時間：2022-02-04 13:24:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇評估鑒定申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
杭政辦〔2003〕33號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO三年十一月三日
杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法
為及時公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》，制定本辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。
本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。
二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機(jī)關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。
三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。
四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。
拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。
五、當(dāng)事人申請裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數(shù)量遞交申請書副本。
申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人基本情況；
（二）被申請人基本情況；
（三）拆遷依據(jù)；
（四）被拆遷房屋及人口情況；
（五）爭議內(nèi)容；
（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；
（七）裁決的要求和理由。
申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人基本情況；
（二）被拆遷房屋及人口情況；
（三）爭議內(nèi)容；
（四）裁決的要求和理由。
六、申請人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對。
申請人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：
（一）房屋拆遷許可證；
（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；
（三）被拆遷房屋評估報告；
（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；
（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；
（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
申請人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：
（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；
（二）戶籍資料；
（三）被拆遷房屋評估報告；
（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；
（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。
授權(quán)委托書必須寫明委托的事項和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。
申請人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。
經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：
（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》規(guī)定的受理范圍的；
（二）爭議事項人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；
（三）同一事實和理由已經(jīng)裁決再次申請的；
（四）超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；
（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補(bǔ)正的；
（六）已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；
（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；
（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。
裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭議申請后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。
八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。
被申請人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。
九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。
十、調(diào)解以調(diào)解會議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會議召開前2個工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時可以邀請有關(guān)單位參加調(diào)解會。
申請人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進(jìn)行。
十一、調(diào)解會議按以下程序進(jìn)行：
（一）主持人宣讀會場紀(jì)律和調(diào)解工作要求；
（二）聽取申請人陳述意見；
（三）聽取被申請人陳述意見；
（四）聽取有關(guān)單位意見；
（五）質(zhì)證證據(jù)，核實資料；
（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；
（七）詢問爭議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決爭議事項，或者終止調(diào)解。
十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭議事項達(dá)成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請，裁決機(jī)關(guān)終止裁決。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》。
當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。
十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭議當(dāng)事人到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。
十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。
當(dāng)事人對評估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價格評估技術(shù)委員會進(jìn)行鑒定或者重新評估。
對房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。
重新評估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可，作為裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關(guān)費用由提出申請的一方承擔(dān)。
十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實需要查證或者需要爭議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時間最長不得超過30個工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。
十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、住（地）址等基本情況；
（二）拆遷審批基本情況；
（三）爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù)；
（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；
（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實和證據(jù)；
（六）裁決的依據(jù)；
（七）裁決的具體內(nèi)容；
（八）訴權(quán)；
（九）裁決機(jī)關(guān)；
（十）裁決時間。
因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償安置事項作出原則性裁決。
十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭議裁決專用章。
十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá)：
（一）直接送達(dá)；
（二）留置送達(dá)；
（三）委托送達(dá)；
（四）郵寄送達(dá)；
（五）公告送達(dá)。
送達(dá)房屋拆遷爭議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。
十九、爭議當(dāng)事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院先予執(zhí)行。
被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二十、申請法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實施強(qiáng)制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機(jī)關(guān)對拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。
實施強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。
人：____的權(quán)限為：代為申請訴前財產(chǎn)保全和訴訟保全;起訴立案;申請證人出庭;申請證據(jù)保全;申請調(diào)查取證;出庭、陳述事實;代為承認(rèn)、反駁、放棄、變更訴訟請求;進(jìn)行和解、調(diào)解;提起反訴、上訴;申請追加當(dāng)事人、第三人;申請鑒定、重新鑒定和申請評估;申請訴訟中止;申請撤訴;代收法律文書;______________。
根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，特聘請律師事務(wù)所律師為案件被告人(犯罪嫌疑人)的辯護(hù)人。本委托書有效期自即日起至止。
地址：_________________
電話：_________________
法定代表人：_________________
受托人一：_________________
身份證號碼：_________________
工作單位：_________________
職務(wù)：_________________
電話：_________________
受托人二：_________________
身份證號碼：_________________
工作單位：_________________
職務(wù)：_________________
電話：_________________
委托人因需到_________________局辦理業(yè)務(wù)，特委托上述受托人代為辦理。
受托人一的權(quán)限為：代為提交相關(guān)文件、材料，代為簽收相關(guān)法律文書，和_________________。
受托人二的權(quán)限為：同上，或_________________。
甲方對乙方提供出的資料只用于維護(hù)自己的合法權(quán)益，嚴(yán)禁用著其他用途;甲方若將此信息資料用著非法其他用途，由此而產(chǎn)生的一切法律及經(jīng)濟(jì)后果由甲方自行承擔(dān)：
依據(jù)河南省發(fā)展計劃委員會核準(zhǔn)的洛陽市產(chǎn)權(quán)交易費標(biāo)準(zhǔn)，按《關(guān)于公開處置破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)問題的意見》的要求，甲方按收費標(biāo)準(zhǔn)的1/3向乙方支付有關(guān)費用。
委托期限：自____年____月____日至____年____月____日。
委托人聲明：受托人在前述權(quán)限內(nèi)所從事的有關(guān)行為均視為委托人自己的行為，由此產(chǎn)生的法律后果由委托人承擔(dān)。
委托人簽名及蓋章：受托人身份證復(fù)印件粘貼處
(負(fù)責(zé)人簽名、企業(yè)公章)
就中關(guān)村證券股份有限公司行政清理工作組(以下簡稱“中關(guān)村證券清理組”)個人債權(quán)人申報登記債權(quán)的事宜，委托人對受托人授權(quán)如下：
5.辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押、變更登記等手續(xù)，并簽署、遞送和收取有關(guān)的各類法律文件、申請書、憑證及房產(chǎn)證等權(quán)屬文件;
為進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理，規(guī)范中國銀行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)操作，現(xiàn)將《中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》下發(fā)各分行，望遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如遇到問題，及時向總行信貸管理部反映。
附：中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程
第一章、總則
第一條、為配合國家住房制度改革，加強(qiáng)對中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的管理，根據(jù)中國人民銀行《貸款通則》、《商業(yè)銀行自營住房貸款管理暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，特制訂本操作規(guī)程。
第二條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)，系指以本、外幣存款作為資金來源自主經(jīng)營的房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)。
第三條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款包括：
（一）住房開發(fā)貸款，是指對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于開發(fā)建造向市場銷售住房的貸款；
（二）商業(yè)用房開發(fā)貸款，是指對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于開發(fā)建造向市場銷售非家庭居住用房的貸款；
（三）其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，是指住房開發(fā)、商業(yè)用房開發(fā)以外的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，如土地開發(fā)貸款等；
（四）個人住房貸款，是指對個人發(fā)放的用于購買、建造和修繕職工住房的貸款；
（五）其他住房貸款，是指對單位發(fā)放的用于購買、建造和修繕職工住房的貸款。
第四條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款納入信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，各分行承辦自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)須經(jīng)中國銀行總行批準(zhǔn)；中國銀行自營房地產(chǎn)貸款審批權(quán)限，由總行另行規(guī)定。
