時間：2022-07-29 07:09:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識產(chǎn)權(quán)保障，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：企業(yè);知識產(chǎn)權(quán);管理體系;保障措施
一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的問題
1.企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)管理的重視度不夠，缺乏專業(yè)性
目前，我國企業(yè)的基本情況是知道“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理”的概念，也有知識產(chǎn)權(quán)管理的工作人員，但卻沒有對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理單獨設(shè)立管理部門。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理大多是交由企業(yè)中現(xiàn)有的部門兼任，如法律部、技術(shù)部、項目部等。然而，這些部門的工作人員尚有大量的本職工作要做，并無太多時間和精力做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作，因此對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理更多的只是掛名而已。更嚴(yán)重的是，知識產(chǎn)權(quán)管理工作人員對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不夠，很多人不具備知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的理論知識，缺乏知識產(chǎn)權(quán)的管理和維護的實務(wù)經(jīng)驗。因此，在維護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面缺乏高效性和專業(yè)性，當(dāng)遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題時，不能有效的運用知識產(chǎn)權(quán)法等相關(guān)知識去維護企業(yè)利益。
2.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體制不健全
在我國的大分布企業(yè)中尚沒有專門的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門。在企業(yè)中大多是由其他部門兼職負責(zé)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，因而在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理中也出現(xiàn)了各種各樣的問題：其一、技術(shù)部門兼職負責(zé)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理，這樣的企業(yè)比較重視對知識產(chǎn)權(quán)的申報和維護。因為技術(shù)人員和研發(fā)人員在工作中的知識創(chuàng)新和技術(shù)改進都直接與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)聯(lián)，所以他們的知識產(chǎn)權(quán)意識濃厚，但對申報知識產(chǎn)權(quán)的流程和準(zhǔn)備工作不熟悉，只申報不申請的情況比比皆是，沒有完成知識產(chǎn)權(quán)的完整申報過程，經(jīng)常是白忙一場而錯失良機。其二、由法律部門人員兼職企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。法律部門的工作人員雖然熟悉知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)法律知識，但是他們沒有技術(shù)的專業(yè)性，不能對技術(shù)部門提交的各項技術(shù)改進和創(chuàng)新的新穎性和創(chuàng)造性進行有效把握，因而容易出現(xiàn)重復(fù)申報，無效申報，申報的技術(shù)難度系數(shù)不符專利申請標(biāo)準(zhǔn)等情況。
3.企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保密制度不夠完善
市場化的時代，一切都是自由選擇和自由發(fā)展的，在市場上同類行業(yè)眾多，競爭壓力大，而企業(yè)和員工之間又是市場化的雙向選擇關(guān)系，所以企業(yè)的員工流動性大，可謂是鐵打的營盤流水的員工。由于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保密意識不強，對企業(yè)員工沒有進行保密工作培訓(xùn)和保密意識培養(yǎng)，造成員工保密意識薄弱。伴隨著員工的流動而導(dǎo)致技術(shù)的流失，技術(shù)人員的跳槽導(dǎo)致企業(yè)核心技術(shù)在專利申請中喪失新穎性的情況時常發(fā)生。
4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的獎懲制度欠缺
我國大部分企業(yè)在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理方面沒有建立合理、科學(xué)的激勵機制，沒有形成很好的責(zé)任追究機制。沒有獎勵機制會導(dǎo)致員工的創(chuàng)新性下降，沒有良好的激勵機制會使得管理人員的責(zé)任心缺乏，敬業(yè)度不高，進而導(dǎo)致企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理漏洞百出，最后影響企業(yè)的市場競爭力。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的保障措施
1.明確設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)
要保護企業(yè)的核心技術(shù)，就要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用。在企業(yè)內(nèi)部明確設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，并由企業(yè)的高層直接領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)是正確的選擇。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和自身實際情況，在知識產(chǎn)權(quán)管理部門內(nèi)設(shè)立具體的技術(shù)組、法務(wù)組等若干小組，每個小組都有各自的工作范圍和職責(zé)，并選拔知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗豐富的人員負責(zé)協(xié)調(diào)各部分之間的工作，最大限度發(fā)揮個部門的強項。知識產(chǎn)權(quán)管理部門的地位應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)企業(yè)中的財務(wù)部、銷售部等相當(dāng)。只有在制度上確立知識產(chǎn)權(quán)管理部門的地位，才能有效的推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的建立和發(fā)展。
2.加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化和人才培養(yǎng)
首先，企業(yè)管理者要有運用知識產(chǎn)權(quán)維護和發(fā)展企業(yè)的意識，因此聘請知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的專業(yè)人士向企業(yè)管理者講授知識產(chǎn)權(quán)知識是個很好的選擇。其次，要加強對企業(yè)員工，尤其是技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)，通過定期培訓(xùn)、宣講的形式使全體員工樹立知識產(chǎn)權(quán)觀念，這是建設(shè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化的基礎(chǔ)。其三、加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的培養(yǎng)。部門性質(zhì)決定了知識產(chǎn)權(quán)管理人員既要熟諳企業(yè)核心技術(shù)，又要懂得知識產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)法律知識，還要有豐富的知識產(chǎn)權(quán)申請和維護的實務(wù)經(jīng)驗，更要有把握企業(yè)的發(fā)展方向的能力。因此，企業(yè)要有意識的挑選優(yōu)秀的技術(shù)員工，對它們進行知識產(chǎn)權(quán)及法律知識培訓(xùn)，讓他們在不同崗位加強各方面能力的鍛煉，實現(xiàn)精英化培養(yǎng)。
3.加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保密制度的法律維護
對于一般員工，人事部門在與其簽訂勞動合同時，要明確員工的保密義務(wù)和違約責(zé)任，在合同層面提高員工的保密意識;對于技術(shù)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)和他們簽訂更加嚴(yán)格的保密協(xié)議和違約懲罰機制，保證技術(shù)人員的服務(wù)年限，約定技術(shù)人員離職后的脫密期限。此外，可以通過讓技術(shù)人員技術(shù)入股的形式加強他們對企業(yè)的歸屬感，使技術(shù)人員既能用心研發(fā)，又能勞有所得。
4.優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的獎懲機制
企業(yè)不僅要在知識產(chǎn)權(quán)法、勞動法等規(guī)范下，履行職務(wù)發(fā)明等的獎勵和支付報酬的義務(wù)，更要將知識產(chǎn)權(quán)管理制度和獎懲機制納入企業(yè)章程中。通過法律以外的協(xié)議更大的獎勵員工在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、維護等過程中做的貢獻，相應(yīng)的，當(dāng)然也可以約定更大的懲罰力度。如此，從經(jīng)濟利益的角度使員工更加積極主動的發(fā)展和維護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。
參考文獻：
[1]姜軍偉.高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系構(gòu)建研究[D].江蘇科技大學(xué)，2013.
【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)刑事訴訟 事實認定 特別程序
2011年1月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），這是最高人民法院、最高人民檢察院繼2004年及2007年聯(lián)合兩項《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》后，與公安部聯(lián)合出臺的又一專門針對知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的司法解釋。該解釋對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的管轄、證據(jù)收集、鑒定等問題作出了明確規(guī)定，一改以往的司法解釋僅涉及知識產(chǎn)權(quán)犯罪實體法內(nèi)容的情形，反映了我國對知識產(chǎn)權(quán)犯罪在司法程序上的重視。這既是我國對程序法日益關(guān)注和重視的體現(xiàn)，更是司法實踐的迫切要求。作為特殊的犯罪類型，對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的追訴僅依靠法律的一般規(guī)定已難以實現(xiàn)，必須有特殊的制度設(shè)計才能滿足打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪、保護被害人的艱巨任務(wù)。《意見》從一定程度上明確了知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件追訴程序的特殊，但規(guī)定的內(nèi)容較為簡單，雖然對司法實踐具有較強的指導(dǎo)意義，但與追訴犯罪的現(xiàn)實需要仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
同時，我國知識產(chǎn)權(quán)犯罪現(xiàn)象的嚴(yán)重性與各地法院對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的追訴率之低呈現(xiàn)嚴(yán)重的反差，以2010年為例，全國地方法院審結(jié)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪判決共1254件，其中以假冒注冊商標(biāo)罪判決的案件585件，以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪判決的案件345件，以非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪判決的案件182件，以假冒專利罪判決的案件2件，以侵犯著作權(quán)罪判決的案件85件，以銷售侵權(quán)復(fù)制品罪判決的案件5件，以侵犯商業(yè)秘密罪判決的案件50件。而同期各地法院新收和審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件分別為42931件和41718件。制約刑事追訴功能實現(xiàn)的主要障礙在于，通過現(xiàn)有的訴訟程序?qū)χR產(chǎn)權(quán)犯罪事實的認定困難，而沒有犯罪基本事實的確認就不可能完成追訴犯罪的任務(wù)。臺灣《智慧財產(chǎn)案件審理法》從2008年7月1日正式實施至今，其制度設(shè)計上的創(chuàng)新之處為我們提供了寶貴經(jīng)驗。結(jié)合我國知識產(chǎn)權(quán)刑事審判程序的現(xiàn)狀，唯有在追訴程序上進行特別的制度設(shè)計，才能應(yīng)對日益增長的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件追責(zé)的需要。
一 明確直接言詞原則，嚴(yán)格證人、鑒定人出庭制度
對案件事實的認定來源于證據(jù)，作為最古老的證據(jù)材料――證人證言在訴訟中發(fā)揮著不可替代的作用，可以說，幾乎每一個案件都離不開證人證言的證明作用。但由于職權(quán)色彩的濃厚在我國刑事訴訟中仍是不爭的事實，法庭審判時的證人出庭率極低，而鑒定人不出庭更成為常態(tài)，導(dǎo)致法院對案件事實的認定主要依賴偵查機關(guān)收集的證據(jù)材料，而立法規(guī)定上的缺陷是造成這種現(xiàn)象的主要原因。我國刑訴法雖然也明確規(guī)定證人證言必須在法庭上經(jīng)過控辯雙方的詢問、質(zhì)證，但是又同時規(guī)定對不到庭的證人證言可以當(dāng)庭宣讀。而最高人民法院的有關(guān)解釋雖也補充規(guī)定了證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，并對證人可以不出庭作證的情形進行了明確，但是，該規(guī)定不但未起到促使證人出庭作證的功效，反而因法定情形中“有其他原因的”的模糊規(guī)定而導(dǎo)致證人不出庭成為合法的借口。這也說明我國立法對刑事書面證言庭審適用的范圍幾乎沒有限制。如此一來，立法上的不完善助長了司法的惰性和隨意性，證人不出庭而直接引用書面證言既方便訴訟，又可避免產(chǎn)生意外，成為刑事司法中對證人證言運用的首選模式。同樣，鑒定人作為對專業(yè)知識進行分析判斷的人，其鑒定結(jié)果不僅對查明案件事實起到輔助作用，在很多情況下甚至起到關(guān)鍵作用，特別是知識產(chǎn)權(quán)訴訟中的鑒定人，其鑒定結(jié)果會直接決定侵害行為的成立與否，對被告人的定罪量刑可謂影響極大。但是，相同的問題是，刑訴法對鑒定人不出庭仍然采取高度認可的態(tài)度，對鑒定人不出庭的情形僅由最高法的解釋規(guī)定為“經(jīng)法院準(zhǔn)許”，具體理由都未列舉，實踐中鑒定人出庭自然也就成為例外了。
由此，證人、鑒定人不出庭而使用書面證言在我國就成為罕見的普遍性，“特別是控方書面證言的使用在公訴案件的審判中幾乎達到95%以上”，建立在這些書面證言基礎(chǔ)上的判決產(chǎn)生的弊端顯而易見：（1）控辯雙方特別是辯護方無法對證人、鑒定人進行詢問、質(zhì)證，在沒有直接聽取證人、鑒定人作證的情況下，該證言、鑒定結(jié)論反而成為對被告人最后定罪的依據(jù)顯然既悖常理又違程序公正；（2）法官沒有親自聽取證人的證言，不能直接感知證人作證時的心理、表情、語句等變化，對證言真實性的判斷在失去現(xiàn)實基礎(chǔ)的前提下，顯然就只能來自控方的先入為主，也有違司法中立的要求。
要改變我國當(dāng)前書面證言極度使用的不合理性，使案件事實的認定更加透明、準(zhǔn)確和公正，應(yīng)從以下方面完善：
首先，明確直接言詞原則是關(guān)鍵。作為現(xiàn)代訴訟的基本原則，直接言詞要求當(dāng)事人、訴訟參與人必須參加訴訟，以言詞方式提出證據(jù)、陳述案件事實；同時也要求法官親自聽取證人、鑒定人的陳述。在該原則的規(guī)范下，證人、鑒定人出庭參加訴訟才能成為常態(tài)。
其次，法律應(yīng)明確規(guī)定不能出庭作證的具體情形，杜絕隨意性的模糊條款成為規(guī)避法律實施的漏洞。
再次，在特殊情況下可采取作證方式的靈活性，從實質(zhì)上實現(xiàn)出庭作證的可能。例如，臺灣《智慧財產(chǎn)案件審理法》第3條規(guī)定：“當(dāng)事人、代表人、人、辯護人、輔佐人、證人、鑒定人或其它訴訟關(guān)系人之所在處所與法院間有聲音及影像相互傳送之科技設(shè)備而得直接審理者，法院得依聲請或依職權(quán)以該設(shè)備為之”。根據(jù)此規(guī)定，在證人、鑒定人因特殊原因不能出庭時，可利用現(xiàn)代科技設(shè)備的音像傳輸功能實現(xiàn)證人、鑒定人親自參加的直接審理。
二 強化當(dāng)事人的辯論權(quán)，完善被害人出庭制度
辯論權(quán)是指當(dāng)事人在訴訟過程中就案件的事實、證據(jù)材料及法律問題向法院充分發(fā)表自己的意見和主張，并通過反駁、答辯以影響法院的審判程序及其結(jié)果的權(quán)利。提及辯論權(quán)，往往被認為是民事訴訟中當(dāng)事人享有的權(quán)利而不涉及刑事訴訟，其實就其本質(zhì)而言，辯論權(quán)的對象主要包括三個方面：案件事實、證據(jù)材料、法律適用；辯論權(quán)的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是當(dāng)事人有權(quán)就上述辯論權(quán)的對象進行辯駁、指證，發(fā)表辯論意見；二是當(dāng)事人發(fā)表的辯論意見有獲得法院尊重、認可的權(quán)利。因此，法院有義務(wù)給予當(dāng)事人充分的辯論機會，聽取當(dāng)事人的辯論意見，因為法院的原因?qū)е庐?dāng)事人未就裁判的基礎(chǔ)事實、證據(jù)材料和法律問題進行辯論，法院不得進行裁判，即未經(jīng)當(dāng)事人辯論的事實主張、證據(jù)材料，法院不得將其作為裁判的基礎(chǔ)。
無論是英美法系關(guān)于正當(dāng)程序的規(guī)定，還是大陸法系關(guān)于辯論主義的要求，實際上都蘊含了一個最基本的內(nèi)容：法院在對一個人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任進行判定的時候，該人有權(quán)就案件的事實、證據(jù)材料及法律問題向法院充分發(fā)表自己的意見和主張。即辯論權(quán)的行使是法院判決的前提和基礎(chǔ)。我國民事訴訟法第12條規(guī)定關(guān)于“民事訴訟當(dāng)事人有權(quán)對爭議的問題進行辯論”的規(guī)定使得辯論原則成為民事訴訟中的重要內(nèi)容，也因國家專門機關(guān)對刑事案件的主動追訴使得辯論在刑事訴訟中被湮沒在辯護的背后。其實，辯論在刑事訴訟中的存在也不容置疑：（1）審理是判決的前提，審理對當(dāng)事人的公開及當(dāng)事人的參與是審理能夠正常進行的基礎(chǔ)，刑事訴訟法的多項規(guī)定諸如審判公開、保障訴訟參與人訴訟權(quán)利等同樣明確了當(dāng)事人等有參加訴訟的基本權(quán)利；（2）刑事訴訟法也規(guī)定證人證言等證據(jù)材料必須在法庭上經(jīng)過控辯雙方的詢問、質(zhì)證才能成為定案的根據(jù)，實際上表現(xiàn)的是當(dāng)事人對證據(jù)材料的發(fā)表意見權(quán)；（3）我國刑事訴訟法第160條規(guī)定：“經(jīng)審判長許可，公訴人、當(dāng)事人和辯護人可以對證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。”該規(guī)定進一步明確了在刑事審判中控辯雙方辯論的重要性。
刑事案件的特殊性使得從立法到司法對辯護的關(guān)注遠遠高于辯論，甚至只見辯護而不見辯論，其原因主要在于：
首先，刑事案件絕大多數(shù)為公訴案件，經(jīng)驗豐富又代表國家的公訴人出庭使得公眾的注意力聚焦在相對弱勢的被告人身上，被告人的辯護權(quán)成為首要保護的對象。
其次，我國對被害人的重視歷來不夠，雖然1997年修正后的刑訴法將被害人列為當(dāng)事人，但對被害人的權(quán)利規(guī)定明顯不足，以為公訴人能夠代替被害人的觀念依然濃厚，司法中漠視被害人的辯論，認為被害人出不出庭無關(guān)緊要的思想頑固存在。
再次，多數(shù)案件中的被害人對自己能夠享有的權(quán)利不清楚，有的案件被害人不愿再回顧被犯罪侵害帶來的傷害，加之司法機關(guān)的消極，實踐中被害人不出庭現(xiàn)象嚴(yán)重，當(dāng)事人之間的辯論自然就不存在了。
但是，在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中，當(dāng)事人辯論權(quán)的缺失帶來的危害是極為嚴(yán)重的：（1）知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)性強，每個知識產(chǎn)權(quán)案件涉及的專業(yè)知識都是獨特的，特別是科技的發(fā)展使知識產(chǎn)權(quán)更新迅速，作為法律知識豐富的公訴人對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性了解不足的現(xiàn)狀也越來越明顯，在不能苛求公訴人明了所有知識產(chǎn)權(quán)的前提下，公訴人的法庭活動存在瑕疵甚至錯誤的可能也難以回避；（2）法官的判決來自審理后認定的案件事實，同樣，在不能苛求法官精通所有知識產(chǎn)權(quán)的同時，法官對案件事實的了解和判定只能來自法庭的質(zhì)證和辯論，而對知識產(chǎn)權(quán)最為了解的莫過于當(dāng)事人自己，公訴人的指控并不能完全代替被害人的想法，只有通過當(dāng)事人雙方的充分辯論，法官才能對是否構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)侵害作出判斷。否則，法官的判決可能會失之偏頗，不但難以對案件事實作出清楚的認定，更影響對被告人的定罪量刑；（3）由于對知識產(chǎn)權(quán)缺乏清晰的判斷，法院的裁判文書也因此常常出現(xiàn)認定事實不準(zhǔn)確、斷定理由不充分、說理性不強的缺憾，進而也常常導(dǎo)致公眾對司法公正產(chǎn)生合理懷疑，結(jié)果不僅損害了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利也影響了法院的公信力，使得上訴、申訴現(xiàn)象增加，造成訟累。
臺灣《智慧財產(chǎn)案件審理法》第8條就明確規(guī)定：“法院已知之特殊專業(yè)知識，應(yīng)予當(dāng)事人有辯論之機會，始得采為裁判之基礎(chǔ)。”所以，在知識產(chǎn)權(quán)刑事訴訟中，應(yīng)當(dāng)堅持被害人出庭制度，并進一步強化當(dāng)事人的辯論權(quán)，通過辯論使得知識產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系更加明晰，法院才有可能在查清的事實基礎(chǔ)上作出正確的判決。
三 設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審查人員制度，完善質(zhì)證程序
在刑事訴訟中涉及諸多專業(yè)性知識，因此，鑒定人參加訴訟通過對死者尸體、有關(guān)痕跡等的鑒定協(xié)助辦案人員查明相關(guān)的案件事實，并對最終案件的處理產(chǎn)生一定的影響。我國根據(jù)訴訟需要對鑒定進行了不同種類的劃分，主要包括法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料類鑒定及其他鑒定，鑒定人需按照自己的專業(yè)知識隸屬某一類鑒定結(jié)構(gòu)，在必要時經(jīng)指派或者聘請參加訴訟進行鑒定活動。這種劃分建立在刑事訴訟的基本需要之上，司法實踐中發(fā)生的大多刑事案件通過普通刑事鑒定都可完成對專業(yè)知識查證的需求，鑒定人也在長期的鑒定活動中形成了自己的鑒定風(fēng)格與技能。
知識產(chǎn)權(quán)訴訟更涉及大量的專業(yè)知識，但是，我國的這種鑒定制度未能與知識產(chǎn)權(quán)訴訟的需求相吻合，反而會造成知識產(chǎn)權(quán)訴訟的延遲與阻礙。主要問題表現(xiàn)在以下三個方面：
首先，沒有專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)與鑒定人，普通的鑒定人不能完全勝任知識產(chǎn)權(quán)鑒定的要求，司法機關(guān)不得已時往往求助于國家商標(biāo)管理部門等，但這里又出現(xiàn)了新的問題：要么該部門以無鑒定權(quán)而予拒絕，要么其因不屬于法定的鑒定機構(gòu)被質(zhì)疑鑒定資格而導(dǎo)致鑒定無效。
其次，知識產(chǎn)權(quán)秘密程度高，鑒定標(biāo)準(zhǔn)難以把握和統(tǒng)一，在刑事訴訟中當(dāng)事人又不能選擇鑒定人，更不能了解鑒定的過程，這樣必然導(dǎo)致鑒定拖延的時間較長，當(dāng)事人對鑒定的結(jié)果滿意度不高。
