求為規范建設監理企業的運作，建設單位選擇監理單位的重點應放在監理單位的監理能力、服務質量和信譽上，而不應放在工程監理費的高低上。工程監理費僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設項目造價的影響是微不足道的，而監理的能力、服務質量和信譽卻是至關重要的方面，它會直接影響工程項目建設的好壞。所以，建設單位應滿足合理工程監理費，此前提下工程監理企業自身強化監理能力、服務質量和信譽，以保證工程項目建設達到業主滿意，這是根本。
其次，建設項目投資增加，工程監理內容增加，建設工程監理費用應做相應調整。工程監理合同一經簽訂，監理費再往上調時很困難，然而，簽訂工程監理合同時，往往是暫估，最終工程結算，都突破暫估數，最少在20％以上。而且工程監理的內容也比委托時增加，但監理費卻調不上去，工程監理單位付出了有償技術服務，卻沒有得到相應的有償回報。建議工程監理企業在簽訂工程監理合同時加強自我法律保護意識，對涉及工程監理范圍、監理取費計算方法、監理費用調整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。工程監理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數，監理費應當依據監理合同專用條款的約定按實際情況做適時調整。
4.2正確處理監理與業主的關系。
由于涉及的單位較多，監理法規不健全，行政干預，施工等單位對監理認識的膚淺，監理隊伍參差不齊等原因，在監理工作中總會出現監理與業主，監理與設計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監理與業主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設的順利進行。監理工程師與業主的關系本質上是平等主體之間的關系，在工程建設項目中是合同關系，是委托與被委托、授權與被授權的關系。監理委托合同一旦簽訂，其監理工程師的權利、義務和責任就確定了。監理合同一經確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權利時，應具有其獨立性，業主或施工單位均無權干預。但是在實際工作中，由于種種原因，這種合同關系很難實現，監理必須在以下幾方面正確處理好與業主的關系：
(1)正確處理業主的行政干預。監理的權利被業主委托，且通過施工承包合同予以確定。監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作。其行為受合同保護，就不再受業主的干擾和影響。但是在實際工作中，業主習慣于把監理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領導的身份出現，對監理工作或施工單位的工作習慣于發號施令，進行行政干預。一旦發現此類問題，監理工程師應冷靜地分析對待。如業主行為得當，監理工程師和施工單位可以執行，監理可按業主的意見執行；如業主干預是錯誤的，甚至干預工作或影響計劃的順利實現，作為監理工程師有權指出其錯誤，同時向施工單位發出按原計劃執行的指令。轉貼于
(2)正確維護監理工程師的付款控制權。在我國監理工作職責是”三控“（質量、投資、進度控制）”二管“（合同管理、信息管理）一協調。在監理工作中業主有時不通過監理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監理工程師發生矛盾。無論何種原因，施工方從業主處撥付工程合同款不經過監理工程師都是違反原則的。削弱了監理工程師的付款控制權，因為工程款的撥付是監理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應分別對待。若施工單位謊報監理已同意，則用文字向業主澄清，要求業主收回撥付資金，并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監理工程師，監理工程師審核補辦手續。第三種情況只要業主不要求監理工程師補辦手續，不進入工程款，監理工程師視為施工單位向業主借款不予理會，如要監理辦手續，監理應拒絕。
(3)現場記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告。業主對監理或施工單位作過口頭指示，但事后否認，而與監理發生矛盾。這類事情發生在業主與監理或施工單位一起視察工地時，根據工地情況發出指令指揮監理或施工單位執行，而事后又害怕其他領導不同意或執行后又認為投資太大，害怕承擔責任。對于此類事，一般采取作好當天的監理日記，如有施工單位的同志參加，應共同做好記錄，雙方簽字備案。監理認為較重大的問題依據合同必須請示業主。請示一定要用書面報告，并且要業主簽字留存。其目的是使業主重視，更重要的是作為此后備查。處理監理與業主的關系，解決監理與業主間的矛盾是監理工作中的重要內容，不容忽視。
4.3建設工程監理不應當僅僅定位在建設工程施工階段。
