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養老產業考察報告

時間:2022-04-30 20:33:09

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇養老產業考察報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

養老產業考察報告

第1篇

關鍵詞 美麗鄉村;規劃;構想;甘肅秦安;郭嘉鎮;槐廟村

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)10-0348-02

Beautiful Countryside Construction Conception of Huaimiao Village in Guojia Town of Qin'an County

ZHANG Xiao-hong

(Gansu Forestry Technological College,Tianshui Gansu 741020)

Abstract Based on the natural conditions,economic base,customs,culture and other rural areas culture of of Huaimiao Village,combined with the application of research results(2014A-136) of Tianshui regional culture in landscape design projects on the Huaimiao Village building ′beautiful countryside′ plan which established by Gansu Province Education Department,aimed to improve the supporting facilities,improve the living environment,promote village style and features.

Key words beautiful countryside;plan;conception;Qin′an Gansu;Guojia Town;Huaimiao Village

1 天水市秦安縣郭嘉鎮槐廟村現狀

1.1 氣候適宜,自然條件良好,有利于發展經濟林產業

郭嘉鎮由于受自然條件的限制,村與村之間的經濟發展不平衡,川道區以果品業為主的農業支柱產業發展較快,淺山區推廣地膜糧食種植,山區村突出花椒產業和冬暖棚建設等農業特色項目。槐廟村位于郭嘉鎮的東南部,地勢起伏不大,氣候溫暖,四季分明,屬于溫帶半濕潤氣候,現有耕地面積156.3 hm2,其中蘋果種植63.3 hm2,桃種植40.0 hm2,花椒種植33.3 hm2,其他農作物種植19.7 hm2。經濟林產業已發展為槐廟村發展的支柱產業,為進一步做大做強林果產業提供了有利的條件。

1.2 村民居住較為集中,有利于村容整治

槐廟村全村共有410戶,總人口1 892人,其中350戶分布在207省道兩側,其余在河北面集中地段,部分宅基地布局很不合理。為了便于開展村容整治工程,實現村容整潔環境優美,創業增收,開展建設美麗家園。

1.3 寶貴的文化遺跡建筑、便利的交通、淳樸的民風,有利與大力發展鄉村旅游產業

村莊內有3處宗教圣地,即伍圣宮、祖神廟、娘娘廟,其中娘娘廟建于村莊的堡子內,與周圍堡子城墻相互映襯,充分體現槐廟村歷史文化與人文變遷,是開展槐廟村鄉村文化旅游的寶貴資源;207省道從南向北貫穿全村,交通便利;槐廟村村民待人熱情大方、好客、村民之間真誠友愛,保持著西北地區淳樸鄉風,為發展鄉村農旅游提供了條件。

1.4 第二、三產業的發展為規模發展創造了條件,有利于拓展村民增收渠道

槐廟村現有有氣調庫8處,占地面積5.03 hm2,可用于存儲蘋果、梨、桃等水果;現有有果品廠1處,對村內生產水果進行果品深加工,占地面積0.12 hm2。可以通過美麗鄉村建設,擴大規模,將槐廟村建設成為區域林果產品倉儲、交流、加工的中心,不僅一定程度解決了部分剩余勞動力就業問題,帶動了槐廟村第二、三產業的發展,拓寬農民增收渠道,同時對秦安縣區域經濟的發展起到引領示范作用。

1.5 槐廟村美麗鄉村建設,有利于實現秦安縣“一心兩翼”產業發展戰略

秦安縣2011―2030年產業規劃中(圖1),確定了“一心兩翼”產業發展戰略,槐廟村處于秦安縣城市產業規劃西翼林果業發展的中心位置,將槐廟村建設成為功能齊全的美麗鄉村,必將帶動西翼林果產業的發展,實現“一心兩翼”產業發展戰略。

2 天水市秦安縣郭嘉鎮槐廟村美麗鄉村規劃構想

2.1 槐廟村美麗鄉村規劃的指導思想和目標

槐廟村美麗鄉村規劃堅持以全面建成小康社會為目標,圍繞槐廟村的產業優勢、資源優勢,創建特色農業,大力推進農業和農村經濟結構調整,大力加強經濟林種植、鄉村旅游、小商品服務服務等產業的發展,全面繁榮農村經濟,增加農民收入、改善人居環境;同時依托科學規劃、整治村容村貌、發揚民俗民風為目標要求,著力推進農村生態人居體系、農村生態環境體系、農村生態經濟體系和農村生態文化四大體系建設。建設中要盡量避免大拆大建,占用農田地,一戶兩宅等不良現象[1]。