再次，鑒定人在刑事訴訟中一般不出庭，當(dāng)事人無法經(jīng)過法庭辯論、質(zhì)證讓司法機關(guān)接受自己的意見，法官對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題的認定基本就來自于鑒定人的鑒定結(jié)論，這樣，鑒定的弊端既制約了知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的認定，又可能因訴訟拖延錯過了對被害人權(quán)利保護的最佳時機。
為解決該問題，臺灣《智慧財產(chǎn)案件審理法》第4條規(guī)定法院在必要時，可以命技術(shù)審查官參加訴訟，并執(zhí)行下列職務(wù)：就事實上及法律上之事項，基于專業(yè)知識對當(dāng)事人說明或發(fā)問；對證人或鑒定人直接發(fā)問；就本案向法官為意見之陳述；于證據(jù)保全時協(xié)助調(diào)查證據(jù)等。為此，我國刑事訴訟應(yīng)借鑒臺灣的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審查人員，在必要時邀請知識產(chǎn)權(quán)局、商標(biāo)管理局、專利管理局等人員作為專家參加訴訟，就案件中涉及的專業(yè)問題進行說明、發(fā)表意見，以彌補鑒定人和檢察人員、法官專業(yè)知識與技術(shù)的局限，避免控辯雙方在某些專業(yè)技術(shù)問題上爭論不休，直接影響了案件的審理。
其實，我國民事訴訟的有關(guān)證據(jù)規(guī)則中已規(guī)定了專家作為訴訟輔助人參加訴訟的內(nèi)容，輔助人可以向法庭闡述有關(guān)專門性問題的意見，并輔助當(dāng)事人雙方進行質(zhì)證，這也為刑事訴訟中知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審查人員的設(shè)立提供了法律依據(jù)。
我國當(dāng)前正在對知識產(chǎn)權(quán)案件的審理方式進行嘗試與改革，但無論是三審合一還是分別審理的模式，都離不開具體的制度設(shè)置與完善，知識產(chǎn)權(quán)刑事保護任務(wù)的實現(xiàn)，程序健全需要優(yōu)先考慮。
參考文獻
［1］邵建東.論知識產(chǎn)權(quán)刑事自訴案件中舉證責(zé)任的分配原則［J］.河北法學(xué)，2007（11）
［2］郭建.侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪訴訟程序的缺陷及完善［J］.四川警察學(xué)院學(xué)報，2010（6）
［3］楊雄文.臺灣智慧財產(chǎn)法院運作兩周年述評――兼論對我國大陸知識產(chǎn)權(quán)保護體制改革的啟示［J］.廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2011（5）
我國裝備知識產(chǎn)權(quán)管理工作起步較晚，近年來雖然取得了長足發(fā)展，但是由于受長期計劃經(jīng)濟的影響，以及受創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新空間和創(chuàng)新能力的制約，我軍武器裝備建設(shè)所依托的自主知識產(chǎn)權(quán)，與武器裝備信息化建設(shè)對自主知識產(chǎn)權(quán)的需求不相適應(yīng)［3］。我國對市場環(huán)境下的裝備知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏應(yīng)有的認識和經(jīng)驗，裝備知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作還存在不少問題，與軍事強國相比還存在不小的差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1裝備采購知識產(chǎn)權(quán)法律體系不健全2008年6月5日，國務(wù)院《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，標(biāo)志著我國正式實施國家知識產(chǎn)權(quán)［4］。近年來，為做好國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施工作，結(jié)合裝備建設(shè)管理工作實際，部隊成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，頒布實施了一些相關(guān)辦法和工作指南，為裝備知識產(chǎn)權(quán)管理工作提供了依據(jù)和指導(dǎo)。但是，一方面，這些辦法和規(guī)定還沒有落實在裝備采購機構(gòu)日常工作中，不能較好地指導(dǎo)整個裝備全壽命建設(shè)過程中的裝備知識產(chǎn)權(quán)管理工作；另一方面，這些法規(guī)制度的內(nèi)容還不夠健全。如裝備知識產(chǎn)權(quán)的客體內(nèi)容有幾大類，但僅有《國防專利條例》對國防專利進行了規(guī)定，其他類別的知識產(chǎn)權(quán)則無法規(guī)進行界定，而且已頒布的有關(guān)國防科研生產(chǎn)和武器裝備科研管理的法規(guī)中，沒有把知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理列入其中，影響了裝備采購過程中知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的開展。
1.2重成果、輕專利現(xiàn)象突出重成果、輕專利現(xiàn)象在軍地之間普遍存在。就軍工系統(tǒng)而言，在軍工企業(yè)裝備研制、生產(chǎn)項目完成后，單位領(lǐng)導(dǎo)和個人首先想到的是申請成果鑒定，申報國防科技進步獎，而不是首先申請專利。每年申報國防科技進步獎的項目上千項，授獎科技成果五六百項，而申請的專利項目只有幾十項。因此，保護裝備研制生產(chǎn)過程中的知識產(chǎn)權(quán)首先要喚起重視裝備知識產(chǎn)權(quán)的意識。
1.3裝備采購合同約定不清、執(zhí)行不嚴(yán)雖然裝備采購合同對知識產(chǎn)權(quán)有所規(guī)定，但可操作性較差。由于軍方對新研制裝備提出明確的維修技術(shù)資料需求比較困難，簽訂合同時對知識產(chǎn)權(quán)的約定很粗糙，致使設(shè)計、研制階段應(yīng)該形成、產(chǎn)生哪些技術(shù)文件不明確。裝備承研承制單位出于自身利益考慮，忽視裝備采購合同的約定，在項目驗收、定型時不完全交付或隱瞞技術(shù)資料，只提供一般性、總結(jié)性的資料，不提供維修方案、預(yù)防性維修大綱、裝備故障及危害性分析、修理工藝、維修測試、修后調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)等最基本、最重要的技術(shù)保障資料，導(dǎo)致武器裝備在轉(zhuǎn)廠生產(chǎn)、型號換代升級及維修保障時大量技術(shù)問題難以有效解決。且由于軍方缺少裝備采購合同中知識產(chǎn)權(quán)方面的知識，向承研承制部門交涉有關(guān)裝備維修技術(shù)資料時，所謂的“知識產(chǎn)權(quán)”反而成了一只“攔路虎”，成了解決裝備技術(shù)保障資料難以逾越的一條“鴻溝”。
1.4知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟效益無法保障裝備全壽命過程中知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和實施機制不暢，在實際操作過程中，過分強調(diào)國家所有，同時缺乏必要的管理。一方面，由于軍方享有裝備成果實施單位的指定權(quán)，軍工科研院所與生產(chǎn)企業(yè)可以無償使用技術(shù)成果，研制單位即使申請了國防專利，其權(quán)益仍有可能得不到保護，嚴(yán)重影響了研制單位將科技成果專利化的積極性。另一方面，軍方在項目招標(biāo)過程中對投標(biāo)方技術(shù)方案進行評審時，沒有明確的專利傾斜考慮，國防專利作為一種無形資產(chǎn)為企業(yè)帶來經(jīng)濟利潤的運作，無論是在企業(yè)還是在軍方都未得到認同，導(dǎo)致國防科技資源嚴(yán)重浪費，知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟效益無法保障。
2完善裝備采購知識產(chǎn)權(quán)管理的對策
2.1將知識產(chǎn)權(quán)管理納入裝備采購全過程將裝備知識產(chǎn)權(quán)管理動態(tài)地納入裝備建設(shè)全過程，在規(guī)劃、計劃、項目立項與評審階段就要考慮知識產(chǎn)權(quán)因素，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)作為重要目標(biāo)。在項目實施中，要充分利用國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)信息提高項目的創(chuàng)新起點，優(yōu)化項目實施的技術(shù)路線，對項目產(chǎn)生的研究成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分使用。制定裝備購置合同時，綜合考慮裝備全壽命期知識產(chǎn)權(quán)的全部要求，將國防知識產(chǎn)權(quán)納入采購合同內(nèi)容，包括裝備采購合同文本應(yīng)詳細約定裝備采購甲乙雙方知識產(chǎn)權(quán)歸屬及義務(wù)、技術(shù)資料的交付和許可、確認的知識產(chǎn)權(quán)限制、可能的爭端及解決途徑、裝備承制單位知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明報告義務(wù)等內(nèi)容。在生產(chǎn)、使用、保障等階段，要充分協(xié)調(diào)各方的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，加快成果的轉(zhuǎn)化，盡快形成戰(zhàn)斗力，同時，保證軍方可以得到詳盡的技術(shù)資料，作為裝備使用維修保障的基礎(chǔ)。
2.2確立采購項目知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出目標(biāo)通過設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出目標(biāo)，可以有效激勵承研承制單位技術(shù)創(chuàng)新，推動裝備技術(shù)的不斷進步。根據(jù)裝備采購項目和任務(wù)分析涉及的技術(shù)行業(yè)、技術(shù)領(lǐng)域，分析行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、市場現(xiàn)狀以及行業(yè)發(fā)展趨勢，分析行業(yè)創(chuàng)新主體；對所涉及技術(shù)領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)進行梳理，按照技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品類別或者工藝方法進行劃分或制定項目技術(shù)圖譜。通過分析本領(lǐng)域中的技術(shù)缺項、存在問題、專利空白和相關(guān)衍生技術(shù)等情況，研究裝備采購項目相關(guān)專利屏障的突破口，預(yù)計通過承擔(dān)研制任務(wù)能夠取得的技術(shù)突破，可能產(chǎn)生的自主創(chuàng)新技術(shù)，對申請項目產(chǎn)生新的專利情況進行預(yù)期判定，并進行知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險分析和評估以及風(fēng)險應(yīng)對策略。確立裝備預(yù)研合同和裝備研制合同應(yīng)在一定期限內(nèi)完成的知識產(chǎn)權(quán)方向行業(yè)、類型、期限、數(shù)量和名稱等指標(biāo)要求，并嚴(yán)格按照裝備采購項目里程碑節(jié)點考核評價。
2.3細化裝備采購合同知識產(chǎn)權(quán)約定針對當(dāng)前裝備采購合同中知識產(chǎn)權(quán)條款欠缺、內(nèi)容不具體、操作性不強等問題，在裝備科研、購置和維修等類型合同中科學(xué)設(shè)計采購合同知識產(chǎn)權(quán)條款設(shè)置內(nèi)容，約定裝備承制單位對裝備科研、購置中產(chǎn)生的智力成果及時取得知識產(chǎn)權(quán)的保護；約定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)、歸屬與分享、報告義務(wù)、許可、轉(zhuǎn)讓、糾紛處理、保護等［5］；詳細約定裝備采購甲乙雙方知識產(chǎn)權(quán)歸屬及義務(wù)、裝備承制單位知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明報告義務(wù)、技術(shù)資料的交付和許可、軍用軟件著作權(quán)交付和許可、可能的爭端及解決途徑等，從而明確裝備采購合同甲乙雙方知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)，為裝備采購中的知識產(chǎn)權(quán)管理提供參考。
2.4加強裝備采購知識產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)從目前的情況來看，《裝備條例》《裝備預(yù)研條例》《裝備科研條例》《裝備采購條例》《裝備維修工作條例》等法規(guī)對裝備知識產(chǎn)權(quán)只是作了原則性規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)管理還沒有較好地融入裝備采購相關(guān)法規(guī)中。因此，必須盡快制定適合我國國情的軍用計算機軟件登記制度、國防專利報告制度、國防專利權(quán)益分配制度、技術(shù)資料保管交付制度、知識產(chǎn)權(quán)許可及使用費管理制度、裝備采購合同知識產(chǎn)權(quán)管理條例等裝備建設(shè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的法律法規(guī)，加大裝備采購立法與知識產(chǎn)權(quán)管理的融合度，完善裝備領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系，統(tǒng)籌考慮知識產(chǎn)權(quán)與裝備建設(shè)的關(guān)系，充實裝備知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)內(nèi)容，更好地在裝備采購全過程建立公平、公正的法律保障體系。
2.5強化裝備知識產(chǎn)權(quán)保護意識裝備領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)問題的特殊性，要求站在國家和國防安全的高度認識裝備知識產(chǎn)權(quán)問題，宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識，提高裝備建設(shè)相關(guān)人員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，增強國防科研院所和軍工企業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理保護的自覺性、主動性和緊迫性，真正使裝備知識產(chǎn)權(quán)觀念深入人心。裝備知識產(chǎn)權(quán)法律知識宣傳的重點對象是裝備采購管理部門、軍工企業(yè)、科研院所的科技人員和領(lǐng)導(dǎo)干部。通過各種方式使相關(guān)人員掌握裝備知識產(chǎn)權(quán)知識和法律法規(guī)，了解國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r和保護情況。在此基礎(chǔ)上，逐步注意培養(yǎng)合同管理和合同履行監(jiān)督人員對招投標(biāo)、合同簽訂、合同執(zhí)行過程中知識產(chǎn)權(quán)的保護和策略運用意識，使之學(xué)會運用知識產(chǎn)權(quán)保護手段為本部門、本行業(yè)的科研成果服務(wù)，要讓知識產(chǎn)權(quán)保護工作滲透到裝備全壽命過程的各個環(huán)節(jié)，推動裝備建設(shè)中知識產(chǎn)權(quán)工作的健康發(fā)展。
2.6培養(yǎng)裝備知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人才知識產(chǎn)權(quán)管理人才是典型的復(fù)合型人才，既要懂法律，又要懂技術(shù)，還要懂管理。由于各方面的原因，裝備知識產(chǎn)權(quán)管理人才隊伍還不穩(wěn)定、流動性大、人才結(jié)構(gòu)不合理。在裝備知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的培養(yǎng)方面還需要制定措施，加大力度培養(yǎng)一支具有高水平、高層次研究能力的知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人才隊伍。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：城市競爭力；知識產(chǎn)權(quán)；內(nèi)在機理
中圖分類號：D920.4 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）19-0123-02
知識產(chǎn)權(quán)制度對城市競爭力的影響已越來越受到學(xué)者們的關(guān)注，吳漢東學(xué)者認為知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟增長和科技發(fā)展的作用機制表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)界定與創(chuàng)新激勵、產(chǎn)權(quán)交易與資源配置、產(chǎn)權(quán)限制與利益平衡、產(chǎn)權(quán)保護與市場規(guī)范、產(chǎn)權(quán)管理與政府引導(dǎo)等幾大方面。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)因素直接影響著城市競爭力的量化評價，知識產(chǎn)權(quán)制度對城市競爭力的影響已經(jīng)成為城市競爭力研究的主要方向和趨勢。知識產(chǎn)權(quán)制度對城市競爭力影響主要體現(xiàn)在，第一，知識產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)確認和交易功能實現(xiàn)對各種創(chuàng)新資源要素的優(yōu)化配置，從而影響到城市競爭力的提升。知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新激勵功能能夠有效促進城市技術(shù)創(chuàng)新活動，從而促進城市發(fā)展和競爭力提升。第二，知識產(chǎn)權(quán)制度資源配置能夠讓資源得到有效的合理的配置，使產(chǎn)權(quán)在主體之間流動，發(fā)揮資源的優(yōu)勢。第三，知識產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范功能為提升城市競爭力提供公平有序的市場競爭秩序。第四，知識產(chǎn)權(quán)制度政府管理功能為提升城市競爭力提供機制保障。
一、知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新激勵功能對城市競爭力的影響
蔣玉宏學(xué)者認為知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新激勵功能是指，知識產(chǎn)權(quán)制度通過權(quán)利的界定和保護賦予創(chuàng)新者對知識產(chǎn)品一定期限內(nèi)的專有權(quán)利，使創(chuàng)新者對創(chuàng)新投資回報有較為確定的預(yù)期，從而激勵其通過技術(shù)創(chuàng)新增強市場競爭能力。
1.知識產(chǎn)權(quán)制度與創(chuàng)新之間的關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)制度保護知識產(chǎn)品，這種保護措施同時也可以激勵創(chuàng)新，使創(chuàng)新在有保障的環(huán)境進行。創(chuàng)新從創(chuàng)新者的立場來看，其大部分目的是為了獲取私人的利益，而不是整個社會的利益。創(chuàng)新成果的產(chǎn)生需要創(chuàng)新者投入私人的成本，成本可大可小，但是不可忽視的是創(chuàng)新的成果全部貫注著創(chuàng)新者的大量的時間和精力以及對創(chuàng)新產(chǎn)品的期待。在付出大量的成本以及時間后如果沒有一個好的機制來保護這種創(chuàng)新，對于創(chuàng)新者來說將會非常不利，同時也會抑制創(chuàng)新的產(chǎn)生與發(fā)展。
創(chuàng)新最后會形成創(chuàng)新產(chǎn)品，而知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新產(chǎn)品的保護和有效制度安排將會為創(chuàng)新者帶來保障以及應(yīng)有的報酬。形成的創(chuàng)新品是公開的，但是該創(chuàng)新品的知識產(chǎn)權(quán)是壟斷的。創(chuàng)新者為創(chuàng)新產(chǎn)品的投入將會在知識產(chǎn)權(quán)制度下獲得較多的收益，從而促使創(chuàng)新品在產(chǎn)業(yè)中的不斷涌現(xiàn)。
2.創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新是把發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)用到生產(chǎn)的領(lǐng)域，使其商業(yè)化或者產(chǎn)業(yè)化。發(fā)明創(chuàng)造成就了技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新提高了產(chǎn)業(yè)效率，高效率的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)財富的快速增長，發(fā)展壯大的企業(yè)造福于職工乃至整個國家。發(fā)明創(chuàng)造的利用推動了技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新不僅可以節(jié)約大量資源，同時可以提高產(chǎn)業(yè)的效率，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3.經(jīng)濟增長與城市競爭力之間的關(guān)系。城市競爭力的標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)代意義上講基本被看作是城市經(jīng)濟實力的競爭，經(jīng)濟實力可以量化評價城市的競爭力。直觀反映這一標(biāo)準(zhǔn)的就是城市GDP的增長速度，倪鵬飛學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)包括人均GDP和地均GDP。GDP可以很好地反映一個城市的經(jīng)濟增長狀況，可是單純以GDP作為城市競爭力的判斷標(biāo)準(zhǔn)，很多學(xué)者認為有欠佳之處。蔣玉宏學(xué)者認為在考慮GDP的增長速度以及給城市帶來的收益的同時，也要考慮因此而來的負面問題，例如自然資源的不可再生、環(huán)境的污染等等。城市要獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢就明顯體現(xiàn)出來了，因為知識產(chǎn)權(quán)把重點放在知識的資源上，就很大程度上減少了自然資源的開發(fā)與利用。
二、知識產(chǎn)權(quán)制度資源配置功能對城市競爭力的影響
蔣玉宏學(xué)者認為知識產(chǎn)權(quán)制度資源配置功能是指，知識產(chǎn)權(quán)制度通過占用、使用收益和處分等產(chǎn)權(quán)權(quán)能的分離，協(xié)調(diào)創(chuàng)造者、使用者和傳播者的利益關(guān)系，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓性，使資源能根據(jù)市場需求的變化在全社會流動，把資源讓渡給那些最有效率使用的人，優(yōu)化資源配置。知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)資源配置功能以其自身的排他性、可轉(zhuǎn)讓性等性質(zhì)促進城市競爭力的提升。
1.產(chǎn)權(quán)的排他性，也稱獨占性或?qū)Ｓ行裕钢R產(chǎn)權(quán)所有人對其知識或智力成果享有獨占或排他的權(quán)利，未經(jīng)其許可，任何人不得利用，否則，構(gòu)成侵權(quán)。排他性的產(chǎn)權(quán)為市場交易提供確定性規(guī)則，并且能夠規(guī)范交易主體的交易活動。
2.產(chǎn)權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性，是把資源讓給那些最需要它的主體，使資源能夠根據(jù)市場的要求在全社會流動，發(fā)揮資源的最大功能。知識產(chǎn)權(quán)通過獨占使用、法定許可、合理使用以及授權(quán)許可使用等方式界定各項權(quán)利，使產(chǎn)權(quán)在主體之間流動，發(fā)揮資源的優(yōu)勢。
3.產(chǎn)權(quán)的占有、使用、收益，以及處分的權(quán)能，可以使權(quán)利人獲取因產(chǎn)權(quán)帶來的收益的同時，產(chǎn)權(quán)也在促進著經(jīng)濟的發(fā)展。這些權(quán)能的分離，可以使權(quán)利人在分離的基礎(chǔ)上進行分工，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)的最大優(yōu)勢，獲取更好的效益，從而使資源得到有效的合理的配置。
三、知識產(chǎn)權(quán)制度市場規(guī)范功能對城市競爭力的影響
知識產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范功能為提升城市競爭力提供公平有序的市場競爭秩序，如果說知識產(chǎn)權(quán)資源配置功能是合理分配知識產(chǎn)權(quán)的各種資源，達到資源利用的最大化，那么知識產(chǎn)權(quán)的市場規(guī)范功能就是保障各種資源在一個穩(wěn)定有序的大環(huán)境下發(fā)揮其應(yīng)有的作用。知識產(chǎn)權(quán)制度市場規(guī)范功能是保障知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮其新時代背景下重要作用的前提，從而有效促進城市競爭力的有序發(fā)展。
