時間：2023-01-20 00:49:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態城市建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
西方有位詩人曾說過：“上帝創造了村莊，而人類建造了城市。”城市既然是由人創造的，那什么是城市呢？城市的內涵十分豐富。古時，城市是“城”與“市”的組合詞，“城”指都邑四周用作防御的墻，《管子·度地》說“內為之城，內為之闊”。“市”古時指集中做買賣交易的地方。現今，不同的學科對城市概念的界定也各不相同。而從哲學的角度來看，城市是人類客觀活動的結果，是人類各種活動的痕跡，且在一定程度上表達了人類意志和文化理想的人工環境。城市是一種人類為了滿足自身生存和發展需求，而創造出來的人居環境。它是以自然環境為基礎，不斷追求人文環境，嘗試塑造集聚人類理想的空間和氛圍。人文主義技術哲學的開山鼻祖-芒福德從城市發展的歷史過程來認識城市，他認為城市是大地的產物，是時間的產物。生態城市的概念第一次被提出的時間可以一直追溯到20世紀60年代末和70年代初。前蘇聯學者揚斯基認為，生態城市是一種適合人類居住，且人與自然能和諧相處的最理想的城市模式。在這種模式中，物質、能量、信息被充分高效利用，技術與自然、人與自然能充分融合，人們的積極性被調動起來，使得人的創造力和想象力，社會生產力都能得到最大限度的發揮，與此同時，人們的身心健康和環境質量也得到最大限度的保護，生態發展處于一種良性循環的模式。我國著名學者董憲軍教授在總結人們對“生態城市”理解的基礎上，將其歸納為3種類型，分別是：（1）環境說。這種觀點只是簡單地將生態城市理解為自然環境優美、城市綠化建設較好的都市花園城市。該觀點在二十世紀六七十年代的時候占據了主導地位。目前我國仍有一些部門比較推崇這一觀點，如城市管理部門；（2）理想說。這種觀點認為生態城市只是人們的一種理想，是不可能被實現的，因此不具有實踐性和可操作性，該觀點將“生態城市”的概念過于絕對化和理想化。（3）系統說。這種觀點從城市生態系統的角度進行分析，認為生態城市是只要自然系統、經濟系統和社會系統等各個方面能良性運行的城市。系統說在20世紀90年代以來就被越來越多的人們認可接受。眾多理論中，馬世駿等學者提出的“社會-經濟-自然復合生態系統”理論是對系統說最簡練和直接的表達。根據這一理論，生態城市應該是社會、經濟和自然共同和諧發展的城市。
二、生態城市建設
（一）過去城市建設中出現問題的原因
現代的城市總是和稠密的人口、高度集中的工業和錯綜復雜的交通設施分不開的。人們創造了現代化城市，也給自己的城市生活環境帶來了許多意想不到的后果。我國在城市建設的過程中出現了很多問題。隨著城市規模的不斷擴展，工業污染、空氣污染以及噪聲污染，使城市的生態環境不斷惡化。總結我國過去幾十年的城市發展模式出現問題的原因，主要有以下幾點：粗放型經濟模式的長期存在。馬克思認為,資源的利用效率是由勞動生存率所決定的。資源的高效利用促進生產技術的不斷進步，而生產技術的進步又使得勞動生產率大大提高。由于生產技術水平較低,為了實現高產值的目標，需要采取主要依靠增加勞動力、物力、資金等多種生產要素的投入的方式，這是粗放型經濟模式長期存在的主要原因。這種粗放型經濟模式在促進工業發展的同時也使得城市的生活環境受到破壞。人們長期生活在這樣的自然環境中，身體健康也會遭受損害。政策措施體系不完善。近年來，隨著“生態化”、“生態文明”、“生態城市”等概念的提出，世界各國都在積極追趕建設生態城市的潮流。我國生態城市的發展和建設起步較晚，生態觀念滯后，法規政策體系不健全。分析發達國家的成功經驗，我們可以發現要想實現建設生態城市的目標必須依賴于健全完善的法律法規體系，并要有很強的生態理念。而我國目前制定的政策不能得到有效的實施和保障，大多數企業只做“表面文章”，懲罰力度不夠，導致相關企業“毫不顧忌、為所欲為”。城市基礎設施建設的落后。傳統的計劃經濟模式下，過度注重重工業（煤炭業、鋼鐵業）的發展，而忽視其他產業的發展。即便是在改革開放以來，重工業仍舊占據我國工業發展的大比重。隨著城市建設的推進，城市人口迅速增加，而原有基礎設施建設相對落后，根本無法滿足需求。城市人口過度集中,交通擁擠,建筑稠密,缺乏空地、陽光、綠地，居住環境惡劣，醫療通訊等公共服務設施無法滿足城市居民的日常需求，因此基礎設施建設滯后既影響了人民生活水平和幸福指數的提高，又對生態城市建設的發展有明顯的抑制作用。
（二）生態城市建設的必要性
古希臘哲學家亞里士多德曾說：“人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。”而建設生態城市是人們生活得更好的必然選擇和最佳選擇。從城市的發展脈絡來看，隨著第一次工業革命，第二次工業革命和第三次工業革命的相繼到來，評價城市的標準發生了巨大的改變，相比較原來只注重工業、技術和現代建筑，新的標準更關注文化、綠野、自然和人類之間的和諧度。這樣的改變也展示了城市發展的生態化趨向。生態城市建設符合生態觀的要求。馬克思說：“對人類來說,孤立的、被固定的、與人類分離的自然界是不存在的。”建設生態城市是從客觀上實現人與自然的統一。生態城市建設有利于促進經濟轉型。傳統經濟是資源型經濟，是一種消耗資源過多、環境污染嚴重且經濟效益低下的經濟體制。黨的十六大報告指出，要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。要形成一種新型工業化模式，具有經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力物力等資源都能被充分發揮等特點。而建設生態城市正是在科學發展觀的引導下走出的新型工業化道路。生態城市建設有利于和諧社會的生成。我國目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，正處于經濟結構轉型的重要時期,城市化建設是推動我國經濟結構改革的重要舉措。隨著社會經濟的發展,人與自然，人與人，人與社會的矛盾越來越突出。建設生態城市有利于節約資源，改善生活環境，提高人們的生態意識，促進人與人，人與自然的和諧相處，從而促進和諧社會的生成。生態觀相關理論的生態經濟理論是由經濟、社會、生態等發展理論構成的。建設生態城市是生態觀在21世紀的完美闡釋和實踐，是深化我國經濟體制改革的重要舉措，是促進和諧社會生成的重要保證，具有十分重要的意義。
三、生態城市建設的路徑探索
城市的生態系統是生態城市的建設核心。這是一個多層次、多功能、多目標的動態復合系統，且內部規模龐大、關系錯綜復雜。它也可以劃分為自然、經濟和社會三個子系統。在這個生態系統中，自然系統是前提,經濟系統是基礎,社會系統是目標，這三個子系統相互影響，并各自承擔著不同的職責，都有著不可忽視的重要影響，缺一不可。
（一）以人為本,追求人與自然的和諧統一
自20世紀60年代以來,隨著生態危機的日益嚴重，生態哲學作為一種新的哲學范式應運而生。生態哲學強調用整體論和生態學的觀點觀察自然、人類，解釋現實世界，理解并解決實際問題。人類應在對自然規律的探索和認識中,正確把握生態規律與城市發展的結合。因此,要大力弘揚“天人合一”的思想，建立正確的生態價值觀，在科學發展觀的指引下，以人為本，促進人和自然的和諧統一發展，推動生態城市建設的積極開展。
（二）落實科學發展觀,轉變經濟增長方式
馬克思從自然、社會及人自身這三者改造要統一的角度上論述生產力，他認為生產力是社會力量和自然力量的結合,并非只是單一的某種力量，并且只有使這種結合達到最和諧的狀態,才能使生產力得到長久的發展。在過去的經濟模式下,我們片面注重提高經濟效益,卻忽視維護生態效益，使得生態環境惡化，資源嚴重浪費。新時期下，我們必須結合生態觀和中國國情，在科學發展觀的指導下，追求人和自然的和諧發展，促進和諧社會的生成。落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會要切實轉變經濟增長方式，緩解生態環境壓力，推動經濟增長方式根本轉變,走新型工業化道路,積極發展循環型經濟,堅持生態優先原則,加快環保基礎設施建設,切實提高城市可持續發展能力，建立資源節約型、環境友好型社會。
四、結語
一、突出特色，抓住“靈魂”，高起點確立城市發展的戰略定位
之所以提出打造“草原水城”建設目標，主要是基于以下三個方面的認識。
一是外地的發展經驗啟示我們，水是城市建設的活力之源，建設現代化宜居城市，必須做好水的文章。我市清水河治理總投資10億多元，三期工程已經完成，張家口因“水”而“靚”；遷安投資12.5億元綜合開發流經縣城的灤河水，鐵嶺投資4億多元引入柴河水在縣城開發人工如意湖，兩座城市因“水”而“興”。三座城市的經驗啟示我們：水是城市建設的活力之源；建設宜居城市，有水必須下大力開發，沒水必須下大力引水；只有加速開發和充分利用水資源，城市面貌才能根本改觀，居住環境才能顯著改善，城市品位才能明顯提升。
二是獨特的資源稟賦提醒我們，水是城市開發的最大潛力，建設特色化宜居城市，必須做大水的文章。*擁有水庫5座，大小湖泊12處，水面6.1萬畝，位居全市第二；全縣林地面積220萬畝，草地202萬畝，林草覆蓋率67.8%。這種水草林相間且面積之大的自然稟賦在全市乃至全省范圍是少有的，特別是閃電湖、庫倫淖毗鄰縣城和青年湖橫貫縣城南北，這是種得天獨厚的自然條件，使*具備了打造“草原水城”的良好基礎。
三是形勢的發展要求促使我們，水是城市發展的根本命脈，建設品牌化宜居城市，必須做足水的文章。城鎮化建設是拉動經濟快速發展的戰略平臺。各地都在加大工作力度，爭相建設有品位、有特色、有影響、有知名度的現代化城市。作為后發地區，需要認清形勢，正視差距，負重加壓，以快補晚，以更新的理念、更高的站位、更大的魄力，把城市建設往大里謀、往遠里謀、往深里謀，強化責任意識和品牌觀念，做足“水”的文章，真正把青年湖的潛力挖掘出來，把青年湖的希望拱托出來，加快推進城鎮化建設。
二、明確思路，統一思想，高站位認識“草原水城”的戰略意義
打造“草原水城”必定會成為*城建發展史上的一座新的里程碑，對加快*經濟發展、提升城鎮建設水平、提升城市形象和改善民生必將起到重要的推動作用。
1、打造“草原水城”是加快發展的新平臺。城市是產業集聚的平臺，產業是城市發展的支撐。一方面，隨著草原水城建設的有序推進，必將集聚更多的城建項目和相關產業，集聚更多的人口到城鎮創業，有效拉動經濟發展；另一方面，“草原水城”這一獨特而新穎的城市建設定位，使得湖光山色、綠水草原的優勢更加突出，“秀水”與新城相互輝映的勝景更加迷人，必將為旅游添加新內容，使名氣提到新高度，把接待提至新水平，加快實現“生態旅游強縣”奮斗目標，為*經濟社會發展增添新的活力。
2、打造“草原水城”是城鎮建設的主攻點。只有把“草原水城”作為城鎮建設的主攻點。才能讓“水”的元素更好地體現在全縣城建工作的總體思路中，通過沿河修路、傍路建房、以房興商，為縣城建設顯魅力，為城建工作增亮點，實現城市價值與品位的雙提升。也只有主攻“草原水城”，才能把地形地貌、水系水域、草原草場、樓堂館所放在城建工作的全局中去謀劃，合力去攻堅，*縣城才能因水而“大”、因水而“活”、因水而“特”。
3、打造“草原水城”是提升形象的突破口。打造“草原水城”，可以更加科學巧妙地把*獨特優越的自然稟賦與城市建設結合起來，以草原、湖水、森林、建筑為內容，以自然、休閑、生態為主題，達到山水、樹木、花草、建筑相互襯托、整體協調、局部精細的總體格局，展現“翠意綴城市、綠水城間流”的嶄新城市面貌，使其真正成為*對外開放的“金名片”，對于提升城市形象，改善招商引資環境，必將起到十分重要的作用。
4、打造“草原水城”是改善民生的落腳點。城鎮建設事關人民群眾生活的方方面面，與群眾切身利益息息相關，打造“草原水城”的落腳點就是為了改善民生。建設一個環境優美、宜居宜業宜娛的精品縣城，已經成為全縣廣大群眾的迫切愿望和共同心聲。“城在水間建、人在綠中居”的“草原水城”新定位必將有效改善人居環境，凸顯“以人為本”理念。同時，在建設過程中，通過住房、用水、衛生、休閑、娛樂等條件的改善，可以大幅提高城市居民的生活質量和幸福指數。
三、突出重點，把握關鍵，加速推進“草原水城”建設步伐
實施“草原水城”戰略，涉及拆遷改造、道路暢通、產業發展、生態恢復、素質提升等方方面面，是一項龐大的系統工程。
一要注重規劃，加大謀劃力度。推進城市建設，必須高標準、高水平地搞好規劃設計。“草原水城”規劃編制注重體現前瞻性和獨創性，站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內和更長的時間跨度上進行規劃，不管是總規、控規、詳規，還是建筑設計，寧可花大價錢，也要請“高”人、請“大”家，做到放開市場、好中選優，只認資質、不認地域。特別是統籌生態、環境和城市關系，統籌道路、水系和城市的關系，突出“草原”和“水”兩個標志性元素，對城市的主基調、標志性地段、重要建筑等每個層面、每個環節進行深入研究，力求使每個建筑都成精品，每個區域都是景觀，一張藍圖繪到底、一張圖紙干到底，全力打造具有*特色的高品位城市。
二要拓展空間，加大拆遷力度。沒有大破，就沒有大立；沒有大拆，就沒有大建。建設“草原水城”，必須以超常規的魄力和決心，堅決克服怕添亂、怕告狀、怕上訪、怕出問題等“怕”字當頭思想，下功夫摸清底數，掌握第一手材料，科學制定拆遷方案，強化各項拆遷措施，下大力做好群眾工作，拆出氣勢，拆出規模，確保拆遷任務順利完成，讓群眾切身感受到拆遷帶來的新變化。同時，高度重視和解決拆遷過程中的民生問題，一方面，要組織召開聽證會，認真吸收拆遷戶的意見建議，避免節外生枝，造成經濟損失和工作被動；另一方面，對于生活確有困難的群眾，要通過實施新民居建設工程，列入城鎮或農村低保范圍等途徑，給予妥善安置，讓群眾得到實實在在的利益，把好事辦實、實事辦好，確保各個環節不出問題。