我國是在1988年開始實行建設監理制的。建設監理制作為工程建設領域的一項改革舉措，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、社會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設水平和投資效益。按照當初的定位，工程監理可適用于工程建設投資決策階段和實施階段。然而監理制實施十多年來一直徘徊在實施階段的施工階段，定位有失偏頗。筆者認為，在這兩個階段中，監理的重點應放在投資決策階段和實施階段中的設計階段。因為只有保證建設工程項目決策正確即對項目建設做出科學的決斷，才會優選出最佳投資建設方案，才能達到資源的合理配置。
若項目決策失誤，對不該建設的項目進行投資建設、或建設地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監理的重點應該放在對可行性研究報告的嚴格審核上。工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。擬建項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。因此，在設計階段監理的重點應該放在如何控制設計概算不超項目估算，如何使設計方案更具先進性和合理性，確定最佳設計方案以及對整個設計進行全過程跟蹤檢查，達到控制設計圖紙質量的目的。然而在實際執行中，由于種種原因，業主卻把監理的重點放在了建設工程施工階段（實物形成階段）。
由于業主認識上存在錯誤，致使監理的階段范圍單一，監理水平得不到有效的發揮，監理效果不明顯。特別是對重、大型工程項目，在監理單位接受業主委托后，工程馬上開工，造成監理人員來不及熟悉設計文件、地質勘探報告以及業主的意圖，給監理工作帶來不利。造成業主對監理認識上的不足和實施中的困惑，與政府的相關政策出臺不及時不無干系。如建設部2001年才出臺施行的《建設工程監理規范》僅就施工階段如何做好監理工作做了相應的規定，對決策階段和設階段卻只字未提。給建設單位和監理企業實際操作帶來極大的不便，造成決策階段和設計階段監理無”規“可依，工作開展較困難。
即使直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商、能否得到先進的施工技術和施工方案、對施工質量至關重要的施工招標階段，大多數業主均沒有請監理單位參與的意識，在注重最低價中標能帶來一點實惠的思想支配下，會因對承包商選擇的失誤，給工程建設帶來諸如質量低劣、工期拖延、發生重大安全事故等而給業主造成不應有的經濟損失。作為我國為建設單位服務的建設監理企業，其實質是按照基建程序，在業主的授權范圍內協助業主做好工程項目管理。從管理理論和方法的角度看，建設工程監理等同于國外的建設項目管理。在市場經濟條件下，建設單位對建設工程監理的需求是多種多樣的，工程監理企業所能提供的服務也應當是多種多樣的。合理的監理企業結構應當是：既能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業，又能承擔某一專業監理任務（含招標、工程造價咨詢）的監理企業，還有只提供旁站監理勞務的小型監理企業。從發展趨勢看，代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監理行業發展的趨向。
關鍵詞：抗震能力 砌體結構 建筑設計 構件
在傳統的墻體建筑材料中，砌體結構是其中所占比重最大的建筑材料，目前隨著我國建筑企業的不斷發展，在建筑材料上也出現了很多全新墻體建筑材料，比如一些小型的混凝土空心砌塊，同時還有一些依照就地取材原則所生產的各種地方性的砌體建筑材料，比如實心磚、非粘土多孔磚以及蒸壓多孔磚，這些砌體結構出現都在應用領域上實現了擴大。由于砌體結構在施工過程中具有施工方便、工期短、選材便利以及造價低廉等多方面的特點，因此目前在我國一般房屋建筑過程中還是占據了比較重要地位。
我國一直以來都對房屋抗震方面給予了足夠的重視，從近年來的汶川地震以及玉樹地震等相關調查中發現，砌體結構的房屋在抗震性方面并不突出。但是由于砌體結構在目前我國的房屋建筑上所占比重非常大，因此對砌體結構房屋的抗震性實現提高具有十分重要的現實意義。
一、砌體結構的抗震能力概述
我國早在幾千年前就可以在房屋結構中采用砌體結構，目前我國很多舊式建筑以及遺留下來的古老建筑幾乎都屬于砌體結構。雖然隨著我國建筑業的不斷發展以及科學水平的不斷提高，我國中型以及大型城市里的建筑物為了提高其抗震性能以及實現空間布置上的靈活性而大大減少了對砌體結構的使用，但是在一些小型城市以及廣大的農村地區，由于其砌體結構在造價以及施工上的便利性還是成為了民用建筑中的主導，而這種主導地位依舊還能維持很長一段時間。
砌體結構本身抗震性能不高主要表現在兩個方面的內容：首先是由于墻體本身在抗剪強度上的不足，一旦發生地震就會導致墻體出現裂縫，導致墻體的滑移破裂以及平面上的錯位， 從而出現具體墻體崩落，同時還會降低墻體豎向的承載力，最終導致建筑物的全部坍塌；其次就是抗震結構上存在的問題，板墻之間以及墻體之間沒有實現可靠的連接，地震所帶來的連續性破壞會導致房屋整體性上的喪失，建筑物墻體上出現樓板滑落和平面上的傾倒，從而導致建筑物整體上的破壞。在建國以后的幾次大地震中，砌體結構建筑物在抗震能力上表現的非常差。因此在對砌體結構抗震能力的提高上，總體來說需要做好以下幾個方面的工作：首先是需要對建筑物的高度、高寬比以及層數進行控制，同時在房屋選址、結構布置以及房屋體型等方面上進行抗震概念上的設計；其次是對結構構件見之間的連接進行加強，從而實現砌體結構在整體性上的提高；第三就是利用對砌體結構的配筋技術來實現對墻體抗震變形能力以及承載力上的提高；最后在砌體結構中加入一些質量較輕以及強度較高的新型材料以及隔震技術對傳統的砌體機構進行改造。這些技術具有各自不同的特點，基本上都在實踐過程中實現了運用。