通過建立良好的知識產(chǎn)權(quán)運作機制以及懲治知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為以及知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，從而發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的市場規(guī)范作用，進而提升城市的經(jīng)濟發(fā)展以及核心競爭力。知識產(chǎn)權(quán)濫用及侵權(quán)行為嚴(yán)重損害知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益，消極地影響知識產(chǎn)權(quán)的未來發(fā)展，如果對這樣的行為沒有一個良好的市場規(guī)范，那么知識產(chǎn)權(quán)將難以發(fā)揮它的巨大作用。穩(wěn)定有序的市場競爭環(huán)境是城市經(jīng)濟活動順利進行的前提，知識產(chǎn)權(quán)涉及競爭的主體、客體、內(nèi)容以及形式等多個方面，每個方面都發(fā)揮著不可忽視的作用，因此，良好的知識產(chǎn)權(quán)制度市場規(guī)范能夠最大限度地保護競爭主體的利益不受侵害，能夠保護知識產(chǎn)權(quán)客體的合理利用，以及其他方面的優(yōu)勢，加快城市競爭力的穩(wěn)定有序提升。
四、知識產(chǎn)權(quán)制度政府管理功能對城市競爭力的影響
蔣玉宏學(xué)者認為知識產(chǎn)權(quán)制度政府管理功能是指，知識產(chǎn)權(quán)制度通過產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)定，使政府機關(guān)依法對知識產(chǎn)權(quán)的取得、利用等行為進行審查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)，體現(xiàn)了公權(quán)力對民事活動的適度介入。政府在知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展方面起到引導(dǎo)的作用，引領(lǐng)本區(qū)域內(nèi)的科技進步和文化發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.制定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的地方性法規(guī)等法律文件。政府發(fā)揮重要職能之一就是制定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的地方性法規(guī)等法律文件，以保障本區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的正常運行，為其運行提供法律上的保障。以上海市為例，先后制定頒布了《上海市專利保護條例》、《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》、《上海市著作權(quán)管理條例》等相關(guān)性文件，對上海市的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作起到了很好的保障作用。
2.制定本區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展整體規(guī)劃，是城市整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。政府每年都要有本行政區(qū)域內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，以引領(lǐng)本年度內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展方向及運行機制。相應(yīng)的年終要有知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)的量化評價，以為來年的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.做好知識產(chǎn)權(quán)的審查、登記以及保護工作。政府部門要為知識產(chǎn)權(quán)的登記、審查等設(shè)立相關(guān)的部門，以及協(xié)調(diào)部門之間的相互運作，建立一個便民的知識產(chǎn)權(quán)注冊登記系統(tǒng)，為本區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的申請與注冊提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的情況下予以懲戒，給予相應(yīng)的行政處罰，必要時移送公安機關(guān)偵查。
城市競爭力的研究發(fā)展源于國家競爭力的研究，是國家競爭力的基礎(chǔ)，綜合構(gòu)建著國家競爭力，也是國家競爭力提升的推動力。對于知識產(chǎn)權(quán)作用于城市競爭力的內(nèi)在機理研究能夠更加系統(tǒng)地、深入地促進知識產(chǎn)權(quán)對于城市競爭力的積極作用，能夠更好地從各個角度把握知識產(chǎn)權(quán)制度作用于城市競爭力的發(fā)展方向及未來對策，加快國家競爭力的提升。
參考文獻：
[1]蔣玉宏.知識產(chǎn)權(quán)影響城市競爭力的機制研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2009（2）.
[2]劉運華.城市專利戰(zhàn)略基本概念探析[J].江南論壇，2009（9）.
[3]于濤方，顧朝林.論城市競爭與競爭力的基本理論[J].城市規(guī)劃學(xué)，2004（6）.
[4]金水英，文博，等.知識資本理論：城市競爭力研究的新視角[J].中國科技論壇，2009（10）.
[5]姚士謀，于春，等.城市化問題的深度認識――關(guān)于提升南京城市競爭力[J].南京社會科學(xué)，2002（1）.
[6]于濤方.國外城市競爭力研究綜述[J].國外城市規(guī)劃，2004（1）.
[7]吳高飛.明確城市定位 提升大連城市競爭力[J].大連干部學(xué)刊，2006（10）.
關(guān)鍵詞:技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)相互作用
一、引言
我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作起步較晚，立法基礎(chǔ)薄弱，法制意識滯后，在總體上與我國的經(jīng)濟、科技及社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形勢差距較大。中國1980年正式成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員，但到1982年才出臺《商標(biāo)法》，到1984年才有《專利法》，1990年才有《著作權(quán)法》，出臺后又幾經(jīng)修改，而且執(zhí)法力度不夠，司法保護體系不健全。全國第一家專門的知識產(chǎn)權(quán)審判庭是1993年8月5日由北京市高級和中級人民法院建立的。在知識產(chǎn)權(quán)的管理方面，對商標(biāo)、專利和著作權(quán)進行知識產(chǎn)權(quán)保護的各級機構(gòu)的建立和完善也是20世紀(jì)90年代中期的事情，與國外300多年的歷史相比，形成很大的差距。中國對于發(fā)明、發(fā)現(xiàn)或者其他科技成果只有證書、獎金或獎勵，創(chuàng)新技術(shù)僅僅經(jīng)過傳統(tǒng)的科技成果鑒定，并沒有獲得排除他人實施使用的權(quán)力。某種技術(shù)或產(chǎn)品公布于眾，很快成為社會的公有財產(chǎn)，任何人都可以無償使用。另外，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，對技術(shù)創(chuàng)新成果的價值認識不足，導(dǎo)致自己辛辛苦苦開發(fā)出來的技術(shù)成果被嚴(yán)重低估甚至被無償轉(zhuǎn)讓。有資料表明,2001年我國國內(nèi)企業(yè)共申請專利14700件，占國內(nèi)同年申請專利總量的比重不足50%；而國外在我國申請的31888件專利中, 企業(yè)的申請量達到了95.8%。這些數(shù)據(jù)表明：一方面，在知識產(chǎn)權(quán)擁有的數(shù)量上我國處于明顯的劣勢，體現(xiàn)了我國知識產(chǎn)權(quán)保護意識在全社會比較淡薄；另一方面，作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)，其申請的專利數(shù)量明顯低于國外企業(yè)。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，卻沒有成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主體，這充分暴露了中國現(xiàn)代企業(yè)缺乏明確的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，不重視通過擁有技術(shù)創(chuàng)新成果的自主知識產(chǎn)權(quán)來增強企業(yè)的核心競爭力。
二、技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系
知識產(chǎn)權(quán)就是指人們就其智力創(chuàng)造的成果依法享有的專有權(quán)利，一般包括版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、禁止不正當(dāng)競爭等專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)保護與技術(shù)創(chuàng)新密不可分，通過實施知識產(chǎn)權(quán)保護使技術(shù)創(chuàng)新得以迅速增長，從而加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，增強了與主導(dǎo)市場相適應(yīng)的能力。知識產(chǎn)權(quán)保護是以技術(shù)優(yōu)勢進入市場賴以生存和發(fā)展的基本保證，加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作是實施技術(shù)創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機制，加強知識培訓(xùn)，鼓勵職工搞發(fā)明創(chuàng)造，進行技術(shù)創(chuàng)新，同時利用知識產(chǎn)權(quán)保護技術(shù)創(chuàng)新成果。這對于技術(shù)創(chuàng)新工作，對于提高市場競爭能力都具有重要意義。
技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)與經(jīng)濟的中間環(huán)節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新與研究開發(fā)、發(fā)明創(chuàng)造緊密聯(lián)系在一起，創(chuàng)新以專利和專有技術(shù)為基礎(chǔ)，并且成功的技術(shù)創(chuàng)新往往會獲得自己的專利產(chǎn)品和專有技術(shù)。同時，技術(shù)創(chuàng)新的成功還依靠其市場實現(xiàn)程度。企業(yè)在創(chuàng)造市場、適應(yīng)市場的過程中，需要進行管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，采取品牌戰(zhàn)略，這其中有經(jīng)營策略、管理訣竅、商標(biāo)保護，它們都包含有經(jīng)營者創(chuàng)造性的智力勞動，需要用知識產(chǎn)權(quán)加以保護。
三、技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)的源泉
技術(shù)創(chuàng)新過程就是始于技術(shù)設(shè)想，終于商業(yè)上成功應(yīng)用的過程。這一創(chuàng)新過程圍繞著技術(shù)、工藝、設(shè)備等以及管理等方面展開，通過參與這一過程的諸項生產(chǎn)函數(shù)的多次重新組合，使某項知識和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商品，并獲得市場化的經(jīng)濟利益。從生產(chǎn)以及生產(chǎn)目的時間發(fā)展緯度來看，技術(shù)創(chuàng)新過程主要包含以下幾個階段：設(shè)想、評估階段；研究、開發(fā)階段；試驗、試產(chǎn)階段；生產(chǎn)、銷售階段；新信息傳播階段；知識資產(chǎn)管理階段。在以上技術(shù)創(chuàng)新每一個階段中，都可能產(chǎn)生專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及商業(yè)秘密權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，從而使技術(shù)創(chuàng)新的過程成為知識產(chǎn)權(quán)的形成過程。
技術(shù)創(chuàng)新推動了知識產(chǎn)權(quán)制度的不斷完善。可以說，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)進入了一個深刻變化的時代。只有科學(xué)地解決這些新問題，改革知識產(chǎn)權(quán)制度，保護不斷產(chǎn)生的新技術(shù)，21世紀(jì)的技術(shù)創(chuàng)新活動才有良好的支撐條件，知識產(chǎn)權(quán)制度本身才能再上一個臺階。總體而言，知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展趨勢是：第一，知識產(chǎn)權(quán)保護對象的多主題。第二，知識產(chǎn)權(quán)保護范圍的寬領(lǐng)域。面臨高新技術(shù)快速發(fā)展，世界各國正在加緊研究新技術(shù)帶來的新問題，加速了對知識產(chǎn)權(quán)法的立法和修改，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)制度，使知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新成果的保護呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，使傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍不斷擴展。第三，對知識產(chǎn)權(quán)保護更強調(diào)利益平衡。對技術(shù)創(chuàng)新成果如何提供充分而不過度的法律保護，如何禁止知識產(chǎn)權(quán)的濫用，這是各國在立法上需要解決的一個問題。第四，知識產(chǎn)權(quán)保護的嚴(yán)處罰。隨著知識經(jīng)濟的到來和知識作為生產(chǎn)要素地位的空前提升，世界各國均加強了對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度，一方面是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額逐步增長。另外，相當(dāng)一部分知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為要承擔(dān)刑事責(zé)任。
技術(shù)創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)也對知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性起到很好的證明作用。自20 世紀(jì)以后，由于知識產(chǎn)權(quán)制度的出現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新源源不斷，電氣化、自動化技術(shù)造就了大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)方式，信息技術(shù)的革命也創(chuàng)造了當(dāng)今世界最具滲透力和影響力的信息產(chǎn)業(yè)，基因工程、生物技術(shù)的發(fā)展，為醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)開辟了新的產(chǎn)業(yè)前景，原子能技術(shù)的發(fā)展為能源產(chǎn)業(yè)開辟了新的領(lǐng)域，而這一切新成果的涌現(xiàn)，進一步證明了知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性。
四、知識產(chǎn)權(quán)保護技術(shù)創(chuàng)新的作用和激勵
技術(shù)創(chuàng)新具有不確定性，而技術(shù)創(chuàng)新成功后的高新技術(shù)表現(xiàn)的“高”、“新”特點，使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的不確定性大大增強，進而導(dǎo)致企業(yè)對創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)路線選擇上的盲目性。而知識產(chǎn)權(quán)由于是以公開技術(shù)內(nèi)容為代價的私權(quán)，會使企業(yè)及時獲知自己從事的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)狀態(tài)和技術(shù)的法律保護狀態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)制度所保護的技術(shù)創(chuàng)新成果必須具有新穎性，由此在企業(yè)對比分析以后，便可在已公開的研究成果的基礎(chǔ)上，選擇產(chǎn)品開發(fā)方向，確定技術(shù)開發(fā)路線，既可避免重復(fù)研究，又可保證技術(shù)創(chuàng)新難題在可能的技術(shù)領(lǐng)域和可行的商業(yè)領(lǐng)域中解決。
在技術(shù)創(chuàng)新活動中，競爭的存在使得不正當(dāng)競爭成為可能，因為侵權(quán)仿冒的成本要比企業(yè)進行“高投入”的研發(fā)成本低得多，“尋租”行為成為可能。由技術(shù)創(chuàng)新形成的高新技術(shù)，因其易流動和無形性，使得技術(shù)秘密被侵權(quán)經(jīng)常發(fā)生而認定侵權(quán)十分困難，知識產(chǎn)權(quán)制度追求權(quán)利人的技術(shù)壟斷與公眾利益的平衡，這種立法的“二元”價值目標(biāo)決定了知識產(chǎn)權(quán)主體在追求利益最大化，同時又要遵守公平競爭原則。其次，知識產(chǎn)權(quán)所具有的專有性，使其存在著被濫用的可能，由此在知識產(chǎn)權(quán)制度中確立的合理使用、在先使用、法定許可、強制許可就是對權(quán)利主體壟斷權(quán)的限制。再次，知識產(chǎn)權(quán)制度確立了發(fā)明人、專利權(quán)人和單位對技術(shù)創(chuàng)新收益的分配體制。知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新主體利益的保障作用主要體現(xiàn)在： 如果企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被侵害，就會產(chǎn)生基于這種對知識產(chǎn)權(quán)支配權(quán)而形成的一系列的請求權(quán)和抗辯權(quán)，以保障企業(yè)利益的最終實現(xiàn)。如果對技術(shù)創(chuàng)新成果沒有給予法律上的保障，技術(shù)創(chuàng)新的成果就會白白地“流失”，我國高新技術(shù)企業(yè)每年總銷售額的5%的研發(fā)投入就會付之東流。
知識產(chǎn)權(quán)對技術(shù)創(chuàng)新成果的傳播作用。企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，在知識產(chǎn)權(quán)制度的保障下，一方面可獲得高收益，另一方面引導(dǎo)其它企業(yè)對這種高收益的追求進而進行技術(shù)模仿，在模仿的基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)新，形成持續(xù)創(chuàng)新。對國家而言，其重要意義之一在于通過持續(xù)創(chuàng)新，技術(shù)得到傳播、擴散，形成新的產(chǎn)業(yè)群。授予主體以知識產(chǎn)權(quán)是將專有權(quán)和促進技術(shù)信息公開統(tǒng)一起來，其公開的技術(shù)內(nèi)容為傳播提供了前提，為知識的傳播、技術(shù)的轉(zhuǎn)移提供了極大便利，促進企業(yè)生產(chǎn)要素根據(jù)市場原則合理流動。
長期以來，由于我國在知識產(chǎn)權(quán)制度方面宣傳力度不夠，再加之科技人員知識產(chǎn)權(quán)法律意識淡薄，致使一部分科技人員分不清自己在科技活動中究竟擁有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)，申報專利的優(yōu)越性有哪些等等。因此，只管被動地搞研究，科技創(chuàng)新的積極性也無從談起。知識產(chǎn)權(quán)制度的實行，為科技人員的創(chuàng)新發(fā)明解決了責(zé)、權(quán)、利諸方面的問題，為科技創(chuàng)新人員贏得技術(shù)和市場的“制高點”爭取了主動，使他們的勞動得到了回報，權(quán)益有了保障。因而，科技創(chuàng)新的積極性就會不斷高漲。
五、結(jié)語
社會的發(fā)展離不開科技的進步，尤其在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著主力軍的作用。知識產(chǎn)權(quán)也可以說是知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，技術(shù)創(chuàng)新能力的強弱決定著知識經(jīng)濟發(fā)展的快慢。目前發(fā)達國家的高新技術(shù)企業(yè)利用其既有的技術(shù)優(yōu)勢，集中對我國高新技術(shù)領(lǐng)域進行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略擴張，因此，探討對技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護，提高我國的國際競爭力，成為一個迫切需要解決的問題。現(xiàn)在我國也逐漸關(guān)注于技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，所以我們有理由相信，在不遠的將來，我們的經(jīng)濟會得到迅速的發(fā)展，我國的綜合國力會得到明顯的提高。
參考文獻：
[1]鐘榮丙.技術(shù)創(chuàng)新中知識產(chǎn)權(quán)保護的作用和基本趨勢[J].知識產(chǎn)權(quán)保護技術(shù)與創(chuàng)新管理，2005（6）
[2]鄭曉燕.高新技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護[J].德州學(xué)校學(xué)報,2003(1)
[3]盛輝.論企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護[J].商業(yè)經(jīng)濟,2007(1)
一、知識經(jīng)濟的權(quán)利新主張——自主知識產(chǎn)權(quán)
眾所周知，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著由經(jīng)濟向知識經(jīng)濟時代的嬗變與轉(zhuǎn)型，由知識產(chǎn)品、知識產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟疊構(gòu)而成的全新社會經(jīng)濟形態(tài)正在引發(fā)一場從生產(chǎn)方式到社會生活方式乃至思維方式的巨大革命，以高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟增長點的凸顯，使人們越來越注重對自身法律權(quán)利的維護與保障，關(guān)注周邊法律資源及其優(yōu)化配置以及法治經(jīng)濟運行的總體狀況。尤其對于中國而言，知識經(jīng)濟雖然只是初見端倪，但與知識經(jīng)濟相適應(yīng)的諸多法律需求及相關(guān)法律矛盾沖突已日漸顯現(xiàn)，對于科技法律資源的預(yù)設(shè)與科技法律關(guān)系的重新規(guī)范調(diào)整已迫在眉睫，知識經(jīng)濟呼喚著“知識經(jīng)濟法制”，呼喚著以知識產(chǎn)權(quán)保護制度為核心的法律保障體制的重新構(gòu)建。近年來，圍繞加速科技進步與知識創(chuàng)新，構(gòu)筑民族高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地這一時代主題，我國科技界率先行動起來，并振臂喊出了自己在知識經(jīng)濟時代的權(quán)利新主張——對自主知識產(chǎn)權(quán)的確認與保障。此外，我們不僅要大力保護‘別人”（國外或境外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人）的專利、商標(biāo)及版權(quán)，我們更要重點關(guān)注并傾力保護屬于中國人自己的“自主知識產(chǎn)權(quán)”及自主研制開發(fā)、生產(chǎn)的各類“知識產(chǎn)品”。如果忽略了后者，我們則將再次失去搶占未來科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟制高點的機遇，在角逐知識經(jīng)濟綜合優(yōu)勢的過程中再度敗落。
令人欣慰的是，自主知識產(chǎn)權(quán)在中國的崛起已由觀念創(chuàng)新演化為技術(shù)創(chuàng)新與知識創(chuàng)新的一項跨世紀(jì)工程。在科技界看來，自主知識產(chǎn)權(quán)不僅是中國進人知識經(jīng)濟社會的“通行證”，還是我國加速實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的“密鑰”。只有堅持走自我、自主創(chuàng)新之路，中國的科技進步與科教騰飛才能真正實現(xiàn)。科技界的這一呼吁迄今已得到國家和社會的認同與積極回應(yīng)。黨和國家已正式作出決定：將培育、形成一大批具有國際競爭優(yōu)勢且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)作為我國科技產(chǎn)業(yè)化跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措。由此看來，首先必須界定自主知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵與外延，甄別自主知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)之異同。
