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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村教育現狀論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村教育碩士；可視化；學習平臺；系統開發
中圖分類號：G473.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）01-0083-04
教育部2004年起開始實施農村教育碩士師資培養計劃，鼓勵大學畢業生到中西部教育基礎薄弱地區支教，已經走過十多個年頭。農村教育碩士師資的培養提高了當地的師資水平，改善了教學質量，為促進教育的均衡發展起到了重要作用。
農村教育碩士的培養，鼓勵優秀的大學畢業生深入基層教育崗位，提高了農村師資水平，創新了農村教師補給方式。從2006年起，農村教育碩士采用“3+1+1”的模式來培養，即前三年在農村學校任教，第四年到注冊學籍學校集中學習一年，第五年回到農村學校邊工作邊自學。在這種模式下，學生在校集中學習時間只有一年，多數時間要通過自學來完成自己的學業。所以，具有良好交互性、可視化、學習資源豐富的遠程學習管理平臺深受農村教育碩士的歡迎。作為農村教育碩士培養的學校，開發這樣的學習平臺就尤為必要了。
一、農村教育碩士培養的現狀及特點
農村教育碩士對于中西部教育的發展做出了很大的貢獻，直到現在農村教育碩士依然發揮著重要的作用。農村教育碩士因為本身的特性在教學過程中不能完全按照全日制在校生的模式進行培養。通過對農村教育碩士工作和學習現狀的調查，從以下幾個方面說明。
1.農村教育碩士職業現狀
農村教育碩士處在國家政策的基層，在工作的過程中存在著很多的問題。有些學生當年選擇農村教育碩士只是為了緩解當時自身的就業難題，對于農村教育碩士并不是很了解，真正出發點是想為農村教育做貢獻的比例較小。在進入崗位后，由于所處學校的外在環境原因，農村教育碩士工作壓力較大，“能者多勞”的思想占據重要地位，在偏遠中小學尤為嚴重，勞動量將近普通教師的兩倍。受困于學校的教育基礎，農村教育碩士教學工作開展面臨較大的壓力，學生基礎水平參差不齊，教學之外工作量較大，幾乎有一半的時間從事與教學不相關的工作讓教師對于教學工作和自身的價值產生懷疑。在面臨以上多種問題時，有些教師開始反思自己的選擇，最終將近半數的選擇離開，由此產生了不良的后果。
2.農村教育碩士心理需求問題
農村教育碩士在入職初期都會經歷一個適應階段，在適應的過程中，由于農村較差的條件、理想與現實的落差以及作為新手教師在教學工作上遇到的各種問題都會影響到教師的心理活動。在工作的過程中，發現現實與自己想象中的環境存在很大的差異，在教學過程中發現所學知識與應用之間的距離時，很多教師會開始懷疑自己的選擇，對自己的未來充滿迷茫，對職業的發展充滿困惑。這些心理問題都會影響農村教育碩士的學習和工作，作為新手教師和剛畢業的學生，他們需要合理的心理輔導，需要與更多的教師、農村教育碩士交流溝通來幫助他們共同探討解決問題的方法和走出困境的出路。
3.農村教育碩士的學習需要
農村教育碩士主要服務于農村基層，當地教育機構或學校組織的關于專業學習培養的活動較少。當進入農村教育以后，就很難在獲得深入學習的機會，農村教師從另一個側面來講意味著學習的“結束”。農村教師很少有機會去參與高級培訓學習，繁重的課業任務也成為制約教師深入學習的枷鎖。由于外出學習機會較少、課業任務繁重，這嚴重影響了農村教育碩士的個人學習。農村教育碩士作為剛畢業的大學生，從一個校園走進另一個校園，身份的轉變帶來了責任的變更，這需要一個適應的過程。對于一位從來沒有走上過講臺的新畢業生來說，這是一個挑戰，他們需要學習，需要專業教師為他們指導。當適應新角色以后，農村教育碩士需要將自己的理論知識應用在課堂教學中，同時還需要更新本學科的專業知識。雖然身處農村，但是在課堂上也要傳遞本學科的新知識、新技術，這對農村教育碩士的學習要求提到了一個新的高度。農村教育碩士迫切需要學習平臺，需要獲取知識的途徑，而不是把自己限定在學校內，做一個課本內容的傳授者。農村教育碩士，相對于普通農村教師，他對知識有更強烈的學習愿望。
二、農村教育碩士對網絡平臺的需求分析
農村教育碩士的培養，受限于外在條件，需要在沒有專業教師面對面指導的情況下完成部分內容的學習。這要求他們在每天繁重的課業任務之外合理組織自己的學習。他們對學習支持的需要主要體現在以下方面：學習資源需求、交互功能需求和教學管理需求。同時遠程教育學習平臺作為培養農村教育碩士的一種重要途徑，還需要為農村教育碩士提供體系完整的課程學習支持。
農村教育碩士集中學習時間只有一年，其他時間多被基層工作占用，培養學校通常在寒暑假期間組織集中學習，投入了大量的人力、物力和財力，但是因為假期參與學習的教育碩士學習積極性不高，不能達到好的學習效果。構建基于網絡的學習平臺，幫助農村教育碩士通過網絡來進行自主學習。雖然不能與教師面對面的交流，但是網絡的交互功能也能滿足學生的溝通需要。網絡學習平臺能為學生提供完善的教學資源，幫助學生在課余時間完成自學，使課余時間得到充分的利用，同時還滿足學生學習的個體差異性。
1.網絡學習資源需求
作為農村教育碩士，學生需要通過自己業余時間的學習來為一年的集中授課打好基礎，并且通過自學的方式來完成專業基礎課程的學習。在這種情況下，網絡學習資源的形式和內容成為直接影響學習結果的因素。學生希望通過網絡教育平臺獲得更多的與專業相關的學習支持，包括專業學習內容、專業學習知識、電子圖書資源、專業學術動態、本專業最新研究成果和論文指導等。學生對于網絡學習資源的需求呈現多元化的趨勢，對教學資源的需求不再是單純的課件和教學視頻，多元化的學習內容更能夠全方位地指導學生學習，學生希望教師針對課程的性質，提供可視化的教學體系結構和多媒體的教學資源支持，及時滿足學習的需求和完成自己的學習任務。
學習資源的支持需求是長時間的、持續性的，學生希望通過網絡學習平臺及時獲得本專業的發展動態和方向，學習時間不僅局限在上學期間，專業學術動態和電子圖書資源是學生后續發展的必要支持，學習平臺的設計要充分考慮學生后期學習的需要。
2.教學管理信息需求
以往網絡學習平臺在設計的過程中過于強調課程學習資源的提供和課堂教學環節的設計。作為農村教育碩士遠程教育平臺來說因為學習者在集中入學學習之前就屬于學校學生，學生需要通過遠程教育平臺獲得相關的教學管理信息，而不僅是通過學校門戶網站去搜索，學生對于教學管理信息的需要時僅次于學習資源的重要組成部分，學生通過網絡學習環境獲得校教務處、學生處、研究生院和所述學院的各種教學通知和教學安排，方便學生根據自己的實際情況來合理分配自己的時間。
3.交互需求
協作學習是獲得知識的一種重要途徑，在學生學習的過程中離不開交互。交互的類型包括學生與教學資源的交互、學生與學習者之間的交互和學生與教師之間的交互等。網絡學習平臺多數情況下為學生提供的是一種非實時的、留言板性質的交互平臺，學生通過在留言板留言獲得其他同學或教師的回復作為交流的方式。留言板可以為學生提供與其他學習者交流的平臺。學生除了與其他學生交流之外還希望能夠與教師交流關于課程內容、學術發展、最新課題研究、學位論文等方面的內容，學習平臺同樣可以滿足學生的需要。學生與資源的交互本質上是學生在學習資源創建的環境下同化知識、獲取技能的途徑，與資源的互動學生更傾向于多媒體的刺激。學習者對于平臺交互性的需求還體現在學生對于專業發展動態的了解上，通過與其他學生共同了解本專業的發展現狀來討論、交流以及獲得專家針對某些話題和發展趨勢的獨到見解等。
三、遠程學習管理系統的分析與設計
該系統的適用對象為農村教育碩士、教師和培養學校。平臺設計的目的是通過網絡化可視化的學習平臺為學生和教師提供服務，為學生的學習提供全面的資源支持，為學校管理農村教育碩士提供有效的途徑。此外，還可以幫助基層學校以較低的成本提高教師水平。網絡平臺的使用不但為農村教育碩士業余時間的學習提供了指導，更是為農村教育碩士的培養提供了一條新的途徑，促進了教育資源的共享。系統主要包括以下幾個模塊：系統管理員模塊、教師模塊和學生模塊。系統總體結構如圖1所示。
1.管理員模塊
管理員作為系統的管理者和維護者，對于系統的安全性和可用性負主要責任。管理員要針對教師和學生的需求，及時更新平臺上的課程內容和公告信息，并對相關模塊進行修改完善；管理員的用戶管理功能負責注冊人員的審核包括教師、學生，同時還負責用戶信息維護，添加刪除用戶以及用戶權限的設定等功能；管理員的公告管理動能模塊主要負責及時更新農村教育碩士的相關新聞，通知公告、招生信息等內容，保障及時將學生所需要的信息傳遞到網絡平臺上來。教學內容和教學資源的管理要求管理員根據教師的教學需求和學生的學習需要，將要開設的課程及相關資源及時傳遞到平臺上，并對相關資源進行維護，保障信息資源的可用性。最后根據在線平臺的調查反饋組織歸納，對教師、教學方式和資源類型等問題及時反饋給教師，引導教師對教學做相應的調整，最終達到促進教學的目的。
2.教師模塊
教師是在線教育平臺的資源“提供商”，要對學生學習要求作出應答。教師的主要作用是幫助學生更好地學習，為學生提供良好的資源支撐和督促學生完成自我學習。教師模塊的設計主要圍繞著學生學習過程的各個環節來完成，主要包括以下功能：學生管理、課程管理（包括課程教學設計、多媒體教學課件、電子教學資源、考試試題）、反饋管理（學生作業、問題答疑）等。學生管理主要是了解選擇我的課程的學生基本信息，課程管理和反饋管理是教師模塊的主要功能，教師通過網絡平臺開設課程供學生選擇，并提供大量的教學支撐材料，通過多方面的教學支撐材料給學生提供多樣化的刺激，促進學生學習。考試試題庫的設計可以用在課程學習前，作為前測，為教師提供針對性的學習資源提供參考，也可以作為學生自我測試的工具，及時檢測自己的學習情況，適當調整學習計劃。反饋管理也是教師功能模塊的重要組成部分，通過前面對學習者對交互功能的需求分析可知，交互是多數學生對于學習平臺的重要需求，教師通過各種方式的交互為學習者提供多方面的反饋，幫助學生更好地學習，通過作業的反饋讓學生自己了解自身存在的問題，并針對教師的意見作出修改。問題答疑則通過學生提出的問題解答，給學生針對性的回復，也可以作為一個小的研討內容讓所有的學生討論，最終給出正確的指引，引導學生在交互的過程中學習提高自身水平。
3.學生模塊
學生是學習平臺的主要使用者，是網絡平臺開發的主要針對對象，是我們平臺設計的出發點和最終歸宿。結合農村教育碩士的自身特征，學生模塊所設計的主要功能有：課程管理（包括選課、課程學習、資源下載、課程測試）、交互管理（提交作業、參與研討、向教師發問）和問題反饋功能。學生通過網絡平臺選擇教師開設的課程，并通過選課開始自己的課程學習。學生在選課之前可以根據自己的學習需要和針對平臺提供的課程測試對自己的學習水平有了解，然后有針對性地學習。交互管理功能模塊主要是解決學生學習過程中遇到的問題，教師和其他學習者有針對性的對學生提出的問題發表自己的看法，在交互的過程中，完成自主知識的建構。學生可以將自己的問題提交給教師，教師針對性的答復，提高了學習和問題解決的針對性。
四、系統功能的實現和運行維護
系統平臺基于B/S模式，學生可以直接通過網絡訪問平臺內容，在有網絡覆蓋的地方就可以輕松地實現。平臺為學生提供了良好的界面，主體內容清晰，結構模塊劃分合理，操作性良好。同時平臺還為普通訪客提供學習和資源瀏覽的功能，極大可能地促進了教育資源的共享。平臺主要功能和實現方法如下。
1.教學資源提供功能
