時(shí)間：2022-05-08 17:13:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金注意事項(xiàng)
初篩:形式審查
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? 超項(xiàng) 無(wú)公章 不屬于本學(xué)科資助范圍 不符合指南要求 無(wú)推薦書(shū) 無(wú)簽字 經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理、無(wú)詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算 申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)得過(guò)于簡(jiǎn)單、立論依據(jù)不足等 青年基金超齡、再次申請(qǐng)青年基金（35歲以下） 不符合地區(qū)基金申請(qǐng)條件 未按期結(jié)題（項(xiàng)目延期）
面上項(xiàng)目
限項(xiàng)規(guī)定：
? 具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技工作者申請(qǐng)與承擔(dān)（含參加）面上、重點(diǎn)、重
大等類(lèi)別基金項(xiàng)目的數(shù)量累計(jì)不得超過(guò)3項(xiàng)！
? 申請(qǐng)者同期只能申請(qǐng)1項(xiàng)面上項(xiàng)目；
? 申請(qǐng)者和具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的項(xiàng)目組主要成員，當(dāng)年申請(qǐng)及承擔(dān)（含參
加）在研的面上項(xiàng)目數(shù)合計(jì)不得超過(guò)2項(xiàng)
? 不具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的申請(qǐng)者，當(dāng)年申請(qǐng)及負(fù)責(zé)在研的面上項(xiàng)目數(shù)合計(jì)
不得超過(guò)1項(xiàng)，但參加項(xiàng)數(shù)不限。
簽字、蓋章：
? 申請(qǐng)者、項(xiàng)目組主要成員簽字
? 依托單位或合作單位蓋章
? 境外人員如本人未能在申請(qǐng)書(shū)上簽字，則應(yīng)通過(guò)信件、傳真等本人簽字的紙
質(zhì)文件，說(shuō)明本人參加該項(xiàng)目申請(qǐng)并履行有關(guān)職責(zé)，以附件形式在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)隨紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)一并上報(bào)。
青年基金年齡規(guī)定：
? 青年科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)者限在受理申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿35周歲，并且
未曾獲得該類(lèi)項(xiàng)目的資助。項(xiàng)目組的主要成員以青年為主
地區(qū)科學(xué)基金資助范圍規(guī)定：
? 地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目的申請(qǐng)者須是規(guī)定的11類(lèi)行政所轄單位的正式受聘人員，
重點(diǎn)支持結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件和特點(diǎn)的研究工作。（11個(gè)行政所轄單位：青海省、海南省、云南省、貴州省、江西省、、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、延邊朝鮮族自治州）
經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定：
? 面上項(xiàng)目國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的15%；
? 面上項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的15%；
? 管理費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的5%。
重點(diǎn)項(xiàng)目
按立項(xiàng)領(lǐng)域申請(qǐng)的重點(diǎn)項(xiàng)目“附注說(shuō)明”欄要寫(xiě)明所申請(qǐng)的領(lǐng)域名稱(chēng) “有條件”的自由申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目“附注說(shuō)明”欄要寫(xiě)明“自由申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目”
字樣，申請(qǐng)書(shū)最后附加一頁(yè)800字左右的“關(guān)
于已取得重要?jiǎng)?chuàng)新性進(jìn)展的情況說(shuō)明”。
? “個(gè)人簡(jiǎn)歷”欄中詳細(xì)提供申請(qǐng)者及項(xiàng)目組主要成員的工作簡(jiǎn)歷和受教育情
況、以往獲基金資助情況、結(jié)題情況、發(fā)表相關(guān)論文情況。所列論文要求將已和待分別列出，對(duì)已，要求列出全部作者姓名、論文題目、發(fā)表的期刊號(hào)、頁(yè)碼等，并要求按論著、論文摘要、會(huì)議論文等類(lèi)別分別列出。
? 紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)后附5篇代表性論文的論文首頁(yè)
? 對(duì)于涉及醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的研究項(xiàng)目，要求申請(qǐng)者在申請(qǐng)書(shū)中提供所在單位或上
級(jí)主管單位倫理委員會(huì)的證明。
? 對(duì)于利用基因工程生物開(kāi)展的研究工作，要求寫(xiě)明其來(lái)源，如系由其他實(shí)驗(yàn)
室贈(zèng)予，須提供對(duì)方同意贈(zèng)予的證明。
? 重點(diǎn)、重大項(xiàng)目國(guó)際合作與交流經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的10%； ? 重點(diǎn)、重大項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的10%；
? 管理費(fèi)不得超過(guò)資助經(jīng)費(fèi)的5%。
國(guó)家杰出青年科學(xué)基金
? 申請(qǐng)者當(dāng)年1月1日未滿45周歲
? 紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)和附件材料一式六分
? 撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)時(shí)不必填寫(xiě)“項(xiàng)目組成員”，在申請(qǐng)書(shū)摘要部分應(yīng)填寫(xiě)“主要學(xué)
術(shù)成績(jī)”
? 《申請(qǐng)書(shū)》的章節(jié)目次：
(1)信息簡(jiǎn)表；
(2)簡(jiǎn)歷；
(3)主要學(xué)術(shù)成績(jī)、創(chuàng)新點(diǎn)及其科學(xué)意義；
(4)擬開(kāi)展的研究工作；
(5)主要論著目錄；
(6)論文被收錄與引用情況統(tǒng)計(jì)表及其清單；
(7)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及其簡(jiǎn)要說(shuō)明；
(8)工作單位的推薦意見(jiàn)；
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，申請(qǐng)書(shū)出現(xiàn)的次數(shù)越來(lái)越多，申請(qǐng)書(shū)不同于其他書(shū)信，是一種專(zhuān)用書(shū)信。但是你知道怎樣才能寫(xiě)的好嗎?為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，歡迎閱讀!
