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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇評估鑒定申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
杭政辦〔2003〕33號
各區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法
為及時公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護拆遷當事人的合法權益，確保建設項目順利進行，根據《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。
一、本市市區范圍內（蕭山區、余杭區除外）已領取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設項目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。
本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設施的拆遷補償形式、補償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經協商達不成協議而產生的爭議。
二、杭州市國土資源局是杭州市區范圍內征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機關；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負責杭州市區范圍內征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實為依據，以法律為準繩，確保爭議當事人在適用法律上平等，保障爭議當事人平等行使權利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補償安置協議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當事人申請裁決，應當在拆遷許可證規定的拆遷期限或者經批準的延期期限內向裁決機關遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數量遞交申請書副本。
申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應載明下列內容：
（一）申請人基本情況；
（二）被申請人基本情況；
（三）拆遷依據；
（四）被拆遷房屋及人口情況；
（五）爭議內容；
（六）拆遷爭議的協商過程和協商結果；
（七）裁決的要求和理由。
申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應載明下列內容：
（一）申請人基本情況；
（二）被拆遷房屋及人口情況；
（三）爭議內容；
（四）裁決的要求和理由。
六、申請人應當就房屋拆遷爭議裁決申請提出的主張提供證據和有關材料。提供的證據和有關資料是復印件、影印件的，需向裁決機關提供原件以供核對。
申請人為拆遷人的，應當提供以下證據、資料：
（一）房屋拆遷許可證；
（二）被拆遷房屋合法有效的權屬權源文件；
（三）被拆遷房屋評估報告；
（四）經批準的拆遷方案；
（五）法定代表人身份證明、授權委托書；
（六）裁決機關認為需要提供的其他有關證據、資料。
申請人為被拆遷人的，應當提供以下證據、資料：
（一）被拆遷房屋合法有效的權屬權源文件；
（二）戶籍資料；
（三）被拆遷房屋評估報告；
（四）合法身份證明、授權委托書；
（五）裁決機關認為需要提供的其他有關證據、資料。
授權委托書必須寫明委托的事項和權限，并由委托人簽名蓋章。
申請人提供虛假證據、資料的，依法承擔法律責任。
七、裁決機關應當在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內對申請書和有關證據、資料進行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內向申請人送達房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。
經審查有下列情形之一的，不予受理：
（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規定的受理范圍的；
（二）爭議事項人民法院已經受理或者已經作出判決、裁定的；
（三）同一事實和理由已經裁決再次申請的；
（四）超過經批準的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；
（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補正的；
（六）已經簽訂拆遷補償安置協議的；
（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；
（八）依據有關規定決定不予受理的其他爭議。
裁決機關受理一方當事人的房屋拆遷爭議申請后，發現另一方當事人向人民法院起訴且人民法院已經受理的，裁決機關應當終止裁決。
八、裁決機關決定受理申請的，應當在決定受理之日起5個工作日內將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發送給被申請人。
被申請人應當在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內向裁決機關提交答辯狀和有關證據、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進行。
九、裁決機關在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應當先行調解。經調解不能達成協議的，按照本規定作出裁決。
十、調解以調解會議的形式進行。裁決機關應當在調解會議召開前2個工作日向當事人發出調解會議通知。裁決機關必要時可以邀請有關單位參加調解會。
申請人不參加調解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調解的，終止調解，裁決繼續進行。
十一、調解會議按以下程序進行：
（一）主持人宣讀會場紀律和調解工作要求；
（二）聽取申請人陳述意見；
（三）聽取被申請人陳述意見；
（四）聽取有關單位意見；
（五）質證證據，核實資料；
（六）主持人依據拆遷法規和有關規定，提出調解意見；
（七）詢問爭議當事人是否愿意按照主持人提出的調解意見，由爭議當事人協商解決爭議事項，或者終止調解。
十二、當事人在主持人的調解下，就爭議事項達成一致意見的，雙方應在5日內簽訂拆遷補償安置協議。申請人應當在拆遷補償安置協議簽訂后3日內，向裁決機關遞交終止裁決申請，裁決機關終止裁決。
當事人經調解達不成一致意見，或者終止調解的，裁決機關向有關當事人發出《催促簽訂拆遷補償安置協議通知書》。
當事人不能在《催促簽訂拆遷補償安置協議通知書》規定的限期內簽訂拆遷補償安置協議的，由裁決機關依法作出房屋拆遷爭議裁決。
十三、裁決機關可以向有關單位或個人查閱與案件有關的檔案資料和原始憑證，有關單位或個人應當如實提供材料，協助調查，需要時應出具證明。有關單位或個人出具偽證的，依法承擔法律責任。
裁決機關認為有必要進行現場勘查的，應當通知爭議當事人到場，必要時可邀請有關單位派人協助?，F場勘查應當制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數的異議，裁決機關可以依據有權機關提供的有效文件確認。
當事人對評估金額有異議，應當先由原評估機構進行復核，對復核結果仍有異議的，由裁決機關委托征用集體所有土地房屋拆遷價格評估技術委員會進行鑒定或者重新評估。
對房屋結構及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機關委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機關委托有鑒定資質的部門鑒定。
重新評估和鑒定的結果經裁決機關審查認可，作為裁決的依據。
當事人要求復核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關費用由提出申請的一方承擔。
十五、房屋拆遷爭議裁決決定應當自決定受理之日起30個工作日內作出。在裁決過程中因發現新的事實需要查證或者需要爭議當事人補充證據，經裁決機關負責人批準，可以中止案件審理。中止的時間最長不得超過30個工作日。裁決機關應當將中止決定書面通知當事人。
十六、裁決機關作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應載明下列內容：
（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；
（二）拆遷審批基本情況；
（三）爭議的內容、爭議各方的陳述和提供的證據；
（四）調解的過程和結果；
（五）裁決機關認定的事實和證據；
（六）裁決的依據；
（七）裁決的具體內容；
（八）訴權；
（九）裁決機關；
（十）裁決時間。
因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補償安置事項作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關文書應加蓋裁決機關公章或者裁決機關拆遷爭議裁決專用章。
十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機關采取以下方式送達：
（一）直接送達；
（二）留置送達；
（三）委托送達；
（四）郵寄送達；
（五）公告送達。
送達房屋拆遷爭議裁決書須有送達回證或者其他有效憑證。
十九、爭議當事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。
被拆遷人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機關依法申請人民法院先予執行。
被拆遷人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷，且在訴訟期限內未向人民法院起訴的，裁決機關可以在訴訟期限屆滿之日起180日內，依法申請人民法院強制執行。
二十、申請法院先予執行、強制執行或者申請市人民政府責成有關部門實施強制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機關對拆遷補償安置款向公證機關辦理提存手續。
實施強制拆遷前，應當就被拆除房屋的有關事項，依法向公證機關辦理證據保全。
二十一、裁決機關承辦人員在履行公務活動時，應當向當事人和有關人員出示證件。
人：____的權限為：代為申請訴前財產保全和訴訟保全;起訴立案;申請證人出庭;申請證據保全;申請調查取證;出庭、陳述事實;代為承認、反駁、放棄、變更訴訟請求;進行和解、調解;提起反訴、上訴;申請追加當事人、第三人;申請鑒定、重新鑒定和申請評估;申請訴訟中止;申請撤訴;代收法律文書;______________。
根據刑事訴訟法的規定，特聘請律師事務所律師為案件被告人(犯罪嫌疑人)的辯護人。本委托書有效期自即日起至止。