教學資源是網絡學習平臺的基礎，只有提供充足的學習資源學生才能夠通過網絡平臺學習。農村教育碩士遠程學習平臺主要通過課程信息、教學案例和資源下載模塊來提供教學信息。其中課程信息主要包括學生工作過程需要的內容如：課程標準、教學案例、學習理論、課程整合和教學視頻等。幫助學生更深入地了解課程理論和學習目的，提高在工作學校的工作能力，為學生的職業發展打好基礎。教學案例主要提供新的教學方法實例，通過教師總結研究，可以有效地應用到教學和學習中的案例推薦給學生，形象生動的案例更易于學生理解和學習，降低學生學習的難度，促進學生更好地學習。資源下載模塊根據學生的學習需要和本專業的發展方向向學生提供先進的、易使用的教學資源。同時配備專業課程的文字、圖片、視頻等資源滿足學生的學習需要，并通過學生的下載，自學完以提高學生的學習水平。其中課程管理結構如圖2所示。
2.教學管理信息實現
教學信息管理模塊是本系統與其他網絡學習平臺的區別之處，本系統除了提供大量教學資源以外，還重視教學管理信息的管理。教學信息管理功能主要通過訊息導讀和公告欄模塊來實現。公告欄向學生及時發送學校相關信息和動態，學生通過平臺及時了解學校最新動態和對農村教育碩士的安排，同時還可以向學生提供最新課程情況等信息，提醒大家根據自己的需要及時學習。訊息導讀模塊主要是對上級下發的文件進行解讀，對國家地區對于農村教育碩士培養的政策、方案進行解讀，方便學生理解。對教育碩士相關領域前沿內容進行分析，讓學生能及時了解本專業的發展動態和研究趨勢，能適應專業的發展，并通過專業的發展為自身進步指明方向。
3.交互平臺的功能和實現
交互是學生自我學習之外獲得知識的重要途徑，學生在學習之余，將自身學習中遇到的問題說出來，向教師、同學、專家提問，通過教師的解釋、學生之間的思想交流，最終得出滿意的答案，交互的方式不僅局限于單純的提問回答，還可以通過研討會、完成作業的形式來進行。該平臺提供了留言板、作業提交和在線答疑的交互方式，進行實時的和非實時的交互，滿足學生的學習需求。教育論壇允許學生發表自己關于某個問題的基本看法，學生和教師也都可以通過教育論壇來進行相互的交流。各種交互方式的實現滿足了學生與專家、教師和學生交互的需求，促進學習成果的共享，達到較好的學習效果。交互方式如圖3所示。
五、小結
農村教育碩士遠程教育平臺的使用極大地提高了教學效率，也方便了農村教育碩士的管理。平臺方便了學生的學習，對農村教育碩士的培養起到很大的推動作用。該平臺在以往遠程教育平臺提供大量教學資源的基礎上又有了新的發展，擺脫了以往從資源出發的束縛，從用戶的角度來分析設計，在教學資源支持的基礎上增加了教學管理模塊，縮短了管理者與學生之間的距離，提高了教學管理的效率，學生也可以及時地了解到教學管理信息、教學科研動態，專業發展的前沿問題，極大地提高了學生的參與度，滿足學校和學生的需求，促進農村教育碩士的培養又好又快的發展。
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作者：林健 單位：重慶教育學院文學與傳媒系
師范教育缺失了關于農村教育這一課，師范生缺失服務于農村教育的基本素質與專業技能，要想從根本上改變農村基礎教育必然要從源頭抓起，從改革現行的師范教育入手，學術研究成果轉化為教學改革實踐的嘗試“農村基礎教育理論與實踐”這項教學改革，是以重慶農村教育發展研究所多年來的學術研究成果為基礎，將科研成果運用于高等師范教育改革服務于社會的嘗試。研究所近年來主持完成了四項農村教育方面的國家項目（其中三項社會科學基金項目、一項教育部規劃重點課題）及若干項市級研究項目。在《中國教育學刊》等重要刊物上發表了多篇學術成果，在學界產生了較好的影響。任運昌教授的農村留守兒童教育研究成果曾作為“內參”上報國務院，并獲得重慶市哲學社會科學研究一等獎；上海《教育發展研究》2006年第8期曾以封面文章推出林健教授的《高等教育應擔負起農村教育的文化使命》一文。這些研究為教學改革項目的開展奠定了堅實的理論基礎和學術支撐。科學研究的目的是服務于社會，促進社會發展。致力于將科研成果轉化為生產力，培養出更多的優秀人才，是教學改革項目的宗旨，也是全體項目成員的初衷。
課程設計思路
（一）整合師范專業的學科教育與職業教育此課程的開設打破現在師范教育中學科教育與職業教育分割的局面（師范專業是一個封閉的課程體系，而職業教育則隸屬于大學生政治思想課程畢業前由政工人員講授）。“農村教育”中的“農村”已不僅是地域的概念，“農村教育”既是專業教育的一部分，又是對學生的職業意識與技能的教育。（二）服務于農村教師職前職后一體化的專業發展教師的專業發展是一個完整的過程，職前職后一體化是教師專業化發展的必然趨勢。師范院校應該同時參與教師的職前職后培養培訓，課程體系的設計正是根據農村教師專業發展的需要，著眼于教師職前職后的協調發展。“農村基礎教育理論與實踐”課程設計的基本理念是提升受教育者從事農村教育的專業發展能力，它既針對職前師范生的入職需要，又服務于職后教師（包括職初教師、經驗型教師和專家型教師）的專業發展。不了解職后教師發展規律與需求，師范教育永遠不可能真正貼近農村基礎教育的實際。而不在職前就培養師范生服務農村基礎教育的意識與技能則永遠不可能改變農村教師隊伍面貌。（三）融高校的國情教育、人文素質教育于農村大教育中近年來，大學生通過“三下鄉”等社會實踐活動，“三支一扶”、西部計劃、大學生村官、志愿者等各種形式服務農村，服務者已遠遠超出了師范生的范圍，他們已經成為改變農村教育現狀的一支重要力量。我國是農業大國，多數大學生來自農村。從農村、農業、農民的發展關系到民族現代化進程的意義上講，“農村基礎教育理論與實踐”也是一種大學生的人文素質教育和基本的國情教育。對當代城市大學生來說，比技術和專業更重要的是對人類苦難的同情心。要讓大學生走近農村，尤其是走近西部貧困地區的農村，走近還未實現溫飽的幾千萬父老鄉親的生活與內心世界，感悟和體會另一種人生，在心中樹立起道德理想和人文關懷。
課程改革內容
（一）對傳統師范課程體系進行改造1．指導思想：根據農村教師專業發展需要，按照教師培養職前職后一體化的思路改造傳統師范教育的課程體系，重在培養學生的學習能力和實踐能力。2．課程體系構架：傳統師范教育課程體系以合格的中小學教師為目標；以學科知識的系統掌握為導向改革后的師范教育課程體系以教師的終身發展為目標；以農村教師的專業發展需求為導向（見圖2）。3．主要特點：一是加大師范教育課程中教育類課程的比例。傳統師范教育課程中教育類課程僅占整個學時的8％左右，明顯偏少。二是變過去封閉式的教師教育為開放式的教師教育，目標指向教師（含職前）的終身發展。三是變過去純學科化的“理論—實踐”線性課程安排為“理論—實踐—理論”的循環上升式學習模式。改變過去學生到高年級或畢業前才到基層學校見習實習的作法，讓學生從大一開始就通過各種形式參加有關農村學校的教育實踐活動，帶著實踐中的問題參與學習。四是變過去師范教育城市化取向為面向農村學校的教育。過去學生在學校的學習、見習、實習等活動皆在城市。要讓學生在校期間就直接接觸到今后服務的對象———農村學校教育，了解和思考如何服務于農村教育。（二）“農村基礎教育理論與實踐”課程建構1．課程目標：了解農村基礎教育的現狀，培養對農村、農業、農民的基本情感，懂得農村基礎教育的特點與規律，掌握服務農村基礎教育必要的基本技能，幫助學習者尋找一條符合農村基礎教育實際又適合自己專業發展的道路。一是農村教師專業發展的需要。我國農村教師隊伍建設面臨的主要問題是缺乏一批將農村教育作為“可以成為終身投入的事業”的教師、缺乏具有從事農村教育“專門知識和技能”的教師。二是師范生培養的現狀。師范畢業生普遍缺乏對農村教育的深入了解，難以將農村教育作為一種“事業”去投入。同時，傳統師范教育中又沒有教給學生服務農村教育的專業技能，其結果師范教育培養的學生要么不愿意到農村服務，要么去了以后不知怎樣發揮自己的才能最終難以堅持下去。對于來自不同渠道支教的非師范專業的志愿者，由于缺乏嚴格的師范教育訓練，尤其是缺乏對農村基礎教育的了解，他們不可能在短時期內成為農村教育的行家，難以真正發揮自己的才能。2．教學大綱：（1）指導思想：一是可讀性。結合農村中小學教育改革的實際，選擇經典鮮活的案例、農村教育研究的經典文章或論述片斷供學習者思考、閱讀。二是針對性。針對農村基礎教育改革和西部農村，尤其是邊遠地區、貧困地區農村教育的實際。三是適切性。適應即將服務于農村教育的師范生、不同專業將到農村參加支教等實踐活動的大學生和在職進修的不同層次的農村教師。四是開放性。其內容根據農村教育改革發展過程中不斷出現的新問題適時調整和增刪。（2）教學大綱目錄：序，中國農村教育的發展；國外的農村教育；農村教育的性質、功能與目標；農村中小學的教師與學生，農村中小學的教學活動，農村中小學的文化建設，農村基礎教育的教育科研；農村中小學的校本教研，農村學校的復式教學，農村寄宿制學校的管理與建設，農村學校留守兒童教育；農村中小學的信息建設與利用等。3．課程內容：課程分為農村基礎教育理論與農村基礎教育實踐兩個部分。第一部分適用于所有的大學生以及各類服務于農村教育的人員。以敘述和理論分析為主。第二部分為專題性質，根據閱讀對象的不同選擇不同的專題講授。課程按照“基本理論、案例、閱讀材料、思考題”的順序展開。理論部分主要著眼于農村教育相關理論的梳理與介紹，不過分強調理論的系統性。將農村基礎教育放到農業文化背景、農村大教育背景和國際視野中審視，看其特殊性與重要意義。分析農村基礎教育發展的歷史與現狀、特點、基本模式與規律。主要著眼于觀念、情感態度與價值觀，讓學習者了解農村教育的過去、現在與未來，開闊視野，理清一些認識上的問題。實踐部分是課程的重點，以專題的形式講述。主要結合農村基礎教育改革的實際，重點針對農村基礎教育中的一些帶有普遍性的問題，通過案例的分析，提供解決問題的思路與方法。盡可能給學生以操作層面的選擇與啟示。課程內容呈開放式，主要提供一個基本的理論構架，可根據不同的對象選擇不同專題講授。職前在校生、職初教師、骨干教師講授的內容各有側重。
課程價值
（一）適應當前教師教育體制的變化，對師范教育課程體系進行改造的有益探索國家師范教育體制由三級師范改變為二級師范后，原有的中等師范教育被取消了，過去我國農村中小學教師的主要來源就是中等師范，中堅力量也來自中等師范畢業生。幾十年的中等師范辦學中形成了一整套服務于農村學校教育的培養模式。中等師范被取消后，大量的培養農村教師的任務落在高等師范院校上，而普通高等師范并沒有因為服務對象的變化而改變課程體系和培養模式，造成了農村教師培養的尷尬局面。開設“農村基礎教育理論與實踐”這門課程，是適應師范體制的變化對傳統高等師范教育課程體系進行改造的有益探索。（二）改革傳統的師范教育模式，在師范教育中強化職業教育的有益嘗試師范教育本來就應該是一種職業教育。但是，現在師范院校培養的師范生大多數畢業后并不從事與教育相關的工作已成為不爭的事實，能夠真正服務于農村學校的畢業生更是少數。因為傳統的教育觀念和教育模式沒有改變，即使是教育部重新在六所師大恢復免費師范生制度的效果也不理想。當然，師范生難以安心于農村教育，原因是多方面的。但是，傳統高等師范教育中專業教育與職業教育嚴重脫節、師范教育的學科化傾向是造成目前這種局面的重要原因（比較極端的例子是：一些教了若干年書的中小學教師在做函授本科畢業論文時不去反思升華自己教育教學的實踐知識，而去網上抄襲研究李白杜甫的文章）。因此，高等師范教育已到非改變傳統教育模式不可的時候了。（三）捕捉農村教育的研究成果和前沿信息，對師范教育進行補充與改造多數學生畢業后要進入農村中小學，而課堂上教師傳授的東西卻如同隔靴搔癢遠離農村教育實際，這是現行師范教育的一個弊端。其原因在于教師本身不了解農村教育，課堂上自然不講農村學生的成長特點與規律，不講該如何喚醒農村學生的生命記憶與智慧，不講如何按照農村教育的規律來組織和實施教育教學，也不講作為農村教師應怎樣適應農村教育的生態環境選擇適宜于自己的專業發展路徑。大學師范教育的課堂上不缺乏理論，缺乏的是來自農村教育的實踐知識、最新教改成果和前沿信息。該課程的開設正是基于項目組成員多年田野調查研究的成果。需要說明的是，該課程的開設并非是畫地為牢排斥城市教育，相反，它是以代表現代教育方向的城市教育為參照，尋找農村教育的特點與規律，進而達到更好地服務于農村學生成長的目的，能使師范教育更好地發揮服務社會的職能。
