時(shí)間：2023-04-10 11:04:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理依據(jù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
合同，古已有之，早前被稱作契約。隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)在的合同。合同在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中舉足輕重，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終都是圍繞著合同來進(jìn)行，合同管理事關(guān)企業(yè)的信譽(yù)和成敗，因此企業(yè)必須重視合同管理。合同管理涉及到企業(yè)管理流程的方方面面，例如合同簽訂、合同執(zhí)行，合同保管等，涉及到企業(yè)管理的各個(gè)部門，例如：公司采購部門需要按照合同要求進(jìn)行采購，工程部門需要按照合同約定組織施工，財(cái)務(wù)部需要按照合同進(jìn)行付款等等。合同管理是企業(yè)管理中的一根主線。
資金，是企業(yè)生存的血液。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展離不開資金，資金貫穿于整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終。因此，資金也是企業(yè)管理中的一條主線。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)簡(jiǎn)單地說就是通過合同約定，把投入資金變成合同約定的載體，最終按照合同約定把載體再變?yōu)楸韧度胭Y金更多的資金，從而實(shí)現(xiàn)盈利的過程，即：資金載體資金。房地產(chǎn)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，資金管理尤為重要。房地產(chǎn)企業(yè)除了銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用三大費(fèi)用中的日常小額支出外，其他支出大多都要簽訂合同，管理好合同，按照合同進(jìn)行企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，企業(yè)的運(yùn)作才可能成功。
二、財(cái)務(wù)活動(dòng)中的合同管理策略
合同和資金是企業(yè)管理的兩根主線，房地產(chǎn)企業(yè)管理抓住這兩根主線就能抓住管理脈搏，管理企業(yè)就能起到事半功倍的效果。
（一）合同管理融入財(cái)務(wù)管理的必要性
1.合同管理是資金控制的前提
房地產(chǎn)企業(yè)資金流動(dòng)較大，而大額流動(dòng)資金的依據(jù)主要是合同。在資金支付前，把握合同相關(guān)條款，是控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要一步。合同付款不同于報(bào)銷流程，必須經(jīng)合同管理人員審核，否則會(huì)給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)和損失。
2.合同是財(cái)務(wù)繳納稅金的依據(jù)
現(xiàn)行的印花稅，是直接依據(jù)合同進(jìn)行繳稅的稅種。根據(jù)合同的種類，印花稅又細(xì)分了很多相應(yīng)的稅目，如：購銷合同、加工承攬合同、建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同、建筑安裝工程承包合同等，不同的稅目，稅率也不一樣，因此合同管理要為財(cái)務(wù)計(jì)算繳納印花稅等提供準(zhǔn)確依據(jù)。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)）第六條規(guī)定“企業(yè)通過正式簽訂《房地產(chǎn)銷售合同》或《房地產(chǎn)預(yù)收合同》所取得的收入，應(yīng)確認(rèn)為收入的實(shí)現(xiàn)”，所以合同也是企業(yè)所得稅收入確認(rèn)的依據(jù)。
3.合同是準(zhǔn)確清算土地增值稅的依據(jù)
土地增值稅清算是根據(jù)據(jù)實(shí)發(fā)生的收入和支出計(jì)算出土地增值額，進(jìn)而根據(jù)相應(yīng)稅率計(jì)算出土地增值稅應(yīng)納稅額。收入的確認(rèn)要依據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)與購房人簽訂的購房合同，開發(fā)成本的確認(rèn)要依據(jù)建筑設(shè)計(jì)合同、建筑安裝等合同，費(fèi)用確認(rèn)要依據(jù)廣告合同、委托合同等等，因此，清晰齊全的合同資料是進(jìn)行土地增值稅清算的必備條件。
4.合同是財(cái)務(wù)準(zhǔn)確核算的依據(jù)
財(cái)務(wù)人員只有根據(jù)合同才能確認(rèn)業(yè)務(wù)的性質(zhì)，如收入類別的確認(rèn)，購房合同是作為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，租賃合同則作為其他業(yè)務(wù)收入。再如保證金條款，一般的建筑安裝合同都要求有5%的工程款作為質(zhì)量保證金，合同中規(guī)定的保證金條款是財(cái)務(wù)扣款的依據(jù)。如果沒有約定，財(cái)務(wù)則不能強(qiáng)行扣留。合同中規(guī)定的收款、付款條款是財(cái)務(wù)確認(rèn)收入、支付工程款項(xiàng)的條件，也是合同管理的重要內(nèi)容，合同管理人員要時(shí)刻關(guān)注合同的執(zhí)行情況，其職能正如軍事中的預(yù)警，合同管理人員是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的第一預(yù)警人員，當(dāng)合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)異常時(shí)，合同管理人員要及時(shí)提醒相關(guān)部門，以避免違約風(fēng)險(xiǎn)。
（二）合同管理和財(cái)務(wù)管理的融合
合同管理和財(cái)務(wù)管理貌似風(fēng)馬牛不相及，實(shí)則聯(lián)系密切。兩者都滲入管理活動(dòng)的方方面面，都是企業(yè)主要管理目標(biāo)。雖然如此，兩方面的側(cè)重點(diǎn)還是不一樣的。財(cái)務(wù)管理的核心部門是財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的反映部門不僅需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)的核算和監(jiān)督，同時(shí)還要參與企業(yè)的預(yù)算管理，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、控制和反饋。合同管理除設(shè)有法務(wù)部的企業(yè)外，大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)都是依據(jù)各自職能，由相關(guān)部門組織訂立相關(guān)合同和實(shí)施。在現(xiàn)代企業(yè)分工中，合同管理一般不屬于財(cái)務(wù)部門的管理范疇，那么如何把合同管理融入財(cái)務(wù)管理之中呢？
1.建立資金撥付前的合同審核崗位，配備合格的合同管理人員
房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)大多數(shù)合同管理人員一般沒有授予合同審核的權(quán)利，這是欠缺的。合同管理人員不僅僅是一個(gè)檔案管理員，還是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制中的重要一環(huán)。由于企業(yè)合同眾多，品目繁雜，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的各個(gè)方面，因此，合同管理人員的素質(zhì)要求較高。（1）要熟悉國(guó)家的法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟(jì)法規(guī)，能對(duì)合同的合法性進(jìn)行初步審核，當(dāng)然，如果沒有這方面人才，就應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)法律顧問；（2）要有一定的文字水平，對(duì)合同中語言表達(dá)的準(zhǔn)確性能夠進(jìn)行辨別，避免歧義；（3）要有一定的檔案管理知識(shí)，合同管理要求分門別類，條理清楚，要便于保存還要便于查找；（4）要具有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，只有具有相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)，才能在合同管理中建立相應(yīng)的合同管理記錄，即合同管理臺(tái)賬。（5）要熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)。只有將大量合同利用微機(jī)管理，才能提高效率，實(shí)現(xiàn)合同管理的及時(shí)、快速、準(zhǔn)確。對(duì)于大型的房地產(chǎn)公司，隨著ERP等現(xiàn)代化辦公軟件的應(yīng)用，已將合同管理納入到整個(gè)管理流程中，但由于職能的原因，合同執(zhí)行情況仍不能一目了然，因此，設(shè)置合同管理崗位非常必要。（6）要有時(shí)間觀念。合同事項(xiàng)都是在一定時(shí)間段內(nèi)的，超過這個(gè)時(shí)間段，匯報(bào)的數(shù)據(jù)再準(zhǔn)確又有何用？這一點(diǎn)與財(cái)務(wù)是一致的，因?yàn)闀?huì)計(jì)的四大假設(shè)之一便是會(huì)計(jì)分期，對(duì)時(shí)間提出明確的要求。
2.對(duì)合同管理人員明確授權(quán)
對(duì)不符合合同約定的收付款項(xiàng)有權(quán)拒絕簽字；對(duì)其工作職責(zé)做出明確界定。合同管理人員在對(duì)資金支付申請(qǐng)進(jìn)行審核的同時(shí)，要登記記錄合同執(zhí)行情況，即合同臺(tái)賬，合同臺(tái)賬要求每個(gè)合同一頁，具有相同性質(zhì)的合同歸為一類，同在一個(gè)項(xiàng)目的歸為一項(xiàng)，即臺(tái)賬設(shè)置原則是：項(xiàng)目按合同性質(zhì)設(shè)類，如建筑合同、安裝合同、土地合同、廣告合同等合同賬頁，每個(gè)合同賬頁的頁首通常包括合同編號(hào)、訂立時(shí)間、訂立人（對(duì)方）、合同期限等，表頁一般包括撥款（收款）時(shí)間、金額、撥款（收款）事項(xiàng)，未執(zhí)行合同金額等，具體參見表1。合同審核的依據(jù)即合同文本，要對(duì)合同條款準(zhǔn)確理解，對(duì)撥款時(shí)申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料對(duì)照合同進(jìn)行合規(guī)性審核。對(duì)涉及合同的收付款項(xiàng)，要制作一式三聯(lián)的收付款通知，一聯(lián)財(cái)務(wù)，二聯(lián)合同管理，三聯(lián)存根，一聯(lián)是財(cái)務(wù)的主要原因是各項(xiàng)審核簽字都在第一頁，財(cái)務(wù)要作為原始憑證；二聯(lián)是合同管理，是給合同管理臺(tái)賬做依據(jù)，該聯(lián)最好能與相關(guān)合同或臺(tái)賬一起存放；三聯(lián)是存根，是為了整本使用后，能整本存放整個(gè)收付款情況，以作備份。
3.合同管理人員記錄的合同臺(tái)賬要每月與財(cái)務(wù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題，雙方要及時(shí)整改。在核對(duì)完成后，要對(duì)公司所有當(dāng)月未完合同的執(zhí)行情況編制合同執(zhí)行報(bào)表。一般應(yīng)包括：合同金額、合同期間，合同執(zhí)行情況（收付款情況）、違約情況等，參見表2。
合同執(zhí)行情況報(bào)表要與財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)相吻合，并按月及時(shí)提報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便于相關(guān)部門能根據(jù)合同的執(zhí)行情況制定相應(yīng)的管理措施，促進(jìn)合同的按時(shí)執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：建造施工企業(yè)；合同管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）10-00-01
一、建造施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
建造施工企業(yè)不同于與其他企業(yè)的是，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過程都必須根據(jù)建造施工合同來進(jìn)行，建造施工管理過程實(shí)際上就是履行合同的過程。在建造施工過程中，企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的建造施工合同，還要履行與合同相對(duì)應(yīng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)公司簽訂的項(xiàng)目分包合同，此外還要履行因建造施工需要的物資采購合同、運(yùn)輸合同、租賃合同、保險(xiǎn)合同，等等。沒有建造施工合同就沒有一系列的生產(chǎn)活動(dòng)，而建造施工合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會(huì)隨著納入合同規(guī)范范圍。因此，合同管理在建造施工企業(yè)管理中具有非常重要的地位，它貫穿到企業(yè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。
因此，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理，是建造施工企業(yè)管理的重要工作之一，也是建造施工企業(yè)生存發(fā)展的必然要求。現(xiàn)就目前此類企業(yè)合同管理中存在的主要問題及需完善的對(duì)策談些個(gè)人看法，以引起大家對(duì)此類企業(yè)合同管理工作的重視。
二、當(dāng)前建造施工企業(yè)合同管理工作存在的主要問題
（一）企業(yè)管理人員法律意識(shí)淡薄，對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平有限。
（二）合同管理機(jī)構(gòu)、人員、制度不落實(shí)，缺乏有效監(jiān)督和考核。
（三）合同簽訂不規(guī)范：1.合同主體不當(dāng)；2.合同表述不嚴(yán)謹(jǐn)；3.合同條款不齊全。特別是工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任約定不清。4.違反法律規(guī)定簽訂的無效合同。
（四）合同履約不盡人意，不懂行使不安抗辯權(quán)來維護(hù)企業(yè)自身利益。
三、建造施工企業(yè)合同管理存在問題的主要原因
（一）歷史原因。當(dāng)今建造施工企業(yè)，特別是老的國(guó)有企業(yè)，大多是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
（二）認(rèn)識(shí)原因。合同法律滯后和人們法律意識(shí)滯后，對(duì)合同中的法律關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊不清，訂立和履行合同往往離開合同法律條款，想怎么寫就怎么寫，缺乏依法訂立合同和履行合同的意識(shí)。
（三）制度原因。企業(yè)缺乏有效可行的合同管理辦法，對(duì)合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。以上三個(gè)原因，導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。
四、建造施工企業(yè)合同管理問題的防范對(duì)策
（一）充分認(rèn)識(shí)建造施工企業(yè)合同管理的重要性
合同管理是建造施工企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容。企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)圍繞這個(gè)核心開展，只有正確地處理好了市場(chǎng)與合同、合同管理與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、合同條文與合同法律這三對(duì)關(guān)系，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。企業(yè)應(yīng)樹立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法經(jīng)營(yíng)思想，把合同管理列入企業(yè)管理的議事日程，滲透到施工現(xiàn)場(chǎng)管理中。
（二）健全完善合同管理制度
1.嚴(yán)格合同會(huì)審制度。合同應(yīng)由企業(yè)合同主管部門歸口綜合審查，有關(guān)專業(yè)部門（計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安全技術(shù)等部門）聯(lián)合會(huì)審。合同印章包括合同審查專用章和合同專用章，應(yīng)由合同管理部門集中統(tǒng)一管理。