第二章、貸款對象、用途及條件
第五條、貸款對象
下列單位和個人可以成為中國銀行自營房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的貸款對象：
（一）經(jīng)國家房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立，在工商行政管理部門登記注冊，并取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及由行業(yè)主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；
（二）購買、建造和修繕職工住房的企事業(yè)單位；
（三）具有完全民事行為能力的城鎮(zhèn)居民。
第六條、貸款用途
住房開發(fā)貸款、商業(yè)用房開發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，以補(bǔ)充房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為完成計劃內(nèi)土地開發(fā)和商品房開發(fā)建設(shè)任務(wù)所需資金為限；對企事業(yè)單位及個人發(fā)放的住房貸款，主要用于購買、建造和修繕職工住房或自住住房。各項貸款須專款專用，不得挪作其他用途。
第七條、貸款條件
（一）申請住房開發(fā)貸款、商業(yè)用房開發(fā)貸款和其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，借款人應(yīng)具備以下條件：
1.符合本規(guī)程第五條規(guī)定的貸款對象條件；
2.具有一個遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德的領(lǐng)導(dǎo)班子和一套健全的經(jīng)營管理制度；
3.信用和財務(wù)狀況良好，確有償還貸款本息的能力；
4.在中國銀行開立基本帳戶或一般存款帳戶，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；
5.已取得項目規(guī)劃投資許可證、建設(shè)許可證、開工許可證（外銷房屋還需取得外銷房屋許可證），完成其他各項立項手續(xù)，且全部立項文件完整、真實、有效；
6.已經(jīng)取得貸款項目的土地使用權(quán)，且土地使用權(quán)終止時間不早于貸款終止時間；
7.提供相應(yīng)的貸款項目開發(fā)方案或可行性報告；
8.貸款項目申報用途與其功能相符，并能夠有效地滿足當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的需求；
9.貸款項目工程預(yù)算、施工計劃符合國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，工程預(yù)算投資總額能夠滿足項目完工前由于通貨膨脹和不可預(yù)見等原因追加預(yù)算的需要；
10.具有一定比例的自有資金（一般控制在項目預(yù)算投資總額的30％），并能夠在使用中國銀行貸款之前投入項目建設(shè)；
11.將財產(chǎn)抵（質(zhì)）押給中國銀行；
12.落實中國銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
13.落實中國銀行規(guī)定的其他貸款條件。
（二）申請個人住房貸款，借款人應(yīng)具備以下條件：
1.符合本規(guī)程第五條規(guī)定的貸款對象條件；
2.信用良好，具有固定職業(yè)和穩(wěn)定收入，確有償還貸款本息的能力；
3.購買自住住房價格基本符合中國銀行或其委托、認(rèn)可的房地產(chǎn)估價師評估的價值；
4.購買自住住房首期付款不得低于購買住房價格的30％；
5.修建自住住房必須取得所修建住房的土地使用權(quán)，其土地使用權(quán)終止時間不早于貸款終止時間；
6.修建自住住房貸款項目已經(jīng)取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門和城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)；
7.在中國銀行的存款余額不低于所修建自住住房投資總額的30％，并先于銀行貸款投入住房的修建；
8.將財產(chǎn)抵（質(zhì)）押給中國銀行；
9.落實中國銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
10.落實中國銀行規(guī)定的其他貸款條件。
（三）企事業(yè)單位申請用于購建職工住房的其他住房貸款應(yīng)符合本條第（一）款第1項和第2項條件以及本條第（二）款除第2項以外的全部條件。
第八條、借款人應(yīng)向中國銀行提交下列文件、證明和材料：
（一）申請住房開發(fā)貸款、商業(yè)開發(fā)貸款和其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，借款人應(yīng)提交：
1.《借款申請書》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財務(wù)報表；
4.項目立項文件、董事會決議；
5.項目資金落實文件；
6.其他配套條件落實材料；
7.開發(fā)項目的現(xiàn)金流量預(yù)測表；
8.合法、合規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財產(chǎn)（國庫券等有價證券除外）的資產(chǎn)評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（二）申請個人住房貸款，借款人應(yīng)提交：
1.《借款申請書》；
2.具有法律效力的身份證明材料；
3.具有固定職業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的證明材料；
4.售房人產(chǎn)權(quán)、銷售資格證明文件（適用于購買自住住房）；
5.項目立項文件（適用于修建自住住房）；
6.項目資金落實文件（適用于修建自住住房）；
7.其他配套條件落實材料（適用于修建自住住房）；
8.合法、合規(guī)的購建住房合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財產(chǎn)（國庫券等有價證券除外）的資產(chǎn)評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（三）企事業(yè)單位為購建職工住房申請貸款，應(yīng)提交：
1.《借款申請書》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財務(wù)報表；
4.售房人產(chǎn)權(quán)、銷售資格證明文件（適用于購買職工住房）；
5.項目立項文件、董事會決議（適用于修建職工住房）；
6.項目資金落實文件（適用于修建職工住房）；
7.其他配套條件落實材料（適用于修建職工住房）；
8.合法、合規(guī)的購建住房合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財產(chǎn)（國庫券等有價證券除外）的資產(chǎn)評估報告書、鑒定書、保險單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國銀行要求提供的其他證明文件和材料。
第三章、貸款程序
第九條、借貸雙方須嚴(yán)格履行下列程序：
（一）借款人須填寫房地產(chǎn)貸款申請書，并向中國銀行提交本規(guī)定第八條規(guī)定的各項文件、證明和材料；
（二）中國銀行對借款人的借款申請及所附文件、證明和材料進(jìn)行審查，審查合格并經(jīng)過批貸程序后，與借款人簽訂借款合同；
（三）借貸雙方及保證人簽訂房地產(chǎn)貸款擔(dān)保、保證合同、抵押合同，并進(jìn)行抵押擔(dān)保登記和公證；
（四）提款條件滿足后，中國銀行方可放款。
第四章、貸款期限與利率
第十條、貸款期限
（一）住房開發(fā)貸款，最長不超過3年（含3年）；
（二）商業(yè)用房開發(fā)貸款，最長不超過5年（含5年）；
（三）其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，最長不超過5年（含5年）；
（四）個人住房貸款，一般不超過10年（含10年）；
（五）其他住房貸款，最長不超過10年（含10年）。
第十一條、貸款利率
住房開發(fā)貸款、商業(yè)用房開發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房貸款、其他住房貸款利率，均執(zhí)行中國人民銀行公布的有關(guān)貸款利率。
第五章、貸款擔(dān)保與抵押
第十二條、購買商品住房的借款人，可以用中國銀行認(rèn)可的財產(chǎn)抵（質(zhì)）押，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抵（質(zhì)）押登記。
下列財產(chǎn)不能作為抵（質(zhì)）押物：
（一）土地所有權(quán)；
（二）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；
（三）不能強(qiáng)制執(zhí)行或處分的財產(chǎn)；
（四）已經(jīng)設(shè)定抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)；
（五）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者采取其他保全措施或強(qiáng)制措施的財產(chǎn)；
（六）依法不得抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)。
第十三條、用于抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)，需要估價的，必須經(jīng)過中國銀行認(rèn)可的資產(chǎn)評估部門進(jìn)行估價，貸款金額不得超過抵（質(zhì)）押物品價值的70％；以土地使用權(quán)抵押的，抵押期限應(yīng)以土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限為限。
第十四條、抵（質(zhì)）押期間，借款人未經(jīng)中國銀行同意，不得轉(zhuǎn)移、變賣或再次抵（質(zhì)）押已被抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)；用有價證券進(jìn)行質(zhì)押的，質(zhì)押人不得以任何理由掛失。
第十五條、抵（質(zhì)）押雙方應(yīng)正式簽訂抵（質(zhì)）押貸款合同，并詳細(xì)開列抵（質(zhì)）押物品清單。自營房地產(chǎn)貸款在借款人提供抵（質(zhì)）押擔(dān)保基礎(chǔ)上，中國銀行認(rèn)為有必要時，借款人應(yīng)提供中國銀行可接受的第三方連帶信用保證。
第十六條、借款人、保證人發(fā)生隸屬關(guān)系、性質(zhì)、名稱等變更時，應(yīng)提前通知中國銀行，并與中國銀行簽訂借款合同修正文本。
第六章、保險
第十七條、借款人須在借款合同簽訂前按中國銀行指定的保險種類到保險公司辦理保險。保險期不得短于借款期限，投保金額不得低于貸款本金，并應(yīng)明確中國銀行為該保險的第一受益人。保險單不得有任何有損中國銀行權(quán)益的限制條件，保險所需一切費用由借款人負(fù)擔(dān)。在保險期間，保險單交中國銀行執(zhí)管。
第十八條、在保險有效期內(nèi)，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險，如保險中斷，中國銀行有權(quán)代為投保，一切費用由借款人負(fù)擔(dān)。
第七章、貸款的審批和發(fā)放
第十九條、借款人提出借款申請以后，中國銀行應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和發(fā)放貸款。
第二十條、在借款人提供符合申請借款的有關(guān)資料后，中國銀行應(yīng)在規(guī)定的審查期限內(nèi)及時答復(fù)。借款申請批準(zhǔn)后，借款人應(yīng)及時與中國銀行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，對原借款申請的批準(zhǔn)可被撤銷或被視為失效。
第二十一條、經(jīng)中國銀行核定同意的用款計劃，應(yīng)作為附件包括在借款合同之中。中國銀行必須按照合同和核定的用款計劃發(fā)放貸款。借款人需要調(diào)整用款計劃時，應(yīng)于調(diào)整計劃前15個工作日提出，經(jīng)中國銀行審查同意后，才能調(diào)整用款計劃。
第二十二條、借款人如不按借款合同規(guī)定用款，應(yīng)按約定的承擔(dān)費率向中國銀行支付承擔(dān)費。
第二十三條、中國銀行要對房地產(chǎn)貸款項目自有資金進(jìn)行監(jiān)督管理。借款人必須按照規(guī)定比例及時地將足額自有資金存入中國銀行或投入項目前期工程，中國銀行按照房地產(chǎn)貸款項目的工程預(yù)算和施工計劃逐筆監(jiān)督支付，專款專用，借款人不得挪用。借款人自有資金發(fā)生挪用或沒有足額到位的，中國銀行不予貸款。
第八章、貸款的償還和收回
第二十四條、借款人須按借款合同規(guī)定的還款方式與期限歸還貸款本息。
第二十五條、借款人不能按合同規(guī)定的期限償還貸款本金，應(yīng)當(dāng)提前向中國銀行申請貸款展期。展期申請經(jīng)中國銀行審核批準(zhǔn)后，借貸雙方應(yīng)簽訂展期協(xié)議，展期協(xié)議經(jīng)抵（質(zhì)）押人、保證人書面認(rèn)可后生效。到期未還且未經(jīng)展期的貸款，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，加收利息。
第二十六條、借款人提前歸還貸款本息，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計收利息。
第二十七條、個人住房貸款借款人死亡或經(jīng)有權(quán)部門宣布失蹤，借款人財產(chǎn)的合法繼承人應(yīng)繼續(xù)履行借款人簽訂的借款合同。
第二十八條、借款人違反借款合同規(guī)定的條款，中國銀行有權(quán)收回部分或全部貸款；對不按合同規(guī)定用途使用的貸款部分，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，加收利息。
第九章、貸款的計劃統(tǒng)計和會計核算
第二十九條、中國銀行的自營房地產(chǎn)貸款，納入中國銀行信貸計劃統(tǒng)一管理，并按規(guī)定統(tǒng)計上報。其中：住房開發(fā)貸款、商業(yè)用房開發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款，納入中國銀行固定資產(chǎn)貸款計劃管理；個人住房貸款、其他住房貸款，納入中國銀行流動資金貸款計劃管理。
第三十條、中國銀行自營住房貸款業(yè)務(wù)單設(shè)科目，單獨核算，其經(jīng)營和損益情況，納入中國銀行會計報表和業(yè)務(wù)報表。
第十章、其他
第三十一條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款抵（質(zhì)）押物品的評估、登記費和借款合同公證費均由借款人負(fù)擔(dān)；中國銀行可以向借款人一次性適當(dāng)收取質(zhì)押物品保管費。
第三十二條、中國銀行自營房地產(chǎn)貸款的借款合同、保證合同和抵（質(zhì)）押合同均應(yīng)包括內(nèi)容詳盡、表述明確的法律條款，包括仲裁條款或司法管轄條款。
第三十三條、中國銀行各分行第一次簽訂自營房地產(chǎn)貸款借款合同文本，須經(jīng)律師閱核，并報中國銀行總行信貸管理部審查認(rèn)可。
第一條為規(guī)范涉案物價格鑒定行為，維護(hù)國家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱的涉案物價格鑒定，是指依法設(shè)立的價格鑒定機(jī)構(gòu)接受委托對司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機(jī)構(gòu)辦理的各類案件的涉案物價值進(jìn)行估算、鑒別和認(rèn)定的活動。涉案物包括各種涉案的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和服務(wù)產(chǎn)品。
第三條市、區(qū)、縣級市涉案物價格鑒定活動，適用本條例。
第四條涉案物價格鑒定應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、科學(xué)的原則。
第五條市價格行政主管部門負(fù)責(zé)本市涉案物價格鑒定管理工作，并組織實施本條例。
區(qū)、縣級市價格行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的涉案物價格鑒定活動實施管理。
工商、財政、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。
第二章鑒定范圍