創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)1縣發(fā)展和改革局：
近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，我鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力增長(zhǎng)較快，為切實(shí)抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，我鎮(zhèn)擬建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)樓，解決農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)無(wú)場(chǎng)地的問(wèn)題。
一、建設(shè)選址。培訓(xùn)樓建設(shè)選址在___。
二、建設(shè)規(guī)模：培訓(xùn)樓占地面積___平方米，建筑面積___平方米。培訓(xùn)樓主要包括職業(yè)培訓(xùn)中心、行政辦公、服務(wù)大廳等。
三、資金來(lái)源。工程總投資___萬(wàn)元，其中主體工程___萬(wàn)元，附屬工程___萬(wàn)元，裝修及水電安裝工程___萬(wàn)。資金來(lái)源主要有自籌資金和申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)撥款。
勞動(dòng)力培訓(xùn)樓的建成，必將使我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一定的技術(shù)特長(zhǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。因此，特請(qǐng)縣發(fā)展和改革局給予立項(xiàng)。
以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。
申請(qǐng)人：___
申請(qǐng)日期：____
創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)2縣精神文明辦公室：為進(jìn)一步提高社區(qū)市民素質(zhì)、文明程度、現(xiàn)代化管理水平和社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明社區(qū)的目標(biāo)，近年來(lái)，仙峰苗族鄉(xiāng)仙峰山社區(qū)加強(qiáng)自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面的作用，在新的體制下，建立了以鄉(xiāng)為核心，以居委會(huì)為基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)單位和企事業(yè)單位為主要組成部分的文明社區(qū)創(chuàng)建組織，形成了各項(xiàng)工作制度，開(kāi)展了豐富多彩的'形勢(shì)多樣的活動(dòng)，取得了良好的成績(jī)：
一、社區(qū)環(huán)境文明
仙峰山社區(qū)有一支人員素質(zhì)好、執(zhí)法嚴(yán)明的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)一了店招300余塊，規(guī)范攤位70多個(gè)，綠化街道達(dá)1000多米，轄區(qū)內(nèi)全部房屋外墻刷白，建筑外觀整潔，無(wú)“五亂”現(xiàn)象和“七亂”現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊備完好，均達(dá)到“五十百千示范工程”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
二、社區(qū)秩序安定
社會(huì)治安狀況良好，“四防”措施落實(shí)，社會(huì)綜合治理措施有力，民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)健全，防火防災(zāi)設(shè)施齊備，制度措施有力，青少年、婦女兒童和老年人合法權(quán)益得到保護(hù)，居民對(duì)治安狀況滿意。
三、社區(qū)組織健全
社區(qū)內(nèi)有一個(gè)黨支部、一個(gè)居委會(huì)，組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，能充分發(fā)揮基層組織的作用，各單位都積極參與文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，積極管理流動(dòng)人口。組建了保潔員隊(duì)伍、突發(fā)應(yīng)急隊(duì)伍、文明勸導(dǎo)隊(duì)伍、青年志愿者隊(duì)伍等。
四、社區(qū)共建普遍
重視人才、廣泛開(kāi)展“校街共建、軍民共建、警民共建”等，重點(diǎn)突出思想共建，增強(qiáng)共建單位對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。
五、社區(qū)服務(wù)便利
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施齊備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，學(xué)校、醫(yī)院等齊備，水、電、燃料等方便。經(jīng)常性開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)。
六、社區(qū)教育普及
機(jī)構(gòu)健全、制度完善、機(jī)構(gòu)健全，教育隊(duì)伍強(qiáng)大，能夠有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展工作。教育網(wǎng)絡(luò)完善，活動(dòng)富有成效。
七、社區(qū)文化豐富
文化場(chǎng)所達(dá)標(biāo)，能經(jīng)常性的組織社區(qū)居民開(kāi)展活動(dòng)，生活方式文明、健康，富有成效。
八、社區(qū)風(fēng)尚良好
廣泛開(kāi)展公益活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)服務(wù)，社會(huì)風(fēng)尚文明，創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處，人際關(guān)系和諧。
經(jīng)仙峰苗族鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，擬推薦我仙峰山社區(qū)申報(bào)縣文明社區(qū)。
特此申請(qǐng)，望批準(zhǔn)為盼!
仙峰山社區(qū)居民委員會(huì)
20__年4月1日
創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)3關(guān)于建設(shè)滴灌工程所需配套資金(物資)的申請(qǐng) 新密市水務(wù)局：
隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三農(nóng)問(wèn)題面臨更新改革，由于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商和改行從事第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)集中成片承租是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的新模式、新動(dòng)力。“十”對(duì)農(nóng)業(yè)明確指出的加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、著力促進(jìn)農(nóng)民增收以及加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等政策。給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。我__農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司與鄭州市農(nóng)林科學(xué)研究所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以生態(tài)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、農(nóng)科技術(shù)研究為目的地一次創(chuàng)新。為帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，探索一條農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的新道路。
一、項(xiàng)目概況
我__農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司承租流轉(zhuǎn)的土地位于新密市岳村鎮(zhèn)崗坡村，共計(jì)1200余畝，所流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)科技術(shù)研究。現(xiàn)已種植小麥、雜糧、蔬菜、林果等，但由于農(nóng)業(yè)用水資源匱乏，所以出現(xiàn)物生長(zhǎng)不佳、產(chǎn)量受限等問(wèn)題。為確保所承租的流轉(zhuǎn)土地順利高產(chǎn)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，并為公司所在地周?chē)霓r(nóng)民做好科技農(nóng)業(yè)新模式示范的帶動(dòng)作用，計(jì)劃申請(qǐng)實(shí)施水利滴灌工程，為拓展精品高端種植，增大、改善農(nóng)作物的生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的種植環(huán)境。
二、水源情況
經(jīng)鄭煤集團(tuán)地質(zhì)勘查處的結(jié)果顯示，所流轉(zhuǎn)土地的地下300米之處，屬富含水層，出水量可達(dá)40立方米/時(shí)。其水量標(biāo)準(zhǔn)可供1200畝土地灌溉之用。
三、工程造價(jià)預(yù)算
1、建筑工程
①蓄水池工程預(yù)算：247804.85元
②機(jī)井工程預(yù)算：366400元
③井房工程：72500元
2、機(jī)電工程
①200QJ20-175/13設(shè)備、管材、啟動(dòng)柜、電纜以及止回閥等附件合計(jì)39940元
3、管網(wǎng)工程(含安裝)
①90PE管(1.25mpa)：52500元
②160PE管(0.8mpa)：62000元
③110PE管(0.8mpa)：92400元
④90PE管(0.8mpa)：150000元
⑤PE管件按管材的8%：28552元
⑥滴灌管：1050000元(1.5元/米_700000米)