三要打造亮點，加大建設力度。按照謀劃一批重點項目，推出一批亮點工程，整合力量進行集中攻堅的原則，對所有建設工程全部排出進度、倒排工期，打造亮點，確保按時優質完成。今年重點扎實推進青年湖周邊的建設工程，確保9月底前青年湖大橋竣工剪彩，向國慶60周年獻禮。其它城建工程都要加速推進，能快則快、能超則超，絕不能打持久戰。在推進城鎮化建設過程中，決不允許出現“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，加大招商引資力度，加快大型專業商場、便民超市、星級賓館、精品小區建設，完善縣城功能，提升縣城形象。
四要破解難題，加大投入力度。打造“草原水城”，解決投入問題，必須更新觀念，創新機制，按照“誰投資、誰受益”的原則，走“以政府投資為引導、適當負債為調節、市場化運作為主體”的多元投融資路子，實現“以城興城、以城聚財”。成立政府投融資公司和資產經營公司，靈活運用抵押、拍賣、置換等方式，把政府所屬全部固定資產推向市場，大做經營城市文章，把死錢變成活錢。出臺優惠政策融資，在法律法規允許的范圍內，把政策放到最寬，把服務做到最優，吸引外地客商、民資和社會閑散資金參與工程建設。加大土地收購儲備力度，實現政府對土地一級市場的高度壟斷，重點加大水、電、路、訊等配套建設，特別要加大青年湖周邊等“草原水城”規劃范圍內基礎設施建設步伐，把“毛地”變成“凈地”，把“生地”炒成“熟地”，實現土地升值，以地生財。要加大項目爭取和整合力度，靈活運用上級投資，籌集更多的資金參與“草原水城”建設。
五要提高層次，加大管理力度。城市是建起來的，更是管出來的。要以“三制”建設為重點，切實提高城市管理水平。理順體制，按照“建設一盤棋、管理一個口”的原則，整合優化現有管理資源，加快城市建設與管理職能的分離，加強工程監管，對于在建設過程中不按設計施工，私自降低工程標準、偷工減料，侵害群眾利益甚至造成不安全隱患的，將堅決追究相關責任人的失職瀆職行為。建立機制，強化城建、交通、公安、工商等部門職能，加大對衛生秩序、交通秩序、市場秩序和治安秩序的整治力度，建立完善城市管理長效機制。健全法制，制定和完善相關法規、規章，依法辦事，強化監管，真正做到城市管理有法可依，有法必依，把城市管理納入規范化、制度化、法制化的軌道。
六要講求文明，加大創建力度。開展文明城市創建是優化發展環境、打造競爭優勢的重要途徑，是推進城鎮化建設的必然要求，必須明確創建標準，抓住關鍵環節，實施重點突破。堅持以人為本，加強教育，規范行為，扎實開展文明市民、文明示范、文明窗口等群眾性創建活動，切實破除“城市環境、農村習慣”，為推進城市文明搭建良好平臺；要堅持體現特色、注重品位，加快基礎設施建設步伐，完善城市功能，注重文化內涵，彰顯城市魅力，同時搞好城區的美化、硬化、亮化、綠化、凈化，重點抓好鎮容村貌改善和鄉風文明建設，形成崇尚科學、誠信守法、勤勞致富、勤儉持家的文明和諧新風尚。
四、加強領導，強化措施，為打造“草原水城”提供有力保障
一是廣泛宣傳。對外，要充分發揮電視、網絡、報刊等新聞媒體的作用，把縣委、縣政府打造“草原水城”的戰略目標宣傳出去；對內，要通過各種途徑把“草原水城”的戰略目標宣傳下去，統一全縣廣大干部和人民群眾的思想，使其更好地為建設“草原水城”服務，提升*的知名度。結合開展的學習實踐科學發展觀活動和“干部作風建設年”活動，深入開展“‘草原水城’怎么建？我們怎么干？”思想大討論活動，進一步解放思想、更新觀念，切實為建設“草原水城”奠定濃厚的輿論氛圍和堅實的思想基礎。
關鍵詞：張掖市；生態城市；路徑
引言
我國西北干旱地區，特別是河西走廊的生態地位對全國來說具有重要意義，包括涵養水源、保持水土、防風固沙和保護生物多樣性等。但其生態環境又十分脆弱，水土流失、荒漠化等問題嚴重。因此河西走廊的開發與建設，要把生態環境建設擺到突出位置。特別是伴隨著西北地區工業化與城市化進程的加快和西部大開發的推進，資源、環境的壓力進一步加大，在發展過程中必須把生態城市的建設放在突出位置，才能緩解西北地區生態環境的惡化態勢，實現城市生態、經濟、社會的協同發展。
一、張掖市生態城市建設現狀
張掖市地處我國甘肅西部、河西走廊地帶，是古代絲綢之路東西文化交流、對外開放的重鎮，位于西北干旱區，屬于內流河流域。由于黑河的存在，張掖自古以來就發展了農田水利，農業生產較為發達。
（一）張掖市城市發展現狀
1.經濟發展概況
2014年張掖實現GDP為353.43億元，而同期甘肅省實現生產總值6835.27億元①，張掖市生產總值約占全省生產總值的5.2%。其產業結構得到繼續調整，農業經濟穩步增長；工業經濟減速調整，節能降耗工作取得進展；旅游產業增長強勁，旅游綜合收入占GDP比重為16.7%，成為了張掖市的支柱產業；第三產業結構比重超過第二產業，社會就業、招商引資、財政收入都實現了進步與增長，經濟結構初步呈現出“倒三角”的黃金發展格局。
2.城市發展概況
近幾年以來，張掖市城市得到了長足發展。根據自身所處的地域環境，立足區域發展，重點抓住生態建設、現代農業和通道經濟三個方面，2012年末全市常住人口為121.33萬人，其中城鎮人口46.93萬人，城市化率達到了38.68%。城區綠化率超過40%，人均綠地面積超過14平方米，超過宜居城市的標準[1]。
具體來講，張掖市從生態建設的角度出發，加快當地的生態修復，健全黑河流域水環境治理與保護機制，大力實施水源涵養林保護和退耕還林還草工程，增強了張掖市的水土保持能力和森林防風固沙能力。其次，張掖市根據自身農業發展特點，以生態農業為方向，加快推進農業現代化進程，同時著力推進城鄉一體化，縮短城鄉差距，建立農業產業化經營體系，逐步推進生態經濟。第三，張掖市以生態城市建設為中心，加快發展適合當地的兼具經濟效益、社會效益和生態效益的發展模式，有效提高了金張掖的城市形象和城市競爭力，彰顯了城市文化特色與品位，吸引與聚集了大量的物流、資金流和信息流，把生態文化逐漸轉變為產業優勢、投資優勢和經濟發展優勢。第四，張掖利用得天獨厚的地域優勢，發展河西走廊城市中心的定位，以管道經濟為突破口，拓展城市發展空間，與東西城市進行有效交流和恰接，打造河西走廊文化品牌，這對于吸引資金與技術的注入、有效實現農業產業化、承接中東部產業轉移十分有利
（二）張掖市生態城市建設的現狀
張掖不僅擁有著厚重的歷史，還擁有獨特的自然資源和文化資源。歷史曾經的繁榮與張掖地處河西河西走廊，深受黑河流域的潤澤不無關系，獨特的水文化與歷史更加激勵著“金張掖”邁向新的復興。張掖在河西走廊擁有先天的區位生態優勢，再加上可持續發展思想的深入與張掖市人民和政府對自身發展的要求，建設生態城市、發展生態經濟，繁榮生態張掖具備了自然客觀條件和自身發展的主觀愿望。
張掖市所處的黑河流域是國家重點治理和保護的流域。黑河是我國第二大內陸河，具有巨大的生態作用。國務院提出了以生態建設與環境保護為根本，兼顧生態效益與經濟效益，協調流域生產、生活和生態用水，盡快遏制生態惡化趨勢。為保障規劃報告的實施與落實，國家水利部2002年批復了張掖市作為全國首個節水型社會的試點，以期探索干旱區水資源利用、開發協調經濟發展的模式。
西部大開發戰略實施以來，生態環境建設提上日程，張掖市根據自身發展現狀制訂了《張掖實施西部大開發戰略規劃（2000-2020）》，提出要以生態環境保護為基本出發點，緊抓黑河流域和祁連山地帶的生態保護。同時張掖市又根據城市發展現狀制定了《張掖城市總體規劃（2012-2020）》，循序漸進的將生態保護、生態修復、生態經濟和生態文化發展放在當前及今后經濟發展的優先位置，做好城市區域協調發展、可持續發展和生態建設相同步，逐步建成高度優化的城市生態安全新格局②。
西部大開發十年以來，西部生態建設取得了突破性進展，逐步實現了經濟發展與生態保護相協調。2011年國務院下發了《全國主體功能區規劃》，其中張掖大部分屬于限制開發區域的重點生態功能區和禁止開發區域的國家地質公園與自然保護區。2012年國家發改委下發了《西部大開發十二五規劃》，針對生態環境建設又提出了健全生態補償機制等五方面的措施，這就進一步對張掖市所處的河西走廊的生態保護提出了新的要求。
近幾年，張掖市根據前期政策、規劃制定實施情況，繼續對城市發展、經濟建設、生態保護建立了更加切實可行與最新的發展規劃與相關政策，提出了構建生態安全六大屏障項目，張掖市切實實踐可持續發展和生態價值關鍵的取向與理念的逐步形成。
二、 張掖市生態城市建設的困境
張掖市雖然在生態城市建設取得了進步，但是張掖市城市發展仍然面臨著新的壓力和困境。
（一）經濟發展的支撐能力較弱
張掖市經濟結構有待于進一步優化。2014年張掖市的三次產業結構為25.2：33.7：41.1，第一產業比重比全省高12個百分點，第三產業比重比全省低2.9個百分點。按照配第―克拉克定律和產業結構發展的一般規律，張掖市的產業結構特別是第一、三產業結構集約化能力不足，在城市經濟發展過程中不能有效支撐城市經濟社會的發展需要，也難以實現人流、物流和資金流的聚集，因此城市經濟發展的動力不足難以促進生態城市建設實施。
（二）城鄉差距大，區域發展不均衡
2013年張掖市城鎮居民人均可支配收入17386元，農民人均純收入9489元，城鎮居民收入是農村的將近兩倍；城鎮居民人均消費支出15583元，農村居民人均消費支出8227元，這個比例也幾乎是兩倍。可以看出張掖市城鄉居民收入與消費水平差距很大。再加上農村基礎設施、公共機構和社會保障的不健全，城鄉差距只能越拉越大。中心城市發展如果不能有效帶動周邊城鎮的經濟要素流動，區域之間的發展差距拉大，城市化水平不能有效提高，中心區域的擴散效應不能有效發揮，區域經濟與社會發展就會出現失衡。
（三）生態軟環境不完善、生態保護意識淡薄
城市生態化發展限制因素多。生態保護與管理的相關機制尚未得到完善，生態工作的監督、激勵、生態補償機制以及綠色GDP考核等軟環境的不成熟，生態城市建設與規劃就難以為繼。人們生態意識還沒有提高一個較高的水平，公眾參與意識淡薄，城市居民還無法從日常的生產生活中體會到生態化所帶來的利益與必要，生態城市建設就收到了制約、建設步伐也變得緩慢。
（四）生產、生活用水與生態用水矛盾激化
生態城市的建設必須考慮保持固有水資源及合理分配利用。張掖市城市人口的增加以及城市的擴張擴大了對生產、生活用水的需求，而生態城市建設又必須有效保障城市周邊濕地、保護區的水資源需求，防止區域水位下降和水質惡化。
這兩方面的矛盾日益成為今后生態城市發展和城市經濟發展的關鍵，水資源問題是張掖市建設生態城市最大的困境。
三、張掖市生態城市建設路徑選擇
張掖市生態城市建設的路徑既應該從生態城市建設的一般理論出發，借鑒國內外其他生態城市建設的經驗，因地制宜，利用“一帶一路”戰略構想的契機，根據自身所處干旱區的地域特征、自然環境、資源稟賦和城市、經濟發展現狀，借鑒科技導向型、項目實施型等發展方式，提出適合張掖市生態城市建設獨特的發展路徑。
（一）發展節水農業、促進農業現代化
水資源匱乏與水資源可持續利用一直是位于干旱區的張掖市發展所必須考慮的一方面，另一方面張掖市農業占比比較大，但是農業產業附加值低，農業又是大量消耗水資源的產業，所以張掖市要不遺余力的繼續貫徹實行節水型城市的政策，發展節水型農業，提高農業用水效率，將虛擬水戰略引入水資源管理體制當中，合理配置農業用水，提高農業產業附加值，逐步優化農業發展結構，增加農產品的附加值。
同時，要逐步促進農業現代化發展步伐，大力發展生態型畜牧業，逐漸降低農業所占GDP比重和農業從業人口，這不僅提高了水資源的可持續利用，解決了張掖市生態城市發展最大的制約因素，進一步促進生態城市復合性發展。
（二）發展循環經濟、促進產業生態化
生態城市建設應遵循循環經濟的相關理念與思想，把能源資源的循環利用和清潔能源的發展運用到發展生態經濟中去，促進產業生態化發展，逐漸促使相關產業鏈延伸與完善，積極發展生態型工業園區，提高工業用水效率，這是張掖市生態城市發展的關鍵。
張掖市應利用建設生態工業園發展空間，積極引入高科技、高資源轉換率、高附加值的綠色產業與高科技產業，促進新能源開發與利用，推進生態型工業內涵式增長。具體來講，要加快張掖所處的河西走廊風能、太陽能利用，并結合當地的優勢與特色產業，建設一條低成本高收益的循環經濟產業鏈條，全面完善產業生態化和產業升級[2]。
（三）發展生態旅游、促進城鄉一體化
張掖市擁有豐富的旅游資源，同時在“一帶一路”政策導引下，張掖市建設生態城市應當合理利用當地的自然人文與地域特色，有效發揮生態旅游高附加值、綠色環保的特色，注重把城鄉生態環境連城一片，逐步實現城鄉發展的生態化轉變，這樣既發展了生態旅游，有效合理利用了當地的旅游資源，還能逐漸突破城鄉二元結構與城鄉巨大差距的失衡，促進城鄉生態、經濟雙向一體化。
（四）加快軟環境建設、提高城市競爭力
加快軟環境建設，首先要培養與激發城市居民的生態價值觀念、生態意識與參與意識，使生態城市建設中的主體―人把自己放在生態城市公民的思想觀念中來，這樣才能體現生態城市和諧性；另一方面，要完善生態城市制度、法規環境，創建良好的政策環境和招商引資環境，健全流域生態補償制度，繼續做好良好的監督、評估機制；最后，要提升生態城市管理水平，做好生態城市文化品牌，提高城市創新能力與綜合競爭力[3]。只有這樣，張掖市生態城市建設才能實現持續性發展。（作者單位：中央民族大學經濟學院）
注解：
① 數據來源：2014年張掖市國民經濟和社會發展統計公報，2014甘肅省國民經濟和社會發展統計公報.
