時間：2023-01-05 21:08:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇意識形態(tài)工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扛穩(wěn)意識形態(tài)責(zé)任
充分認(rèn)識加強意識形態(tài)工作的重大意義。成立以黨總支書記為組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全意識形態(tài)研判機制，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，不斷增強干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容，把意識形態(tài)工作同經(jīng)濟、社會穩(wěn)定工作同安排同部署同考評，全力打好意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。
二、強化理論學(xué)習(xí)，提高黨員理論水平
抓宣傳思想工作，理論武裝是關(guān)鍵。高度重視黨員的政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹黨的精神、系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略等。
一是堅持突出學(xué)習(xí)重點，以科學(xué)理論武裝頭腦。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，把理論學(xué)習(xí)放到重中之重來抓，重點學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)及相關(guān)法律法規(guī)知識、機關(guān)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育和廉潔文明家風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，召開學(xué)習(xí)座談交流會，提高黨員、干部的政治素養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，培育干部的執(zhí)法執(zhí)政能力和實踐創(chuàng)新能力。
二是堅持規(guī)范制度建設(shè)，抓好黨總支中心組學(xué)習(xí)。局黨總支書記以身作則、率先垂范，親自制定中心組理論學(xué)習(xí)計劃和宣傳思想工作要點，確定學(xué)習(xí)專題，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度。2020年，共開展中心組學(xué)習(xí)12次，主要學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)、黨總支意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法，掀起黨員干部學(xué)習(xí)熱潮。
三是堅持領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，增強意識水平。引導(dǎo)支部黨員干部在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中促進(jìn)工作，堅持學(xué)以致用，做到以學(xué)促用、學(xué)用相長，把新時代中國特色社會主義思想的思想成果和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實際問題的能力，堅持用新時代中國特色社會主義思想、黨的科學(xué)理論武裝干部頭腦、指導(dǎo)業(yè)務(wù)實踐、推動工作開展，切實增強全處黨員干部的政治意識、大局意識、科學(xué)發(fā)展意識，努力提升全處黨員干部的思想水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平、工作水平。
三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量
積極鼓勵單位和個人對外宣傳，提高的知名度和知曉度。傳播凝聚正能量，正確輿引導(dǎo)論與對外宣傳工作，堅持正面宣傳為主，尊重輿論宣傳規(guī)律，講究輿論宣傳藝術(shù)，提高輿論引導(dǎo)效果，為的和諧局面提供強有力的輿論支持。
一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。注重把握不同時期宣傳重點，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件、突發(fā)性問題和一些苗頭性現(xiàn)象，努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)、提前介入，制定應(yīng)急預(yù)案，防患未然，注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報道主動權(quán)。
二是強化載體，占領(lǐng)輿論陣地。豐富宣傳欄，在辦公大樓一層設(shè)立宣傳LED，宣傳基層黨建、社會主義核心價值觀、廉政法治文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，搶占宣傳輿論的制高點。
三是豐富活動，開展文明創(chuàng)建。高度重視精神文明建設(shè)工作，定期研究精神文明建設(shè)工作，完善了領(lǐng)導(dǎo)機制，豐富活動內(nèi)容，深入開展一些群眾喜聞樂見文化活動，舉辦爬山、釣魚比賽等活動；開展文明單位、優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者評選活動，提升黨員干部的工作積極性，黨員的理論素質(zhì)和政治覺悟穩(wěn)步提升。
四、存在的不足及原因
一年來，我委宣傳思想工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：新聞稿件在報紙雜志上刊登數(shù)量不多，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大；宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步探索；宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進(jìn)一步提高。主要原因：一是意識形態(tài)工作督查檢查不到位。沒有把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制和基層黨支部年終績效考核的主要內(nèi)容。二是對外宣傳力度不大。沒有積極探索網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理方法，擴大對外宣傳渠道，加大對外宣傳力度；要加強輿情控制力度，從嚴(yán)把關(guān)，防止出現(xiàn)不實報道。三是宣傳隊伍人員不足建設(shè)。宣傳隊伍工作人員嚴(yán)重不足，思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。
五、2021年工作打算和工作措施
2021年意識形態(tài)工作重點將按照縣委工作要求，針對不足找問題，立足問題找原因。
一要學(xué)習(xí)提高，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。針對部分機關(guān)干部職工大局意識、集體觀念淡薄，只顧個人眼前利益，不顧集體和長遠(yuǎn)利益；一些群眾觀念更新慢，對接受新理念、新事物積極性不高。要采取行之有效的方式方法，加強理論學(xué)習(xí)、觀看先進(jìn)人物電教片、先進(jìn)人物事跡報告會等辦法進(jìn)行教育，從思想上徹底改變問題。