課程的實施及其發展
（一）課程實施情況規劃制定了適應現代農村基礎教育發展的師范教育課程體系，明確了課程在改革后的師范教育課程體系中的地位。完成了課程體系建構。確立了課程體系框架，編制了課程大綱。編寫了教材。開展教學實踐探索：一是在校生的培養。課程列入了相關專業的專業必修課程，課程列入了院級公共選修課并已開課，指導大學生“三下鄉”等社會實踐活動取得明顯成效。二是在職農村教師的培訓。應用于國培計劃農村骨干教師培訓，成為主要課程之一，應用于重慶市農村骨干教師、重慶市貧困地區農村教師培訓的培訓，成為主要課程之一，應用于各類農村教師的短期培訓。（二）課程發展思路一是由于種種原因，課程的開展推進還不夠理想，主要是在校生受益面還有限。按照規劃，該課程應該成為師范專業學生的專業選修課之一，成為所有在校大學生“三下鄉”等社會實踐前的重要培訓內容，并進入當地高校人文基地教育的選修課程。二是該課程的開設只是整個農村教師專業發展研究的一個基礎性工作。按照課程體系設計，將在此基礎上拓展農村不同學科教育理論與實踐課程。三是還要加大對熟悉并能從事農村基礎教育研究與課程開發的中青年教師培養的力度。
論文摘要：人力資本是保持經濟長期增長的主要動力，是解決三農問題的關鍵。因此，采取措施加強農村人力資本投資對推進新農村建設具有戰略意義。
在剛出臺的國家十二五規劃中強調了要推進農業現代化，加快社會主義新農村建設，并要求要把解決好“三農”問題做為“十二五”期間的全黨工作的重中之重。在新農村建設中人力資本作為最重要最具能動性的生產要素，對農村經濟的增長和新農村建設的持續進行具有決定作用和戰略意義。
一、人力資本的界定
本文對人力資本的界定沿用美國著名經濟學家舒爾茨的觀點。舒爾茨認為改進窮人福利的關鍵性生產要素不是空間、能源和耕地，而是提高人口質量，提高知識水平。他認為人力資本是體現在人身上的知識、能力、健康等的總和。
二、我國農村人力資本投資中存在的問題
1、從主觀方面的因素來分析主要存在以下三個方面問題：
一是農民作為農村人力資本投資的直接主體，受傳統觀念的束縛，對人力資本投資的重要性認識不足。 在我國新農村建設的大背景下，我國農村人力資本投資最主要的形式是父母對子女的教育投資，而受傳統觀念的影響，父母都期望子女通過教育能走出農村，因此造成了農村人力資本的流失。此外，他們忽視自身的職業以及技能培訓。人力資本投資缺乏主體的積極性，成人職業技術培訓滯后，這就使得農村勞動力不僅文化素質低，而且所具備的技能也相對貧乏，無法適應市場經濟和現代農業發展的需要。
二是政府作為農村人力資本投資最主要的主體，雖然近些年已經加強對農村人力資本的投資，但是相對于投資長期匱乏的農村來說，政府的財政投資仍遠遠不能滿足需求。并且政府對農村的人力資本投資中大多數資金集中用于發展農村的基礎教育，對成人職業技能培訓的投入極少，還存在著人力資本投資與地區結構和供給結構的不平衡。
三是社會各界人士的支持作為新農村建設中不可或缺的力量，對農村人力資本的投資也是極少數。
2、從客觀方面的因素來分析存在以下幾個方面的問題：
一是農村教育體系的不健全。農村的教育體系側重于農村義務教育體系的建設與完善，而關于的農民成人教育與職業技能培訓體系尚未建立或尚不完善。此外，農村教育的基本基礎設施建設不健全，硬件資源如計算機房等的配備不全，軟性資源表現在師資力量與師資水平比較薄弱。
二是農村醫療保障體系不完善。農民的健康是農村人力資本形成的保證，良好的身體素質是人力資本發揮效率的關鍵。而我國農村醫療的現狀主要表現在：政府在醫療資金投入和衛生技術人才培養方面存在嚴重不足；農村醫療機構管理混暖，沒有一套完善的監督管理模式；農村的醫療救助非常落后，商業保險等在農村的推行也受到各種限制。
三是缺乏有效健全的人才機制。至今農村尚未建立起完善的人才開發與保護機制，在農村實際工作中既無人才培養渠道，又無人才選拔使用依據，對做出貢獻的社會精英亦缺乏有效的激勵機制，使得一部分有文化、懂技術、會經營的素質較高的人才轉移到城市和非農產業，導致農業生產經營和管理人才嚴重流失和斷層。
三、加強農村人力資本投資的對策探析
1、打破傳統觀念對農民思想的束縛，樹立社會主義農村新型文化，為農村人力資本投資奠定思想基礎。
這就要求政府要注重對農民進行思想教育，改變他們把自己優秀的子女送離農村求發展的觀點；改變他們因循守舊、安于現狀等守成意識，增強其創新意識，使他們認識到人力資本投資不是單純的消費行為，而是一種生產性投資；改變他們將資金大部分投資在子女教育上，忽視自身的職業與技能培訓的行為。
2、加大政府對農村教育醫療事業的財力投入，為農村人力資本投資提供基本的資金保障。
首先政府在教育戰略上應向農村傾斜，加大對農村教育的財力投入。對基礎教育而言，有充足的財力支撐就可以改變教師工資待遇，加強農村基礎設施建設，支助邊遠農村地區發展遠程教育，提高對貧困生的支助水平等。對成人教育而言，充足的資金支持就可以在農村設立職業技能培訓點，宣傳和吸引農民積極改善自身的技能等，從而提高農村人力資本存量。
其次在農村醫療方面，主要是繼續推進農村合作醫療的開展，并加緊建設農村醫療衛生站等，提高農村醫療救助水平，解決農民看病難與看病貴的問題，使農民能有健康的身體素質積極參與到新農村建設中來。
3、積極宣傳，號召社會各界人士的積極參與，為農村人力資本投資提供強有力的外部支持。
社會各界人士對農村人力資本投資的貢獻包括資金、物質、智力支持三個方面。政府應采取稅收減免等措施吸引各種社會力量的參與，籌措社會閑散資金用于增加農村人力資本投資，這可以相應的緩解政府的財政壓力。同時，政府應對積極參與并對農村人力資本投資作出重大貢獻的組織或個人給與相應的表彰與榮譽，以引起社會反響，從而帶動更多的人貢獻自己的一份力量。而智力支持主要是制定相應政策號召和鼓勵畢業的大學生或者一些教師等志愿到農村支教，壯大農村師資力量，提高農村師資水平。
4、要完善農村教育醫療體系和建立健全農村人才機制，為農村人力資本投資提供一個穩定的客觀環境。
首先是完善農村教育體系建設。要堅持農村義務教育和成人職業技術培訓教育兩手抓，兩手都要硬。其次是完善農村醫療體系。要完善農村三級醫療衛生服務，要完善農村醫療救助體系并加大對重大疾病的防控，要鼓勵發展農村商業醫療保險以實現多層次的醫療衛生保障體系。此外，還要建立健全農村人才機制。這里的人才機制包括人才的開發與保護機制以及人才的激勵機制，從而建立起培養人才，使用人才，留住人才的有效機制，形成良好的人才創業條件和成長環境。
參考文獻：
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論文關鍵詞：新型農民，循環農業
新形勢下，要建設現代農業，需要依靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須充分發揮農村的人力資源優勢，大幅度增加人力資源開發投入，全面提高農村勞動者素質，為推進新農村建設提供強大的人力智力支持。循環農業作為現代農業的重要內容和發展模式，需要培育具有新理念、掌握新技能的新型農民。但目前，我國農村勞動力中大部分人基本上屬于體力型和經驗型農民，不具備現代化大生產所需要的初級技術能力。農民的農業生產技術水平不能滿足加快農業科技進步的需要，農業經濟效益不高，如何培養新型農民也成為當今社會局解決的問題。我認為要培養新型農民應從以下幾個方面入手：
一、政府要加大對農村人力資源開發的投入力度
政府要加大對農村人力資源建設的投入，在經費上給予大力支持。要增加教育投資力度，鼓勵社會增加教育投入，尤其是鼓勵和宣傳一部分富裕農民集資捐助教育。同時政府為農民提供入學貸款、為大學生到農村創業提供融資、信貸等優惠。農民要提高認識、轉變觀念、參與循環農業發展，需要的是信息和充分的供給。政府需對現有農業信息傳播體系進行集成整合，完善循環農業信息網絡建設，提高網站質量，擴充循環農業信息量，讓農民與時俱進；要加強信息標準化建設，構建智能化農村社區信息平臺，促進循環農業信息資源共享和開發利用，全面、高效、快捷的為農民提供信息咨詢服務；促進農村信息化進程，加快信息進村入戶，把政府上網工程的重點放在村組兩級，不斷提高農村基層適應市場，把握農業、科技發展前沿動態的能力，增強其參與農業循環經濟發展的積極性和自覺性。
二、從根本上轉變農民的思想觀念
首先觀念更新是發展農業循環經濟的重要前提。農民的思想意識和價值觀直接影響著農業經濟的發展。要轉變農民傳統、保守的思想觀念農業論文農業論文，樹立循環農業發展理念，增強廣大農民群眾實施循環農業的積極性和自覺性，為循環農業的實施建立強大的社會基礎。因此，在農村教育、宣傳中，要將轉變其思想觀念放在首位，應適時引導他們拋棄傳統的小農意識，走出安于現狀、不思進取的誤區，自覺融入發展市場經濟和建設現代農業的大潮，使之感到知識經濟時代已經到來，生產勞動不再是單純的體力消耗，而是“技能加體能”、知識加勤勞”的復合型支出。其次發展循環經濟，需要農業勞動者不斷學習新知識、掌握新技能。農業循環經濟是知識經濟，農民群眾要樹立“知識致富”的理念。21世紀，知識就是經濟，誰擁有了知識，誰就擁有了財富。沒有知識的土地是貧瘠的，農業人力資源開發，就是要讓農民掌握知識，運用知識，耕耘土地，創造財富。開發農民的潛能，在生產中，變“體力勞動為主”為“腦力勞動為主”，運用各種工具輔助勞動，運用各種知識指導勞動，知識致富。第三，直接面向農民群眾的基層領導干部在轉變農民思想觀念上具有表率作用核心期刊目錄龍源期刊。在農村現實生活中，一旦正確的政策路線確定后，干部隊伍便起著關鍵性作用。他們直接影響著政策路線的正確實施。因此，轉變落后的思想觀念，首先是要轉變農村干部的思想觀念。各級干部要以科學發展觀為指導，辯證地認識經濟增長與環境保護的關系，轉變把增長簡單等同于發展的觀念。在發展道路上，要徹底改變片面追求GDP增長而忽視資源和環境問題的傾向，樹立資源意識和環保意識。要深刻認識發展農業循環經濟對于落實科學發展觀、實現經濟和社會可持續發展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立農業循環經濟的發展觀念。
三 加強農民循環農業基礎知識和科技知識的教育與培訓
循環農業的實施，需要更多的農業高新技術和現代管理技術，而這些技術又需要有較多文化和科技知識的農民才能掌握。因此，有必要建立一個以基礎教育為依托，以農村職業教育為主體，以科技普及、培訓和推廣為重點的農村教育體系，造就一批有知識、懂技術、會管理的新型農民，提高農村勞動力的整體素質。在當前農村正規教育資源有限的情況下，應大力發展農業短期培訓和科技普及教育，加速農民知識化進程。要改革農村基礎教育模式，在義務教育中加大循環農業基礎知識和科技知識內容比重，同時制定優惠政策，鼓勵農業專業畢業生，退休科技工作者到農村創辦職業技術教育或科技進修學校，傳播循環農業的科技知識和經營管理知識。
四 發展農民合作組織，為循環農業提供組織保障
在社會主義市場經濟條件下發展農業，客觀上要求農民再次走上合作制的道路，即農民在經營上自己組織起來，按照生產的需要組織不同形式、不同
摘要在“民辦、民管、民受益”的基本原則下，搞好辦點示范農業論文農業論文，同時，建立上下工作指導機構，搞好示范推廣、培訓等工作。
五 有組織地轉移農村剩余勞動力