二、知識經(jīng)濟時代的法律新焦點——自主知識產(chǎn)權(quán)
自主知識產(chǎn)權(quán)這一具有中國特色的創(chuàng)新概念的提出，一舉打破了原有的“知識產(chǎn)權(quán)”獨統(tǒng)天下的固有格局，而自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)的劃分，將可能引發(fā)新世紀(jì)中國知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度的又一新革命。究竟什么是自主知識產(chǎn)權(quán)，它與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)存在著何種聯(lián)系與區(qū)別，為什么要著力保護自主知識產(chǎn)權(quán)，怎樣保護等一系列問題將成為知識經(jīng)濟時代法律領(lǐng)域的新焦點。
（－）自主知識產(chǎn)權(quán)釋義及其特點
自主知識產(chǎn)權(quán)，亦稱自有知識產(chǎn)權(quán)，其取名似帶有公權(quán)色彩，是基于主權(quán)與主體兩大要素而形成的一種絕對化、純粹化的知識財產(chǎn)權(quán)利。自主知識產(chǎn)權(quán)一般是指在一國疆域范圍內(nèi)，由本國的公民、企業(yè)法人或非法人機構(gòu)作為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體，對其自主研制、開發(fā)、生產(chǎn)的“知識產(chǎn)品”（如機軟硬件、信息產(chǎn)品等）所享有的一種專有權(quán)利。其中，主權(quán)的單一性及主體對主權(quán)的依附性是自主知識產(chǎn)權(quán)生成的根本前提條件。
從法律層面上考察，一般意義上或者說傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權(quán)，無外乎都具備如獨占性。地域性、法定性、無形（權(quán)利）性這四大特點。較之傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)而言，自主知識產(chǎn)權(quán)則具有以下四大鮮明特點：
l、主體本土化
致力于創(chuàng)設(shè)自主知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體必須是“國產(chǎn)化”的研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)法人、新型經(jīng)濟組織聯(lián)合體（如產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體）或具有本國國籍的人的結(jié)合。換言之，中國的自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人必須是中國公民或中資企業(yè)、機構(gòu)或單位。如華為公司就是最典型的中資、民營高科技企業(yè)。主體本土化是自主知識產(chǎn)權(quán)形成的決定性前提條件之一。
2、權(quán)屬域內(nèi)化
自主知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬，從表層意義上看，應(yīng)依附其主體并打上“本土化”的烙印；但從深層意義上解析，這種權(quán)屬在宏觀上具有歸依國家主權(quán)的特點，即不得超出主體所在國的疆界范圍。權(quán)屬域內(nèi)化是自主知識產(chǎn)權(quán)概念命名的最根本、最直接的出發(fā)點，也是對其權(quán)利形成的特質(zhì)寫照。
3．權(quán)利集成化
與知識經(jīng)濟興起密不可分的自主知識產(chǎn)權(quán)，在更多場合下是指由高新技術(shù)企業(yè)或新型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體在自主研發(fā)、生產(chǎn)多系列自主知識產(chǎn)品過程中積聚形成的、一元主體、多個權(quán)利組合的知識財產(chǎn)權(quán)利。這種涵蓋專利、商標(biāo)、技術(shù)決竅及著作權(quán)等各類權(quán)利的“一攬子”、集成化的自主知識產(chǎn)權(quán)，當(dāng)其為同一主體占有、使用時，將發(fā)揮最大化的效能，并同時可能為其權(quán)利人帶來最大化的收益。由此還可推導(dǎo)出這樣的結(jié)論：權(quán)利集成化將直接推動自主知識產(chǎn)權(quán)“品牌效應(yīng)”的聚積凸顯。
4．私權(quán)公權(quán)化
在知識產(chǎn)權(quán)已被明示為“私權(quán)”的情況下，自主知識產(chǎn)權(quán)的提出無疑將“自主”（國家自主。國人自主……）這一公權(quán)性質(zhì)的概念加載到私權(quán)上，他被賦予公權(quán)色彩的自主知識產(chǎn)權(quán)更具有社會權(quán)利的外部特征，而不再拘泥于某個企業(yè)、單位或個人的私屬權(quán)利的性質(zhì)。正因為私權(quán)公權(quán)化，才促成國內(nèi)從中央到地方，從企業(yè)到高校到科研機構(gòu)都對推介、宣傳、培育具有自主性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)給予了高度重視。例如，以北大方正、中科院等國內(nèi)幾家著名單位聯(lián)手推出的全中文Linux桌面操作系統(tǒng)，這一被冠名以“紅旗”牌的軟件，其作為自主知識產(chǎn)權(quán)的特性以及由取名而折射出的公權(quán)化色彩彰顯無疑。
應(yīng)該說，主體本土化、權(quán)屬域內(nèi)化、權(quán)利集成化與私權(quán)公權(quán)化這四大特征已成為自主知識產(chǎn)權(quán)迎別于傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的客觀寫照。（二）自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)及非自主知識產(chǎn)權(quán)之間的聯(lián)系與區(qū)別
首先，從宏觀層面來考察三個相關(guān)概念（指知識產(chǎn)權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)及非自主知識產(chǎn)權(quán)）之間的聯(lián)系與區(qū)別，可知自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)是包容在知識產(chǎn)權(quán)這一大的系統(tǒng)概念體系中的兩個小的獨立分支概念系統(tǒng)，是依“是否具有自主性質(zhì)”而對知識產(chǎn)權(quán)概念進行的劃分。換言之，從邏輯歸屬關(guān)系上考察，無論是自主知識產(chǎn)權(quán)，還是非自主知識產(chǎn)權(quán)，其本質(zhì)均應(yīng)歸屬于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。
其次，從中觀層面考察，可以得出這樣的結(jié)論，即：如果說知識產(chǎn)權(quán)是嚴(yán)格意義上的法律概念，那么，自主知識產(chǎn)權(quán)則是“化”的法律概念。因為，前者重在強調(diào)法定主體對其創(chuàng)造出的智力活動成果依法享有的人身權(quán)及物質(zhì)財產(chǎn)權(quán)，后者則重在凸顯權(quán)利對特定主體的有選擇“粘著”，這種粘著是以“獨立自主”、“自力更生”的本土化、國家化運作為根本前提的。同樣，非自主知識產(chǎn)權(quán)是作為自主知識產(chǎn)權(quán)的對稱而得名的，凡不屬國人獨立自主擁有的知識產(chǎn)權(quán)即歸于此類。
最后，從微觀層面考察，可對兩對關(guān)系中的三個概念進行細化的法律梳理與甄別。
l、自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系比較
如果我們將自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)視為兩種不同的權(quán)利形態(tài)而并列考察的話，可以發(fā)現(xiàn)它們之間存在著以下區(qū)別：
（l）權(quán)利形態(tài)產(chǎn)生的時間不同。自主知識產(chǎn)權(quán)的興起是20世紀(jì)90年代中期以后的事，它是一種新型的權(quán)利形式；知識產(chǎn)權(quán)制度的正式確立始源于現(xiàn)代資本主義時期，作為權(quán)利本身，它是一種傳統(tǒng)的權(quán)利形式，被納入民法的調(diào)整范圍。
（2）權(quán)利形態(tài)的發(fā)源地不同。自主知識產(chǎn)權(quán)是中國獨創(chuàng)的一種財產(chǎn)權(quán)利形式；而知識產(chǎn)權(quán)作為一種“舶來品”來源于西方，它代表著西方工業(yè)文明的強大及其賴以依存的深厚法制根基。
（3）權(quán)利歸屬的差異性。自主知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬集中在國內(nèi)的一元或多元主體上；而知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬則不以國界而設(shè)定不同主體。
（4）權(quán)利形態(tài)發(fā)展中的競爭對抗性。自主知識產(chǎn)權(quán)的脫穎而出，在很大程度上歸功于知識產(chǎn) 權(quán)在當(dāng)展的異化產(chǎn)物——“知識霸權(quán)”的有力挑戰(zhàn)。這兩種權(quán)利形態(tài)將在未來的長期競爭對抗中尋求互補發(fā)展。
總之，自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系最終落實在特殊權(quán)利與一般法律權(quán)利的關(guān)系上。從世界范圍內(nèi)講，知識產(chǎn)權(quán)必將成為未來知識的主導(dǎo)權(quán)利形態(tài)，成為西方發(fā)達國家推進“知識霸權(quán)’戰(zhàn)略的最有力武器；而對于來說，具有中國特色的自主知識產(chǎn)權(quán)將成為國人抗拒外來“知識入侵”的最有效的“尚方寶劍”。自主知識產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)在國家主權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的延伸，是知識產(chǎn)權(quán)從國產(chǎn)化與民族化最終走向國際化的自在結(jié)果。
2．自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系比較
自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)是一對矛盾對立的統(tǒng)一體，也是對知識產(chǎn)權(quán)所作出的一種獨特的二元切分。圍繞知識產(chǎn)權(quán)的主體歸屬，應(yīng)將自主知識產(chǎn)權(quán)劃入由中國公民、中國的企事業(yè)組織自主研制、開發(fā)、經(jīng)營、生產(chǎn)及由其最終享有所有權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)（產(chǎn)品）范圍；而非自主知識產(chǎn)權(quán)則是指由境外或國外的人、法人等主體對其研發(fā)、生產(chǎn)的知識產(chǎn)品（包括服務(wù)）依法享有的知識產(chǎn)權(quán)。事實上，如果從私權(quán)利益的公法調(diào)整角度看，自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)之間的最大區(qū)別就在于：前者的法律主體無論是采取一元化、二元化甚至是多元化的結(jié)構(gòu)形式，其權(quán)益的最終歸屬仍為中方所有；而后者的法律主體雖可形成外方獨控、中外混合等多種組合，但其權(quán)益的最終歸屬卻以外方所有或主要地由外方所有的結(jié)果而告終。舉例來說，深圳華為與美國微軟這兩家公司享有的品牌，分別代表著自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)的典型象征：紅旗Linux是由中中聯(lián)合推出的自主知識產(chǎn)權(quán)品牌；上海貝爾、華虹NEC等品牌作為混合主體（中外結(jié)合）享有的知識產(chǎn)權(quán)，從本質(zhì)上來說，應(yīng)歸于非自主知識產(chǎn)權(quán)之列。
我們?nèi)绻麑⒅袊F(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)視為一個金字塔，則可見接近塔尖的知識產(chǎn)權(quán)中自主知識產(chǎn)權(quán)所占比例相對較小；而自主知識產(chǎn)權(quán)在居“金字塔”中部的知識產(chǎn)權(quán)中比例有所上升；在“金字塔”底部，自主知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)與非自主知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)實的差距已逐漸縮小。，在中國的非自主知識產(chǎn)權(quán)行列中，達到頂尖水平的大多屬于純粹由外方實施技術(shù)壟斷的知識產(chǎn)權(quán)，而達到較高水平或一般水平的非自主知識產(chǎn)權(quán)在很大程度上屬于具有中外混合性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)。客觀說，我國自主知識產(chǎn)權(quán)目前在知識產(chǎn)權(quán)的塔形結(jié)構(gòu)中的地位尚不理想，即：無論數(shù)量、質(zhì)量上說都不具主流優(yōu)勢。
三、知識經(jīng)濟法制體系的新鋼繩——對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護
（－）保護自主知識產(chǎn)權(quán)的法律理念
在知識經(jīng)濟法制的新框架體系中尋求對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，不僅要求我們重新認識與看待知識產(chǎn)權(quán)保護制度在經(jīng)濟中的獨特地位與作用，正確處理自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)之間的相互關(guān)系，更要求我們以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的制度以及現(xiàn)代法治的精神來推動法制的創(chuàng)新與發(fā)展。為此，我們必須首先確立以下法律理念，構(gòu)建符合知識經(jīng)濟法制要求的法治原則：
l、自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護的價值核心——“權(quán)利法”
知識產(chǎn)權(quán)法本來就是一部“權(quán)利法”，它是以確立、維護及保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的人身與財產(chǎn)權(quán)利為主旨的權(quán)利法則的集合體。這一權(quán)利法的出現(xiàn)，不僅為文明的進步奠定了法律保障，而且也為知識經(jīng)濟與知識文明的到來創(chuàng)設(shè)了極為重要的法制基礎(chǔ)。自立知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，重在對自我權(quán)利的確認與保障，重在重申與彰顯知識產(chǎn)權(quán)是一種“私權(quán)”的“權(quán)利本位主義”的思想。從更深層的意義上說，對知識產(chǎn)權(quán)所蘊含的有形或無形巨大財產(chǎn)權(quán)益的價值認同，及由此引發(fā)的自我法律保護意識的覺醒，才是自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護作為“權(quán)利法”的價值核心所在。
2、自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護的市場定位——“公平法”
我國之所以要在知識經(jīng)濟時代背景下提出加強與重視對自主知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，其重要原因在于：我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護制度是建立在‘“中”“外”有別、對國人的保護弱于對外人的保護這一差別待遇的基礎(chǔ)之上的。知識產(chǎn)權(quán)保護制度并未從根本上體現(xiàn)現(xiàn)代法治的精神，尤其是公平競爭、平等保護的法律原則。極端的事例有如美國微軟公司 Windows 98正版軟件的懸殊售價，其在美國、日本的售價均折合人民幣不到1000元，而在中國的售價竟高達1998元。如果我們對于這種借保護知識產(chǎn)權(quán)為名，利用“知識霸權(quán)”掠奪別國（尤其是發(fā)展中國家）知識與財富行徑一味開綠燈的話，則不僅無法建立公平競爭的市場秩序，對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護則更成為一句空話而已。故‘公平法”的價值理念應(yīng)成為自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護的現(xiàn)實基準(zhǔn)與出發(fā)點。
3．自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護的目標(biāo)導(dǎo)向——“創(chuàng)新法”
作為觀念創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，自主知識產(chǎn)權(quán)是對知識產(chǎn)權(quán)的深化與拓展。同樣，自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度也應(yīng)建成真正意義上的“創(chuàng)新法”。這一法律的創(chuàng)新至少應(yīng)體現(xiàn)在以下三個方面：
（l）法律理念的創(chuàng)新。就是要做到以人為本，重視與加強對科技人力資源及智力知識資本的法律保護，將法制建設(shè)的重心從規(guī)范與制度建設(shè)轉(zhuǎn)入到對人的主體行為取向的著力，積極創(chuàng)設(shè)主體權(quán)利，使自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護真正成為體現(xiàn)人本主義法律關(guān)懷的權(quán)利保障法和行為激勵法。
（2）法律制度的創(chuàng)新。就是要在尊重知識與尊重人才，大力培育知識經(jīng)濟的目標(biāo)導(dǎo)向下重新修正知識產(chǎn)權(quán)保護的若干原則和制度，建立起有益于自主知識產(chǎn)權(quán)脫穎而出，并使權(quán)利人受惠多多的新規(guī)則體系。弘揚公平、自由、民主、平等的法治精神，既重視對外國人正當(dāng)合法的知識財產(chǎn)權(quán)利的保護，也要抵御“知識霸權(quán)”的長驅(qū)直入。從根本上說，人才培育選拔，科技成果實施轉(zhuǎn)化與獎勵制度，風(fēng)險投資制度等法律制度的創(chuàng)新與保障，是自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度創(chuàng)新發(fā)展之根本要素。
（3）法律實施的創(chuàng)新。就是要在法律理念與法律制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，促成法律制度文化與法律行為文化的整體進步與繁榮發(fā)展。自主知識產(chǎn)權(quán)保護制度，不僅僅應(yīng)停留在主觀、教條。靜態(tài)的法律規(guī)范保護（包括立法、執(zhí)法、司法等）層面上，它應(yīng)實際轉(zhuǎn)化為社會全體成員的自覺行動。對以法律權(quán)利為核心的價值體系的構(gòu)建以及對法制預(yù)設(shè)功能的期待及其現(xiàn)實回應(yīng)，理應(yīng)構(gòu)成一種良性的循環(huán)。科技法律意識的覺醒、法律文化的形成、行政執(zhí)法保護與司法保護機制的健全及整體水平的提高，這一切都標(biāo)志著法律實踐的創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)志著自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護正逐漸衍化為一種“行動中的法”和“活法”。只有做到這一點，自主知識產(chǎn)權(quán)才能返璞歸真，知識產(chǎn)權(quán)保護與自主知識產(chǎn)權(quán)保護才能合二為一，道法自然。
（二）保護自立知識產(chǎn)權(quán)的操作
筆者深知，我們對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護工作才剛剛開始，我們面前還存在著許多困難險阻。以個人的眼光看，我們目前應(yīng)亟待著解決以下問題：
l、正確處理決策、政策與法律、法規(guī)之間的相互關(guān)系，積極、主動、合理地構(gòu)建自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護新秩序。黨和國家已將發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)上升為搶占知識經(jīng)濟時代科技產(chǎn)業(yè)新高地的一大戰(zhàn)略決策。從國家“知識創(chuàng)新工程”到1999年8月全國技術(shù)創(chuàng)新大會的《決定》，以及從中央到地方陸續(xù)出臺的科技政策與法律規(guī)章，都對自主知識產(chǎn)權(quán)作出了特別的規(guī)定。如何圍繞加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，使得科技政策、決策與科技立法之間保持連續(xù)性，處理好創(chuàng)新、發(fā)展與維護現(xiàn)行法制有效性之間的關(guān)系，從法理上尋求最佳的保護，這些問題已成為決定自主知識產(chǎn)權(quán)未來走向的大問題。
2、正確處理好自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)以及與非自主知識產(chǎn)權(quán)之間的特殊關(guān)系，在切實履行國際社會對知識產(chǎn)權(quán)給予相應(yīng)水平的法律保護的同時，加大力度，著力實施對自主知識產(chǎn)權(quán)的特別保護。因為從根本上說，自主知識產(chǎn)權(quán)的確立是為強化國家的主權(quán)意識，提高我國在現(xiàn)代科技與經(jīng)濟全球競爭中的強國地位，所以，必須從國家主權(quán)與國家安全的高度來依法給予自主知識產(chǎn)權(quán)特別的維護保障，并以行政干預(yù)的手段對自主知識產(chǎn)權(quán)設(shè)定分級審查保護，如對達到國際領(lǐng)先水平、市場占有率高、極具科技含量的自主權(quán)利實行有條件的限制轉(zhuǎn)讓保護制度，將對促進我國知識產(chǎn)權(quán)整體保護水平的上臺階起到非常積極的助推作用。但我們同時要避免“中”、‘外”保護水平的反向失衡，力求在“入世”后尋求自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)兩種保護的新的動態(tài)平衡。
論文關(guān)鍵詞 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)保護 產(chǎn)權(quán)意識
我國的國民經(jīng)濟自改革開放以來得到了長足的發(fā)展,人民生活水平得到了大幅的提高,在這種背景的滋生下,越來越多的消費者對文化產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚的興趣,因此消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整也促使我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。自黨的十七屆六中全會明確指出要“加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”以來,這個低耗能、高收益的新興產(chǎn)業(yè)更是迎來了發(fā)展的高峰。然而,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并不意味著可喜可賀,越來越多的問題也接踵而至,其中尤以知識產(chǎn)權(quán)保護方面最為值得重視,因為它是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要保障。所以我國應(yīng)當(dāng)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)法律意識,進而保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康、高速發(fā)展。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概述
(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念我國目前對“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念并不存在官方的定義。多數(shù)所謂的定義都是許多學(xué)者結(jié)合“文化”的概念提出了自己對“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的獨到見解,這其中歷經(jīng)了“文化產(chǎn)業(yè)”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”,再到“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的過程。其實文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是在經(jīng)濟全球化背景下衍生出一種新興產(chǎn)業(yè),它是以創(chuàng)造力為核心,強調(diào)一種文化因素或主體文化,通過創(chuàng)意、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的方式,由個人或團隊開發(fā)和營銷知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。