2.2 槐廟村美麗鄉村規劃的原則

堅持“以人為本”的哲學基點出發,生態效益、社會效益、經濟效益并重,以合理、節約有效用為基礎,人與自然和諧為價值導向,注重當前農民增收與保證長遠發展相結合,國家投資與農民自力更生相結合,突出地方特色的建設原則。

2.3 規劃定位

以美麗鄉村為契機,依有利的區位優勢、便捷的交通、地域特色和農業產業優勢,發展觀光農業,將槐廟村打造為“都市人的后花園、農事體驗游樂園”型的美麗鄉村。

2.4 功能分區規劃

通過對現狀的分析,在尊重原有村落布局形態、自然資源的基礎上槐廟村進行重新整治,形成5個功能分區。公共活動區:主要指2處村民文化廣場,作為村民休閑活動的主要場所;教育區:擴建的小學和新建的一所幼兒園;產業區:沿著207省道兩側規劃的果產業區,包括氣調中心、果產品生產區;桃花觀光園區:指村莊河壩兩旁新建以桃花觀光為主的休閑農家娛樂場所。結合槐廟村的特點與原則,綜合考慮規劃區與周邊環境關系,對規劃區進行空間整合與合理布局,將本次的規劃結構定位為“兩心、三軸、三區、多節點”。兩心:2個公共活動中心;三軸:2條景觀軸和1條商業服務軸;三區:居住區、景觀區、生產倉儲區;多節點:分布在居住區內的活動節點(圖2)。

3 建設用地布局規劃

3.1 居住用地

規劃保留了規劃區內的全部一類居住用地(部分因道路拓寬需置換的除外),拆除部分建筑質量太差的建筑物或是影響布局的輔助用房。以建設村容整潔、生態良好、環境優美、功能齊全、產業配套的新村莊為目標,大力改善村容村貌[2]。

3.2 公共服務用地

槐廟村規劃區公共服務用地主要包括村莊公共服務設施用地和村莊公共場地2個部分(圖3)。為形成層次分明、內容齊全、功能完善的新農村配套服務體系,構建類別齊全、規模適當的村莊中心,村莊公共服務設施用地主要進行了以下幾個方面的整改與規劃。

教育用地規劃在原小學基地上擴建,使小學面積達0.87 hm2,建設中不斷改善辦學條件,縮小與城鎮小學之間的教學差距,全面提升槐廟村的文化層次,為培養槐廟村后繼發展儲備優秀人才創造條件。規劃建設一所幼兒園,占地面積0.31 hm2,改變原村莊學前教育為零的現狀,從啟蒙教育抓起實現全村人重視教育的良好氛圍。

隨著我國人口結構的變化,槐廟村同樣面臨農村老齡化問題也日益突出,同時隨著城鎮建設步伐的需要,農村勞動力飛速向城鎮轉移,農村空巢老人所占比例越來越大,農村老人養老及晚年生活問題較為突出,在村莊規劃中新建一處占地面積為0.15 hm2的敬老院,為村內老人提供一個養老和安度晚年的生活環境,同時形成村民尊敬老人,全方位為老人服務的良好農村道德風尚。

為增加槐廟村經濟收入,提高居民生活水平,解決留守兒童數量增大以及勞動力就地解決問題,新建2處以桃花觀賞、采摘休閑娛樂為一體的觀光園,并配備完善的服務設施,以熱情、周到的服務向外界展示槐廟村民風民俗、人文素質,建設美麗家園。

村莊公共場地:為給廣大村民創造農閑或飯后走出家門健身、交流、開展農村文化,自娛自樂的空間環境,在村莊內規劃建設生活廣場2處,并配置健身器材,以滿足村民健身需求,搭建村民溝通交流平臺,為實現和諧的人居文化創造條件。

村莊商業服務設施用地:規劃將建造商業中心,為村莊農副產品、手工業品交易提供了場所,同時以農貿市場為中心帶動村莊農產品商業化的發展。同時新建擴建超市、飯店、通訊服務設施、金融服務設施。

3.3 村莊倉儲生產用地

槐廟村蘋果、桃、花椒種植已具規模,成為支柱產業,村內原有多出小型氣調庫,隨著蘋果產業的不斷發展,已不能滿足村內蘋果的冷藏以及蘋果產業的更有效發展,在確保村民在增產的同時增收,將村內氣調庫整合并且擴建,面積達到8.19 hm2,拓展農民增收渠道,解決了村內剩余勞動力。

3.4 村莊內基礎設施用地

規劃村路面全部進行硬化,同時為改變村內交通條件,對村莊內道路分主干道、次干道、巷道進行規劃,并配置照明、排水渠等輔助設施。在村內建立停車場3處,占地面積為0.52 hm2,解決村內停車問題。在村內新建污水處理站2處,占地面積0.32 hm2,垃圾中轉站2處,占地面積0.27 hm2,解決村內垃圾亂堆亂放的問題,改善環境質量[3-4]。

通過產業的整合、文化的挖掘、村莊整治、合理規劃,生態保護等綜合實施,使槐廟村建設特色的風情韻味,使之成為農村居民創業就業的基地和展示新農村建設成就的窗口。“美麗鄉村”建設是以安居樂業、村民增收為特征,以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承為目標的新型農村。槐廟村可充分利用當地的特色資源,通過規劃使槐廟村經濟發展從以農業為主逐步向以農果業為主,鄉村旅游為輔的經濟模式轉變,建設成天水特色的美麗鄉村。

4 參考文獻

[1] 甘肅省秦安縣2011―2030城市總體規劃[A].甘肅秦安,2011.