二、砌體結構抗震能力的提高措施
（一）在技術運用以及建筑設計方面
1.尊重農村地區標準技術和標準設計上的推廣
筆者在上文中也已經提到過，目前在建筑材料上使用砌體結構最多的就是一些小型城市和廣大的農村地區，因此在實現了的砌體結構抗震能力的提高方面，最需要把握的就是廣大的農村地區。農村地區一方面在民用建筑上大量采用砌體結構，同時由于條件上的限制，在建造和施工過程中也沒有專業人員進行監管和指導，同時在建筑結構布置上缺乏一定的科學性，因此在很多方面都無法達到抗震的具體要求。我國目前在很多地區的農村房屋建設中都采用的是傳統上的磚木結構，在房屋承重上采用的是砌體結構，同時在建筑頂部采用的木橫梁和瓦片，這兩者之間沒有采取一定的錨固措施，在地震的時候很容易出現屋頂脫落以及局部倒塌等情況。而目前對于農村地區在新住宅的建設，以及對現有房屋實現抗震加固的技術指導方面，新疆、海南、山西、福建以及江蘇等很多身份都出版了農村住宅在抗震構造上的圖集以及住宅設計圖集，我國相關部門也即將頒布相關的抗震技術規程和構造圖集，這樣都屬于對農村砌體結構房屋抗震上的技術指導。
2.對砌體房屋進性概念設計和精細倒塌分析
這里主要涉及兩個方面的研究：首先是在結構分析中的精細度上的體現，包括墻體裂縫開裂以及破壞的非線性分析、物理和幾何的非線性動力分析、精細的彈塑性分析以及對結構元件破壞所引起的整體結構倒塌分析。追求分析上的全面和精細是目前相關研究的共同發展目標和發展方式。在對砌體結構進行研究的過程中，需要對砌體結構從開裂到坍塌的全過程進行模擬，并充分結合振動臺試驗、靜力試驗以及災難調查對地震中砌體結構房屋倒塌進行重現，從而進行有針對性的抗震和加固設計；而另一種就是根據所研究問題反映出來的本質而進行的簡化模型，然后對這些模型進行研究和分析，并對其中的規律進行認識和總結，同時對規程、規則以及規范進行有效的簡化分析，具體這些簡化分析的辦法包括平面模型、多自由度模型以及單自由度模型等等。
（二）在相關建筑構件的設置方面
1.設置構造柱
構造柱是一種約束砌體的邊緣構件,它不單獨承受垂直荷載。在墻體受水平地震作用的初期,構造柱的應力很小,剛度也不大,但當墻體開裂后,柱內應力逐步增大,直到裂縫貫通墻體,構造柱才明顯受力直到鋼筋屈服。此時的墻體雖已破碎但由于構造柱的約束作用使得墻體不至于倒塌,從而達到“裂而不倒”的目的。構造柱的設置較大幅度地增強了墻體的變形能力,使房屋取得了較大的延性,從而減小了突然發生倒塌的可能性。當然,構造柱的截面尺寸與配筋率也不宜過大,否則,大量的構造柱將會吸收大多數地震作用力,使得構造柱先于墻體破壞,這就起不到約束墻體的作用了,反而使結構抵抗地震作用的能力降低了。
2.設置圈梁
構造柱作為一種豎向構件,一股沿墻高而截面尺寸不變,配筋也少有變化。因此,在各樓層柱高處設置圈梁作為錨固點,使得構造柱和圈梁產生拉結,形成對上下和左右墻體的約束作用,從而限制墻體裂縫的發展,并減小裂縫與水平面的夾角,保證墻體的整體性和變形能力,提高墻體的抗剪能力。除此以外,圈梁作為一種重要的構造措施,它還加強了內外墻之間、樓板與墻體之間的連接, 提高了結構的整體性,并減輕地震時地表裂縫對房屋的影響,特別是檐口圈粱和地圈梁具有提高房屋豎向剛度的能力和抵御地基不均勻沉陷的能力。
3.設置伸縮縫
由于鋼筋混凝上和砌體材料的線膨脹系數不同,屋蓋和墻體的剛度不同,當溫度變化時,鋼筋混凝土屋蓋和砌體材料的墻體將產生不同的變形。因墻與屋蓋變形相互制約,而產生溫度應力,當墻體中的主拉應力或剪應力超過徹體的抗拉或抗剪強度時,就會征墻體內產生斜裂縫和水平裂縫,頂層墻體一般最為嚴重,它包括縱墻的八字縫、橫墻L端的八字縫、屋蓋與墻體之間的水平縫、縱橫墻的包角裂縫、屋蓋或樓蓋中的裂縫以及墻體自上而下的貫通裂縫。實踐證明,伸縮縫的設置達到了防止裂縫出現或減小裂縫寬度的目的,成為砌體結構抗震設計中一項重要的構造措施。此外,通過在屋蓋上設置保溫層、隔熱層,或設置屋面與墻體間相互滑動的滑動層等措施,也可以有效地防止溫度變化或干縮變形引起的裂縫。
參考文獻：
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1.引言
建設工程監理屬于項目管理在建設工程領域中的應用領域，它是現代工程技術、經濟學、管理學理論和工程項目建設實踐相結合的產物。在西方發達國家，建設工程監理經過近百年的發展和完善已經日趨成熟，并以經濟上的明顯效益而在各發達的工業國家得到廣泛應用。實踐證明，在工程建設領域中實施建設工程監理制，對于提高工程項目建設質量、縮短建設周期、節約建設資金等都有十分重要的意義。
本論文主要結合通信工程一體化項目的監理組織管理展開分析探討，以期從中找到合理有效可靠的通信工程項目的監理組織與管理模式及經驗，并以此和廣大同行分享。
2.我國現行的項目工程監理組織模式分析
(1) 平行承發包模式
該模式下的監理模式有以下兩種主要形式：
① 業主委托一家監理單位監理
這種監理委托模式是指業主制委托一家監理單位為其進行監理服務。這種模式要求被委托的監理單位應該具有較強的合同管理與組織協調能力，并能做好全面規劃工作。監理單位的項目監理部可以組建多個監理分支機構對各程建單位分別實施監理。在具體的監理過程中，項目總監理工程師應重點做好總體協調工作，加強橫向聯系，保證建設工程監理工作的有效運行。
