時(shí)間：2023-01-05 21:08:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇意識(shí)形態(tài)工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛穩(wěn)意識(shí)形態(tài)責(zé)任
充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義。成立以黨總支書記為組長的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全意識(shí)形態(tài)研判機(jī)制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，把意識(shí)形態(tài)工作同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定工作同安排同部署同考評(píng)，全力打好意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)戰(zhàn)。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高黨員理論水平
抓宣傳思想工作，理論武裝是關(guān)鍵。高度重視黨員的政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等。
一是堅(jiān)持突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以科學(xué)理論武裝頭腦。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，把理論學(xué)習(xí)放到重中之重來抓，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育和廉潔文明家風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，召開學(xué)習(xí)座談交流會(huì)，提高黨員、干部的政治素養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，培育干部的執(zhí)法執(zhí)政能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。
二是堅(jiān)持規(guī)范制度建設(shè)，抓好黨總支中心組學(xué)習(xí)。局黨總支書記以身作則、率先垂范，親自制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳思想工作要點(diǎn)，確定學(xué)習(xí)專題，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度。2020年，共開展中心組學(xué)習(xí)12次，主要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)、黨總支意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，掀起黨員干部學(xué)習(xí)熱潮。
三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，增強(qiáng)意識(shí)水平。引導(dǎo)支部黨員干部在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中促進(jìn)工作，堅(jiān)持學(xué)以致用，做到以學(xué)促用、學(xué)用相長，把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的思想成果和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力，堅(jiān)持用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的科學(xué)理論武裝干部頭腦、指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐、推動(dòng)工作開展，切實(shí)增強(qiáng)全處黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)，努力提升全處黨員干部的思想水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平、工作水平。
三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量
積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)外宣傳，提高的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量，正確輿引導(dǎo)論與對(duì)外宣傳工作，堅(jiān)持正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，講究輿論宣傳藝術(shù)，提高輿論引導(dǎo)效果，為的和諧局面提供強(qiáng)有力的輿論支持。
一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。對(duì)重大事件、突發(fā)性問題和一些苗頭性現(xiàn)象，努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)、提前介入，制定應(yīng)急預(yù)案，防患未然，注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報(bào)道主動(dòng)權(quán)。
二是強(qiáng)化載體，占領(lǐng)輿論陣地。豐富宣傳欄，在辦公大樓一層設(shè)立宣傳LED，宣傳基層黨建、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、廉政法治文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，搶占宣傳輿論的制高點(diǎn)。
三是豐富活動(dòng)，開展文明創(chuàng)建。高度重視精神文明建設(shè)工作，定期研究精神文明建設(shè)工作，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容，深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動(dòng)，舉辦爬山、釣魚比賽等活動(dòng)；開展文明單位、優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)，提升黨員干部的工作積極性，黨員的理論素質(zhì)和政治覺悟穩(wěn)步提升。
四、存在的不足及原因
一年來，我委宣傳思想工作取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：新聞稿件在報(bào)紙雜志上刊登數(shù)量不多，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大；宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步探索；宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進(jìn)一步提高。主要原因：一是意識(shí)形態(tài)工作督查檢查不到位。沒有把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和基層黨支部年終績(jī)效考核的主要內(nèi)容。二是對(duì)外宣傳力度不大。沒有積極探索網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理方法，擴(kuò)大對(duì)外宣傳渠道，加大對(duì)外宣傳力度；要加強(qiáng)輿情控制力度，從嚴(yán)把關(guān)，防止出現(xiàn)不實(shí)報(bào)道。三是宣傳隊(duì)伍人員不足建設(shè)。宣傳隊(duì)伍工作人員嚴(yán)重不足，思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。
五、2021年工作打算和工作措施
2021年意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)將按照縣委工作要求，針對(duì)不足找問題，立足問題找原因。
一要學(xué)習(xí)提高，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。針對(duì)部分機(jī)關(guān)干部職工大局意識(shí)、集體觀念淡薄，只顧個(gè)人眼前利益，不顧集體和長遠(yuǎn)利益；一些群眾觀念更新慢，對(duì)接受新理念、新事物積極性不高。要采取行之有效的方式方法，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、觀看先進(jìn)人物電教片、先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)等辦法進(jìn)行教育，從思想上徹底改變問題。