第六條經(jīng)批準(zhǔn)的價格鑒定機(jī)構(gòu)可以接受司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機(jī)構(gòu)的委托，對下列涉案物進(jìn)行價格鑒定：
（一）刑事案件中涉案物價格不明或者價格難以確定的；
（二）民事、行政案件以及仲裁、執(zhí)行案件中，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行價格鑒定的；
（三）執(zhí)法部門辦理的案件中以價格數(shù)額作為處罰依據(jù)而價格不明或者價格難以確定的。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條涉案物當(dāng)事人認(rèn)為需要對涉案物進(jìn)行價格鑒定的，可以委托價格鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒定。
第三章鑒定機(jī)構(gòu)
第八條申辦涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定，取得價格評估機(jī)構(gòu)資格證書；
（二）有不少于三名具有涉案物價格鑒定資格的人員；
（三）從事價格評估工作三年以上；
（四）近三年未因評估失實受到罰款以上處罰。
第九條申辦涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）申請書；
（二）價格評估機(jī)構(gòu)資格證書和價格鑒定人員資格證書；
（三）近三年的業(yè)務(wù)開展情況報告、人員現(xiàn)狀和典型評估實例。
第十條申辦涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的，由所在地的區(qū)、縣級市價格行政主管部門受理申請并審查，自受理之日起十五日內(nèi)將符合條件的報市價格行政主管部門審核，不符合條件的書面回復(fù)申請人；市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報批資料之日起十五日內(nèi)向其價格評估資格等級認(rèn)定部門履行專項注冊登記手續(xù)。
第十一條涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的管理，實行許可證和年檢制度。
任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)從事涉案物價格鑒定的機(jī)構(gòu)，可以從事民事、行政案件中涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)；但從事刑事案件涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定專門批準(zhǔn)。
第十三條價格鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，對涉案物價格鑒定有關(guān)資料有保密義務(wù)。
第十四條鑒定人員按國家規(guī)定取得涉案物價格鑒定資格，方可從事涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)。
第四章鑒定程序
第十五條委托人委托價格鑒定機(jī)構(gòu)對涉案物進(jìn)行價格鑒定時，應(yīng)當(dāng)提出涉案物價格鑒定書面委托。委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）鑒定案由和基準(zhǔn)日；
（二）涉案物名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、來源以及生產(chǎn)、購置、使用時間；
（三）鑒定要求；
（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。
委托書應(yīng)當(dāng)有委托人簽字或者蓋章。
委托人可以是司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、仲裁機(jī)構(gòu)或者涉案物當(dāng)事人及其法定人。
第十六條價格鑒定機(jī)構(gòu)接受委托時，應(yīng)當(dāng)對涉案物價格鑒定委托書載明情況進(jìn)行核對，符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理書。
第十七條價格鑒定機(jī)構(gòu)辦理涉案物價格鑒定，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上涉案物價格鑒定人員共同承辦。
第十八條涉案物價格鑒定人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，委托人也有權(quán)要求他們回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對涉案物價格公正鑒定的。
涉案物價格鑒定人員的回避，由價格鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價格鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由其主管部門決定；無主管部門的，由所在地的區(qū)、縣級市價格行政主管部門決定。
要求回避申請被駁回的，委托人可以自收到通知之日起三日內(nèi)申請復(fù)議一次；鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起二日內(nèi)做出復(fù)議決定。
第十九條價格鑒定機(jī)構(gòu)接受價格鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行鑒定。對刑事案件中的涉案物價格鑒定，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出價格鑒定結(jié)論書；對其他案件的涉案物價格鑒定，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出價格鑒定結(jié)論書。委托時雙方另有約定的除外。
涉案物價格鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）委托人、價格鑒定標(biāo)的和基準(zhǔn)日；
（二）價格鑒定的原則、依據(jù)、方法、過程、結(jié)論。
涉案物價格鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實、合理。涉案物價格鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由涉案物價格鑒定人員簽名和加蓋價格鑒定機(jī)構(gòu)印章。
第二十條對涉案物價格鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到涉案物價格鑒定結(jié)論書之日起七日內(nèi)，向原價格鑒定機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充鑒定、重新鑒定或者向高于原價格鑒定機(jī)構(gòu)資格等級的價格鑒定機(jī)構(gòu)提出重新鑒定。
申請補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)提出理由并提供證據(jù)和有關(guān)資料。
原價格鑒定機(jī)構(gòu)對補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定申請，經(jīng)審核后，有權(quán)作出受理或者不受理決定。
第二十一條價格鑒定機(jī)構(gòu)接受補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定申請后，對刑事案件，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書；其他案件，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出相應(yīng)結(jié)論書。委托時雙方另有約定除外。
涉案物價格補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人及其提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的理由；
（二）補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的依據(jù)、方法、過程、針對性問題的說明、結(jié)論。
涉案物價格補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由涉案物價格鑒定人員簽名和加蓋價格鑒定機(jī)構(gòu)印章。
第二十二條對涉案物價格重新鑒定結(jié)論仍有異議的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條涉案物價格鑒定收費按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章鑒定依據(jù)
第二十四條價格鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基準(zhǔn)日當(dāng)?shù)赝悩?biāo)的的價格、涉案物的質(zhì)量狀況和新舊程度進(jìn)行價格鑒定。
第二十五條已進(jìn)入流通領(lǐng)域的涉案物，屬于政府定價的，按政府定價鑒定；屬于政府指導(dǎo)價的，按政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價鑒定；屬于市場調(diào)節(jié)價的，按市場平均價格鑒定。
第二十六條尚在生產(chǎn)領(lǐng)域的涉案物，按完工程度、成本折算和合理的利潤鑒定。
第二十七條無法追繳的涉案物，以委托人提供的有效憑證，根據(jù)其實物形態(tài)依照本章的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。
第二十八條涉案的無形資產(chǎn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按其性質(zhì)分別采用收益法、成本法、市價法等方法進(jìn)行鑒定。
第二十九條涉案的服務(wù)產(chǎn)品，屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的，按照本條例第二十五條進(jìn)行鑒定；屬于市場調(diào)節(jié)價的，根據(jù)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)生的成本，結(jié)合市場平均價格水平鑒定。
第六章法律責(zé)任
第三十條價格鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例，有下列行為之一的，由價格行政主管部門處罰：
（一）違反第十一條的規(guī)定，無許可證、許可證不按規(guī)定年檢或者年檢不合格而從事涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下的罰款；
（二）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)專門批準(zhǔn)，從事刑事案件涉案物價格鑒定的，責(zé)令停止涉案物價格鑒定業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷涉案物價格鑒定許可證；
（三）違反第十七條規(guī)定，指定無涉案物價格鑒定資格的工作人員進(jìn)行鑒定的，限期改正，按每一無證人員一千元處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷涉案物價格鑒定許可證；
（四）違反第十九條第一款、第二十一條第一款規(guī)定，未按法定期限提交價格鑒定或者重新鑒定結(jié)論書的，責(zé)令限期改正，予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。
第三十一條違反本條例第十九條第三款規(guī)定，弄虛作假致使鑒定或重新鑒定結(jié)論失實的，由價格行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷涉案物價格鑒定許可證的處罰；造成委托人經(jīng)濟(jì)損失的，價格鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條涉案物價格鑒定人員違反本條例第十三條、第十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避、泄露秘密的，以及弄虛作假、的，由其價格鑒定機(jī)構(gòu)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定程序提請取消其涉案物價格鑒定資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條委托人故意提供虛假情況和資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條工商、財政、稅務(wù)等行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對違反本條例的行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。
第三十五條價格行政主管部門或者有關(guān)部門的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域“農(nóng)業(yè)動物分子與細(xì)胞工程育種”重點項目申請指南，擬支持“農(nóng)業(yè)動物分子與細(xì)胞工程育種”方面的11個研究課題，包括：（1）我國地方畜禽品種優(yōu)良特性的分子遺傳評估及綜合利用技術(shù)；（2）基于高密度SNP的標(biāo)記輔助選擇技術(shù)；（3）家畜卵泡高效誘導(dǎo)發(fā)育技術(shù)研究與應(yīng)用；（4）家畜快速低損傷分離技術(shù)研究與應(yīng)用；（5）家畜胚胎干細(xì)胞技術(shù)研究；（6）體細(xì)胞高效實用化克隆技術(shù)研究；（7）胚胎高效分割保存與胚胎質(zhì)量分子標(biāo)識技術(shù)的研究；（8）豬分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育；（9）雞分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育；（10）牛分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育；（11）羊分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育。
二、指南內(nèi)容
課題1.我國地方畜禽品種優(yōu)良特性的分子遺傳評估及綜合利用技術(shù)
主要研究內(nèi)容：（1）挖掘我國地方畜禽品種中與繁殖、肉質(zhì)和抗病相關(guān)的關(guān)鍵基因以及功能突變位點或緊密連鎖的分子標(biāo)記；（2）對可能影響畜禽重要經(jīng)濟(jì)性狀的功能基因或分子標(biāo)記進(jìn)行遺傳效應(yīng)評估，并研制分子診斷試劑盒。（3）研究綜合應(yīng)用多個功能基因或標(biāo)記以及多種分子育種技術(shù)，建立平衡育種技術(shù)體系。
課題2.基于高密度SNP的標(biāo)記輔助選擇技術(shù)
主要研究內(nèi)容：（1）建立利用SNP芯片的高通量SNP檢測技術(shù)平臺；（2）研究SNP標(biāo)記及其單倍型遺傳效應(yīng)的估計方法，并對我國畜禽群體中SNP標(biāo)記影響主要經(jīng)濟(jì)性狀的遺傳效應(yīng)進(jìn)行估計；（3）研究在我國主要畜禽中進(jìn)行高密度SNP選擇的優(yōu)化育種方案并加以實施利用。
課題3.家畜卵泡高效誘導(dǎo)發(fā)育技術(shù)研究與應(yīng)用
主要研究內(nèi)容：（1）建立家畜卵泡高效誘導(dǎo)發(fā)育、排卵技術(shù)；（2）建立家畜有腔卵泡卵母細(xì)胞體外成熟技術(shù)；（3）研究家畜腔前卵泡體外培養(yǎng)技術(shù)；（4）建立家畜ICSI等多種體外胚胎生產(chǎn)技術(shù)。
課題4.家畜快速低損傷分離技術(shù)研究與應(yīng)用
主要研究內(nèi)容：（1）探討分離過程對細(xì)胞器的損傷；（2）建立牛、羊、豬XY高效無損分離技術(shù)；（3）建立高效冷凍保存技術(shù)、低劑量輸精技術(shù)；（4）建立高效胚胎性別鑒別等性別控制技術(shù)。
課題5.家畜胚胎干細(xì)胞技術(shù)研究
主要研究內(nèi)容：（1）研究和探索牛、羊、豬胚胎干細(xì)胞分離過程中胚胎細(xì)胞種類選擇、飼養(yǎng)層處理和無血清培養(yǎng)體系的優(yōu)化等方法；（2）建立羊、豬胚胎干細(xì)胞高效分離、培養(yǎng)技術(shù)；（3）建立適用于牛、羊、豬的iPS細(xì)胞技術(shù)體系。
課題6.體細(xì)胞高效克隆技術(shù)研究
