時(shí)間：2022-02-11 02:43:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇意識(shí)形態(tài)工作安排，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)區(qū)委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的要求，我局認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)任務(wù)，立即安排部署，對(duì)涉及內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善，現(xiàn)將工信局貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況匯報(bào)如下：
一、貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況及取得的成效
（一）及時(shí)傳達(dá)，精心部署。工信局及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神，通過學(xué)習(xí)，達(dá)成全局上下“加大意識(shí)形態(tài)工作力度的迫切性、必要性和緊要性”的共識(shí)。同時(shí)，成立了工信局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨組抓意識(shí)形態(tài)的主體責(zé)任，工作的相關(guān)制度、追責(zé)的相關(guān)責(zé)任，增強(qiáng)了抓意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為落實(shí)下一步工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）健全制度，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大部署和基本要求，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確黨組書記、局長**同志為第一責(zé)任人，對(duì)全局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副局長***同志為直接負(fù)責(zé)人，具體分管意識(shí)形態(tài)工作，監(jiān)督制度建立、執(zhí)行落實(shí)、宣傳教育和監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)；黨辦負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)制度建立、宣傳、監(jiān)督等具體事宜。
（三）創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。落實(shí)主體責(zé)任，把做好意識(shí)形態(tài)工作做為應(yīng)盡的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來完成，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參與到意識(shí)形態(tài)工作的組織推進(jìn)中去，為全體黨員做出表率。結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)形式，2020年組織全體黨員集中學(xué)習(xí)26次，黨員干部每人自學(xué)28次，組織專題討論3次，召開座談會(huì)1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課2次，黨員每人撰寫心得體會(huì)3篇，開展黨員活動(dòng)3次，黨員干部參加志愿服務(wù)1次，為身邊群眾辦好事實(shí)事5次。
二、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的突出問題
我局意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足之處：一是思想掌握不夠全面深入，對(duì)干部職工在意識(shí)形態(tài)方面的思想傾向，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的真實(shí)態(tài)度等調(diào)查研究不夠深入，缺乏深度掌握；二是在信息化時(shí)代，受互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體的巨大影響，如何把意識(shí)形態(tài)工作抓在手上，抓出成效，在一定程度上缺乏有限手段；三是部分干部職工學(xué)習(xí)積極性有待提高，對(duì)意識(shí)形態(tài)方面的文件、理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入、不夠全面。
三、“十項(xiàng)”規(guī)定和“七項(xiàng)”制度建立及實(shí)施情況
按照區(qū)委要求，東昌****黨組嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)”規(guī)定，在2016年12月制定并下發(fā)了意識(shí)形態(tài)工作“七項(xiàng)”制度，分別是《****意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)制度》、《****意識(shí)形態(tài)管理制度》、《****定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況制度》、《****意識(shí)形態(tài)工作研究報(bào)告制度》、《****意識(shí)形態(tài)督查制度》、《****意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理制度》、《****意識(shí)形態(tài)責(zé)任追查制度》，從2017年開始工作當(dāng)中按照“七項(xiàng)”制度嚴(yán)格落實(shí)。
四、下一步總體工作思路及重點(diǎn)工作安排
今年來，***深入貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)相關(guān)安排部署,始終把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)做一項(xiàng)極端重要的工作來抓，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面履行科室主體責(zé)任
加強(qiáng)組織意識(shí),服從組織分工。根據(jù)局成員分工,按照一崗雙責(zé)的要求,***將意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,做到人人肩上有擔(dān)子,工作有壓力,切實(shí)將目標(biāo)責(zé)任層層分解到人，有力地推動(dòng)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),為我辦各項(xiàng)工作開展提供強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)和文化支撐。同時(shí)加強(qiáng)督查，不斷提升意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效。我辦將意識(shí)形態(tài)工作納入全體成員日常工作對(duì)照檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”述職及年度綜合目標(biāo)考核，并每半年向局黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況。
二、強(qiáng)化交心談心，及時(shí)把握同事思想動(dòng)態(tài)
實(shí)時(shí)掌握同事的思想動(dòng)態(tài)是做好意識(shí)形態(tài)工作的前提。局分管領(lǐng)導(dǎo)定期與科室領(lǐng)導(dǎo)談，科室領(lǐng)導(dǎo)與工作人員談，內(nèi)容從工作作風(fēng)、工作困難到近期思想動(dòng)態(tài)，通過交心談心聽取干部心聲，解決干部疑惑，化解干部矛盾，切實(shí)做到思想上共振、感情上共鳴、行動(dòng)上共進(jìn)，真正將交心談心的成果轉(zhuǎn)化為做好審計(jì)工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三、強(qiáng)化陣地建設(shè)，不斷鞏固壯大主流思想輿論
堅(jiān)持重大輿情及時(shí)報(bào)告和輿情隱患月報(bào)告制度。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件處置主體責(zé)任，按照市網(wǎng)管辦輿論引導(dǎo)要求，每月及時(shí)向市網(wǎng)管辦報(bào)送本單位突發(fā)、敏感、熱點(diǎn)事件，輿論導(dǎo)控有力有效。不斷加強(qiáng)對(duì)本單位相關(guān)網(wǎng)站、官方微信工作QQ群、工作微信群等新媒體平臺(tái)管理，不斷完善信息公開審核機(jī)制，工作QQ(微信)群實(shí)名制管理等，全年未發(fā)生信息安全類事故。
四、存在的問題及下步打算
雖然我在意識(shí)形態(tài)工作取得一定成效，但仍存在一些問題，另外也存在一些實(shí)際困難，主要是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位,還是有輕學(xué)習(xí)重業(yè)務(wù)的心理,在工作中存在以干代學(xué),以忙擠學(xué)現(xiàn)象,不能持之以恒,理論聯(lián)系實(shí)踐有差距。在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作方法方面比較守舊沒有創(chuàng)新,工作中滿足于一知半解,對(duì)一些難點(diǎn)問題解決辦法不多,缺乏解決實(shí)際問題的力度。三是在當(dāng)前信息化時(shí)代,意識(shí)形態(tài)受互聯(lián)網(wǎng)新媒體影響大, 要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)難度較大。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新媒體積極正面引導(dǎo)的意識(shí)和本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。
注重發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的重要作用，深入做好意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，確保理論武裝到位
一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。分別制定了《縣民政局黨組中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《縣民政局黨支部2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員等作了具體明確，形成了用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的良好格局。二是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組成員上黨課、道德講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)機(jī)制，及時(shí)召開學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、系列重要講話精神以及中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要會(huì)議、文件精神的專題學(xué)習(xí)會(huì)議。三是豐富學(xué)習(xí)形式。通過版報(bào)、張貼宣傳畫、黨員微信群等多種形式，宣傳學(xué)習(xí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要意義，向全局黨員干部發(fā)放了《黨的文件匯編》、《學(xué)習(xí)講座》、《黨的報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等書籍進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或自學(xué)，提高黨員干部的四個(gè)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)的主體作用。
三、多措并舉，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
一是深入開展“道德講堂”活動(dòng)。倡導(dǎo)全局干部職工禮貌待人、微笑迎人、陽光服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育，努力培樹文明標(biāo)兵，引導(dǎo)民政人員樹立文明審計(jì)意識(shí)，進(jìn)一步提升全體干部職工的思想品德意識(shí)，塑造正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作深入開展。二是廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)踐行雷鋒精神為抓手，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)。積極組織干部職工到鄉(xiāng)村（社區(qū)）開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、“獻(xiàn)愛心、送溫暖”、“創(chuàng)建文明城市”和整治環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng)，積極為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)干部職工積極向上、樂于助人的精神境界和價(jià)值追求，提升自身道德文明素質(zhì)，塑造團(tuán)結(jié)友愛、勤于勞動(dòng)、甘于吃苦、樂于服務(wù)的審計(jì)形象。
四、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量
一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。健全完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，對(duì)一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。對(duì)重大事件及突發(fā)性問題及時(shí)尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報(bào)導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化載體，占領(lǐng)輿論陣地。今年投入資金，在大院內(nèi)設(shè)置制作了5版宣傳櫥窗用以政策宣傳等，在辦公樓顯眼位置粘貼宣傳畫宣傳精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治文化建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳載體建設(shè)。三是健全防控體系。按照縣委的要求，安排人辦公室一名人員兼職聯(lián)絡(luò)員，積極參加相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息管控的知識(shí)技能培訓(xùn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息，提升管控信息的能力，適時(shí)開展網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做到可管可控。
五、工作存在問題
雖然意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出主旋律響亮、正能量強(qiáng)勁的積極向好態(tài)勢(shì)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
（一）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)存在偏差。沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，往往把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù)，沒有真正擺上應(yīng)有位置，一定程度上存在重視業(yè)務(wù)工作，輕視黨建工作的不正確想法，將意識(shí)形態(tài)工作作為軟指標(biāo)來考慮，總認(rèn)為一線工作是主要的，學(xué)習(xí)是次要的，只要有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)干精神就可以把事情干好，而忽視了黨建理論對(duì)工作指導(dǎo)的重要性和必要性，看不到黨建工作對(duì)業(yè)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，就黨建抓黨建，影響了黨建工作的健康發(fā)展。
