時間：2022-11-30 06:31:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇評估工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領導
成立縣科技局科技扶貧自查評估工作領導小組，縣科技局黨組書記、局長同志任組長，領導干部任副組長，各科室負責同志為成員，實行包保責任制。
二、細化任務分工
按照堅持質量標準、堅持問題導向、堅持目標導向、堅持全面評估四個堅持原則，對自查評估工作進行細化分工。
（一）責任落實情況
局黨組落實脫貧攻堅政治責任情況。主要包括學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況，特別是視察重要講話、重要指示批示精神情況；貫徹落實省、市脫貧攻堅決策部署落實情況；主要負責同志履行脫貧攻堅主體責任情況等。全局黨員通過、主題黨日學習貫徹落實情況。（責任科室：辦公室）
（二）政策落實情況
制定或聯合有關部門（單位）共同制定的科技扶貧相關政策文件、任務目標落實情況，建立完善的政策清單。（責任科室：綜合業務股）
（三）工作落實情況
對科技扶貧工作目標任務、工作措施落實情況開展自查評估，重點自查目標是否全部實現，任務是否全部完成，各項措施是否真正落實到位，是否取得扎實成效。（責任科室：綜合業務股）
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以辦人民滿意的教育為目標，舉全校之力，加大教育教學設備、設施投入，加強教師隊伍建設，實施素質教育，提高教育教學質量，推進學校標準化建設。
二、目標任務
認真落實市教育局和鎮中心校的工作要求，改善辦學條件，優化育人環境，規范學校管理，深化基礎教育課程改革，提高設備使用效率，確保學校教育教學工作順利通過檢查。
三、成立領導小組
為加強我校迎檢準備工作，成立學校教育教學工作督導領導小組。
組長：xxx（校長）
副組長：xxx（副校）、xxx（總務）
成員：xxx（副校）、xxx（教導）、xx（報賬員）、xxx（教研組長）、xxx（工會主席）
具體工作安排：
組長負責組織全體教職工進行學習動員，結合學年工作總結，對照評估方案和指標要求進行綜合性自評，做好總體指揮，監控和調節工作。組織撰寫學校自評報告。
副組長負責整個評估工作的組織安排和實施，制定自評工作計劃，做好學校各部門資料的匯總和評估有關檔案資料的管理工作。
各個組員按照各自所負責的部門組織相關教師分頭采集信息，整理資料。按照評估標準和評分細則認真進行分析和評估，填寫好各種評估記錄表。撰寫好部門自評報告。
陳磅負責A1辦學條件全部指標材料。王和寶負責A2學校管理全部指標材料。陳明國負責A3教育教學工作全部指標材料。黎玉吉負責A4辦學特色全部指標材料。
四、實施步驟
第一階段：（2月18————29日）學習動員，調查摸底
1、學習動員。學習教育局有關文件，制定《檳榔小學關于迎接20xx年教育教學督導工作的實施方案》，明確工作方向，明晰工作思路，把握工作重點，確定工作職責。召開學校迎檢動員會，深入進行宣傳發動工作。
2、調查摸底。對照標準，對學校辦學條件圖書、音體美勞衛器材等方面的缺口進行自查并分類匯總。
第二階段：（3月———6月）集中準備，落實提高
1、加大投入力度，實現辦學條件標準化。學校要借市督導評估之契機，多渠道籌集資金，努力實現辦學條件標準化。
2、加強校園文化建設。一是綠化美化校園：粉刷墻面，油漆墻裙和欄桿，栽種花草。二是墻面文化，包括墻面文化、宣傳櫥窗等。三是班級文化建設，豐富班級文化內涵。
3、推進素質教育，抓好教學教研。一是實施素質教育，加強教學常規管理，提高教學質量。二是積極開展教科研活動，推進基礎教育課程向縱深發展。三是提高專用教室的利用率，加強對專用教室管理人員的培訓。四是加強教師隊伍建設，科學規范教師目標考核機制。五是抓好體育衛生、藝術教育、實踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學困生”轉化工作。
4、加強德育、學生養成教育、班級管理工作。一是強化德育的地位，落實德育基地、場所建設，開展德育活動和德育工作交流。二是完善學生養成教育機制和措施，注重過程性、形成性教育，形成良好的校風。三是規范班級管理，有制度，有措施，規范學生評價機制。四是搞好校園衛生。
5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強對學生的法制教育。二是強化學生安全教育和管理。三是搞好學校周邊環境治理，排除安全隱患。
6、做好檔案資料整理工作。學校要加強檔案管理，將過去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時分門別類的匯總整理，實現檔案管理規范化。
第三階段：（7月———8月）互查互學，改進提高
1、完成各種文字材料、數字報表、檔案資料的匯總整理。學校要高標準完成自查報告、學校簡介、20xx年以來的檔案整理等工作。
2、交流提高。組織學校具體參與迎檢老師到試點學校參觀學習，邀請教育局各相關科室到學校指導工作，通過交流學習，發現并解決實際問題。
3、模擬督導評估。迎接教育局的模擬督導評估，根據評估意見，召開各處室主要負責人工作調度會，按梳理出存在的問題和不足立即整改，切實將工作做細、做實、做好，確保目標任務的順利完成。
4、提交自評報告（8月20日前）
第四階段：（9月10———20日）接受評估
全面做好“迎檢”各項準備工作，迎接教育工作督導驗收。
五、工作要求