(二)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè),因而必定具備其高速發(fā)展的優(yōu)勢與特征。首先,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備高附加值的特征,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收主要就是依靠人腦的創(chuàng)意,這種方式既不消耗自然資源也不浪費過多能源,真正的實現(xiàn)了投入少、產(chǎn)出多的經(jīng)濟發(fā)展模式,在低碳生活被倡導(dǎo)的今天,這種產(chǎn)業(yè)方式具備較高的附加值;其次,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備高知識性的特征,傳統(tǒng)文化具備了知識面大、層次廣泛、高素質(zhì)要求等特性,而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進行合理性創(chuàng)意,這就決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高知識性;第三,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還具備高風(fēng)險性的特征,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于市場需求,極為細微的市場變化也可能會導(dǎo)致在市場競爭中的成敗,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備的高收益性特點使其難以避免高風(fēng)險性。
(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵同“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念一樣呈現(xiàn)出百家爭鳴的局面。通過2003年出臺的《文化部關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》可以得知:文化產(chǎn)業(yè)大體包括音像業(yè)、影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、文物、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)和圖書報刊業(yè)等9大類別。而2004年的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》則將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活動分為六類:文化產(chǎn)品制作和銷售活動;文化用品生產(chǎn)和銷售活動;文化休閑娛樂服務(wù);文化傳播服務(wù);相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動和文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動。無論對內(nèi)涵的理解如何不同,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的核心始終都是“文化”,更準(zhǔn)確地說是“文化”的創(chuàng)新。
二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系
創(chuàng)新和創(chuàng)造力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心所在,而知識產(chǎn)權(quán)制度正是從產(chǎn)權(quán)和法律的角度對人類智力創(chuàng)造活動進行激勵,由此可以得出:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展是建立在知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)之上。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系主要有兩個方面:首先,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)智力成果諸如軟件、動漫、作品、歌曲等財富都具有無形性的特點,一旦這些智力成果公布于眾,一些不法分子可以很容易的對其進行復(fù)制。當(dāng)前人類社會正處于網(wǎng)絡(luò)時代,各種迅捷的媒介傳播更是為這一現(xiàn)象的發(fā)生提供了方便。種種現(xiàn)象更使得人們意識到,知識產(chǎn)權(quán)保護對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性是難以替代的,一旦知識產(chǎn)權(quán)保障力度不足,原創(chuàng)人員的整個創(chuàng)作過程包括設(shè)計、研究、制作過程中所有智慧和精力的耗費都將付之東流;其次,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要想得到良好、穩(wěn)固的發(fā)展必將依賴于產(chǎn)品品牌的建設(shè),產(chǎn)品創(chuàng)意只有與品牌緊密的結(jié)合在一起,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能夠進行可持續(xù)性的發(fā)展,而知識產(chǎn)權(quán)保護正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌塑造的根本保障。基于以上兩點,可以說文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建立在知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)之上,一旦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)的有力保護,那么這個朝陽產(chǎn)業(yè)也必將走向消亡。
三、當(dāng)前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀
近年來我國陸續(xù)簽定了大量關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護方面的國際公約,同時也在國內(nèi)修訂和頒布了一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī),完善了我國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護提供了基本的保障。但是新興的、高速發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在市場競爭中還是出現(xiàn)了許多新的問題,面對這些問題我國尚沒有針對性的立法規(guī)范,而企業(yè)本身的知識產(chǎn)權(quán)保護意識也是相當(dāng)單薄。
(一)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識普遍單薄我國的知識產(chǎn)權(quán)法從知識產(chǎn)權(quán)保護的客觀環(huán)境上看起步相對較晚、在市場機制中宣傳力度不足,相關(guān)企業(yè)并不知道自己的合法權(quán)益范圍,不能夠正確運用知識產(chǎn)權(quán)法維護自己的合法利益,反之也不了解自身的一些行為是否對其他企業(yè)造成侵權(quán)。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主觀來看,我國文化創(chuàng)意發(fā)展以小規(guī)模企業(yè)為主,它們?nèi)狈σ欢ǖ娜肆Α⑽锪蜁r間去關(guān)注對自身進行知識產(chǎn)權(quán)保護,對知識產(chǎn)權(quán)保護的普遍認知度較低,無法了解知識產(chǎn)權(quán)保護的對于企業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真正作用,進而造成企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識單薄。
(二)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的侵權(quán)行為日益嚴(yán)重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,其重要區(qū)別之一就在于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有成本較低且易被復(fù)制的特征,一旦創(chuàng)意成果,極易遭到復(fù)制,盜版或其他侵權(quán)行為的出現(xiàn)也就不足為奇了。另外,我國當(dāng)前許多文化創(chuàng)意企業(yè)沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,更談不上制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度、設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門等,在法律角度上進行知識產(chǎn)權(quán)自我保護的操作性不強。正是因為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的管理、運營方面存在較大的盲區(qū)和漏洞,使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的侵權(quán)現(xiàn)象更加泛濫。
(三)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品自主研發(fā)性不強我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展底蘊不夠充分,多數(shù)企業(yè)不具備進行自主性研發(fā)的實力,其自身的創(chuàng)意產(chǎn)品競爭力低下且抄襲嚴(yán)重,造成這種現(xiàn)象的原因也是林林總總,筆者就以我國的動漫產(chǎn)業(yè)為例進行分析。國外動畫片占據(jù)著我國90%的動漫市場份額,我國的多數(shù)動漫企業(yè)發(fā)展的重心并不是將著眼點放在民族文化和本土文化的開采挖掘上,而是以僅依靠幫助國外動漫公司加工的產(chǎn)業(yè)方式來賺取微薄利潤。例如《功夫熊貓》、《花木蘭》等極具中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀題材卻為其他國家所用,并在中國的市場中大肆掠奪市場份額,賺得滿堂彩。而我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品自主研發(fā)性較差,就導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)無法獲得自我知識產(chǎn)權(quán),更談不上對其進行知識產(chǎn)保護。
四、如何解決當(dāng)前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的難題
(一)樹立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的基礎(chǔ)之上,知識產(chǎn)權(quán)保護是其不斷發(fā)展、占領(lǐng)市場的重要保障。因此,國家要有意識地引導(dǎo)創(chuàng)意企業(yè),使企業(yè)重視自身知識產(chǎn)權(quán)保護制度的建設(shè)工作,完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理制度,制定知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃、計劃、管理辦法,在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)進行知識產(chǎn)權(quán)的全面保護。從企業(yè)自身來說,要有知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。企業(yè)要重視版權(quán)、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密的保護,加強自我保護機制。企業(yè)應(yīng)將版權(quán)登記工作擺在第一位,版權(quán)保護是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的龍頭,雖然自動保護原則是版權(quán)保護的主要特征,但為了擺脫其自身的不易舉證、保護力度弱等缺點,企業(yè)要切實保護自身的合法權(quán)益就要主動進行版權(quán)登記工作。商標(biāo)保護也是一項重要的知識產(chǎn)權(quán)保護工作,因為它是一個企業(yè)的重要標(biāo)識和品質(zhì)保障,對企業(yè)的商標(biāo)進行注冊能夠有效的維護企業(yè)的形象,防止企業(yè)商標(biāo)被惡意搶注,避免被不法分子破壞文化創(chuàng)意企業(yè)的產(chǎn)品形象。
(二)加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)行政保護加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)行政保護必須依賴于政府及相關(guān)職能管理部門。首先,政府應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)、簡化行政程序、降低保護成本、加大監(jiān)管力度、提高保護效率。比如完善知識產(chǎn)權(quán)登記制度、創(chuàng)意產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護條例等,對創(chuàng)意產(chǎn)品實行“身份證”式管理,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等;其次,要加強政府各職能部門之間的協(xié)調(diào)和溝通,將權(quán)責(zé)明細劃分,合力強化知識產(chǎn)權(quán)保護體系,杜絕各自為政,政府各部門應(yīng)與各級司法機構(gòu)、版權(quán)經(jīng)營機構(gòu)彼此間協(xié)調(diào)配合,保障我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場的有序環(huán)境;再次,政府要從宏觀角度進行全局的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定科學(xué)的、可持續(xù)性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)劃,并借鑒國外的成功經(jīng)驗,彌補自身的不足。
1.充分認識知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性，把加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作提升到促進體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力的重要地位。知識產(chǎn)權(quán)制度是國家以法定程序和條件授予智力成果完成人在一定期間內(nèi)擁有一定的獨占權(quán)，并以法律手段保障這一權(quán)利不受侵犯的法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度通過對智力成果完成人民事權(quán)利的保護，體現(xiàn)了國家發(fā)展科技、鼓勵創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持國家競爭力的政策意志和戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟競爭呈現(xiàn)信息化、知識化和全球化趨勢的深刻變化，知識產(chǎn)權(quán)制度作為保護智力勞動成果的一項重要法律制度，在國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和科技進步中的戰(zhàn)略地位進一步增強，成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，發(fā)揮著激勵創(chuàng)新、規(guī)范競爭、調(diào)整利益的重要作用。近年來，我國的知識產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法工作不斷加強和完善，良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和秩序，對推動我國科技進步和技術(shù)創(chuàng)新起到了積極作用。但由于我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度的時間不長，全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱，尤其是許多科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重要性還缺乏足夠的認識，也不善于運用必要的知識產(chǎn)權(quán)保護策略和管理手段；科技計劃、科技成果等科技管理工作中還缺少知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵；科技成果轉(zhuǎn)化中各種知識產(chǎn)權(quán)糾紛還不斷發(fā)生,等等。這些問題嚴(yán)重影響了科技創(chuàng)新機制的形成和良性運轉(zhuǎn)。
在當(dāng)前形勢下，加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理，以提高我國知識產(chǎn)權(quán)的總量和質(zhì)量，既是增強我國科技持續(xù)創(chuàng)新能力，解決技術(shù)創(chuàng)新源頭問題的迫切要求，也是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在我國加入世界貿(mào)易組織后，應(yīng)對國際競爭，變壓力為動力的必然選擇。各級科技行政管理部門要充分認識到知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵技術(shù)創(chuàng)新，保持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)科技、經(jīng)濟競爭優(yōu)勢方面的至關(guān)重要性，采取積極措施和有效政策，強化與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作，并把這一工作納入到科技計劃管理、科技成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化和科技體制改革的各個環(huán)節(jié)中去，引導(dǎo)科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平，建立和完善相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，全面運用知識產(chǎn)權(quán)政策，正確調(diào)整科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化過程中的國家、單位和個人利益，實現(xiàn)知識的資本化，在技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值，保障智力勞動及其成果價值的市場化實現(xiàn)。
2.明確指導(dǎo)思想，突出工作重點，加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的政策指導(dǎo)和宏觀戰(zhàn)略研究。當(dāng)前，加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的指導(dǎo)思想，應(yīng)當(dāng)是緊緊圍繞增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的方針，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在規(guī)范科技管理，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，激勵和保障技術(shù)創(chuàng)新方面的重要功能和作用，深化科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵；充分運用知識產(chǎn)權(quán)制度，以增加我國知識產(chǎn)權(quán)總量、提高原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量為目的，扶持和保護具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化，提升國家創(chuàng)新能力和綜合競爭力。
各級科技行政管理部門要圍繞當(dāng)前科技發(fā)展的政策方向和重大課題，突出重點，研究相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護對策，提出綜合性的、全局性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究報告。要在宏觀上和戰(zhàn)略上加強各相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)勢研究，掌握和了解國外及其他地區(qū)在相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況，積極應(yīng)對，尋找突破。要通過知識產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略研究，準(zhǔn)確確定"有所為"的技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，并采取有效的傾斜政策，增加研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費的投入，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成具有原創(chuàng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)群，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的控制能力，并通過有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護，提升技術(shù)創(chuàng)新在科技、經(jīng)濟競爭中的實際效益。各級科技行政管理部門要采取積極有效的行政、經(jīng)濟措施，鼓勵和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)申請專利、注冊商標(biāo)、登記計算機軟件版權(quán)以及申請植物新品種保護，依法取得知識產(chǎn)權(quán)，確保我國知識產(chǎn)權(quán)總量特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利申請量的增加，擴大技術(shù)創(chuàng)新的科技儲備。
二、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作，是科技管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容和主要目標(biāo)之一。
1．調(diào)整科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策，激勵科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和廣大科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動。目前，國家財政科技投入仍是我國研究與開發(fā)投入的主要渠道，由此形成的科技成果仍是我國科技成果的主要來源之一，因此，應(yīng)當(dāng)貫徹尊重知識、尊重人才、保證公平、提高效率的原則，在保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益的基礎(chǔ)上，以加速科技成果轉(zhuǎn)化和激勵創(chuàng)新為目的，鼓勵知識作為生產(chǎn)要素參與分配，充分保障科技計劃項目承擔(dān)單位和科技人員的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益。科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策是調(diào)整科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中各方當(dāng)事人技術(shù)、經(jīng)濟利益關(guān)系的重要杠桿。要逐步調(diào)整科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬政策，除以保證重大國家利益、國家安全和社會公共利益為目的，并由科技計劃項目主管部門與承擔(dān)單位在合同中明確約定外，執(zhí)行國家科技計劃項目所形成科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，可以由承擔(dān)單位所有。執(zhí)行國家科技計劃項目所產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)等精神權(quán)利，屬于對項目單獨或者共同作出創(chuàng)造性貢獻的科技人員。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法落實并保障科技成果完成人員取得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善科技成果的知識產(chǎn)權(quán)管理制度及相應(yīng)的轉(zhuǎn)化制度，應(yīng)對其所有的科技計劃項目研究成果采取必要措施，依法申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)并加以管理和保護，對侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，有責(zé)任尋求法律手段予以制止。對于承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不采取或者不適當(dāng)采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施，以及無正當(dāng)理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技計劃項目研究成果的，科技計劃項目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。