大量的剩余勞動力滯留于土地上將會影響農業生產率，無助于人力資本存量的提高，也會造成諸多社會不安定因素。有組織地精農村剩余勞動力向城市轉移對農業可持續發展將產生深遠而積極的意義，也將為農業循環經濟的發展創作有力的條件。其一，農村勞動力進城務工將增加他們的收入，隨著收入的增加，農民工將有更多的資金投資于教育、健康，人力資本存量會有較大提高。其二，農村勞動力在城市務工期間，用人單位將給予他們一定的培訓機會。在工作的過程中，通過干中學，農民工也將進一步提高職業技能和專業知識。其三，農村勞動力在城市工作生活過程中，會接受更多有價值的信息，這將有助于改變存留于部分農民身上的封閉意識和小富即安的保守思想，使農村勞動力更具進取精神、開拓意識。隨著思想觀念的轉變、文化知識和職業技能的積累、生產資金的增加，農民采用先進技術和新的農業生產模式的主動性和能力也得到了提高，增強了農業循環經濟的發展動力。為了促進農村剩余勞動力轉移，目前最迫切的工作是改變傳統的城鄉分割戶籍制度，消除各項對農村勞動力務工的歧視性規定，加強農民工崗前培訓，建立信息完備的勞動力市場，引導農民工有序、有組織地轉移。
發展循環農業，離不開廣大農民科學文化素質的提高，離不開農業專業人才隊伍的建設。搞好農業人力資源開發，為實施循環農業，實現農業、農村的可持續發展提供人才、智力支撐，是當前循環農業系統工程建設的關鍵環節。
論文關鍵詞：城市幼教資源隨想
經濟的發展讓任何領域都有了不少進步與改善，其中也包括學前教育領域。十幾年前的學前教育并不受重視，教育機構也較渙散，私立幼兒園占學前教育大半壁江山，然而當時的私立幼兒園多以盈利為目的，只管小孩吃喝拉撒睡，不受傷可以讓父母放心即可。科學的教育教學方法不被重視。隨著國家對學前教育的不斷重視教育管理論文，近年來在許多刊物上都看到有關于幼兒教育的文章論文開題報告范例。多數文章都是致力于如何改善農村幼教資源不足和農村留守兒童教育問題方面，城市與農村相比較，城市的幼教資源相對豐富，但總體利用率卻較低，如何將這些優勢資源加以更合理利用成為了一個急需解決的重大問題。
在城市，不管是在幼兒師資的軟實力還是游戲材料等硬實力總體都優于農村。但是由于工資待遇、福利條件、公共設施等方面的差異，使得城市的幼教師資分布極不均衡，多數優秀的幼兒教師都集中在少量的公辦園，而私立幼兒園的整體師資水平較低。
在不同幼教機構間由于競爭也導致園與園之間的閉鎖，在同園內也存在師資的不合理利用和不均衡。有較長教學經驗的幼兒教師多集中在保育和幼兒園行政教育方面，擁有較豐富的教學經驗的教師沒有很好的幫助新的幼兒教師的成長。這樣既不利于幼兒的全面發展也不利于保育與教育的完美結合。很多幼兒園的保育員已從事幼教事業十幾年甚至幾十年，不論經驗還是資歷都遠遠優于新教師，因此形成了倚老賣老的心態，保育員沒有及時將該班幼兒實際情況告訴新教師教育管理論文，導致新教師在處理問題時不太會“對癥下藥”。
在幼兒園中放眼望去，你不可否認的是，幾乎都是女教師沒有男老師。男女教師比例嚴重失調，幼兒園體育活動缺乏論文開題報告范例。雖然女老師比男老師更細心，更耐心，但在城市里的孩子本身運動場地缺乏，社區運動資源不全，加之多數是獨生子女，父母把孩子們當做寶貝，放在嘴里怕融了，捧在手心怕化了，舍不得讓他們做任何的鍛煉如：爬山，游泳等，幼兒正規體育鍛煉就更少了教育管理論文，幼兒園中男孩也更加缺乏陽剛之氣。這樣我們就更需要幼兒園男老師這支隊伍，現在當務之急的是在社會上大力宣傳正確的觀念，讓有意從事幼教事業的男老師大膽光彩的走進來，齊心為幼教事業貢獻一份力量。
在幼兒教育中，不僅教師資源分布不均，游戲材料也存在分布不均的現狀。
由于幼兒園的經濟實力不同，各園的硬件教學材料與游戲材料也存在差異。有些園所有大型玩具和共享材料區，寬廣的游戲場地，但有些園所卻由于地價等限制，無法擴大規模讓幼兒有更大的游戲場地。有的幼兒園有很久沒有用的或者舊的游戲材料。如在xx市機關幼兒園中，不僅有屬于公有的活動玩具，也有屬于各班的玩具，在班級間有些材料卻沒有合理利用。
既然城市幼教界存在著這么多急需改進的地方，我們應該如何去改進教育管理論文，如何去合理利用？
針對城市幼教師資力量豐富雄厚，各園有各園的特色，怎樣才能將這些資源更合理的利用，以促進該地區幼兒園教育事業的整體發展呢？方法一，可以先由各園推選本園中優秀教師一名，將各園推選的優秀教師集中成三人一組，三名教師共同設計一個優秀的教案活動，到其他的幼兒園公開講學，將各講學實例實況錄播，做成碟子，每個幼兒園一張碟子，甚至可以放到網上供大家學習，每年年末投票選出最優秀教案和教師。方法二，各園推薦一個優秀教案實況錄播教育管理論文，在各碟中評選優秀教案公開講學，這樣既可以促進教師與教師競爭，也有利于幼兒得到更公平和更優秀的教育論文開題報告范例。總得來說就是采取優勝劣汰的方法，將最好的方法和經驗公開給各地區借鑒。
在各園材料或教具的合理利用上，由教育部門用一輛車，在各園公講時，發動該園小朋友將自己不愛的或者不常玩的玩具收集，拿到其他幼兒園讓小朋友們自由挑選，讓幼兒學會與別人分享自己的玩具，在活動過程中，幼兒會得到意外的欣喜，他們會樂于參與，年末再發動各園捐贈一些幼兒自己的玩具，與之前活動剩下的玩具一起捐贈給其他貧困農村教育管理論文，這樣也更有利于資源的合理利用。
雖然學前教育是近幾年才逐漸被重視，但幼兒園卻早已存在數百年。有著上百年教學經驗的幼兒教育也存在著許多問題，需要我們發現，有許多寶貴經驗需要我們繼承。作為一名最貼近幼兒生活的教師，應當在實踐教學活動中善于發現和解決問題，在實踐中去證明理論，將實踐經驗提升為理論，在不斷的教學反思中提高自己，努力促進每一位幼兒良好的發展，以共同促進幼教事業整體的發展為己任。
學校體育是學校教育的重要組成部分，是全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育的基礎。我國是以農業人口為主的國家，農村學校體育教育的狀況在素質教育中占有十分重要的地位。而農村教育的基礎在于農村教師隊伍。農村教育的成功與否的前提取決于教師隊伍是否能夠滿足廣大農村學子的廣泛要求，能否適應時展的潮流。由于本人從事教育工作已十年有余，在廣泛的教學實踐中深刻認識到現在農村教師隊伍的現狀，并以此為根據提出自己的一點建議，以便廣大教師隊伍能夠更好地服務于教育事業，能夠實現農村教育的進一步發展。
二、研究對象及研究方法
（一）研究對象
河南省商丘市的農村學校體育教師。
（二）研究方法
1.文獻資料法。根據調查對象和研究內容的要求，本人參閱了社會心理學、教育心理學、體育學、學校體育學等相關的書籍，另外，本人還通過對中國期刊全文書籍庫，中國教育網等網站檢索獲得一定數量的網上資源，并對以上資料進行了系統的歸納分析，從而了解教師隊伍的宏觀結構。
2.問卷調查法。通過搜集、查閱相關文獻資料并結合研究的內容和目的，初步制定、設計問卷的調查內容，擬出初稿，并經過進一步的審核修改、補充完整調查問卷。調查問卷的內容包括教師隊伍的年齡、教齡狀況，教師隊伍的學歷，教師隊伍的工作量，待遇等問題。共發放問卷100份，回收問卷95份，有效問卷70份。
3.數理統計法。將所測得的原始數據采用EViews軟件進行統一處理，然后對所有的數據進行數理分析。
4邏輯分析法。對所得數據出現的問題展開科學的討論與分析，在比較的基礎上得出結論，使論文結果更客觀可靠。
三、結果與分析
（一）商丘市農村初中學校體育教師的年齡與教齡現狀與分析
1.教齡在五年以上的教師站到90%，教齡1-5年的教師人數最少。年齡長說明他們對體育教學應經積累了不少經驗，對以后體育教學工作很有利。
2.從教年齡狀況。現代心理學研究表明，人的思維和創造力表現的最佳時機是35-45歲年齡段。因此，理想的年齡結構應該是中老青結合，中年居多。而調查數字說明：目前商丘市農村地區初中體育教師青年教師占多數。
（二）農村體育教師的配備狀況
師資隊伍建設是提高教師素質、教學水平的重要方式。原國家教委頒布的《國家教育委員會關于加強中小學體育師資隊伍建設的意見》中規定：“中學每六個教學班配備一名體育教師”。①據抽樣調查，商丘市農村地區初中體育教師與班級比例為1:8.2，低于國家平均線，仍有較大的體育教師缺口。
（三）農村體育教師的學歷狀況
體育教師自身學歷水平高低是提升素質教育的重要保障之一，要實現真正意義上素質教育，就必須具備有一定數量較高學歷、知識豐富的專業體育教師。據統計，商丘市農村地區中學的體育教師中：48.4%為本科學歷；51.6%為大專學歷；研究生學歷與中專學歷都沒有；兼職體育教學情況已經不存在。
（四）農村教師的工作量
調查結果顯示,大部分體育教師的教學工作量較大,他們中大部分人,在承擔全校的體育教學工作之外,還要承擔全校的課間操、課余訓練等其它體育活動。有能力的體育教師還要從事教育學生的工作。
（五）農村體育教師的待遇狀況
體育教師待遇水平的高低直接影響著教師隊伍穩定的發展。調查結果顯示體育教師工資1500-2000元的為73.7%；800-1500元為15.8%；2000元以上的為10.5%。從工資待遇上看，農村體育教師的待遇一般，不過農村中學體育教師的工作量極大，除了要從事學生的體育教學工作以外還得為早操、課間操、體育隊訓練等工作負責，總體工作量較大。于是有許多農村體育教師紛紛選擇跳槽，體育教師流失狀況不容樂觀。
四、對策、建議
（一）充實和穩定體育教師隊伍
《中國教育改革和發展綱要》中指出:“振興教育的希望在教師。建立好政治業務素質、結構合理、相對穩定的教師隊伍，是教育改革和發展的解決農村學校體育師資的短缺問題，提高農村學校體育教師隊伍素質的重點之一。”于是要求學校適當提高農村體育教師的薪金待遇，擴大教師規模，減輕教師壓力，以充實穩定農村體育教師隊伍。具體辦法有：一是加大宣傳力度，鼓勵院校畢業生到農村中學任教，為農村教育補充新鮮血液，做貢獻;二是從各方面提高農村體育教師的待遇，完善各種機制，縮小農師收入差距;三是為現在農村體育教師創造條件，考慮到體育教師工作的職稱評定、教師評價等方面適當放寬政策，減少農村體育教師際困難，建立一支穩定的農村體育教師隊伍。
（二）重視農村體育教師的繼續教育，加強教師培訓工作
具體到商丘農村中學體育教師培訓可以從以下幾個方面入手:一是要組織學習體育當前的素質教育基礎理論，認真學習《體育法》、《全民健身計劃》、《學校例》等有關體育文件，學習體育專業業務知識，相鄰學科知識的學習，學科前沿新知識，拓展專業知識結構，提高體育教育理論水平;二是建立適合商丘農村中學體育教學現狀調查與對策分析教師培訓的培訓模式;三是各區縣教育局組織教學經驗豐富的體育教師到各進行學術研討，這也可對年輕教師言傳身教，提高年輕教師的業務能力和工作水平。
論文摘 要： 改革開放以來，我國農村基礎教育資源日趨完善。但其辦學條件與城市基礎教育相比，仍相差甚遠。因此，了解中國農村基礎教育資源現狀，對于我們研究如何加強農村基礎教育資源的開發，優化農村基礎教育資源配置，最大限度地發揮農村基礎教育資源的效益有重要意義。本文就農村基礎教育資源配置現狀進行分析，進而提出對策。
教育資源，總的來說，包含財力資源、物力資源、人力資源及管理資源等幾個方面。改革開放以來，我國農村基礎教育資源日趨完善。與此同時，我們也可以看到中國農村基礎教育的辦學條件與城市基礎教育相比，仍相差甚遠。因此，了解中國農村基礎教育資源現狀，對于我們研究如何加強農村基礎教育資源的開發，優化農村基礎教育資源配置，最大限度地發揮農村基礎教育資源的效益有重要意義。本文就農村基礎教育資源配置現狀進行分析，進而提出對策。
一、農村基礎教育資源配置現狀
（一）財政投入嚴重不足。
較之城市基礎教育經費的投入情況，我國農村基礎教育經費長期處于較低水平。近十年來這種狀況雖有所改變，但其在教育投入中所占的比例仍然偏低，甚至近年來又有下降的趨勢。
事實上，國家財政投入中有限的教育經費被更多用于城市基礎教育。盡管國家在保證義務教育投入的工作中付出了很大的努力，但在實際投入中偏向城市基礎教育，城鄉差距拉大的格局并沒有得到根本的改變。正是由于財政投入的低水準，很多農村基礎教育的正常運轉都很困難，更別提改善辦學條件、提高教師素養、提升教學質量等方面的改革。
（二）農村農村基礎教育辦學條件差，城鄉差距逐漸拉大。