1、統一思想，高度重視迎市教育工作督導評估工作，全體動員，全力以赴。學校成立迎接市教育督導評估工作領導小組，全面負責學校迎檢工作，校長是第一責任人。
2、加大宣傳工作力度。學校對教育工作的意義、任務、目標和要求進行廣泛的宣傳，從而動員和依靠社會的力量來關心和支持我校的發展。
3、切實落實目標責任制，在學校制訂的此次迎市教育工作督導評估實施方案的要求下，明確目標，強化責任。全體教師要樹立全局觀念，把“迎檢”作為促進教育教學的手段。
4、大力推進學校管理工作。一是加強校園環境的整治，二是進一步改善辦學條件，三是切實加強師資隊伍建設，四是抓好教學教研工作，五是搞好校園文化，六是認真準備檔案資料。
關鍵詞：科學編制 審計工作方案 審計質量
審計工作方案是一份說明開展審計業務時所應遵循的步驟的文件。設計和編制審計工作方案是開展審計活動必不可少的前提，目標明確、重點突出、可操作性強的審計實施方案，對全面指導審計工作、規范實施程序、提高審計質量起到關鍵性作用。
根據《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》的規定，一個標準的審計實施方案應符合下列條件：審計目標具有可行性；重要性水平確定和審計風險評估具有合理性；審計范圍、內容和重點具有適當性；審計步驟和方法具有可操作性；時間安排具有合理性；審計分工具有恰當性。
一、如何才能編制一份切實可行，又能高效實現審計目標的審計實施方案，要掌握以下幾點
（一）制定切實可行的審計目標
審計目標就是審計的方向，它不僅影響審計方案的制定，還影響審計的實施和報告，在一個審計項目中，只有確定了審計目標，審計人員才有了審計的方向，審計最終才會得出結論。
（二）確定審計范圍
根據審計項目的總體要求及審計目標，確定審計范圍、內容和重點；再根據確定的審計范圍、內容和重點所要求的工作量和工作標準，確定可操作性強的審計步驟和方法以及合理的工作時間，然后，根據確定的審計方法、步驟及工作時間，結合審計組成員的業務能力、職業道德水平等情況，恰當地進行審計分工。
（三）確認應該檢查的技術、風險、過程和交易
合理確定重要性水平和評估審計風險。對重要性水平的評估是審計人員的的一種專業判斷，在確定重要性水平時，不但要從金額和性質兩個方面綜合評估總體及總體各組成部分錯弊的嚴重程度，還要充分考慮審計目的、信息使用者的需要和其所關注的事項；審計風險由固有風險、控制風險和檢查風險構成，審計在進行風險評估時，應當保持應有的職業謹慎，合理運用專業判斷，并采取相應的審計測試措施，以將審計風險降至最低。
（四）建立在測試內部控制基礎上的審計工作程序
建立在測試內部控制基礎上的審計工作程序就是為了避免不必要的勞動，對審查經營活動的每個方面都進行實質性測試是沒有必要的，因為這樣反而會增加工作量。測試內部控制的審計方案應該：被調整以適用于每種經營活動審計。在初步調查以及編制審計方案后，應評估時間預算以確定是否進行修訂。
（五）記錄內部審計師在開展業務過程中收集、分析、解釋并記錄信息的步驟
制定審計方案時間應在完成現場調查后，著手進行審計工作方案的制定。制訂審計工作程序屬于制定審計項目計劃的一部分，應當在計劃階段進行。
二、編制審計工作方案應注意的問題
（一）采用標準化的內部審計方案，未根據項目所處環境變動和條件不同而導致的差異應在審計工作程序上進行考慮
審計工作方案應該：針對每項經營活動審計的具體情況而專門編制。因為通用的方案不能針對由于環境和條件變化而導致的會計核算變化。經濟環境和條件是千變萬化的，對所有場合都適用的通用程序是難以實現的。在經濟環境比較穩定的情況下，不存在太多不可按的因素，適用于標準化的內部審計工作程序，如在多個地方進行類似經營的情況下，審計工作方案和步驟可以通用，適合采用標準化的內部審計方案，而經營環境比較復雜多變，則不適用采用標準化的內部審計方案，因為審計目標和相應的工作步驟可能不再相關。
（二）工作實施方案的制訂未將企業內部控制、業務流程、重大決策等方面納入調查范圍，難以快速發現重大問題線索。
制定審計工作實施方案應將內部控制、業務流程、重大決策程序作為主要的測試內容。這樣才可能根據測試中發現的內部控制的薄弱環節制定審計重點，同時將對測試后，將內部控制健全、執行有效的環節簡化，只需要檢查那些可能消除問題和差異的部分。
（三）執行與編制脫節，審計工作盲目性強，隨機性大，憑經驗辦事問題突出。
（四）審計工作方案的調整隨意性大，沒有履行必要的審批程序，同時也存在審計工作完成后調整審計實施方案的問題
三、如何發揮審計實施方案的全面指導作用
（一）以充分利用審計資料為出發點。審計就是通過資料查找問題，審計的成敗取決于占有資料的多少，收集與審計事項相關的各類資料，不但可以了解企業基本情況，也可以鎖定審計調點。
（二）以制定切實可行的調查提綱為切入點。如同戰前偵查要有一個好的偵查方案，審前調查同樣要制定目標明確、操作性強的調查提綱，保證審前調查工作的順利開展。
（三）以內部控制測試為突破點。內部控制測試著重審核制度設計是否合理、執行是否有效，從中了解內部控制的缺點或薄弱環節，發現重大問題線索。
關鍵詞：土地利用；規劃；分析
1 土地利用總體規劃實施評估的意義
1.1 “盤點”規劃“家底”的需要
各級土地利用總體規劃實施期已過半，主觀上需要對各自行政轄區內的規劃實施情況進行梳理，就耕地與基本農田保護，各類新增建設用地指標的規模、布局、使用、剩余情況，土地開發、整理、復墾任務完成情況，土地供求、土地節約集約利用和土地利用效果，重點工程項目實施，生態用地保護，以及規劃實施措施等，進行全面、系統、客觀的盤點與評價，掌握基本情況。
1.2 規劃修改的需要