[2] 曹春華.鄉村規劃發展與機制建設探討:統籌城鄉發展背景下西部部分地區鄉村規劃建設考察報告[J].規劃師,2010,26(1):10-15.

第2篇

——赴崇川、鐘樓、武進三區學習考察報告

12月2日至3日,xx區黨政代表團赴南通崇川、常州鐘樓和武進三個區進行學習考察,以學習先進地區的發展經驗,進一步貫徹落實省委書記李源潮視察鎮江時的講話和全市領導干部大會精神,推動全區奮力實現“雙超半”,為沖刺“百億”勇立新功。考察團一行參觀了麥德隆超市、易初蓮花等大型市場,富士通微電子、莫本通訊、新科集團等高新技術企業,南亞塑膠、常松訊匯、裕興樹脂等工業企業,也領略了常州大學城、武進市民廣場等人文風采。崇川等地發展速度之快、手筆之大、亮點之多、面貌之新,給我們以強烈的震撼:

一是大解放意識強。這幾個地方發展速度之所以快,關鍵在于思想解放邁出的步伐大。南通和常州兩市在稅收地方留成、拆遷安置政策、標準廠房建設規費等方面,都為區級政府提供了強有力的支持。區級政府在園區開發和項目建設的推進中,并不按部就班、死搬教條,而是創新思維進行巧干,充分做好應做的一切手續,嚴格按照程序做好各項工作,贏得了市里部門的充分支持。

二是大項目支撐強。這些區域的發展都有一個共同的特點,就是大項目的支撐和帶動作用十分明顯。武進區超億元企業達到100家,在全國民營企業500強中占有10個席位。崇川區不搞星羅棋布,只求頂天立地,超億元企業有15家,在骨干企業的帶動下,形成了以臺資為主體,以塑膠、電子為特色的產業集群,去年骨干企業拉動工業增幅16個百分點。

三是大開發勢頭猛。考察團所到之處,都能感受到熱火朝天的開發氛圍。武進津通國際工業園占地近1500畝,建筑面積110萬平方米,一期就建成標準廠房20萬平方米,租出80%。鐘樓經濟開發區作為全省最年輕的開發區,2003年1月27日正式啟動,經過兩年多的發展,現在已擁有企業74家,僅去年就實現業務總收入65.7億元,財政收入2億元。鐘樓區在去年大環境趨緊的情況下,仍然克服萬難全力推進拆遷,全年共拆遷10余萬平方米,累計拆遷100萬多平方米,使得園區建設和項目落戶能夠快速推進。

四是大市場結構優。原創:鐘樓區的服務業發展十分迅猛,主城區商貿服務業和物流業投入以百億計,市場建成后市場成交額將達到300-500億元。崇川區和鐘樓區在三產發展上突出錯位競爭,既有旗艦型的集購物、餐飲、休閑、商貿、辦公于一體的南大街商業步行街,也有嘉業國際廣場、中油國際大酒店等現代化商務辦公樓;同時在地域上避免集中,形成錯落有致的發展格局。武進區著力發展一鎮一品、一鄉一品的特色產業,在避免重復建設、惡性競爭的同時,起到了優化產業布局、促進經濟協調發展的良好效果。

五是大人文氛圍濃。在感受經濟發展撲面熱潮的同時,我們也體味到人文關懷的清新氣息。鐘樓區安置拆遷居民秉承“三優”(群眾利益優先、事情處理優待、生活環境優化)的理念,拆遷工作得以順利開展。他們都非常注重城市環境、人文景觀的建設,武進區斥資興建900畝的森林公園,武進市民廣場、常州大學城的建設折射著現代文明的光芒。武進區還大力開發文化資源,將春秋淹城打造成文化遺產和自然風光相結合的旅游圣地,在商業文化價值的疊加中獲取雙贏。

xx和崇川等區同處長三角地區,地域相近,大環境相似,面臨的發展機遇和發展瓶頸也是同質的,他們的快速發展為我區帶來了很多有益的啟示:

1、振奮精神是靈魂。同這些地區相比,我們的發展理念并不落后,發展思路也是不謀而合,但發展的成效為什么不能一致,值得我們深思。在同樣的困難面前,他們以生動的發展實踐證明,只要具備攻堅克難的勇氣和智慧,就一定能夠贏得發展的空間和機遇。

2、高點規劃是基礎。這些地區的飛速發展,還由于他們有超前的規劃和高遠的定位。武進已經描繪出全區發展的總體藍圖,為經濟社會事業的跨越發展指明了方向;鐘樓開發區瞄準“高效園區、綠色園區、精品園區”目標,著力打造“電子信息、新材料、精密儀器”三大高新技術產業。只有堅持規劃先行,才能為今后抬升發展的起點,奠定騰飛的基石。

3、園區突破是核心。三區的發展實踐證明,園區是區域經濟發展的增長極,是工業經濟騰飛最重要的載體。鐘樓開發區規劃面積11.65平方公里,已經完成固定資產投資52億元,利用外資占到全區總量的85%。武進高新區去年培植產值超2000萬元以上企業70家,其中超億元企業16家,工業銷售達148億元,占全區經濟總量的1/7,成為武進經濟最大的增長極。

4、規模培植是關鍵。三區在宏觀環境趨緊、市場要素波動的情況下,仍然能夠保持強勁的增長勢頭,一個很重要的原因就是有大項目在支撐,而且規模企業具有互補性、容差性,可以很好的防范市場風險。相比之下,xx規模企業不僅數量少,而且群體規模實力不強,僅靠鴻泰鋼鐵、中盛糧油等規模企業支撐,抗風險能力弱,今年以來全區的工業經濟運行情況就已經得到證明。只有繼續繃緊項目弦,加快扶持、培育和引進更多的規模企業,才能確保經濟快速穩健地持續發展。

崇川、鐘樓、武進三地之行,激發我們多層次、多角度的思考,吸取經驗、取長補短,化驚嘆為動力,變震撼為行動,演化為全區上下加快發展的生動實踐。

第一,要更加振奮精神,提升信心指數。面對xx當前發展的不利局面,我們必須徹底拋卻舊觀念的束縛,以思想更解放、精神更振奮,促進工作大推進、發展大提速。堅決不做坐井觀天的青蛙。去年我區經濟發展的各項主要指標“全線飄紅”,多只指標增幅在全市位居首位,良好的發展態勢讓許多人產生了松一松、歇一歇的思想。機遇稍縱即逝,特別在當前長三角區域經濟競賽日趨激烈的大環境下,放松就意味著喪失機遇,休息就意味著停滯不前。此次崇川等三地之行,讓我們感受到差距,也堅定了信心,只要我們努力,就一定能躋身“蘇南名區”行列。堅決不做怨天尤人的庸者。發展是硬道理,不發展是沒道理,創造條件發展是真道理。雖然當前“四緊”要素約束依然存在,審批環節、優惠政策等方面還沒有全面放開。但整體的發展趨勢還是好的,關鍵就是看敢不敢去做、愿不愿去闖。我們不能就此畏懼困難、動搖信心,必須沉下心分析形勢,想辦法破解制約,多渠道爭取政策,同心協力做好對上爭取、項目報批等前期工作,打好“主動仗”。堅決不做游離發展的閑人。干多少是機會問題,干不干則是態度問題。現在許多機關干部認為,招商引資、項目推進是鄉鎮、街道及經濟職能部門的事,干多干少一個樣,無需主動作為,只需坐享其成。必須從根本上打破這種觀念,工業園主要領導必須集中80%精力抓招商引資,鄉鎮、街道、場圃主要領導必須集中50%精力抓項目推進,村組(社區)的主要領導也必須集中30%精力抓經濟發展。

第二,要堅持高點定位,提升發展層次。機遇是公平的,要在激烈的區域經濟競爭中“脫穎而出”,關鍵就要看其目標是否廣遠、意識是否超前、動作是否創新、舉措是否有力。結合xx發展實際,就是要強化“四種意識”。強化“大目標”意識。壓力越大,責任越大,干勁也就越大。當前必須緊盯“財政收入超十億、工業銷售沖百億”目標,深層次剖析存在困難,高標準實現加快發展,確保2007年工業園、諫壁鎮工業產出和銷售規模均超百億,在“蘇南板塊”中提檔升位。強化“大規劃”意識。城區規劃要突出改善環境、提升品位、彰顯人文特色,重點制訂學府路、xx路、禹山北路和谷陽北路等沿路開發的控制性詳規;產業規劃要突出循環發展、集約發展、提升規模質態,加快形成糧油加工、金屬冶煉、機械制造、新型飾材、電光源等產業集群。強化“大招商”意識。招商引資是區域經濟發展的“第一要事”,必須引導全區上下進一步樹立年年都是招商引資年、年年都是項目推進年的意識。區四套班子領導要帶頭抓好招商引資,每季度通報招商引資情況;原創:經濟職能部門必須全力投入招商引資,每月通報項目推進情況;其他機關干部則要積極參與招商引資,形成人人關心招商、人人支持項目的濃厚氛圍。強化“大項目”意識。xx區域小、資源少,要在“蘇南板塊”中“站穩腳跟”,必須要靠“大項目”的支撐。要緊盯世界500強或國內100強企業,力爭年內引進1-2家。加快推進第一樓街等在建大項目、船舶制造等在手大項目,確保全年引進總投資1000萬元以上的項目50個,培植銷售1000萬元以上的企業50家,形成年銷售超20億元企業3家、超5億元企業1家、超億元企業8家的發展格局。