_滴灌管按700元/畝，1000畝設(shè)計(jì)。主支管網(wǎng)采用PE100級(jí)管材、管件。
4、工程總造價(jià)共計(jì)：2162096.85元
本公司懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)將該項(xiàng)目列入計(jì)劃，本公司將自籌20萬(wàn)元，盡快籌措資金，購(gòu)置物資建設(shè)施工，預(yù)計(jì)確保兩個(gè)月完成整體工程建設(shè)，盡早將本工程完施于土地，發(fā)揮其效益。我公司深感水利資源關(guān)系農(nóng)業(yè)命脈，上級(jí)相關(guān)單位是農(nóng)業(yè)建設(shè)、開(kāi)發(fā)的靠山和源泉，我們將以優(yōu)異的業(yè)績(jī)、成功的產(chǎn)品造福于民、回報(bào)上級(jí)單位。
特此申請(qǐng)。
河南__開(kāi)發(fā)有限公司
年 月 日
創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)4橫山縣畜牧局：
我叫__，男，生于___年12月13日，系橫山縣石灣鎮(zhèn)姜清灘村姜前組村村民。
我村位于石灣鎮(zhèn)政府西北十公里處，大理河兩岸，307國(guó)道穿梭而過(guò)，近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)步伐的加快，人民的生活水平逐步提高，為了使人民生活奔向小康，帶動(dòng)全民富起來(lái)。只有這樣才能緊跟形勢(shì)，貫徹‘’十七‘’大精神，圍繞國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策，奮發(fā)圖強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)致富，政府制定了舍飼的畜牧政策，成為畜牧業(yè)發(fā)展的方向。為此，根據(jù)我村的實(shí)際情況，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我響應(yīng)黨的號(hào)召，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是我的夢(mèng)想，為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，我從___年2月開(kāi)始建設(shè)羊廠，___年7月底建成。該廠占地面積約7000多平方米，羊舍12個(gè)，占地面積約4000多平方米。存草房一個(gè)，粗，細(xì)飼料房各一個(gè)，內(nèi)設(shè)人工受精站一所，青除倉(cāng)一個(gè)，現(xiàn)有農(nóng)用三輪車(chē)一輛，雜草機(jī)，粉碎機(jī)各一臺(tái)，割草機(jī)兩部。現(xiàn)已種草約35畝，玉米24畝，現(xiàn)以投產(chǎn)養(yǎng)羊354只，能繁殖母羊298只。建羊廠共投資48000元，買(mǎi)羊226000元，其它設(shè)施投資54000元，該養(yǎng)羊廠共投資328000元。在這期中，由于我生活貧困，經(jīng)濟(jì)困難，上屬投資額還是靠借貸，確系承受能力有限，故請(qǐng)貴局給予經(jīng)濟(jì)支助立項(xiàng)解決為盼。
特此申請(qǐng)
申請(qǐng)人 __
___年9月11日
創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)5某公司：
根據(jù)工程業(yè)務(wù)需要，現(xiàn)中標(biāo)承建的(建設(shè)單位)建設(shè)單位名稱(chēng)的(工程名稱(chēng))中標(biāo)工程名稱(chēng)工程需刻制廣西五鴻建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)工程名稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理部印章壹枚，規(guī)格--厘米。該項(xiàng)目部印章交由項(xiàng)目部使用后，我項(xiàng)目部指定專(zhuān)人保管印章，僅供項(xiàng)目部與該工程的業(yè)主簽證資料使用，不得用于與材料供應(yīng)商簽訂協(xié)議，并嚴(yán)禁對(duì)外和其他與工程無(wú)關(guān)的事宜。如因印章使用或保管不當(dāng)，造成經(jīng)濟(jì)損失和違反法律等事項(xiàng)，均有項(xiàng)目部承包人承擔(dān)全部責(zé)任。
為保證印章及時(shí)回收核銷(xiāo)，我項(xiàng)目部繳納 零 萬(wàn)元給公司作為押金，待工程結(jié)束后。把此印章退回公司，公司同時(shí)全額退回押金(無(wú)利息)印章如有丟失的，由我項(xiàng)目部全部承擔(dān)印章丟失的責(zé)任及損失，同時(shí)公司可全額罰沒(méi)押金。
備 案
印 章
第二條 本規(guī)定適用于本市國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房銷(xiāo)售。微利房、福利房銷(xiāo)售不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)商品房銷(xiāo)售，系指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）將建造的居住或非居住房屋向境內(nèi)外銷(xiāo)售（包括預(yù)售，下同）的交易行為。
第四條 商品房銷(xiāo)售應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，切實(shí)保障將交易雙方的合法權(quán)益。
第五條 南京市房產(chǎn)管理局是本市商品房銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)管理的主管部門(mén)，南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處具體負(fù)責(zé)商品房銷(xiāo)售的管理工作。
第六條 銷(xiāo)售商品房必須具備下列條件：
（一）已經(jīng)工商管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，取得房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)；
（二）已經(jīng)土地管理部門(mén)核準(zhǔn)，取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地使用權(quán)；
（三）已經(jīng)市計(jì)劃管理部門(mén)核準(zhǔn)立項(xiàng)并已申領(lǐng)固定資產(chǎn)投資許可證；
（四）已向市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理了房屋產(chǎn)權(quán)登記備案手續(xù)；
（五）預(yù)售商品房除已交納的土地出讓金外，凡附有地下設(shè)施的，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金須達(dá)到總投資額的20％以上；無(wú)地下設(shè)施的，須完成設(shè)計(jì)地坪以下的基礎(chǔ)工程或完成單體項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程；
（六）須訂立房屋使用管理維修公約。
第七條 銷(xiāo)售商品房的開(kāi)發(fā)企業(yè)，須向市房產(chǎn)管理部門(mén)提交銷(xiāo)售申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)審核批準(zhǔn)領(lǐng)取《商品房銷(xiāo)售許可證》后，由市房產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)報(bào)紙商品銷(xiāo)售公告，方可銷(xiāo)售。
需向境外銷(xiāo)售商品房的，應(yīng)向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《商品房外銷(xiāo)許可證》后方可銷(xiāo)售。
第八條 申請(qǐng)辦理《商品房外銷(xiāo)許可證》，除須符合本規(guī)定第六條外，還應(yīng)具備下列條件之一：
（一）土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定可向境外銷(xiāo)售的；
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)向境外銷(xiāo)售的；
（三）經(jīng)市政府特批允許向境外銷(xiāo)售的。
第九條 商品房銷(xiāo)售申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）商品房座落、范圍（附圖）、結(jié)構(gòu)、用途、層次、面積等；
（二）建筑合同及施工單位出具的工程進(jìn)度證明；
（三）銷(xiāo)售、交付使用日期；
（四）商品房銷(xiāo)售基價(jià)；
（五）售后管理、維修方案；
（六）預(yù)售房款的監(jiān)管方式；
（七）其他開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)為必要的事項(xiàng)。
第十條 市房產(chǎn)管理部門(mén)接到開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在10日內(nèi)作出審核結(jié)論，核準(zhǔn)銷(xiāo)售的發(fā)給《商品房銷(xiāo)售許可證》或《商品房外銷(xiāo)許可證》。
經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)事項(xiàng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)產(chǎn)生約束力。
第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應(yīng)在售樓場(chǎng)所公示《商品房銷(xiāo)售許可證》；需向境外銷(xiāo)售的，應(yīng)同時(shí)將《商品房外銷(xiāo)許可證》公示于售樓場(chǎng)所。
承購(gòu)人須認(rèn)明《商品房銷(xiāo)售許可證》或《商品房外銷(xiāo)許可證》后方可購(gòu)買(mǎi)。
第十二條 獲準(zhǔn)銷(xiāo)售的商品房須在南京市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)掛牌，明碼標(biāo)價(jià)。
