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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會政策研究論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
>> 產業援疆 增強克州自我發展動力 關于依托內地省市援疆與提升自我發展能力的對策建議 做好對口支援工作 增強自我發展能力 論自我意識與自我發展 援疆形勢下新疆阜康煤炭產業發展研究 產業援疆 激活發展 對口支援背景下對新疆兵團自我發展能力的探討 提高深度貧困群體素質 增強其自我發展能力 如何提高學生心理健康水平，增強自我發展的能力 自我發展與寫作教學 西部地區新能源產業自我發展能力研究 敘述方式\自我視角與自我發展 論西部民族地區自我發展能力的提升 縣域自我發展能力視角下的農村貧困狀況分析與評估 人口較少民族自我發展能力現狀與提升路徑 論現代教師的自我發展 論小學數學教師如何自我發展 培養和提升自我發展能力 桂西資源富集區自我發展能力探討 高職學生自我發展能力的培養 常見問題解答 當前所在位置：，2013-05-17.
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關鍵詞：行為財務；股利支付；行為分析
一、行為財務學的研究體系及核心理論
（一）認知偏差――對理性經濟人的挑戰
行為財務理論認為，損失厭惡和后悔厭惡是投資者普遍具有的心理現象。許多投資者為了避免后悔，行為常表現為非理性。當股價下跌時，在損失確定與走勢不確定的情況下，厭惡后悔的心理發生作用，促使投資者拒絕立即兌現從而避免出現虧損；當股價上揚，為避免價格下跌帶來的后悔，損失厭惡心理促使投資者過早拋售股票以規避風險。
（二）決策科學――對財務假設前提的挑戰
行為財務理論認為，投資者存在“心理賬戶”，在“心理賬戶”中，既有收入也有成本。投資者對自己的三類收入有著不同的態度，如不愿意花掉未來收入，對與薪金收入卻比較樂意提前花掉，即使二者都是課確定收到的。
（三）社會心理學―對人類共性與個性的挑戰
認知的系統偏差、信息瀑布、羊群行為的存在促使投資個人盲目從眾，失去理性。股市中，股民盲目跟莊促使莊家炒作、坑害小股民的現象成為可能。模仿他人行為有時是無意識的，但處在群體中的人們相互影響模仿，從眾讓人們感到自己行為的安全感，卻失去行為的理性。
二、我國股利分配現狀
（一）股利政策缺乏連續性和穩定性
表1 2008－2010年我國上市公司股利分配情況表
據有關資料顯示，1996―2000年間，連續四年分配紅利的公司僅為上市公司總數的4.5%；在此期間，僅有7.44%的上市公司能夠連續三年分配紅利。在這僅有的7.44%的企業中，派現數額在各年度間的波動性也較大。在近三年（2008至2010）中未分配股利的公司比率呈上升趨勢。誠然，這與全球金融危機密切相關，但綜合來看，股利分配的波動性較大，缺乏連續性。
（二）股利分配行為規范性差
我國資本市場不夠發達，法律正處于完善時期，對中小股東的保護還很不夠，股民只好用腳投票。一股獨大的中國企業制度下，內部人控制現象嚴重，中小股東面對損害自己利益的事情通常束手無策。發不發股利、怎樣發股利多有控股股東說了算。因此上市圈錢的現象屢禁不止，剛上市就發現金股利置中小股民利益與企業長遠發展于不顧的情況也很常見。
三、行為財務理論對股利現狀存在問題分析
（一）上市公司偏好現金股利的行為分析
（1）大股東的利他行為
很多公司上市之初都進行資產重組，大股東將優質資產單獨拿出來包裝上市，而大股東自己卻承擔了其他不良資產和其帶來的損失，大股東這樣的行為并不是人性善良，而是大股東想從上市公司未來收益中分紅，以獲取收益。在實現這一目標的過程中，大股東發現要實現利己目標必須以實現部分利他目標為條件，從而產生利他動機。
（2）無效重復利用投資者的投資
我國大部分上市公司的大股東是國有股，國家委托國有資產管理機構管理國家財產。但作為一個機構而非個人，國有資產管理機構缺乏足夠的動力監管國有股的管理層。在缺乏監督的情況下，這些管理層拿著股民、國家的資金無效投資、特別是在績效考核指標不夠科學的情況下，這種現象更是嚴重。并且我國特有的政治制度，促使國有上市公司的管理層短期行為嚴重。短線投資股民當然更希望是發放現金股利，因為“雙鳥在林不如一鳥在手”，現金股利多多益善。
（二）上市公司偏好股票股利的行為分析
由于國有股股東和控股公司存在的多重委托關系，使得股東對公司的監管控制能力并沒有很好的實現。發放股票股利既能起到很好的激勵作用，又可以避免現金的流出企業。現金股利發放后，企業經營者為投資必須舉債，在這種情況下債權人為規避風險會加強對經營者的監督。股票股利卻不存在這種情況，擁有較多可支配的資金，經營者可以依據自己意愿投資；發行股票股利可以稀釋每股盈余，調整股東權益內部結構，謀取私利。
四、解決路徑探析
（一）投資者避免從眾心理，理性審慎投資
在科學分析各種信息資料的基礎上，投資者形成自己的觀點，在理性思考的基礎上做出決策，盡量避免受到周圍人群的心理和氣氛的影響。投資者應該正確認識投資回報，克服投機投資、一夜暴富的心理。
（二）政府和監管部門應完善政策機制，鼓勵機構投資者
當前我國證券市場上散戶所占比重較大，他們大都缺乏專業知識，在做投資選擇時比較盲目，容易受到噪音交易者的影響，普遍具有從眾心理和投機心態，這無疑為市場非理性發展鋪平了道路，所以發展理性機構投資者對我國證券市場走向理性化有著重要的意義。
（三）管理者樹立股東利益最大化目標，適度分配現金股利
股東拿出優質資產創立上市公司的目的是財富的增加，管理者在股利政策制定過程中也要遵循這一原則，上市公司管理者應該意識到促進市場理性發展的條件之一就是要給投資者以回報，這樣才能避免炒作，股利長線持有。公司持續穩定的發放現金股利，說明公司有充足的現金流和較好的盈利能力，糾正投資者的投機心態，引導投資者從投機投資走向價值投資，有利于證券市場的健康穩定發展。（作者單位：遼河油田財務處；遼寧；盤錦；124008）
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總結國外罕見病醫療保險制度以及罕用藥管理制度現狀并對其進行分析，為我國罕見病醫療保障提供參考和建議
>> 從國外醫療保險制度看中國醫療保險制度的改革 大學生醫療保險制度現狀研究 淺談社會醫療保險制度 國外農村醫療保險制度及對我國的啟示 國外醫療保險制度對我國新型農村合作醫療制度的啟示 國外醫療保險制度及給予我國農村醫療保障的借鑒 《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》問答 《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》出臺 我國醫療保險制度的現狀與發展方向芻議 勝利油田醫療保險制度的現狀及完善對策 醫療保險制度發展現狀、存在問題及對策探析 河北省大學生醫療保險制度運行現狀分析 破解城鎮醫療保險制度改革難題 城鎮居民醫療保險制度探析 新舊醫療保險制度的比較分析 日本醫療保險制度對中國的啟示 關于完善軍人醫療保險制度的構想 建立中國全民醫療保險制度的思考 重慶城鄉醫療保險制度比較 建立大學生醫療保險制度 常見問題解答 當前所在位置：.