② 資料來源：張掖市城市總體規劃（2012-2020）.
參考文獻：
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一、生態城市的內涵及發展現狀
自改革開放以來，我國的經濟實現了高速的跨越式發展，但發展是以資源的大量消耗、環境的污染、生態的破壞為代價，粗放型發展方式的弊端顯而易見。隨著社會的發展，集約式的發展方式逐漸成為主流，社會各界越來越認識到可持續發展的重要性，可持續發展不僅僅是經濟和社會的可持續發展，而且包括生態的可持續發展。因此，生態城市的發展規劃逐漸得到人們的認可。
“生態城市”這一概念是在20世紀七十年代由國際教科文組織提出的。隨著社會的發展和生態城市建設推進，生態城市的概念逐漸得到完善。雖然生態城市建設逐漸推進，但是世界上仍沒有真正意義的生態城市，而且生態城市也沒有得到一個統一的概念。
聯合國教科文組織提出的生態城市的概念是這樣表述的，生態城市是一個經濟高度發達、社會繁榮昌盛、人民安居樂業、生態環境良性循環四者保持高度和諧，城市環境及人居環境清潔、優美、舒適、安全，失業率低、社會保障體系完善，高新技術占主導地位，技術與自然達到充分融合，最大限度的發揮人的創造力和生產力，有利于提高城市文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合生態系統。所謂的人工復合生態系統是通過人為構造的經濟、社會、生態持續發展的系統。
隨著社會經濟的發展，以及城市化的推進，城市中的人口迅速增長，水資源日益短缺，交通日益緊張等問題的出現，使人們認識到建設生態型城市的重要性。根據調查了解到國外從上世紀60年代就開始生態城市模式的探索，他們通過制定法律法規，完善管理和政策等保障體系，通過模式的探索取得顯著地成效，其中德國的埃爾蘭根市被確定為最接近生態城市的城市。我國的生態城市建設起步較晚，我國從上世紀80年代才開始生態城市的研究和探索，為進行生態城市的建設制訂了一系列的法律法規，還完善了相關的保障性政策。
例如哈爾濱的生態城市建設，哈爾濱利用自身的資源和區位優勢，積極發展第三產業，努力發展生態旅游業，加強對水資源、交通設施、城市綠化的管理，拓寬和延伸清潔能源的使用范圍。通過低污染、高收益的方式來進行生態城市建設。
二、生態城市建設的指標體系
生態城市的建設可能是一個比較寬泛的概念，如果將生態城市建設具體到某一個城市，那么必須提供相應的具體指標來進行衡量，建立的指標體系可以讓基本的居民了解當前城市的環境發展狀況，同時可以監測當前的環境發展勢態，找出問題的關鍵所在，為生態城市的建設決策提供相應的依據。
生態城市建設的指標體系的選擇必須謹慎，要經過專業的論證才能進行推廣，指標體系的選擇必須進行嚴格的篩選，其中篩選可以以頭腦風暴法、德爾菲技術等方法進行嚴格的論證，通過這些方法的使用可以保證生態城市建設指標體系的正確性和可行性。經過論證選出合理的指標體系，經過最后的審查檢驗過程方可推廣使用。
生態城市建設指標必須遵循一定的原則。首先，根據現有的經濟、社會以及環境的發展理論，將指標盡量定量化；其次，參考發達國家生態城市建設的指標值；再次，根據已有的國家標準或國際標準來規定特定城市的指標值；最后，參考國內城市的現狀值作趨勢延展。根據以上的幾項原則建立起符合自身城市發展的指標體系，做到從本城市的實際出發，立足實踐，使生態城市按照指標獲得良性發展。
但是，指標體系一經建立并不意味著永遠不變，必須辯證的認識指標體系的運用，從實際出發，切不可夸大其發揮的作用，世界是發展的，生態城市也是不斷改進的，因此指標體系的建立并不意味著永遠不變，必須結合生態城市發展的實際，做到與時俱進，不然生態城市的指標也會偏離生態可持續發展的軌道。
較為常見的生態指標體系分類主要是在分析城市經濟、社會以及自然的基礎上做出的，主要分為自然生態指標、經濟生態指標和社會生態指標；再者就是根據生態城市建設的協調度、結構和功能來建立生態城市的指標體系。這是兩套不同的生態城市指標建設體系有一定的相通之處，都是將城市指標體系分為不同的層次，主要有一級指標、二級指標和三級指標。其中二級和三級指標涉及比較詳細準確的定量數據，因此，定量指標的建立會有一定的缺陷，隨著統計資料的不斷完善，二、三級指標會得到不斷地補充和完善。
圖1 生態城市評價一、兒級指標體系
從圖一中我們了解到生態城市建設的一、二級指標體系，其中一、二級的指標較為寬泛，將二級指標再次按照經濟、社會、自然的順序依次進行分解，其中在經濟系統中的經濟水平所包括的三級指標有：城市的人均GDP等；經濟結構的三級指標有：三大產業所占城市產業的比重、高新信息技術產業占總產值的比重、科技在經濟發展中的貢獻率；收入水平的三級指標有：恩格爾系數大小、可供自由支配的資金占總資金的比重等；經濟效益的三級指標主要有：單位GDP能耗、單位GDP污染排放量等。
在社會系統中，社會保障的三級指標主要有：失業率、合作醫療保障率、傳染病發病率、犯罪事件發生率住房保障率等；科學教育的三級指標主要有：科研經費占GDP的比重、萬人在校學生數等；資源配置的三級指標主要有：人均生活用水量、人均生活用電量、燃氣普及率、萬人商業網點數、基尼系數、恩格爾系等。
在生態系統中，環境質量的三級指標主要有：大氣中二氧化碳的濃度、地下水質標準度、大氣中TSP濃度、噪音的平均影響度、大眾對環境的滿意度等；綠化情況的三級指標主要有城市森林覆蓋率、人均綠地面積、公園綠地所占比重等；垃圾處理的三級指標主要有：生活垃圾的循環利用率、工業固體廢棄物的回收利用率等。
三、生態城市建設的對策建議
1.生態城市的建設必須兼顧生態和效益的統一
當期我國生態城市的建設在不斷地推進，其中探索自然循環和生態建設的關系是研究的共同點。每一個城市結合自身的區位以及資源等優勢來發展生態產業，加速生態城市的建設，我國的生態產業的發展尚處于起步階段，不具備產業化的條件。比如太陽能產業的發展，必須充分分析太陽能產業發展的生態和經濟效益，如果太陽能產業耗能大于生態方面的收益，那么發展太陽能產業是得不償失的。發展任何一種生態產業，建設任何一種形式的生態城市，必須平衡生態和效益的關系。
2.建設生態城市必須循序漸進
我國的生態城市建設尚處于探索時期、初級階段。必須認識到生態城市建設經驗的重要性，結合自身的實際，加強生態城市建設的經驗總結和創新，腳踏實地、循序漸進的進行。所實現的生態城市必須是城市所用的能源必須是清潔的，像風能、太陽能等；城市中所排放的有害氣體必須得到無害化處理；城市的公共交通也必須是清潔能源驅動的；城市的建筑也必須是由清潔材料來構造的。從根本來講，生態城市建設也是環保的一個過程，環保是一個過程，不能躍進，不能空想，必須循序漸進，遵循時展的規律。
3.建設生態城市不能忽視文教、宣傳、保障等方面的建設
生態城市的發展是全方位的發展，在發展生態城市的過程中大多數的城市會忽視文教對于生態城市建設的作用，生態城市不僅僅是環境上的生態，生態城市的建設必須提升到居民文化精神上的生態化，所謂文化精神上的生態化就是提高公民在日常生活中生態城市建設的意識，做到生態城市建設的公民化，落實到公民的日常生活中去。其中，公民文化精神的生態化離不開宣傳的作用。必須加強城市居民的養老、失業等保險率，進一步完善和加強保障體系建設。
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作者簡介：
紀曉東（1967—），漢族，青島市規劃設計評審中心，研究方向：規劃編研與規劃管理。
關鍵詞：生態文明；生態城市；基本經驗；泰州市
本世紀以來，生態城市建設成為世界各國降低資源能源消耗、轉變舊有發展模式、謀求城市新興競爭力的關鍵所在。在國內外雙重壓力下，中國對生態城市的關注也從學者的理論探討迅速升溫至政府倡導的建設實踐。截至2011年2月，中國287個地級以上城市中提出“生態城市”建設目標的有230個①。生態城市建設，已成為中國各個城市落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的主要抓手。
一、泰州市生態城市建設的現狀及主要問題
泰州市地處江蘇省中部，長江三角洲平原地帶，地勢平坦，自然條件較好。千百年來，這里風調雨順，安定祥和，被譽為“祥泰之州”。作為1996年新成立的地級市，泰州市環保基礎設施的歷史欠賬很多。目前，城市生態建設存在的主要問題有：
（一）產業結構不盡合理，城鄉二元結構特征明顯
2012年，泰州市三次產業結構為：7.1：53.1：39.8②，對環境污染小的第三產業比重較低，工業整體水平和質量不是很高，重化工產業結構占比過重，產業生態轉型嚴重滯后，已成為泰州生態市建設的制約因素之一。同時，泰州城鄉二元結構較為明顯，農村地區環境基礎設施缺乏，鄉鎮工業、農業等面源污染、養殖業等集中污染仍未得到有效控制，生態用地遭受蠶食和擠占。
（二）生態環境保護和建設機制有待完善
首先，大多數基層黨政領導干部，對如何推進生態建設還在探索之中，對于其具體目標、實施方案、保障條件、監督考核機制等基本內容不甚了解，甚至充滿迷惘。其次，由于機構、隊伍、經費、手段等多方面因素制約，環保部門被賦予很大期望也伴生巨大壓力。生態建設如何實施，誰來牽頭實施，并不明確。第三，重經濟發展、輕環境保護現象不同程度地存在，干部環保實績考核機制有待進一步完善。
（三）生態城市特色彰顯不足，名氣不夠響亮
當今世界生態名城建設的一個突出特點是其問題指向性。它往往不試圖在城市中全面鋪開，而是面向問題、抓住重點、逐步推進，并在解決問題的過程中積累經驗、培養人才、教育公眾，樹立形象，并擴展到對其他問題的解決③。比如日本有些城市的建設重點在于生態工業園和循環經濟，而歐洲的一些城市則重點考慮生態社區。建設生態城市，泰州還有待于走出一條富有地方特色的路子，用科學的理念規劃建設城市，找到更科學、更細致、更統一、更適合泰州風格的定位，建設生態的、富有特色的、宜居的泰州。