二是集中精力，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。克服認(rèn)為意識形態(tài)工作離我們距離尚遠(yuǎn)，無需操心錯誤認(rèn)識；加大意識形態(tài)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在理論武裝、文化建設(shè)等方面要抓實抓好；把大量的時間、精力投入到意識形態(tài)工作中。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，高舉社會主義法制旗幟，在依法治縣集中整治活動中，以法律法規(guī)為依據(jù)，以打擊政治性反宣品、廣播電視煽動蠱惑、非法接收廣播電視節(jié)目信號為重點，不斷凈化文化市場和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保全縣意識形態(tài)安全。
二、總體要求
堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，落實監(jiān)管職能，強化監(jiān)督管理。集中開展農(nóng)牧區(qū)廣播電視非法接收設(shè)備專項清查行動，全面清理收繳用于收聽收看廣播電視節(jié)目的設(shè)備設(shè)施，堅決堵住、分裂勢力的空中滲透渠道，堅決防止境外煽動蠱惑。
三、階段步驟
嚴(yán)防反宣品活動專項行動與廣播電視專項整治整治行動保持一致，從2014年11月3日開始，到2015年5月31日結(jié)束，分為四個階段實施。
（一）宣傳動員階段（2014年11月3日至2014年11月15日）
根據(jù)《縣嚴(yán)防反宣活動專項行動實施方案》，由文化市場綜合執(zhí)法大隊召集各相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，并建立責(zé)任單位聯(lián)系會議制度，及時安排部署工作。各成員單位根據(jù)《實施方案》研究制定具體行動方案，公布投訴舉報方式，動員群眾廣泛參與，切實做好思想動員和工作部署。
（二）摸排調(diào)查階段（2014年11月16日至至2014年12月15日）
各成員單位按照工作分工，抽掉精干力量，充分運用走訪、檢查、調(diào)研等多種方式和手段，對縣域內(nèi)的廣播電視節(jié)目接收情況進(jìn)行全面調(diào)查，整理出詳細(xì)信息資料，摸清底數(shù)，確定重點對象，按“一事一策”要求，為依法治縣做好充分的準(zhǔn)備。
（三）集中整治階段（2014年12月16日至2015年4月30日）
在縣防反宣辦的統(tǒng)一指揮下，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)的集中整治工作，在依法打擊出版、制作、運輸、投送非法反宣刊物和音像制品的違法犯罪行為的同時，狠抓廣播電視專項整治活動。
(四)鞏固成果階段（2015年5月1日至2015年5月31日）
對專項行動開展情況進(jìn)行認(rèn)真自查，查找薄弱環(huán)節(jié)，增添工作措施，及時查漏補缺。保持高壓態(tài)勢，對問題比較突出的進(jìn)行整改，再度規(guī)范查處，防止反彈，確保整治取得實效。
關(guān)鍵詞：思想政治 十二五生產(chǎn) 工作模式 優(yōu)化應(yīng)用
中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（a）-0198-01
思想政治工作的開展，有利于現(xiàn)實問題的解決，實現(xiàn)其解決思想模式的深化，以確保現(xiàn)實問題的有效解決，這是滿足黨的思想政治工作的深化，其符合歷史唯物主義的需要。我們知道社會存在決定社會意識，社會意識具備相對獨立性，它是對社會存在的反映。為了滿足企業(yè)的日常管理的需要，我們要進(jìn)行員工的思想政治觀念的優(yōu)化，促進(jìn)其企業(yè)運作弊端的避免，實現(xiàn)企業(yè)的綜合效益的提升。針對國有企業(yè)目前的發(fā)展模式，我們要進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，以滿足企業(yè)的綜合效益的實現(xiàn)，促進(jìn)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。
1 思想政治工作的意義深化
企業(yè)的思想政治工作的深化，有利于促進(jìn)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，為此提供可持續(xù)的推動力。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)的健全，離不開企業(yè)的思想政治工作的深化，這是企業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的正常發(fā)展必須要實現(xiàn)其內(nèi)部管理模式的更新，必須促進(jìn)其企業(yè)內(nèi)部相關(guān)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，必須進(jìn)行日常經(jīng)營管理系統(tǒng)的健全。通過思想政治工作的開展，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作的穩(wěn)定運行。近年來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了一系列的成就，企業(yè)的綜合運行質(zhì)量效率，不斷優(yōu)化，滿足了市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，一定程度上提高了員工的利益收入，員工工作熱情、工作積極性不斷上升。這個環(huán)節(jié)的實現(xiàn)，與思想政治工作的開展是密切相關(guān)的。思想政治工作的開展是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式得以深化的基礎(chǔ)，有利于企業(yè)的優(yōu)秀的管理文化的深化，滿足了企業(yè)發(fā)展的需要。
思想政治環(huán)節(jié)是企業(yè)穩(wěn)定運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，思想政治工作賦予企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的精神動力，它實現(xiàn)了對黨的相關(guān)政策方針的有效應(yīng)用，滿足了國家改革發(fā)展的要求。實現(xiàn)了其傳統(tǒng)的管理理念的突破，實現(xiàn)了企業(yè)的運作文化意識形態(tài)的更新。在實際運作過程中，其傳統(tǒng)的思想管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)時代的發(fā)展需要，思想政治工作者必須加以重視。拿集團公司所屬企業(yè)來說，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級部門在思想政治工作中，它的地位都是第一位的。沒有思想政治工作的開展，企業(yè)的行政重點工作和生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)就無法順利完成和實現(xiàn)，廣大職工的利益就得不到應(yīng)有的保障，沒有了思想政治工作，一切都成為紙上談兵，無任何意義。
2 思想政治工作措施的加強
（1）企業(yè)思想政治工作的優(yōu)化，離不開其內(nèi)部思想政治管理人員的個人管理意識的深化，特別是企業(yè)的骨干隊伍的建設(shè)，確保黨的各個階段任務(wù)的實現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部思想工作的穩(wěn)定開展。思想政治工作對于企業(yè)的正常運行是很必要的。無論是什么類型的市場經(jīng)濟體制，思想政治工作作為一把穩(wěn)定社會秩序的萬能鑰匙，是企業(yè)的運作所不可少的。有些國有企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)思想政治工作環(huán)節(jié)的缺乏，不利于其思想工作模式的深化，更不利于實現(xiàn)對不斷變化的市場經(jīng)濟環(huán)境的適應(yīng)。一個企業(yè)中技術(shù)管理人才固然重要，思想政治工作人才同樣起到關(guān)鍵和不可替代作用，沒有思想政治工作隊伍，企業(yè)就沒有足夠的凝聚力、向心力，不能一心一意搞生產(chǎn)。培養(yǎng)年輕的思想政治工作干部和儲備一大批年輕有為、朝氣蓬勃的干部從事思想政治工作，是非常必要和中長期發(fā)展的需要；三是加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn)，補充和更新知識，采取走出去，請進(jìn)來，辦班等學(xué)習(xí)方式，對大批政工干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不致使現(xiàn)有隊伍人員的知識與日新月異的新形勢發(fā)展相距太遠(yuǎn)。