② 業主委托多家監理單位監理
這種監理委托模式是指業主委托多家監理單位為其進行監理服務。采用這種模式，業主分別委托幾家監理單位針對不同的承建單位實施監理。由于業主分別與多個監理單位簽訂委托合同，所以各監理單位之間的相互協作與配合需要業主進行協調。采用這種模式，監理單位對象相對單一，便于管理。但建設工程監理工作被肢解，各監理單位各負其責，缺少一個建設工程進行總體規劃與協調控制的監理單位。
(2) 設計或施工總分包模式
對設計或施工總分包模式，業主可以委托一家監理單位進行實施階段全過程的監理，也可以分別按照設計階段和施工階段委托監理單位。前者的優點是監理單位可以對設計階段和施工階段的工程投資、進度、質量控制統籌考慮，合理進行總體規劃協調，更可使監理工程師掌握設計思路與設計意圖，有利于施工階段的監理工作。
(3) 項目總承包模式
在項目總承包模式下，一般宜委托一家監理單位進行監理。在這種模式下，監理工程師需具備較全面的知識，做好合同管理工作。
(4) 項目總承包管理模式
在項目總承包管理模式下，一般宜委托一個監理單位進行監理，這樣便于監理工程師對項目總承包管理合同項目總承包管理單位進行分包等活動的監理。
3.通信工程項目監理組織管理模式探討
3.1 現有監理模式中的問題
(1) 監理職責在其組織結構中得不到有效實現
組織結構設計共包括九個原則，其中第一條就是“層級原則”，這個原則要求組織中的每一個人都必須明確自己的崗位、任務、職責和權限；自己在組織系統中處的位置，即上級是誰，下級是誰，對誰負責；自己的工作程序和渠道，從何處取得情報和信息，從何處取得需要的決策和指示，從何處取得所需要的合作等等。從各種監理模式的結構分析中可以看出，通信工程的建設監理和設計、承包、物資采購等業主其他合同主體處于同等組織層級上，也就是說，監理這一從事技術服務和工程管理的機構與業主的其他合同對象在合同地位上是平等的。監理的職責包括三控制、兩管理、一協調，即質量控制、進度控制和投資控制，合同管理和信息管理及組織協調，但在這樣的組織結構中，監理職能的實現是很困難的。
(2) 監理組織結構無法保證在設計階段的有效控制
在上面所列的監理模式中，通信工程的建設監理與設計方同處于業主的箭線首端，所處的管理層次是對等的，從工程監理的實際來看，監理在施工階段監理過程中，結合自身在設計方面的經驗，仍能向建設單位提出建議，以提高工程經濟性，在滿足設計要求的承載能力和使用功能的情況下，節約工程投資，但在現階段，這只能局限在“建議”，設計人員具有是否接受建議的決定權，若非業主強烈要求，只要設計沒有違規、違法，設計很難響應監理單位的變更建議，這會給項目建設帶來一定的影響。國內現行通信工程的建設工程監理模式所存在的主要問題，從我國通信工程的建設工程監理制度產生的背景和發展現狀來看，是工程監理制度本身所造成的，在現行體制下暫時無法改變，但是可以通過建立有效的建設工程監理組織結構模式并發揮其有效性，最大限度地實現建設工程監理目標。
3.2 通信工程監理組織模式發展建議
項目監理部是監理公司承接監理業務后，依據監理合同派駐工程現場全面履行監理合同的機構，是監理公司對外的窗口，項目監理部服務質量的好與壞，直接影響到監理公司的聲譽。因此，監理公司做好對項目監理部的管理工作將是確保各種組織模式下的建設工程項目監理部發揮組織有效性的外部關鍵因素之一。
① 推行監理項目的考核制度
監理單位要根據項目的目標責任制、建設工程項目監理部的監理業績、管理情況等進行季度檢查、年度考核，定期做好對項目監理部考核、評比工作是監理公司管理好項目監理部的重要措施，也是確保項目監理部發揮組織有效性的重要因素。考評應通過參建各方對項目監理部的評價、監理資料的完整程度、單元工程優良率、監理人員出勤率等，作為評分標準，對各項目監理部進行打分考核、評比，對考評為優秀的項目監理部予以物質和精神上的獎勵，對考核不合格的項目監理部在公司內部通報批評，予以整改并進行處罰。
② 監理單位應建立公平、完善的激勵機制
根據行業評選辦法、積極開展“優秀總監”、“先進監理工程師”的評選活動，充分調動監理人員的工作積極性，對被評為“優秀總監，、“優秀監理工程師”的同志給予獎勵。這樣有利于調動大家的積極性，有利于鼓勵先進、鞭策后進，有利于樹立以勇于負責、多作貢獻的監理人員為榜樣，共同搞好監理工作。
總之，建設工程監理運行重在過程管理，而管理是一項復雜的系統工程，需要加強和完善管理體系，減少管理的隨意性、認真實行制度化、規范化、科學化管理，激勵所有人員齊心協力、同心同德、共同完成好監理任務。
4.結語
作為監理單位而言，為圓滿完成監理服務合同，最直接的辦法就是搞好具體實施建設工程監理的項目組織的建設和管理，使其有效運行。要搞好建設工程監理的項目組織的建設和管理，首先，監理單位在組建建設項目監理部時應選擇適宜的組織結構模式以適應監理工作的需要，最大限度發揮組織結構模式的有效性，這對于實現建設監理目標具有關鍵意義和重大作用。其次，監理單位加強對基層項目監理部的管理工作將是確保各種組織模式下的建設工程項目監理部發揮組織有效性的外部關鍵因素之一。
參考文獻：
[1] 邊煥東.監理部進駐工地后首先重點解決的幾個問題[J].建設工程監理,2003,(1):56-60.