隨著我省轉型綜改試驗區建設穩步推進，穩增長、調結構、促轉型、惠民生政策的逐步落實，隨著“十三五”規劃的開啟，各地產業轉型升級步伐不斷加快，環境保護的也壓力進一步加大，客觀上需要對規劃進行適度調整與修改[1]。根據《山西省國土資源廳關于新一輪土地利用總體規劃實施管理有關事項的通知》（晉國土資發[2014]117號）、《關于市縣級土地利用總體規劃評估修改工作的指導意見》（晉國土資發[2014]117號）文件精神，對規劃修改有強烈要求的市、縣（市、區），必須對其土地利用總體規劃進行評估，為下一步的規劃修改打好基礎。
1.3 規劃調整完善工作的需要
根據《國土資源部辦公廳關于印發的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）文件，其中的《土地利用總體規劃調整完善工作方案》第三條工作任務第一款指出：在已經形成的土地利用總體規劃中期評估報告的基礎上，完善規劃中期評估成果，進一步摸清狀況、分析趨勢、找準問題、查明原因、提出措施[2]。一是以二次調查成果及其連續變更到2013年的土地數據為基礎，遵循統一的標準、分類和要求，進一步完善土地規劃中期評估成果。二是對耕地減少過多、建設用地增加過快的地方，深入分析原因，有針對性地提出加強管理的措施。三是分析國家近年來出臺的促進區域發展、加強生態建設等措施對土地規劃實施的影響，提出對策建議。四是在評估過程中，充分利用二次調查、國土資源遙感監測等成果，及時開展資源環境承載力評價研究，明確區域國土資源合理開發利用承載力評價研究，明確區域國土資源合理開發利用承載潛力和方向，為規劃目標確定、指標規模調整、空間布局和結構優化等提供科學依據。
2 土地利用總體規劃中期評估基礎工作
從土地利用總體規劃實施評估的成果要求、工作內容、工作步驟、工作方法等來看，從工作方案制定、政策與業務知識學習、規劃回顧與分析研究等工作內容與程序著手，依序分步扎實推進，對于理順工作思路，順利完成實施評估工作，是大有幫助的。
2.1 制定工作方案與技術方案
編制規劃實施評估的工作方案與技術方案，明確工作任務、工作內容、工作程序，進行組織準備、工作培訓、技術準備，合理安排時間進度，落實工作經費、工作場地、承擔單位等。
2.2 政策與業務知識學習
要搞好土地利用總體規劃實施評估工作，必須充分了解與土地利用總體規劃相關的法律法規、政策文件、規程規范及相關要求等。否則就無法統籌全局、高屋建瓴，最后必然會造成工作被動。
2.3 回顧、研究與分析
2.3.1 對規劃修編、調整與修改情況的回顧、研究與分析
包括對規劃修編決策過程的回顧，對規劃修編成果的分析研究，對歷次規劃調整/修改情況的分析研究，對規劃數據庫圖層的分析研究，對規劃下達各類新增建設用地指標與規劃落實情況的分析研究，對掛鉤周轉類建新指標與規劃落實情況的分析研究，對規劃重點建設項目安排的分析研究，對歷次規劃評審、修改與批復情況的分析研究，分析計算至評估時點的主要規劃指標/目標等[3]。
2.3.2 對建設項目用地預審、農用地轉用、土地征收、土地供應及基本農田依法核銷情況的梳理與統計匯總
通過這一步，要分指標來源，全盤了解各類新增規劃建設用地指標（含掛鉤周轉類指標等）的落實與使用情況，剩余新增建設用地指標的類型、面積與布局情況，單獨選址重點建設項目實施情況，歷年土地供應情況等。
2.3.3 對土地開發整理復墾情況進行梳理與統計匯總
通過這一步，要全盤了解耕地與基本農田保護及建設情況、耕地開墾情況、建設用地復墾情況（含各類掛鉤復墾區復墾情況）、生產建設過程中的破壞土地復墾情況等。
2.3.4 對歷年地籍變更情況進行分析研究
通過這一步，要全盤了解各類用地規模、結構與布局等的變化情況，了解農業內部結構調整情況，歸納、總結土地資源、土地利用及其變化特點。
2.3.5 其他
主要是對人均城鎮工礦用地變化情況、建設用地投入產出情況、閑置土地情況等的分析研究。
通過以上步驟，工作任務與工作思路明確了，工作方案與技術方案制定好了，與規劃相關的法律法規、政策文件、規程規范等領悟透徹了，對規劃編制與實施也進行了回顧、研究與分析，就基本完成了土地利用總體規劃中期評估的基礎工作。
參考文獻
[1]《山西省國土資源廳關于市縣級土地利用總體規劃評估修改工作的指導意見》（晉國土資發[2014]117號）
[2]《國土資源部辦公廳關于印發的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號）
根據《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》（x政辦發〔2012〕x號）精神,為扎實推進全縣義務教育均衡發展工作,改善義務教育學校辦學條件，確保我縣義務教育均衡發展工作2017年5月份順利通過自治區評估認定，12月份通過國家評估認定，特制定本工作方案。
一、目標任務
通過與受檢學校結對幫扶,為受檢學校改善辦學條件，解決學校推進義務教育均衡發展中遇到困難和問題，提高管理水平、辦學質量,使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估要求〔評估驗收指標見《廣西壯族自治區縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》（x政辦發〔2012〕x號〕，能夠順利通過國家和自治區評估驗收。
二、結對幫扶主要內容
（一）千方百計籌措捐資助學資金，為學校改善辦學條件，使受檢學校基本辦學條件達到縣域義務教育均衡發展評估標準。
（二）幫助受檢學校推進義務教育均衡發展各項迎檢工作，協調解決學校征地、項目推進工作中遇到的困難和問題，加快項目建設，在國家評估驗收前達到評估要求。
（三）幫助受檢學校提高管理水平，規范辦學行為，指導學校做好校園內部和周邊環境整治，提升校園文化的品位，形成特色。
三、工作職責