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為充分發揮軟科學研究在推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統等方面的重要作用，*年度*市科技發展基金軟科學研究計劃將深入學習實踐科學發展觀，圍繞率先提高自主創新能力，充分發揮科技應對金融危機的重要作用，組織有關科技和經濟社會發展問題開展研究，為決策提供參考與支撐，為編制“十二五”科技發展規劃作好準備。
*年度*市科技發展基金軟科學研究計劃項目申報安排兩大類：重點項目和自選項目，詳見《*年度*市科技發展基金軟科學研究項目指南》（以下簡稱《指南》）。其中重點項目的申報題目須與指南所列題目一致，并根據具體內容開展研究；自選項目由研究人員從所列領域中自行確定選題，申報題目不得與重點項目重復。
《指南》中所有課題研究的時間跨度均為1年。項目申請采用網上申報與書面申報相結合方式，申請者需先在“*科技”網站—在線受理中填寫《*市科技發展基金軟科學研究項目申請書》，提交完成后，打印書面申請材料（需簽字，無需單位公章）一式四份。
為培養軟科學研究人才，*市科學技術委員會繼續對選題好、研究思路新的在研博士學位論文給予資助。博士學位論文資助方向為：（1）科技進步促進經濟與社會發展研究；（2）科技發展戰略及相關政策研究。申請博士學位論文資助需在“*科技”網站—在線受理中填寫《*市科委軟科學研究博士生學位論文資助項目推薦表》，提交完成后，打印出書面申請材料（需簽字，且蓋單位公章），并附上已通過審核的博士學位論文開題報告復印件，一式四份。
所有項目的網上申請開始日期為*年3月2日，截止日期為*年3月27日，書面申請材料請于網上提交申請成功后的一周內，以郵寄方式寄達*市科技發展研究中心。
網上填報備注：
（1）登陸“*科技”網，進入網上辦事專欄；
（2）點擊《科研計劃項目課題可行性方案》受理并進入申報頁面：
-【初次填寫】轉入申報指南頁面，點擊“專題名稱”中相應的指南專題后開始申報項目（需要設置“項目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；
-【繼續填寫】輸入已申報的項目名稱、依托單位、密碼后繼續該項目的填報。
農業經濟學是研究農業中生產關系和生產力運動規律的科學。農業經濟學是研究農業生產，及與其相聯系的交換、分配和消費等經濟活動和經濟關系的學科。其內容包括農業中生產關系發展變化，生產力諸要素的合理組織與開發利用的規律及應用等。對于農業中的經濟活動和經濟關系進行研究，起源于奴隸社會時期奴隸主管理莊園經濟的需要，在封建社會時期又有所發展。過去30年中，在發達國家，農業經濟學科一直在掙扎著轉型，在不斷細分的學術市場中重新定位自己的研究對象，這種轉型目前顯現了一些曙光，但整個過程還遠未結束。
作為農業大國，中國政府將農業置于其決策目標體系中的重要地位，因此，農業經濟學科在短期內仍備受重視，它作為一門獨立學科的存在還沒有遇到挑戰。然而，西方經驗告訴我們，隨著中國城市化的完成、農業小部門化的推進以及其它學科的快速擴張，如果不及早跟隨市場經濟發展步伐做出研究方向和研究重點的調整，農業經濟學科在中國的未來命運，很可能類似其在西方發達國家的境遇。因此，農業經濟學者必須思考如何推動整個學科做好轉型的準備。
二、研頗象之變
農業經濟學屬于應用社會科學，農業經濟學科存在的意義是為研究對象服務，并培養大量能夠學以致用的學生。伴隨著社會經濟的變化，農業經濟學從誕生之初，其研究對象就在不斷演變之中，大體經歷了三個階段：最早以農場經營為核心，后來轉變為以政策研究為核心，繼而轉變為市場研究與政策研究并重。具體而言，第一階段以農場經營為核心。農業經濟學起源于如何應用經濟學原理促進作物和畜產品產量增加，以達到增加農場利潤的目的,現代農業經濟學稱之為“農場經營管理”(faimmanagement)。農業經濟學的基本原理在農業占經濟比重很高的農業社會早就存在，但是，其系統化和學歡主要起始于18世紀工業革命之后的歐一國家。西方主要發達國家尤其是美國的農場規模非常大，此階段農業經濟學集中于研究農場的經營管理，主要任務是培養大量優秀的、懂得經營管理的農場主。第二階段以政策研究為核心。從農業的角度看，經濟起飛可以分為三個階段：食物問題階段、貧困問題階段、農業調整問題階段(YuandZhao,2009)。在經濟起飛過程中，農業的主要作用是為城市產業工人提供便宜的食物。隨著經濟起飛和城市化推進，食物需求不斷增加。食物價格上漲會推動產業工人工資增長，影響非農產業資本積累和經濟起飛，出現“食物問題”(foodproblem)。此時政府通常會制定政策，抑制食物價格上漲，從農業中榨取資本以促進非農產業擴張，同時推進城市化進程。
由于政府對農業進行了大規模補貼，造成農業生產嚴重扭曲，需要調整政策以使農業生產遵循市場規律、減少扭曲。然而，減少補貼會造成農民不滿。西方國家由于已經完成了城市化，經濟發展進入成熟階段，農業在國民經濟中的份額變得很小，農業政策的核心開始表現為農業調整，即減少政策對生產的扭曲，讓農業服從市場規律;同時，開始注重農業的非食物供給功能(multifunctionality)，包括環境生態功能、文化傳承功能、教育功能等。這時農業問題通常被稱為“農業調整問題”(femproblem)。相應地，農業經濟學發展進入第三階段，需要政策研究和市場研究并重。由于農業小部門化，以及農業產業化和標準化(例如工廠化養殖以及溫室種植的推廣和普及)，農業的特殊性逐步消失，農業政策部門的人才需求開始減弱。然而，隨著市場化的不斷纖以及食品產業的快速擴張，涉農企業對農業經營管理人才的需求成為主導力量。此時，農業經濟學科的主要任務是培養農業政策研究人才與農業企業經營管理人才并重。
三、學科危機
農業經濟學科在發達國家的命運，像一面鏡子，映照出農業經濟學科在中國未來的命運。實際上，中國農業經濟學科的一些深層次結構問題已經露出苗頭。中國農業經濟學科現在存在的問題，正是西方農業經濟學科過去30年中遇到的問題。中國農業經濟學科在改革開放后得以蓬勃發展，是因為改革開放發軔于農業，因此，80年代中央和地方各級政府需要大量農業經濟人才。伴隨著政府對農業經濟人才需求的飽和，農業經濟學科發展不可避免地遇到困境。具體而言，農業經濟學科危機，可以分為短期危機和長期危機。
(一)短期危機
中國農業經濟學科當前面臨的危機，短期看不足以致命，但長此以往，很可能出現“溫水煮青蛙”效應，農業經濟學科存在的基礎可能會慢慢消退。
1.農業經濟學的傳統研究領域正被其它學科所擠壓。作為一門應用學科，農業經濟學的理論和工具主要來源于統計學、經濟學、管理學以及環境科學等基礎學科。最近幾十年，經濟學、管理學以及環境科學的研究對象開始覆蓋農業經濟學的傳統研究領域，擠壓了農業經濟學的生存空間。從純學術的角度看，上述基礎學科研究的影響力通常大于農業經濟學科。例如，全球農業經濟學的頂尖學術期刊AmericanJournalofAgriculturalEconomics(《美國農業經濟期刊》)放在整個經濟學領域里，其學術影響力非常有限，很難排進全球經濟學權威期刊前20名。將這些基礎學科的研究方法和理論應用到農業問題中，在等方面更具優勢。從國家自然科學基金歷年資助的研究課題清單看，2011?2014年期間，農林經濟學科以外的學者獲得管理科學學部農林經濟管理學科課題資助的比例約為30%，明顯高于2006?2010年期間的17%。農業經濟學科向這些基礎學科的擴張卻受到技術限制，這種不對稱式發展使得農業經濟學科存在的基礎發生動搖。
2.政策研究的影響力下降。傳統的中國農業經濟學科以政策研究為導向，研究中國的農業、農村和農民問題。糧食安全、制度和農民收入等問題的研究，目前在中國仍然大有可為。作為一個農業大國，中國確實需要很多農業政策研究人才，但是，中國農業政策核心決策圈卻非常小，政府擁有自己的智庫或咨詢機構(例如中央農村工作領導小組辦公室、中央政策研究室、國務院研究室、國務院發展研究中心等)，而大多數農業經濟學者在大多數時候只是充當了政策解釋者的角色，在中國農業經濟決策領域并沒有很強的影響力。由于農業經濟學科在政策研究方面影響力下降，農業經濟學科專業在與其它專業競爭研究和教學資源時，尤其是在競靴秀生源時，賺越處于不利位置。
3.對優秀學生逐漸失去吸引力。一個學科的延續和發展，必須依靠優秀人才，尤其是優秀本科從。目前，優秀學子通常不會主動選擇農業經濟學科作為自己的學習和研究方向。由于政策影響力下降、傳統研究領域被其它學科蠶食以及農業的天然劣勢，農業經濟學科的畢業生在就業市場上與經濟學、商學和環境科學學科的畢業生之間存在不對稱競爭劣勢。這些基礎學科的畢業生，很容易爭奪農業經濟學科畢業生的傳統就業市場;而農業經濟學科的畢業生，很難去和這些基礎學科專業的畢業生在就業市場上競爭。例如，近年來中國居民食物消費結構發生了根本性變化’中國飲食業以及食品加工規模在過去20年中快速擴張。這種擴張需要大量懂得食品市場的管理從，其就業方向本來是農業經濟學科專業的用武之地。但是，由于中國傳統農業經濟學科的教學仍以理論與政策為中心，學生在企業實務方面的訓練遠遠不足，因而農業經濟學科的畢業生在就業市場上處于下風。這就啟示農業經濟學的研究者，必須轉換研究重心，從以政策研究為主，過渡到以市場研究為主。就業統計表明，農林經濟管理專業在中國已經成為就業率最低的專業之一(鄧國焱、張心怡，2013)，其后果就是農業經濟學科對優秀本科生失去吸引力。出于就業的考慮，很多大學已經縮減了農業經濟學專業本科招生數量，有些大學甚至已經停止招收該專業本科生。按照這種趨勢，中國農業經濟學科未來會陷入一種后繼無人的狀態。