第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)刊登商品房銷(xiāo)售、預(yù)售廣告，須持有市房產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的《商品房銷(xiāo)售許可證》或《商品房外銷(xiāo)許可證》，并在廣告中載明許可證編號(hào)。違反規(guī)定的，廣告經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)拒絕為其刊登記銷(xiāo)售廣告。
第十四條 接受委托銷(xiāo)售商品房的單位須具備房地產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按規(guī)定銷(xiāo)售。被委托單位應(yīng)按委托書(shū)載明的價(jià)格銷(xiāo)售，不得擅自加價(jià)。
第十五條 商品房預(yù)售款須存入經(jīng)批準(zhǔn)的銷(xiāo)售申請(qǐng)書(shū)中確定的銀行所開(kāi)立的專(zhuān)用帳戶，專(zhuān)項(xiàng)用于商品房的建筑工程，并由開(kāi)戶銀行監(jiān)管應(yīng)繳納的稅費(fèi)。
第十六條 商品房的預(yù)售須簽訂預(yù)售契約。承購(gòu)人應(yīng)在預(yù)售契約簽訂后10日內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理預(yù)購(gòu)契約登記監(jiān)證手續(xù)，未辦理預(yù)售契約登記監(jiān)證手續(xù)的商品房銷(xiāo)售，不受法律保護(hù)。
第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者雙方，須自商品房現(xiàn)貸交易合同簽訂之日（期貨交易按實(shí)際交付之日）起3個(gè)月內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理商品房交易立契、過(guò)戶及繳納稅手續(xù)，逾期不辦的，按《契稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品房交易立契、過(guò)戶及繳納稅費(fèi)手續(xù)，應(yīng)交驗(yàn)下列證件：
（一）房屋所有權(quán)證或商品房房屋登記備案證；
（二）土地使用權(quán)證；
（三）項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告及年度投資計(jì)劃批文；
（四）建筑許可證；
（五）工程竣工驗(yàn)收合格證；
（六）法定代表人證明書(shū)；
（七）銷(xiāo)售（預(yù)售）契約。
第十九條 商品房銷(xiāo)售須使用由市房產(chǎn)管理部門(mén)經(jīng)統(tǒng)一印制的契約文本和稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的專(zhuān)用發(fā)票。
第二十條 銷(xiāo)售方未按契約規(guī)定期限將商品房交付給購(gòu)房者使用的，應(yīng)自契約規(guī)定的交付使用的次日起至實(shí)際交付使用之日，按當(dāng)時(shí)中國(guó)人民銀行南京分行規(guī)定的貸款利率計(jì)算利息，補(bǔ)償購(gòu)房者的損失。
第二十一條 商品房交付使用后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按《建筑工程保修辦法》的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)保修。在保修期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題，影響使用的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，購(gòu)房者有權(quán)退房；開(kāi)發(fā)企業(yè)除須退還已付購(gòu)房?jī)r(jià)款本息外，另加付商品房總售價(jià)5％的違約金。
第二十二條 預(yù)售后的商品房需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓雙方須到市房產(chǎn)管理部門(mén)辦理交易過(guò)戶手續(xù)，原預(yù)售契約規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自為承購(gòu)者辦理更名手續(xù)。
第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定第七條、第十二條、第二十二條私自進(jìn)行商品房交易的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，繳清稅費(fèi)，對(duì)當(dāng)事人按應(yīng)繳稅費(fèi)的1至5倍處以罰款。
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定第十四條的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重者，由工商行政管理部門(mén)取消其房地產(chǎn)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二十五條 對(duì)在商品房銷(xiāo)售過(guò)程中有違反工商行政管理法律、法規(guī)行為的，由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定由南京市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞：科技；綜合業(yè)務(wù)；信息系統(tǒng)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的使用越來(lái)越普及，其強(qiáng)大的功能已為人們深刻認(rèn)識(shí)，它已進(jìn)入人類(lèi)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域并發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)自1999年由中國(guó)電信和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部委發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”后，各級(jí)政府紛紛響應(yīng)，積極加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府網(wǎng)站的建設(shè)速度不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有近50%的政府機(jī)構(gòu)建立了網(wǎng)站，總數(shù)達(dá)3000余個(gè)，90%以上的國(guó)家部委網(wǎng)站設(shè)有信息公告或數(shù)據(jù)庫(kù)查詢內(nèi)容，并提供在線服務(wù)功能。與此同時(shí)，政府上網(wǎng)服務(wù)的檔次和水平不斷提升，基本實(shí)現(xiàn)了由“靜態(tài)信息”到“動(dòng)態(tài)信息交互”的跨越，成為政府行政管理、服務(wù)的“活窗口”。政府的網(wǎng)上服務(wù)正逐漸向由點(diǎn)到面、由內(nèi)而外、由淺入深拓展，不斷走向了人性化、多元化和國(guó)際化。
科技管理的信息化建設(shè)通過(guò)多年的發(fā)展，取得了很大的建設(shè)成績(jī)，信息化應(yīng)用水平已經(jīng)達(dá)到了一定的程度。但是整體的水平還不夠高，傳統(tǒng)的工作模式所占的比例還比較大，工作效率還有待提高，科技局和企業(yè)之間的信息資源還沒(méi)有達(dá)到高度的共享和充分的應(yīng)用。
現(xiàn)在東海縣科技部門(mén)掌握著大量的科技信息，同時(shí)負(fù)責(zé)各類(lèi)科技項(xiàng)目的管理工作，建立科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)可以有效、方便的管理科技信息資源，科技項(xiàng)目申報(bào)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)、本地企業(yè)科研情況統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)利資助等工作。雖然在科技局有一些零散的業(yè)務(wù)處理軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)，但由于功能單一、數(shù)據(jù)和應(yīng)用分散，已不能滿足目前工作的需要。為了提高辦事效率，更好地為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，有必要整體規(guī)劃全局性的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外業(yè)務(wù)上網(wǎng)，方便企業(yè)和個(gè)人的網(wǎng)上申報(bào)和信息查詢。
1 系統(tǒng)主要功能設(shè)計(jì)
1.1 科技綜合業(yè)務(wù)申報(bào)模塊設(shè)計(jì)
科技綜合業(yè)務(wù)項(xiàng)目申報(bào)模塊的功能主要是申報(bào)用戶在整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專(zhuān)利資助等業(yè)務(wù)的申報(bào)工作。在項(xiàng)目生成周期內(nèi)，用戶可以根據(jù)申報(bào)流程完成從項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)等整個(gè)過(guò)程的項(xiàng)目數(shù)據(jù)上報(bào)工作，其申報(bào)的數(shù)據(jù)主要有：項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、驗(yàn)收證書(shū)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)申請(qǐng)書(shū)、專(zhuān)利資助申請(qǐng)書(shū)等。
1.2 科技綜合業(yè)務(wù)管理模塊設(shè)計(jì)
項(xiàng)目管理模塊主要實(shí)現(xiàn)科技管理部門(mén)內(nèi)部工作人員對(duì)綜合業(yè)務(wù)管理。管理職能部門(mén)為不同類(lèi)型的用戶，分配具有不同權(quán)限的用戶密碼，他們根據(jù)其擁有的權(quán)限實(shí)現(xiàn)對(duì)科技業(yè)務(wù)的查詢與統(tǒng)計(jì)。管理人員可以對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)家分配，可以在線監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況，以及在研項(xiàng)目的變動(dòng)情況，對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目的用戶，評(píng)審專(zhuān)家，科技廳內(nèi)部職能部門(mén)的用戶進(jìn)行管理，可以進(jìn)行刪除、添加、修改口令等。