地址：_________________
電話：_________________
法定代表人：_________________
受托人一：_________________
身份證號碼：_________________
工作單位：_________________
職務：_________________
電話：_________________
受托人二：_________________
身份證號碼：_________________
工作單位：_________________
職務：_________________
電話：_________________
委托人因需到_________________局辦理業務，特委托上述受托人代為辦理。
受托人一的權限為：代為提交相關文件、材料，代為簽收相關法律文書，和_________________。
受托人二的權限為：同上，或_________________。
甲方對乙方提供出的資料只用于維護自己的合法權益，嚴禁用著其他用途;甲方若將此信息資料用著非法其他用途，由此而產生的一切法律及經濟后果由甲方自行承擔：
依據河南省發展計劃委員會核準的洛陽市產權交易費標準，按《關于公開處置破產企業有關問題的意見》的要求，甲方按收費標準的1/3向乙方支付有關費用。
委托期限：自____年____月____日至____年____月____日。
委托人聲明：受托人在前述權限內所從事的有關行為均視為委托人自己的行為，由此產生的法律后果由委托人承擔。
委托人簽名及蓋章：受托人身份證復印件粘貼處
(負責人簽名、企業公章)
就中關村證券股份有限公司行政清理工作組(以下簡稱“中關村證券清理組”)個人債權人申報登記債權的事宜，委托人對受托人授權如下：
5.辦理產權登記、過戶、抵押、變更登記等手續，并簽署、遞送和收取有關的各類法律文件、申請書、憑證及房產證等權屬文件;
為進一步加強對房地產信貸業務管理，規范中國銀行房地產信貸業務操作，現將《中國銀行自營房地產貸款業務操作規程》下發各分行，望遵照執行。在執行過程中，如遇到問題，及時向總行信貸管理部反映。
附：中國銀行自營房地產貸款業務操作規程
第一章、總則
第一條、為配合國家住房制度改革，加強對中國銀行自營房地產貸款業務的管理，根據中國人民銀行《貸款通則》、《商業銀行自營住房貸款管理暫行規定》等法規文件，特制訂本操作規程。
第二條、中國銀行自營房地產貸款業務，系指以本、外幣存款作為資金來源自主經營的房地產貸款業務。
第三條、中國銀行自營房地產貸款包括：
（一）住房開發貸款，是指對房地產開發企業發放的用于開發建造向市場銷售住房的貸款；
（二）商業用房開發貸款，是指對房地產開發企業發放的用于開發建造向市場銷售非家庭居住用房的貸款；
（三）其他房地產開發貸款，是指住房開發、商業用房開發以外的房地產開發貸款，如土地開發貸款等；
（四）個人住房貸款，是指對個人發放的用于購買、建造和修繕職工住房的貸款；
（五）其他住房貸款，是指對單位發放的用于購買、建造和修繕職工住房的貸款。
第四條、中國銀行自營房地產貸款納入信貸業務統一管理，各分行承辦自營房地產貸款業務須經中國銀行總行批準；中國銀行自營房地產貸款審批權限，由總行另行規定。
第二章、貸款對象、用途及條件
第五條、貸款對象
下列單位和個人可以成為中國銀行自營房地產貸款業務的貸款對象：
（一）經國家房地產開發行業主管部門批準設立，在工商行政管理部門登記注冊，并取得《企業法人營業執照》及由行業主管部門核發的《房地產開發企業資質證書》的房地產開發企業；
（二）購買、建造和修繕職工住房的企事業單位；
（三）具有完全民事行為能力的城鎮居民。
第六條、貸款用途
住房開發貸款、商業用房開發貸款、其他房地產開發貸款，以補充房地產開發企業為完成計劃內土地開發和商品房開發建設任務所需資金為限；對企事業單位及個人發放的住房貸款，主要用于購買、建造和修繕職工住房或自住住房。各項貸款須專款專用，不得挪作其他用途。
第七條、貸款條件
（一）申請住房開發貸款、商業用房開發貸款和其他房地產開發貸款，借款人應具備以下條件：
1.符合本規程第五條規定的貸款對象條件；
2.具有一個遵紀守法、遵守職業道德的領導班子和一套健全的經營管理制度；
3.信用和財務狀況良好，確有償還貸款本息的能力；
4.在中國銀行開立基本帳戶或一般存款帳戶，辦理結算業務；
5.已取得項目規劃投資許可證、建設許可證、開工許可證（外銷房屋還需取得外銷房屋許可證），完成其他各項立項手續，且全部立項文件完整、真實、有效；
6.已經取得貸款項目的土地使用權，且土地使用權終止時間不早于貸款終止時間；
7.提供相應的貸款項目開發方案或可行性報告；
8.貸款項目申報用途與其功能相符，并能夠有效地滿足當地房地產市場的需求；
9.貸款項目工程預算、施工計劃符合國家和當地政府的有關規定，工程預算投資總額能夠滿足項目完工前由于通貨膨脹和不可預見等原因追加預算的需要；
10.具有一定比例的自有資金（一般控制在項目預算投資總額的30％），并能夠在使用中國銀行貸款之前投入項目建設；
11.將財產抵（質）押給中國銀行；
12.落實中國銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
13.落實中國銀行規定的其他貸款條件。
（二）申請個人住房貸款，借款人應具備以下條件：
1.符合本規程第五條規定的貸款對象條件；
2.信用良好，具有固定職業和穩定收入，確有償還貸款本息的能力；
3.購買自住住房價格基本符合中國銀行或其委托、認可的房地產估價師評估的價值；
4.購買自住住房首期付款不得低于購買住房價格的30％；
5.修建自住住房必須取得所修建住房的土地使用權，其土地使用權終止時間不早于貸款終止時間；
6.修建自住住房貸款項目已經取得當地建設行政部門和城市規劃部門的批準；
7.在中國銀行的存款余額不低于所修建自住住房投資總額的30％，并先于銀行貸款投入住房的修建；
8.將財產抵（質）押給中國銀行；
9.落實中國銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
10.落實中國銀行規定的其他貸款條件。
（三）企事業單位申請用于購建職工住房的其他住房貸款應符合本條第（一）款第1項和第2項條件以及本條第（二）款除第2項以外的全部條件。
第八條、借款人應向中國銀行提交下列文件、證明和材料：
（一）申請住房開發貸款、商業開發貸款和其他房地產開發貸款，借款人應提交：
1.《借款申請書》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財務報表；
4.項目立項文件、董事會決議；
5.項目資金落實文件；
6.其他配套條件落實材料；
7.開發項目的現金流量預測表；
8.合法、合規的房地產開發合同、其他有關合同；
9.抵（質）押財產（國庫券等有價證券除外）的資產評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質）押物品清單、權屬證明、抵（質）押人同意抵（質）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（二）申請個人住房貸款，借款人應提交：
1.《借款申請書》；
2.具有法律效力的身份證明材料；
3.具有固定職業、穩定經濟收入的證明材料；
4.售房人產權、銷售資格證明文件（適用于購買自住住房）；
5.項目立項文件（適用于修建自住住房）；
6.項目資金落實文件（適用于修建自住住房）；
7.其他配套條件落實材料（適用于修建自住住房）；
8.合法、合規的購建住房合同、其他有關合同；
9.抵（質）押財產（國庫券等有價證券除外）的資產評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質）押物品清單、權屬證明、抵（質）押人同意抵（質）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（三）企事業單位為購建職工住房申請貸款，應提交：
1.《借款申請書》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財務報表；
4.售房人產權、銷售資格證明文件（適用于購買職工住房）；
5.項目立項文件、董事會決議（適用于修建職工住房）；
6.項目資金落實文件（適用于修建職工住房）；
7.其他配套條件落實材料（適用于修建職工住房）；
8.合法、合規的購建住房合同、其他有關合同；
9.抵（質）押財產（國庫券等有價證券除外）的資產評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質）押物品清單、權屬證明、抵（質）押人同意抵（質）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
第三章、貸款程序
第九條、借貸雙方須嚴格履行下列程序：
（一）借款人須填寫房地產貸款申請書，并向中國銀行提交本規定第八條規定的各項文件、證明和材料；
（二）中國銀行對借款人的借款申請及所附文件、證明和材料進行審查，審查合格并經過批貸程序后，與借款人簽訂借款合同；
（三）借貸雙方及保證人簽訂房地產貸款擔保、保證合同、抵押合同，并進行抵押擔保登記和公證；
（四）提款條件滿足后，中國銀行方可放款。
第四章、貸款期限與利率
第十條、貸款期限
（一）住房開發貸款，最長不超過3年（含3年）；
（二）商業用房開發貸款，最長不超過5年（含5年）；
（三）其他房地產開發貸款，最長不超過5年（含5年）；
（四）個人住房貸款，一般不超過10年（含10年）；
（五）其他住房貸款，最長不超過10年（含10年）。
第十一條、貸款利率
住房開發貸款、商業用房開發貸款、其他房地產開發貸款、個人住房貸款、其他住房貸款利率，均執行中國人民銀行公布的有關貸款利率。
第五章、貸款擔保與抵押
第十二條、購買商品住房的借款人，可以用中國銀行認可的財產抵（質）押，并按照國家有關規定進行抵（質）押登記。
下列財產不能作為抵（質）押物：
（一）土地所有權；
（二）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；
（三）不能強制執行或處分的財產；
（四）已經設定抵（質）押的財產；
（五）被依法查封、扣押、監管或者采取其他保全措施或強制措施的財產；
（六）依法不得抵（質）押的財產。
第十三條、用于抵（質）押的財產，需要估價的，必須經過中國銀行認可的資產評估部門進行估價，貸款金額不得超過抵（質）押物品價值的70％；以土地使用權抵押的，抵押期限應以土地使用權出讓合同規定的使用年限減去已經使用年限后的剩余年限為限。
第十四條、抵（質）押期間，借款人未經中國銀行同意，不得轉移、變賣或再次抵（質）押已被抵（質）押的財產；用有價證券進行質押的，質押人不得以任何理由掛失。
第十五條、抵（質）押雙方應正式簽訂抵（質）押貸款合同，并詳細開列抵（質）押物品清單。自營房地產貸款在借款人提供抵（質）押擔?；A上，中國銀行認為有必要時，借款人應提供中國銀行可接受的第三方連帶信用保證。
第十六條、借款人、保證人發生隸屬關系、性質、名稱等變更時，應提前通知中國銀行，并與中國銀行簽訂借款合同修正文本。
第六章、保險
第十七條、借款人須在借款合同簽訂前按中國銀行指定的保險種類到保險公司辦理保險。保險期不得短于借款期限，投保金額不得低于貸款本金，并應明確中國銀行為該保險的第一受益人。保險單不得有任何有損中國銀行權益的限制條件，保險所需一切費用由借款人負擔。在保險期間，保險單交中國銀行執管。
第十八條、在保險有效期內，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險，如保險中斷，中國銀行有權代為投保，一切費用由借款人負擔。
