時間：2022-03-20 09:22:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品企業(yè)履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《食品安全法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促企業(yè)強化自律，牢固樹立“質(zhì)量安全、誠實守信、遵紀(jì)守法、社會責(zé)任”的意識，建立和完善原輔料進貨查驗記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗記錄制度、不合格品管理制度、產(chǎn)品銷售臺帳制度、不安全食品召回制度、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)制度、消費者投訴受理制度，企業(yè)誠信制度等，督促企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、依法行政，切實履行本部門食品安全監(jiān)管責(zé)任
（一）整合監(jiān)管資源，提升應(yīng)急處置能力。一要按照“三位一體”實施方案中有關(guān)部門職責(zé)分工，依托內(nèi)部聯(lián)系會議制度的有效實施，整合內(nèi)部監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力。二要建立鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、企業(yè)食品安全管理員隊伍，健全村食品安全信息員網(wǎng)絡(luò)，進一步加大對食品安全協(xié)管員的考評力度；充分發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度的作用，共享內(nèi)部食品安全信息資源，增強食品安全監(jiān)管的社會合力和工作的有效性。
（二）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實施長效監(jiān)管。一是幫助企業(yè)按細則要求規(guī)范生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境條件；二是督促企業(yè)按生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗制度；三是對已獲證企業(yè)在強化法人是第一責(zé)任人的同時，加強獲證后繼監(jiān)管措施，確保取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定合格；四是做好獲證企業(yè)到期復(fù)查換證工作；五是加強獲證企業(yè)遞交年度自查報告的嚴(yán)格審查工作，按照79號令的要求，對年度自查報告不合格的企業(yè)督促其限期整改，對整改后仍然不符合要求的，建議發(fā)證部門取消食品生產(chǎn)許可證資質(zhì)。
（三）繼續(xù)推行“三分監(jiān)管”，提高證后監(jiān)管效能。根據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)分級分類分等監(jiān)管規(guī)定實施總體框架》，結(jié)合總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，按照對全縣食品企業(yè)確定的監(jiān)管等級及監(jiān)管頻次，制定監(jiān)管計劃（見附件一），對獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)和小作坊進行監(jiān)管，不斷提高日常監(jiān)督管理的及時性、有效性和規(guī)范性，努力提高監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
（四）嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)及使用行為。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為，推進食品中食品添加劑備案核準(zhǔn)工作。對企業(yè)（作坊）實施食品添加劑備案承諾制度并張貼上墻。做到食品添加劑備案率達100%和“四個相符”，即企業(yè)提交的配料清單、經(jīng)本局核準(zhǔn)的食品添加劑備案表、食品標(biāo)簽標(biāo)識中所列的食品添加劑名稱與企業(yè)實際使用的食品添加劑相符合。嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品，加強食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識標(biāo)注。
（五）生產(chǎn)條件持續(xù)改進及新企業(yè)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。已獲證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對發(fā)證時的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求，廠房場所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗條件等環(huán)節(jié)持續(xù)改進。對相關(guān)條件達不到要求的企業(yè)不予準(zhǔn)入預(yù)審；對新獲證企業(yè)開展證前企業(yè)法人代表約談工作，提高企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險意識和守法生產(chǎn)經(jīng)營觀念。
（六）加強對原輔料資質(zhì)檢查與質(zhì)量評估。企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)向供貨者索取許可證復(fù)印件和與購進批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件；對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗或委托檢驗，并保存檢驗記錄；此外，企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注原輔料生產(chǎn)企業(yè)的誠信情況，做好安全評估，如有問題應(yīng)立即跟換原輔料的供給企業(yè)。
（七）認(rèn)真開展食品安全整頓和各類專項整治。做好重點產(chǎn)品監(jiān)管工作，加強肉制品、白酒、食用植物油、桶裝水、食品添加劑等重點食品監(jiān)管和治理工作，對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行集中整治。
（八）做好舉報投訴處理工作，從嚴(yán)查處各類違法行為。做到事事有著落，件件有交代，及時反饋相關(guān)信息。
（九）認(rèn)真做好應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的資源準(zhǔn)備。
三、主動配合，積極履行行政職能
（一）按規(guī)定上報年度工作計劃、專項整治實施方案、監(jiān)抽計劃、工作總結(jié)和其他相關(guān)信息，重大問題及時請示匯報。
（二）配合其他監(jiān)管部門開展工作，實現(xiàn)環(huán)節(jié)之間無縫對接，互通情況。
（三）積極完成縣政府交辦的食品安全監(jiān)管工作任務(wù)。
2010年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，緊緊圍繞地方政府和省、市局的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，消除事故隱患為根本，安全監(jiān)察為主線，認(rèn)真積極地履行安全監(jiān)察職責(zé)，確保全縣特種設(shè)備安全運行，為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極地貢獻。
具體計劃是：在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照地方政府安全生產(chǎn)的工作要求和2010年省、市局工作部署，結(jié)合縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實際來開展工作，重點是全面摸清全縣特種設(shè)備底數(shù)，和特檢院密切配合，進一步完善特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，做好特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管工作。在充分做好特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)察和重點監(jiān)控設(shè)備計劃的前提下，擴大現(xiàn)場監(jiān)察范圍，把特種設(shè)備安全現(xiàn)場監(jiān)察工作做牢、做實。排查消除事故隱患和省、市局部署的專項整治相結(jié)合，實現(xiàn)事故隱患完全閉環(huán)。認(rèn)真做好全縣特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化和木材加工企業(yè)分級分類監(jiān)管試點工作，進一步推進特種設(shè)備使用單位自查自糾，落實特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任，真正把安全主體責(zé)任落實到使用單位頭上。加強特種設(shè)備使用單位安全管理人員和操作人員管理培訓(xùn)，舉辦1—3期培訓(xùn)班（含穆墩島風(fēng)景區(qū)和洪澤湖濕地保護區(qū)內(nèi)旅游觀光車駕駛員領(lǐng)證培訓(xùn)），切實提高全縣特種設(shè)備使用單位安全管理人員和創(chuàng)造人員的安全意識。
質(zhì)量科工作計劃
一、完善全縣工業(yè)企業(yè)質(zhì)量檔案，建立健全工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。首先是完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證許可證企業(yè)檔案、通過認(rèn)證認(rèn)可企業(yè)檔案、名牌企業(yè)檔案，其次要開展全縣生產(chǎn)加工企業(yè)普查，分行業(yè)如服裝、機械加工、電子電器、汽車配件等進行逐一建檔，分區(qū)域如縣園區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進行登記，分運行情況如：正在運行企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)倒閉企業(yè)、只有營業(yè)執(zhí)照而未建設(shè)運行企業(yè)等進行動態(tài)掌控，以做到對全縣生產(chǎn)加工企業(yè)底數(shù)清，檔案建，動態(tài)明。
二、分門別類建立全縣工業(yè)企業(yè)檔案。對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)按照國家局、省、市局建檔要求和建檔模式進行建檔；對未實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)按照企業(yè)基本情況、產(chǎn)品檢驗情況、認(rèn)證認(rèn)可情況、品牌創(chuàng)建情況等內(nèi)容進行建檔。對全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫每半年進行一次數(shù)據(jù)更新，每年進行一次數(shù)據(jù)維護。
三、認(rèn)真做好對獲證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)進行巡查和年度自查的審查工作。巡查工作按月度進行，每月巡查3個企業(yè)（目前全縣共有生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)33家，其中3個已停產(chǎn)倒閉。），巡查中要檢查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的質(zhì)量控制情況和質(zhì)量管理的各項記錄完善情況。年審工作按季度進行，獲證企業(yè)按規(guī)定在生產(chǎn)許可證發(fā)證日期的前一個月向我局質(zhì)量科提交《生產(chǎn)許可證年度自查報告》，我們對有關(guān)企業(yè)進行逐一年審。年審工作要重點檢查企業(yè)的年度產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況和企業(yè)執(zhí)行《生產(chǎn)許可證審查細則》的情況。
四、認(rèn)真宣貫《食品安全法》，做好食品企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。配合食品科組織食品生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)《食品安全法》和國家局頒發(fā)的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，讓每個食品企業(yè)都制定接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的管理辦法和工作流程，同時強化對食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，特別是產(chǎn)品的出廠檢驗，以不斷提高我縣食品企業(yè)接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的合格率。
五、重拳出擊解決塑鋼門窗、配裝眼鏡無證生產(chǎn)問題。
目前，我縣生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工塑鋼門窗企業(yè)有30余家，而獲證的企業(yè)只有1家。無證企業(yè)，以劣質(zhì)制作、低價傾銷，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的利益；我縣無證生產(chǎn)加工配裝眼鏡的眼鏡店有10余家，無證眼鏡店無法保證其配裝眼鏡的質(zhì)量，嚴(yán)重?fù)p害了我縣青少年的用眼健康。我們將配合稽查大隊對無證生產(chǎn)塑鋼門窗和無證生產(chǎn)加工企配裝眼鏡的企業(yè)進行逐一查處。首先，責(zé)令無證生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)，并予以經(jīng)濟處罰；其次，責(zé)令其限期申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對逾期未申辦生產(chǎn)許可證的企業(yè)實行強制關(guān)閉，并加重經(jīng)濟處罰。
六、全面調(diào)查，突出重點，實施名牌戰(zhàn)略。