(二)長期危機
隨著農業對整個國民經濟增長的貢獻程度越來越低以及城市化率越來越高，長期來看，農業經濟學科被邊緣化的可能性越來越大。
1.研究經費和研究人員長期內下降。過去30年中，中國政府財政收入增加速度超過經濟增長速度，政府預算變得異常充裕，為農業科研投入了大筆資金。經濟發展進入成熟階段后，財政預算通常會變得緊張，政府往往會削減農業經濟學科等社會科學領域的麵投入。根據歐美經驗，長期而言，國家對農業科研的投入是不可能持續擴張的。過去20多年中，美國政府對農業科研的名義投入金額基本沒有增加。由于科研經費投入減少，美國政府部門不斷削減農業經濟研究崗位。例如，美國農業部經濟研究局雇傭的農業經濟學家，20世紀80年代初曾經超過600人，而現在萎縮到不足200人，是高峰期的1/3(Perry,2010)。發達國家從事農業經濟研究的學者人數也在萎縮。例如，1987年，美國農業經濟學會的會員數量超過5000人，2006年已經萎縮到2500人以下，年均下降3.6%(Perry,2010)。
2.農業經濟學研究對象的萎縮和失焦。現階段，中國政府非常重視農業方面的研究，是因為農業增加值占GDP的比重仍接近10%，超過1/3人口的就業依靠農業，接近一半人口居住在農村。穩定農業生產和穩定農村社會，是政府工作的重要組成部分。如果中國完成城市化，農村社會趨于穩定，農業變成一個很小的經濟部門，城市人口占中國人口的絕大多數，政府的工作重心也會隨之轉移到城市。此時，農業經濟學研究對象在國民經濟體系中的重要性就會變得更低。農業經濟學研究對象被邊緣化，傳統的以政策研究為中心的農業經濟學科存在的意義就會受到挑戰。這正是現在西方發達國家農業經濟學科為生存而掙扎的原因。
3.優秀研究生進一步流失。在經濟成熟階段，農業經濟學研究對象之一的農業，在國民經濟中的份額不斷下降。研究對象失焦以及就業市場對農業的歧視，使得優秀研究生不再選擇農業經濟作為研究方向。如果沒有優秀研究生的持續加入，農業經濟學科將進一步萎縮。2012年秋的一份調查報告顯示，美國高校農業經濟學院(系)的博士研究生中，60%為外國留學生，本國學生僅占40%
(PennandSandberg,2013)，表明美國大學中農業經濟學科專業主要依靠外國留學生(以中國和印度為主)來維持。現階段，中國農業經濟學科對研究生還有較強的吸引力。然而，隨著海歸博士的回流，國內博士在高校就職的競爭變得非常激烈，打擊了一部分國內優秀碩士研究生攻讀國內農業經濟學科博士的積極性。可以預見，如果中國經濟在未來15?20年后進入成熟期，農業萎縮為國民經濟中的小部門，以研究政策為中心的傳統農業經濟學科，將難以保持對研究生的足夠吸引力。
過去30年中，歐美發達國家農業經濟學科經歷了非常痛苦的調整過程，有些調整徹底失敗了，有些調整初步成功。其經驗和教訓，對中國農業經濟學科及早轉型具有重要參考價值。以美國為例，農業經濟學科在調整過程中，大體分為5個方向：①部分農業經濟系轉型為應用經濟系，例如康奈爾大學、明尼蘇達大學、俄勒岡州立大學等。雖然在新的應用經濟系中，農業經濟研究仍占較大比例，但其比重呈現下降趨勢。②部分農業經濟系合并入經濟系，例如北卡羅來納州立大學和華盛頓州立大學等。經過合并的農業經濟學科，在新的經濟系中難以避免逐漸被邊緣化的趨勢。③大部分農業經濟系主動更改名稱以調整研究與教學方向，比如在系或者專業名稱中引入食物經濟學、資源經濟學、環境經濟學、發展經濟學、消費經濟學、區域經濟學以及涉農企業管理等字樣，從傳統農業經濟學科，向更現代的食品、資源或者環境經濟學等方向靠攏。④某些農業大州的大學中農業經濟系仍堅持原名，比如普渡大學、德克薩斯農工大學以及堪薩斯州立大學等，但可以看到，其研究重點已經發生了轉變，例如，堪薩斯州立大學農業經濟學系的研究重心轉變為涉農企業管理(agribusinessmanagement)和食品市場營銷(foodmarketing)。⑤有些大學農業經濟系轉型沒有成功，甚至整個系被關閉，導致所有教師失業。例如，內華達大學于2010年關閉了Reno分校農業經濟系。在歐洲和日本，農業經濟學科的命運與美國大抵相同：在英國，農業經濟系已經難覓蹤影;在德國和日本，農業經濟學科的教授職位在逐年減少。
五、轉型之痛
中國學術界不少有識之士早已提出農業經濟學科研究和教學的轉型，即從政策研究為主向市場研究為主轉型。由于傳統路徑依賴，這種轉型顯得異常，主要存在三個障礙：制度障礙、技術障礙和就業市場障礙。
1.制度障礙。以政策研究為重心的傳統農業經濟學科’己經形成一套固有的學術評價和考核體系。在這套體系中，和申請科研基金都以大的話題性政策為標準，而以涉農企業供應鏈為研究對象的新型農業經濟學科，由于研究問題較微觀，其學術論文很難在現有體系中的期刊上發表，申請科研項目也很難獲得批準。這種制度障礙導致學術的“逆向淘汰”問題~做涉農企業研究的學者通常因為論文難以發表，或者很難申請到科研基金資助，在學術升遷中處于不利位置。因此，理性的農業經濟學者不愿意開拓以涉農企業為研究對象的領域，而更愿意在原有政策研究體系中生存。要打破這種路徑依賴，學術界必須要建立新的評價體系，并在現有期刊體系中分出一部分資源或者創辦新的期刊，鼓勵農業經濟學科的研究人員轉向與涉農企業管理相關的研究。同時，借鑒歐美經驗，設立專門的涉農企業管理及相關專業的教授職位，并且鼓勵同行競爭。
2.技術障礙。以政策研究為重心的傳統農業經濟學科的研究者，所掌握的分析工具不適用于企業分析。研究涉農企業需要新的分析工具，例如產業組織、食品市場營銷等理論，以及高級計量經濟學等數量化工具，對中國的傳統農業經濟學科的研究者而言，學習成本非常高，他們短時間內很難熟練掌握這些分析工具。即使能夠熟練運用這些分析工具，由于制度障礙，他們仍很難在一流期刊上，其學術能力得不到客觀評價。要突破上述技術障礙，短期內最好的手段是引進涉農企業管理及相關專業的海歸博士，突破國內固有的評價體系并積極在國際期刊上。
3.就業市場障礙。一個新的專業方向，從誕生到被社會大眾接受，需要很長時間。美國大學的涉農企業管理及相關專業，經過幾十年發展，目前還在不斷開拓就業市場。過去20多年中，雖然中國食品行業擴張迅速，但是，農業經濟學科的畢業生，在大型涉農企業的就業市場上，并沒有很好的記錄和很強的競爭力，很多崗位都被其它專業(尤其是管理學專業)的畢業生所占據。涉農企業管理及相關專業要想在就業市場上奪回本該屬于自己的機會，還有很長的路要走，還有很多障礙要超越，但這一定是農業經濟學科未來發展的必由之路。農業經濟學科相關大學與研究所，一定要聯雜來，綜飯用行業以及媒體等資源，雛新酵科的推廣。
六、結論
應用學科存在的意義取決于其研究對象的重要性。伴隨著西方發達國家城市化的完成，經濟走向成熟，農業部門在國民經濟中相對規模的萎縮，以及農業產業化和標準化的推進，農業的特殊性逐漸喪失，傳統農業經濟學科喪失了研究對象的重要性。同時，一般經濟學的擴張、管理學的繁榮以及環境科學的興起，其研象擴展到農業，造成傳統農業經濟對斗開始萎縮。在過去30多年中，西方農業經濟學科一直在掙扎中轉型。部分農業經濟學院(系)退出了農業經濟教學和研究，轉變為進行應用經濟教學和研究的院系;主流農業經濟學科則把研究擴展到從生產者到消費者的整個食物供應縣統，把農業經濟學演化為“食物經濟與管理，’;另外一部分則把研究擴展到所有與農業資源相關的整個生產、消費以及供應鏈系統，演化為“生物經濟學”。
歐美經驗表明，傳統的以政策研究為重心的農業經濟學科在萎縮，新型的以企業研究為重心的農業經濟學科蓬勃興起，成為農業經濟學科發展的新方向。歐美農業經濟學科的發展過程，映照出中國農業經濟學科的未來。隨著中國城市化的迅速推進和市場化的繼續深入，食品產業快速擴大，使得中國農業經濟學科產生了轉型的客觀要求。一個學科的再定義及其推廣并被社會大眾所接受，需要相當長的時間;如果不抓住這個機會及早實現轉型，農業經濟學科很可能在不久的未來遭遇萎縮的命運。目前，農業經濟學科對優秀本科生己經失去吸引力，在15?20年后當農業在國民經濟中的份額下降到5%以下，并且農村人口比例下降到20%以下，農業在政府決策目標體系中的重要性下降，農業經濟學科的研究對象不再具有重要性時，農業經濟學科很有可能走向消亡和解體。
一、個人簡介
盧現祥，經濟學博士、教授、博士生導師。現為中南財經政法大學發展規劃部部長，學科建設辦公室主任，高等教育評估與研究中心主任，湖北省中青年學科帶頭人和湖北省有突出貢獻中青年專家，國務院政府特殊津貼專家，中華外國經濟學說研究會理事，湖北省外國經濟學說研究會副會長，湖北省經濟學會副會長，湖北省法學會法經濟學研究會副會長，中國人的發展經濟學研究會副會長等。