合同審查的主要內(nèi)容是：（1）合同項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否充分可靠，各種論證材料是否真實(shí)、齊全、合理、可行；（2）資金是否落實(shí)，來源是否正當(dāng)；（3）各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)、合理；（4）價(jià)款和費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)效益如何；（5）對(duì)方當(dāng)事人的主體資格，人的資格、履約能力及資信狀況；（6）合同形式、內(nèi)容是否合法；（7）條款是否齊全、嚴(yán)謹(jǐn)，文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；（8）權(quán)利義務(wù)是否明確對(duì)等；（9）履行、違約責(zé)任等是否明確合理，有無仲裁條款。
2.建立合同管理考核與獎(jiǎng)懲制度。（1）制定合同管理辦法，建立考核制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（2）對(duì)合同簽約率、履行率進(jìn)行跟蹤考核，及時(shí)予以修正。（3）細(xì)化合同管理考核的內(nèi)容，對(duì)節(jié)約合同資金的數(shù)額以及妥善處理合同爭(zhēng)議糾紛避免或挽回?fù)p失的數(shù)額等等進(jìn)行考核。（4）對(duì)合同管理工作成績(jī)突出的合同管理人員、承辦人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于因合同決策人員、管理人員或承辦人員行為過錯(cuò)給企業(yè)造成損失的，視其后果、情節(jié)給予相應(yīng)處罰。
3.成立履約索賠小組。如果說合同是履約索賠的法律依據(jù)，那么佐證材料就是履約索賠的事實(shí)依據(jù)。履約索賠佐證材料收集整理是一項(xiàng)十分繁瑣和細(xì)致的工作，需要全體項(xiàng)目管理人員共同參與，可以說幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著可能索賠的因素。跟蹤對(duì)于確定的建造施工項(xiàng)目中相應(yīng)的合同條款，因這些條款在以后合同發(fā)生時(shí)糾紛時(shí)，就是索賠的依據(jù)。所以成立以合同管理人員為主的履約索賠小組，在日常工作中收集整理保管佐證材料，以便日后為履約索賠時(shí)提供有利證據(jù)，來保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）加強(qiáng)合同管理基礎(chǔ)工作
1.加強(qiáng)合同報(bào)表、臺(tái)賬和檔案的日常管理，由企業(yè)合同主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.全面推行合同示范文本制度，由法律專業(yè)人員及企業(yè)合同管理人員共同制訂企業(yè)的合同示范文本，規(guī)范委托人的簽約行為。
3.加強(qiáng)企業(yè)合同管理的信息化建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高合同管理效率。
（四）加強(qiáng)企業(yè)合同管理人員的繼續(xù)教育工作
企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。然后依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔合同管理人員。并加強(qiáng)合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際情況，參加短期培訓(xùn)或進(jìn)高校相關(guān)專業(yè)深造。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，并進(jìn)行考核。凡忠于職守，認(rèn)真工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)合同管理制度，取得顯著成績(jī)的，應(yīng)及時(shí)表彰，予以獎(jiǎng)勵(lì)。反之，則根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小和后果，給予相應(yīng)處罰。通過以上措施，促進(jìn)合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。
總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下建造施工企業(yè)的合同管理已不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。對(duì)合同實(shí)施有效管理，對(duì)提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)具有非常積極的意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:施工合同；企業(yè)；經(jīng)濟(jì)效益
施工合同是建筑安裝工程承包合同，是施工企業(yè)與建設(shè)單位為了順利完成建筑安裝工程任務(wù)，在工程實(shí)施中需雙方共同遵守的法律文件，它的主要目的是保證工程施工的順利實(shí)施，并明確承包方、發(fā)包方在建筑工程實(shí)施過程中的義務(wù)、權(quán)利。它對(duì)工程投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制都具有重要影響，是建設(shè)工程實(shí)施的法律依據(jù)。因此，若要提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)施工合同管理。
一、當(dāng)前施工合同管理中存在的問題
(一)缺乏高素質(zhì)管理人才
施工合同涉及到多方面的內(nèi)容，因此，施工合同管理人才需要具備法律、建筑等多方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，只有這樣才能夠全面審查、判斷合同。當(dāng)前，我國(guó)很多企業(yè)缺乏專業(yè)的施工合同管理人才，一些企業(yè)由老板自己管理合同和簽訂合同，一些企業(yè)則只安排一名員工負(fù)責(zé)合同管理。由于這些企業(yè)的施工合同管理者缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，簽合同時(shí)對(duì)相關(guān)條款和法律內(nèi)容不甚了解，導(dǎo)致施工合同存在很多隱患，容易引起后期的合同糾紛。
(二)不符合等價(jià)有償原則
施工合同對(duì)簽訂雙方都具有法律約束力，因此，簽訂雙方都應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同規(guī)定的義務(wù)、權(quán)利實(shí)施，在施工過程中如果出現(xiàn)糾紛或者矛盾，可以向人民法院提起民事訴訟，除此之外，也可以到仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。但調(diào)查顯示，許多企業(yè)在簽訂合同時(shí)都未能充分遵循等價(jià)有償原則，這就導(dǎo)致在履行合同過程中出現(xiàn)隨意違背合同條款的現(xiàn)象，造成各種糾紛案件。給工程帶來相關(guān)的隱患，不利于雙方的發(fā)展。
二、加強(qiáng)施工合同管理，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
(一)培養(yǎng)高素質(zhì)合同管理人才
施工合同管理對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要影響，合同的索賠、管理是一種高智力型工作，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、全局性、技術(shù)性和專業(yè)性，所以，施工合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)，對(duì)各種合同任務(wù)都能夠精通，并可以勝任合同的解釋、擬稿、修改和談判等工作，并熟悉各種索賠與履行。這就要求企業(yè)要為施工合同管理人員提供多樣化的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，促使施工合同管理人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，掌握各種合同談判技巧，熟悉相關(guān)的合同簽訂依據(jù)，增強(qiáng)施工合同的嚴(yán)密性和規(guī)范性，從而減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)深入研究合同索賠
當(dāng)前，由于合同雙方對(duì)合同索賠的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程索賠缺乏動(dòng)力與意識(shí)，所以，施工合同管理必須增強(qiáng)索賠意識(shí)。索賠是施工合同管理的延續(xù)，另一方面，施工合同又是索賠的依據(jù)。雙方一旦簽訂施工合同，就確定了結(jié)算周期、合同價(jià)款、結(jié)算方式等內(nèi)容，此時(shí)，簽證與工程設(shè)計(jì)變更成為影響工程造價(jià)的主要因素，所以，施工合同管理人員必須詳細(xì)了解施工合同的各個(gè)條款，并增強(qiáng)管理的規(guī)范性與正規(guī)性，為處理各種合同糾紛做好充分準(zhǔn)備，尤其是反索賠、索賠等工作，在施工過程中顯得尤為重要。
(三)完善合同管理制度
企業(yè)必須構(gòu)建一套科學(xué)的、行之有效的施工合同管理制度，對(duì)合同的談判、清查、起草、檢查、履行、簽訂，以及合同管理的程序、合同管理的組織等內(nèi)容作出明確規(guī)定。比如，合同印章管理制度、合同統(tǒng)計(jì)考察制度、合同交底制度、糾紛處理制度、合同變更管理制度、終結(jié)反饋制度等，此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建項(xiàng)目部、本部的合同資料數(shù)據(jù)庫，管理人員要及時(shí)搜集和整理有關(guān)信息，并向相關(guān)部門反饋合同履行的情況，加強(qiáng)合同簽訂的監(jiān)督，以及合同履行的跟蹤，重視反饋結(jié)果。綜上所述，施工合同管理是工程實(shí)施的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要影響，企業(yè)的各項(xiàng)工作都必須以施工合同為依據(jù)，因此，若要增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信度，提升企業(yè)的品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須深入研究當(dāng)前施工合同管理中存在的各種問題，并采取有效措施革新施工合同管理方法，增強(qiáng)施工合同管理的規(guī)范性和科學(xué)性，減少各種合同糾紛。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：火電工程；合同管理；研究
火電工程項(xiàng)目合同貫穿于工程建設(shè)全過程，通過合同管理，保證工程項(xiàng)目建設(shè)過程有章可循、有法可依。作為相關(guān)管理人員，要全面掌握合同管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理重視度，從而制定更加高效的合同管理方案，以提高火電工程項(xiàng)目合同管理效率。
1 火電工程項(xiàng)目合同管理作用
1.1 合同管理在火電工程項(xiàng)目管理中處于核心地位
火電工程的管理也需依據(jù)已經(jīng)制定的規(guī)章進(jìn)行有效的監(jiān)控，簽署的項(xiàng)目合同可作為項(xiàng)目開展的重要依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。施工方需將所有的管理手段滲透到工程的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，主要包括承包項(xiàng)目的具體內(nèi)容、款項(xiàng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等內(nèi)容，上述規(guī)定均以合同簽署作為前提。合同在整個(gè)火電項(xiàng)目管理工作中占有十分重要的地位，合同雙方均需依照合同約定實(shí)施各項(xiàng)工作內(nèi)容，履行自身的權(quán)責(zé)，按照既定的管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作，充分發(fā)揮合同在項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵作用。可見合同可作為整個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃、實(shí)施到驗(yàn)收的重要法律依據(jù)[1]。
1.2 合同管理是承發(fā)包雙方履行義務(wù)和享有權(quán)利的法律保障
工程合同具有相應(yīng)的法律效力，能夠從法律的角度對(duì)承包方與發(fā)包方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。在合同持續(xù)期間，承包方需結(jié)合圖紙要求對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行全面的檢查，結(jié)合確定的設(shè)計(jì)圖紙開展具體的施工，保證工程的安全性，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容，最終向發(fā)包方提供達(dá)到既定質(zhì)量要求的工程產(chǎn)品。發(fā)包方也需按照既定的時(shí)間要求向承包方支付階段性的資金，并按時(shí)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并完成尾款的清算工作。合同所約定的雙方權(quán)責(zé)均是對(duì)雙方行為的規(guī)范，合同雙方需嚴(yán)格依據(jù)約定執(zhí)行，并從法律角度對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)利益做出有效的保障。
1.3 合同管理是處理項(xiàng)目糾紛的法律依據(jù)
實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，發(fā)包與承包商需基于自身的角度進(jìn)行協(xié)商，能夠結(jié)合約定開展工程建設(shè)活動(dòng)，但在此期間也會(huì)產(chǎn)生各類問題，此時(shí)合同便可發(fā)揮重要的功能。其可作為標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)，因此雙方需嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)，并受到法律的保護(hù)。
2 工程項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容
2.1 合同訂立階段
訂立合同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)其形式的科學(xué)管理，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)和采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，運(yùn)用科學(xué)的手段合理壓縮工期，及時(shí)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其重視合同的起草和審查等方面的工作，選擇適合的地點(diǎn)進(jìn)行談判，并提供充分的論據(jù)說服對(duì)方。此外在起草合同時(shí)還需注意保持合同的法律效力，集思廣益完成合同的制定，充分熟悉相關(guān)法律規(guī)定和要求，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以創(chuàng)新思維對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善。
2.2 合同執(zhí)行階段依據(jù)合同執(zhí)行項(xiàng)目的過程中，相關(guān)部門和人員
需進(jìn)行交底工作。對(duì)外交底便是對(duì)合同第三方進(jìn)行交底工作。交底工作的實(shí)施效果可對(duì)合同的執(zhí)行產(chǎn)生直接影響。履行合同和對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)控期間，需格外重視對(duì)信息的管控，重點(diǎn)對(duì)來往的合同文本進(jìn)行及時(shí)和妥善的處理，避免執(zhí)行合同期間發(fā)生歧義。相關(guān)方需保持密切的溝通聯(lián)系，還需建立科學(xué)的文本管理機(jī)制。如果合同需變更或者索賠，則賠償?shù)脑瓌t便需實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，準(zhǔn)備充分的索賠證據(jù)，并標(biāo)明人工和材料價(jià)格變化的具體計(jì)算方式[2]。
2.3 合同決策階段
該階段主要是制定更有效的策略和規(guī)劃，需全面掌握合作方所具有的設(shè)備、技術(shù)、管理能力、營(yíng)業(yè)額及經(jīng)營(yíng)規(guī)模等信息，為順利實(shí)現(xiàn)合同約定的目標(biāo)提供保障前提。在雙方協(xié)商合同的具體款項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，需嚴(yán)格依據(jù)市場(chǎng)條件確定，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)后續(xù)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)估，從而保證合同能夠使雙方利益達(dá)到最高水平。此外還需掌握合作方的財(cái)務(wù)情況，直接體現(xiàn)出其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況，更需準(zhǔn)確預(yù)估其可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并定期開展合同的總結(jié)，以管理失誤作為教訓(xùn)，避免此后再發(fā)生類似的情況。