2．改革科技計劃管理體制，把知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技計劃管理工作的全過程。各級科技行政管理部門要結(jié)合科技規(guī)劃、重大專項、專題、課題的立項和進展，制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進行必要的知識產(chǎn)權(quán)狀況分析和評估。要充分運用知識產(chǎn)權(quán)信息資源，選準(zhǔn)高起點，突破國外專利封鎖，選擇最優(yōu)化的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化路線，避免低水平重復(fù)研究。要從知識產(chǎn)權(quán)管理入手，提升科技計劃立項的質(zhì)量和科研目標(biāo)的準(zhǔn)確性。科技計劃項目立項應(yīng)當(dāng)以獨立的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)提供該項目技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況評估報告為基礎(chǔ)，并在項目研究與開發(fā)過程中，及時進行知識產(chǎn)權(quán)信息分析。要結(jié)合研究與開發(fā)的具體情況，適時適當(dāng)?shù)倪x擇知識產(chǎn)權(quán)保護方式，使科技成果及時形成知識產(chǎn)權(quán)。科技行政管理部門可以根據(jù)科技計劃項目的具體情況，單列資金，用于補助承擔(dān)單位取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用和維持費用；對于有國際市場前景的，可以補助承擔(dān)單位用于取得外國相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用和維持費用。知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度完善與否，應(yīng)當(dāng)成為各級科技行政管理部門確定申報或者投標(biāo)科技計劃項目承擔(dān)單位的資格指標(biāo)之一。
3．改革科技成果管理和鑒定制度，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系，提升科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。要逐步實行科技成果鑒定的社會化和市場化，大幅度減少行政主管部門組織的科技成果鑒定。科技行政管理部門及其他科技成果鑒定機構(gòu)組織科技成果鑒定之前，應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成者提交完整準(zhǔn)確的知識產(chǎn)權(quán)報告；對于需要申請專利的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人及時申請專利后再行組織鑒定。
4．增加各項科技管理工作的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵，將知識產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護和管理制度建設(shè)狀況作為高新技術(shù)企業(yè)資格認定、科技人員職稱評定、科技獎勵評審等項工作的重要指標(biāo)。各級科技行政管理部門要將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其保護與管理制度完善與否，作為高新技術(shù)企業(yè)認定、高技術(shù)產(chǎn)品評審、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請等的重要資格指標(biāo)和條件。要改變科技獎勵以及科技人員職稱、職務(wù)評定中重視數(shù)量、輕視知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念和模式，將形成并擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其質(zhì)量作為評定科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員科研貢獻及能力的重要指標(biāo)之一。同時，在全國范圍內(nèi)開展的科教興市（縣）活動中，要將知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作列入各地方、各部門科技管理工作的重要內(nèi)容，逐步推行知識產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)體系，并將相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度建設(shè)完備與否、管理水平高低，作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和干部考核、晉升的重要內(nèi)容。
三、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)，提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
1．進一步提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和管理水平。創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的源泉，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的動力。知識產(chǎn)權(quán)制度是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高科技、經(jīng)濟競爭實力的法律武器，是增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的自覺性、主動性和緊迫性，要深刻認識知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)和經(jīng)濟、技術(shù)競爭武器的重要價值及其在開拓、占領(lǐng)國內(nèi)外市場，保持競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁方面的積極作用，要從創(chuàng)新戰(zhàn)略和經(jīng)營方略的高度上重視知識產(chǎn)權(quán)管理，把知識產(chǎn)權(quán)的形成和使用納入本單位研究與開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營和資源管理的各項工作之中并形成相應(yīng)的管理制度。利用知識產(chǎn)權(quán)信息制定正確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，確定研究方向和技術(shù)路線，提高技術(shù)研究與開發(fā)的起點、水平、質(zhì)量和效益，避免重復(fù)研究或發(fā)生不必要的侵權(quán)糾紛。科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步形成通過掌握和應(yīng)用自主知識產(chǎn)權(quán)，提高市場競爭能力，保持市場競爭優(yōu)勢，并不斷創(chuàng)新，進一步形成并取得新的知識產(chǎn)權(quán)的良性發(fā)展機制。科研機構(gòu)要完善科研管理制度，改變由課題組和項目完成人提出知識產(chǎn)權(quán)申請并承擔(dān)相關(guān)費用的簡單做法，主動對其內(nèi)部科研組織提出知識產(chǎn)權(quán)方面的任務(wù)和要求，并承擔(dān)相關(guān)申請和維持費用，將知識產(chǎn)權(quán)做為本單位的無形資產(chǎn)予以重視并統(tǒng)一管理。科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)要克服在知識產(chǎn)權(quán)保護和管理方面對政府的過度依賴心理，提高自我保護意識，增強對知識產(chǎn)權(quán)法律保護的信心。各級科技行政管理部門要主動引導(dǎo)、幫助和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并把這一工作納入重要議事日程。要對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利的科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)實行有效的支持政策，在計劃安排和經(jīng)費投入上對原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和實施予以重點傾斜。各國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及其創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理狀況進行監(jiān)控，隨時掌握相關(guān)信息和動態(tài)，不斷提高高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力。
要繼續(xù)開展科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護試點工作，并以推動技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為目標(biāo)，豐富試點內(nèi)涵，提高試點質(zhì)量。科學(xué)技術(shù)部將分批選擇若干國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園及高新技術(shù)企業(yè)，進行知識產(chǎn)權(quán)管理制度和環(huán)境建設(shè)的試點推動工作，按"試點先行、逐步深入、以點帶面、指導(dǎo)全局"的工作原則，幫助和指導(dǎo)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。通過建章立制、培訓(xùn)教育、戰(zhàn)略指導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流、專項服務(wù)等工作，摸索出有助于科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)管理模式及配套的規(guī)章制度，并逐步交流推廣。
2．加強科技人員流動中知識產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密的保護和管理工作，實現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟體制下科技人才和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。科技人員流動是社會主義市場經(jīng)濟體制下勞動擇業(yè)自由的體現(xiàn)，也是鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，促進科研結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才分流，實現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項重要措施。要繼續(xù)鼓勵和支持科技人員以調(diào)離、辭職、離崗、兼職等方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)，充分發(fā)揮其作用。科技人員流動應(yīng)當(dāng)依法有序地進行。科技人員在流動中應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和本單位的各項管理制度，自覺維護國家和單位的合法權(quán)益。各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對科技人員流動的宏觀管理和政策引導(dǎo)，支持正當(dāng)合理的科技人員流動。
科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位的技術(shù)秘密予以嚴(yán)格界定，并采取相應(yīng)的合法、有效的保密措施。單位未明確界定或未采取適當(dāng)保密措施，或者有關(guān)技術(shù)信息的內(nèi)容已經(jīng)公開、能夠從公開渠道直接得到的技術(shù)信息，科技人員有權(quán)自行使用。單位在對技術(shù)秘密予以界定并采取保密措施的同時，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則，切實保障科技人員依法享有的獲取相應(yīng)報酬和獎勵的權(quán)利。科技人員在流動活動中，可以利用自己在工作中積累和掌握的知識、經(jīng)驗和信息從事技術(shù)創(chuàng)新活動，但不得將原單位擁有的特定的技術(shù)秘密擅自提供給其他單位或個人，侵害原單位的技術(shù)權(quán)益。對于以流動為名，故意利誘他人披露相關(guān)技術(shù)秘密的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
3．采取有效措施鼓勵知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配，切實保障職務(wù)技術(shù)成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益。要嚴(yán)格按照《合同法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《計算機軟件保護條例》、《植物新品種保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，界定職務(wù)技術(shù)成果和非職務(wù)技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，尊重單位對職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。對于非本單位任務(wù)來源或本職工作任務(wù)，僅利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果，單位和研究人員之間可以以協(xié)商方式確定成果權(quán)屬，協(xié)商不成的，研究人員在交付約定的物質(zhì)技術(shù)條件使用費用后，可以依法享有該項技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)。進一步貫徹落實知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，及時、充分地兌現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定的各項獎勵政策，切實保障科技人員創(chuàng)造性勞動的經(jīng)濟價值實現(xiàn)。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》要求，兌現(xiàn)相關(guān)的獎勵措施，支付相關(guān)報酬。各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)進行必要的監(jiān)督檢查。對于拒不支付職務(wù)技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻人員依法應(yīng)得報酬的，職務(wù)技術(shù)成果完成人及相關(guān)人員有權(quán)通過法律手段予以追償。
要積極探索和推廣企業(yè)期權(quán)激勵機制，依法保障技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的其他人員獲得與其創(chuàng)造性勞動價值相適應(yīng)的股份，使高新技術(shù)企業(yè)在人力資源管理方面的激勵機制與約束機制，通過完善知識產(chǎn)權(quán)管理得以有機的結(jié)合。
4．加強技術(shù)合同管理工作，切實保障技術(shù)提供方通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓或者知識產(chǎn)權(quán)許可實施獲得相應(yīng)收益，加速科技成果轉(zhuǎn)化。科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，進行技術(shù)交易，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，簽訂有關(guān)技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)以及技術(shù)入股、聯(lián)營、培訓(xùn)、中介等合同，并且應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸誰所有、如何使用以及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項。簽訂技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、誠實信用、互利有償，充分體現(xiàn)并保障技術(shù)商品價值的實現(xiàn)，有利于科技進步，加速科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。任何一方不得通過技術(shù)合同非法壟斷技術(shù)，妨礙技術(shù)進步或者侵害他人技術(shù)權(quán)益。要通過技術(shù)合同中知識產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分享的合理約定，進一步加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力和實際效果。
要保障技術(shù)交易的各方當(dāng)事人通過科技成果的轉(zhuǎn)化實施，分享科技進步的利益。技術(shù)合同的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)，提升履行技術(shù)合同的效益和水平。受讓技術(shù)成果的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)合同的約定支付技術(shù)使用費和報酬，不得隨意拖欠、拒付。約定提成支付的，應(yīng)當(dāng)切實保證提成基數(shù)的真實、準(zhǔn)確。出讓技術(shù)成果的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保證知識產(chǎn)權(quán)的真實性和有效性以及技術(shù)成果的實用性和完整性，保證技術(shù)咨詢和服務(wù)的質(zhì)量，不得有意提供虛假技術(shù)或者故意隱瞞技術(shù)成果瑕疵。
各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)合同的認定登記工作，加強對技術(shù)市場及技術(shù)交易活動的管理，切實保證技術(shù)合同認定登記質(zhì)量，并與財政、稅務(wù)部門密切配合，保障國家有關(guān)技術(shù)交易財稅優(yōu)惠政策的實現(xiàn)。
四、加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織建設(shè)，提高與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的社會化服務(wù)水平。
1．支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，努力為科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)及科技成果評估和鑒定機構(gòu)等社會化中介服務(wù)機構(gòu)，是我國技術(shù)創(chuàng)新體系中社會化服務(wù)組織建設(shè)的重要組成部分。要進一步支持這些機構(gòu)的發(fā)展，使之按照市場需求，強化其中介服務(wù)的功能和作用，積極面向科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)及廣大科技人員，開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。各級科技行政管理部門可以主動指定或委托這些知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)進行相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，使之既是科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)完善與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理制度的重要社會支撐力量，又成為科技行政管理部門有效開展與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的有力助手。
2．推動科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護和管理的社會組織建設(shè)。要支持和鼓勵高新技術(shù)各領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及高新技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)等自發(fā)組建各類知識產(chǎn)權(quán)保護的自律性和維權(quán)性社會組織，發(fā)揮其在保護和管理知識產(chǎn)權(quán)方面的集體運作功能，建立自我教育、自我保護、自我約束、自我發(fā)展的機制，形成專業(yè)性或區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)保護組織，自發(fā)開展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，積極向有關(guān)行政主管部門和司法機關(guān)提供政策咨詢和建議，協(xié)助和指導(dǎo)會員單位建立和完善知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部管理制度，提高自我保護和管理能力，監(jiān)控知識產(chǎn)權(quán)保護狀況，協(xié)調(diào)會員單位之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，建立知識產(chǎn)權(quán)公平競爭的市場規(guī)則，逐步提高我國與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護的社會化管理和服務(wù)水平。
五、深入普法，加大執(zhí)法力度，堅決查處和制裁科技成果轉(zhuǎn)化中的各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
1．切實抓好知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作，提高科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)及科技人員的知識產(chǎn)權(quán)法律意識。各級科技行政管理部門要面向科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員，大力宣傳和普及知識產(chǎn)權(quán)知識，要針對不同對象和層次，以普及教育、專業(yè)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流等多種方式深入、持久、扎實地抓緊抓好。特別要注重指導(dǎo)和幫助科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)和建立一支業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)好的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)骨干隊伍，充實科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護力量。
2．積極加強與司法機關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)的密切配合，共同營造有利于科技進步的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助司法機關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的依法審理和查處，保障各類知識產(chǎn)權(quán)案件得到公正、及時的處理，制裁各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，切實維護科研機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員的合法權(quán)益。要努力為司法審判和行政執(zhí)法提供技術(shù)支持和幫助，并可接受其委托，組織或者指定有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和專家就有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的專業(yè)技術(shù)性問題進行鑒定和評估，提供技術(shù)咨詢。各級科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法維護和支持科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)以及科技人員與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，主動熱情地為他們排憂解難。科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的各項活動中也應(yīng)當(dāng)自覺尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，在不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的前提下，勇于并善于運用法律武器，依法維護自身的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，打擊各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，依法保持自己的技術(shù)競爭優(yōu)勢。