二、研究方向及主要貢獻
一是對新制度經濟學體系的研究。主要出版了《西方新制度經濟學》（中國發展出版社，1996年初版，2003年修訂本）、《新制度經濟學》（武漢大學出版社，2004年初版，2010年第二版）及《新制度經濟學》（北京大學出版社，2007年第一版，2012年第二版）。這三本書都對新制度經濟學體系進行了探討，各有特色和側重點。專著《西方新制度經濟學》是我國第一部系統地研究西方新制度經濟的專著，多次重印，在經濟學界產生了較大的影響。2011年4月29日北京世紀讀秀技術有限公司的“被引次數最多的圖書”顯示，1996年出版的《西方新制度經濟學》被引1251次，在經濟學類排在較前面。CSSCI評析盧現祥教授的《西方新制度經濟學》在“五年內在經濟學領域被引100次以上的著作”中排名第9，五年內被引246次。在我國2000—2004年經濟學論文引用最多的前96種圖書中，盧現祥教授的《西方新制度經濟學》排在第19位。
二是用新制度經濟學的原理和方法去解釋經濟社會生活中的一些問題，注重中國現實問題的剖析，關注國計民生。近年來以尋找一個好制度為主線，以現實問題為題材，先后在《光明日報》、《經濟參考報》、《廣州日報》、《長江日報》等發表了近百篇理論隨筆，受到了社會的廣泛好評，并于2010年出版了《尋找一種好制度——盧現祥制度分析隨筆集》（華中科技大學出版社，2010年）。這本隨筆集出版后引起了較大的反響，搜狐讀書、鳳凰網讀書、當當網讀書、中國文化傳媒網等多家網站轉載或連載。
三是對新制度經濟學的理論和方法進行研究，并探討一些轉型中的中國現實問題。用新制度經濟學的理論和方法去觀察中國經濟社會問題，這也是作為研究真實世界的經濟學——新制度經濟學吸引人的地方所在。經過篩選和修改，匯集成了這本《尋找一種好制度——盧現祥制度分析文選》（北京大學出版社，2012年）。這次選擇了36篇論文，分為三大部分，即制度理論、市場經濟、國家理論與中國模式及中國經濟問題。此前還出版了《尋租經濟學導論》（中國財政經濟出版社，2000年）和《有利于窮人的制度經濟學》（社會科學文獻出版社，2010年）。
三、主要成就及獲獎情況
盧現祥教授先后在《經濟研究》、《研究》、《經濟學動態》、《經濟學（季刊）》、《數量經濟技術經濟研究》、《世界經濟》、《財貿經濟》、《管理世界》、《中國工業經濟》、《金融研究》、《改革》、《人民日報》、《光明日報》等雜志和報刊上發表了與制度經濟學有關的文章80多篇，用制度分析方法分析了中國經濟改革中的一些問題，并引起了較大反響，其中有多篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》及人大復印資料轉載。
1997—1998年盧現祥教授主持并完成國家社會科學基金課題《非公有制企業職工權益保障問題研究》，該課題率先在國內對我國非公有制企業職工權益保障問題進行了系統研究，具有較大的經濟效益和社會效益。1999年又主持了國家社會科學基金課題《我國扶貧資金運作的效率與漏損問題研究》。2007年主持并完成的國家社會科學基金課題《有利于窮人增長（PPG）的制度安排與公共政策研究》，其階段性成果發表后引起了較大反響。2010年又主持了國家社會科學基金重點項目《發展低碳經濟的制度安排和政策工具研究》。盧現祥教授還主持了多項省部級課題的研究。
盧現祥教授專著《西方新制度經濟學》獲得教育部普通高等學校第二屆人文社會科學研究成果獎經濟學三等獎。學術論文《馬克思理論與西方新制度經濟學》、《論我國市場化的“質”—我國市場化進程的制度經濟學思考》分別獲湖北省社會科學優秀成果三等獎。論文《中國的家庭產權安排、家族式管理與資本積累》（發表于《世界經濟》2003年第1期）獲湖北省第五屆社會科學優秀成果二等獎（2007年）、《新制度經濟學》獲武漢市第十次社會科學優秀成果獎二等獎（2007年）。
[關鍵詞]培訓供給側；培訓體系；培訓技術
1“培訓供給側改革”概念及內涵
11供給側改革
供給側改革，即供給側結構性改革。是指通過改革的方式推進結構調整，進一步整合供給資源，使供給資源能夠更加有效率地配置，從而提升需求方的需要，提升整體的全要素生產率。
12培訓供給側改革
培訓供給側改革，主要是針對培訓供給方面的資源重新配置的一個過程，通過資源的更好整合，實現培訓項目的整體效果的提升。按照培訓的要素來說，就是通過培訓方法、培訓資源體系、培訓制度體系、培訓教學模式、培訓考核體系等的改革來提升培訓者的培訓目標或提升培訓價值。
2培訓供給側改革研究綜述
本次綜述以中國知網（CNKI）為檢索工具，檢索主題為“供給側改革”和“培訓”，Cnki檢索共計返回58條結果。從其年份來看，基本都是2016年發表的，說明目前培訓供給側改革研究方面的研究才剛剛開始。
21按月份研究分布情況
供給側改革從提出到方案制訂，時間主要在2016年1月以后，因此，所發表的研究論文也是按照這個時間段開展，從初期概念的研究，到成熟后的方法研究，呈現一個研究的基本線路。從分布圖圖1看，7月發表的研究論文最多，有17篇，4月、5月、8月、9月發表的研究論文次之，分別為：7篇、9篇、6篇、5篇。
22研究機構和作者情況分布
按照發文的機構和作者，對發文情況進行統計分析，其數量見表，其分析情況見下表。
從機構及作者發文情況看，目前，培訓供給側改革剛開始研究，發文的研究機構、作者分布比較分散，沒有一個機構或作者發文在5篇以上。結合研究層次看，目前，主要研究聚集在行業指導、政策研究方面，行業指導、政策研究方面的有32篇。占總發文量的5517%，基礎研究有16篇，占2759%以上，高等教育、基礎教育、中等職業教育方面的研究有9篇，占1552%.
23關鍵詞檢索
從研究論文的關鍵詞方面，出現2次以上的關鍵詞有：“供給側結構性改革”（8次）、“職業教育”（3次）、“人力資源”（2次）、“經濟新常態”（2次）、“勞動就業培訓”（2次）、“要素供給”（2次）、“經濟增長”（2次）、“工匠精神”（2次），為更直觀地反映出研究的關鍵詞分布情況，采用了云圖進行展示，關鍵詞（按檢索排序取前20）的頻次云圖圖2。
3研究綜述
第一，從培訓角度展開提出“培訓供給側”的概念、使用范圍、作用等展開研究，通過這些研究，闡述了培訓對行業的結構性改革的作用，尤其是在人力Y源提升上的保障作用；對培訓供給側改革在一些領域的使用提出相應的見解研究；對培訓供給側改革的作用進行說明和總結，如鄒智杰（2016）在“就”供給側改革論教育培訓行業升級”中提到供給側改革如何促進培訓行業升級換代；石克榮（2016）在《加大職業培訓教育投入力度為供給側改革提供高技能人才支撐》中之處職業培訓對供給側改革提供人才保障；呂景泉、馬雁等（2016）在《職業教育：供給側結構性改革》中首次提到職業教育供給側改革，在文中提到當前職業教育如何在滿足社會職業要求的情況下開展結構性改革；吳慕林（2016）在《駕培服務的結構性改革刻不容緩》中提到服務行業在服務培訓中如何進行服務培訓方面的結構性改革。
第二，從培訓的制度上談培訓供給側改革，主要從制度建設、培訓評估、風險評估等方面展開研究，如胡艷霞（2016）在《論供給側結構性改革下人力資源勞動就業培訓評估》中針對人力資源勞動就業層面開展的培訓供給側改革評估體系的研究；瞿曉理，劉軒（2016）在《地方政府開展流動勞動力教育培訓的風險評估――基于勞動力供給側結構〖LL〗優化的現實需求》主要從勞動力教育培訓風險評估方面提出培訓供給側改革的風險評估的方法；蘇彩玲，張普雷（2016）在《人民銀行組織舉辦企業融資培訓暨銀企對接活動提升金融支持供給側結構性改革的針對性和有效性》對金融支持方面培訓改革的針對性和有效性進行了探討式的研究。
第三，培訓供給側改革的具體應用方面的研究，此方面的研究相比較來說比較多，如職業培訓、函授、人力資源培訓、勞動力培訓、職工培訓、專業技術培訓的很多方面都有涉及。如趙瑞慈（2016）在《農函大培訓實施供給側改革的思考》提出農函大方面的培訓改革；呂景泉（2016）在《論職業教育的供給側結構性改革》，提到子啊職業教育中開展教育培訓的供給側改革；張永飚在《深化技工教育供給側改革，大力開展在職職工學歷教育――如皋市技工學校在職職工彈性學制學歷班招生工作紀實》中談到在職職工學歷教育方面的培訓改革；熊穎在《勞務承攬：助推企業轉型的人力資源服務創新實踐》提到的企業人力資源服務實踐中的培訓改革等。
第四，關于培訓供給側改革中培訓技術的創新模式、效果評價、培訓體系構建等方面的研究，此方面的研究是結合以往培訓過程中存在的一些針對性不強、培訓效果差、培訓模式簡單等問題展開的研究，是對于培訓供給側改革研究的深入。如王曉波《基于供給側邏輯的移動學習平臺建設與運營》中談到的移動學習平臺的建設就是對于目前教育技術及培訓技術的深入廣泛使用的研究；王帆、魏本亞（2016）在《大型定制式區域教師在線培訓模式與實現》中從定制式區域教師培訓方面，結合管理學中訂單式管理的方法，闡述區域教師如何通過定制式培訓獲取針對性的培訓服務；馮曉英（2016）在“互聯網+”教師專業發展的創新實踐中提出教師如何在網絡環境下充分利用網絡資源提升教師專業的創新能力。