為了促進(jìn)思想政治模式的深化，我們要進(jìn)行相關(guān)體制工作的健全，促進(jìn)其對人才的應(yīng)用，人才才是企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。在后備力量中進(jìn)行相關(guān)干部的挑選，這些干部要具備一定的政治素質(zhì)，其工作素質(zhì)要良好，我們要對這些干部進(jìn)行積極的培養(yǎng)，促進(jìn)其思想政治隊伍的建設(shè)健全，滿足時代的發(fā)展需要。促進(jìn)其相關(guān)問題的有效解決，促進(jìn)其實際工作的穩(wěn)定運行。在此過程中，也要進(jìn)行相關(guān)人才的應(yīng)用，促進(jìn)其向心力，凝聚力的提升。促進(jìn)其思想政治系統(tǒng)的健全。在此過程中我們也要進(jìn)行相關(guān)體制的健全英語，明確思想政治深化的目標(biāo)，促進(jìn)其思想政治工作的健全。思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們巨大寶貴的精神財富，要繼承和發(fā)揚光大。思想政治工作是一項具有多環(huán)節(jié)、多層次的社會活動，是由許多部門、許多人共同從事的工作，需要進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。近年來，一些思想政治工作者把現(xiàn)代科學(xué)管理方法，如目標(biāo)管理法、質(zhì)量管理法、管理坐標(biāo)法等移植于思想政治工作，從而拓寬了思想政治工作的路子。在國企中思想政治工作還有一定的管理特性，不僅在于思想政治工作要結(jié)合經(jīng)濟管理、行政管理進(jìn)行，而且要看到在現(xiàn)實生活的管理中還有思想管理這一獨立領(lǐng)域。
（2）我們也要實現(xiàn)其思想管理系統(tǒng)的健全，實現(xiàn)對科學(xué)管理模式的應(yīng)用，確保人們的思想觀念的不斷優(yōu)化，以滿足實際工作的需要，進(jìn)行科學(xué)性的計劃組織，以實現(xiàn)對人的有效管理，促進(jìn)人的不斷發(fā)展，在此過程中，我們要實現(xiàn)對人的有效控制，進(jìn)行以人為本的現(xiàn)代管理模式的深化應(yīng)用。進(jìn)行相關(guān)人員的思想觀念意識的更新，滿足企業(yè)的日常工作開展的需要。促進(jìn)其企業(yè)的市場競爭力、綜合效益的提升。促進(jìn)其價值管理模式及其相關(guān)行為模式系統(tǒng)的健全，實現(xiàn)人的管理系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，滿足思想政治工作的需要。它充分強調(diào)人的積極性，力求加強企業(yè)的凝聚力、向心力、持久力以及競爭力。這是通過特殊方式以求得更大效益的管理。從對人的觀念管理、協(xié)調(diào)人的共同勞動來說，思想工作成為當(dāng)代管理的一個重要方面。國外在企業(yè)文化方面的一些經(jīng)驗和做法可供我們的思想政治工作借鑒。認(rèn)識到這一點。對于理解思想工作、思想政治工作真正統(tǒng)一起來的新路子，是很有意義的。
企業(yè)的生產(chǎn)管理模式的變化，促進(jìn)其其內(nèi)部人員管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其相關(guān)人員實現(xiàn)了不同崗位的轉(zhuǎn)變，為了滿足思想政治工作開展的需要，我們要進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部相關(guān)崗位環(huán)節(jié)的意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變，無論是哪個崗位、哪個企業(yè)運作環(huán)節(jié)，都要實現(xiàn)其思想政治工作的深化，確保其現(xiàn)實工作問題的解決。現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大變化，他們已成為當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)的主要力量，人員數(shù)量已占絕大多數(shù)，因此，對基層員工開展強有力的思想政治工作應(yīng)引起高度重視。要把思想政治工作重點移到基層一線員工層面上來，把他們作為思想政治工作的主要對象，關(guān)心他們的生活，維護(hù)其合法權(quán)益，以情感為載體，做好企業(yè)的思想政治工作。
因為德育的缺失，部分農(nóng)村學(xué)生出現(xiàn)了善惡不分、是非不明、貪圖安逸、不思進(jìn)取的情況。有的學(xué)生四體不勤，沉迷游戲，厭學(xué)逃學(xué)，不聽家長教導(dǎo)，不聽教師教導(dǎo)，不知禮儀，不知倫理，甚至出現(xiàn)違法犯罪的情況。
以上現(xiàn)象，究其根源，主要有以下幾個方面的原因。
1.環(huán)境影響。
學(xué)校是育人的殿堂，每一所學(xué)校都在積極構(gòu)建健康向上的內(nèi)部育人環(huán)境，但更需要和諧純凈的外部環(huán)境。不健康的外部環(huán)境，對于涉世未深，自控能力較差，易受誘惑的青少年來說是非常可怕的，它會給青少年的成長帶來極大的消極影響，甚至?xí)顾麄冃纬慑e誤的人生觀和世界觀。
2.家庭教育失當(dāng)。
農(nóng)村獨生子女家庭越來越多，家長對孩子愛之過甚，對孩子百依百順，很多家長認(rèn)為不滿足孩子的一切就是對孩子不夠疼愛，他們不考慮這種溺愛會帶來什么后果，于是出現(xiàn)了孩子我行我素，稍有不滿就對家長發(fā)脾氣的情況。家長不得不無休止地滿足孩子，用惡性循環(huán)的愛來陪伴孩子成長，久而久之，孩子自私、任性、好逸惡勞的習(xí)性就逐步形成了。有的家長甚至縱容孩子不良習(xí)性的養(yǎng)成。有一個家長這樣教育自己的孩子：“在學(xué)校或校外誰要是欺負(fù)你，你就直接用磚頭砸他。”這樣的家長抱著不讓自己的孩子吃虧的心態(tài)，一步一步地把自己的孩子推向犯罪的邊緣。
3.家長不作為。
農(nóng)村家長對孩子的管理是順其自然式的，他們認(rèn)為孩子的品質(zhì)教育是老師們的責(zé)任，管好孩子的吃穿是家長的責(zé)任，于是出現(xiàn)了對孩子的行為不聞不問的情況。孩子做了好事不表揚也就罷了，做了錯事也不批評，這是家長教育行為的缺失。很多家長長時間不與自己的孩子交流思想，除了吃飯時間幾乎不與孩子坐在一起，沒有發(fā)揮家長的作用，第一監(jiān)護(hù)人的實際意義沒有得到體現(xiàn)。家長的不作為，是農(nóng)村孩子在德育上的重大損失。
4.留守兒童成為德育管理的重點群體。
農(nóng)村家長外出務(wù)工的現(xiàn)象越來越多，農(nóng)村兒童出現(xiàn)隔代管理的現(xiàn)象越來越多。隔代管理的最大特點是讓孩子吃好、喝好、玩好，至于飲食是否科學(xué)合理，衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)，祖輩們是不關(guān)心的。留守兒童根本不聽從祖輩的教導(dǎo)，甚至在管理上出現(xiàn)了倒置的現(xiàn)象，真應(yīng)了那句俗話：“當(dāng)今社會，做孫子的比做爺爺?shù)膹姟！蔽覀儾环裾J(rèn)這種親情的愛是偉大的，但這些失去監(jiān)督的留守兒童，心理上會出現(xiàn)問題，行為上會出現(xiàn)問題，品質(zhì)上也會出現(xiàn)問題。讓人欣慰的是，從黨政到教育部門都已經(jīng)認(rèn)識到這個問題，都在積極地做好這方面的工作。
5.辦學(xué)行為不規(guī)范。