主要研究內(nèi)容：（1）研究和探索牛、豬體細(xì)胞克隆過程中核供體細(xì)胞種類選擇、核供體細(xì)胞處理、卵母細(xì)胞去核、融合和激活的新方法；（2）研究體細(xì)胞克隆牛、豬及其后代的安全性、生長發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)性能，并進(jìn)行病理學(xué)評估；（3）建立牛、豬核移植技術(shù)體系。
課題7.胚胎高效分割保存與胚胎質(zhì)量分子標(biāo)識技術(shù)的研究
主要研究內(nèi)容：（1）研究胚胎（含卵母細(xì)胞）高效保存技術(shù)；（2）建立新型胚胎切割技術(shù)；（3）研究胚胎質(zhì)量評價的分子標(biāo)識。（4）調(diào)控染色質(zhì)重塑關(guān)鍵因子的分離鑒定及其對胚胎發(fā)育潛能的影響。
課題8.豬分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育
主要研究內(nèi)容：（1）父系新品系選育：將分子標(biāo)記輔助選擇、標(biāo)記輔助導(dǎo)入、DNA分子診斷等分子育種技術(shù)融入常規(guī)育種技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)父系豬新品系；（2）母系新品系選育：充分利用我國現(xiàn)有豬種資源，通過分子育種手段，重點提高繁殖力、肉質(zhì)、抗病性，培育出能普遍推廣的母系新品系。（3）優(yōu)質(zhì)豬配套系選育：通過配合力測定結(jié)合分子手段，篩選具有自主品牌的優(yōu)質(zhì)豬配套系。
課題9.雞分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育
主要研究內(nèi)容：
1．蛋雞新品系選育：（1）利用標(biāo)記輔助選擇、標(biāo)記輔助導(dǎo)入及基因組選擇等分子育種手段，對已有蛋雞品系進(jìn)一步選育提高；（2）結(jié)合利用我國現(xiàn)有地方遺傳資源和引進(jìn)的優(yōu)秀商業(yè)品種，培育出優(yōu)質(zhì)、有特色及有市場競爭力的蛋雞新品系，重點開發(fā)優(yōu)質(zhì)節(jié)糧型蛋雞。
2．優(yōu)質(zhì)肉雞新品系選育：利用我國現(xiàn)有肉雞品種（系），通過分子與細(xì)胞育種手段，重點提高肉質(zhì)、飼料轉(zhuǎn)化率和種雞繁殖率，培育出能普遍推廣的優(yōu)質(zhì)肉雞新品種(配套系)。
課題10.牛分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育
主要研究內(nèi)容：（1）篩選具有突出性能（生長性狀、抗病性能、肉質(zhì)等）的新品系，并應(yīng)用基因或標(biāo)記分析技術(shù)進(jìn)行遺傳穩(wěn)定性檢測；（2）利用標(biāo)記侵入法等手段創(chuàng)制育種新材料；（3）建立分子標(biāo)記、胚胎工程、性別控制等與常規(guī)育種手段相結(jié)合的實用育種技術(shù)體系。
課題11.羊分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育
主要研究內(nèi)容：
1．選育肉羊多胎新品系：（1）通過聯(lián)合育種，組建品系育種群；（2）檢測MSTN（雙肌）基因和FecB（多胎）基因，分析其遺傳效應(yīng)，建立分子育種與常規(guī)育種相結(jié)合的技術(shù)體系，并用于肉用多胎品系培育；（3）采用胚胎工程、性別控制等技術(shù)快速擴(kuò)繁種群。
2．選育超細(xì)毛羊新品系：（1）研究影響羊毛細(xì)度性狀的主效基因和羊毛生長發(fā)育調(diào)控機(jī)理。（2）檢測KAP6和KAP8等細(xì)度控制主基因，進(jìn)行標(biāo)記輔助選擇。（3）采用胚胎工程、性別控制等技術(shù)快速擴(kuò)繁種群。
3．選育常年長絨絨山羊新品系：（1）采用分子標(biāo)記與傳統(tǒng)育種方法，結(jié)合擴(kuò)繁技術(shù)組建育種群；（2）檢測分析羊絨細(xì)度和生長期分子標(biāo)記的遺傳效應(yīng)；（3）采用胚胎工程、性別控制等技術(shù)快速擴(kuò)繁種群。
三、注意事項
1．課題申請者應(yīng)針對指南內(nèi)容，圍繞課題總體目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行申請，不能只針對課題部分目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行申請。本批課題指南鼓勵企業(yè)參與聯(lián)合申報。涉及畜禽品種培育的第8、9、10、11等4個課題，原則上應(yīng)由科研單位和具有優(yōu)勢種群的種畜禽企業(yè)（場）聯(lián)合申報，企業(yè)應(yīng)提供配套資金，并按863經(jīng)費使用管理辦法進(jìn)行管理。
2．課題申請者應(yīng)根據(jù)本申請指南提出的課題名稱、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等要求，編寫《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）項目課題申請書》。
3．課題必須由法人（單位）提出申請。申請單位自行組合形成課題申請聯(lián)合體，并確定課題牽頭申請單位和課題申請負(fù)責(zé)人，每個課題參加單位（含牽頭申請單位）原則上不超過6家，由課題牽頭申請單位具體負(fù)責(zé)課題申請。課題牽頭申請單位與參加單位應(yīng)簽訂研究開發(fā)合作與知識產(chǎn)權(quán)分享等相關(guān)協(xié)議。
4．課題申請單位應(yīng)符合的基本條件：在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊一年以上、過去兩年內(nèi)在申請和承擔(dān)國家科技計劃項目中沒有不良信用記錄的企事業(yè)法人單位，包括：大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)法人；中方控股的企業(yè)法人。
5．課題負(fù)責(zé)人應(yīng)符合的基本條件：
（1）具有中華人民共和國國籍；
（2）年齡在55歲（含）以下（按指南之日計算）；
（3）具有高級職稱或已獲得博士學(xué)位；
（4）具有領(lǐng)導(dǎo)課題組開展創(chuàng)新性研究的能力；
（5）每年（含跨年度連續(xù)）離職或出國的時間不超過6個月；
（6）過去三年內(nèi)在申請和承擔(dān)國家科技計劃項目中沒有不良信用記錄。
6．具備以下條件的港澳臺和海外華人科技人員可作為課題負(fù)責(zé)人：對于港澳臺的科技人員，在滿足上述（第5條）2-6項條件的情況下，只要有正式的合作協(xié)議或受聘于課題依托單位，合作期或聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，且每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的，并由課題依托單位出具相關(guān)證明材料。
對于海外華人科技人員，包括取得外國國籍和永久居留權(quán)的，在滿足上述（第5條）2-6項條件的情況下，只要正式受聘于課題依托單位，且聘任期覆蓋課題的執(zhí)行期，每年在課題依托單位工作時間不少于6個月的，并由課題依托單位出具相關(guān)證明材料。
7．課題負(fù)責(zé)人及主要參加人員不得違反以下限項申請的規(guī)定：
為保證科研人員能夠高質(zhì)量地開展研究工作，國家科技計劃實行限制申請及承擔(dān)課題數(shù)量規(guī)定。每人同期只能主持一項國家主要科技計劃（包括863計劃、973計劃、支撐計劃）課題，作為主要參加人員同期參與承擔(dān)的國家主要科技計劃課題數(shù)（含負(fù)責(zé)主持的課題數(shù)）不得超過兩項。
關(guān)鍵詞：道路交通事故；困境；出路
一、道路交通事故訴前調(diào)解的困境
道路交通事故訴前調(diào)解有利于緩解機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件激增的壓力，在取得明顯成效的同時也面臨著一些困境。
1、交通事故案件涉及主體眾多，且關(guān)系復(fù)雜
交通事故案件除了涉及到保險公司外，由于存在車輛掛靠、借用、轉(zhuǎn)讓、租賃等情形，責(zé)任主體往往包含掛靠車主、實際車主、駕駛員、借用人、承租人等主體，涉及到法律關(guān)系有掛靠關(guān)系、借用關(guān)系、租賃關(guān)系等多重法律關(guān)系。在實際調(diào)解過程中，因責(zé)任主體眾多，使得調(diào)解人員無法及時通知各方當(dāng)事人，即使是在通知到位的情況下，因各方對事故責(zé)任劃分、賠償額度以及承擔(dān)責(zé)任大小等因素爭議較大而無法達(dá)成一致意見。
2、傷殘等級鑒定加大了調(diào)解難度
機(jī)動車交通事故 如果僅僅是輕微的人身傷害，因涉及賠償標(biāo)的較小，各方容易達(dá)成一致意見。然一旦受害者傷勢嚴(yán)重，受害人一般會申請對傷情進(jìn)行鑒定。由于傷殘鑒定高低直接關(guān)系到賠償額度多少，受利益的驅(qū)動一些受害者往往通過找關(guān)系等非常規(guī)的方式來獲取對自己更有利的傷殘等級，加之受鑒定人員水平不一致或?qū)υu殘標(biāo)準(zhǔn)把握尺度不一致等因素的影響，使得對同一傷情不同鑒定機(jī)構(gòu)往往做出不同的評殘認(rèn)定。在實際調(diào)解中，作為事故責(zé)任方往往對傷殘等級提出異議而導(dǎo)致無法達(dá)成一致意見。
3、賠償標(biāo)準(zhǔn)爭議大
一是保險公司賠償標(biāo)準(zhǔn)受條款以及內(nèi)部審核機(jī)制的影響其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法院標(biāo)準(zhǔn)。以住院伙食補(bǔ)助費為例，一般保險公司只認(rèn)可20元每天而法院通常認(rèn)定為32元每天。二是受害者對賠償標(biāo)準(zhǔn)期望值過高，以精神撫慰金為例，受害人認(rèn)為自己及其家屬在精神上受到了嚴(yán)重打擊而通常對精神撫慰金要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院判決標(biāo)準(zhǔn)。三是，不用的地區(qū)對賠償標(biāo)準(zhǔn)把握不一致。以渝中區(qū)和江北區(qū)兩個地區(qū)為例，對護(hù)理費賠償標(biāo)準(zhǔn)，渝中區(qū)認(rèn)可60元至80元每天，而江北區(qū)認(rèn)定50元至70元每天，在受害者無責(zé)情況下，渝中區(qū)認(rèn)可精神撫慰金一個等級為5000元而江北法院卻按一個等級2000元至3000元進(jìn)行計算。
4、城鎮(zhèn)性質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)無法把握
現(xiàn)實中，大量存著戶口在農(nóng)村而實際生活在城鎮(zhèn)的“人戶分離”的現(xiàn)象。由于這部分群體大多沒用辦理暫住證以及經(jīng)過勞動局的備案的用工合同，調(diào)解員無法對其戶口性質(zhì)做出準(zhǔn)確的判斷。另一方面，保險公司只有在受害者提供勞動合同、工資表、完稅憑證、租金支付憑證、租合同、水電氣費繳納憑證等證據(jù)情況下才認(rèn)可受害者按照城鎮(zhèn)戶口計算，這有加大了調(diào)解難度。
5、訴調(diào)對接機(jī)制不完善
盡管新《民事訴訟法》規(guī)定了當(dāng)事人可向調(diào)解組織所在的機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力，但交巡警下設(shè)的人民調(diào)解委員會與法院缺乏溝通導(dǎo)致了調(diào)解協(xié)議因沒有經(jīng)過司法確認(rèn)而缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。當(dāng)賠償義務(wù)人不按照調(diào)解協(xié)議履行支付義務(wù)時，受害人只得重新向法院提訟。實踐中，很多受害者擔(dān)心得不到及時賠償而不愿意調(diào)解。
二、交通事故訴前調(diào)解的出路
針對道路交通事故訴前調(diào)解面臨的一些困境，我們可以從以下幾個方面來尋求交通事故訴前調(diào)解的出路。
（一）建立 “法院主導(dǎo)、多方配合、巡回法庭負(fù)責(zé)、承辦法官具體協(xié)調(diào)、保險公司工作人員積極參與”的訴調(diào)對接機(jī)制
通過在交巡警支隊建立保險理賠調(diào)解室、交通事故巡回審判站等，逐步確立起“法院主導(dǎo)、多方配合、巡回法庭負(fù)責(zé)、承辦法官具體協(xié)調(diào)、保險公司工作人員積極參與”的訴調(diào)對接機(jī)制，其具體做法如下：
1.保險理賠調(diào)解室
為更好化解糾紛，解決因賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而引起的保險理賠難問題，法院可以在交巡警支隊成立保險理賠調(diào)解室。如法院可自接到案件起對涉及到保險公司的交通事故賠償案件盡快與保險公司的工作人員取得聯(lián)系，并及時通知雙方當(dāng)事人到理賠調(diào)解室進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。針對雙方溝通結(jié)果，對達(dá)成一致意見的法官可及時制作調(diào)解書并讓雙方當(dāng)事人當(dāng)場確認(rèn)調(diào)解書效力，對未達(dá)成協(xié)議的法官應(yīng)及時排期開庭。
2.交通事故巡回審判站
為提高交通執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，統(tǒng)一交通事故案件處理尺度，提供事故處理智力支持，法院可以在交巡警支隊建立交通事故巡回審判站，指派有經(jīng)驗的法官定期審理專審交通事故案件，統(tǒng)一交通事故案件的審理意見及賠償標(biāo)準(zhǔn)。此外，巡回審判站對交警支隊遇到重大疑難典型案件，可以受交警支隊的邀請參與事故研判，做好責(zé)任認(rèn)定，妥善處理糾紛。
（二）統(tǒng)一印制交通事故登記表
由重慶法院統(tǒng)一制定交通事故情況登記表，分發(fā)給交警部門，便于交警部門在處理交通事故時填寫肇事車輛投保情況、肇事方的住址及聯(lián)系方式、車主信息、掛靠單位信息等調(diào)查情況，切實解決調(diào)解通知難的問題。
（三）引入訴前鑒定機(jī)制，減少鑒定爭議
針對在調(diào)解過程中，雙方對鑒定結(jié)果爭議大的問題，法院可引入訴前鑒定機(jī)制，具體辦法如下：在法院立案庭在立案時指導(dǎo)當(dāng)事人填寫申請書、提交鑒定或評估所需證據(jù)材料，做好臺帳登記和預(yù)約立案登記。其次，由交通事故巡回審判站的法官對嚴(yán)格審查鑒定、評估的證據(jù)材料，并通知各方當(dāng)事人對證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證，并在雙方當(dāng)事人對證據(jù)材料無異議的情況下，由雙方當(dāng)事人共同選定鑒機(jī)構(gòu)對受害人的傷殘等級進(jìn)行鑒定。（作者單位：西南大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1] 王鋼，曾加：調(diào)解中的當(dāng)事人心理傾向探析[J]，西北大學(xué)學(xué)報，2011年04期
第一條為發(fā)揮公證在社會經(jīng)濟(jì)、民事活動中的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用，預(yù)防糾紛，減少訴訟，促進(jìn)社會安定和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請，對法律行為和具有法律意義的事實、文書，依照法定程序，證明其真實性、合法性的活動。
公證機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的行使國家公證權(quán)的專門證明機(jī)構(gòu)。
第三條公證機(jī)構(gòu)辦理公證，必須由公證員直接辦理。
公證人員辦理公證事務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，秉公辦證，保守國家和當(dāng)事人的秘密。
第四條各級人民政府的司法行政部門是公證工作的主管機(jī)關(guān)。
第五條制作公證書應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)需要或者當(dāng)事人的要求，公證書可附外文譯文。
第二章公證業(yè)務(wù)
第六條下列法律行為和具有法律意義的事實、文書，當(dāng)事人可以申請公證機(jī)構(gòu)辦理公證：
（一）合同、協(xié)議的設(shè)立、變更和終止；
（二）委托書、贈與書、遺囑的設(shè)立、變更和撤銷；
（三）財產(chǎn)的分割、轉(zhuǎn)讓和放棄財產(chǎn)權(quán)的聲明；
（四）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立和解除，親子認(rèn)領(lǐng)；
（五）拍賣、招標(biāo)、投標(biāo)、考試、評獎等競爭行為；