二是集中精力，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。克服認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn)，無需操心錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；加大意識(shí)形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、文化建設(shè)等方面要抓實(shí)抓好；把大量的時(shí)間、精力投入到意識(shí)形態(tài)工作中。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高舉社會(huì)主義法制旗幟，在依法治縣集中整治活動(dòng)中，以法律法規(guī)為依據(jù)，以打擊政治性反宣品、廣播電視煽動(dòng)蠱惑、非法接收廣播電視節(jié)目信號(hào)為重點(diǎn)，不斷凈化文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保全縣意識(shí)形態(tài)安全。
二、總體要求
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，落實(shí)監(jiān)管職能，強(qiáng)化監(jiān)督管理。集中開展農(nóng)牧區(qū)廣播電視非法接收設(shè)備專項(xiàng)清查行動(dòng)，全面清理收繳用于收聽收看廣播電視節(jié)目的設(shè)備設(shè)施，堅(jiān)決堵住、分裂勢(shì)力的空中滲透渠道，堅(jiān)決防止境外煽動(dòng)蠱惑。
三、階段步驟
嚴(yán)防反宣品活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)與廣播電視專項(xiàng)整治整治行動(dòng)保持一致，從2014年11月3日開始，到2015年5月31日結(jié)束，分為四個(gè)階段實(shí)施。
（一）宣傳動(dòng)員階段（2014年11月3日至2014年11月15日）
根據(jù)《縣嚴(yán)防反宣活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)召集各相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，并建立責(zé)任單位聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)安排部署工作。各成員單位根據(jù)《實(shí)施方案》研究制定具體行動(dòng)方案，公布投訴舉報(bào)方式，動(dòng)員群眾廣泛參與，切實(shí)做好思想動(dòng)員和工作部署。
（二）摸排調(diào)查階段（2014年11月16日至至2014年12月15日）
各成員單位按照工作分工，抽掉精干力量，充分運(yùn)用走訪、檢查、調(diào)研等多種方式和手段，對(duì)縣域內(nèi)的廣播電視節(jié)目接收情況進(jìn)行全面調(diào)查，整理出詳細(xì)信息資料，摸清底數(shù)，確定重點(diǎn)對(duì)象，按“一事一策”要求，為依法治縣做好充分的準(zhǔn)備。
（三）集中整治階段（2014年12月16日至2015年4月30日）
在縣防反宣辦的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)的集中整治工作，在依法打擊出版、制作、運(yùn)輸、投送非法反宣刊物和音像制品的違法犯罪行為的同時(shí)，狠抓廣播電視專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(四)鞏固成果階段（2015年5月1日至2015年5月31日）
對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真自查，查找薄弱環(huán)節(jié)，增添工作措施，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)問題比較突出的進(jìn)行整改，再度規(guī)范查處，防止反彈，確保整治取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞：思想政治 十二五生產(chǎn) 工作模式 優(yōu)化應(yīng)用
中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（a）-0198-01
思想政治工作的開展，有利于現(xiàn)實(shí)問題的解決，實(shí)現(xiàn)其解決思想模式的深化，以確保現(xiàn)實(shí)問題的有效解決，這是滿足黨的思想政治工作的深化，其符合歷史唯物主義的需要。我們知道社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)具備相對(duì)獨(dú)立性，它是對(duì)社會(huì)存在的反映。為了滿足企業(yè)的日常管理的需要，我們要進(jìn)行員工的思想政治觀念的優(yōu)化，促進(jìn)其企業(yè)運(yùn)作弊端的避免，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合效益的提升。針對(duì)國有企業(yè)目前的發(fā)展模式，我們要進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以滿足企業(yè)的綜合效益的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
1 思想政治工作的意義深化
企業(yè)的思想政治工作的深化，有利于促進(jìn)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，為此提供可持續(xù)的推動(dòng)力。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的健全，離不開企業(yè)的思想政治工作的深化，這是企業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的正常發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部管理模式的更新，必須促進(jìn)其企業(yè)內(nèi)部相關(guān)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，必須進(jìn)行日常經(jīng)營管理系統(tǒng)的健全。通過思想政治工作的開展，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行。近年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一系列的成就，企業(yè)的綜合運(yùn)行質(zhì)量效率，不斷優(yōu)化，滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，一定程度上提高了員工的利益收入，員工工作熱情、工作積極性不斷上升。這個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)，與思想政治工作的開展是密切相關(guān)的。思想政治工作的開展是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式得以深化的基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的優(yōu)秀的管理文化的深化，滿足了企業(yè)發(fā)展的需要。
思想政治環(huán)節(jié)是企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，思想政治工作賦予企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力，它實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的相關(guān)政策方針的有效應(yīng)用，滿足了國家改革發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)了其傳統(tǒng)的管理理念的突破，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的運(yùn)作文化意識(shí)形態(tài)的更新。在實(shí)際運(yùn)作過程中，其傳統(tǒng)的思想管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，思想政治工作者必須加以重視。拿集團(tuán)公司所屬企業(yè)來說，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)部門在思想政治工作中，它的地位都是第一位的。沒有思想政治工作的開展，企業(yè)的行政重點(diǎn)工作和生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)就無法順利完成和實(shí)現(xiàn)，廣大職工的利益就得不到應(yīng)有的保障，沒有了思想政治工作，一切都成為紙上談兵，無任何意義。
2 思想政治工作措施的加強(qiáng)