第七章、貸款的審批和發放
第十九條、借款人提出借款申請以后，中國銀行應按照本規定進行審查、批準和發放貸款。
第二十條、在借款人提供符合申請借款的有關資料后，中國銀行應在規定的審查期限內及時答復。借款申請批準后，借款人應及時與中國銀行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，對原借款申請的批準可被撤銷或被視為失效。
第二十一條、經中國銀行核定同意的用款計劃，應作為附件包括在借款合同之中。中國銀行必須按照合同和核定的用款計劃發放貸款。借款人需要調整用款計劃時，應于調整計劃前15個工作日提出，經中國銀行審查同意后，才能調整用款計劃。
第二十二條、借款人如不按借款合同規定用款，應按約定的承擔費率向中國銀行支付承擔費。
第二十三條、中國銀行要對房地產貸款項目自有資金進行監督管理。借款人必須按照規定比例及時地將足額自有資金存入中國銀行或投入項目前期工程，中國銀行按照房地產貸款項目的工程預算和施工計劃逐筆監督支付，專款專用，借款人不得挪用。借款人自有資金發生挪用或沒有足額到位的，中國銀行不予貸款。
第八章、貸款的償還和收回
第二十四條、借款人須按借款合同規定的還款方式與期限歸還貸款本息。
第二十五條、借款人不能按合同規定的期限償還貸款本金，應當提前向中國銀行申請貸款展期。展期申請經中國銀行審核批準后，借貸雙方應簽訂展期協議，展期協議經抵（質）押人、保證人書面認可后生效。到期未還且未經展期的貸款，按中國人民銀行有關規定，加收利息。
第二十六條、借款人提前歸還貸款本息，按中國人民銀行有關規定計收利息。
第二十七條、個人住房貸款借款人死亡或經有權部門宣布失蹤，借款人財產的合法繼承人應繼續履行借款人簽訂的借款合同。
第二十八條、借款人違反借款合同規定的條款，中國銀行有權收回部分或全部貸款；對不按合同規定用途使用的貸款部分，按中國人民銀行有關規定，加收利息。
第九章、貸款的計劃統計和會計核算
第二十九條、中國銀行的自營房地產貸款，納入中國銀行信貸計劃統一管理，并按規定統計上報。其中：住房開發貸款、商業用房開發貸款、其他房地產開發貸款，納入中國銀行固定資產貸款計劃管理；個人住房貸款、其他住房貸款，納入中國銀行流動資金貸款計劃管理。
第三十條、中國銀行自營住房貸款業務單設科目，單獨核算，其經營和損益情況，納入中國銀行會計報表和業務報表。
第十章、其他
第三十一條、中國銀行自營房地產貸款抵（質）押物品的評估、登記費和借款合同公證費均由借款人負擔；中國銀行可以向借款人一次性適當收取質押物品保管費。
第三十二條、中國銀行自營房地產貸款的借款合同、保證合同和抵（質）押合同均應包括內容詳盡、表述明確的法律條款，包括仲裁條款或司法管轄條款。
第三十三條、中國銀行各分行第一次簽訂自營房地產貸款借款合同文本，須經律師閱核，并報中國銀行總行信貸管理部審查認可。
第一條為規范涉案物價格鑒定行為，維護國家、公民、法人和其他組織的合法權益，根據本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱的涉案物價格鑒定，是指依法設立的價格鑒定機構接受委托對司法機關、執法部門、仲裁機構辦理的各類案件的涉案物價值進行估算、鑒別和認定的活動。涉案物包括各種涉案的有形資產、無形資產和服務產品。
第三條市、區、縣級市涉案物價格鑒定活動，適用本條例。
第四條涉案物價格鑒定應當遵循合法、公正、科學的原則。
第五條市價格行政主管部門負責本市涉案物價格鑒定管理工作，并組織實施本條例。
區、縣級市價格行政主管部門對本轄區內的涉案物價格鑒定活動實施管理。
工商、財政、稅務等有關行政主管部門按照各自職責，協同實施本條例。
第二章鑒定范圍
第六條經批準的價格鑒定機構可以接受司法機關、執法部門、仲裁機構的委托，對下列涉案物進行價格鑒定：
（一）刑事案件中涉案物價格不明或者價格難以確定的；
（二）民事、行政案件以及仲裁、執行案件中，人民法院或者仲裁機構認為需要進行價格鑒定的；
（三）執法部門辦理的案件中以價格數額作為處罰依據而價格不明或者價格難以確定的。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第七條涉案物當事人認為需要對涉案物進行價格鑒定的，可以委托價格鑒定機構進行價格鑒定。
第三章鑒定機構
第八條申辦涉案物價格鑒定業務的機構應當具備下列條件：
（一）按照國家有關規定，取得價格評估機構資格證書；
（二）有不少于三名具有涉案物價格鑒定資格的人員；
（三）從事價格評估工作三年以上；
（四）近三年未因評估失實受到罰款以上處罰。
第九條申辦涉案物價格鑒定業務的機構應當提交下列資料：
（一）申請書；
（二）價格評估機構資格證書和價格鑒定人員資格證書；
（三）近三年的業務開展情況報告、人員現狀和典型評估實例。
第十條申辦涉案物價格鑒定業務的，由所在地的區、縣級市價格行政主管部門受理申請并審查，自受理之日起十五日內將符合條件的報市價格行政主管部門審核，不符合條件的書面回復申請人；市價格行政主管部門應當自收到報批資料之日起十五日內向其價格評估資格等級認定部門履行專項注冊登記手續。
第十一條涉案物價格鑒定業務的管理，實行許可證和年檢制度。
任何單位未經批準不得從事涉案物價格鑒定業務。
第十二條經批準從事涉案物價格鑒定的機構，可以從事民事、行政案件中涉案物價格鑒定業務；但從事刑事案件涉案物價格鑒定業務的，應當依照國家有關規定專門批準。
第十三條價格鑒定機構應當建立健全各項管理制度，對涉案物價格鑒定有關資料有保密義務。
第十四條鑒定人員按國家規定取得涉案物價格鑒定資格，方可從事涉案物價格鑒定業務。
第四章鑒定程序
第十五條委托人委托價格鑒定機構對涉案物進行價格鑒定時，應當提出涉案物價格鑒定書面委托。委托書應當載明下列內容：
（一）鑒定案由和基準日；
（二）涉案物名稱、規格、型號、數量、來源以及生產、購置、使用時間；
（三）鑒定要求；
（四）其他應當說明的情況。
委托書應當有委托人簽字或者蓋章。
委托人可以是司法機關、執法部門、仲裁機構或者涉案物當事人及其法定人。
第十六條價格鑒定機構接受委托時，應當對涉案物價格鑒定委托書載明情況進行核對，符合本條例規定的，應當受理并出具受理書。
第十七條價格鑒定機構辦理涉案物價格鑒定，應當指定兩名以上涉案物價格鑒定人員共同承辦。
第十八條涉案物價格鑒定人員有下列情形之一的，應當自行回避，委托人也有權要求他們回避：
（一）是本案當事人或者是當事人的近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對涉案物價格公正鑒定的。
涉案物價格鑒定人員的回避，由價格鑒定機構負責人決定；價格鑒定機構負責人的回避，由其主管部門決定；無主管部門的，由所在地的區、縣級市價格行政主管部門決定。
要求回避申請被駁回的，委托人可以自收到通知之日起三日內申請復議一次；鑒定機構應當自收到復議申請之日起二日內做出復議決定。
第十九條價格鑒定機構接受價格鑒定委托后，應當及時進行鑒定。對刑事案件中的涉案物價格鑒定，應當在五日內作出價格鑒定結論書；對其他案件的涉案物價格鑒定，應當在十五日內作出價格鑒定結論書。委托時雙方另有約定的除外。
涉案物價格鑒定結論書應當包括下列內容：
（一）委托人、價格鑒定標的和基準日；
（二）價格鑒定的原則、依據、方法、過程、結論。
涉案物價格鑒定結論應當真實、合理。涉案物價格鑒定結論書應當由涉案物價格鑒定人員簽名和加蓋價格鑒定機構印章。
第二十條對涉案物價格鑒定結論有異議的，可以自收到涉案物價格鑒定結論書之日起七日內，向原價格鑒定機構提出補充鑒定、重新鑒定或者向高于原價格鑒定機構資格等級的價格鑒定機構提出重新鑒定。
申請補充鑒定或者重新鑒定的，應當提出理由并提供證據和有關資料。
原價格鑒定機構對補充鑒定或者重新鑒定申請，經審核后，有權作出受理或者不受理決定。
第二十一條價格鑒定機構接受補充鑒定或者重新鑒定申請后，對刑事案件，應當在五日內作出補充鑒定或者重新鑒定結論書；其他案件，應當在十五日內作出相應結論書。委托時雙方另有約定除外。
涉案物價格補充鑒定或者重新鑒定結論書應當包括下列內容：
（一）申請人及其提出補充鑒定或者重新鑒定的理由；
（二）補充鑒定或者重新鑒定的依據、方法、過程、針對性問題的說明、結論。
涉案物價格補充鑒定或者重新鑒定結論書應當由涉案物價格鑒定人員簽名和加蓋價格鑒定機構印章。
第二十二條對涉案物價格重新鑒定結論仍有異議的，按國家有關規定執行。
第二十三條涉案物價格鑒定收費按國家、省有關規定執行。
第五章鑒定依據
第二十四條價格鑒定機構應當根據基準日當地同類標的的價格、涉案物的質量狀況和新舊程度進行價格鑒定。
第二十五條已進入流通領域的涉案物，屬于政府定價的，按政府定價鑒定；屬于政府指導價的，按政府指導價的基準價鑒定；屬于市場調節價的，按市場平均價格鑒定。
第二十六條尚在生產領域的涉案物，按完工程度、成本折算和合理的利潤鑒定。
第二十七條無法追繳的涉案物，以委托人提供的有效憑證，根據其實物形態依照本章的相關規定進行鑒定。
第二十八條涉案的無形資產，根據國家有關規定，按其性質分別采用收益法、成本法、市價法等方法進行鑒定。
第二十九條涉案的服務產品，屬于政府定價、政府指導價的，按照本條例第二十五條進行鑒定；屬于市場調節價的，根據服務產品發生的成本，結合市場平均價格水平鑒定。
第六章法律責任
第三十條價格鑒定機構違反本條例，有下列行為之一的，由價格行政主管部門處罰：
（一）違反第十一條的規定，無許可證、許可證不按規定年檢或者年檢不合格而從事涉案物價格鑒定業務的，責令停止涉案物價格鑒定業務，沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；
（二）違反第十二條規定，未經專門批準，從事刑事案件涉案物價格鑒定的，責令停止涉案物價格鑒定業務，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款，情節嚴重的，并處吊銷涉案物價格鑒定許可證；
（三）違反第十七條規定，指定無涉案物價格鑒定資格的工作人員進行鑒定的，限期改正，按每一無證人員一千元處以罰款，情節嚴重的，并處吊銷涉案物價格鑒定許可證；
（四）違反第十九條第一款、第二十一條第一款規定，未按法定期限提交價格鑒定或者重新鑒定結論書的，責令限期改正，予以警告，情節嚴重的，責令停業。
第三十一條違反本條例第十九條第三款規定，弄虛作假致使鑒定或重新鑒定結論失實的，由價格行政主管部門視情節輕重，給予警告，責令停業，直至吊銷涉案物價格鑒定許可證的處罰；造成委托人經濟損失的，價格鑒定機構應當承擔賠償責任。
第三十二條涉案物價格鑒定人員違反本條例第十三條、第十八條規定，應當回避而未回避、泄露秘密的，以及弄虛作假、的，由其價格鑒定機構給予處分；情節嚴重的，按規定程序提請取消其涉案物價格鑒定資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條委托人故意提供虛假情況和資料的，依法承擔法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條工商、財政、稅務等行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、法規的規定，對違反本條例的行為，負責監督處理。
第三十五條價格行政主管部門或者有關部門的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管部門根據情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