（二）教育管理方式單一，黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。學(xué)用結(jié)合不到位，并不能完全用所學(xué)指導(dǎo)工作實(shí)際，實(shí)提高工作效率，創(chuàng)新工作方法，缺乏感染力和說服力，制度執(zhí)行不到位，致使黨員教育管理達(dá)不到應(yīng)有的效果，黨員黨性不強(qiáng)，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。
（三）意識(shí)形態(tài)陣地和人才隊(duì)伍的建設(shè)、管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。陣地意識(shí)不強(qiáng)，宣傳思想文化陣地薄弱，信息、新聞上稿數(shù)量不多，信息報(bào)送不夠及時(shí)、全面，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大，不能充分發(fā)揮宣傳款育、引導(dǎo)群眾的作用。
五、下一步工作計(jì)劃
（一）深入開展理論學(xué)習(xí)，與藍(lán)天行動(dòng)等重點(diǎn)工作相結(jié)合。
下半年，黨支部更加注重干部職工的理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合日常的實(shí)際工作，每月按照計(jì)劃組織黨員和入黨積極分子開展了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容，要求每個(gè)干部認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，做到了學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、檢查四落實(shí)。
（二）落實(shí)黨支部的“五化建設(shè)”，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
為貫徹黨支部的“五化建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，切實(shí)提高管理水平，我們組織討論學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施精細(xì)化管理進(jìn)行“五化建設(shè)”的必要性、重要性。我們對(duì)于各項(xiàng)辦事流程和服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范化，制定完善了一系列制度，特別是在藍(lán)天行動(dòng)和安全生產(chǎn)上狠抓現(xiàn)場(chǎng)稽查。在辦事流程上進(jìn)行了簡化，做到真正積極的為群眾服務(wù)。將持續(xù)開展以中央八項(xiàng)規(guī)定為主要內(nèi)容的整頓作風(fēng)自查自糾活動(dòng)，并加大了績效考核工作力度，提高了干部職工的工作責(zé)任心。加強(qiáng)政務(wù)黨務(wù)的公開，增加透明度。
[關(guān)鍵詞]新聞宣傳工作；重要性；方法
意識(shí)形態(tài)在人類文化中占有重要的地位。它對(duì)人們世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成有著重大的影響作用。就目前來說，我國人民的意識(shí)主流是十分積極的，是圍繞著提出的為了實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)而奮斗著。這是一個(gè)充滿著正能量的意識(shí)形態(tài)，當(dāng)然也是現(xiàn)代人們意識(shí)形態(tài)中的新常態(tài)。我們中國也正在圍繞著一路一帶的總規(guī)劃進(jìn)行著艱苦的努力中。這些都是目前新聞宣傳工作所起到的良好效果。然而從全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的整體來看，我們的新聞宣傳工作仍面臨著巨大的挑戰(zhàn)，主要是西方一些敵對(duì)分子企圖通過從意識(shí)形態(tài)上進(jìn)行思想滲透，動(dòng)搖我國人民的主體意識(shí)形態(tài)，從而達(dá)到他們的某些特定目的。由此可見，新形勢(shì)下穩(wěn)定主流意識(shí)形態(tài)對(duì)我們國家的發(fā)展具有非常重要的長遠(yuǎn)作用。
一、培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的新聞宣傳團(tuán)隊(duì)
若想做好新聞宣傳工作，首先要有一支素質(zhì)過硬的團(tuán)隊(duì)。這也就應(yīng)了俗話所說的“打鐵還需自身硬”。那么什么樣的團(tuán)隊(duì)才算是一支素質(zhì)過硬的團(tuán)隊(duì)呢？首先從團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)成員說起。一個(gè)合格的新聞宣傳工作者需要具備以下幾點(diǎn)的素質(zhì)：一是要有良好的思想政治素質(zhì)；二是要有較硬的業(yè)務(wù)水平；三是要具備較高的調(diào)研能力；四要具備良好的心理素質(zhì)；五是要能夠具備高尚的道德情操。
只有每個(gè)新聞宣傳工作者都能做到以上五點(diǎn)，整個(gè)新聞宣傳團(tuán)隊(duì)才能夠叫做素質(zhì)過硬的團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然了，一個(gè)素質(zhì)過硬的新聞宣傳工作者還必須要明確新聞宣傳工作的重要性，能夠在工作中明辨是非，并能夠不斷學(xué)習(xí)新聞宣傳的業(yè)務(wù)知識(shí)，逐步讓自己變得更加重要。唯有如此，這個(gè)團(tuán)隊(duì)才能夠越來越有力量，也才能夠?qū)⑽覈侣勑麄鞴ぷ鏖_展得如火如荼。
二、選擇好新聞宣傳的方向
若想做好新聞宣傳工作，還要選擇好新聞宣傳的方向。所謂的宣傳方向，即符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方向，引領(lǐng)人們朝著正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀的方向發(fā)展，所以為了讓新聞宣傳工作更好地為各行各業(yè)服務(wù)，需要對(duì)新聞宣傳的方向有所選擇。比如，新聞宣傳時(shí)所選的方向可以從“質(zhì)量”“教育”“自強(qiáng)”等方向進(jìn)行新聞宣傳。“質(zhì)量”方向的新聞宣傳內(nèi)容廣發(fā)，從食物方面，要注重對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督；從建筑方面，要對(duì)質(zhì)量引起高度的重視等等。從“教育”方向進(jìn)行新聞宣傳，可以結(jié)合新課標(biāo)教育的改革，當(dāng)今教育應(yīng)朝著何種方向發(fā)展等等。從“自強(qiáng)”方向進(jìn)行新聞宣傳，可以從個(gè)人方面進(jìn)行宣傳，也可以從國家方面進(jìn)行宣傳等等，總之，選擇好新聞宣傳的方向，可以讓工作事半功倍，起到良好的工作效果。
三、策劃好新聞宣傳的角度
若想做好新聞宣傳工作，還要策劃好新聞宣傳的角度。隨著科技的發(fā)展，人們獲得新聞信息的渠道已經(jīng)不僅僅停留在傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)之上了，而是通過手機(jī)、等高科技產(chǎn)品獲得新聞內(nèi)容。由此，便決定了新聞宣傳的角度，一定要能夠引起各個(gè)年齡段人群的興趣，但是要以使用高科技產(chǎn)品的人群為主，因?yàn)檫@是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。所以在策劃新聞宣傳時(shí)，一定要做好新聞宣傳的角度安排。比如，同樣是一個(gè)問題，可以從青年人的角度出發(fā)，引人思考；也可以從兒童的角度出發(fā)，讓人們都有話可說，這樣的角度，才是大眾角度，才能引起人們的興趣，收到良好的新聞宣傳效果。
結(jié)束語
新聞宣傳工作，是一項(xiàng)影響著國計(jì)民生的重要工作，它甚至可以說是關(guān)系著國家千秋大業(yè)的重要工程。所以，作為新聞宣傳工作者，一定要重視這項(xiàng)工作，在工作中一絲不茍，為讓我們國家的人民能夠樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀而作出自己的努力，為中國能夠早日實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奉獻(xiàn)上自己的微薄力量。
參考文獻(xiàn)：
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學(xué)做工——工人階級(jí)子弟為何繼承父業(yè)
[英]保羅·威利斯著，秘舒、凌旻華譯，譯林出版社，2013
2013年3月，當(dāng)我聽說了保羅·威利斯的《學(xué)做工——工人階級(jí)子弟為何繼承父業(yè)》一書的中譯本出版的消息后，我的第一個(gè)想法就是：謝天謝地，這樣一本好書，終于來到中國了！
威利斯是伯明翰大學(xué)當(dāng)代文化研究中心第一批博士。他的《學(xué)做工》堪稱英國文化研究的經(jīng)典之作。自1977年初版以來，該書已經(jīng)被翻譯為多個(gè)版本，銷量達(dá)10萬冊(cè)以上，成為文化研究、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和教育學(xué)在20世紀(jì)讀者最多的經(jīng)典著作之一。它成為常銷書甚至讓作者都感到奇怪。《學(xué)做工》的主旨是探討英國20世紀(jì)70年代的青少年的反學(xué)校文化，揭示社會(huì)再生產(chǎn)機(jī)制，更加關(guān)注青年人的主體性和能動(dòng)性，關(guān)注年輕人在文化生產(chǎn)和社會(huì)再生產(chǎn)過程中的自我體驗(yàn)和自我闡釋。
《學(xué)做工》面對(duì)和回答的其實(shí)是這樣兩個(gè)問題：第一，政府承諾提供全面的學(xué)校教育，但是人們對(duì)此的失望和怯魅卻在不斷涌現(xiàn)，這是為什么？第二，為什么在沒有明顯的脅迫下，工人階級(jí)卻甘愿進(jìn)入收入微薄、地位不高的底層？對(duì)此威利斯的答案是：這是青少年抵抗學(xué)校文化、反對(duì)教育制度和權(quán)威的結(jié)果。這種抵抗和反對(duì)雖然體現(xiàn)了主體（工人階級(jí)青少年）在文化接受和擇業(yè)方面的能動(dòng)性，但歸根結(jié)底是一種對(duì)文化霸權(quán)失敗的抵抗，是一種充滿悖論的抵抗，也是底層民眾的自我詛咒。
工人階級(jí)青少年為什么要反抗學(xué)校教育制度呢？威利斯的解釋是：學(xué)校提供的教育，只不過是社會(huì)羈絆和操縱工人階級(jí)青少年的手段，他們揭穿了資產(chǎn)階級(jí)教育范例的實(shí)質(zhì)，即教育只是對(duì)于有限的一些人們來說是成功之路，對(duì)工人階級(jí)青年卻并非如此——只有20%的人可以升入文法學(xué)校，考上大學(xué)。他們看不到參與這個(gè)“游戲”的必要性。工人階級(jí)青少年心里很清楚：學(xué)校向他們?cè)S諾，只要成績好、聽話，將來就可以躋身于上流社會(huì)，得到個(gè)人的成長和社會(huì)進(jìn)步，但這很難實(shí)現(xiàn)，只有極少數(shù)人才能爬得上去，而且工人階級(jí)的社會(huì)地位也不會(huì)因此而有結(jié)構(gòu)性改觀。因此，他們?cè)谧非笮蓍e和性的同時(shí)也在嘲笑著教師和聽話的學(xué)生（“應(yīng)聲蟲”）。在威利斯看來，工人階級(jí)青少年選擇體力勞動(dòng)和接受從屬的社會(huì)地位并非完全是自愿，是產(chǎn)生于主導(dǎo)文化內(nèi)部的父權(quán)社會(huì)、男子漢氣概、種族主義等三種觀念在作祟。這三種觀念建立出一個(gè)屬于工人階級(jí)特有的世界觀：在這個(gè)世界中，工人階級(jí)就是男人中的男人。它們構(gòu)成了工人階級(jí)青年們的“反學(xué)校文化”的“意識(shí)形態(tài)”。他們拒絕了學(xué)校的安排，認(rèn)為無論是否從事有技術(shù)含量的體力勞動(dòng)，其工作性質(zhì)都一樣，他們覺得社會(huì)仍需要大量的工人，成為一名工人去從事體力勞動(dòng)并不是一件不好的事，他們并不想脫離從小就熟悉的工人階級(jí)的生活方式，他們“自己選擇”了反抗學(xué)校的一切安排，形成了抵抗的亞文化，然而這種拒絕也決定了他們必定要重返工人階級(jí)的隊(duì)伍之中。
吊詭的是，恰恰是這種反學(xué)校文化鞏固、配合了而不是顛覆和破壞了統(tǒng)治的文化，它在許多方面幫助了資本主義既定剝削模式的再生產(chǎn)。威利斯分析了青年亞文化既被統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)支配，又與之抗衡的雙重性質(zhì)。這種分析一方面注意到了亞文化群體中的意識(shí)形態(tài)，另一方面又避免了庸俗的階級(jí)決定論。這有助于我們理解：人們不可能像容器注滿水那樣接受意識(shí)形態(tài)，他們?cè)趯?duì)主導(dǎo)文化和意識(shí)形態(tài)實(shí)踐的反抗中再生產(chǎn)了自己。
反觀中國當(dāng)下。改革開放以來我們一直堅(jiān)信知識(shí)就是力量、知識(shí)改變命運(yùn)，教育確實(shí)也改變了社會(huì)階層的格局。但與此同時(shí)我們也看到，近年來越來越多的農(nóng)家子弟選擇了放棄高考，輟學(xué)回家，然后外出打工，成為浩浩蕩蕩的農(nóng)民工的一員，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的留守兒童越來越多，等這些孩子長大后，他們不由自主地又走上了父輩的老路。用中國的俗語就是：“龍生龍，鳳生鳳，老鼠的孩子會(huì)打洞。”這句有些惡毒的話雖然充滿了偏見，但某些時(shí)候它確實(shí)道出了不同階層和群體在職業(yè)選擇上的惡性循環(huán)。在這種惡性循環(huán)中，是否也有一種自我毀滅或詛咒的意識(shí)形態(tài)或文化在起作用呢？這是令人深思的問題。
本期的四篇文章分別有自己的視角。符鵬主要談的是工人階級(jí)青少年的抵抗和工人階級(jí)意識(shí)的危機(jī)，寧可關(guān)注的是工人階級(jí)青少年的男性氣質(zhì)與父權(quán)制結(jié)構(gòu)的共生關(guān)系，楊宇靜和秦婷婷分別從民族志的角度肯定或質(zhì)疑《學(xué)做工》的成功和不完美之處。這些思考，有助于讀者從一個(gè)比較歷史的角度，理解全球化背景下包括中國在內(nèi)的各國青少年教育、勞工和失業(yè)問題。
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)iujia1314”為你整理了這篇規(guī)范社會(huì)宣傳標(biāo)語及相關(guān)視頻圖文素材使用排查整改情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)縣委宣傳部《關(guān)于規(guī)范社會(huì)宣傳標(biāo)語及相關(guān)視頻圖文素材使用的通知》（銅宣字[2021]15號(hào)]）文件精神，為規(guī)范宣傳標(biāo)語及相關(guān)視頻圖文素材管理，維護(hù)宣傳內(nèi)容的嚴(yán)肅性，我局認(rèn)真開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，迅速安排部署。及時(shí)將文件精神傳達(dá)到全體干部職工和各企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求立即開展自查自糾，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人。
二.明確任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。我局對(duì)全系統(tǒng)宣傳欄、橫幅、宣傳畫等進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)內(nèi)容過時(shí)、破損的標(biāo)語標(biāo)牌進(jìn)行拆除清理更換，確保不留隱患，不留死角。通過自查自糾，我系統(tǒng)已沒有社會(huì)宣傳素材使用不當(dāng)情況。
三.加強(qiáng)監(jiān)管，形成常態(tài)機(jī)制。我局把公共領(lǐng)域宣傳載體檢查整改納入鞏固強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地的重要工作，作為意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和各類文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)宣傳素材的起草、設(shè)計(jì)、制作、張貼等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)定程序把關(guān)，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立常態(tài)化管理機(jī)制，定期、不定期進(jìn)行督查，維護(hù)良好的社會(huì)輿論氛圍。
2021年3月11日
[關(guān)鍵詞]意識(shí)形態(tài)；經(jīng)濟(jì)全球化；跨國廣告；建構(gòu)；解讀