3 提升工程項(xiàng)目合同管理水平的有效策略
3.1 合同監(jiān)督管理
合同雙方需形成科學(xué)的評(píng)審體系，盡量降低發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的幾率，及時(shí)確定可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和不足，對(duì)合同的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，并對(duì)各工程小組進(jìn)行指導(dǎo)和解釋，并在工程實(shí)施期間進(jìn)行科學(xué)的管理。更為重視合同的有序管理，降低索賠的可能性，施工索賠涉及到經(jīng)濟(jì)、合同控制等多個(gè)法律學(xué)科，需意識(shí)到勞務(wù)合同是項(xiàng)目開展全過程均需依據(jù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)家的政策嚴(yán)禁將工程主體分包，此外還需積極挖掘社會(huì)的資源參與項(xiàng)目的實(shí)施。
3.2 合同進(jìn)度管理
該方面需有效滲透到工程準(zhǔn)備、實(shí)施和核驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，部分項(xiàng)目還具有隱秘性較強(qiáng)的重要驗(yàn)收部分，在對(duì)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)控制期間，合同管理相關(guān)人員需結(jié)合具體的情況對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施周期和具體的進(jìn)展進(jìn)行檢查。在項(xiàng)目開展前的準(zhǔn)備階段簽署合同，合同雙方需對(duì)工程時(shí)間及關(guān)鍵部分進(jìn)行確定，承包方還需制定具體的實(shí)施計(jì)劃，保證工程能夠達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。合同管理人員需結(jié)合合同規(guī)定對(duì)值班及現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)技術(shù)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)傳授工程所需使用的技術(shù)知識(shí)。在工程的實(shí)施期間，管理者也需實(shí)時(shí)了解工程的進(jìn)展情況，明確實(shí)際情況與計(jì)劃的差異，并及時(shí)與工區(qū)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，分析問題的根源，并提出相應(yīng)的解決方案。進(jìn)入竣工環(huán)節(jié)，合同管理者還需督促承包方準(zhǔn)備好竣工所需的各類文件材料，依據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間開展合同的核查，圓滿完成決算工作環(huán)節(jié)[3]。
3.3 合同質(zhì)量管理
質(zhì)量控制所涉及到的內(nèi)容較多，如果某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，便會(huì)直接影響到整個(gè)工程質(zhì)量的水平。合同管理人員需在工程準(zhǔn)備期間，與承包方協(xié)商確定合同規(guī)定的圖紙及質(zhì)量水平等內(nèi)容。如火電工程中的物資部分，合同管理人員便需與承包方確定物資的具體類型、單價(jià)、運(yùn)輸方式等，并在具體實(shí)施期間與現(xiàn)場(chǎng)管理者共同檢驗(yàn)，保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。正式實(shí)施項(xiàng)目前，合同管理者還需確定承包方提供施工的具體規(guī)劃內(nèi)容、技術(shù)及安全等方面的措施等，并將上述內(nèi)容作為合同的附加內(nèi)容，為工程具體實(shí)施提供參考依據(jù)。具體施工時(shí)，管理者還需與現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
3.4 合同成本管理
對(duì)合同成本進(jìn)行控制，是與承包商達(dá)成一致意見，在合同規(guī)定的成本范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的實(shí)施，此外還需承擔(dān)質(zhì)保責(zé)任。通常招標(biāo)合同價(jià)款均以最終中標(biāo)價(jià)確定。對(duì)于非招標(biāo)工程項(xiàng)目，合同價(jià)款是承包方確定并通過核驗(yàn)的預(yù)算價(jià)格，因此合同成本便在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮較為關(guān)鍵的作用。在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，合同管理人員需與承包方負(fù)責(zé)人再次確定工程的實(shí)施方案及進(jìn)度規(guī)劃。通過協(xié)商，工作人員便可就形成的偏差進(jìn)行溝通解決，并保證在較短的時(shí)間內(nèi)完善偏差。此外在項(xiàng)目實(shí)施期間，合同管理人員還需認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙及合同約定需要調(diào)整的部分，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的實(shí)施成本，合理安排施工時(shí)間，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下盡量壓縮成本投入，實(shí)現(xiàn)合同成本管理工作的最大價(jià)值。
4 結(jié)論
總之，合同管理是企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)效益的“法寶”，作為新時(shí)期合同管理人員，要樹立工程建設(shè)全過程合同管理理念，分階段實(shí)行重點(diǎn)管理，進(jìn)一步為火電項(xiàng)目合同管理工作開展提供有效保證。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利水電工程 合同管理問題 分析
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水利水電工程合同管理的重要性
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展 ，我國(guó)水利水電工程的發(fā)展也邁向了新的一個(gè)臺(tái)階，我國(guó)水電企業(yè)為國(guó)家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨之而來，在水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)管理中卻存在很多的問題。水電工程項(xiàng)目都是在簽訂合同之后，才能開始進(jìn)行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始，也是進(jìn)行施工的第一道工序。合同管理作為水利水電工程的重要組成部分，對(duì)水電企業(yè)管理水平提高起著關(guān)鍵作用。水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，做好合同管理工作，能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。
2. 我國(guó)水利水電工程合同管理中存在的問題
2.1缺乏合同管理意識(shí)，遇到合同管理問題，問題不能及時(shí)、有效的解決。
2.2我國(guó)水電企業(yè)在工程合同索賠上的管理和控制還不足，索賠執(zhí)行力度較弱、未對(duì)工程索賠依據(jù)進(jìn)行取證，未及時(shí)進(jìn)行追蹤，導(dǎo)致工程索賠無據(jù)可依。
2.3管理人員對(duì)合同文件和檔案管理不善，未對(duì)工程檔案、雙方來往信函、合同文件等資料進(jìn)行收集、整理和保存，導(dǎo)致后期存在的工程索賠問題無據(jù)可依，對(duì)水電企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.4合同管理機(jī)構(gòu)體制不完善。不重視合同管理體系和制度建設(shè)，一有些水電工程項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同分級(jí)管理、歸口管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同誰都可以簽，管理程序不明確。有的則是不嚴(yán)格按制度執(zhí)行，缺少必要的審查評(píng)估，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督。
2.5合同管理機(jī)構(gòu)及人員的素質(zhì)還有待提高。缺乏專業(yè)合同管理人才一些建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行合同管理，或者是缺少對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，將合同管理視為一種事務(wù)性工作。甚至則是領(lǐng)導(dǎo)直接規(guī)定由一般人員管理，而發(fā)生合同糾紛后則缺少必要的法律支援。
3.解決工程合同管理問題的對(duì)策
為了提高水利水電工程項(xiàng)目合同管理的質(zhì)量，使得合同管理更加的系統(tǒng)化、規(guī)范性，適應(yīng) 水利水電工程合同管理的需求，避免工程合同管理問題的出現(xiàn)，水電企業(yè)在合同管理過程中，必須做到以下幾點(diǎn)要求：
3.1樹立正確的合同管理意識(shí)。
在水利水電工程合同管理過程中，要求工程項(xiàng)目者必須樹立正確的合同管理意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同的管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目合同存在的問題，采取合理的處理方法，避免合同糾紛的產(chǎn)生。正確的合同管理意識(shí)主要表現(xiàn)在“做或不做”上。例如：在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化過程中，若設(shè)計(jì)優(yōu)化質(zhì)量有所保障，并對(duì)企業(yè)有利，那么項(xiàng)目管理者應(yīng)該積極的去爭(zhēng)取，但是必須對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化存在的影響因素進(jìn)行有效的控制。又如在工程項(xiàng)目變更過程中，雖然企業(yè)有義務(wù)去執(zhí)行和實(shí)施，但是如果對(duì)企業(yè)不利，我們則可用巧妙的方法來讓項(xiàng)目業(yè)主將工程變更任務(wù)取消，例如表明項(xiàng)目變更存在的風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)成本的提高等。面對(duì)工程項(xiàng)目合同管理存在的問題，項(xiàng)目管理者要積極開闊思維，以做好工程項(xiàng)目的合同管理工作，促進(jìn)水電企業(yè)的發(fā)展。
3.2項(xiàng)目合同的理解與運(yùn)用。
水電企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理的過程中，常常由經(jīng)驗(yàn)不足，而出現(xiàn)盲目簽訂合同的問題，導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生。因此，水電企業(yè)在簽訂合同條款之前，必須對(duì)工程項(xiàng)目的合同條款法律依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)識(shí)和掌握，并對(duì)合同條款進(jìn)行深入的理解，避免盲目性合同條款的產(chǎn)生，減少工程合同管理問題的出現(xiàn)。再者，合同管理人員在掌握合同條款內(nèi)容的同時(shí)，必須對(duì)合同條款進(jìn)行充分的運(yùn)用。因?yàn)椋贤瑮l款貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目中，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理起著至關(guān)重要的作用。所以企業(yè)需對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，加深合同管理人員對(duì)工程合同管理的認(rèn)識(shí)，提高合同管理人員的工程合同管理能力。
3.3加強(qiáng)各部門的溝通合作。
合同管理是一個(gè)溝通合作的過程，只有加強(qiáng)合同管理部門與各個(gè)部門的溝通合作，才能避免合同糾紛的產(chǎn)生。各個(gè)部門可以通過會(huì)議討論或者書面對(duì)話的方式來進(jìn)行溝通，以縮短工程人員與工程項(xiàng)目業(yè)主的距離感，對(duì)工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、工程價(jià)格的調(diào)整、合同協(xié)議的修改等都具有重要的意義。因此企業(yè)應(yīng)該建立各種溝通渠道，對(duì)內(nèi)采取有效的反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極反映合同管理存在的問題，并針對(duì)存在問題提出有效的解決對(duì)策。對(duì)外采取良好的溝通機(jī)制，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理信息進(jìn)行及時(shí)的捕捉，將有利于合同風(fēng)險(xiǎn)防范及工程索賠的控制。
3.4合同管理機(jī)構(gòu)建立和完善。
根據(jù)我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理要求，合同管理部門職責(zé)主要有工程項(xiàng)目的對(duì)內(nèi)結(jié)算、對(duì)外結(jié)算等管理，強(qiáng)調(diào)合同計(jì)劃。合同管理部門必須具有工程計(jì)量、工程計(jì)價(jià)、工程索賠、工程變更、工程進(jìn)度及工程計(jì)劃等職能，才能保證工程項(xiàng)目合同管理的時(shí)效性和全面性。合同管理部門管理制度必須建立在對(duì)工程項(xiàng)目工作效率及連續(xù)性不受影響的基礎(chǔ)上，并按照項(xiàng)目階段性特征進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，在界定合同管理部門職能時(shí)，必須對(duì)其工作性能及部門交流合作等因素進(jìn)行充分考慮。再者，對(duì)合同管理部門人員權(quán)力及職責(zé)進(jìn)行明確分工，并加強(qiáng)與各個(gè)部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問題處理效率。
3.5合同文檔的有效管理。
在工程項(xiàng)目合同實(shí)施的過程中，合同文檔的管理十分的重要，因?yàn)樗枪こ趟髻r和工程變更的重要依據(jù)。一些施工單位為了實(shí)行工程索賠的目的，往往會(huì)將合同文件及相關(guān)檔案來作為工程索賠的依據(jù)，以獲取合理的索賠金額。工程項(xiàng)目合同索賠文檔主要包括工程招標(biāo)文件、工程投標(biāo)文件、合同簽訂書、來往信函、會(huì)議記錄、施工氣象、地質(zhì)狀況、 法律文件等。對(duì)這些合同文檔進(jìn)行收集和整理，以為工程變更及工程索賠提供重要的依據(jù)，有利于工程索賠處理工作的有效開展。
3.6聘用專業(yè)合同管理人才
合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高，要求具備相關(guān)的法律知識(shí)和造價(jià)分析能力，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，做好合同管理人才培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗，對(duì)于合同管理人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)，只有這樣才能保證合同管理任務(wù)的順利進(jìn)行，保障高質(zhì)量的完成建筑工程項(xiàng)目。這也是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的有效舉措。
結(jié) 語
綜上所述，合同管理是貫穿整個(gè)于水利水電工程項(xiàng)目的全過程，水電企業(yè)合同管理的好壞直接關(guān)系到水電工程是否能順利進(jìn)行，對(duì)水電工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資有重大影響，項(xiàng)目管理者必須樹立正確的合同管理意識(shí)，健全合同管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高水利水電工程項(xiàng)目合同管理水平，促進(jìn)我國(guó)水電工程的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；合同管理；研究；設(shè)計(jì)