在我國廣大的農村地區，由于受舊的辦學體制的影響，基礎教育存在重數量輕質量、重速度輕成效的現象，造成農村基礎教育人、財、物資源嚴重浪費的一系列問題。
教育公平，是我國在新時期致力發展的一種新教育觀。然而在基礎教育方面，政策仍然向城市傾斜，城鄉差距仍然在拉大，導致學校與學校之間在辦學條件、辦學水平、辦學質量和辦學效益等各個方面的差距進一步拉大。以亳州為例，好的學校不僅有圖書館、實驗室，還有配套齊全的體育館、塑膠跑道；差的鄉村學校連像樣的教室都沒有。其結果必然是如報紙所報道的：“最好的中小學校在中國，最差的中小學校也在中國。”
（三）師資力量配置不合理。
我國農村基礎教育的各級各類學校，其教師資源配置存在相當大的問題，具體表現在以下兩個方面。
從縱向上來看，對農村基礎教育教師資源配置有失公平。實施教師資源配置的主體單位，按分級管理權限，在自己的職權范圍內，優先滿足其所轄學校的教師需求。在具體運作中，每進行一次教師資源配置，就篩選一批素質相對較高的教師優先滿足城鎮學校的需要，然后才滿足農村學校的需要。這種教師資源的不平等分配，造成城鎮學校優秀教師扎堆而形成隱性浪費，而農村學校則教師資源嚴重不足，從而拉大了農村學校與城鎮學校在辦學條件上的差距和學生在享受教育資源上的差距。
從橫向上看，農村中小學師生比重不協調及教師隊伍結構不合理。師生比可從某種層面上反映一所學校教師的使用效率和一個地區教師的分布情況。據教育事業統計公報顯示，在廣大的農村地區，師生比居高不下，而且有逐年增長之勢。
同時，農村中小學教師隊伍結構不合理也是教師資源配置的一大問題。農村中小學教師隊伍結構不合理主要表現在學科、學歷、年齡結構和職稱這四個方面。舉例而言，在學科結構配置上，一半以上農村學校缺少美術、音樂、體育、外語、計算機教師，沒有相應專業畢業的教師愿意進農村學校，從而無法正常開設這些課程。
（四）物質資源缺乏、利用率低下。
就我國目前農村基礎教育的實際情況看，一個主要問題是多數學校設備、設施、配備缺乏或嚴重不足。全國農村僅有少數小學和一半左右的中學建立了實驗室，但是絕大多數學校沒有按教學要求配齊實驗儀器。這樣就存在一個由于物資資源不夠而引起的其他資源的內耗。國家盡管在農村基礎教育教育經費及硬件建設方面加大了資金投入力度，但仍然與城市基礎教育有很大距離。如設備陳舊且多數都是城市學校的淘汰品，危房面積有增無減，生均校舍遠不及國家標準，音體美等方面的器材設備幾乎為空白，即使有也無法正常使用。
（五）管理能力不足造成嚴重的人為浪費。
農村基礎教育學校的不少領導者自身素質不高，造成大部分管理水平低下，從而導致學校管理制度不夠健全。目前中小學學校領導學歷層次普遍較低，大多為中專及中專以下學歷，即使部分領導擁有本科學歷，也是通過進修或短期培訓獲得，普遍缺乏基本的教育理論和管理理論素養，對學校的管理效率十分低下。在管理中即使摸索出好的經驗，也由于理論知識的缺乏而，難以推廣運用。由于領導者自身素質不高而造成人為的嚴重浪費比較普遍和嚴重。
二、針對農村基礎教育資源配置現狀提出的對策
為促進農村基礎教育發展，跟上時代的需求，我認為，可以從五個方面對農村基礎教育資源進行整合。
（一）加大對農村基礎教育的投資力度。
可以看出，國家在加大農村基礎教育的投入方面作出了相當大的努力，但是對于急需改變現狀的農村基礎教育而言，仍然無法解決一系列的問題。因此希望國家盡快出臺有關教育經費投入的法規，使教育經費的籌措、支出有法可依，充分顯示政策的合理性和權威性，以法約束和懲治地方政府在教育經費使用上不規范行為。
另外，可以調動社會多渠道投資辦學的積極性，積極運用財政和稅收政策，鼓勵企業、個人投資辦學或捐資助學，從而不斷完善多渠道籌措教育經費的體制。
（二）完善農村基礎教育管理體制。
如上所述，近幾年來，農村基礎教育管理體制改革取得了一定的成效，各級地方政府基本上提高了對農村基礎教育地位的認識，進一步明確了發展基礎教育的任務。建議政府采取有力措施，將農村基礎教育的“三級辦學，兩級管理”體制，以盡快的速度轉變為“實行國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的體制。要求各級政府確保教育資源的合理配置，從而達到基礎教育根本目標的實現，要進一步完善現行基礎教育投資體制，建立相對集中的基礎教育資源投入的管理體制，這也是十分必要的。①
（三）提高教育資源的管理水平。
教育事業要實現可持續發展，需要遵循教育的各種規律，這樣才能充分調動教師的工作積極性，使學校人力、物力、財力得到合理而有效的配置和使用，從而減少資源的消耗，增強辦學效果。一方面，在人員管理上，中小學真正落實“校長負責制”，給校長真正的用人權，同時校長也要不斷強化自身教育理論素養和提高民主管理的水平，選賢任能，合理用人。另一方面，在財務管理上，要明確各項經費開支使用的范圍，嚴格執行財政政策，遵守財經紀律，控制不合理的開支，禁止違反政策的一切開支，減少無關費用支出。
（四）合理學校布局，優化資源配置。
如上所述，農村中小學校布局顯示出種種弊端。因此，中小學要合理布局，首先要改變辦學過分分散的狀況，果斷地撤銷某些規模過小的中小學，從而達到擴大學校規模、提高教育資源使用效率的目的。其次，遵循小學就近入學、初中相對集中的辦學原則，進行教育資源配置的優化。農村小學可以在方便學生就近入學的前提下適當合并，在不便的地區仍需要保留必要的教學點，防止因布局調整造成學生輟學。
（五）調整教師資源配置，使教師結構合理化。
調整教師結構，是增強教學效果的主要途徑。教師資源配置要努力實現學歷、學科、職稱結構合理化、年齡結構梯隊化的特點。
首先，將教師資源配置的具體決策權交給教育行政部門，通過教育行政部門進行宏觀調控是保障教師資源合理配置的關鍵。其次，建立合理的城鄉基礎教育資源的流動機制，以期達到教師資源在地區、學校之間的平衡。再次，加強農村現有教師資源的管理、培訓，努力建立一支高素質的教師配置梯隊。最后，提高農村學校教師的學歷，盡快實現小學教師大專以上學歷、中學教師本科以上學歷的要求。
目前，我國農村基礎教育事業呈現出不斷良性發展的大好態勢，各級政府都為發展農村基礎教育付出了巨大的努力。但是，正如前所述，農村基礎教育還面臨諸多困難和問題，農村基礎教育資源配置水平偏低：財政投入不到位造成經費短缺，教師結構不合理等問題交織在一起。因此，我們要想發展好農村教育、解決教育的重點和難點問題、全面實現小康社會，必須重點關注農村教育資源問題。
注釋：
①余廣俊.農村基礎教育資源的整合和優質教育資源的開發［j］.教學與管理，2008，8.
參考文獻：
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論文摘要本文主要從教師、學生、教學方法、教學環境等諸多方面深入探討當前農村中學英語教學存在的主要問題，并提出相應對策，為提高農村中學英語學質量做出努力。
隨著我國改革開放水平的不斷提高，新形勢需要我們對外語進行普及，中國教育更需要不斷提高中學外語教學水平。但由于我國存在地區差異和經濟發展不平衡，造成中學英語教學質量參差不齊，部分地區教學質量差，學生學習英語主動性不強等問題依然存在，農村中學英語教學受到多種主客觀因素的影響和制約，教育教學質量令人擔憂。筆者將根據多年教學經驗探討農村中學英語教學存在問題及相應對策。
1 農村中學英語教學存在問題
1.1 教師師資水平不高、數量不足；教學方法落后、教學設施簡陋；教師隊伍不穩定、面臨的難題
（1）農村中學英語教師師資力量薄弱，教師的整體素質較低。通過近些年多種形式的師資培養和在職培訓，農村中學英語教師的師資水平，雖然得到一定程度的提高，但與新課改的要求仍在差距，他們的專業技能和知識水平仍存在很大欠缺。英語教師在課堂上照本宣讀，實行填鴨式教學普遍存在，學生聽說讀寫的基本訴求長期得不到滿足，英語教育基本形成“啞巴英語”，學生英語運用能力依然很差，“聽不懂、認不出、讀不準、寫不好”等現象普遍存在。
（2）農村中學英語教學方法落后，教學設備簡陋。由于受到教學方法的束縛，加之農村教學設施的簡陋和缺乏，許多農村中學英語教師在英語課堂上以中、高為導向，大講特講中學英語教材中的語法知識，忽視了英語教學中“聽、說、讀、寫”等實際運用能力的培養，新的教學理念和思維得不到很好的貫徹，舊的教學觀念和模式反而在他們的頭腦中形成了教學定勢，最終教學目的和任務在規定的時間內得不到很好的完成，教學效果不得不大打折扣。事實證明，英語教學要想達到新課標規定的要求，需要加大適量的教育經，并配備一定數量的電教設備，如語言實驗室、多媒體教室、錄音機、語言機等。學生可根據不同需求適當購買一些必要的英語學習電子設備。
（3）農村環境差，條件十分艱苦，農村中學教師隊伍外流或改行現象十分嚴重。農村中學教學任務重，福利待遇又得不到有效提高，導致農村中學英語教師特別是優秀的英語教師流失現象十分嚴重：有專門從事家教有償服務的；有農村擠進城市的；有從內地流向沿海發達地區的；有改變現狀考研深造外出的；更有暫時無法改變現狀則“得過且過，聽之任之”的。
1.2 農村中學教學環境不適應時代要求
（1）教育主管部門領導認識不到位，措施不力。首先體現在學校制定的培養目標偏離，評價體系不當。不少學校在推廣現代教育技術時存在一定誤區：一是“用”，根本目的是為了“評優質課”、崗位競爭或晉升職稱，功利思想明顯；二是“不用”，大部時間學校的教學設備束之高閣，無人過問，依然是一張嘴、一本書、一支筆、一塊黑板支撐著課堂教學；三是“不會用”或“用不好”。部分教師甚至用不好或根本不想用現代化教學設備，從根本上無法發揮電教設備的教學優勢。
（2）家庭和社會問題依然嚴重。許多農村中學的學生家長對于孩子學習英語不夠重視，無法為孩子提供相應的語言環境。在廣大農村地區，由于家長教育程度較低，一定程度地存在著“學英語無用”的思想，始終抱著將來反正是出去打工的落后思想。另外，農村文化基礎（方言等）和語言環境也對學生學習英語產生不可忽視的影響。 轉貼于
1.3 學生的主體地位得不到體現
由于“應試教育”的長期影響，“教師講、學生聽；教師寫、學生記；重知識、輕能力；重分數、輕素質”的現象普遍存在。大多數學生以做習題為主，重“筆頭”練習，而輕“口頭”練習，有的教師認為在課堂上給學生時間思考，不僅浪費時間，而且學生的結論往往不全面，甚至會給其它學生造成誤導；還有的教師怕學生說不出或說不準，擔心讓學生任意說控制不了課堂，怕耽誤時間完不成教學進度，就索性將答案或結論直接告訴學生。因此在教學中，本該由學生自己去思考、歸納和總結的知識，全部變成教師“直接灌輸”。長期下去，學生有了依賴感，不愿自己動腦去思考，更不想開口“說”英語，學生學習英語的興趣已基本喪失。
2 農村中學英語教學對策與建議
（1）加強教師隊伍建設，注重師資教育培訓，不斷提高農村中學教師的整體素質。各級教育行政主管部門要高度重視教師隊伍建設，加強師德教育，鼓勵一部分優秀教師扎根農村，獻身農村教育事業。想方設法制定一些切實可行的優惠政策，切實解決他們的實際困難，盡可能地解決他們的后顧之憂。同時，還要為農村中學在崗教師提供更多在職深造培訓機會，在評職評優上多給他們創造機會，努力提高他們的福利待遇。
（2）利用農村學生的自身優勢，增強他們的信心，提高他們學習英語的興趣。實踐證明，大多數農村中學的學生普遍存在英語基礎較差問題。根據本人多年教學經驗，要想改變農村中學生英語基礎差問題，必須從農村中小學英語教育抓起，各級教育行政主管部門要公開招聘一些高素質的大中專畢業生充實到農村中學的教師隊伍中去。利用農村學生能吃苦耐勞的特點，全方位引導和幫助他們樹立學習英語的信心。教師在教學中更要注意培養學生學習英語的興趣，端正學生對學習英語的態度。“興趣”是最好的老師，只有對英語學習表現出良好的積極的心理體驗且促其產生愉悅的輕松的情緒的學生，只有對英語學習有著正確的態度、充滿著對學習英語的好奇和興趣，且保持著積極的學習情緒的學生，才可能學好英語。