【關(guān)鍵詞】利益平衡；知識產(chǎn)權(quán)法；知識產(chǎn)權(quán)人
在社會中任何法律都是處于某種目的建立的，知識產(chǎn)權(quán)法也一樣，從大眾了解而言，知識產(chǎn)權(quán)法更多的是保護知識產(chǎn)權(quán)人的專有權(quán)，但是從其本質(zhì)研究，知識產(chǎn)權(quán)法在保證知識產(chǎn)權(quán)人專有權(quán)的同時，還體現(xiàn)了對社會公眾使用權(quán)的保障，維護了知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾的利益，并且努力維持兩者平衡，即在知識產(chǎn)權(quán)保護法中存在利益平衡機制。
一、知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡機制的必要性
由于知識產(chǎn)權(quán)本身具有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品雙重屬性，所以知識產(chǎn)權(quán)法本身就是一種利益平衡機制。在知識產(chǎn)品法的過程中我們可以看出，作為知識產(chǎn)權(quán)人其權(quán)利隨著時代的發(fā)展不斷變化。利益平衡機制在知識產(chǎn)權(quán)法中必須要做到利益歸屬和獲得雙方的總體協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)持有者與獲得者之間處在平等的狀態(tài)。
但是就目前實際情況而言，知識產(chǎn)權(quán)法中產(chǎn)權(quán)所有者與獲得者之間并未真正達到利益平衡，很多時候存在利益不平衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，對公共利益的保護過多，而真正的知識產(chǎn)品所有者擁有的權(quán)利較少，社會公眾能獲得較多的知識產(chǎn)品權(quán)利，本質(zhì)上削減了知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，該現(xiàn)象一般常見于發(fā)展中國家。第二，給予知識產(chǎn)權(quán)所有者較多的權(quán)利，限制了社會公眾對知識產(chǎn)品的使用權(quán)，該情況將直接導(dǎo)致知識產(chǎn)品進入公眾視線減少，公眾不能充分分享知識產(chǎn)品。上述兩種利益不平衡狀態(tài)均會導(dǎo)致知識產(chǎn)品的不健康發(fā)展，因此在知識產(chǎn)品保護法中要堅持利益平衡機制。
二、知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡機制的遵循原則
知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡機制的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在兩方面：第一，將知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)性作為利益平衡前提，而利益平衡又反過來成為其保護的制約機制，進行法律義務(wù)和權(quán)力的配置。鑒于此，在知識產(chǎn)權(quán)法制定過程中其立法宗旨、原則、規(guī)范均需體現(xiàn)利益平衡機制，實現(xiàn)私人利益與公眾利益的平衡。第二，在整個知識產(chǎn)權(quán)法的解釋和適用過程均需要遵循利益平衡原則，也就是在知識產(chǎn)權(quán)法實施過程中需要堅持利益平衡。
在知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡機制是為了保證雙方的利益，因此本著互贏互利的目的，在確立利益平衡機制的時候應(yīng)該堅持如下原則：第一，知識產(chǎn)權(quán)保護不僅要充分有效，而且還要合理適度。從知識產(chǎn)權(quán)保護的目的而言，知識產(chǎn)權(quán)法必須體現(xiàn)激勵作用，保護知識壟斷權(quán)。但是在具體的實施過程也需要考慮知識產(chǎn)權(quán)保護的合理性和適度性，從法律角度而言，權(quán)利是在法律范圍內(nèi)的自由，所以這種自由是有邊界的，在知識產(chǎn)權(quán)法中也存在這樣的平衡點，知識產(chǎn)權(quán)的保護既不能少，也不能過度，換言之，知識產(chǎn)品權(quán)利設(shè)置中既要體現(xiàn)激勵原則，起到促進知識創(chuàng)造的作用，同時還需要確保知識產(chǎn)權(quán)的授予不能阻礙公眾對知識信息的獲取。鑒于此，在知識產(chǎn)權(quán)設(shè)置中需要考慮兩方面的問題：知識產(chǎn)權(quán)法在多大程度上能保證公眾獲得一定的利益；知識產(chǎn)權(quán)法在壟斷權(quán)授予上如何才能不危及公眾的利益。在知識產(chǎn)品法的權(quán)利保護期、權(quán)利行使方式等設(shè)置中要做到兩者的平衡，不僅要保護知識產(chǎn)權(quán)人和公眾的利益，而且要避免權(quán)利使用過當(dāng)。第二，知識產(chǎn)權(quán)保護的最終目的是為了保證知識產(chǎn)權(quán)人和社會公眾利益的平衡。在整個知識產(chǎn)權(quán)法中體現(xiàn)的利益平衡不僅是權(quán)利和義務(wù)的平衡、社會公眾和知識產(chǎn)權(quán)人利益的平衡，而且還包括了知識產(chǎn)權(quán)人之間權(quán)利和義務(wù)的平衡、公正和效率之間的平衡。就知識產(chǎn)權(quán)法的法律意義而言，在各種平衡中最重要的是知識產(chǎn)權(quán)人的利益與公眾利益的平衡，這是知識產(chǎn)權(quán)制度中最重要的協(xié)調(diào)方面，也是知識產(chǎn)權(quán)法利益平衡機制的重點。從人類歷史發(fā)展來看，智力創(chuàng)造者與使用者之間一直都存在一定的矛盾和沖突，尤其近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，雙方利益沖突表現(xiàn)越來越明顯，為了有效協(xié)調(diào)這種沖突，知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運而生，作為平衡和協(xié)調(diào)創(chuàng)造者和使用者的關(guān)系存在。知識產(chǎn)權(quán)制度本質(zhì)上是對利益的調(diào)整和合理分配，在整個知識產(chǎn)權(quán)法中包含兩部分內(nèi)容，其一是知識產(chǎn)權(quán)人的利益保護，其二是公共利益保護，在平衡機制建立中要體現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)人對整個社會做出的貢獻，賦予他們一定的權(quán)利。同時要保證創(chuàng)造出的知識為社會公眾所用，更多地發(fā)揮出作用。縱觀歷史，社會價值體系中包含了雙向本位觀念，將個體和社會納入到整個價值體系中，知識產(chǎn)權(quán)平衡機制就是保證實現(xiàn)兩者的共同價值，通過對知識產(chǎn)權(quán)人專有權(quán)的限制來保證社會公眾獲得知識產(chǎn)品的權(quán)利，這也是知識產(chǎn)權(quán)保護法的核心和精髓。
三、知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡機制的運行
在知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法中利益平衡機制的運行有靜態(tài)模式和動態(tài)模式兩種：第一，靜態(tài)運行模式。首先，在知識產(chǎn)權(quán)法中體現(xiàn)了有限專有權(quán)和最終使用權(quán)的平衡，對知識產(chǎn)權(quán)確定了明確的保護期限，在經(jīng)過一段時間后，社會公眾能完全獲得知識產(chǎn)品的使用權(quán)，而知識產(chǎn)權(quán)人則不再擁有相應(yīng)權(quán)利，有效避免了知識產(chǎn)品被個人永久性占有，更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了知識產(chǎn)品的價值。其次，在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)能設(shè)置中要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而增加相應(yīng)的權(quán)能，保障知識產(chǎn)權(quán)人的利益，同時要避免權(quán)能過多損害到社會公眾利益。例如，隨著網(wǎng)絡(luò)音樂下載的盛行，音樂作品作者需要相應(yīng)的權(quán)能來保護自己的利益，這就體現(xiàn)了知識權(quán)能的平衡。最后，知識產(chǎn)權(quán)法平衡機制運行還應(yīng)該做到權(quán)利行使方式的平衡，最基本的就是知識產(chǎn)權(quán)人在行使占有權(quán)的時候必須以不損害社會公眾的利益為前提，例如，著作權(quán)人不能阻止他人應(yīng)用其作品進行研究和教育工作。專利權(quán)人也不能排斥其他人對該技術(shù)接近使用。第二，動態(tài)運行模式。知識產(chǎn)權(quán)保護法平衡機制的動態(tài)運行模式就是要在激勵知識創(chuàng)造和知識里利用限制之間尋找平衡點。在知識產(chǎn)權(quán)法運行中，新的知識不斷產(chǎn)生，此時需要考慮對現(xiàn)有知識的實用限制是否超過了對新技術(shù)的激勵，始終要保持新知識的激勵超過對現(xiàn)有知識的保護成本，激勵知識創(chuàng)造的利益大于自由使用知識創(chuàng)造的利益。
四、結(jié)語
綜上所述，知識產(chǎn)權(quán)法中利益平衡機制的確立與刺激知識產(chǎn)品創(chuàng)新、擴大知識產(chǎn)品使用有密切的關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)法利益平衡機制一方面要通過保障知識產(chǎn)權(quán)人的專有權(quán)來激勵新知識產(chǎn)品的出現(xiàn)，另外一方面要通過保障社會公眾的使用權(quán)來提高知識產(chǎn)品的利用率。
參考文獻：
[1]田麗靜.知識產(chǎn)權(quán)的利益平衡制度初探[J].法制與社會，2010（12）
[2]彭剛.論 知 識 產(chǎn) 權(quán) 保 護 中 的利 益 平 衡 機 制[J].西 南 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 學(xué) 報，2011（8）
[3]夏先良.知識產(chǎn)權(quán)天生論――與知識產(chǎn)權(quán)代價論、對價論和利益平衡論商榷 [J].財貿(mào)經(jīng)濟，2009（8）
論文摘要:司法審查制度是衡一個國家法治水平商低的重要尺度。在知識產(chǎn)權(quán)法律修改過程中，按照TR1PS協(xié)議的要求，完普司法審查制度，是加入WTO的要求，也是建立健全我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系，實現(xiàn)依法治國戰(zhàn)略的必要措施。
現(xiàn)代世界經(jīng)濟正越來越明顯地趨于一體化，在世界范圍內(nèi)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭日趨激烈。尤其是隨著以信息技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)以驚人的速度發(fā)展與普及，跨區(qū)域、跨行業(yè)合作范圍愈加廣泛，也由此不斷引發(fā)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的糾紛。知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟活動的諸多領(lǐng)域的作用越來越突出，越來越重要。知識產(chǎn)權(quán)的保護、有關(guān)制度的建立與完善已成為世界關(guān)系的重要問題之一。
一、TRIPS協(xié)議對我國知識產(chǎn)權(quán)法律的影晌
1995年1月1日生效的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(TRIPS協(xié)議)，是所有知識產(chǎn)權(quán)方面的協(xié)議中最為重要的多邊協(xié)議，其“期望在WTO與世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)以及其他有關(guān)國際組織之間建立一種相互支持的關(guān)系”。如今，對知識產(chǎn)權(quán)的保護已成為多邊貿(mào)易體系中不可或缺的組成部分。TRIPS協(xié)議涵蓋了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的主要方面，為每個成員國規(guī)定了最低保護標(biāo)準(zhǔn)(第8條第1款)。加人WTO首先要求各成員國在一定時效內(nèi)必須修改其內(nèi)部的有關(guān)法律、法規(guī)，使之符合TRIPS協(xié)議的要求。為適應(yīng)我國加人WTO的進程，解決高新技術(shù)所帶來的、實踐中所遇到的傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)難以解決的問題，我國相繼對知識產(chǎn)權(quán)的三大主要法律進行了修改:2000年8月25日. 對專利法進行了第二次修正;2001年10月27日，分別對商標(biāo)法和著作權(quán)法做了第二次修正。在人前較大程度地對知識產(chǎn)權(quán)法律進行修改，一方面是適應(yīng)加人WTO的需要，但這并不是惟一和最主要的原因，更重要的是為了在我國建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強立法、司法、執(zhí)法等所采取的一系列措施。應(yīng)該說，此次法律修改成為了我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的里程碑，將為我國知識產(chǎn)權(quán)保障體系提供更加良好的運營環(huán)境，并將進一步加快推動我國的科技進步和文化創(chuàng)新的進程，更有利于保障知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人的合法權(quán)益，平衡社會整體利益。
與修改前的三部知識產(chǎn)權(quán)法律相比，新修改的這三部知識產(chǎn)權(quán)的主要法律，具備了一個明顯的共同特征，即確立司法審查制度，從而改變了以往知識產(chǎn)權(quán)法律的重行政保護、輕司法救濟的立法模式，并將其貫徹于司法執(zhí)行的全過程。
二、司法審查制度在我國知識產(chǎn)權(quán)法律中的體現(xiàn)
隨著我國對外開放的擴大及加人世界貿(mào)易組織的進程，我國修改后的知識產(chǎn)權(quán)法律與TRIPS協(xié)議進一步協(xié)調(diào)，而對行政的終局決定，或行政處罰決定提供司法審查機會制度的確立，則成為貫穿了立法、司法和執(zhí)法全過程的一大進步。TRIPS協(xié)議的基本原則一般情況下分為兩部分:一部分是對原有的知識產(chǎn)權(quán)公約基本原則的重申，例如國民待遇原則、保護公共秩序、社會公共利益原則等;而另一部分則是新創(chuàng)設(shè)的原則，諸如透明度原則、爭端解決原則和對行政終局決定的司法審查原則等。其中對行政終局決定的司法審查原則是指對知識產(chǎn)權(quán)確立、維持和保護所作出的終局行政決定，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人向法院提起訴訟，以使行政決定接受司法審查。TRIPS協(xié)議中的具體規(guī)定為第三部分“知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行”第41條第4款:訴訟當(dāng)事方應(yīng)有機會要求司法機關(guān)對最終行政裁定進行審查，并在遵守一成員法律中有關(guān)案件重要性的司法管轄權(quán)規(guī)定的前提下，至少對案件是非的初步司法裁決的法律方面進行審查。此款明確表明，對于行政終局決定和初審的司法判決，如果當(dāng)事人認為不合法或不服的，完全可以向司法機關(guān)提起訴訟，司法機關(guān)也必須接受。
我國的司法訴訟采取二審終審制，一般情況下，初審裁決都有獲得再次司法審查的機會，我國的知識產(chǎn)權(quán)訴訟亦不例外。但對于行政終局決定，修改前的專利法第43條的主要規(guī)定為:專利局設(shè)立專利復(fù)審委員會。對專利局駁回申請的決定不服的，或者對專利局撤銷或者維持專利權(quán)的決定不服的，可以自收到通知之日3個月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審，專利權(quán)人對發(fā)明專利的復(fù)審決定不服的，可以向人民法院起訴，但對于關(guān)于實用新型和外觀設(shè)計的復(fù)審請求所作出的決定為終局決定。在第49條的無效程序中，專利復(fù)審委員會對宣告實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)無效的請求所作出的決定為終局決定。這些規(guī)定，或與當(dāng)時的國情、社會發(fā)展以及司法環(huán)境相吻合，但隨著社會進步，司法環(huán)節(jié)人力、物力和財力的加強，法院法官技術(shù)背景的確立，法律知識的深化培訓(xùn)，對行政終局決定不進行司法審查，已不僅僅是不符合TRIPS協(xié)議規(guī)定的問題，顯然也與我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展、依法治國戰(zhàn)略的確立以及司法水平的綜合提重不相適應(yīng)。因此，新修改的專利法首先刪去了原專利法第43條所規(guī)定的撤銷程序，將可以提出無效宣告請求的起始日期提前到公告授予專利權(quán)之日。在專利法第41條規(guī)定，專利申請人對國務(wù)院專利行政部門駁回申請的決定不服的，可以向?qū)＠麖?fù)審委員會請求復(fù)審，專利申請人對專利復(fù)審委員會的決定不服的，可以向人民法院起訴。將原專利法第49條的規(guī)定修改為:對專利復(fù)審委員會宣告專利權(quán)無效或維持專利權(quán)的決定不服的，可以向人民法院起訴(第46條)。對于涉及實用新型及外觀設(shè)計的確權(quán)、維持及無效的行政決定已不再為終局決定，賦予了當(dāng)事人依法尋求司法保護的權(quán)利。修改后的專利法的司法審查制度完全與TRIPS協(xié)議的有關(guān)規(guī)定接軌。
我國原商標(biāo)法第17條、第18條、第23條及第37條中都有規(guī)定，對國家工商總局商標(biāo)局駁回申請的決定、對商標(biāo)局的異議裁定，對商標(biāo)局作出的撤銷注冊商標(biāo)的決定，當(dāng)事人不服，可以向商標(biāo)評審委員會提起復(fù)審，商標(biāo)評審委員會作出的決定為終局裁定，當(dāng)事人不得再提起司法訴訟。修改后的新商標(biāo)法第32條、第33條明確規(guī)定:對駁回申請、不予公告的商標(biāo)決定，對初步審定、予以公告的商標(biāo)提出異議，經(jīng)裁定后，當(dāng)事人不服的，當(dāng)事人可以向商標(biāo)復(fù)審委員會提起復(fù)審，對復(fù)審決定不服的，可以向人民法院起訴;第43條規(guī)定:當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會做出的維持或撤銷注冊商標(biāo)的裁定不服的，可以向人民法院起訴。新修改的商標(biāo)法規(guī)定對商標(biāo)權(quán)的確權(quán)、維持、異議和撤銷等決定不服的，當(dāng)事人都可以向人民法院起訴，與TRIPS協(xié)議的要求相一致。
修改后的著作權(quán)法可以說是一部現(xiàn)代化的著作權(quán)法，基本上能保障作者的正當(dāng)權(quán)益，協(xié)調(diào)作品創(chuàng)作者、傳播者及社會公眾三者之間的因使用作品而產(chǎn)生的利益關(guān)系。在司法審查方面，著作權(quán)法的修改還應(yīng)著重體現(xiàn)對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序給被當(dāng)事人造成損害的，司法當(dāng)局有權(quán)責(zé)令原告當(dāng)事人給被當(dāng)事人提供適當(dāng)補償。新修改的著作權(quán)法增加了司法機關(guān)采取臨時措施的規(guī)定，如訴前財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等措施，完善了司法保障體系，這些完善都與TRIPS協(xié)議的要求及相關(guān)規(guī)定是密不可分的。新著作權(quán)法的實施，將進一步為調(diào)動我國文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品創(chuàng)作者的積極性，推動我國文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品的版權(quán)貿(mào)易，促進我國對外交流合作，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟起到積極的推動作用。
對行政行為的司法監(jiān)督和控制在TRIPS協(xié)議中處于相對重要的地位，我國知識產(chǎn)權(quán)法律修改中的司法審查制度的確立，明確反映了TRIPS協(xié)議的司法審查制度對我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度的影響，而且有利于增強國際社會在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中對我國的信任度，切實達到保障當(dāng)事人權(quán)益的目的，促進我國法治的進程。
三、確立司法審查制度意義深遠
關(guān)鍵詞：茶文化；產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；保護與發(fā)展；法律問題
隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，我國社會各方面的建設(shè)工作都取得了良好的發(fā)展，法制建設(shè)更是如此。我國始終將法制建設(shè)，作為重要的現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)容。社會經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提高，民主法治、政治建設(shè)工作水平也會相應(yīng)上升。法制建設(shè)對于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人們的日常生活都具有重要影響。做好法制工作，能夠有效為人們的生產(chǎn)生活提供保障，為促進社會經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的支撐。
1茶文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
茶文化，從廣義方面來講，是指茶的物質(zhì)生產(chǎn)、流通以及與茶有關(guān)的各種活動中所蘊含的精神內(nèi)涵，其中包含了將茶作為重要載體的制度文化、行為文化、心態(tài)文化以及物態(tài)文化。茶文化產(chǎn)業(yè)，主要是指人們在和茶的接觸當(dāng)中，有意識地進行一些具有文化內(nèi)涵的茶產(chǎn)品或者以茶文化服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)以及一些相關(guān)事業(yè)等。茶文化產(chǎn)業(yè)泛指了茶文化的相關(guān)服務(wù)和產(chǎn)品，在這些服務(wù)和產(chǎn)品之中進行的生產(chǎn)、交換、分配和消費等活動具有相關(guān)性的諸多行業(yè)。通常來說，只要是能夠廣泛反映茶文化特征的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，都能夠被稱為茶文化產(chǎn)業(yè)。從茶文化產(chǎn)業(yè)的概念中，我們能夠看出，茶文化產(chǎn)業(yè)是將文化意義作為重要基礎(chǔ)的行業(yè)，具有茶文化標(biāo)記的產(chǎn)品，都能夠被稱為是茶文化的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。無論是較為傳統(tǒng)的還是源于現(xiàn)代社會的，都是茶文化產(chǎn)業(yè)中的重要環(huán)節(jié)。將與茶有關(guān)的產(chǎn)品進行包裝，然后再賦予其一定的文化內(nèi)涵，就能夠在一些傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)之上，開發(fā)出較為新穎的茶文化產(chǎn)業(yè)，這是對傳統(tǒng)進行繼承的一個重要體現(xiàn)。
2茶文化產(chǎn)業(yè)需要知識產(chǎn)權(quán)的保護
2.1茶文化產(chǎn)業(yè)是新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