（1）企業(yè)思想政治工作的優(yōu)化，離不開其內(nèi)部思想政治管理人員的個(gè)人管理意識(shí)的深化，特別是企業(yè)的骨干隊(duì)伍的建設(shè)，確保黨的各個(gè)階段任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部思想工作的穩(wěn)定開展。思想政治工作對(duì)于企業(yè)的正常運(yùn)行是很必要的。無論是什么類型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，思想政治工作作為一把穩(wěn)定社會(huì)秩序的萬能鑰匙，是企業(yè)的運(yùn)作所不可少的。有些國有企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)思想政治工作環(huán)節(jié)的缺乏，不利于其思想工作模式的深化，更不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)。一個(gè)企業(yè)中技術(shù)管理人才固然重要，思想政治工作人才同樣起到關(guān)鍵和不可替代作用，沒有思想政治工作隊(duì)伍，企業(yè)就沒有足夠的凝聚力、向心力，不能一心一意搞生產(chǎn)。培養(yǎng)年輕的思想政治工作干部和儲(chǔ)備一大批年輕有為、朝氣蓬勃的干部從事思想政治工作，是非常必要和中長期發(fā)展的需要；三是加強(qiáng)現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn)，補(bǔ)充和更新知識(shí)，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來，辦班等學(xué)習(xí)方式，對(duì)大批政工干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不致使現(xiàn)有隊(duì)伍人員的知識(shí)與日新月異的新形勢(shì)發(fā)展相距太遠(yuǎn)。
為了促進(jìn)思想政治模式的深化，我們要進(jìn)行相關(guān)體制工作的健全，促進(jìn)其對(duì)人才的應(yīng)用，人才才是企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在后備力量中進(jìn)行相關(guān)干部的挑選，這些干部要具備一定的政治素質(zhì)，其工作素質(zhì)要良好，我們要對(duì)這些干部進(jìn)行積極的培養(yǎng)，促進(jìn)其思想政治隊(duì)伍的建設(shè)健全，滿足時(shí)代的發(fā)展需要。促進(jìn)其相關(guān)問題的有效解決，促進(jìn)其實(shí)際工作的穩(wěn)定運(yùn)行。在此過程中，也要進(jìn)行相關(guān)人才的應(yīng)用，促進(jìn)其向心力，凝聚力的提升。促進(jìn)其思想政治系統(tǒng)的健全。在此過程中我們也要進(jìn)行相關(guān)體制的健全英語，明確思想政治深化的目標(biāo)，促進(jìn)其思想政治工作的健全。思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們巨大寶貴的精神財(cái)富，要繼承和發(fā)揚(yáng)光大。思想政治工作是一項(xiàng)具有多環(huán)節(jié)、多層次的社會(huì)活動(dòng)，是由許多部門、許多人共同從事的工作，需要進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。近年來，一些思想政治工作者把現(xiàn)代科學(xué)管理方法，如目標(biāo)管理法、質(zhì)量管理法、管理坐標(biāo)法等移植于思想政治工作，從而拓寬了思想政治工作的路子。在國企中思想政治工作還有一定的管理特性，不僅在于思想政治工作要結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理、行政管理進(jìn)行，而且要看到在現(xiàn)實(shí)生活的管理中還有思想管理這一獨(dú)立領(lǐng)域。
（2）我們也要實(shí)現(xiàn)其思想管理系統(tǒng)的健全，實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)管理模式的應(yīng)用，確保人們的思想觀念的不斷優(yōu)化，以滿足實(shí)際工作的需要，進(jìn)行科學(xué)性的計(jì)劃組織，以實(shí)現(xiàn)對(duì)人的有效管理，促進(jìn)人的不斷發(fā)展，在此過程中，我們要實(shí)現(xiàn)對(duì)人的有效控制，進(jìn)行以人為本的現(xiàn)代管理模式的深化應(yīng)用。進(jìn)行相關(guān)人員的思想觀念意識(shí)的更新，滿足企業(yè)的日常工作開展的需要。促進(jìn)其企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、綜合效益的提升。促進(jìn)其價(jià)值管理模式及其相關(guān)行為模式系統(tǒng)的健全，實(shí)現(xiàn)人的管理系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，滿足思想政治工作的需要。它充分強(qiáng)調(diào)人的積極性，力求加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力、持久力以及競(jìng)爭(zhēng)力。這是通過特殊方式以求得更大效益的管理。從對(duì)人的觀念管理、協(xié)調(diào)人的共同勞動(dòng)來說，思想工作成為當(dāng)代管理的一個(gè)重要方面。國外在企業(yè)文化方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法可供我們的思想政治工作借鑒。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。對(duì)于理解思想工作、思想政治工作真正統(tǒng)一起來的新路子，是很有意義的。
企業(yè)的生產(chǎn)管理模式的變化，促進(jìn)其其內(nèi)部人員管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其相關(guān)人員實(shí)現(xiàn)了不同崗位的轉(zhuǎn)變，為了滿足思想政治工作開展的需要，我們要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部相關(guān)崗位環(huán)節(jié)的意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，無論是哪個(gè)崗位、哪個(gè)企業(yè)運(yùn)作環(huán)節(jié)，都要實(shí)現(xiàn)其思想政治工作的深化，確保其現(xiàn)實(shí)工作問題的解決。現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大變化，他們已成為當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)的主要力量，人員數(shù)量已占絕大多數(shù)，因此，對(duì)基層員工開展強(qiáng)有力的思想政治工作應(yīng)引起高度重視。要把思想政治工作重點(diǎn)移到基層一線員工層面上來，把他們作為思想政治工作的主要對(duì)象，關(guān)心他們的生活，維護(hù)其合法權(quán)益，以情感為載體，做好企業(yè)的思想政治工作。
因?yàn)榈掠娜笔В糠洲r(nóng)村學(xué)生出現(xiàn)了善惡不分、是非不明、貪圖安逸、不思進(jìn)取的情況。有的學(xué)生四體不勤，沉迷游戲，厭學(xué)逃學(xué)，不聽家長教導(dǎo)，不聽教師教導(dǎo)，不知禮儀，不知倫理，甚至出現(xiàn)違法犯罪的情況。
以上現(xiàn)象，究其根源，主要有以下幾個(gè)方面的原因。
1.環(huán)境影響。
學(xué)校是育人的殿堂，每一所學(xué)校都在積極構(gòu)建健康向上的內(nèi)部育人環(huán)境，但更需要和諧純凈的外部環(huán)境。不健康的外部環(huán)境，對(duì)于涉世未深，自控能力較差，易受誘惑的青少年來說是非常可怕的，它會(huì)給青少年的成長帶來極大的消極影響，甚至?xí)顾麄冃纬慑e(cuò)誤的人生觀和世界觀。
2.家庭教育失當(dāng)。
農(nóng)村獨(dú)生子女家庭越來越多，家長對(duì)孩子愛之過甚，對(duì)孩子百依百順，很多家長認(rèn)為不滿足孩子的一切就是對(duì)孩子不夠疼愛，他們不考慮這種溺愛會(huì)帶來什么后果，于是出現(xiàn)了孩子我行我素，稍有不滿就對(duì)家長發(fā)脾氣的情況。家長不得不無休止地滿足孩子，用惡性循環(huán)的愛來陪伴孩子成長，久而久之，孩子自私、任性、好逸惡勞的習(xí)性就逐步形成了。有的家長甚至縱容孩子不良習(xí)性的養(yǎng)成。有一個(gè)家長這樣教育自己的孩子：“在學(xué)校或校外誰要是欺負(fù)你，你就直接用磚頭砸他。”這樣的家長抱著不讓自己的孩子吃虧的心態(tài)，一步一步地把自己的孩子推向犯罪的邊緣。
3.家長不作為。