4培訓供給側研究總結
從綜述的情況看，目前關于培訓供給側的研究內容上還處在研究初期，很多研究結果尚停留在概念、定義階段，深入研究的成果較少，鑒于提出的時間較短，未來一段時間內，大量的成果將進一步展現，尤其是培訓改革方法、模式、制度、體系等方面的研究將會進一步深入。
參考文獻：
[1]瞿曉理，劉軒地方政府開展流動勞動力教育培訓的風險評估――基于勞動力供給側結構優化的現實需求[J].地方財政研究，2016（7）
作為一種新興職業,具有社會工作碩士學歷背景的大學生社工正是社會目前所急需的。在一些發達國家,社會組織可創造占社會總量10%的就業崗位,但在我國這一比例還不到1%,無論數量還是質量,社會工作者都難以滿足實際需求 此次漲薪后,北京社會工作者預計最高每月能獲得薪酬4000 元,一般為2000 元左右。上海的待遇與北京相當,廣州、深圳的待遇稍微好一些,也基本上是3000多元,還不如一個普通的文秘職員。
一個社會工作專業研究生畢業后,所從事的并非一線社工,主要以管理者、教育者居多。據了解,一個復旦大學畢業的研究生從事企業社會工作,月薪達到8000元,選擇了會計領域的一個學生則拿到了5萬月薪。而從香港回來的社會工作博士生,如果成為一個社工項目督導(督導:社會工作專業訓練的一種方法,它是由機構內資深社會工作者對機構內資淺社會工作者或學生,透過一種定期和持續的指導程序,傳授專業服務的知識和技術,以增進專業技巧,并確保對案主服務的品質),年薪可以達到60多萬。
筆者從全國首批開展社會工作碩士專業學位教育試點工作的33所高校之一的江西財經大學獲悉,其首屆社會工作碩士生26人順利畢業,就業形勢非常喜人。其中,有6人到延安大學、瓊州學院、銅仁學院、上海工會管理職業學院等院校工作,7人到廣州、深圳等地社會工作機構任職,2人到《社會工作》等雜志社工作,3人到金融部門就業,4人到研究所和企業部門工作等。 因此,越來越多的學生,選擇了社會工作專業的考研,復旦今年的MSW(社會工作碩士)中有近10名的跨專業學生,有行政管理、社會保障、統計學、法語等專業的學生。
因此,正如一位香港督導所說,中國社工事業的發展正如中國的改革開放一樣,一旦開啟,潮流不可逆轉,只能向前,倒退或停滯不前都是沒有出路的,所以我們可以放心地補充自身的知識,等待發展的機遇。專業學位解析:社會工作碩士 基于我國經濟與社會發展需要,遵循社會工作學科研究生教育一般規律,根據專業學位教育特點,借鑒、吸收發達國家和地區高層次社會工作專業人才培養的有益經驗,制定本培養方案。
一、學位名稱 社會工作碩士專業學位,英文譯為“Master of Social Work”, 縮寫為MSW。
二、培養目標 培養德、智、體全面發展,具有“以人為本、助人自助、公平公正”的專業價值觀,掌握社會工作的理論和方法,熟悉我國社會政策,具備較強的社會服務策劃、執行、督導、評估和研究能力,勝任針對不同人群及領域的社會服務與社會管理的應用型高級專業人才。
三、招生對象及入學考試方法 招生對象一般為社會工作及相關專業或具有一定社會工作實踐經驗的其他專業的學士學位獲得者。
入學考試實行全國統一組織的統考或聯考及招生單位自行組織的專業復試,主要依據考生的考試成績以及面試情況并結合工作業績與資歷擇優錄取。
四、學習年限 實行彈性學制。可以全日制學習,也可以非全日制學習。全日制學習期限為2年;非全日制學習期限為2—4年。
五、培養方式
1、實行學分制。學生必須通過學校組織的規定課程的考試,成績合格方能取得該門課程的學分;修滿規定的學分方能撰寫學位論文;學位論文經答辯獲得通過可按學位申請程序申請社會工作碩士專業學位。
2、教學方式采用課程講授、案例研討和專業實習等多種形式,重視實踐教學。實務課程要配備現代化的多媒體教室、社會工作實驗室等硬件設施,要聘請有實踐經驗的優秀社會工作人才為學生上課或開設講座,可采用案例分析的方式授課,加強社會工作實務技能的訓練,兼顧研究能力的培養。
3、重視實習環節。要求學生至少有800小時的專業實習。發揮學校督導與機構督導的雙重作用,提高實習教學水平。
4、成立導師組,發揮集體培養的作用。導師組應以具有指導碩士研究生資格的正、副教授為主,并吸收社會服務與管理部門的優秀社會工作人才參加;實行雙導師制,即學校專職教師與有實際工作經驗和研究水平的優秀社會工作人才共同指導。
六、社會工作碩士專業學位課程設置
社會工作碩士專業學位課程的總學分不低于36學分。
(一)、必修課 公共必修課
1.政治理論
2.外語 專業必修課(不少于12學分)
1.社會工作理論
2.社會研究方法
3.高級社會工作實務
4.社會工作倫理
5.社會政策
(二)、選修課(不少于8學分,以下課程只做參考)
1.人的行為與社會環境
2.家庭與家庭服務
3.貧困與發
展 4.社會服務管理
5.社會項目管理
6.社會工作評估
7.中國社會政策
8.社會保障制度
9.社會福利思想
10.比較社會福利制度
11.社會統計分析
12.兒童社會工作
13.青少年社會工作
14.老年社會工作
15.女性社會工作
16.殘疾人社會工作
17.精神健康服務
18.學校社會工作
19.醫務社會工作
20.社會矯正
21.企業社會工作
22.農村社會工作
23.由各個學校根據需要開設的其他社會工作類選修課
(三)、社會工作實習(必修,社會工作專業畢業生不少于600小時,其他學生不少于800小時,6學分)
實行有專業督導的社會工作實習,可分成同步實習、集中(團塊)實習兩部分,在兩年內完成,分別計學分。
(四)、畢業論文:2學分
一、總則第一條為加強對經濟社會發展重大問題的前期研究，進一步規范委課題管理，提高研究的科學性和有效性，特制定本辦法。第二條研究課題重點支持對推動我省經濟和社會發展具有重大意義的前瞻性、對策性研究。第三條研究課題立足委內，面向委屬單位和委系統，擇優立項，有限經費，保證重點。部分課題面向社會通過招標競爭立項。第四條政策研究室（法規處）為委課題管理機構，負責全委研究課題的綜合管理工作。
二、課題的選題和申請第五條課題必須具備如下條件：（1）堅持為我省的發展和改革服務；（2）能夠為省委、省政府重大決策和我委重要工作提供支持，對策建議具有較強的針對性和可操作性；（3）研究目標明確，方案合理可行；（4）研究人員具備較高的調研能力和寫作水平。第六條課題分為重點課題和一般課題。重點課題是指委領導重點調研課題或委領導確定的重大研究課題，由委統一安排確定承擔處室和單位；一般課題由處室、單位根據工作需要申報，經綜合平衡后確定。省委、省政府確定由我委承擔的重大課題予以單列，重點保證。第七條凡在委系統工作，具備主持或承擔課題研究能力和條件的工作人員，均可提出申報。申報時，應認真填寫《浙江省發展改革委年度研究課題申報表》。委屬單位的課題申報由本單位科研部門組織。第八條課題組只設一名負責人（即第一申請人）。課題組負責人必須是項目的實際組織者和指導者，并確能擔負實質性研究任務。課題研究實行課題負責人責任制，負責人享有在課題申請書中所規定的各項權利并承擔相應義務。第九條未按計劃進度完成課題研究任務者，一般不能申報新的課題。由于情況發生變化，按原計劃研究確已失去意義的項目，經分管研究課題的委領導同意，可以申請撤銷或變更。經同意撤銷的，不影響新的課題申報。已經發生費用的課題，一般只能變更，不能撤銷。
三、課題的立項和管理第十條課題申報工作每年3月份進行；重點課題根據需要，及時增列計劃。申報的課題，先由課題管理機構對申請人進行資格審查，并經評估后，提出年度課題建議計劃，經委主任辦公會議審定后下達。第十一條課題立項后，課題負責人所在處室或單位應將批準立項的課題列為本處室或單位的工作重點之一，為課題研究的順利進行提供必要的人、財、物的支持。第十二條各課題組均不得任意調整課題組成員、改變原定的研究方向和研究計劃。如確有特殊情況，課題負責人和承擔單位應提出專門報告，經分管研究課題委領導批準，委課題管理機構備案。第十三條課題負責人應在每一研究階段結束后，及時向委課題管理機構報送階段性研究成果，提出下一階段研究工作的具體安排。無特殊情況不報的，緩撥下一階段經費。委課題管理機構一般在每年度9月份進行一次課題完成情況檢查和課題階段研究成果交流。第十四條對擅自變更研究方向、不如期完成研究任務和遞交研究成果者，將視情況分別給予暫緩撥款、停止撥款、撤銷課題、追回經費、通報批評、取消課題組成員三年申報委研究課題資格及申報我委優秀研究課題成果獎資格等處理。