學(xué)校教育教學(xué)理念不科學(xué)，沒有科學(xué)地認(rèn)識到學(xué)校應(yīng)從事教育與教學(xué)的雙重工作，更沒有認(rèn)識到德育教育應(yīng)該排在學(xué)校各項工作的前面。教育行政部門評價學(xué)校主要是看學(xué)校的教學(xué)成績，學(xué)校評價教師工作的效果主要是看學(xué)科成績，于是就出現(xiàn)了自上而下地重視智育而輕視德育的現(xiàn)象。
6.學(xué)校德育工作缺乏時效性。
一是很多農(nóng)村學(xué)校沒有很好地按照《中小學(xué)德育綱要》的要求開展學(xué)校的德育工作。農(nóng)村學(xué)校年級跨度較大，有的學(xué)校不分年級高低，不分歲數(shù)大小，不管學(xué)生的認(rèn)知水平如何，一刀切地進(jìn)行德育活動。二是管理者的水平有待進(jìn)一步提高。學(xué)校要積極組織德育干部和德育教師進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高德育實施者的素質(zhì)和水平，徹底解決農(nóng)村學(xué)校管理者和班主任不知如何開展德育工作的被動局面。三是學(xué)校要重視德育工作，改變?yōu)榱藱z查而開展德育活動的思想意識，扎實有效地開展好學(xué)校的德育工作。
（一）分析國際和國內(nèi)的形勢，把青少年的德育工作放在首位抓好
改革開放三十年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟在騰飛，民族在振興，思想在解放，人們的意識也在發(fā)生著變化。國外復(fù)雜的社會意識形態(tài)無時無刻不對青少年產(chǎn)生影響，我們要引導(dǎo)青少年在吸取思想精華的同時，及時剔除思想糟粕。黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育工作者要從提高民族素質(zhì)，振興中華民族的高度出發(fā)，增強政治意識、大局意識，務(wù)必把青少年的德育工作放在各項工作的首位。
學(xué)校是對青少年進(jìn)行德育的主陣地，承擔(dān)著青少年思想意識的培養(yǎng)、身心健康的培養(yǎng)、道德品質(zhì)的培養(yǎng)、文化知識的培養(yǎng)等多種職責(zé)。對培養(yǎng)什么樣的人，我們每一所學(xué)校要有明確的辦學(xué)理念。重智育而輕視德育的校長是不合格的校長，校長要把學(xué)校的德育工作放在學(xué)校各項工作的首位。
教育行政部門要制定科學(xué)而又容易操作的學(xué)校德育評價標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校德育工作的開展像教學(xué)工作一樣常態(tài)化，不刻意追求德育工作的形式，避免學(xué)校德育工作的“檔案盒”現(xiàn)象，注重實際的考察和研究；避免教條主義，對農(nóng)村學(xué)校要給予政策上的傾斜、物質(zhì)上的幫助、方法上的引導(dǎo)，務(wù)必要求各級各類學(xué)校把德育工作放在首位來抓好。
（二）多措并舉，努力提高學(xué)校德育工作的實效性
當(dāng)前，農(nóng)村德育的方法比較單一，措施不到位，德育科研的意識不強，學(xué)校多以教學(xué)為中心，很少有教師主動從事德育科研工作。農(nóng)村學(xué)校因缺少德育基地和德育素材，教師在德育工作上產(chǎn)生了畏難情緒。
這些因素是客觀存在的，要是因為這些因素就不主動開展學(xué)校德育工作是錯誤的。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造一切有利和有必要的條件，設(shè)立符合農(nóng)村實際的德育基地，學(xué)校附近沒有敬老院，可以到附近村中的留守老人家中獻(xiàn)愛心；沒有烈士陵園，可以到附近村中的老、老革命家中聆聽英雄的事跡；沒有打掃城市公園的機會，可以幫助附近村民美化農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村德育不是沒有基地，不是沒有素材，而是沒有得到開發(fā)和利用。只要農(nóng)村學(xué)校的校長和班主任能動腦筋想辦法，德育工作一定能開展得豐富多彩。
教育行政部門的評估導(dǎo)向能極大地提高學(xué)校德育工作的水平。教育行政部門要與時俱進(jìn)地制定學(xué)校德育的主題內(nèi)容，讓學(xué)校在工作上有目標(biāo)；要根據(jù)各級各類學(xué)校制定不同的德育主題，提出不同的德育工作要求；實施必要的獎懲措施，對德育工作的開展流于形式，德育問題突出的學(xué)校給予黃牌警告處分；把德育開展的效果上報黨委，作為校長任用的重要依據(jù)之一。
因校制宜開展德育工作。學(xué)校德育工作的開展要在德育綱要的指導(dǎo)下進(jìn)行，更要結(jié)合學(xué)校的實際來展開，挖掘?qū)W校的德育特長，鼓勵班主任創(chuàng)新德育方式，把德育工作生活化和常態(tài)化。農(nóng)村小學(xué)德育工作要采取避難就輕的原則，選擇那些學(xué)生容易完成，教師易于評價的德育項目。我們不能盲目地模仿城市的德育模式，也不能照搬高級學(xué)府的德育模式，要扎根農(nóng)村，富有鄉(xiāng)土氣息的德育才是真正的農(nóng)村德育。
加強校園文化建設(shè)，不斷優(yōu)化育人環(huán)境。校園文化建設(shè)是對青少年實施素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境育人是學(xué)校的三大育人功能之一，有效的校園文化建設(shè)是對學(xué)生實施德育的重要陣地，是加強學(xué)校德育工作的重要載體。目前，農(nóng)村學(xué)校的校園文化建設(shè)水平在不斷地提高，但是德育的功能并沒有發(fā)揮出來。很多農(nóng)村學(xué)校的文化建設(shè)隨意性很強，注重形式而忽視內(nèi)容。不考慮農(nóng)村實際、學(xué)生實際，偏離學(xué)生的生活環(huán)境的德育和宣傳，學(xué)生會熟視無睹，收效甚微。
校委會在進(jìn)行學(xué)校文化建設(shè)時要精心研究，科學(xué)謀劃，緊緊抓住以下幾個方面來完善農(nóng)村學(xué)校的校園文化建設(shè)：一是愛國主義教育，二是社會公德教育，三是文明禮儀教育，四是家庭親情教育，五是社會資源教育，六是安全教育，七是法制教育。農(nóng)村小學(xué)抓好這七個方面，由簡到繁地進(jìn)行校園文化建設(shè)，一定能取得比較好的效果。
學(xué)校要切實承擔(dān)起留守兒童的思想教育工作。留守兒童不僅是物質(zhì)的匱乏者，也是精神食糧的缺失者。在隔輩管理之中，他們的思想基本上被功利化了，缺少心靈的溝通。學(xué)校要及時彌補他們精神上的不足，拿出具體的工作措施，扎實地做好留守兒童的各項工作。
關(guān)鍵詞：酒店；員工培訓(xùn)；現(xiàn)狀；對策
酒店作為旅游業(yè)的三大支柱之一，其服務(wù)和管理水平直接影響著旅游服務(wù)質(zhì)量，而酒店員工綜合素質(zhì)的高低則是酒店人力資源培訓(xùn)管理中非常重要的內(nèi)容，本文針對目前酒店員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問題，簡要分析如何開展基層員工培訓(xùn)工作。
一.酒店基層員工培訓(xùn)概況
酒店基層員工的培訓(xùn)工作一般由酒店人力資源部統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂工作措施、聯(lián)合各部門組織實施；培訓(xùn)對象主要針對新入職員工和一線工作員工；培訓(xùn)內(nèi)容主要分為公共基礎(chǔ)知識和部門崗位知識，培訓(xùn)知識涉及酒店背景、員工手冊、禮儀、對客溝通、外語、團隊合作、心態(tài)、消防、崗位具體工作流程和技能等方面，一般都會采取集中培訓(xùn)和部門交叉培訓(xùn)相結(jié)合的形式。
二.酒店基層員工培訓(xùn)存在的問題
（一）管理層對培訓(xùn)重視程度不夠，或重視但培訓(xùn)投入相對較少