提升中小企業(yè)的信息化水平，可實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展方式的積極扭轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)中小企業(yè)的內(nèi)部管理體系建設(shè)，使之在持續(xù)發(fā)展的過程中得以不斷完善。而在中小企業(yè)的日常運(yùn)行管理工作中，合同管理工作存在著諸多的問題與不足，亟需解決，對(duì)此下文將重點(diǎn)就當(dāng)前我國(guó)中小型企業(yè)的合同管理問題分析及其系統(tǒng)設(shè)計(jì)來展開深入的探究工作。
1中小型企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)絕大部分中小企業(yè)的合同管理工作還主要是依靠人工來進(jìn)行操作，利用各類辦公軟件對(duì)合同管理文檔與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類處理，但這一方式存在著極為明顯的缺陷與不足，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，文檔管理難度大。電子版的文檔內(nèi)容和傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同內(nèi)容同時(shí)存在，然而在需要調(diào)閱相關(guān)的文檔內(nèi)容之時(shí)便會(huì)耗費(fèi)大量的查找時(shí)間，查找過程十分不便。特別是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)合同等有關(guān)重要內(nèi)容進(jìn)行查看時(shí)往往會(huì)耽擱很久，效率極其低下。第二，信息匯總難度大。采取人工方式或利用相關(guān)的辦公軟件如Excel進(jìn)行信息匯總管理，常常會(huì)因?yàn)楦鞑块T所采用的數(shù)據(jù)格式完全不同，在信息獲取搜集時(shí)也存在有較大的難度挑戰(zhàn)，匯總工作便會(huì)耗費(fèi)其大量的時(shí)間成本，且還無法保證最終結(jié)果的確切性。進(jìn)而也將會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策工作產(chǎn)生不利影響。第三，進(jìn)度控制難度大。往往公司的合同文件數(shù)量眾多，其中所牽涉的各方人員數(shù)量更甚，因此在對(duì)合同進(jìn)度進(jìn)行控制時(shí)僅僅是憑借人工管理以及應(yīng)用各類辦公軟件顯然是無法滿足于公司的實(shí)際發(fā)展需求，同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)要想掌控全局情況時(shí)也會(huì)出現(xiàn)較大的困難性。另外財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算時(shí)往往也要參考合同的完成進(jìn)度，因此也會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作受到不利影響。第四，預(yù)警能力不足。缺乏對(duì)于合同進(jìn)度、款項(xiàng)結(jié)算等核心節(jié)點(diǎn)位置的有效預(yù)警，無法對(duì)短期內(nèi)有可能獲得的收支內(nèi)容作出精確化的預(yù)測(cè)，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃工作也不能夠提供應(yīng)有的支持、幫助，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流分配不夠合理，對(duì)資金的利用率不能夠達(dá)到最大化。
2合同管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)
信息化管理方式是當(dāng)代企業(yè)開展管理工作所不可或缺的一項(xiàng)關(guān)鍵工具手段，本文就基于對(duì)中小企業(yè)的實(shí)際情況分析，應(yīng)用以現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)性的管理思想與方法，選用直接面向目標(biāo)對(duì)象的分析手段，來設(shè)計(jì)出了基于信息化手段之下的中小企業(yè)合同系統(tǒng)管理框架，以期能夠達(dá)到以下幾點(diǎn)合同管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)：第一，明確各工作崗位上的人員職責(zé)，提升其責(zé)任感。協(xié)助企業(yè)能夠?qū)⒏鞴ぷ鲘徫簧系娜藛T職責(zé)予以明確，確保相應(yīng)的工作責(zé)任可落實(shí)到每一個(gè)具體的個(gè)人身上，保證責(zé)任明確，防止越權(quán)行為的出現(xiàn)；將合同內(nèi)容在實(shí)際履行過程當(dāng)中的多個(gè)部門、崗位的工作協(xié)同問題予以妥善安排，以期達(dá)到高效化的辦公效率。第二，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度與狀態(tài)的監(jiān)控力度。對(duì)企業(yè)各部門人員的工作狀況采取切實(shí)有效的監(jiān)控措施；及時(shí)了解并掌握各部門人員的實(shí)際工作狀態(tài)，將所存在的問題與不足要確保能夠在發(fā)現(xiàn)的第一時(shí)間便予以解決，進(jìn)而降低差錯(cuò)事故的發(fā)生率。管理系統(tǒng)還可對(duì)每一項(xiàng)工作的具體完成進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)性的監(jiān)測(cè)與控制。第三，依據(jù)權(quán)限與職責(zé)的不同來對(duì)各級(jí)別資料內(nèi)容予以管理。綜合考慮文件的性質(zhì)及保密性需求，向每一級(jí)別的人員給予其相應(yīng)級(jí)別的操作及訪問權(quán)限，以此來達(dá)到保障數(shù)據(jù)安全的目的。第四，盡可能降低辦公資金支出，縮減企業(yè)的管理成本。
3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
依據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際特征出發(fā)，綜合考慮企業(yè)的一般組織結(jié)構(gòu)，管理系統(tǒng)主要可分為市場(chǎng)部、業(yè)務(wù)部、綜合部等三個(gè)主要結(jié)構(gòu)部分，現(xiàn)具體分析如下。
3.1市場(chǎng)部
此部門主要需完成的工作內(nèi)容具體就包括了合同下發(fā)、登記、報(bào)批、作廢等具體工作內(nèi)容。其中合同的下發(fā)與登記即為向市場(chǎng)部的工作人員下發(fā)空白合同統(tǒng)計(jì)予以等級(jí)。市場(chǎng)部工作人員在掌握了業(yè)務(wù)信息內(nèi)容之后到公司中獲取空白合同，在進(jìn)行合同內(nèi)容的簽訂之后便會(huì)進(jìn)入管理流程之中，而后再將空白合同返還公司。在這一管理系統(tǒng)當(dāng)中可進(jìn)行合同編號(hào)、經(jīng)辦人員、空白合同回收提示時(shí)間等內(nèi)容的登記，合同登記其中就牽涉到了項(xiàng)目類型的劃分、項(xiàng)目、金額大小等等。合同上報(bào)審批即為市場(chǎng)部工作人員依據(jù)合同簽訂內(nèi)容逐級(jí)向上報(bào)告審批。
3.2業(yè)務(wù)部
業(yè)務(wù)部則主要是依據(jù)市場(chǎng)部工作人員所簽回的合同服務(wù)內(nèi)容，再安排人員來進(jìn)行合同內(nèi)容的實(shí)施，從而將有關(guān)的合同條款履行完成。其工作任務(wù)的安排，是通過業(yè)務(wù)部的主管來對(duì)合同內(nèi)容分配項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人來進(jìn)行實(shí)施。計(jì)劃報(bào)批，即為業(yè)務(wù)部門的工作人員對(duì)于自身所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目來將工程在實(shí)施過程之中的相關(guān)意見與材料在系統(tǒng)之中予以等級(jí)，而后送報(bào)管理領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。關(guān)鍵項(xiàng)目的審批即為業(yè)務(wù)人員對(duì)于自身工作之中所發(fā)生的關(guān)鍵事項(xiàng)對(duì)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并且將自身的一些想法建議也作以說明。結(jié)合實(shí)際需求，業(yè)務(wù)部門還可進(jìn)行報(bào)告登記及部門提成登記的設(shè)立。其中報(bào)告登記是業(yè)務(wù)人員在將有關(guān)的合同內(nèi)容完成以后所撰寫的，對(duì)報(bào)告也要予以等級(jí)。部門所獲得的項(xiàng)目提成，一般是項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)合同的實(shí)際執(zhí)行狀況來依據(jù)一定的比例對(duì)各個(gè)部門所應(yīng)當(dāng)獲得金額予以登記，從而為年終結(jié)算時(shí)提供依據(jù)支持。
3.3綜合部
此部門的工作內(nèi)容具體為合同蓋章登記、發(fā)票開出登記、提成登記、收費(fèi)登記、報(bào)告送達(dá)登記等。合同蓋章登記即為對(duì)合同簽訂之中合同公章的應(yīng)用狀況予以等級(jí)。而發(fā)票的開出登記則為在合同履行當(dāng)中對(duì)發(fā)票的開出情況作出等級(jí)。提成登記是依據(jù)合同所規(guī)定的提成額度來在提成分配時(shí)所進(jìn)行的登記。報(bào)告送達(dá)登記是將合同當(dāng)中所包含的有關(guān)報(bào)告內(nèi)容在送至接收人員以后所進(jìn)行的登記內(nèi)容。
結(jié)束語
此系統(tǒng)項(xiàng)目的建立是基于信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上，通過應(yīng)用以現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)性的管理思想，來向企業(yè)提供合同管理平臺(tái)。以加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部合同管理水平，同時(shí)兼?zhèn)湄?cái)務(wù)處理、業(yè)務(wù)查詢與統(tǒng)計(jì)等各方面的功能要求。同時(shí)綜合考慮公司的具體情況，把項(xiàng)目與客戶兩方面的管理內(nèi)容也一同并入到合同管理工作之中，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的高效化配置。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞： 建筑合同 管理 造價(jià)控制
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件, 是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實(shí)物, 發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的協(xié)議和依據(jù), 是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準(zhǔn)則。整個(gè)工程實(shí)施過程就是若干項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的履行過程。合同管理從施工前的準(zhǔn)備, 直到竣工驗(yàn)收, 一環(huán)扣一環(huán), 前者制約后者, 后者補(bǔ)充前者, 任何環(huán)節(jié)疏忽, 都將導(dǎo)致合同管理與工程造價(jià)的失控。
一、合同管理與工程造價(jià)控制的關(guān)系
1合同影響著工程造價(jià)的確定和控制施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這些職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價(jià)的確定和控制。
2合同是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的重要依據(jù)
施工合同訂立的作用之一是為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會(huì)影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟(jì)來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，受害方得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。
3合同管理貫穿整個(gè)施工造價(jià)控制過程
從合同履行時(shí)間上看，工程實(shí)施階段的合同管理就是將該工程由施工圖變?yōu)榻ㄖ?shí)體的完整施工管理過程，其內(nèi)容主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的合同管理。
4從控制工程造價(jià)的角度看，合同管理的內(nèi)容涵蓋了實(shí)施階段與造價(jià)相關(guān)的所有方面。
（1）在合同訂立時(shí)的管理。包括合理確定合同價(jià)款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式，材料供應(yīng)及價(jià)格，計(jì)價(jià)方式，計(jì)價(jià)依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎(jiǎng)罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，防止索賠為中心進(jìn)行。
（2）在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計(jì)量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。
5合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)，施工承包合同方式有固定價(jià)款合同，可調(diào)價(jià)款合同，成本加酬金合同，其中成本加酬金在國(guó)內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最常用的就是固定總價(jià)與固定單價(jià)兩種同方式。
施工承包合同一經(jīng)確定，工程施工發(fā)包承包價(jià)格也同時(shí)確立。但由于工程建設(shè)的特殊性，合同確定的價(jià)格不是一成不變的，隨著工程施工的展開，追加合同價(jià)款的情況時(shí)有發(fā)生，價(jià)款的變化均以施工合同為依據(jù)進(jìn)行，調(diào)整追加的合同價(jià)款作為原合同價(jià)款的補(bǔ)充增加部分，與原合同價(jià)款構(gòu)成合同總價(jià)款或竣工結(jié)算價(jià)格。不同的合同方式，價(jià)款調(diào)整的處理方式不同。
二、合同管理在建筑工程造價(jià)中的應(yīng)用
1作為建設(shè)單位的控制導(dǎo)向
要想實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，只關(guān)注一個(gè)階段工作的開展是不夠的，必須加強(qiáng)全過程中合同管理工作的開展。為此，投資方應(yīng)以合同管理為控制導(dǎo)向，從選擇優(yōu)秀的工程咨詢單位入手，并與其簽訂相應(yīng)的工程咨詢合同。在對(duì)項(xiàng)目建議書與可行性研究評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)從基礎(chǔ)工作做起，建立起科學(xué)、合理的投資估算，為方案設(shè)計(jì)與施工總造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 合同管理在建筑工程施工過程中的應(yīng)用
施工階段的合同管理是整個(gè)工程建設(shè)實(shí)施階段合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同管理質(zhì)量直接影響到工程施工工作的開展與一系列后續(xù)問題的處理。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手加強(qiáng)合同管理工作的開展：
（1）嚴(yán)格執(zhí)行合同要求與履行義務(wù)
《合同示范文本》對(duì)工程施工過程中出現(xiàn)的各種問題與意外狀況進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。為此，承發(fā)包雙方、監(jiān)理單位、施工單位等都應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求來規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格按照合同條款來開展工作，并且對(duì)工程施工狀況、進(jìn)度等跟蹤檢查，并對(duì)遇到的問題及時(shí)解決，避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生。
（2）正確處理好合同糾紛、索賠事件
建筑施工合同一經(jīng)簽訂，結(jié)算方式與合同價(jià)款也會(huì)隨之確定下來。之后，工程簽證或設(shè)計(jì)變更及其他不確定性因素便成為影響工程造價(jià)的主要要素。因此，應(yīng)深入分析學(xué)習(xí)合同中的每一項(xiàng)條款，確保合同管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化。同時(shí)，還應(yīng)做好處理各種合同糾紛的準(zhǔn)備，特別是應(yīng)加強(qiáng)處理索賠與反索賠事件處理方式的學(xué)習(xí)。在承發(fā)包工程的實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，很多承包方都要求調(diào)增合同價(jià)款，這就要求必須加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)的控制，強(qiáng)化對(duì)于索賠與反索賠處理方式的研究。