（3）加大對農村中學教學設施的投入，改善教學環境。在加強農村教師隊伍建設的基礎上，進一步改善農村中學的教學環境。要根據各地經濟發展實際，分階段逐步加大農村中學基礎教育的投入，不斷滿足農村中學學生的實際需求。各級教育行政主管部門要努力為教師創造舒適的教學環境，大力弘揚人類靈魂工程師無私奉獻的高尚品質。只要我們重視農村中學的英語教育，不斷探索，不斷實踐，不斷改進，就一定能全方位地提高農村學生的整體素質，全面提高農村中學英語教學質量和水平就能夠實現。
參考文獻
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論文摘要：源于美國的教育券制度能否在中國找到適合其生存的土壤，學者們從不同角度對教育券在中國的推行進行了廣泛而深入的研究。本文將從我國農村地區義務教育投資改革面臨的問題出發，試圖解決目前義務教育不均衡發展的問題，探討在農村實施義務教育券的可行性。
一、我國農村義務教育投資體制改革的現狀及困境
（一）農村義務教育投資體制改革現狀
我國農村義務教育投資體制的變革大致經歷了1986 年以前的中央財政負責、1986 年-2001 年的地方各級政府分級負責、“以鄉鎮為主”及2001 年后“以縣為主”的三個階段。1986 年以前，在中央集中統一的財政管理體制下，義務教育經費都是由中央財政負責；或者由中央按地方需要切塊單列，下撥給地方，再由地方財政根據實際情況安排。從1986年起在各級政府之間則實行的是“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以鄉鎮為主”的義務教育投資體制。這種體制使義務教育重心下移到鄉村，但由于鄉鎮財政收入項目有限，大部分鄉鎮難以保證義務教育經費投入。從2001 年起，我國開始實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的義務教育財政管理體制，將義務教育的重心上移到縣級政府。稅費改革后，農村教育事業費附加和農村教育集資被取消，農村每年的教育經費來源有所減少，導致本來就緊張的農村義務教育財政雪上加霜，給義務教育帶來諸多問題。[1]當前我國農村義務教育投入的基本特征體現在兩個方面：一是農村義務教育經費的籌措實行“多渠道籌資”的辦法，即經費來源是多元化的，既有財政性的經費，又有非財政性的經費。二是農村義務教育經費在各級政府間的分擔采取“以縣為主”的方式。教育部在2009年的工作要點中提出“大力辦好農村義務教育，促進義務教育均衡發展”，指出進一步健全義務教育經費保障機制，落實在全國城鄉實行免費義務教育的各項政策。正在研究制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》把促進教育公平作為我國基本教育國策。由此可以看出國家高度重視對農村地區，特別是薄弱地區義務教育的扶持。
（二）當前農村義務教育投資體制面臨的困境
農村義務教育發展面臨諸多困難，隨著政府的努力加大了對農村地區教育的投入，基本上普及了農村地區的義務教育，但目前存在的主要問題是面對我國城鄉差異大的實情怎樣加大對薄弱地區薄弱學校的投入，以期達到義務教育均衡發展的目標。
1、城鄉差異大，教育發展不均衡
城鄉之間在教育上的差距是有目共睹的，近年來出現了逐漸擴大的趨勢。城市義務教育總體質量高，教學設施完備、教師教學水平高，很多地方達到小班化教學。而農村地區，特別是經濟不發達省市，教學設施破舊、老化、不齊備，很多學校為減少教育成本，每個班安排七八十人，這樣擁擠的教室、這樣多的學生數，再加上教師的專業水平不高，教育質量可想而知。
2、經費得不到科學合理使用，產出效益不高
部分地區教育經費扣壓、擠占、甚至挪用現象的存在，義務教育經費沒有得到科學合理的使用，這一問題嚴重制約了義務教育事業的發展。有的地方不得不通過增加集資或收費來籌措辦學經費，甚至出現了“亂集資”和“亂收費”等惡劣現象，這些直接導致了農村地區留不住人才，教師隊伍整體水平不高。義務教育公共投資一方面資金短缺，另一方面有限的公共資金并未被有效使用。如不解決經費使用的問題，僅通過增加微薄的教育經費來改善農村地區義務教育質量的想法還是相當單純的。
3、政府公共經費總量不足，義務教育轉移支付力度不夠
我國政府近年來逐步加大了對農村義務教育的財政投入力度，特別是今年初政府提出把教育公平當作一項基本國策，以及實現義務教育均衡發展的一系列設想。但是還存在政府公共經費不足、轉移支付力度不夠、缺乏嚴格的規范制度等問題。現在雖然中央政府已經制定了一般性轉移支付和專項轉移支付，一般性轉移支付幾乎全部用于解決人員的工資問題，沒有明確用于教育運轉和建設的份額。專項轉移支付主要是危房改造專項轉移支付，而且專項轉移支付的份額很小在縣鄉財政困難的情況下很難資金配套。[2]
4、農村義務教育可持續發展后勁不足
教育的發展不能維持在原有的水平，應體現為質量的提高和規模的擴大。目前，中央和省對義務教育提出了一系列新目標。義務教育發展的任務很重，縣鄉財政卻不能有效增長，勢必影響義務教育的可持續發展。首先，師資隊伍建設問題。現在農村已逐步取消了民辦教師，但代課教師仍然普遍存在。其次，硬件建設亟待加強。實驗室、資料室建設需要大量資金投入，信息技術教育在部分農村中小學還是空白，農村教育投入不足，直接影響了農村教育硬件的建設，使農村義務教育發展缺乏后勁。
二、農村義務教育投資改革的出路與教育券制度
（一）農村義務教育投資改革的出路
目前我國農村義務教育投資改革的出路，筆者認為是如何科學有效地使用教育經費，使有限的教育經費得到更大的產出效益。我國經濟發展水平不高，還不能在短期內從根本上解決教育經費短缺的問題。那么，當務之急是增加經費使用效益，科學合理地使用有限的經費，這樣才可以在加大投資力度的基礎上合理有效地使用教育經費，并從根本上改變農村地區義務教育狀況，提高義務教育質量，以達到我國義務教育均衡發展的目標。根據上述分析可知在廣大農村地區，教育經費被扣壓、擠占、挪用等現象的依然存在，我們只有通過改變教育經費撥款的模式，才能更好地解決這類問題。為此，我們可以分析是否可以在農村地區引入源于美國教育券制度。
（二）教育券制度的含義及其在我國的實踐
1955 年，美國當代著名經濟學家、芝加哥大學教授、諾貝爾獎獲得者米·弗里德曼在其《政府在教育中的作用》一文中提出了后來引起極大爭議的教育券理論(該文后來被收入1962 年出版的《資本主義與自由》一書中) 。教育( Education voucher ，又譯教育憑證；另有School voucher，常譯為學券制)，是在教育領域中試行的一種代幣券。教育券理論的基本觀點是：政府改變對公立學校的直接補助的教育投入方式，而是由政府把經過預算的教育經費折算成一定數額的有價證券(教育券) 直接發給學生，學生憑券自主選擇公立學校或私立學校就讀，而不受學區的限制。學校則以收集到的教育券向政府有關部門兌換與券值等額的教育經費，以支付辦學費用。[3]繼米·弗里德曼后，英國的皮科克和懷曼等也提出了類似觀點。教育券制度的真正意義在于使學生(家長) 真正成為教育的自主消費者，使學校和教師真正成為教育的自主生產者，通過建立統一的教育市場，打破國家對教育的行政壟斷和公私立學校之間的制度分割，促進學校之間的公平競爭、優勝劣汰，從而確保國民教育權，全面提高教育質量和效益。[4]
2001年夏天，浙江省長興縣政府為了緩解高中入學高峰的壓力，鼓勵部分學生進入民辦高中或職業高中就讀，決定借鑒美國的相關經驗，引入教育券制度，以教育券的形式對就讀民辦高中和職業高中的新生予以一定數額的定向經費補貼。通過這種形式，既在經費上扶持了民辦高中，也在一定程度上調節了過于集中的普通高中生源流向。2002年，長興縣政府又把教育券制度扶持民辦教育和職業教育的功能擴展到了扶持貧困學生的范疇。長興縣實施了教育券制度后，職教招生有了較大改觀，普職教得到了協調發展，現有民辦學校的辦學規模不斷擴大，貧困學生得到了政府的資助，入學有了保障，體現了政府對弱勢群體學生的關懷。
3、打破現有師資格局，加強流動，定期培訓
實施教育券制度，首先就要使得各個學校在同一起跑線上。而一所學校教學質量的好壞主要取決于該校教師教學水平。目前狀況是大部分優秀教師被調到相對好的學校，這樣下去，好的學校也越來越好，差點學校越來越差，而我國現行的是就近入學原則，驗證嚴重不公平。為此，要打破這一現狀，就必須在教師流動的問題上尋找著眼點。首先要打破原有的教師分布格局，對愿意到鄉下執教的教師加以鼓勵，并且直接體現在工資上。另外，在農村地區教學成績出色的，按一定的規則分不同的名師等級，另加獎金。這樣可以引導部分優秀教師到鄉下執教。另外，定期對教師進培訓，由縣級政府與著名師范大學合作，邀請大學的教授、各地名師對他們進行指導，提高目前農村教師的教育教學水平，促進他們的專業發展。
4、省級政府撥款，負責教育人員經費，扶持薄弱學校的教學設施建設
我們知道，目前我國農村義務教育的不均衡現狀是地區發展不均衡，地區內學校之間發展不均衡。很多學者根據以往“以縣為主”的義務教育投資體制出現的問題，已經論述并達成一致觀點，即義務教育的投資主體應提升至國家、由省級政府承擔。首先省級政府要負擔全體教師的人員經費，這樣利于縮小城鄉之間教師工資的差異，有利于農村教師隊伍建設。其次，要縮小城鄉之間的差距，政府還必須扶持薄弱學校，另開資金留作薄弱學校的教學設施建設，如多媒體教室的建設、體育場地的建設、實驗室的建設等等。義務教育經費要做到“雪中送炭”，而不是“錦上添花”，使得經費用的合理。
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論文關鍵詞：歷史與社會 農村教育
論文摘要：在中國第三次基礎教育轉型的時代大背景下，溫州市區和各縣的初中開始實施新課程《歷史與社會》。由于我國的基礎教育存在城鄉二元教育的差異，與城市學校相比，農村中學在實施《歷史與社會》課程方面要面臨更加嚴峻的挑戰。要改變農村學校歷史與社會教學的現狀，必須要激發起大多數教師參與課改的積極性，給農村學校歷史與社會課程的改革注入新的動力。
六年前，在中國第三次基礎教育轉型的時代大背景下，溫州市區和各縣的初中開始實施新課程《歷史與社會》。這門綜合課程，注重人文性、綜合性、生活化。它融合了地理、歷史、社會、政治、經濟、文化等方面的教學內容，同時在教法學法上試圖彌補以往過于強調掌握“雙基”的傳統課堂教學模式，提出了探究性、合作性、活動性教學等眾多的教育新理念。如果說《歷史與社會》課程的實施像是將一項嶄新的體操運動普及到城鄉中學的話，那么，這該是一場技術難度值很大的師生共舞的大型團體操。
由于我國的基礎教育存在城鄉二元教育的差異，與城市學校相比，農村中學在實施《歷史與社會》課程方面要面臨更加嚴峻的挑戰。辦學經費嚴重不足，辦學條件落后，師資隊伍參差不齊，學生總體素質不高；新課程內容脫離農村實際、學生的經驗，課程資源缺乏；所有這些問題都給農村中學的課改增加了難度。
農村教育改革成敗的關鍵在于教師，然而在我們的農村中學執教《歷史與社會》的教師是否已經作好迎接新課改的準備，在思想上形成共識，在行動上達成一致呢？新課改的動力來自哪里？它能夠支持著歷史與社會教師實現自身的專業化發展嗎？
為此，本人根據參與《歷史與社會》新課改六年多的經歷，從一個身居教學一線的普通教師的視角來分析周邊學校的歷史與社會教師的所思所想、所作所為，試圖從當前歷史與社會教師的生存狀況來解析農村教師專業化發展的條件［1］。
長期以來，由于歷史與社會這一門課程在整個基礎教育課程體系中所處的弱勢地位，直到今天，歷史與社會教師的生存狀況仍然不容樂觀。在現實生活的壓力下，在自我效能感的驅動下，我們農村學校的歷史與社會教師隊伍存在著這樣幾種狀況。至少可以歸納為以下四種類型：