目前酒店基層員工的流動性非常大，作為酒店管理層一般會有這樣一種顧慮：如果把酒店基層員工都培養(yǎng)成綜合素質(zhì)高的人才，這些人有可能會在較短的時間內(nèi)離職，再加上酒店基層員工所做的工作只要稍加培訓(xùn)基本上人人都能上手，因此，有個別酒店不太愿意投入更多的資金放在基層人員的培養(yǎng)上。或者由于培訓(xùn)預(yù)算有限，基層員工的培訓(xùn)更多的是放在酒店內(nèi)部進(jìn)行，很少有機會到外面去見識和學(xué)習(xí)其他酒店品牌文化，勢必造成信息的閉塞或知識技能更新速度的緩慢。這樣就會進(jìn)一步造成惡性循環(huán)：基層員工由于得不到很好的培訓(xùn)，更談不上待遇的提高，就會對企業(yè)失望進(jìn)而產(chǎn)生離職的想法，員工流失現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，酒店又需招聘新員工，培訓(xùn)工作量就會越來越大。
此外，酒店培訓(xùn)部一般的人員編制也就是1個培訓(xùn)經(jīng)理、1個培訓(xùn)主管、1個培訓(xùn)專員，甚至有個別酒店，酒店培訓(xùn)工作就由1人擔(dān)任，這就會造成培訓(xùn)工作因人手不夠不能有效地開展工作，使酒店基層人員的培訓(xùn)效果大打折扣。
（二）不同員工對培訓(xùn)認(rèn)識不統(tǒng)一，對于培訓(xùn)的看法和態(tài)度不一致
不同職務(wù)的員工處在不同的位置，對培訓(xùn)的認(rèn)識和看法各有千秋。如人力資源部認(rèn)為培訓(xùn)是員工的福利，酒店花費時間、精力、金錢為其組織培訓(xùn)，員工應(yīng)該珍惜且參加；各部門一般情況下，會支持和配合人力資源部組織的培訓(xùn)工作，但存在平時部門接待任務(wù)繁重，人手不夠，且與培訓(xùn)時間相沖突，于是培訓(xùn)無法安排甚至要取消培訓(xùn)；員工則認(rèn)為好不容易的休息時間，卻要來參加培訓(xùn)，且培訓(xùn)對于自身并無多大益處，對此事有一定的抵觸心理。
正是這些情況的存在，致使員工的培訓(xùn)停留在一種較為尷尬的地步，其培訓(xùn)效果也可想而知了。
（三）培訓(xùn)流于形式
從培訓(xùn)組織到培訓(xùn)成效的凸顯一般需要較長時間才能驗證，有時，人力資源部為了年終有內(nèi)容總結(jié)，會比較看重數(shù)據(jù)，如培訓(xùn)的次數(shù)和人次，一定程度上忽略了培訓(xùn)效果。部門即使支持人力資源部的工作，抽調(diào)人手去配合參加培訓(xùn)也是草草了事；基層員工為了不受懲罰，參加培訓(xùn)也是敷衍了事。特別是崗位和交叉培訓(xùn)，雖然在時間安排上相對較為靈活，但培訓(xùn)實施者也是局限于一些例行公事信息的上傳下達(dá)，即使有指定的師傅，也因為一些主客觀情況，如被迫接受任務(wù)、現(xiàn)場對客時不便指導(dǎo)，事后未繼續(xù)跟進(jìn)指導(dǎo)、員工流失等等各方面的原因，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。
（四）培訓(xùn)效果差強人意
培訓(xùn)工作確實是做了，但培訓(xùn)效果卻差強人意，經(jīng)常會聽到客人有投訴餐飲客房衛(wèi)生、員工服務(wù)態(tài)度、酒店工作效率等方面的問題，這些現(xiàn)象也從某一層面上反映酒店培訓(xùn)工作不到位，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳的原因主要有以下幾個方面：一是存在意識形態(tài)方面的不重視，培訓(xùn)場地、經(jīng)費、師資等得不到有效的保障，直接影響培訓(xùn)的有效實施；二是存在受訓(xùn)者對于培訓(xùn)內(nèi)容或形式安排的不認(rèn)同，老是覺得培訓(xùn)后對自己的作用不大，不能產(chǎn)生積極作用；三是培訓(xùn)體系欠科學(xué)合理，培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)監(jiān)督、培訓(xùn)獎懲等環(huán)節(jié)存在一些不合理的現(xiàn)象或因素，都將導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。
三.酒店基層員工培訓(xùn)對策分析
（一）加強酒店精神文化建設(shè)，統(tǒng)一認(rèn)識，重視并用行動支持培訓(xùn)工作
首先，管理層要加強對培訓(xùn)工作的重視，要努力營造一種積極向上的、有人文關(guān)懷氣息的精神文化和氛圍，讓員工有企業(yè)歸屬感和職業(yè)精神。筆者曾經(jīng)入職一家五星級酒店，入職第一天，部門經(jīng)理親自帶領(lǐng)全體新員工參觀酒店，介紹工作和生活中的一些注意事項，并陪同一起用餐，小小的一件事讓筆者深有感觸，工作起來特別踏實。其次，要為員工營造心緒穩(wěn)定的工作環(huán)境，人心穩(wěn)，就會愿意把酒店當(dāng)成是自己的事業(yè)來做，就絕不會以打工者的心態(tài)去面對崗位工作，就能從內(nèi)心深處認(rèn)同酒店的理念，認(rèn)同培訓(xùn)對于自身及工作開展的重要性。筆者曾到過某家星級酒店，其員工培訓(xùn)的地方除具備有普通酒店的培訓(xùn)室外，還特意開辟了形體房和鋼琴、小提琴等樂器培訓(xùn)室，酒店還為員工專門配備了一個約60多平米的圖書室，里面約有2500多冊書籍、雜志，這些充分地體現(xiàn)了酒店對員工生活工作的關(guān)心，一方面員工的工作態(tài)度、綜合素質(zhì)會得到一定的提高，另一方面酒店也深得人心，利于長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)然，酒店在精神文化建設(shè)方面遠(yuǎn)不止這些。只有員工認(rèn)同了企業(yè)的文化，對于培訓(xùn)的認(rèn)識也就會有一定的提高，表現(xiàn)出來的行為和態(tài)度就會和企業(yè)文化要求的相對一致。
（二）制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度和激勵機制
無規(guī)矩不成方圓，人力資源部和各部門要制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度，如實施、監(jiān)督、評估等制度，保證培訓(xùn)工作落到實處。例如，為了更好地幫助新員工融入新環(huán)境，可以根據(jù)酒店實際情況，制訂新員工傳幫帶制度。此制度對于師傅人員的選拔、具體工作職責(zé)、考評和獎懲要有具體的內(nèi)容。一般來說，師傅人員，應(yīng)由相應(yīng)的部門選出忠誠度高、業(yè)務(wù)能力強、心態(tài)好的員工，做員工的師傅，進(jìn)行一帶一的對教（工作和生活）；其工作職責(zé)包括師傅提前了解新員工的基本情況，并必須熟悉其姓名，以便讓新到的員工能感受到師傅的親切感；師傅負(fù)責(zé)幫新員工打掃好床位，鋪好床，帶領(lǐng)辦理入職手續(xù)，師徒同寢或就近住宿，以便在新員工工作前期師徒同吃同住，由師傅幫助和照顧其生活起居；帶徒弟熟悉環(huán)境，并帶其上下班，指導(dǎo)和幫助新員工熟悉工作，掌握工作標(biāo)準(zhǔn)，履行工作職責(zé)；及時將新員工的思想動態(tài)報告上級，以便引導(dǎo)新員工建立目標(biāo)，樹立在企業(yè)長期發(fā)展的思想等。傳幫帶期一般為1個月時間，如徒弟表現(xiàn)優(yōu)秀，心態(tài)穩(wěn)定，且工作滿3個月，則應(yīng)該給予師傅一定獎勵；如傳幫帶期間，所帶的徒弟出現(xiàn)重大的違紀(jì)情況，師傅應(yīng)負(fù)有連帶責(zé)任。通過評比，對于連續(xù)表現(xiàn)優(yōu)秀的師徒，酒店可給予嘉獎、通報表揚、工資提升及職務(wù)提升等獎勵，這樣就會在酒店形成一種良性競爭氛圍，也會進(jìn)一步促使員工對酒店的認(rèn)同。
在培訓(xùn)和實際崗位工作中，對于基層員工的積極參與和進(jìn)步表現(xiàn)，酒店一定要給予肯定和獎勵，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，建立健全培訓(xùn)激勵機制。同時，為保證培訓(xùn)工作的順利開展，要確保經(jīng)費、場地等的有效提供，避免因為這些方面導(dǎo)致培訓(xùn)工作開展受限。
（三）建立科學(xué)完善高效的培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)效果