1.3 科技綜合業(yè)務(wù)評(píng)審模塊設(shè)計(jì)
科技綜合評(píng)審模塊為評(píng)審專(zhuān)家提供評(píng)審業(yè)務(wù)的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專(zhuān)利資助等業(yè)務(wù)的信息共享、管理等功能。網(wǎng)上管理模塊包括項(xiàng)目評(píng)審、信息管理等相應(yīng)功能。該模決還具有申報(bào)項(xiàng)目審批情況查詢和立項(xiàng)項(xiàng)目、專(zhuān)利資助信息、科技進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)的統(tǒng)計(jì)、查詢功能。
1.4 科技綜合業(yè)務(wù)申報(bào)人員信息管理模塊設(shè)計(jì)
申報(bào)人員注冊(cè)用戶名，正常登陸進(jìn)入科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。申報(bào)人員可以修改注冊(cè)信息、添加新的申報(bào)人員及授予新添加人員的相關(guān)權(quán)限等，可以方便的管理申報(bào)人員信息。
2 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
5 結(jié)語(yǔ)
針對(duì)東海縣科技綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的具體需求，筆者提出了基于B/S框架的科技項(xiàng)目、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、專(zhuān)利資助科技綜合業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、管理的整體解決方案，不僅提高了科技項(xiàng)目管理工作的效率，節(jié)省了人力資源，而且使科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作更為規(guī)范化和信息化。
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關(guān)鍵詞：廣東省中醫(yī)院，國(guó)家自然科學(xué)基金，經(jīng)驗(yàn)
國(guó)家自然科學(xué)基金是我國(guó)支持基礎(chǔ)研究的基金，用于重點(diǎn)資助具有良好研究條件、研究實(shí)力的高等院校和科研機(jī)構(gòu)的研究人員。因此，獲得基金項(xiàng)目的多少是衡量一個(gè)單位科研能力和水平的重要指標(biāo)之一。我院瞄準(zhǔn)中醫(yī)藥行業(yè)科技發(fā)展前沿，準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，密切跟蹤國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)向，緊緊圍繞申報(bào)要求，根據(jù)醫(yī)院科研規(guī)劃和自身特色優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織相關(guān)領(lǐng)域科室申報(bào)，近年來(lái)在基金申報(bào)工作中成效顯著，項(xiàng)目數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，在有力提高醫(yī)院創(chuàng)新能力的同時(shí)，科研水平和實(shí)力也躍上了新的臺(tái)階。本文詳細(xì)介紹了我院近年來(lái)國(guó)家基金申報(bào)資助情況，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步提高地方醫(yī)院獲得國(guó)家基金資助提供參考與借鑒。
1 基金項(xiàng)目申報(bào)中標(biāo)情況
就項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量而言，我院從2006年的50項(xiàng)增至2013年的222項(xiàng)，提高340%；就資助項(xiàng)目數(shù)量而言，從2006年的2項(xiàng)到2013年25項(xiàng)，年資助項(xiàng)目數(shù)增加了12.5倍；就資助率而言，從2006年的2%增加到2013年的11%，提高近6倍。特別是近二年來(lái)，基金申報(bào)數(shù)和資助數(shù)均明顯增長(zhǎng)。具體見(jiàn)圖1和圖2。
圖1近8年來(lái)廣東省中醫(yī)院國(guó)家自然基金申報(bào)及立項(xiàng)情況
圖1近8年來(lái)廣東省中醫(yī)院國(guó)家自然基金獲
資助經(jīng)費(fèi)的情況
就單從2013年度國(guó)家自然基金項(xiàng)目的總體情況而說(shuō)， 2013年共申報(bào)222項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，與2012年相比，增加79%，與2011年比，增加212.7%；從獲得立項(xiàng)數(shù)看，我院在2012年可喜的突破性地獲得25項(xiàng)立項(xiàng)，是2012年的1.14倍，是2011年的2.77倍；2013年度獲得立項(xiàng)其中面上項(xiàng)目10項(xiàng)，青年項(xiàng)目15項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額達(dá)1052萬(wàn)元。近兩年來(lái)都獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。其中自然科學(xué)基金委醫(yī)學(xué)八處是我院獲資助項(xiàng)目的主要來(lái)源，從資助項(xiàng)目的類(lèi)別看，主要為面上項(xiàng)目和青年基金項(xiàng)目。
作為廣州中醫(yī)藥大學(xué)的第二臨床醫(yī)學(xué)院，在歷年來(lái)占學(xué)校國(guó)家自然基金立項(xiàng)數(shù)量中的比例也是逐漸增加。2006年廣州中醫(yī)藥大學(xué)獲立項(xiàng)19項(xiàng)，我院占其中2項(xiàng)，但在短短的7年間，我院在2013年度獲立項(xiàng)25項(xiàng)，廣州中醫(yī)藥大學(xué)一共73項(xiàng)成功立項(xiàng)，占34.2%，具體可見(jiàn)圖3。
圖3近8年來(lái)廣州中醫(yī)藥大學(xué)及我院國(guó)家
自然基金立項(xiàng)的情況
2 討論
我院能在近年申報(bào)國(guó)家自然基金課題立項(xiàng)中獲得碩果，筆者認(rèn)為有如下因素：
2.1勇于打破科研人員的畏懼心理，建立信心，并且有效調(diào)動(dòng)全院的科研人員的積極性，早動(dòng)員，早準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)2012年申報(bào)項(xiàng)目數(shù)翻番，2013年持續(xù)增長(zhǎng)。在前一年底我院開(kāi)始籌備舉辦經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，讓成功獲得立項(xiàng)有著豐富經(jīng)驗(yàn)的研究人員與臨床科研人員、基礎(chǔ)研究人員進(jìn)行面對(duì)面的交流，共同解讀下一年度國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)指南。在座談會(huì)中，準(zhǔn)備申報(bào)者不僅獲得了撰寫(xiě)標(biāo)書(shū)的技巧，更樹(shù)立了信心，形成的榜樣效應(yīng)使很多科研人員打消了畏難恐懼心理，讓他們能夠和基礎(chǔ)研究人員一起合作，互相學(xué)習(xí)，積極申報(bào)。
2.2 在申報(bào)之前多次邀請(qǐng)專(zhuān)家作科學(xué)基金申請(qǐng)輔導(dǎo)報(bào)告，認(rèn)真解讀基金的申報(bào)指南，以便申請(qǐng)人了解基金申報(bào)要領(lǐng)和程序。另外，我院還組織專(zhuān)家對(duì)各申報(bào)書(shū)進(jìn)行審查，根據(jù)標(biāo)書(shū)的內(nèi)容，提出修改的意見(jiàn)，為課題組解決實(shí)際困難。院內(nèi)科研人員根據(jù)修改意見(jiàn)重新修改后申報(bào)，從而進(jìn)一步提高國(guó)家自然基金申報(bào)書(shū)的質(zhì)量。
2.3 除了前期的部署和長(zhǎng)期的積累，高度重視每年國(guó)家自然科學(xué)基金的申報(bào)工作。在申報(bào)過(guò)程中，又采取預(yù)申報(bào)的措施，不僅在申報(bào)書(shū)的內(nèi)容上，也在申報(bào)程序上給予課題組支持和幫助。在對(duì)申報(bào)書(shū)審核的過(guò)程中，我院科研管理人員嚴(yán)格按照國(guó)家自然科學(xué)基金的要求，逐字逐句審核，嚴(yán)格把關(guān)，院內(nèi)初審分步進(jìn)行，每份申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容均經(jīng)過(guò)評(píng)審專(zhuān)家的修改和完善，并經(jīng)多層形式審核，即申請(qǐng)人、科主任和我院科研處管理人員審核。
2.4 筆者認(rèn)為近兩年的醫(yī)院在國(guó)家自然基金中標(biāo)數(shù)翻番的原因離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)重視對(duì)科研人才的儲(chǔ)備。對(duì)于一個(gè)單位而言，申報(bào)國(guó)家基金項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量取決于該單位平時(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備和工作積累。為加強(qiáng)申請(qǐng)國(guó)家基金項(xiàng)目的工作積累，我院設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)成立“院內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)”計(jì)劃以及科研團(tuán)隊(duì)、公共實(shí)驗(yàn)室服務(wù)平臺(tái)，旨在發(fā)掘科研潛力、扶持創(chuàng)新性研究、人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。此項(xiàng)工程對(duì)提高國(guó)家基金中標(biāo)率收到了事半功倍的效果，通過(guò)課題的推進(jìn)工作，我們發(fā)掘了一批具有科研潛力，具有創(chuàng)新精神的人才。青年科研人員承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的增多是我院近年來(lái)基金中標(biāo)數(shù)增加的重要原因。