（一）深入掛點學校調研均衡發展推進工作情況，了解推進工作中存在的問題和困難。
（二）深入各受檢學校調研，了解學校標準化建設和均衡發展迎評工作的情況，掌握受檢學校存在的問題和困難，列出問題清單，制定好幫扶工作方案，多渠道籌措資金，幫助學校美化校園、硬化道路，推進標準化建設，協助學校做好迎檢工作，確保小學階段鞏固率達99%以上，初中階段鞏固率達94%以上，三類殘疾兒童少年入學率達到80%以上，確保聯系受檢學校順利通過各級評估驗收。
四、工作要求
（一）把推進縣域義務教育均衡發展幫扶工作擺上重要議事日程，建立幫扶機構，明確分管領導和責任人。
（二）完成驗收前，深入學校開展調研、定期聽取掛點聯系學校匯報（至少3次）；深系學校進行調研指導、幫助解決實際問題每月至少1次。
（三）要熟悉均衡發展評估驗收的評估標準和計分辦法，熟悉國家推進縣域義務教育均衡發展的政策，在全社會營造良好迎檢輿論氛圍，提高公眾對義務教育均衡發展的知曉率和滿意度。
（四）要組織動員社會力量捐資助學，多渠道籌措資金1－5萬元，改善學校的辦學條件，美化校園，硬化道路，購置儀器、圖書、設備。
八項規定精神問題典型案例，進一步擴大執紀審查的震懾效果，發揮查處案件的警示、震懾、教育作用，“以案明紀”，用身邊的事，教育身邊的人，充分發揮查處一案、曝光一批、糾正一域、警示一片的良好效果。
（三）鞏固完善轉入常態化治理階段（2017年4月10日后）
1.推動源頭治理，強化建章立制。要深刻分析違反中央八項規定精神和“”問題發生的原因、規律、特點和趨勢，著眼當前，立足長遠，查找漏洞，建章立制，建立健全一批查處和防范“”問題發生的長效機制，推動中央八項規定精神落地生根。
2.堅持鞏固提升，強化常態治理。要保持機構不散、力度不減、節奏不變，堅定不移落實中央八項規定精神，持之以恒抓好作風建設，堅持從小節嚴起、從小事抓起，鍥而不舍把糾正“”往深里抓、往實里做，既要緊盯“”老問題，又要關注新動向，嚴肅查處和通報曝光違紀違規行為，不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，持續推動社會風氣好轉。
四、專項工作的要求
（一）加強領導，提高認識。要深刻認識組織開展查處違反中央八項規定精神問題專項工作，是市委、縣委落實中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改方案的具體要求，是持續正風肅紀、打好作風建設“持久戰”的重要舉措。本單位要從落實全面從嚴治黨戰略部署要求的政治高度，加強組織領導、專題研究和安排部署專項工作。成立專項工作領導小組，縣方志辦主任任組長，副主任為副組長，各股室人員為成員。召開專題會議進行研究部署，并結合實際，制定工作實施方案，推動工作落實。
（二）壓實責任，傳導壓力。堅守責任擔當，切實擔負起組織開展專項工作的主體責任，層層傳導壓力，逐級壓實責任，一級抓一級，層層抓落實，堅決杜絕搞“權力下放”、當“甩手掌柜”，切實解決管黨治黨寬松軟、落實中央八項規定精神層層遞減等問題。
一、指導思想
根據區委七屆十一次、十二次全會和區紀委七屆九次全會的部署，按照“持續、拓展、提升”的思路，以績效管理為統攬，把規范行政權力運行和轉變機關作風作為重中之重和治本之策，突出重點，集中攻堅，努力促使機關規范、高效、有序運作，有效提升績效水平，為推動我區跨越發展提供有力保障。
二、主要內容
在完成效能建設年度工作任務的同時，突出抓好以下工作：
1、進一步加大效能督查工作力度。定期不定期對全體工作人員執行工作紀律等情況的督查，重點督查干部作風、執行力和績效管理目標完成情況，發現違反紀律、不作為、慢作為、亂作為的情況，按照有關規定給予嚴肅處理。不定期組織對各學校（單位）的績效管理察訪核驗工作，對違反《關于印發城廂區機關作風問責暫行規定的通知》，被查實違規的工作人員，嚴肅追究學校和當事人責任。
2、進一步規范權力運行工作。一是制定下放行政審批事權目錄清單，規范下放的方式和程序。二是進一步修訂裁量標準。三是建立和完善行政執法信息公開、告知和說明理由、集體討論等七項制度。四是月份組織對規范權力運行、規范行政自由裁量權等的自查，并迎接省、市、區專項檢查。
3、進一步完善績效管理。繼續健全績效管理的崗位責任、指標采集、數據核驗、數據反饋、核對審核等制度，合理適度設置績效評估指標體系。各股室辦和直屬單位要逐月建立績效評估指標落實情況原始臺帳，為年終考核積累基礎性資料。
4、進一步落實工作責任制。按照制度和“路線圖”的要求，規范處理工作程序，堅決防止突發性集體上訪和的發生。做好教育網“局長信箱”的群眾來信答復工作。對因化解不力、防控不到位或協訪不及時、處置不得力釀成不良后果的，要進行責任追究。
5、進一步提升服務水平。認真落實首問責任、一次性告知、限時辦結、服務承諾等制度，完善我局服務窗口值班制度，加強對值班人員出勤和電子監察平臺業務辦理情況的督查，促進工作不斷提升。加強各種載體之間以及與新聞媒體之間的互動和聯動，積極配合做好“民生服務監督臺”、“民生熱線”、“民心橋”專欄有關工作。對處理不及時、答復內容與群眾反映問題不符，造成重大影響的，追究單位領導和具體經辦人員的責任。
三、組織實施
（一）細化方案階段（月上旬—月中旬）：各單位結合本單位實際，圍繞上述活動內容，進行細化量化，制定具體的、操作性強的工作方案，并下發所屬單位執行。
（二）組織實施階段（月中旬至年底）：（1）動員部署：各單位對照本單位的工作方案，組織動員部署，4月底前完成。（2）組織實施：各單位按照工作方案，序時推進各項工作。請各單位及時報送工作中的好經驗好做法。（3）自查提高：各單位要對所開展的工作情況及時組織檢查，總結經驗，糾正不足，提高水平。
