時間：2022-08-16 04:40:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
接收專業(yè)
接收最大人數(shù)
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接收報名材料（只接受本人提交）
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時間
地點(diǎn)
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科目
時間
地點(diǎn)
時間
地點(diǎn)
臨床醫(yī)學(xué)類
15（針對2020級全校本科生）
1.對申請轉(zhuǎn)入專業(yè)有濃厚興趣；
2.符合專業(yè)對學(xué)生身體條件要求；
3.高考招生為理科類考生；
4.未受過任何處分;
5.參加學(xué)院組織的筆試和面試。
4月28日至5月7日
通過學(xué)校OA系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請
學(xué)院咨詢：8356328
OA系統(tǒng)咨詢：8912066
人文醫(yī)學(xué)（100分）
待定
待定
待定
待定，攜帶申請書、本科階段歷年成績單及學(xué)生證
臨床藥學(xué)
1（針對2020級全校本科生）
醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)
1（針對2020級全校本科生）
臨床醫(yī)學(xué)類
1（針對本院二年級在讀本科生）
1.對申請轉(zhuǎn)入專業(yè)有濃厚興趣；
2.符合專業(yè)對學(xué)生身體條件要求；
3.未受過任何處分;
4.參加學(xué)院組織的面試
4月28日至5月7日
通過學(xué)校OA系統(tǒng)提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請
學(xué)院咨詢：8356328
OA系統(tǒng)咨詢：8912066
無
無
無
待定
待定，攜帶申請書、本科階段歷年成績單及學(xué)生證
臨床藥學(xué)
1（針對本院二年級在讀本科生）
醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)
1（針對本院二年級在讀本科生）
降級要求：除預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)之外，其他專業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入我院后，均需降入下一級學(xué)習(xí)
備注：筆試、面試具體時間及地點(diǎn)將根據(jù)轉(zhuǎn)專業(yè)申請實(shí)際情況另行通知
投訴渠道： 蘭州大學(xué)第一醫(yī)院學(xué)生黨總支
聯(lián)系電話：8356916
通訊地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路1號蘭州大學(xué)第一醫(yī)院行政樓學(xué)生黨總支辦公室
蘭州大學(xué)第一醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)察處
在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我們對工作流程了解許多，后來又經(jīng)過培訓(xùn)，工作漸漸上手，現(xiàn)在大家時候申請轉(zhuǎn)正了。下面就是小編給大家?guī)淼男氯藢?shí)習(xí)生轉(zhuǎn)正申請書樣本5篇，希望能幫助到大家!
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新人實(shí)習(xí)生轉(zhuǎn)正申請書1尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
20_年_月_日，我有幸來到公司人力資源部從事人力資源相關(guān)工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在同事們的熱情幫助下，較快熟悉了公司環(huán)境，適應(yīng)了新的工作崗位，現(xiàn)將我試用期的工作情況簡要小結(jié)如下：
一、期間主要學(xué)習(xí)
1、積極學(xué)習(xí)公司規(guī)章制度，企業(yè)文化，企業(yè)架構(gòu)，以及通過花名冊盡快熟悉公司各主要部門及人員情況，這樣有利于自己盡快進(jìn)入角色，為以后開展人力部門相關(guān)工作打下基礎(chǔ)。
2、平時多瀏覽公司網(wǎng)頁和公司產(chǎn)品，有助于為以后找到合適人選做準(zhǔn)備，由于剛來公司就面臨著審計人員的招聘緊急工作，在用人部門及自己上司面試人員時，自己積極主動記筆記，留意審計人員招聘時所需要工作內(nèi)容以及崗位職責(zé)。
3、公司的各個方面的流程比較完善，專業(yè)程度較高，這也使得自己嚴(yán)格要求自己，積極主動學(xué)習(xí)有關(guān)人力資源方面知識，如經(jīng)常研讀《勞動法》、《勞動合同法》等。
4、來到公司，由于年齡較小，跟著上級及公司其他同事學(xué)到了很多自己以前未曾接觸過的知識和經(jīng)歷，這讓自己受益匪淺，由于自己與他們相差甚遠(yuǎn)，這更使得自己要加倍努力提高自己，爭取做一名適合公司需要的人力資源者。
二、開展工作
由于剛來公司時間不太長，又恰逢年底，一個多月不長的時間里，做的工作也比較瑣碎，現(xiàn)將這一個多月開展的工作做一下梳理：
1、招聘工作：剛來第二天便開始了緊張的審計招聘工作，于是開始了一邊學(xué)習(xí)一邊招聘審計，一周的時間里集中打電話安排面試，由于我公司行業(yè)的特殊性，審計需要長期出差，這對招聘來說壓力不小，但是還是通過努力無色了些人選，最后的審計到崗人員均以公司熟人介紹截止。
為人力部門招聘工作減少了不少壓力。通過這次審計的招聘，自己從中也學(xué)到了不少網(wǎng)招的技巧。
2、員工關(guān)系管理：一方面由于公司成立時間比較長，各個規(guī)章制度流程還比較完善，另一方面由于公司出了勞動合同糾紛，所以公司在這方面的管理還是比較認(rèn)真謹(jǐn)慎的。
入職以來辦理總經(jīng)理辦公室人員__的辭退工作，以及新員工_、_勞動合同的簽訂辦理。
3、其它瑣碎工作：為公司員工辦理異地就醫(yī)審批、行政文員崗位職責(zé)制定梳理、培訓(xùn)簽到表制作、員工勞動合同到期提醒臺賬的建立等。
三、即將工作
1、由于剛來面試時候上級領(lǐng)導(dǎo)就說14年想要開展培訓(xùn)工作，所以這也將是自己14年開展工作的重點(diǎn)，爭取把機(jī)關(guān)這邊人員培訓(xùn)工作搞起來，培訓(xùn)體系的建立是一項艱巨的任務(wù)，希望能在上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助下把這項工作開展好。
2、過了農(nóng)歷年之后3月份是招聘高峰期，公司有些部門也提出了用人需求，明年來了緊急工作是招聘行政文員、會計、企業(yè)文化，這對自己來說是個不小的挑戰(zhàn)，有壓力才有動力，希望通過自己的努力加上用人部門的配合爭取早日找到合適人選。
四、總結(jié)
由于自己以前所待規(guī)模、行業(yè)與現(xiàn)在公司均有區(qū)別，自己做事風(fēng)格還處在原有公司單位里的固有思維，這多少影響著自己，通過領(lǐng)導(dǎo)的指正，在慢慢改正學(xué)習(xí)中，希望通過公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助及自己的努力，能盡快轉(zhuǎn)正，爭取為公司人力資源方面發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
經(jīng)過試用期的鍛煉，我已經(jīng)達(dá)到了轉(zhuǎn)正要求，在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇求領(lǐng)導(dǎo)給我一個為_效力的機(jī)會。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
__年__月__日
新人實(shí)習(xí)生轉(zhuǎn)正申請書2尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
能成為我們公司的一名打字員，深感榮幸。自從進(jìn)本公司以來，在業(yè)務(wù)主管和同事們的大力支持和幫助下，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行工作責(zé)任，較好地完成了本職工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)
進(jìn)公司以來，本人尊敬領(lǐng)導(dǎo)，與同事關(guān)系融洽。為盡快進(jìn)入工作角色，本人自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)本公司、本部門、本崗位的各項制度、規(guī)則，嚴(yán)格按照公司里制定的工作制度開展工作。能夠堅持學(xué)習(xí)政治理論、與文秘工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。積極參加公司里組織的各項學(xué)習(xí)活動，并利用業(yè)余時間進(jìn)行自學(xué)。業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)都有所提高。
二、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，努力做好本職工作
進(jìn)公司以來，在業(yè)務(wù)主管和同事們的支持和幫助下，本人很快就掌握和熟悉本崗位工作的要求及技巧，嚴(yán)格做到按時按量完成公司里交給的材料和文件的錄入、校對、復(fù)印等工作，保證打印材料準(zhǔn)確、整潔、清晰，符合材料的規(guī)格。在文字排版上盡量設(shè)計的美觀些，努力做到讓打印出來的文件或資料便于大家使用。
三、忠于職守
在文字錄入的同時，能認(rèn)真執(zhí)行保密制度，文字材料的底稿能妥善保管，印后能及時把作廢的底稿銷毀，不泄露保密材料及文件的內(nèi)容。對校對過的廢、舊材料和文件的紙張，也都能夠妥善處理。
四、厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)
為了明確文印室里的辦公耗材使用情況，我們制作了“文印登記簿”，對打印、復(fù)印或油印超出材料，都要如實(shí)登記。“厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)”。對于文印室里的計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備和其它物品，能夠嚴(yán)格管理好，保證文印工作順利進(jìn)行，并在工作中學(xué)會這些設(shè)備的簡單維修與保養(yǎng)。
五、不足之處和今后打算
自從擔(dān)任打字員工作以來，雖然在工作上取得了較好地成績，但也還存在一些不足之處。如：文字功底較底，對電腦的應(yīng)用和操作有待于進(jìn)一步提高。這些不足都需要在今后的工作中加以改進(jìn)。今后，我一定會倍加努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研文秘知識、電腦知識、企業(yè)管理知識等各方面的知識，努力提高自身綜合素質(zhì)，力爭做一名優(yōu)秀的工作人員，為我們公司的興旺發(fā)達(dá)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
經(jīng)過試用期的鍛煉，我已經(jīng)達(dá)到了轉(zhuǎn)正要求，在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇求領(lǐng)導(dǎo)給我一個為_效力的機(jī)會。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
__年__月__日
新人實(shí)習(xí)生轉(zhuǎn)正申請書3尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
在工作的這段時間以來，我感受很深，雖然這并不是我的第一份工作，但是在此期間，我一直持著謙虛謹(jǐn)慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。通過自身的不斷努力，無論是思想上、學(xué)習(xí)上還是工作上，都取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲，現(xiàn)鑒定如下：
1.在本部門工作中，我一直嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真及時地完成領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項任務(wù)，并虛心向同事學(xué)習(xí)，不斷改正工作中的不足;
對于集團(tuán)及公司的制度和規(guī)定都是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行;另外，我具有很強(qiáng)的團(tuán)隊合作精神，能很好的協(xié)調(diào)及溝通，配合各部門負(fù)責(zé)人落實(shí)及完成公司各項工作，并熱心幫助其他同事，與人相處和諧融洽。
2.工作上，本人自__年工作以來，先后在某某部門、某某科室、會計科等科室工作過，不管走到哪里，都嚴(yán)格要求自己，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，爭當(dāng)行家里手。
就是憑著這樣一種堅定的信念，我已熟練掌握儲蓄、會計、計劃、信用卡、個貸等業(yè)務(wù)，成為_行業(yè)務(wù)的行家里手。我工作過的崗位大部分在前臺，為了能更好的服務(wù)客戶，針對不同層次、不同需求的客戶，我給予不同的幫助和服務(wù)，記得有一位第一次到我行客戶，當(dāng)我了解到他要貸款買二手房時，由于他不知該怎么辦，只是有個想法，我便詳細(xì)地向他介紹了個貸的所有手續(xù)。除了在服務(wù)客戶上我盡心盡力，在行里組織的各項活動中我也積極響應(yīng)，經(jīng)常參加單位組織的各項競賽，展示自我，并取得了優(yōu)異的成績，受到了單位的嘉獎。
3.學(xué)習(xí)上，自從參加工作以來，我從沒有放棄學(xué)習(xí)理論知識和業(yè)務(wù)知識。
由于我畢業(yè)財校屬于中專，剛工作我就利用業(yè)余時間自學(xué)大專，并于_年畢業(yè)，但我沒有滿足于現(xiàn)狀，又于_年自修東北大學(xué)金融本科，由于學(xué)習(xí)勤奮刻苦，成績優(yōu)良，學(xué)習(xí)中受到老師充分肯定，目前正在積極準(zhǔn)備論文答辯。不但掌握和提高了金融知識，也有了一定的理論水平，完全達(dá)到了本科生所具有的水準(zhǔn)。學(xué)習(xí)理論的同時，更加鉆研業(yè)務(wù)，把學(xué)到的金融知識融會到工作中去，使業(yè)務(wù)水平不斷提高，并于_年參加全國中級經(jīng)濟(jì)師資格考試，順利通過同時被行里聘為中級師，在多年的業(yè)務(wù)知識考核當(dāng)中，每次會計業(yè)務(wù)資格考試都達(dá)到1級水平。
但是我也還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要是學(xué)習(xí)不夠深入，政治敏銳性不夠強(qiáng)，工作方式方法欠妥，文字功底不夠扎實(shí)，有待在今后的工作中進(jìn)一步完善和提高，同時希望領(lǐng)導(dǎo)予以轉(zhuǎn)正。
經(jīng)過試用期的鍛煉，我已經(jīng)達(dá)到了轉(zhuǎn)正要求，在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇求領(lǐng)導(dǎo)給我一個為_效力的機(jī)會。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
__年__月__日
新人實(shí)習(xí)生轉(zhuǎn)正申請書4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
回顧試用期這三個月工作，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫助下，嚴(yán)格要求自己，按照公司的要求，完成了自己的本職工作。通過這三個月的學(xué)習(xí)，我漸漸的融入了公司這個大集體，現(xiàn)將這三個月來的工作情況總結(jié)如下：
一、在辦公室的工作。
1、整理和修改公司的企業(yè)文化。
本人和部門同事合作，擴(kuò)充和修改了公司原有的企業(yè)文化，并豐富了企業(yè)文化的每個條目下的內(nèi)容，列出幾條可供選擇。
2、整理各個分子公司的證照和資料，這是這段時間個人覺得最重要的工作，目前已經(jīng)整理出__家分子公司的相關(guān)證照資料，這項工作仍需花費(fèi)很大精力，要持之以恒才行。
3、完成公司宣傳資料的修改意見。
公司原有的宣傳資料并未成型，只有一個草稿版的宣傳冊。在各位同事的幫助下，本人完成了公司宣傳冊的修改意見。
4、修改公司的新聞稿件并到公司網(wǎng)站。
5、日常事務(wù)性工作。
行政辦公室的工作千頭萬緒，有迎來送往、文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議安排等。
6、整理領(lǐng)導(dǎo)辦公室的書畫作品。
由于我所學(xué)專業(yè)的緣故，在領(lǐng)導(dǎo)交給我辨識書法作品的任務(wù)時，我還算是能夠應(yīng)對。不過我在辨識過程中也遇到了一些難以辨認(rèn)的草書字，好在通過借助工具書以及向人請教，已經(jīng)把所有書畫作品全部辨識出來了。
二、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
由于自己的學(xué)識、能力和閱歷與工作都有一定的距離，所以本人不敢掉以輕心，向書本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同事學(xué)習(xí)，這樣下來感覺自己這三個月來還是有了一定的進(jìn)步。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，已具備了辦公室工作經(jīng)驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達(dá)能力等方面，都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運(yùn)行，能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)。
三、存在的問題和今后努力方向。
主要表現(xiàn)在：第一，由于是新員工，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余;第二，自己的理論水平還和工作的要求有距離。
為此，我想我應(yīng)努力做到：第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識面。努力學(xué)習(xí)礦業(yè)知識和相關(guān)法律常識，加強(qiáng)對本行業(yè)的了解;第二，本著實(shí)事求是的原則，做好上情下達(dá)、下情上報。
雖然只有短短三個月的時間，但對本人來說著實(shí)受益匪淺。在今后的工作中，我一定會揚(yáng)長避短，努力工作，力求做得更好。在此，感謝公司各個部門的同事，尤其是辦公室的同事對我的幫助。
經(jīng)過試用期的鍛煉，我已經(jīng)達(dá)到了轉(zhuǎn)正要求，在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇求領(lǐng)導(dǎo)給我一個為_效力的機(jī)會。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
__年__月__日
新人實(shí)習(xí)生轉(zhuǎn)正申請書5尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
白駒過隙，轉(zhuǎn)眼從入職至今已快三個月了，通過這三個月的鍛煉和磨合，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)幫助下，我對工作有了一定的了解，經(jīng)過這三個月的工作學(xué)習(xí)，個人綜合素質(zhì)有了新的提高，回顧這三個月來的工作歷程，總結(jié)如下：
一、工作中的體會以及成長：
1、努力學(xué)習(xí)工作知識。
剛?cè)肼殨r，對這份工作充滿了茫然與期待，對整個工作內(nèi)容都是不了解的，又期待盡快加入到工作團(tuán)隊中，領(lǐng)導(dǎo)從最基本的內(nèi)容開始教我們，教我們整個工作的流程，然后就開始投入到實(shí)踐中去，學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識及業(yè)內(nèi)知識，接著給銀行客戶進(jìn)行產(chǎn)品培訓(xùn)，然后是中秋的一系列巡展，巡展結(jié)束后緊接著與行里進(jìn)行對賬。通過這一段時間的工作，我對貴金屬行業(yè)有了一定的了解與認(rèn)識。
2、能夠較好地完成上級安排的任務(wù)，例如給銀行客戶進(jìn)行產(chǎn)品培訓(xùn)、巡展等。
認(rèn)真遵守公司的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按照員工手冊約束自己。
3、用心做事，能夠較好地完成本職工作。
把銀行客戶遇到的問題當(dāng)做自己的問題來解決，盡力為銀行客戶解決所遇到的問題，熱情，耐心地幫助他們。
4、態(tài)度與責(zé)任，身處什么樣的崗位，就應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，有了正確的態(tài)度，才能運(yùn)用正確的方法，找到正確的方向，進(jìn)而取得正確的結(jié)果。
具體而言，我對工作的態(tài)度就是既然擔(dān)起來了，就要盡自己的努力去完成。
5、在各位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下、同事的幫助下，我在不停的完善，把事情條理化，規(guī)范化，這也是一種態(tài)度，誠然，這也是一種責(zé)任。
6、在日常工作中，必須踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真、扎實(shí)的做事，不以事小而馬虎，不以事多而敷衍，真正將每件事情都當(dāng)作一件作品來對待，只有這樣才能有好的工作成果。
二、工作中依然存在很多不足，今后將努力改進(jìn)，希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)：
1、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)更多的貴金屬專業(yè)知識，向身邊的同事學(xué)習(xí)，積累工作經(jīng)驗，逐步提高自己的知識水平和業(yè)務(wù)能力。
從工作中總結(jié)，提高效率，提高工作能力。
2、經(jīng)過三個月的時間，雖然在思想和工作上都有了一定的進(jìn)步，但與其他同事相比還存在著很大差距，因此，我在今后的工作中，不但要發(fā)揚(yáng)自己的優(yōu)點(diǎn)，還要客觀地面對自己的不足之處，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方，如工作中存在粗心、急躁、考慮事情不周全的缺點(diǎn)，應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力都還有待進(jìn)一步提高。
克服年輕氣躁，做到腳踏實(shí)地，提高工作主動性，不怕多做事，不怕做小事，在點(diǎn)滴實(shí)踐中努力完善提高自己，彌補(bǔ)不足。
3、任勞任怨、孜孜不倦。
對領(lǐng)導(dǎo)的安排是完全的服從，并不折不扣的執(zhí)行，一如既往地做好每天的工作;始終以一個初學(xué)者的身份向同事請教工作中的經(jīng)驗。不斷的提升自己的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)。
經(jīng)過三個月的試用期，我認(rèn)為我能夠積極、主動、熟練的完成自己的工作，并積極全面的配合公司的要求來展開工作，與同事能夠很好的配合和協(xié)調(diào)。在以后的工作中我會一如繼往，不斷的提升自己的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，以期為公司的發(fā)展盡自己的一份力量。
經(jīng)過試用期的鍛煉，我已經(jīng)達(dá)到了轉(zhuǎn)正要求，在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇求領(lǐng)導(dǎo)給我一個為_效力的機(jī)會。
此致
敬禮!