現代農業技術領域“農業動物分子與細胞工程育種”重點項目申請指南，擬支持“農業動物分子與細胞工程育種”方面的11個研究課題，包括：（1）我國地方畜禽品種優良特性的分子遺傳評估及綜合利用技術；（2）基于高密度SNP的標記輔助選擇技術；（3）家畜卵泡高效誘導發育技術研究與應用；（4）家畜快速低損傷分離技術研究與應用；（5）家畜胚胎干細胞技術研究；（6）體細胞高效實用化克隆技術研究；（7）胚胎高效分割保存與胚胎質量分子標識技術的研究；（8）豬分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育；（9）雞分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育；（10）牛分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育；（11）羊分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育。
二、指南內容
課題1.我國地方畜禽品種優良特性的分子遺傳評估及綜合利用技術
主要研究內容：（1）挖掘我國地方畜禽品種中與繁殖、肉質和抗病相關的關鍵基因以及功能突變位點或緊密連鎖的分子標記；（2）對可能影響畜禽重要經濟性狀的功能基因或分子標記進行遺傳效應評估，并研制分子診斷試劑盒。（3）研究綜合應用多個功能基因或標記以及多種分子育種技術，建立平衡育種技術體系。
課題2.基于高密度SNP的標記輔助選擇技術
主要研究內容：（1）建立利用SNP芯片的高通量SNP檢測技術平臺；（2）研究SNP標記及其單倍型遺傳效應的估計方法，并對我國畜禽群體中SNP標記影響主要經濟性狀的遺傳效應進行估計；（3）研究在我國主要畜禽中進行高密度SNP選擇的優化育種方案并加以實施利用。
課題3.家畜卵泡高效誘導發育技術研究與應用
主要研究內容：（1）建立家畜卵泡高效誘導發育、排卵技術；（2）建立家畜有腔卵泡卵母細胞體外成熟技術；（3）研究家畜腔前卵泡體外培養技術；（4）建立家畜ICSI等多種體外胚胎生產技術。
課題4.家畜快速低損傷分離技術研究與應用
主要研究內容：（1）探討分離過程對細胞器的損傷；（2）建立牛、羊、豬XY高效無損分離技術；（3）建立高效冷凍保存技術、低劑量輸精技術；（4）建立高效胚胎性別鑒別等性別控制技術。
課題5.家畜胚胎干細胞技術研究
主要研究內容：（1）研究和探索牛、羊、豬胚胎干細胞分離過程中胚胎細胞種類選擇、飼養層處理和無血清培養體系的優化等方法；（2）建立羊、豬胚胎干細胞高效分離、培養技術；（3）建立適用于牛、羊、豬的iPS細胞技術體系。
課題6.體細胞高效克隆技術研究
主要研究內容：（1）研究和探索牛、豬體細胞克隆過程中核供體細胞種類選擇、核供體細胞處理、卵母細胞去核、融合和激活的新方法；（2）研究體細胞克隆牛、豬及其后代的安全性、生長發育規律、生產性能，并進行病理學評估；（3）建立牛、豬核移植技術體系。
課題7.胚胎高效分割保存與胚胎質量分子標識技術的研究
主要研究內容：（1）研究胚胎（含卵母細胞）高效保存技術；（2）建立新型胚胎切割技術；（3）研究胚胎質量評價的分子標識。（4）調控染色質重塑關鍵因子的分離鑒定及其對胚胎發育潛能的影響。
課題8.豬分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育
主要研究內容：（1）父系新品系選育：將分子標記輔助選擇、標記輔助導入、DNA分子診斷等分子育種技術融入常規育種技術，培育優質父系豬新品系；（2）母系新品系選育：充分利用我國現有豬種資源，通過分子育種手段，重點提高繁殖力、肉質、抗病性，培育出能普遍推廣的母系新品系。（3）優質豬配套系選育：通過配合力測定結合分子手段，篩選具有自主品牌的優質豬配套系。
課題9.雞分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育
主要研究內容：
1．蛋雞新品系選育：（1）利用標記輔助選擇、標記輔助導入及基因組選擇等分子育種手段，對已有蛋雞品系進一步選育提高；（2）結合利用我國現有地方遺傳資源和引進的優秀商業品種，培育出優質、有特色及有市場競爭力的蛋雞新品系，重點開發優質節糧型蛋雞。
2．優質肉雞新品系選育：利用我國現有肉雞品種（系），通過分子與細胞育種手段，重點提高肉質、飼料轉化率和種雞繁殖率，培育出能普遍推廣的優質肉雞新品種(配套系)。
課題10.牛分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育
主要研究內容：（1）篩選具有突出性能（生長性狀、抗病性能、肉質等）的新品系，并應用基因或標記分析技術進行遺傳穩定性檢測；（2）利用標記侵入法等手段創制育種新材料；（3）建立分子標記、胚胎工程、性別控制等與常規育種手段相結合的實用育種技術體系。
課題11.羊分子細胞工程育種技術創新與優勢性狀新品系培育
主要研究內容：
1．選育肉羊多胎新品系：（1）通過聯合育種，組建品系育種群；（2）檢測MSTN（雙肌）基因和FecB（多胎）基因，分析其遺傳效應，建立分子育種與常規育種相結合的技術體系，并用于肉用多胎品系培育；（3）采用胚胎工程、性別控制等技術快速擴繁種群。
2．選育超細毛羊新品系：（1）研究影響羊毛細度性狀的主效基因和羊毛生長發育調控機理。（2）檢測KAP6和KAP8等細度控制主基因，進行標記輔助選擇。（3）采用胚胎工程、性別控制等技術快速擴繁種群。
3．選育常年長絨絨山羊新品系：（1）采用分子標記與傳統育種方法，結合擴繁技術組建育種群；（2）檢測分析羊絨細度和生長期分子標記的遺傳效應；（3）采用胚胎工程、性別控制等技術快速擴繁種群。
三、注意事項
1．課題申請者應針對指南內容，圍繞課題總體目標和任務進行申請，不能只針對課題部分目標和任務進行申請。本批課題指南鼓勵企業參與聯合申報。涉及畜禽品種培育的第8、9、10、11等4個課題，原則上應由科研單位和具有優勢種群的種畜禽企業（場）聯合申報，企業應提供配套資金，并按863經費使用管理辦法進行管理。
2．課題申請者應根據本申請指南提出的課題名稱、研究目標、研究內容、考核指標等要求，編寫《國家高技術研究發展計劃（863計劃）項目課題申請書》。
3．課題必須由法人（單位）提出申請。申請單位自行組合形成課題申請聯合體，并確定課題牽頭申請單位和課題申請負責人，每個課題參加單位（含牽頭申請單位）原則上不超過6家，由課題牽頭申請單位具體負責課題申請。課題牽頭申請單位與參加單位應簽訂研究開發合作與知識產權分享等相關協議。
4．課題申請單位應符合的基本條件：在中華人民共和國境內登記注冊一年以上、過去兩年內在申請和承擔國家科技計劃項目中沒有不良信用記錄的企事業法人單位，包括：大學、科研機構等事業法人；中方控股的企業法人。
5．課題負責人應符合的基本條件：
（1）具有中華人民共和國國籍；
（2）年齡在55歲（含）以下（按指南之日計算）；
（3）具有高級職稱或已獲得博士學位；
（4）具有領導課題組開展創新性研究的能力；
（5）每年（含跨年度連續）離職或出國的時間不超過6個月；
（6）過去三年內在申請和承擔國家科技計劃項目中沒有不良信用記錄。
6．具備以下條件的港澳臺和海外華人科技人員可作為課題負責人：對于港澳臺的科技人員，在滿足上述（第5條）2-6項條件的情況下，只要有正式的合作協議或受聘于課題依托單位，合作期或聘任期覆蓋課題的執行期，且每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的，并由課題依托單位出具相關證明材料。
對于海外華人科技人員，包括取得外國國籍和永久居留權的，在滿足上述（第5條）2-6項條件的情況下，只要正式受聘于課題依托單位，且聘任期覆蓋課題的執行期，每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的，并由課題依托單位出具相關證明材料。
7．課題負責人及主要參加人員不得違反以下限項申請的規定：
為保證科研人員能夠高質量地開展研究工作，國家科技計劃實行限制申請及承擔課題數量規定。每人同期只能主持一項國家主要科技計劃（包括863計劃、973計劃、支撐計劃）課題，作為主要參加人員同期參與承擔的國家主要科技計劃課題數（含負責主持的課題數）不得超過兩項。
關鍵詞：道路交通事故；困境；出路
一、道路交通事故訴前調解的困境
道路交通事故訴前調解有利于緩解機動車交通事故責任糾紛案件激增的壓力，在取得明顯成效的同時也面臨著一些困境。
1、交通事故案件涉及主體眾多，且關系復雜
交通事故案件除了涉及到保險公司外，由于存在車輛掛靠、借用、轉讓、租賃等情形，責任主體往往包含掛靠車主、實際車主、駕駛員、借用人、承租人等主體，涉及到法律關系有掛靠關系、借用關系、租賃關系等多重法律關系。在實際調解過程中，因責任主體眾多，使得調解人員無法及時通知各方當事人，即使是在通知到位的情況下，因各方對事故責任劃分、賠償額度以及承擔責任大小等因素爭議較大而無法達成一致意見。
2、傷殘等級鑒定加大了調解難度
機動車交通事故 如果僅僅是輕微的人身傷害，因涉及賠償標的較小，各方容易達成一致意見。然一旦受害者傷勢嚴重，受害人一般會申請對傷情進行鑒定。由于傷殘鑒定高低直接關系到賠償額度多少，受利益的驅動一些受害者往往通過找關系等非常規的方式來獲取對自己更有利的傷殘等級，加之受鑒定人員水平不一致或對評殘標準把握尺度不一致等因素的影響，使得對同一傷情不同鑒定機構往往做出不同的評殘認定。在實際調解中，作為事故責任方往往對傷殘等級提出異議而導致無法達成一致意見。
3、賠償標準爭議大
一是保險公司賠償標準受條款以及內部審核機制的影響其賠償標準遠遠低于法院標準。以住院伙食補助費為例，一般保險公司只認可20元每天而法院通常認定為32元每天。二是受害者對賠償標準期望值過高，以精神撫慰金為例，受害人認為自己及其家屬在精神上受到了嚴重打擊而通常對精神撫慰金要求遠遠高于法院判決標準。三是，不用的地區對賠償標準把握不一致。以渝中區和江北區兩個地區為例，對護理費賠償標準，渝中區認可60元至80元每天，而江北區認定50元至70元每天，在受害者無責情況下，渝中區認可精神撫慰金一個等級為5000元而江北法院卻按一個等級2000元至3000元進行計算。
4、城鎮性質認定標準無法把握
現實中，大量存著戶口在農村而實際生活在城鎮的“人戶分離”的現象。由于這部分群體大多沒用辦理暫住證以及經過勞動局的備案的用工合同，調解員無法對其戶口性質做出準確的判斷。另一方面，保險公司只有在受害者提供勞動合同、工資表、完稅憑證、租金支付憑證、租合同、水電氣費繳納憑證等證據情況下才認可受害者按照城鎮戶口計算，這有加大了調解難度。
5、訴調對接機制不完善
盡管新《民事訴訟法》規定了當事人可向調解組織所在的機構申請確認調解協議的效力，但交巡警下設的人民調解委員會與法院缺乏溝通導致了調解協議因沒有經過司法確認而缺乏強制執行力。當賠償義務人不按照調解協議履行支付義務時，受害人只得重新向法院提訟。實踐中，很多受害者擔心得不到及時賠償而不愿意調解。
二、交通事故訴前調解的出路
針對道路交通事故訴前調解面臨的一些困境，我們可以從以下幾個方面來尋求交通事故訴前調解的出路。
（一）建立 “法院主導、多方配合、巡回法庭負責、承辦法官具體協調、保險公司工作人員積極參與”的訴調對接機制
通過在交巡警支隊建立保險理賠調解室、交通事故巡回審判站等，逐步確立起“法院主導、多方配合、巡回法庭負責、承辦法官具體協調、保險公司工作人員積極參與”的訴調對接機制，其具體做法如下：
1.保險理賠調解室