關鍵詞：監理單位；建設單位；施工單位；質量監督站；關系
一、工程監理單位性質
工程監理單位是受建設單位的委托和授權，依照國家相關工程建設的法律、法規、政策、技術標準和設計文件、建設工程委托監理合同、建設工程施工合同等，對工程項目的建設進行監督和管理，包括對工程項目建設過程中的組織、協調、監督控制和服務等一系列技術及管理服務活動。
二、監理單位與建設單位的關系
1.監理單位與建設單位是平等的合同關系，是委托與被委托的關系。監理單位所承擔的任務由雙方事先按平等協商的原則確定于合同之中，建設工程委托監理合同一經確定，建設單位不得干涉監理工程師的正常工作；監理單位依據監理合同中約定的權力范圍行使職責，獨立公正地開展監理工作。
2.總監理工程師在工程建設項目實施的過程中，嚴格按建設單位授予的權力，監督建設單位與施工單位簽署的建設工程施工合同的執行，但無權自主變更建設工程施工合同；若總監理工程師認為需要變更建設工程施工合同，可以向建設單位提出意見和建議，若建設單位認為確有必要變更，則協助建設單位與施工單位協商變更建設工程施工合同。
3.在工程建設項目監理實施的過程中，總監理工程師應定期（月、季、年度）根據委托監理合同的業務范圍，向建設單位報告工程進展情況、存在問題，并提出建議和計劃。
4.監理單位在工程項目建設過程中，是獨立的第三方。當建設單位與施工單位在執行建設工程施工合同過程中發生了爭議，必須公平、公正的進行處理，不能偏向任何一方。
5.工程建設監理費的收取。建設單位與監理單位依據所委托的監理范圍、工作深度、國家或地方的有關規定協商確定，并寫入委托監理合同中。
三、監理單位與施工單位的關系
1.監理單位與施工單位之間沒有合同關系，監理單位在工程建設中的地位來源于國家的法律賦予的權利。以及建設單位的授權。
工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，在第一次工地會議上，建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權。
監理單位與施工單位之間是監理與被監理的關系，施工單位在項目建設的過程中，必須接受監理單位的監督管理，并為監理單位開展工作提供必要的方便，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等資料；監理單位應為項目的實施創造條件，按計劃做好監理工作。監理單位按國家有關規定及此授權對施工單位實施監督管理。
2.監理單位是存在于簽署建設工程施工合同的甲乙雙方之外的獨立一方，在工程項目實施的過程中，監督建設工程施工合同的執行，體現其公正性、獨立性和合法性；監理單位不直接承擔工程項目建設中進度、造價和工程質量的經濟責任和風險。
四、監理單位與質量監督站的關系
建設工程監理制度和質量監督制度是我國建設管理體制改革確立的制度，是為提高工程建設的水平、確保工程建設的質量而先后推行的制度。質量監督機構在加強企業管理、促進企業質量保證體系的建立、確保工程質量、預防工程質量事故等方面起到了重要作用，兩者關系密不可分、相互緊密聯系。工程監理單位對工程質量的監督管理需要接受質量監督站的監督和檢查，工程質量監督機構對工程質量實施的宏觀控制也有賴于工程監理單位駐項目監理機構的日常管理、檢查等微觀控制活動。下面概述一下監理單位與質量監督站的不同之處：
1.單位性質不同。
建設工程質量監督機構接受市級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關專業部門的委托，依法對建設工程質量進行強制性監督，并對委托部門負責。建設工程質量監督機構是經省級以上建設行政主管部門或有關專業部門考核認定的獨立法人。
政府建設工程質量監督的主要目的是保證建設工程使用安全和環境質量，主要是依據法律、法規和工程建設強制性標準，主要方式是政府認可的第三方強制監督，主要內容是地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方主體的質量行為。
而工程監理單位是受建設單位委托，對工程建設的質量、安全、進度、投資等進行全面的檢查、監督和管理的社會服務行為，不僅局限于質量行為的監督管理，監理單位屬技術服務性企業，它的工作有強制性和非強制性的雙面特點。
2.工作的深度和范圍不同。
在工作深度上，工程質量監督機構對建設工程的實體質量的監督以抽查為主，并輔以檢測手段。而監理單位則設立項目監理部進駐施工現場，按照建設工程監理規范的要求，采取旁站、巡視、平行檢驗和檢查驗收等形式，對建設工程項目實施全方位、全過程的監理。
建設工程質量監督機構的主要任務包括：
（1）根據政府主管部門的委托，受理建設工程項目質量監督。
（2）制定質量監督工作方案。
（3）檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為。
（4）檢查建設工程的實體質量。
（5）監督工程竣工驗收。
（6）報送建設工程質量監督報告。
工程質量監督機構主要是代表政府部門把好工程質量關，其工作范圍主要限于工程質量的監督；而監理單位的工作內容是按照建設單位的委托，以委托監理合同的約定為準，可以包括建設項目進展各個階段的監理；在施工階段監理的具體內容可以是控制工程建設的投資、工程質量和建設工期，進行工程建設合同管理和信息管理，協調有關單位間的工作關系及履行安全監理職責。因此，工程質量監督機構與監理單位的工作范圍明顯是不同的。
3.質量責任不同
工程質量監督機構行使的是政府對工程質量的監督管理職能，它不是項目工程建設的參與主體。如果發生監督失職行為的，將受到行政處分。而工程監理單位是受建設單位委托，實施對工程項目的具體管理、控制，是工程項目建設的參與主體之一，應承擔工程質量管理的直接和間接責任，它的違法、違紀和失職行為，將受到有關紀律、法律、條例等的紀律、刑事處分。
4.工作依據和控制手段上的區別
工程質量監督機構和監理單位在日常工作中，工作依據都是政策、法規和工程建設強制性標準等，但工程質量監督機構主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度，還可以依據國家和地方的有關行政法規，行使行政手段，給某些違章的工程（或有關單位）予以停工、返工、罰款、不予進行分項、分部工程驗收備案和竣工驗收備案（或通報批評、警告）等處分；而監理單位只能根據建設工程施工合同和委托監理合同開展工作，并使用合同約束的經濟手段，如采取是否簽證確認、是否支付工程款等措施，這與質量監督機構的處分有原則上的區別。
監理單位與項目其他相關方的關系在此就不再說明了。
關鍵詞：建筑工程；施工監理；探討
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
1 我國監理制度的產生與發展現狀