申請人：/shenqing
顯而易見，作為全球高等教育第一的美國，承載著不少學(xué)生的留學(xué)夢想。如果高考中一時不慎，改為到美國讀本科，豈不是喜出望外的選擇嗎？但是橫亙在心中的疑問隨即浮現(xiàn)：這個時候，離9月開學(xué)很近了，這個留學(xué)夢還能圓嗎？
其實(shí)，畢竟很多國外大學(xué)不像國內(nèi)這樣對新生入學(xué)時間有嚴(yán)格的限制。對沒有任何經(jīng)驗、時間上又不太充分的人來說，――如果你真的已經(jīng)打定主意要出國的話，美國大學(xué)的“快速錄取”不失為一條可選途徑。那么，什么是快速錄取？它能在哪些方面實(shí)現(xiàn)學(xué)生的夢想？
關(guān)于“快速錄取”
快速錄取的定義其實(shí)很簡單，就是在很短的時間內(nèi)獲得意向?qū)W校的錄取通知和非移民表格，它與普通錄取的區(qū)別僅僅在于申請流程的長短。說到這里，可能有人會問：真的只有這么一點(diǎn)區(qū)別嗎？那干脆我們都走快速錄取好了，這樣能節(jié)省不少時間呢，反正最后結(jié)果都一樣。但是要知道，不是所有申請者的條件都適合快速錄取，也不是所有的學(xué)校、全部的專業(yè)都提供快速錄取。
快速錄取的適用范圍
快速錄取主要適用于兩類人:一是臨時有出國打算的；一是正常申請學(xué)校失敗的。前一種我們可以看一個例子:某學(xué)生現(xiàn)在高三，臨近高考了,卻醒悟到出國留學(xué)更適合自己，但是美國的學(xué)校是今年9月份開學(xué)，申請一般是今年2月底截止，名校更有去年11月底就不再接受申請的。在這種情況下，只有選中的快速錄取學(xué)校才能夠嚴(yán)肅地對待他的申請,并同意接收他為秋季新生。后一種情況更加馬虎不得。申請失利的因素很多，但我們可以推斷出一點(diǎn)：申請人本身的素質(zhì)并不低。如果不能適時入讀，寶貴的學(xué)習(xí)時間就有可能會被暫時耽誤。
對于不在此類的人，我們建議還是按照正常的申請程序進(jìn)行，以便準(zhǔn)備更充分、時間更從容。
“快速錄取”的常見誤區(qū)
熱門話題的問題在于：人們討論得越多，陷入的誤區(qū)也越多。以我們的經(jīng)驗來看，人們對“快速錄取”往往也存在如下的偏見：一、申請的學(xué)校越多就越有保障；二、申請材料越早寄出就越有希望獲得錄取；三、能提供快速錄取的都不是好學(xué)校；四、快速錄取的學(xué)費(fèi)比較便宜――這一條不知道是怎么得來的，但確實(shí)遇到過這樣的例子；五、快速錄取都是雙錄取，即包括語言和學(xué)位的條件式錄取；六、不管去哪里，只要我能出去就行了。
這些誤區(qū)有時候會使人信以為真，對快速錄取產(chǎn)生不好的聯(lián)想；有時候又會讓人覺得很茫然：如果這樣的看法是誤區(qū)，那么正確的認(rèn)識又是怎樣的呢？
“快速錄取”的真實(shí)特點(diǎn)
快速錄取最迷人的特點(diǎn)當(dāng)然就是快、及時。一般學(xué)生申請美國留學(xué)或財政資助，從聯(lián)系學(xué)校到獲得非移民表格和錄取通知一般需要9到12個月，而且費(fèi)時費(fèi)力；快速錄取卻可以解很多學(xué)子的燃眉之急，促成他們達(dá)成心愿。以我們的經(jīng)驗和經(jīng)手的案例來看，快速錄取的確是神速，最著名的一個例子是從決定留學(xué)到收到學(xué)校同意入學(xué)的電子郵件，某同學(xué)只用了6天時間！從寄出材料到錄取信和非移民表抵達(dá)，總共用時不到兩周。
快速錄取的第二個特點(diǎn)是周密――校方對材料的審核一絲不茍，對快速錄取也有相應(yīng)的時間范圍限制，錯過了可就真是回天乏術(shù)；對申請人而言，“周密”體現(xiàn)在對材料的準(zhǔn)備和寄送上，幾乎不允許有任何瑕疵和紕漏。后一點(diǎn)大家肯定能理解，但是前一點(diǎn)正好應(yīng)了前面的誤區(qū)，許多人會以為快速錄取的學(xué)校不好，他們的錄取程序是能省就省，草草把你錄取進(jìn)去只等坐收高額學(xué)費(fèi)就是。但是請想一想：一、自身條件是否允許申請更好的學(xué)校；二、從所需材料、錄取條件等方面細(xì)加考慮，增強(qiáng)自己的識別能力，這樣你就不難發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)劣。不可否認(rèn)，能提供快速錄取的學(xué)校中也不乏質(zhì)量很高的學(xué)校，一般他們對非正常錄取的學(xué)生也是同樣對待。美國大學(xué)的招生一般都由一個招生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，由不同的專業(yè)人員對申請者的申請材料進(jìn)行幾輪審核，并簽署是否錄取的意見。如果大家有異議，專門機(jī)構(gòu)就要對有異議的申請者重點(diǎn)審查，甚至進(jìn)行面試，作出最終是否錄取的決定。他們會有下列舉動：
如果所寄出的材料并未符合校方的要求，他們會來信要求更正或補(bǔ)充。比如成績單不符合正式規(guī)格，由ETS寄送的TOEFL、GRE或其他成績還未收到，財力證明未填完整，未交繳申請費(fèi)等，這些都是經(jīng)常發(fā)生的問題。申請人在收到校方回信后應(yīng)盡快查收并作出更正，以免發(fā)生貽誤。但最好的辦法是防患于未然，這就要求我們在準(zhǔn)備過程中盡可能全面細(xì)致，杜絕錯誤或遺漏。
部分學(xué)校不會主動與申請人聯(lián)絡(luò)。只要申請材料不齊全，學(xué)校就會一直對你的申請不予理會，如果因為想早日入學(xué)而匆匆寄出文件，結(jié)果遇上這樣的學(xué)校，那就會適得其反，使事情更不順利了。
快速錄取的第三個特點(diǎn)是高效――用盡可能短的時間獲得盡可能多的回報，也就是事半功倍。時間的緊迫會促使我們調(diào)動一切積極因素為申請服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)申請學(xué)校上的高效率。同時，這一點(diǎn)也取決于你所選擇的學(xué)校，如果不幸選擇了一所辦事慢條斯理的學(xué)校，那你就一定要注意不時催促他們，表達(dá)自己入學(xué)的迫切愿望。
申請“快速錄取”需要具備哪些條件？
需要注意以下幾點(diǎn)：
時機(jī)要恰當(dāng)。前面說過，即使可以提供快速錄取，有些學(xué)校也是有時間規(guī)定的，所以要把握住時機(jī)，一旦決定就早作準(zhǔn)備。
材料必須完整。申請留學(xué)時最重要的，也是大家最關(guān)心的是申請條件以及申請資料的準(zhǔn)備。在符合申請條件的同時，在申請資料里要恰如其分地把自己某些方面的優(yōu)點(diǎn)都展示出來，歸根到底，是要讓校方認(rèn)為你就是他們所需要的人。推薦信也是美國高等學(xué)校錄取新生的一個重要依據(jù)，與眾不同的推薦信可以增加錄取的砝碼。由教師或者是社會組織負(fù)責(zé)人寫的推薦信，一般不再重復(fù)學(xué)校的學(xué)習(xí)成績或使用華麗的表揚(yáng)詞語，而是用生動的具體事實(shí)，向考生所申請的大學(xué)描述該生在高中階段積極參加校內(nèi)、校外各種活動的事跡，展現(xiàn)該生的其他方面，諸如領(lǐng)導(dǎo)才華、體育特長等。個人撰寫的申請書要表達(dá)自己上大學(xué)學(xué)習(xí)的目的、計劃、自己的知識面、學(xué)術(shù)興趣和潛力、寫作水平等，也可以寫上從事過的社會公益活動、參加過的學(xué)生組織、獲得的各種獎勵等。
資金要充分。這一點(diǎn)在決定留學(xué)之前就應(yīng)該仔細(xì)考慮，因為美國的學(xué)費(fèi)比其他留學(xué)國家要貴，所以如果你在申請學(xué)校的同時還有申請獎學(xué)金的打算，最好跟學(xué)校多溝通，征詢他們的意見，有的學(xué)校可能會建議你走正常申請。
自身的素質(zhì)要和學(xué)校的水平相吻合。不能好高騖遠(yuǎn)，也不能一味委曲求全。學(xué)校的申請條件大多繁雜，加上社會上對于美國學(xué)校的種種不切實(shí)際的神秘感，造成很多中國學(xué)生要么低估了申請的難度系數(shù)，導(dǎo)致申請的最后失敗;要么妄自菲薄，沒有勇氣申請自己夢想的學(xué)校。事實(shí)上我們應(yīng)該認(rèn)識到，只要自身條件與學(xué)校要求能實(shí)現(xiàn)良好匹配，快速錄取是一個大多數(shù)環(huán)節(jié)完全可控、結(jié)果能夠保證的過程。
最后還要提到的一點(diǎn)是對專業(yè)的選擇。選擇專業(yè)有時難免讓人頭疼，因為有些專業(yè)對招生時間有嚴(yán)格的限制。這樣的話，我們可以選擇相關(guān)的專業(yè)先入讀，大概半年以后你就可以利用新學(xué)期開學(xué)等時機(jī)轉(zhuǎn)換專業(yè)，這樣既節(jié)省時間，也可以如愿以償，同時，你在美國期間所學(xué)的知識對適應(yīng)理想專業(yè)也是十分有用的。
關(guān)鍵詞 銀行會計實(shí)習(xí) 前臺基礎(chǔ)業(yè)務(wù) 后臺綜合業(yè)務(wù)
中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
銀行會計實(shí)習(xí)是銀行會計課程的輔助教學(xué)手段，通過選擇《銀行會計》的重點(diǎn)內(nèi)容和銀行會計的實(shí)例，說明銀行會計相關(guān)實(shí)務(wù)操作的全部程序和方法，既包括手工記賬也包括電腦操作，引領(lǐng)學(xué)生完全熟悉銀行會計的前臺基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和后臺綜合業(yè)務(wù)的操作，其內(nèi)容覆蓋了商業(yè)銀行儲蓄、存款、貸款、結(jié)算、聯(lián)行、年終決算等業(yè)務(wù)種類。目前已有少數(shù)高校為銀行會計課程設(shè)置了教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，總體來說銀行會計教學(xué)實(shí)習(xí)設(shè)計方面還需要進(jìn)一步思考和提高，從而強(qiáng)化銀行會計實(shí)踐教學(xué)這一薄弱環(huán)節(jié)。
1 實(shí)習(xí)目標(biāo)
通過教學(xué)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生對銀行營業(yè)部門的實(shí)際賬務(wù)組織與處理過程有所了解，熟練掌握存款、貸款、支付結(jié)算、聯(lián)行等業(yè)務(wù)操作流程和核算方法，熟悉商業(yè)銀行的賬務(wù)處理，掌握會計決算相關(guān)報表的編制。銀行會計是一門實(shí)踐性和專業(yè)性很強(qiáng)的課程，通過訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，注意理論和實(shí)務(wù)的結(jié)合和互動，從而較快地培養(yǎng)出接近商業(yè)銀行要求的會計復(fù)合型人才。
2 實(shí)習(xí)內(nèi)容
銀行會計教學(xué)實(shí)習(xí)目前在國內(nèi)高校中開展不多，需要更多的實(shí)踐和思考，以求進(jìn)一步的突破和創(chuàng)新。所以在實(shí)習(xí)設(shè)計方面要做好下面幾個工作：
2.1 場地準(zhǔn)備
銀行會計實(shí)驗室，配置服務(wù)器一臺和電腦終端若干，可以提供商業(yè)銀行對公存貸款業(yè)務(wù)、結(jié)算與聯(lián)行業(yè)務(wù)、銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)及對私儲蓄業(yè)務(wù)的模擬實(shí)習(xí)，備有供實(shí)習(xí)用的傳票和賬簿以及各種練習(xí)題，同時，通過投影機(jī)及麥克風(fēng)進(jìn)行形象的演示。
2.2 教材選擇
目前，國內(nèi)出現(xiàn)的銀行會計實(shí)習(xí)教材很少，應(yīng)精選教材，首先要選擇緊密結(jié)合銀行會計課程且內(nèi)容完備的教材，其次要注意選擇教材的新穎度，在選定基本教材基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行必要的修正，以期更接近實(shí)際。實(shí)習(xí)用教材，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋商業(yè)銀行儲蓄、存款、貸款、結(jié)算、聯(lián)行、年終決算等業(yè)務(wù)種類。
2.3 內(nèi)容安排
實(shí)習(xí)內(nèi)容配套《銀行會計》理論課程教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度適時安排，幫助學(xué)生掌握銀行會計基本核算方法、支付結(jié)算辦法和聯(lián)行往來賬務(wù)處理全過程，學(xué)生通過綜合業(yè)務(wù)的實(shí)習(xí)，可以熟悉和掌握商業(yè)銀行的支付結(jié)算及財務(wù)處理流程，包括商業(yè)銀行的利息核算、年終的決算損益計算及利潤分配，年終決算相關(guān)報表的編制以及對主要的財務(wù)報表的分析。內(nèi)容上注重銀行會計的實(shí)際運(yùn)用，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。具體可分為10次實(shí)訓(xùn)。
實(shí)訓(xùn)1為模擬建立銀行會計總賬和明細(xì)賬。在總賬名稱欄填寫科目名稱，填寫期初余額，并在各科目下設(shè)置分戶賬，同時結(jié)轉(zhuǎn)明細(xì)賬戶期初余額。
實(shí)訓(xùn)2模擬銀行儲蓄業(yè)務(wù)的核算，根據(jù)資料填寫活期儲蓄存取款憑條，定期存單，如涉及利息計算還應(yīng)編制利息清單，根據(jù)填制完整審核無誤的銀行會計憑證登記活期儲蓄、定期儲蓄、存款利息支出的分戶賬，填寫現(xiàn)金收付日記簿，記賬后加蓋現(xiàn)金付訖章后留存。
實(shí)訓(xùn)3為模擬銀行信用卡的核算，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)填寫信用卡存款單、取款單、轉(zhuǎn)賬單、簽購單和進(jìn)帳單，根據(jù)相關(guān)憑證登記持卡人的存款賬戶并結(jié)出余額，同時登記現(xiàn)金收付日記簿，記賬后加敢現(xiàn)金付訖章留存，并將屬于同城他行的會計憑證按不同的行別進(jìn)行清分，分別加計金額及憑證張數(shù)，準(zhǔn)備提出交換。
實(shí)訓(xùn)4模擬銀行貸款業(yè)務(wù)的核算，包括一般貸款和票據(jù)貼現(xiàn)，貸款發(fā)放業(yè)務(wù)填寫借款借據(jù)、貸款收回業(yè)務(wù)填寫借款償還憑證，商業(yè)匯票（包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票編制相應(yīng)的貼現(xiàn)憑證；根據(jù)借款借據(jù)登記借款人的存款和貸款賬戶，根據(jù)借款償還憑證登記借款人的存貸款賬戶并計算貸款利息，據(jù)此登記利息收入賬戶，根據(jù)貼現(xiàn)憑證登記貼現(xiàn)賬戶和借款人存款賬戶，并計算貼現(xiàn)利息登記利息收入賬戶。
實(shí)訓(xùn)5為模擬銀行現(xiàn)金交款單、現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票、銀行本票業(yè)務(wù)的核算，現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)編制現(xiàn)金繳款單，現(xiàn)金付出業(yè)務(wù)編制現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)則填寫轉(zhuǎn)賬支票和進(jìn)賬單，銀行本票業(yè)務(wù)編制本票申請書和銀行本票；模擬銀行受理相關(guān)憑證，據(jù)此登記各分戶賬和現(xiàn)金收付日記簿，將各筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中屬于同城他行的懷集憑證按行別清分，分別加計金額及憑證張數(shù)，準(zhǔn)備提出交換。
實(shí)訓(xùn)6為模擬銀行匯票、商業(yè)匯票的核算，銀行匯票業(yè)務(wù)編制銀行匯票申請書，審核通過后編制銀行匯票，商業(yè)承兌匯票編制商業(yè)承兌匯票和托收憑證，銀行承兌匯票編制銀行承兌匯票和托收憑證；根據(jù)銀行匯票登記申請人分戶賬和匯票賬戶，并對匯票業(yè)務(wù)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)處理。在辦理票據(jù)受理業(yè)務(wù)后將屬于同城他行的憑證按行別進(jìn)行清分。
實(shí)訓(xùn)7為模擬銀行匯兌、托收承付、委托收款的核算。信匯業(yè)務(wù)填寫信匯憑證和聯(lián)行郵劃報單，電匯業(yè)務(wù)填寫電匯憑證和聯(lián)行電劃報單，托收業(yè)務(wù)則編制托收憑證，根據(jù)相關(guān)憑證登記分戶賬。
實(shí)訓(xùn)8為模擬銀行聯(lián)行往來的核算。發(fā)出報單業(yè)務(wù)根據(jù)實(shí)訓(xùn)7中填制相關(guān)憑證和報單，編制聯(lián)行往賬報告表，收到報單業(yè)務(wù)根據(jù)材料編制相關(guān)報單，并填寫聯(lián)行來賬報告表。
實(shí)訓(xùn)9為模擬銀行票據(jù)交換業(yè)務(wù)的核算，分為提出交換和提入交換兩個系統(tǒng)。設(shè)計若干家銀行進(jìn)行票據(jù)交換。同城票據(jù)交換提出票據(jù)，填寫銀行清差表，將票據(jù)按提出借方和提出貸方分別加計，按各銀行清分后裝入信封，信封上注明對方行名稱，提出交換。提入票據(jù)，同樣按提入借方和提入貸方進(jìn)行加計并填寫銀行清差表，計算應(yīng)收和應(yīng)付差額，并對提入票據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理。根據(jù)銀行清查表填制往來劃賬單，并提交人民銀行辦理，如為應(yīng)收差額，則銀行在央行賬戶存款增加，如為應(yīng)付差額，則銀行在央行存款減少。
實(shí)訓(xùn)10為模擬銀行日終結(jié)賬的核算。將相關(guān)憑證按科目清分后科目日結(jié)單，特別注意現(xiàn)金科目日結(jié)單的不同之處。根據(jù)科目日結(jié)單登記相應(yīng)科目總賬，同時進(jìn)行核對登記總賬，看發(fā)生額和余額是否相符。編制日計表，分別加計發(fā)生額和余額的借方金額和貸方金額，如分別相等，則表示賬務(wù)軋算平衡。
3 實(shí)習(xí)方法
銀行會計實(shí)習(xí)應(yīng)當(dāng)采用豐富的案例，手工操作和電腦操作相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生討論，從而加深學(xué)生對實(shí)習(xí)內(nèi)容的掌握。銀行會計由于銀行行業(yè)的特殊性和會計工作的保密性，學(xué)生實(shí)地進(jìn)行實(shí)踐操作困難很大。如確有條件，還可組織學(xué)生到銀行柜臺進(jìn)行實(shí)地觀察或操作，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生的視野。
實(shí)習(xí)中有教師和學(xué)生兩種主要的角色。教師在實(shí)習(xí)中扮演著設(shè)計者和激勵者的角色，通過投影儀和編選的教材向?qū)W生提供相關(guān)實(shí)習(xí)案例和背景材料，幫助學(xué)生實(shí)際操作和參與討論；學(xué)生根據(jù)老師提供的實(shí)習(xí)案例進(jìn)行實(shí)際操作，完成相應(yīng)的任務(wù)，從而加深對知識的理解，并通過和教師良好的互動，不斷豐富實(shí)踐常識和理論知識。教師在實(shí)習(xí)過程中要做好以下三方面工作：
3.1 教學(xué)準(zhǔn)備
首先，設(shè)置一個普通銀行的情境，準(zhǔn)備模擬銀行會計的一系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和事例。要選擇適當(dāng)?shù)陌咐鶕?jù)銀行會計實(shí)習(xí)目標(biāo)的要求，內(nèi)容能充分體現(xiàn)所學(xué)知識，難易程度適當(dāng)，并根據(jù)學(xué)生的基本情況，提供相應(yīng)的提示和背景材料。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)要求和案例的內(nèi)容確定練習(xí)題，練習(xí)題要有一定的典型性，使學(xué)生通過訓(xùn)練，深入掌握并運(yùn)用銀行會計知識。第二，確定實(shí)習(xí)組織形式。實(shí)習(xí)過程中教師要根據(jù)實(shí)習(xí)目標(biāo)、案例內(nèi)容、實(shí)習(xí)環(huán)境、學(xué)生人數(shù)等規(guī)劃相應(yīng)的組織形式，如小組如何劃分、對主管和柜員的指定等，并精心設(shè)計和布置實(shí)習(xí)環(huán)境。
3.2 實(shí)際操作
教師先用投影演示會計操作過程，并將憑證填寫進(jìn)行示樣，然后學(xué)生模擬柜員操作。具體操作分為手工操作和電腦操作。
首先，手工操作包括根據(jù)實(shí)習(xí)案例填制相關(guān)會計憑證和編制會計分錄，然后根據(jù)各種傳票處理業(yè)務(wù)并登記各相關(guān)分戶賬、現(xiàn)金收付日記賬、登記簿等，將相同的科目下傳票進(jìn)行整理合，據(jù)此編制各科目的科目日結(jié)單，并根據(jù)科目日結(jié)單登記相關(guān)科目總賬，最后根據(jù)總賬內(nèi)容編制日計表，進(jìn)行日終的結(jié)賬平衡，總分賬的核對，令賬款相符。其次，上機(jī)操作包括根據(jù)相關(guān)案例填寫各類憑證，登記明細(xì)賬及總賬 ，按不同業(yè)務(wù)種類進(jìn)行電腦輸入，最后打印出相關(guān)賬表。
3.3 主持實(shí)習(xí)討論
實(shí)習(xí)中要組織學(xué)生討論。教師首先簡要介紹銀行實(shí)習(xí)基本情況，引導(dǎo)學(xué)生思考，通過提問等方式相互交流，適時補(bǔ)充介紹背景知識，拓展學(xué)生的知識面。
教師要引導(dǎo)學(xué)生積極討論，傾聽學(xué)生發(fā)言，重點(diǎn)解答學(xué)生在金融實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的一些疑難問題，促進(jìn)學(xué)生對銀行會計知識理解的深化，提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問題的能力。
3.4 總結(jié)
實(shí)習(xí)結(jié)束要做簡短的總結(jié)，或者由教師總結(jié)，或者由學(xué)生總結(jié)。首先要對學(xué)生的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，包括學(xué)生的出勤情況，有無積極參與實(shí)習(xí)和主動操作，分析優(yōu)點(diǎn)和缺陷等；二是對實(shí)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，說明實(shí)習(xí)內(nèi)容的關(guān)鍵之處，指出其中包含的銀行會計知識，通過實(shí)習(xí)鞏固所學(xué)的知識，也為后續(xù)的實(shí)習(xí)教學(xué)提供準(zhǔn)備。
金融業(yè)的迅速發(fā)展需要學(xué)校培養(yǎng)具有綜合素養(yǎng)、理論知識與實(shí)踐能力并備，有廣泛適應(yīng)性且具有發(fā)展?jié)摿Φ膹?fù)合型人才。銀行會計實(shí)習(xí)也必須緊跟時代步伐，不斷更新實(shí)習(xí)內(nèi)容，選擇更切合實(shí)際的新穎案例，探索和總結(jié)更好的實(shí)習(xí)方式，從而切實(shí)提高銀行會計實(shí)習(xí)的質(zhì)量和效果。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；民間融資；金融法律監(jiān)管
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入的進(jìn)程中，小微企業(yè)越來越成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)順暢與否，成為制約小微企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，助推小微企業(yè)發(fā)展，必須解決其資金短缺問題。雖然國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于小微企業(yè)融資問題的研究成果很多，但大多研究成果是從企業(yè)自身發(fā)展的視角入手進(jìn)行研究，而基于制度供給視角研究小微企業(yè)民間融資問題的較少，缺乏對小微企業(yè)民間融資制度監(jiān)管的系統(tǒng)性研究。解決小微企業(yè)資金不足的問題主要有兩種方式：一是以商業(yè)銀行為中介機(jī)構(gòu)的間接融資；二是發(fā)揮民間金融的作用，通過民間金融進(jìn)行的資金借貸，也稱民間融資。本文的研究對象主要是基于制度供給視角的民間融資，以及由此帶來的金融監(jiān)管體系的完善。民間融資是相對于間接融資而言，存在于國家法定金融機(jī)構(gòu)之外，在出資人與受資人之間形成的以還本付息為條件的借貸關(guān)系。通常采用民間借貸、民間票據(jù)融資、民間有價證券融資和社會集資等形式，通過暫時改變資金的使用權(quán)方式，實(shí)現(xiàn)貨幣價值的單方面轉(zhuǎn)移[1]。
一、小微企業(yè)民間融資模式與內(nèi)涵
（一）企業(yè)內(nèi)部集資。企業(yè)內(nèi)部集資是指在遵守自愿原則下，在本單位內(nèi)部職工中以企業(yè)內(nèi)部股票、債券等形式籌集資金的融資行為。申請內(nèi)部集資的小微企業(yè)要有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，資產(chǎn)負(fù)債表顯示其具有一定的自由流動資金，并在商業(yè)銀行開立賬戶。小微企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部集資流程為：企業(yè)在申請內(nèi)部集資之初，要填寫《集資申請書》，并由具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的法人單位對該企業(yè)承擔(dān)保付責(zé)任，《集資申請書》經(jīng)企業(yè)主管部門及開戶銀行簽署意見，人民銀行對該申請書審核后發(fā)給《企業(yè)內(nèi)部集資批準(zhǔn)書》。小微企業(yè)內(nèi)部集資方案要明確集資目的、范圍、金額、期限、利率、預(yù)計經(jīng)濟(jì)效益、方式、購券人的權(quán)利和義務(wù)、企業(yè)償還集資款的資金來源等內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部集資利率可高于同期居民儲蓄存款利率，上浮利率的幅度依據(jù)人民銀行有關(guān)規(guī)定確定[2]。（二）社會民間多元融資。社會民間多元融資是指小微企業(yè)通過商業(yè)銀行信用以外的融資渠道，向社會有償募集資金的行為。社會民間多元融資主要包括以下幾種形式：一是股份集資，即通過發(fā)行股票籌集自有資金用以擴(kuò)充資金實(shí)力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)；二是集資聯(lián)營，即企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大多采取分紅制的分配原則；三是合伙經(jīng)營集資，即共同出資、共同經(jīng)營，也稱合伙人制；四是以資帶勞集資，即以出資入股作為進(jìn)入企業(yè)就業(yè)參工的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)采用此種集資方式的較多；五是利用賒銷、預(yù)付等商業(yè)信用進(jìn)行集資；六是直接發(fā)行債券進(jìn)行集資，即企業(yè)發(fā)行債券，并同時約定還款期限、利率等相關(guān)要素[3]。（三）民間典當(dāng)融資。民間典當(dāng)融資是指小微企業(yè)在短期流動資金短缺的情況下，以實(shí)物質(zhì)押或抵押的方式取得臨時性貸款，快速從典當(dāng)行獲得資金融資方式。典當(dāng)融資符合小微企業(yè)融資額度小、周期短、辦理便捷等特點(diǎn)，發(fā)揮融資市場上的輔助作用，為小微企業(yè)解決燃眉之急。與銀行貸款相比，雖然辦理手續(xù)相對簡單，但是需要繳納較高的綜合費(fèi)用，如保管費(fèi)、保險費(fèi)、典當(dāng)交易成本等，融資成本高于銀行貸款，增加了小微企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。（四）互聯(lián)網(wǎng)P2P融資互聯(lián)網(wǎng)P2P融資也稱互聯(lián)網(wǎng)金融點(diǎn)對點(diǎn)借貸平臺，是英文peertopeerlending（或peer-to-peer）的縮寫，它是將小額資金吸收過來，并以放貸的形式將資金借貸給那些資金需求者，也就是民間說的小額借貸模式。該模式在運(yùn)營過程中，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)投資理財、金融服務(wù)的功能[4]。目前，國內(nèi)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的定價模式處在探索之中，其中風(fēng)險定價、成本加成、競標(biāo)定價等模式共存。對此種融資的風(fēng)險監(jiān)管有必要強(qiáng)化。
二、監(jiān)管小微企業(yè)民間融資的法律制度供給
（一）監(jiān)管小微企業(yè)民間融資法律制度供給的必要性。民間融資作為一種有效的資金配置手段，在優(yōu)化資源配置、完善社會融資結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充市場資金需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但是，通過研究民間融資的案例發(fā)現(xiàn)，民間融資容易游走于金融監(jiān)管的灰色地帶，并由此產(chǎn)生了一系列負(fù)面的影響，從宏觀角度上干擾了金融秩序的正常運(yùn)行，造成小微企業(yè)經(jīng)營資金短缺的惡性循環(huán)，導(dǎo)致誠信體系缺失，影響社會穩(wěn)定，甚至誘發(fā)經(jīng)濟(jì)類犯罪率上升等。這一切的發(fā)生給金融監(jiān)管帶來了一定的難度，因此，制定行之有效的金融監(jiān)管法律制度非常重要[5]。（二）相關(guān)法律法規(guī)的頒布。金融監(jiān)管法律是一個國家或地區(qū)通過立法為有效實(shí)施金融監(jiān)管而制定的金融法律制度。一個國家或地區(qū)是否具備健全的金融監(jiān)管法律，是國際上衡量其金融監(jiān)管水準(zhǔn)高低的一個基本依據(jù)。我國關(guān)于民間融資方面的法律法規(guī)有待完善，還未形成完整的體系，但是就目前民間融資監(jiān)管問題看，已經(jīng)出臺了一些金融監(jiān)管方面的法律法規(guī)，為民間融資的合法操作指明了方向。1995年，《中華人民共和國中國人民銀行法》明確規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位、個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，或者從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。1998年，頒布《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》，旨在取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動，維護(hù)金融秩序，保護(hù)社會公眾利益。2015年，最高人民法院頒布《關(guān)于私募股權(quán)貸款的若干規(guī)定》，承認(rèn)私募貸款的合法性，并標(biāo)志著官方對企業(yè)之間相互借貸有效性的認(rèn)可，這打破了該領(lǐng)域最初的系統(tǒng)設(shè)計。2016年，國家又出臺了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實(shí)施方案》。《方案》對P2P平臺提出重點(diǎn)整治，同時強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì),不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。對于未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動的，由067金融管理部門會同工商部門予以認(rèn)定和查處，情節(jié)嚴(yán)重的，予以取締。2021年1月，證監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定》。主要內(nèi)容如下：一是規(guī)范私募基金管理人名稱、經(jīng)營范圍，并實(shí)行新老劃斷；二是優(yōu)化對集團(tuán)化私募基金管理人監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)扶優(yōu)限劣；三是重申私募基金應(yīng)當(dāng)向合格投資者非公開募集；四是明確私募基金財產(chǎn)投資要求；五是強(qiáng)化私募基金管理人及從業(yè)人員等主體規(guī)范要求，規(guī)范開展關(guān)聯(lián)交易；六是明確法律責(zé)任和過渡期安排。