1、短期行為型。在農村中學中，有不少“半路出家”、非專職的歷史與社會教師。由于本學科的弱勢地位，導致校領導往往把一些不適應教學語數英等學科的老師安置在歷史與社會教師隊伍中，他們中有的還一邊教著原來的課程，一邊兼幾節歷史與社會課。歷史與社會教師隊伍成了他們的“政治避難所”。由于名不正、言不順，等到執教原來學科的能力有所提高，或是“政治風頭”一過，他們就可能重操舊業、改“思”歸正，離開歷史與社會教師隊伍。這類教師亦可叫作“政治避難型”或“短暫經營型”。
還有一些本非專職的歷史與社會教師，教學歷史與社會課的時間不短，但由于年老體衰，知識結構老化，教育思想陳腐，自我要求降低，他們便“教”一天“歷史與社會”、撞一天鐘，等著有一天告老還鄉，屬于“腐而不朽型”。這些抱著短期目的的教師顯然缺乏執教歷史與社會課程所需的動力和能力，課改的效果可想而知。
2、志向高遠型。與短期行為型教師的胸無大志迥異，這類教師是知識面較廣，業務能力較強的專職教師，執教時間約為3至5年。由于憤憤不平于自己的學科地位、社會處境，就寄希望于自身素質的優勢，期待著通過自身努力，在不久的將來，從更高收入的行業中分得一羹，從政、經商，成為他們改變生活的希望，其最低要求則是從農村學校調往城市學校。于是他們的課外時間主要用來拼命學英語、準備考公務員，或是做市場營銷什么的。近幾年來，隨著國家人才流動政策的漸漸寬松，農村學校歷史與社會教師隊伍在一定程度上成了培養國家公務員、社會各行業人才的“黃埔軍校”。這些在教育戰線上很有潛力、可能會有所建樹的歷史與社會教師的流失和正在流失，對于新課程《歷史與社會》的成功實施是一種莫大的損失，這真是中國師范教育和農村教育的一大悲哀［2］。
3、年輕有為型。如果你剛擔上一所農村學校的歷史與社會教研組長，可能會有一種飄飄然的感覺，你居然可以管到這么多的學校領導。這是因為歷史與社會教師在學校行政人員管理中所占的比重往往最大，在教務處、政教處、教科室、團委等辦公室擔任正職或副職的大有人在，而且有的歷史與社會老師年紀輕輕就擔此重任，真可謂年輕有為。但是，由于忙于學校的管理事務，應付如此這般的檢查、評比等活動的時間較多，他們便沒有更多的精力和興趣再投入到實實在在的新課程改革中去，不能充當起課改“領頭羊”的角色。
4、腳踏實地型。這些教師天生對金錢和權欲不大敏感，卻又要追求自身的社會價值，渴望事業上的成功。正是他們，真正地挑起了新課改的擔子，認認真真地接受新課程培訓，扎扎實實地體驗新課程的理念。于是，他們的教育行為便真的發生了改變，在課改實踐中品嘗到了成功的快樂，他們的學生因此而受益匪淺。他們不愧為是歷史與社會教師隊伍中的脊梁。可惜的是，這類教師為數不多，只占整個歷史與社會教師隊伍中的一小部分。
通過以上四類教師的分析，我們就不難理解：為什么在我們的新課改培訓中，與專家對話交流的場面有些冷場？為什么在課程資源開發中，多媒體課件的制作缺乏原創性的東西？農村中學在歷史與社會的課改中面臨的難度有多大？
究其原因，由于學科地位不高，社會處境不妙，或者忙于事務型工作，即便面對新課改的挑戰，我們農村學校的歷史與社會教師有的“身在曹營心在漢”，有的精力分散，真正全身心投入到課改中的教師為數不多。大多數教師能夠完成上課任務，但是對新課改不能作出更為深刻的教學反思。即使在有條件的農村學校，教師大多也是上網搜索上課所需的教學設計和相關課件，而不是結合農村孩子的生活實際，把自己的聰明才智和創造力充分發揮到教學設計和實施過程中。真正做到大家靜下心來搞集體備課、齊心協力做校本教研的農村學校可能為數不多。顯然，這種缺乏積極參與意識、主動課改態度的教學文化氛圍是不利于教師的專業化發展的［3］。
要改變農村學校歷史與社會教學的現狀，必須要激發起大多數教師參與課改的積極性，給農村學校歷史與社會課程的改革注入新的動力。建議如下：
1、端正教育思想，擺正課程位置。從政府部門到教育行政管理部門，在思想認識上要明確農村教育在促進農村地區邁向全面小康、建設和諧社會方面的重要性。而歷史與社會課程作為培育農村學生的健全人格，促進農村學生的社會化方面有著不可替代的作用，必須予以重視。應該從多方面入手提升歷史與社會課程的地位，增強歷史與社會教師執教的責任感和榮譽感。不要再隨意安排非專職教師執教歷史與社會，已經安排的教師要限期妥善安置。
2、提高教師待遇，穩定教師隊伍。通過教育立法，實施《農村教育投入法》，確保農村學校有足夠的教育經費來源，真正做到教師（包括歷史與社會教師）的工資待遇不低于國家公務員的工資水平。創造良好的工作環境，讓大多數歷史與社會教師包括有能力、有潛力的青年教師，不再朝三暮四于別的行業，而是安心執教歷史與社會課程，一心一意地干好本職工作。為了讓歷史與社會課程內容更加貼近社會實際生活，有可能的話，通過優惠政策吸引社會各行業的優質人才資源充實到歷史與社會教師的隊伍中來。
3、改變評價制度，加大獎勵力度。對于腳踏實地、認真工作的教師，通過合理的評價機制，予以肯定。對于一部分出成果、出效績的歷史與社會教師，要加大物質和精神獎勵的力度，從而吸引更多的教師，把更多的時間、精力投入到課題研究、校本教研等更高層次的課改實踐中去。
4、加強師德教育和信息技術培訓，提高教師綜合素質。在提高教師待遇的同時，加強師德教育是很有必要的，也是很有效的。教育事業畢竟是一項充滿愛的事業。很難想像，缺乏愛心、沒有責任感的教師，能教出富有愛心和責任感的學生。歷史與社會教師只有具備高尚的師德，才能真正擔負起培育和完善學生人格的任務。此外，在教育手段日益現代化的今天，促使農村教師掌握更多的信息技術，有利于更新教育理念、提高專業素養，才有可能縮小農村教育與城市教育的差距，讓農村學生獲得與城市學生同等的受教育權利，并使歷史與社會教師自身贏得專業發展的空間。
參考文獻
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[論文摘要]我國經濟社會發展進入了一個新的時期，農業經濟的發展、社會主義新農村建設對人才提出了新的要求。農村職業教育是農村人才培養的重要陣地，必須認真分析新形勢下農村人才的新特點，進一步深化培養模式改革，提高人才培養質量，為社會主義新農村建設提供人才保障。
黨的十七屆三中全會指出，目前我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。可以說，我國經濟的發展又進人了一個新的發展時期。農村職業學校與地方經濟社會發展有著密切的聯系，面對新的“三農”形勢，農村職業學校必須牢牢把握當前社會經濟特別是農業、農村發展狀況，根據農業現代化發展的新特點和人才需求狀況，進一步深化改革，充分發揮人才、智力的優勢和人才培養等功能，推進社會主義新農村建設的步伐和社會經濟發展，同時實現自身的發展壯大。
一、新形勢下農村人才需求狀況分析
隨著農業經濟的發展和新農村建設進程的加快，我國農業農村的發展表現出科技創新對現代農業的引領作用越來越顯著、產業化經營對現代農業的推動作用越來越重要、農業產業結構不斷得到調整和優化升級、農村就業結構不斷優化等特點，農村人才的需求也產生了新的特點，分析這些特點，是農村職業教育人才培養的基礎。
1．農村需要的人才類型
當前，我國農村經濟建設最需要的人才主要有以下幾類：
農業綜合型人才。這一類人才要求具有較強的實踐動手能力和多種專業知識，并具有熱愛農村、熱愛農業的優秀思想品質，也就是通常所說的復合型人才，這種人才農村的需要量最大。
農業科技人才。現代農業的發展對科技進步的依賴性日益增強，轉基因工程、綠色食品、環保農業等將對農業科技人才的素質提出更高的要求，廣大農村將會需要大量的農業科技人才。對這一類人才的要求是不僅要掌握農林牧漁業方面的知識，而且還要掌握生物技術、新型生物性農獸藥、生長調節劑、新材料技術等方面的新型技術。
農村管理人才。目前我國鄉鎮公務員中，中專以下學歷占70％以上，領導干部中，中專以下學歷占60％。農村基層管理人員的文化程度不高，管理水平較低。農村經濟的進一步發展，對農村管理人員也提出了更高的要求，農村需要一大批思想解放、勇于實踐、政治素質高、有文化、有技術、懂管理的高素質管理隊伍。
與農村工業化建設相適應的技術、管理與經貿人才。隨著我國社會主義新農村建設進程的全面推進，我國農村城鎮化、工業化進程的不斷加快，產業結構不斷調整，技術不斷升級，我國農村必須要有大批與之相適應的技術人才、管理人才和經貿人才，要求這些人才既要有較高的實踐技能，又要有農業企業管理、營銷等方面的知識。提高農產品的國際競爭力，還必須要有大批懂得外貿知識和經營的人才。
農村新型勞動者。這是未來農村人才的主體，也是農村職業教育人才培養的主要目的和方向。傳統農業向現代農業的轉變，以往的小農生產的經營方式已完全不能適應現代農業的要求。未來的農村勞動者要求熱愛農業、思想活躍、勇于創新、有理想、懂技術、會經營、善管理、能致富。
農村教育人才。農村教育人才是指懂得農村教育規律，善于教書育人的農村教育管理干部和廣大教師。農民科學文化知識的傳授、生產技術、實用技術、生產信息、經營管理能力以及思想覺悟的提高，都需要農村教育工作者來完成。當前我國農村職業教育師資隊伍數量嚴重不足、水平不高、結構不合理，要大力發展農村職業教育，開展對農民的各種技能培訓，急需一大批熱愛農村職業教育事業，勇于獻身農村職業教育的農村教育工作者。
農村經紀人。農村經紀人是活躍在農村經濟領域，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事農產品產加銷中介服務的公民、法人和其他經濟組織，是農業管理部門與廣大農戶之間宣傳落實農業方針政策的橋梁，是農業生產者與農產品市場聯系的紐帶。農村經紀人不僅要有市場經濟、法規政策、經營管理和國際貿易等方面的業務素質和服務技能，而且還要具備良好的職業道德，誠實守信、合法經營。
2．農村人才的總體要求
一是農業勞動者要求掌握現代農業生產技術與操作技能，能運用新型農業生產機具從事農業生產，具有創新意識和創新能力。加快新農村建設，推進農業產業化的實現，需要不斷提高農業勞動生產率和利用效率。它有賴于農業生產新技術和新型農業生產機具在農業生產中的應用，而這些應用離不開大批懂技術的新型農業勞動者。
二是農業技術人才主要是技術指導與推廣方面的人才要求能研究、引進、開發利用和推廣應用優質、高效、環保的農業生產新技術、新品種、新模式等，能直接服務于農業生產的產前、產中以及產后環節的技術指導與推廣者。我國農業生產基本上以家庭為生產經營單位，規模較小，缺乏對新技術、新品種、新模式的研究、引進、開發和應用能力，迫切需要農業技術推廣部門和相關人員提供有效的服務，這就需要大量的農業技術人才。
三是農村經營管理和行政管理人才要求具有現代經營與管理知識、具有市場理念，有開拓精神，懂經營、善管理的農業產業的經營者與農村行政管理者。現代農業的發展和農業產業化強調產加銷、貿工農一體化經營，而我國目前以家庭為單位分散生產和經營的農業生產現狀，影響生產效率。因此，需要大量的經營管理人才去做好產后服務、開拓市場、提供信息、促進銷售，從而帶動農業生產和產業化經營。當前農村特別需要有技術、有魄力、有眼光的農村致富帶路人。同時，隨著新農村建設的推進，農村行政管理者必須具備較強的管理能力，具備溝通協調能力等。
四是農產品加工者要求能不斷開發和應用農產品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術、新工藝、新方法、新流程。農村經濟的發展，實施農業產業化，推進農業現代化，要使農業產業從目前的低效益、高損耗、弱質產業向著高效益產業轉變，需要不斷延長農業產業生產鏈，增加農產品附加值，以適應市場需要和高效農業發展，這就需要對農業初級產品進行貯藏、保鮮、深加工與包裝，進一步增加其附加值，而這些都需要大量的掌握新生產工藝、新生產方法、新工藝流程的農業專門人才去完成。
二、關于農村職業教育人才培養的幾點思考