農(nóng)村家長對(duì)孩子的管理是順其自然式的，他們認(rèn)為孩子的品質(zhì)教育是老師們的責(zé)任，管好孩子的吃穿是家長的責(zé)任，于是出現(xiàn)了對(duì)孩子的行為不聞不問的情況。孩子做了好事不表揚(yáng)也就罷了，做了錯(cuò)事也不批評(píng)，這是家長教育行為的缺失。很多家長長時(shí)間不與自己的孩子交流思想，除了吃飯時(shí)間幾乎不與孩子坐在一起，沒有發(fā)揮家長的作用，第一監(jiān)護(hù)人的實(shí)際意義沒有得到體現(xiàn)。家長的不作為，是農(nóng)村孩子在德育上的重大損失。
4.留守兒童成為德育管理的重點(diǎn)群體。
農(nóng)村家長外出務(wù)工的現(xiàn)象越來越多，農(nóng)村兒童出現(xiàn)隔代管理的現(xiàn)象越來越多。隔代管理的最大特點(diǎn)是讓孩子吃好、喝好、玩好，至于飲食是否科學(xué)合理，衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，祖輩們是不關(guān)心的。留守兒童根本不聽從祖輩的教導(dǎo)，甚至在管理上出現(xiàn)了倒置的現(xiàn)象，真應(yīng)了那句俗話：“當(dāng)今社會(huì)，做孫子的比做爺爺?shù)膹?qiáng)。”我們不否認(rèn)這種親情的愛是偉大的，但這些失去監(jiān)督的留守兒童，心理上會(huì)出現(xiàn)問題，行為上會(huì)出現(xiàn)問題，品質(zhì)上也會(huì)出現(xiàn)問題。讓人欣慰的是，從黨政到教育部門都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，都在積極地做好這方面的工作。
5.辦學(xué)行為不規(guī)范。
學(xué)校教育教學(xué)理念不科學(xué)，沒有科學(xué)地認(rèn)識(shí)到學(xué)校應(yīng)從事教育與教學(xué)的雙重工作，更沒有認(rèn)識(shí)到德育教育應(yīng)該排在學(xué)校各項(xiàng)工作的前面。教育行政部門評(píng)價(jià)學(xué)校主要是看學(xué)校的教學(xué)成績(jī)，學(xué)校評(píng)價(jià)教師工作的效果主要是看學(xué)科成績(jī)，于是就出現(xiàn)了自上而下地重視智育而輕視德育的現(xiàn)象。
6.學(xué)校德育工作缺乏時(shí)效性。
一是很多農(nóng)村學(xué)校沒有很好地按照《中小學(xué)德育綱要》的要求開展學(xué)校的德育工作。農(nóng)村學(xué)校年級(jí)跨度較大，有的學(xué)校不分年級(jí)高低，不分歲數(shù)大小，不管學(xué)生的認(rèn)知水平如何，一刀切地進(jìn)行德育活動(dòng)。二是管理者的水平有待進(jìn)一步提高。學(xué)校要積極組織德育干部和德育教師進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高德育實(shí)施者的素質(zhì)和水平，徹底解決農(nóng)村學(xué)校管理者和班主任不知如何開展德育工作的被動(dòng)局面。三是學(xué)校要重視德育工作，改變?yōu)榱藱z查而開展德育活動(dòng)的思想意識(shí)，扎實(shí)有效地開展好學(xué)校的德育工作。
（一）分析國際和國內(nèi)的形勢(shì)，把青少年的德育工作放在首位抓好
改革開放三十年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)在騰飛，民族在振興，思想在解放，人們的意識(shí)也在發(fā)生著變化。國外復(fù)雜的社會(huì)意識(shí)形態(tài)無時(shí)無刻不對(duì)青少年產(chǎn)生影響，我們要引導(dǎo)青少年在吸取思想精華的同時(shí)，及時(shí)剔除思想糟粕。黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育工作者要從提高民族素質(zhì)，振興中華民族的高度出發(fā)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，務(wù)必把青少年的德育工作放在各項(xiàng)工作的首位。
學(xué)校是對(duì)青少年進(jìn)行德育的主陣地，承擔(dān)著青少年思想意識(shí)的培養(yǎng)、身心健康的培養(yǎng)、道德品質(zhì)的培養(yǎng)、文化知識(shí)的培養(yǎng)等多種職責(zé)。對(duì)培養(yǎng)什么樣的人，我們每一所學(xué)校要有明確的辦學(xué)理念。重智育而輕視德育的校長是不合格的校長，校長要把學(xué)校的德育工作放在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位。
教育行政部門要制定科學(xué)而又容易操作的學(xué)校德育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校德育工作的開展像教學(xué)工作一樣常態(tài)化，不刻意追求德育工作的形式，避免學(xué)校德育工作的“檔案盒”現(xiàn)象，注重實(shí)際的考察和研究；避免教條主義，對(duì)農(nóng)村學(xué)校要給予政策上的傾斜、物質(zhì)上的幫助、方法上的引導(dǎo)，務(wù)必要求各級(jí)各類學(xué)校把德育工作放在首位來抓好。
（二）多措并舉，努力提高學(xué)校德育工作的實(shí)效性
當(dāng)前，農(nóng)村德育的方法比較單一，措施不到位，德育科研的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校多以教學(xué)為中心，很少有教師主動(dòng)從事德育科研工作。農(nóng)村學(xué)校因缺少德育基地和德育素材，教師在德育工作上產(chǎn)生了畏難情緒。
這些因素是客觀存在的，要是因?yàn)檫@些因素就不主動(dòng)開展學(xué)校德育工作是錯(cuò)誤的。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造一切有利和有必要的條件，設(shè)立符合農(nóng)村實(shí)際的德育基地，學(xué)校附近沒有敬老院，可以到附近村中的留守老人家中獻(xiàn)愛心；沒有烈士陵園，可以到附近村中的老、老革命家中聆聽英雄的事跡；沒有打掃城市公園的機(jī)會(huì)，可以幫助附近村民美化農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村德育不是沒有基地，不是沒有素材，而是沒有得到開發(fā)和利用。只要農(nóng)村學(xué)校的校長和班主任能動(dòng)腦筋想辦法，德育工作一定能開展得豐富多彩。
教育行政部門的評(píng)估導(dǎo)向能極大地提高學(xué)校德育工作的水平。教育行政部門要與時(shí)俱進(jìn)地制定學(xué)校德育的主題內(nèi)容，讓學(xué)校在工作上有目標(biāo)；要根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校制定不同的德育主題，提出不同的德育工作要求；實(shí)施必要的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)德育工作的開展流于形式，德育問題突出的學(xué)校給予黃牌警告處分；把德育開展的效果上報(bào)黨委，作為校長任用的重要依據(jù)之一。
因校制宜開展德育工作。學(xué)校德育工作的開展要在德育綱要的指導(dǎo)下進(jìn)行，更要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際來展開，挖掘?qū)W校的德育特長，鼓勵(lì)班主任創(chuàng)新德育方式，把德育工作生活化和常態(tài)化。農(nóng)村小學(xué)德育工作要采取避難就輕的原則，選擇那些學(xué)生容易完成，教師易于評(píng)價(jià)的德育項(xiàng)目。我們不能盲目地模仿城市的德育模式，也不能照搬高級(jí)學(xué)府的德育模式，要扎根農(nóng)村，富有鄉(xiāng)土氣息的德育才是真正的農(nóng)村德育。
加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。校園文化建設(shè)是對(duì)青少年實(shí)施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境育人是學(xué)校的三大育人功能之一，有效的校園文化建設(shè)是對(duì)學(xué)生實(shí)施德育的重要陣地，是加強(qiáng)學(xué)校德育工作的重要載體。目前，農(nóng)村學(xué)校的校園文化建設(shè)水平在不斷地提高，但是德育的功能并沒有發(fā)揮出來。很多農(nóng)村學(xué)校的文化建設(shè)隨意性很強(qiáng)，注重形式而忽視內(nèi)容。不考慮農(nóng)村實(shí)際、學(xué)生實(shí)際，偏離學(xué)生的生活環(huán)境的德育和宣傳，學(xué)生會(huì)熟視無睹，收效甚微。
校委會(huì)在進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)時(shí)要精心研究，科學(xué)謀劃，緊緊抓住以下幾個(gè)方面來完善農(nóng)村學(xué)校的校園文化建設(shè)：一是愛國主義教育，二是社會(huì)公德教育，三是文明禮儀教育，四是家庭親情教育，五是社會(huì)資源教育，六是安全教育，七是法制教育。農(nóng)村小學(xué)抓好這七個(gè)方面，由簡(jiǎn)到繁地進(jìn)行校園文化建設(shè)，一定能取得比較好的效果。