三、小微企業(yè)民間融資監(jiān)管中存在的問題
（一）民間融資監(jiān)管法律法規(guī)有待完善。首先，我國對商業(yè)銀行貸款監(jiān)管力度較強(qiáng)，而對民間融資監(jiān)管則較弱，沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)管體系。目前，我國民間融資監(jiān)管力度不足的主要原因是現(xiàn)行法律法規(guī)供給不足。民間融資監(jiān)管法律法規(guī)不完善，是后續(xù)監(jiān)督及實(shí)施不到位的重要因素。其次，立法不足表現(xiàn)在缺乏對近幾年我國新型融資方式的監(jiān)管,同時也未對小微企業(yè)民間融資作出具體規(guī)定。近年來,我國針對小微企業(yè)融資難的問題，大力發(fā)展普惠金融,將融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸、網(wǎng)貸等納入小微企業(yè)的融資范疇，并在一定程度上解決了小微企業(yè)的資金需求，網(wǎng)絡(luò)平臺融資的力量不可小覷。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)融資額度的加大，小微企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資的風(fēng)險也凸顯出來，各種投融資理財公司、非融資性擔(dān)保公司也紛紛倒閉，金融經(jīng)濟(jì)案件量持續(xù)上升，相關(guān)監(jiān)管法規(guī)供給沒有及時跟上，小微企業(yè)融資承擔(dān)風(fēng)險提高。因此，對于這方面監(jiān)管的法律法規(guī)亟待完善。最后，立法不足還表現(xiàn)在缺乏對民間融資機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，想要民間融資市場蓬勃健康發(fā)展，明確的準(zhǔn)入條件與完善的退出機(jī)制缺一不可。法律法規(guī)對市場準(zhǔn)入制度進(jìn)行嚴(yán)格明確的規(guī)定，對于指導(dǎo)民間金融機(jī)構(gòu)規(guī)范其組織結(jié)構(gòu)、建立完善的財務(wù)制度及健康良好的公司治理環(huán)境具有重要意義。反之，如果缺乏相關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)，將導(dǎo)致民間融資隨意發(fā)展和隱蔽發(fā)展趨勢增強(qiáng)，造成金融市場混亂，甚至出現(xiàn)利用小微企業(yè)融資而進(jìn)行非法洗錢的行為。（二）立法層級過低。總體上看，立法層級過低是小微企業(yè)民間融資監(jiān)管中存在的一個主要問題。近幾年來，國家越來越關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展，頒布了一系列政策和規(guī)制文件。2013年，中國銀行監(jiān)管委員會《深化小微企業(yè)服務(wù)意見》；2014年，國務(wù)院頒布《關(guān)于小微企業(yè)健康發(fā)展的意見》。這些支持小微企業(yè)融資發(fā)展的若干意見在小微企業(yè)發(fā)展中起到了一定的作用。但是，也有一些文件立法標(biāo)準(zhǔn)太低，強(qiáng)制力非常有限，只是在形式上做了一些規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，沒有在實(shí)質(zhì)上滿足小微企業(yè)的融資需求，特別是沒有很好地監(jiān)管小微企業(yè)融資中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。（三）小微企業(yè)貸款缺乏法律支持。首先，相關(guān)的金融法律不完善，在實(shí)際執(zhí)法中存在職責(zé)交叉現(xiàn)象。如《取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融經(jīng)營活動辦法》規(guī)定，我國對民間借貸的監(jiān)管主體是中央銀行，地方政府負(fù)責(zé)輔助監(jiān)管。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》有關(guān)內(nèi)容顯示，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會也負(fù)責(zé)這方面的監(jiān)管。這就形成了多部門管理，必然導(dǎo)致沖突和摩擦。其次，在我國現(xiàn)行金融法律體系中，對小微企業(yè)融資支持力度存在一定的不足。如《貸款通則》《商業(yè)銀行法》等法律規(guī)定了企業(yè)申請貸款的操作細(xì)則，而小微企業(yè)自身財務(wù)狀況無法滿足較高的融資條件。因此，小微企業(yè)在金融市場間接融資的準(zhǔn)入門檻高，商業(yè)銀行更傾向于向大企業(yè)發(fā)放貸款，而向小微企業(yè)提供的貸款資金供給，無法滿足小微企業(yè)實(shí)際的資金需求。最后，《商業(yè)銀行法》具有很強(qiáng)的排他性，無法實(shí)現(xiàn)資源共享。《貸款通則》規(guī)定，貸款人的信用、貸款事項的審批及貸款合同的條款，都要求公司具備相當(dāng)?shù)哪芰唾Y質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。由于與《貸款通則》規(guī)定的貸款法律要求不符，多數(shù)小微企業(yè)無法獲得資金支持。（四）對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不足。首先，中國民間金融市場限制機(jī)制不完善。在監(jiān)管初期階段，金融產(chǎn)業(yè)限制模式被“一家銀行和三個委員會”垂直管理。該管理模式導(dǎo)致了多種金融機(jī)構(gòu)共同管理、相互調(diào)整的監(jiān)督機(jī)制不足、信息不能按時共享和有效溝通，直接影響個人貸款的效率性。隨著金融市場的不斷繁榮，這些缺點(diǎn)越來越明顯，在一定程度上影響了金融市場的健康發(fā)展。其次，針對現(xiàn)階段出現(xiàn)的新型非金融機(jī)構(gòu)存在一定程度上的監(jiān)管缺失問題。隨著網(wǎng)絡(luò)融資、中介機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的出現(xiàn)，金融監(jiān)管的難度隨之加大，對金融監(jiān)管也提出了新的要求，一些監(jiān)管責(zé)任落到了地方政府的職責(zé)上，而有些地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，監(jiān)管意識不強(qiáng)，金融監(jiān)管措施明顯滯后，而且監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。最后，對于非金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入及退出監(jiān)管的力度不足，導(dǎo)致集資詐騙等刑事案件量顯著增多。（五）民間融資擔(dān)保缺少風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。當(dāng)前，我國小微企業(yè)融資擔(dān)保的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制尚不健全。小微企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)制主要有兩種：一是單一擔(dān)保，二是反擔(dān)保。在實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)，單一擔(dān)保和反擔(dān)保體系還不能適應(yīng)我國金融市場的持續(xù)發(fā)展，并在一定程度上抑制了新興小微企業(yè)的融資需求。因此，迫切需要引入適用于小微企業(yè)的信用擔(dān)保法。該法律不僅要規(guī)范擔(dān)保人的擔(dān)保行為，還要在融資中保護(hù)小微企業(yè)的合法利益。另外，我國還缺少大型商業(yè)銀行和地方性銀行風(fēng)險共擔(dān)的新?lián)ｓw系。現(xiàn)階段小微企業(yè)的融資擔(dān)保多與地方性商業(yè)銀行合作，但地方性商業(yè)銀行具有風(fēng)險評估能力差、風(fēng)險承擔(dān)能力弱、風(fēng)險規(guī)避能力弱等特性，一旦地方銀行的風(fēng)險承擔(dān)能力超過了上限，小微企業(yè)從地方商業(yè)銀行融資的可能性幾乎為零。
四、解決小微企業(yè)民間融資監(jiān)管問題的對策
（一）完善小微企業(yè)民間融資監(jiān)管的法律法規(guī)。鑒于小微企業(yè)民間融資法律法規(guī)有待完善問題，迫切需要建立一個專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即民間融資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對于如何選擇民間融資監(jiān)管主體，學(xué)者們有不同的看法。一些學(xué)者建議，在銀監(jiān)會下設(shè)立一個民間非正規(guī)金融監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)；另一些學(xué)者認(rèn)為，中央銀行的監(jiān)管職責(zé)應(yīng)包括對民間金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。根據(jù)我國目前的情況，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會是金融監(jiān)督的職能部門，可以由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會設(shè)立下屬的民間金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。但是，根據(jù)民間非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)本身的特點(diǎn)，僅依靠某個部門的力量很難實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。因此，提出以下幾點(diǎn)建議：首先，可以將監(jiān)管權(quán)交給地方政府，使得地方政府在負(fù)責(zé)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,能在一定程度上監(jiān)控地方金融市場。其次，考慮到民間融資市場對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，地方政府應(yīng)與金融監(jiān)管部門聯(lián)合，對民間融資進(jìn)行信息共享和有效監(jiān)測[6]。最后,在監(jiān)管中要明確區(qū)分民間融資監(jiān)管的主體，對于不合法的民間融資行為，必須按照法律法規(guī)調(diào)查和處理。對于合法的民間融資，應(yīng)使其透明化并納入金融監(jiān)督系統(tǒng)。（二）提高小微企業(yè)融資的法律效力。小微企業(yè)在市場競爭中仍處于相對弱勢的地位，盡管從中央到地方各級政府和有關(guān)部門已經(jīng)制定了各種政策來支持小微企業(yè)發(fā)展，但是這些法律文件缺乏強(qiáng)制性，導(dǎo)致了小微企業(yè)融資中合法權(quán)益得不到很好的保護(hù)。因此，可以通過提高針對小微企業(yè)立法的法律效力并制定目標(biāo)性支持條款，小微企業(yè)才能擺脫在金融市場融資的不利地位。（三）加強(qiáng)小微企業(yè)民間融資監(jiān)管的法律力度。目前，我國還沒有一部完整的民間金融法，這使得民間金融的法律地位相對模糊，民間金融法律法規(guī)比較零散，缺乏內(nèi)部協(xié)調(diào)性。因此，立法機(jī)關(guān)需要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時整合現(xiàn)行法律法規(guī)，明確引導(dǎo)方向，滿足民間金融市場的發(fā)展需要，特別是小微企業(yè)民間融資監(jiān)管的需要。一是要加強(qiáng)小微企業(yè)民間融資立法。雖然最高人民法院在2015年出臺了《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，在司法層面明確了民間借貸的相關(guān)問題，但單靠司法解釋還不能很好地規(guī)范民間金融市場。二是要從立法層面尋求突破，出臺相關(guān)民間融資監(jiān)管的法律法規(guī)，為民間金融市場搭建法律活動平臺。此外，在制定相關(guān)法律時，要充分考慮小微企業(yè)的民間融資需求，從適應(yīng)社會發(fā)展的角度規(guī)定民間融資的范圍，鼓勵各類民間融資主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，以滿足小微企業(yè)的融資需求。（四）加強(qiáng)對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。1.掌握民間金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。要加大對地方民間融資的重視，及時準(zhǔn)確掌握民間金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，結(jié)合其交易特點(diǎn)、覆蓋面等，分類管理和監(jiān)管，同時也要給予合理鼓勵，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止非法集資或金融詐騙的發(fā)生[7]。為保證交易的公平、公正，還可以探索中介機(jī)構(gòu)推介等形式，為小微企業(yè)和眾多民間融資機(jī)構(gòu)搭建規(guī)范的交易平臺，引入第三方機(jī)構(gòu)對中介平臺進(jìn)行監(jiān)管。從另一個角度看，政府和各部門還應(yīng)加強(qiáng)對小微企業(yè)民間融資的引導(dǎo)與服務(wù)，培育和增強(qiáng)小微企業(yè)識別民間融資風(fēng)險的能力，增強(qiáng)其風(fēng)險意識，幫助其更安全有效地融資。2.履行融資平臺的實(shí)際審查義務(wù)。首先，在互聯(lián)網(wǎng)融資的實(shí)際運(yùn)作中，要切實(shí)履行融資平臺的實(shí)際審查義務(wù)，其目的是幫助投資者進(jìn)行初次篩選，解決信息不對稱問題。融資后，需要繼續(xù)進(jìn)行資金監(jiān)控，如果資金使用有問題，必須及時向執(zhí)法部門報告，并通知投資者，以便可以收回資金。其次，闡明平臺記錄信息的義務(wù)。為了降低投資失敗的風(fēng)險，保護(hù)投資者權(quán)益，信息的記錄和存儲應(yīng)該是平臺的必然義務(wù)。最后，有必要建立一種金融機(jī)構(gòu)信息披露機(jī)制。投資者的信息披露機(jī)制應(yīng)基于自己的信用歷史、投資歷史及融資記錄。同時，對于信息管理公司等機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行規(guī)范，使融資公司可以提供及時、客觀的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高融資流程的透明度，對投資者進(jìn)行有效的風(fēng)險評估，加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和平臺的外部監(jiān)管[8]。3.明確民間融資機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制。對于非金融機(jī)構(gòu)作為公司法人進(jìn)入民間融資市場，必須設(shè)置明確的準(zhǔn)入審批條件和完善的退出機(jī)制。建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入，就是要明確民間融資標(biāo)準(zhǔn)的制定，規(guī)范其組織形式、金融體制和業(yè)務(wù)范圍，將民間金融組織納入正規(guī)的金融監(jiān)管體系。由于民間融資風(fēng)險高，因此要建立健全民間融資機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制和民間金融組織的破產(chǎn)清算制度。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對有重大違法違規(guī)行為的非金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制合并、重組、破產(chǎn)退出。只有建立健全市場準(zhǔn)入和市場退出監(jiān)管機(jī)制，才能促進(jìn)金融市場健康發(fā)展，改善民間融資環(huán)境。（五）完善融資擔(dān)保機(jī)制。1.推進(jìn)信用擔(dān)保體系的相關(guān)法律制度建設(shè)。近年來，我國信用擔(dān)保體系建設(shè)與相關(guān)法律制度的發(fā)展基本同步，但是信用擔(dān)保法律制度建設(shè)相對更薄弱。從《擔(dān)保法》的角度看，我國現(xiàn)行擔(dān)保法在制定和適用上已經(jīng)存在滯后性和局限性。制定之初的規(guī)定大多是對普通擔(dān)保進(jìn)行規(guī)范，沒有對專門從事小微企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。因此，針對目前的法律漏洞，可以結(jié)合我國國情修訂完善《擔(dān)保法》，規(guī)范擔(dān)保業(yè)市場準(zhǔn)入、退出監(jiān)管和從業(yè)人員資格，明確經(jīng)營范圍，并在此基礎(chǔ)上規(guī)范各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、資金投入和補(bǔ)充，培養(yǎng)專業(yè)的擔(dān)保人才，發(fā)展多元化的擔(dān)保產(chǎn)品，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供法律保障[9]。2.完善小微企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險分散和再擔(dān)保。制度擔(dān)保工作屬于高風(fēng)險業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)擔(dān)保帶來的成本和風(fēng)險損失，僅靠擔(dān)保機(jī)構(gòu)賺取擔(dān)保費(fèi)用是不夠的。因此，必須建立起完善的中小企業(yè)貸款監(jiān)管制度，積極促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。首先，促進(jìn)商業(yè)銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的合作，建立共同承擔(dān)風(fēng)險機(jī)制。這種方式不僅可以減輕擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險負(fù)擔(dān)，還可以督促銀行加強(qiáng)對貸款的跟蹤和管理。其次，實(shí)施補(bǔ)充再抵押制度，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抵押風(fēng)險。當(dāng)發(fā)生小微企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償時，政府有權(quán)要求賠償機(jī)構(gòu)賠償，不能按時還款的公司可以列入風(fēng)險預(yù)警名單，以后公司和關(guān)聯(lián)公司將得不到資金支持。
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關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；清產(chǎn)核資；產(chǎn)權(quán)界定；產(chǎn)權(quán)登記；評估
國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及收益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。國有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國有資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分過程中因?qū)匈Y產(chǎn)的監(jiān)督管理而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國國有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權(quán)界定制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評估制度等。
一、國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度
清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內(nèi)，組織各部門、地區(qū)、單位對國有資產(chǎn)進(jìn)行清查、界定、估價、核實(shí)、核銷、核定等各項活動的總稱。這是為摸清國有資產(chǎn)的“家底”而進(jìn)行的一項基礎(chǔ)管理工作。
（一）清產(chǎn)核資的必要性和重要意義
關(guān)于清產(chǎn)核資的必要性和重要意義，正如國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組1992年印發(fā)的《清產(chǎn)核資總體方案》中指出的，在新舊體制轉(zhuǎn)換期間，由于原有的管理體制和管理方法已不完全適應(yīng)新的情況。因而在經(jīng)濟(jì)管理方面存在著國有資產(chǎn)“家底”不清，管理不善，資產(chǎn)價值不實(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低等問題，國有資產(chǎn)閑置、損失和浪費(fèi)以及被侵占流失等較為嚴(yán)重。這些問題如不及時加以解決，必將制約國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，對社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。在全國范圍內(nèi)有計劃地開展此項工作，不僅能夠摸清“家底”，促進(jìn)解決占有使用最大化和資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等問題，而且有利于深化改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)提高國有資產(chǎn)經(jīng)營使用效益，同時為宏觀決策提供依據(jù)，更有利于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題。
（二）清產(chǎn)核資要達(dá)到的具體目標(biāo)
通過清產(chǎn)核資要達(dá)到的具體目標(biāo)是：國有資產(chǎn)“家底”清楚，做到賬實(shí)相符、賬賬相符；資產(chǎn)所有權(quán)界定明確，把應(yīng)歸國家所有的資產(chǎn)，納入國有資產(chǎn)管理的軌道；初步進(jìn)行占有使用土地的清查，為今后將土地納入企業(yè)資產(chǎn)管理創(chuàng)造條件；資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值大體相符，努力解決國有資本補(bǔ)償不足問題；國有資產(chǎn)價值總量真實(shí)，為按資本金效益考核企業(yè)經(jīng)營成果提供依據(jù)；推動資產(chǎn)優(yōu)化組合，促進(jìn)閑置資產(chǎn)有效利用；按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)建立健全各項國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，扎扎實(shí)實(shí)地提高國有資產(chǎn)經(jīng)營使用效益。
（三）清產(chǎn)核資的范圍和內(nèi)容
1、清產(chǎn)核資的范圍包括：各地區(qū)、部門所屬的各類國有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位，以及各級國有企業(yè)、單位以國有資產(chǎn)為主體投資舉辦并擁有實(shí)際控制權(quán)的國內(nèi)聯(lián)營、合資等企業(yè)和單位；各類國有金融企業(yè)，含銀行機(jī)構(gòu)和各級政府、各業(yè)務(wù)部門及企業(yè)所舉辦的信托投資公司、投資擔(dān)保公司、財務(wù)公司、租賃公司、證券公司等；各地區(qū)、部門和各級國有企業(yè)、單位投資舉辦的境外企業(yè)和開設(shè)的各類境外機(jī)構(gòu)；各地區(qū)、部門的各類行政、事業(yè)單位投資舉辦的具有企業(yè)法人資格的各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體；軍隊、武警及其所舉辦的企業(yè)和事業(yè)單位。
2、清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是：清查資產(chǎn)，摸清“家底”；界定資產(chǎn)所有權(quán)，明確國有資產(chǎn)界限；進(jìn)行資產(chǎn)價值重估，解決價值不實(shí)問題；對企業(yè)占用的國有土地進(jìn)行清查估價入賬；核實(shí)各種國有資金占用量，進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；建立健全必要制度，切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
二、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定制度
（一）產(chǎn)權(quán)界定的含義
產(chǎn)權(quán)界定，系指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。此處所謂產(chǎn)權(quán)，系指財產(chǎn)所有權(quán)以及與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)，但不包括債權(quán)。
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定包括兩層含義：一是國有資產(chǎn)所有權(quán)的界定，即界定哪些財產(chǎn)屬于國家所有的資產(chǎn)；二是與國有資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的，由國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能分離產(chǎn)生的其他產(chǎn)權(quán)的界定，即界定國有資產(chǎn)各類經(jīng)營、使用、管轄主體行使資產(chǎn)占有、使用和收益權(quán)及依法處分權(quán)的界限、范圍和關(guān)系。
界定國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的意義主要表現(xiàn)為：維護(hù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，防止國有資產(chǎn)流失；深化產(chǎn)權(quán)制度改革，便于實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)分離”；為搞好國有資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)當(dāng)貫徹“誰投資誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則以及“國有資產(chǎn)依法劃轉(zhuǎn)”的原則。
（二）國有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定的辦法
根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局頒布的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》的規(guī)定，國有企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定依下列辦法處理：
1、有權(quán)代表國家投資的部門和機(jī)構(gòu)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資，形成的國家資本金，界定為國有資產(chǎn)；
2、國有企業(yè)運(yùn)用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤經(jīng)國家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產(chǎn)；
3、以國有企業(yè)和行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱全民單位）名義擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的國有企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；
4、國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；
5、在實(shí)行《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以前，國有企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和“兩則”實(shí)行后用公益金購建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)；
6、國有企業(yè)中黨、團(tuán)、工會組織等占用企業(yè)的財產(chǎn)，不包括以個人繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會費(fèi)以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費(fèi)等結(jié)余購建的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。
（三）集體企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的辦法
1、全民單位以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國家的土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等獨(dú)資（或全民單位合資合同）創(chuàng)辦的以集體名義注冊登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照對國有企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的規(guī)定辦理，但屬于無償資助的除外；
2、全民單位用國有資產(chǎn)在非全民單位獨(dú)資創(chuàng)辦的集體企業(yè)（以下簡稱集體企業(yè)）中的投資及按投資份額應(yīng)取得的資產(chǎn)收益留給集體企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資本資金及其權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)；
3、集體企業(yè)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)，其中屬于應(yīng)收未收的稅款部分，界定為扶持性國有資產(chǎn)；集體企業(yè)享受減免稅形成的資產(chǎn)，其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為扶持性國有資產(chǎn)，經(jīng)核定數(shù)額后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，由國家收取資產(chǎn)占用費(fèi)；
4、集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn)，全民單位只提供擔(dān)保的，不界定為國有資產(chǎn)；但履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予追索清償或經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)為投資；
5、對供銷、手工業(yè)、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含實(shí)物）界定為國有資產(chǎn)；