建設社會主義新農村已成為當前我國發展的一種戰略，也為農村職業教育的發展提供了前所未有的發展機遇。農村職業教育應以此為契機，牢固樹立為“三農”服務的意識，以就業務導向，以能力為，面向市場，加快改革，努力培養農村經濟發展需要的各類人才。
1．進一步優化人才培養結構優化
為了適應農業農村經濟發展特別是適應產業結構的優化升級，農村職業教育人才培養的結構也要求做出相應的調整：一是大力發展農業高等職業教育，培養經濟社會發展所需要的應用型農業科技人才和管理人才以及農村教育人才；二是積極開展農村成人高等教育，提高現有農業勞動勞動者的科學文化素質、實踐能力和經營管理能力。
2．不斷加強專業建設和課程改革
隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，我國農業產業結構也不斷得到調整深化和升級。1978年～2005年，gdp占第一產業的比重從27．9％下降到12．6％，第三產業從24．2％上升到39．9％。不同地區的資源優勢得到發揮，特色農業的發展，逐步形成了帶動當地經濟發展的支柱產業。隨著農村產業結構的不斷優化升級，農村勞動力的就業結構也不斷得到優化。據2000年第五次全國人口普查的結果顯示，我國農村人口為80739萬人，農村人口在我國占很大比重。由于我國農業產業結構的變化，我國農村勞動力的就業結構也發生了根本的變化，二三產業從業人員比重由1978年的29．5％上升到2006年的57．4％。鄉鎮企業的發展，帶動了農村就業結構的變革和小城鎮的發展，開創了一條有中國特色的農村現代化道路。農業產業結構和就業結構的優化，要求農村職業學校在辦學模式、專業設置、課程改革、人才培養等方面不斷調整和轉變，以適應農業農村新形勢的發展需要。農村職業學校的專業設置應在大農業觀的指導下，以區域經濟產業結構特征特別是農業產業結構的特征、區域農村人力資源狀況和農村人才綜合性、技術性等需求特點為主要依據，增強適應性。課程內容要與當地農業農村發展要求相結合，注重實用性。
3．實行產學研結合，提高學生的實踐能力
產學研合作教育是按照產學研結合的思想進行人才培養的一種教育模式，是實現人才培養的重要途徑，以培養人才為主要目的。它是以培養學生全面素質、綜合能力以及就業競爭力為目標，它能充分利用學校、企業、科研單位的教育資源和優勢，其教育形式是把傳授知識的課堂教育和直接參加生產、科研實踐相結合。農村職業學校要充分利用各種有利條件，大力開展產學研合作教育，要讓學生多進企業、實驗室、試驗田，以提高學生實踐技能為重點，培養學生的綜合適應能力。
（一）有利于提升農村教師的教育教學質量
隨著經濟的發展與全球一體化進程的加快，市場競爭越來越激烈，對人才也提出了更高的要求。在這樣的大環境下，我國能否把握時機，跟上時代的步伐，在很大程度上取決于是否可以培養出一批思維開闊、擁有較高道德素養和專業技能的復合型人才。而中國以農業大國著稱，農民占到國家總人口的80%以上，所以如何對農村教育模式進行改革成為當下發展的重點。而教育質量的提高又是以科研發展為前提的，那么，作為教育主要實施者的教師，其科研素養的提高將是日后很長一段時間內發展的重中之重。農村廣大的教師需要在日常教學活動中不斷反思總結，將實踐經驗轉化為科研理論，再用科學的理論為指導改善現有的教育活動，如此形成良性循環。這也正是研究農村教師教育科研素養提升策略的意義所在。
（二）有利于提高教師的業務水平和教師的職業價值
擁有較高科研素養的教師一定擁有較高的教師職業價值，其從教業務水平也必然較高。所以提升農村教師教育科研素養的同時可以間接提高教師的職業價值、學習能力和創造力，從而提高教師的教學質量。現階段，國家加大了對教育事業的投入和支持力度，教師的收入水平不斷提高。所以，教師們在實現高收入的同時也應該努力提升自身的職業素養和專業技能，重視自身科研能力的提高。而且對于長期從事一線教學活動的教師來說，擁有夯實的實踐經驗是其進行教育科研活動的有利條件，對于提高教學質量意義重大。
二、農村教師教育科研素養的缺失表現及原因分析
提倡在廣大農村開展教育科研活動，努力提升教師的教育科研素養是有百益而無一害的事情。但在現實的農村教學活動中，開展農村教師教育科研工作還存在很多問題，具體如下：
第一，農村教師欠缺科研意識。農村受到其特殊地理條件等的限制，交通不便，經濟發展落后，信息閉塞，教學條件較差。有些農村教師會認為教育科研是與自己沒有關系的閑事，認為教師的主要任務就是培養出高分的學生，把其順利送入更高更優秀的學府，而不是花費精力搞什么所謂的研究，這樣浪費了大量的精力，勢必會影響教學質量，所以對學校中開展的教育科研活動不聞不問。有些農村教師對于學校內教育科研活動的態度是既不關心也不過分排斥，把其作為例行公事的檢查，有要求就做做樣子，敷衍了事。所以有很多國家支持的科研項目在農村學校不能落到實處，經常是有頭沒尾，更別說研究出什么具有建設性的成果。還有一些農村教師很熱衷于教育科研活動，但其出發點往往是為了評先進，具有很強的急功近利色彩。
第二，農村教師科研能力較低。據調查，很多農村教師不具備基本的科研素養，沒有過硬的理論知識。尤其是像計算機、心理學等課程的任課教師，多由其他老師代教，教學質量都很難保證，更別說從事科研活動了。有些農村教師雖擁有很高的科研熱情，但科研能力不高，對于科研選題、設計、評估等一系列活動缺乏統籌規劃。還有些農村教師對于科研活動中遇到的困難不能努力學習克服，而是知難而退，最終導致科研活動不了了之。
第三，農村科研活動缺乏立足于本校的實踐精神，農村科研活動具有盲目性。在農村，很多學校領導和教師根本不知道什么是教育科研活動，更不知道如何開展教育科研活動，只是看別人都在忙著申報課題，就盲目進行課題申報，根本不考慮課題與本校教學活動的關聯，最終導致課題較為空洞，缺乏實踐可操作性。最后到了論文階段，也只能東拼西湊別人的論文，不僅缺乏創新性，更是對科研資金的極大浪費。
第四，農村教育科研方法比較陳舊。當今社會信息技術飛速發展，互聯網等技術日益走進了人們生活的各個層面，在科研領域亦不例外，教育領域的專家學者們可以通過Internet獲得最新的前沿科研資訊和學科發展動向。但在我國的大部分農村，有些師生根本不知道電腦和網絡是什么，更別說會使用其來獲取信息了。所以教師了解教育科研信息的渠道相對較少，書籍是他們唯一的學習和獲取信息的來源。但因為條件的種種限制，大部分的書籍都比較陳舊，且種類不全，像教育科研這一新興的類別根本沒有可以參考的書籍，所以農村教師無法了解教育科研的有效信息，更無法對教育科研的發展方向做出準確預測。那么，其所申請的教育科研課題質量可想而知，有些是完全脫離實際教學活動的空想，而有些缺乏科學理論支撐的零星看法，完全不成體系，更沒有實際研究意義。
第五，農村教育科研團隊及機制不夠健全。眾所周知，教育科研項目往往需要歷時較長時間，且需要很多教師共同配合，其中既包括教育科研的組織領導者，還包括各學科經驗豐富的教師。但我國農村教育科研現狀卻令人擔憂。具體來說，農村既缺乏教育科研活動的領導者和組織者，也缺乏科研素養較高的教師團隊，導致了農村缺乏健全的教育科研活動運作機制，沒有獨立的管理教育科研活動的部門，在教育科研課題等方面的活動缺乏科學的指導與管理;同時也缺乏完善的教育科研團隊做支撐，導致申請下來的科研課題不能落到實處，虎頭蛇尾的情況屢見不鮮。
三、提升農村教師教育科研素養的對策
（一）組織教學教研活動，提高教師的科研思想意識
農村學校的資源相對比較稀缺，教師接觸不到“科研”，便也就無法從思想上正視教研。這就要求相關教育部門應盡量幫助農村學校教育單位爭取一些科研機會。針對校領導與管理階層，可適當安排一些學習性會議，或者外出交流學習機會。對于學校的老師，一方面可以利用省級或者國家級政策組織教師外出高校培訓學習;另一方面，也可以在學校組織各種學習活動，比如邀請高職稱教師前來講座，在校內舉行各種良性的教學科研比賽活動，或者定期進行理論學習等，端正農村學校老師的教育科研思想。較之于城市學校，農村學校雖然資源比較稀缺，但隨著而來的科研時間也相對較多，教師應該寓科研于教育，視自己的教學目標為科研目標，在教學過程中端正、樹立科研意識，充分借助周圍資源挖掘農村學校獨有的科研資源。
（二）采取有效措施，提高農村教師的科研素養
科研素養主要有以下幾個方面：①教育基礎理論;②科研基礎知識;③教育科研能力;④科研精神。在對此進行培養與提高時，要注意根據學校的實際情況進行綜合把握，具體有以下幾個方面的措施可以采納。首先是對于教育基礎理論及基礎知識的提高。可以鼓勵教師積極參加自考、函授等，這種教育方法相對較為基礎，可以直觀有效地提高農村教師的基礎理論與基礎知識;另一方面就是學校內部的培訓，可以參考其他學校的有效經驗，有針對性地對基礎知識較差的老師進行分階段、分科目式的教育培訓。其次是科研教育能力方面。科研能力的培訓是一種循序漸進的過程，注意把握節奏感。農村學校可以針對本校的實際科研能力，邀請科研人員入校幫助教師講解“科研”，引導教師正確搞好科研。例如可以以一種“上課――說課――評課”模式、科研問題討論會模式等，進行選題、找資料、搜集信息、討論立意，逐漸在學校營造一種科研氛圍，培養起幾個科研帶頭人，然后由這些學科牽頭人再帶動其他的教師，最終實現全校性科研。
（三）培養農村教師的問題意識，加強科研能力
有問題才需要研究，最終才會出現科研，因此要注意培養教師的問題意識。培養問題意識，一方面可以真正地從實際上解決教師在組織科研活動時遇到的諸多問題，另一方面也可以盡量避免科研內容空洞無實，徒有表面，幫助教師樹立正確的科研思維觀念。教師的科研問題主要來自教師的科研實踐活動，也就是教師在日常教學工作中遇到的一些需要解決的問題，一般主要圍繞在如何提高教學效率這一方面。教師解決這些問題，提升教學質量水平的過程本質上來說就是一種教育科研過程，因此要注意培養教師發現問題的能力，使教師善于發現、敏于思考。
（四）全盤把握，優化農村學校的科研資源，以實現最大化的科研效益
科研活動相對來說是一種前瞻性實踐。農村學校相對來說教學資源比較封閉，因此需要有相關單位對此進行宏觀把握，以免造成各單位閉門造車，重復科研。優化科研資源，實現各單位的交流與合作，首先各級科研單位要在了解本地區各學校基本情況（主要是相關優秀科研人才）的基礎上，攜手學校合理規劃本地區的科研資源，合理設置科研機構，實現科研資源的最大化利用。同時還要注意協調各校區科研人員的關系，加強科研人員的溝通，充分地將城市的資源優勢與農村的教育實踐優勢結合起來，實現一種良性互補，獲得最終的互利互贏。其次，各級科研單位應該及時發現本地區教育活動遇到的一些問題，以及涉及的各類重點難點，并不定時組織各科研人員進行探討，一方面可以引導科研人員發現問題、解決問題――也就是搞科研，另一方面也可以有效減少科研題目的重復，或者科研“脫題”等現象，提高科研效率。再次，提供充足的科研經費，為科研的順利完成提供資金保證。科研項目研究理所當然需要一定的資金支持，信息資料查閱、打印，或實地調查等，各級科研單位應大力從資金方面予以支持。只有“后方”穩住，科研人員才可無后顧之憂地埋頭專心搞學術。最后是科研成果的推廣。推廣科研成果一方面可以推進教育改革，提高教學質量，另一方面對于科研人員來說也是一種變相的認可，可以激發他們的科研熱情。
（五）建立并完善科研制度，實現科研的科學化管理
無規矩不成方圓，這對于科研活動來說也不例外。激活農村的教育科研活動，必須在規章制度這一方面有所動作。從區域層面來說，可以建立一個縣、鄉（鎮）、學校的三級教育科研機構，以實現規章制度的上行下效，避免出現同地區因規章制度不同而導致的各類麻煩。從學校層面來講，可以以上級單位已施行的規章制度為準繩，以學校的實際教育科研情況為基礎，施行《學校教育科研工作規程》《學校教科室工作條例》等相關的科研研究章程與規定，具體詳細地涉及教育科研的每一個步驟，包括立項原則、步驟、審批方法、課題經費發放管理辦法、課題過程以及最終成果驗收標準等，并務必嚴格執行。