學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起留守兒童的思想教育工作。留守兒童不僅是物質(zhì)的匱乏者，也是精神食糧的缺失者。在隔輩管理之中，他們的思想基本上被功利化了，缺少心靈的溝通。學(xué)校要及時(shí)彌補(bǔ)他們精神上的不足，拿出具體的工作措施，扎實(shí)地做好留守兒童的各項(xiàng)工作。
關(guān)鍵詞：酒店；員工培訓(xùn)；現(xiàn)狀；對(duì)策
酒店作為旅游業(yè)的三大支柱之一，其服務(wù)和管理水平直接影響著旅游服務(wù)質(zhì)量，而酒店員工綜合素質(zhì)的高低則是酒店人力資源培訓(xùn)管理中非常重要的內(nèi)容，本文針對(duì)目前酒店員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題，簡(jiǎn)要分析如何開展基層員工培訓(xùn)工作。
一.酒店基層員工培訓(xùn)概況
酒店基層員工的培訓(xùn)工作一般由酒店人力資源部統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂工作措施、聯(lián)合各部門組織實(shí)施；培訓(xùn)對(duì)象主要針對(duì)新入職員工和一線工作員工；培訓(xùn)內(nèi)容主要分為公共基礎(chǔ)知識(shí)和部門崗位知識(shí)，培訓(xùn)知識(shí)涉及酒店背景、員工手冊(cè)、禮儀、對(duì)客溝通、外語、團(tuán)隊(duì)合作、心態(tài)、消防、崗位具體工作流程和技能等方面，一般都會(huì)采取集中培訓(xùn)和部門交叉培訓(xùn)相結(jié)合的形式。
二.酒店基層員工培訓(xùn)存在的問題
（一）管理層對(duì)培訓(xùn)重視程度不夠，或重視但培訓(xùn)投入相對(duì)較少
目前酒店基層員工的流動(dòng)性非常大，作為酒店管理層一般會(huì)有這樣一種顧慮：如果把酒店基層員工都培養(yǎng)成綜合素質(zhì)高的人才，這些人有可能會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)離職，再加上酒店基層員工所做的工作只要稍加培訓(xùn)基本上人人都能上手，因此，有個(gè)別酒店不太愿意投入更多的資金放在基層人員的培養(yǎng)上。或者由于培訓(xùn)預(yù)算有限，基層員工的培訓(xùn)更多的是放在酒店內(nèi)部進(jìn)行，很少有機(jī)會(huì)到外面去見識(shí)和學(xué)習(xí)其他酒店品牌文化，勢(shì)必造成信息的閉塞或知識(shí)技能更新速度的緩慢。這樣就會(huì)進(jìn)一步造成惡性循環(huán)：基層員工由于得不到很好的培訓(xùn)，更談不上待遇的提高，就會(huì)對(duì)企業(yè)失望進(jìn)而產(chǎn)生離職的想法，員工流失現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，酒店又需招聘新員工，培訓(xùn)工作量就會(huì)越來越大。
此外，酒店培訓(xùn)部一般的人員編制也就是1個(gè)培訓(xùn)經(jīng)理、1個(gè)培訓(xùn)主管、1個(gè)培訓(xùn)專員，甚至有個(gè)別酒店，酒店培訓(xùn)工作就由1人擔(dān)任，這就會(huì)造成培訓(xùn)工作因人手不夠不能有效地開展工作，使酒店基層人員的培訓(xùn)效果大打折扣。
（二）不同員工對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)于培訓(xùn)的看法和態(tài)度不一致
不同職務(wù)的員工處在不同的位置，對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和看法各有千秋。如人力資源部認(rèn)為培訓(xùn)是員工的福利，酒店花費(fèi)時(shí)間、精力、金錢為其組織培訓(xùn)，員工應(yīng)該珍惜且參加；各部門一般情況下，會(huì)支持和配合人力資源部組織的培訓(xùn)工作，但存在平時(shí)部門接待任務(wù)繁重，人手不夠，且與培訓(xùn)時(shí)間相沖突，于是培訓(xùn)無法安排甚至要取消培訓(xùn)；員工則認(rèn)為好不容易的休息時(shí)間，卻要來參加培訓(xùn)，且培訓(xùn)對(duì)于自身并無多大益處，對(duì)此事有一定的抵觸心理。
正是這些情況的存在，致使員工的培訓(xùn)停留在一種較為尷尬的地步，其培訓(xùn)效果也可想而知了。
（三）培訓(xùn)流于形式
從培訓(xùn)組織到培訓(xùn)成效的凸顯一般需要較長時(shí)間才能驗(yàn)證，有時(shí)，人力資源部為了年終有內(nèi)容總結(jié)，會(huì)比較看重?cái)?shù)據(jù)，如培訓(xùn)的次數(shù)和人次，一定程度上忽略了培訓(xùn)效果。部門即使支持人力資源部的工作，抽調(diào)人手去配合參加培訓(xùn)也是草草了事；基層員工為了不受懲罰，參加培訓(xùn)也是敷衍了事。特別是崗位和交叉培訓(xùn)，雖然在時(shí)間安排上相對(duì)較為靈活，但培訓(xùn)實(shí)施者也是局限于一些例行公事信息的上傳下達(dá)，即使有指定的師傅，也因?yàn)橐恍┲骺陀^情況，如被迫接受任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)客時(shí)不便指導(dǎo)，事后未繼續(xù)跟進(jìn)指導(dǎo)、員工流失等等各方面的原因，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。
（四）培訓(xùn)效果差強(qiáng)人意
培訓(xùn)工作確實(shí)是做了，但培訓(xùn)效果卻差強(qiáng)人意，經(jīng)常會(huì)聽到客人有投訴餐飲客房衛(wèi)生、員工服務(wù)態(tài)度、酒店工作效率等方面的問題，這些現(xiàn)象也從某一層面上反映酒店培訓(xùn)工作不到位，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是存在意識(shí)形態(tài)方面的不重視，培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、師資等得不到有效的保障，直接影響培訓(xùn)的有效實(shí)施；二是存在受訓(xùn)者對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容或形式安排的不認(rèn)同，老是覺得培訓(xùn)后對(duì)自己的作用不大，不能產(chǎn)生積極作用；三是培訓(xùn)體系欠科學(xué)合理，培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)監(jiān)督、培訓(xùn)獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)存在一些不合理的現(xiàn)象或因素，都將導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。
三.酒店基層員工培訓(xùn)對(duì)策分析
（一）加強(qiáng)酒店精神文化建設(shè)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，重視并用行動(dòng)支持培訓(xùn)工作
首先，管理層要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的重視，要努力營造一種積極向上的、有人文關(guān)懷氣息的精神文化和氛圍，讓員工有企業(yè)歸屬感和職業(yè)精神。筆者曾經(jīng)入職一家五星級(jí)酒店，入職第一天，部門經(jīng)理親自帶領(lǐng)全體新員工參觀酒店，介紹工作和生活中的一些注意事項(xiàng)，并陪同一起用餐，小小的一件事讓筆者深有感觸，工作起來特別踏實(shí)。其次，要為員工營造心緒穩(wěn)定的工作環(huán)境，人心穩(wěn)，就會(huì)愿意把酒店當(dāng)成是自己的事業(yè)來做，就絕不會(huì)以打工者的心態(tài)去面對(duì)崗位工作，就能從內(nèi)心深處認(rèn)同酒店的理念，認(rèn)同培訓(xùn)對(duì)于自身及工作開展的重要性。筆者曾到過某家星級(jí)酒店，其員工培訓(xùn)的地方除具備有普通酒店的培訓(xùn)室外，還特意開辟了形體房和鋼琴、小提琴等樂器培訓(xùn)室，酒店還為員工專門配備了一個(gè)約60多平米的圖書室，里面約有2500多冊(cè)書籍、雜志，這些充分地體現(xiàn)了酒店對(duì)員工生活工作的關(guān)心，一方面員工的工作態(tài)度、綜合素質(zhì)會(huì)得到一定的提高，另一方面酒店也深得人心，利于長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)然，酒店在精神文化建設(shè)方面遠(yuǎn)不止這些。只有員工認(rèn)同了企業(yè)的文化，對(duì)于培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也就會(huì)有一定的提高，表現(xiàn)出來的行為和態(tài)度就會(huì)和企業(yè)文化要求的相對(duì)一致。