6、集體企業(yè)和合作社無償占用國有土地的，應(yīng)核定其占用土地的面積和價值量，并依法收取土地占用費(fèi)；集體企業(yè)和合作社改組為股份制企業(yè)時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權(quán)益，界定為國有資產(chǎn)。
（四）中外合資經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的辦法
1、中方以國有資產(chǎn)出資投入的資本總額，包括場地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；
2、企業(yè)注冊資本增加，雙方協(xié)議由中方以分得利潤向企業(yè)再投資或優(yōu)先購買另一方股份的投資活動中所形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)；
3、可分配利潤及從稅后利潤中提取的各項基金中中方按投資比例所占的相應(yīng)份額，不包括已提取用于職工獎勵、福利等分配給個人消費(fèi)的基金，界定為國有資產(chǎn)；
4、中方職工的工資差額，界定為國有資產(chǎn)；
5、企業(yè)根據(jù)中國法律和有關(guān)規(guī)定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補(bǔ)貼基金，界定為國有資產(chǎn)；
6、企業(yè)清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續(xù)使用的各項資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。
（五）股份制企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)的辦法
1、國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國有資產(chǎn)折成的股份，構(gòu)成股份制企業(yè)中的國家股，界定為國有資產(chǎn)；
2、國有企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國有法人股，界定為國有資產(chǎn)；
3、國有股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占的份額，界定為國有資產(chǎn)；
4、股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額，界定為國有資產(chǎn)。
中外合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照中外合資企業(yè)的界定原則辦理。聯(lián)營企業(yè)中國有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照股份制企業(yè)的界定原則辦理。
此外，國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位占有、使用的資產(chǎn)以及政黨；人民團(tuán)體中占用國家撥款等形成的資產(chǎn)，界定為國有資產(chǎn)。
（六）全民單位之間的產(chǎn)權(quán)界定
1、各個單位占用的國有資產(chǎn)，應(yīng)按分級分工管理的原則，分別明確其與中央、地方、部門之間的管理關(guān)系，并經(jīng)有權(quán)管理其所有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或雙方約定。并辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，不得變更資產(chǎn)的管理關(guān)系；
2、全民單位對國家授予其使用或經(jīng)營的資產(chǎn)擁有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得在全民單位之間無償調(diào)撥其資產(chǎn)；
3、國有企業(yè)之間可以相互投資入股，按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，企業(yè)法人的對外長期投資或入股，屬于企業(yè)法人的權(quán)益，不得非法干預(yù)或侵占；
4、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)之間可以實(shí)行聯(lián)營，并享有聯(lián)營合同規(guī)定范圍內(nèi)的財產(chǎn)權(quán)利；
5、國家機(jī)關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)與國家機(jī)關(guān)脫鉤，其產(chǎn)權(quán)由國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)管理；
6、國家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)以其占用的國有資產(chǎn)出資創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其產(chǎn)權(quán)歸該單位擁有。
三、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律行為。
（一）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的分類
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記兩類。前者的法律依據(jù)是1992年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家國有資產(chǎn)管理局等部門的《關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請示》的通知，和國家國有資產(chǎn)管理局等三部門的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》以及1996年1月國務(wù)院正式頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》；后者的法律依據(jù)是1995年2月國家國有資產(chǎn)管理局、財政部的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。
（二）企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度
按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》的規(guī)定，國有企業(yè)、國有獨(dú)資公司、持有國家股權(quán)的單位以及其他形式占有國有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記。
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。同時，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度。占有產(chǎn)權(quán)登記適用于所有占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。變動產(chǎn)權(quán)登記適用于：企業(yè)發(fā)生名稱、住所或法定代表人改變的；國有資產(chǎn)占企業(yè)實(shí)收資產(chǎn)比例發(fā)生變化的；企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營形式的；等等。注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等情形。
產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度適用于辦理了占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，其主要內(nèi)容是：出資人的資金實(shí)際到位情況；企業(yè)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對外投資情況、國有資產(chǎn)增減變動情況等。
企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國有資產(chǎn)管理部門，按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則，由縣級以上人民政府國有資產(chǎn)管理部門按企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。各級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級企業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記。對極少數(shù)特殊類別的國有資產(chǎn)，國家國有資產(chǎn)管理局可委托有關(guān)機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
（三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記也可分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。同時，實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查制度。其各自的含義與企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各類型含義相差不大。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括單位基本情況和資產(chǎn)狀況兩個部分，前者包括單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人、開戶銀行及賬號、成立日期、編制人數(shù)、單位性質(zhì)等；后者包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、國有資產(chǎn)總額、主要財產(chǎn)情況和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況等。
四、國有資產(chǎn)評估制度
國有資產(chǎn)評估是由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)特定的目的，按照法定的原則和程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對國有資產(chǎn)的現(xiàn)時價格進(jìn)行評定和估算。國有資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性原則。國有資產(chǎn)評估的范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
（一）國有資產(chǎn)的評估項目
1、法定評估情形。《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形的，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，即法定評估情形：（1）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；（2）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營股份經(jīng)營；（3）與外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè)；（4）企業(yè)清算；（5）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
2、自愿評估情形。國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生下列情形，當(dāng)事人認(rèn)為需要的，可以進(jìn)行資產(chǎn)評估，即自愿評估情形：（1）資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保；（2）企業(yè)租賃（整體租賃除外）；（3）需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
此處所謂可以進(jìn)行資產(chǎn)評估，是指發(fā)生上述情形時，根據(jù)實(shí)際情況可以對資產(chǎn)進(jìn)行評估或者不評估，但屬于以下行為時則必須進(jìn)行資產(chǎn)評估：（1）企業(yè)整體資產(chǎn)的租賃；（2）國有資產(chǎn)租賃給外商或非國有單位；（3）國家行政事業(yè)單位占有的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)；（4）國有資產(chǎn)行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評估的其他情形。
對于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的情形沒有進(jìn)行評估，或者沒有按照規(guī)定立項、確認(rèn)的，該經(jīng)濟(jì)行為無效。
（二）國有資產(chǎn)評估管理制度
國有資產(chǎn)評估工作，按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限，由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。國有資產(chǎn)評估組織工作，按照占有單位的隸屬關(guān)系，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)主管部門不直接從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
國家對國有資產(chǎn)評估工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國的資產(chǎn)評估工作。地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照國家政策法規(guī)和上級國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)管理本級的資產(chǎn)評估工作。上級國有資產(chǎn)管理部門對下級國有資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)評估管理工作中不符合規(guī)定的做法，有權(quán)進(jìn)行糾正。
國有資產(chǎn)評估組織工作，具體由各級政府的行業(yè)主管部門對所屬單位的資產(chǎn)評估立項和評估結(jié)果進(jìn)行初審，簽署意見，并對本行業(yè)的資產(chǎn)評估工作負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)。
（三）國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格，并持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市（含計劃單列市）國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格證書的單位。只有同時具備上述條件的資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所等單位，才能從事國有資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是社會公正機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不受地區(qū)、行業(yè)限制，實(shí)行有償服務(wù)。
國家對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的工作，并直接管理中央級的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)管理部門或經(jīng)省國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)的計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門管理和監(jiān)督本級的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局1993年修訂的《國有資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件方可申請資產(chǎn)評估資格：
1、經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)注冊登記，具有法人資格，有與開展評估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和固定的辦公地點(diǎn)；
2、具備一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)評估專職人員，其中會計經(jīng)濟(jì)人員、工程技術(shù)人員共不少于10人（其中土地、建筑、機(jī)電設(shè)備、會計、經(jīng)濟(jì)等各類專業(yè)人員分別不少于2人）；具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的應(yīng)占50%以上；專職的評估人員不得少于40%，最低不少于8人；資產(chǎn)評估專職人員只能在一家評估機(jī)構(gòu)專職從業(yè)；
3、直接從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的人員必須有30%以上經(jīng)過省以上國有資產(chǎn)管理行政部門認(rèn)可的培訓(xùn)；
4、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、財務(wù)咨詢公司等機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立專職的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，配備專職評估人員；
5、國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他條件。
具備以上條件的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，征得主管部門同意后，按其所屬關(guān)系向國家或省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估的資格，申請時須提交規(guī)定的文件資料。國家或者省一級國有資產(chǎn)管理部門收到申請單位報來的以上文件資料后，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和其自身的條件認(rèn)真組織審查，通過審查進(jìn)一步確認(rèn)申請單位是否具備資產(chǎn)評估工作的條件，對具備條件的機(jī)構(gòu)，發(fā)給《資產(chǎn)評估資格證書》。
（四）資產(chǎn)評估的規(guī)則及程序
1、資產(chǎn)評估的規(guī)則。根據(jù)規(guī)定，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守以下規(guī)則：（1）嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策、制度；（1）堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則；（3）按規(guī)定的期限完成評估工作并及時提交資產(chǎn)評估報告書；（4）對委托單位提供的數(shù)據(jù)材料以及評估結(jié)果負(fù)有保密責(zé)任，并應(yīng)有完善的評估檔案保管制度；（5）評估機(jī)構(gòu)和評估人員如與委托單位或其他當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避，委托單位或其他當(dāng)事人也有權(quán)要求其回避；（6）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人和有關(guān)單位有弄虛作假、營私舞弊等違反國家法律、法規(guī)的行為，應(yīng)及時向國有資產(chǎn)管理部門反映，否則，視同評估機(jī)構(gòu)弄虛作假或營私舞弊；（7）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)以良好的服務(wù)質(zhì)量贏得客戶，不得采用不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務(wù)；（8）國有資產(chǎn)管理部門的其他有關(guān)規(guī)定和行業(yè)自律性的其他規(guī)則。
2、資產(chǎn)評估的程序。依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，國有資產(chǎn)評估按照下列程序進(jìn)行：
（1）申請立項。國有資產(chǎn)占有單位發(fā)生依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)情形時，應(yīng)于該經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生之前，按隸屬關(guān)系申請評估立項。資產(chǎn)評估立項原則上由被評估國有資產(chǎn)占有單位申報。資產(chǎn)評估立項申請書，應(yīng)經(jīng)其主管部門簽署意見后，報國有資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)評估立項申請書，應(yīng)由申報單位和上級主管部門蓋章，并附該項經(jīng)濟(jì)行為審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明文件。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)評估立項申請書之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項的決定，通知申請單位及其主管部門。超過10日不批復(fù)的自動生效，并由國有資產(chǎn)管理部門補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，國家決定對全國或者特定行業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的，視為已準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項。
（2）資產(chǎn)清查。申請單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評估立項通知書后，可以委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估資產(chǎn)。評估機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的評估立項通知書接受評估委托，按其規(guī)定的范圍進(jìn)行評估，對占有單位整體資產(chǎn)評估時，應(yīng)在資產(chǎn)占有單位全面進(jìn)行資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清查的基礎(chǔ)上，對其資產(chǎn)、財務(wù)和經(jīng)營狀況進(jìn)行核實(shí)。
（3）評定估算。評估機(jī)構(gòu)對委托評估的資產(chǎn)，在核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的評估目的和對象，依照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，考慮影響資產(chǎn)價值的各種因素，運(yùn)用科學(xué)的評估方法，選擇適當(dāng)?shù)脑u估參數(shù)，獨(dú)立、公正、合理地評估出資產(chǎn)的價值。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在評估后應(yīng)向委托單位提交資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。
（4）驗證確認(rèn)。委托單位收到資產(chǎn)評估報告書后，提出資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)申請報告，連同評估報告書及有關(guān)材料報其主管部門審查并簽署意見。主管部門審查同意后，報批準(zhǔn)立項的國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。國有資產(chǎn)管理部門對評估結(jié)果的確認(rèn)工作，分為審核驗證和確認(rèn)兩個步驟，即先對資產(chǎn)評估是否獨(dú)立公正、科學(xué)合理進(jìn)行審核驗證，然后提出審核意見，并下達(dá)資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)書。資產(chǎn)評估報告不符合要求的，分別情況作出修改、重評或不予確認(rèn)的決定。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的資產(chǎn)評估價值，作為資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變動的底價或作價的依據(jù)。
（五）國有資產(chǎn)評估的法律責(zé)任
根據(jù)國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，無論被評估單位、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，還是資產(chǎn)評估管理機(jī)構(gòu)，若發(fā)生違法違規(guī)行為的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1、國有資產(chǎn)占有單位違反規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實(shí)的，國有資產(chǎn)管理部門可以宣布評估結(jié)果無效，可根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：（1）通報批評；（2）限制改正，并處以相當(dāng)于評估費(fèi)用以下的罰款；（3）提請有關(guān)部門對單位主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，并可處以相當(dāng)于本人3個月基本工資以下的罰款。
2、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作弊或者，致使評估結(jié)果失實(shí)的，國有資產(chǎn)管理部門可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效，并可根據(jù)情節(jié)輕重，對該評估機(jī)構(gòu)給予下列處罰：（1）警告；（2）停業(yè)整頓；（3）吊銷國有資產(chǎn)評估資格證書。國有資產(chǎn)管理部門或者行業(yè)主管部門工作人員違反規(guī)定，利用職權(quán)牟取私利，或者，造成國有資產(chǎn)損失的，國有資產(chǎn)管理部門或者行業(yè)主管部門可以按照干部管理權(quán)限，給予行政處分，并可以處以相當(dāng)于本人3個月基本工資以下的罰款。利用職權(quán)牟取私利的，由有查處權(quán)的部門依法追繳其非法所得。
上述機(jī)構(gòu)和人員違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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關(guān)鍵詞：高校科研管理；科研管理人員；繼續(xù)教育
收稿日期：2007―01― 08
作者簡介：董曉梅（1972―），女，漢族，吉林省公主嶺市人，北京工業(yè) 大學(xué)軟件學(xué)院教務(wù)科研辦主任，助理研究員，碩士，主要從事教學(xué)及科研管理方面的研究 。
一、高校科研管理人員的職責(zé)和現(xiàn)狀
高校科研管理人員是指在高等學(xué)校的科研活動中制定、執(zhí)行有關(guān)計劃，了解和研究有關(guān) 學(xué)科狀況和問題、組織科研活動的專職人員。高校的科研管理人員的工作，從管理的層次上 可以分為橫向和縱向，管理的內(nèi)容包括了項目管理（組織申報、立項、開題、進(jìn)度檢查、結(jié) 項鑒定、成果轉(zhuǎn)化等）、經(jīng)費(fèi)管理（包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算、核對等）、成果管理（成果歸檔 、成果報獎、成果宣傳等）、統(tǒng)計工作、對外合作與交流等各方面和各環(huán)節(jié)。把縱橫交錯、 動靜結(jié)合的科研管理工作協(xié)調(diào)一致讓每一個環(huán)節(jié)每一個方面各盡其能，讓科研工作走上更高 臺階。這是科研管理人員的主要職責(zé)。
目前從高校科研項目管理人員的現(xiàn)狀看，根據(jù)其知識背景基本上分四類：一是從事過科 研和教學(xué)工作、后來轉(zhuǎn)到科研管理崗位的人員；二是應(yīng)屆畢業(yè)生（本科或研究生）畢業(yè)分配 到科研管理工作崗位的人員；三是在高校中一直從事科研管理工作的人員；四是在高校中從 事其他行政管理工作的人員，由于崗位調(diào)換而轉(zhuǎn)到科研管理崗位的人員。前兩類人員中有的 具有一定的專業(yè)知識，有的人員的專業(yè)知識與所從事科研管理的專業(yè)不對口，但他們都缺乏 管理知識；后兩類具有管理知識或一定的管理經(jīng)驗，但無專業(yè)知識背景或?qū)I(yè)知識很少。根 據(jù)筆者調(diào)研的情況看，目前專業(yè)知識對口和管理知識兼而有之的高校科研管理人員只占5%左 右。所以，絕大多數(shù)高校科研管理人員只能從形式上組織申報項目或管理項目，不能客觀地 了解項目的專業(yè)內(nèi)容、進(jìn)展情況和研究水平，或是不能從科學(xué)管理的角度對科研項目進(jìn)行有 序的組織和管理。這就極大程度地限制了科研項目管理的水平和效率。
二、高校科研管理人員的繼續(xù)教育的必要性
1 繼續(xù)教育的含義
按照聯(lián)合國教科文組織的定義，繼續(xù)教育是指那些已脫離正規(guī)教育、參加工作和負(fù)有成 人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育，既包括繼續(xù)接受本階段的正規(guī)教育，也包括在特別領(lǐng) 域里的探索、更新和補(bǔ)充知識技能的活動。繼續(xù)教育的顯著特點(diǎn)就在于它能沖破時空對高等 教育的束縛，充分發(fā)揮教育功能，把學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來。這對提高高校科研 管理人員的綜合能力有很大裨益。
2．科研管理人員應(yīng)具備的知識和綜合素質(zhì)
(1)職業(yè)素質(zhì)。政策知識：國家的各項科技法規(guī)政策是高校科研管理工作的依據(jù)，高校科研管理人 員必須熟悉和掌握國家、國家各個部門、省和市的有關(guān)政策和科研項目、科研經(jīng)費(fèi)、成果轉(zhuǎn) 化項目招投標(biāo)等方面的管理辦法以及相關(guān)的配套規(guī)定等。這些政策及有關(guān)規(guī)定，并在具體執(zhí) 行過程中，還要同本單位、本部門的實(shí)際情況結(jié)合起來，充分發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性。 職業(yè)道德：在科研及其管理過程中不可避免的涉及到專利和知識產(chǎn)權(quán)問題，就同一所高校而 言，同一研究方向的科研人員比較集中，如果科研管理人員沒有高度的責(zé)任心和高尚的職業(yè) 道德，不做好項目的保密工作就可能產(chǎn)生不公平、甚至法律問題。服務(wù)意識：高校科研管理人員只有熱愛自己的工作，才能不斷地提高自己的工作能 力和效率。“管理也是服務(wù)”,科研管理人員與科技人員的關(guān)系不是管與被管的關(guān)系,而應(yīng)是 調(diào)控、服務(wù)和保障的關(guān)系。因此,科研管理人員的一切管理辦法與措施都應(yīng)有利于調(diào)動科技 工作者的積極性，有利于開創(chuàng)科技工作新局面。
(2)專業(yè)知識。高校科研管理人員從事的是基于“科學(xué)知識”的管理，是否掌握學(xué)科的專業(yè)知識直接關(guān) 系到科研管理的水平。科研管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握所管理的學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的基本知識、國 內(nèi)國際最新發(fā)展動態(tài)、與本領(lǐng)域相關(guān)的交叉學(xué)科的知識及其今后發(fā)展的前景等，同時定期系 統(tǒng)地進(jìn)行更新整理,在參與項目管理的過程中不斷向科研人員和專家學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識。否 則，科研管理就可能流于表面化。