身處當(dāng)代社會(huì)，我們生活在符號(hào)的世界里，而廣告為其中之甚。它無孔不入，元所不在。而廣告并不僅僅是一個(gè)簡單孤立的促銷商品的經(jīng)濟(jì)行為。在實(shí)踐中證明，廣告具有改變世界的傳奇力量，它并非元足輕重，而成為影響當(dāng)代文化，制約人們的精神世界和現(xiàn)實(shí)生活的具有強(qiáng)大意識(shí)形態(tài)性的事物。陶東風(fēng)甚至認(rèn)為：廣告已經(jīng)成為塑造大眾信仰、世界觀、價(jià)值觀的最重要媒介之一。而這一切怎樣發(fā)生?尤其在處于全球化進(jìn)程中的當(dāng)今中國，跨國廣告會(huì)帶來怎樣的變數(shù)?中國大眾又會(huì)如何解讀呢?
一、意識(shí)形態(tài)與廣告
何渭意識(shí)形態(tài)?從早期的者將意識(shí)形態(tài)界定為統(tǒng)治階級(jí)的“信仰體系”或“虛假的信仰體系”，到阿爾都塞把意識(shí)形態(tài)定義為“個(gè)人同他所存在于其中的現(xiàn)實(shí)環(huán)境的想象性關(guān)系的再現(xiàn)”，再到葛蘭西的“意識(shí)形態(tài)霸權(quán)論”，意識(shí)形態(tài)已不再是暴力政治的附屬物。
根據(jù)文化研究學(xué)派學(xué)者理查德·奧曼的觀點(diǎn)，意識(shí)形態(tài)是一群擁有共同利益的人的觀點(diǎn)——如一個(gè)國家、一個(gè)政黨、個(gè)社會(huì)或者經(jīng)濟(jì)階層、一個(gè)職業(yè)群體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)等等”。而美國學(xué)者米米·懷特則將“觀點(diǎn)”進(jìn)一步擴(kuò)充為“價(jià)值、信仰和觀念”，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是一種被“一種文化的文本……特別地體現(xiàn)與規(guī)定著的……特殊范圍的價(jià)值、信仰和觀念”，這種東西會(huì)“使其使用者產(chǎn)生特殊知識(shí)和立場(chǎng)”。歸根結(jié)底，則所謂的“意識(shí)形態(tài)”不過是一種能影響他人的價(jià)值、信仰和觀念等精神性因素而已。
然而，價(jià)值取向、生活哲學(xué)、觀點(diǎn)信仰等精神因素本身并不構(gòu)成意識(shí)形態(tài)。真正的意識(shí)形態(tài)還要與“霸權(quán)”相結(jié)合。即只有當(dāng)某個(gè)特殊的觀點(diǎn)在某個(gè)范圍中壓倒其他不同觀點(diǎn)，享有特殊的話語霸權(quán)，并且把本觀點(diǎn)泛化為具有普遍的、永恒的適用性時(shí)，意識(shí)形態(tài)才會(huì)產(chǎn)生。而意識(shí)形態(tài)是具有特殊性的，即它只是特定群體的特殊觀點(diǎn)和價(jià)值。而這種特殊的知識(shí)、立場(chǎng)、觀點(diǎn)，往往會(huì)被它的產(chǎn)生者——特定的社會(huì)群體有意或無意地普泛化，擴(kuò)大到超出特定范圍，具有超常的適用性和正確性，即一種話語強(qiáng)權(quán)。
而當(dāng)代，形形的廣告正是按照這樣的流程，進(jìn)行著意識(shí)形態(tài)化的運(yùn)作：廣告中最常見的修辭與敘事技巧是意義的嫁接，建構(gòu)出觀點(diǎn)、信仰、立場(chǎng)與價(jià)值，再與大眾媒介的霸權(quán)實(shí)現(xiàn)合謀，對(duì)不設(shè)防的受眾進(jìn)行天長日久的滲透和包圍，潛移默化地作用于受眾的無意識(shí)，使其“自由地同意”(feeconsent)，甚至主動(dòng)配合意識(shí)形態(tài)的牽引，最終將某種屬于特定群體的世界觀和價(jià)值取向普泛化。而當(dāng)人們消費(fèi)商品的時(shí)候，他們不只是“使用”對(duì)象，用薩持的話來說，“他們同時(shí)也買進(jìn)了一個(gè)觀念，而且對(duì)這個(gè)觀念進(jìn)行了奇怪的處理”。美國廣告學(xué)學(xué)者朱麗安·西沃卡在對(duì)美國廣告史進(jìn)行深入研究后得出結(jié)論：“廣告業(yè)……作為銷售商、品味制作人、教育家、流行文化創(chuàng)造者以及歷史學(xué)家，多方面、多層次地影響和塑造著美國人的日常生活。”同樣，廣告也在介入和塑造著我們的生活。
二、經(jīng)濟(jì)全球化下跨國勢(shì)力在中國的滲透和影響
經(jīng)濟(jì)全球化，即跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及國際資本流動(dòng)規(guī)模的形成和增加以及技術(shù)的廣泛傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依靠性增強(qiáng)。而中國自1978年實(shí)行改革開放以來，就逐漸向全球化浪潮打開了大門。無疑這意味著，國際資本和成熟的知識(shí)經(jīng)濟(jì)力量對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和廣告業(yè)的介入和影響以及大量的國際廣告公司和外國商品廣告的涌入。
有資料顯示，全球最大的500家跨國公司已有450家在華投資，這些投資主要集中在汽車、通信、精細(xì)化工、鋼鐵和家電以及信息、醫(yī)藥、新材料等極為重要的領(lǐng)域。中國已經(jīng)成為世界第三大fdi(外商直接投資)接受國，僅次于美國和英國。2004年中國內(nèi)地實(shí)際利用外資(存量)占cdp的比重達(dá)到34．12％，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為了中國內(nèi)地國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
而跨國企業(yè)在中國社會(huì)的影響也得到各方面的肯定和重視。如《南方周末》制作的(2005世界500強(qiáng)在華最佳投資企業(yè)排行榜》，第一財(cái)經(jīng)、零點(diǎn)調(diào)查等制作的(2005中國最具影響跨國企業(yè)》等。而由中華英才網(wǎng)等聯(lián)合主辦的{2005中國大學(xué)生最佳雇主》調(diào)查也顯示，前十大最佳雇主為：海爾、ibm、寶潔、聯(lián)想、華為、中國移動(dòng)、微軟、lg、西門子、ge其中6家為跨國外企。
有人描繪了一天處于跨國公司商品包圍的生活：“早上，用高露潔的牙膏刷牙，喝雀巢的牛奶，然后開大眾的汽車上班，通過殼牌瀝青鋪就的公路，來到辦公室，用裝有微軟windows的ibm電腦辦公，然后用三星手機(jī)約同事一起去麥當(dāng)勞吃午餐。晚上，沒準(zhǔn)會(huì)去看～場(chǎng)時(shí)代華納出品的電影……”而對(duì)于商品的推廣，跨國公司～向不遺余力。如寶潔公司已經(jīng)數(shù)年穩(wěn)坐全球廣告投放費(fèi)用的頭號(hào)寶座。2006年央視廣告招標(biāo)，2005的標(biāo)王寶潔以3．94億元再次蟬聯(lián)。
與此同時(shí)，許多國際廣告公司也紛紛把目光投向中國。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長使中國迅速成為全球最大的廣告市場(chǎng)之一。從1981年到2004年，中國廣告年?duì)I業(yè)額的增長超過1000倍，廣告費(fèi)占gdp的千分比，也從0．24上升到9．3。據(jù)預(yù)測(cè)，中國廣告市場(chǎng)還有2至3倍的增長空間。現(xiàn)在中國正成為全球廣告業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要舞臺(tái)。
而加入wto后，中國市場(chǎng)將進(jìn)一步開放和國際化。按照《服務(wù)貿(mào)易減讓表》的規(guī)定，2003年底，中外合資廣告公司允許外資控股；2005年12月11日起，允許建立獨(dú)資的外企廣告公司。
“3年之后，盛世長城會(huì)把總部搬到中國。”國際第四大廣告公司——美國盛世長城ceo凱文·羅伯茨2005年12月在北京大學(xué)表示。對(duì)中國放開廣告市場(chǎng)雄心勃勃的還有全球另5大集團(tuán)——奧姆尼康、wpp、ipg、電通以及哈瓦斯。
跨國廣告公司憑借其所擁有技術(shù)、品牌、資金上的優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重地沖擊著國內(nèi)廣告公司。1．由于“全球捆綁”協(xié)議，在華的外國品牌——通常也就是廣告業(yè)的高端客戶——大多由跨國廣告公司。例如ibm的廣告在美國由奧美，到了中國也必須找奧美的分公司或在當(dāng)?shù)氐暮腺Y公司進(jìn)行合作。即跨國廣告公司為跨國品牌服務(wù)。2．進(jìn)～步搶奪本土高端客戶。2005年5月10日，奧美宣布獲得了新聯(lián)想集團(tuán)全球品牌廣告及聯(lián)想“th~nk”系列產(chǎn)品的廣告業(yè)務(wù)。3．不斷地并購和擴(kuò)張。
可以說，跨國勢(shì)力在中國的滲透正在重構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)和廣告業(yè)的生態(tài)。而中國大眾也正在日漸處于跨國公司商品和廣告及其所傳遞的意識(shí)形態(tài)的包圍當(dāng)中。
三、在華跨國廣告中意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)和沖擊
由于在全球化的進(jìn)程中，幾乎都是西方經(jīng)濟(jì)勢(shì)力在擴(kuò)張和流動(dòng)。則在華的跨國廣告中，跨國公司和跨國廣告公司共同建構(gòu)和傳遞了西方的意識(shí)形態(tài)觀念，給中國傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)觀念造成了一定的反照和沖擊。
1．自我個(gè)性的彰顯
中國主流意識(shí)形態(tài)推崇集體主義，著重面子，講究秩序，團(tuán)結(jié)一致。而西方則推崇個(gè)人主義，突顯自我，與眾不同，不在乎別人的想法。
中國現(xiàn)代的消費(fèi)族群中，新生代漸漸受到社會(huì)的重視。新生代泛指6—25歲的青少年，他們追逐流行時(shí)尚，關(guān)注“個(gè)體自我”，用著新人類的語言與人交流。精信廣告在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，83％的被訪者表示“總在尋找展現(xiàn)自我的空問”，他們注重自我享受，但不是自我放縱。針對(duì)于此，許多跨國公司的廣告都是個(gè)性十分，“我就是我，晶晶亮”(雪碧)，“我有，我可以”(佳得樂)，“我行我酷”(三菱小菲手機(jī))，“我就喜歡”(麥當(dāng)勞)等等諸如此類的廣告語無不暗示著一個(gè)個(gè)體現(xiàn)個(gè)性化、差異化、解構(gòu)傳統(tǒng)、反叛權(quán)威的主體。“個(gè)人主義”成為極具號(hào)召力的口號(hào)，人們?cè)谄渲姓业讲⒖隙俗约旱膫€(gè)性，使自身的主體地位得以確認(rèn)，并隱含了對(duì)人生模式單一化的反抗和對(duì)主體存在的維護(hù)。娛樂化、游戲化、解構(gòu)崇高、紀(jì)實(shí)性的個(gè)人化等多元共存狀態(tài)，跨國廣告宣揚(yáng)的這種生活模式具備了典型的后現(xiàn)代主義韻精神內(nèi)核，對(duì)中國傳統(tǒng)的以集體主義為核心的、宣揚(yáng)絕對(duì)主體、工具理性的價(jià)值取向進(jìn)行了“去中心化”的解構(gòu)。
2．傳播新女性形象
傳統(tǒng)的中國女性形象，多被認(rèn)為是～個(gè)溫婉可親的賢妻良母。而很多廣告中，女性只是依附和取悅男人的角色。而在現(xiàn)代，中國女性社會(huì)角色和家庭角色發(fā)生了很大變化。對(duì)于女性來說，男女關(guān)系中，越來越強(qiáng)調(diào)一種伙伴式平等的關(guān)系。而跨國廣告打造了～系列切合時(shí)代氣息的新女性形象：獨(dú)立、智慧、自信、時(shí)尚、自尊自愛、寬容及富有人格魅力，她們不再是男權(quán)社會(huì)中的點(diǎn)綴，而是自己命運(yùn)的主宰。
其中以寶沽為最。其旗下飄柔廣告(李?yuàn)W貝納)從“吵架篇”、“誰說女孩子不能學(xué)飛機(jī)工程篇”、“老師篇”到現(xiàn)在的“指揮家篇”，皆以“自信”為品牌訴求。飄柔傳遞出，自信包含外在的自信，也包含內(nèi)在的自信。外在的自信可以表現(xiàn)為良好的儀表，如柔軟順滑的頭發(fā)。內(nèi)在的自信則體現(xiàn)為積極樂觀、自主向上的人生態(tài)度。只有內(nèi)在和外在的自信完美地結(jié)合，并通過正確的技巧表達(dá)，才能展現(xiàn)自己最美好最自信的一面，更主動(dòng)而堅(jiān)韌地去實(shí)現(xiàn)生活的夢(mèng)想和人生的目標(biāo)。
轉(zhuǎn)貼于中國
而“驚喜從肌膚開始”的玉蘭油(盛世長城)，則塑造了眾多既愛工作也享受生活美麗知性的新女性形象。尤以由賴致宇領(lǐng)銜制作的玉蘭油多效修護(hù)系列廣告，三支廣告巧妙地選用了同一故事場(chǎng)景：一個(gè)廣告拍攝的現(xiàn)場(chǎng)，并由此場(chǎng)景中的三位職業(yè)女性(模特、設(shè)計(jì)師、導(dǎo)演)來分飾主角，各自道出自己的肌膚問題，巧妙地把整個(gè)系列的三款產(chǎn)品串起來。三位女性成熟、自信、時(shí)尚、前衛(wèi)、重事業(yè)、注意自身表現(xiàn)，讓人過目難忘。
其實(shí)女性解放未必指?jìng)€(gè)個(gè)都當(dāng)女強(qiáng)人，而是指女性有充分的自由選擇自己喜愛的生存方式，而女權(quán)則意味著女性維護(hù)自我尊嚴(yán)、人格及利益的權(quán)利。寶潔廣告中的女性自然地表現(xiàn)出充分的自信、自主和權(quán)利，同時(shí)又沒有對(duì)男性尊嚴(yán)的刻意貶低。中國
3．傳遞勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于挑戰(zhàn)的動(dòng)感精神
中國傳統(tǒng)價(jià)值觀念，強(qiáng)調(diào)和諧，寬容禮讓，知足常樂，順其自然，是一種相對(duì)靜態(tài)內(nèi)斂的世界觀。而西方提倡競(jìng)爭(zhēng)，敢于挑戰(zhàn)，勇于探險(xiǎn)，開拓進(jìn)取，元淪對(duì)人事還是對(duì)待自然，是一種很具擴(kuò)張性的外向型世界觀，充滿動(dòng)感。很多跨國廣告都傳遞了這樣一種精神。
如耐克的“justdoit(想做就做)”廣告，它給大眾勇敢積極的信念，把運(yùn)動(dòng)明星“神化”，使得品牌不單是代表運(yùn)動(dòng)鞋，更代表體育運(yùn)動(dòng)、代表運(yùn)動(dòng)文化、代表勇于挑戰(zhàn)的運(yùn)動(dòng)精神。瑞士豪雅表攜手姚明和中國跳水隊(duì)，凸現(xiàn)“挑戰(zhàn)自我、追求成功、卓越品質(zhì)”的品牌氣質(zhì)。百事可樂廣告從“新一代的選擇”、“渴望無限”到“突破渴望”，都以最流行的音樂明星和體育明星打造出年輕、向上的運(yùn)動(dòng)精神。
同時(shí)，跨國公司也會(huì)注重廣告的本土化。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾指出：美國公司海外業(yè)務(wù)的成敗取決于是否認(rèn)識(shí)和理解不同文化存在的區(qū)別；取決于負(fù)責(zé)國際業(yè)務(wù)的高級(jí)經(jīng)理們是否愿意擺脫美國文化的影響。在跨國廣告公司協(xié)助全球品牌把產(chǎn)品打入中國這個(gè)新興市場(chǎng)時(shí)，其任務(wù)往往在于把商品和本地價(jià)值觀念做細(xì)致的結(jié)合，為本身就代表全球化的商品創(chuàng)造地方風(fēng)格，使地方的消費(fèi)者能夠接受。可口可樂廣告的中國化就是一個(gè)成功的案例。按慣例，可口可樂的廣告宣傳和品牌定位都要可口可樂總部統(tǒng)一控制和規(guī)劃。但從1999年開始，可口可樂在中國推出的電視廣告選擇在中國拍攝，請(qǐng)?jiān)谥袊膹V告公司創(chuàng)意設(shè)計(jì)。近幾年來，可口可樂在中國的賀歲廣告?zhèn)涫芊Q道。身著紅色小肚兜，頭頂一撮發(fā)的小阿福形象自2001年春節(jié)推出以來，深受中國大眾的喜愛。2002年春節(jié)，阿福邀請(qǐng)小朋友一起剪紙，喝可樂，伴著“龍騰吉祥到，馬越歡樂多”的對(duì)聯(lián)展開共迎新春。2003年，阿福來到北方小鄉(xiāng)村。阿福與小朋友一起滑雪放鞭炮，同時(shí)出現(xiàn)“可口又可樂，羊年喜洋洋”的對(duì)聯(lián)。而2006年春節(jié)，真人劉翔和卡通人物“阿嬌阿福”共同出演“帶我回家”的主題廣告，生動(dòng)地演繹“沒有一種感覺比得上回家”，釋放人們渴望回家過年，合家團(tuán)圓的新年情懷。濃濃的中國味和“阿福”的形象就深深的印在消費(fèi)者心中。這就是因?yàn)槠髽I(yè)了解和注重中國大眾重情、重家、希望吉祥熱鬧合家歡的價(jià)值觀念。
四、中國大眾對(duì)跨國廣告的意識(shí)形態(tài)解讀
廣告文本的性質(zhì)也是一種“生產(chǎn)性文本”，其意義是在受眾解讀過程中產(chǎn)生的，它也是一種受受眾控制的文本。廣告文本對(duì)受眾有“塑造”作用，而同時(shí)受眾對(duì)文本有控制性。所以，對(duì)于廣告的意識(shí)形態(tài)，我們不僅要分析它的意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，也要分析受眾對(duì)廣告文本的接受特征。在后一方面，英國文化研究派的研究具有開創(chuàng)性意義，其代表作就是霍爾發(fā)表于20世紀(jì)70年代的《制碼，解碼》一文。在這篇論文中，霍爾批評(píng)流行的傳播學(xué)理論把傳播看作一種從發(fā)送者到接受者的直線運(yùn)動(dòng)。他指出，信息的發(fā)送并不意味著它可以以同樣的方式被接受。