對(duì)于現(xiàn)階段的建筑工程而言，索賠項(xiàng)目一般包括由工期、工程變更、地質(zhì)條件、部分停工等因素引起的工程費(fèi)用的增加。同時(shí)，索賠依據(jù)主要包括施工圖紙、相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、業(yè)主與施工企業(yè)間簽訂的承包協(xié)議、變更圖紙、項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠文件多由業(yè)主下達(dá)的多種往來文件以及施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中收集的各項(xiàng)證據(jù)。在確定索賠金額時(shí)，一般根據(jù)雙方簽訂的工程估算、工程量清單以及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、地方政策文件等。但是，就實(shí)際情況而言，大部分施工企業(yè)對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題多是向上級(jí)匯報(bào)或填寫相應(yīng)的索賠意向書，卻不注重?cái)?shù)據(jù)的收集，最后導(dǎo)致很多對(duì)施工單位有力的索賠項(xiàng)目不能得到批復(fù)。
同時(shí)，因索賠而引起工期或費(fèi)用的增加會(huì)成為上級(jí)主管部門的審查對(duì)象。因此，施工單位為了能真實(shí)反映出索賠情況，應(yīng)建立起完善的工程索賠臺(tái)賬與檔案，對(duì)索賠發(fā)生的原因、時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、申請(qǐng)金額、監(jiān)理單位審核結(jié)果、業(yè)主批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注。并嚴(yán)格按照合同內(nèi)容，對(duì)合同要求工期內(nèi)產(chǎn)生的每一筆索賠及時(shí)備案登記，在竣工時(shí)形成一冊(cè)完整的臺(tái)賬來作為工程結(jié)算的重要資料。在此過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循合同管理要求，切實(shí)做好合同管理工作。
3嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)簽證制度
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，經(jīng)常出現(xiàn)一些與合同約定不符的情況，因此，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。因簽證是雙方對(duì)事實(shí)情況達(dá)成一致的結(jié)果，因此可以用來作為追加合同價(jià)款的依據(jù)。就目前狀況而言，不重視簽證管理的現(xiàn)象在很多施工項(xiàng)目中均存在，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于簽證權(quán)與簽證程序的控制。在此過程中，應(yīng)只簽工作量、臺(tái)班數(shù)、施工措施等實(shí)際施工狀況，而不簽造價(jià)，結(jié)算部門嚴(yán)把審核關(guān)，以嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證來控制工程造價(jià)。
4做好竣工階段的驗(yàn)收工作
工程驗(yàn)收作為工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量、安全可靠性審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是對(duì)工程建設(shè)是否履行合同要求的檢驗(yàn)。因此，應(yīng)嚴(yán)格合同管理，對(duì)合同規(guī)定與條款的多項(xiàng)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，真正做好建筑工程驗(yàn)收工作，切實(shí)控制好工程造價(jià)。
結(jié)束語
施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對(duì)項(xiàng)目的投資計(jì)劃與實(shí)際投資情況進(jìn)行的分析、對(duì)比,目的是給管理者提供有關(guān)數(shù)據(jù)。合理確定合同價(jià)款,做好工程結(jié)算,切實(shí)有效地抓好合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié),才能真正地、更有效地使工程投資得到控制,計(jì)劃得以圓滿實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中存在的問題
當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對(duì)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。
1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對(duì)合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠，對(duì)企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。建筑市場(chǎng)活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場(chǎng)、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評(píng)審等程序。合作對(duì)象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢(shì)力的影響，對(duì)僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設(shè)計(jì)過程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。
3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來越大，項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對(duì)合同當(dāng)事人爭(zhēng)議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對(duì)合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對(duì)合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，處于弱勢(shì)地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。
二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對(duì)策
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡(jiǎn)單的要約邀請(qǐng)、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)在市場(chǎng)狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請(qǐng)法律顧問，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場(chǎng)的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評(píng)審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級(jí)建立合同登記管理臺(tái)帳。對(duì)涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：施工合同 管理 措施
1 施工合同的特點(diǎn)
施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)為完成商定的建筑安裝工程在工程施工中必須共同遵守的法律文件，它是以工程施工為目的，明確建設(shè)工程發(fā)包方和承包方在工程施工中的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
首先，施工合同“標(biāo)的物”特殊，這也是施工合同有著與一般經(jīng)濟(jì)合同所不同的特點(diǎn)原因所在。其次，合同履行周期長(zhǎng)。另外，施工合同條款內(nèi)容較多，施工合同除了《合同法》規(guī)定的工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等還涉及保險(xiǎn)、稅收、文物、專利等關(guān)系和因素。并且施工合同涉及面廣泛，牽扯到承發(fā)包方、分包方、材料供應(yīng)單位、設(shè)備加工廠家、監(jiān)督方面的工商行政管理部門、建設(shè)工程行政主管部門以及銀行、保險(xiǎn)等部門，因而也構(gòu)成和加劇了施工合同的風(fēng)險(xiǎn)性大。
2 施工合同管理的任務(wù)和作用
施工合同決定合同雙方在工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)地位，它規(guī)定和調(diào)節(jié)著合同雙方在合同實(shí)施中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，是雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù)，對(duì)搞好施工合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)合同決定雙方在工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)地位，搞好合同管理，能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。
(2)合同是參與工程建設(shè)者之間的紐帶，搞好合同管理，能夠促進(jìn)工程建設(shè)者之間的分工協(xié)作關(guān)系，使大家協(xié)調(diào)一致，有利于工程的管理。
(3)合同是解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)，搞好合同管理，能夠避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同，預(yù)防合同糾紛，減少訴訟。
(4)合同是工程施工中雙方的最高行為準(zhǔn)則，搞好合同管理，有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督，確保工程合同的順利實(shí)施。
(5)搞好合同管理，能夠提高施工企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。
(6)通過合同管理，能夠增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，能調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3 施工合同管理的措施和方法
施工合同管理是業(yè)主和承包商雙方是從合同的洽談、草擬、簽定、生效開始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束(合同失效為止)全過程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理。
(1)建立施工合同管理體系。
合同管理體系就是施工企業(yè)必須從上向下建立健全起一支專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行合同得系統(tǒng)管理。首先在企業(yè)內(nèi)部建立合同管理部門，設(shè)立合同管理人員，并具體明確合同管理部門和人員的地位、職能。企業(yè)下屬單位必須設(shè)立合同管理專職或兼職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)設(shè)立合同管理崗位和合同管理人員。
(2)堅(jiān)持合同審查制度
堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。應(yīng)將審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，形成以主辦部門和財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)的逐級(jí)審查程序，各審查部門依照各自的職責(zé)權(quán)限，簽署自己的書面意見，最后報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見。
(3)建立完善的合同檢查考核制度
在合同執(zhí)行過程中，建立完善的合同檢查考核制度。并定期檢查合同執(zhí)行情況，對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
(4)建立完善合同管理的工作制度。
施工企業(yè)必須建立一套完善可行、合理的合同管理工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清查等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均做出明確的規(guī)定。
(5)加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。
施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀合同管理人員的培養(yǎng)工作，不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使合同管理人員具備多方面的知識(shí)，熟悉和掌握合同簽訂的依據(jù)以及合同談判的技巧和策略，確保為企業(yè)的合同把好關(guān)，防止因合同的不規(guī)范、不嚴(yán)密等失誤現(xiàn)象給企業(yè)帶來直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。
4 施工合同管理應(yīng)注意的事項(xiàng)
合同一經(jīng)簽訂就對(duì)簽約雙方產(chǎn)生約束力 任何一方都應(yīng)積極執(zhí)行合同。否則將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此，在簽定合同時(shí)應(yīng)考慮的全面、細(xì)致、周到，減少或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失。
(1)扎實(shí)做好合同簽訂前的基礎(chǔ)工作。施工企業(yè)在承接工程時(shí)必須了解建設(shè)單位的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的條件。要仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)規(guī)定，準(zhǔn)確理解“通用條款”，以便引導(dǎo)如何簽訂“專用條款”。合同起草后，還要對(duì)合同的內(nèi)容是否全面、條款是否完整、定義是否清楚、風(fēng)險(xiǎn)是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面的審查，分析評(píng)價(jià)每一合同條款執(zhí)行后的法律后果，為合用的談判和簽訂提供決策依據(jù)。
(2)要重視合同條款的措辭。合同本身用詞要準(zhǔn)確，不能發(fā)生歧義，要符合《合同法》及《工程承包合同條例》等規(guī)定。施工合同應(yīng)盡量作到內(nèi)容完整，條款詳盡，表達(dá)明確嚴(yán)密，避免矛盾和二義性。
(3)完善專用條款，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。工程實(shí)施過程中，由于自然、社會(huì)條件復(fù)雜多變，影響因素眾多，施工企業(yè)將面臨很多投標(biāo)時(shí)難以或不可能完全確定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致成本增加或工期延誤。因此施工企業(yè)需要認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析。在合同談判時(shí)，要用專用條款來明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。范圍越明確詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔(dān)的以外風(fēng)險(xiǎn)就越小。簽訂合同一定要全面、完整。對(duì)可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問題都要考慮周到，一切問題都應(yīng)明確具體地以書面形式規(guī)定。在《專用條款》上要對(duì)工程的價(jià)款調(diào)整范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)以及進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序作出詳細(xì)明確的規(guī)定，還要具體規(guī)定雙方的責(zé)任和相互關(guān)系，明確雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。同時(shí)在合同中還應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體條款，只有這樣施工企業(yè)才能便于合同的操作和履行，減少風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛。