建筑工程的施工監理就是只通過建筑項目的業主對監理人員進行的授權和委托，以國家硬性法規條文或者是具體建筑的文件等對建筑項目的施工過程進行全程的細節的監督控制。監理工作對建筑工程的精品化具有很大的作用。1998 年以來，我國在建設領域推行了建設監理制度，以提高我國的投資效益和建筑水平。《建筑法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》以及建設部 86 號令等配套文件的頒布實施，標志著我國監理制度以法律法規形式確定，并依靠法制和行政力量強制推行。近年來，縱使國家已經將監理工作大范圍的推廣，但目前建設監理制度在全國范圍內推行的狀況令人堪憂。不要說建筑項目的業主以及項目投資方對監理工作的概念認識不足，就是監理機構的工作人員中也有對項目工程監理認識不正確的現象發生。更不要提對監理工作在工程中所處位置以及所做工作的意義有明晰的認識。從1992年 2月 1 日施行《工程建設監理單位資質管理試行辦法》開始，到2008年 5月，中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家工商行政管理局聯合《建設工程監理合同示范文本(征求意見稿)》。政府及相關部門也相繼出臺了許多與建設工程監理關系密切的法律、法規、規章、規范。
2 監理工作的主要內容職責及工作內容
我們從建筑監管工作的前景上看，建筑工程的監理內容表現為三控制、三管理以及一協調。
2.1 三控制的主要內容
2.1.1 投資控制
建設工程項目投資控制，是對工程項目建設的資金投入和資源投入的過程所進行的調節和控制。通過控制程序，在投資決策階段、設計階段、建設實施階段、和項目建成后評價階段，把建筑工程項目投資的發生控制在批準的限額之內，隨時糾正產生的偏差，并針對問題進行溯源，找出問題的根源之后就對其進行改正，使投資階段的控制很好的實現出來。確保在建設項目投資的各個階段、各個環節中能合理的使用人力、物力、財力，達到理想狀態。取得較好的投資效益。從以上論述我們可以看出來，監理工作實際上是一種動態的監控工作，并且從始到終，都要有監理工程師的參與和監控。
2.1.2 進度控制
進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系，根據進度總目標及資源優化配置的原則，編制計劃并付諸實施，然后對進度計劃進行跟蹤檢查與調整，若執行有偏差，則采取糾偏措施，并視必要調整進度計劃，最終實現工程的進度目標。
2.1.3 質量控制
建筑工程質量是指工程滿足建設單位需要的，符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。建設工程作為一種特殊的產品，能具有一般產品共有的質量特性，如適用性、壽命、可靠性、安全性、經濟性等滿足社會需要的使用價值和屬性外，還具有特定的內涵。建設工程質量的特性主要表現在適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性和與環境的協調性。工程建設的不同階段，對工程質量的形成起到不同的作用和影響。影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面：人，機、料、法、環。人員素質、工程材料、施工設備、工藝方法、環境條件都影響著工程質量。
2.2 三管理的主要內容
三管理指的是：合同管理、安全管理和風險管理。
2.2.1 合同管理
合同在工程監理之中是一項非常重要的法律依據。簽訂合同主要是同甲方和乙方給予所需勞動力，或者商品等維護兩者間的權益的法律條文，它不僅規定了兩者之間的勞動和義務，同時還提供了兩方的責任的明確劃分。因此合同管理是工程建筑項目取得優良品質的根本性工作，我們也可以說對建筑工程項目全過程的實時跟蹤管理是對建筑項目合同的執行過程。
2.2.2 安全管理
安全管理在建筑項目工程中有兩個方面的內容，首先是建筑工程的安全，也就是說施工的建筑項目是否符合簽訂合同的標準達到相應的質量要求，其次是建筑項目施工過程中，建筑施工者的人身安全問題。尤其是一線施工人員的生命安全，更加要注意在其施工中的每個細小環節。監理單位應堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持安全教育的經常性，注重安全行為的規范性，突出安全防護的針對性，增強安全管理的主動性，抓好施工現場的綜合安全管理。
2.2.3 風險管理
風險管理是對可能發生的風險進行預測、識別、分析、評估，并在此基礎上進行有效的處置，以最低的成本實現最大目標保障。工程風險管理是為了降低工程中風險發生的可能性，減輕或消除風險的影響，已最低的成本取得對工程目標保障的滿意結果。
2.3 一協調的內容
一協調主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作。建設單位是監理單位所服務的客戶，由于許多建筑單位的工作隨意性大，合同意識和科學管理意識差，因此與建設單位的協調是監理組織協調的重點和難點。
3 做好監理工作的基本出發點
工程監理具有服務性、獨立性、公正性、科學性。具體應包括以下內容：
3.1 了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責
根據《建筑工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》有關規定及相關要求，工程的隱蔽驗收程序為：施工單位自檢合格———報驗申請———監理檢查驗收———驗收合格———同意進入下一道工序———施工單位通知建設工程質量監督機構———現場檢查或隨機巡查或不檢查。
3.2 贏得信任，充分行使監理職權
監理單位、項目監理部、監理工程師、監理人員在工程監理的實施過程中，要通過自己的努力，通過監理的業績，充分贏得業主的信任和支持，才能合理、充分地行使業主所授予的權利。
3.3 嚴格內部管理，加強項目監理機構素質
建筑工程設質量的好壞是影響業主對其企業品牌形象的好差之分，在其企業不斷增強工程質量的同時，其里面也要有一套科學合理的管理方法來進行指引工作，用來指引方向，設定流程，施工先后順序等相關工作。在其進行內部的管理工作時，不忘對其進行先關專業的學習，提升整體的素質。在其項目的建立部門，在其履行職責的同時也不忘對其進行不斷的完善，明確的劃出每個崗位所需要履行的職責所在，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件、管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。
3.4 理順關系，正確行使監理功能
工程監理機構與投資方以及業主的關系既有協作也有監管，建筑項目從設計圖紙到實際生產成型的過程中要始終有監理方的參與。監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。建筑產品是承包商生產出來的。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量的進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的，因此監理工程師如何理順與承包商的合作關系對于其能否順利行使監理功能讓工程按時、高效率高質量的完成起到至關重要的作用。