生產(chǎn)傳送信息，而閱讀(消費(fèi))產(chǎn)生意義。意義的產(chǎn)生又依賴于受眾中存在的三種解碼立場(chǎng)，此即著名的“霍爾模式”：其一是“支配一霸權(quán)立場(chǎng)”，它假定受眾的解碼立場(chǎng)跟傳播者的制碼立場(chǎng)完全一致，這意味著制碼和解碼的兩相和諧，受眾“運(yùn)作于支配代碼之內(nèi)”。其二是“協(xié)商代碼或協(xié)商立場(chǎng)”，這似乎是大多數(shù)受眾的解碼立場(chǎng)，既不完全同意，又不完全否定。
一方面承認(rèn)傳播者意識(shí)形態(tài)的權(quán)威，另一方面也保留自己與之不同的獨(dú)特意見，形成協(xié)商的立場(chǎng)。第三種為“對(duì)立碼”，受眾能了解傳播者的制碼意圖，但是用一種儼然相反的方式去解碼信息。他們每每根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和背景，讀出新的意思來。而中國大眾對(duì)與跨國公司廣告的意識(shí)形態(tài)解讀也是一個(gè)能動(dòng)的過程。一般情況下，中國大眾會(huì)對(duì)跨國廣告實(shí)踐前兩種解讀模式，或多或少地接受廣告建構(gòu)的意義，即在某種程度上接受了在華跨國廣告中建構(gòu)和傳遞的西方意識(shí)形態(tài)觀念。但一旦跨國廣告冒犯了其根深蒂固的文化界限，則他們相應(yīng)會(huì)做出對(duì)抗性的解讀。
2004年9月份的《國際廣告》雜志第48頁，刊登了一則名叫“龍篇”的立邦漆廣告作品，畫面上有一個(gè)中國古典式的亭子，亭子的兩根立柱上各盤著一條龍，左立柱色彩黯淡，但龍緊緊地攀附在柱子上；右立柱色彩光鮮，龍卻跌落到地上。廣告寓意：右立柱因?yàn)橥磕肆钇幔驯P龍都滑了下來。引起爭(zhēng)議后，雜志社給媒體發(fā)來聲明向廣大讀者致歉。
2004年l2月，一則在電視上播放的名為“恐懼斗室”的耐克籃球鞋廣告片被國家廣電總局叫停。該片采用“中國武術(shù)高手、類似‘飛天’的東方美女、龍”等形象代表“恐懼力量”。該片被認(rèn)為違反了“廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家尊嚴(yán)和利益，尊重祖國傳統(tǒng)文化”和“不得含有褻瀆民族風(fēng)俗習(xí)慣的內(nèi)容”的有關(guān)規(guī)定。
2005年6月中旬，麥當(dāng)勞系列打折廣告的《討債篇》中：在一個(gè)音像店門口，一位顧客希望老板能給予優(yōu)惠的價(jià)格，但老板表示，優(yōu)惠期已過不予優(yōu)惠，這位顧客競(jìng)雙腿跪地抱著老板的褲管乞求，畫外音則響起“幸好麥當(dāng)勞了解我錯(cuò)失良機(jī)的心痛，給我365天的優(yōu)惠……”。此廣告在西安、成都、鄭州、廣州等地播出時(shí)，引起當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的軒然大波。后麥當(dāng)勞公司自己撤播了此廣告。
前兩個(gè)案例中，都有使用中國元素。也許他們的創(chuàng)意原來只不過想表現(xiàn)商品的特征或精神，但是對(duì)于中國大眾來說，難以接受。因?yàn)檫@些中國元素歷來是中國傳統(tǒng)文化中具有代表性的象征，尤其是龍是華夏部落不斷融合的文化產(chǎn)物，以至于到現(xiàn)在具有統(tǒng)一信仰和加強(qiáng)凝聚力的功能，成為了中國人的民族圖騰和精神歸屬。而對(duì)于廣告，中國大眾解讀為中國元素遭到了貶低甚至是侮辱，進(jìn)而指認(rèn)為是中華民族遭到西方的嘲弄。而由于歷史原因，中國人牢記國恥，心態(tài)自尊敏感。他們不能容忍任何對(duì)于中國文化低人一等的隱射，而這競(jìng)來自日本和美國在華的跨國公司。
盡管制作者也許對(duì)于中國的傳統(tǒng)文化缺乏了解，輕易地將“中國元素”引入廣告其中，并且將他們最終安排一一敗在詹姆斯這個(gè)西方人的手下。因?yàn)檫@樣的創(chuàng)意對(duì)他們來說，非常自然的符合美國人的思維邏輯——耐克身后的是強(qiáng)勢(shì)的美國文化。因此這樣的一則廣告，可以解釋成耐克無意“侮辱”中國人以及中華民族，也是耐克無意識(shí)的顯示出了它所代表的美國文化的優(yōu)越感。
而“麥當(dāng)勞廣告事件”當(dāng)中，除了民族情緒，就是它未顧及文化環(huán)境，以自己以為輕松幽默的方式，表現(xiàn)出非常不尊重消費(fèi)者的觀念。
好的跨國廣告，首先應(yīng)該學(xué)會(huì)了解本±文化，學(xué)會(huì)尊重民族感情。
五、結(jié)論
［關(guān)鍵詞］ 女性宮廷劇；大眾文化意義；大眾文化
一、宮廷劇熱播現(xiàn)象
2011年開年不久，各地方臺(tái)就紛紛推出精彩節(jié)目，其中關(guān)于女性的宮廷劇收視率更是一路飆高。年初有湖南衛(wèi)視播放的《宮》，其后有安徽衛(wèi)視播放的《美人心計(jì)》，收視率均十分驕人，可說大獲成功。
事實(shí)上宮廷劇的拍攝并大獲成功的歷史由來已久。在2011年之前就有過許多備受歡迎的宮廷劇。如《康熙王朝》《還珠格格》系列、《宮心計(jì)》等。這些劇作在當(dāng)時(shí)均獲得了觀眾的狂熱追捧，似乎“宮廷”二字有著奇異的魅力，能夠挑起觀眾的無限興味。
那么，宮廷劇為何如此備受青睞呢？在宮廷劇熱播現(xiàn)象的背后，又蘊(yùn)藏著什么文化因素呢？本文擬從大眾文化的角度，來分析偏重于女性的宮廷劇。
二、宮廷劇界定及女性宮廷劇大眾意義分析
在作具體分析之前，筆者準(zhǔn)備先給宮廷劇做一個(gè)界定，明晰其所指范圍，以利于進(jìn)一步的分析闡述。
所謂“宮廷劇”，即是以宮廷為故事背景，闡述宮廷人物生活及其關(guān)系，塑造宮廷人物的劇作。在此，我將對(duì)“劇目”做個(gè)限定，即限于影視作品。根據(jù)這個(gè)界定，宮廷劇可以以宮廷中的大人物為主角，如帝王將相，后宮妃嬪；也可以以宮廷小人物為主角，如宮人侍女，御廚太醫(yī)等，以他們的視角，來展現(xiàn)宮廷的愛恨情仇及殘酷的權(quán)力斗爭(zhēng)。
在這些宮廷劇中，我們可以看到兩種區(qū)別較為明顯的宮廷劇。一類是用男性視角敘述的宮廷劇，故事內(nèi)容偏向于建功立業(yè)，國計(jì)民生，傾向于宏大敘事，筆者將之稱為男性宮廷劇，代表作有《康熙王朝》《漢武大帝》等；另一類以女性視角敘述宮廷故事，故事內(nèi)容偏于兒女情長，愛恨情仇，敘事手法往往偏于細(xì)膩柔情，筆者將之稱為女性宮廷劇，代表作如今年熱播的《宮》《美人心計(jì)》等。不同的性別敘事角度帶來兩類宮廷劇的顯著差異，如作品風(fēng)格、話語、意義等，因此，本文將只研究其中的一類：女性宮廷劇。
宮廷劇的熱播現(xiàn)象與多種因素有關(guān)，如人們的窺私欲，又或是人們對(duì)于權(quán)力的向往。然而它的大受歡迎不只這些因素，它是大眾文化的一部分，我們也可以從大眾文化的視角，對(duì)它進(jìn)行審視。
根據(jù)《解讀大眾文化》的作者、美國學(xué)者約翰•菲斯克的大眾文化理論，他認(rèn)為，對(duì)于大眾文化的解讀往往可以擁有兩重含義：一重是主流意識(shí)形態(tài)話語，也就是居于社會(huì)統(tǒng)治階層所建構(gòu)的話語、思想意識(shí)；另一層面則是居于被統(tǒng)治地位的亞文化階層對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的規(guī)避、抵制乃至顛覆。大眾文化往往在對(duì)統(tǒng)治階層表現(xiàn)出馴熟面目的同時(shí)，也暗含著反抗的萌芽。大眾文化所利用的資源，如語言、符號(hào)、意義系統(tǒng)等，是由掌握著權(quán)力的統(tǒng)治階層精心建構(gòu)的，因此大眾文化的主體雖是大眾，卻不可避免地受到主流意識(shí)形態(tài)的控制、浸染。然而，大眾文化的主體終究是大眾――處于附屬地位的亞文化群體。因此，他們對(duì)于主流的話語霸權(quán)并不全是無奈接受，利用統(tǒng)治階層所建構(gòu)的話語及豐富的象征資源，他們也可以表達(dá)其他的能指，創(chuàng)建自己的意義層面。通過這種方式，他們反過來對(duì)主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行規(guī)避、抵制，乃至嘲諷、反抗。
在女性宮廷劇中，也同樣交織著這兩個(gè)不同意義向度的話語。
以《美人心計(jì)》為例。劇中同樣充斥著主流意識(shí)形態(tài)話語。《美人心計(jì)》的表層敘事是一個(gè)浪漫愛情敘事，其中充斥著一些對(duì)于女性來說十分熟悉的“陳詞濫調(diào)”，如：美麗的女子們想盡辦法獲取富有權(quán)勢(shì)的男子的歡心，在獲得寵愛的同時(shí)就獲得了一切；家庭是女子最重要的陣地，女人們需要付出一切來經(jīng)營自己的家庭……這些正是幾千年來在父權(quán)制下男性父權(quán)對(duì)處于依附地位的亞文化群體女性的話語、意識(shí)控制。他們用這些話語、觀念來潛移默化地對(duì)他們的被統(tǒng)治者、女性進(jìn)行控制。我們可以看到，在劇中，每當(dāng)聰慧美麗的女主角竇漪房發(fā)揮她的聰明才智，想要謀取權(quán)力時(shí)，便經(jīng)常會(huì)受到他人的警告：“女人的職責(zé)不是這些。” “丈夫才是女子的天，你不要得到了一切，卻失去了自己的天。”類似這些話語在劇中頻頻出現(xiàn)，劇中還煞費(fèi)苦心營造了正反兩個(gè)女性人物作為對(duì)比，竇漪房只是把權(quán)力作為手段，真正重視的是愛人、家人，因此她獲得了人們的喜愛；慎兒則是狂熱追求權(quán)力，為此不惜利用愛情、親情，因此最后她落得個(gè)悲慘結(jié)局。然而這樣的安排卻在暗示我們：權(quán)力不屬于女人，家庭、愛情才是女人的領(lǐng)地。因此，這是一部披著華麗宮廷外衣的電視劇，其實(shí)質(zhì)仍是父權(quán)制意識(shí)形態(tài)話語，鮮明地彰顯著男性對(duì)女性的絕對(duì)統(tǒng)治權(quán)力：無論女性多么出色能干，她一旦遭到了男性的厭棄，她所擁有的一切也會(huì)瞬間消失。主宰女性命運(yùn)的是強(qiáng)悍的男性。
女性宮廷劇還有一點(diǎn)是值得我們注意的，那就是宮廷劇中的女性外在形象。《美人心計(jì)》中云集了年輕漂亮的女明星，她們精心營造美麗動(dòng)人的女性形象，這與“看”的權(quán)力有關(guān)。在父權(quán)制社會(huì)，“看”是一項(xiàng)男性的專權(quán)。女性通過塑造自己的形象，獲取男子的歡心；同時(shí)男性也通過利用“看”女性的形象從而彰顯自己的權(quán)力。在這個(gè)過程中，女性被物化了，成為男性審美對(duì)象，而男性也通過“看”這一舉動(dòng)，間接達(dá)到了對(duì)女性形象的占有。因此，“看”是一項(xiàng)飽含男性父權(quán)意味的權(quán)力。正如約翰•菲斯克所說：“在父權(quán)制中，女性被建構(gòu)為男性窺癖看的對(duì)象，這將他置于一種對(duì)于她的權(quán)力的地位，并賦予了他對(duì)她的擁有權(quán)，或至少是對(duì)她的形象的擁有權(quán)。”①不僅如此，“看”這一舉動(dòng)自身也在制造著意義，“它因此成了一種進(jìn)入社會(huì)關(guān)系的方式，一種將自己嵌入總的社會(huì)秩序的手段，一種控制個(gè)人的眼下的個(gè)別社會(huì)關(guān)系的手段。”②
當(dāng)然，大眾文化不僅擁有主流意識(shí)形態(tài)話語一個(gè)向度。如前所述，《美人心計(jì)》作為一部女性宮廷劇，除了在表層上的父權(quán)制意識(shí)形態(tài)話語，它還擁有亞文化群話語，具有針對(duì)父權(quán)制權(quán)力的規(guī)避、抵制的一面。
首先，我們?cè)谇耙环治鲋兄赋觥睹廊诵挠?jì)》一方面顯露出父權(quán)制社會(huì)男性權(quán)威，然而另一方面它又對(duì)此進(jìn)行顛覆。在這場(chǎng)男與女的斗爭(zhēng)之中，雖然在一開始男性以絕對(duì)強(qiáng)者的地位出現(xiàn)，然而隨著劇情發(fā)展，他們卻漸漸被馴化了，呈現(xiàn)出偏于女性化的氣質(zhì)：敏感、柔情、體貼。而女性卻變得強(qiáng)勢(shì)而有主見。劇中雖然常常強(qiáng)調(diào)男性對(duì)女性的統(tǒng)治，然而這更像是空泛的說教，在實(shí)際劇情之中，男女角色的互動(dòng)之中，具體細(xì)節(jié)之中，我們可以看到，實(shí)際情況并不像它所宣稱的那樣。在劇中男女的關(guān)系中，女性反而占據(jù)積極的、主動(dòng)的、強(qiáng)勢(shì)的地位。她們根據(jù)自己的意志，處理與男性的關(guān)系，謀求自己所渴慕的權(quán)力。她們是權(quán)力場(chǎng)上的主角。在這里，男女之間的關(guān)系出現(xiàn)了令人驚異的倒置。本應(yīng)作為獵人的男性父權(quán)主宰，反而成為各路女視眈眈的獵物。用這套前后矛盾的話語，處于亞文化群體的女性微妙地表露了自己的嘲諷，然而在表面上它卻又沒有違反游戲規(guī)則。
另一個(gè)顯著的對(duì)父權(quán)制意識(shí)形態(tài)的顛覆，同樣也可以回歸到“看”這個(gè)飽含權(quán)力的動(dòng)作上。誠然，“看”在普遍的認(rèn)知中是彰顯男性特權(quán)的一種方式，然而對(duì)女性來說，“看”卻擁有著不同的意義，她們有自己獨(dú)特的認(rèn)知。“女為悅己者容”不僅僅是愉悅心上人，女性在塑造自身外形的過程中也能獲得。不僅如此，女性對(duì)于其他女性的外形也抱以高度關(guān)注，在遇到一名美麗性感的女性時(shí)，周圍的女性會(huì)敏感地察覺到，并對(duì)她進(jìn)行細(xì)致的觀察。女人們可以從這種“看”的行為中獲得莫大的樂趣，它對(duì)女性有重要的意義。在女性宮廷劇中這一點(diǎn)也表現(xiàn)得非常鮮明，《美人心計(jì)》雖然美女如云，然而它的熱心觀眾更多的卻是女性，許多男性卻表示對(duì)其并不感興趣。而在另一部女性宮廷劇《宮心計(jì)》中，這種情況更加突出。《宮心計(jì)》中的演員們大多數(shù)是人到中年、容顏逝去的女星。大多男性對(duì)于這部片子興趣缺乏，然而仍然有許多女性熱心觀眾喜愛這部戲。這意味著，女性宮廷劇在表面上似乎是為了迎合男性對(duì)于女性“看”的特權(quán)，然而在實(shí)質(zhì)上，它是女性的自我愉悅。《宮心計(jì)》中選擇的是已不能引起男性性幻想的年華已去的女性；《美人心計(jì)》中的女子穿的是衣著保守，不能引起男性的打扮；因此，“看”有對(duì)于女性而言，“獨(dú)立”的意義。它們不需要關(guān)心男人怎么想。在此，男人無法從“看”女性身體這一舉動(dòng)中獲得。《美人心計(jì)》《宮心計(jì)》中的女性人物塑造則暗含了女性對(duì)于男性通過“看”來實(shí)施控制這一行為的反抗。這些片子中展示出來的女性形象，是給同為女性者觀看的，它展示了女性自身的意義。
回顧曾經(jīng)播放的女性宮廷劇，我們不難發(fā)現(xiàn)，它們大多均含有外在與內(nèi)含不同的意義，一方面作為大眾文化的一部分，它們充斥著意識(shí)形態(tài)的權(quán)力話語；另一方面，作為被統(tǒng)治階層的亞文化群體，它們又往往會(huì)借用統(tǒng)治階層的話語、符號(hào)象征、所指等資源，建構(gòu)自己的意義，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行規(guī)避、反抗。對(duì)于女性宮廷劇而言，它一方面會(huì)傳達(dá)眾所周知的父權(quán)制思想、傳統(tǒng)善惡道德觀，另一方面卻又會(huì)建構(gòu)女性自身的意義，對(duì)男權(quán)統(tǒng)治進(jìn)行規(guī)避、反抗。當(dāng)然，在不同片子中，二者比例不同，后者的顛覆因素也或鮮明，或隱匿。
三、結(jié)語：女性宮廷劇顛覆因素探因及啟示
女性宮廷劇之所以擁有針對(duì)男權(quán)統(tǒng)治的顛覆性因素存在，自然與女性在現(xiàn)實(shí)生活中的處境有關(guān)。20世紀(jì)以來，女權(quán)運(yùn)動(dòng)高漲，女性解放了思想、步出家門走入社會(huì)，許多女性有自己謀生的工作，有了思想與經(jīng)濟(jì)根基，則在女性宮廷劇中出現(xiàn)顛覆、反對(duì)男權(quán)意識(shí)的思想，也就順理成章了。這也是女性宮廷劇顛覆性因素存在最關(guān)鍵的原因。
另一方面不容忽視的是電視劇的收看者。對(duì)于電視劇比較癡迷的大多是老人、婦女、孩童，換言之，電視劇的主要受眾大多是處于弱勢(shì)的亞文化群體，這也就決定了電視劇中傳達(dá)的內(nèi)容不能僅僅是主流意識(shí)形態(tài)的話語，它必然也需要包含其他亞文化群體的意識(shí)因素。而女性宮廷劇的主要受眾大多是女性，那么在其中包含有顛覆男性父權(quán)因素，能夠表征女性權(quán)力的意識(shí)話語，也就不足為奇了。
綜上所述，我們可以由對(duì)女性宮廷劇的大眾文化解讀看到，大眾文化的意義分析是復(fù)雜的。一方面，它如福柯、葛蘭西、賽義德所說，它們的生產(chǎn)浸潤著主流意識(shí)形態(tài)，甚至它們的話語也是權(quán)力話語，但我們并非處于無可奈何的“失語”狀態(tài)。大眾文化所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品在被大眾消費(fèi)的同時(shí)，也在產(chǎn)生著作為統(tǒng)治階層的生產(chǎn)者意料不到的、它們自身的意義與價(jià)值。它們有可能對(duì)霸權(quán)話語造成沖突與顛覆。然而這個(gè)過程往往是無意識(shí)的、緩慢的。因此，大眾文化是極具研究價(jià)值的。通過對(duì)它的審視，我們有可能找到對(duì)控制我們生活、思想的霸權(quán)話語具有顛覆性的突破口。這樣的思維方式將是積極而又充滿了無限可能性的。讓我們共同來關(guān)注大眾文化的研究吧，這將是一個(gè)長期的研究課題。
注釋：
①② ［美］約翰•菲斯克著:《解讀大眾文化》，楊全強(qiáng)譯，南京大學(xué)出版社，2006年版，第28頁。
［參考文獻(xiàn)］
［1］ ［美］約翰•菲斯克.解讀大眾文化［M］.楊全強(qiáng),譯.南京：南京大學(xué)出版社，2006.