（三）檢查驗收（月中旬至年底）：區效能辦將結合績效評估察訪核驗、專項檢查等，定期不定期對各單位各項工作的推進和落實情況進行檢查、通報。
四、工作要求
一要加強領導。開展“治庸懶轉作風促發展”活動，具有很強的針對性，對于改進機關工作作風，提高行政效能，服務跨越發展，具有十分重要作用。各單位領導要充分認識開展這項活動的意義，切實把它擺上議事日程，認真謀劃，加強領導，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。
二要講求方法。要在按照本活動方案要求，精心謀劃、周密安排、有序推進的同時，講求工作方法，結合實際有重點有選擇地集中力量抓突破，力爭創出特色品牌。
一、組織領導
為了切實加強對本單位績效管理工作的領導，確保工作落實到位，縣人口計生局成立績效管理工作領導小組，組長由林局長擔任，副組長由廖主任、戴主任、林科長、溫副主任、鐘副主任擔任，成員由羅科長、彭副科長、王副科、鐘主任、小王、小方等人員組成。
二、工作內容
按照市、縣要求，縣人口計生局年度績效管理工作把市對縣人口計生方面績效評估與市對縣人口計生目標管理考評整合起來，建立績效管理制度，認真落實人口計生目管考評14項指標，包括政策符合率、群眾滿意率、人均經費、獎勵兌現率、隊伍與行風建設、合格服務所數、社會撫養費征收到位率、群眾知曉率、統計準確率、綜合避孕措施落實率、出生缺陷一級預防、出生人口性別比、流動人口管理、村（居）民自治等。
三、責任分工
縣人口計生局績效管理工作領導小組根據本局領導工作分工及各股站工作職責，把人口計生方面的14項目管考評指標分解細化到本局領導及各股站，確保各責任領導及責任單位各負其責，協調配合，互通情況，形成合力，積極加強與各自上級對應部門的日常溝通協調，及時了解掌握各縣市區工作動態，認真核實有關指標數據，嚴格把關，確保準確無誤。《縣人口計生局年度績效管理指標責任分工》附后。
四、工作要求
1、制定方案。制定本單位本年度的績效管理工作方案，并報縣政府辦、縣效能辦。
2、組織實施。本局各責任領導及責任單位要認真對照工作方案要求，對照責任指標，各司其職，抓好各項工作的落實。
根據省機關效能建設領導小組的統一部署和工作要求，結合今年僑務工作實際，特制定____年度省僑辦績效管理工作方案。
認真貫徹落實黨的十和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞《國家僑務工作發展綱要（____1—____5年）》及我省實施意見和全國僑辦主任會議、全省僑務工作會議的部署，以“促進履職、創新管理、轉變作風、優化服務”為績效管理目標，以“服務經濟建設、服務對臺工作、服務僑胞僑眷”為績效工作主線，以實施服務經濟發展“八項行動”為績效工作重點，深入推進僑務部門績效管理實踐，努力開創僑務工作新局面，為____科學發展跨越發展作出新的貢獻。
____年，我辦要圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節，進一步健全績效管理制度，完善評估指標體系，用好績效評估結果，切實提升工作績效。
（一）設定績效目標。按照省委、省政府各項工作部署和要求，依據我辦職能職責，根據《____年省政府工作部門績效管理指標體系》要求，結合省僑辦____年工作要點，制定我辦____年度績效目標任務。績效目標包含具體工作內容、工作措施、工作目標、工作時限和預期效果。辦績效目標的設定，采取自下而上的方法，由各處室設置，效能辦匯總并征求意見，形成省僑辦績效管理工作方案，經辦黨組書記、主任審定后，以正式文件報省效能辦，省效能辦批復后，按有關規定通過“____僑網”向社會公開并組織實施。
（二）落實績效責任。對設定的績效目標，辦各處室要進行責任分解，明確領導責任和崗位責任，將責任落實到崗，落實到人，形成績效目標責任分解表。將績效目標列入辦機關目標管理責任制，并與個人年度考核掛鉤，對績效目標實現程度進行年度檢查考核。
（三）加強績效監控。一是建立內部監控機制。由效能辦對績效目標實現情況進行過程跟蹤，并及時向辦領導匯報績效情況。通過辦主任辦公會議，每季度聽取一次績效情況匯報，及時發現績效運行中的問題，研究解決辦法。二是及時總結績效運行情況。各處室要召開半年績效分析會和年度績效總結會，對績效情況進行自查，對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結。各處室開展年中和年度自評，爾后由效能辦組織聯合評估，匯總結果。評估結果以優、良、一般、差四個等次表示。三是組織辦效能督察小組，由秘書處、機關黨委（人事處）、駐辦監察室輪流牽頭，每季度至少一次不定期進行明察暗訪，并將情況及時向辦領導和有關處室反饋，督促整改。
（四）開展績效考評。根據要求，我辦應于____年7月31日和____4年1月20日前向省效能辦分別報送年中、年底績效管理情況自評報告。省效能辦會同省委省直機關工委、省統計局等部門，采用指標考核、公眾評議、察訪核驗相結合的方法，對我辦績效情況開展考評。____4年1月下旬，由省效能辦、省委省直機關工委牽頭組織績效考評工作小組，對我辦進行年度績效管理工作指標考評。公眾評議由省統計局社情民調中心負責組織開展；察訪核驗由省效能辦、省委省直機關工委牽頭，有關部門配合，采取明察與暗訪相結合的方式不定期開展。
（五）強化績效運用。積極建立評估結果向上向下雙向反饋制度。根據省效能辦關于反饋省僑辦年度績效評估情況的要求，自下而上地組織對績效評估結果進行深度分析，認真查找薄弱環節，制定切實可行的整改措施，落實整改工作，促進績效提升。實行績效獎懲制度，各處室績效評估結果將與年度評先評優、發放績效管理獎金相掛鉤。對于績效評估結果為“優”和“良”等次的處室，年度評先評優名額全部從這些處室中產生，全額發放年度績效管理獎金；對于績效評估結果為“一般”等次的處室，取消該處室及其工作人員年度評先評優資格，只發放年度績效管理獎金的70%；對于評估結果為“差”等次的處室，責成該處室領導在機關大會上做檢查，取消該處室及其工作人員年度評先評優資格，且不予發放績效管理獎金。