（四）生態名城建設的合力機制沒能形成，公眾參與度不夠
公眾是生態城市建設的主體，政府在制定城市生態發展政策時，必須建立在廣泛聽取民意的基礎上。如果沒有全民的參與，生態城市的建設只能淪為空談。當前，泰州生態城市建設更多涉及的是政府和企業，公民參與的力度、深度與廣度明顯不足。當務之急是強化公眾參與，包括加強環保民間組織力量、加強環境教育以及加強公眾環境參與等等，改變只依靠政府力量單槍匹馬打天下的局面。
二、國外生態城市實踐的基本經驗
1.以科學規劃引領城市生態系統的結構優化
在生態城市建設實踐中，各國都非常重視城市規劃。尊重城市生態規劃的核心作用，保障其長期、持續及有效實施，不僅能更好地詮釋生態城市建設的理念和目標，也能引領和規范生態城市的發展進程，對于城市生態系統結構和功能的優化更有重要價值。在這點上，巴西巴拉那州的州府庫里蒂巴市做的尤其出色。庫里蒂巴特別注重可持續發展的城市規劃，其公共交通優先發展的舉措受到國際公共交通聯合會的推崇，庫里蒂巴市也因此被認為是世界上最接近生態城市的城市③。
2.以法律體系保障生態城市的建設進程
通過法律體系的構建來保障生態城市建設有序推進，是大多數生態城市重要的成功經驗。從20世紀60年代末起，一些發達國家通過立法來推進城市生態化建設取得明顯成效。總的來看，各國在生態城市建設中，都注重營造崇尚法治的社會氛圍，注重通過嚴格的立法來保障城市社會經濟發展與生態環境保護之間關系的協調，充分發揮立法的規范、強制和保障作用，通過構建符合城市生態化發展要求的法律體系，使法律成為推進生態城市建設進程的根本制度保障。
3.以資源的循環集約提升城市生態系統效率
城市生態系統的效率提升是生態城市建設的關鍵性問題。各國生態城市建設中的特色做法，大多以資源的集約和循環使用來實現提升生態系統效率的目標。多個生態名城垃圾回收和分類處理的創意做法則顯現了資源循環使用對于生態城市建設的極端重要性。總體上，目前各國生態城市建設的重點趨向，還是城市生態系統的效率提升，尤其表現為低耗高效模式的設計。
4.以具體項目推動階段性目標的實質發展
生態城市建設的關鍵不只在于描繪宏偉的藍圖，而是要基于特定城市生態系統的特色需求，抓住特定地域、特定時期的生態發展瓶頸問題，從小處入手，從居民、企業和社會可以接受的具體行動入手。如德國弗萊堡對大氣環境的改善，就是從優化公交換乘網絡、減少私人汽車出行、增建自行車停車場等具體項目著手的④。從某種意義上說，明確具體、切實可行的階段性目標往往更具有借鑒價值。
5.以綠色技術保障微觀結構的功能提升
生態城市的本質是以技術進步和管理經驗為支撐的城市發展模式，因此，綠色技術的推廣應用的作用很大，尤其是在居民小區、獨立建筑等微觀尺度的結構改進和功能優化上更有價值。例如，德國弗萊堡開發建設的由一百多戶住宅單元組成的二、三層南北向太陽能住宅小區，其建筑就采用了屋頂太陽能光電池板、熱能防護墻等設施來充分利用太陽能能源。節能環保方面的綠色技術對于生態城市發展具有重要的支撐作用，對我國的生態城市建設有很大的啟示價值。
三、我國生態城市建設的基本思路和路徑選擇
（一）生態城市建設的基本思路
不同類型城市面臨的主要生態問題及其表現形式不同。因此，各個城市都有必要結合特定的發展條件和困難問題，因地制宜探索生態城市發展的特色路徑。學習而不盲從成功經驗和特色做法，以“市情”為基點，有的放矢，在注重發展與環保的平衡尋找到發展與環保的平衡，才是城市生態建設進步的基礎。尤其要注重三個下功夫。
1.在制度層面上下工夫
十報告提出“加強生態文明制度建設”，強調了生態文明建設的頂層設計。其核心就是要改變“GDP至上”的經濟社會發展評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益納入評價體系，把單純的強制性環境約束指標轉變為有效衡量生態文明發展的考核標準。生態建設，周期長、見效慢，需要有“功成不必在我”的思想境界、“風物長宜放眼量”的思維方法和各單位、各部門、各地區間的協同機制。
2.在城市規劃上下功夫
城市生態規劃應從城市的經濟、社會、生態環境各方面進行綜合研究，一旦被批準，必須具有法律權威性，任何改變都須嚴格按照程序進行。在規劃的年限上，國外生態城市規劃的年限一般較長，如澳大利亞阿德萊德的“影子規劃”，時間跨度為300年。而我國目前規劃設計一般是20-30年，近期目標以5年居多，往往延續性較差。
3.在城市特色上下功夫
弘揚城市特色，必須做好三篇文章：
（1）加快城市綠化建設步伐，做好城市“綠”文章。增加綠化面積，優化布局，形成多層次全方位的綠化體系。
（2）加強城市水環境治理，做活城市“水”文章。如泰州境內，河湖眾多，“以水為魂，水城融合”，就是泰州做好“水”文章的題中應有之義。
（3）挖掘城市生態特色，做大城市“名”文章。截止2012年底，我國國家級生態市（縣）共39個①，除三亞、珠海、廈門等城市的知名度較高外，其他城市離生態名城還很有相當大的距離。要明確城市的“亮點”和獨有魅力，挖掘城市特色。
（二）生態城市建設的路徑選擇
1.以政府為主導、市場為動力、公眾參與為手段，整體推進生態城市建設
（1）政府應成為生態名城建設的主導力量。要做到政策導向提前，變“末端處理”為主的防治手段為“源頭控制”為主的預防措施。生態環境投資大、周期長，具有較強的外部效應，政府必須加大并保持對生態建設的投入規模。政府應發揮引領和調控的職能，通過價格、稅收等政策調控，遏制奢侈消費和鋪張浪費等不良行為，為大多數民眾提供適宜合理生活方式選擇的條件。
（2）市場推進就是將價值觀體系引入環境保護。通過稅、費和環境產權的手段提高公眾和企業的環保意識和契約意識，達到降低資源消耗和減少污染的目的。一方面，政府應通過政策調控市場價格，另一方面，還要充分發揮市場機制作用，按照誰投資誰受益的原則，鼓勵和吸引省內外、國內外的投資者投資建設生態環境項目和相關的經濟開發項目。
（3）公眾參與生態建設是法律賦予公民的權利。實踐中，幾乎所有生態城市的成功案例都談到了公眾參與的價值。在巴西庫里蒂巴、澳大利亞的懷阿拉等成功經驗中，都涉及了環境教育的做法。此外，公眾參與還應體現在公眾參與環境決策和環境監督，督促和保障政府環境責任的承擔和履行。
2.發展城市綠色經濟和綠色產業，建設高效的生態經濟體系
（1）積極發展生態農業，實現農業經濟的可持續發展。一是調整農業產業、產品結構，形成區域特色種植業、養殖業結構體系，建設無公害農產品基地，向綠色食品、有機食品基地轉化。二是加強生態農業衍生產業建設。積極培育龍頭企業，加強農產品的深加工利用。三是推廣以戶用沼氣為紐帶的各類生態模式，加強農業循環經濟項目的建設。
（2）轉變經濟增長方式，以發展循環經濟為重點，構建生態產業。一是廣泛推行清潔生產，發展綠色產業、環保產業，實現經濟增長方式從高消耗、高污染向資源節約和環境友好轉變。二是構建循環經濟發展平臺，確定實施循環經濟的重點和途徑，推進企業內部、企業之間、工業園區的循環經濟建設。三是調整、優化現有產業布局，加快化工業區和生活居住區之間的綠化隔離帶、防護林、生態廊道的建設。
（3）大力發展生態服務業。大力推廣生態旅游經驗，發展生態農業旅游，打造當地生態旅游品牌，促進物流業生態化。包括：逐步淘汰或改進排污量大的貨車車型，發展低公害車；減少對環境有害的包裝材料，加強包裝廢棄物的回收利用等；引導銷售無公害、綠色和有機食品，宣傳綠色消費理念；進行生態住宅居住區的有益探索，在人、建筑和生態環境之間形成良性循環系統。
3.保護和建設良性循環的和諧的自然環境
（1）加強對城區水環境保護和管理的力度，加強水環境基礎設施建設，加強飲用水源地的保護，嚴禁水源地的污染排放。
（2）進一步凈化空氣，提高空氣質量，開展對空氣污染從源頭治理，提高大氣污染監測監管水平。加強機動車尾氣專項治理，推廣綠色燃料，鼓勵購買和使用新能源汽車，倡導綠色低碳出行方式。
（3）建立先進的垃圾處理廠，采用先進的垃圾氣化發電技術，變廢為寶，減少垃圾填埋對土地的占用和對環境的污染。
（4）進一步加大環境保護機制創新力度，推進資源環境價格改革、污染責任保險、生態補償等政策創新，建立健全生態環境補償機制和多元化生態投入機制。
4.不斷加強農村生態建設，促進城鄉生態協調、平等發展
（1）建立城鄉一體化的總體空間發展格局。國家環保總局把“國家生態城市”調整為“國家生態市”，一字之差，就是要在生態建設中體現城鄉統籌，讓城市生態文明延伸到鄉村田園。因此，要把城市與農村作為一個生態系統，搞好整體規劃，建設富有地方特色的生態市、生態鎮、生態社區以及生態村落。
（2）大力改善農村環境衛生設施。推廣使用無害化衛生戶廁和衛生公廁，實行生活垃圾集中堆放、生活污水定點排放，建立人畜糞便管理制度、秸稈綜合利用制度等。
（3）推進生態示范項目建設，發展綠色產業。積極推廣清潔能源，推廣集中式供氣的沼氣等新型生物能利用方式。重點推進清潔水源、清潔家園、農林牧漁復合生態系統、景觀生態農業、生態農業科技示范園等工程建設。
5.提升居民的生態文明素質，優化生態文明建設的文化氛圍
為使城市生態文明建設理念真正內化為每個市民的自覺行動，有必要積極開展生態文化建設，鼓勵市民從細節處多提寶貴意見、從自身和身邊事加強自律和他律。只有以市民喜聞樂見的形式，生動活潑地詮釋生態文明內涵，才能贏得市民內心的認同。總之，城市生態文明建設是個復雜的系統性工程，不僅要充分借鑒吸收國內外成功經驗，更要結合城市發展的特殊條件，這是生態文明建設的內在要求，也是建設生態城市的基本道路。
參考文獻：
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近年來，隨著工業化、城鎮化發展，城市生態環境承受的壓力越來越大。作為改革開放的先行城市，深圳市較早感受到生態環境面臨的挑戰，較早意識到環境保護的重要性，較早啟動了生態城市建設。