關(guān)鍵詞：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；比較制度分析；歷史制度主義；社會(huì)學(xué)制度主義
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在面對(duì)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)的態(tài)度十分矛盾，一方面，批判新古典理論過于抽象，另一方面，又不得不借助于新古典的研究方法。這使得新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展面臨以下兩方面的問題：一是現(xiàn)實(shí)性與理論性的矛盾，即如果放松在信息、理性和認(rèn)知方面的假設(shè)條件，可以更貼近現(xiàn)實(shí)世界，但會(huì)導(dǎo)致新古典理性選擇范式的失效，難以形成一般性的理論；如果堅(jiān)持較為嚴(yán)格的假設(shè)條件，又不能很好地解釋制度的形成和演變；二是研究缺乏歷史性與社會(huì)性，即新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在很大程度上抽象掉了行為人所處的歷史情景和受到的社會(huì)約束。這兩大問題阻礙了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。作為對(duì)上述問題的反思，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)開始了將不確定性、有限理性和認(rèn)知模式納入制度研究的工作，也進(jìn)行了一些降低歷史和社會(huì)約束方面的抽象程度的嘗試，其中以青木和格雷夫?yàn)榇淼谋容^制度分析(comparative institu-tional aanalysis，簡稱為cia)在這方面的工作最為引人注目。
無獨(dú)有偶，政治學(xué)家們也遇到了與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家類似的問題。20世紀(jì)80年代興起的理性選擇制度主義也因其反現(xiàn)實(shí)、反歷史和反社會(huì)而受到批評(píng)。“反現(xiàn)實(shí)”，即假設(shè)前提(完全理性和外生偏好)過于簡化，具有hall(1996)所說的“無情的優(yōu)雅”；“反歷史”，即忽視過去的制度對(duì)現(xiàn)在制度選擇的影響，認(rèn)為有效率的歷史過程是迅速地走向某種最佳解決辦法的過程；“反社會(huì)”，即忽視個(gè)人身處其中的社會(huì)關(guān)系對(duì)制度產(chǎn)生和變遷的影響。這些問題使理性選擇制度主義在解釋現(xiàn)實(shí)政治世界時(shí)遇到了很多困難，比如無法解釋無效率制度的存在、對(duì)不同制度之間的共時(shí)互動(dòng)和歷時(shí)互動(dòng)也無力駕馭等等。面對(duì)這些與新制度制度學(xué)相似的問題，政治學(xué)領(lǐng)域興起了歷史制度主義(hi)和社會(huì)學(xué)制度主義(si)。
本文將從什么是制度、制度如何影響行為、制度如何變遷、過去的制度對(duì)現(xiàn)在制度的影響、文化觀念和意識(shí)形態(tài)在制度形成和發(fā)展中的作用等方面，對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展(cia)與政治學(xué)領(lǐng)域興起的hi和si進(jìn)行比較，希望通過這種學(xué)科間的對(duì)話與交流思考如何推動(dòng)制度研究的深入發(fā)展。
一、制度及其對(duì)個(gè)體行為的影響
(一)各具特色的制度觀
在cia中，青木將制度概括為關(guān)于博弈重復(fù)進(jìn)行的主要方式的共有信念的自我維系系統(tǒng)，其中“博弈重復(fù)進(jìn)行的主要方式”可以等同為博弈規(guī)則；格雷夫認(rèn)為制度是由規(guī)則、信念、規(guī)范和組織構(gòu)成的系統(tǒng)。雖然表述形式有差異，但從本質(zhì)上講，他們都將制度看作是平等的參與人相互博弈所達(dá)成的均衡。他們認(rèn)為任何一項(xiàng)制度都包括正式的和非正式的制度要素，強(qiáng)調(diào)它們之間的相互契合。格雷夫指出只有與信念和規(guī)范相一致的規(guī)則，才是當(dāng)事人有激勵(lì)遵守的規(guī)則，才能成為制度系統(tǒng)的一部分；同樣地，只有與行為協(xié)調(diào)一致的信念和規(guī)范才是制度系統(tǒng)的組成部分。
hi和si也強(qiáng)調(diào)制度不僅包括正式規(guī)則，還包括文化、規(guī)范和慣例等非正式規(guī)則。其中，si的制度定義更加寬泛，他們將制度基本上等同于文化，不僅包括正式的規(guī)則、程序或規(guī)范，而且還包括象征系統(tǒng)、認(rèn)知模式和道德模板。與cia將任何一項(xiàng)制度都看作正式和非正式制度要素構(gòu)成的系統(tǒng)不同，hi和si用“兩分法”的眼光來看待制度，人為地將制度區(qū)分為正式制度和非正式制度。他們?cè)谘芯繒r(shí)各有側(cè)重，前者主要研究正式制度，后者主要關(guān)注非正式制度。另外，與cia將制度看作平等參與人博弈的結(jié)果不同，hi特別強(qiáng)調(diào)權(quán)力和資源的不平衡分配，將制度視為不平等的政治集團(tuán)之間斗爭(zhēng)的產(chǎn)品。同時(shí)強(qiáng)調(diào)制度在各社會(huì)集團(tuán)間不平等地分配權(quán)力的方式，認(rèn)為制度給予不同集團(tuán)的接近決策過程的機(jī)會(huì)大小是不一樣的。si則忽略了各方行為者之間可能存在的權(quán)力沖突。
(二)制度如何影響行為
在cia看來，參與人的偏好是外生于制度的，制度通過既協(xié)助又制約的方式影響參與人的行為以實(shí)現(xiàn)其外生偏好。一方面，在一個(gè)信息不完全的世界里，制度可以幫助理性有限的參與人節(jié)約決策所需的信息加工成本；另一方面，制度通過為參與人提供關(guān)于制度均衡的信息協(xié)調(diào)他們的信念，從而控制著參與人的行為決策規(guī)則。在多種可能性中，共有信念引導(dǎo)著參與人朝著某一特定的方向行動(dòng)。格雷夫還進(jìn)一步指出不同的制度要素在影響行為方面發(fā)揮不同的作用，“規(guī)則”提供共享信息并協(xié)調(diào)行為，“信念”和“規(guī)范”提供遵循規(guī)則的激勵(lì)，“組織”產(chǎn)生并傳播規(guī)則。
si和hi則認(rèn)為制度首先塑造的是參與人的偏好。在他們看來，制度不僅提供信息和認(rèn)知模板，還影響著行為者的身份認(rèn)同、自我印象和偏好，行為人的策略本身也是經(jīng)過制度過濾后才被構(gòu)建出來的。“通過創(chuàng)造新的行為者及身份感，通過給行為者提供成功與失敗的標(biāo)準(zhǔn)，通過構(gòu)建關(guān)于恰當(dāng)行為的規(guī)則”，制度在很大程度上規(guī)定了個(gè)人的偏好并構(gòu)建了他們的自我身份認(rèn)同。在hi看來，個(gè)人行動(dòng)遵循的是“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”還是“滿意標(biāo)準(zhǔn)”，是受理性驅(qū)使還是受特定的文化模式所驅(qū)使，要視特定的制度背景而定。制度構(gòu)造了政治的情境，決定了行動(dòng)者的偏好、策略和利益。
二、行為假設(shè)與制度變遷的動(dòng)力機(jī)制
(一)行為假設(shè)：薄弱的理性還是厚重的理性
cia承認(rèn)理性是有限的，在他們看來有限理性不僅包括有限信息，還包括認(rèn)知能力的有限性。如青木認(rèn)為個(gè)體參與人不可能具備關(guān)于博弈規(guī)則的完全知識(shí)，也不可能對(duì)其他人的策略決策和所處的情景做出完備的推斷。相反，他假定每個(gè)參與人只擁有關(guān)于博弈結(jié)構(gòu)的有限的主觀認(rèn)知，這些認(rèn)知來自過去的經(jīng)驗(yàn)，只有在環(huán)境發(fā)生重大變化或認(rèn)知出現(xiàn)內(nèi)部危機(jī)時(shí)才被修改。格雷夫原則上承認(rèn)無論是信息還是認(rèn)知都是有限的，但在實(shí)際研究中，為了能夠運(yùn)用古典博弈論(該分析框架假設(shè)參與人的決策集合是事先固定的)研究制度，他保留了參與人擁有信息的有限性，認(rèn)為社會(huì)規(guī)則能夠?yàn)閰⑴c人提供信息和協(xié)調(diào)，幫助他形成關(guān)于他人行為的預(yù)期，回避了參與人認(rèn)知能力的有限性。
cia與以往的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將有限理性等同為有限信息相比已經(jīng)前進(jìn)了一大步，但在hi和si看來，他們所持的是仍然是一種薄弱(weak)的理性觀。所謂薄弱的理性觀，是指他們忽視了制度在塑造個(gè)人理性過程中的作用，把個(gè)體追求自身利益最大化作為研究的先驗(yàn)性前提。與薄弱理性觀相對(duì)應(yīng)，hi和si提出了自己厚重(sick)的理性觀，即認(rèn)為制度塑造了參與人的理性(不僅包括信息和認(rèn)知，還包括追
求的目標(biāo))。如si認(rèn)為個(gè)體的理性本身是在特定的情景中由制度建構(gòu)出來的。他們不是在追求效用最大化的假設(shè)下去談理性選擇，而是在選擇行為是有目的和有意識(shí)的意義上來討論它。在hi看來，除非已知相關(guān)情境，否則任何關(guān)于“自利行為”的廣泛假設(shè)都是無意義的。我們需要一個(gè)基于歷史的分析去澄清什么是他們力圖最大化的東西，以及為什么他們強(qiáng)調(diào)特定的目標(biāo)甚于其他的目標(biāo)。
(二)研究方法：均衡的還是非均衡的
在對(duì)制度變遷的研究中，青木和格雷夫的側(cè)重點(diǎn)有差異：前者強(qiáng)調(diào)制度之間共時(shí)性和歷時(shí)性關(guān)聯(lián)，致力于提供一個(gè)分析經(jīng)濟(jì)整體制度安排及其變遷的統(tǒng)一框架；后者更傾向于比較不同經(jīng)濟(jì)體中具體制度安排的差異，或研究某項(xiàng)具體的制度安排如何隨著時(shí)間的推移發(fā)生變遷。但是，cia在本質(zhì)上是相同的，在他們看來制度變遷就是從一個(gè)博弈均衡到另一個(gè)博弈均衡，是“沿著均衡點(diǎn)的演進(jìn)”。他們致力于解釋從新均衡到舊均衡的過程，努力把一系列的博弈均衡連接起來。即使在分析整體性制度安排時(shí)，青木也堅(jiān)持均衡觀，他認(rèn)為各個(gè)博弈域的制度之間相互耦合、相互嵌入，形成有機(jī)的制度系統(tǒng)；整體性制度的變遷，是各種不同制度之間相互關(guān)聯(lián)方式的變遷。
hi和si強(qiáng)調(diào)制度變遷是多項(xiàng)制度共同演化的過程，分析各種組織和制度如何相互關(guān)聯(lián)塑造制度變遷的過程乃至結(jié)果。其中hi特別強(qiáng)調(diào)多項(xiàng)制度之間的相互作用，質(zhì)疑將某一項(xiàng)制度安排從整個(gè)制度結(jié)構(gòu)中分離出來單獨(dú)研究的方法，認(rèn)為必須將其放在更廣闊的情景(制度結(jié)構(gòu))中。在這一點(diǎn)上，他們的看法與青木相似。與青木不同的是，hi并不假設(shè)這些相互作用(交叉)的制度能夠互相適應(yīng)，形成彼此一致的整體。制度之間可能存在矛盾，為行為人提供多元化的行為邏輯。同時(shí)，他們也不贊成用均衡觀來看待制度及其變遷，認(rèn)為“制度本身是政治沖突和選擇的有意或無意的結(jié)果”，相應(yīng)地，制度變遷是充滿了矛盾和沖突、充滿了偶然性和無效率現(xiàn)象的歷史過程。歷史過程不會(huì)產(chǎn)生均衡，它會(huì)產(chǎn)生獨(dú)特的、但是次優(yōu)的結(jié)果。
(三)制度變遷的動(dòng)力機(jī)制
在制度變遷的動(dòng)力機(jī)制這一問題上，cia強(qiáng)調(diào)制度自身發(fā)展的累積性影響，給出了制度變遷的內(nèi)生性解釋。如青木指出在一定的外生和內(nèi)生規(guī)則下，重復(fù)博弈的累積性后果可能導(dǎo)致資產(chǎn)、權(quán)力和社會(huì)角色分配的不平等，當(dāng)不平等累積到臨界規(guī)模時(shí)，就會(huì)引發(fā)內(nèi)生的制度變遷。在對(duì)制度變遷機(jī)制的具體研究方面，cia內(nèi)部存在差異。青木對(duì)制度變遷機(jī)制的研究演化色彩更濃，特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)知能力有限的個(gè)體與制度之間的正負(fù)反饋：制度為個(gè)體行為提供信息，同時(shí)又對(duì)個(gè)人的行動(dòng)決策施加“人為約束”；參與人相互作用共同再生和印證著制度，或在外部沖擊和內(nèi)部累積性影響下調(diào)整主觀認(rèn)知尋求新的行動(dòng)可能性，使原有制度陷入危機(jī)。在格雷夫看來，制度變遷機(jī)制是多樣化的，可能有較強(qiáng)的理性選擇色彩，也可能有較強(qiáng)的演化色彩，取決于準(zhǔn)參數(shù)(受現(xiàn)存制度影響而逐漸改變，如人口數(shù)量、貿(mào)易規(guī)模等)的性質(zhì)：(1)如果準(zhǔn)參數(shù)可被觀察到，它們的重要性能被很好地理解，決策者可能意識(shí)到過去的行為不再是自我實(shí)施的，從而有意識(shí)地改變制度。通過公共決策有意識(shí)地選擇替代性行為、建立新規(guī)則，是制度變遷機(jī)制的常見表現(xiàn)。(2)如果準(zhǔn)參數(shù)是不可觀察的、不確定的、不可識(shí)別的，制度變遷機(jī)制可能反映了個(gè)體愿意試驗(yàn)和冒險(xiǎn)偏離過去的行為，或擁有更多知識(shí)的個(gè)人出現(xiàn)，指出新的制度均衡。
hi用權(quán)力不平等的參與人之間的沖突來解釋制度變遷機(jī)制。他們將制度演變過程分成制度存續(xù)的“正常時(shí)期”和制度斷裂的“關(guān)鍵時(shí)刻”。正常時(shí)期的制度變遷遵循著路徑依賴規(guī)律，各種政治力量之間保持著某種平衡；但是在“關(guān)鍵時(shí)刻”，各種政治力量之間的平衡被打破，沖突結(jié)果凝固形成新的制度。hi一方面強(qiáng)調(diào)制度變化是多種政治力量共同發(fā)揮作用結(jié)果，否認(rèn)制度的可設(shè)計(jì)性，另一方面強(qiáng)調(diào)可能的新制度往往不是唯一的，最終形成哪一種取決于政治沖突各方的力量對(duì)比，也會(huì)受到其它“干擾”因素(如觀念、信仰)的影響。在si看來，制度可以等同于文化，其變遷是非常困難的。他們用“價(jià)值的沖突”來解釋制度變化，即制度本身所宣示的價(jià)值與周圍社會(huì)價(jià)值之間的沖突。但是，制度的變化又不能簡單地歸因于環(huán)境的變化，因?yàn)椤爸贫炔皇乾F(xiàn)在外部力量或者微觀行為和動(dòng)機(jī)的簡單反映，它們把歷史經(jīng)驗(yàn)也嵌入了規(guī)則、慣例和形式之中”。制度通過學(xué)習(xí)過程來確認(rèn)和適應(yīng)變化的環(huán)境，忽略了制度變化過程中所必然包含的各方行動(dòng)者之間存在的權(quán)力沖突。總之，si眼中的制度變遷是學(xué)習(xí)、適應(yīng)、演化的結(jié)果，而不是有意識(shí)設(shè)計(jì)的結(jié)果。
三、歷史、路徑依賴與制度變遷
(一)歷史為什么是重要的
“歷史是重要的”，這已成為各流派制度主義者的共識(shí)。但在歷史為什么是重要的問題上，他們之間的意見就不完全相同了。