（一）加強組織領導。我辦績效管理工作，在省委、省政府和省機關效能建設領導小組的領導下，由省效能辦牽頭，我辦具體實施。成立省僑辦績效管理工作領導小組，辦黨組書記、主任楊輝擔任組長，其余副廳級領導擔任副組長，領導小組成員由秘書處、機關黨委（人事處）、監察室負責人組成。領導小組下設辦公室（辦績效管理工作小組），成員由辦效能辦人員兼任，確保績效管理工作順利開展，取得實效。
一、納稅評估工作取得顯著成績
2014年，我辦在省局、市局的正確領導下，發揚特別能工作、特別能戰斗的作風，領導和帶領全市納稅評估人員辛勤努力工作，完成了既定的納稅評估工作，取得顯著成績。全市及下屬四區共實施評估戶數戶、納稅評估收入總額為萬元，完成省局下達我市2014年納稅評估收入任務的%，其中：日常評估戶為戶，經評估稅款、滯納金及罰款入庫萬元，專項評估為戶、經評估稅款、滯納金及罰款入庫萬元。
二、納稅評估工作情況
(一)加強領導，扎實開展納稅評估工作
為加強領導，扎實開展納稅評估工作，我市及下屬四區稅務機關成立了以主管領導為組長的納稅評估工作領導小組，為統一協調、保質保量完成納稅評估工作夯實了領導組織基礎；同時各級稅務機關把納稅評估工作作為當前的一項重要工作，提上議事日程，制定了詳細的納稅評估工作方案，對納稅評估工作提出要求，作出安排，布置任務，落實責任。要求納稅評估工作人員切實按照工作方案要求，有條不紊、扎實細致開展納稅評估工作，堅決完成省局、市局布置的任務，取得優良成績。
(二)創新機制，強化納稅評估工作基礎
為搞好納稅評估工作，保證完成省局布置的工作任務，我市及下屬四區稅務機關創新機制，強化納稅評估工作基礎，具體做到三點：一是賦予各級評估辦臨時抽調人員的權力。通過制定方案、發文明確，評估辦可以根據各時期評估工作的需要，臨時抽調基層人員補充加入，增強評估辦的力量。二是建立與稽查的良性互動。通過加強與稽查的溝通聯系，把稽查納入評估的工作體系中，通過稽查的力量為評估工作順利、有效開展做出保證。三是把評估員從稅收管理員系列中獨立出來。要求選取熟悉有關行業、稅種管理、具備一定財務會計知識和計算機操作技能、政治素質過硬的人員擔任納稅評估員，并且人數應占到稅收管理員人員的1/3左右。四是做好納稅評估的統籌協調工作，稽查局負責納稅評估難點的重點突破，基層分局負責納稅評估各項工作的具體實施，以此提高納稅評估工作在強化稅源管理中的作用。
(三)豐富方式，有效開展納稅評估工作
按照省局積極推進模型評估、軟件評估、案頭評估等工作指示，我市及下屬四區稅務機關緊密圍繞組織收入的中心工作，結合稅源分類管理的要求，豐富方式，有效開展納稅評估工作。一是依托納稅評估系統開展納稅評估。由上級單位在納稅評估系統發起評估任務，通過系統的流轉層級下達到基層分局。在實施該類納稅評估時注意做到“三到位”：首先是初步篩選到位，在收到疑點納稅人清冊后，區局先作第一層的篩選把關，對疑點比較輕微或不適合在本次評估開展工作的業戶進行排除，再將名單下發到基層分局；其次是質疑約談到位，區局指引分局要加強質疑約談和實地核查，務必要把系統提示的疑點弄清弄透；再次是移送銜接到位，根據分局前期約談核查反饋的信息，區局篩選重大疑點的納稅人移送稽查作進一步核查處理。二是依托稽查局開展重點行業的納稅調查。為了更好地貫徹“抓大”的稅源管理要求，實現重點稅源的精細化管理，稽查局根據上級的工作安排，結合本地區行業管理的薄弱環節，主要負責與基層分局聯動開展本地區重點行業的納稅調查工作，通過稽查的手段實現管理的職能。三是依托基層分局開展稅源的日常評估。這種方式是對前兩種納稅評估方式的補充，是納稅評估在基層中的拓展和延伸，體現了評估在稅源管理中無時不在、無處不在工作理念。基層分局結合分局的稅源狀況，通過案頭分析、質疑約談等手段，對特定的行業、稅種進行納稅評估，以達到強化征管、堵塞漏洞的目的。
三、存在的不足問題
(一)預警指標的科學性有待加強
納稅評估系統產生的預警指標超出預警值提示，只是對固定數值比對，欠缺動態情況智能甄別，特別是在稅種橫向對比時，注意稅種稅收政策的變動情況不夠，這樣造成預警指標的科學性不夠。
(二)對納稅評估工作的認識有待加強
有關領導與部分納稅評估工作人員將納稅評估片面地理解成等同于稅務檢查，并將其孤立于日管工作之外，對納稅評估工作產生不利影響。
(三)缺少系統化、專業化的評估模型體系
由于系統化、專業化的評估模型體系尚未建立，使納稅評估工作缺少參數指標支持，降低了評估工作的質量和效率。
四、意見和建議
(一)加強指引，提高效率
納稅評估作為新時期稅收工作的一個新手段，區級和基層的評估經驗還比較欠缺，所以希望上級部門能加強納稅評估的指引，特別在在下達評估任務的時候，有完整、詳細的指引說明，以利納稅評估工作開展，提高工作效率。
(二)加強納稅評估隊伍建設
納稅評估工作量大、專業性強，要加強納稅評估隊伍建設，改變目前納稅評估隊伍素質參差不齊、人力普遍短缺等現實情況，以更好地發揮納稅評估在稅源管理中的作用。
(三)加強溝通協調，做好納稅評估工作
各科、室，局屬各單位：
根據《XX省委辦公廳、XX省政府辦公廳關于切實做好危化品等重點行業領域安全生產的緊急通知》、《XX省生態環境廳關于開展全省化工企業環境安全隱患排查整治專項行動的緊急通知》、《XX省政府辦公廳關于XX省化工園區(集中區)環境治理工程的實施意見》、《省政府辦公廳關于印發全省沿海化工園區（集中區）整治工作方案的通知》等要求，決定自即日起至5月底，在全市范圍內開展化工企業環境安全隱患排查整治專項行動。現制定如下工作方案：