第三,要強推園區建設,加快集約發展。潤揚大橋通車后鎮江的“交點”效應日趨明顯,xx的沿江、區位、產業優勢日趨放大,必須科學規劃園區、集約利用資源,按照“適度超前、整體配套、資源共享”的原則,充分挖掘科技工業園、新民洲生態工業園、中盛產業園、癩元墩物流園“沿江四大黃金基地”的潛能,提升園區的產出能力。重點以“項目進園區”競賽為抓手,實現科技工業園配套能力和產出能力的新突破。盡快明晰產業定位,加緊與市規劃設計院溝通聯系,結合本區域產業特色,科學借鑒先進地區成功經驗,力爭6月底完成,實現“招商引資”向“招商選資”的“嬗變”;盡快搞好規劃方案,抓好概念性總體規劃,確定路網等級,同時進行水、電、氣配套規劃設計,并請專業公司進行包裝設計。園區規劃中的其他服務配套,要充分利用諫壁鎮的資源;盡快實現凈地招商,正確對待整體利益和個別利益、長遠利益和眼前利益,想方設法向市爭取拆遷安置房等特殊政策,加快推進征地補償等有效措施;盡快推進基建工程,盡快啟動園區內道路、管網、橋涵、運河碼頭、雨水污水泵站等基礎設施建設,力爭年內拉開“一縱一橫”兩條道路主體框架;盡快啟動標準廠房,按照“誰投資、誰所有、誰收益”原則,采取措施鼓勵、推動鄉鎮、街道及其他經濟單位通過“筑巢引鳳”、“量體裁衣”等方式在園區投資建設多層標準廠房,大辦“樓宇工業”,力爭全年建成標準廠房10萬平方米以上,吸納總投資1000萬元以上項目30個以上。

第3篇

回顧整個危機由爆發到發展至今的局面,可以看到,這一由次級抵押債券而引發的危機,并非一次偶然的事故,而是有著深層次的根源,而這一根源就在于美國扭曲的經濟增長方式和不平衡的經濟結構。

為了揭示這一原因,先來了解次級抵押債券及其涉及到的一系列證券化產品的風險結構問題。次級抵押貸款是美國為了向較高風險的借貸者(主要是相對貧窮的少數人群,如西班牙裔及非洲裔)提供住房所有權機會而設計的一種金融產品。與優級貸款相比,次級貸款的借款人平均信用評分較低,而“貸款價值比”和“債務收入比”較高。次級貸款以浮動利率貸款(ARM)為主,大多數是“2/28”或“3/27”這類的復式結構。這類復式結構的抵押貸款通常是在30年期內分期償還,在前2(或3)年中采用固定利率,而之后則采用在Libor基礎上加上一定的溢價調整利率。由于這種浮動的結構,借款人對于利率和房屋價格的波動十分敏感。因此,次級抵押貸款具有相對更高的信用風險。次級貸款發放機構大多數不能吸收公共存款,而是以信貸資產證券化作為主要的融資方式。通常情況下,次級貸款金融機構將借款者的個人住房抵押債權轉給(或賣給)特殊目的機構(sPV),這些住房抵押品匯聚成資產池,SPV就將這些資產打包,以債券的形式出售,即所謂的“住房抵押貸款支持證券”(RMBS)。與傳統的證券化不同,次級住房抵押貸款支持證券(subprimeRMBS)一般具有XS/OC結構,這種結構具有對房價十分敏感的特征。為了獲得更高的資產收益,金融機構在RMBS的基礎上,進行了新一輪的證券化。證券化鏈條的這一環節即所謂的“擔保債務憑證”(cDO)。CDO是以中間段的RMBS和其他債券,如其他資產支持證券(ABS)和各種公司債作為資產池發行的證券化產品。而CDO的中間段又可以不斷注入另一個CDO資產組合中去,形成所謂CDO平方、CDO立方等衍生品。這樣,通過一系列的證券化產品及其衍生品,使得次級抵押貸款的風險在整個金融部門分攤開。證券化中的MBS、ABS、CBO等產品,最終都是以次級抵押貸款作為基礎資產,因此,次級貸款的運行狀況直接或間接地決定這些產品的市場運行。但是由于過度衍生導致證券化產品的復雜性,而形成信息極度不對稱的市場,購買者看不到違約的風險,即使壞賬發生,在二級市場中的傳導也很緩慢,因此過多的金融產品被購買,使得次級貸市場更加膨脹。