(4)嚴(yán)格控制違法轉(zhuǎn)包或分包。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
5 對(duì)加強(qiáng)施工合同管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
(1)增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理
目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
(2)積極推廣使用合同示范文本
水利工程建設(shè)市場(chǎng)已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。
(3)選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證
監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶 ,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。
(4)定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促合同雙方自覺履行合同。
一、加強(qiáng)合同管理的重要性和必要性
1.加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的合同管理工作的重要性以及必要性來進(jìn)行有效的分析：一方面保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)進(jìn)行有效的接軌性控制，并能夠滿足市場(chǎng)的相應(yīng)需求，提高企業(yè)的整體適應(yīng)性和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。另外合同管理愛企業(yè)的管理中還能夠維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的整體合同管理工作不僅對(duì)于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與控制有良好的體現(xiàn)形式，在實(shí)施合同管理過程中施工企業(yè)也是全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心之所在。承包商作為建筑市場(chǎng)的主力軍，對(duì)建筑生產(chǎn)和管理工作進(jìn)行控制，并根據(jù)施工合同調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)與承包商經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的相應(yīng)管理措施，只有加強(qiáng)建設(shè)工程的施工合同管理措施，提高企業(yè)的合同管理水平，并根據(jù)合同管理過程中的相應(yīng)特點(diǎn)來調(diào)節(jié)業(yè)主與承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)，最終加強(qiáng)建設(shè)工程的整體合同管理，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然性要求。而且項(xiàng)目合同管理也在雙方共同管理的基礎(chǔ)上，還能根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同款項(xiàng)履行各自的義務(wù)，保證項(xiàng)目的質(zhì)量與安全。贏取企業(yè)最大的利益性勝利。
2.加強(qiáng)合同管理是規(guī)范參建各方行為需要。目前工程建設(shè)的參與各方普遍缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，再則，目前僧多粥少的市場(chǎng)供求關(guān)系并未改變，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，也一定程度上加劇建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)合同管理，是國(guó)家大力倡導(dǎo)依法治國(guó)背景下，建設(shè)法制經(jīng)濟(jì)，以及施工企業(yè)加強(qiáng)依法治企的必然要求。
二、施工企業(yè)在合同管理中存在的常見問題
（一）合同、法律意識(shí)淡薄認(rèn)識(shí)不清，對(duì)合同管理重視不夠。
1.不習(xí)慣按照合同辦事。在合同履行中，有些企業(yè)依據(jù)合同辦事的意識(shí)淡薄或執(zhí)行的不嚴(yán)格，隨意性較大，對(duì)合同變更、應(yīng)發(fā)出的書函、證據(jù)的搜集等重視不夠。出現(xiàn)問題不是首先查找合同，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或請(qǐng)客送禮。即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
2.不設(shè)合同管理部門，也缺乏有效的分包合同管理，總承包商和各專業(yè)分包商之間以及各分包商之間因合同界面不清，責(zé)權(quán)利不明而出現(xiàn)互相推諉，影響工程順利進(jìn)行。
3.不重視合同文本分析。在合同的簽訂的時(shí)候總是缺乏一定的前瞻性。在合同的實(shí)施過程中也就常常因?yàn)槿鄙僖恍┲匾臈l款，漏洞較多，再加上雙方對(duì)條款的理解存在一定的差異，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估不足等。
（二）合同管理人員及其他員工合同法律專業(yè)知識(shí)缺乏。
合同管理是高智力型、涉及全局的又是專業(yè)的，而專業(yè)的合同管理人才在施工企業(yè)普遍缺乏。在有的企業(yè)，存在管理合同的人沒有看過合同法，管理工程招投標(biāo)的人沒有看過或不熟悉招投標(biāo)法、招投標(biāo)管理?xiàng)l例，這其實(shí)也是企業(yè)管理浮躁的一方面。
（三）重視合同的簽訂，不重視簽訂前的洽談、草擬、調(diào)研等工作。
有的企業(yè)只重視合同簽訂與否，而對(duì)合同主體是否合格，文字條款是否嚴(yán)謹(jǐn)，合同內(nèi)容及方式是否有效，對(duì)要約要件是否經(jīng)過認(rèn)真審查等沒有引起足夠重視。出現(xiàn)合同主體不當(dāng)、合同條款不齊全、文字把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至違反法律法規(guī)，以致簽訂無效合同的情況，為企業(yè)維權(quán)埋下較大隱患。
三、解決企業(yè)合同管理中存在問題的對(duì)策
（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理體系。
1.統(tǒng)一歸口管理與分級(jí)、分塊結(jié)合管理模式。企業(yè)應(yīng)設(shè)定一個(gè)部門統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)管理、檢查和指導(dǎo)企業(yè)的合同工作，按合同的重要性可分批準(zhǔn)、審查、備案等不同方式。該部門主要承擔(dān)合同內(nèi)容中專業(yè)內(nèi)容的把關(guān)。對(duì)于集團(tuán)型施工企業(yè)，應(yīng)按集團(tuán)各級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置（子公司、分公司）、各專業(yè)部門作為合同二級(jí)管理單位或部門，具體負(fù)責(zé)層級(jí)范圍內(nèi)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等工作，執(zhí)行合同訂立前的審批和履行情況定期匯報(bào)等合同管理制度。合同管理應(yīng)做到“橫向到邊，縱向到底”，尤其要重視項(xiàng)目部層級(jí)的合同管理。
2.增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在項(xiàng)目管理中，沒有風(fēng)險(xiǎn)的合同是絕對(duì)沒有的，必須增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防范和降低風(fēng)險(xiǎn)。為此須聘請(qǐng)法律顧問或委托法律咨詢單位，協(xié)助合同專業(yè)管理部門共同工作。現(xiàn)在大多企業(yè)尤其施工企業(yè)沒有設(shè)置法律事務(wù)部門的情況較為普遍，但隨著依法治國(guó)、依法治企的概念普及，多數(shù)規(guī)模企業(yè)都聘請(qǐng)有法律顧問或咨詢單位開展長(zhǎng)期合作，法律顧問主要承擔(dān)合同中涉及法律方面專業(yè)知識(shí)的把關(guān)。不經(jīng)法律顧問審核的合同文本，不得進(jìn)入合同會(huì)簽程序。
（二）建立健全合同管理制度。
要使企業(yè)的合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，企業(yè)必須制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，這是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不難，難在要使企業(yè)的所有員工和部門都遵照?qǐng)?zhí)行。為此，企業(yè)應(yīng)高度重視對(duì)企業(yè)合同管理制度的宣貫和培訓(xùn)，讓各層級(jí)合同管理部門和人員，對(duì)管理制度的各項(xiàng)條款內(nèi)容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)或要求，為提高合同管理制度執(zhí)行力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保管理制度的嚴(yán)肅性。
（三）對(duì)全體員工進(jìn)行合同法律培訓(xùn)，增強(qiáng)每一位員工的合同意識(shí)和法律意識(shí)。
增強(qiáng)員工的合同管理的意識(shí)性控制和法律意識(shí)的強(qiáng)化，保障合同管理的有效性實(shí)施。在增強(qiáng)全員管理的管理意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)該提高合同管理人員的綜合素質(zhì)也是企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。而且針對(duì)工程的合同管理不僅需要合同管理人員進(jìn)行全員的參與工作并能夠主動(dòng)配合，將合同管理人員的能動(dòng)性得到積極的發(fā)揮，并能夠根據(jù)人員素質(zhì)的高低提升合同管理的訴求。故企業(yè)應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行合同法律的培訓(xùn)，根據(jù)定期的培訓(xùn)工作，使得每一位員工能夠在工作當(dāng)中具有較強(qiáng)的法律意識(shí)，提升企業(yè)管理的整體水平。
四、合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)方面
（一）做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作
1.投標(biāo)時(shí)要慎重報(bào)價(jià)。做好投標(biāo)報(bào)價(jià)主要措施有：一是投標(biāo)前調(diào)查研究，認(rèn)真調(diào)研施工現(xiàn)場(chǎng)。承包商只有做好工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查研究，透徹了解工程項(xiàng)目的技術(shù)要求，工程規(guī)范及施工中可能遇到的難題，才能在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮到這些困難。二是要認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。由預(yù)算管理人員來提供材料的詢價(jià)清單，并交由材料部門根據(jù)圖紙的要求以及品牌、產(chǎn)地及其他性要求來進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)詢價(jià)管理，以此來確定工程材料的一般性市場(chǎng)價(jià)，最終能夠保證企業(yè)按照最低的數(shù)據(jù)報(bào)送給預(yù)算員。
2.適當(dāng)采用投標(biāo)技巧，但要擯棄“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的策略。比如可適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)，在總價(jià)不變的前提下，將能夠早收款的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)實(shí)際工程量會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)高，以取得更多的經(jīng)濟(jì)收益。但有的承包商為了中標(biāo)，有意壓低報(bào)價(jià)，企圖“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”。實(shí)踐證明，企圖以索賠收入來彌補(bǔ)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已形成的虧損是不可能實(shí)現(xiàn)的。
（二）簽約時(shí)須吃透合同。業(yè)主在編寫招標(biāo)文件時(shí)有機(jī)會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)較多分配到承包商方面，承包商利用合同談判機(jī)會(huì)力爭(zhēng)減少自己合同風(fēng)險(xiǎn)，要求業(yè)主承擔(dān)某些方面的義務(wù)，從而保證承包商的利益。必須對(duì)一些關(guān)鍵性條款逐字推敲，鉆研。一是支付條款是否明確，付款是否及時(shí)，有無延期付款補(bǔ)償措施；二是遇到物價(jià)上漲時(shí)如何進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，調(diào)價(jià)公式或方法是否合理；三是否有工期延長(zhǎng)條款，允許工期延長(zhǎng)條件考慮是否周全；四是有無索賠條款。在發(fā)生額外開支時(shí)是否允許索賠，索賠規(guī)定是否合理；五是是否有“不利的自然條件”條款，當(dāng)遇到天災(zāi)時(shí)是否允許承包商索賠（包括工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠）的要求。
（三）施工期間合同管理
對(duì)承包商而言，施工合同管理的工作也是千頭萬緒的，而且還要注重項(xiàng)目的實(shí)施階段中的合同的交底性工作，而且合同也是作為當(dāng)事人所能正確履行義務(wù)的根本性的控制措施，也是能夠保護(hù)自身的合法利益的合法性依據(jù)，因此，企業(yè)、項(xiàng)目部以及公司全體的成員在先了解合同管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容上，對(duì)合同條款還要有一個(gè)統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí)，避免出現(xiàn)不了解或者誤解合同條文造成工作上的失誤。
二是要強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理。在管理過程中建立起以合同管理為核心的相應(yīng)管理機(jī)制，并理順各方的關(guān)系，積極的形成相應(yīng)的有機(jī)運(yùn)行體系，并能夠在項(xiàng)目的實(shí)施過程中能夠強(qiáng)化企業(yè)成員的合同管理的意識(shí)，并能夠認(rèn)真研究、理解和運(yùn)行合同管理中的相應(yīng)條款范疇，收集和整體各種施工原始材料的整體性數(shù)據(jù)，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的索賠性工作。
三是抓好合同臺(tái)賬管理。合同臺(tái)帳作為合同管理中的一項(xiàng)重要的工作范疇，不僅是履行合同的依據(jù)，也是合同履行的記錄性管理控制的結(jié)果，而且對(duì)于合同管理的實(shí)施和評(píng)價(jià)有著十分重要的意義。
【關(guān)鍵詞】合同企業(yè)；財(cái)務(wù)監(jiān)管；管理
一、緒論