cia認(rèn)為歷史是重要的，在很大程度上是因?yàn)闅v史有助于精煉博弈均衡。如青木指出，當(dāng)現(xiàn)存制度由于外部沖擊或內(nèi)部累積性因素陷入危機(jī)，參與人不得不調(diào)整自己的主觀認(rèn)知，修正對(duì)其他參與人行為方式的預(yù)期。伴隨著參與人在制度危機(jī)下尋求新出路的過程，至少有幾個(gè)潛在的制度有可能逐漸演化出來，相互競(jìng)爭(zhēng)。究竟哪一種潛在制度最終成為預(yù)期收斂的聚集點(diǎn)，進(jìn)而成為一種新制度，在很大程度上取決于過去的制度即歷史。格雷夫則認(rèn)為歷史不僅有助于精煉博弈均衡，而且在很大程度上決定了待精煉的潛在制度的集合。他指出過去的制度影響著新制度的學(xué)習(xí)和試驗(yàn)過程，影響引入新要素的成本和收益，使?jié)撛诘男轮贫葍A向于與過去的制度相互關(guān)聯(lián)而不是嚴(yán)重地偏離它們。
hi則認(rèn)為個(gè)體的偏好不是不證自明的，而是需要加以解釋的變量。歷史之所以重要，就在于它不僅塑造了行為者的策略，而且還塑造了他們的目標(biāo)和利益，通過建構(gòu)政治情景影響政治結(jié)果。在hi看來，cia存在的最大問題在于他們研究中的個(gè)人是抽象掉了時(shí)間和空間的理性人，其偏好是先驗(yàn)給定的。雖然格雷夫也提出了歷史情景分析方法，但歷史情景的作用也僅限于使理論模型的構(gòu)建更符合史實(shí)，至于參與人，不管處于中世紀(jì)的穆斯林社會(huì)還是處于正走在通向“西方興起”道路上的歐洲，都被先驗(yàn)地假定追求自身效用的最大化。
(二)歷史如何影響制度的變遷
諾思認(rèn)為歷史的影響主要體現(xiàn)在路徑依賴上，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)互補(bǔ)性和網(wǎng)絡(luò)外部性使制度一旦走上某條路徑，它的既定方向就會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化，從而形成對(duì)該路徑的依賴。實(shí)際上，過去的制度對(duì)現(xiàn)在的制度變遷的影響要復(fù)雜、深刻得多。格雷夫強(qiáng)調(diào)過去的制度影響現(xiàn)在制度的認(rèn)知基礎(chǔ)，認(rèn)為個(gè)人在制度變遷過程中進(jìn)行選擇時(shí)會(huì)從過去的制度要素中汲取認(rèn)知的、信息的、協(xié)調(diào)的和規(guī)范的內(nèi)容。其具體機(jī)制包括：(1)環(huán)境效應(yīng)，指過去的制度構(gòu)成新博弈的外生規(guī)則的一部分；(2)協(xié)調(diào)效應(yīng)，指過去的制度為當(dāng)事人在多重可能的制度之間進(jìn)行選擇提供指導(dǎo)；(3)包含效應(yīng)，指新制度很可能包括了過去已經(jīng)存在的制度要素。格雷夫還指出以“群”形式存在的過去制度，其細(xì)節(jié)會(huì)影響制度變遷的性質(zhì)：強(qiáng)互補(bǔ)的“群”，制度變遷很難發(fā)生，一旦發(fā)生更可能是全面的變遷；多個(gè)制度共享相同制度要素的
“群”，變遷也很難發(fā)生，一旦發(fā)生將是革命性的；制度間聯(lián)系較弱的“群”，變遷更可能是漸進(jìn)的、局部的。
hi將歷史看作一個(gè)過程，通過追溯事件發(fā)生的歷史軌跡在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)考察過去對(duì)現(xiàn)在的影響。“過程追蹤”是hi研究制度變遷的核心方法。這在很大程度上是源于hi對(duì)長時(shí)間的、大規(guī)模但進(jìn)程緩慢的制度變遷的關(guān)注，比如民主化、工業(yè)化、國家建立或福利政策的發(fā)展等。如果在短時(shí)期內(nèi)研究，一些變化緩慢的關(guān)鍵性變量很容易被看作是固定的，從而被忽略掉。還有一些因果過程涉及多方面因素，其中的關(guān)聯(lián)需要較長的時(shí)間才能充分顯現(xiàn)，需要研究者在較大的時(shí)間跨度內(nèi)進(jìn)行研究。在歷史影響制度變遷的機(jī)制上，hi主要強(qiáng)調(diào)路徑依賴、時(shí)間序列和關(guān)鍵枝節(jié)點(diǎn)(critical junctures)的重要性。他們認(rèn)為諾思所說的路徑依賴現(xiàn)象在政治過程中也廣泛存在，因?yàn)橐坏┠撤N制度固定下來之后，學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、適應(yīng)性預(yù)期和退出成本的增大使制度的改變?cè)絹碓嚼щy。而且，由于政治領(lǐng)域制度高度密集性、政治權(quán)力的非對(duì)稱性、政治本身的復(fù)雜性和模糊性等，都使政治領(lǐng)域的制度變遷顯示出更強(qiáng)的路徑依賴性。時(shí)間序列之所以重要往往是建立在路徑依賴的基礎(chǔ)之上的，自增強(qiáng)機(jī)制將某些選擇從政治選擇菜單上刪除掉了。關(guān)鍵枝節(jié)點(diǎn)，就是原有制度陷入危機(jī)、多種潛在制度競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)期，最終哪一種潛在制度勝出將顯著影響隨后的制度變遷。hi認(rèn)為抽象地討論多重均衡的精煉意義不大，重要的是識(shí)別、探究這些關(guān)鍵枝節(jié)點(diǎn)，將其放在所處的歷史情景中加以研究，這也是hi更為宏觀的研究視角的一大優(yōu)勢(shì)。
四、意識(shí)形態(tài)、文化觀念和非正式制度
諾思在運(yùn)用新古典框架研究制度變遷時(shí)，遇到了以下主要問題：為什么多數(shù)國家沒有像西歐那樣產(chǎn)生有效率的制度安排?為什么無效率的制度能夠持續(xù)存在?作為對(duì)上述問題思考的結(jié)果，他在《經(jīng)濟(jì)史的結(jié)構(gòu)與變遷》中引入了意識(shí)形態(tài)，在《制度、制度變遷和經(jīng)濟(jì)績效》提出了路徑依賴?yán)碚摚D解釋人類經(jīng)濟(jì)制度的演變與停滯和無效率制度的存在。其中，路徑依賴意味著“歷史是重要的”，強(qiáng)調(diào)過去的制度對(duì)現(xiàn)在制度的影響；引入意識(shí)形態(tài)則體現(xiàn)了非正式制度的重要性。
一旦我們承認(rèn)非正式制度(如習(xí)俗、慣例等)是制度不可或缺的組成部分，就不可避免地將意識(shí)形態(tài)(指行為人的主觀認(rèn)知模式)和文化觀念(指共享的價(jià)值觀念)這些被新古典理論看作外生的變量帶人了制度研究的視野。這是因?yàn)榉钦街贫?或者稱為“規(guī)范”)根植于特定社會(huì)的文化觀念之中，深刻地影響到了行為人的意識(shí)形態(tài)。當(dāng)我們沿著“非正式制度是重要的”再前進(jìn)一步，追問非正式制度如何形成和演化、它通過什么機(jī)制影響行為人的選擇，就不能不關(guān)注文化觀念和意識(shí)形態(tài)，否則就無法回答上述問題。現(xiàn)實(shí)中制度理論的發(fā)展體現(xiàn)了這一趨勢(shì)，除了諾思在20世紀(jì)90年代后轉(zhuǎn)向研究非正式制度的形成和演化之外，青木和格雷夫也在將意識(shí)形態(tài)和文化觀念納入制度分析框架上做出了有益的嘗試。
cia將意識(shí)形態(tài)和文化觀念納入分析框架的方式與他們的制度觀是一致的。在他們看來，制度本身就是包含了正式和非正式的制度要素的系統(tǒng)。其中，非正式的制度要素就體現(xiàn)為支持博弈均衡的共有信念。在共有信念形成和演化過程中，意識(shí)形態(tài)和文化觀念發(fā)揮了重要的作用，或者說，意識(shí)形態(tài)和文化觀念正是通過影響共有信念的形成和演化進(jìn)入制度分析框架的。那么，影響是如何發(fā)生的呢?cia通常將文化觀念看作是外生的，用參與人協(xié)同修正意識(shí)形態(tài)來解釋制度變遷，將作為非正式制度要素的共有信念看作參與人之間策略性互動(dòng)的內(nèi)生性結(jié)果。具體的機(jī)制如下：每個(gè)參與人對(duì)于博弈結(jié)構(gòu)都有自己的主觀認(rèn)知，當(dāng)他們基于自己的主觀認(rèn)知選擇的行為相互一致(即均衡化)時(shí)，他們的主觀認(rèn)知將被行動(dòng)共同決定的可觀察的事實(shí)證實(shí)，并作為未來行為決策的指南而不斷再生產(chǎn)出來。如果基于參與人主觀認(rèn)知的行為未能產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果，一種普遍的認(rèn)知危機(jī)隨之出現(xiàn)，并引發(fā)人們尋找新的認(rèn)知模式。在多樣化的新認(rèn)知模式中，究竟哪一種能成為所有參與人的共有信念在很大程度上取決于參與人身處其中的文化觀念。文化觀念協(xié)調(diào)了眾多參與人的意識(shí)形態(tài)，為新均衡的實(shí)現(xiàn)提供了聚焦點(diǎn)。
hi和si都強(qiáng)調(diào)文化觀念的重要性，這體現(xiàn)在他們寬泛的制度定義上。在他們看來，文化進(jìn)入制度分析的方式反映了他們“兩分法”的制度觀，即人為地將制度區(qū)分為正式制度和非正式制度。其中，hi主要關(guān)注各種正式的制度在政治生活中所扮演的角色，但很少有歷史制度主義者堅(jiān)持(正式)制度是產(chǎn)生政治結(jié)果的唯一因素，文化觀念以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等也是他們重點(diǎn)考慮的因素，他們尤其關(guān)注制度與文化觀念之間的相互關(guān)系。由于hi的中觀和宏觀視角，他們?nèi)鄙傧馽ia那樣基于個(gè)人認(rèn)知模式的微觀分析，微觀基礎(chǔ)的缺乏使hi不能夠提供文化觀念如何影響行為的更詳盡的描述。si主要研究非正式制度，他們將文化本身也界定為制度，從僅僅將文化看成是共享的態(tài)度和價(jià)值，轉(zhuǎn)向了將文化看成是為行為提供模板的規(guī)范、象征或劇本的網(wǎng)絡(luò)。通過將文化直接等同于非正式制度，si眼中文化的影響遠(yuǎn)不止cia所認(rèn)為的協(xié)調(diào)參與人的意識(shí)形態(tài)、提供聚焦點(diǎn)那么簡單。他們認(rèn)為人首先是特定社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人，該社會(huì)的文化觀念指明了某人在既定的背景下能夠把自己想像成什么樣的。也就是說，文化不僅影響個(gè)體的策略性算計(jì)，還影響著他們的基本偏好和對(duì)自我身份的認(rèn)同。如果用博弈論的語言來描述的話(雖然si并沒有這么做)，文化塑造了參與人本身(偏好、利益和策略集合)，提供了博弈的規(guī)則，在很大程度上影響著博弈的結(jié)果。與cia相似，si也注重從微觀層面分析文化與行為的關(guān)系(雖然兩者的行為標(biāo)準(zhǔn)不同)。他們強(qiáng)調(diào)文化與個(gè)體行動(dòng)之間高度互動(dòng)和同構(gòu)性的特征：當(dāng)按照文化所提供的規(guī)范展開行動(dòng)時(shí)，個(gè)體會(huì)自然而然地將自己建構(gòu)成為社會(huì)行動(dòng)者，參與有社會(huì)意義的行動(dòng)，并不斷地強(qiáng)化他所遵循的規(guī)范。
五、結(jié)論與啟示
本文將經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)制度研究的最新進(jìn)展(cia)和政治學(xué)領(lǐng)域內(nèi)最近興起的hi和si進(jìn)行了比較。這些研究是在各自的學(xué)科領(lǐng)域面對(duì)相似的問題——缺乏現(xiàn)實(shí)性、歷史性和社會(huì)性——做出的不盡相同的反應(yīng)。他們或多或少都在原有研究傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上減輕了研究的抽象程度，包括對(duì)不確定性、無知和錯(cuò)誤預(yù)期的抽象和對(duì)歷史、意識(shí)形態(tài)和文化觀念的抽象。這也體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)科學(xué)界共同關(guān)注的制度問題的最新研究趨勢(shì)。由于不同流派擁有各自的理論淵源，當(dāng)面對(duì)相似的問題，他們所做出的反應(yīng)很自然地呈現(xiàn)出了路徑差異。一方面，cia堅(jiān)持偏好外生和均衡觀，始終把研究的理論性放在首位，強(qiáng)調(diào)對(duì)自己的命題提供“微觀的詮釋”；而hi和si則堅(jiān)持偏好內(nèi)生和非均衡觀，注重研究的現(xiàn)實(shí)性，理論構(gòu)建上相應(yīng)薄弱，缺乏微觀基礎(chǔ)。另一方面，cia所做的工作更多地是將歷史、意識(shí)形態(tài)和文化觀念納入經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，其研究在本質(zhì)上仍然是演繹的，而不是經(jīng)驗(yàn)的和歷史的；而hi和si揚(yáng)棄了政治學(xué)和社會(huì)學(xué)組織理論的傳統(tǒng)研究方法，主張用社會(huì)一歷史方法取代建立在先驗(yàn)假設(shè)基礎(chǔ)上的超越時(shí)間和空間的演繹方法，他們的研究在現(xiàn)實(shí)性、歷史性和社會(huì)性方面都更強(qiáng)。除了上述差異之外，通過比較也可以看到各個(gè)流派在多個(gè)方面表現(xiàn)出了趨同性。如cia更加關(guān)注各種制度之間的相互作用、共同演化，hi和si則更加強(qiáng)調(diào)為制度分析提供一種微觀行為理論；cia認(rèn)識(shí)到行為人在做出選擇時(shí)受到意識(shí)形態(tài)、文化觀念和從前的選擇的約束，hi和si也意識(shí)到通過引入厚重的理性觀有可能實(shí)現(xiàn)與理性選擇理論的融合。
各流派之間存在的差異為將來的制度研究提供了多角度的思考，它們之間的趨同則或多或少預(yù)示了制度研究未來發(fā)展的方向。本文認(rèn)為：
(1)未來的制度研究將是跨學(xué)科的，不可能在任何一個(gè)學(xué)科的內(nèi)部完成。
(2)未來的制度研究不能單純地地依賴演繹法或歸納法，將演繹法和歸納法結(jié)合在一起的社會(huì)一歷史分析可能成為未來制度研究的主要方法。
(3)未來的制度研究將著力在微觀行為基礎(chǔ)和宏觀制度結(jié)構(gòu)之間建立起關(guān)聯(lián)。
人類文明面臨“重新適應(yīng)”問題
改革是世界性的發(fā)展潮流。信息技術(shù)革命與全球化發(fā)展的一個(gè)必然結(jié)果是把人類文明拋入一個(gè)前所未有的新“境況”，這種境況給我們的思想觀念、生活方式、行為方式帶來了巨大沖擊，我們的人類文明面臨著一個(gè)“重新適應(yīng)”的問題，不僅社會(huì)主義文明需要通過社會(huì)體制改革重新調(diào)整和適應(yīng)，資本主義文明也面臨著相同的境遇。
事實(shí)上，資本主義世界在上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初為了適應(yīng)新的文明趨勢(shì)，就一直在進(jìn)行“新自由主義改革”，90年代為克服新自由主義改革所帶來的“社會(huì)毛病”，英國又開始了“第三條道路”的改革探索，在西方理論界風(fēng)靡一時(shí)。當(dāng)然，由于資本主義社會(huì)固有的矛盾，即這一社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)是在擴(kuò)大而不是在縮小社會(huì)的“不公正”，因此，在資本主義意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下的社會(huì)改革，具有周期性的社會(huì)斷裂或破壞性特點(diǎn)，必然造成社會(huì)的“問題循環(huán)”，例如目前正在上演的社會(huì)危機(jī)。