2010年我們將對全縣的規(guī)模以上企業(yè)進行全面調(diào)查摸底，然后遴選出2010年省、市名牌產(chǎn)品培育對象企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)和食品企業(yè)將在2009年全縣納稅100強中選定，農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)將在我縣名特優(yōu)新的產(chǎn)品如：西瓜、花生、山芋、辣椒、西紅柿、百合、核桃、草雞、黃顙魚、鱖魚、泥鰍、毛刀魚、銀魚、菖蒲、蓮子、茨實等中選定，2010年計劃培育申報省名牌產(chǎn)品企業(yè)8家，市名牌產(chǎn)品培育申報企業(yè)20家。
七、加強聯(lián)手聯(lián)動，推動全局工作的開展。
在履行質(zhì)量管理質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可等方面行政管理職能的同時，強化與局各科、所、隊的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)手聯(lián)動，以推動全局工作的開展。
1、開展全縣工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)普查建檔工作需要全局各科所隊共同采集信息，填寫登記表。
2、通過普查，對生產(chǎn)納證管理的產(chǎn)品而未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，統(tǒng)一移交稽查大隊依法查處。
3、對在國家、省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中不合格的企業(yè)，移交稽查大隊查處。
4、對巡查和年審中存在問題，而又逾期不整改的企業(yè)移交稽查大隊處理。
5、對無能力進行產(chǎn)品出廠自行檢驗的企業(yè)，而我局質(zhì)檢所又能承檢該產(chǎn)品，建議其委托我局質(zhì)檢所進行產(chǎn)品查處委托檢驗。
6、對計量器具未定期檢定的企業(yè)，通知其向計量所申報檢定。
7、對生產(chǎn)產(chǎn)品無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、代碼、條碼過期的企業(yè)通知其向我局標(biāo)計科申報辦理。
8、對生產(chǎn)納證管理食品而無證生產(chǎn)的食品企業(yè)，通知其向我局食品科申報辦理。
9、對在用特種設(shè)備無證使用、無證操作、未定期檢驗的企業(yè)，通知其向我局特設(shè)科申報辦理。
食品科工作思路
在嚴(yán)格執(zhí)行并確保完成市局部署的各項工作基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，做好下列工作：
一是落實《食品安全法》規(guī)定的食品企業(yè)必須執(zhí)行的6項規(guī)章制度，在全市率先完成對食品企業(yè)的制度建立、制度培訓(xùn)、記錄規(guī)范、統(tǒng)一建檔等工作。計劃分四批，第一批：小麥粉（4月份）、第二批：白酒（5月份）、第三批：大米（6月份）、第四批：肉制品、餅干、純凈水等（8月份），進行分步實施。
二是進一步開展打擊非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治工作，充分發(fā)揮食品快速檢測設(shè)備優(yōu)勢，對重點產(chǎn)品（包括：白酒、小麥粉、糕點、餅干等），重點環(huán)節(jié)（如：違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、使用標(biāo)簽不規(guī)范食品添加劑、添加劑使用管理不到位等）進行整治。
三是協(xié)助市局開展產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測工作，對容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的白酒中糖精鈉、安賽蜜，小麥粉中過氧化苯甲酰等食品添加劑進行重點監(jiān)測。
四是全面實施食品企業(yè)分類分級分等監(jiān)管工作。完成對全縣高風(fēng)險食品、中風(fēng)險食品、低風(fēng)險食品的分類，確定全縣高風(fēng)險食品、中風(fēng)險食品、低風(fēng)險食品企業(yè)具體數(shù)量，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)條件、管理水平、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查等情況，對全縣企業(yè)進行分級，由此將全縣食品企業(yè)分為紅橙黃藍綠五等，對綠色（Ⅴ等企業(yè)），監(jiān)督檢查≥2次。對藍色（Ⅳ等企業(yè)），每年監(jiān)督檢查≥1次。對黃色（Ⅲ等企業(yè)），每年監(jiān)督檢查1-2次。對橙色（Ⅱ等企業(yè)），每年監(jiān)督檢查2-3次。對紅色（Ⅰ等企業(yè)），每年監(jiān)督檢查3-4次。
五是繼續(xù)深化與兩所一隊合作，著重做好“四審”和“四查”。與兩所聯(lián)手注重“四審”，即企業(yè)上報材料審查、現(xiàn)場核查中不合格項整改審查、日常巡查問題落實情況審查、年度報告規(guī)范性和完整性審查。與稽查大隊聯(lián)手注重“四查”，即通過日常巡查、領(lǐng)導(dǎo)督查和問題核查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，與稽查大隊形成聯(lián)動，依法查處，突出剛性履職，提高監(jiān)管工作有效性。
標(biāo)計科工作計劃
一、計量工作
1、計劃全年完成“C”標(biāo)志企業(yè)4家。
2、聯(lián)合大隊對冒用和超期使用“C”標(biāo)志的廠商實施行政處罰；聯(lián)合計量所完善全縣強檢計量器具臺帳，繼續(xù)完成新年度“兩免費”檢定工作。
7、重點對2家重點耗能企業(yè)開展相關(guān)系列工作。
8、擬創(chuàng)建1家省級計量誠信集貿(mào)市場；1家計量誠信超市；1家計量誠信眼鏡店。
二、標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、為大隊提供標(biāo)準(zhǔn)方面的違法線索10條以上，并組織查處，進一步鞏固我縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)成果。
2、計劃企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案30家，復(fù)審32家
3、計劃創(chuàng)建1個國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，1個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，申報2個農(nóng)業(yè)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。
4、計劃新辦條碼20家以上，續(xù)展20家。完成組織機構(gòu)代碼800家以上。和大隊協(xié)作請省條中心支持對我縣的大中型超市使用的條碼情況開展一次拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。
5、計劃采標(biāo)8家。
6、重點對2家服務(wù)性企業(yè)開展服務(wù)化試點工作。
稽查大隊工作計劃
(一)、主動打擊工作
一是打擊生產(chǎn)銷售假冒本地及其他知名產(chǎn)品違法行為。如雙溝、洋河酒，假冒的化妝品等；
二是打擊涉及影響人體健康安全產(chǎn)品。如：濫用食品添加劑，食品衛(wèi)生指標(biāo)不合格，假冒偽劣電器等。
三是打擊影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的產(chǎn)品。要加大宣傳力度，讓農(nóng)民多投訴。要對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督頻次和力度，確保我縣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)不出問題如假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機械等。
四是打擊假冒偽劣建筑材料。如：建筑用鋼材、水泥、電線電纜、紅磚等。
五是根據(jù)專項整治文件或上級交辦等要求，打擊在行政區(qū)域內(nèi)查處影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的涉及質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、無生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證等其他嚴(yán)重違法的案件。
全年主動打擊查處的案件不低于30起。其中計量9起，質(zhì)量18起，標(biāo)準(zhǔn)化3起。
（二）、合作查處工作。
一是和上級稽查機構(gòu)合作，對區(qū)域內(nèi)重大案件實施聯(lián)合查處，并確保年聯(lián)合查處案件不低于3起。
二是和質(zhì)量科、食品科、質(zhì)監(jiān)所開展合作，根據(jù)其需要，對企業(yè)違反《質(zhì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《許可證條例》中的無證生產(chǎn)、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行出廠檢驗規(guī)定、進銷貨驗收登記、使用不合格原料生產(chǎn)產(chǎn)品等行為通過局領(lǐng)導(dǎo)移交的案件，必須及時迅速做到100%查處到位，并確保達到科所移交的目的。全年主動配合案件不低于6起。
三是計量所、標(biāo)計科合作，根據(jù)其需要，對企業(yè)違反《計量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的計量不合格或計量管理不合國家規(guī)定、濫用和冒用認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)志、對市場超市藥店等偽造或冒用條碼、不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)或無標(biāo)生產(chǎn)、標(biāo)識標(biāo)注虛假或不符合規(guī)定，特別是對目前反映比較強烈的大米、面粉、水泥、電線以及市場種子農(nóng)藥等計量不合格等行為通過局領(lǐng)導(dǎo)移交或主動聯(lián)合查處的案件，必須及時迅速做到100%查處到位，并確保達到科所移交的目的。全年主動配合案件不低于9起。
四是在安全科需要的情況下，協(xié)助派駐大隊實施安全案件的查處工作。
五是對上級交辦或消費者投訴舉報案件做到，事事有落實，件件有回音，做到滿意率90%以上。
（三）工作措施及制度
一是將全縣分為若干區(qū)域，分別由一個副大隊長負(fù)責(zé)該區(qū)域打假職責(zé)。并對轄區(qū)內(nèi)打假工作負(fù)總責(zé)，其他成員為共同責(zé)任人。對區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的屬于稽查職能范圍的工作，依法實施查處。對不履行稽查職能或推諉、拖延履職的人員，實行責(zé)任追究。包括罰款、扣罰獎金福利、在隊內(nèi)進行檢查，必要時建議局黨組給予紀(jì)律處分。
二是實施案件查處通報合作機制。
在查處案件中，不得僅限于專項整治或交辦、投訴內(nèi)容。必須對企業(yè)全方位檢查，包括計量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、執(zhí)行出廠檢驗規(guī)定執(zhí)行情況、標(biāo)識標(biāo)注、認(rèn)證認(rèn)可等，只要發(fā)現(xiàn)其他管理部門或技術(shù)機構(gòu)有服務(wù)或管理不到位的情況，應(yīng)及時將查處情況通過分管領(lǐng)導(dǎo)通報相關(guān)責(zé)任部門，以便及時開展服務(wù)和管理，保證本系統(tǒng)各部門工作都能到邊到位。
對科室沒有移交的，如有懷疑相關(guān)企業(yè)有不規(guī)范的情況，應(yīng)及時向科室建議，必要時可共同參與檢查。
所有案件查處后，只要是涉及生產(chǎn)企業(yè)的，必須將查處情況通報相關(guān)監(jiān)管科室，以便職能科室進行監(jiān)管。
對違反規(guī)定的按上述方案實施責(zé)任追究。
三是實施每周例會制度。每周一開大隊例會，主要包括：1、由大隊人員輪流按既定方案進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力；2、各區(qū)域負(fù)責(zé)人匯報上周工作；3、對立案案件通報查處情況，并討論、提出處理意見，叫案審會研究。4、提出本周工作方案。使全體人員都能了解全隊每個人都在干什么。
四是嚴(yán)格將嚴(yán)格執(zhí)行大隊出臺的《案件查處管理制度》，確保每個環(huán)節(jié)、每個文書使用都符合規(guī)定。對違反規(guī)定的按上述方案實施責(zé)任追究。
五是配備專職后勤人員，對案件從案源管理到結(jié)案的全過程登記流程備案制度，不管最終是否形成案件，只要實施檢查，均要歸檔備查。對違反規(guī)定的按上述方案實施責(zé)任追究。
六是是建議局發(fā)揮局案審辦的作用。對所有交案審會研究的案件均要通過法制人員審核后才能提交審理。對違反規(guī)定的按上述方案實施責(zé)任追究。
七是實施案件查處透明機制。所有案件必須在全體稽查人員或大隊長會議上提出處理建議，并將研究意見記錄在案。
不得私自做出決定。對違反規(guī)定的按上述方案實施責(zé)任追究。
八是對大隊的經(jīng)費開支實行公開透明。由后勤人員對每筆開支進行登記，每季度公布一次開支情況。
九是實行黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制度。哪個案件出黨風(fēng)廉政問題、哪個區(qū)域出問題，追究哪個隊責(zé)任。
質(zhì)檢所工作計劃
（一）目標(biāo)：1、預(yù)算目標(biāo)：110萬；2、綜合目標(biāo)：提升能力、加強考核、拓展空間、規(guī)范行為。
（二）措施：
1、提升能力：（1）爭取監(jiān)督檢驗資質(zhì)；（2）為2011年新上七個實驗室擴項項目做好準(zhǔn)備工作(炒貨食品及堅果制品、蛋制品、膨化食品、罐頭食品、蔬菜制品、粉絲、復(fù)合肥等)；（3）圍繞服務(wù)食品安全監(jiān)管、行政執(zhí)法提升檢驗?zāi)芰ΑＨ绨拙浦刑蔷c、面粉中增白劑等的檢驗；（4）對現(xiàn)有設(shè)備進行新生資源性開發(fā)；（5）加大與之配套的技術(shù)人員的能力提升。（尤其是對能夠滿足工作需要的新進大學(xué)生的培養(yǎng)）
2、加強考核：（1）預(yù)算目標(biāo)考核：沿用2009質(zhì)檢所目標(biāo)考核辦法，不作原則上的改變；（2）學(xué)習(xí)質(zhì)量考核：外派學(xué)習(xí)合格費用報銷，不合格費用自理；所內(nèi)組織學(xué)習(xí)，一月一考，考核結(jié)果與考核獎掛鉤；（3）檢驗質(zhì)量考核：重點考核工作時效性、結(jié)果準(zhǔn)確性；（4）服務(wù)工作質(zhì)量考核：重點考核工作時效性、企業(yè)滿意度、檔案完整性等；（5）工作人員工作作風(fēng)及行風(fēng)廉正建設(shè)考核：重點考核日常作息制度執(zhí)行情況、部門禁令及規(guī)章制度的執(zhí)行情況、投訴舉報情況、個人承諾的執(zhí)行情況等。