（二）制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制
無規(guī)矩不成方圓，人力資源部和各部門要制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度，如實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估等制度，保證培訓(xùn)工作落到實(shí)處。例如，為了更好地幫助新員工融入新環(huán)境，可以根據(jù)酒店實(shí)際情況，制訂新員工傳幫帶制度。此制度對(duì)于師傅人員的選拔、具體工作職責(zé)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲要有具體的內(nèi)容。一般來說，師傅人員，應(yīng)由相應(yīng)的部門選出忠誠度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、心態(tài)好的員工，做員工的師傅，進(jìn)行一帶一的對(duì)教（工作和生活）；其工作職責(zé)包括師傅提前了解新員工的基本情況，并必須熟悉其姓名，以便讓新到的員工能感受到師傅的親切感；師傅負(fù)責(zé)幫新員工打掃好床位，鋪好床，帶領(lǐng)辦理入職手續(xù)，師徒同寢或就近住宿，以便在新員工工作前期師徒同吃同住，由師傅幫助和照顧其生活起居；帶徒弟熟悉環(huán)境，并帶其上下班，指導(dǎo)和幫助新員工熟悉工作，掌握工作標(biāo)準(zhǔn)，履行工作職責(zé)；及時(shí)將新員工的思想動(dòng)態(tài)報(bào)告上級(jí)，以便引導(dǎo)新員工建立目標(biāo)，樹立在企業(yè)長期發(fā)展的思想等。傳幫帶期一般為1個(gè)月時(shí)間，如徒弟表現(xiàn)優(yōu)秀，心態(tài)穩(wěn)定，且工作滿3個(gè)月，則應(yīng)該給予師傅一定獎(jiǎng)勵(lì)；如傳幫帶期間，所帶的徒弟出現(xiàn)重大的違紀(jì)情況，師傅應(yīng)負(fù)有連帶責(zé)任。通過評(píng)比，對(duì)于連續(xù)表現(xiàn)優(yōu)秀的師徒，酒店可給予嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表揚(yáng)、工資提升及職務(wù)提升等獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就會(huì)在酒店形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，也會(huì)進(jìn)一步促使員工對(duì)酒店的認(rèn)同。
在培訓(xùn)和實(shí)際崗位工作中，對(duì)于基層員工的積極參與和進(jìn)步表現(xiàn)，酒店一定要給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，建立健全培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，為保證培訓(xùn)工作的順利開展，要確保經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等的有效提供，避免因?yàn)檫@些方面導(dǎo)致培訓(xùn)工作開展受限。
（三）建立科學(xué)完善高效的培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)效果
酒店基層員工培訓(xùn)工作一般由人力資源部負(fù)責(zé)，人力資源部應(yīng)把共建一支強(qiáng)有力的培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)作為培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)除了人力資源部專門配備的培訓(xùn)師資隊(duì)伍和外聘專家外，酒店中高層管理人員也應(yīng)是酒店的培訓(xùn)師，同時(shí)，還要協(xié)同各具體崗位部門，齊抓共管做好各部門內(nèi)訓(xùn)員的培訓(xùn)工作。
在制訂培訓(xùn)計(jì)劃上，要充分了解培訓(xùn)需求，借鑒先進(jìn)酒店的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)根據(jù)本酒店的實(shí)際情況制訂科學(xué)合理的計(jì)劃。既要達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)，又能讓基層員工樂學(xué)、想學(xué)，學(xué)有所用。在培訓(xùn)組織和實(shí)施中，充分考慮實(shí)際情況，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)時(shí)間的確定和培訓(xùn)手段的運(yùn)用方面要靈活處理，要不斷提高員工的參與度和學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)而提高其綜合素質(zhì)。培訓(xùn)是否真正發(fā)揮了作用，不僅僅是停留在收集上來的調(diào)查問卷或最終考核的分?jǐn)?shù)，關(guān)鍵在于是否運(yùn)用到了實(shí)際的工作場(chǎng)合。因此，要發(fā)揮最大的效果，還需有構(gòu)建科學(xué)考評(píng)和督導(dǎo)體系，考評(píng)和督導(dǎo)人員可以是經(jīng)理、主管，也可以是同事或培訓(xùn)員工自己。考核結(jié)果可與績(jī)效獎(jiǎng)懲相掛鉤，將培訓(xùn)前和培訓(xùn)后的表現(xiàn)與晉升獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，完善培訓(xùn)、考核、聘用、晉升、待遇的一體化的用人制度，充分調(diào)動(dòng)員工參與的積極性，進(jìn)一步鞏固培訓(xùn)效果。
酒店要發(fā)展，就必須加強(qiáng)人力資源開發(fā)，人力資源開發(fā)的關(guān)鍵就是要對(duì)員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，使之在自身技能水平提高的同時(shí)為酒店的發(fā)展帶來強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力，使酒店在社會(huì)發(fā)展中處于有力地位。總結(jié)一些較為成功的酒店企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)，其中最重要的一條就是人的因素，即人是企業(yè)最重要的資源。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的酒店業(yè)需要一批受過訓(xùn)練、懂得現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營與管理的專業(yè)人才。只有具備這樣的人才，酒店業(yè)才有可能滿足旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。建立和完善酒店培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一支高水平和高素質(zhì)的酒店管理與服務(wù)人員隊(duì)伍，是當(dāng)前酒店業(yè)所面臨的刻不容緩的任務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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Liu Wei
（Baoji Social Sciences Association，Baoji 721000，China）
摘要： 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是對(duì)改革開放事業(yè)認(rèn)識(shí)的深化，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。本文以陜西省寶雞市連續(xù)8年來的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合國際國內(nèi)形勢(shì)和相關(guān)理論，探討寶雞市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思路。
Abstract: To speed up the economic development mode change is to deepen the reform and opening-up, and it is the necessary requirement of scientific concept of development. Based on the key economic data in continuous eight years, combining situations at home and abord and related theory, this paper discusses the idea of transformation of the mode of economic development in Baoji.