盡管次級貸在風險結構上存在著天生的缺陷,但令其演變成一場金融危機的直接原因是美聯儲長期的低利率政策。2001年以來,為了彌補IT泡沫破滅對美國經濟造成的損失,格林斯潘領導的美聯儲采取了擴張性的貨幣政策,經過13次降息,到2003年6月25日,美聯儲將聯邦基金利率下調到1%,創45年來最低水平。美聯儲的低利率政策,直接導致市場中流動性過多,多余的流動性注入房市,從而使房地產價格被拉升,作為次級貸抵押品的住房不斷升值。這樣,信用評級很低的借款人,也可以憑借不斷升值的房地產,獲取新的貸款,來償還舊債,并且可以用富余的貸款來支付超額的消費開支。在低利率、高房價的情況下,次級貸的信用級別不斷被調高。保險公司、商業銀行、養老金等機構也將多余的流動性投資于住房抵押貸款。在這種情況下,住房抵押貸款市場達到了前所未有的繁榮,而次級貸市場也迅速擴張。2003-2005年,是美國次級抵押貸款市場發展最為迅速的階段,美國次級貸款余額從2003年的4000億美元增長到2005年的14000億美元,占房屋抵押貸款的比重也從2003年的5.4%左右上升到2005年的接近14%。但是房價不可能永遠持續地增長,必然會回落。2003年,美國經濟開始復蘇,為防止通貨膨脹反彈,從2004年6月到2006年6月,美聯儲連續17次上調聯邦基金利率。美聯儲不斷升息導致住房貸款市場利息率的上升和房價的下跌。這樣,在房市上漲階段進入的借款者,多數并不具備償債能力,而在利率升高、房價下降時,抵押品也隨之貶值,從而信用級別也不斷調低,違約率提高,信貸的鏈條開始出現斷裂,從而引起危機爆發。

然而究其本質,金融危機的根源在于美國扭曲的經濟增長方式和不平衡的經濟結構。一方面,美國經濟增長依賴于其過度的消費。美國GDP中占比最大的是消費支出,約占GDP的70%,而生產部門所占比重不大。從20世紀80年代至今,消費逐漸成為推動美國經濟增長的主要動力。特別是2000年以后,消費對經濟增長的貢獻率一直在八成左右。2002年消費對經濟增長的貢獻甚至達到120%。至2008年底,消費貢獻率較80年代初期提高了近20%。在以消費驅動增長的經濟中,政府必然會鼓勵消費,擴大信貸的規模。根據美聯儲的統計數據,美國的全民負債總額相對于GDP的比例已從1997年的255.3%,上升至2007年的352.6%;這其中,房地產和金融產品的比例分別從1997年的66.1%和63.8%上升至99.9%和113.8%。這期間,就導致了次級貸市場膨脹,產生了泡沫。然而過度的消費,使得儲蓄不足,最終導致貿易逆差過大,經常賬戶赤字增加。而不斷增加的經常賬戶赤字最終又會導致美國匯率的下降,從而使進口商品價格升高,產生通貨膨脹壓力。為了平穩物價,貨幣當局必然會提高聯邦利率,進而導致金融市場泡沫破裂。另一方面,美國經濟結構不平衡,虛擬經濟過大,而實體經濟則相對較小。根據國際清算銀行保守估計,2006年底美國境內的股票、債券、外匯、大宗商品期貨和金融衍生品市值約為400萬億美元,為美國13萬億GDP的30倍左右。過度膨脹的虛擬經濟最終導致經濟泡沫化,金融部門過度杠桿化。而實體經濟的發展相對不平衡,難以支撐虛擬經濟的發展。這樣,資本價格不斷被拉高,最終導致泡沫破滅、信貸鏈條斷裂。而銀行等信貸部門,為了應對危機,則開始去杠桿化過程,原先支持金融市場的大量復雜的組合、杠桿放大的投資工具被解散。衍生品市場萎縮、相關行業受創,市場流動性因此大幅縮減,并導致經濟遭遇衰退。