幾乎與西方新自由主義改革同步的我國改革開放，本質(zhì)上也是對(duì)文明發(fā)展“新趨勢(shì)”的有效回應(yīng)，是歷史必然性的體現(xiàn)。我們所說的“改革開放”，是指“改革”與“開放”一樣重要，開放不僅是指在經(jīng)濟(jì)體制上要學(xué)習(xí)人類文明的發(fā)展成果，也指在意識(shí)形態(tài)上要具有開放性、包容性特點(diǎn)，虛心學(xué)習(xí)人類文明發(fā)展過程中的好東西，并在“當(dāng)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”指導(dǎo)下針對(duì)問題進(jìn)行改革。
意識(shí)形態(tài)是一個(gè)國家的靈魂，體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的本質(zhì)特征和價(jià)值追求。意識(shí)形態(tài)的鮮明性是一個(gè)國家“軟實(shí)力”的根本體現(xiàn)。在人類文明發(fā)展的現(xiàn)階段，意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論并沒有“終結(jié)”，什么樣的價(jià)值和制度是實(shí)現(xiàn)人類幸福應(yīng)該追求的“終極價(jià)值”也沒有定論，社會(huì)主義與資本主義的“制度競(jìng)爭(zhēng)”還處于一個(gè)過程之中。社會(huì)主義社會(huì)雖然在發(fā)展轉(zhuǎn)型期仍然面臨著這樣或那樣的矛盾、問題甚至困境，但只要我們堅(jiān)持社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)方向，堅(jiān)持按照社會(huì)主義憲法原則和價(jià)值改造中國，堅(jiān)持按照的價(jià)值和原則建設(shè)黨，我們的國家就會(huì)有一個(gè)有希望的未來。
政府要用好公權(quán)力“為民謀利”
堅(jiān)持憲法原則與價(jià)值，就是要堅(jiān)持人民群眾在國家政治生活中的主體地位，在制度安排上真正實(shí)現(xiàn)人民民主，切實(shí)有效地對(duì)各級(jí)權(quán)力形成制約，防止權(quán)力為部門利益和少數(shù)人利益服務(wù)，甚至走向人民的反面。只有這樣，人民才能相信我們、擁護(hù)我們；堅(jiān)持按照原則和價(jià)值建設(shè)黨，就是要在全黨確立“公共權(quán)力”意識(shí)，使全體黨的領(lǐng)導(dǎo)干部知道權(quán)力的基礎(chǔ)來源于人民的滿意，真正樹立責(zé)任感、價(jià)值感和奉獻(xiàn)精神。也只有這樣，人民才會(huì)滿意，我們黨的執(zhí)政地位才會(huì)牢固。總之，只要我們社會(huì)主義國家的黨和政府有以“民心民愿民情”為念的“善政”情懷，認(rèn)真踐行社會(huì)主義的核心價(jià)值，真心實(shí)意地搞社會(huì)主義改革，把“公正、民主、民生、和諧”的社會(huì)主義核心價(jià)值在制度上落實(shí)好，在實(shí)踐中發(fā)展好，我們才能有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的凝聚力，社會(huì)主義發(fā)展也才有前途。
目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)以“社會(huì)建設(shè)為中心”的新的發(fā)展階段，而“公正民主”的發(fā)展是社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容，是一個(gè)社會(huì)良性運(yùn)行與和諧發(fā)展的體制機(jī)制基礎(chǔ)。政府部門與“官員”的權(quán)力要得到約束，不能用公共權(quán)力為部門和個(gè)人利益服務(wù)，搞既得利益的“小圈子”、搞任人唯親、搞特權(quán)腐敗、搞，甚至以改革的名義把“腐敗合理化”，經(jīng)常在群眾身邊制造一些看得見、摸得著的腐敗，這些都嚴(yán)重影響了群眾對(duì)政府的信任，必須引起我們的高度警覺并嚴(yán)肅對(duì)待，發(fā)展下去會(huì)導(dǎo)致民心渙散，對(duì)政府的信心喪失。相反，如果各級(jí)政府能負(fù)起責(zé)任，用好公共權(quán)力盡心盡職“為民謀利”，公共財(cái)政主要用于“為民生利”，我們整個(gè)社會(huì)的“民生狀況”就會(huì)得到根本的改善，群眾就會(huì)滿意，政府就會(huì)贏得民心。
從人類文明發(fā)展的角度來看，人的“幸福”追求具有終極價(jià)值意義，社會(huì)主義社會(huì)的“民生建設(shè)”和不斷的“改善民生”，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)“普遍幸福”的根本方法。人民群眾安居樂業(yè)了，人民群眾迫切需要的教育、醫(yī)療、社會(huì)安全、社會(huì)保障等民生問題解決好了，人民的幸福感才會(huì)增強(qiáng)，政府才會(huì)得到老百姓的信任，社會(huì)主義社會(huì)也才能長治久安。不要因?yàn)橐恍┑胤健⒁恍┎块T公共權(quán)力的濫用使社會(huì)主義形象受損，使黨和政府形象受損，降低了政府威信。
“社會(huì)公正”是社會(huì)主義的核心價(jià)值
事實(shí)上，從2011年我們進(jìn)行社會(huì)管理體制創(chuàng)新和民生建設(shè)以來，一些地方政府一直在扎扎實(shí)實(shí)地做民生工作，用政府的切實(shí)行動(dòng)和基層公務(wù)員的辛勤工作構(gòu)筑“政府信任”的基礎(chǔ)。今年以來，我到中部的河南信陽市和山西左云縣搞民生調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們?cè)凇敖逃⑨t(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障”方面的“民生改革”實(shí)踐確實(shí)做到了群眾滿意，和諧了當(dāng)?shù)氐摹吧鐣?huì)生態(tài)”。山西左云縣實(shí)行15年義務(wù)教育制；河南信陽市每個(gè)村花18萬元左右，在全市2800多個(gè)村建立了“鄉(xiāng)村醫(yī)療站”，并對(duì)醫(yī)務(wù)人員集中培訓(xùn)，基本做到了小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。信陽市平橋區(qū)花了200萬左右，在全區(qū)建立了18個(gè)“鄉(xiāng)村圖書館”，大大豐富了群眾的文化生活，改變了鄉(xiāng)村的文化氛圍，提升了村民的精神文化素質(zhì)，這在全國也不多見。這兩地為我們提供的重要經(jīng)驗(yàn)不僅于此，重要的是提供了一個(gè)在“發(fā)展中經(jīng)濟(jì)”條件下，在政府財(cái)力有限的情況下，如何具體地、有效地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、民生發(fā)展的樣本。“社會(huì)公正”是社會(huì)主義的核心價(jià)值，是社會(huì)主義社會(huì)區(qū)別于“自由資本主義”社會(huì)的最根本原則。而在一個(gè)公正的、合理的社會(huì)，其最基本的“道德底線”，是這個(gè)社會(huì)中弱勢(shì)群體的“生活狀態(tài)”或“民生狀況”，它反映了這個(gè)社會(huì)“社會(huì)公正”實(shí)現(xiàn)的程度。
讓群眾相信政府，就是要正確行使公共權(quán)力，保證權(quán)力的公正廉潔，就是要把“民生關(guān)切”和“善政情懷”放到群眾身上。負(fù)責(zé)任地用并不富裕的公共財(cái)政，用自己的辛勤勞動(dòng)照顧好這個(gè)社會(huì)最需要照顧的人，照顧好了他們，不僅扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了“公正”這一社會(huì)主義核心價(jià)值的具體落實(shí)，也實(shí)質(zhì)性地照顧好了我們這個(gè)社會(huì)的“社會(huì)良心”，明確了我們這個(gè)社會(huì)的道德導(dǎo)向，匡正了我們這個(gè)社會(huì)的“社會(huì)風(fēng)氣”，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
只有讓群眾相信我們，我們黨的執(zhí)政地位才有一個(gè)合理性基礎(chǔ)，社會(huì)主義才有一個(gè)光明的未來。而要取得群眾的信任，靠的不是空洞的理論敷陳，而是每一項(xiàng)能真正落實(shí)的、群眾在日常生活中可以感受到的改革措施。信陽與左云的做法之所以具有標(biāo)桿意義，是因?yàn)橐粋€(gè)較為貧困的地方能做到的，我們國家的絕大多數(shù)地方只要愿意都能做到。我們經(jīng)常講民生投入，而能展示民生投入實(shí)效的，對(duì)促進(jìn)社會(huì)文明、社會(huì)公正有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的，最能使人民群眾滿意的民生投入，首先還是應(yīng)該放到社會(huì)最應(yīng)該照顧的人身上。全國的地方政府如果都能做到這一點(diǎn)，善政為懷民為天，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的“社會(huì)新秩序”就會(huì)有一個(gè)好的起點(diǎn)。
論文關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場(chǎng)信用危機(jī)正式制度非正式制度
論文摘要：中國目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新舊體制的摩擦和各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾日漸凸顯，其中，信用危機(jī)尤其是關(guān)乎百姓生活的房地產(chǎn)市場(chǎng)中的信用危機(jī)已成為中國現(xiàn)階段備受關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā)對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行分析，認(rèn)為中國房地產(chǎn)市場(chǎng)信用危機(jī)主要根源于正式制度約束軟化、非正式制度約束缺失、制度實(shí)施機(jī)制不健全等。
一、問題的提出信用，即信守承諾，說到做到，是一個(gè)人、一個(gè)組織的品行，也是整個(gè)社會(huì)的道德觀
信用起源于交易的需要，交易越發(fā)達(dá)，信用越重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，但是近些年來我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不講信用、違規(guī)、違約、違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出有增無減的態(tài)勢(shì)。這其中又以房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域表現(xiàn)較為突出。
首先，信息壟斷是開發(fā)商和中介的慣用手段。信息不對(duì)稱在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中司空見慣，在中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)尤為嚴(yán)重。相關(guān)媒體受利益驅(qū)動(dòng)，不加審核與鑒別地為房地產(chǎn)開發(fā)商與房地產(chǎn)中介大作廣告，甚至推出了一些名不副實(shí)的所謂房地產(chǎn)排行榜，嚴(yán)重誤導(dǎo)了普通消費(fèi)者。
其次，房屋銷售中的“隱蔽行為”、“隱蔽知識(shí)”讓人防不勝防。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，它們經(jīng)常是作為兩類不同的非對(duì)稱信息糅合在一起出現(xiàn)。例如，開發(fā)商為建好房子選擇了怎樣的建筑承包商、監(jiān)理公司、裝修公司是購房者不清楚的，這是隱蔽知識(shí)問題；開發(fā)商、建筑承包商、監(jiān)理公司、裝修公司為建好房子又是否共同努力工作，這是隱蔽行為問題。無論是房屋一級(jí)市場(chǎng)還是二級(jí)市場(chǎng)，開發(fā)商和中介都在購房者面前表現(xiàn)得空前的團(tuán)結(jié)和行為統(tǒng)一，這是購房者所無法明確了解的。例如，明明是銷售手續(xù)不全的房子卻也堂而皇之地參加房展，還帶著顧客來售樓處交定金甚至全款以緩解其資金不足的困境；明明是銷售情況不好的房子卻也在樓盤銷售表上貼滿了代表已售出的小紅旗，而且都是戶型好、位置佳的房子，給看樓者以供不應(yīng)求的假象；更有甚者，有的開發(fā)商極力控制房屋銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，等到房價(jià)大漲了，“典藏”房源才開始正式限量發(fā)售。
最后，房地產(chǎn)的暗箱操作現(xiàn)象，從大的方面概括起來主要集中在土地和規(guī)劃指標(biāo)上。據(jù)國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，2003年全國共發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為17．8萬件，立案查處12．8萬件，涉及土地面積5．59萬公頃，其中耕地2．84萬公頃。在這些違法違規(guī)案件中比較常見的手段有：擅自更改土地用途、肆意更改規(guī)劃指標(biāo)(例如更改容積率)等等。最近，“房產(chǎn)假按揭”案件在北京的公開審理又進(jìn)一步暴露了房地產(chǎn)市場(chǎng)的信用危機(jī)。“假按揭”是開發(fā)商、放貸銀行和律師事務(wù)所三方之間的合謀，開發(fā)商假借他人個(gè)人信息，炮制虛假購房交易。他們或是威逼利誘公司員工，使其提供身份證、簽名個(gè)人信息，或是利用其親朋好友關(guān)系，甚至有償購買“業(yè)主”信息。“假按揭”成了開發(fā)商的一種融資渠道，而帶來的副產(chǎn)品就是“炒高房價(jià)”。
綜上所述，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的信用危機(jī)已經(jīng)到了極其嚴(yán)重的程度，如果不加以控制和解決，將直接影響到我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。以下，筆者從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的層面進(jìn)一步剖析該問題，嘗試找到問題的根源。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)信用危機(jī)的根源
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，制度是一種社會(huì)游戲規(guī)則，通過提供一系列規(guī)則界定人們的選擇空間，約束人們之間的相互關(guān)系，從而減少環(huán)境中的不確定性，減少交易費(fèi)用，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)生產(chǎn)性活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。制度提供的一系列規(guī)則由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成。從房地產(chǎn)市場(chǎng)的信用危機(jī)來看，這三個(gè)方面都出現(xiàn)了問題。