3、規(guī)范行為：探索流程圖式的工作管理方式，以流程圖形式明確各項業(yè)務(wù)和管理工作操作流程，明確各崗位工作職責(zé)。制定所需流轉(zhuǎn)單、審批單等。做到事事有依據(jù)，環(huán)環(huán)有人管。
4、拓展空間：（1）爭取食品檢驗計劃與經(jīng)費；（2）在09年與食品科合作的基礎(chǔ)上，在擴展服務(wù)能力、增加檢驗手段等方面策應(yīng)食品科監(jiān)管工作；（3）爭取與工商在市場食品質(zhì)量監(jiān)管中的合作，走以技術(shù)換資源之路；（4）爭取稽查部門在執(zhí)行監(jiān)督檢驗計劃和培植服務(wù)資源上的支持與配合；（5）選擇性的與市所加強合作，進一步解放思想，（凡企業(yè)需求即為所服務(wù)內(nèi)容，所內(nèi)技術(shù)能力解決不了的，利用外部資源加以解決）走以資源換技術(shù)之路。
計量所工作計劃
2010年按照局黨組的工作部署，結(jié)合本所實際工作，落實各項計量工作，著重做好以下幾方面工作：
1、進一步加強內(nèi)部管理，以提高工作責(zé)任心、工作效率、工作質(zhì)量為目標(biāo)的內(nèi)部管理制度和考核機制。打造職責(zé)清晰、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、目標(biāo)一致的制度體系。
2、積極開拓新的檢定檢測領(lǐng)域，繼續(xù)加大設(shè)備的投入，不斷地滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高我所檢定檢測服務(wù)水平和服務(wù)大眾的能力。準(zhǔn)備新增出租車計價器、多點溫度測試儀、酒精計、氣相色譜儀、生化分析儀、血細胞分析儀等計量標(biāo)準(zhǔn)，我們將做好準(zhǔn)備工作，確保在計量標(biāo)準(zhǔn)考核中全部通過。新建計量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備在7月份前上報考核，計量標(biāo)準(zhǔn)的到期復(fù)查在12月份前完成上報復(fù)查考核。
3、加快人員的培訓(xùn)步伐，隨著業(yè)務(wù)量的增加和檢測項目的增多，培養(yǎng)檢定人員的工作已經(jīng)迫在眉睫，特別是對新近大學(xué)生素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)尤其重要。從計量從計量事業(yè)發(fā)展的長遠看，提高計量人員的技術(shù)水平的任務(wù)已迫在眉睫，一刻也不能放松。面對新形勢，新任務(wù)，新要求，要履行好工作職責(zé)，關(guān)鍵是要加強隊伍建設(shè)，不斷增強隊伍凝聚力，戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高人員的理論水平和實踐技能。實行走出去引進來，通過內(nèi)培外學(xué)，制定有效的學(xué)習(xí)考核機制，鼓勵促進人員學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。從而提高人員的專業(yè)技術(shù)和實踐操作技能。
（1）積極參加省里計量專業(yè)的各項培訓(xùn)，特別是年輕同志和新進人員有培訓(xùn)計劃的全部外送學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（2）對重點崗位人員以提高實際技能為主，聯(lián)系到相應(yīng)所進行專項學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如醫(yī)療器械、天平、砝碼、加油機、酒精計。
（3）根據(jù)企業(yè)所需和設(shè)備狀況，聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進廠學(xué)習(xí)培訓(xùn)維護修理技能，提高為企業(yè)服務(wù)水平。如氣相色譜儀。
（4）請專業(yè)人員到所里進行專項培訓(xùn)，提升技能。如壓力表。
4、抓好民生計量工作，根據(jù)省局文件分別在上、下半年開展生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域定量包裝商品的監(jiān)督檢查，檢查和抽查批次按省市局要求完成任務(wù)，開展加油機計量檢定檢查，繼續(xù)著重開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)站、村級衛(wèi)生室和全縣集貿(mào)市場在用計量器具“兩免費”檢定工作，食品企業(yè)化驗室在用計量器具強制檢定工作。兩免費檢定工作在09年工作基數(shù)上不減少，保證檢定率和檢定數(shù)量，在上半年全部完成結(jié)束。覆蓋所有工作領(lǐng)域計量器具強檢率達到95%。
5、加強橫向聯(lián)系合作，突破老觀念、老思想，要有新的思維和理念，對內(nèi)加強協(xié)調(diào)和溝通，促進工作的開展。積極與外界合作，互利共贏，創(chuàng)造出一條有自己特色的新路子。
對內(nèi)：與稽查隊協(xié)作，推動強檢工作的開展，促進依法履職，加大監(jiān)督檢查力度，促使使用單位增強法制計量觀念，依法履行義務(wù)；與食品科、質(zhì)檢所協(xié)作，通過食品生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)證工作，提高企業(yè)強檢意識帶動強檢工作開展；與質(zhì)量科協(xié)作，提高工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在用強檢計量器具的檢定率，工作能進一步得到拓展；與安全科協(xié)作，帶動壓力表、安全閥安全附件的強制檢定、校驗工作；與計量科協(xié)調(diào)配合，配合做好計量確認(rèn)、“C”標(biāo)志確認(rèn)、計量誠信體系創(chuàng)建、計量監(jiān)督行政檢查等工作中計量技術(shù)性工作。對外：與鄰近的市、縣所合作，拓寬工作領(lǐng)域，對所不能開展而又有合作條件的項目共同開展，互惠互利。
6、加強計量工作的宣傳力度，多宣傳多報導(dǎo)，強化考核。
7、進一步抓好行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，常提醒常教育，緊繃一根弦。強化工作紀(jì)律，保證能干事、干成事、不出事。確保全年無一起違法違紀(jì)事件。
衡器站工作計劃與職責(zé)
為了提高部門工作效率，服務(wù)部各自都能找準(zhǔn)自己的位置，正確履行崗位職責(zé)，積極發(fā)揮自己的主觀能動性，特擬定以下工作制度和工作計劃，請各位領(lǐng)導(dǎo)督查：
一、從二〇一〇年元月份起，從月工資中提取300元作為考勤工資，對無故曠工者一次扣100元，每月連續(xù)三次曠工者上報主管局長處理，對遲到、早退者每次扣除10元，直到每月300元扣完為止。
二、為做好財務(wù)收支工作，二〇一〇年聘丁金民同志為現(xiàn)金會計，負(fù)責(zé)服務(wù)部的財務(wù)工作，其有權(quán)利、有義務(wù)對開出的資金催繳入賬，任何人不得推諉拒絕。對門市銷售的物資、貨款一律由丁金民收存，實物由陳玉娟負(fù)責(zé)，如出現(xiàn)差錯由兩人共同承擔(dān)責(zé)任，每月做一次銷售報表。二〇一〇年銷售盈利不低于4萬元，由于經(jīng)營工作有其特殊性，丁金民、陳玉娟兩人于周六、周日分別值班，值班一天補助20元/人，對無故缺崗的扣除50元，當(dāng)月兌現(xiàn)。
三、本人配合李繼民同志做好全縣的衡器檢定、維修工作，二〇一〇年保證完成預(yù)算收入16萬元，和計量所票據(jù)收入3萬元，服務(wù)部維修票據(jù)3萬元，并保質(zhì)保量的完成農(nóng)貿(mào)市場的免費檢定工作，保證檢出合格率100%。
四、按照江華平副局長意見為今后更好開展檢定工作，擬將2009年度省財政補助的1.5萬元檢定費用用來購置3噸標(biāo)準(zhǔn)砝碼，并將于二〇一〇年底盡最大可能將原有的舊砝碼都置換成新砝碼。
五、到企業(yè)檢定時應(yīng)由兩人同去同回，絕不單人私下企業(yè)收費，在企業(yè)工作時，絕不收受紅包和貴重禮品，絕不吃拿卡要，絕不把別人的業(yè)務(wù)攬為自己或把業(yè)務(wù)介紹給外面做。
六、對上級交辦、督辦的事項，保證在規(guī)定時間內(nèi)完成，絕不找理由推諉延辦。
七、加強政治學(xué)習(xí)，增強防范意識，和自我保護意識，嚴(yán)格執(zhí)行局里制定的“六個嚴(yán)禁”和各項規(guī)章制度。
有關(guān)企事業(yè)單位：
為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》精神，以問題乳品和含問題乳食品事件為鑒，為切實解決當(dāng)前食品安全工作中的突出問題，全面提升開發(fā)區(qū)食品安全水平，有效保障人民群眾飲食安全和身體健康，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)2011年食品安全行動年活動方案的通知》精神，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置。以建設(shè)幸福為核心，以科學(xué)監(jiān)管、保障安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管能力為重點，堅持“重在源頭、重在治本、重在規(guī)范、重在引導(dǎo)”原則，進一步健全各級、各部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制；認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和各級政府食品安全的工作部署，全面深入實施《中華人民共和國食品安全法》，開展食品安全年行動，建立從生產(chǎn)到消費全方位、從銷售到餐桌全過程的食品安全監(jiān)管體制。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法治理，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，消除重大食品安全隱患，遏制重特大食品安全事故的發(fā)生，深入開展“食品安全行動年”活動，進一步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、社會各方共同參與的食品安全工作格局；進一步提高食品安全保障能力，讓人民群眾購得放心、吃得安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）加強制度建設(shè)，明確監(jiān)管職責(zé)，完善獎懲機制，初步建立起政府總負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)自律規(guī)范、群眾廣泛參與、企業(yè)守法經(jīng)營的全方位、立體式食品安全監(jiān)管機制。
（二）全開發(fā)區(qū)完成食品類實驗室檢驗150批次以上，蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣年平均合格率95%以上，生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%，大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上，豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上，生產(chǎn)加工食品市級監(jiān)督抽查合格率高于全區(qū)平均水平，綜合食品安全合格率96%以上；
（三）按市、區(qū)要求開展部分農(nóng)貿(mào)市場（蔬菜）、連鎖超市（天惠超市）、重點團體采購企業(yè)肉類蔬菜溯源體系建設(shè)，并建立肉類蔬菜流通質(zhì)量監(jiān)控體系；
（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品種植占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的70%以上；
（五）轄區(qū)內(nèi)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場實施食品準(zhǔn)入管理和信用分類管理，食品進貨查驗率達90%以上。其中，豆制品進貨查驗率達95%以上，乳制品進貨查驗率達100%；
（六）餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率保持在95%以上，其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂量化分級管理實施率達100%。
三、工作重點
（一）加強食品安全責(zé)任體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》及有關(guān)文件要求，有效落實地方政府、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者三方責(zé)任，進一步構(gòu)建完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
1、強化食品安全屬地管理責(zé)任
開發(fā)區(qū)管委會對食品安全工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管和整治工作，各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位根據(jù)上級政府明確的職責(zé)要求，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要將食品安全工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；將食品安全經(jīng)費保障納入同級財政預(yù)算；社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要進一步強化食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的機構(gòu)建設(shè)，要明確專兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全工作，設(shè)立食品安全信息員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監(jiān)管體系，要充分發(fā)揮政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事決策和監(jiān)督考核的功能，不斷完善各項食品安全綜合協(xié)調(diào)的議事規(guī)則和工作機制，提高綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。
2、落實部門監(jiān)管責(zé)任
根據(jù)市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，出臺《關(guān)于進一步明確社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門食品安全職責(zé)的意見》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步明確和落實監(jiān)管責(zé)任。開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對分管環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的食品安全工作依法實施監(jiān)督管理；社區(qū)、園區(qū)、直屬單位要強化屬地責(zé)任，發(fā)揮地域管理優(yōu)勢，強化對本轄區(qū)食品相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)籌管理。根據(jù)上級有關(guān)管理部門的規(guī)定，進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監(jiān)管職責(zé)，切實加強對小作坊的管理。