(3)管理知識。高校的科研管理人員需要具備系統(tǒng)的現(xiàn)代管理意識和管理方式，把科研的管理上升到科 學(xué)研究的高度，不斷更新管理知識，提高包括組織和協(xié)調(diào)能力、分析和判斷能力、人力和人 才資源管理知識、社交和公關(guān)能力、獲取信息的能力、檔案管理能力等方面的管理能力，從 而提高科研管理的水平。
(4)現(xiàn)代信息技術(shù)知識。 高校的科研管理必須有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供依據(jù)，建立項目管理數(shù)據(jù)庫是非常必要的，這個 數(shù)據(jù)庫包括計算機(jī)內(nèi)存儲的基本“數(shù)字型”的數(shù)據(jù)和相關(guān)的所有的文字材料，如申請書、任 務(wù)書、合同、階段或年度匯報材料、有關(guān)成果的材料、研究報告、驗收或鑒定意見、有關(guān)申 報獎勵的材料等等。同時，還需要通過政府和有關(guān)行業(yè)、單位的信息平臺，了解科技發(fā)展動 態(tài)、創(chuàng)新規(guī)劃等，以便能及時申報課題。因此要求高校科研項目管理人員掌握現(xiàn)代信息技術(shù) ，具有必要的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識，以保證大量信息資源的搜集、儲存、統(tǒng)計分析、交換和發(fā) 布等。
(5)創(chuàng)新素質(zhì)。眾所周知，科學(xué)研究的生命力在于不斷創(chuàng)新，如果高校的科研管理人員缺乏創(chuàng)新素質(zhì),就不可能使其管理工作與科研人員的創(chuàng)新精神融為一體,就永遠(yuǎn)不能改變當(dāng)前科研管理滯后 于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的局面。因此，高校科研管理人員要做好組織管理工作，必須具備創(chuàng)新意識 、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新素質(zhì)，在某種程度上它決定著這個高校是否充滿生機(jī)和活力，顯示創(chuàng)造性 的科研成果。
三、對高校科研管理人員繼續(xù)教育的建議
1高校科研管理人員自己應(yīng)認(rèn)識到更新自己知識體系和觀念的重要性
據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)學(xué)習(xí)時獲得的知識只是人一生中所需知識的10%左右。現(xiàn)在“一紙定終身 ”的時代早已過去，工作階段和學(xué)習(xí)階段不再截然分開。科研管理人員需要通過不斷地學(xué)習(xí) 來逐步更新自己的知識和觀念，既而提高自己的綜合素質(zhì)。
2高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視科研管理人員的繼續(xù)教育
通常高校的領(lǐng)導(dǎo)只重視科研人員的繼續(xù)教育，對科研管理人員繼續(xù)教育的必要性和迫 切性認(rèn)識不足，因此，高校科研管理人員的繼續(xù)教育得不到高校領(lǐng)導(dǎo)的重視。高校的領(lǐng)導(dǎo)階 層和人事部門應(yīng)給科研管理人員提供有利的條件，應(yīng)把他們的繼續(xù)教育提高到高校科研人員 繼續(xù)教育的高度上來進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3采取不同的方式加強(qiáng)科研管理人員繼續(xù)教育的針對性和實(shí)效性
高校科研管理人員的繼續(xù)教育大多是零散的，缺乏規(guī)范化。因此，高校科研管理部門要 針對不同時期、不同階段和每個人的不同情況，采用短期培訓(xùn)和專業(yè)進(jìn)修、職前和職后教育 、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí)等方式，優(yōu)先滿足當(dāng)前的需要， 同時還要重視科研管理人員的全面 發(fā)展和提高。
綜上所述，高校必須了解科研項目管理人員的現(xiàn)狀，采取相應(yīng)的措施鼓勵科研管理人員 參加繼續(xù)教育；高校科研管理人員也必須清楚自身的優(yōu)勢和缺陷，有目的學(xué)習(xí)和吸收必要的 知識，不斷超越自我，成為學(xué)習(xí)型的科研項目管理人員，才能運(yùn)用自己的知識進(jìn)一步作好高 校的科研項目管理工作。
參考文獻(xiàn)：
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張可心
內(nèi)容提要：
在國際海上貨物運(yùn)輸中，目的港收貨人不明、收貨人下落不明、收貨人拒絕提貨時，承運(yùn)人是最大的受害者。本文首先分析調(diào)整該類案件的現(xiàn)行民商、海關(guān)法律規(guī)范的特點(diǎn)及其由此導(dǎo)致的法院和海關(guān)行政管理機(jī)關(guān)具體應(yīng)用法律規(guī)范處理該類案件的困境,最后提出為協(xié)調(diào)法院司法和海關(guān)行政管理，解決目的港無人提貨案件法律適用問題的思路。全文共7927字。
(一)問題的提出
[案1]2004年1月，申請人根據(jù)航次租船合同的出約定，安排m輪在印度承載鐵礦到中國防城港。g公司以cfr價格條件與托運(yùn)人簽訂買賣合同，對貨物預(yù)報關(guān)后，又以貨物質(zhì)量差為由拒絕清關(guān)和提貨。涉案貨物卸在防城港四個月至今無人提取，業(yè)已產(chǎn)生大量的港口和倉儲費(fèi)用，申請人亦未收到運(yùn)費(fèi)。申請人留置該批貨物，并為收取運(yùn)費(fèi)向法院申請海事請求保全。
[案2]申請人是k輪的光船租賃人，在印度裝運(yùn)鐵礦砂到防城港。2005年5月船抵卸貨港，由于托運(yùn)人對外簽訂的買賣合同出現(xiàn)問題，船舶只能在港等候而無明確的收貨人和卸貨時間。k輪已經(jīng)簽訂了下一期租船合同。需要盡快卸貨離港。申請人向法院申請?zhí)岽妫樾惺沽糁脵?quán)而保全部分貨物。
（二）該類案件的成因和法律適用問題的內(nèi)涵
國際貿(mào)易實(shí)踐中，存在著外貿(mào)、貨物買賣、貨運(yùn)、船舶、貿(mào)易結(jié)算等眾多法律關(guān)系，涉及進(jìn)出口貨物管制、關(guān)稅征收、通關(guān)和保稅、商檢等中間階段。每一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能使交易受挫；同時目的港所在國法律、法規(guī)、貿(mào)易政策、檢疫制度的限制或變化，也可能導(dǎo)致貨物無法進(jìn)口通關(guān)。因此，承運(yùn)人根據(jù)提單或有關(guān)提單的法律規(guī)定在卸貨港交付貨物時，經(jīng)常會出現(xiàn)收貨人不明、收貨人下落不明或收貨人拒收以致貨物無人接受。目的港無人提貨使承運(yùn)人面臨諸多風(fēng)險，盡管承運(yùn)人控制著貨物，但法律對承運(yùn)人的救濟(jì)尚存不足。
廣義上的法律適用，是法的實(shí)施的一種基本形式，指國家司法機(jī)關(guān)和國家授權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，依照法定的職權(quán)和程序，將法律規(guī)范應(yīng)用于具體的人或組織的活動 。目的港無人提貨案件法律適用的涵義，系在目的港無人提貨時，法院將海商法和海關(guān)行政部門把海關(guān)法，應(yīng)用到具體的司法或行政活動中的過程。
（三）無人提貨案件法律適用的特點(diǎn)
1、海商法規(guī)定的模糊性
《海商法》調(diào)整無人提貨的條款主要是第86條，《海商法》第87條、第88條實(shí)際上與無人提貨無直接聯(lián)系。第86條規(guī)定的無人提貨和第87條、第88條規(guī)定的貨物留置，是兩個不同的概念 。
在卸港無人提取貨物時，第86條對承運(yùn)人提供了法律救濟(jì)，即船長可以將貨物卸在倉庫或者其它適當(dāng)場所，由此產(chǎn)生的費(fèi)用和風(fēng)險由收貨人承擔(dān)。
但是，在案2的情況下，第86條的作用十分有限。船方交付貨物時收貨人不明或收貨人下落不明，船東或船代不可能也無法取得尚在收貨人或者在托運(yùn)人手中的進(jìn)口報關(guān)材料，如貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證書、發(fā)票等，因此進(jìn)口貨物通常無法報關(guān)。船代和港口方一般不愿意越過海關(guān)監(jiān)管而擅自安排卸貨和接受未清關(guān)的貨物卸進(jìn)倉庫。尤其是港口方擔(dān)心貨物可能將長期占用有限的庫容，如果貨物失去了價值，倉儲費(fèi)將無法收回；如果貨物變質(zhì)而污染環(huán)境，處理貨物的代價非常大。
在案1中，貨物卸畢，船方交付貨物時收貨人拒絕提貨，第86條的適用也難以彌補(bǔ)承運(yùn)人的損失。g公司購買托運(yùn)人的貨物采用cfr條款，與承運(yùn)人沒有運(yùn)輸合同關(guān)系。g公司根據(jù)買賣合同中的品質(zhì)條款拒收貨物，系合法行使拒收權(quán)。托運(yùn)人未提交單據(jù)到銀 行議付，該批貨物的所有權(quán)仍屬托運(yùn)人。應(yīng)向承運(yùn)人支付的運(yùn)費(fèi)和承運(yùn)人墊付的包括卸貨費(fèi)在內(nèi)的港口包干費(fèi)用最終能否收回取決于貨物的價值以及貨物的完好狀態(tài)。在收貨人行使拒收權(quán)時的貨物往往有質(zhì)量上的缺陷，如果貨物質(zhì)量低劣或無價值，承運(yùn)人回收上述費(fèi)用的希望很渺茫。
根據(jù)《海商法》第87條，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的運(yùn)費(fèi)、滯期費(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒有付清，又沒有提供適當(dāng)擔(dān)保的，承運(yùn)人可以在合理的限度內(nèi)留置其貨物。但在無人提貨的情況下，承運(yùn)人自行留置存在如下困難。貨物在船上承運(yùn)人當(dāng)然可以行使留置權(quán)，但是船舶必須在營運(yùn)和流轉(zhuǎn)中創(chuàng)造價值，承運(yùn)人一般不會選擇把船舶當(dāng)作倉庫。承運(yùn)人通常會把貨物卸下，讓船舶盡快離港，并通過船代控制貨物的交付而實(shí)現(xiàn)留置。但是如上所述，港口方可能會拒絕接收而無法卸貨。退而言之，貨物卸船進(jìn)港后會無法通關(guān)，進(jìn)口貨物自進(jìn)境起至辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，承運(yùn)人不得抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置 。所以，承運(yùn)人依第87條的規(guī)定自行留置違反了《海關(guān)法》的強(qiáng)制性規(guī)定。
即使船長得到海關(guān)許可留置貨物，此時，因船舶滯港已產(chǎn)生船期損失費(fèi)用、費(fèi)等費(fèi)用，為實(shí)施留置已支付港務(wù)費(fèi)、港建費(fèi)、轉(zhuǎn)棧費(fèi)、卸貨費(fèi)等，這些費(fèi)用能否收回取決于無人提貨后處理方面的相應(yīng)法律規(guī)定。但《海商法》第86條對此無規(guī)定。雖然根據(jù)《海商法》第87條，承運(yùn)人留置貨物自船舶抵達(dá)卸貨港的次日起滿六十日無人提取的，可以申請法院裁定拍賣，但其范圍僅僅限于收貨人應(yīng)當(dāng)支付的運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)偂谫M(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用。
2.《海商法》和《海關(guān)法》的法律適用沖突
已運(yùn)抵我國港口但無人提領(lǐng)的貨物屬于海關(guān)監(jiān)管之下的貨物。《海關(guān)法》第30條規(guī)定，“進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫……”。對于如何處理無人提領(lǐng)的到港貨物，《海商法》和《海關(guān)法》都有一些規(guī)定，但是未能顧及橫向間的協(xié)調(diào)，且缺乏相應(yīng)的配套規(guī)定。
（1）期間上的的沖突
《海商法》規(guī)定，貨物在船舶抵達(dá)卸貨港的次日起滿六十日無人提取的，承運(yùn)人可以申請法院裁定拍賣。《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。據(jù)此，當(dāng)承運(yùn)人根據(jù)海商法的規(guī)定可以向法院申請裁定拍賣時，貨物尚不屬于海關(guān)法上的“超期未報關(guān)貨物”。當(dāng)法院訴訟超過三個月未終結(jié)，或當(dāng)事人就超期未申報的貨物提起訴訟程序，海關(guān)是否可以對不顧法院司法扣押，而處置貨物？如果海關(guān)罰沒后，申請人向法院提起案涉貨物的訴訟，法院能否受理？
（2）司法救濟(jì)和行政執(zhí)法的沖突
當(dāng)滯留目的港的貨物同時處于海商法和海關(guān)法管轄之下，即貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，承運(yùn)人面臨通過海關(guān)提取變賣的途徑獲得行政救濟(jì)和通過提起民事訴訟的途徑獲得司法救濟(jì)的選擇。當(dāng)海關(guān)決定提取變賣時，承運(yùn)人是否還有申請法院裁定拍賣的權(quán)利？《海關(guān)法》第三十條“收貨人”的提法是否準(zhǔn)確？海關(guān)可否代行法院對“收貨人”的司法確認(rèn)，是否可能導(dǎo)致海關(guān)確認(rèn)的
收貨人與法院確認(rèn)的貨物所有人相異？沒有確權(quán)訴訟認(rèn)定貨物所有人或者宣告無主財產(chǎn)的特別程序，海關(guān)能否把余款發(fā)還給所謂的收貨人或上繳國庫？
（3）權(quán)利分配的沖突
根據(jù)海關(guān)法，超期未申報的進(jìn)口貨物，由海關(guān)依法變賣，在分配其變賣所得時，運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用在分配上處于同一順序，當(dāng)前述債權(quán)分屬于不同的債權(quán)人，變賣所得價款不足以滿足前述債權(quán)時，如何進(jìn)行分配？海關(guān)法對此沒有明確規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于超期未報關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》第八條，海關(guān)提取依法變賣處理的進(jìn)口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用后，再扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用。所得價款不足以支付上述運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用的，按比例支付。但是，《海商法》第87條規(guī)定了承運(yùn)人為收取運(yùn)費(fèi)、共同海損分?jǐn)偂谫M(fèi)和為貨物墊付的必要費(fèi)用以及有權(quán)收取的其他費(fèi)用可以行使留置權(quán)，《合同法》賦予了保管人為收取保管費(fèi)或倉儲費(fèi)而留置貨物的權(quán)利 ，《擔(dān)保法》賦予了債權(quán)人在運(yùn)輸合同和保管合同下的留置權(quán) ，因此，運(yùn)費(fèi)、儲存費(fèi)、海損分?jǐn)偂谫M(fèi)和為貨物墊付的必要費(fèi)用根據(jù)民商法律屬于有留置權(quán)做擔(dān)保的債權(quán)，當(dāng)這些有擔(dān)保的債權(quán)與無擔(dān)保的債權(quán)(如卸貨費(fèi)用)同時并存時，司法拍賣中，將根據(jù)權(quán)利的屬性區(qū)分其受償順序。海關(guān)處理，則將運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用列為同一順序，按比例受償。
（四）解決目的港無人提貨法律適用問題的思路
1、明確無人提貨案件的權(quán)利主體和責(zé)任主體
貨物交付是貨物運(yùn)輸中十分重要的一個環(huán)節(jié) 。我國規(guī)范調(diào)整卸貨港交付和受領(lǐng)環(huán)節(jié)，船、貨各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)定，寥寥數(shù)條，與海上貨物運(yùn)輸合同當(dāng)事人法律關(guān)系的復(fù)雜性不相適應(yīng)。
雖然《海商法》規(guī)定的承運(yùn)人管貨義務(wù)中，只列舉了裝載、搬移、積載、運(yùn)輸、保管、照料和卸載，而沒有包括交貨，尤其是承運(yùn)人對非集裝箱貨的責(zé)任期間，是貨物裝上船到卸下船。但是從運(yùn)輸合同的性質(zhì)上來看，運(yùn)輸合同是典型的為他人利益合同，承運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)并在目的港將貨物完好地交付收貨人，是訂立運(yùn)輸合同的根本目的。托運(yùn)人最基本的義務(wù)是支付運(yùn)費(fèi)，承運(yùn)人最基本的義務(wù)是在目的港將貨物交付于收貨人或提單持有人；從提單定義的角度來看，通常承運(yùn)人在收到貨物以后都會簽發(fā)提單，提單是承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單證，說明承運(yùn)人承諾了對提單持有人的交貨義務(wù)，承運(yùn)人適當(dāng)交付貨物是每個運(yùn)輸合同的默示條款。《海商法》關(guān)于承運(yùn)人的責(zé)任適用于實(shí)際承運(yùn)人 。故契約承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人在實(shí)際遭受損失時，都應(yīng)該享有直接請求責(zé)任主體承擔(dān)損害賠償責(zé)任的權(quán)利。承運(yùn)人向法院提出申請的依據(jù)是運(yùn)輸合同或者提單。
當(dāng)收貨人難以確定時，承運(yùn)人可以依賴的與貨物運(yùn)輸有關(guān)的主體惟有合同托運(yùn)人。合同托運(yùn)人往往是運(yùn)輸貨物買賣的一方，比較清楚貨物的流轉(zhuǎn)。《海商法》沒有規(guī)定合同托運(yùn)人申報“收貨人”的義務(wù)，但根據(jù)《合同法》規(guī)定，如實(shí)申報收貨人是托運(yùn)人義務(wù)之一 。《海商法》規(guī)定了目的港無人提貨時，承運(yùn)人可將貨物留置，留置不足以補(bǔ)償損失的，合同托運(yùn)人是承運(yùn)人追償?shù)膶ο蟆Ｋ裕康母蹮o人提貨案件中合同托運(yùn)人往往是責(zé)任承擔(dān)者。
但在航運(yùn)實(shí)務(wù)中，提單顯示的合同托運(yùn)人未必承擔(dān)責(zé)任。被告b公司委托原告a公司辦理一批貨物出運(yùn)和報關(guān)手續(xù)。原告按約完成了報關(guān)，并簽發(fā)了自己的一套運(yùn)費(fèi)到付的契約承運(yùn)人提單交給被告，按照被告b的要求托運(yùn)人一欄注明為c公司、收貨人為"to order"。貨物實(shí)際由某運(yùn)輸公司運(yùn)往目的港。貨物到港后，原告將貨物從實(shí)際承運(yùn)人處提出，但卻沒有收貨人前來提貨。原告a訴請被告b支付海運(yùn)費(fèi)、目的港倉儲費(fèi)。被告要求原告在涉案提單的托運(yùn)人一欄填上第三人的名稱的情況大量出現(xiàn)在有中間商存在的國際貿(mào)易中，中間商為避免讓買方知道貿(mào)易中真正賣方的身份，通常要求賣方（被告b公司）在托運(yùn)人一欄填上中間商自己的名稱。這類提單經(jīng)過貿(mào)易的合法流轉(zhuǎn)，中間商便取得了托運(yùn)人的身份。承運(yùn)人根據(jù)中間商(托運(yùn)人)的背書，將貨物交給提單持有人，從而完成了整個海上貨物運(yùn)輸。一旦貿(mào)易上出了問題，可能出現(xiàn)的一種情況是，承運(yùn)人因目的港無人提貨，又找不到收貨人或收貨人不明，只能轉(zhuǎn)而起訴實(shí)際交付貨物的托運(yùn)人。因為實(shí)際交付貨物的托運(yùn)人或訂艙人與承運(yùn)人只能為第三方創(chuàng)設(shè)權(quán)利，而不能為第三方設(shè)置義務(wù)，所以承運(yùn)人不能起訴提單上顯示的托運(yùn)人(即第三方)。
實(shí)際托運(yùn)人只有在成為有權(quán)提取貨物的收貨人時，如因貨物沒有找到下一買家而持有正本提單的情況下，才會成為承運(yùn)人所受損失的賠償主體。因為實(shí)際托運(yùn)人與承運(yùn)人之間不存在合同關(guān)系，不是運(yùn)輸合同的當(dāng)事人，不受承運(yùn)人與合同托運(yùn)人之間的運(yùn)輸合同的約束，訂約托運(yùn)人在運(yùn)輸合同下附有的各項義務(wù)，并不能當(dāng)然及于交貨托運(yùn)人。交貨托運(yùn)人只對于貨物交付有關(guān)的事項負(fù)責(zé)，如貨物包裝不良，提供貨物品名、標(biāo)志、包數(shù)或件數(shù)、重量、體積不正確，或者提供有關(guān)運(yùn)輸單證不及時、不完備或者不準(zhǔn)確等。但是，無論是哪種托運(yùn)人，僅僅就貨價以外部分向承運(yùn)人損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、完善《海商法》第86條
首先應(yīng)把在法律后果、責(zé)任承擔(dān)、處理方式上都明顯不同的遲延提貨與無人提貨（收貨不明、收貨人下落不明或收貨人拒絕提貨）區(qū)別開來。因為遲延提貨產(chǎn)生的風(fēng)險、費(fèi)用由前來提貨的收貨人自行承擔(dān)；而無人提貨或收貨人拒絕提貨情形下，因此而產(chǎn)生的風(fēng)險和費(fèi)用一般應(yīng)當(dāng)由與承運(yùn)人訂立運(yùn)輸合同的合同托運(yùn)人或有權(quán)提貨的實(shí)際托運(yùn)人來承擔(dān)。而《海商法》第86條卻將兩者簡單地合并規(guī)定。
其次，須使法院的介入于法有據(jù)。建議《海商法》第86條增改為“船長或者承運(yùn)人可以申請法院裁定，將貨物卸在倉庫或者其它適當(dāng)?shù)膱鏊?。船長和承運(yùn)人并非貨物的所有人，其對貨物的買賣交易環(huán)節(jié)一無所知，也沒有貨物進(jìn)關(guān)所必須的文件，其卸貨流程往往受阻。因此，應(yīng)通過法院裁定將貨物卸下，并將裁定書送達(dá)有關(guān)口岸單位。本院在案2如是處理，法院首先做出提存和保全的裁定，送達(dá)港務(wù)局協(xié)助執(zhí)行卸貨并不予放行。然后同海關(guān)協(xié)調(diào)，先將貨物予以卸載，然后拍賣，在拍賣時注明該批貨物未交關(guān)稅，并由買受人負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。由于法院的介入，使得貨物在船到卸港次日起60日后得以拍賣，不會無限期占用倉容而影響港口運(yùn)營，港口亦可接受，同時也不妨害海關(guān)監(jiān)管。
3、提存是承運(yùn)人擺脫無人提貨之累的途徑之一
從我國目前的法律規(guī)定來看，提存機(jī)關(guān)是公證處，但是對于公證處是否有能力對海上運(yùn)輸中的專門問題作出準(zhǔn)確判斷，尚存疑問。海事法院對海上貨物運(yùn)輸糾紛，有足夠權(quán)威和專業(yè)的判斷，不但便于債權(quán)人因異議提起訴訟，而且也有利于協(xié)調(diào)港口各方關(guān)系，是作為提存機(jī)關(guān)最理想的選擇。《海商法》無提存制度的相關(guān)規(guī)定。《合同法》第316條 、第101條 規(guī)定可以作為承運(yùn)人提存貨物的法律依據(jù)。
提存的效力有二個：一是債權(quán)債務(wù)關(guān)系終止。承運(yùn)人將標(biāo)的物提存之后，不論收貨人受領(lǐng)貨物與否，運(yùn)輸合同確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自提存之日起即告終止，承運(yùn)人不再對債權(quán)人負(fù)有交付貨物義務(wù)；二是提存后的風(fēng)險和費(fèi)用由收貨人負(fù)擔(dān)。標(biāo)的物提存后，提存標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險隨之轉(zhuǎn)移至收貨人，在收貨人領(lǐng)取提存物之前，因不可歸責(zé)于承運(yùn)人的原因致使提存標(biāo)的物毀損、滅失的，承運(yùn)人不再承擔(dān)責(zé)任。由于提存是基于收貨人不提貨的原因而發(fā)生的，而且提存使標(biāo)的物有所有
權(quán)轉(zhuǎn)移至收貨人，所以提存費(fèi)用應(yīng)由收貨人負(fù)擔(dān)。提存費(fèi)用包括：提存公證費(fèi)、公告費(fèi)、郵電費(fèi)、保管費(fèi)、評估鑒定費(fèi)、代管費(fèi)、拍賣變賣費(fèi)、保險費(fèi)，以及為保管、處理、運(yùn)輸提存標(biāo)的物所支出的其他費(fèi)用。
在卸貨港無人提貨時，承運(yùn)人向海事法院提出提存申請，申請書至少應(yīng)該包括：（一）申請人的身份證明；(二)運(yùn)輸合同、提單等承運(yùn)人據(jù)以履行義務(wù)的依據(jù)；(三)存在《合同法》第316條、第101條規(guī)定情況的有關(guān)證明材料；(五)提存標(biāo)的物種類、質(zhì)量、數(shù)量、價值的明細(xì)表；(六)法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。由海事法院立案審查是否符合提存的條件：（一）承運(yùn)人對提存物負(fù)有清償?shù)牧x務(wù)；(二)具有合同法第316條、第101條規(guī)定的情況；(三)申請書的材料基本齊全。法院經(jīng)過審核申請人提供的證據(jù)，依自由裁量作出判斷。不符合提存條件的，駁回申請，卸貨港發(fā)生的處理貨物的相關(guān)費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)；符合提存條件的，作出準(zhǔn)予提存的裁定，并委托商檢機(jī)關(guān)對貨物狀況進(jìn)行檢驗，指定提存場所。目的港無人提貨案件中，貨物可能會面臨長時間的提存保管，而致倉儲費(fèi)用過高，故更宜提存貨物價款。同時，由于對提存受領(lǐng)人不得而知，所以法院有必要在提存前，在合理時間內(nèi)向全社會公告尋找提存受領(lǐng)人。公告期滿，可根據(jù)《合同法》第101條第2款拍賣貨物后，提存價款。拍賣程序可以參照海事訴訟特別程序法關(guān)于拍賣船載貨物的規(guī)定執(zhí)行。為使對提存物享有權(quán)利的各方知悉提存的情況，以便主張權(quán)利或領(lǐng)取提存款，法院應(yīng)在合理時間內(nèi)，再次向社會發(fā)出公告，知會收貨人和其他權(quán)利人來申報權(quán)利，最后進(jìn)入確權(quán)和債權(quán)分配程序；貨物拍賣之后，如果貨物所有權(quán)人出現(xiàn)，法院在扣除承運(yùn)人墊付的合理費(fèi)用和港口費(fèi)用后，將余款交付收貨人；如果貨物所有權(quán)人不出現(xiàn)，或者法院對所謂“貨物所有權(quán)人”不予確認(rèn)時，貨物拍賣的價款扣除用于清償保管、拍賣貨物的費(fèi)用、法院費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)清償承運(yùn)人的合理費(fèi)用外，剩余的價款由法院提存。自提存之日起五年無人主張拍賣價款的，上繳國庫；法院受理提存申請的程序，目前沒有具體規(guī)定，尚需法院積極實(shí)踐，本院在案2中嘗試了提存的法律適用。
4、協(xié)調(diào)民商事法律與海關(guān)行政管理規(guī)定
在目前的法律體制下，海關(guān)法與海商法應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定目的港無人提貨上標(biāo)準(zhǔn)、法律期間、分配拍賣或變賣所得順序上都難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
從性質(zhì)上來說，海商法賦予承運(yùn)人一種主動地通過民事訴訟維權(quán)的手段，而海關(guān)處理無人提領(lǐng)的到港貨物，則是一種根據(jù)國家的行政管理法律、法規(guī)依法作出的具體行政行為，承運(yùn)人只能被動的通過海關(guān)實(shí)施具體行政行為獲得補(bǔ)償自己損失的機(jī)會。
在司法救濟(jì)和行政救濟(jì)兩種手段中，應(yīng)當(dāng)采取司法救濟(jì)優(yōu)先的原則。因為運(yùn)輸合同履行中發(fā)生的問題，是民事糾紛的一種，應(yīng)以民事訴訟來解決紛爭；海關(guān)依法提取變賣的行為，是對進(jìn)出口貨物所實(shí)施的行政管理活動，其根本目的并不是解決民事爭議本身，因此在處理過程中當(dāng)事人的民事權(quán)利和義務(wù)不是海關(guān)關(guān)注的中心。而在實(shí)踐中承運(yùn)人通常也會優(yōu)先選擇司法救濟(jì)以維護(hù)自己權(quán)益的權(quán)利。《海關(guān)法》第37條“人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的規(guī)定，間接表明對于已經(jīng)海關(guān)監(jiān)管貨物，法院裁定處置的權(quán)力無庸質(zhì)疑。
船東不可能獲得辦理清關(guān)手續(xù)的相應(yīng)文件時，法院可以裁定要求
海關(guān)和港務(wù)局協(xié)助先行將貨物從外輪卸入港口倉庫，此時貨物并無脫
離海關(guān)監(jiān)管，故并不違反國家海關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。此外，根據(jù)
國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法規(guī)定，以法院拍賣賣形式進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，
應(yīng)由得到拍賣物的用戶申請辦理進(jìn)口手續(xù)；海關(guān)參照成交價格的估價
原則，以拍賣物的成交總價款作為完稅價格予以征稅。參照此規(guī)定，
在收貨人不明而導(dǎo)致船載貨物無法進(jìn)口清關(guān)時，海關(guān)應(yīng)該依據(jù)法院裁
定先行將貨物卸離船舶，繼而由法院拍賣進(jìn)口貨物，由得到拍賣物的
當(dāng)事人補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)和補(bǔ)交稅款。
目的港無人案件屬于民事糾紛，分配拍賣款，應(yīng)適用國家稅款優(yōu)先受償，為債權(quán)人共同利益而支付的費(fèi)用優(yōu)先受償，留置權(quán)擔(dān)保的債權(quán)優(yōu)于一般債權(quán)受償?shù)让穹▊鶛?quán)分配的一般法律原則。
對分配后的余款的處理是實(shí)踐中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。《海關(guān)法》規(guī)定，進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，進(jìn)行分配后，尚有余款的，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還。該規(guī)定的關(guān)鍵是“收貨人”的確定。例如，c公司與d公司簽訂大豆買賣合同，大豆從國外進(jìn)口后卸至某港口，因貨物質(zhì)量問題，以致貨物進(jìn)口三個月未能報關(guān)，其貨物一直在海關(guān)的監(jiān)管之下。由于買方d公司未付分文貨款，c公司為了防止海關(guān)變賣后d公司以收貨人的名義申請余款的發(fā)還，c公司申請法院扣押了貨物，并提起貨物確權(quán)之訴。最后法院判決確認(rèn)c公司對貨物享有所有權(quán)。在這種情況下，如果允許海關(guān)在法院確權(quán)之前，根據(jù)收貨人的申請，將貨物變賣其余款發(fā)還給d公司，這無疑是錯誤的，往往容易給貨物所有人造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。
國際貿(mào)易買賣合同關(guān)系非常復(fù)雜，“收貨人”并非依買賣合同、報關(guān)單等書面文件所能準(zhǔn)確確定，往往合同上的收貨人并非真正的貨物所有人。如果收貨人確定錯誤就會導(dǎo)致錯誤發(fā)還，海關(guān)也會陷于行政賠償糾紛中。為此，海關(guān)應(yīng)通過媒體向全社會發(fā)出尋找貨物所有人的公告，限期主張權(quán)利。逾期無人主張權(quán)利，才能發(fā)還給申請人。如果有人在期限內(nèi)主張權(quán)利，與申請人發(fā)生貨權(quán)爭議，海關(guān)可召集雙方協(xié)商確定貨物所有人，如協(xié)商無果，海關(guān)則不能依行政職權(quán)確定貨物所有人，而應(yīng)告知當(dāng)事人提起確權(quán)之訴，由法院通過審判確權(quán)程序來確認(rèn)貨物的所有權(quán)人。海關(guān)再根據(jù)生效判決確定的貨物所有人予以發(fā)還。