2、金融危機對全球經濟的影響

首先,金融危機爆發以來,美國的金融業受到了嚴重的影響。金融危機給抵押貸款發行機構、次級貸債券市場及其他金融衍生品市場均造成了直接的損失。華爾街的金融機構面臨著嚴俊的風險考驗,承受著直接的財務損失和間接的市場損失,多家金融機構受金融危機所累而瀕臨破產。其次,受金融系統動蕩的影響,股票指數急劇下跌;同時,由于對未來不確定因素的擔憂、對當前危機的恐慌以及對未來市場的悲觀情緒,也使得股指加劇了下跌。從2007年11月到2008年10月一年的時間內,道瓊斯指數由13370余點下滑到了9330余點,跌幅達4000余點;納斯達克指數由2660余點跌至1720余點;標準普爾500指數也由1480余點跌至960余點。第三,由于信貸收縮導致對房地產需求下降;但是大批無法償還貸款的借款人卻只能被迫出售房屋,這又導致供給增加。大量的房屋賣不出去,使得原本不景氣的房地產市場增加了價格進一步下跌的壓力。而金融危機對于美國消費市場的負面影響也十分顯著。主要通過以下渠道:借款人的債務狀況惡化,而直接影響其消費能力,特別是部分中等收入群體,消費彈性較高,而受到的影響較大;抵押品權益贖回金額占消費比重開始下降,這部分通過再融資創造的消費被擠出;資產價格下跌,使得財富縮水,從而影響支出;對于可能失業的擔憂也會促使消費者削減開支。第四,由于對消費及虛擬經濟依賴較大,美國實體經濟也遭受了負面影響,開始下滑。數據顯示,2008年第三季度美國GDP負增長0.1%,消費者支出大幅削減,導致美國經濟折合成年率收縮0.3%。而美國勞工統計局的一項勞工失業率統計月報顯示,2008年10月份,全美失業率達到6.5%,新增失業人口24萬,總失業人口達到1010萬。

金融危機對全球其他國家的經濟也產生了負面的影響:一方面,金融部門直接承擔損失。由于美國在全球金融體系中的地位,其他國家的銀行等金融部門購買了美國的公司債或金融衍生產品,而這些產品可能直接或間接與次級貸款相關,而導致壞賬。銀行為避免風險,收緊信貸,銀行間同業拆借利率升高,貨幣市場動蕩加劇。金融部門的恐慌,造成信貸危機,從而影響投資與消費,進而影響各國的經濟。另一方面,美國消費的下滑直接影響全球的消費需求。美國作為全球第一大經濟體,近年來,美國消費占全球GDP的比重持續上升。2007年,美國消費占全球GDP的18.2%。美國消費縮減直接影響其他國家的出口貿易,特別是很多以出口導向型增長為主的新興國家,受到的影響更為強烈。在這種情況下,全球經濟都面臨著強烈的下滑風險。歐洲經濟前景黯淡,2008年第三季度歐元區15國GDP萎縮0.2%,而第二季度也同樣負增長0.2%。特別是以金融業為主的英國受到了強烈的沖擊,實體經濟陷入萎縮,第三季度GDP負增長O.5%。英國工業聯合會(cBI)的一項調查顯示,英國工業訂單已跌至5年來最低水平,商業信心指數跌至上世紀80年代初工業大調整以來的最低點。新興市場國家紛紛告急,冰島面臨國家破產,匈牙利和烏克蘭也因股市暴跌和通貨膨脹,只能求助國際貨幣基金組織(IMF),以使本國經濟免遭崩潰。而亞洲也未能幸免,日本經濟陷入泥沼,第三季度GDP較前一季度下降0.1%,折合成年率下降0.4%。第二季度修正后較前一季度下降0.9%,折合成年率下降3.7%。韓國經濟危機四伏,韓元幣值2008年下跌了三分之一,并促使信用評級機構標準普爾將韓國7家銀行列入“負面觀察名單”。四、金融危機對我國的影響

第一,金融危機對我國最為直接的影響在于我國持有的大量美國債券承受的損失。美國財政部公布的國際資本流動報告顯示,截至2008年9月末,中國持有的美國國債達到5850億美元,取代日本成為美國國債的最大持有國。而中國持有的美國機構債也高達3700億美元。中國1.8萬億美元外匯儲備中的70%左右是美元資產。一方面,部分債券受金融危機影響,存在違約的風險,會對中國造成直接的損失。另一方面,對于占我國持有債券比重較大的風險較低的美國國債,盡管在短期內可能會由于全球信貸危機,吸引大批投資者,而使其收益率走高,但是從長期來看,受美國資產價格暴跌、消費縮減、經濟前景看淡的影響,美元及美國國債都面臨著貶值的風險。