3、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任
轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)上級要求探索實行食品安全管理員制度，在食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位推進食品安全管理員制度建設(shè)，強化企業(yè)對其食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中食品安全狀況的主動控制，進一步健全和落實企業(yè)食品安全管理檔案等各項制度。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和相關(guān)部門應(yīng)督促食品生產(chǎn)、流通、餐飲單位配備食品安全管理員，積極參與上級開展的培訓(xùn)及考核。健全食品各生產(chǎn)經(jīng)營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規(guī)范制度，并督促其認(rèn)真組織落實。督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措，加強自律，主動接受社會監(jiān)督。配合做好食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持和鼓勵食品行業(yè)開展多種形式的“守法規(guī)、講誠信”活動。
（二）加強食品安全監(jiān)管體系建設(shè)
堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，以專項整治、信用建設(shè)、社會監(jiān)督為重點，提升監(jiān)管實效，有力推動食品安全各項工作。
1、完善強有力的專項整治體系
突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、沿街門面房、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域，針對各類制售假劣食品場所及違法行為，保持堅強有力的專項整治高壓態(tài)勢，定期排查摸底，做到發(fā)現(xiàn)苗頭立即整治取締，協(xié)同上級職能部門對本轄區(qū)重點開展以下專項整治：一是做好豬肉的市場管理。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜產(chǎn)品流入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。二是豆制品專項整治。加強轄區(qū)范圍內(nèi)豆制品加工小作坊進行專項整治，對不符合生產(chǎn)要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關(guān)停取締。進一步規(guī)范豆制品市場，加強豆制品市場、使用單位管理，嚴(yán)格落實送貨單銷售、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為，“放心豆制品”及其供應(yīng)點覆蓋轄區(qū)市場。三是食品添加劑專項整治。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)示管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍濫用食品添加劑的行為，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農(nóng)業(yè)投入品整治行動。規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)獸藥、飼料添加劑和違法在農(nóng)獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農(nóng)藥和在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量，突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區(qū)、居民出租房、延街門面房、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域和重點場所，在轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底、逐戶排查，及時清除食品安全隱患，充分發(fā)揮基層和群眾作用，認(rèn)真梳理各類舉報投訴，排查“苗頭性”問題，嚴(yán)厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
2、完善企業(yè)食品安全信用體系
以強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵紀(jì)守法意識為核心，以分級分類監(jiān)管為杠桿，構(gòu)建真實、有效的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全質(zhì)量安全信息公示等各項制度，大力推進食品行業(yè)安全信用體系建設(shè)。一是及時更新信息數(shù)據(jù)庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法（試行）》等的規(guī)定，進一步完善各相關(guān)領(lǐng)域信用評定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，及時更新（信用）信息數(shù)據(jù)庫。進一步完善開發(fā)區(qū)各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)電子檔案，及時組織更新食品企業(yè)基本信息、分等評級信息及動態(tài)監(jiān)管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理信息。采取多種形式，對農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關(guān)系密切的食品單位進行食品安全分級（水平）公示。三是全面推行分級分類監(jiān)管。配合上級主管部門組織對各食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位開展食品（質(zhì)量）安全信用等級評定，并以企業(yè)信用水平及生產(chǎn)經(jīng)營狀況為依據(jù)，在各食品環(huán)節(jié)推行分級分類監(jiān)管工作。
3、完善人人參與的社會監(jiān)督體系
堅持全民參與、齊抓共管的原則，強化社會監(jiān)督。一是拓寬監(jiān)督渠道。建立舉報投訴電話、網(wǎng)站等舉報信息處理平臺，發(fā)動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監(jiān)督。出臺舉報獎勵制度，落實舉報獎勵基金，對提供重要線索的舉報人給予必要的現(xiàn)金獎勵。二是發(fā)展群眾監(jiān)督隊伍。聘請各界人士和熱心群眾為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，通過開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配備必要的硬件，組織群眾監(jiān)督員對身邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度，配合上級職能部門認(rèn)真處理食品安全各類舉報投訴，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、“苗頭性”問題，做到有案必查、有查必復(fù)，確保案件調(diào)查處理、及時反饋達到100%，投訴案件辦結(jié)率達到95%以上。
（三）完善食品安全考核評價體系
不斷健全完善食品安全工作考核評價體系，通過考核使食品安全各方責(zé)任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。
1、細化考核評價內(nèi)容
根據(jù)開發(fā)區(qū)實際，出臺《開發(fā)區(qū)2011年食品安全責(zé)任考核細則》，加強食品安全工作考核評價。考核評價應(yīng)突出有效落實各級政府及監(jiān)管部門責(zé)任、切實提升食品安全綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)能力和投入保障能力；突出有效規(guī)范地區(qū)食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度，強化對加大食品安全監(jiān)管整治力度的考核；突出開展“食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，推動食品安全示范引領(lǐng)作用走向基層；突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度，強化對建立健全食品安全長效機制的考核。
2、細化考核評價方法
根據(jù)《市政府關(guān)于進一步明確政府和有關(guān)部門食品安全職責(zé)并建立責(zé)任制的意見》的精神，落實社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，強化對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位及有關(guān)部門履職情況的考核評價。考核做到“四個結(jié)合”，即：平時考核與年終考核相結(jié)合；食品安全抽檢考核與工作考核相結(jié)合；政府綜合考核與監(jiān)管部門條線考核相結(jié)合；政府考核與人民群眾客觀評價相結(jié)合。邀請行業(yè)專家、社區(qū)群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。運用會議、約談函告、履職報告、督導(dǎo)檢查、評價考核等多種方式和手段，協(xié)同上級各職能部門做好食品安全監(jiān)管工作。
3、明確考核評價獎懲機制
堅持食品安全工作的有獎有懲，集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責(zé)的落實。根據(jù)區(qū)人民政府對食品安全工作的要求制定《食品安全工作保證金管理辦法》，建立食品安全工作保證金制度。對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門按一定額度收取工作保證金，并根據(jù)全年食品安全工作考核評價結(jié)果，按一定標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵返還。對因主觀原因?qū)е掳l(fā)生等級以上食品安全事故，或發(fā)生對開發(fā)區(qū)形象造成嚴(yán)重影響的食品安全事件的，報請開發(fā)區(qū)黨工委、管委會依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人責(zé)任。
四、時間安排
按照全市、區(qū)統(tǒng)一部署，開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”分為三個階段實施：
第一階段：調(diào)研部署階段（1月—4月底）。對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展“食品安全行動年”活動進行安排部署，各社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門要按照開發(fā)區(qū)開展“食品安全行動年”要求，結(jié)合工作實際，建立完善工作機構(gòu)，制定具體方案，并立即部署、迅速行動。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)部門于3月底前將本單位、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報開發(fā)區(qū)食安委辦公室。
第二階段：組織實施階段（5月1日—11月底）。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和機關(guān)有關(guān)部門按照本單位、本部門“食品安全行動年”工作方案要求，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進行全面排查，深入治理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。管委會擇機將派出督查組進行督導(dǎo)檢查。
第三階段：總結(jié)驗收階段（12月）。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門對開展“食品安全行動年”活動進行認(rèn)真總結(jié)，并及時將總結(jié)報告報開發(fā)區(qū)食藥安委辦公室。管委會將組織有關(guān)人員組成驗收檢查組，對社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門開展行動情況進行檢查驗收。
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會主要負(fù)責(zé)人任組長的開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)“食品安全行動年”活動。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位也要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)“食品安全行動年”活動，要緊密結(jié)合自身實際，切實制定本單位食品安全工作目標(biāo)，建立管理責(zé)任機制，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。
（二）加強經(jīng)費保障。社區(qū)、園區(qū)、直屬單位和有關(guān)部門要加大對食品安全工作的投入，立足食品安全長效管理，將食品安全管理費用納入預(yù)算。開發(fā)區(qū)食藥安委要統(tǒng)籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經(jīng)費，加強對經(jīng)費的績效管理。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、科學(xué)治理的原則，確保食品生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產(chǎn)、銷售、使用、管理等行為得到進一步規(guī)范，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因非法添加和濫用食品添加劑而導(dǎo)致的重大食品平安事故，確保廣大群眾飲食平安和身體健康。