參考文獻(xiàn):
孔慶明主編：《法理學(xué)》，山東大學(xué)出版社，1990年版，第71－72頁。
【關(guān)鍵詞】國際；結(jié)算；風(fēng)險防范
一、引言
國際結(jié)算是指國家之間由于政治，經(jīng)濟(jì)，文化，外交，軍事等密切交往發(fā)生的以貨幣表示債權(quán)債券的清償行為，其中國際結(jié)算中分為有形貿(mào)易和無形貿(mào)易。其中有形貿(mào)易中引起的國際計算稱之為國際貿(mào)易結(jié)算。無形貿(mào)易引起的國際結(jié)算為非貿(mào)易結(jié)算。國際結(jié)算的出現(xiàn)可以促進(jìn)國際將經(jīng)濟(jì)的交往，促進(jìn)國際金融一體化的實(shí)現(xiàn)。國際結(jié)算可以為本國創(chuàng)造巨大的外匯收入，引進(jìn)外資繁榮本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此加強(qiáng)對結(jié)算風(fēng)險的防范，對我國對外貿(mào)易的發(fā)展是十分必要的。
二、國際結(jié)算的方式
（一）國際匯兌結(jié)算
國際匯兌結(jié)算方式時一種比較普遍的結(jié)算方式。國際匯兌結(jié)算的完成需要匯款人，接收人，匯出銀行和匯入銀行的共同參與方可完成，匯款過程是付款方由銀行轉(zhuǎn)匯給收款方。國際匯總結(jié)算之前付款人需要填寫境外匯款的申請書，同時還要加蓋銀行的印章，同時要向匯出銀行提供相應(yīng)的發(fā)票，匯出銀行將這些文件通過加壓的形式發(fā)送到匯入銀行，匯入銀行在將加壓文件解付給收款人。
（二）托收結(jié)算
托收結(jié)算方式是由出口方向進(jìn)口方收取各種款項的一項結(jié)算方式。托收結(jié)算包括跟單托收和光票托收。跟單托收是將進(jìn)口產(chǎn)品運(yùn)到進(jìn)口方，把相關(guān)的手續(xù)交給銀行處理，托收銀行在將進(jìn)口商付款以后把貨運(yùn)等相關(guān)單據(jù)交給進(jìn)口方。光票托收結(jié)算是指委托人交給托收銀行匯票，這些匯票實(shí)現(xiàn)向國外債務(wù)人的支付。
（三）信用證結(jié)算
信用證結(jié)算是銀行根據(jù)客戶的要求并且在符合信用證條款的基礎(chǔ)之上，憑借有關(guān)的單據(jù)向指定的收款人匯款的方式。
三、國際結(jié)算中的風(fēng)險分析
（一）匯兌結(jié)算
1、匯兌結(jié)算就是出口商經(jīng)貨物發(fā)給進(jìn)口商，但是貨款是在貨物到了進(jìn)口商手里才能進(jìn)行支付，這樣就相當(dāng)于將所有的出口貨物的憑證交到了進(jìn)口商手里，是一種先進(jìn)貨后付賬的形式，這種情況存在著一定的風(fēng)險，匯款什么時候能到位這個完全由進(jìn)口商決定，這就要看進(jìn)口商的信譽(yù)，如果進(jìn)口商的信譽(yù)地下就會容易造成貨物的丟失，這樣在一定程度上也影響了出口商的經(jīng)濟(jì)利益。
2、貨到付款的形式有寄售和售定之分，這兩種形式的差異點(diǎn)表現(xiàn)在付款時間上的不同，一般出口企業(yè)愿意選擇售定方式進(jìn)行交易，當(dāng)出口商和進(jìn)口商達(dá)成一致時簽訂有效的合同在進(jìn)行付貨的教育。
3、預(yù)付匯款的方式是指進(jìn)口商井貨款先輸給出口商，出口商在接收到進(jìn)口商的有效單據(jù)在進(jìn)行發(fā)貨。由于預(yù)付匯款設(shè)計到數(shù)量較大的金錢交往，往往采用定金預(yù)付的方式。
（二）托收結(jié)算
1、進(jìn)口商和代收銀行的風(fēng)險：如果出現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)條件不好的情況，進(jìn)口商在交易過程中尋找各種理由拒收貨物，這樣會對進(jìn)口商的信譽(yù)造成一定的傷害。同時代收銀行與進(jìn)口商關(guān)系進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)商，串通起來容易發(fā)生騙取貨物的行為。
2、進(jìn)口國家的風(fēng)險：進(jìn)口國家可能會因為戰(zhàn)爭等各種事故導(dǎo)致得不到正規(guī)的進(jìn)口許可證，這樣就會出現(xiàn)進(jìn)口國家不能按時付款，在進(jìn)行進(jìn)口時，這些意外情況不得不提高警惕，尤其會對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響的問題。
3、財務(wù)風(fēng)險：如果當(dāng)出口商按照進(jìn)口商的要求將貨物發(fā)出去之后，進(jìn)口商在這個過程中尋找各種理由拒絕付款，這樣就會導(dǎo)致出口商匯款收回失效，如果出口商尋找各種理由付款，其中的所有費(fèi)用損失均為財務(wù)風(fēng)險。
（三）信用證方式風(fēng)險
信用證的結(jié)算方式近年來發(fā)展速度很快，信用證結(jié)算方式為買賣雙方提供了一定的金融便利，解決了買賣雙方及其不信任的矛盾，但是在國際結(jié)算中依舊存在著很多風(fēng)險。
四、防范結(jié)算風(fēng)險的措施
（一）風(fēng)險回避
對風(fēng)險進(jìn)行有效的回避是從根本上對付風(fēng)險的措施，對風(fēng)險進(jìn)行回避完全可以降低甚至避免風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率。真正做到了“防患于未然”。出口商準(zhǔn)備與一家外國公司發(fā)生貿(mào)易往來，首先要對外國公司的資金運(yùn)作以及信譽(yù)進(jìn)行充分的調(diào)查，確定其資源運(yùn)作正常并且信譽(yù)良好在于其開展貿(mào)易交往。只有對那些資信條件比較好的公司才可以選用匯付的結(jié)算方式。進(jìn)口商和出口商都要意識到結(jié)算風(fēng)險的出現(xiàn)會使雙方受到一定的損失，因此進(jìn)口商和出口商要簽訂有關(guān)條約，選擇好結(jié)算貨幣，本幣作為結(jié)算貨幣產(chǎn)生外匯風(fēng)險的可能性比較小，但是在交易過程中需要用外匯結(jié)算，要爭取實(shí)現(xiàn)在出口用硬幣，在進(jìn)口用軟幣的要求，這樣可以有效降低結(jié)算風(fēng)險發(fā)生的可能性。
（二）交易前與貿(mào)易目標(biāo)國政府簽訂相關(guān)合作協(xié)議
出口商與貿(mào)易目標(biāo)政府簽訂相關(guān)的合作協(xié)議是一種尋求政府保護(hù)的有效方法，出口企業(yè)要盡可能與目標(biāo)國政府簽訂官方協(xié)議，保證貿(mào)易過程中風(fēng)險降至最低，同時也有利于貿(mào)易過程中的行為受到法律的保護(hù)，成為解決矛盾糾紛的有效依據(jù)。
（三）對雙方的合作進(jìn)行風(fēng)險評估
出口國要對進(jìn)口國的政策以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行有效的評估，如果政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都很好，那么將會大大降低貿(mào)易過程結(jié)算風(fēng)險的出現(xiàn)，同時在對風(fēng)險進(jìn)行評估的過程中可以通過市場調(diào)查的形式，調(diào)查政府對對外貿(mào)易的支持率以及各比對外貿(mào)易風(fēng)險和利益的對比率進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確的估算出風(fēng)險情況。
（四）簽訂官方承認(rèn)的信用保險
隨著國際間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，很多國家的企業(yè)為了鼓勵本國開展進(jìn)出口貿(mào)易，往往會在對外買一企業(yè)中提供出口貿(mào)易保險，這些保險當(dāng)對外企業(yè)在進(jìn)出口風(fēng)險過程中遭受到損失會給予一部分賠償。因此為了有效避免結(jié)算風(fēng)險，我國外貿(mào)企業(yè)可以選擇簽訂官方承認(rèn)的信用保險，這樣當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時候可以得到一部分補(bǔ)償，有利于減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
（五）建立有關(guān)的信用管理部門
我國外貿(mào)企業(yè)中往往缺乏相應(yīng)的管理體制，這樣就會導(dǎo)致外貿(mào)過程中出現(xiàn)問題，各部門之間互相推諉，很多外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部并沒有專業(yè)的信用風(fēng)險管理部門，這樣就會導(dǎo)致風(fēng)險預(yù)見性低，專門從事風(fēng)險管理的人員少，這無形之中就會加大企業(yè)的風(fēng)險。因此外貿(mào)企業(yè)要建立信用管理部門，信用管理部門是一個專業(yè)性很強(qiáng)，同時綜合性很強(qiáng)的工，不是任何人都可以勝任的，要選擇專業(yè)人士進(jìn)行信用管理的工作。
五、結(jié)束語
隨著近年來世界各國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)，國際之間的貿(mào)易日益緊密，國際貿(mào)易與其他行業(yè)的風(fēng)險相比較大，并且風(fēng)險存在于每一個環(huán)節(jié)，風(fēng)險的出現(xiàn)會對外貿(mào)企業(yè)造成巨大的損失，結(jié)算在貿(mào)易過程中處于重要的環(huán)節(jié)，因此在進(jìn)行對外貿(mào)易過程中要樹立結(jié)算風(fēng)險的防范意識，隨著世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷加強(qiáng)如何避免國際貿(mào)易中結(jié)算風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)資金的正確周轉(zhuǎn)是一個值得談?wù)摰膯栴}。本文從風(fēng)險回避，交易前與貿(mào)易目標(biāo)國政府簽訂相關(guān)合作協(xié)議，對雙方的合作進(jìn)行風(fēng)險評估，簽訂官方承認(rèn)的信用保險，以及建立有關(guān)的信用管理部門五個辦法對結(jié)算風(fēng)險的防范進(jìn)行了有效的講解，希望能夠為國際貿(mào)易過程中結(jié)算風(fēng)險的防范有一定作用。
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[關(guān)鍵詞] 情景教學(xué)法；模擬法律服務(wù)；非訴訟案例；法律思維
[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1005-4634（2013）03-0065-03
《公司法》課程不僅早已成為我國高等教育法學(xué)各專業(yè)學(xué)生的必修課，還成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生普遍學(xué)習(xí)的選修課，課程所涉及的主要是市場經(jīng)濟(jì)法律體系中一些重要的組織制度和交易制度，主要特色在于內(nèi)容的針對性、簡明性、創(chuàng)新性和應(yīng)用性[1]。從課程教學(xué)目標(biāo)來看，公司法是商法教學(xué)的重要組成部分，屬于商主體法的主干內(nèi)容，教學(xué)目標(biāo)應(yīng)為培養(yǎng)學(xué)生以商法原理與制度規(guī)定來思考公司相關(guān)法律問題、規(guī)劃公司內(nèi)部管理與外部交易活動、解決相關(guān)法律糾紛的習(xí)慣和能力。為達(dá)到這樣的目標(biāo)，授課教師往往都會采取案例教學(xué)法、模擬法庭訓(xùn)練法等多種教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)踐的能力，筆者在教學(xué)實(shí)踐中嘗試將情景教學(xué)法應(yīng)用于公司法課程中，略有心得，現(xiàn)提出與業(yè)內(nèi)同仁探討，以供商榷。
1 情景教學(xué)法的概念與特點(diǎn)
如美聯(lián)邦大法官霍姆斯所言，法學(xué)教育的目的乃是培養(yǎng)法律人認(rèn)知法律，是傳授法律內(nèi)容、教導(dǎo)法學(xué)方法與特殊之法律人的訓(xùn)練，法律的生命并非邏輯，而是經(jīng)驗；而且法學(xué)教育改革的關(guān)鍵重點(diǎn)，在于積極推展“實(shí)例研習(xí)”的教學(xué)方法[2]。情景教學(xué)法是實(shí)踐教學(xué)法中運(yùn)用較多的一種，又稱為情境教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法，“是在案例教學(xué)法的基礎(chǔ)上派生出來的一種極具實(shí)踐性和可操作性的教學(xué)方法。它在假設(shè)的情景中進(jìn)行，教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計一種模擬情景，讓學(xué)生通過模擬將自己置身于某些情景之中，按照模擬的目標(biāo)和要求提出具體的實(shí)施方案”[3]。
與其他教學(xué)方法相比，情景教學(xué)法主要具有以下幾個特點(diǎn)。
1.1 發(fā)揮學(xué)生主動性，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
從教育心理學(xué)的角度看，情景教學(xué)法通過創(chuàng)設(shè)虛擬的職業(yè)場景，能夠使受教育者的認(rèn)知與情感、形象思維與抽象思維巧妙地結(jié)合起來，有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。從實(shí)踐調(diào)查結(jié)果看，學(xué)生也普遍反映對情景教學(xué)具有更濃厚的興趣。
1.2 提供最貼近現(xiàn)實(shí)的模擬情境，有助于學(xué)生實(shí) 踐能力提升
學(xué)院式教學(xué)與學(xué)生就業(yè)后工作崗位實(shí)際需求的差距一直是傳統(tǒng)高等教育方式備受詬病的主要原因，而情景教學(xué)法正好為缺乏社會實(shí)踐機(jī)會的學(xué)生提供了一種鍛煉實(shí)際操作能力與職業(yè)素質(zhì)的有效途徑。
1.3 培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊合作精神和溝通能力
虛擬場景的構(gòu)建往往需要參與其中的學(xué)生有效的合作方能達(dá)成，而這也是最大化學(xué)生學(xué)習(xí)效果的有效手段之一[4]。同時，在這一過程中形成的團(tuán)隊合作精神與有效溝通能力不管對學(xué)生今后職業(yè)發(fā)展還是人格修養(yǎng)都具有積極意義。
1.4 師生互動，教學(xué)相長
情景教學(xué)中教師不是單純的旁觀者，而是有效的指導(dǎo)者與評價者。通過與學(xué)生的互動，教師可以加深對自己教育對象的了解，檢驗前期教學(xué)的效果，甚至可以在優(yōu)秀的教育對象身上學(xué)習(xí)到對今后教學(xué)有益的經(jīng)驗，吸收到有建設(shè)性的意見[5]。
“由于情境學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與社會文化情境間的密切關(guān)系，主張將人或事或物置于實(shí)際情境中，藉由與情境的互動方式，從其生活經(jīng)驗及文化脈絡(luò)中，建構(gòu)新的知識，并進(jìn)而利用知識于生活中解決問題”[6]，其教學(xué)效果為統(tǒng)計數(shù)據(jù)所證實(shí)[7]，被廣泛運(yùn)用于工商管理、應(yīng)用外語、臨床醫(yī)學(xué)、計算機(jī)軟件編程、商務(wù)禮儀等多種課程教學(xué)中。
2 情景教學(xué)法在公司法課程中的應(yīng)用
由于公司法具有實(shí)用性的特點(diǎn)，單純的理論知識點(diǎn)講授肯定不適應(yīng)課程要求，所以案例教學(xué)法在公司法教學(xué)中得到了普遍運(yùn)用。案例教學(xué)法起源于哈佛大學(xué)商學(xué)院，1870年由哈佛大學(xué)法學(xué)院院長朗代爾（Langdell）教授最先引入法學(xué)教育領(lǐng)域。但由于我國缺乏判例法的背景，目前案例教學(xué)法的使用往往陷入一個誤區(qū)：即只是把案例作為另外一種講解內(nèi)容，忽視學(xué)生的主動性，忽視案例在實(shí)踐中的情境與背景，甚至人為剔除和簡化案例背景細(xì)節(jié)，乃至編造虛假的教學(xué)案例。學(xué)生往往仍然處在被動灌輸知識的地位，而且還會出現(xiàn)案例題目會做，但真正的實(shí)際運(yùn)用能力差的現(xiàn)象。這樣的教育方式只會帶來理論與實(shí)踐的脫節(jié)，過分學(xué)院化的傾向不利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能與綜合法學(xué)素養(yǎng)。
有不少法學(xué)教育者已發(fā)現(xiàn)了這一弊端，提出對案例教學(xué)法要進(jìn)行拓展式的使用，不僅是為了輔助講解理論知識，更要鍛煉學(xué)生的法律思維和實(shí)踐能力，而情景教學(xué)正可以達(dá)到此目的。這方面MBA的教學(xué)方法很值得學(xué)習(xí)和借鑒，由于國內(nèi)外經(jīng)常用模擬管理比賽的方式檢驗MBA教學(xué)的質(zhì)量，如“國際企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽（GMC）”、“全國MBA培養(yǎng)院校企業(yè)競爭模擬大賽”等，各MBA培養(yǎng)院校在日常教學(xué)中也非常注重模擬情景管理的方法，并常以校企合作、校校合作等方式舉辦類似的比賽。多年的實(shí)踐證明，這種教學(xué)和比賽方法對促進(jìn)管理理論與實(shí)踐的結(jié)合、培養(yǎng)學(xué)生的競爭意識和團(tuán)隊合作精神具有重要的意義。
在法學(xué)教學(xué)方法中，講授教學(xué)法、多媒體課件教學(xué)法、案例教學(xué)法、模擬法庭訓(xùn)練法、法律診所教育法等傳統(tǒng)教學(xué)方法都存在著諸多不足之處，任何一種方法都不是一成不變的，各教學(xué)方法之間可以互相滲透和結(jié)合[8]。從這個角度看，情景教學(xué)法可以說是案例教學(xué)法和模擬法庭訓(xùn)練法的結(jié)合，比起傳統(tǒng)案例教學(xué)法更突出學(xué)生的主動性，比起模擬法庭訓(xùn)練法具有場地要求不高、時間控制靈活、使用頻率更高等優(yōu)點(diǎn)。
情景教學(xué)法在公司法課程中已有不少應(yīng)用先例，有學(xué)者認(rèn)為“模擬情境法就是以實(shí)際發(fā)生的案例為依托，由學(xué)生在模擬情境中充當(dāng)角色，模擬當(dāng)事人解決糾紛過程及司法實(shí)踐運(yùn)作的訴訟程序”[9]。
筆者認(rèn)為情景教學(xué)法的應(yīng)用不僅限于糾紛解決和訴訟程序，如公司設(shè)立過程、公司章程商討和制訂、公司召開股東大會或董事會會議、股權(quán)收購等都可以進(jìn)行場景模擬，使學(xué)生對公司法實(shí)際運(yùn)作狀況有比較全面的了解，培養(yǎng)比較專業(yè)的法律思維。因此，建議在公司課程教學(xué)中可以設(shè)計以下幾種情景教學(xué)形式。
2.1 模擬商務(wù)談判
實(shí)踐中公司法的運(yùn)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不限于訴訟，大型跨國企業(yè)都非常重視法律風(fēng)險的事前防控。因此，在公司設(shè)立協(xié)議簽訂、股權(quán)收購、項目融資等重大商業(yè)場合一般都會請律師或?qū)ｉT的法務(wù)人員參與，而基本的商務(wù)談判技巧與精確的法律風(fēng)險識別與防控能力是法律職業(yè)人應(yīng)當(dāng)具備的，這也恰恰是以往案例教學(xué)法的弱項。有不少法學(xué)教育者已經(jīng)意識到學(xué)生法律思維的不足，指出商法的“教學(xué)目標(biāo)要從對商法理論和規(guī)范的理解和認(rèn)知向怎樣用法律思維和商法規(guī)范去分析商事交易，為人們提供法律決策、風(fēng)險安排”轉(zhuǎn)變[10]。
在具體操作步驟上，教師可以提前指定模擬場景、分配角色，如公司股權(quán)收購，可以指定收購方、賣出方、雙方顧問律師、公證機(jī)構(gòu)、擔(dān)保方等角色，提供基本的交易背景信息，包括公司成立和經(jīng)營背景、公司章程、各股東持股情況、股票評估價格等。在課前準(zhǔn)備階段，可以由學(xué)生先嘗試自己編寫劇本，教師在指導(dǎo)過程中提醒學(xué)生遺漏的步驟、可能在實(shí)踐中無法操作的問題等，待實(shí)際教學(xué)過程中，則由學(xué)生主導(dǎo)進(jìn)行模擬談判。結(jié)束后由沒有參加模擬演練的學(xué)生提問，參與學(xué)生作答，最后教師對整個談判與問答過程進(jìn)行點(diǎn)評。
2.2 模擬法律文書起草
公司設(shè)立和運(yùn)營過程中有一些非常重要的法律文書，如公司設(shè)立協(xié)議、公司章程、股東會決議、董事會決議等，以往公司法教學(xué)中往往只是進(jìn)行理論性的介紹，學(xué)生少有機(jī)會實(shí)際動筆，而一般的法律文書寫作課程中又未必會接觸到這樣專門化的法律文書類型。因此教師可以選擇幾種有代表性的法律文書類型，提供背景資料，要求學(xué)生模擬律師進(jìn)行法律文書起草，提升學(xué)生實(shí)務(wù)能力。
2.3 模擬法律服務(wù)項目
國企改制、風(fēng)投合作、公司重組、公司合并與分立、公司清算等都是實(shí)務(wù)中非常重要的法律服務(wù)項目，受課堂時間與學(xué)生理論知識水平所限，無法進(jìn)行全過程的情景模擬演練，教師可以選擇其中較重要的關(guān)鍵場景，比如在公司重組中比較重要的重組管理人指定、重組方案設(shè)計、工商手續(xù)變更等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生嘗試性地提出解決方案和法律建議。
2.4 模擬糾紛解決
這里的糾紛解決不僅是指訴訟，也可以是由教師提供某個場景，如假設(shè)公司目前面臨重大債務(wù)到期危機(jī)，由學(xué)生扮演公司董事會成員、股東、顧問律師等角色，嘗試與對方通過協(xié)商談判、申請仲裁或參加訴訟等方式進(jìn)行糾紛解決，關(guān)鍵是如何在合法的前提下尋找到對雙方最為有利的解決方式。同時，在糾紛出現(xiàn)到解決的過程中，學(xué)生能夠了解作為法律服務(wù)人員從資料搜集、證據(jù)調(diào)取、出具法律意見，到啟動訴訟程序、出庭支持當(dāng)事人訴訟的完整工作環(huán)節(jié)。任課教師對整個過程進(jìn)行跟蹤，出具指導(dǎo)意見，糾正錯誤。通過這樣的設(shè)計讓學(xué)生最大程度地感受到工作中可能遇到的困難，思考最佳解決方案，培養(yǎng)用合法手段有效解決糾紛的能力。
3 運(yùn)用情景教學(xué)法應(yīng)注意的幾個問題
3.1 注意訴訟與非訴訟案例的比例
對案例不能狹義理解為法院的判例，一方面我國不是英美法系的判例法國家，并不需要從法院判例中去總結(jié)和提煉法律規(guī)則；另一方面公司法的運(yùn)用并不局限于訴訟程序，很大部分規(guī)則是在公司設(shè)立、運(yùn)行、變更和解散中需要解決的非訴訟實(shí)務(wù)中需要用到的。而且，在現(xiàn)實(shí)的公司法律實(shí)踐中，訴訟并不是唯一的甚至并不是最好的糾紛解決方式。公司法務(wù)人員或律師應(yīng)當(dāng)在公司某個具體行為前及過程中對法律風(fēng)險進(jìn)行整體評估和控制，最好的方式是事前防范法律風(fēng)險而不是在事后解決糾紛，即使真的發(fā)生了爭議或糾紛，理性的解決方案也是綜合考慮成本、今后合作關(guān)系的保持及社會輿論影響等因素后選擇協(xié)商、仲裁（事先或事后達(dá)成仲裁協(xié)議）或訴訟方式來解決。因此，應(yīng)當(dāng)注意選擇一些非訴訟類案例，控制訴訟與非訴訟案例的比例，這樣還有利于學(xué)生形成全面的法律風(fēng)險防控思維，而不是形成“法律就是打官司”這樣的片面認(rèn)識。
3.2 注意模擬場景的逼真感
情景教學(xué)法要取得成功需要引導(dǎo)學(xué)生全身心進(jìn)入預(yù)設(shè)情境，讓學(xué)生身臨其境，真正“向?qū)I(yè)人員一般地思考”[11]。為營造這樣的情境氛圍，可以綜合運(yùn)用多種手段，包括提供比較完整的卷宗資料。涉及到的財務(wù)報表、會計報告、登記申請書、出資協(xié)議、公司章程、票據(jù)資料等都盡量以真實(shí)的形態(tài)出現(xiàn)，采用多媒體資料介紹背景營造氣氛，要求角色扮演的學(xué)生提前作好相關(guān)準(zhǔn)備或彩排，必要的時候邀請專業(yè)的法律從業(yè)人員進(jìn)行提前輔導(dǎo)和現(xiàn)場點(diǎn)評等。
3.3 注意相關(guān)背景知識的介紹
公司法涉及到管理學(xué)、會計學(xué)等多學(xué)科知識，不僅需要掌握相關(guān)法律知識，還要具備市場交易的必要背景知識，掌握一定的商務(wù)談判技巧，這也是美國等國家沒有法律本科教育，而需要學(xué)生具備其他學(xué)科本科教育背景后才能學(xué)習(xí)法律的重要原因之一，因此不少學(xué)者也建議我國取消法學(xué)本科教育。在目前法學(xué)教育體系下，比較現(xiàn)實(shí)的做法是教師加強(qiáng)相關(guān)背景知識的介紹，“如日本早稻田大學(xué)在最近的商法教學(xué)改革中，嘗試引進(jìn)導(dǎo)入課程，對學(xué)生講授交易法律有關(guān)社會背景知識。在商法教學(xué)中大量采用那些能夠反映市場交易全貌的非訴訟案例，讓學(xué)生在閱讀并歸納案例事實(shí)的同時了解市場交易常識，在解剖交易法律風(fēng)險及防范措施的同時深入理解商事制度的社會需求。這樣，就能夠在商法案例教學(xué)中實(shí)現(xiàn)法律知識傳授與市場交易常識介紹的有機(jī)結(jié)合。”[12]因此，在進(jìn)行場景模擬前，教師應(yīng)當(dāng)有針對性地補(bǔ)充必要的管理學(xué)、財務(wù)會計、商務(wù)禮儀等方面的背景知識，這不僅有利于情景教學(xué)法的順利開展，對學(xué)生今后盡快適應(yīng)職業(yè)要求也是大有裨益的。
3.4 注意課后的評價與反饋
以往案例教學(xué)難以取得理想效果的另外一個重要原因是傳統(tǒng)教學(xué)評價方式不適應(yīng)案例教學(xué)的特點(diǎn)。學(xué)生參與的案例討論與課程實(shí)踐難以體現(xiàn)在最終課程成績中，因此，在一部分學(xué)生中形成與其
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花費(fèi)大量的時間與精力去研讀案例、參加模擬法庭等活動不如多背書本和法條有利于應(yīng)付考試的觀點(diǎn)，缺乏對案例討論和實(shí)踐的積極性。情景教學(xué)往往需要學(xué)生投入更多的時間與精力參與其中，因此對學(xué)生表現(xiàn)的準(zhǔn)確評價與有效反饋更為重要，建議在模擬情景教學(xué)之后要求學(xué)生用類似MBA的方式撰寫案例分析報告，模擬制作的法律意見書可以作為課程考核作業(yè)上交，由教師綜合學(xué)生在模擬場景表演中的表現(xiàn)和書面作業(yè)的情況進(jìn)行綜合評分，并加權(quán)納入期末成績評價。
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為了培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的高素質(zhì)創(chuàng)新型的醫(yī)學(xué)人才，將單一學(xué)科的實(shí)驗教學(xué)組建成新型的多學(xué)科的實(shí)驗平臺，已是醫(yī)學(xué)教育改革的潮流。這將有利于打破學(xué)科界限，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的交叉、融合，凸顯實(shí)驗教學(xué)的綜合性、創(chuàng)新性和前瞻性。將實(shí)驗教
學(xué)同理論教學(xué)和科學(xué)研究緊密結(jié)合，構(gòu)建基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)課程新體系，適應(yīng)培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的需要。
1.組織架構(gòu)及管理模式
1.1獨(dú)立運(yùn)行的管理模式上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心是在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立運(yùn)行的管理模式。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制，各實(shí)驗室各設(shè)主任1人。
根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)規(guī)律，以及醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的要求，打破和淡化學(xué)科界限。將原來隸屬于教研室及學(xué)科的教學(xué)實(shí)驗室從教研室分離出來，歸屬于基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心，將從屬于各課程分散管理的資源和單一學(xué)科的實(shí)驗教學(xué)重新組合。相關(guān)人員從教研室脫離，編制劃入基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心。實(shí)驗教學(xué)也從原來的課程中分離出來重新整合，逐步形成獨(dú)立的實(shí)驗教學(xué)課。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心下設(shè)形態(tài)學(xué)教學(xué)實(shí)驗室（包括解剖學(xué)、組胚、病理）、功能學(xué)教學(xué)實(shí)驗室（包括生理、病生、藥理）細(xì)胞與分子生物學(xué)教學(xué)實(shí)驗室（包括細(xì)胞生物、免疫、遺傳、生化）病原學(xué)教學(xué)實(shí)驗室（包括微生物、寄生蟲）和化學(xué)與預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗室（包括化學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)）個教學(xué)實(shí)驗平臺，改變以學(xué)科為單位的實(shí)驗課程，構(gòu)建綜合性實(shí)驗教學(xué)平臺，進(jìn)而加強(qiáng)課程內(nèi)容的融通和聯(lián)系，提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量。從人才培養(yǎng)體系整體出發(fā)，建立以能力培養(yǎng)為主線，分層次、多模塊、相互銜接的科學(xué)系統(tǒng)的實(shí)驗教學(xué)體系，與理論教學(xué)既有機(jī)結(jié)合又相對獨(dú)立。
從組織架構(gòu)而言，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心和教研室都是在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下，使基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的教學(xué)工作在基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院的有力組織和宏觀協(xié)調(diào)下成為一盤棋，充分調(diào)動教研室參與實(shí)驗教學(xué)和實(shí)驗教學(xué)改革的積極性，有利于理論教學(xué)與實(shí)驗教學(xué)工作之間的溝通。組織和管理機(jī)制上的保證，使基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心的實(shí)驗教學(xué)及其實(shí)驗教學(xué)改革可以依托于教研室雄厚師資力量的支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)驗教學(xué)相輔相承，學(xué)科建設(shè)與實(shí)驗室建設(shè)相結(jié)合，理論教學(xué)與實(shí)驗教學(xué)相結(jié)合的原則。基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)驗課程設(shè)置等重大問題，需提交基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院教學(xué)委員會討論、決策;各教學(xué)實(shí)驗室的實(shí)驗教學(xué)改革等由實(shí)驗室主任與相辦法。