3 存在的問(wèn)題與建議
摘要：本文論證了科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義，揭示我這國(guó)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低及其原因，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用，減少成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化申請(qǐng)、維持費(fèi)用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱(chēng)。就科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，它是專(zhuān)利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱(chēng)，其實(shí)質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對(duì)科技成果在一定期間內(nèi)（技術(shù)秘密權(quán)除外）獨(dú)占支配，禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，是指科研項(xiàng)目在立項(xiàng)、實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目成果是否適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技成果，在完成的同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式并給予相應(yīng)的落實(shí)；它不僅關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果，而且關(guān)注科技成果向知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。
1.科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義
長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，1996年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持，相關(guān)的理論研究也比較多，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家甚至制定了專(zhuān)門(mén)的法律——《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專(zhuān)業(yè)。相對(duì)而言，科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，尚未引起特別的重視。
科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1）是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心，在科學(xué)意義上，旨在強(qiáng)調(diào)國(guó)家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義上，旨在強(qiáng)調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有助于我國(guó)綜合國(guó)力的提高并領(lǐng)先世界，這既是我國(guó)科技進(jìn)步的根本任務(wù)，也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在；但從法律意義上看，自主創(chuàng)新的積極作用，有賴(lài)于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控，或他人雖知曉但我有排他使用權(quán)，前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征，后者是專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征。
2）是一切科技投資獲得回報(bào)的基本保障。科技研究一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三部分。基礎(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來(lái)，但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展；能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類(lèi)研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資，獲得回報(bào)的最終源泉，都是后兩類(lèi)研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤(rùn)。也正如此，受利益驅(qū)動(dòng)我國(guó)每年全社會(huì)投入的R&D經(jīng)費(fèi)，后兩類(lèi)研究占絕大部分，比如2004年應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為20.4%和73.4%，而基礎(chǔ)研究?jī)H占6.0%，這也是歷年來(lái)達(dá)到的最高比例。但應(yīng)該看到，科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過(guò)深刻教訓(xùn)，萬(wàn)燕VCD事件和近幾年DVD專(zhuān)利費(fèi)事件從正反兩個(gè)方面充分說(shuō)明了，科技投資欲取到經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，最終成果必須知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。
3）是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度，以發(fā)明專(zhuān)利授予量及其比例最有指標(biāo)意義。
據(jù)國(guó)家公布的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004年全年共取得省部級(jí)以上科技成果31720項(xiàng)（基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng)，(基礎(chǔ)理論成果2839項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果27363項(xiàng)，軟科學(xué)成果1518項(xiàng)）。其中，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為2865項(xiàng)，僅占登記成果總數(shù)的9.0%，占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計(jì)投入累計(jì)投入資金達(dá)11253.4億元，相當(dāng)于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專(zhuān)利。加之我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)歷年來(lái)94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，可見(jiàn)我國(guó)科技投資的效益不高，成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低。
2004年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年授予的專(zhuān)利為190238件，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的授予量分別為151382件和38910件，所占比例程度高的發(fā)明專(zhuān)利只有18241件，不到12.1%，而在國(guó)外的專(zhuān)利中發(fā)明件，比例高達(dá)80.0%。從全年總的發(fā)明專(zhuān)利授予量看，國(guó)內(nèi)也只占37.0%，國(guó)外高達(dá)63.0%。而且國(guó)內(nèi)與國(guó)外的這種差距，多年來(lái)一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國(guó)科技成果創(chuàng)新程度不高。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件，不同種類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別，比如專(zhuān)利均以實(shí)用性、創(chuàng)造性、新穎性為實(shí)質(zhì)要件。實(shí)用性意味著獲得專(zhuān)利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案，它必須能夠在實(shí)際中得到應(yīng)用，并能生產(chǎn)積極的效果，而這正是一切科學(xué)研究的最終目的；在創(chuàng)造性上發(fā)明專(zhuān)利比實(shí)用新型專(zhuān)利要求更高，須“突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步”；新穎性要求申請(qǐng)專(zhuān)利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣，它以技術(shù)是否已經(jīng)公開(kāi)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，但又以技術(shù)完全公開(kāi)為獲得專(zhuān)利的前提。