為更好化解糾紛，解決因賠償標準不統一而引起的保險理賠難問題，法院可以在交巡警支隊成立保險理賠調解室。如法院可自接到案件起對涉及到保險公司的交通事故賠償案件盡快與保險公司的工作人員取得聯系，并及時通知雙方當事人到理賠調解室進行現場調解。針對雙方溝通結果，對達成一致意見的法官可及時制作調解書并讓雙方當事人當場確認調解書效力，對未達成協議的法官應及時排期開庭。
2.交通事故巡回審判站
為提高交通執法人員的法律素養，統一交通事故案件處理尺度，提供事故處理智力支持，法院可以在交巡警支隊建立交通事故巡回審判站，指派有經驗的法官定期審理專審交通事故案件，統一交通事故案件的審理意見及賠償標準。此外，巡回審判站對交警支隊遇到重大疑難典型案件，可以受交警支隊的邀請參與事故研判，做好責任認定，妥善處理糾紛。
（二）統一印制交通事故登記表
由重慶法院統一制定交通事故情況登記表，分發給交警部門，便于交警部門在處理交通事故時填寫肇事車輛投保情況、肇事方的住址及聯系方式、車主信息、掛靠單位信息等調查情況，切實解決調解通知難的問題。
（三）引入訴前鑒定機制，減少鑒定爭議
針對在調解過程中，雙方對鑒定結果爭議大的問題，法院可引入訴前鑒定機制，具體辦法如下：在法院立案庭在立案時指導當事人填寫申請書、提交鑒定或評估所需證據材料，做好臺帳登記和預約立案登記。其次，由交通事故巡回審判站的法官對嚴格審查鑒定、評估的證據材料，并通知各方當事人對證據材料進行質證，并在雙方當事人對證據材料無異議的情況下，由雙方當事人共同選定鑒機構對受害人的傷殘等級進行鑒定。（作者單位：西南大學）
參考文獻：
[1] 王鋼，曾加：調解中的當事人心理傾向探析[J]，西北大學學報，2011年04期
第一條為發揮公證在社會經濟、民事活動中的服務、溝通、證明、監督作用，預防糾紛，減少訴訟，促進社會安定和社會主義市場經濟的發展，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條公證是指公證機構根據當事人的申請，對法律行為和具有法律意義的事實、文書，依照法定程序，證明其真實性、合法性的活動。
公證機構是指依法設立的行使國家公證權的專門證明機構。
第三條公證機構辦理公證，必須由公證員直接辦理。
公證人員辦理公證事務，必須遵守法律、法規和職業道德，秉公辦證，保守國家和當事人的秘密。
第四條各級人民政府的司法行政部門是公證工作的主管機關。
第五條制作公證書應當使用中文。根據需要或者當事人的要求，公證書可附外文譯文。
第二章公證業務
第六條下列法律行為和具有法律意義的事實、文書，當事人可以申請公證機構辦理公證：
（一）合同、協議的設立、變更和終止；
（二）委托書、贈與書、遺囑的設立、變更和撤銷；
（三）財產的分割、轉讓和放棄財產權的聲明；
（四）收養關系的設立和解除，親子認領；
（五）拍賣、招標、投標、考試、評獎等競爭行為；
（六）有價證券的發行、上市和票據的背書、拒絕承兌、拒絕付款；
（七）身份、學歷、經歷、出生、生存、死亡、健康和居住狀況；
（八）親屬關系和婚姻狀況；
（九）繼承權的確認；
（十）是否受過刑事處分；
（十一）法人及其他組織的資格、章程、資信或者經營情況、債權債務情況、履行債務的能力、財產的清點等；
（十二）企業的資產評估、產權界定；
（十三）保險財產的估價和保險責任范圍內損失價值的確定；
（十四）不可抗力事件；
（十五）文書、證件的制作日期以及簽名、印鑒的真實性；
（十六）文書的副本、節本、譯本、復制本與原件相符；
（十七）其他可以公證的法律行為和有法律意義的事實、文書。
第七條法律、行政法規規定應當公證的法律行為和具有法律意義的事實、文書，經公證證明確認后成立。
下列法律行為和具有法律意義的事實、文書，國家有關部門或者省人民政府規定應當公證的，當事人應當辦理公證：
（一）國有土地使用權的轉讓、抵押合同；
（二）房屋的贈與、繼承和有關房產所有權轉移的涉外和涉港澳臺的法律行為；
（三）國有企業和集體企業的兼并、聯營、租賃及產權的轉讓合同；
（四）建筑工程項目的承包合同；
（五）企業、事業單位以不動產、機器設備為抵押物的抵押貸款合同。
第八條當事人可以申請辦理下列與公證有關的業務：
（一）清點、保管財產，保管遺囑或者其他文書；
（二）封存樣品；
（三）證據保全；
（四）公證業務咨詢。
第九條債務人因下列情形之一，可以申請公證機構辦理提存公證：
（一）債權人無正當理由拒絕或者延遲接受債務人履行義務；
（二）債權人名稱、地址不詳或者失蹤、死亡，致使債務人無法履行義務的；
（三）債務人與債權人約定以提存方式先行給付的。
債務人應當給付的價款、物品或者有價證券在公證機構辦理提存的，視為債務人履行了義務。
公證機構辦理提存公證后，應當以通知書或者公告方式通知債權人在確定的期限內領取提存標的物。債權人領取提存標的物時，應當提供有效身份證明和有關債權的證明，并承擔因提存所支出的費用。
不易保存的或者債權人逾期不領取的提存物品，公證機構可以委托拍賣機構拍賣，保存其價款。
提存人可以憑提存之債已清償或者轉移的證明領回提存物。
從提存之日起，超過二十年無人領取的提存標的物或者價款，視為無主財產，上交國庫。
第十條對符合下列條件的債權文書，債務人不履行義務時，公證機構可以根據債權人的申請，依法賦予債權文書強制執行效力，由債權人向有管轄權的人民法院申請強制執行：
（一）債權文書經過公證證明；
（二）債權文書以給付一定貨幣、物品或者有價證券為內容；
（三）債權文書中載明債務人不履行義務時應受強制執行的意思表示。
第三章公證程序
第十一條公民、法人或者其他組織需要辦理公證，向公證機構提出申請或者委托人提出申請。
辦理下列公證，公民應當親自到公證機構提出申請：
（一）委托；
（二）聲明；
（三）贈與；
(四）遺贈扶養；
（五）遺囑的設立、變更與撤銷；
（六）收養關系的設立與解除；
（七）親子認領；
（八）與公民人身有密切關系的其他公證事項。
公民確因特殊困難不能親自到公證機構申請的，公證機構可以派公證員到其所在地辦理。
第十二條申請公證的事項符合下列條件的，公證機構應當受理：
（一）與申請人有法律上的利害關系；
（二）屬于公證業務范圍；
（三）屬于本公證機構管轄范圍的。
對于不符合上述條件的申請，公證機構應當作出不予受理的決定，并通知申請人或者其人。
第十三條公證人員辦理公證時，遇有下列情形之一的，應當回避；當事人有權在出證前用口頭或者書面方式說明理由，申請公證人員回避：
（一）公證人員是本公證事項的當事人或者當事人的近親屬；
（二）公證人員與本公證事項有利害關系；
（三）公證人員與本公證事項的當事人有其他關系，可能影響正確辦證。
前款規定，同時適用于翻譯、鑒定等有關人員。
公證機構負責人的回避，由本級司法行政部門決定；其他人員的回避，由公證機構負責人決定。
第十四條公證機構受理公證申請后，應當查明當事人的身份和民事行為能力，審查當事人提供的證件、材料是否真實、合法；證件、材料不完備或者有疑義的，可以要求當事人補充或者澄清。
當事人應當向公證機構如實陳述與公證事項有關的事實，并按要求提供有關證明材料。當事人提供證據有困難的，公證機構可以接受委托調查取證。
第十五條公證員在辦理公證中，憑公證機構出具的專用介紹信和公證員執照向有關單位、個人調查，有關單位和個人應當予以協助和支持。
公證人員外出調查，由兩人以上進行。
第十六條公證機構對專業性、技術性問題認為需要鑒定的，應當交由法定鑒定部門鑒定。
鑒定機構和鑒定人應當制作書面鑒定結論，并在鑒定書上簽名、蓋章。
第十七條對于事實清楚、證據充分、符合法律規定的事項，公證機構應當在受理后十日內作成公證書并發給當事人。需要調查核實的，辦理期限可以延長到三十日。復雜疑難的，經公證機構負責人批準，可以適當延長辦理期限，但最長不得超過九十日。延期的原因應當告知當事人。
因當事人或者不可抗力的原因，致使公證機構無法在規定期限內作成公證書的，不計入上述期限。
第十八條對于不真實、不合法、證據材料不充分的事項，公證機構應當拒絕公證。拒絕公證的，承辦公證員應寫出書面報告，報公證機構負責人批準。拒絕公證的決定應當書面通知當事人。
第十九條公證機構或者其本級、上級司法行政機關發現已發出的公證文書不當或者有錯誤的，應當撤銷。
第二十條當事人對公證機構作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書的決定有異議的，可以在接到決定之日起十日內，向該公證機構的本級司法行政機關申訴。受理申訴的司法行政機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。
第二十一條當事人對司法行政部門撤銷公證書的決定或者駁回申訴的決定不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。
第二十二條有下列情況之一的，公證機構應當終止公證：
（一）當事人撤回申請的；
（二）因公民死亡、法人終止，繼續辦理已無意義的。
第二十三條在中華人民共和國領域外使用的公證書，由公證機構送外交部或者外交部授權的機構按規定辦理領事認證并代辦有關外國駐華使領館的認證。但文書使用國另有規定或者兩國協議免除領事認證的除外。
第二十四條公證機構辦理公證依照國家規定收取費用。
第四章公證效力
第二十五條公證書自作成之日起即具有法律上的證明力，非經法定程序不得撤銷。
第二十六條經公證機構依法公證證明的法律行為和有法律意義的事實、文書，應當作為行政機關、人民法院以及仲裁機構認定事實的根據，但有相反證據足以公證證明的除外。
第二十七條對公證機構依法賦予強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，受申請的人民法院應當執行。
公證債權文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執行，并將裁定送達雙方當事人和公證機構。
第五章法律責任
第二十八條公證機構、公證人員在辦理公證中出具錯證、假證，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成經濟損失的，公證機構應當依法承擔賠償責任。
第二十九條公證人員在辦理公證中，有、、、收受賄賂等違法行為的，由公證機構或者司法行政機關按管理權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條當事人在申辦公證中，提供偽證的，公證機構可以對當事人予以批評教育；情節嚴重的，當事人應當承擔法律責任。
對為當事人出具偽證的公民、法人和其他組織，公證機構可以提出給予直接責任者行政處分的建議書，有關單位應當及時查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條拒絕、阻礙公證人員依法執行職務，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
關鍵詞：全過程；電力企業；科技項目管理；項目申報
中圖分類號：TD327 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0133-02
電力企業不僅是國家經濟的基礎性產業，更是民生產業，因此電力企業的發展牽動著每個人的視線。而電力企業的發展最重要的則是電力相關技術的發展，技術水平提高，不僅提高了電力企業的生產能力，更對改造我們的生活產生重要影響。而與電力相關的科技項目則是電力技術成長的助推器、電力技術成果的孵化器。如去年江蘇電力企業《以電網低碳化為特征的智能電網綜合集成技術研究與示范》這個項目獲2500萬資助就是電力企業科技項目受到重視的最好證明。