關(guān)鍵詞： 寶雞市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 轉(zhuǎn)變方式
Key words: Baoji；economic development；transformation
中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）15-0015-02
0引言
改革開放三十年來，寶雞市步入了國民經(jīng)濟(jì)巨大發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活得到極大改善的新的歷史時(shí)期。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也表現(xiàn)出兩個(gè)基本問題：①有相對(duì)強(qiáng)大的投資依靠性；②消費(fèi)相對(duì)疲軟。其實(shí)，就全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量目標(biāo)來講，是相對(duì)容易達(dá)到的，但是，以下幾方面：根本性地增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷的提高居民收入，完善社保制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)等是不容易達(dá)到的目標(biāo)。為了能夠徹底的解決本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的問題，就要盡快地轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，使良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地惠及民生。
1全球化浪潮對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的影響
“工欲善其事，必先利其器”。了解全球化浪潮的漲落和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的關(guān)系，會(huì)為寶雞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供一個(gè)較為全面的視角。上世紀(jì)七十年代，世界各國以自由化和私有化的形式，去達(dá)到釋放市場(chǎng)力量的目的，全球化浪潮又一次興起。在這段時(shí)間，我國開始改革開放，這一政策范式的核心是打破原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，解放生產(chǎn)力，釋放市場(chǎng)力量。在此后的許多經(jīng)濟(jì)政策中，傳統(tǒng)的政府角色開始被市場(chǎng)取代，通過積極引進(jìn)外資和技術(shù)，中國全面參與到全球化產(chǎn)業(yè)鏈中來。2004年，在我國資本總額中，跨國公司的資本的比例是百分之三十，并且達(dá)到了百分之七十二的GDP貿(mào)易依存度。步入二十一世紀(jì)，尤其是發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，我國正面對(duì)著前所未有的外部狀況，一些發(fā)達(dá)國家不但迫切要求人民幣升值，同時(shí)還要求內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該是我國所實(shí)行的，而不是出口驅(qū)動(dòng)；同時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義在國際上也在快速地形成一種傾向，到2007年，世界各國對(duì)中國的反傾銷案件已連續(xù)九年成為世界之最，全球化浪潮再現(xiàn)逆轉(zhuǎn)端倪。與此同時(shí)，中國的改革開放從以效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向在開放經(jīng)濟(jì)的條件下重視公平和自主創(chuàng)新。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本身的巨大變化，更是在理性認(rèn)知層面上發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)變。不實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，中國在處于國際工商業(yè)價(jià)值鏈低端時(shí)，再面對(duì)全球化逆轉(zhuǎn)、世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、人民幣升值等情況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定性會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)。[1]
基于以上認(rèn)識(shí)，寶雞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要揚(yáng)棄自身固有模式，積極調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
22002年―2009年寶雞主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較分析
投資、消費(fèi)、出口是經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，結(jié)合2002年-2009年寶雞主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)以上三項(xiàng)和GDP的關(guān)系作一個(gè)簡(jiǎn)要分析。
2.1 固定資產(chǎn)投資與GDP的關(guān)系2000年寶雞消費(fèi)增長和投資增長對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為53.8%和44.2%，2007年逆轉(zhuǎn)為36.8%和63.4%；2002年至2009年，寶雞固定資產(chǎn)投資與GDP之比從42.4%上升到79.2%。上述數(shù)據(jù)表明寶雞的經(jīng)濟(jì)增長是以投資為主導(dǎo)的拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長。在迅速推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)投資有很大的依靠是可以理解的。但是，需要說的是，投資所形成的生產(chǎn)能力和產(chǎn)出的最終產(chǎn)品一定要依賴有關(guān)的消費(fèi)能力把它消化掉。然而，消費(fèi)需求增長的緩慢依然是寶雞甚至全國的客觀情況。不適宜的擴(kuò)大投資勢(shì)必會(huì)降低資源的優(yōu)化配置效率，使經(jīng)濟(jì)不能可持續(xù)地增長。寶雞的發(fā)展在以擴(kuò)大內(nèi)需為主的情形下，其經(jīng)濟(jì)再注重投資的同時(shí)，應(yīng)確保所上項(xiàng)目往內(nèi)需熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)靠近以及國家鼓勵(lì)的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，采用一切辦法把諸如裝備制造業(yè)等一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)大，形成有一定規(guī)模和良好經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)集群，最大限度的放大投資乘數(shù)。
2.2 消費(fèi)與GDP的關(guān)系2002年到2009年，寶雞GDP同社會(huì)消費(fèi)品零售額之間的比例一直在百分之三十上下，“十五”期間城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率（35.7%，）比“十一五”期間城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率（31.8%）下降了3.9%，然而居民儲(chǔ)蓄存款在每年的上升，因此這種“低消費(fèi)”與“高儲(chǔ)存”的想象共同存在于寶雞。同去昂過相同，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)性的原因就是自從改革開放，政府為了加大公共投資，而在諸如醫(yī)療、住房以及教育等社會(huì)保障方面相對(duì)減少了投入，把公共投資大多集中在了基礎(chǔ)設(shè)施上面，為了避免這種現(xiàn)象，投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變成內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，政府要加大公共物品（住房等）的供給力度。
2.3 對(duì)外貿(mào)易額與GDP的關(guān)系2009年，寶雞凈出口對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為-2.2%，由表1，我們能夠發(fā)現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易額同GDP兩者之間的比例相對(duì)較小。這表明寶雞沒有足夠的經(jīng)濟(jì)外向度，還未真正參與到全球化產(chǎn)業(yè)鏈中。從企業(yè)的角度來看，繼改革開放，一些輕工業(yè)企業(yè)（例如：棉紡和家電等）由于受到國際分工的影響快速地集聚在長三角和珠三角，造成一些大型輕工業(yè)國企（例如：陜九棉、寶雞燈泡廠等）的政策性破產(chǎn)。另外，寶雞對(duì)外的依賴度低，這就表明寶雞具有相對(duì)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，國際環(huán)境的影響對(duì)其影響不大。2008年，長三角和珠三角來料加工型企業(yè)由于國際金融危機(jī)的影響，眾多的企業(yè)因此而倒閉。但反看寶雞的企業(yè)，其構(gòu)成大部分都是有色冶金以及裝備制造，受到金融危機(jī)的影響也比較小。因此，寶雞要借助全球化減慢的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步建立健全商業(yè)結(jié)構(gòu)體系，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的有關(guān)環(huán)節(jié)，在下一次全球化來臨的時(shí)候，對(duì)外貿(mào)易勢(shì)必能夠在很到程度上加大帶動(dòng)寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。
總之，寶雞經(jīng)濟(jì)對(duì)投資的依靠性過于強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力受到出口和消費(fèi)的投資依然相對(duì)不夠強(qiáng)，并且，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不是令人滿意。為了能夠科學(xué)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更好的惠及民生，就應(yīng)該采取投資、消費(fèi)以及出口相互驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
3寶雞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的建議
3.1 提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)