一、排查整治范圍
本次排查整治范圍包括全市所有化工園區和化工企業。
二、排查整治重點
㈠化工企業排查整治重點
1、企業環境影響評價和“三同時”制度執行情況，檢查是否存在未批先建、未驗先產、批建不符等環境問題。
2、廢水、廢氣等污染防治設施建設運行及達標情況，檢查是否按環評和審批要求建設污染防治設施，是否存在不正常運行污染防治設施、暗管偷排、超標排污等違法行為。
3、清污分流、雨污分流改造情況，檢查是否存在廢水進入清下水管網偷排、清下水進入廢水處理設施稀釋排放等環境問題。
4、危險廢物產生、貯存及處置情況，檢查危險廢物是否全部落實有效處置途徑；是否存在未按規定申報、未經審批擅自處置利用、非法轉移處置危險廢物等環境問題；廢氣及危險廢物焚燒設施是否符合安全管理要求。
5、自動監測設施安裝、聯網及運行情況，檢查自動監測設施是否按要求實現廢水、清下水、廢氣的全覆蓋，是否全部按要求與環保部門聯網；運行維護記錄是否符合規范要求；是否存在弄虛作假、故意擾亂自動監測設施運行等環境問題。
6、環境風險評估及應急預案編制情況，檢查企業是否按照要求全面排查企業環境安全隱患、科學評估環境風險等級，是否及時修編環境應急預案并備案，是否按照要求開展突發環境事件應急預案演練，是否組織應急管理人員進行上崗培訓。
7、環境應急監測預警措施落實情況，檢查是否按照要求在風險單元安裝自動監測預警裝置，并保持運行情況良好。
8、環境應急防范設施措施落實情況，檢查是否科學合理設置圍堰、應急池等防范設施，是否在罐區等風險點安裝自動噴淋設施，是否配備足夠的應急處置物資并確保可用好用。
㈡化工園區排查整治重點
1、園區規劃環評要求落實情況，檢查園區跟蹤環評是否通過審查；園區產業發展規劃是否采納規劃環評要求，園區引進項目是否與國家產業政策及規劃環評產業定位相符；檢查園區化工企業“四個一批”的開展落實情況。
2、園區環境基礎設施建設及運行情況，檢查園區污水處理廠、集中供熱、危險廢物處置設施等公用工程是否與園區需求相匹配，園區廢水、危險廢物是否得到有效收集和處理處置，集中供熱是否全覆蓋。
3、園區各項環境風險防范措施落實情況，檢查園區環境防護距離內是否仍存在敏感目標；是否完成園區區域突發環境事件風險評估，編制園區環境風險隱患清單；是否建立專門應急物資儲備庫；是否依托消防隊伍建立專職應急處置隊伍；是否制定園區雨污管網及應急閘壩分布圖和應急方案；是否建立化工園區有毒有害氣體預測預警體系；是否在化工園區周邊設置大氣質量自動監控站點并實時傳輸；是否設置風險防控環境應急指揮平臺。
三、實施安排
㈠全面排查階段。3月底前對全市化工企業和園區開展全面排查，列出問題清單，對存在的違法行為依法實施查處。
㈡督促整改階段。4月10日前督促化工園區和化工企業編制問題整改方案并開展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢鞏固提高階段。5月15日前，園區及相關化工企業對整改的問題進行全面梳理，查漏補缺，確保整改工作取得實效
㈣總結上報階段。5月20日前將專項行動開展情況、發現問題整改情況等形成工作總結上報。
四、人員安排及分工
本次排查整治工作由臨江新區分局牽頭負責，抽調其他分局及監測站部分人員參與（具體名單見附件1）。
五、工作要求
㈠加強組織領導。要高度重視本次專項行動，切實提高政治站位，增強工作責任感、敏感性和主動意識，進一步明確任務分工，細化工作措施，壓緊壓實地方政府屬地責任和企業的主體責任，堅決避免形式主義和官僚主義，防止走過場。
㈡加大整治力度。本次專項行動建立問題清單（見附件2）和整改銷號制度。對發現的環境安全隱患，要現場交辦責任主體（見附件3）。要堅持立行立改，短期不能整治到位的，要盡快制定科學整改方案并迅速實施，必要時停產整改。對發現的環境違法問題，要依法依規查處到位；對涉嫌環境犯罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。
項目資金是指由政府相關部門或醫院中長期發展規劃安排下達的、除基本業務支出以外的、具有指定項目和用途的專用資金。包括財政項目補助支出、科教項目支出、本年度自有資金安排的項目及其他具有專門用途的支出等。項目資金主要用于公共衛生事業支出、基本建設支出、設備購置等。近年來，各級政府越來越重視公共衛生體系的建設，加大衛生事業專項資金的投入力度，各級醫療機構在編制本年度預算時，均有當年明確的發展目標，進行預算安排，合理安排資金，保證項目的實現。因此如何管好項目資金、對資金的使用進行績效考評，提高資金的使用效益，成為各級醫院必須面臨的問題。
一、目前醫院項目資金管理存在的問題
（一）對項目資金管理重視程度不夠，缺乏完善的內部管理制度
醫院對項目資金管理不夠重視，認為項目資金管理單純是財務部門的事。觀念上淡漠、制度不健全或者制度成為一種應付檢查的擺設，沒有從源頭上進行管理。管理科室之間相互推諉，項目實施科室只管項目的實施，對資金沒有統籌規劃，管理資金的部門不知道項目的具體進展情況，不清楚資金的使用是否合規、合理，管理脫節。
（二）不能正確理解項目資金的使用范圍
中央及地方各級政府下達的項目資金一般都有隨同項目撥款一同下達的文件，明確項目資金的金額、項目目標、項目范圍、實施時間、項目內容、項目管理等。醫院在執行項目過程中。任意擴大項目開支范圍，將應在醫院業務費用例支的資金在項目資金中開支，擠占挪用項目資金，這種情況的具體的實施過程中屢見不鮮。
（三）需要轉撥到下級醫療單位的項目資金，對項目資金的使用情況沒有進行考核