四、課題成果的評審第十五條課題研究完成的標志是完成預定課題研究計劃，形成最終研究成果（如研究報告、決策方案、論文、專著等），并通過專家組評審。第十六條課題形成最終成果后，由課題管理機構組織評審。最終研究成果直接被國家有關部門或省委、省政府采用的，經分管研究課題的委領導同意后，可以免于評審。第十七條重點課題的評審必須采取評審會的方式，一般課題可采取通訊評審的形式。評審必須在專家個人評審的基礎上由評審組組長歸納寫出集體評審意見，并經評審組組長簽章。第十八條評審小組應由課題研究相關領域具有高級專業技術職務或相當于高級專業技術職務的領導、專家組成，評審小組成員應具有較高的理論水平、政策水平和豐富的實踐經驗。被評審課題的課題組成員不得參加評審小組。第十九條未通過評審的，課題組應繼續進行研究，在不超過一年的時間內重新評審；評審仍不合格者，按未完成處理。并撤銷課題，其課題負責人不得申請下一年度的課題。第二十條課題研究完成后，課題負責人應及時向課題管理機構送交下列材料：（1）評審表（評審材料1套）；（2）電子文本1份，課題成果超過1萬字以上的，還應提供1萬字左右的縮寫本。課題成果材料統一由委政策研究室（法規處）印刷。
五、課題研究經費的管理第二十一條實行總量控制、專款專用的原則，由委課題管理機構負責專項經費管理工作。委財務專職機構負責課題經費的支出管理。第二十二條課題經費按三期撥付。一期為啟動經費，在課題啟動時借款；二期經費，待課題組送交階段性研究成果，并辦妥一期報銷手續后借款。三期經費，待完成課題最終研究成果、并辦妥二期報銷手續后開支。第二十三條對于重點課題，確因工作需要的可以采取一次性撥付的辦法，由課題承擔單位提出申請，分管課題的委領導審批。第二十四條采用招標、委托方式委托科研、咨詢、大學研究的課題，可依照合同撥付課題研究經費。第二十五條開支范圍1、國內調研差旅費、會議費、餐費、租車費按財務有關規定辦理。2、圖書資料文印費指課題研究所需的圖書、資料、文印等費用支出。3、專家咨詢費，專家人數一般為5—7名。4、專家評審費，評審小組一般為5—7名。5、加班補助費。6、稿費在課題通過評審后方可領取；稿費支付標準，根據課題研究水平確定：總報告200元/千字，分報告150元/千字。領取時，需填寫《年度委研究課題稿費領取單》。第二十六條借用研究經費和辦理報銷一般在每月10日和20日。借款時，請填寫有關經費借款單；報銷時，請填寫《年度委課題研究經費報銷單》（附原始憑證）。
六、課題研究成果的應用和獎勵第二十七條課題研究成果一般應先在委內刊物上發表。研究階段成果和最終成果不論公開發表或內部呈送，均應注明“浙江省發展和改革委年度重點研究課題”標志；出版時，應在封面和扉頁的顯著位置注明同樣標志。成果應用情況應及時送課題管理機構備案。第二十八條凡正式出版的課題成果，其著作權和版權歸屬按《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國著作權法實施條例》辦理。第二十九條省發展改革委設立學術委員會，優秀研究成果獎的評選工作由省發展改革委學術委員會組織實施。評選工作按照《浙江省發展和改革委員會優秀研究成果獎獎勵辦法》執行。第三十條課題管理部門定期將優秀研究課題成果匯編成冊，并呈送省委、省政府等有關部門提供決策參考或向國家發展和改革委推薦參加評獎等多種形式，廣泛宣傳研究課題優秀成果及其轉化后的社會和經濟效益。第三十一條為鼓勵多出精品，課題研究成果如獲得省部級以上（包括省部級）獎勵，則給予與獎金相同數額的獎勵。課題研究成果被省委、省政府決策采用的，給予表彰和獎勵。第三十二條本辦法自公布之日起施行，由省發展改革委政策研究室（法規處）負責解釋。主題詞：經濟管理課題管理通知浙江省發展和改革委員會辦公室
關鍵詞 科研評價體系 現狀分析 對策研究
中圖分類號：G322 文獻標識碼：A
近些年，針對我國高校及科研人員的科研評價體系，對科研工作者在學術領域的發展起到了促進和激勵的作用，但不可否認的是由此引發的學術不端，學術腐敗和學術質量低等各種問題突顯。因此，經過嚴謹的科學審視，為創建公平科學，透明化的科研評價體系，對于增強我國科研實力，提高科研工作者的積極性，提升科研水平和人才培養質量，有著十分重要的意義。
一、科研評價體系的涵義和發展現狀
（一）科研評價體系的涵義。
科研評價是指在一定科研目標的基礎上，運用科學的方法對科研活動和投入產出的情況進行價值判斷，從而對科研活動進行管理，監督，預測和調節，并為決策提供依據的一種認識活動。其目的是對科研工作者的科研能力作出合理公正的量化評價，從而激發對科研的激情與熱愛，推動我國整體科研實力的上升。
（二）我國科研評價體系的發展現狀。
多年來，科研評價體系的改革一直引起學術界眾多學者高度關注。盡管每年改革的呼聲高漲，改革舉措也在逐步推進中，并沒有明顯成效。一直以作為科研評價成果促進了我國科研水平的提升，但多年來形成的“文章至上”科研評價體系，使得科研活動逐漸遠離它本身的意義，變成了為科研而科研的活動。
而今，中國學術界都已習慣僅用論文作為評價指標來考核科技人員，片面追求量化論文，這種評價體系帶來的結果是科研機構及人員關心論文勝于關心研究應用，難以潛心研究出真正有價值的科研成果。很多人急功近利，心態浮躁甚至學術造假等種種問題出現。
在對待科研問題的態度上，我國大力鼓勵科研工作者們注重成果，體現在論文數、項目數、專著數、獎項數等等，雖然這一評價體系在一定程度上激發了科研工作者們的研發積極性，但無疑也存在大量弊端，不僅離科研評價應有的考核約束目標相差甚遠，而且引發了學術不端，學術墮落等道德問題。如今在忙于抄襲論文、出版專著，重量不重質的功利化評價體系下，“學術速成”正在成為研究領域的一大頑疾。眼下，大量低水平、重復的論文充斥科學研究領域。因此，改革現行的科研評價制度，構建一個科學，合理，公正，客觀的科研評價體系，迫在眉睫。
二、我國科研評價體系的問題與原因分析
近些年，我國的科研評價標準一般以科研人員發表的論文數量、拿到的課題數、得到的獎項數以及自己發表的專著等為考核事項，造成的后果是科研人員工作的重心由科研工作轉移到了的檔次或是論文的數量上來。這種重心偏移的現象至今非常普遍，這與我國現有的科學評價體系有著密切的關系。在現有的體制下，重量不重質成為很多學者的必然選擇，大量的毫無創新性的學術垃圾由此產生。
（一）科研評價機制價值導向偏頗。
科學研究是一項需要付出汗水的艱難的旅程。近些年，科技評價標準的問題還未引起多地政府部門的重視，由于缺乏制度安排和硬性要求，相關管理文件的影響力和執行力不夠顯著，存在很大的隨意性。在目前國內科研評價體系下，科研工作者的科研價值觀出現偏差，簡單地認為將科研工作是一項物質生產活動，關心可拿到的科研項目，科研經費金額，對發表的論文檔次和數量等等進行量化計算。正是在這樣的科研體系下，導致了科研工作者的科研動向發生無形的變化，科研人員急于，無疑嚴重阻礙了科研進步和發展。
（二）科研評議過程缺乏規范性。
在中國當前的學術環境下，存在著不少問題，科研工作者們被浮躁不安的氣氛所包圍，不能全身心地做研究，因此對研究過程和結果草草了事，導致在評議過程中存在著大量弊端，如人情風，官本位，打壓異己等種種不良風氣盛行，嚴重危害了我國科研發展的腳步。科技評價活動缺乏多樣化的評級主體，目前僅以政府或行政單位為主導者，同時評價活動應全面貼近社會人員及團體的呼聲。于是近些年，學術規范是科學領域中使用頻率很高的一個術語，學術評議過程的規范要求各方共同遵守有利于學術積累和創新的各種準則，使得科學研究過程規范化。
（三）科研工作者價值觀偏失。
隨著科研工作與利益的掛鉤日益明顯，科研已經逐漸演變成了一項職業。而作為科研成果或創新見解象征的學術論文，本用來反映該學科領域最新，最前言的科學技術水平和發展動向，寫作目的是為應用于實際生活中，或共大家一起交流討論。可現當代，當科技研究人員面對激烈的職稱和崗位競爭，其學術能力水平與這些榮譽等密切相關。科技領域存在部分科研人員學術抄襲，亂改數據等學術不端的行為，過分追逐名利。
（四）科研評價標準缺乏合理性。
目前我國現行的科研評價體系對科研工作的評價主要注重量化考核，忽視研究過程，如不重視科研人員其成果對社會和國家的貢獻，而更側重科研成果發表刊物級別，從而缺乏一些其他放面的定性思考，導致科研評價體系從某種程度上存在不合理性。一些科研活動不夠透明，暗箱操作現象較嚴重，這種結果將導致阻礙科研人員成長與創新發展。所以科研評價標準應及時的清晰：無論是評級人或機構，評價過程應當透明化，評價結果要面向一定科研信息需求人員公開。同時要符合評價標準多元化，不一定是定量指標。
三、完善國內科研評價體系的對策
針對上述近些年我國科技評價體系存在的種種問題，本文從高校，社會，政府，科研工作者等角度提出改善對策及建議：
（一）高校進一步建立公平的科研評價機制。
從高校的角度來說，科研評價機制的公開透明化是科研評價體系得以順利實施的關鍵，高校的優勢在于它有著眾多優秀人才同時專業化程度高，因此高校在科技評價指標、科研成果考核、科研成果獎勵等方面具有重要作用。高校評價體系是針對學校內科研活動及其投入產出情況運用科學方法進行價值判斷，建立起高校評價體系的目的是為了對教師的科研活動能力做出科學公正合理的判斷，激發高校教師的科研熱情，提升高校科研實力。目前，我國高校主要是借鑒國外科研體系的經驗，以科研成績和科研項目數為高校核心評價體系指標，激發科研工作熱情的同時也帶來了不少弊端。因此，建立起一套公正，公平合理的高校評價體系，鼓勵科研人員的公正行為，杜絕打擊學術不端，等不公正行為的發生，確保科研評價體系的透明公正。