（六）有價證券的發(fā)行、上市和票據(jù)的背書、拒絕承兌、拒絕付款；
（七）身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、出生、生存、死亡、健康和居住狀況；
（八）親屬關(guān)系和婚姻狀況；
（九）繼承權(quán)的確認(rèn)；
（十）是否受過刑事處分；
（十一）法人及其他組織的資格、章程、資信或者經(jīng)營情況、債權(quán)債務(wù)情況、履行債務(wù)的能力、財產(chǎn)的清點等；
（十二）企業(yè)的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定；
（十三）保險財產(chǎn)的估價和保險責(zé)任范圍內(nèi)損失價值的確定；
（十四）不可抗力事件；
（十五）文書、證件的制作日期以及簽名、印鑒的真實性；
（十六）文書的副本、節(jié)本、譯本、復(fù)制本與原件相符；
（十七）其他可以公證的法律行為和有法律意義的事實、文書。
第七條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的法律行為和具有法律意義的事實、文書，經(jīng)公證證明確認(rèn)后成立。
下列法律行為和具有法律意義的事實、文書，國家有關(guān)部門或者省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理公證：
（一）國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同；
（二）房屋的贈與、繼承和有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和涉港澳臺的法律行為；
（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)的兼并、聯(lián)營、租賃及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同；
（四）建筑工程項目的承包合同；
（五）企業(yè)、事業(yè)單位以不動產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備為抵押物的抵押貸款合同。
第八條當(dāng)事人可以申請辦理下列與公證有關(guān)的業(yè)務(wù)：
（一）清點、保管財產(chǎn)，保管遺囑或者其他文書；
（二）封存樣品；
（三）證據(jù)保全；
（四）公證業(yè)務(wù)咨詢。
第九條債務(wù)人因下列情形之一，可以申請公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證：
（一）債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕或者延遲接受債務(wù)人履行義務(wù)；
（二）債權(quán)人名稱、地址不詳或者失蹤、死亡，致使債務(wù)人無法履行義務(wù)的；
（三）債務(wù)人與債權(quán)人約定以提存方式先行給付的。
債務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的價款、物品或者有價證券在公證機(jī)構(gòu)辦理提存的，視為債務(wù)人履行了義務(wù)。
公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證后，應(yīng)當(dāng)以通知書或者公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標(biāo)的物。債權(quán)人領(lǐng)取提存標(biāo)的物時，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和有關(guān)債權(quán)的證明，并承擔(dān)因提存所支出的費用。
不易保存的或者債權(quán)人逾期不領(lǐng)取的提存物品，公證機(jī)構(gòu)可以委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，保存其價款。
提存人可以憑提存之債已清償或者轉(zhuǎn)移的證明領(lǐng)回提存物。
從提存之日起，超過二十年無人領(lǐng)取的提存標(biāo)的物或者價款，視為無主財產(chǎn)，上交國庫。
第十條對符合下列條件的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行義務(wù)時，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請，依法賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力，由債權(quán)人向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行：
（一）債權(quán)文書經(jīng)過公證證明；
（二）債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或者有價證券為內(nèi)容；
（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。
第三章公證程序
第十一條公民、法人或者其他組織需要辦理公證，向公證機(jī)構(gòu)提出申請或者委托人提出申請。
辦理下列公證，公民應(yīng)當(dāng)親自到公證機(jī)構(gòu)提出申請：
（一）委托；
（二）聲明；
（三）贈與；
(四）遺贈扶養(yǎng)；
（五）遺囑的設(shè)立、變更與撤銷；
（六）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立與解除；
（七）親子認(rèn)領(lǐng)；
（八）與公民人身有密切關(guān)系的其他公證事項。
公民確因特殊困難不能親自到公證機(jī)構(gòu)申請的，公證機(jī)構(gòu)可以派公證員到其所在地辦理。
第十二條申請公證的事項符合下列條件的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理：
（一）與申請人有法律上的利害關(guān)系；
（二）屬于公證業(yè)務(wù)范圍；
（三）屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄范圍的。
對于不符合上述條件的申請，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并通知申請人或者其人。
第十三條公證人員辦理公證時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng)事人有權(quán)在出證前用口頭或者書面方式說明理由，申請公證人員回避：
（一）公證人員是本公證事項的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）公證人員與本公證事項有利害關(guān)系；
（三）公證人員與本公證事項的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證。
前款規(guī)定，同時適用于翻譯、鑒定等有關(guān)人員。
公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由本級司法行政部門決定；其他人員的回避，由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
第十四條公證機(jī)構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人的身份和民事行為能力，審查當(dāng)事人提供的證件、材料是否真實、合法；證件、材料不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充或者澄清。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實陳述與公證事項有關(guān)的事實，并按要求提供有關(guān)證明材料。當(dāng)事人提供證據(jù)有困難的，公證機(jī)構(gòu)可以接受委托調(diào)查取證。
第十五條公證員在辦理公證中，憑公證機(jī)構(gòu)出具的專用介紹信和公證員執(zhí)照向有關(guān)單位、個人調(diào)查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和支持。
公證人員外出調(diào)查，由兩人以上進(jìn)行。
第十六條公證機(jī)構(gòu)對專業(yè)性、技術(shù)性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定。
鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)制作書面鑒定結(jié)論，并在鑒定書上簽名、蓋章。
第十七條對于事實清楚、證據(jù)充分、符合法律規(guī)定的事項，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后十日內(nèi)作成公證書并發(fā)給當(dāng)事人。需要調(diào)查核實的，辦理期限可以延長到三十日。復(fù)雜疑難的，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但最長不得超過九十日。延期的原因應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
因當(dāng)事人或者不可抗力的原因，致使公證機(jī)構(gòu)無法在規(guī)定期限內(nèi)作成公證書的，不計入上述期限。
第十八條對于不真實、不合法、證據(jù)材料不充分的事項，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕公證。拒絕公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書面報告，報公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。拒絕公證的決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第十九條公證機(jī)構(gòu)或者其本級、上級司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已發(fā)出的公證文書不當(dāng)或者有錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷。
第二十條當(dāng)事人對公證機(jī)構(gòu)作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書的決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)，向該公證機(jī)構(gòu)的本級司法行政機(jī)關(guān)申訴。受理申訴的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。
第二十一條當(dāng)事人對司法行政部門撤銷公證書的決定或者駁回申訴的決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條有下列情況之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止公證：
（一）當(dāng)事人撤回申請的；
（二）因公民死亡、法人終止，繼續(xù)辦理已無意義的。
第二十三條在中華人民共和國領(lǐng)域外使用的公證書，由公證機(jī)構(gòu)送外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理領(lǐng)事認(rèn)證并代辦有關(guān)外國駐華使領(lǐng)館的認(rèn)證。但文書使用國另有規(guī)定或者兩國協(xié)議免除領(lǐng)事認(rèn)證的除外。
第二十四條公證機(jī)構(gòu)辦理公證依照國家規(guī)定收取費用。
第四章公證效力
第二十五條公證書自作成之日起即具有法律上的證明力，非經(jīng)法定程序不得撤銷。
第二十六條經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法公證證明的法律行為和有法律意義的事實、文書，應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)、人民法院以及仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以公證證明的除外。
第二十七條對公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
公證債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。
第五章法律責(zé)任
第二十八條公證機(jī)構(gòu)、公證人員在辦理公證中出具錯證、假證，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成經(jīng)濟(jì)損失的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條公證人員在辦理公證中，有、、、收受賄賂等違法行為的，由公證機(jī)構(gòu)或者司法行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條當(dāng)事人在申辦公證中，提供偽證的，公證機(jī)構(gòu)可以對當(dāng)事人予以批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
對為當(dāng)事人出具偽證的公民、法人和其他組織，公證機(jī)構(gòu)可以提出給予直接責(zé)任者行政處分的建議書，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條拒絕、阻礙公證人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞：全過程；電力企業(yè)；科技項目管理；項目申報
中圖分類號：TD327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0133-02
電力企業(yè)不僅是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，因此電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)縿又總€人的視線。而電力企業(yè)的發(fā)展最重要的則是電力相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平提高，不僅提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)能力，更對改造我們的生活產(chǎn)生重要影響。而與電力相關(guān)的科技項目則是電力技術(shù)成長的助推器、電力技術(shù)成果的孵化器。如去年江蘇電力企業(yè)《以電網(wǎng)低碳化為特征的智能電網(wǎng)綜合集成技術(shù)研究與示范》這個項目獲2500萬資助就是電力企業(yè)科技項目受到重視的最好證明。
同時，不可否認(rèn)，在如今的科技項目中有許多項目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費用去向不清晰等問題，讓人們對電力企業(yè)科技項目的運行尤為擔(dān)憂。所以，如何提高電力企業(yè)科技項目的質(zhì)量則顯得尤為重要。本文基于全過程管理理論，創(chuàng)新性的思考如何提高電力企業(yè)科技項目的管理效率，更大程度地將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
1 科技項目的特征
科技項目與一般項目不同，首先，它需要具有原創(chuàng)性，已有的科技成果研究肯定是對資源的浪費，因此科技項目的研究一定是在原來科技水平的基礎(chǔ)上的一次改進(jìn)或提升，但因為這種改進(jìn)或提升是估算出來的，所以無法像一般工程項目那樣具有標(biāo)準(zhǔn)的時間、項目成果；其次，科技項目具有指向性，它的研究實施對未來所處行業(yè)的發(fā)展方向有著指導(dǎo)作用，它的研究成果則將會為所處行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來革新或者它的研究就是為了解決當(dāng)前一個生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的難題。就如智能化電網(wǎng)綜合管理就是為響應(yīng)低碳化生活的要求進(jìn)一步改進(jìn)電力生產(chǎn)和管理；另外，科技項目具有風(fēng)險性，科技項目的原創(chuàng)性決定著這樣的研究是創(chuàng)新的、從未有過的，即結(jié)果不可預(yù)見，該科技項目也有面臨失敗的風(fēng)險。
2 電力企業(yè)科技項目申報管理
科技項目這個過程分為五個階段：即科技項目的申報、立項、實施、驗收以及成果轉(zhuǎn)化。科技項目申報作為科技項目這個過程中的第一步，決定著這個項目立項成功與否以及接下來項目發(fā)展的方向。