轉撥下級醫療機構的項目資金，缺乏應有的監管，以致下級醫療機構的項目資金不按規范使用，擠占挪用情況時有發生，沒有達到項目資金使用的初衷和預期效果。
（四）不注重項目完工后的驗收和效益的評估
項目完工后，醫療機構不注重項目的驗收評估工作，是否達到項目方案所要求的預期目標等，沒有進行系統評估，資金使用達不到預期效果。
二、如何規范使用項目資金的幾點建議
（一）做好項目資金的申報工作
醫院根據本年度發展的具體目標，年初擬定項目計劃，項目的擬定應該具備以下條件：
1.符合國家的方針政策；
2.符合財政資金支持的方向和財政資金供給的范圍；
3.屬于本單位履行行政職能和促進事業發展需要安排的項目；
4.有明確的項目目標、組織實施計劃，科學的項目預算，并經過充分研究和論證。
（二）建立建全項目資金使用制度
各醫院應該建立建全項目資金使用制度，明確項目執行科室和項目負責人，以及相關人員的權利和責任。項目負責人和項目執行科室應該對項目實施的全過程負責，統一部署，加強相關科室間的橫向聯系和溝通，明確責任，并對其進行考核。
（三）嚴格按各級政府下達的項目實施方案執行項目管理
政府各部門下達項目資金時，同時下達具體的項目工作方案，工作方案明確了項目目標、開支范圍、開支內容以及執行時間范圍，項目執行科室應該嚴格按照項目工作方案，征對本單位的具體情況，制定本單位的項目工作實施方案，會同財務部門對資金的使用進行預算，討論通過后傳達到相關科室，嚴格按照制定的具體方案分步驟開展項目工作，并做好必要的原始記錄。相關科室要根據具體的實施方案安排好本部門負責的工作，并對出現的情況及時上報項目辦公室。
（四）制定嚴格的財務核算工作
任何資金的管理都離不開財務部門，財務部門應該按照項目資金的實施方案和項目預算規定的開支范圍和開支標準進行財務核算，根據資金的來源不同，在財政項目補助支出、科教項目支出或相關的其它支出科目下設立具體的項目明細科目進行單獨核算，建立建全財務核算體系，對項目資金的使用過程進行監督管理。嚴格資金的報銷程序，超過開支范圍的堅決不予受理。加強與項目負責人和項目實施科室進行溝通。年度終了，對未完工的項目結轉資金應結轉下年按原用途繼續使用，完工項目結余資金，用于編制以后年度預算之前，原則上不得動用，因特殊情況需要使用的，應報財政部門審批。
（五）項目的驗收
項目實施完成后，負責項目的執行科室會同相關部門對項目進行驗收，評價項目的實施效果，并寫成具體的驗收報告進行上報。
（六）建立項目資金的內部審計制度
1.審計財務收支情況：審計人員應該就項目資金的使用是否真實、合法、合規進行審計，是否按照項目資金的預算安排進行財務核算活動，不按規定開支的應堅決要求調整賬目，給予糾正。
2.審計資產管理情況：審計人員應該對使用項目資金進行的設備購置和物資采購所取得的財產物資進行實地查看，審計財產物資的采購、付款等是否符合相關規定。設備采購、使用、處置及其收益管理是否符合醫院的固定資產管理辦法。
（七）建立項目資金使用效益評價體系
這次專項行動的主要任務有四項：一是進行積案化解攻堅。使遺留的重大矛盾積案化解率達到90%以上；二是通過大排查、大調處，使新發生的矛盾糾紛化解率達到95%以上；三社建立健全社會矛盾預防化解工作機制，推進排查化解工作經常化、制度化；四是有效遏制涉眾性矛盾糾紛上升的勢頭，努力實現穩中有降。
二、基本步驟
第一階段。動員部署：各單位、各村社要按照鎮黨委、政府的統一部署，成立工作機構，制定工作方案，進行動員部署，對開展重大社會矛盾和積案化解攻堅行動做出具體安排。
第二階段。全面排查：各單位、各村社在全面排查當前矛盾糾紛及隱患的基礎上，重點排查截止20年底尚未徹底解決，已發生或可能引發群體性上訪的重大社會矛盾。涉及到單位和村社，要主動配合，加強協調，開展聯合排查。各單位、各村社要對排查出的所有重大社會矛盾和積案全部登記造冊，并按照一案一檔的要求，逐一建立工作臺賬，逐一說明問題的基本情況，歷年來的化解情況和目前情況。由單位領導或包片領導擔任包案領導、單位具體負責人或包村干部擔任包案負責人，明確化解目標和實現要求。
第三階段。集中化解：各單位、各村社要按照誰主管誰負責”原則和“案結事了息訴罷訪”要求，對排查出的重大社會矛盾和積案逐案進行分析研究，提出化解方案，采取得力措施，全力化解，攻堅克難。確保6月底前重大矛盾和積案化解率達到50%以上，9月底前化解率達到90%以上。各單位、各村社每月要向鎮維穩辦報送一次工作進展情況。鎮上將實行月通報制度，定期反映工作進展情況，進一步提出工作要求，推動專項行動深入開展。
第四階段。總結驗收：月5日前，各單位、各村社要對活動開展情況進行自查自評，并寫出專題報告報鎮維穩辦。月中旬，鎮上對各單位、各村社工作情況進行檢查驗收。每個階段結束時，各單位、各村社要向鎮維穩辦報送該階段工作小結。
三、工作要求
1加強組織領導。鎮上成立重大社會矛盾和積案化解攻堅行動工作協調小組。政府鎮長任副組長，辦公室設在鎮司法所，由兼任辦公室主任。各單位、各村社也要成立重大社會矛盾和積案化解攻堅行動工作領導小組，各村由黨支部書記任組長，各單位由主要負責人任組長，并成立專門辦公室，負責化解攻堅日常工作。各單位、各村社將工作方案、領導小組、聯系人及聯系電話務于20日前報鎮維穩辦。
2突出重點工作。著力排點治理、林果業發展、土地征用、房屋拆遷、企業改制、社會保障、涉農利益、涉法涉訴等方面引發的社會矛盾和積案，各單位、各村社要緊緊圍繞群眾關心的熱點難點問題。努力把各種矛盾的來龍去脈、問題的癥結、群眾的訴求、群眾的心理等搞清楚。按照“一個問題、一名領導、一個方案、一個工作組、一抓到底”要求，組織開展攻堅。化解過程中，要做好穩控工作，堅決防止矛盾激化升級。月日前，各單位、各村社將排查出的重大社會矛盾和積案匯總報送鎮維穩辦，鎮上將實行包片領導包案制度和掛牌督辦制度。