3.1.1 提升自主創(chuàng)新能力①充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。通過制定有效的扶持政策。企業(yè)能夠成為自主創(chuàng)新的主體，就要財(cái)政資金的引導(dǎo)作用充分地發(fā)揮出來。支持一些大型企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的資金投入，增強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)在銷售收入中所占的比例；對(duì)于市場(chǎng)上的某些空白，要積極安排一些諸如研發(fā)新產(chǎn)品等的創(chuàng)新活動(dòng)，將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)掌握在企業(yè)手中，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)的建設(shè)。②推進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施。建立寶雞市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)驗(yàn)證平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)主動(dòng)地參與到國家乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。③建立財(cái)政資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。推進(jìn)本市企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品備案登記。事業(yè)單位以及各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)于列入項(xiàng)目的自主創(chuàng)新產(chǎn)品要使用財(cái)政資金有限購買。建立健全采購機(jī)制，完善評(píng)價(jià)方法。
3.1.2 優(yōu)化裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)化分工本地企業(yè)不容易遷進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，即使遷進(jìn)，也只是處在產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值低端環(huán)節(jié)，取得的外溢效應(yīng)相對(duì)很少，占據(jù)的知識(shí)被動(dòng)地位，很難發(fā)展到同遷入企業(yè)共同合作的有機(jī)狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)，不容易形成根本性的產(chǎn)業(yè)集群。把外配采購的供給本地化，帶動(dòng)專業(yè)化分工，除了政府應(yīng)有創(chuàng)造性的進(jìn)行引導(dǎo)，規(guī)避不良競(jìng)爭(zhēng)造成對(duì)資源的浪費(fèi)，企業(yè)家更應(yīng)該經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)遷入工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的意識(shí)以及培養(yǎng)自己對(duì)潛在市場(chǎng)的觀察力。
3.1.3 提高裝備制造業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響，珠三角和長三角也加大了發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的力度。在日趨節(jié)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，怎樣增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，是我們應(yīng)該研究的主要問題。寶雞在1998年之前，其工業(yè)產(chǎn)品也是琳瑯滿目的，然而由于宏觀經(jīng)濟(jì)告別短缺進(jìn)入相對(duì)過剩，加之國企沒有盡力過經(jīng)營危機(jī)的歷史，沒有上進(jìn)心而且還有不根據(jù)實(shí)際情況產(chǎn)生的“樂觀”心理，導(dǎo)致市場(chǎng)敏銳力減弱，降低了經(jīng)營管理的效率，先前名牌工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率就急劇的縮小。為了是悲劇不再重新發(fā)生，市政府與大型裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)一些主要的環(huán)節(jié)進(jìn)行高效地調(diào)整，例如：原料采購、訂單處理、工藝生產(chǎn)以及售后服務(wù)等。否則，就一定會(huì)被他人再次地?fù)魯 ?/p>
3.2 提升消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用
3.2.1 繼續(xù)加大保障性公共物品的供給長時(shí)間以來，在公共物品供給中，政府做的還不到位，本來應(yīng)有政府提供的社會(huì)性公共物品，卻沒有充分的去履行其職責(zé)。政府的缺位不但不可以達(dá)到消費(fèi)者消費(fèi)需求的目的，同時(shí)也加大了公眾的負(fù)擔(dān)，造成個(gè)人在此方面的開支太大。在當(dāng)今住房、醫(yī)療和教育的擠壓之下，市民懷著后顧之憂的心態(tài)，寧可把錢存下來也不敢多多的去消費(fèi)，價(jià)值目前社保體系還不夠完善，老百姓更是為將來著想，將錢存放以來，以備養(yǎng)老和事業(yè)所用。政府要全面的考慮此種現(xiàn)實(shí)情況，果斷地以社會(huì)性公共物品供給方式代替以經(jīng)濟(jì)性公共物品供給的方式。
3.2.2 增強(qiáng)居民消費(fèi)能力收入水平?jīng)Q定著居民的消費(fèi)需求。數(shù)據(jù)表明，從1979年到2005年，農(nóng)村居民人均純收入年增長是7%，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長是6.9%。GDP的年增長速度同期是9.6%。政府要采取有效措施，加大居民收入在GDP中的比例，尤其是提高中低收入階層的收入水平。
3.2.3 細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)擴(kuò)大消費(fèi)工作措施充分利用中省有關(guān)政策，研究制定我市搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)若干措施。加大在一些惠民工作（如家電下鄉(xiāng)工程）上資金的投入力度。商務(wù)、物價(jià)、旅游、廣電部門和各縣區(qū)應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行整合，協(xié)調(diào)合作，采取多種形式的促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)者的購買欲，帶動(dòng)消費(fèi)增長；支持并鼓勵(lì)企業(yè)開展以舊換新等活動(dòng)，鼓勵(lì)家電產(chǎn)業(yè)研發(fā)新技術(shù)，使其產(chǎn)品升級(jí)換代。
3.3 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化
3.3.1 城鎮(zhèn)化需要有配套的土地制度改革我國《農(nóng)村土地承包法》確立了農(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)，土地歸農(nóng)民集體所有，征用農(nóng)民的土地，就必須尊重農(nóng)民的土地權(quán)利。在以后的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要保護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益，有關(guān)部門在征用土地的時(shí)候，確定補(bǔ)償征用土地的資金時(shí)要本著客觀和公正的原則，在計(jì)算的時(shí)候，不僅要考慮土地的當(dāng)有價(jià)格以及其將來的增值潛力，同時(shí)要想到風(fēng)險(xiǎn)成本和農(nóng)民的再就業(yè)成本，使得農(nóng)民工在進(jìn)入城鎮(zhèn)的時(shí)有充足的創(chuàng)業(yè)和生活成本，從而城鎮(zhèn)也能夠獲得可持續(xù)發(fā)展。另外，在征用土地的過程要確保農(nóng)民的參與權(quán)和知情權(quán)，設(shè)立單獨(dú)的監(jiān)督部門，確保在轉(zhuǎn)讓時(shí)的透明性。
3.3.2 城鎮(zhèn)化需要解決好進(jìn)城農(nóng)民的社保與就業(yè)眾多的農(nóng)民工走進(jìn)城鎮(zhèn)，就產(chǎn)生了一個(gè)新的問題：怎樣處理就業(yè)和社會(huì)保障之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。眾多的人們都集聚在一個(gè)城市，假如失業(yè)或者沒有社會(huì)保障，這是一件不能夠想象的事情。在安置這些進(jìn)城農(nóng)民工方面，應(yīng)完善諸如醫(yī)療、教育等保障制度；幫助農(nóng)民工在就業(yè)，給他們提供教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高其綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高他們?cè)诔鞘猩畹馁|(zhì)量，同時(shí)增強(qiáng)他們的生存能力。
3.3.3 城鎮(zhèn)化需要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)城市和繁榮兩者之間并不是等同的。因此不全面地去講城鎮(zhèn)化的發(fā)展是不可取的，甚至存在一定能夠的危險(xiǎn)性。假如一個(gè)城鎮(zhèn)失去了產(chǎn)業(yè)的支撐，人們也沒有了工作機(jī)會(huì)，這樣會(huì)帶來更大的問題。長三角和珠三角的小城鎮(zhèn)為什么能夠繁榮起來？均是通過專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)其發(fā)展的。因此用哪一種產(chǎn)業(yè)作為支撐并帶動(dòng)城鎮(zhèn)的發(fā)展是最主要的問題。迪拜能夠產(chǎn)生泡沫，就是由于沒有實(shí)業(yè)的產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的支撐，僅用房地產(chǎn)來帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展，最終導(dǎo)致產(chǎn)生金融時(shí)沒有強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而經(jīng)受不住打擊。寶雞市各縣區(qū)要依據(jù)該地條件，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，這樣就會(huì)使中小城鎮(zhèn)變得有生機(jī)活力。
3.3.4 繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，一方面是保持社會(huì)穩(wěn)定和緩解就業(yè)壓力的必然選擇，同時(shí)是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重大戰(zhàn)略選擇，更是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，本市農(nóng)民的受教育的平均年限僅有七年，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的值占到了百分之十六，接受過技能培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的還不到百分之十。勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)員工的綜合素質(zhì)要求的并不是太高，對(duì)于那些有較差綜合素質(zhì)的農(nóng)民工來講，可以相對(duì)容易的獲得就業(yè)，從而有效解決了其就業(yè)問題。從行業(yè)看，非公經(jīng)濟(jì)比重較高的行業(yè)依次是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)。不難看出，相當(dāng)一部分民營企業(yè)家更善于經(jīng)營勞動(dòng)密集型企業(yè)，也更愿意發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。