電力企業(yè)科技項目申報管理要保證申報內(nèi)容的質(zhì)量。為提高項目申報內(nèi)容的質(zhì)量，首先，要確保項目有個有意義、有價值的選題。選題作為科技項目的主題和靈魂決定著整個項目進(jìn)行的意義和目的。作為與電力企業(yè)相關(guān)的科技項目，好的選題須與電力企業(yè)的現(xiàn)狀密切相關(guān)，主要解決電力行業(yè)面臨的問題，可以是電力企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、環(huán)保等方面相關(guān)，具有針對性，且圍繞著電力企業(yè)中長期發(fā)展計劃，依托現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)，具有實現(xiàn)可能和實現(xiàn)意義。其次，高質(zhì)量的申報書也是科技項目在申報中脫穎而出的關(guān)鍵。申報書的高質(zhì)量，一方面體現(xiàn)在研究項目目標(biāo)、成果預(yù)期的價值和吸引力，如所選項目跟蹤國際電力科技發(fā)展水平，3～5年內(nèi)在某關(guān)鍵技術(shù)方面取得重要突破，利于我們電力技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平的選題，則是電力企業(yè)科技項目評比十分有吸引力的選題；另一方面，體現(xiàn)在項目申請書的質(zhì)量，若申請書在項目意義、理論依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)、成果預(yù)期、實施經(jīng)費等方面沒有準(zhǔn)確有效表述，即使再有意義的選題也會被踢出局。所以，項目編寫者在編寫項目書時要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，扎實的理論基礎(chǔ)和表達(dá)能力，準(zhǔn)確地將項目內(nèi)容進(jìn)行描述，突出重點，這樣才能最終獲得評審者好評，通過申報
審核。
3 電力企業(yè)科技項目立項管理
科技項目申報階段過程之后，需要項目評審者對項目進(jìn)行公平有效的評審，而申報的單位則需要準(zhǔn)備相關(guān)評審答辯，加強(qiáng)申報有效性。若項目申報通過則接下來則是項目立項階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項目合同的簽訂。在接到項目申報通過審核的批準(zhǔn)后，申報單位需要根據(jù)自己申報的內(nèi)容填寫項目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報附件一同遞交國家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項目合同的簽訂不僅是對項目實施過程中對研究單位院校科研行為的約束，也是項目實施結(jié)束，驗收階段評審作為項目質(zhì)量評估的一個評估依據(jù)；第二是需要做好經(jīng)費管理。項目經(jīng)費的有效管理與科技項目能否正常運行密切相關(guān)，所以在立項階段做好預(yù)算工作十分必要。而且通常項目申報中的預(yù)算經(jīng)費與通過評審的預(yù)算經(jīng)費不大一致，會有所調(diào)整，這就需要在立項階段對預(yù)算進(jìn)行重新規(guī)劃，細(xì)致到每個項目實施階段需要花費多少經(jīng)費，項目部門可能會涉及的經(jīng)費等，做好精確控制，并且考慮到預(yù)算外的支付。另外，還需要做好專款專項，保證項目資金利用的有效性，防止浪費。按國家電力科技項目財務(wù)管理辦法要求，若項目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項目，在國家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個月內(nèi)，必須作出經(jīng)費決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并報送國家電力公司科技管理部門和財務(wù)部門核批，剩余的項目費用應(yīng)全額上繳國家電力公司財務(wù)部門，由國家電力科技管理部門用于安排其他科技項目，可見項目的預(yù)算管理的重要性。
4 電力企業(yè)科技項目實施管理
首先，科技項目在立項完成后，即進(jìn)入實施階段，也是科技項目的主要階段。對于實施過程有效管理首先需要建立健全的科技項目管理規(guī)范，即對項目的責(zé)任分工有清晰界定、對項目進(jìn)度分成幾個階段的考核檢查機(jī)制、對項目實施的階段成果質(zhì)量建立評價標(biāo)準(zhǔn)等。
其次，就是實時跟進(jìn)項目進(jìn)展。根據(jù)國家電力公司對科技項目管理的要求，科技項目單位在項目實施過程中，需要將項目的階段性進(jìn)展以階段報告形式進(jìn)行展現(xiàn)和回報，這個需要體現(xiàn)項目實施到預(yù)期目標(biāo)的哪個程度，包括技術(shù)進(jìn)展方面、物資采購方面、人力資源方面、裝備購置和使用情況以及與其他單位合作進(jìn)展方面。針對實施的進(jìn)度，項目單位要求及時對項目的進(jìn)展進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，與項目組成員或其他相關(guān)科研單位進(jìn)行溝通交流，對項目實施進(jìn)行及時的改進(jìn)。而作為項目管理者，除了關(guān)注項目實施的方方面面外，更需要抓住項目實施的重點，有效分配時間、人力、物力，提高項目實施有效性，確保關(guān)鍵性研究得以實現(xiàn)。
最后，成本控制需要與項目實施進(jìn)展同步。項目單位除了對項目具體科技研究成果、進(jìn)度進(jìn)行回報外，還需要對項目的經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤，確保項目經(jīng)費充足，可以保證項目的執(zhí)行。國家電力公司根據(jù)項目合同也會每年對科技項目進(jìn)行檢查，通過每年年底對項目執(zhí)行情況描述的報告以及實地檢查，參考合同執(zhí)行情況來做下年度的經(jīng)費撥款計劃。
5 電力企業(yè)科技項目驗收管理
電力企業(yè)科技項目完成后，項目單位需要經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，作出項目結(jié)題報告正式提交國家電力公司，提出項目結(jié)束的申請。作為一般形式的驗收，其鑒定依據(jù)為項目單位與國家電力公司所簽訂的項目合同書。在此環(huán)節(jié)，需要將以下三點做好：第一是確保項目的完成是實現(xiàn)了項目申請時所預(yù)期的技術(shù)成果，即關(guān)鍵技術(shù)的各項指標(biāo)符合項目合同書內(nèi)所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才可符合上報項目結(jié)束的基本標(biāo)準(zhǔn)；第二是要根據(jù)科技項目的驗收規(guī)范，做好驗收報告準(zhǔn)備。驗收報告通常包括技術(shù)驗收報告、項目進(jìn)度報告、項目全過程的經(jīng)費使用報告、審計報告等等，要求這些報告在驗收時遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對項目中研發(fā)的科技成果進(jìn)行保護(hù)，一方面可以迅速進(jìn)行專利申請，保證技術(shù)的原創(chuàng)新不被盜用，另一方面可以盡快將技術(shù)知識轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)技術(shù)價值。另外，在驗收過程中，還需要及時聽取鑒定人員的意見，對技術(shù)研究中存在的問題進(jìn)行及時匯報和修正，保證科技項目最終質(zhì)量。
6 知識成果轉(zhuǎn)化管理
在科技項目驗收之后，并非是科技項目的完結(jié)，恰好相反，卻是科技項目現(xiàn)實領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價值的開始。盡管項目單位不會像項目申報、立項、驗收時受到國家電力企業(yè)項目部門的約束，需要相關(guān)的項目書、報告書來作為項目成果的展示。在項目驗收之后，更重要的是將在科技項目中得到的科技成果在具體生產(chǎn)實踐中加以應(yīng)用，將科技知識真正轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，它可以體現(xiàn)在電力企業(yè)的安全維護(hù)、電力生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、員工綜合管理、電網(wǎng)管理等方面，實現(xiàn)提高效益、降低能源的作用。作為項目單位可以通過與電力企業(yè)具體合作的方式，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)中，電力企業(yè)也需要在實踐中檢驗科技項目成果，而不是停留在技術(shù)驗收表面。不僅如此，電力企業(yè)還將知識成果轉(zhuǎn)化管理作為科技項目管理的一部分，即在科技項目驗收之后，還關(guān)注項目成果是否成功應(yīng)用于實際領(lǐng)域。在以后的電力企業(yè)科技項目申報中，項目單位之前所做的科技項目成果轉(zhuǎn)化成效或作為其其他科技項目評審的依據(jù)和參考。
總之，電力企業(yè)的科技項目從項目的申報、立項到項目的實施、驗收以及最后的成果轉(zhuǎn)化，每個環(huán)節(jié)都需要項目單位從全過程的視角進(jìn)行管理，穩(wěn)抓重點把握全局，才能順利取得科技項目、通過項目驗收，真正實現(xiàn)電力企業(yè)科技項目的真正意義。
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第一章 總則
第二章 地籍調(diào)查
第三章 土地登記
第四章 土地分等定級
第五章 土地統(tǒng)計
第六章 地籍檔案
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)國有土地地籍管理工作，維護(hù)社會主義土地公有制，保障土地使用者和他項權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)國有土地地籍管理，是指市、自治縣人民政府對城鎮(zhèn)國有土地的調(diào)查、登記、分等、定級、統(tǒng)計及檔案等實施管理和依法查處、糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
本辦法所稱他項權(quán)利，是指土地使用權(quán)和土地所有權(quán)以外的權(quán)利，包括抵押權(quán)、承租權(quán)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他土地權(quán)利。
第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)使用城鎮(zhèn)國有土地的單位、個人及他項權(quán)利人必須遵守本辦法。
第四條 本溪市土地規(guī)劃管理局是全市國有土地地籍管理工作的行政主管部門。
本溪市市區(qū)內(nèi)的國有土地地籍管理工作由市土地規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)。
自治縣土地管理部門主管本地區(qū)城鎮(zhèn)地籍管理工作。
南芬區(qū)地籍管理工作可委托南芬區(qū)政府土地管理部門負(fù)責(zé)。
在本市行政區(qū)域內(nèi)的軍事、鐵路用地地籍管理除國家另有規(guī)定外，按本辦法執(zhí)行。
第五條 地籍管理堅持國家統(tǒng)一制度，堅持地籍資料的系統(tǒng)性、精確性和完整性的原則，實行地域管理。
第六條 國有土地使用權(quán)受法律保護(hù)，《國有土地使用證》是使用城鎮(zhèn)國有土地的唯一合法憑證。
第二章 地籍調(diào)查
第七條 土地管理部門應(yīng)按照國家土地管理局的《地籍調(diào)查規(guī)程》實施地籍調(diào)查。
地籍調(diào)查分權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。權(quán)屬調(diào)查由土地管理部門組織進(jìn)行；地籍測量由土地管理部門委托具有相應(yīng)資格的測繪單位進(jìn)行。
第八條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織所轄區(qū)域內(nèi)的軍隊、鐵路土地管理部門及受委托管理部門依法界定管理界線，報市人民政府備案。
第九條 土地調(diào)查人員進(jìn)入調(diào)查現(xiàn)場實施調(diào)查工作，土地使用者應(yīng)當(dāng)配合，提供必要情況和資料，不得阻撓和妨礙。
第十條 對土地使用權(quán)及他項權(quán)利有爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由當(dāng)事人向土地管理部門申請?zhí)幚恚恋毓芾聿块T應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，由土地管理部門提出處理意見，報本級人民政府決定。當(dāng)事人對人民政府決定不服的，可向上一級人民政府申請復(fù)議，或直接向人民法院起訴。在爭議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀。
第三章 土地登記
第十一條 土地管理部門對所轄區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)和他項權(quán)利應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。凡城鎮(zhèn)國有土地的使用者和他項權(quán)利人必須進(jìn)行土地登記。
土地登記分為初始登記和變更登記。
土地登記以宗地為單位進(jìn)行。
本辦法所稱宗地是指被權(quán)屬界線封閉的一個地塊。
第十二條 土地登記依照下列程序進(jìn)行：
（一）土地使用者和他項權(quán)利人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向宗地座落所在地的土地管理部門申請土地登記，提交下列資料：
1、土地登記申請書；
2、土地登記申請人（法人）證明材料，法人代表身份證明或戶籍證明，委托指界人證明書；
3、土地權(quán)屬來源證明、有關(guān)部門批準(zhǔn)文件、有關(guān)出讓金或轉(zhuǎn)讓金交付憑證；
4、地上附著物權(quán)屬證明；
5、按規(guī)定必須提交的其他文件。
（二）土地管理部門應(yīng)在受理土地使用者登記申請之日起三十日內(nèi)，完成對土地的權(quán)屬來源及位置、界址、用途調(diào)查，測量宗地權(quán)屬界線，量算面積，填寫《地籍調(diào)查表》等項工作。
（三）土地管理部門依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定審核確定土地權(quán)屬、他項權(quán)利及宗地的界線、面積。
（四）權(quán)屬審核后，注冊登記。
（五）頒發(fā)或更換《國有土地使用證》。
第十三條 凡未經(jīng)土地管理部門確認(rèn)的國有土地使用權(quán)，該土地?zé)o論是以何種方式取得的，都應(yīng)當(dāng)申請初始登記。
初始登記應(yīng)當(dāng)在土地管理部門通知其登記之日起三十日內(nèi)或者在土地權(quán)屬確定事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向土地管理部門申請登記。
第十四條 已經(jīng)登記的土地，有下列情形之一的，應(yīng)在發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)，向土地管理部門申請變更登記：
（一）依法改變土地用途的；
（二）土地使用者和他項權(quán)利人更名更址的；
（三）依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；
（四）因贈與、繼承、買賣、交換、分割地上附著物引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；
（五）企業(yè)合并、改組等引起宗地合并、分立的；
（六）新建、改建、擴(kuò)建地上建筑物的；
（七）土地級別發(fā)生變化的；
（八）錯漏登記的。
第十五條 土地使用權(quán)和他項權(quán)利有下列情形之一的，必須在規(guī)定的時間內(nèi)申請設(shè)定登記：
（一）新征用集體土地的，在縣級以上人民政府批準(zhǔn)用地之日起三十日內(nèi)；
（二）劃撥國有土地使用權(quán)的，在縣級以上人民政府批準(zhǔn)用地之日起三十日內(nèi)；
（三）以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)在按出讓合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金后三十日內(nèi)；
（四）國家將國有土地使用權(quán)以作價入股方式讓與股份制企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂入股合同之日起三十日內(nèi)；