同時，不可否認，在如今的科技項目中有許多項目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費用去向不清晰等問題，讓人們對電力企業科技項目的運行尤為擔憂。所以，如何提高電力企業科技項目的質量則顯得尤為重要。本文基于全過程管理理論，創新性的思考如何提高電力企業科技項目的管理效率，更大程度地將科技轉化為生產力。
1 科技項目的特征
科技項目與一般項目不同，首先，它需要具有原創性，已有的科技成果研究肯定是對資源的浪費，因此科技項目的研究一定是在原來科技水平的基礎上的一次改進或提升，但因為這種改進或提升是估算出來的，所以無法像一般工程項目那樣具有標準的時間、項目成果；其次，科技項目具有指向性，它的研究實施對未來所處行業的發展方向有著指導作用，它的研究成果則將會為所處行業的生產發展帶來革新或者它的研究就是為了解決當前一個生產過程中出現的難題。就如智能化電網綜合管理就是為響應低碳化生活的要求進一步改進電力生產和管理；另外，科技項目具有風險性，科技項目的原創性決定著這樣的研究是創新的、從未有過的，即結果不可預見，該科技項目也有面臨失敗的風險。
2 電力企業科技項目申報管理
科技項目這個過程分為五個階段：即科技項目的申報、立項、實施、驗收以及成果轉化。科技項目申報作為科技項目這個過程中的第一步，決定著這個項目立項成功與否以及接下來項目發展的方向。
電力企業科技項目申報管理要保證申報內容的質量。為提高項目申報內容的質量，首先，要確保項目有個有意義、有價值的選題。選題作為科技項目的主題和靈魂決定著整個項目進行的意義和目的。作為與電力企業相關的科技項目，好的選題須與電力企業的現狀密切相關，主要解決電力行業面臨的問題，可以是電力企業生產過程中的安全、經濟、衛生、環保等方面相關，具有針對性，且圍繞著電力企業中長期發展計劃，依托現有的技術基礎，具有實現可能和實現意義。其次，高質量的申報書也是科技項目在申報中脫穎而出的關鍵。申報書的高質量，一方面體現在研究項目目標、成果預期的價值和吸引力，如所選項目跟蹤國際電力科技發展水平，3～5年內在某關鍵技術方面取得重要突破，利于我們電力技術達到國際先進水平的選題，則是電力企業科技項目評比十分有吸引力的選題；另一方面，體現在項目申請書的質量，若申請書在項目意義、理論依據、現實依據、成果預期、實施經費等方面沒有準確有效表述，即使再有意義的選題也會被踢出局。所以，項目編寫者在編寫項目書時要有嚴謹的科研態度，扎實的理論基礎和表達能力，準確地將項目內容進行描述，突出重點，這樣才能最終獲得評審者好評，通過申報
審核。
3 電力企業科技項目立項管理
科技項目申報階段過程之后，需要項目評審者對項目進行公平有效的評審，而申報的單位則需要準備相關評審答辯，加強申報有效性。若項目申報通過則接下來則是項目立項階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項目合同的簽訂。在接到項目申報通過審核的批準后，申報單位需要根據自己申報的內容填寫項目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報附件一同遞交國家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項目合同的簽訂不僅是對項目實施過程中對研究單位院?？蒲行袨榈募s束，也是項目實施結束，驗收階段評審作為項目質量評估的一個評估依據；第二是需要做好經費管理。項目經費的有效管理與科技項目能否正常運行密切相關，所以在立項階段做好預算工作十分必要。而且通常項目申報中的預算經費與通過評審的預算經費不大一致，會有所調整，這就需要在立項階段對預算進行重新規劃，細致到每個項目實施階段需要花費多少經費，項目部門可能會涉及的經費等，做好精確控制，并且考慮到預算外的支付。另外，還需要做好?？顚ｍ?，保證項目資金利用的有效性，防止浪費。按國家電力科技項目財務管理辦法要求，若項目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項目，在國家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個月內，必須作出經費決算，連同固定資產購置情況一并報送國家電力公司科技管理部門和財務部門核批，剩余的項目費用應全額上繳國家電力公司財務部門，由國家電力科技管理部門用于安排其他科技項目，可見項目的預算管理的重要性。
4 電力企業科技項目實施管理
首先，科技項目在立項完成后，即進入實施階段，也是科技項目的主要階段。對于實施過程有效管理首先需要建立健全的科技項目管理規范，即對項目的責任分工有清晰界定、對項目進度分成幾個階段的考核檢查機制、對項目實施的階段成果質量建立評價標準等。
其次，就是實時跟進項目進展。根據國家電力公司對科技項目管理的要求，科技項目單位在項目實施過程中，需要將項目的階段性進展以階段報告形式進行展現和回報，這個需要體現項目實施到預期目標的哪個程度，包括技術進展方面、物資采購方面、人力資源方面、裝備購置和使用情況以及與其他單位合作進展方面。針對實施的進度，項目單位要求及時對項目的進展進行分析，發現存在的問題，與項目組成員或其他相關科研單位進行溝通交流，對項目實施進行及時的改進。而作為項目管理者，除了關注項目實施的方方面面外，更需要抓住項目實施的重點，有效分配時間、人力、物力，提高項目實施有效性，確保關鍵性研究得以實現。
最后，成本控制需要與項目實施進展同步。項目單位除了對項目具體科技研究成果、進度進行回報外，還需要對項目的經費使用情況進行跟蹤，確保項目經費充足，可以保證項目的執行。國家電力公司根據項目合同也會每年對科技項目進行檢查，通過每年年底對項目執行情況描述的報告以及實地檢查，參考合同執行情況來做下年度的經費撥款計劃。
5 電力企業科技項目驗收管理
電力企業科技項目完成后，項目單位需要經過認真總結，作出項目結題報告正式提交國家電力公司，提出項目結束的申請。作為一般形式的驗收，其鑒定依據為項目單位與國家電力公司所簽訂的項目合同書。在此環節，需要將以下三點做好：第一是確保項目的完成是實現了項目申請時所預期的技術成果，即關鍵技術的各項指標符合項目合同書內所規定的技術標準，才可符合上報項目結束的基本標準；第二是要根據科技項目的驗收規范，做好驗收報告準備。驗收報告通常包括技術驗收報告、項目進度報告、項目全過程的經費使用報告、審計報告等等，要求這些報告在驗收時遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對項目中研發的科技成果進行保護，一方面可以迅速進行專利申請，保證技術的原創新不被盜用，另一方面可以盡快將技術知識轉換為現實生產力，實現技術價值。另外，在驗收過程中，還需要及時聽取鑒定人員的意見，對技術研究中存在的問題進行及時匯報和修正，保證科技項目最終質量。
6 知識成果轉化管理
在科技項目驗收之后，并非是科技項目的完結，恰好相反，卻是科技項目現實領域實現價值的開始。盡管項目單位不會像項目申報、立項、驗收時受到國家電力企業項目部門的約束，需要相關的項目書、報告書來作為項目成果的展示。在項目驗收之后，更重要的是將在科技項目中得到的科技成果在具體生產實踐中加以應用，將科技知識真正轉化為實際生產力，它可以體現在電力企業的安全維護、電力生產、環境保護、員工綜合管理、電網管理等方面，實現提高效益、降低能源的作用。作為項目單位可以通過與電力企業具體合作的方式，將技術成果轉化為實際生產中，電力企業也需要在實踐中檢驗科技項目成果，而不是停留在技術驗收表面。不僅如此，電力企業還將知識成果轉化管理作為科技項目管理的一部分，即在科技項目驗收之后，還關注項目成果是否成功應用于實際領域。在以后的電力企業科技項目申報中，項目單位之前所做的科技項目成果轉化成效或作為其其他科技項目評審的依據和參考。
總之，電力企業的科技項目從項目的申報、立項到項目的實施、驗收以及最后的成果轉化，每個環節都需要項目單位從全過程的視角進行管理，穩抓重點把握全局，才能順利取得科技項目、通過項目驗收，真正實現電力企業科技項目的真正意義。
參考文獻
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第一章 總則
第二章 地籍調查
第三章 土地登記
第四章 土地分等定級
第五章 土地統計
第六章 地籍檔案
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為加強城鎮國有土地地籍管理工作，維護社會主義土地公有制，保障土地使用者和他項權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮國有土地地籍管理，是指市、自治縣人民政府對城鎮國有土地的調查、登記、分等、定級、統計及檔案等實施管理和依法查處、糾正行政執法中的違法行為。
本辦法所稱他項權利，是指土地使用權和土地所有權以外的權利，包括抵押權、承租權以及法律、行政法規規定的其他土地權利。
第三條 凡在我市行政區域內使用城鎮國有土地的單位、個人及他項權利人必須遵守本辦法。
第四條 本溪市土地規劃管理局是全市國有土地地籍管理工作的行政主管部門。
本溪市市區內的國有土地地籍管理工作由市土地規劃管理局負責。
自治縣土地管理部門主管本地區城鎮地籍管理工作。
南芬區地籍管理工作可委托南芬區政府土地管理部門負責。
在本市行政區域內的軍事、鐵路用地地籍管理除國家另有規定外，按本辦法執行。
第五條 地籍管理堅持國家統一制度，堅持地籍資料的系統性、精確性和完整性的原則，實行地域管理。
第六條 國有土地使用權受法律保護，《國有土地使用證》是使用城鎮國有土地的唯一合法憑證。
第二章 地籍調查
第七條 土地管理部門應按照國家土地管理局的《地籍調查規程》實施地籍調查。
地籍調查分權屬調查和地籍測量。權屬調查由土地管理部門組織進行；地籍測量由土地管理部門委托具有相應資格的測繪單位進行。
第八條 土地管理部門應當組織所轄區域內的軍隊、鐵路土地管理部門及受委托管理部門依法界定管理界線，報市人民政府備案。
第九條 土地調查人員進入調查現場實施調查工作，土地使用者應當配合，提供必要情況和資料，不得阻撓和妨礙。
第十條 對土地使用權及他項權利有爭議的，由當事人協商解決；協商不成的，由當事人向土地管理部門申請處理，土地管理部門應先行調解，調解不成的，由土地管理部門提出處理意見，報本級人民政府決定。當事人對人民政府決定不服的，可向上一級人民政府申請復議，或直接向人民法院起訴。在爭議解決以前，任何一方不得改變土地現狀。
第三章 土地登記
第十一條 土地管理部門對所轄區域內的國有土地使用權和他項權利應當依法進行登記。凡城鎮國有土地的使用者和他項權利人必須進行土地登記。
土地登記分為初始登記和變更登記。
土地登記以宗地為單位進行。
本辦法所稱宗地是指被權屬界線封閉的一個地塊。
第十二條 土地登記依照下列程序進行：
（一）土地使用者和他項權利人應在規定的時間內向宗地座落所在地的土地管理部門申請土地登記，提交下列資料：
1、土地登記申請書；
2、土地登記申請人（法人）證明材料，法人代表身份證明或戶籍證明，委托指界人證明書；
3、土地權屬來源證明、有關部門批準文件、有關出讓金或轉讓金交付憑證；
4、地上附著物權屬證明；
5、按規定必須提交的其他文件。
（二）土地管理部門應在受理土地使用者登記申請之日起三十日內，完成對土地的權屬來源及位置、界址、用途調查，測量宗地權屬界線，量算面積，填寫《地籍調查表》等項工作。
（三）土地管理部門依據國家和省有關規定審核確定土地權屬、他項權利及宗地的界線、面積。
（四）權屬審核后，注冊登記。
（五）頒發或更換《國有土地使用證》。
第十三條 凡未經土地管理部門確認的國有土地使用權，該土地無論是以何種方式取得的，都應當申請初始登記。
初始登記應當在土地管理部門通知其登記之日起三十日內或者在土地權屬確定事實發生之日起三十日內，向土地管理部門申請登記。