4 結束語
在工程建設的過程中，工程監理的設立能夠接受業主的委托和授權，以國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。監理活動，根據業主的委托，它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。監理工作的準則要求監理工作人員在建筑施工的任意階段都要將自己的職責所在充分的發揮出來，并且認真執行自己的職責，始終以工作的準則要求自己，不馬虎、不忽視、不受賄，將業主所授權的工作高效的展開。
參考文獻：
1、工程現場監理的特點
近年來，隨著建筑業的快速發展給建設工程質量控制的發展提出了更高的要求，但是很多建筑施工企業還是采用老一套的質量管理模式。在目前大多數的工程項目中，理論制定的質量管理體系在項目施工過程中并沒有得到真正有效的運行，這些體系的管理文件得不到真正的落實。所以我國目前的工程監理任務的任務還相當艱巨，需要進一步深化工程監理工作，優化現場管理，提高工程質量。
1.2我國建設工程監理的特征
建設工程監理存在以后四個方面的特征。其一是工程監理的服務性，工程監理服務性是從它的業務性質方面定性的；其二是工程監理的獨立性，我國新頒布的《建筑法》中指出工程監理企業應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理企業按照“公正、獨立、自主”原則開展監理工作。其三是工程監理的公正性，工程監理公正性是社會公認的職業道德準則，是監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。
2.提高工程現場監理水平的措施分析
工程監理是建設項目工程質量的保證，而影響工程質量的主要因素，歸納起來有以下五個方面：材料、人、設備、環境和方法，項目實施過程中由于這五種因素隨時都在變化，因而工程監理下的工程質量也是不斷地變化的。現場應該根據不斷地觀察分析，以適應這種質量的變化表現出相應的波動的特性，而監理人員可應用數理統計的方法加以整理，就可以從這種波動的特性中找出影響質量變化的主要因素，從而改進管理方法和生產過程，提高工程質量。具體可從以下幾個方面來提高工程監理的業務水平。
2.1注重工程施工階段監理工作事前的規劃
在業主委托工程監理單位之后，應該從監理合同的簽訂著手。充分明確工程項目業主委托監理的范圍，及其他注意事項。簽訂委托監理合同后，在項目監理總工程師的引導下，以委托監理合同為依據，基于監理大綱，結合工程實際，廣泛地收集工程資料和信息后所制定的。該文件經監理單位技術負責人批準，便可對項目監理工作的全面開展提供指導。建筑工程監理實施的核心目的是協助業主來實現建筑工程總目標。監理規劃
1.1建設工程監理的發展狀況簡介
八十年代初期，我國實行對建設工程質量監督管理制度的以來，隨著我國的經濟快速的發展，工程項目管理水平在吸收國外先進管理技巧的基礎之上不斷提高，基本上實現了有法可依，依法監督管理的局面。1988年，建設部明確提出建立建設監理制度，并且開始試點。到了1997年，我國公布的《中的內容應包括：制定監理工作程序、確定監理工作目標、信息管理、合同管理、確定目標控制、確定各項工作的手段和方法、組織協調各項措施。
2.2及時跟進工程各階段的監理任務
由于我國建設項目周期較快，現場監理任務的需要在施工方完成各個單個工作之前準備好實施監理驗收。具體可分為幾個階段來開展監理工作。首先是施工準備階段，在建筑項目施工合同簽訂之后，由項目經理部進行嚴密質量保證體系和工程項目管理機構的建立，對質量責任制層層落實，緊抓質量計劃的制定、實施及實現三個環節，明確項目各部門責任，使其擔負起對建筑工程質量進行管理的責任，以其工作的質量來為整體的建筑工程施工質量提供保證。其次是項目施工階段，在建筑項目開始施工的時候，應進行施工過程及時跟近，保證好工程施工的過程監理，確保工程部會偷工減料。再次是工程竣工驗收階段，待建筑工程竣工之后，必須進行最終的檢查與實驗。工程相關負責人應依據竣工材料要求對構件、材料、設備的質量合格證明材料及各類材料的施工記錄、隱蔽工程記錄、實驗檢驗資料等質量相關記錄加以收集和整理，并按檔案整理規范的執行規定進行整體歸檔。最后是建設項目的工程環境監理，依據工程的特點及具體條件，來采取有效的措施對影響施工質量的環境因素進行控制。
2.3通過加強工程技術水平提高工程質量
加強工程技術水平最重要的就是加強施工機械裝備。施工機械裝備對施工工程質量控制至關重要，建筑工程靠大量的工人手工勞作的時代已經過去，先進的施工機械不僅能提高工程的施工進度，還能提高工程的施工質量。針對工程的實際情況，選用合理的施工機械能使工程質量相對穩定，不會因為某些手工操作帶來的質量不穩定因素。觀測、測量儀器設備對工程監理也十分重要，它們是取得質量信息的前提。如觀測、測量設備不齊全.不準確，就無從獲得準確的質量信息，會導致不符合實際的判斷，從而也會影響工程質量。有些檢測復試等都要委托有資質的單位進行，以取得較權威的數據。
3、某工程科學監理的案例分析
上面對如何提高工程監理進行了三個方面的闡述，這里通過某科技交易交流中心工程監理實例,從提高社會效益與經濟效益華人民共和國建筑法》以法律的形式規定了建設工程的質量控制。在此之后城鄉住房與建設部與和其他相關部門又先后頒發了《建設工程勘察設計管理條例》、《關于質量監督機構深化改革的指導意見》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程質量檢測工作的規定》等國家行政法規、行業規章。表1匯總了我國工程監理的發展狀況。完善監理工作的兩個方面進行探討。
某科技交易交流中心是集科技、商務、會務、接待等四大功能于一體的綜合性公用建筑，該建筑由主樓、裙房、會堂三大部分組成，總建筑面積約7.8萬平方米。其中地下室兩層、裙房5層、框架結構。建筑總高度138m。
從項目進場開始，監理單位就行程了項目監理部，監理部科學合理的組織形式有效保證了項目建設質量。其具體組織形式見圖1。
圖1某科技交易交流中心監理組織形式圖
除了上術科學合理的監理組織形式外，監理部的工程師首先是充分熟悉了設計圖紙及相關技術標準、施工驗收規范。然后是組織開展學習交流，加強對原材料抽樣檢驗，施工機械檢查。最后審查施工組織設計中質量保證預控措施及防止質量通病的技術措施以及建立質量分析例會制度及質量問題書面通報制度。這樣就形成了質量控制約束機制，施工方也就能主動接受質量監督。
4、總結
本文首先總結分析了我國工程監理的發展情況，結合我國的監理現狀，總計分析了當前我國監理工作幾點特征。
然后通過作者實際工作的總結提出了幾點提高工程現場監理業務水平的幾點措施，并結合實際案例分析了具體措施的執行是保證工程質量的有效途徑。
參考文獻
[1] 劉康興.工程監理施工質量控制研究.中南大學碩士學位論文.2010.