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高度發(fā)展的形勢(shì)下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來大多通過經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)合同的種類和數(shù)量也越來越多，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，高水平高質(zhì)量的合同管理勢(shì)在必行。但在企業(yè)合同管理實(shí)際過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠，財(cái)務(wù)人員主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)報(bào)表與真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)，合同管理效率低下，風(fēng)險(xiǎn)防范不足。為做好合同管理工作，企業(yè)必須高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門在監(jiān)管合同簽訂到執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的職能作用，從而把合同風(fēng)險(xiǎn)降低或進(jìn)行有效規(guī)避，以便能有效提高合同管理的效率。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同中財(cái)務(wù)監(jiān)管職能，是財(cái)務(wù)部門必須履行的職能之一，有利于提高合同管理水平，有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。本文主要關(guān)注財(cái)務(wù)監(jiān)管在合同管理中的重要性，通過對(duì)合同管理過程中存在的主要問題深入分析，提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財(cái)務(wù)監(jiān)管角度強(qiáng)化企業(yè)的合同管理
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和往來事項(xiàng)大部分都是通過不同的合同來實(shí)現(xiàn)的，可見合同在公司開展的對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起著重要作用，公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一，并圍繞合同的一系列具體環(huán)節(jié)，展開對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和實(shí)時(shí)控制活動(dòng)[1]。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同管理一般可劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對(duì)象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理等程序；合同履行后管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評(píng)價(jià)等程序[2]。加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門對(duì)合同的監(jiān)管非常重要，不容忽視。一方面，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表需要以企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)，屬于企業(yè)會(huì)計(jì)原始資料之一，加強(qiáng)合同的有效管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管作用，是財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門對(duì)合同涉及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的前、中、后不同階段的管理。此外，合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理過程中的效率，明確合同的管理責(zé)任，有效控制合同發(fā)生的費(fèi)用，降低各項(xiàng)成本，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。可見，合同管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分之一，加強(qiáng)對(duì)合同的管理也是財(cái)務(wù)部門要履行的重要職能之一，有利于企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部控制規(guī)范，完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
三、防范企業(yè)合同管理中財(cái)務(wù)監(jiān)管的缺位現(xiàn)象
在企業(yè)管理事務(wù)中，大部分企業(yè)都會(huì)專門設(shè)立相應(yīng)的管理部門進(jìn)行合同管理，但財(cái)務(wù)管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通，無法做到信息資源共享，使得財(cái)務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到抑制和約束，合同管理的效率不高。財(cái)務(wù)部門出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)脫節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)難以為企業(yè)管理者和各級(jí)投資者提供有價(jià)值的參考信息。在整個(gè)合同管理過程中，財(cái)務(wù)部門的管理人員主動(dòng)合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中，從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行，以及合同后期結(jié)算和合同保管等環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員往往沒有主動(dòng)對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管的意識(shí)，只是在合同履行后收到業(yè)務(wù)部門隨時(shí)傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)財(cái)務(wù)人員對(duì)合同結(jié)算單據(jù)的基本理解進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，簡(jiǎn)單發(fā)揮報(bào)銷、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)的作用，而不進(jìn)行合同相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和及時(shí)溝通。這種經(jīng)濟(jì)信息的傳遞過程是不準(zhǔn)確的，也不及時(shí)，加上財(cái)務(wù)人員對(duì)有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對(duì)合同的具體執(zhí)行情況不清楚，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算滯后、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也不夠真實(shí)，財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)的情況與企業(yè)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺乏關(guān)聯(lián)性[3]。這種情況下，財(cái)務(wù)部分出具的數(shù)據(jù)不能給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者提供有用的支持，也不能為投資者提供有價(jià)值的參考信息。為了改變上文描述的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)部門的管理人員要積極尋求各種方式方法，積極參與到企業(yè)的合同管理中來，確保財(cái)務(wù)管理部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管職能。財(cái)務(wù)管理人員要憑借自身對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)敏感的專業(yè)判斷力，準(zhǔn)確而又及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和評(píng)估潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)，還要熟練運(yùn)用各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，利用相應(yīng)的政策，采取有效措施把企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。因此企業(yè)的合同管理需要財(cái)務(wù)管理人員對(duì)合同進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)管，將財(cái)務(wù)監(jiān)管從企業(yè)合同協(xié)商、合同起草的初始環(huán)節(jié)就開始滲透進(jìn)去，在合同的起草環(huán)節(jié)做好財(cái)務(wù)控制，事前防范，事中控制，事后補(bǔ)救，還要求財(cái)務(wù)人員全面更新經(jīng)營(yíng)管理觀念，努力改變財(cái)務(wù)工作環(huán)境，同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員的自身綜合素質(zhì)。
四、加強(qiáng)企業(yè)合同管理中財(cái)務(wù)監(jiān)管的關(guān)鍵職能
企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是合同管理，并且合同管理也是財(cái)務(wù)管理的一部分內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)包括下面三項(xiàng)，一是優(yōu)化合同管理的流程、二是降低合同管理的風(fēng)險(xiǎn)、三是提高合同管理的效率。財(cái)務(wù)部門如何才能夠在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理中發(fā)揮監(jiān)管的重要作用值得深入剖析探討，本文就從合同管理的四個(gè)階段進(jìn)行分析探討。
（一）合同訂立前重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)防范
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)辨析工作要在合同簽訂前完成，其要由財(cái)務(wù)部門配合相關(guān)部門來完成。財(cái)務(wù)管理部門的工作人員要認(rèn)真分析即將進(jìn)行的合同活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并保持積極溝通[4]。在風(fēng)險(xiǎn)分析2017年第02期下旬刊（總第652期）時(shí)代金融TimesFinanceNO.02，2017（CumulativetyNO.652）過程中財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，仔細(xì)調(diào)查合同簽訂關(guān)聯(lián)方的資信情況、財(cái)務(wù)情況、業(yè)務(wù)水平和履約能力，把可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一的分析研判，確定可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的類型，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。合同本身就是合同風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)重要的來源，財(cái)務(wù)部門需要注重相應(yīng)細(xì)節(jié)，對(duì)合同中涉及財(cái)務(wù)的條款給予適當(dāng)?shù)囊庖姟Ｘ?cái)務(wù)人員要重點(diǎn)關(guān)注合同標(biāo)的是否符合企業(yè)業(yè)務(wù)范圍；合同中提及的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合企業(yè)的預(yù)算和利益；合同的格式和合同類型是否規(guī)范；合同內(nèi)容和條款是否合理齊備。如合同價(jià)款的確定和支付結(jié)算方式、金額大小寫、產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、履約期限和地點(diǎn)、違約責(zé)任的歸屬、爭(zhēng)議的解決等。
（二）合同簽署階段重點(diǎn)監(jiān)管合同簽署權(quán)限及備案程序
強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理部門對(duì)合同簽定階段的監(jiān)管，包括兩部分，一是合同正式簽署環(huán)節(jié)的管控，二是分送合同到相關(guān)部門環(huán)節(jié)的管控。財(cái)務(wù)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注簽署的合同是否屬于經(jīng)過審核管理程序同意簽訂的合同；是否超越合同簽署權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的授權(quán)審批制度，做到重大事項(xiàng)審批簽字有效，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自簽訂；簽署加蓋的合同印章是否與財(cái)務(wù)備案表中的印章一致。如存在授權(quán)委托的情況，財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該審查是否存在委托備案書，合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致，是否超出委托事項(xiàng)范圍以及委托期限等細(xì)節(jié)。完整合同需要專門編號(hào)并加蓋公章或合同專用章，合同管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間將一份完整合同的原件或副本送財(cái)務(wù)管理部門備案。財(cái)務(wù)部門應(yīng)履行同簽收制度，并指定專人負(fù)責(zé)合同的管理，對(duì)合同的管理實(shí)行責(zé)任追究制度。合同發(fā)生任何變更或達(dá)成解除協(xié)議的時(shí)候應(yīng)該重新走審批流程并及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部門簽收登記備案。
（三）合同履行過程中及時(shí)結(jié)算并設(shè)定索賠工作流程
企業(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)合同簽訂部門送存?zhèn)浒傅暮贤瑧?yīng)關(guān)注履行過程的各種情況，依據(jù)合同中的各項(xiàng)條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同內(nèi)容的要求，嚴(yán)格清理債權(quán)債務(wù)，做好合同款項(xiàng)的催收，對(duì)合同的履行情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估。凡是沒有按照合同條款履約的，或者驗(yàn)收未能通過的業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕撥款。這包括兩個(gè)方面，一是要密切關(guān)注對(duì)合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費(fèi)用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況，執(zhí)行嚴(yán)格的合同管理及審核流程。二是，在資金管理方面要遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡和優(yōu)化投向的原則。資金管理需要由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)和具體實(shí)施。對(duì)照合同履約的實(shí)際情況，把握好資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算等方面。對(duì)于合同款項(xiàng)的支付，要做到各項(xiàng)合同支出都必須履行計(jì)劃申報(bào)程序，并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的付款計(jì)劃為依據(jù)。在企業(yè)合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督檢查的重要職能。重點(diǎn)的監(jiān)督包括：第一，合同變更必須符合相應(yīng)的程序，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策；第二，變更應(yīng)通過協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議，作為原始合同的補(bǔ)充，做好原始記錄、原始資料的保管；最后，嚴(yán)格按照變更后的合同內(nèi)容和條款對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審查，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。需要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)務(wù)管理人員要提高合同變更后的索賠意識(shí)，明確合同變更和合同索賠職責(zé)，把合同監(jiān)管工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程。財(cái)務(wù)監(jiān)管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項(xiàng)，尤其是合同中重要條款的變更，要按照內(nèi)控要求，履行企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽和各級(jí)審批程序，做到有章可循，照章辦事。