二、嚴(yán)打范圍及重點
對所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個人和場所進行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產(chǎn)品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點環(huán)節(jié)，<<對所有涉及食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位、個人和場所進行全面完全的清查。要突出農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產(chǎn)品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿(mào)市場、農(nóng)村食雜店、學(xué)校和工地食堂、學(xué)生小餐桌等為主的重點環(huán)節(jié)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部以及企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫、城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等為主的重點部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種，加大監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品領(lǐng)域進行全面細致的拉網(wǎng)式排查，不放過任何一個可疑之處和食品平安隱患。
三、職責(zé)分工
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（包括食品生產(chǎn)加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實食品添加劑登記演講制度，要嚴(yán)格落實食品添加劑登記演講制度。嚴(yán)防生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。要強化對生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，特別是對生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)許可條件，規(guī)范食品添加劑標(biāo)簽和說明書，出廠的產(chǎn)品必需符合國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)食品添加劑行為。
農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對種植養(yǎng)殖和畜禽運輸環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查，依法收繳違禁農(nóng)業(yè)投入品。加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違反《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督條例》和河北省人民政府《關(guān)于貫徹落實<乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理條例>實施意見》違法行為。
工商部門負(fù)責(zé)對市場流通環(huán)節(jié)（商場、超市和其他有形市場內(nèi)的現(xiàn)場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查，要組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查。根據(jù)有關(guān)部門通報的情況，依法查處已被違法添加非食用物質(zhì)和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，嚴(yán)肅查處和取締無照經(jīng)營食品添加劑行為。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)對食品和食品添加劑流通環(huán)節(jié)的行業(yè)指導(dǎo)和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監(jiān)管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經(jīng)營單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。
食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對餐飲消費環(huán)節(jié)（包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡易小吃部等現(xiàn)場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。要重點加強對餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督，要重點加強對餐飲業(yè)及學(xué)校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不按規(guī)定要求索證索票等行為。
城管部門依照市、縣區(qū)執(zhí)法范圍的界定，負(fù)責(zé)食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。
出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)對進出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監(jiān)督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各職能部門履職盡責(zé)及其行政效能情況；參與重大食品平安事件的調(diào)查處理工作，追究相關(guān)責(zé)任部門和工作人員的瀆職、失職責(zé)任。
財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度，及時落實專項資金，并列入財政預(yù)算。
公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護行政執(zhí)法秩序，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
工信部門負(fù)責(zé)加強工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠信經(jīng)營理念。
科技部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面加強科技攻關(guān)，積極支持有關(guān)部門開展食品中違法添加的非食用物質(zhì)監(jiān)測與篩查方法研究和食品添加劑平安性評價方面的研究。
食品平安綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)食品平安的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發(fā)的重大食品平安事故。
食品平安委員會其他成員單位依據(jù)各自職責(zé)和國家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。
各監(jiān)管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品平安監(jiān)管職責(zé)及本通知要求，結(jié)合工作實際，分別制定具體實施方案并抓好組織落實，實施方案于5月20日前報市食安辦備案。
四、工作措施
（一）嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為
1.嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)。依照有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工信、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商和食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要依法加強監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必需在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴(yán)密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、完全清剿違法制造存儲非法添加物的黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。
3.加強非法添加行為監(jiān)督查驗。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應(yīng)用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。
4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要始終堅持高壓態(tài)勢，對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保管不完備的責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責(zé)任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲辦。各監(jiān)管部門要盡快制定依法嚴(yán)懲食品非法添加行為的具體方法，于5月20日前報市食安辦備案。
5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T通報，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的及時移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案偵查，并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區(qū)的案件要及時演講市食安辦，市食安辦要會同公安部門掛牌督辦；對于跨市域以上的案件，市食安辦要及時演講市政府，并按有關(guān)規(guī)定演講上級食安辦及公安部門。各有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。
（二）規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用行為
1.嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲罰未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強原料推銷和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范和質(zhì)量平安控制要求。規(guī)范復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）等部門要嚴(yán)厲查處制售使用標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標(biāo)簽標(biāo)識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
2.加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監(jiān)管部門（職能未劃轉(zhuǎn)的由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）要盡快制訂餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的相關(guān)規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時，要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
3.嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑規(guī)范。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家已經(jīng)制訂的各項食品添加劑規(guī)范，既無國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生部門也沒有指定規(guī)范之前，任何企業(yè)一律不得擅自無標(biāo)生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)范濫用食品添加劑的行為。
（三）嚴(yán)格落實各方責(zé)任
1.企業(yè)要切實承擔(dān)食品平安主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品平安主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量平安控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料推銷和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人，并分別簽訂責(zé)任書；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門演講的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必需承擔(dān)法律責(zé)任。大型食品企業(yè)要建立食品平安管理機構(gòu)，確保各項食品平安措施落實到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。
2.強化地方政府責(zé)任。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，并將其作為食品平安工作的重點，納入年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系。要制定年度工作計劃，認(rèn)真組織實施，切實加大人力、物力和經(jīng)費投入，保證監(jiān)管工作需要。
3.嚴(yán)格落實部門責(zé)任。各有關(guān)部門要依照食品平安監(jiān)管職責(zé)分工，認(rèn)真履行食品平安監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責(zé)，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責(zé)任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，并抄送同級監(jiān)察機關(guān)；切實加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強監(jiān)管責(zé)任意識，提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力，確保各項工作落實到位。