(一)非正式約束軟化
非正式約束主要包括價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等因素。其中，意識(shí)形態(tài)處于核心地位。因?yàn)樗粌H可以蘊(yùn)涵價(jià)值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念和風(fēng)俗習(xí)慣，還可以在形式上構(gòu)成某種正式制度安排的“先驗(yàn)”模式。對(duì)于一個(gè)民族或國家來說，取得優(yōu)勢(shì)地位的意識(shí)形態(tài)可以以“指導(dǎo)思想”的形式構(gòu)成正式制度安排(或正式約束)的“理論基礎(chǔ)”和最高準(zhǔn)則。但是，我們不能忽視文化傳統(tǒng)對(duì)正式約束的巨大影響，因?yàn)橥环N正式約束在經(jīng)過不同的文化傳統(tǒng)的浸染后往往帶有不同的色彩。故此，筆者將簡要分析意識(shí)形態(tài)和文化傳統(tǒng)對(duì)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)信用的影響。
首先，意識(shí)形態(tài)混亂。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，意識(shí)形態(tài)是能產(chǎn)生極大外部效果的人力資本。“好”的、合乎義理的意識(shí)形態(tài)能降低社會(huì)運(yùn)行的費(fèi)用，減少違規(guī)或“搭便車”的可能性，淡化機(jī)會(huì)主義行為。目前，我國許多人的意識(shí)形態(tài)受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、西方文化等諸多因素的影響而發(fā)生混亂，“一致向錢看”的思想腐蝕著人們的靈魂。在金錢面前，個(gè)人忘記了“仁義禮智信”，企業(yè)忘記了自己的社會(huì)責(zé)任、社會(huì)義務(wù)。所以，在利潤至上的今天，中國許多房地產(chǎn)企業(yè)玩弄各種手段、權(quán)術(shù)欺騙消費(fèi)者以獲取超額利潤也就不足為奇了。要改變目前這種狀況，就必須通過提高政府向意識(shí)形態(tài)的教育投資來提高個(gè)人意識(shí)形態(tài)的資本積累，從而樹立個(gè)人正確的價(jià)值觀、世界觀。
其次，信用文化缺失。信用是一種價(jià)值觀，它根源于文化和歷史傳統(tǒng)。有的學(xué)者認(rèn)為，中國傳統(tǒng)文化中關(guān)于信用的觀點(diǎn)是矛盾的、不明確的、不夠與時(shí)俱進(jìn)。這主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：
第一，講信用是有等級(jí)區(qū)別的。講信用是對(duì)普通民眾的要求，不守信用則是統(tǒng)治階級(jí)的特權(quán)。成大事者必當(dāng)不擇手段的觀念在當(dāng)前還是根深蒂固的。
第二，講信用是根據(jù)自己與別人的遠(yuǎn)近親疏來決定的，信用的強(qiáng)弱也有不同。傳統(tǒng)信用文化主要是圍繞著君臣、父子、夫妻、兄弟和朋友之間展開的，只對(duì)人不對(duì)事，其信用是有限的，這大概與中國人是以家庭為中心的生活方式有關(guān)。第三，中國傳統(tǒng)的信用觀是一種道德的要求和倫理的自律，具有明顯的非功利主義性質(zhì)，完全依靠個(gè)人的修行來約束(是一種內(nèi)在約束)，這與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的互利雙贏、依靠正式制度的約束(是一種外在約束)的信用觀是背道而馳的。與發(fā)達(dá)國家相比，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以關(guān)系型經(jīng)濟(jì)為主，關(guān)系經(jīng)濟(jì)(或者說是一種文化)與信用在很大程度上是矛盾的。因?yàn)椋P(guān)系經(jīng)濟(jì)中所包含的人情式交易是原始的一種交易方式，交易雙方信息透明、全面，交易結(jié)果確定可預(yù)測(cè)，交易費(fèi)用低甚至為零，但是它的交易范圍是極其狹小的，完全滿足不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化大生產(chǎn)、專業(yè)化分工的需求。在這樣一個(gè)缺乏法律性規(guī)范而人情高于一切的社會(huì)里，謀略成為人們處理人與人之間相互關(guān)系的基本手段。人情與謀略制約了社會(huì)的制度創(chuàng)新，同時(shí)，也使中國缺乏一種促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的文化氛圍。人情往往使等價(jià)交換、價(jià)值規(guī)律失效，使法律、制度、契約、信用失靈，從而使信用、合約的經(jīng)濟(jì)關(guān)系難以形成。
(二)正式約束缺乏
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾思最先將制度進(jìn)一步劃分為正式約束和非正式約束。他認(rèn)為，正式約束包括政治(及司法)約束、經(jīng)濟(jì)約束和合約。這些約束可以作如下排序：從憲法到成文法與普通法，再到明確的細(xì)則，最終到確定制約的單個(gè)合約，從一般規(guī)則到特定的說明書。政治約束可廣義地定義為政治團(tuán)體的等級(jí)結(jié)構(gòu)，以及它的基本決策結(jié)構(gòu)和支配議事日程的明晰特征；經(jīng)濟(jì)約束用于界定產(chǎn)權(quán)，即關(guān)于財(cái)產(chǎn)使用，從中獲取收入的權(quán)利束，以及轉(zhuǎn)讓一種資產(chǎn)或資源的能力；合約則包含著對(duì)一個(gè)交換中一個(gè)具體決議的特定條款。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)制度是制度集合中最基本、最重要的制度，并且從各自的不同角度給予產(chǎn)權(quán)不同的界定，其中，有兩點(diǎn)基本是認(rèn)同的，即產(chǎn)權(quán)是一組激勵(lì)和約束人的行為的權(quán)利束；產(chǎn)權(quán)是一組人與人之間的合約關(guān)系。產(chǎn)權(quán)的一個(gè)主要功能是引導(dǎo)人們實(shí)現(xiàn)將外部性內(nèi)在化的激勵(lì)。產(chǎn)權(quán)界定不清是產(chǎn)生“外部性”和“搭便車”的主要根源。
從深層次看，當(dāng)前中國出現(xiàn)信用危機(jī)的一個(gè)重要原因是產(chǎn)權(quán)的缺乏、不到位和不明確。在中國，許多交易(尤其是大量公有制企業(yè)參與的交易中)主體可以不負(fù)責(zé)任地決策(透支信用無所謂)，或者缺乏連續(xù)性(如承包期到了)。沒有產(chǎn)權(quán)的約束是不可能建立社會(huì)信用的。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)的基本功能是給人們提供一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則。中國企業(yè)不講信譽(yù)的根本原因在于企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清。產(chǎn)權(quán)不清，人們就無需對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任，也不可能從企業(yè)的信譽(yù)獲利，自然就沒有必要講信譽(yù)。他認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是社會(huì)的道德基礎(chǔ)，無恒產(chǎn)者無恒心，無恒心者無信用，毀壞了信譽(yù)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，限制了自由競(jìng)爭(zhēng)，必然導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂，坑蒙拐騙盛行。_7鄭也夫也認(rèn)為，有恒產(chǎn)者有恒心，有十足的產(chǎn)權(quán)后，這個(gè)產(chǎn)業(yè)是自己的，他會(huì)愛惜聲譽(yù)。相反，產(chǎn)權(quán)不明確，就會(huì)追求短期效益，撈一把就走，這樣就會(huì)產(chǎn)生很多欺詐行為。1998年7月3日，隨著《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)[1998]23號(hào)，簡稱23號(hào)文)的公布實(shí)施，以取消福利分房為特征的中國住房制度改革從此拉開大幕。到2006年為止，短短的8年期間，中央對(duì)房價(jià)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的一次又一次調(diào)控，不斷出臺(tái)相關(guān)的政策、法規(guī)，可是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的正式約束漏洞還很多，這給開發(fā)商及相關(guān)的利益集團(tuán)以可乘之機(jī)。目前，中國亟須相關(guān)的細(xì)則來堵住這些漏洞。例如，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管不嚴(yán)，有必要將相關(guān)的權(quán)力部門與執(zhí)行、監(jiān)督部門分開，使權(quán)力和利益相互制衡，這樣就有效地避免了執(zhí)行受上級(jí)主管的制約而導(dǎo)致的欺瞞、、尋租等問題。對(duì)于不斷出現(xiàn)的新問題(譬如房產(chǎn)假按揭、偷漏稅、虛報(bào)利潤等)也要有不斷創(chuàng)新的制度來加以約束，特別是完善的城市土地產(chǎn)權(quán)制度。經(jīng)濟(jì)體制改革以來，城市土地產(chǎn)權(quán)制度正在發(fā)生深刻的制度變遷，由土地產(chǎn)權(quán)行政化制度向土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化制度轉(zhuǎn)變，尤其是最近幾年，中國國內(nèi)的經(jīng)營性土地出讓方式發(fā)生了根本性變革，從協(xié)議出讓、批租改為公開的“招、拍、掛”。但是，土地產(chǎn)權(quán)并未真正界定清楚，產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂。城市土地所有權(quán)沒有明確的法人代表，中央和地方的土地財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定不清。城市土地產(chǎn)權(quán)分配缺乏正式的法律形式，土地產(chǎn)權(quán)沒有完善的法律保障。這就給部分房地產(chǎn)開發(fā)商以可乘之機(jī)，大肆賺取短期暴利的同時(shí)而置自身信譽(yù)于腦后。其實(shí)，這并非是城市土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化造成的，而是城市土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化不充分、不規(guī)范的必然結(jié)果。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。全面推進(jìn)城市土地產(chǎn)權(quán)制度變遷，建立健全與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城市土地產(chǎn)權(quán)制度。
(三)實(shí)施機(jī)制不健全判斷一個(gè)制度是否有效，除了看它是否完善以外，更主要的是看這個(gè)制度的實(shí)施機(jī)制是否健全。離開了實(shí)施機(jī)制，任何制度尤其是正式規(guī)則就形同虛設(shè)。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜交換中，交換品具有許多有價(jià)值的特征，衡量成本很高，實(shí)施不可能自動(dòng)進(jìn)行，欺騙、違約行為會(huì)阻礙復(fù)雜交換的出現(xiàn)，因此必須建立制度為合作者提供足夠的信息，監(jiān)測(cè)對(duì)契約的偏離，通過強(qiáng)制性的措施保證契約的實(shí)施。
檢驗(yàn)一個(gè)國家的制度實(shí)施是否有效(或具有強(qiáng)制性)，主要看違約成本的高低。強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制將使違約成本極高，從而使任何違約行為都變得不劃算，即違約成本大于違約收益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析表明，當(dāng)某人從事的違約行為或違法行為的預(yù)期效用超過將時(shí)間及另外的資源用于從事其他活動(dòng)所帶來的效用時(shí)，此人便會(huì)選擇違約。這樣看來，中國的部分房地產(chǎn)開發(fā)商目無法紀(jì)、欺瞞消費(fèi)者的主要根源就在于他們的違約成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于違約收益，就在于我們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)交易主體約束的軟化，尤其是對(duì)那些違規(guī)者的制度(包括法律制度)約束過于軟化，實(shí)施機(jī)制不強(qiáng)。要知道，在許多發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，企業(yè)或個(gè)人如果失信，信用等級(jí)就會(huì)降低，生產(chǎn)、生活處處受限制，在社會(huì)中沒有立足之地，相比之下，中國的法律還是比較“寬容”的。
宣貫，顧名思義，即宣傳并透徹理解。通常是指對(duì)政府，上級(jí)機(jī)構(gòu)，母公司等的法律條令，政策，方針，活動(dòng)等的宣傳，以達(dá)到思想意識(shí)的一致，從而采取協(xié)調(diào)一致的措施，行動(dòng)，最終達(dá)到或完成目標(biāo)。
在企業(yè)經(jīng)營管理中，宣貫是個(gè)常用詞，不但包括上述的意思，也包括認(rèn)證的一系列活動(dòng)。
管理機(jī)構(gòu)安排專職人員，通過內(nèi)外部報(bào)刊雜志，櫥窗，局域網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)，廣播臺(tái)，電視臺(tái)，板報(bào)，簡報(bào)，廣告牌等渠道及征文比賽，文藝演出，教育培訓(xùn)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，甚至建立相關(guān)管理機(jī)制，評(píng)選模范等方式，促使抽象的文化理念具體化與形象化，讓廣大成員親自接觸，感受，感知具體文化，從而在不斷推廣，慢慢地把意識(shí)形態(tài)的東西滲透于成員的血液，成為指導(dǎo)工作的工具，形成行為的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)文化的自覺，這個(gè)過程，就是所謂的宣貫。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