（四）建立合同管理在履行后的保密及評(píng)價(jià)制度
送存財(cái)務(wù)部門備案的經(jīng)濟(jì)合同要指定專人保管，并定期對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)、統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔登記，以實(shí)現(xiàn)重要文檔的管理，同時(shí)還要注意財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。此外，財(cái)務(wù)部門要制定合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)制度，按照兼顧全面和突出重點(diǎn)的原則，定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并實(shí)施責(zé)任追究制度，做好合同履行后管理階段的財(cái)務(wù)管控。
五、健全涵蓋財(cái)務(wù)監(jiān)管的企業(yè)合同管理體系
經(jīng)濟(jì)合同的管理需要有內(nèi)控和政策的支持，才能減少風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到合同管理的目的。同時(shí)一個(gè)健全的合同管理體系也離不開專業(yè)人才隊(duì)伍的參與。
（一）完善企業(yè)合同管理的組織架構(gòu)
企業(yè)管理本身就是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，各部門應(yīng)保證充分溝通，密切配合，單純強(qiáng)調(diào)某一方面往往使管理失衡，進(jìn)而影響全盤。企業(yè)應(yīng)建立起由企業(yè)高層管理者主管、合同歸口管理部門統(tǒng)管、業(yè)務(wù)部門分管、合同管理人員專管、財(cái)務(wù)部門監(jiān)管的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防體系，并建立囊括企業(yè)合同審查制度、企業(yè)合同文檔管理制度、合同變更事項(xiàng)管理制度等在內(nèi)的全面的完善的合同管理制度，從結(jié)構(gòu)和制度層面進(jìn)行規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，如果企業(yè)簽訂合同的部門、執(zhí)行合同的部門、審批合同的人員，對(duì)合同的管理的流程沒有調(diào)整好，那么財(cái)務(wù)的監(jiān)管就會(huì)孤立無援，也就失去了財(cái)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴(yán)密的合同管理內(nèi)控體系的支撐下，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，各部門相互協(xié)調(diào)配合，財(cái)務(wù)部門對(duì)合同管理的監(jiān)管作用才能得到充分的發(fā)揮。
（二）建設(shè)合同管理的專業(yè)化隊(duì)伍
企業(yè)合同管理部門中人員素質(zhì)的高低會(huì)直接影響管理效率和質(zhì)量。所以財(cái)務(wù)部門要做好合同管理工作，企業(yè)必須要高度重視包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，可以采取的途徑有講座、培訓(xùn)、技術(shù)交流會(huì)等。培訓(xùn)內(nèi)容涉及很多方面，例如，可以是強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的法律知識(shí)的培訓(xùn)，如《合同法》等，通過培訓(xùn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理人員的法律觀念和意識(shí)；也可以是加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的業(yè)務(wù)水平、知識(shí)面的培養(yǎng)，提高其處理經(jīng)濟(jì)合同中各種事務(wù)的能力，讓其進(jìn)一步掌握專業(yè)知識(shí)，熟悉合同處理手段，以此強(qiáng)化其專業(yè)能力。總之，采取多項(xiàng)舉措加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，建立一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍，切實(shí)保障企業(yè)合同管理體系的正常運(yùn)行和高效執(zhí)行。
六、小結(jié)
合同是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必不可少的內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理具有重要意義。合同管理離不開財(cái)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)合同的監(jiān)管是財(cái)務(wù)部門的職能之一，這就需要企業(yè)的財(cái)務(wù)部門主動(dòng)參與到合同管理中來，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能作用，降低或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。在合同訂立前，財(cái)務(wù)部門要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)辨析工作；在合同簽署階段，財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)簽訂合同權(quán)限、合同印章使用管理、分送合同給相關(guān)部門等方面進(jìn)行監(jiān)管；在合同履行階段，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注合同實(shí)際履行情況，及時(shí)結(jié)算并清理債權(quán)債務(wù)，制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項(xiàng)；在合同履行后管理階段，財(cái)務(wù)應(yīng)做好合同的歸檔保管工作，建立合同管理及保密制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)在合同管理中的職能，除了在合同管理的四個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)管外，還需要企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況建立健全企業(yè)合同的管理體系，做好包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的合同管理人員的培訓(xùn)。相信有了財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管，企業(yè)會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，避免企業(yè)合同執(zhí)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提高合同執(zhí)行水平，從而更好的維護(hù)企業(yè)的利益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 房建工程; 施工合同; 合同管理; 投資效益; 調(diào)控手段
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著房建工程合同管理事業(yè)的發(fā)展，房建工程建設(shè)越來越受到國(guó)家的重視，同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理也越來越得到重視。近年來，國(guó)家加大了對(duì)房建工程合同管理理和治理力度，投資大幅度增加，大規(guī)模的房建工程建設(shè)逐步展開。為了規(guī)范房建工程合同管理市場(chǎng)，確保房建工程質(zhì)量，最大規(guī)模地發(fā)揮投資效益，在房建工程建設(shè)中開始全面推廣改革，即建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，參建各方依靠合同明確各自的權(quán)利和義務(wù)。施工過程中依靠合同規(guī)范參建各方的行為，依據(jù)合同辦理工程價(jià)款支付，合同管理與工程建設(shè)密不可分。
一、當(dāng)前房建工程合同管理中存在的主要問題
近年來，在房建工程合同管理方面存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
( 一) 房建工程合同管理的信用性不強(qiáng)
在當(dāng)今的社會(huì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)于任一企業(yè)、任一個(gè)人、乃至一個(gè)國(guó)家來講，信用都將是一筆巨大的財(cái)富，它是彰顯自身名譽(yù)的主要評(píng)價(jià)依據(jù)，在反應(yīng)到房建工程合同管理上，信用建設(shè)更加是一種舉足輕重的手段。但是，在當(dāng)今社會(huì)信用的缺失是一種嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，它的存在嚴(yán)重威脅這合同雙方的合作誠(chéng)意，在的威脅不僅在于對(duì)合作誠(chéng)意上的巨大破壞，而且在它的背后隱藏的是對(duì)合同信用機(jī)制建設(shè)的影響。
( 二) 房建工程合同管理的招標(biāo)管理不夠規(guī)范
隨著房建工程合同管理改革的深入開展，房建工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范。房建工程合同管理的招標(biāo)管理部門的職能分配不明確，房建工程管理的招標(biāo)管理部門在工作管理中存在義務(wù)不明確，執(zhí)法職責(zé)不清，配合不力的不良現(xiàn)象。在房建工程合同管理的中還沒有行之有效的法律條文，不能規(guī)范各級(jí)的管理機(jī)制，房建工程合同管理部門就目前的權(quán)利而言只有招商權(quán)，在具體的管理工作中缺乏詳細(xì)的實(shí)施措施。在合同管理過程中既無財(cái)政的自主制權(quán)，又無物質(zhì)保障權(quán)，同時(shí)，有的承包人甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，給施工合同管理帶來被動(dòng)。
( 三) 房建工程合同管理制度不完善，工程不能順利實(shí)施
在房建工程合同管理過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供，或者根本無法提供，造成合同信用制度不完善，房建工程不能順利實(shí)施。房建工程項(xiàng)目無法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。
合同的信用制度沒有形成體系，有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及工期等與合同內(nèi)容不相符甚至差異很大。房建工程實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，一些應(yīng)急的工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)，可能造成房建工程的被動(dòng)。
二、加強(qiáng)房建工程合同管理的科學(xué)化建議
目前，我國(guó)房建工程合同管理行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，房建工程合同管理當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的質(zhì)量要求、責(zé)任以及合同條文等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，增強(qiáng)施工合同的嚴(yán)密性和可操作性。
( 一) 堅(jiān)持房建工程合同管理審查制度，執(zhí)行資格審查
隨著房建工程合同管理建設(shè)的發(fā)展，房建工程合同管理工作任重道遠(yuǎn)，只要在工作中求突破，在矛盾中求發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，為房建工程合同管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化作出新貢獻(xiàn)。積極推廣使用合同示范文本改革后，嚴(yán)格執(zhí)行資格審查制度，堅(jiān)持合同審查制度是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括，建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。因此，應(yīng)積極推廣使用合同審查制度，此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、信用名譽(yù)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保堅(jiān)持合同管理審查制度，執(zhí)行資格審查。選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證，施工合同管理是指對(duì)工程合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查的考核，對(duì)合同爭(zhēng)議和糾紛進(jìn)行解決和處理，以保證合同依法訂立和全面履行。
( 二) 加強(qiáng)房建工程合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性
房建工程加強(qiáng)合同管理，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，并負(fù)責(zé)處理合同范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督、報(bào)量審核、進(jìn)度控制、工程協(xié)調(diào)等方面的工作。對(duì)工程建設(shè)過程中的重大問題，應(yīng)采取行政手段或通過協(xié)商作出決定，以保證總進(jìn)度的順利實(shí)施。在合同管理的制度和手段上，應(yīng)采取定期或不定期召開施工單位協(xié)調(diào)會(huì)，解決有關(guān)工期、質(zhì)量和合同執(zhí)行情況等事宜，同時(shí)在必要時(shí)發(fā)出合同執(zhí)行通報(bào)、備忘錄等，督促承包商認(rèn)真履行合同。所以，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查對(duì)施工合同的管理有真的意義，也是施工管理的義務(wù)和責(zé)任，在合同管理中起著舉足輕重的作用。加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。通過經(jīng)濟(jì)手段或借助行政手段以維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，在維護(hù)合同嚴(yán)肅性的同時(shí)，還要實(shí)事求是地處理合同變更。
( 三) 改革合同管理法體制，完善工程合同管理機(jī)制
針對(duì)房建工程合同管理體制不暢，權(quán)責(zé)不清，要進(jìn)一步改革房建工程合同管理體制，完善房建工程合同管理機(jī)制。解決好合同管理部門之間權(quán)責(zé)不清的問題，具體落實(shí)合同管理責(zé)任追究制。要理順房建工程合同管理機(jī)構(gòu)，明確工程合同管理主體，理順執(zhí)法關(guān)系。要加大房建工程合同管理違約處罰和責(zé)任追究的力度，合同管理行政部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將執(zhí)法的權(quán)利義務(wù)分解細(xì)化，層層落實(shí)到具體的房建工程合同管理人員，進(jìn)行嚴(yán)格的考核。房建工程合同管理監(jiān)督是最基礎(chǔ)最直接的監(jiān)督，實(shí)行合同管理監(jiān)督可以使得有效執(zhí)行的保障。房建工程合同管理面臨眾多問題，對(duì)房建工程合同管理部門是一個(gè)挑戰(zhàn)，房建工程合同管理工作的重要性日益突出，要做到房建工程合同管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化，應(yīng)建立和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極開展績(jī)效的探索和實(shí)踐，在不斷的摸索和嘗試中創(chuàng)立符合實(shí)際需要的管理。
結(jié)語
房建工程施工合同管理是根據(jù)法律和實(shí)施計(jì)劃的要求，房建工程施工合同作為承、發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù)，對(duì)搞好施工合同管理主要起到促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的作用，避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同，預(yù)防合同糾紛，減少訴訟的作用，有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督，確保合同順利實(shí)施，提高房建工程合同管理的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
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