4.加大責(zé)任追究力度。監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣安块T相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食安辦。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門也要結(jié)合自身實際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）強化集中整治。各級各有關(guān)部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網(wǎng)式排查活動，全面梳理本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關(guān)食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道，依法嚴(yán)厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業(yè)、單位和個人，并分別于6月20日、9月20日將嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結(jié)上報市食安辦匯總后報市政府。同時，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極研究探索嚴(yán)厲打擊食品非法添加，切實加強食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管工作的有效措施和辦法，建立長效機制，實現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
（三）強化監(jiān)測預(yù)警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展平安評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，切實防范系統(tǒng)性風(fēng)險。各級各部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即演講市食安辦，市食安辦要及時向市政府及上級有關(guān)部門演講。
（四）強化誠信自律。工信、商務(wù)等部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設(shè)，食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立平安發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。各監(jiān)管部門要監(jiān)督所有食品企業(yè)于2011年5月15日前，企業(yè)顯著位置全部懸掛樣式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一的食品質(zhì)量平安許諾標(biāo)志牌，向社會公開許諾，公布舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負(fù)起行業(yè)自律責(zé)任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強行業(yè)監(jiān)督和培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在問題并演講監(jiān)管部門，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。
（五）強化社會監(jiān)督。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要建立健全食品平安有獎舉報制度，設(shè)立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實落實對舉報人的獎勵，維護舉報人的合法權(quán)益，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。要結(jié)合外地實際制定食品平安監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“三員”管理方法，加強食品平安“三員”隊伍建設(shè)。新聞媒體要積極主動配合當(dāng)?shù)卣褪称菲桨脖O(jiān)管部門做好相關(guān)宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處食品平安案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的虛假新聞制造者，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（六）強化科普宣教。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴(yán)厲懲辦的措施，要宣傳至所有農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位以及所有從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應(yīng)知盡知。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直相關(guān)部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進行集中宣教培訓(xùn)，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
經(jīng)州人民政府研究，決定召開全州藥品暨餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作會議。這次會議既是一次總結(jié)分析會，又是一次工作部署會。會上，州食藥監(jiān)局同志作了一個很好的工作報告，市政府、縣政府、州工商局分別作了經(jīng)驗交流發(fā)言，兌現(xiàn)了年目標(biāo)管理責(zé)任狀，簽訂了年目標(biāo)管理責(zé)任書，我完全同意。為扎實抓好今年全州藥品暨餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作的落實。下面，我講三點意見。
一、正確估價形勢，進一步增強做好新形勢下藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感
過去的一年，是全州深入貫徹落實黨的屆中全會精神的重要一年，是承接“十二五”的關(guān)鍵一年，也是政府機構(gòu)改革取得重要進展的一年。一年來，全州各級各部門在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管職責(zé)，圍繞人民群眾飲食用藥安全，認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)的藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專項整治，為促進全州食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，為穩(wěn)步推進全州食品藥品安全工作的開展提供了有力保障。一是扎實推進全州食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機構(gòu)改革，以強化藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管，保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，逐步建立健全食品藥品安全監(jiān)管體制，初步建立了食品藥品安全監(jiān)測與監(jiān)督抽查制度，改進了食品藥品安全管理技術(shù)手段；建立了案件舉報查處制度，對食品藥品安全事故進行了及時查處；制定了信息收集和制度，增強了食品藥品安全工作的透明度；制定了評價考核和責(zé)任追究制度，強化了地方和部門的責(zé)任意識。通過工作的開展，地方政府食品藥品安全屬地監(jiān)管責(zé)任、部門食品藥品管理責(zé)任和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主體責(zé)任得到進一步落實，藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作得到進一步落實。二是加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，深入開展藥品安全及餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)及郵遞渠道銷售假藥、無證無照經(jīng)營食品等違法行為，取得了明顯效果。農(nóng)村藥品安全整治工作得到加強，藥品生產(chǎn)源頭治理工作深入開展，藥品流通秩序進一步得到規(guī)范，食品消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生許可和監(jiān)督進一步得到加強。三是積極配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強化基本藥物供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好基本藥物使用過程中的不良反應(yīng)監(jiān)測，啟動國家基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、改造率均達100%。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作中還存在許多矛盾和問題：一是現(xiàn)階段我們?nèi)蕴幱谑称匪幤凤L(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾對食品藥品安全的需求與相對滯后的食品藥品安全保障水平之間的矛盾仍十分突出。二是部分餐飲服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識比較淡薄。農(nóng)村餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序還比較混亂，無證無照，臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。違規(guī)使用劣質(zhì)原料，過量使用添加劑行為仍較突出，食物中毒事件時有發(fā)生。三是食品藥品安全基礎(chǔ)工作總體上還比較薄弱，執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)監(jiān)測手段難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，食品藥品安全監(jiān)管力量整體不足。四是基層監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村藥品安全問題不容樂觀。五是虛假違法廣告屢禁不止，欺騙誤導(dǎo)消費者行為時有發(fā)生。針對對這些問題，我們在坐的各位必須高度重視，采取扎實有效的措施，認(rèn)真抓好落實。
二、轉(zhuǎn)變方法，強化監(jiān)管，全力抓好年藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作
年是實施“十二五”計劃的開局之年，又是我州食品藥品機構(gòu)改革的過渡之年，州縣兩級食品藥品監(jiān)管部門要適應(yīng)機構(gòu)職能調(diào)整需要，努力抓好全州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，并力求取得新的突破。
（一）轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，扎實開展藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專項整治工作。一是要摸清監(jiān)管底數(shù)，加強日常監(jiān)管，積極推行量化分級管理。二是積極推進聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮各級各有關(guān)部門的協(xié)同整治作用。三是要嚴(yán)厲查處違法犯罪行為，深入剖析大案要案和重大事故發(fā)生的特點及深層次原因，增強預(yù)見性和主動性。四是要建立健全企業(yè)信用檔案，把制售假冒偽劣和有毒有害食品企業(yè)列入“黑名單”，并及時向社會公布。五是要認(rèn)真考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大督查督辦力度。對問題嚴(yán)重的企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)管，列入執(zhí)法部門重點監(jiān)控對象，督促及時整改。對影響極壞又不及時整改的企業(yè)，要及時予以調(diào)查處理。