酒店基層員工培訓(xùn)工作一般由人力資源部負(fù)責(zé)，人力資源部應(yīng)把共建一支強有力的培訓(xùn)管理團隊作為培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。培訓(xùn)管理團隊除了人力資源部專門配備的培訓(xùn)師資隊伍和外聘專家外，酒店中高層管理人員也應(yīng)是酒店的培訓(xùn)師，同時，還要協(xié)同各具體崗位部門，齊抓共管做好各部門內(nèi)訓(xùn)員的培訓(xùn)工作。
在制訂培訓(xùn)計劃上，要充分了解培訓(xùn)需求，借鑒先進(jìn)酒店的經(jīng)驗，同時根據(jù)本酒店的實際情況制訂科學(xué)合理的計劃。既要達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)，又能讓基層員工樂學(xué)、想學(xué)，學(xué)有所用。在培訓(xùn)組織和實施中，充分考慮實際情況，在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、培訓(xùn)時間的確定和培訓(xùn)手段的運用方面要靈活處理，要不斷提高員工的參與度和學(xué)習(xí)積極性，進(jìn)而提高其綜合素質(zhì)。培訓(xùn)是否真正發(fā)揮了作用，不僅僅是停留在收集上來的調(diào)查問卷或最終考核的分?jǐn)?shù)，關(guān)鍵在于是否運用到了實際的工作場合。因此，要發(fā)揮最大的效果，還需有構(gòu)建科學(xué)考評和督導(dǎo)體系，考評和督導(dǎo)人員可以是經(jīng)理、主管，也可以是同事或培訓(xùn)員工自己。考核結(jié)果可與績效獎懲相掛鉤，將培訓(xùn)前和培訓(xùn)后的表現(xiàn)與晉升獎勵相結(jié)合，完善培訓(xùn)、考核、聘用、晉升、待遇的一體化的用人制度，充分調(diào)動員工參與的積極性，進(jìn)一步鞏固培訓(xùn)效果。
酒店要發(fā)展，就必須加強人力資源開發(fā)，人力資源開發(fā)的關(guān)鍵就是要對員工進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，使之在自身技能水平提高的同時為酒店的發(fā)展帶來強有力的競爭力，使酒店在社會發(fā)展中處于有力地位。總結(jié)一些較為成功的酒店企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)，其中最重要的一條就是人的因素，即人是企業(yè)最重要的資源。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)的酒店業(yè)需要一批受過訓(xùn)練、懂得現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營與管理的專業(yè)人才。只有具備這樣的人才，酒店業(yè)才有可能滿足旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。建立和完善酒店培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一支高水平和高素質(zhì)的酒店管理與服務(wù)人員隊伍，是當(dāng)前酒店業(yè)所面臨的刻不容緩的任務(wù)。
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Liu Wei
（Baoji Social Sciences Association，Baoji 721000，China）
摘要： 加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是對改革開放事業(yè)認(rèn)識的深化，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。本文以陜西省寶雞市連續(xù)8年來的主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合國際國內(nèi)形勢和相關(guān)理論，探討寶雞市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路。
Abstract: To speed up the economic development mode change is to deepen the reform and opening-up, and it is the necessary requirement of scientific concept of development. Based on the key economic data in continuous eight years, combining situations at home and abord and related theory, this paper discusses the idea of transformation of the mode of economic development in Baoji.
關(guān)鍵詞： 寶雞市 經(jīng)濟發(fā)展 轉(zhuǎn)變方式
Key words: Baoji；economic development；transformation
中圖分類號：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0015-02
0引言
改革開放三十年來，寶雞市步入了國民經(jīng)濟巨大發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民生活得到極大改善的新的歷史時期。然而，在經(jīng)濟發(fā)展中，也表現(xiàn)出兩個基本問題：①有相對強大的投資依靠性；②消費相對疲軟。其實，就全市經(jīng)濟發(fā)展的總量目標(biāo)來講，是相對容易達(dá)到的，但是，以下幾方面：根本性地增強自主創(chuàng)新能力，不斷的提高居民收入，完善社保制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)等是不容易達(dá)到的目標(biāo)。為了能夠徹底的解決本市經(jīng)濟發(fā)展所遇到的問題，就要盡快地轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展的方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的水平，使良好健康的經(jīng)濟發(fā)展更好地惠及民生。
1全球化浪潮對中國經(jīng)濟發(fā)展路徑的影響
“工欲善其事，必先利其器”。了解全球化浪潮的漲落和中國經(jīng)濟發(fā)展路徑的關(guān)系，會為寶雞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供一個較為全面的視角。上世紀(jì)七十年代，世界各國以自由化和私有化的形式，去達(dá)到釋放市場力量的目的，全球化浪潮又一次興起。在這段時間，我國開始改革開放，這一政策范式的核心是打破原有計劃經(jīng)濟體制的束縛，解放生產(chǎn)力，釋放市場力量。在此后的許多經(jīng)濟政策中，傳統(tǒng)的政府角色開始被市場取代，通過積極引進(jìn)外資和技術(shù)，中國全面參與到全球化產(chǎn)業(yè)鏈中來。2004年，在我國資本總額中，跨國公司的資本的比例是百分之三十，并且達(dá)到了百分之七十二的GDP貿(mào)易依存度。步入二十一世紀(jì)，尤其是發(fā)生經(jīng)濟危機以來，我國正面對著前所未有的外部狀況，一些發(fā)達(dá)國家不但迫切要求人民幣升值，同時還要求內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟模式應(yīng)該是我國所實行的，而不是出口驅(qū)動；同時，貿(mào)易保護(hù)主義在國際上也在快速地形成一種傾向，到2007年，世界各國對中國的反傾銷案件已連續(xù)九年成為世界之最，全球化浪潮再現(xiàn)逆轉(zhuǎn)端倪。與此同時，中國的改革開放從以效率優(yōu)先轉(zhuǎn)向在開放經(jīng)濟的條件下重視公平和自主創(chuàng)新。這不僅是經(jīng)濟發(fā)展方式本身的巨大變化，更是在理性認(rèn)知層面上發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)變。不實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，中國在處于國際工商業(yè)價值鏈低端時，再面對全球化逆轉(zhuǎn)、世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、人民幣升值等情況，經(jīng)濟社會的穩(wěn)定性會面臨巨大挑戰(zhàn)。[1]