（二）社會樹立正確的價值導向。
從社會角度來看，需抓緊建立起正確的價值導向。通過一些獎懲措施來明確社會鼓勵的行為和被摒棄的行為，傳導社會倡導的價值導向。由于其優勢在于貼近市場，可通過加大企業和市場中各行業組織在科技研發活動中的參與，鼓勵社會各行各業人民參與科技評價活動，普通大眾可以發表他們的看法和建議，增強互動同時接受民眾監督。因為對整個組織而言，須明確高效嚴謹和求真創新的評價體系，樹立正確的思想行為價值觀，淡化科研與科研人員名聲利益，崗位提升和待遇提高等利益直接掛鉤，重視學術發展和自身發展，引導工作者們熱愛學術，樂于研究學術。只有及時有效的傳遞所倡導的價值導向，才能確保科研活動的順利進行。不再簡單地將科研活動當做一般的物質生產活動來進行管理評價。
（三）政府及時制定相應的政策。
從政府的角度來看，需及時推出并實施相應的制度政策，建立以權威為核心，重科研成果質量的評價機制。政府可針對評價體系存在的問題，研究出一套及時有效的政策法規和制度指標，遏制現存的一些問題；政府可以委托權威評價機構和專家重新確立科研評價標準體系；政府可以成立相關科技行業協會，及時監督并指導日常的科研工作，加大監管力度。過去科研政策的要求就是要不斷的通過寫文章發表文章來出成果，我們應該及時改變這種政策，“文章至上”不是科研活動的最終目的，政策的推出應該更注重強調實用性，改變以往的研究目的和動向。只有公平透明的科研評價機制才是保證科研評價體系得以順利實施的關鍵。從而調動起科研人員的積極性，提高科研人員的整體素質，對于那些積極探索并取得相應成就的科研人員給予相應的獎勵措施，相反對于那些靠投機取巧，蒙騙過關的人，要采取嚴厲的懲罰制度，突出科研評價中的獎勵績優，求真創新 。
（四）科研工作者對待科研活動需重質化。
從科研工作者的角度來看，在當前的科研體系下科研人員身心疲憊，一方面拼命追趕科研進度，另一方面又頻繁地從事“論文包裝”、“買賣公關”等事務，很難做到專心從事科研活動。在量化、單一的評價體系下，追求嚴謹創新的科研學術氛圍變得浮躁而功利。所以科研人員有必要對科學研究評價體系進行重新思考，強調注重科學研究過程，摒棄以往僅注重成果和論文的想法，科研人員應發掘一些真正有學術研究價值的東西，最終能將其成果運用到社會實踐中來，更好地為社會和人民服務。科研人員應堅持自己的研究方向和領域，對感興趣的問題要深入探索，不斷鉆研得出新的成果。
項目資助：“江蘇省江蘇科技體制改革思想庫（蘇科政264號”重點項目資助；江蘇省軟科學項目“江蘇科技資源共享的體制創新與政策研究”（BR2013074）
（作者：高振，南京工業大學科學研究部，助理研究員，研究方向：科技管理；吳松強為通訊作者，南京工業大學經濟與管理學院副教授，碩士研究生導師，南京大學管理學院博士后，研究方向：企業組織理論與創新管理，科技創新與科技政策評價及管理；王路，南京工業大學經濟與管理學院碩士研究生研究生，研究方向：創新管理，科技創新與科技政策評價及管理）
注釋：
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一，深化了智庫的功能認識
過去，人們更多地認為智庫功能只是為政府提供決策服務。而中國科學技術發展戰略研究院王元明確指出，從整個社會發展歷史來看，智庫非常重要的一個功能是，帶領社會未來發展的、主流的和先進的思想和精神。對于未來先進性和主流思想的闡述，盡管可能是多元的，也可能是矛盾的，但總是朝著進步的方向。對于智庫這個非常重要的促進社會進步的功能，應當給予更多的重視。
二，培育思想品市場
智庫是產生思想品、產生智慧的人才庫。現在“庫”很多，“智”的質量不高，庫里邊的生產品、思想品也不夠。對此，筆者作為北京泛亞智庫執行主席認為，要引導一部分官方、半官方智庫去行政化，變成第三方獨立智庫。使之在深入研究和持續性研究基礎上發表獨立見解，逐步走向市場，并且在向決策層和市場需求者提供思想品方面，形成平等的智庫競爭機制。誰的思想品有影響力，誰的觀點和建設性意見或戰略設計對國家戰略、國家決策、國家政策及其社會作出的貢獻大，誰就應在競爭中脫穎而出。
中國社會科學院經濟研究所張曉晶認為，智庫是思想庫。良好的思想市場環境是智庫得以生存、發展，孕育獨立精神的土壤。在這個思想的市場上，應該有大量的、多樣化的思想產品。在開放的環境下，大家獨立發表自己的意見，才能集中大量的思想資源，激發思想產品不斷產生。
筆者認為，在諸多因素中，決策行政機制對智庫的影響更為深刻。決策行政機制決定了思想市場的規模、供給渠道和市場的多樣性。沒有決策的需求，不可能創造出一個多樣化、大規模的、嚴肅的思想市場。
三，創新智庫運管機制
良好的智庫運行管理機制是建設新型智庫的一個重要內容，它涉及智庫的科研和人員的管理、成果等方面。對此，泛亞智庫主席呂日周指出，應借鑒發達國家智庫運行管理經驗，引進他們的制度設計，消化吸收再創新，由一個部門負責設計、轉化為適合我國國情的政策。在頂層設計中，應給智庫參與決策的機會，只有了解國家需要什么，才能提供出適應需求的智庫產品。此外，智庫還要建立轉化機制，要把研究成果轉化為決策報告、重要論文和有影響力的著作等，拓寬轉化的方法和路徑，這樣才能更有效地為決策服務。
國務院發展研究中心社會發展研究部葛延風也強調，要推進智庫發展，必須建立良好的激勵機制，其中包括待遇水平、發展機會、平等自由的研究氛圍和環境、研究視野、成果渠道等，綜合運用各種激勵措施，充分調動科研人員積極性。當然，也需要建立必要的約束機制，規范行為。
四，重視戰略研究
根據我國智庫研究現狀，國務院參事室劉燕華認為，國外很多知名智庫都投入大量的資金研究中國發展戰略，如中國能源發展戰略等等，并得出了很多具有政策指導意義的結論。反觀國內，我們有翔實的資料，很好的科研積累，但更注重研究技術，對戰略研究卻不那么重視。事實上，戰略失誤才是最大的失誤。我們應當建設一流的智庫，為一流科學家提供充足的資金，讓他們創造思想，營銷思想，并且把思想轉換為政策。
美國有2000多個智庫，研究實力非常強。這些智庫就一些專題已經連續研究多年，對一些重大問題都有非常強大的戰略儲備，甚至深入到具體實施環節、談判重點，等等。我國智庫在競爭力、戰略設計能力等方面面臨嚴峻挑戰。如何專門針對國際重大戰略問題進行深入研究；如何打破部門分割，在國家層面進行跨領域的綜合戰略研究。這是必須考慮的重大問題。
五，強調練好智庫內功
練好內功也是建設新型智庫的重要組成部分和必然要求。智庫內功包括智庫人員的研究能力、智庫的產品質量和種類、支撐智庫產品生產的數據和知識基礎及設施的建設等方面。
對此，葛延風指出，目前，有些智庫的研究成果質量不高，主要是一些成果缺乏足夠的理論和實踐依據，行文八股化，而且常常把重點放在過于宏觀的改革方向、原則等方面，在具體方案設計尤其是操作性政策設計方面則很不夠。這和研究習慣、表達方式有關，但更大程度上表現出智庫的整體研究尤其是操作性整體研究的能力不足。因此，必須著力提升研究能力，強化理論和實踐以及國內外經驗的結合，突出操作性政策研究，強化比較分析和政策評估。
中國科學技術信息研究所趙志耘則強調，中國智庫面臨很多問題，如外部環境問題、運行機制、管理制度等。但更為關鍵的是智庫首先需要明確自己為誰提品，應當提供什么樣的產品，提供的產品是不是政策決策層所需要的，質量是不是值得信賴。
趙志耘還進一步指出，智庫的產品總體上分為三類：第一類是參鑒類的研究報告，核心是梳理總結國外的經驗做法和對中國的啟示。第二類是分析類的研究報告，分析類的研究報告首先要把事實說清楚，其次要把問題分析清楚。第三類是政策類的研究報告。政策類的研究報告需要滿足服務對象的特定需求。首先要了解政策制定和適應的環境；其次要合理合法，在合理合法的框架下滿足決策者的政策需求；再次要清楚政策可能產生的后果，具有可行性和可操作性。可行性分析不夠，不掌握政策執行可能產生的后果，就可能產生誤導和偏失。
關鍵詞：綠色建筑；可持續發展；政策分析
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0294-04
引言
建筑是全球主要資源消耗者與污染物排放者之一，其消耗了50%土地礦石資源、40%的能源、70%木制品以及50%以上水資源，同時，人類活動40%的垃圾為建筑垃圾，30%以上的空氣污染物也源自建筑[1]。毫無疑問，實現建筑業可持續發展、推廣綠色建筑勢在必行。所謂綠色建筑是指，在全生命周期內最大限度地節能、節地、節水、節材，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑（源自中國《綠色建筑評價標準》）。發展并推廣綠色建筑符合中國可持續發展與生態文明建設戰略，國家發改委、住建部編制的《綠色節能建筑行動方案》提出：力爭在“十二五”期間新建城鎮及農村綠色建筑11 億m2，對5.7 億m2建筑進行節能改造[2]，并從2017 年起城鎮新建建筑全部執行綠色建筑標準。實現這一目標不僅僅要依靠科學技術發展，還需要合理的政策支持，綠色建筑政策理論在很大程度起決定性作用。
一、國內綠色建筑政策理論成果梳理