（二）切實加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)。藥品監(jiān)管工作是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作。一是要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。通過外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等方式，培養(yǎng)一支政治上過硬、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上廉潔的監(jiān)管隊伍。二是要加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，要進一步推進監(jiān)管部門執(zhí)法裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化監(jiān)管能力和水平。三是要繼續(xù)加強藥品研制、生產(chǎn)、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全州各級食品藥品監(jiān)管部門要在認(rèn)真總結(jié)近年來藥品安全專項整治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強對藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品的監(jiān)管，從源頭上發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。尤其是高風(fēng)險產(chǎn)品，要全面檢查《藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行情況，加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實好各項制度和責(zé)任，規(guī)范藥品經(jīng)營主體行為，堅決打擊各種違法違規(guī)行為。四是要強化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。實施國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作之一，也是惠及千家萬戶的民生工程。全州各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要加快建立基本藥物供應(yīng)保障體系，把強化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管作為一項重點任務(wù)來抓，從企業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量體系認(rèn)證、準(zhǔn)入后的日常監(jiān)管入手，全面加強對藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。進一步落實實施藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，強化藥品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，強化基本藥物的質(zhì)量抽驗和不良反應(yīng)監(jiān)測，進一步完善強化藥品監(jiān)督性抽驗機制，建立藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，完善藥品召回制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)查、快處理、快公布，保證用藥安全。五是要高度重視農(nóng)村藥品安全工作。隨著新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)的提高，農(nóng)民用藥需求大幅度增加。全州各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)，加強農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷渠道，提高農(nóng)民安全用藥水平。六是要大力整治虛假違法藥品廣告。嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械廣告審查制度，提高審批透明度。加強對新聞媒體廣告行為的監(jiān)管，建立新聞媒體虛假違法廣告責(zé)任追究制和行業(yè)自律機制。加大對藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管力度和對廣告業(yè)主、廣告經(jīng)營者、廣告者等廣告活動主體的監(jiān)管力度，定期通報對違法藥品和醫(yī)療器械廣告監(jiān)督檢查情況。設(shè)立違法廣告監(jiān)督舉報電話和信箱，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。進一步加強廣告日常監(jiān)測，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法藥品和醫(yī)療器械廣告要依法嚴(yán)肅處理，建立健全違法廣告公告制度和廣告活動主體市場退出機制。
三、加強宣傳，落實責(zé)任，切實保障人民群眾飲食用藥安全
年是國家為期兩年的食品藥品安全專項整治工作收關(guān)之年。全國食品安全整頓辦公室和國家衛(wèi)生部等部門相繼在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了為期兩年的食品藥品安全專項整治工作。今年上半年，省政府將組成聯(lián)合督查組，對各地州開展食品藥品安全專項整治情況進行全面檢查評估。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要超前部署，認(rèn)真做好食品藥品安全專項整治檢查評估的各項準(zhǔn)備工作，針對專項整治工作中的突出問題，要認(rèn)真研究，及時辦理，確保各項工作任務(wù)目標(biāo)如期完成。同時，要做好迎接省人大對我州貫徹實施《食品安全法》執(zhí)法檢查的各項迎檢工作。各級新聞媒體要積極支持配合食品藥品監(jiān)管部門做好宣傳工作，既要大張旗鼓地宣傳食品藥品安全領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進典型，又要及時、客觀、公正地報道食品藥品安全監(jiān)管部門工作中存在的矛盾和問題，把握正確的輿論導(dǎo)向，形成全社會參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好格局。
在過去的一年，我們按照省、市局“四增一保”的要求和縣委、縣政府的工作部署，全面履職，狠抓落實，預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)歷史最大突破。為推動經(jīng)濟社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。
（一）服務(wù)發(fā)展保增長
1、強化質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。一是深入推進質(zhì)量強縣工作。從2009年起4年來，我縣質(zhì)量興縣由起步到完善，由局部到全局，由興縣到強縣的目標(biāo)逐步實現(xiàn)邁進，得到了持續(xù)發(fā)展。今年來，進一步強化了質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導(dǎo)機制、推進機制和考核機制建設(shè)。向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報了質(zhì)量強縣工作，請示成立了質(zhì)量強縣領(lǐng)導(dǎo)小組、名牌戰(zhàn)略推進領(lǐng)導(dǎo)小組。起草了《縣質(zhì)量強縣實施方案》，經(jīng)縣政府同意后下發(fā)實施并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村企考核體系；二是大力實施名牌戰(zhàn)略。制定名牌培育計劃，加強名牌企業(yè)培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。組織申報省名牌2家，市名牌6家。為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)；三是做好質(zhì)量基礎(chǔ)體系建設(shè)，傾力打造“誠信”品牌形象。與縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門密切配合，鼓勵企業(yè)積極參與質(zhì)量體系認(rèn)證，通過排定計劃，重點扶持，促使全縣新獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)達12家，環(huán)境管理體系認(rèn)證5家，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。堅持開展工業(yè)質(zhì)量信用評價，組織了5家名牌獲證企業(yè)開展工業(yè)質(zhì)量信用評價自評與初評，并申報工業(yè)質(zhì)量信用A級；四是加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管。通過日常巡查、回訪，年度報告等一系列環(huán)節(jié)督促獲證企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，共巡查53家，下達責(zé)令改正通知書9份。同時積極做好對3C認(rèn)證企業(yè)、ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)、有機產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的巡查工作，全年巡查7家3C認(rèn)證企業(yè)、30家ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)，成效良好；五是開展好專項監(jiān)督抽查。積極配合省、市局對全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品進行專項監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查合格率達95%以上；六是加大實驗室資質(zhì)認(rèn)定力度。配合公安對機動車安全技術(shù)檢測機構(gòu)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提高了實驗室檢測質(zhì)量與管理水平。
2、保障民生計量、突出能源計量。一是全面完成“兩免費”檢定工作。共對7家集貿(mào)市場的743臺件衡器進行了檢定，并加貼統(tǒng)一監(jiān)督舉報標(biāo)識。對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和463家村級衛(wèi)生室的1143臺件的醫(yī)用計量器具實施了免費檢定；二是圍繞燃油加油機、出租車計價器、醫(yī)用三源、眼鏡配制用計量器具、市場超市在用衡器等強檢器具開展監(jiān)督檢查。完成安全類在用計量器具強檢建檔工作，并將有關(guān)的檢定數(shù)據(jù)上傳CQS系統(tǒng)，共檢定壓力表1500多臺件。并對全縣140余家企業(yè)實驗室在用4000多臺件計量器具進行了檢定。還聯(lián)系市計量所對全縣42家眼鏡店在用的60臺件計量器具進行了檢定。組織對全縣56家加油站（含加油點）在用的139臺件加油機進行了檢定，受檢率和合格率均達到100%，統(tǒng)一加貼了新的強檢標(biāo)識；三是強化企業(yè)計量基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)完善計量體系，年內(nèi)幫助21家企業(yè)通過計量合格確認(rèn)。四是加大定量包裝商品的監(jiān)管。開展了春耕農(nóng)資類定量包裝商品計量監(jiān)督專項抽查，共抽查8家經(jīng)銷商，檢查檢驗34個批次。開展了節(jié)前食品計量專項檢查，中秋節(jié)前共抽5家經(jīng)銷商，52個批次，其凈含量檢驗的合格率和凈含量標(biāo)注的合格率均為100%。開展了電能表的抽檢工作，共抽檢電能表200只，首檢率100%，完成了抽查年度安裝電表總量10%的任務(wù)；五是做好能源計量工作。在深入宣傳的同時加大耗能企業(yè)能源計量管理和制度體系建設(shè)幫扶力度，為全縣150家企業(yè)檢定各類衡器400余臺件。其中，重點對新海石化、協(xié)鑫環(huán)保生物質(zhì)熱電有限公司等10家年耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)，在用的能源計量器具進行了檢定,有力地促進了企業(yè)的節(jié)能減排；六是持續(xù)推進誠信計量商場（店）推廣創(chuàng)建活動，選擇了2家衛(wèi)生院、1家加油站、2家眼鏡店申報省級誠信計量示范單位，1家集貿(mào)市場，1家超市申報市級誠信計量示范單位。
3、夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，打造標(biāo)準(zhǔn)化亮點。一是做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的查詢、登記、備案工作。共審查辦理企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書330家，備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項。同時，做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，確保網(wǎng)下、網(wǎng)上辦理同步；二是會同縣農(nóng)業(yè)委員會、海洋漁業(yè)局做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。申報了2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（門河生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、丘陵山區(qū)環(huán)大吳山高效生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)）、《大鱗副泥鰍健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等4項省級地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，《海參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《魁蚶筏式吊籠養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》兩項省級地方標(biāo)準(zhǔn)獲批立項，使得由我縣負(fù)責(zé)起草制訂的省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達18項；三是做好循環(huán)經(jīng)濟、自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。組織新海石化有限公司申報2013年度循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點，神舟新能源有限公司申報新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，佳宇資源利用股份有限公司申報高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。金茂源生物化工有限責(zé)任公司被國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家發(fā)改委確定為國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。成為全市首家獲批的國家循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)單位；四是積極推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新申報神舟新能源有限公司等5家企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點。對縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化試點單位加大指導(dǎo)力度，目前已完成試點工作任務(wù)，正申請省局驗收；五是加大企業(yè)采標(biāo)工作。重點推進縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、品牌培育企業(yè)的采標(biāo)工作，縣金明標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司等5家企業(yè)共6個產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)備案；六是做好兩碼工作，共發(fā)行（換發(fā)）代碼證書2516套，辦理IC卡410張，年檢證書2780家。條碼用戶新注冊8家，續(xù)展用戶26家。