基于以上認(rèn)識，寶雞的經(jīng)濟發(fā)展也要揚棄自身固有模式，積極調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化。
22002年―2009年寶雞主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)比較分析
投資、消費、出口是經(jīng)濟增長的三駕馬車，結(jié)合2002年-2009年寶雞主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，對以上三項和GDP的關(guān)系作一個簡要分析。
2.1 固定資產(chǎn)投資與GDP的關(guān)系2000年寶雞消費增長和投資增長對GDP的貢獻(xiàn)率為53.8%和44.2%，2007年逆轉(zhuǎn)為36.8%和63.4%；2002年至2009年，寶雞固定資產(chǎn)投資與GDP之比從42.4%上升到79.2%。上述數(shù)據(jù)表明寶雞的經(jīng)濟增長是以投資為主導(dǎo)的拉動型經(jīng)濟增長。在迅速推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，經(jīng)濟增長對投資有很大的依靠是可以理解的。但是，需要說的是，投資所形成的生產(chǎn)能力和產(chǎn)出的最終產(chǎn)品一定要依賴有關(guān)的消費能力把它消化掉。然而，消費需求增長的緩慢依然是寶雞甚至全國的客觀情況。不適宜的擴大投資勢必會降低資源的優(yōu)化配置效率，使經(jīng)濟不能可持續(xù)地增長。寶雞的發(fā)展在以擴大內(nèi)需為主的情形下，其經(jīng)濟再注重投資的同時，應(yīng)確保所上項目往內(nèi)需熱點產(chǎn)業(yè)靠近以及國家鼓勵的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，采用一切辦法把諸如裝備制造業(yè)等一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強大，形成有一定規(guī)模和良好經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)集群，最大限度的放大投資乘數(shù)。
2.2 消費與GDP的關(guān)系2002年到2009年，寶雞GDP同社會消費品零售額之間的比例一直在百分之三十上下，“十五”期間城鄉(xiāng)居民消費率（35.7%，）比“十一五”期間城鄉(xiāng)居民消費率（31.8%）下降了3.9%，然而居民儲蓄存款在每年的上升，因此這種“低消費”與“高儲存”的想象共同存在于寶雞。同去昂過相同，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的實質(zhì)性的原因就是自從改革開放，政府為了加大公共投資，而在諸如醫(yī)療、住房以及教育等社會保障方面相對減少了投入，把公共投資大多集中在了基礎(chǔ)設(shè)施上面，為了避免這種現(xiàn)象，投資驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變成內(nèi)需驅(qū)動，政府要加大公共物品（住房等）的供給力度。
2.3 對外貿(mào)易額與GDP的關(guān)系2009年，寶雞凈出口對GDP增長貢獻(xiàn)率為-2.2%，由表1，我們能夠發(fā)現(xiàn)，對外貿(mào)易額同GDP兩者之間的比例相對較小。這表明寶雞沒有足夠的經(jīng)濟外向度，還未真正參與到全球化產(chǎn)業(yè)鏈中。從企業(yè)的角度來看，繼改革開放，一些輕工業(yè)企業(yè)（例如：棉紡和家電等）由于受到國際分工的影響快速地集聚在長三角和珠三角，造成一些大型輕工業(yè)國企（例如：陜九棉、寶雞燈泡廠等）的政策性破產(chǎn)。另外，寶雞對外的依賴度低，這就表明寶雞具有相對強的經(jīng)濟穩(wěn)定性，國際環(huán)境的影響對其影響不大。2008年，長三角和珠三角來料加工型企業(yè)由于國際金融危機的影響，眾多的企業(yè)因此而倒閉。但反看寶雞的企業(yè)，其構(gòu)成大部分都是有色冶金以及裝備制造，受到金融危機的影響也比較小。因此，寶雞要借助全球化減慢的時機，進(jìn)一步建立健全商業(yè)結(jié)構(gòu)體系，做強產(chǎn)業(yè)鏈的有關(guān)環(huán)節(jié)，在下一次全球化來臨的時候，對外貿(mào)易勢必能夠在很到程度上加大帶動寶雞經(jīng)濟發(fā)展的力度。
總之，寶雞經(jīng)濟對投資的依靠性過于強大，經(jīng)濟增長的拉動力受到出口和消費的投資依然相對不夠強，并且，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不是令人滿意。為了能夠科學(xué)地發(fā)展經(jīng)濟，更好的惠及民生，就應(yīng)該采取投資、消費以及出口相互驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式。
3寶雞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的建議
3.1 提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)
3.1.1 提升自主創(chuàng)新能力①充分調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。通過制定有效的扶持政策。企業(yè)能夠成為自主創(chuàng)新的主體，就要財政資金的引導(dǎo)作用充分地發(fā)揮出來。支持一些大型企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的資金投入，增強研發(fā)經(jīng)費在銷售收入中所占的比例；對于市場上的某些空白，要積極安排一些諸如研發(fā)新產(chǎn)品等的創(chuàng)新活動，將自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)掌握在企業(yè)手中，加強企業(yè)研發(fā)結(jié)構(gòu)的建設(shè)。②推進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實施。建立寶雞市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測驗證平臺、信息服務(wù)平臺，鼓勵和支持大型企業(yè)主動地參與到國家乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時給予一定的獎勵。③建立財政資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。推進(jìn)本市企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品備案登記。事業(yè)單位以及各級政府機關(guān)對于列入項目的自主創(chuàng)新產(chǎn)品要使用財政資金有限購買。建立健全采購機制，完善評價方法。
3.1.2 優(yōu)化裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)化分工本地企業(yè)不容易遷進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，即使遷進(jìn)，也只是處在產(chǎn)業(yè)鏈的價值低端環(huán)節(jié)，取得的外溢效應(yīng)相對很少，占據(jù)的知識被動地位，很難發(fā)展到同遷入企業(yè)共同合作的有機狀態(tài)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)，不容易形成根本性的產(chǎn)業(yè)集群。把外配采購的供給本地化，帶動專業(yè)化分工，除了政府應(yīng)有創(chuàng)造性的進(jìn)行引導(dǎo)，規(guī)避不良競爭造成對資源的浪費，企業(yè)家更應(yīng)該經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)，增強遷入工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的意識以及培養(yǎng)自己對潛在市場的觀察力。