1.2共享實(shí)驗教學(xué)資源依據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)，整合分散建設(shè)、分散管理的實(shí)驗室和實(shí)驗儀器設(shè)備等教學(xué)資源，建設(shè)面向多學(xué)科、多專業(yè)的實(shí)驗教學(xué)中心。例如，原來功能學(xué)相關(guān)的生理、病生和藥理教研室各有4間實(shí)驗室，共為12間，各自都有一定數(shù)量的Poelab生物信號記錄與處理系統(tǒng)。但各教研室的實(shí)驗室及設(shè)備處于忙時周轉(zhuǎn)不過來，閑時又空置的狀態(tài)。搭建多學(xué)科的功能學(xué)實(shí)驗平臺后，只需6間實(shí)驗室，分散在各教研室的Pwelb生物信號記錄與處理系統(tǒng)匯集到中心后，各實(shí)驗室配備6套，滿足了功能學(xué)實(shí)驗教學(xué)的需要，節(jié)約了一半的實(shí)驗室空間，充分整合、優(yōu)化配置了實(shí)驗教學(xué)資源。理順實(shí)驗教學(xué)中心的管理體制，統(tǒng)籌安排、調(diào)配、使用實(shí)驗教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，為多學(xué)科實(shí)驗教學(xué)的交叉、融合提供了技術(shù)平臺，也為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力搭建了平臺。
2.基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心實(shí)驗教學(xué)的定位
高等教育在教學(xué)上是以人為本還是以知識為本？傳統(tǒng)的大學(xué)教育模式，忽視引導(dǎo)學(xué)生探索新的知識，忽視對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新教育，以教師為中心，沒有充分調(diào)動學(xué)生的積極性。近年來，西方教育改革的主導(dǎo)思想一建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，重視事物發(fā)生的起因和過程一whyandhay留給學(xué)生探究性思考、參與和交流的空間，強(qiáng)調(diào)支持與引導(dǎo)12—3|。
在自主創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的進(jìn)程中，我國高等教育的重點(diǎn)應(yīng)該放在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識上。大學(xué)教師在教授已有知識的同時，必須把創(chuàng)新理念傳達(dá)給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生去創(chuàng)造知識，創(chuàng)新世界。按照學(xué)校“建設(shè)研究型的、國際一流醫(yī)學(xué)院”的定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，即一流的大學(xué)培養(yǎng)一流的人才，賦予實(shí)驗教學(xué)豐富的內(nèi)涵和重要的使命。樹立知識、能力、創(chuàng)新和素質(zhì)為一體的教育理念，構(gòu)建注重培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的實(shí)驗教學(xué)新模式。
3.基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗教學(xué)中心實(shí)驗教學(xué)改革的實(shí)踐
學(xué)生在掌握基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能的基礎(chǔ)上，實(shí)驗教學(xué)中心注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、實(shí)踐能力、科學(xué)思維和創(chuàng)新能力。根據(jù)教育部面向內(nèi)容和課程體系，提升實(shí)驗教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力中的作用，提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量。
3.1新實(shí)驗課程體系依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、內(nèi)在聯(lián)系和科學(xué)規(guī)律，以及醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的要求，打破和淡化學(xué)科界限，改變以課程為單位的實(shí)驗課程，構(gòu)建整合式實(shí)驗教學(xué)課程體系，新實(shí)驗課程體系分為三層:基礎(chǔ)性實(shí)驗、綜合性實(shí)驗和設(shè)計性實(shí)驗（含探究性實(shí)驗）。①基礎(chǔ)性實(shí)驗:涵蓋各學(xué)科最基本的實(shí)驗操作和技能，如尸體解剖操作、標(biāo)本切片觀察、生理基礎(chǔ)實(shí)驗和生化檢測、基本儀器使用、實(shí)驗動物手術(shù)操作、實(shí)驗報告、實(shí)驗數(shù)據(jù)和圖形的采集和處理等。包括一些傳統(tǒng)的經(jīng)典驗證性實(shí)驗，學(xué)習(xí)和掌握人體正常的和異常的形態(tài)結(jié)構(gòu)及功能變化。學(xué)習(xí)和掌握基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗的基本技能和方法。②綜合性實(shí)驗:綜合運(yùn)用各學(xué)科知識和實(shí)驗技能的整合性實(shí)驗，雖然有些為經(jīng)典實(shí)驗及技術(shù)方法，但學(xué)生可從多角度、多學(xué)科、多層次研究一個問題，建立整體的概念，強(qiáng)調(diào)實(shí)驗現(xiàn)象的綜合觀察與思考，為設(shè)計性實(shí)驗打下基礎(chǔ)。③設(shè)計性實(shí)驗（含探究性實(shí)驗）貫徹學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)的教育思想。讓學(xué)生選擇自己感興趣的題目，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)造力，運(yùn)用已學(xué)到的知識和技能，自己設(shè)計并開展帶有研究性質(zhì)的實(shí)驗，搜集實(shí)驗數(shù)據(jù)并加以整理分析，寫出實(shí)驗報告（小論文）學(xué)生為主體的科學(xué)實(shí)踐的過程性訓(xùn)練，符合學(xué)生能力和創(chuàng)新意識培養(yǎng)的要求。提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和科學(xué)思維。同時構(gòu)建模塊式實(shí)驗教學(xué)內(nèi)容，不同學(xué)制和不同專業(yè)選擇不同的實(shí)驗教學(xué)模塊。
3.2提升實(shí)驗教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力中的作用發(fā)揮綜合性實(shí)驗教學(xué)平臺及實(shí)驗教學(xué)的優(yōu)勢，使學(xué)生在本科生階段接受創(chuàng)新意識的基本訓(xùn)練，把理論知識與實(shí)驗實(shí)踐相結(jié)合，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性、積極性和創(chuàng)造性。醫(yī)學(xué)本科教育強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能。在國家把自主創(chuàng)新作為基本國策的今天，僅有“三基”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其作為“985”建設(shè)的重點(diǎn)院校，在人才培養(yǎng)中更要凸顯研究型大學(xué)的優(yōu)勢和責(zé)任，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。在過去的四年中，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院通過設(shè)計性和探究性實(shí)驗把基本技能與創(chuàng)新意識培養(yǎng)相結(jié)合，安排大二的學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下，利用1年的時間，完成從查閱文獻(xiàn)、自主選題、實(shí)驗設(shè)計、實(shí)驗操作、統(tǒng)計處理、結(jié)生在本科生階段接受創(chuàng)新意識的基本訓(xùn)練，把理論知識與實(shí)驗實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)生以未知的問題為基礎(chǔ)進(jìn)行學(xué)習(xí)、探討，形成批判性思維和探究未知世界的意識及能力14—5|。既有新知識、新理論的學(xué)習(xí)，也涉及實(shí)驗操作的實(shí)踐。“探究為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)”這一教學(xué)方法，提高了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;提高了學(xué)生的自學(xué)能力和實(shí)踐能力；培養(yǎng)了學(xué)生的科學(xué)思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。“構(gòu)建‘探究為基礎(chǔ)’的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力”的論文，在全國高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)會基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育學(xué)會2006年學(xué)術(shù)年會上作大會報告，受到與會者的高度關(guān)注和肯定，并獲優(yōu)秀論文一等獎。“'探究為基礎(chǔ)’的教學(xué)模式及教學(xué)改革”獲上海交通大學(xué)2006年教學(xué)成果一等獎。
3.3實(shí)驗教學(xué)與科研、臨床相結(jié)合上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院擁有雄厚的科研實(shí)力和良好的科研條件，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力提供了有利的條件。尤其通過遴選進(jìn)入探究性實(shí)驗的學(xué)生，在導(dǎo)師指導(dǎo)下，既可用經(jīng)典的實(shí)驗技術(shù)做實(shí)驗，也可利用導(dǎo)師實(shí)驗室的先進(jìn)儀器設(shè)備從事前沿性的研究，更重要的是在充滿濃厚學(xué)術(shù)氛圍和創(chuàng)新的環(huán)境中，學(xué)生能分享專家、教授的科學(xué)智慧，啟迪科學(xué)思維。
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院強(qiáng)大的臨床醫(yī)療為基礎(chǔ)教學(xué)與臨床相結(jié)合提供了支撐，前期基礎(chǔ)與后期臨床整合是上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院的傳統(tǒng)。人體形態(tài)實(shí)驗教學(xué)中，學(xué)生學(xué)習(xí)人體的形態(tài)結(jié)構(gòu)，與X線、CT和MR醫(yī)學(xué)影像學(xué)聯(lián)系;局部解剖學(xué)課程中，5~10名學(xué)生解剖一具尸體學(xué)生在學(xué)習(xí)人體臟器的位置和毗鄰的同時，與臨床的外科手術(shù)學(xué)相結(jié)合；正常人體組織結(jié)構(gòu)與臨床疾病病理相結(jié)合；細(xì)胞與分子生物學(xué)實(shí)驗技能與臨床檢測技術(shù)相聯(lián)系等。實(shí)驗教學(xué)與科研、臨床相結(jié)合，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬了視野，提高了處理綜合問題的能力。
3.4經(jīng)典實(shí)驗與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，實(shí)驗教學(xué)手段多樣化作為醫(yī)學(xué)生，必須在學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)典實(shí)驗和基本技能的基礎(chǔ)上，才能加深對理論知識的理解，為后繼課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。經(jīng)典實(shí)驗和基本技能包括尸體解剖、標(biāo)本切片觀察、生理基礎(chǔ)實(shí)驗和生化檢測等。多媒體技術(shù)、數(shù)字化圖像處理、Po^nab生物信息紀(jì)錄與處理系統(tǒng)、顯微數(shù)碼互動系統(tǒng)和分子生物學(xué)檢驗系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛用于實(shí)驗教學(xué)，果分析、論文撰寫和論文答辯的基本學(xué)習(xí)過程。學(xué)使實(shí)驗教合，適應(yīng)迅速發(fā)展的生命科學(xué)及醫(yī)學(xué)對人才培養(yǎng)的要求。實(shí)驗課是實(shí)踐教學(xué)的主要環(huán)節(jié)，以學(xué)生主動參與、動手操作和觀察為基本特征。實(shí)驗課教師突出實(shí)驗重點(diǎn)，把時間和空間交給學(xué)生，獨(dú)立完成實(shí)驗操作、結(jié)果觀察和分析，師生互動討論、分析實(shí)驗結(jié)果，得出結(jié)論，提出見解。使實(shí)驗課成為學(xué)生主動參與和師生互動的教學(xué)，克服了學(xué)生理論強(qiáng)實(shí)踐弱，重理論輕實(shí)驗的問題，進(jìn)而適應(yīng)臨床醫(yī)學(xué)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。
3.5實(shí)驗考核的綜合評價考試考核是學(xué)生學(xué)習(xí)的重要導(dǎo)向，實(shí)驗教學(xué)中心依據(jù)多學(xué)科的綜合性實(shí)驗及注重能力培養(yǎng)等教學(xué)目標(biāo)，改革實(shí)驗課程的考試方式，構(gòu)建了多元化的綜合考核方式，加強(qiáng)對學(xué)生基本技能、實(shí)踐能力、科研思維、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的考核。考核內(nèi)容包括實(shí)驗報告、參與討論情況、標(biāo)本及切片考核、實(shí)驗操作、實(shí)踐能力、設(shè)計性實(shí)驗項目的設(shè)計、記錄觀察、信息采集與分析、查閱文獻(xiàn)、開題報告和出勤率等，各種考核指標(biāo)予以一定的權(quán)重。進(jìn)入探究性實(shí)驗的學(xué)生除了上述考核外，還要求撰寫《上海交通大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院大學(xué)生自然科學(xué)研究基金申請書》和科研論文，并進(jìn)行答辯，由專家綜合考核和評分。
大學(xué)生通過實(shí)習(xí)可以更進(jìn)一步接近自己向往的公司單位，為以后的就業(yè)做好鋪墊和提供參考。下面是小編給大家整理的實(shí)習(xí)醫(yī)生心得400字，歡迎大家借鑒與參考，肯定對大家有所幫助。
實(shí)習(xí)醫(yī)生心得400字1時間稍縱即逝，轉(zhuǎn)眼已是四月，實(shí)習(xí)快接近尾聲。回顧這一路走來，心里滿滿豐收的喜悅，每天都在進(jìn)步中，日子過得安靜又實(shí)在。想起剛來時候的自己，帶著對實(shí)習(xí)生活美好憧憬和期待來到實(shí)習(xí)醫(yī)院，心中懷揣著滿滿的激情;不覺十個月都快結(jié)束，收獲頗豐，下面我對自己的實(shí)習(xí)生活做個總結(jié)。
在這充實(shí)而辛苦的十個月里，我學(xué)到了很多臨床知識，掌握了一定的臨床操作技能，同時也發(fā)現(xiàn)自己懂的專業(yè)知識是如此之少，要學(xué)習(xí)的知識還有很多很多，希望在今后工作過程中不斷汲取新的知識，鞏固已學(xué)的知識，能夠成為一名合格的口腔科醫(yī)生。
想起自己從實(shí)習(xí)室在仿頭模上練習(xí)一下子過渡到在病人口中操作，從一名醫(yī)學(xué)生一下子成為坐在病人面前的口腔科醫(yī)生，剛開始有些興奮，又有些忐忑不安，還記得第一次接診病人時的緊張，還記得第一次聽到病人感謝時的欣慰感覺，還有出現(xiàn)錯誤時的挫敗感，這些都是我人生的寶貴經(jīng)驗，是我人生的寶貴財富。
在進(jìn)入口腔科的第一周，帶教老師就帶我對口腔的一些器材設(shè)備及操作工具和材料進(jìn)行了解和熟悉，記得剛開始接觸這些東西，心情總是格外的激動和歡喜，對這些設(shè)備總是不停的觀察。然后才開始實(shí)習(xí)工作，開始的幾天帶教老師也沒有讓我動手工作，只是讓我在旁邊學(xué)習(xí)，。com做助手調(diào)材料等，有什么不懂的就向他請教，他每次都會幫助我講解，閑下來的時候還會跟我講一些工作方面的經(jīng)驗和技巧，慢慢的我對工作上的流程也熟悉了，對動手工作也有信心了，在帶教老師的指導(dǎo)和幫助下，我也開始動手實(shí)踐工作。
開始的時候最經(jīng)常就是幫小朋友們拔乳牙，每逢周六周日就超多小朋友過來門診拔乳牙，我認(rèn)為，拔乳牙也是一件十分困難的工作，因為很多時候小朋友們都是扭扭捏捏的不讓拔，后來哄了好久他們才張開口讓我們動手。接下來較經(jīng)常做的就是潔治，醫(yī)生們都不愛潔牙，老是推來推去的，我覺得潔牙對我們這種剛上臨床實(shí)習(xí)的準(zhǔn)醫(yī)生來說這是的機(jī)會，因為可以掌握到基本東西，對以后操作上也有很大幫助，但是同時也要改變一下我們觀點(diǎn)，潔牙不難，但要基本上潔凈牙齒就難，所以我們潔治的時候就要細(xì)心認(rèn)真，要給病人的服務(wù)，讓他們放心。在接下來的時間里，我對一些口腔常見疾病的治療在我的帶教老師的指導(dǎo)下也一一上手。
在我實(shí)習(xí)的十個月時間里，我所接診的病人中的大多數(shù)都是十分配合的，我對他們認(rèn)真服務(wù)，態(tài)度熱情而誠懇。我覺得自己治療完一個病人，就像是完成一件藝術(shù)品一樣，精雕細(xì)琢，過程有可能很漫長很耗費(fèi)時間和心思，但是最后看著做出來的成品，自己心里卻體會到了的喜悅。當(dāng)看到患者治療結(jié)束后露出滿意的笑容時，當(dāng)患者對我的服務(wù)給予中肯的評價時，喜悅之情油然而生，伴隨著的還有沉重的責(zé)任感。
實(shí)習(xí)期間，我除了在門診接診一些口腔常見病例外，我還會跟著口腔外科的老師們上手術(shù)室做助手學(xué)習(xí)一些口腔外科的常見疾病的手術(shù)(如：上、下頜骨骨折，囊腫，外傷清創(chuàng)等)，我覺得，我們不應(yīng)該只是熟悉門診常見病例，我們還要接觸一些的特殊病例，這樣，我們以后遇上了也知道應(yīng)該如何處理。
在實(shí)習(xí)的時候，我們應(yīng)該多看、多問、多記、多做。這樣才會提高我們的工作能力，在學(xué)校都學(xué)到的是理論上的東西，到臨床上要多看。各種病例、癥狀、體征、鑒別診斷，有些和書本上可能還有些不一樣，口腔科醫(yī)生不僅是學(xué)習(xí)口腔這個范疇，因為一個人不光患有口腔疾病，其全身還可能有其他疾病，有些和口腔疾病是相互聯(lián)系的，要有一個整體觀念，所以在實(shí)習(xí)中應(yīng)該認(rèn)真的觀察和學(xué)習(xí)。
所以想要學(xué)到更多的東西，那么就只有自己動手實(shí)踐，這樣自己才會印象深刻，而且工作時也會有很大的把握和信心。畢竟經(jīng)驗都是慢慢的積累而來，工作時，寧愿慢一點(diǎn)，不怕反復(fù)，足夠耐心，把病例做好，完成以后自己總結(jié)一下，還有哪些做的不滿意的地方，下次改進(jìn)措施，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，我們的動手能力和工作經(jīng)驗才會不斷的提高。
實(shí)習(xí)醫(yī)生心得400字2“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在學(xué)校學(xué)習(xí)了兩年的理論知識，經(jīng)過10個月的醫(yī)院實(shí)習(xí)，知道了學(xué)校與社會的距離，同時也明白了理論與實(shí)踐的差距，只有通過實(shí)踐才能檢驗所學(xué)知識，也只有通過實(shí)踐才能真正學(xué)得有用的知識...
在這10個月的醫(yī)院實(shí)習(xí)工作中，我從泌尿科、骨科、普放、CT室、MRI室、B超檢查室一路走過，看到了許許多多，也學(xué)到了許許多多...
在醫(yī)院實(shí)習(xí)中，我雖只是一個“大專”畢業(yè)生，但不甘于平庸，我樂觀、自信、上進(jìn)心強(qiáng)，能夠很好地處理人際關(guān)系，并且有較強(qiáng)的責(zé)任心與使命感。曲靖醫(yī)專兩年的礪煉為我實(shí)現(xiàn)夢想打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在校兩年大學(xué)的醫(yī)學(xué)理論知識的學(xué)習(xí)使我形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度、嚴(yán)密的思維方式，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，10個月的臨床實(shí)習(xí)工作經(jīng)歷更提高了我分析問題解、決問題的能力。
尤其是在實(shí)習(xí)過程中實(shí)習(xí)醫(yī)院給我提供了許多動手實(shí)踐機(jī)會，使我對外科的無菌操作及換藥及影像科室的CT、DR、CR、C臂及床旁X線機(jī)等影像設(shè)備有了更深的認(rèn)識及培養(yǎng)了我堅實(shí)的獨(dú)立操作能力，對于常見部位的拍照已不是問題，并能對常見的影像表現(xiàn)作出正確的診斷。同時也對B超、MRI檢查技術(shù)有了深入的認(rèn)識并能對相關(guān)影像表現(xiàn)作出正確的診斷意見。強(qiáng)烈的責(zé)任感、濃厚的學(xué)習(xí)興趣，動手能力強(qiáng)、接受能力快，并且能夠出色的完成各項工作任務(wù)，使我贏得了帶教老師的一致好評。
從一名在校醫(yī)學(xué)生到一名醫(yī)院“實(shí)習(xí)醫(yī)生”，在踏入醫(yī)院實(shí)習(xí)之前，我認(rèn)為我們應(yīng)該解決以下問題：
一、明白實(shí)習(xí)學(xué)什么，也就是實(shí)習(xí)的目的
關(guān)于實(shí)習(xí)學(xué)什么?我的觀點(diǎn)則認(rèn)為：實(shí)習(xí)學(xué)的主要是“方法”，而不是疾病。理由很簡單，熟悉和掌握了一個疾病，終究只是一個疾病，而掌握了認(rèn)識疾病的方法，就可以發(fā)現(xiàn)更多的疾病，從而認(rèn)識和掌握更多的疾病。
二、理解實(shí)習(xí)醫(yī)生的雙重身份
“實(shí)習(xí)醫(yī)生”，顧名思意，實(shí)習(xí)醫(yī)生即實(shí)習(xí)生加醫(yī)生，因此，作為一名實(shí)習(xí)醫(yī)生本身就具備了雙重身份，在帶教老師的眼里，實(shí)習(xí)醫(yī)生是一名學(xué)生，在病人的眼里實(shí)習(xí)醫(yī)生又是一名醫(yī)生，正確處理好這種雙重身份，是實(shí)習(xí)醫(yī)生首先應(yīng)解決好的問題之一。
在實(shí)習(xí)的過程中，“學(xué)習(xí)”自然應(yīng)放在主要的地位，而這種“學(xué)習(xí)”又與學(xué)校的“學(xué)習(xí)”有很大的不同。首先，在內(nèi)容上有其不同，在學(xué)校“學(xué)習(xí)”，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)理論知識方面，而實(shí)習(xí)的“學(xué)習(xí)”不僅要學(xué)習(xí)有關(guān)的理論知識，而且還要學(xué)習(xí)作為一名醫(yī)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)，臨床工作的基本方法，治療方法，思維方法，甚至包括社會適應(yīng)能力的的學(xué)習(xí)，因此說實(shí)習(xí)中的學(xué)習(xí)內(nèi)容要比學(xué)校的學(xué)習(xí)內(nèi)容要廣泛得多。其次，在學(xué)習(xí)方式上也有不同，在學(xué)校主要是老師的講解為主，而實(shí)習(xí)則是從理論到實(shí)踐的應(yīng)驗過程，因而實(shí)習(xí)的學(xué)習(xí)方式則應(yīng)以獨(dú)立思考為主，有的甚至是一種潛移默化的感染，如帶教老師的工作方式，醫(yī)療作風(fēng)等等。
在臨床實(shí)習(xí)的三個多月的時間里，可以說臨床實(shí)習(xí)所涉及的內(nèi)容幾乎是在校學(xué)習(xí)的所有內(nèi)容，而實(shí)習(xí)的時間卻相對較短，我每到一個臨床科室我都會應(yīng)用聯(lián)系的方法學(xué)習(xí)影像專業(yè)知識。因為影像檢查技術(shù)是每一個臨床科室所不能缺少的輔助檢查方法，每在一個臨床科室我都能找到X線、CT、MRI的片子及B超檢查報告單等影像學(xué)資料，在實(shí)習(xí)臨床疾病的同時我也在學(xué)習(xí)我的專業(yè)知識，可謂一舉兩得，這樣最的好處就是可以系統(tǒng)的了解疾病的全部資料，包括臨床癥狀、個人史、病理及影像學(xué)表現(xiàn)。下面我將我所實(shí)習(xí)過的臨床科室的感悟做一些總結(jié)：
一、內(nèi)一(心血管)內(nèi)科實(shí)習(xí)：
內(nèi)一科是我的第一個實(shí)習(xí)科室。心血管內(nèi)科同時也與影像密切聯(lián)系，因為其最為重要的一個輔助檢查就是影像技術(shù)的檢查，如超聲心動圖、胸部X線檢查等等。
影像診斷對于心、大血管疾病的診治，具有非常重要的價值。在實(shí)際臨床中，心、大血管的超聲成像和傳統(tǒng)X線檢查是最常用和
首選的影像檢查方法，能明確許多心、大血管疾病的診斷。透視的優(yōu)點(diǎn)是可以從不同角度觀察心、大血管的形狀、搏動及其與周圍結(jié)構(gòu)的關(guān)系，還便于選擇最適當(dāng)?shù)慕嵌冗M(jìn)行斜位攝影。但其影像清晰度較差，時間也短促，需與攝影結(jié)合進(jìn)行診斷。我們在曲靖市第二人民醫(yī)院實(shí)習(xí)期間最常見到的是心臟二位片的攝影檢查，即吞鋇攝取胸部后前位和右前斜位。
近代一些新成像技術(shù)的進(jìn)展和臨床應(yīng)用如超聲心動圖、CT、MRI等極大地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)X線檢查的不足，使心血管疾病的臨床診斷加準(zhǔn)確可靠。
二、在外三科(骨科)的實(shí)習(xí)：
骨科是實(shí)習(xí)的重點(diǎn)科室之一，也是與我們專業(yè)密切聯(lián)系的一個科室。
在骨科所有的輔助檢查中，與骨科關(guān)系最密切的莫過于X—線檢查了，特別是對外傷病人，它不僅為臨床醫(yī)生提供準(zhǔn)確有效的臨床診斷依據(jù)，而且為醫(yī)生選擇治療方法提供重要的參考資料。
在骨科實(shí)習(xí)得出過程中，我利用上班及休息時間總結(jié)了有關(guān)骨折的基本知識，如骨折的臨床表現(xiàn)、影像學(xué)檢查方法如骨折的X線檢查、骨折的治療原則(骨折的治療有三大原則，即復(fù)位、固定和康復(fù)治療)及骨折的復(fù)位標(biāo)準(zhǔn)，這些知識同時也是每個實(shí)習(xí)生在進(jìn)入骨科實(shí)習(xí)應(yīng)該具備的基本知識。
在骨科實(shí)習(xí)過程中，掌握了這些基本基本知識就能實(shí)習(xí)得很輕松，并能學(xué)到更多的有關(guān)骨科的知識，此外還學(xué)習(xí)到了骨科的基本手術(shù)及換藥知識。
三、內(nèi)二科(呼吸內(nèi)科)實(shí)習(xí)
在呼吸科實(shí)習(xí)，是學(xué)習(xí)和掌握呼吸系統(tǒng)疾病體征的極好機(jī)會。利用實(shí)習(xí)時間很好的弄清楚清音、過清音、濁音、實(shí)音的區(qū)分，干羅音、濕羅音、粗濕羅音、細(xì)濕羅音、哮鳴音、痰鳴音的區(qū)分等等，弄清楚這些疾病體征將有助于呼吸內(nèi)科基本疾病的診治。
在呼吸科，與我們影像專業(yè)密切聯(lián)系的也是其相關(guān)輔助檢查。在輔助檢查方面，我都會結(jié)合實(shí)際病人，了解肺炎、肺結(jié)核、肺癌病人X線的特點(diǎn)及臨床表現(xiàn)，同時這些疾病的知識同時也是我們影像專業(yè)的基礎(chǔ)知識，系統(tǒng)的理解影像學(xué)表現(xiàn)及其治療方法，有助于自己全面的發(fā)展和提升自己的醫(yī)學(xué)知識能力，這種結(jié)合實(shí)際病人學(xué)習(xí)的效果，要比看書的效果好得多。
四、外四科(泌尿外科)實(shí)習(xí)：
泌尿外科與我們影像檢查學(xué)業(yè)聯(lián)系也十分密切。
在實(shí)習(xí)過程中我通過學(xué)習(xí)提前掌握了腹部平片的攝取范圍和條件、檢查前準(zhǔn)備、檢查時及結(jié)石的X線表現(xiàn)(包括腎結(jié)石x線表現(xiàn)、輸尿管結(jié)石x線表現(xiàn)、膀胱結(jié)石x線表現(xiàn)、盆腔靜脈石x線表現(xiàn))及其靜脈尿路造影(KUBIVP)檢查方法及其臨床意義。
同時應(yīng)用臨床資料了解到了有關(guān)B超檢查對于泌尿系結(jié)石的目的。
要明確泌尿外科常見的臨床癥狀的定義、臨床意義以及有關(guān)的鑒別診斷及輔助檢查，對泌尿系常見疾病進(jìn)行診斷及鑒別診斷十分有用。
經(jīng)過前面幾個臨床科室的認(rèn)真實(shí)習(xí)，嚴(yán)格遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度，所有操作都嚴(yán)格遵循無菌原則，在所實(shí)習(xí)的各個科室里，都是認(rèn)真細(xì)心的做好各項工作，我對臨床基本醫(yī)療文書的書寫有了深刻的認(rèn)識，同時也對基本操作如心電圖的打印、血糖值的測定及外科的手術(shù)及換藥、無菌觀念有了深層次的理解和應(yīng)用，在實(shí)習(xí)過程中我也充分應(yīng)用臨床病例學(xué)習(xí)專業(yè)影像知識，為以后的實(shí)習(xí)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
五、結(jié)束了臨床科室的實(shí)習(xí)，我開始了影像專業(yè)科室的實(shí)習(xí)。
影像科室的實(shí)習(xí)相對臨床科室來說簡單多了，因為在學(xué)校已經(jīng)了解了一些，加上我在臨床科室的學(xué)習(xí)，更加深刻的理解了影像對于臨床的意義及作用。通過在影像科室(普放、CT檢查技術(shù)、MRI檢查技術(shù)及B超檢查技術(shù))七個多月的實(shí)習(xí)，初步掌握了專業(yè)基本知識及影像學(xué)表現(xiàn)，能對獨(dú)立操作影像檢查設(shè)備如DR、CT等并能對基本病變做出準(zhǔn)確的診斷意見。通過實(shí)習(xí)，我明白X線攝片、CT、磁共振成像及B超檢查技術(shù)可稱為四駕馬車，四者有機(jī)地結(jié)合，使當(dāng)前影像學(xué)檢查既擴(kuò)大了檢查范圍，又提高了診斷水平。
實(shí)習(xí)的及最終目的是培養(yǎng)良好的各項操作技能及提高各種診療技能。所以在帶教老師“放手不放眼，放眼不放心”的帶教原則下，我們積極努力的爭取每一次的鍛煉機(jī)會，同時還不斷豐富臨床理論知識，積極主動地思考各類問題，對于不懂的問題虛心的向帶教老師或其它老師請教，做好知識筆記;加上每個周影像科上都有一次講座，還有梁主任、龔主任耐心、細(xì)致的給我們講解、分析病例，比如在遇到成骨不全癥時，龔老師帶領(lǐng)我們收集臨床資料，分析片子，教會了我們?nèi)绾蜗到y(tǒng)的收集及分析一個病例，從中獲益匪淺。
“工欲善其事，必先利其器”。在無涯的學(xué)海里，我不斷地挑戰(zhàn)自我、充實(shí)自我。要成為一名合格的影像師，我覺得我們應(yīng)該做的還很多。影像專業(yè)不同于臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，在掌握了基本的理論知識、入門以后需要多看，看圖片、看病例，只要肯下功夫，病例資源有很多，這一點(diǎn)決定影像這個專業(yè)業(yè)務(wù)水平提升的速度可以很快;學(xué)好影像必須學(xué)好解剖學(xué)、病理學(xué)、影像診斷專業(yè)課程及臨床;初級水平的工作者，在掌握好基礎(chǔ)學(xué)科的基礎(chǔ)上，要提升很高的水平還要提升自己的臨床知識。
通過在曲靖市第二人民醫(yī)院10個月的的實(shí)習(xí)，我受益匪淺，我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，認(rèn)識到了許多在學(xué)校學(xué)不到的東西，不再局限于書本，而是有了一個比較全面的了解。總結(jié)過去，只為更好的收獲將來，相信只要用心，我的未來不是夢!