關鍵詞：建筑監理問題分析
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A
一． 我國建筑工程監理工作存在的問題
監理作為工程質量監督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。工程監理經過十幾年的發展已形成了一定的規模，取得了明顯的社會效益和經濟效益。但近年來隨著建筑市場的進一步發展，我國工程安全質量問題居高不下，暴露出我國監理隊伍的一些問題：
1 相關規章制度不完善
區域性保護的局限性。行業的發展應該遵守市場規律，而市場的開放性是市場規律中重要的特征。當前的監理行業存在市場開放不夠，造成有些地區的區域性壟斷保護、限制外來企業、封鎖市場等。有些地方利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，刁難外來監理企業以保護當地監理企業等。限制了監理行業的良性發展。監理制度建立的局限性。因我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、 工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作，限制了監理行業的全面發展。
2人員素質太低
國際上，建筑工程監理行業的從業人員尤其是監理工程師必須是在非常熟悉本職技術的同時對經濟、法律、管理等等知識相當熟悉，才可能成為一個合格的監理工程師；但相比之下，我國的建筑工程監理從業人員的素質卻不敢恭維了，普遍存在不但對經濟、法律、管理不能融會貫通而且對本職工作的技術也是一知半解，好多人都是半路出家并非科班出身；諸如以前從事建筑設計、建筑施工等單一工作，僅僅短期培訓以后就很快上崗；更有甚一些人員根本就不知道本行業的法律法規及規范條例，從而片面的認識建筑工程監理工作，以為監理工作就是幫助甲方監督施工單位。甚至一些監理業的從業人員道德素質低下，吃拿卡要乙方，溜須拍馬甲方。我國的建筑監理業競爭力低下、發展畸形和從業人員素質低下有著不可分割的關系。
3 監理單位法律風險承擔的能力不足
在實踐當中，不少監理形同虛設，不按安全生產規程行事，監理工作流于形式；有的監理一人承攬幾個項目，不能真正做到全程監理；有的監理由承包商自行實施監理業務，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質量隱患。同時，監理人員普遍業務素質不高。對施工圖紙不熟悉，對一些工程項目的施工程序不夠清楚，對合同管理了解得不夠全面，聽任承包商自行行事等問題屢屢出現，監理的作用無從談起。
二 完善我國建筑工程監理工作的幾點建議
1 轉換經營機制，優化監理企業結構
建立現代企業制度，使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體，企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位，進行合理選擇，或選擇全過程、全方位監理，或選擇某一階段監理。監理單位應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。
2 樹立監理工作的原則，保證監理質量
監理在工作中一定要堅持原則。
首先，在工程質量上嚴格把關，按照合同中規定的質量目標，認真執行工程建設強制性標準，把質量控制當作監理義不容辭的責任。在處理質量與進度、質量與投資的關系上，突出質量但追求質量與進度、投資的統一。
其次，對建設項目工期目標和投資目標要堅持合同約定，加強動態跟蹤和控制。當出現違約或索賠事件時，要堅持實事求是和公平公正的原則，按合同規定及時解決。當發現違規分包或違規轉包現象時，首先要如實向業主報告并申明監理對此問題的處理意見。當業主不采納監理意見，不改變分包、轉包現狀時，監理應擺正自己的位置，清楚監理的權限范圍，尊重業主的選擇。
3 建立監理交底工作制度
工程建設項目開工前，在委托監理合同簽定后，總監理工程師應組織項目監理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料，為編寫監理規劃和進行監理交底工作做好準備，打好基礎。
監理交底包括兩個方面的內容：一方面是監理的內部交底，即在收集資料的基礎上，總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃外，還要親自編寫書面監理交底大綱，在項目監理人員確定后，向本項目的全體監理人員進行監理交底。
另一方面是監理的外部交底，即在工程項目開工前，由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作按《委托監理合同》的規定，建設單位應當將授予監理人的監理權利、監理權限及時書面通知承包人，總監理工程師應向建設單位和承包單位進行監理工作交底，這樣做一是通過編寫監理交底大綱，使總監理工程師對監理項目的了解更全面，從而使其主持編寫的監理規劃更全面，重點更突出，對指導項目監理機構開展監理工作更具可實施性和可操作性。
4 加強培訓工作，不斷提高從業人員素質
從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。
另外，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業，才能提高我國建設工程監理的總水平及其效果，推動建設工程監理事業更好更快地發展。
三．結束語
建筑工程監理已經成為建設管理體制中的一項基本制度，但由于在我國監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在建筑工程建設中發揮的作用與社會期望的目標相比有相差甚遠，我們要采取一些措施來搞好建筑工程監理，不斷的堅持和完善和創新這項制度，繼續加深對工程監理工作意義的再思考、再認識，積極解決監理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究，提出具有針對性的合理化的建議，提高監理工作的地位，使建筑工程建設監理工作有更好的方式方法發展下去。
四．參考文獻：