茶文化蘊涵于中國傳統(tǒng)的意識形態(tài)之中，是在中國悠久燦爛文化中不斷發(fā)展衍變的重要文化形式。茶始終是中國人民較為鐘愛的事物，對于陶冶人的性情具有重要意義。中國自古就有飲茶的傳統(tǒng)，并將茶作為志趣高雅、品行高潔的重要象征之一。因而，茶文化的發(fā)展之中，包含了眾多的歷史文化內(nèi)涵，其中還有中國傳統(tǒng)價值觀的重要體現(xiàn)。茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是積極應(yīng)用了中國傳統(tǒng)茶文化的內(nèi)涵，將茶文化中的一些象征意義填充到產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)之中，從而，增強了茶文化產(chǎn)業(yè)的代表意味，也有效促進了茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟全球化的逐漸深入，各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都開始逐漸參與到轉(zhuǎn)型的行列之中。茶文化產(chǎn)業(yè)，也是在這樣的時代背景之中應(yīng)運而生的，它的發(fā)展，與時代潮流相連接，又促進了時代社會的發(fā)展。茶文化產(chǎn)業(yè)，是一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在日趨激烈的市場競爭中，具有較好的競爭實力，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。如何在激烈的市場競爭之中獲得發(fā)展，是茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，必然要經(jīng)歷一些坎坷的階段，茶文化產(chǎn)業(yè)也是如此。茶文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意經(jīng)濟和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中，會容易受到一定程度的破壞，需要更為嚴(yán)謹(jǐn)、更為有效的法律作為重要的保障手段。
2.2知識產(chǎn)權(quán)能夠為茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行保護
茶文化產(chǎn)業(yè)屬于一種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這就決定了其必然要經(jīng)歷一些將設(shè)計、理念、心靈享受、增值服務(wù)等方面進行售賣的環(huán)節(jié)，這既是由其自身特點決定的，又是適應(yīng)社會發(fā)展而逐漸形成的。在茶文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，就需要一些相應(yīng)的保護措施為其提供一定的保障。知識產(chǎn)權(quán)是文化產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展的重要保護手段。隨著社會法制的不斷健全，知識產(chǎn)權(quán)在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮的作用也越來越明顯。茶文化產(chǎn)業(yè)是文化行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，知識產(chǎn)權(quán)也是隨著社會文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷健全的。使用知識產(chǎn)權(quán)，能夠有效為茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的保護措施，為促進茶文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展提供良好的作用。茶文化產(chǎn)業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用，能夠進行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，從而為茶文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展起到良好的促進作用。茶文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展當(dāng)中，傳統(tǒng)文化產(chǎn)品中包含著一些茶器茶具的創(chuàng)新產(chǎn)品、茶室裝潢創(chuàng)新、產(chǎn)品經(jīng)營創(chuàng)新、產(chǎn)品工藝的創(chuàng)新以及茶藝表演方面的創(chuàng)新等。這些茶文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新產(chǎn)品，都能夠通過知識產(chǎn)權(quán)進行有效的保護。
2.3茶文化產(chǎn)業(yè)方面的知識產(chǎn)權(quán)具有正當(dāng)性
知識產(chǎn)權(quán)法經(jīng)過了長期的發(fā)展和建設(shè)，已經(jīng)逐漸形成了獨立的法律規(guī)范，為人們社會生活中的各種產(chǎn)權(quán)歸屬問題提供了重要的保障作用。《知識產(chǎn)權(quán)法》主要是針對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，其中還有知識產(chǎn)權(quán)的管理、行使、保護以及管理等方面的社會關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷升高，民法方面對于人們生活中的方方面面進行規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)作為民法中的重要內(nèi)容，也在不斷地發(fā)展和完善。不斷完善的知識產(chǎn)權(quán)法，能夠廣泛應(yīng)對人們社會生產(chǎn)生活中的各種普遍問題，茶文化產(chǎn)業(yè)雖然是一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，但其中仍然具有眾多產(chǎn)業(yè)形態(tài)的一般特點，通過對多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)的研究，能夠為茶文化產(chǎn)業(yè)的保護提供重要的參考和指導(dǎo)。更需要注意的是，知識產(chǎn)權(quán)在不斷的發(fā)展當(dāng)中，其中對于茶文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)定也在相應(yīng)地完善當(dāng)中。想要通過知識產(chǎn)權(quán)對茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行保護時，完全能夠從知識產(chǎn)權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定里面，找到對應(yīng)的法律條文。
2.4應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)進行保護茶文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性
傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新產(chǎn)品與一般的物質(zhì)產(chǎn)品是有所差別的，其中最為明顯的表現(xiàn)是，文化創(chuàng)新產(chǎn)品本身就具有一定的精神文化內(nèi)涵和特征。當(dāng)今社會中，一些復(fù)制品層出不窮，對原創(chuàng)品的設(shè)計、創(chuàng)意等方面都造成了極大的侵害，必須采取有效的措施進行控制和管理。知識產(chǎn)權(quán)，就是這樣一個專門性的法律規(guī)范，它對于保障人們的創(chuàng)新、創(chuàng)意具有重要意義。仿制技術(shù)越來越發(fā)達，一些為了獲取經(jīng)濟利益的商家不惜竊取別人的創(chuàng)意成果，導(dǎo)致眾多的仿制品在市場上流通，對社會市場的秩序造成了十分不利的影響。如果放任這種行為繼續(xù)下去的話，將會給社會經(jīng)濟秩序造成負面影響，同時還會影響到具有創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展模式的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效果，茶文化產(chǎn)業(yè)因此受到了嚴(yán)重影響，所以對茶文化產(chǎn)業(yè)進行保護，具有現(xiàn)實的緊迫性。針對茶文化產(chǎn)業(yè)進行保護，使用知識產(chǎn)權(quán)具有良好的效果。加強知識產(chǎn)權(quán)對于茶文化產(chǎn)業(yè)的保護，通過法律的手段明確文化產(chǎn)品的歸屬問題，從而對茶文化產(chǎn)業(yè)中各項產(chǎn)品進行一些排他性的人為設(shè)定工作。這樣做，能夠有效保護原創(chuàng)者的切身利益，為促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，保護新事物和創(chuàng)新思維，起到良好的作用。知識產(chǎn)權(quán)能夠起到促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展的作用，對于促進茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到良好效果。
2.5運用知識產(chǎn)權(quán)保護茶文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)建議
在應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)對茶文化產(chǎn)業(yè)進行保護時，最為重要的是版權(quán)方面的保護，也就是通常所說的著作權(quán)。著作權(quán)能夠有效保護文化產(chǎn)品和一些文化創(chuàng)意思想內(nèi)涵的表現(xiàn)形式。在使用知識產(chǎn)權(quán)進行保護茶文化產(chǎn)業(yè)的過程中，對于著作權(quán)的應(yīng)用程度較高。著作權(quán)能夠保護文化的創(chuàng)新思想，針對茶文化產(chǎn)業(yè)中的新型產(chǎn)品也能夠起到良好的保護作用。著作權(quán)采取的是自愿登記原則，對沒有經(jīng)過登記的原創(chuàng)作者人，很難進行保護，尤其是在復(fù)制、抄襲現(xiàn)象較多的現(xiàn)代社會中，茶文化產(chǎn)業(yè)中想要保護自身利益的原創(chuàng)作者，需要及時進行登記注冊。對于那些能夠帶來眾多經(jīng)濟效益的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，需要采取強制登記的方法。著作權(quán)的保護期限是有限的，而茶文化產(chǎn)業(yè)作為一種傳統(tǒng)性質(zhì)較強的產(chǎn)業(yè)，具有時間限制的保護期限，難以保護所有的創(chuàng)意產(chǎn)品，所以，可以逐漸放寬期限的要求。在現(xiàn)行著作法的使用之下，可以對相關(guān)的茶文化產(chǎn)業(yè)進行多種的保護，針對一些文化特色較濃的創(chuàng)意，要采取相應(yīng)的措施進行保護。盡快進行版權(quán)登記，能夠及時明確權(quán)利主體，對于保證茶文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，起到良好的效果。商標(biāo)權(quán)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中常見的權(quán)利形式，對于茶文化產(chǎn)業(yè)來說，將商標(biāo)權(quán)的保護作用進行有效發(fā)揮，能夠在很大程度上增強對相關(guān)權(quán)利主體的保護效果。從事茶文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)，要能夠及時進行商標(biāo)的注冊工作，從而能夠盡早獲得商標(biāo)權(quán)的保護。專利權(quán)，是知識產(chǎn)權(quán)中的重要組成部分，對于保護茶文化產(chǎn)業(yè)具有重要意義。將專利權(quán)的保護作用，進行定期宣傳和教育工作，不斷增強權(quán)利主體對于專利權(quán)的保護意識。
總結(jié)
通過知識產(chǎn)權(quán)，能夠有效保護茶文化產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)權(quán)利主體，維護原創(chuàng)者的切身利益，從而有效促進茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增進對于知識產(chǎn)權(quán)法的完善工作，使其能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展模式，從而能夠更好保障一些新興產(chǎn)業(yè)的利益，促進各種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
參考文獻
[1]毛牧然,喬磊,陳凡.完善知識產(chǎn)權(quán)保護促進網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].東北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014,16(1):18-23
[2]宋春光,王舒.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護問題探討———基于移動互聯(lián)網(wǎng)視閾[J].學(xué)術(shù)交流,2013(11):192-194
[3]林彥.民俗文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護[J].傳播與版權(quán),2014(1):138-140
[4]田秋麗.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系的構(gòu)建[J].東方企業(yè)文化,2015(11):18-19
關(guān)鍵詞:文化;知識產(chǎn)權(quán);創(chuàng)新
中圖分類號:D648;D923．4 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:2095－4379－(2016)07－0211－02
一、知識產(chǎn)權(quán)文化概念
對于什么是知識產(chǎn)權(quán)文化，學(xué)界尚未達成共識，學(xué)者們側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的思考，而關(guān)于如何界定其概念，現(xiàn)有研究較為不足。比較典型的主要有以下觀點:馬維野教授認為，“知識產(chǎn)權(quán)文化是人類在知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)活動中產(chǎn)生的、影響知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的精神現(xiàn)象的總和”。［1］劉華、周洪濤教授認為，“知識產(chǎn)權(quán)文化是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法律的傳統(tǒng)或習(xí)慣性思想和行為，是共同制約知識產(chǎn)權(quán)法律制度并且決定知識產(chǎn)權(quán)法律制度在整個社會文化中地位的價值與觀念”。［2］而劉華、李文淵教授則并沒有給出一個確切的定義，主張知識產(chǎn)權(quán)文化包括觀念形態(tài)和制度形態(tài)兩個層次。［3］本文認為正確界定知識產(chǎn)權(quán)文化的概念，必須先從“文化”著手。對于文化的闡釋不勝枚舉，但大致可分為三種:
(一)廣義文化觀。根據(jù)《辭海》的解釋，廣義的文化是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。
(二)中義文化觀。這種觀點認為，文化是指人類在長期的歷史實踐過程中所創(chuàng)造的精神財富的總和，具體包括社會的意識形態(tài)及其配套的制度和組織機構(gòu)。
(三)狹義文化觀，也就是觀念的文化，體現(xiàn)為社會的意識形態(tài)。［4］分析各學(xué)者的觀點，不難得出，馬維野和劉華、周洪濤教授對知識產(chǎn)權(quán)文化概念的界定就是從狹義的文化觀方面闡述，而劉華、李文淵教授持中義文化觀。筆者認為，狹義的知識產(chǎn)權(quán)文化觀切斷社會觀念形態(tài)與社會制度之前的聯(lián)系，這種論述過于片面，有待商榷;持中義觀的學(xué)者，在論述制度形態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)文化的時候，都不可避免地將知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)和設(shè)施囊括其中，與中義文化觀定位于人類精神財富觀點前后矛盾。因此，筆者傾向于采用廣義的知識產(chǎn)權(quán)文化觀，知識產(chǎn)權(quán)文化不應(yīng)僅包括精神文化方面，組織機構(gòu)和設(shè)施等物質(zhì)文化方面也不容忽視，借用廣義文化的觀點，本文認為知識產(chǎn)權(quán)文化是指人類在社會實踐過程中創(chuàng)造的與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的物質(zhì)財富和精神財富的總和。
二、知識產(chǎn)權(quán)文化的內(nèi)在結(jié)構(gòu)
文化本身多樣性和復(fù)雜性，不同時期不同國家、地區(qū)人們對文化的認識也不盡相同，因此不同學(xué)者對知識產(chǎn)權(quán)文化的內(nèi)在結(jié)構(gòu)的認識也不同。筆者認為主要有三個方面:
(一)觀念形態(tài)上的知識產(chǎn)權(quán)文化，主要體現(xiàn)為學(xué)說、習(xí)慣、意識等。人們通過對知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)，形成一種新的行為習(xí)慣或思想觀念，并在現(xiàn)實生活交往中不斷交流與傳播，進行理解與深化，進而使社會成員從最初的被動就收知識產(chǎn)權(quán)，逐漸演變成主動了解和學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)，從而將這一思想觀念和行為習(xí)慣，內(nèi)化為自我的一種思想意識，并通過這種思想意識慢慢地影響自我的外在行為，由個人潛移默化地影響到整個社會，最終形成一種反映社會現(xiàn)實的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
(二)制度形態(tài)上的知識產(chǎn)權(quán)文化，體現(xiàn)為先進的制度理念、科學(xué)的制度安排和高效的制度運行機制，主要是指知識產(chǎn)權(quán)法律制度、規(guī)范以及管理制度，是知識產(chǎn)權(quán)在社會經(jīng)濟生活運行過程中的基石。
(三)物質(zhì)形態(tài)上的知識產(chǎn)權(quán)文化，主要是指與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的組織機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)保障設(shè)施。組織機構(gòu)包括行政組織、社會組織和個體，例如著作權(quán)集體管理機構(gòu);知識產(chǎn)權(quán)保障設(shè)施主要體現(xiàn)為承載知識產(chǎn)權(quán)知識的社會公共設(shè)施，例如宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的廣告牌。
三、知識產(chǎn)權(quán)文化的基本特征
(一)知識產(chǎn)權(quán)文化是一種制度文化
知識產(chǎn)權(quán)制度文化體現(xiàn)為與知識產(chǎn)權(quán)制度有關(guān)的設(shè)計與安排。知識產(chǎn)權(quán)法相對于民法、刑法等而言，更多地表現(xiàn)為一種人為的制定法屬性，知識產(chǎn)權(quán)文化首先表現(xiàn)為一種法律文化，法律文化是制度文化的重要組成部分之一，所以，知識產(chǎn)權(quán)文化是一種人為制定的制度文化。知識產(chǎn)權(quán)文化最初作為一種由人為制定的制度推動的外在文化，經(jīng)過全社會成員的交流與學(xué)習(xí)，最后發(fā)展成為人們的自我意思的內(nèi)在文化。
(二)知識產(chǎn)權(quán)文化是一種權(quán)利文化
知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是自然人、法人以及其他組織享受智力成果的法律保障。人們在對利益的追求下，創(chuàng)造性智力成果變成私權(quán)成為一種可能。知識產(chǎn)權(quán)文化強調(diào)對這種可能的保護，強調(diào)對知識產(chǎn)權(quán)這一私權(quán)的尊重，在社會上形成一種崇尚創(chuàng)新、尊重知識的價值理念。
(三)知識產(chǎn)權(quán)文化是一種創(chuàng)新文化
知識產(chǎn)權(quán)文化是對社會先進文化的反映，其本質(zhì)是一種創(chuàng)新文化。在科技風(fēng)暴時代，創(chuàng)新對經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用也越來越突出。知識產(chǎn)權(quán)是人類在生產(chǎn)實踐中不斷創(chuàng)新的成果，知識產(chǎn)權(quán)文化是人類在創(chuàng)新實踐中產(chǎn)生的文化，它的實質(zhì)就是鼓勵創(chuàng)新。四、知識產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)從1982年的第一部《商標(biāo)法》、1984的《專利法》到2013年新修訂的《商標(biāo)法》，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)走過了三十余年，其建設(shè)已經(jīng)與國際接軌，但盜版、假冒等侵權(quán)行為在我國卻愈演愈烈，知識產(chǎn)權(quán)制度運行陷入了一種“高成低就”的困境。由于我國長期以來在實踐中對于知識產(chǎn)權(quán)本身并無相應(yīng)的認識，殊無傳統(tǒng)可言，在知識產(chǎn)權(quán)于中國落地生根的過程中，就變得愈發(fā)困難。世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WorldIntellectualPropertyOrganization)曾于2003年提出建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化，以期對改變現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度運行的困境有所增益，而我國在早期，業(yè)已通過侵犯知識產(chǎn)權(quán)的方式傳播了大量的外來資訊，造成了這種全無對價的方式深入人心，現(xiàn)如今從文化角度去傳播與其背道而馳的新思想，也是在一定時期內(nèi)難以取得長足的進展。在我國知識產(chǎn)權(quán)的文化建設(shè)方面，不可能一蹴而就，需要一個長期漸進式的過程，任重而道遠。筆者認為，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的首要任務(wù)是知識產(chǎn)權(quán)知識的普及，才能使產(chǎn)權(quán)意識內(nèi)化在社會全體成員的心中，進而發(fā)展成習(xí)慣，影響和指導(dǎo)人們的日常行為，實現(xiàn)傳播知識產(chǎn)權(quán)的良性循環(huán)，最終形成保護知識產(chǎn)權(quán)的文化傳統(tǒng)。任何一種法律要融入社會，真正成為人們的行為規(guī)范，具有普遍的約束力，就必須融入到人們的意識當(dāng)中去，也唯有在這樣的土壤中，法律才能生根發(fā)芽，而廣泛的宣傳是最有效的途徑之一，因此要從源頭出發(fā)來改變我國社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)知識缺乏和法律意識淡薄的現(xiàn)狀，加大加快知識產(chǎn)權(quán)法律和相關(guān)知識的宣傳與普及。其次，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立和完善為前提。人們的智力成果需要科學(xué)合理的知識產(chǎn)權(quán)法律制度來保障，沒有完備的制度支撐，知識產(chǎn)權(quán)文化如無源之水，是不可能建立并長久存在，沒有制度的實踐，也不可能完成知識產(chǎn)權(quán)文化的塑造。［5］我國的知識產(chǎn)權(quán)法律與入世息息相關(guān)，且大多是由國外法律制度移植而來的，缺乏傳統(tǒng)文化的根基，在一定程度上與我國的經(jīng)濟實力、文化傳統(tǒng)的現(xiàn)實需求相脫節(jié)。因此，建立和完善具有中國特色的的知識產(chǎn)權(quán)制度來，是當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的前提和核心。最后，知識產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)離不開知識產(chǎn)權(quán)組織和設(shè)施的建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)組織是知識產(chǎn)權(quán)保護的實踐者，也是知識產(chǎn)權(quán)制度有效運行的推動者，一定程度上來說，知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)是通過物質(zhì)層面的機構(gòu)和設(shè)施予以推進的，運行良好的組織機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推動知識產(chǎn)權(quán)設(shè)施的建設(shè)，是宣傳和普及知識產(chǎn)權(quán)知識的有效途徑，有利于加快知識產(chǎn)權(quán)法律本土化，進而從物質(zhì)層面推動知識產(chǎn)權(quán)文化的觀念深入人心。
［參考文獻］
［1］馬維野．知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的思考［J］．知識產(chǎn)權(quán)，2005(5):9．
［2］劉華，周洪濤．論我國知識產(chǎn)權(quán)制度的困境與出路———基于知識產(chǎn)權(quán)文化視角的分析［J］．華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2007(1):29．
［3］劉華，李文淵．論知識產(chǎn)權(quán)文化在中國的構(gòu)建［J］．知識產(chǎn)權(quán)，2005(6):16．
［4］吳漢東．當(dāng)代中國知識產(chǎn)權(quán)文化的構(gòu)建［J］．華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2009(2):104．