4、堅持依法行政，推進陽光執(zhí)法。一是加強日常巡查執(zhí)法，全年立案查處各類違法行為案件89起，移送工商部門2起，其中涉及到特種設(shè)備安全22起，食品安全類17起。涉案金額1013.4萬元，罰沒款到位數(shù)292余萬元，案件辦結(jié)率100%；二是出重拳開展食品、建材、農(nóng)資、液化石油氣、兒童玩具等重點產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查14次，同時針對人民群眾反映強烈的食品、小化工、纖維制品等產(chǎn)品，適時開展各級行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項整治，集中時間和力量解決了一批假冒偽劣突出問題；三是強化法治執(zhí)法，普遍推行說理執(zhí)法、說理式文書制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)；堅持執(zhí)行“首違不罰”制度，調(diào)整辦案重點，案件結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生產(chǎn)領(lǐng)域案件查處占到全部案件的90%以上；四是加強執(zhí)法保障能力建設(shè)。加強裝備建設(shè)，建立健全稽查裝備建設(shè)檔案，有計劃地配備執(zhí)法裝備。完善待遇保障，在落實全省稽查執(zhí)法人員定編定崗工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省要求，對在編事業(yè)人員實施績效工資制度。同時充分發(fā)揮外資機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會和技術(shù)機構(gòu)的作用，擴大執(zhí)法案源。進一步建立健全了公、檢、法、司、人大、政協(xié)等執(zhí)法專家?guī)欤浞职l(fā)揮其在開門審案等方面的作用。另外，注重強化了區(qū)域打假協(xié)作,加強周邊區(qū)域協(xié)作，加強省市縣案件聯(lián)查聯(lián)辦。加強12365體系建設(shè)工作，建立12365舉報登記臺帳，實行網(wǎng)上批轉(zhuǎn)辦理投訴舉報13起，做到件件有落實，事事有回音。
（二）嚴(yán)控風(fēng)險促和諧
1、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)控食品風(fēng)險。一是深化三分監(jiān)管，嚴(yán)格實施食品安全市場準(zhǔn)入。先后指導(dǎo)80余家企業(yè)開展新辦、換證工作的同時，對全縣所有食品獲證企業(yè)實施“食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”監(jiān)管方式并進行動態(tài)調(diào)整，促使企業(yè)主動提升生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)174家，相關(guān)產(chǎn)品21家，食品添加劑4家（其中A類企業(yè)7家，B類企業(yè)97家，C類企業(yè)70家）；二是開展“打非治濫”，提高企業(yè)質(zhì)量安全與誠信意識，規(guī)范企業(yè)使用和管理食品添加劑。期間，先后出動執(zhí)法人員700余人次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)200余家、小作坊25家，下達責(zé)令改正通知書20份。并在全縣范圍內(nèi)積極開展好食品安全快速檢測工作，先后抽樣檢查79家企業(yè)79批次產(chǎn)品，有力地提高了食品安全監(jiān)管工作的有效性；三是強化高風(fēng)險食品的專項治理，對肉制品、食用油、水產(chǎn)品、醬腌菜、燉湯料、地溝油等實施重點監(jiān)控，落實索證索票、每月申報、臺帳登記、預(yù)警約談、監(jiān)督抽查等質(zhì)量溯源和質(zhì)量控制措施，堅決防范行業(yè)和區(qū)域性風(fēng)險，重點檢查高風(fēng)險食品獲證企業(yè)25家，下達責(zé)令改正通知書4份；四是積極推行“三位一體”監(jiān)管模式。制定《質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全“三位一體”綜合監(jiān)管實施方案》，進一步整合優(yōu)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成有效合力，在工作中逐步實施完善食品監(jiān)管（監(jiān)督）、稽查執(zhí)法、檢驗檢測三位一體綜合監(jiān)管模式，確保食品生產(chǎn)監(jiān)管職能全面履行到位，收到明顯成效；五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管實效。通過堅持實施食品檢驗員備案制度和建立完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)群等綜合舉措，著力打造食品安全教育溝通信息平臺，強化食品企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，有效落實企業(yè)社會責(zé)任、誠信責(zé)任、法律責(zé)任等主體責(zé)任。今年以來，已對179家企業(yè)檢驗員實施備案，對56家企業(yè)106人進行相關(guān)知識培訓(xùn)與考核。
2、堅持預(yù)防為主，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是充分運用監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)，深入開展隱患排查。出動執(zhí)法人員95人次，檢查相關(guān)企業(yè)38家，發(fā)現(xiàn)及整改嚴(yán)重隱患2條，一般隱患整改44家，重大隱患督促整改率100%，未發(fā)生重特大事故；二是開展專項整治，打擊特種設(shè)備違法。開展了氣瓶非法充裝檢驗行為專項行動，檢查氣瓶充裝單位11家，立案2起；開展了“元旦、春節(jié)”及“中秋、國慶”節(jié)日特種設(shè)備安全大檢查，對全縣20余家重點單位，60余臺特種設(shè)備進行了安全檢查，下達了監(jiān)察指令書4份；開展了浴室鍋爐專項檢查，出動執(zhí)法人員140余人次，檢查學(xué)校鍋爐11家，浴室鍋爐35家，醫(yī)院鍋爐2家，查封未定期檢驗鍋爐3臺，下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書9份，有力規(guī)范了鍋爐的使用行為；開展了電梯維保安全專項整治。檢查電梯使用單位14家34臺。并組織全縣59家電梯使用單位及19家電梯維保單位召開了相關(guān)會議，簽訂了安全責(zé)任書。進一步明確了電梯使用單位、維保單位的工作職責(zé)，強化了企業(yè)安全主體責(zé)任，夯實了電梯安全使用的工作基礎(chǔ)；三是推進三化監(jiān)管，全力推進特設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：新推廣“三化”管理使用單位11家。目前，我縣248家特種設(shè)備使用單位，已累計落實標(biāo)準(zhǔn)化管理223家；全面實施特種設(shè)備分類分級監(jiān)管：通過對照細則要求進一步細化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)特種設(shè)備管理考核，檢查指導(dǎo)幫扶9家企業(yè)由C級上升為B級；四是開展節(jié)能技術(shù)改造，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)開展了1T以上鍋爐房節(jié)能安全雙達標(biāo)活動。在對全縣69臺1T以上鍋爐進行普查建檔的基礎(chǔ)上，對今年新上1T以上鍋爐房開展節(jié)能安全雙達標(biāo)活動，幫扶企業(yè)建立健全節(jié)能與安全管理制度體系，協(xié)調(diào)解決在達標(biāo)活動中遇到的困難。幫助3家企業(yè)進行了節(jié)能安全雙達標(biāo)。并組織對全縣42名司爐工及416名特設(shè)操作員進行了節(jié)能及相關(guān)培訓(xùn)。
（三）提升能力促發(fā)展
1、加強技術(shù)能力建設(shè)，強化技術(shù)支撐。一是針對我縣建材、化工企業(yè)較多，經(jīng)過調(diào)研論證及產(chǎn)生經(jīng)濟效益的前景，果斷新上丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項目，在業(yè)務(wù)創(chuàng)收、設(shè)備投入和新項目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得了新成效，有力地促進了實驗室改造和內(nèi)部管理，確保了質(zhì)量體系管理高質(zhì)量平穩(wěn)運行。二是加強隊伍能力建設(shè)，提升服務(wù)意識。以省市局開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為依托，通過請進來、送出去，集中學(xué)、自學(xué)相結(jié)合的方式，對技術(shù)人員進行質(zhì)量體系及業(yè)務(wù)技能等系統(tǒng)培訓(xùn)，有效促進其業(yè)務(wù)知識水平與技術(shù)服務(wù)能力、意識的整體提升。
2、認(rèn)真做好委檢及技術(shù)服務(wù)工作。全年共開展各類檢驗600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號項目委檢占了100多批次，相比以往有了較大增長。對40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行抽查，產(chǎn)品合格率為100%。另外，通過開展內(nèi)部科室合作，幫助企業(yè)開展化驗員培訓(xùn)，共培訓(xùn)化驗員150余人次，為企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)提供了技術(shù)支撐。
3、全力做好質(zhì)檢中心的建設(shè)工作。質(zhì)監(jiān)中心建設(shè)工作是近兩年來我局一項重點工作，也是今后質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點。中心占地24畝，位于縣新城區(qū)縣行政中心北側(cè)，盛世路西、徐福路北交叉處，計劃建設(shè)面積14000平方米，首期建設(shè)綜合檢驗檢測樓一幢，9層約8000平方米，計劃2013年6月建成投入使用。截至目前，質(zhì)檢中心已已相繼完成了建設(shè)用地選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報、土地回填、臨時圍墻建設(shè)、規(guī)劃方案設(shè)計、園林設(shè)計、初步設(shè)計、施工設(shè)計、施工圖紙審核及臨時用水、用電管線的鋪設(shè)、供地賠償、樁基試樁、土建招標(biāo)等所有相關(guān)事宜，只待確定中標(biāo)單位，開始土建動工。
（四）帶好隊伍爭一流
1、以做好精品局建設(shè)為載體，打造創(chuàng)新型機關(guān)。一是落實“做就要做得最好，干就要干出成績”的總體要求，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四城同創(chuàng)”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”等中心工作，克服人少事多的實際，不斷創(chuàng)新工作思路，努力構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、效率質(zhì)監(jiān)、服務(wù)質(zhì)監(jiān)，全力打造政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴的基層精品局。二是健全黨的建設(shè)、機關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)、干部管理、績效考核、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、后勤保障等工作制度，推進“六型機關(guān)”建設(shè)。三是不斷推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。借助各種載體，經(jīng)常性地開展質(zhì)監(jiān)系列文化活動，并積極參與縣委、縣政府組織舉辦的文化廣場活動。持續(xù)美化、亮化辦公場所，組織質(zhì)監(jiān)志愿者積極參與上街清掃、交通維護、社區(qū)共建等各項活動，深挖質(zhì)監(jiān)文化、廉政文化、精神文化、地域文化內(nèi)涵，營造適應(yīng)發(fā)展的團隊文化精神。
2、以提高工作執(zhí)行力為核心，建設(shè)效能型機關(guān)。一是推進行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實人員出勤、值班等規(guī)章制度、完善干部窗口值班制度、開展工作作風(fēng)巡查制度、兌現(xiàn)服務(wù)承諾制度等。二是實施依法行政，推行陽光執(zhí)法，重點落實案件初審、依法說理、自由裁量、案件回訪、開門審案等環(huán)節(jié)，提高透明度，保證公平性。同時，堅持實施完善首違不罰制度，打造軟環(huán)境建設(shè)“亮點”；三是整合為民、便民行政資源，在機關(guān)大廳進一步健全完善了政務(wù)咨詢、服務(wù)辦理窗口，提高工作效能，我局質(zhì)監(jiān)窗口被縣行政效能服務(wù)中心評為年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；四是認(rèn)真查找自身機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極參與做好“點述”，積極參與“縣政風(fēng)行風(fēng)面對面”行風(fēng)上線節(jié)目，勇于查找存在問題與不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎實進行整改，樹立了良好質(zhì)監(jiān)形象；五是領(lǐng)導(dǎo)工作率先垂范，做好幫扶工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，深入基層一線，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海頭鎮(zhèn)海臍村、大官莊村、龍南村、海前村等村鎮(zhèn)實施全面幫扶，受到地方政府、企業(yè)及群眾的高度贊譽。
3、以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，樹立廉潔型機關(guān)。一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化重點部門和重點崗位的教育和警示，杜絕吃、拿、卡、要的不良作風(fēng)和的不法行為。二是為豐富警示教育內(nèi)容，邀請政法機關(guān)為干部職工開設(shè)廉政專題講座，筑牢思想防線。三是組織干部職工開展讀書思廉、學(xué)先進講心得、下基層調(diào)研撰寫征文等活動，樹立科學(xué)施政、依法行政、廉潔從政的新形象。