3.1.3 提高裝備制造業(yè)產(chǎn)品的市場占有率受經(jīng)濟危機的不利影響，珠三角和長三角也加大了發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)的力度。在日趨節(jié)烈的市場競爭中，怎樣增強企業(yè)在市場中的競爭力，是我們應(yīng)該研究的主要問題。寶雞在1998年之前，其工業(yè)產(chǎn)品也是琳瑯滿目的，然而由于宏觀經(jīng)濟告別短缺進(jìn)入相對過剩，加之國企沒有盡力過經(jīng)營危機的歷史，沒有上進(jìn)心而且還有不根據(jù)實際情況產(chǎn)生的“樂觀”心理，導(dǎo)致市場敏銳力減弱，降低了經(jīng)營管理的效率，先前名牌工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率就急劇的縮小。為了是悲劇不再重新發(fā)生，市政府與大型裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對一些主要的環(huán)節(jié)進(jìn)行高效地調(diào)整，例如：原料采購、訂單處理、工藝生產(chǎn)以及售后服務(wù)等。否則，就一定會被他人再次地?fù)魯 ?/p>
3.2 提升消費帶動經(jīng)濟增長的作用
3.2.1 繼續(xù)加大保障性公共物品的供給長時間以來，在公共物品供給中，政府做的還不到位，本來應(yīng)有政府提供的社會性公共物品，卻沒有充分的去履行其職責(zé)。政府的缺位不但不可以達(dá)到消費者消費需求的目的，同時也加大了公眾的負(fù)擔(dān)，造成個人在此方面的開支太大。在當(dāng)今住房、醫(yī)療和教育的擠壓之下，市民懷著后顧之憂的心態(tài)，寧可把錢存下來也不敢多多的去消費，價值目前社保體系還不夠完善，老百姓更是為將來著想，將錢存放以來，以備養(yǎng)老和事業(yè)所用。政府要全面的考慮此種現(xiàn)實情況，果斷地以社會性公共物品供給方式代替以經(jīng)濟性公共物品供給的方式。
3.2.2 增強居民消費能力收入水平?jīng)Q定著居民的消費需求。數(shù)據(jù)表明，從1979年到2005年，農(nóng)村居民人均純收入年增長是7%，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長是6.9%。GDP的年增長速度同期是9.6%。政府要采取有效措施，加大居民收入在GDP中的比例，尤其是提高中低收入階層的收入水平。
3.2.3 細(xì)化落實各項擴大消費工作措施充分利用中省有關(guān)政策，研究制定我市搞活流通擴大消費若干措施。加大在一些惠民工作（如家電下鄉(xiāng)工程）上資金的投入力度。商務(wù)、物價、旅游、廣電部門和各縣區(qū)應(yīng)對資源進(jìn)行整合，協(xié)調(diào)合作，采取多種形式的促銷活動，激發(fā)消費者的購買欲，帶動消費增長；支持并鼓勵企業(yè)開展以舊換新等活動，鼓勵家電產(chǎn)業(yè)研發(fā)新技術(shù)，使其產(chǎn)品升級換代。
3.3 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化
3.3.1 城鎮(zhèn)化需要有配套的土地制度改革我國《農(nóng)村土地承包法》確立了農(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)，土地歸農(nóng)民集體所有，征用農(nóng)民的土地，就必須尊重農(nóng)民的土地權(quán)利。在以后的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要保護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益，有關(guān)部門在征用土地的時候，確定補償征用土地的資金時要本著客觀和公正的原則，在計算的時候，不僅要考慮土地的當(dāng)有價格以及其將來的增值潛力，同時要想到風(fēng)險成本和農(nóng)民的再就業(yè)成本，使得農(nóng)民工在進(jìn)入城鎮(zhèn)的時有充足的創(chuàng)業(yè)和生活成本，從而城鎮(zhèn)也能夠獲得可持續(xù)發(fā)展。另外，在征用土地的過程要確保農(nóng)民的參與權(quán)和知情權(quán)，設(shè)立單獨的監(jiān)督部門，確保在轉(zhuǎn)讓時的透明性。
3.3.2 城鎮(zhèn)化需要解決好進(jìn)城農(nóng)民的社保與就業(yè)眾多的農(nóng)民工走進(jìn)城鎮(zhèn)，就產(chǎn)生了一個新的問題：怎樣處理就業(yè)和社會保障之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。眾多的人們都集聚在一個城市，假如失業(yè)或者沒有社會保障，這是一件不能夠想象的事情。在安置這些進(jìn)城農(nóng)民工方面，應(yīng)完善諸如醫(yī)療、教育等保障制度；幫助農(nóng)民工在就業(yè)，給他們提供教育培訓(xùn)的機會，提高其綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高他們在城市生活的質(zhì)量，同時增強他們的生存能力。
3.3.3 城鎮(zhèn)化需要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)城市和繁榮兩者之間并不是等同的。因此不全面地去講城鎮(zhèn)化的發(fā)展是不可取的，甚至存在一定能夠的危險性。假如一個城鎮(zhèn)失去了產(chǎn)業(yè)的支撐，人們也沒有了工作機會，這樣會帶來更大的問題。長三角和珠三角的小城鎮(zhèn)為什么能夠繁榮起來？均是通過專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)而帶動其發(fā)展的。因此用哪一種產(chǎn)業(yè)作為支撐并帶動城鎮(zhèn)的發(fā)展是最主要的問題。迪拜能夠產(chǎn)生泡沫，就是由于沒有實業(yè)的產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的支撐，僅用房地產(chǎn)來帶動城鎮(zhèn)發(fā)展，最終導(dǎo)致產(chǎn)生金融時沒有強大的抗風(fēng)險能力，而經(jīng)受不住打擊。寶雞市各縣區(qū)要依據(jù)該地條件，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)，提高競爭力，這樣就會使中小城鎮(zhèn)變得有生機活力。
3.3.4 繼續(xù)發(fā)展勞動密集型企業(yè)發(fā)展勞動密集型企業(yè)，一方面是保持社會穩(wěn)定和緩解就業(yè)壓力的必然選擇，同時是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重大戰(zhàn)略選擇，更是增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，本市農(nóng)民的受教育的平均年限僅有七年，在農(nóng)村勞動力中，具有高中以上文化程度的值占到了百分之十六，接受過技能培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的還不到百分之十。勞動密集型企業(yè)對員工的綜合素質(zhì)要求的并不是太高，對于那些有較差綜合素質(zhì)的農(nóng)民工來講，可以相對容易的獲得就業(yè)，從而有效解決了其就業(yè)問題。從行業(yè)看，非公經(jīng)濟比重較高的行業(yè)依次是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)。不難看出，相當(dāng)一部分民營企業(yè)家更善于經(jīng)營勞動密集型企業(yè)，也更愿意發(fā)展勞動密集型企業(yè)。