（五）依法向政府土地管理部門承租國有土地的，承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂租賃合同之日起三十日內(nèi)；
（六）依法抵押土地使用權(quán)的，應(yīng)在《國有土地使用權(quán)抵押貸款意向書》簽訂之日起十五日內(nèi)；
（七）有出租權(quán)的土地使用者依法出租土地使用權(quán)的，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽定之日起十五日內(nèi)；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地他項權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)在確定之日起十五日內(nèi)。
第十六條 已依法辦理土地使用權(quán)登記的土地，有下列情形之一的，應(yīng)辦理注銷登記或在接到土地管理部門發(fā)出的《注銷土地使用權(quán)和他項權(quán)利通知書》之日起十五日內(nèi)，持該書及與注銷有關(guān)證件，到土地管理部門申請辦理注銷土地登記，向有管轄權(quán)的土地管理部門交還《國有土地使用證》：
（一）無償取得劃撥國有土地的用地單位已經(jīng)撤銷、遷移或破產(chǎn)、解散的；
（二）政府依據(jù)規(guī)劃調(diào)整用地或進(jìn)行房屋拆遷，調(diào)整及拆遷范圍內(nèi)涉及土地使用權(quán)滅失的；
（三）因自然災(zāi)害等原因土地使用權(quán)滅失的；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；
（五）不按批準(zhǔn)用途使用的；
（六）土地使用權(quán)出讓或租賃期滿，當(dāng)事人未辦理續(xù)期申請的；
（七）土地他項權(quán)利終止的；
（八）公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定注銷土地登記的其他情形。
第十七條 申請土地登記具有下列情形之一的，土地管理部門不予受理：
（一）申請登記的土地不在所轄行政區(qū)域內(nèi)的；
（二）申請人沒有合法身份證明的；
（三）土地權(quán)屬不清的；
（四）擅自改變土地用途或少征多占、非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地尚未依法處理或正在依法處理的；
（五）拖欠有關(guān)土地稅費的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定不能辦理土地登記的。
第十八條 土地管理部門依據(jù)土地登記申請資料，經(jīng)調(diào)查、審查核實對認(rèn)為符合登記要求的宗地予以公告。
公告的主要內(nèi)容包括：
（一）土地使用者，他項權(quán)利人名稱、地址；
（二）準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬、性質(zhì)、面積、座落；
（三）土地使用者、他項權(quán)利人提出異議的期限、方式和受理機(jī)關(guān)；
（四）其他事項。
第十九條 土地使用者、他項權(quán)利人對公告內(nèi)容有異議的，可在公告規(guī)定的期限內(nèi)，向土地管理部門申請復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費。經(jīng)復(fù)查無誤的，維持公告結(jié)果，復(fù)查費不予退還；經(jīng)復(fù)查確有差錯的由登記機(jī)關(guān)改正，復(fù)查費退還土地使用者。
第二十條 土地登記公告期滿，土地使用者和他項權(quán)利人對土地登記結(jié)果未提出異議的，由市、自治縣人民政府批準(zhǔn)后，土地管理部門辦理注冊登記，核發(fā)《國有土地使用證》。
第二十一條 在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋，開發(fā)單位應(yīng)在房屋竣工驗收后三十日內(nèi)憑《國有土地使用證》向市、自治縣人民政府房產(chǎn)管理部門申請房產(chǎn)登記，在本辦法公布后，無《國有土地使用證》而取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，房屋產(chǎn)權(quán)證明無效；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更的，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓變更，當(dāng)事人應(yīng)先行辦理房產(chǎn)變更登記，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書和原《國有土地使用證》向土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，更換《國有土地使用證》。
第二十二條 因企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、出售、租賃、抵押、搬遷改造、合資合作、公司制改造以及組建企業(yè)集團(tuán)和股份合作企業(yè)等情況而引起劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移和改變土地使用用途的，企業(yè)應(yīng)憑《國有土地使用證》到具有相應(yīng)資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地資產(chǎn)評估，在估價結(jié)果確認(rèn)和處置方案實施后，由土地管理部門依據(jù)本辦法第十四條規(guī)定進(jìn)行變更土地登記。
第二十三條 土地管理部門依法對《國有土地使用證》實行定期檢查制度。
第四章 土地分等定級
第二十四條 市行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）的土地分等工作由市土地管理部門負(fù)責(zé)。
市區(qū)內(nèi)的土地定級工作由市土地管理部門負(fù)責(zé)。
自治縣行政區(qū)域內(nèi)的土地定級工作由自治縣土地管理部門負(fù)責(zé)。
第二十五條 建制鎮(zhèn)土地定級應(yīng)在市土地規(guī)劃管理局統(tǒng)一制定的分等標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行。
土地級別、土地分等可每二年調(diào)整一次。
第五章 土地統(tǒng)計
第二十六條 土地管理部門應(yīng)會同同級統(tǒng)計部門依法進(jìn)行土地統(tǒng)計，土地統(tǒng)計實行年報制度。
第二十七條 土地統(tǒng)計按下列程序進(jìn)行：
（一）收集資料；
（二）地籍調(diào)查；
（三）填寫單位面積過錄表、土地統(tǒng)計臺帳、土地統(tǒng)計簿和年內(nèi)地類變化表；
（四）審核匯總；
（五）編制土地統(tǒng)計年報，進(jìn)行土地統(tǒng)計分析。
第二十八條 土地統(tǒng)計年報為1月1日至12月31日，每年12月31日發(fā)生的土地變化情況，列入下一年度的土地統(tǒng)計。
第二十九條 統(tǒng)計人員依法行使土地統(tǒng)計職權(quán)，土地管理部門及土地使用者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)如實提供統(tǒng)計資料，不得瞞報、拒報、偽造、篡改。
第六章 地籍檔案
第三十條 地籍檔案以宗地為單位建立。地籍檔案的內(nèi)容包括：
（一）土地登記申請書；
（二）權(quán)屬證明文件、資料；
（三）土地登記審批表；
（四）地籍圖；
（五）土地登記簿（卡）；
（六）土地歸戶冊（卡）；
（七）土地登記復(fù)查申請書、結(jié)果表；
（八）確權(quán)過程中的估價報告、協(xié)議書、合同書等。
第三十一條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)健全地籍檔案并及時增補(bǔ)有關(guān)資料。
第三十二條 土地管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地籍檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管及利用工作。
第三十三條 地籍檔案的查閱，按土地管理部門規(guī)定辦理，未經(jīng)允許不得向第三者提供或公布。
地籍檔案可實行有償使用。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 土地管理部門對管轄范圍內(nèi)的土地權(quán)屬情況進(jìn)行檢查，被檢查單位或個人應(yīng)如實反映情況和提供資料。檢查單位有責(zé)任為被檢查單位或個人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)機(jī)密。
第三十五條 土地使用者及他項權(quán)利人違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定不申請登記的，由土地管理部門責(zé)令限期辦理，逾期未辦的處以每百平方米每日二元的罰款，不足百平方米的，按百平方米計算；對拒不申請登記的按違法占地處理。
第三十六條 使用非法手段獲得土地證書或涂改土地證書的，土地證書無效，登記機(jī)關(guān)注銷土地登記，并處以3000元至30000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定拒不辦理土地使用權(quán)注銷登記的，由土地管理部門依法注銷土地登記并予以公告，吊銷《國有土地使用證》。
第三十八條 對阻礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 土地管理部門工作人員違反本辦法，嚴(yán)重失職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；嚴(yán)重違法瀆職構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第八章 附則
第四十一條 城鎮(zhèn)臨時用地地籍管理和因城鎮(zhèn)住房制度改革而引起的土地使用權(quán)的變更登記辦法由市人民政府制定。
一、立法層面存在的部分問題
(一)對再犯危險性要件證明標(biāo)準(zhǔn)的審查不夠明確
刑訴法第二百八十八條規(guī)定“強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對被強(qiáng)制醫(yī)療的人進(jìn)行診斷評估。對于已不具有人身危險性,不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的,應(yīng)當(dāng)及時提出解除意見”,基于此,立法對于“有繼續(xù)危害社會可能的”的證明標(biāo)準(zhǔn)如何掌握沒有明確規(guī)定,不利于實際審判當(dāng)中對于有關(guān)情況的具體把握,同時,由于其系對未然狀態(tài)的評估,在證明標(biāo)準(zhǔn)上可否相對降低值得探討。
(二)強(qiáng)制醫(yī)療程序案件的不公開審理應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮
按照刑事訴訟法公開審理的基本原則,除了涉及國家秘密、個人隱私或商業(yè)機(jī)密的外,原則上均應(yīng)公開審理。而罹患精神病的人員及其親屬均會有較強(qiáng)的病恥感,會影響到患者的就學(xué)、就業(yè)及婚姻家庭等方面的困擾,患者及其家屬可能會遭受他人異樣的眼光。因此,是否應(yīng)當(dāng)出于最大程度保障精神病人及其親屬利益的考慮,根據(jù)案件情況、暴力程度、當(dāng)事人狀況等因素考慮由法院決定是否予以不公開開庭審理,有待進(jìn)一步明確。
(三)法院自行決定啟動強(qiáng)制醫(yī)療程序時的程序轉(zhuǎn)換有待具體設(shè)置
刑訴法司法解釋就此規(guī)定了兩種情形,第一種情形即該解釋第五百三十二條第一款規(guī)定“人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)Ρ桓嫒诉M(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定。經(jīng)鑒定,被告人屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的,應(yīng)當(dāng)適用強(qiáng)制醫(yī)療程序,對案件進(jìn)行審理。”此種情形下,法院審理的普通刑事案件可能適用簡易程序,實行獨任審判,但發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的又需要轉(zhuǎn)換為強(qiáng)制醫(yī)療程序的,需要實行合議庭審理,在此情況下,審判組織的構(gòu)成方式和人員組成有待進(jìn)一步明確。
第二種情形即該解釋第五百三十三條第三項規(guī)定:“被告人具有完全或者部分刑事責(zé)任能力,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依照普通程序繼續(xù)審理。”即同一普通刑事案件在法院審理時先后經(jīng)歷了普通程序、強(qiáng)制醫(yī)療程序后,又因為被告人具有完全或者部分刑事責(zé)任能力而必須轉(zhuǎn)回普通程序。普通程序——強(qiáng)制醫(yī)療程序——普通程序之間的轉(zhuǎn)換以何種事實或證據(jù)的出現(xiàn)作為轉(zhuǎn)換依據(jù)、需要作出何種決定進(jìn)行宣告前一個程序的終結(jié)及后一個程序的啟動以及相關(guān)案號和審限的設(shè)置都沒有明確規(guī)定,需要通過立法進(jìn)一步完善。
(四)解除強(qiáng)制醫(yī)療程序應(yīng)當(dāng)設(shè)置最小申請時間周期
新刑訴法對于沒有在強(qiáng)制醫(yī)療的決定與解除申請之間規(guī)定一定的時間間隔。由于精神病的治療一般需要較長的治療時間,對強(qiáng)制醫(yī)療的時間不應(yīng)過短。刑訴法司法解釋第五百四十條第二款規(guī)定“被強(qiáng)制醫(yī)療的人及其近親屬提出的解除強(qiáng)制醫(yī)療申請被人民法院駁回,六個月后再次提出申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”基于該條規(guī)定,建議可以規(guī)定對被強(qiáng)制醫(yī)療的人的近親屬首次提出解除申請應(yīng)當(dāng)在決定執(zhí)行六個月之后。
二、司法實踐運行當(dāng)中的幾點完善對策
(一)進(jìn)一步厘清強(qiáng)制醫(yī)療程序的啟動流程
在強(qiáng)制醫(yī)療程序的啟動中,對于涉及檢察院參加的有關(guān)工作,在程序的合理設(shè)置及與審判工作的緊密銜接方面應(yīng)當(dāng)給予重點關(guān)注,包括書面申請書的嚴(yán)格出具、法院未啟動情況下的提起申請、向上級法院申請復(fù)議等方面的權(quán)利運行和設(shè)計,同時,在檢察院的申請被駁回后,在沒有新事實出現(xiàn)并提交法院的情況下,不得就同一事實再次提出申請較為妥當(dāng)。
在強(qiáng)制醫(yī)療程序啟動的救濟(jì)方面,對于不予啟動后的救濟(jì)處理方式有待明確,直接否決再次提出異議的方式顯得不夠靈活,參照再審程序進(jìn)行處理在目前的司法框架下可行性較強(qiáng),也較易為各方所接受。至于復(fù)議方式,書面審理的方式更為恰當(dāng)。
在采取臨時性保護(hù)措施的問題上,可能基于地域、工作理念、工作習(xí)慣等多種因素影響,需要法院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),較為適宜的方式還是應(yīng)當(dāng)由法院決定,公安機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)制醫(yī)療程序的審理環(huán)節(jié)
從掌握案情、了解當(dāng)事人及訴訟效率的角度出發(fā),對于原普通案件的獨任法官,其作為合議庭成員繼續(xù)參與強(qiáng)制醫(yī)療程序的審理符合司法基本規(guī)律。
而對于當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療程序基于法定情形回轉(zhuǎn)至普通程序時,情況顯得較為復(fù)雜,包括:一是如果本來是簡易程序獨任審理的案件,若發(fā)現(xiàn)可能存在強(qiáng)制醫(yī)療的情況,則必須先轉(zhuǎn)化為普通程序進(jìn)行審理。二是普通程序?qū)徖淼陌讣?在確定需要按強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)徖淼?必須重新經(jīng)立案庭立案。三是經(jīng)立案庭重新立案后,按強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行審理。對于二審程序中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療的情況,最高人民法院司法解釋規(guī)定可以依照強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)Π讣鞒鎏幚?也可以裁定發(fā)回原審人民法院重新審判。對于再審程序中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療的情況,法律法規(guī)以及司法解釋中都未作規(guī)定,其參照一審二審案件中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療的情況進(jìn)行程序轉(zhuǎn)化處理應(yīng)該也是符合立法原意的。