因此，在應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)之初，將科研成果是否采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施、采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，作為評(píng)判是否給與立項(xiàng)、資助科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，并可以通過(guò)強(qiáng)行專(zhuān)利檢索制度，排除內(nèi)容雷同項(xiàng)目的立項(xiàng)，避免不必要的投資浪費(fèi)；課題完成后，可直接借用成果實(shí)際采用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式，作為成果創(chuàng)新高度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。促使科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，無(wú)疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，并對(duì)此進(jìn)行研究，不意味任何科研項(xiàng)目的成果，包括應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的成果，都必須有知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果，其目的旨在通過(guò)促使科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的過(guò)程，提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度，辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別，為科技投資獲得回報(bào)，自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。
2．造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因
造成科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多，人們可以從不同的角度加以分析，但根本原因還在于制度上的缺陷。
1）科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
不將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為科研立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)由來(lái)已久。比如，從2003年5月1日開(kāi)始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》，就沒(méi)有將項(xiàng)目成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項(xiàng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，自然它也不會(huì)成為項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)格式，教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①研究取得的成果（受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專(zhuān)利申報(bào)和獲獎(jiǎng)情況）；②成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、（附證明材料）；③該項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益”作為項(xiàng)目驗(yàn)收的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑是正確的，因?yàn)樗且磺锌茖W(xué)研究的根本目的。在教育界，“項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對(duì)容易得分，實(shí)務(wù)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)還是“研究取得的成果”，但其中“受資助項(xiàng)目數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诘脑蛑弧?/p>
盡管?chē)?guó)家科技部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》（國(guó)科發(fā)政字[2003]94號(hào)）第四條明確規(guī)定：“申請(qǐng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)中寫(xiě)明項(xiàng)目擬達(dá)到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，包括通過(guò)研究開(kāi)發(fā)所能獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類(lèi)型、數(shù)量及其獲得的階段，并附知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）《課題申請(qǐng)書(shū)》、很難看出成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化已作為立項(xiàng)的強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵摗墩n題申請(qǐng)書(shū)》中的“成果提供形式”列舉了9種：發(fā)明專(zhuān)利、新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）、新裝置、新材料、新工藝（或新方法、新模式）、計(jì)算機(jī)軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著和其它，將“發(fā)明專(zhuān)利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起，是否意味著后者的創(chuàng)造性不高，不準(zhǔn)備申請(qǐng)專(zhuān)利或當(dāng)作技術(shù)秘密處理，還是無(wú)需明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式。其實(shí)質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別，“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外，也看不出采用不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果形式在立項(xiàng)、獲得經(jīng)費(fèi)等方面有何不同。更重要的是，倘若申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中也明確了將采取某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果形式，比如發(fā)明的形式，但科技部制定的〈國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）課題任務(wù)合同書(shū)〉，并未規(guī)定預(yù)期成果目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。從法律上講，合同以約定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，但缺乏違約責(zé)任作保障的合同義務(wù)是無(wú)意義的。
863計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從〈863計(jì)劃課題驗(yàn)收專(zhuān)家評(píng)議表〉可以看出：“技術(shù)指標(biāo)”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，由于863計(jì)劃“課題申請(qǐng)書(shū)”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式，因此科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)也沒(méi)有成為863計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
2）在有關(guān)個(gè)人利益的制度設(shè)計(jì)上科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化幾乎沒(méi)有作用。
以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)〉為例，教授資格評(píng)審的三角標(biāo)準(zhǔn)為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。
“科研”條款設(shè)計(jì)了8項(xiàng)，與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項(xiàng)，須具備其中的一項(xiàng)：“①獲省、部級(jí)四等獎(jiǎng)以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人或獲廳、局級(jí)二等獎(jiǎng)的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項(xiàng)以上省級(jí)科研項(xiàng)目，或獲科研經(jīng)費(fèi)每人年均0.5萬(wàn)元以上。③完成省、部級(jí)以上重點(diǎn)攻關(guān)課題，或是工程項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)人，并且該項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家鑒定已產(chǎn)生較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；或科研成果經(jīng)省主管部門(mén)組織鑒定達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。④在科技開(kāi)發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)省主管部門(mén)組織鑒定認(rèn)為有較高水平，并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑤獲得1項(xiàng)以上國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利或2項(xiàng)以上實(shí)用新型專(zhuān)利，并產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域，填補(bǔ)省內(nèi)空白。”在該6項(xiàng)中有1項(xiàng)要求成果獲獎(jiǎng)勵(lì)，有4項(xiàng)要求成果取得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)省內(nèi)空白，還有1項(xiàng)僅要求作為主要骨干參加了省級(jí)科研項(xiàng)目，是否完成或成果如何無(wú)關(guān)緊要，此為最低要求。在這6項(xiàng)中有1項(xiàng)涉及到科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，但它又以“產(chǎn)生較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益”為必要條件。