深圳市毗鄰香港，兩地不僅經濟、社會合作密切，政府間互動交流也很頻繁。面對環境污染問題，深圳市積極學習、借鑒香港地區在環境保護方面的先進理念、技術和污染控制經驗，同時結合自身實際，推進治理創新，構建了一系列環境保護制度和考核評價體系，強化正向激勵和反向約束，引導多元力量參與生態城市建設，取得了較為顯著的成效。
生態城市建設也要借鑒其他地區的成功做法，總結自身的經驗教訓，推進生態治理創新，開發新的治理工具和手段，提升環境保護和生態建設成效。生態建設具有顯著的正外部效應，必須發揮政府的主導作用。政府主Р⒉灰馕蹲乓簧令下就可建成環境友好型生態城市。近年來，從中央到地方，各級政府都很重視環境保護，然而，霧霾天氣、水體污染、垃圾圍城卻仍是很多城市揮之不去的政策議題。嚴峻的現實表明，推進生態城市建設，改進城市環境，離不開治理創新，離不開有效的政策手段和行動路徑。
首先，生態城市建設需要科學分析城市發展面臨的資源和環境短板，合理規劃布局重要基礎設施和重大建設項目。生態城市建設涉及到經濟、社會、人口、資源與環境等多個子系統，要求彼此之間高度耦合、協調發展。其中，重要基礎設施和重大項目建設對城市發展具有導向和路徑依賴作用，一旦決策失誤、導致發展失衡，城市將不得不付出巨大代價。深圳市在十年前提出了“生態立市”戰略，在城鄉發展規劃中，注重研判資源和環境的短板，守住生態底線，保護生態環境，合理布局重要基礎設施和重大項目，留住青山碧水，打造美麗海灣海岸帶，建設宜居生態城市。
其次，生態城市建設需要明確重點發力點，選擇優先行動領域，確保經濟與生態環境的和諧發展。生態城市建設涉及經濟和社會發展的各個領域，牽涉到方方面面，在規劃時應突出重點，明確優先行動領域，有計劃有步驟地推進城市生態建設。不同城市的地理區位、資源稟賦、發展階段存在差異性，建設生態城市需結合自身特點，選擇合宜的行動領域。深圳市以大氣質量提升、水質提升、公園綠地建設為重點，實施大氣環境、水環境、綠化美化三大提升行動，通過控制污染物排放、全面禁行黃標車、扶持新能源汽車、健全區域大氣環境質量檢測污染預警體系、完善污水處理廠布局、推進公園綠地與生態綠廊貫通等一系列舉措，促進城市經濟與生態環境協調發展，力求經濟效益和環境效益“雙贏”。
最后，生態城市建設需要發揮多方行動主體的作用，構建多方參與、合作治理格局，從而形成合力。傳統行政管理將政府視為唯一的責任主體，凡事由政府包辦。隨著公共事務的復雜化，單純依靠政府力量已經難以有效應對各類公共問題和挑戰。提升公共治理能力，改進公共服務供給，需要動員企業和社會的力量，構建跨界運作機制，發展合作和伙伴關系。深圳市在這方面進行了積極實踐。一方面，積極宣傳綠色發展理念，倡導低碳生活方式，引導整個社會增強環保意識，營造支持生態城市建設的良好氛圍；另一方面，市政府提供政策優惠和財政支持，引導企業加大技改力度，支持低碳節能產業發展，依托社區組織開展各類環保志愿活動，引導市民從自身做起，參與環境保護和低碳生活，為生態城市建設添磚加瓦。
總之，生態城市建設是城市治理的持續過程，它沒有終點，也不可能一蹴而就。建設生態城市既要利用新技術，也要推進政府治理創新，既要確立階段性的目標任務，也要創新治理手段和工具，提升執行力，確保政策措施落到實處，讓老百姓能夠看到改進、看見成效。
（作者為中國人民大學公共管理學院教授，公共財政與公共政策研究所所長）
責編/賈娜 美編/于珊
關鍵詞：低碳生態；城市建設；景觀設計途徑
中圖分類號：S891文獻標識碼： A
低碳生態城市是以人與自然和諧相處為基礎，以降低溫室效應為目的而建設的健康、可持續發展的人類生活環境。作為低碳生態城市建設的基礎，其景觀設計非常重要，因為，景觀設計體現生態城市的設計理念和生態效果，研究低碳生態城市建設的景觀設計途徑對其有現實意義。
1.我國低碳生態城市建設及其景觀設計發展現狀
由于全球生態環境的惡化，導致自然生態、人類及社會系統的關系發生變化，人們開始注意到人和自然和諧相處的重要性。面對城市化進程的快速發展、環境的不斷惡化、資源與能源短缺等一系列問題的出現，建設低碳、節能、環保的生態城市思想應運而生，尤其在我國，是未來城市發展的必然趨勢。我國的低碳生態城市是在2009年的城市發展和規劃國際會議上被提出來的，是以降低溫室溫室氣體排放為主要目的,建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。目前，我國還處于低碳生態城市建設的初級階段，針對低碳生態城市的景觀建設研究并不多，與國外相比還存在較大差距。[1]由于我國是擁有十幾億人口的大國，每年大量的城市人口流動加大生態城市建設的難度，必須針對我國國情發展具有自己特色的生態城市建設模式，實現低污染、低排放、低能耗、高效能、高效率、高效益的城市建設目標。景觀設計是低碳生態城市建設的重要組成部分，然而當前對其建設途徑的研究并不多，而且一般研究主要集中在建筑的理論層面，對其宏觀景觀概念研究淺顯。低碳生態城市建設的景觀設計是一個復雜的系統，設計過程中需要通過不同途徑將各個元素相結合，來完善低碳生態城市的建設。
2.研究低碳生態城市建設的景觀設計途徑的意義
景觀設計是對對土地和土地上的空間及物體構成的綜合體系的合理分析、科學分析、有效布局、設計、改造、保護管理以及恢復的科學及藝術。通過研究景觀設計的途徑，可以對外界空間上的一切問題進行科學合理的分析，提出設計方案，實現設計理念和目的。[2]當前，我國景觀設計發展中存在較多問題，例如：過于注重外形與氣勢而興建的中軸式景觀大道，忽略了人文需要和生態理念，過分追求形式主義和美觀華麗，缺少合理的設計和科學的規劃。歸根結底出現這些問題的原因是景觀設計途徑出現問題，造成了自然資源和資金的浪費。研究低碳生態城市建設的景觀設計途徑可減少生態浪費，糾正錯誤設計理念，發揮低碳生態城市的功能。
3. 低碳生態城市建設的景觀設計途徑
3.1可持續發展途徑
我國目前存在著土地資源匱乏，土地利用率較低的情況，建設可持續發展的低碳生態城市是發展的主要方向。在景觀設計方面可采取以下途徑實現：第一，多重利用土地進行緊湊型城市建設，通過建設集約型社區來優化城市的格局，對城市的交通進行合理規劃，建設格局靈活、交通線路流暢的城市，推行綠色交通方式，開放公共綠地，實現最低耗能，提高生態效益和經濟效益。第二，開發地下空間。面對土地資源緊缺的現狀，合理開發利用地下空間是一條有效的解決途徑。城市交通轉向地下發展，建設地下商場、娛樂休閑場所、餐飲等，提高對土地資源的利用率。第三，城市廢棄地的修復與更新。除了土地資源匱乏等問題，工業廢棄地與城市垃圾填埋地成為影響城市生態環境的一大問題。對這些廢棄地進行修復可緩解土地利用率低的壓力，利用科學手段對這些地方進行整理規劃和更新，也可減少環境污染問題。[3]
3.2綠色基礎設施建設途徑
綠色基礎設施建設是在城市及社區展開的保護生態環境的一系列設施建設，包括公園、森林、野生動植物及其他自然地域等。綠色基礎設施能夠保證空氣和水質的清潔及自然環境的安全，提高人們的生活水平。綠色基礎設施體系包含綠地、濕地、森林、鄉土植被等，將這些要素向結合，構成統一的整體。從宏觀角度分析，綠色基礎設施建設可為野生動物提供生活棲息地，可以調蓄管理洪水、改善水質，保證城市土地發展格局。從微觀角度分析，綠色基礎設施建設限定了城市土地發展的條件，引導城市格局因素的相互作用，作為一種媒介與大自然相連接，保護了生態的完整性及文化歸屬感，形成了自然與城市的綠色通道，保證了城市景觀的連續性。建設綠色基礎設施的主要方法有以下幾種：首先，發展城市森林。森林是城市生態環境的重要組成部分，是一個國家可持續發展的重要衡量指標。森林系統的結構復雜，生物多樣性豐富，利用樹木植物的光合作用為土地資源提供營養，美化城市的同時還具有強大的凈化功能，是建設生態文明不可缺少的重要組成。其次，合理開發水資源。水作為人類生存所需的重要物質，也是實現可持續發展的基礎前提。我國目前水資源缺乏嚴重，合理利用水資源是建設生態城市的基本條件，我們可以在城市中建設雨水花園，對雨水進行收集和存儲，對其綜合利用，實現減少水資源流失現象。再次，對濕地的保護與重建。濕地被譽為地球之腎，但是長期最求經濟的迅速發展而忽略了濕地的合理利用和開發使得濕地面的不斷變少，失去原有功能，造成水資源枯竭，影響了水資源的儲備和河岸的防洪抗洪能力，導致水澇災害的發生以及野生動植物棲息地的破壞。所以為改善氣候環境、抵御洪水、減少污染、保護瀕危動植物必須對濕地進行保護和重建。最后，實行屋頂綠化。屋頂綠化一般分為三種，分別是綠色植被、屋頂草坪以及將生態、觀賞、活動、休息融于一體的屋頂綠化。屋頂綠化可以改善人們的居住環境，利用綠化植物凈化空氣，增強土地和水的循環利用，緩解城市視覺污染壓力。除此之外，屋頂綠化還能減少種植土地緊缺的壓力，為人們增添生活情趣。
3.3通過新技術、新能源、新材料途徑
低碳生態城市景觀設計要緊跟時代的發展步伐，應用大量新型科學技術、新型能源及新型材料，運用科學、理性的分析與規劃，將設計細節與理念相結合，達到設計的創新。當前，太陽能的應用成為景觀設計的一大亮點，例如中山歧江公園的“琥珀水塔”以及上海世博會上用太陽能光伏電板制成的建筑材料等，運用新能源減少能源的消耗，減少環境的污染。新型材料例如半導體照明的使用，很大程度上節省了能源。此外，可再生能源也是低碳生態城市建設的景觀設計途徑之一，低碳生態城市建設的主要作用是降低碳的排放量，主要途徑是減少石油化工能源的使用，發展低碳建筑，使用可再生能源是主要的發展方式。立足于我國國情，發展可再生資源，提高能源利用率是主要任務。
結語：
綜上所述，建設低碳生態城市是未來發展的必然趨勢，是實現可持續發展的必要途徑。低碳生態城市建設的景觀設計作為重要的組成部分，需要科學合理的規劃與深入的研究，同時，國家政府和研究機構也在生態城市建設中扮演重要角色，為推動城市可持續發展發揮重要作用。
參考文獻：
[1]俞孔堅.文化城市時代的景觀探索與實踐―――從生態學“入世”到文化
身份的認同[J].建筑與文化,2010(3):14-15.