第十四條 已經登記的土地，有下列情形之一的，應在發生變化之日起三十日內，向土地管理部門申請變更登記：
（一）依法改變土地用途的；
（二）土地使用者和他項權利人更名更址的；
（三）依法轉讓土地使用權的；
（四）因贈與、繼承、買賣、交換、分割地上附著物引起土地使用權轉移的；
（五）企業合并、改組等引起宗地合并、分立的；
（六）新建、改建、擴建地上建筑物的；
（七）土地級別發生變化的；
（八）錯漏登記的。
第十五條 土地使用權和他項權利有下列情形之一的，必須在規定的時間內申請設定登記：
（一）新征用集體土地的，在縣級以上人民政府批準用地之日起三十日內；
（二）劃撥國有土地使用權的，在縣級以上人民政府批準用地之日起三十日內；
（三）以出讓方式取得國有土地使用權的，受讓方應當在按出讓合同約定支付全部土地使用權出讓金后三十日內；
（四）國家將國有土地使用權以作價入股方式讓與股份制企業的，該企業應當在簽訂入股合同之日起三十日內；
（五）依法向政府土地管理部門承租國有土地的，承租人應當在簽訂租賃合同之日起三十日內；
（六）依法抵押土地使用權的，應在《國有土地使用權抵押貸款意向書》簽訂之日起十五日內；
（七）有出租權的土地使用者依法出租土地使用權的，出租人與承租人應當在租賃合同簽定之日起十五日內；
（八）法律、行政法規規定需要登記的其他土地他項權利的，當事人應在確定之日起十五日內。
第十六條 已依法辦理土地使用權登記的土地，有下列情形之一的，應辦理注銷登記或在接到土地管理部門發出的《注銷土地使用權和他項權利通知書》之日起十五日內，持該書及與注銷有關證件，到土地管理部門申請辦理注銷土地登記，向有管轄權的土地管理部門交還《國有土地使用證》：
（一）無償取得劃撥國有土地的用地單位已經撤銷、遷移或破產、解散的；
（二）政府依據規劃調整用地或進行房屋拆遷，調整及拆遷范圍內涉及土地使用權滅失的；
（三）因自然災害等原因土地使用權滅失的；
（四）未經批準機關同意，連續二年未使用的；
（五）不按批準用途使用的；
（六）土地使用權出讓或租賃期滿，當事人未辦理續期申請的；
（七）土地他項權利終止的；
（八）公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的；
（九）法律、法規規定注銷土地登記的其他情形。
第十七條 申請土地登記具有下列情形之一的，土地管理部門不予受理：
（一）申請登記的土地不在所轄行政區域內的；
（二）申請人沒有合法身份證明的；
（三）土地權屬不清的；
（四）擅自改變土地用途或少征多占、非法轉讓、出租、抵押土地尚未依法處理或正在依法處理的；
（五）拖欠有關土地稅費的；
（六）法律、法規規定不能辦理土地登記的。
第十八條 土地管理部門依據土地登記申請資料，經調查、審查核實對認為符合登記要求的宗地予以公告。
公告的主要內容包括：
（一）土地使用者，他項權利人名稱、地址；
（二）準予登記的土地權屬、性質、面積、座落；
（三）土地使用者、他項權利人提出異議的期限、方式和受理機關；
（四）其他事項。
第十九條 土地使用者、他項權利人對公告內容有異議的，可在公告規定的期限內，向土地管理部門申請復查，并按規定繳納復查費。經復查無誤的，維持公告結果，復查費不予退還；經復查確有差錯的由登記機關改正，復查費退還土地使用者。
第二十條 土地登記公告期滿，土地使用者和他項權利人對土地登記結果未提出異議的，由市、自治縣人民政府批準后，土地管理部門辦理注冊登記，核發《國有土地使用證》。
第二十一條 在依法取得的房地產開發用地上建成房屋，開發單位應在房屋竣工驗收后三十日內憑《國有土地使用證》向市、自治縣人民政府房產管理部門申請房產登記，在本辦法公布后，無《國有土地使用證》而取得房屋產權證明的，房屋產權證明無效；房地產轉讓或者變更的，土地使用權隨之轉讓變更，當事人應先行辦理房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書和原《國有土地使用證》向土地管理部門申請土地使用權變更登記，更換《國有土地使用證》。
第二十二條 因企業兼并、分立、破產、出售、租賃、抵押、搬遷改造、合資合作、公司制改造以及組建企業集團和股份合作企業等情況而引起劃撥土地使用權轉移和改變土地使用用途的，企業應憑《國有土地使用證》到具有相應資格的評估機構進行土地資產評估，在估價結果確認和處置方案實施后，由土地管理部門依據本辦法第十四條規定進行變更土地登記。
第二十三條 土地管理部門依法對《國有土地使用證》實行定期檢查制度。
第四章 土地分等定級
第二十四條 市行政區域內建制鎮（不含城關鎮）的土地分等工作由市土地管理部門負責。
市區內的土地定級工作由市土地管理部門負責。
自治縣行政區域內的土地定級工作由自治縣土地管理部門負責。
第二十五條 建制鎮土地定級應在市土地規劃管理局統一制定的分等標準內進行。
土地級別、土地分等可每二年調整一次。
第五章 土地統計
第二十六條 土地管理部門應會同同級統計部門依法進行土地統計，土地統計實行年報制度。
第二十七條 土地統計按下列程序進行：
（一）收集資料；
（二）地籍調查；
（三）填寫單位面積過錄表、土地統計臺帳、土地統計簿和年內地類變化表；
（四）審核匯總；
（五）編制土地統計年報，進行土地統計分析。
第二十八條 土地統計年報為1月1日至12月31日，每年12月31日發生的土地變化情況，列入下一年度的土地統計。
第二十九條 統計人員依法行使土地統計職權，土地管理部門及土地使用者應在規定時間內如實提供統計資料，不得瞞報、拒報、偽造、篡改。
第六章 地籍檔案
第三十條 地籍檔案以宗地為單位建立。地籍檔案的內容包括：
（一）土地登記申請書；
（二）權屬證明文件、資料；
（三）土地登記審批表；
（四）地籍圖；
（五）土地登記簿（卡）；
（六）土地歸戶冊（卡）；
（七）土地登記復查申請書、結果表；
（八）確權過程中的估價報告、協議書、合同書等。
第三十一條 土地管理部門應當健全地籍檔案并及時增補有關資料。
第三十二條 土地管理部門負責本轄區內地籍檔案的收集、整理、鑒定、統計、保管及利用工作。
第三十三條 地籍檔案的查閱，按土地管理部門規定辦理，未經允許不得向第三者提供或公布。
地籍檔案可實行有償使用。
第七章 法律責任
第三十四條 土地管理部門對管轄范圍內的土地權屬情況進行檢查，被檢查單位或個人應如實反映情況和提供資料。檢查單位有責任為被檢查單位或個人保守技術和業務機密。
第三十五條 土地使用者及他項權利人違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規定不申請登記的，由土地管理部門責令限期辦理，逾期未辦的處以每百平方米每日二元的罰款，不足百平方米的，按百平方米計算；對拒不申請登記的按違法占地處理。
第三十六條 使用非法手段獲得土地證書或涂改土地證書的，土地證書無效，登記機關注銷土地登記，并處以3000元至30000元罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十七條 違反本辦法第十六條規定拒不辦理土地使用權注銷登記的，由土地管理部門依法注銷土地登記并予以公告，吊銷《國有土地使用證》。
第三十八條 對阻礙土地管理人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 土地管理部門工作人員違反本辦法，嚴重失職的，應當根據情節給予政紀處分和經濟處罰；嚴重違法瀆職構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依據有關法律、法規申請行政復議或提起行政訴訟。
第八章 附則
第四十一條 城鎮臨時用地地籍管理和因城鎮住房制度改革而引起的土地使用權的變更登記辦法由市人民政府制定。
一、立法層面存在的部分問題
(一)對再犯危險性要件證明標準的審查不夠明確
刑訴法第二百八十八條規定“強制醫療機構應當定期對被強制醫療的人進行診斷評估。對于已不具有人身危險性,不需要繼續強制醫療的,應當及時提出解除意見”,基于此,立法對于“有繼續危害社會可能的”的證明標準如何掌握沒有明確規定,不利于實際審判當中對于有關情況的具體把握,同時,由于其系對未然狀態的評估,在證明標準上可否相對降低值得探討。
(二)強制醫療程序案件的不公開審理應當適當考慮
按照刑事訴訟法公開審理的基本原則,除了涉及國家秘密、個人隱私或商業機密的外,原則上均應公開審理。而罹患精神病的人員及其親屬均會有較強的病恥感,會影響到患者的就學、就業及婚姻家庭等方面的困擾,患者及其家屬可能會遭受他人異樣的眼光。因此,是否應當出于最大程度保障精神病人及其親屬利益的考慮,根據案件情況、暴力程度、當事人狀況等因素考慮由法院決定是否予以不公開開庭審理,有待進一步明確。
(三)法院自行決定啟動強制醫療程序時的程序轉換有待具體設置
刑訴法司法解釋就此規定了兩種情形,第一種情形即該解釋第五百三十二條第一款規定“人民法院在審理案件過程中發現被告人可能符合強制醫療條件的,應當依照法定程序對被告人進行法醫精神病鑒定。經鑒定,被告人屬于依法不負刑事責任的精神病人的,應當適用強制醫療程序,對案件進行審理?！贝朔N情形下,法院審理的普通刑事案件可能適用簡易程序,實行獨任審判,但發現被告人可能符合強制醫療條件的又需要轉換為強制醫療程序的,需要實行合議庭審理,在此情況下,審判組織的構成方式和人員組成有待進一步明確。
第二種情形即該解釋第五百三十三條第三項規定:“被告人具有完全或者部分刑事責任能力,依法應當追究刑事責任的,應當依照普通程序繼續審理?！奔赐黄胀ㄐ淌掳讣诜ㄔ簩徖頃r先后經歷了普通程序、強制醫療程序后,又因為被告人具有完全或者部分刑事責任能力而必須轉回普通程序。普通程序——強制醫療程序——普通程序之間的轉換以何種事實或證據的出現作為轉換依據、需要作出何種決定進行宣告前一個程序的終結及后一個程序的啟動以及相關案號和審限的設置都沒有明確規定,需要通過立法進一步完善。
(四)解除強制醫療程序應當設置最小申請時間周期
新刑訴法對于沒有在強制醫療的決定與解除申請之間規定一定的時間間隔。由于精神病的治療一般需要較長的治療時間,對強制醫療的時間不應過短。刑訴法司法解釋第五百四十條第二款規定“被強制醫療的人及其近親屬提出的解除強制醫療申請被人民法院駁回,六個月后再次提出申請的,人民法院應當受理。”基于該條規定,建議可以規定對被強制醫療的人的近親屬首次提出解除申請應當在決定執行六個月之后。
二、司法實踐運行當中的幾點完善對策
(一)進一步厘清強制醫療程序的啟動流程
在強制醫療程序的啟動中,對于涉及檢察院參加的有關工作,在程序的合理設置及與審判工作的緊密銜接方面應當給予重點關注,包括書面申請書的嚴格出具、法院未啟動情況下的提起申請、向上級法院申請復議等方面的權利運行和設計,同時,在檢察院的申請被駁回后,在沒有新事實出現并提交法院的情況下,不得就同一事實再次提出申請較為妥當。
在強制醫療程序啟動的救濟方面,對于不予啟動后的救濟處理方式有待明確,直接否決再次提出異議的方式顯得不夠靈活,參照再審程序進行處理在目前的司法框架下可行性較強,也較易為各方所接受。至于復議方式,書面審理的方式更為恰當。
在采取臨時性保護措施的問題上,可能基于地域、工作理念、工作習慣等多種因素影響,需要法院和公安機關進行充分協調,較為適宜的方式還是應當由法院決定,公安機關予以執行。
(二)進一步細化強制醫療程序的審理環節
從掌握案情、了解當事人及訴訟效率的角度出發,對于原普通案件的獨任法官,其作為合議庭成員繼續參與強制醫療程序的審理符合司法基本規律。