關(guān)于在審理程序中提出鑒定的權(quán)利,出于保障當(dāng)事人權(quán)利、審慎審理的考慮,可以賦予,但最終的決定權(quán)應(yīng)由法院把握。對鑒定人等專業(yè)人員出庭問題而言,基于精神病人狀況及相關(guān)醫(yī)療的特殊性,要求專業(yè)人員出庭應(yīng)當(dāng)成為常態(tài),出于特殊情況考慮,不出庭應(yīng)為例外,但最終仍應(yīng)由法院決定,同時在具體出庭條件、設(shè)置、決定上,還應(yīng)進(jìn)一步明確、細(xì)化。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化強(qiáng)制醫(yī)療程序的解除及執(zhí)行設(shè)置
致工程監(jiān)理單位：
鑒于本申請書申報之單位工程的施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，施工設(shè)備已經(jīng)基本調(diào)集進(jìn)場，人員以及施工組織已經(jīng)到位，開工條件業(yè)已具備。申請本單位工程開工，以便進(jìn)行施工準(zhǔn)備，促使首批開工的分部(分項)工程項目早日開工。
項目經(jīng)理：
承建單位：
申報日期：年月日
農(nóng)業(yè)項目資金申請報告基本架構(gòu)
由于農(nóng)業(yè)項目除經(jīng)濟(jì)因素外，自然因素對農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)生極大影響，某種程度上取決于不可控的、變化無常的氣候環(huán)境，數(shù)據(jù)的來源和準(zhǔn)確性均難掌握。所以，如何寫好一份農(nóng)業(yè)項目資金申請報告是至關(guān)重要的。
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主要注明項目名稱，項目主辦單位及負(fù)責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報告完成日期等;
2、標(biāo)題
一般直接注明資金申請報告的名稱和主要內(nèi)容，如《××公司關(guān)于××的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告》;
3、前言
一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容。有些農(nóng)業(yè)項目資金申請報告還需要列出研究報告的相關(guān)摘要;
4、正文
該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測。不同類型的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告在該部分通常具有不同的側(cè)重點;
5、結(jié)論
在對項目進(jìn)行可行性分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學(xué)評價，并與相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動主張。有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
6、附件
為了結(jié)論的需要，在農(nóng)業(yè)項目資金申請報告正文結(jié)束后補(bǔ)充的相關(guān)材料，主要包括試驗或?qū)嶒灁?shù)據(jù)、計算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻(xiàn)等。
農(nóng)業(yè)項目的特點是綜合性強(qiáng)、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，除項目自身的經(jīng)濟(jì)效益外，還有很強(qiáng)的社會和生態(tài)效益。一份完整的農(nóng)業(yè)項目資金申請報告通常是單獨成冊的。
農(nóng)業(yè)項目資金申請報告目錄
以中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)資金申請報告為例
第一部分農(nóng)業(yè)項目背景信息
一、農(nóng)業(yè)項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項目建設(shè)地點
二、項目承擔(dān)單位的基本情況和財務(wù)狀況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、項目承擔(dān)單位三年內(nèi)的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行
信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況
第二部分農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景、必要性
這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分農(nóng)業(yè)項目優(yōu)勢
一、組織優(yōu)勢
二、技術(shù)優(yōu)勢
涉及成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢、該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
三、市場優(yōu)勢
四、模式優(yōu)勢
五、其他優(yōu)勢
第四部分農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝先進(jìn)性說明
(三)工藝流程
三、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分農(nóng)業(yè)項目建設(shè)規(guī)劃
一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地
(一)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地地理位置
(二)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地自然情況
(三)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地資源情況
(四)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地人口情況
二、農(nóng)業(yè)項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設(shè)
(二)土建總圖布置
(三)場內(nèi)外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案
四、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)節(jié)能方案方案
五、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)消防方案
六、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)生產(chǎn)勞動安全方案
七、各項建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[20xx]2787號)要求進(jìn)行編寫。
第六部分農(nóng)業(yè)項目組織實施情況
一、農(nóng)業(yè)項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、農(nóng)業(yè)項目勞動定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費用估算
三、農(nóng)業(yè)項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗收
開工申請報告格式
1.開工申請報告中的各項內(nèi)容均應(yīng)填寫真實、齊全、準(zhǔn)確。
2.由建設(shè)單位發(fā)包的分部(或子分部)工程，應(yīng)單獨填寫開工報告。
3.單位工程開工必須具備的條件：
(1)施工組織設(shè)計或施工方案審批;
(2)施工圖紙經(jīng)過會審;
(3)現(xiàn)場“三通一平”及臨時設(shè)施滿足施工要求;
(4)主要材料、施工機(jī)械設(shè)備已落實;
(5)已經(jīng)辦理施工許可證;
如匹茲堡大學(xué)，在民事訴訟方面；密蘇里―哥倫比亞大學(xué)，在解決爭端、稅務(wù)、電子、商務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)方面：過去幾年來都開辟了新的可頒發(fā)證書的學(xué)習(xí)項目。另一些學(xué)院則在新的班級中注重實際技能的傳授，如范德比爾特大學(xué)法學(xué)院今年開辦了一個家庭暴力問題的教學(xué)班。
開辦這樣的專業(yè)班級，不僅讓學(xué)生們可以有選擇地重點學(xué)習(xí)自己感興趣的科目，有利于培養(yǎng)在某個領(lǐng)域的法學(xué)專門人才，而且有利于學(xué)生畢業(yè)之后尋找工作，適應(yīng)工作崗位的需要。
例如，紐約市立大學(xué)法學(xué)院為二、三年級的學(xué)生開辦專業(yè)教學(xué)班，讓學(xué)生們?nèi)〉糜H手處理法律問題的經(jīng)驗。一位名何耶莎?蓋西的該校三年級女生上了一個“家庭法”教學(xué)班。這個班需時一年，有16個學(xué)分。蓋西同時幫一位家庭暴力的受害者為尋求兩個孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)打官司，取得了處理這類案件的實際經(jīng)驗。她說：“對我來說，真正的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)實際。教科書并不告訴你，當(dāng)事人會是什么樣子以及在法官面前要怎樣做，但那正是你面對真正的世界所需要的。”另一位名叫泰森?史密斯的學(xué)生，從小在家鄉(xiāng)就喜歡探尋河流的支流，挖掘青蛙和螯蝦，在大學(xué)里學(xué)環(huán)境工程，得了學(xué)位，現(xiàn)在他就喜歡學(xué)環(huán)境法。他在樸特蘭的路易斯與克拉克法學(xué)院找到了適合他的班級。這所學(xué)院在環(huán)保領(lǐng)域開了40多個班，史密斯選讀了9個班，還參與有關(guān)環(huán)保的模擬法庭。這方面的專長幫他找到了工作。波士頓的費許與理查遜法律公司董事長彼得?德夫林說：“基本的律師技能是重要的，但是某方面的專門技能使求職者有競爭優(yōu)勢。”
由于美國經(jīng)濟(jì)不景氣，一些著名的法律公司（律師事務(wù)所）也有裁減人員的。但是今年仍有不少公司去學(xué)校招聘新人。實際上，有專長的人才還是很需要的，如在訴訟、知識產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)、信托與房地產(chǎn)、就業(yè)、稅務(wù)等領(lǐng)域。
申請入讀法學(xué)院，主要決定于兩項分?jǐn)?shù)：一是LSAT(Law School Admission Test)，即法學(xué)院入學(xué)考試分；二是大學(xué)平均分，GPA(Grade Point Average)。
為LSAT考試，學(xué)生們可以參加強(qiáng)化預(yù)備班，如“普林斯頓評論”和“卡普蘭”這樣的公司所舉辦的，費用大約在1000美元或以上。有的學(xué)校自辦這種考試預(yù)備班，如亞里桑那大學(xué)法學(xué)院為無經(jīng)濟(jì)能力的學(xué)生，開設(shè)為期4天的免費預(yù)備班。美國法學(xué)院錄取理事會(Law School Admissions Council)還出售一本預(yù)備考試的書，其中包含過去入學(xué)考試的試題，售價僅17美元。
有比過去更多的學(xué)校在錄取新生時，考慮如申請者的工作經(jīng)驗和職業(yè)興趣之類的因素。在申請書中，學(xué)生們不要只談自己的成就，而可以著重談自己對法學(xué)的理念和興趣，并以自己的履歷和上大學(xué)時的經(jīng)歷作為佐證。
美國法學(xué)院排名表
（據(jù)《美國新聞與世界報道》2003年4月出版專刊：《美國最佳研究生院》）
以上是對鑒定合格的177所法學(xué)院評估的前30名排名次序。
總分中，40%是對學(xué)校質(zhì)量的評估，其中每個學(xué)院的院長和3位教師對每個學(xué)校給予5級評分，平均分占總分的25%，律師與法官的評分占總分的15%；
總分中25%是對學(xué)生質(zhì)量的評估，包括LSAT與大學(xué)分?jǐn)?shù)和2002年秋季的學(xué)校錄取率；
總分中20%是對學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)成功率的評估；15%是對教師資源的評（包括教授、圖書館和支持經(jīng)費、學(xué)生與教師比例等）。
1、耶魯大學(xué)
2、斯坦福大學(xué)
3、哈佛大學(xué) 4、哥倫比亞大學(xué) 5、紐約大學(xué)
6、芝加哥大學(xué) 7、密歇根大學(xué) 7、賓西法尼亞大學(xué) 9、弗吉尼亞大學(xué) 10、康奈爾大學(xué)
10、加州大學(xué)伯克利分校
12、杜克大學(xué)
12、西北大學(xué)
14、喬治城大學(xué)
15、得克薩斯大學(xué)
16、加州大學(xué)洛山磯分校
17、范德比爾特大學(xué)
18、南加州大學(xué)
19、明尼蘇達(dá)大學(xué) 19、華盛頓&李大學(xué)
21、愛荷華大學(xué)
22、波士敦學(xué)院
22、喬治?華盛頓大學(xué)
22、圣母院大學(xué) 25、伊利諾伊大學(xué) 25、圣路易華盛頓大學(xué)
27、埃莫里大學(xué)
28、波士敦大學(xué)
28、威廉與瑪麗學(xué)院
28、北卡羅來納
美國法學(xué)院特長排名表
（專門）班級訓(xùn)練（2002年排名）
1、 喬治城大學(xué)
2、 紐約大學(xué)
3、 美利堅大學(xué)
4、 紐約市立大學(xué)皇后學(xué)院
4、 耶魯大學(xué)
6、 華盛頓大學(xué)（圣路易）
7、 密歇根大學(xué)
8、 馬里蘭大學(xué)
9、 西北大學(xué)
10、 新墨西哥大學(xué)
知識產(chǎn)權(quán)法(2002年排名)
1、加州大學(xué)伯克利分校
2、喬治?華盛頓大學(xué)
3、富蘭克林?彼爾斯法律中心
4、紐約大學(xué)
5、卡圖索-葉歇伐大學(xué)
5、休斯敦大學(xué)
7、哥倫比亞大學(xué)
8、斯坦福大學(xué)
9、圣塔?克拉拉大學(xué)
10、波士敦大學(xué)
國際法（2002年排名）
1、紐約大學(xué)
2、哥倫比亞大學(xué)
3、哈佛大學(xué)
4、喬治城大學(xué)
5、耶魯大學(xué)
6、喬治?華盛頓大學(xué)
7、美利堅大學(xué)（華盛頓法學(xué)院）
8、密歇根大學(xué)
9、弗吉尼亞大學(xué)
9、加州大學(xué)伯克利分校
稅法（2002年排名）
1、 紐約大學(xué)
2、 弗羅里達(dá)大學(xué)
3、 喬治城大學(xué)
4、 哈佛大學(xué)
5、 耶魯大學(xué)
6、 得克薩斯大學(xué)
7、 邁阿密大學(xué)
8、 弗吉尼亞大學(xué)
9、 斯坦福大學(xué)
10、 芝加哥大學(xué)
解決爭端（2003年排名）
1、佩普定大學(xué)（加州）
1、密蘇里―哥倫比亞大學(xué)
3、哈佛大學(xué)
4、俄亥俄州立大學(xué)
5、海姆來因大學(xué)
6、卡圖索―葉歇伐大學(xué)
6、喬治城大學(xué)
8、西北大學(xué)
8、斯坦福大學(xué)
10、威廉梅特大學(xué)
環(huán)境法（2003年排名）
1、 佛蒙特法學(xué)院
2、路易斯與克拉克學(xué)院
3、佩斯大學(xué)
4、馬里蘭大學(xué)
5、圖蘭納大學(xué)
6、喬治?華盛頓大學(xué)
6、科羅拉多大學(xué)
8、喬治城大學(xué)
9、紐約大學(xué)
9、加州大學(xué)伯克利分校
審判辯護(hù)（2003年排名）
1、斯泰特遜大學(xué)（弗羅里達(dá)州）
1、坦普爾大學(xué)
3、喬治城大學(xué)
4、西北大學(xué)
4、南得克薩斯大學(xué)
6、紐約大學(xué)
6、山姆福特大學(xué)
8、約翰?馬歇爾法學(xué)院