【關鍵詞】科學技術；生態化城市建設；城市建設問題
隨著人對自然改造能力的提升，對經濟效益的需求也逐步增大，人的價值觀也發生了歪曲，在這個階段中，為了獲得經濟效益，技術開始各行其道，人們不斷地發明各種新的技術，科學家們也埋頭于科學的發現和技術的發明，新興技術的出現成為推動經濟發展的強大動力，并滿足和不斷膨脹了人的經濟欲望，使其技術失去了自身發展的合理性，反而給城市的發展帶來了一系列的問題。
一、科學技術帶來的城市建設問題
（一）生態問題。科學技術的大量應用雖然在一定程度上促進了生產力的發展，提高了經濟發展的水平，但由于人類不合理地運用科學技術，導致了城市生態和環境的破壞，在我國很多城市，由于重工業的發展，使得城市的很多水源與大氣層受到了嚴重的污染，其次，大規模的開墾和過度放牧造林與草區的破壞，也使得城市中水土流失和荒漠化現象越來越嚴重，最后，大量資源的開采利用造成了資源短缺枯竭。科學技術違背規律的使用造成了人與自然關系的緊張，生態環境的破壞以及資源的匱乏。
（二）社會問題。從社會的角度上來看，科學技術的發展，帶動了經濟的發展，鼓勵一部分地區先富起來，先富帶動后富，實現共同富裕，我們的農業總產值在世界名列前茅，綜合國力也不斷增強，但是，貧富差距，地區差距，行業差距也隨之而來，這些問題直接影響著社會主義市場經濟的正常發育，經濟利益間的沖突造成了人與人之間的矛盾，此外，隨著科學技術地飛速發展，人們的物質生活水平得到了很大的提升，攀比享受風日益嚴重，這些問題造成了大量資源的浪費和能源的消耗，私家車的大量購買造成了一系列的交通堵塞問題，廢棄物的排放影響著城市的空氣質量。
（三）經濟問題。經濟的發展當然離不開資源和環境的支持，豐富的資源與和諧的生態環境為經濟社會發展提供了堅實的基礎，傳統工業經濟的發展是一種由“資源―產品―污染排放”單向流動的線性經濟，這種經濟發展方式，只看重科學技術帶來的經濟效益而忽略了大量的環境問題，隨著工業化的發展，城市的建設和資源之間的沖突極具爆發，從而帶來了大量的環境污染，資源浪費，生態平衡破壞等大量的問題，經濟發展所帶來的生態問題已經成為了城市建設中的一個重大問題，而要從根本上解決這個問題，就需要實現科學技術的生態化轉型，發展循環經濟的模式來促進經濟發展。
二、生態城市構建的措施
生態城市是環境優美，經濟高效，生活舒適，人與自然和諧發展，生態良性循環的城市，建設生態化城市，關系到人民福祉，關乎到城市的發展，面對資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化的嚴峻趨勢，必須樹立尊重自然，順應自然，保護自然的生態文明理念，把生態城市的構建擺在突出位置。
（一）尊重自然規律，合理利用科學技術。為了滿足人類社會的發展，科學技術在不斷進步，在人類社會的物質文明和精神文明中顯示出了巨大的力量，科學技術在增強人的精神力量以及在推動經濟發展和社會變革等方面都發揮著很大的作用，其經濟價值是十分明顯的，但是，任何事物都是一分為二的，科學技術在促進城市發展的過程中也帶來了很多的問題，這就要求我們在認識和改造自然界的同時，必須使自己行動建立在對其客觀規律的正確認識的基礎上，凡是破壞生態平衡，導致環境污染，社會異化，經濟膨脹的技術，都是與生態化發展相違背的，城市生態發展需要選擇適宜的技術，保證發展過程低污，低廢，提高資源循環利用率，逐步走上清潔生產，綠色消費之路，這是實現城市生態化的基礎。
（二）堅持以人為本和利益公平化原則。城市是人類居住的場所，人類也是城市生態系統的主體，生態化城市的發展需要滿足人的需求，城市生態系統要求配置與實現體現以人為本和利益公平準則，以人為本就是以人為中心，人對自然，空間，環境等各種資源的需求是城市發展的出發點，落腳點，以滿足大多數人的根本利益為基本目標，在城市中，公平不僅體現在獲得生存與發展權利的平等性，享受物質和精神文明的平等性，擁有公共資源的平等性，也體現在維持公共秩序與規則，保護公共資源與生態環境的責任和義務的平等性，甚至也應體現在共同承受壓力，侵害和災難的平等性。生態城市建設必須以限制少數人的惡欲為基本制約，不能讓少數部分人享受城市的歡樂，而讓大部分人來承擔這種歡樂背后所帶來的資源，環境和社會負擔。
（三）倡導節約型消費方式，建設資源節約型和環境友好型城市。科學技術帶來了豐富的物質文化成果，隨著科學技術的不斷進步，人們的生活水平也得到了很大的提高，社會中漸漸形成了一些不良的風氣，很多人開始看重物質的享受，養成了攀比的生活作風，享受型的生活方式造成了大量的資源浪費，從而導致了生態環境的進一步惡化，因此，要建設生態城市就必須宣傳和普及生態意識，樹立人與人，人與環境和諧的生態價值觀，在全社會倡導節約的消費方式，其次，生態化城市的建設還要加強城市資源和能源的節約， 通過適度提高能源價格，推廣環保標準，發展公共交通，減少資源的空間運輸跨度等方式減少城市對資源能源的消耗。
（四）大力發展循環經濟。所謂循環經濟，就是按照自然生態循環的規律來指導人類的經濟發展，它是我國現階段城市建設健康可持續發展的內在要求，也是優化城市產業結構的基本途徑，循環經濟置身于人，在自然和科學技術這個大范圍中，要求人們在發展經濟的同時遵循的自然的客觀規律，合理運用科學技術，在資源承受能力范圍內發展經濟，在考慮人自身發展的同時，不僅要考慮人對自然的征服力，更要注重人與自然的和諧共處，在生態城市建設過程當中，我國相關部門也應借鑒國外發展循環經濟成功經驗，在建立完善循環經濟發展制度的基礎上，不斷探索適合本國，本地特點的循環經濟發展模式，提高資源循環利用率，鼓勵企業循環式生產，倡導社會循環式消費，使循環經濟成為生態城市真正最有效的經濟特征。
【關鍵詞】生態城市；可持續發展；太陽能；馬斯達爾
Masdar eco-city construction Implications for ChinaRen na( School of Architecture and Urban Planning of Lanzhou Jiaotong University , Gansu , Lanzhou ,0210726 )
Abstract： China is in a stage of rapid urbanization , over-exploitation of energy resources damaged to the environment becoming more serious , people gradually improve the living environment , the traditional mode of urban is urgent to change, ecological urban construction is a new urban development patterns and an inevitable trend of modern city development. Through the analysis of the Masdar eco-city construction , combined with China's actual situation , to put forward a few suggestions on China 's eco-city construction .
Key words ：Eco-city ; Sustainable Development ; Solar ; Masdar
作者簡介
任娜,女，漢，蘭州交通大學建筑與城市規劃學院研究生，主要從事城市規劃設計。
稿件聯系人：任娜單位：蘭州交通大學建筑與城市規劃學院 碩士研究生
中圖分類號： F062.2文獻標識碼：A 文章編號：
【摘要】中國正處于快速城鎮化階段，能源資源的過度開發利用對環境的破壞日趨嚴重，人們對生存環境的需求也逐漸提高，傳統的城市模式迫切需要轉變，生態城市建設是全新的城市發展模式、是現代城市發展的必然趨勢。文章通過對馬斯達爾生態城建設的分析，并結合我國的實際情況，提出了對我國生態城市建設的幾點建議。
【關鍵詞】生態城市；可持續發展；太陽能；馬斯達爾
城市是人口、建筑、交通、工業、物流的集中地，具有能耗高、二氧化碳排放量大等特點。中國在快速城鎮化過程中，生態環境問題日益突出，成為城市可持續發展的嚴峻挑戰。現有的城市發展模式和工業模式所推動的城市發展是不可持續的，城市本身要轉型，是人類的必然選擇。這就需要在城市開展進程中堅持可持續發展的原則，建立資源節約型、環境友好型社會。生態城市在發展中堅持環境、社會、經濟三者的和諧統一，為當代城市面臨的困境開辟了一條新路。
一．生態城市的概念
生態城市概念的首次提出是在聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MBA）計劃”中。目前對于生態城市的概念，國際上并沒有統一表述。但是最終目的都是一致的，就是實現人與自然的和諧發展。
表1 國內外學者對生態城市的定義中出現的關鍵詞一覽表
學者 關鍵詞
國外 前蘇聯，揚諾斯基（1981） 理想、健康
美國，雷吉斯特（1987） 健康、活力、緊湊、節能、和諧
澳大利亞，唐頓（1992） 平衡、修復
羅思蘭（1997） 可持續、綠色
國內 馬世駿（1984） 有效、復合
王如松（1988） 高效、良性循環
黃光宇（1997） 復合、可持續、循環
沈清基（1998） 整體、和諧、循環可持續
梁鶴年（1999） 可持續
任倩嵐（2000） 高級、理想和諧、高效、循環
李明光（2001） 和諧、高效、循環
黃肇義、楊東援（2001） 公平、可持續、和諧、高效、復合、和諧
從城市規劃的角度出發，生態城市不僅是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類居住形式，而且是空間結構布局合理、基礎設施完善、生態建筑廣泛應用、人居環境文明，在一定區域內城市、人與自然融合為一個有機整體所形成的互惠共生的生態健康的城市。
二．馬斯達爾生態城市建設實踐
1.馬斯達爾生態城概況
沙特阿拉伯作為世界上五大石油出口國之一，為了應對石油資源枯竭和全球變暖的危機，阿布扎比政府決定要探索新能源和清潔技術，朝著可持續發展的方向前進，于是2008年決定在距離阿布扎比市中心17公里的位置興建馬斯達爾城，但不使用該國的一滴石油。
馬斯達爾生態城是阿拉伯聯合酋長國首都阿布扎比郊區興建的一座新城，同時也是世界上首個達到零碳、零廢棄物標準的城市，被稱為“沙漠中的綠色烏托邦”。城市用地面積640公頃，規劃容納人口5萬人[1]，是一個國際性高科技創新城市，預計2016年開發完成。馬斯達爾城是世界自然基金會“一個地球生活”行動計劃與阿布扎比政府合作的一項可持續發展戰略，馬斯達爾將履行自己的承諾，遵循以下十項原則：零碳、零廢棄物、可持續交通、可持續材料、可持續食品、可持續水資源管理、生境與野生生物保育、文化與遺產保護、平等與公平貿易以及健康與福祉[1]。
2.城市總體布局
圍繞實現真正意義上的生態城市建設目標，積極引導城市緊湊發展、建設綠色交通體系、興建綠色建筑、提升可再生能源利用水平、引入國際先進數字模擬技術、政府強力支持來實現零碳、零廢棄物的標準。
馬斯達爾生態城呈方形布局，每條邊的長度達到近1英里（約合1.6公里），建在一個23英尺（約合7米）高的地基上以“捕獲”沙漠的強風。總體布局通過一個帶狀公園將城市的兩部分結合起來，針對其特殊的地理位置、氣候和建筑特征，城市的建設大量融入最新的技術，這些技術可被推廣至其他任何一個致力于探索生態城市發展的國家。在馬斯達爾市6.4平方公里的范圍內，將有30%的土地被劃做住宅用地;24%為辦公用地;13%的商業用地;6%的學校用地;19%為交通用地和8%文化與娛樂用地[10]。
（1）建筑設計
全城以坐東北朝西南的走向興建，以獲得最佳采光及蔽蔭效果，屋舍仿傳統阿拉伯式建筑，興建高度（除了馬斯達爾總部外）以五層樓為限。
馬斯達爾總部
馬斯達爾總部大樓設計以零浪費、零碳排放為目標。建筑面積135000㎡，共7層[10]，作為馬斯達爾生態城的核心建筑，不僅僅有完善的內部功能，具備辦公、商業、零售以及文化的功能，強調實用性，建筑頂部11個風錐的集合實現良好的自然通風以及冷卻的功能[10]；而且與外部環境聯系緊密，設計注重結合阿拉伯本土建筑的特征、內部庭院以及綠化種植形成和諧的視覺感受；更重要的是，該建筑在利用新能源和新材料方面已處于領先地位，一個巨大的頂棚一個巨大的覆蓋頂棚提供了天然的遮蔽，形成了世界上最大的光伏和太陽能板陣列一體化的建筑。這使得可以收獲一年運行所需能量的103%[10]。一個郁郁蔥蔥的空中花園在頂層也創建了一個微氣候，其中包括水景和種植當地植物的寧靜社區空間。同時，高熱惰性的外部玻璃幕墻阻斷太陽能熱量的進入，同時保證視野的通透。熱工技術在該項目的應用還包括利用地下管道降低外界空氣的溫度，并提供地下行人通道以連接公共園林空間與公共交通系統[10]。