實(shí)習(xí)醫(yī)生心得400字3實(shí)習(xí)是一件很具意義的事情，在實(shí)習(xí)中能夠?qū)W到書本上沒有的知識，增加社會實(shí)踐能力，我們必須在實(shí)踐中來檢驗自己所學(xué)的知識，盡管有時候會認(rèn)為，書本上的知識根本用不上，但是，具備了知識也就等于具備了學(xué)習(xí)的能力，所以，我想實(shí)習(xí)的目的不在于通過結(jié)業(yè)考試，而是為了獲取知識，獲取工作技能，換句話說，在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了能夠適應(yīng)社會的需要，通過學(xué)習(xí)保證能夠完成將來的工作，為社會作出貢獻(xiàn)。然而步出象牙塔步入社會是有很大落差的，能夠以進(jìn)入公司實(shí)習(xí)來作為緩沖，對我而言是一件幸事，通過實(shí)習(xí)工作了解到工作的實(shí)際需要，使得學(xué)習(xí)的目的性更明確，得到的效果也相應(yīng)的更學(xué)好。
我實(shí)習(xí)的地方并不是和我的專業(yè)對口的報社或者是電臺，而是醫(yī)院。今年放假的時候正好趕上“光明·微笑”工程的實(shí)施，這個工程是針對貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行免費(fèi)的白內(nèi)障手術(shù)，幫助貧困白內(nèi)障患者重新恢復(fù)光明和微習(xí)笑。
此次活動將按照“就近、就便、就親”原則，要求一名衛(wèi)生工作者至少選取一名白內(nèi)障或唇腭裂患者實(shí)行“一對一”結(jié)對幫扶。具體幫扶內(nèi)容為“五個一”：一是深入幫扶對象家中，進(jìn)行一次“光明·微笑”工程的免費(fèi)政策宣傳，主動發(fā)現(xiàn)白內(nèi)障和唇腭裂患者;二是提供一系列服務(wù)，做好幫扶對象參加當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)組織的篩查和確診，做好幫扶對象手術(shù)實(shí)施期間的跟蹤服務(wù)，幫助解決家屬陪護(hù)、術(shù)后康復(fù)等實(shí)際困難;三是至少做好一次幫扶對象術(shù)后回訪，幫助指導(dǎo)其康復(fù);四是開展一次送溫暖活動，至少到幫扶對象家中送一次愛心，送去黨和政府的溫暖;五是解決一個實(shí)際問題，至少幫助幫扶對象家庭解決一個健康或衛(wèi)生服務(wù)方面的實(shí)際問題，辦好一件實(shí)網(wǎng)事。
由于我外公也是白內(nèi)障患者，而且因為經(jīng)濟(jì)原因，一直沒有去就醫(yī)，現(xiàn)在開展“微笑·光明”這一活動，使得我的外公也有機(jī)會去做這個白內(nèi)障手術(shù)，正因為這一一個特殊的原因我來到了醫(yī)院進(jìn)行護(hù)理工作的實(shí)習(xí)。在醫(yī)院看到那么多的老人去做這樣的手術(shù)，他們做這樣手術(shù)原因很簡單，“能看到腳下的路就好了，這樣就不會摔倒了，不會拖累兒女們”一位83歲的老人這樣對我說。
在醫(yī)院實(shí)習(xí)的那段時間真是感觸良多，看到那么多貧困的白內(nèi)障患者因為沒有錢，而飽受黑暗的折磨，讓他們的臉上失去了那絲微笑，兩鬢的白發(fā)，額頭上的皺紋，這些都是歲月走過的痕跡，歲月的滄桑消磨了那原來年輕的心。
在實(shí)習(xí)中我學(xué)到了很多，看到了很多，雖然不是專業(yè)對口，但是這樣的實(shí)習(xí)還是很有意義的。我知道了工作和學(xué)習(xí)的差別，這樣的差別也讓我積累了更多的經(jīng)驗，不管是工作還是學(xué)習(xí)，我們都要用一顆真誠的心去對待。
在實(shí)習(xí)中我們知道了工作和在學(xué)校學(xué)習(xí)完全是不一樣的，在學(xué)校有老師，有作業(yè)，有考試，而在工作中完全要靠自己自主的去學(xué)去做。只要你想學(xué)習(xí)，那些老員工會毫不吝嗇的把他們多年的經(jīng)驗教授給你，讓你在工作中少走彎路。在實(shí)習(xí)的過程中也可以更好的了解自己，了解自己喜歡什么，對什么感興趣，做起工作來就更順手。
雖然在學(xué)校也有培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作精神，但是還是沒有工作中體現(xiàn)的那么明顯，在工作中團(tuán)隊精神尤其重要。工作往往不是一個人的事情，是一個團(tuán)隊在完成一個項目，在工作的過程中如何去保持和團(tuán)隊中其他同事的交流和溝通也是相當(dāng)重要的。一位資深人力資源專家曾對團(tuán)隊精神的能力要求有這樣的觀點(diǎn)：要有與別人溝通、交流的能力以及與人合作的能力。合理的分工可以使大家在工作中各盡所長，團(tuán)結(jié)合作，配合默契，共赴成功。個人要想成功及獲得好的業(yè)績，必須牢記一個規(guī)則：我們永遠(yuǎn)不能將個人利益凌駕于團(tuán)隊利益之上，在團(tuán)隊工作中，會出現(xiàn)在自己的協(xié)助下同時也從中受益的情況，反過來看，自己本身受益其中，這是保證自己成功的最重要的因素之一。
學(xué)校也是一個小小的社會，在這個小的社會中我們也在學(xué)習(xí)著怎么樣來為人處事，但是畢竟還是比較沒有那么老道或者說是左右逢源。但是在社會中我們碰到的事情多了，次數(shù)多了，我們就能夠很快學(xué)會怎么樣來處理社會中的事情，就能夠?qū)W會怎么樣在這個復(fù)雜的社會中生存下去。
在實(shí)習(xí)中我學(xué)到了很多，也感受到了很多，在實(shí)習(xí)中，要學(xué)會自主學(xué)習(xí)，要有團(tuán)隊精神，要懂得為人處事，要有積極學(xué)習(xí)的態(tài)度，要懂得禮貌對人……很多的東西在學(xué)校是學(xué)不到的，通過實(shí)習(xí)這一實(shí)踐訓(xùn)練，我們才能更好的掌握經(jīng)驗，獲得提高。
雖然實(shí)習(xí)是一件并不輕松的事情，有時候會感覺很累，累倒你會不想再回到實(shí)習(xí)的地方去，但是等你恢復(fù)過來的時候，你就會覺得我今天又做了多么有意義的事情啊，疲憊被驅(qū)散了。
我堅信通過這一段時間的實(shí)習(xí)，從中獲得的實(shí)踐經(jīng)驗使我終身受益，并會在我畢業(yè)后的實(shí)際工作中不斷地得到印證，我會持續(xù)地理解和體會實(shí)習(xí)中所學(xué)到的東西。這些將會使我終生受益的，期望我在將來的學(xué)習(xí)和工作中能夠更好的展示自己的人生價值。
實(shí)習(xí)醫(yī)生心得400字4轉(zhuǎn)眼間實(shí)習(xí)期馬上就要結(jié)束了，在這段時間里我進(jìn)行教育社會實(shí)踐學(xué)習(xí)，回想起實(shí)習(xí)的日子，收獲豐富，特別感受到以下是本人此次學(xué)習(xí)的一些實(shí)習(xí)鑒定。
在實(shí)習(xí)過程中，本人嚴(yán)格遵守醫(yī)院及各科室的規(guī)章制度，認(rèn)真履行護(hù)士職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，尊敬師長，團(tuán)結(jié)同學(xué)，踏實(shí)工作，熱愛兒童事業(yè)，全心全意為患兒著想。同時要理解家屬，正確處理好護(hù)患關(guān)系，能做好解釋與安慰工作，多說對不起，是家屬也理解兒科護(hù)士的工作，減少不必要的誤會或過激行為的發(fā)生。在老師的指導(dǎo)下，我基本掌握了兒科一些常見病的護(hù)理以及一些基本操作。特別是對于小兒頭皮針的穿刺技術(shù)，在工作的同時我也不斷的認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗，能勤于、善于觀察患兒病情，從而及時地掌握病情變化，作出準(zhǔn)確判斷。總之我覺得在這段實(shí)習(xí)的日子里，我學(xué)到了很多，雖然我還只是學(xué)生，也許我的能力有限，但是我用我的努力充實(shí)我的知識與技能，希望能用我的微笑送走病人健康的離去，渴望在學(xué)習(xí)中成長，真做一名默默歌唱、努力飛翔的白衣天使
1.實(shí)習(xí)前對心內(nèi)科的一些基本操作要掌握，如做心電圖、測血壓、心臟的體格檢查等，不要小看這些，以最簡單的測血壓為例，很多人都沒有規(guī)范的掌握。
2.搞熟心內(nèi)科常見疾病的書本知識，如高血壓、心力衰竭、心肌病、瓣膜病、冠心病等;
然后再在臨床上將上級醫(yī)生的診療方案與書本相對應(yīng)，看看如何與患者個體結(jié)合，不懂就問，水平會提高很快。
3.學(xué)會一些急診處理，如高血壓急癥、急性肺水腫、心律失常等，急診的東西會處理了，后面慢的也不用著急，這樣做到心中有數(shù)，一切盡在掌握，呵呵!
4.還有就是，醫(yī)生不光要掌握高超的醫(yī)術(shù)，同時還要很好的溝通技巧，與患者、與同事，平時多學(xué)學(xué)上級老師的溝通、談話方法和技巧，等到真正工作了會很快上手。
這段外科的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，其中復(fù)雜的滋味也許只有親身經(jīng)歷過的人才能體會，酸甜苦辣，無論是什么滋味，都挺值得回味的。當(dāng)然更重要的是知道了好多書本上學(xué)不到的東西，也認(rèn)識了幾個不錯的朋友，或許這比書本更有價值吧
在老師的辛勤指導(dǎo)下，經(jīng)過不斷的努力，在心內(nèi)科的實(shí)習(xí)很快結(jié)束，取得了很大成績。首先，在基礎(chǔ)理論方面，溫故而知加強(qiáng)了鞏固和提高;其次，在臨床放面學(xué)到了新的知識和處理方法。總之。經(jīng)過在心內(nèi)實(shí)習(xí)，是我對常見病、多發(fā)病的診斷治療有了重新的認(rèn)識和提高，在突發(fā)病方面，學(xué)到了應(yīng)對的知識和技巧。我一定把學(xué)到得知識應(yīng)用到今后的工作中去，并不忘記老師的教誨，不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)步。
算算進(jìn)心內(nèi)科實(shí)習(xí)的日子有半個月了吧，新年剛過。感覺到現(xiàn)在，自己在心內(nèi)科學(xué)到的東西沒多少增加。踏進(jìn)了科室，見識了不少的人，接觸了不少的事情。也讓我看清楚了有些人的面孔。換句話來說，是不是實(shí)習(xí)，就代表了自己已經(jīng)開始接觸半個社會了呢?
由于實(shí)習(xí)時間不是很長，與學(xué)生交流少，目前學(xué)生的內(nèi)心世界及現(xiàn)有的學(xué)習(xí)狀態(tài)，對我來說還是陌生的，做到真正了解學(xué)生，不是易事，有待以后去探索，總之，經(jīng)過這段時間的實(shí)習(xí)，對于教師的工作已有所了解，但在一些細(xì)節(jié)問題上，還不熟悉，尚待完善。
實(shí)習(xí)醫(yī)生心得400字5短短的1個月兒科實(shí)習(xí)即將結(jié)束，回想這期間的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，似乎在嘗試無味瓶里的味道一樣。臨床的實(shí)習(xí)是對理論學(xué)習(xí)階段的鞏固與加強(qiáng)，也是對臨床技能操作的培養(yǎng)和鍛煉。我們倍償珍惜這段時間，珍惜每一天的鍛煉和自我提高的機(jī)會，珍惜與老師們這段難得的師徒之情。
兒科是一個獨(dú)特的科室，面對的是個個脆弱的小生命。這更讓我意識到醫(yī)生不僅要醫(yī)術(shù)高，更要懂得如何和他們溝通。對待患兒和藹可親，態(tài)度良好，雖然有些時候會遇到很多焦慮的患兒家屬口不擇言，而我們醫(yī)護(hù)人員能做的就是寬容。我們可以體會他們的心情，孩子生病，誰的心里都會著急萬分的，說一些傷人的話我們是可以理解的。我們能做的就是繼續(xù)為患者服務(wù)，力爭做到。每天接觸很多患兒和他們親入黨申請書范文人的時候，我明白了人生的財富不是金錢而是生命和健康，而我們的職責(zé)正是捍衛(wèi)健康的生命。
在實(shí)習(xí)期間我遵紀(jì)守法，遵守醫(yī)院及兒科室的各項規(guī)章制度，尊敬師長，團(tuán)結(jié)同學(xué)，嚴(yán)格要求自己，努力做到了不遲到、不早退、不無故曠工及擅自離開工作崗位。對待病人和藹可親，態(tài)度良好，努力將所學(xué)理論知識和基本技能用于實(shí)踐，在此過程中我不斷總結(jié)學(xué)習(xí)方法和臨床經(jīng)驗，盡力提高獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問題、獨(dú)立工作的能力，凍斷培養(yǎng)自己全心全意為人民服務(wù)的崇高思想和良好的職業(yè)道德，經(jīng)過1個月的實(shí)踐我基本掌握了病程記錄、會診記錄、出院記錄等醫(yī)療文件的書寫;掌握了臨床兒科的特點(diǎn)及兒科常見、多發(fā)病人的診治;掌握了常見化驗的正常值和臨床意義及和各類危、重、急病人的初步處理。
今后，我會繼續(xù)以“熱情、求實(shí)、盡職”的作風(fēng)，持著主動求學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度，積極各科室的老師學(xué)習(xí)，秉著“健康所系性命相托”的信念，孜孜不倦地吸收醫(yī)學(xué)知識為日后的學(xué)習(xí)、工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。不斷追求，不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，努力發(fā)展自我，完善自我，超越自我是我崇尚的理念。
實(shí)習(xí)醫(yī)生心得400字6這一年來，在領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心及同事們的幫助下，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)，在工作態(tài)度、專業(yè)技術(shù)水平等方面均取得較大的進(jìn)步，主要有以下幾個方面：
一、強(qiáng)化服務(wù)理念，體現(xiàn)以人為本
一直以來，本人始終堅持把病人是否滿意作為自己工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把病人的呼聲當(dāng)作第一信號，把病人的需要當(dāng)作第一選擇，把病人的利益當(dāng)作第一考慮，扎實(shí)開展醫(yī)療服務(wù)工作。切實(shí)將以人為本、以病人為中心、以質(zhì)量為核心的服務(wù)宗旨滲透到醫(yī)療服務(wù)的各個環(huán)節(jié)之中，把病人滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。
牢固樹立以病人為中心的意識，努力為病人提供熱情周到的服務(wù)。本人經(jīng)常利用業(yè)余時間進(jìn)行接待禮儀、服務(wù)禮儀等方面的學(xué)習(xí)，在言談舉止和一言一行當(dāng)中體現(xiàn)個人修養(yǎng)。在上崗行醫(yī)工作當(dāng)中，積極主動幫助病人解決就診中遇到的各種困難，讓病友感受到熱情周到的服務(wù)，感受到醫(yī)護(hù)人員的關(guān)心和體貼。
二、提高技術(shù)水平，打造醫(yī)護(hù)品牌
高質(zhì)量、高水平的醫(yī)療服務(wù)是病人、家屬、社會評價醫(yī)務(wù)工作者滿意度的一項重要指標(biāo)。本人始終把強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提高專業(yè)技術(shù)水平、打造過硬技術(shù)品牌作為提高群眾滿意度的一個重要抓手。嚴(yán)格落實(shí)了醫(yī)院各項規(guī)章制度，定期自查，找出問題，采取措施，加以改進(jìn)。
作為一名醫(yī)務(wù)人員，為患者服務(wù)，既是責(zé)任，也是義務(wù)。想在最短的時間內(nèi)做強(qiáng)做大，我認(rèn)為首先要提高服務(wù)質(zhì)量，讓每一個就診的患者滿意，并以此來擴(kuò)大我院的知名度。參加工作以后，我努力提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)道德水平，擺正主人翁的心態(tài)，急病人所急，想病人所想，竭盡全力為患者服務(wù)。對病人細(xì)心照顧，和藹可親。努力將理論知識結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗，在此過程中我還不斷總結(jié)學(xué)習(xí)方法和臨床經(jīng)驗，努力培養(yǎng)自己獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問題、獨(dú)立工作的能力，培養(yǎng)了全心全意為人民服務(wù)的崇高思想和醫(yī)務(wù)工作者必須具備的職業(yè)素養(yǎng)，經(jīng)過將近一年的工作實(shí)踐我熟練掌握了大病歷的書寫、病程記錄、會診記錄、出院記錄等醫(yī)療文件的書寫。
本人在以后的工作過程中將不斷努力進(jìn)取，竭盡全力完善自己，同時真誠的希望醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和各位同事們給我提出寶貴的批評建議，糾正存在的錯誤，彌補(bǔ)自己的不足之處，幫助我成為一個合格的醫(yī)務(wù)工作者和社會主義建設(shè)者和接班人。今后，我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的醫(yī)務(wù)工作者，為全面構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系做出自己的貢獻(xiàn)!
實(shí)習(xí)醫(yī)生心得400字7在醫(yī)院實(shí)習(xí)期間、得到科室領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及同事們的幫助下，較好地完成了各項工作任務(wù)，使自己較快地熟悉了新的工作環(huán)境，在工作態(tài)度、專業(yè)技術(shù)水平等方面均取得較大的進(jìn)步，現(xiàn)將實(shí)習(xí)工作總結(jié)如下：
一、端正工作態(tài)度，熱情為患者服務(wù)。
作為醫(yī)生，為患者服務(wù)，既是責(zé)任，也是義務(wù)。我們醫(yī)院對于居民來說還是新生事物，要想在最短的時間內(nèi)做強(qiáng)做大，我首先要提高服務(wù)質(zhì)量，讓每一個就診的患者滿意，并以此來擴(kuò)大我院的知名度。參加工作以后，我努力提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)道德水平，擺正主人翁的心態(tài)。竭盡全能地為患者服務(wù);耐心對待每一位患者，不管自己多累，都不厭其煩地做好解釋和溝通，爭取將兩好一滿意工作落實(shí)到實(shí)處。
二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好醫(yī)療工作，做好個人工作計劃，提高專業(yè)技術(shù)水平。
參加工作后我仍然堅持每天學(xué)習(xí)，每天掌握一種疾病;同時不忘學(xué)習(xí)本專業(yè)研究的新成果，不斷汲取新的營養(yǎng)，鍛煉科研思維;堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，工作過程中嚴(yán)格按照醫(yī)療操作常規(guī)進(jìn)行，避免醫(yī)療事故及差錯的發(fā)生;在工作中不斷豐富自己的臨床經(jīng)驗，時刻保持謙虛謹(jǐn)慎，遇到不懂的問題勇于向上級醫(yī)師請教，努力提高自己綜合分析問題和解決問題能力;嚴(yán)密觀察病情，及時準(zhǔn)確記錄病情，對患者的處理得當(dāng)。
三、嚴(yán)格要求自己。