而對于當出現強制醫療程序基于法定情形回轉至普通程序時,情況顯得較為復雜,包括:一是如果本來是簡易程序獨任審理的案件,若發現可能存在強制醫療的情況,則必須先轉化為普通程序進行審理。二是普通程序審理的案件,在確定需要按強制醫療程序審理的,必須重新經立案庭立案。三是經立案庭重新立案后,按強制醫療程序進行審理。對于二審程序中發現強制醫療的情況,最高人民法院司法解釋規定可以依照強制醫療程序對案件作出處理,也可以裁定發回原審人民法院重新審判。對于再審程序中發現強制醫療的情況,法律法規以及司法解釋中都未作規定,其參照一審二審案件中發現強制醫療的情況進行程序轉化處理應該也是符合立法原意的。
關于在審理程序中提出鑒定的權利,出于保障當事人權利、審慎審理的考慮,可以賦予,但最終的決定權應由法院把握。對鑒定人等專業人員出庭問題而言,基于精神病人狀況及相關醫療的特殊性,要求專業人員出庭應當成為常態,出于特殊情況考慮,不出庭應為例外,但最終仍應由法院決定,同時在具體出庭條件、設置、決定上,還應進一步明確、細化。
(三)進一步優化強制醫療程序的解除及執行設置
致工程監理單位：
鑒于本申請書申報之單位工程的施工組織設計已經完成，施工設備已經基本調集進場，人員以及施工組織已經到位，開工條件業已具備。申請本單位工程開工，以便進行施工準備，促使首批開工的分部(分項)工程項目早日開工。
項目經理：
承建單位：
申報日期：年月日
農業項目資金申請報告基本架構
由于農業項目除經濟因素外，自然因素對農業項目產生極大影響，某種程度上取決于不可控的、變化無常的氣候環境，數據的來源和準確性均難掌握。所以，如何寫好一份農業項目資金申請報告是至關重要的。
1、首頁
主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術負責人，經濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等;
2、標題
一般直接注明資金申請報告的名稱和主要內容，如《××公司關于××的農業項目資金申請報告》;
3、前言
一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據和主要范圍等內容。有些農業項目資金申請報告還需要列出研究報告的相關摘要;
4、正文
該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測。不同類型的農業項目資金申請報告在該部分通常具有不同的側重點;
5、結論
在對項目進行可行性分析和預測的基礎上，從整體角度作出科學評價，并與相關方案進行優劣比較，最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
6、附件
為了結論的需要，在農業項目資金申請報告正文結束后補充的相關材料，主要包括試驗或實驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。
農業項目的特點是綜合性強、涉及面廣、影響深遠，除項目自身的經濟效益外，還有很強的社會和生態效益。一份完整的農業項目資金申請報告通常是單獨成冊的。
農業項目資金申請報告目錄
以中國產業競爭情報網資金申請報告為例
第一部分農業項目背景信息
一、農業項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、項目承擔單位三年內的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分農業項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農業項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、農業項目建設必要性
國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、農業項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分農業項目優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分農業項目產品規劃
一、農業項目產品產能規劃方案
二、農業項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、農業項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分農業項目建設規劃
一、農業項目建設地
(一)農業項目建設地地理位置
(二)農業項目建設地自然情況
(三)農業項目建設地資源情況
(四)農業項目建設地經濟情況
(五)農業項目建設地人口情況
二、農業項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
(二)土建總圖布置
(三)場內外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、農業項目建設環境保護方案
四、農業項目建設節能方案方案
五、農業項目建設消防方案
六、農業項目建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[20xx]2787號)要求進行編寫。
第六部分農業項目組織實施情況
一、農業項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、農業項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、農業項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
開工申請報告格式
1.開工申請報告中的各項內容均應填寫真實、齊全、準確。
2.由建設單位發包的分部(或子分部)工程，應單獨填寫開工報告。
3.單位工程開工必須具備的條件：
(1)施工組織設計或施工方案審批;
(2)施工圖紙經過會審;
(3)現場“三通一平”及臨時設施滿足施工要求;
(4)主要材料、施工機械設備已落實;
(5)已經辦理施工許可證;
如匹茲堡大學，在民事訴訟方面；密蘇里―哥倫比亞大學，在解決爭端、稅務、電子、商務與知識產權方面：過去幾年來都開辟了新的可頒發證書的學習項目。另一些學院則在新的班級中注重實際技能的傳授，如范德比爾特大學法學院今年開辦了一個家庭暴力問題的教學班。
開辦這樣的專業班級，不僅讓學生們可以有選擇地重點學習自己感興趣的科目，有利于培養在某個領域的法學專門人才，而且有利于學生畢業之后尋找工作，適應工作崗位的需要。
例如，紐約市立大學法學院為二、三年級的學生開辦專業教學班，讓學生們取得親手處理法律問題的經驗。一位名何耶莎?蓋西的該校三年級女生上了一個“家庭法”教學班。這個班需時一年，有16個學分。蓋西同時幫一位家庭暴力的受害者為尋求兩個孩子的監護權打官司，取得了處理這類案件的實際經驗。她說：“對我來說，真正的學習是學習實際。教科書并不告訴你，當事人會是什么樣子以及在法官面前要怎樣做，但那正是你面對真正的世界所需要的。”另一位名叫泰森?史密斯的學生，從小在家鄉就喜歡探尋河流的支流，挖掘青蛙和螯蝦，在大學里學環境工程，得了學位，現在他就喜歡學環境法。他在樸特蘭的路易斯與克拉克法學院找到了適合他的班級。這所學院在環保領域開了40多個班，史密斯選讀了9個班，還參與有關環保的模擬法庭。這方面的專長幫他找到了工作。波士頓的費許與理查遜法律公司董事長彼得?德夫林說：“基本的律師技能是重要的，但是某方面的專門技能使求職者有競爭優勢?！?/p>
由于美國經濟不景氣，一些著名的法律公司（律師事務所）也有裁減人員的。但是今年仍有不少公司去學校招聘新人。實際上，有專長的人才還是很需要的，如在訴訟、知識產權、破產、信托與房地產、就業、稅務等領域。
申請入讀法學院，主要決定于兩項分數：一是LSAT(Law School Admission Test)，即法學院入學考試分；二是大學平均分，GPA(Grade Point Average)。
為LSAT考試，學生們可以參加強化預備班，如“普林斯頓評論”和“卡普蘭”這樣的公司所舉辦的，費用大約在1000美元或以上。有的學校自辦這種考試預備班，如亞里桑那大學法學院為無經濟能力的學生，開設為期4天的免費預備班。美國法學院錄取理事會(Law School Admissions Council)還出售一本預備考試的書，其中包含過去入學考試的試題，售價僅17美元。
有比過去更多的學校在錄取新生時，考慮如申請者的工作經驗和職業興趣之類的因素。在申請書中，學生們不要只談自己的成就，而可以著重談自己對法學的理念和興趣，并以自己的履歷和上大學時的經歷作為佐證。
美國法學院排名表
（據《美國新聞與世界報道》2003年4月出版?？骸睹绹罴蜒芯可骸罚?/p>
以上是對鑒定合格的177所法學院評估的前30名排名次序。
總分中，40%是對學校質量的評估，其中每個學院的院長和3位教師對每個學校給予5級評分，平均分占總分的25%，律師與法官的評分占總分的15%；
總分中25%是對學生質量的評估，包括LSAT與大學分數和2002年秋季的學校錄取率；
總分中20%是對學生畢業后就業成功率的評估；15%是對教師資源的評（包括教授、圖書館和支持經費、學生與教師比例等）。
1、耶魯大學
2、斯坦福大學
3、哈佛大學 4、哥倫比亞大學 5、紐約大學
6、芝加哥大學 7、密歇根大學 7、賓西法尼亞大學 9、弗吉尼亞大學 10、康奈爾大學
10、加州大學伯克利分校
12、杜克大學
12、西北大學
14、喬治城大學
15、得克薩斯大學
16、加州大學洛山磯分校
17、范德比爾特大學
18、南加州大學
19、明尼蘇達大學 19、華盛頓&李大學
21、愛荷華大學
22、波士敦學院
22、喬治?華盛頓大學
22、圣母院大學 25、伊利諾伊大學 25、圣路易華盛頓大學
27、埃莫里大學
28、波士敦大學
28、威廉與瑪麗學院
28、北卡羅來納
美國法學院特長排名表
（專門）班級訓練（2002年排名）
1、 喬治城大學
2、 紐約大學
3、 美利堅大學
4、 紐約市立大學皇后學院
4、 耶魯大學
6、 華盛頓大學（圣路易）
7、 密歇根大學
8、 馬里蘭大學
9、 西北大學
10、 新墨西哥大學
知識產權法(2002年排名)
1、加州大學伯克利分校
2、喬治?華盛頓大學
3、富蘭克林?彼爾斯法律中心
4、紐約大學
5、卡圖索-葉歇伐大學
5、休斯敦大學
7、哥倫比亞大學
8、斯坦福大學
9、圣塔?克拉拉大學
10、波士敦大學
國際法（2002年排名）
1、紐約大學
2、哥倫比亞大學
3、哈佛大學
4、喬治城大學
5、耶魯大學
6、喬治?華盛頓大學
7、美利堅大學（華盛頓法學院）
8、密歇根大學
9、弗吉尼亞大學
9、加州大學伯克利分校
稅法（2002年排名）
1、 紐約大學
2、 弗羅里達大學
3、 喬治城大學
4、 哈佛大學
5、 耶魯大學
6、 得克薩斯大學
7、 邁阿密大學
8、 弗吉尼亞大學
9、 斯坦福大學
10、 芝加哥大學
解決爭端（2003年排名）
1、佩普定大學（加州）
1、密蘇里―哥倫比亞大學
3、哈佛大學
4、俄亥俄州立大學
5、海姆來因大學
6、卡圖索―葉歇伐大學
6、喬治城大學
8、西北大學
8、斯坦福大學
10、威廉梅特大學
環境法（2003年排名）
1、 佛蒙特法學院
2、路易斯與克拉克學院
3、佩斯大學
4、馬里蘭大學
5、圖蘭納大學
6、喬治?華盛頓大學
6、科羅拉多大學
8、喬治城大學
9、紐約大學
9、加州大學伯克利分校
審判辯護（2003年排名）
1、斯泰特遜大學（弗羅里達州）
1、坦普爾大學
3、喬治城大學
4、西北大學
4、南得克薩斯大學
6、紐約大學
6、山姆福特大學
8、約翰?馬歇爾法學院