馬斯達爾學院
馬斯達爾與麻省理工學院合作建立馬斯達爾科技學（MIST），為可再生能源技術提供一個研究與實驗基地。馬斯達爾學院被定位為“世界上第一所專注研究清潔能源的高等院校”，以推動創新理念、發展關鍵技術為主要目標。馬斯達爾學院一期建筑主要包括宿舍樓、圖書館、實驗樓、風塔等。特點：a.建筑形式和建筑材料都體現了被動策略和高技術的融合[2]；b.注重傳統要素和現代技術的融合；c.因地制宜，高效節能。
（2）交通體系
通過一條便捷輕軌聯系著外界，可以很方便地到達阿布扎比及其周邊地區。人們駕車抵達馬斯達爾之后，汽車不允許進入城市，城市內部街道完全無化石燃料車輛運行。城市內部出行主要以個人捷運系統（Personnal Rapid Transit)和步行為主。
個人快捷系統由磁力傳感器引導，利用太陽能光伏發電提供電力，人們可以任意編程到達指定的地方，如果出現障礙會自動停車。為了滿足每日15萬人次的運輸需求，個人捷運系統將提供2500組車輛，實現200公尺內有交通工具[11]，方便人們快捷高效的出行。同時人性化的出行設計，可以方便人們在200米內就能夠抵達基本的設施，具備遮蔭系統的街道和庭院使得步行環境更加吸引人。
（3）能源資源的利用
零碳城市意味著100%使用可再生能源，不使用石油和汽車，實現以太陽能為主導的能源自給自足，還包括風能、氫氣發電，與其他相似規模的城市進行比較，馬斯達爾將減少75%的石化燃料的消耗量、300%的用水、400%的廢棄物[3]，無論是在施工過程還是建成之后都實現零碳，同時還限制零關稅、零稅收、零資本流動。環繞這座城市的是風能與光電農場、試驗場和發電站，在這些設施的支持下，馬斯達爾城得以成為一座完全能源自給的城市。
a.電力
施工過程他們已經建成了中東地區最大的太陽能電場來為這個市提供電力，以此來抵消施工過程中不可避免的因柴油燃燒和水泥燒制所產生的二氧化碳排放。所有的建筑都按照綠色建筑設計，力求降低電力需求。馬斯達爾總部是一個典型例子，通過使用太陽能光伏板、自然遮蔭與采光、重質型被動式太陽能阻熱、太陽能制冷、風力發電、地板送風統等技術，總部大樓的建筑能耗變為-3%，甚至可將多余的電力輸送給其他建筑使用[1]。為了便于施工形成微氣候，在施工過程中，先建天蓬和風塔，為其余建筑遮陽。有的項目通過反光鏡把光集中在一個圓形區域再反射到中央塔，塔再把光線向下集中1米寬的光束，用來產生熱量并驅動發電機[1]。
預計每日全城電力僅需200百萬瓦，為現有同等規模城市的四分之一(約800百萬瓦)。馬斯達爾建成后，將全部采用可再生能源，包括垃圾發電（8%）、真空管集熱（15%）、聚光太陽能發電（35%)和光伏發電（42%）[1]。
b.水資源
為了降低對用水的需求，每天只需約8000立方公尺的水量，遠低于傳統每天2萬立方公尺的用水量，實現用水量降到相同規模城市的2/5[11]。通過廢水循環利用和對海水進行除鹽處理，實現居民用水，制造飲用水的海水淡化廠將以太陽能做為電力來源。實行雨水回收和廢水再利用，廢水經過簡單處理用于工業用水、清洗建筑和街道并用于制冷，雨水用于灌溉。另外，儲水盒用水將會更有效率，包括在所有的居民住房中安裝節水龍頭、洗衣機、兩段式沖水馬桶等。
c.垃圾處理
短期內透過回收再利用的機制，減少98%廢棄物的產生，預計2020年達成零廢棄物、零掩埋的目標。所有的垃圾經地下真空管道系統收集與分類，其中50%將會被回收利用，33%用于垃圾發電，剩余17%的生物垃圾將采取生物降解的方式處置，最終實現零廢棄物[1]。
（4）新技術
設計過程中，除了應用傳統的分析和經驗，建筑師還使用數字模擬技術，以期能夠做出科學的決策。例如建筑師借助風環境、光環境、能耗等各種環境技術模擬軟件，確定方案設計各個層面的合理形式。數字模擬技術給設計的實用性、科學性提供了極大的保障。
三．對我國建設生態城市的啟示
1.真正理解生態城市的內涵
在真正理解生態城市內涵、根據我國的實際情況，因地制宜地推進我國生態城市建設。我國生態城市建設尚處于探索和試驗階段，在建設階段可能有一定的盲目性，但是中國特殊的國情決定了其不能完全采納發達國家的既有經驗。需要科學的決策和正確的文化價值觀以及低成本規模的應用推廣實現中國特色的低碳生態城市目標。
2.重視能源資源的可持續開發與利用
按照生態系統物質循環和能量流動原理，生態城市建設、發展過程中應以提高資源和能源利用率、開發和應用可再生資源和清潔能源為主。在電力方面，在施工過程和建成之后都采用可再生能源發電，包括垃圾發電、聚光太陽能發電和光伏發電；在水資源方面，降低用水需求，沿海城市通過太陽能發電來實現海水淡化，實行雨水回收和廢水再利用政策，做到真正的節水；在垃圾處理方面，建立垃圾回收再利用機制，實現垃圾回收利用、垃圾發電和對進行生物降解。
3.引進高新技術的支撐
高新技術可以為建設生態城市提供技術支持，能幫助市場滿足甚至創造新的需求，開創新的市場空間、產業；能引領新的生活模式和社會人文。
4.政府引導，全民參與
在面對馬斯達爾生態城建設的這種野心勃勃的想法，政府給予了極大的支持，從資金到人才的引進方面，都值得別國效仿。在領導和決策層面與時俱進，更新觀念，以先進的思想、方法和視野進行管理。一方面完善生態城市規劃管理體系，以國家層面和法律法規的形式健全城市規劃管理機制；另一方面，建立健全適合低碳生態城市規劃的稅收政策，激勵地方政府、企業、社會組織和個人積極參與生態城市建設中；最后，構建規劃中的公眾參與機制，追求以人為本的立足點。
參考文獻
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關鍵詞：低碳生態城市、問題、綠色城市、低碳經濟
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國推行低碳生態城市的現狀和實際意義
目前，低碳生態城市成為世界城市發展的主流方向，低碳生態城市在規劃建設理論研究方面也越來越深入。
我國眾多城市也進行了相關方面的規劃建設實踐。2011年的十二五規劃綱要中，共提出了15項指標，在八項有關資源環境的指標中，有七項具有強制約束性。由此可見，節能減排和生態環境保護的在我國政策層面已經得到了極其高度的重視。可以說，在我國未來的發展過程中，只有采用低碳發展的模式與低碳生態城市的建設，中國經濟社會的轉型發展才得以真正實現，從而實現中國經濟社會的健康發展。
然而，就我國現狀的國情來看，在很多方面仍并不具備建設低碳生態城市的條件，包括方法體系、理論基礎、政策體系、規劃原理及建設技術與經驗等。因此，我們國家的低碳生態城市就目前來說才剛剛起步，與形成真正意義上的低碳生態城市還有一定距離。
二、現階段中國進行低碳生態建設所遇到主要問題
第一、大城市的建設過于盲目，忽視中小城鎮
據統計，全國約90%的地級市以上的城市都提出建設低碳生態城市的設想，并以此為發展的目標。但往往停留在規劃層面，建設中的實際運用還不成熟。同時，中小城市則缺少對自身的生態建設的關注。
第二、對“新城開發” 過于盲目，對建成區的生態改造不夠重視
新開發地區實踐低碳生態城市雖然投入較大，但有立竿見影的效果。大部分城市在進行低碳建設時選擇了“新城開發”，把推動緩慢、見效慢的建成區改造放置一邊。而建成區的低碳生態改造才是城市建設的主要點。
第三、低碳生態城市發展沒有充分的結合中國國情和客觀需求
地少人多是我國最大的特點，開展低碳生態城市首要必須結合國情，在不占用耕地的前提下，充分利用灘涂地、鹽堿地等未利用地的生態化改造來進行建設。
第四、低碳生態城市發展建立的指法標體系不具有權威性、導向性
任何的城市建設都需要指標體系的引導。我國缺乏指導性的生態城市指標體系，各地區有地方性的指標體系，但都存在一些導向不明的問題。
第五、低碳生態城市的概念多樣，定義不明確，
“低碳生態城市”這一概念很早就提出，而對其還沒有一個明確、公認的理解。各種概念的混淆，例如“低碳城市”“綠色生態城市”等，對這些概念的確立一個統一的、明確的基礎。因此，在實際工作中 ，也出現了濫用概念，偷換概念的問題。
第六、沒有確立低碳生態城市規劃的地位、編制方法和體系等
低碳城市的規劃還處于探索階段，各個地區的編制方法、內容、指標都沒有得到明確規定，缺乏統一的宏觀的指導，無法對規劃后的城市建設起到良好保障和引導作用。
第七、低碳生態城市發展過多追求技術的奇、新、特，沒有合理控制建設成本
中國不但有著悠久的歷史，而且有著豐富的傳統經驗和智慧，因此，這些傳統的經驗與智慧加上部分簡單的措施就可以使低碳生態城市的建設達到很好的效果，但是，現在進行的低碳生態城市建設卻不再運用以往的方法，而是在技術上有了更高更遠的追求，并且追求立竿見影的效果。這些奇、新、特的技術在沒有熟練運用之前往往成本難以控制。
第八、低碳生態城市發展存在一個誤區，就是打著“生態”的旗號干著“反生態”事情
低碳生態城市的目標是減少對自然的破壞，達到人和自然的和諧，而事實上，很多地區的低碳生態城市建設，都具有很大的問題。在生態敏感區進行開發建設，不僅對生態環境造成破壞，也給低碳生態城市建設留下隱患。
三、低碳生態城市內涵詳述
第一、低碳生態城市的內涵和目標
低碳生態城市的規劃在促進城市良性發展中是一項重要戰略，具有非常重要的意義。在二零零九城市發展與規劃的國際會議中，仇保興博士首次提出了這種發展模式，組成低碳生態城需要把生態城市與低碳經濟的發展理念復合起來，這個理念關聯度高且交叉性強。明確指出了建立在以人類對人與自然關系更加深刻的認識為基礎，以降低溫室氣體排放為主要目的，建立和諧、高效、健康、可持續發展的人類聚居環境，就是低碳生態城市。
第二、低碳生態城的主要類型，具體如下：
1、在技術方面具有創新的生態城市。
2、適用性較強，適合宜居的生態城市。
3、逐步演進式的生態城市。
4、災后重新建設、改造的生態城市（一般為鄉鎮）。
第三、我國各地低碳生態城的初步實踐
中國截止到目前有很多改革試驗區正在規劃建設中，包括曹妃甸國際生態城、中新天津生態城、深圳光明生態城等，目前統計顯示，已在實施生態城市計劃的城市有十幾個，著手規劃生態衛星城的城市已有二十多個，相信在不久的將來，投入低碳生態城建設的城市會越來越多，可見，我國正在以最快的步伐邁進世界生態城市的行列。
四、低碳生態城市建設對于我國經濟的重要影響
建設低碳生態城市就是要提高能源結構與效率，這是低碳經濟的核心。在最大限度上減少石油與煤炭等高碳能源消耗的經濟，就是低污染、低能耗的經濟。
發展低碳經濟，首先要轉變發展的觀念，在發展模式上進行創新，使發展質量得以提高。
發展低碳經濟與循環經濟，為我國經濟社會得以快速發展打下基礎，對加快低碳城市的建設具有舉足輕重的作用。它順應了低碳經濟發展的時代潮流，對全球氣候變化的戰略中做出積極應對與選擇。可以說對于生態文明建設的加快、多變的國際環境的應對，及對經濟社會可持續性發展的實現來說都是具有重大影響的舉措。因此我國生態城市的發展道路可謂是任重而道遠。
五、關于低碳生態城市形成模式及建設建議
低碳生態城市的建設不是單純的節能減排，是通過改變人的生活方式與行為模式，改變社會經濟與發展的模式，平衡與協調社會、經濟與環境資源之間的關系，使生態城的規劃設計中的每一個環境都貫徹生態理念，因此，這不是一項短期的社會工程。
若想使我們的地球、我們的城市得到可持續發展，想重新建設與自然平衡的城市與多元價值的社會，需將綠色低碳價值與文化融合起來，構建一種新的社會體制，此體制具有廣泛的適應性與活力。城市里社區，不只是擁有教育、居住、醫療等一些基礎性的設施，更是有一定社會學意義的社區，是一群人能凝聚在一起，形成一個整體，形成制度性與規范性的整體。
城市研究者應該從以下方面進行研究，包括：綠色低碳本質、可持續性本質等相關的一般性的抽象問題，向著對綠色低碳城市具體的制度問題、文化問題、環境問題以及能夠使這些問題得以緩解的方面轉化，并對規劃政策與措施進行理論研究，從而對決策者做出的決定產生很大的影響，并且是積極的影響，使生態城市的理想逐步得以實現。
無論是城市的開發者還是城市的規劃者，都需要反思自己，在創作思想和開發思想方面的反思，不管是在城市的規劃還是建筑的設計中，都應該注重有關地域城市在文化方面的營造，注重適合技術的應用，在自然建筑環境方面創造的適應，在我國創造具有文脈的城市文化。使東方國家在對于現代以及后現代主義的理解上更具多樣化，更具全面化，只有如此，我們的城市建設才能成為真正的綠色低碳城市，而不只是虛名。
六、結束語
我們最終的目標就是低碳生活，眾多城市也在努力建設低碳生態城市，并且數量越來越多，我們相信只要大家齊心協力，共同努力，在中國實施低碳經濟指日可待，我們必將在最短的時間內走向低碳生活，實現我們的低碳生態城市的偉大目標。
參考文獻