第二,我國資本市場受金融危機的影響發生劇烈震蕩。由于金融危機帶來的對市場的負面預期,對未來經濟增長信心下滑,在我國股市由高點向下調整的過程中,更加加劇了下跌的幅度,并可能通過資本市場的“羊群效應”進一步放大。另外,盡管我國在資本賬戶上有所控制,但由于全球股市動蕩,也會對我國股市產生消極的傳導作用,加劇了動蕩。上證指數從2007年11月份最高的6124.04點下跌到2009年3月份的不到2400點。股市下跌可能對實體經濟產生不利的影響。一方面,股市價格下跌使得投資者的資金流動性變差,因此消費者會縮減耐用品支出;而股票貶值也會使得投資者的預期財富下降,會通過財富效應,對消費產生消極影響,而消費下降對產出有直接的消極影響。另一方面,根據托賓的q理論,股票價格下跌時,托賓q值,即企業的市場價值與資本的重置價值之比會減小,企業傾向于減少投資,從而對實體經濟產生消極影響。

第三,房地產市場也受到金融危機影響。但這種影響是間接的,主要通過資金層面和心理預期層面發生影響。在美國金融危機全面爆發之前,中國的房地產業就已經開始了向下調整。而危機爆發之后,一方面,由于境外投資機構流動性緊縮,為了周轉資金,可能會從中國的房地產中撤資,造成資金層面斷流;另一方面,由于對市場不景氣的預期,使得房地產商對于項目投資更加謹慎,而消費者受未來預期不確定性的影響,也會推遲購買,房地產市場進入觀望狀態。由于近年來房地產增長一直是GDP的主要增長點之一,房地產投資占總投資的1/4左右,如果房地產市場快速下滑,勢必在短期內對我國經濟增長產生顯著的不利影響。而房地產相關的行業,如建筑行業、鋼鐵行業等也將受到直接的沖擊。

第四,金融危機對我國產生的最為強烈的影響在于對出口的不利影響。出口作為拉動中國經濟增長的“三駕馬車”之一,在中國經濟中占據的地位十分重要。美國是中國最大的出口流向國家,美國經濟放緩、信貸收縮而導致的消費下降,將直接影響中國對美國的出口商品總量。中國海關總署公布的數據顯示,2008年10月份我國出口額較上年同期增長了19.2%,增速低于9月份的21.5%和2007年全年的25.7%;而最新的數據顯示,在剛剛過去的2009年1月份和2月份,我國的出口增長與去年同期相比分別下降了17.5%和25.7%,形勢非常嚴峻。若剔除價格上漲等因素,我國出口增速下滑會更嚴重。出口下滑一方面會直接影響我國經濟增長速度,例如,2008年第四季度GDP同比增長僅6.8%;另一方面,出口導向型企業投資減緩,也會通過產業鏈條,最終作用于整個宏觀經濟。

第五,金融危機對我國產生的最為明顯的影響體現在我國勞動力市場的變化。據國務院發展研究中心統計,2009年我國將有1000萬大學畢業生面臨就業挑戰,其中包括610萬應屆畢業生和400萬往屆畢業生。另據2009年2月2日中央財經領導小組辦公室非正式估算,目前,失業和返鄉農民工達2000萬人之多。這不僅會對農民收入的增長產生負面影響,而且還會關系到經濟社會發展全局。因此,當下解決高校畢業生和農民工就業問題已經成為我國促進就業的重中之重。

3、我國的相應對策

金融危機爆發,我國面臨的最主要的壓力在于出口。這也暴露出我國過于依賴出口,而內需不足,在經濟結構上存在的缺陷。面對危機,我國需要做出相應的調整,一方面避免經濟過快下滑;另一方面,也應適時調整經濟結構,擴大內需,增加國內消費。

財政政策需在政策調整中起重要作用。政府應增加資本性支出,特別是對基礎設施的投人,從而直接提升國內需求,刺激經濟。同時,政府投資建設,增加了就業的機會,也將緩解由于房地產市場低迷而造成的的失業壓力。另外,應增加社會保障、醫療及教育開支,使居民減少預防性儲蓄,從而增加消費;稅收政策方面也可適度放寬,提高個人所得稅起征點,增加居民可支配收入,從而刺激消費;進一步改革增值稅,降低企業稅負,促進投資;調高出口退稅率,緩解出口型企業的壓力,以免出口過快下降。

貨幣政策應保證相對穩健、適度寬松。由于受金融危機影響,我國經濟面臨嚴重下滑的風險和對潛在通貨緊縮的憂慮,以及全球低利率政策的影響,因此利率可能進一步調低,信貸政策也有可能進一步松動。但是,應該看到,當前通脹壓力雖然有所緩解,但是這主要是受短期內由美國金融危機引起的信心因素影響,及人民幣貿易加權匯率升值而使進口產品價格下降而引起的,未來通脹壓力仍有可能浮現。在通脹壓力與通縮壓力同時存在的情況下,應保持貨幣政策的相對穩健。

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