（一）激勵政策
地產商愿意發展綠色建筑，但他們更關心由此帶來的成本增加，因此需要適當經濟激勵政策。在這方面，中國政府已經采取了積極措施，并取得一定成果：住房和城鄉建設部設立了“全國綠色建筑創新獎”，以激發承包商積極性；財政部設立了可再生能源專項資金；住房和城鄉建設部連同財政部出臺了以鼓勵建立大型公共建筑和政府辦公建筑節能體系的資金管理辦法。在理論研究方面，劉玉明分析北京綠色建筑發展現狀及主要問題基礎上，提出增加政府對綠色建筑采購、稅收優惠、財政補貼優惠、信貸優惠、價格優惠等五大主要政策原則[9]。閆瑾等人運用有限理性條件下進化博弈理論，研究政府與開發商群體的非對稱博弈問題，建議政府充分利用所掌握的各種資源優勢，保持高度理性，打造誠信政府[8]。金占勇建議中央政府采取以供給端為導向的、“胡蘿卜+ 大棒”式綠色建筑經濟激勵機制，以及分階段的經濟激勵方案[7]。
（二）制定推廣綠色建筑行業標準
合理科學的行業評價標準對于綠色建筑有著積極指導作用。中國已初步建立了國家和地方綠色建筑標準體系，與綠色建筑有關的《民用建筑熱工設計規范》、《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》等數十項技術標準與技術規范。住建部還專門成立了綠色建筑評價標識管理辦公室，主要負責綠色建筑評價標識的管理工作。但是，基于中國綠色建筑發展起步晚，相對落后的客觀事實，這些標準還不夠完善。劉曉娟、王建廷等人通過中外政策對比，指出中國現階段問題：設計標識多，運營標識少，很多建設項目在設計階段達到了綠色建筑評價標準要求，但由于設計變更、施工質量低等問題，無法實現最終效果 [6]。另外，中國還大量采用國外評價標準，由于國情的特殊，這些外來標準難免“水土不服”，例如美國的LEED標準中對于可持續社區的評價涉及人口密度與人均資源這些指標，鑒于中國是人口大國，因此不能照搬美國標準。
（三）強制性政策
推廣綠色建筑必須嚴格整治“三高”工程項目，需要借助法律等強制性手段。中國現階段已經出臺了大量相關法律：國家頒布了《民用建筑節能條例》和《公共機構節能條例》，這是為發展綠色建筑而制訂的法律法規；住建部也先后出臺了《民用建筑節能管理規定》等文件，從能源利用的角度對建筑的建設和運行提出要求。其中，《民用建筑節能條例》的出臺，為綠色建筑的實施提供了可操作性的法規依據。在此基礎上，劉曉天等人建議，限制使用和淘汰落后產品，并形成一種制度，加速新型綠色建材的推廣應用[5]。姜偉新在第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會上提出，要加強執法監督與可操作性，中國已經逐步形成符合國情的法律體系，但是在執行過程中缺乏有效監督，并且存在可操作性低等弱點。隨著相關政策不斷完善，這一現象必然有所好轉。
（四）國外先進政策借鑒
中國綠色建筑政策發展要充分借鑒國外先進理念，避免發達國家“先污染再治理”路線。袁鑌等人系統梳理澳大利亞相關政策，提出要加強政府的參與性與示范作用，政府帶頭推廣綠色建筑使用，并且建議實現信息公開化，促使開發商提交污染物及能耗相應報告[10]。張揚對紐約州稅收優惠政策進行了分析，提出綠色建筑稅收政策要符合業主及使用者利益，與此同時，要確保開發商受益的獨立性[11]。清華大學方東平對美國綠色建筑主要政策法規進行了闡述，介紹了美國現有綠色建筑先關法律、規范，認為強制性標準與自愿性標準要同時建立、互相補充[12]。住房和城鄉建設部科技發展促進中心馬欣伯研究了日本綠色建筑政策，提出要充分利用市場，同時結合強制政策，互相互補[13]。在充分借鑒西方先進理念同時，要充分結合中國國情，發展自身理論。
（五）產業政策
產業結構決定產業績效，相應的產業政策要科學合理，這里的產業政策不僅僅包括建筑業也包括其相關行業。目前國內這一領域理論研究有了很大進步。劉曉娟、王建廷等人認為，綠色建筑的建設是一個系統工程，要用系統的觀點制定綠色建筑產業政策，注重產業結構、行為與績效的關系[6]。閆振林通過研究綠色建材產業，提出整合建材生產企業，正確引導企業創新發展，形成綠色建材產品大規模生產，對于高能耗、高污染的材料堅決整治、淘汰，壯大綠色建筑產業[15]。國家發展和改革委員會能源研究所張建國等人認為，綠色建筑與節能環保產業、新能源產業、綠色建材產業等密切相關，發展綠色建筑，必將拉動建筑工業化、建筑設計咨詢服務、綠色建材、可再生能源、節水等產業的發展，不僅可為未來經濟發展創造新的增長點，也有利于提高相關產業的技術水平，增強產業競爭力，增加就業崗位，有利于促進經濟發展向低碳、節能、環保轉型[16]。
二、中國綠色建筑政策理論現狀分析
通過對CNKI（中國知識資源總庫）和萬方數據庫進行文獻檢索研究，分別以“綠色建筑政策”、“可持續建筑政策”、“節能建筑政策”為關鍵詞進行檢索。之后對文獻進行篩選、梳理，最終剔除兩數據庫重復文獻，共獲得78篇綠色建筑政策相關文獻。最后，本文對所有文獻相關信息進行收集與統計分析，從文獻數目時間序列、研究基金支持狀況、主要研究刊物、研究層次、研究熱點等五個維度分析中國現階段綠色建筑政策理論研究狀況。
（一）文獻數目時間序列分析
從文獻總數分析兩大中文期刊數據庫僅78篇綠色建筑政策關文獻，系統性研究稀缺，這說明中國現階段對該領域研究遠遠不足。從文獻數目時間序列分布圖（由于2013年尚未結束，因此不將其納入圖中）可以看出，中國綠色建筑政策研究起始于2004年。這篇文獻是于春普在國際生態城市建設論壇上發表的，該文章提出通過加強宏觀管理、宣傳教育、制定行業標準、推動產業結構轉型等政策來實現綠色建筑推廣。從總體分布分析，中國綠色建筑政策研究文獻逐年遞增，2004—2009年這個時間段，增長速度較慢，2009—2012年增長速度加快。隨著能源危機與環境污染問題日益嚴重，相關研究會不斷增加，并且文獻增加速度加快。
（二）研究基金支持狀況分析
科學研究需要合理的資金支持，其主要來源于科研基金。全部78篇文獻中，僅有5篇得到了科研基金支持，支持率為6.4%，這說明中國這一領域研究基金支持明顯不足，有理由認為資金不足是造成現階段研究落后的一個原因。當然，科研基金獲得與研究機構的科研能力有關，但從絕對數目上可以看出，現階段國家對于綠色建筑政策研究重視不足。全部5項基金除兩項為國家科研基金外全部為山東省地方性基金，這一方面說明山東省對該領域研究較為重視，另一方面也反映出其他地區對其重視程度不足，中國綠色建筑政策研究存在區域性不均衡。
（三）主要研究刊物、研究層次分析
對文獻來源進行系統梳理后，本文發現《建設科技》、《中國經濟導報》兩本出版物文獻貢獻數最多，其中《建筑科技》是由建設部主管，建設部科技司指導，對中國綠色建筑政策理論貢獻最大。這些刊物推動了該領域理論研究進步，但其大部分屬于新聞報道類刊物，主要起到宣傳作用，理論研究深度不足，學術類期刊較少，這反映出中國現階段研究處于概念理解階段，今后需要更加深入的研究。
全部研究有82.4%屬于社會科學研究。從研究層次來分析，18%的研究屬于基礎研究，9%屬于工程技術研究，63%是行業指導性研究，比重最大，這說明中國現階段該領域研究旨在通過政策制定來指導建筑業主體行為。實現綠色建筑不僅僅是技術問題，良好的宣傳以及政策導向也起到關鍵作用。
（四）研究熱點分析
通過對文獻系統梳理，本文發現“激勵”（15篇文獻涉及）與“可持續發展”（20篇文獻涉及）為現階段中國綠色建筑政策研究的熱點。其中，“激勵”研究主要是通過經濟手段激發各利益相關者參與綠色建筑推廣，具體內容在上文有所介紹。而“可持續發展”研究主要從中國宏觀發展戰略出發，論證綠色建筑政策必要性。可見，中國現階段研究熱點是：合理利用經濟杠桿，充分發揮市場經濟配置資源活力，推廣綠色建筑，走可持續發展的道路。本文還梳理了影響力最強的研究文獻，這些文獻被應用次數與下載次數很多，有著廣泛的影響。這些文獻大多是關于國外先進經驗的介紹與引進，在上文有詳細介紹。
三、問題與建議
1.中國現階段對于綠色建筑的法律體系已經建立，取得一定成績，但是可行性與監管力度不足。建議設置專門的監管部門，保證這些部門的獨立性，同時不斷完善相關法律，提高其科學性與合理性。
2.大部分綠色建筑標準為設計標準，缺少運營標準，并且過于依賴國外標準（中國為LEED標準世界第二大使用國）。中國必須完善自身標準體系，發展運營標準，充分借鑒國外經驗同時結合國情，保持自身獨立性。
3.在產業布局上沒能充分抑制高污染行業，對于“三高”建筑治理不力。當然，這與中國國情有關，隨著中央產業政策的實施，這一局面有望好轉。
4.對于綠色建筑理論研究重視程度不足，并且存在嚴重區域性不均衡，具體體現在文獻數目少、科研基金少。建議政府提高相關科研支持，加強重視程度，不斷提高中國綠色建筑理論研究水平。
5.中國現階段綠色建筑理論深入程度不足，過于依賴國外理論。高校與研究機構應該承擔這一艱巨責任，發展符合中國國情的綠色建筑理論，開設相關課程與學科，并且培養與之適應的人才。
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