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太湖流域地處長江三角洲南翼，是我國大中型城市最密集、經濟最具活力的地區。流域內多為平原河網地區，江湖相連，水系溝通，流域水面率達15%，但河道水面比降小，水流流速緩慢；且由于長期以來不合理的經濟增長方式造成了大量的廢污水排放，水污染治理相對滯后，流域河湖水質相對較差，水生態環境破壞相對較嚴重。東南諸河地處我國經濟較發達、水資源較豐沛的東南沿海，境內多為山溪性河流，一般源短流急，獨流入海，地表水質總體較好，水生態多樣性較豐富。下面具體以無錫市、衢州市兩座全國水生態文明試點城市為典型進行研究。①無錫市。無錫市位于江蘇省南部，地處中國經濟最發達的長江三角洲腹地，以太湖為中心形成了西部宜興地區和北部錫澄地區的空間格局。無錫市境內河網密布，江南運河從中穿過，長江、太湖是境內河網水資源的重要補給源。總結無錫水域特征：水系發達的平原水網，水資源短缺的經濟富庶之地，水環境容量較小的流域上下游地區，水生態重要的歷史文化名城，水管理現代的智慧城市。②衢州市。衢州市位于浙江省西南部，錢塘江源頭，是閩浙贛皖四省邊際中心城市，長三角、泛珠三角和海西三大經濟區交匯的重要節點，東部沿海連接中西部地區的“黃金通道”。衢州市境內山地丘陵居多，河流水系呈羽枝狀分布匯集于衢江，不僅水質良好，而且水資源豐富。境內河流分屬錢塘江和長江鄱陽湖兩大水系，以錢塘江水系為主。總結衢州水域特征：水資源豐富的山丘地區，水環境優良的流域上游地區，水生態多樣的經濟欠發達地區，文化底蘊豐厚的歷史文化名城，水管理亟待提升的起步地區。
二、不同水域特色的水生態文明城市建設模式和實踐
1.水生態文明城市建設的工作重點為建設合格的水生態文明城市，必須提高城市規劃中水系規劃的地位。目前，城市規劃多以空間布局和用地規劃為主導，很少把水系規劃與社會、經濟、產業發展、人文因素等真正看作為一個有機整體，絕大部分城市和地區的水資源可持續規劃依然停留在理論層面上。因此，在水生態文明城市建設過程中，堅持將城市規劃、產業布局規劃和水系規劃有機結合，通過一系列工程措施、非工程措施，構建水資源安全、水環境健康、水生態和諧、水文化鮮明、水管理現代的水生態文明體系，這是水生態文明城市建設工作的重點內容。
2.不同水域特色的水生態文明城市建設
（1）無錫市水生態文明建設重點和實踐
無錫市水生態文明城市創建的重點建設內容，建議為：①加強落后產能淘汰和經濟轉型升級，減少污染物排放，重點在于點源污染的防控；②大力推進節水型社會建設，充分利用好再生水、雨水等非常規水源；③加強江河湖水系連通，暢通段頭浜等毛細血管，通過調水引流增加河湖水動力，提高河湖水環境容量；④加強太湖水生態環境綜合治理和市域范圍內濕地建設，減少城鎮化建設對水文循環產生的影響；⑤在全國率先開展產、學、研結合的水生態科技產業園，在水生態環境治理相關領域孵化出最前沿的科技成果，并向全國乃至全世界推廣；⑥深入推進建設“感知太湖，智慧水利”物聯網決策指揮管理系統，達到水利現代化管理的國內領先水平。當前，無錫市已提出緊緊圍繞全力打造“魅力無錫、創新無錫、創業無錫、幸福無錫”和建設“生態城、旅游服務城、科技城、宜居城和濱水花園城”的現代化特大型濱水花園城市的總體目標，堅持節約保護優先和水污染防治與水生態保護并重，通過優化水資源配置、建設水生態保護工程、加強水生態文明理念宣傳等措施，全面提高無錫的水資源保障、水環境保護、水生態維護、水管理完善和水文化傳承能力，充分展現無錫市“水脈湖韻領秀水鄉、智水靈城佳絕吳地”魅力，切實把無錫建設成為全省、全國水生態文明的先行區和示范區，為加快實現現代化濱水花園城市目標奠定基礎。無錫市明確要求在2014—2016年試點期構建起安全集約的水資源體系、健康暢達的水環境體系、和諧秀美的水生態體系、嚴格現代的水管理體系和彰顯特色的水文化體系。在實施中，堅持以點帶面，示范先行，篩選提出以太湖水環境治理為核心的16項重點示范項目，形成了輻射全市的水生態文明建設示范點。示范項目具體包括：太湖新城水生態城（含萬達文化旅游城）建設、馬山國際生態旅游島、無錫城區古運河生態景觀帶、宜興三氿生態風光帶、江陰濱江生態風光帶、水生態科技產業園、河湖治理研究科技創新園、濕地公園、長廣溪濕地公園、農業節水灌溉示范園、工業污水處理回用示范園、龍寺水土保持科技示范園、九里河生態修復示范園、洋溪河水生態修復示范園、百余個“美麗鄉村”建設。
（2）衢州市水生態文明建設重點和實踐
衢州市水生態文明城市創建的重點建設內容，建議為：①深化水源地保護，加強水土保持和水源涵養，建設錢塘江流域上游水生態屏障；②加強農村生活污水治理，減少畜禽養殖、農田施肥等農業面源污染物排放，源頭控制水環境污染；③大力發展生態經濟，發展原水產業、潔水漁業、生態旅游業等，加快轉變生態優勢、資源優勢為經濟優勢；④構建綠色產業體系，嚴格工業項目落地專家決策咨詢機制，實行空間、總量、項目“三位一體”環境準入制度，促進產業結構調整；⑤加強水文化傳承和水生態文明宣傳，培養市民節水、愛水意識，減少水資源浪費；⑥創新水管理機制，重點開創源頭地區水生態約束激勵、水生態補償、水工程生態建設和河湖健康管理等機制；⑦加強水利信息化建設，不斷提高水利的科技管理水平。當前，衢州市已提出按照水利部《關于加快推進水生態文明建設工作的意見》和浙江省委、省政府提出的“五水共治”有關要求，牢記“錢江源頭筑屏障，一江清水送下游”的責任使命，緊緊圍繞“打造生態屏障，建設幸福衢州”，堅持“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個生命共同體”“以水質論英雄”的理念，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過水生態文明建設，加快促進經濟增長方式轉變，調整優化產業結構，提高經濟社會可持續發展能力，促進人與自然和諧相處，把衢州建設成為“浙江最具魅力新水鄉”，實現“活水豐源、清水貫衢、凈水興業、美水惠民”的總體目標。目前，衢州市已明確在2015—2017年試點期構建起穩定可靠的水安全體系、健康優美的水環境體系、和諧多樣的水生態體系、豐富鮮明的水文化體系、嚴格高效的水管理體系。同時提出全面實施以衢江水生態綜合整治為核心，推進信安湖水利風景區文化旅游惠民工程、城區引水入城和水系連通工程、飲用水水源地保護及水量保障工程、沿信安湖水系生態綜合治理工程、開化國家東部公園生態保護、美麗宜居鄉村創建、農村生活污水綜合治理、龍游全國中小河流治理重點縣及水系連通工程等在內的8項重點示范項目，改善衢州市城鄉水生態環境質量與人居水環境，全面提升衢州全市水生態文明水平。
三、結語
關鍵詞： 城市化，生態城市，可持續發展，綠色建筑
中圖分類號：TU318文獻標識碼： A 文章編號：
前言：隨著我國社會經濟的快速發展和人口的迅速增長，目前城市中普遍存在著水污染、大氣污染、噪聲污染、水污染等污染問題。同時也伴隨著交通擁擠、綠化覆蓋率低、活動場地局限等問題。建設一個自然環境與人們和諧共存的生態城市，可以減緩并逐漸消除這些環境污染和場地局限等問題，這也是目前我國城市發展的需要。德國在生態城市的建設方面有著悠久了歷史，同時也是世界上生態城市建設比較完善的先驅者，其中一些可持續發展的建設理念是值得我們學習和參考的。本文希望通過對德國生態城市弗萊堡的建設發展過程的分析與闡述，來探究德國綠色科技、太陽能利用、可持續建筑在實際中的應用，并能夠對我國生態城市建設與發展起到積極的推動作用。
像我們知道的一樣，德國的生態城市建設在世界范圍內都處于領導地位，位于德國西南部的弗萊堡是一個擁有22萬人口和155平方公里的城市，他以太陽能作為能源與產業的重心，從1970年開始，經過不斷地發展建設，在交通，節能技術，垃圾處理，綠色經濟等方面都有著突出的成績。
交通運輸
弗萊堡在戰后開始重建道路，許多道路被加寬到剛好夠一個電車軌道。從70年代開始，弗萊堡設計了城市的第一個綜合交通管理計劃和自行車交通網絡。這項計劃的目的是提高流動性，同時減少交通阻塞并有益于環境保護。它設置了回避優先等級和環境友好型交通方式，如步行，自行車和公共交通優先。這使得弗萊堡成為了短距離緊湊型城市，在這里，人們的需求都在步行距離的范圍內。
弗萊堡的公共交通網絡不斷發展壯大，今天的電車軌道網絡包括30公里和168公里的城市公交線路以及區域鐵路系統連接。70％的人口居住在一個電車站500米的覆蓋范圍，列車在高峰期的間隔時間是7分半。政府建設的公共交通方便，快捷，可靠和舒適，同時收費也比較低，目前的月票價格是51歐元。
目前弗萊堡已經擁有四百公里的自行車道。這包括自行車優先車道，街邊自行車道和獨立的自行車道。這些年來，由于自行車的推廣與免費地圖和其他信息的發放，自行車到城市的容積流量從15％增加到28％，公共交通從11％增加到18％，而私家車輛由38％下降至30 ％。
節能技術及可再生能源
弗萊堡的能源政策有三個基本支柱：節能，高效的技術和可再生能源。為了提高現有建筑物的能源效率，佛萊堡設立了一個住宅保溫和節能改造支援計劃。2002至2008年，政府提供了約120萬歐元，補充了約14萬歐元的投資，平均每座建筑物減少能源消耗是原來的38％。在弗萊堡的高效開發的技術是其中最主要的熱電聯產（CHP）。目前共有14家大型熱電聯產電廠，約90小型熱電聯產電廠。兩個大型工廠附近垃圾填埋場利用填埋氣體作為燃料。其他使用天然氣，沼氣，地熱，木屑，和/或油加熱。沃邦的熱電聯產電廠，例如，用80％的木屑和20％的天然氣區提供電力和熱能。隨之而來的是發展一個重要的區域供熱系統，它可以取代個人的石油或天然氣燃燒爐。
在弗萊堡處理的可再生能源包括太陽能，風能，水電和有機物發電。
太陽能是佛萊堡目前為止最明顯的可再生資源。整個城市的公共和私人的光伏發電裝置共約400處。目前，弗萊堡的15萬平方米的光伏電池，每年生產的電量超過1000萬千瓦時。
弗萊堡與沿海或平原地區不用，這里并不適合風能發電，因為它處在一個丘陵起伏，樹木繁茂的區域。不過，也有5個風車坐落在城市的邊界的山頂上，平均每年生產1400萬千瓦時的電量。德萊薩姆河貫穿弗萊堡，但沒有大的水電站。每年約發電190萬千瓦時。
占弗萊堡的可再生能源發電的市場份額最大的是有機物發電，每年的發電量為16.6萬千瓦時。黑森林為其提供了充足的木片原材料和木材顆粒（大部分來自工業廢棄木屑）。太陽能廠熱電聯產電廠燃燒菜子油。
發展沼氣。通過私營部門和國有廢物管理公司的合資，弗萊堡家庭的沼氣池可以產生沼氣和有機肥料。沼氣燃燒產生約700萬千瓦時的電力。
但是，弗萊堡的城市每年的用電總需求量超過1000萬千瓦時，因此，盡管有上述努力，只有3.7％的城市的電力來自本地產生的可再生的資源。
垃圾管理
在德國，人們注重避免產生過多的垃圾并且積極配合回收工作，因此固體垃圾量在下降。全國大約有70％的廢物被回收和再利用。生活在佛萊堡的每個家庭都配有三個垃圾箱：一個是用來裝紙質垃圾，一個用來裝有機垃圾，一個用來裝非可循環垃圾。裝有機垃圾的垃圾桶每周會被工人清理一次，其他兩個垃圾桶每兩個星期清理一次。玻璃質地的垃圾必須按顏色投放到社區的垃圾桶里。有害垃圾，如電池，油漆，農藥等，可以被丟棄在臨時收集站或回收站。同時，對于一些金屬質地的包裝垃圾，會用黃色的袋子來收集。弗萊堡有二十六個臨時收集站，每個收集站每年接收有害垃圾兩次，另外還設有三個常用回收站。弗萊堡每年回收的軟木塞超過一百萬個，這些軟木塞會被當地癲癇疾病中心的殘疾工人加工成環保保溫材料。
除了方便消費者回收，另一方面，德國針對廢物循環制定了相關法律來約束制造商。自1996年以來，制造商必須考慮避免產生廢物，廢物回收，與環境兼容的產品設計。
綠色經濟
政府鼓勵可再生能源的生產，并且對區域公共事業給予補貼。弗萊堡已經成為歐盟的“太陽谷”。其中制造業，研究和教育，旅游業的經濟效益尤為顯著。總體來說，共有“綠色經濟”企業1500家，員工近10000人，每年的產值為500萬歐元。
弗萊堡生產的不僅是國家的最先進的太陽能電池，但也需要機械制造細胞。一個令人興奮的是新的發展的翻倍效率的太陽能電池，通過使用集中的太陽輻射的鏡片產生。總體而言，約80種業務運營的太陽能技術產業雇傭員工超過1000人。
這個城市經常舉辦為科技交流提供平臺的國際會議。同時它所舉辦一年一度的弗萊堡太陽能首腦會議也吸引了來自世界各地的人。環境教育是另一個蓬勃發展的業務，僅在環境教育領域，就創造了700個新的就業機會，其中就有大學里的環境經濟學專業。還有一個太陽能的技術人員和安裝人員的培訓中心。學校內外的環境教育都在鼓勵年輕一代的環保意識。城市的綠色聲譽也吸引了所有的研究人員，會議人士，以及來自世界各地的學生。
結語
本文所闡述與分析了弗萊堡生態城市建設發展的簡要歷程，希望會對我國的生態城市發展建設有啟發和推動作用。文中涉及到一些生態城市建設理念，從交通，廢物處理，綠色經濟，節能技術與可再生能源等方面著手，相信會對我們的生態城市建設有積極的影響。
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