“論文論著”條款設(shè)計(jì)了10項(xiàng)，須具備其中的一項(xiàng)。最基本的兩項(xiàng)是①在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專(zhuān)題學(xué)術(shù)論文6篇以上，其中在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表2篇以上。代表作經(jīng)同等專(zhuān)家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。②公開(kāi)出版10萬(wàn)字以上的學(xué)術(shù)專(zhuān)著1部，如系合著，本人撰寫(xiě)不少于10萬(wàn)字，且在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)期刊上發(fā)表專(zhuān)題學(xué)術(shù)論文2篇以上，代表作經(jīng)同行專(zhuān)家鑒定達(dá)到教授學(xué)術(shù)水平。另外，有3項(xiàng)涉及到：成果獲獎(jiǎng)可以降低論文的要求，但無(wú)關(guān)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題。
顯然，在安徽省教授資格評(píng)審中，獲得省級(jí)科研項(xiàng)目或成果獲獎(jiǎng)，并最為重要，為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實(shí)中人們?yōu)楹畏e極申報(bào)項(xiàng)目或熱衷于申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重視，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題的原因之一。相對(duì)而言，企業(yè)出于搶占市場(chǎng)考慮，其科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)高。如前文提到的2004年全國(guó)取得的31720項(xiàng)省部級(jí)以上科技成果中，其有發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量2865項(xiàng)，其中企業(yè)（含科研轉(zhuǎn)型企業(yè)）發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量最多，占49.7%（1424件）；大專(zhuān)院校次之，占24.4%（699件）；獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)占19.9%（570件）。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量所占的比例也最高，為13.8%，大專(zhuān)院校和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)分別為10.2%、8.3%，但這還不包括企業(yè)有大量的實(shí)用新型專(zhuān)利。
3）過(guò)高的申請(qǐng)和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用也是科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。
在科技成果為客體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從取得的程序看，可以分為4類(lèi)，一是由特定國(guó)家行政機(jī)關(guān)審批而取得，如發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、植物新品種權(quán)，二是向特定軍事家行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記（非審批）而取得，如實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)，三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持，如技術(shù)秘密權(quán)，四是自成果完成之日自動(dòng)取得，如計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)。在這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專(zhuān)利權(quán)最為常態(tài)。
以發(fā)明專(zhuān)利權(quán)為例，有關(guān)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的費(fèi)用共有17種，其中絕大部分由申請(qǐng)人承擔(dān)。根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整專(zhuān)利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格[2000]2441號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》的規(guī)定，該17種費(fèi)用具體為：申請(qǐng)費(fèi)（900元）、文件印刷費(fèi)（（50元）、說(shuō)明書(shū)附加費(fèi)（從第31頁(yè)起50元，從第301頁(yè)起100元）、權(quán)利要求附加費(fèi)（從第11項(xiàng)起150元）、優(yōu)先權(quán)要求費(fèi)（每項(xiàng)80元）、審查費(fèi)（2500元）、維持費(fèi)（每年300元）、復(fù)審費(fèi)（1000元）、著錄事項(xiàng)變更手續(xù)費(fèi)（發(fā)明人、申請(qǐng)人、專(zhuān)利權(quán)人變更200元，專(zhuān)利機(jī)構(gòu)、人委托關(guān)系變更50元）、恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)（1000元）、無(wú)效宣告請(qǐng)示費(fèi)（3000元）、強(qiáng)制許可請(qǐng)求費(fèi)（300元）、強(qiáng)制許可使用裁決請(qǐng)求費(fèi)（300元）、延長(zhǎng)費(fèi)（第一次長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)300元，再次延長(zhǎng)期請(qǐng)求費(fèi)2000元）、中止程序請(qǐng)求費(fèi)（600元）、登記印刷費(fèi)（250元）、印花費(fèi)（5元）。在這17種費(fèi)用中，任何一個(gè)申請(qǐng)案都不可少的有6種，高達(dá)5000元。
發(fā)明專(zhuān)利權(quán)取得后，繳納年費(fèi)是權(quán)利人的一項(xiàng)法律義務(wù)，《通知》所確定的年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化程度的措施
1）應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的強(qiáng)制評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
首先，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識(shí)，不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的成果。因此，應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)有別于科學(xué)意義上的獨(dú)立指標(biāo)，納入科研項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
其次，應(yīng)將科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)研究之外的科研項(xiàng)目立項(xiàng)，驗(yàn)收的評(píng)審過(guò)程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目，都不能回避知識(shí)產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化作為一項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并不是說(shuō)任何一個(gè)應(yīng)用研究或?qū)嶒?yàn)發(fā)展項(xiàng)目的成果都必須確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。它旨在強(qiáng)調(diào)成果能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的項(xiàng)目要明確采用何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，項(xiàng)目成果不能知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的，原因又是什么，另外，由于不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式對(duì)成果的創(chuàng)造性要求不同，投資者應(yīng)當(dāng)將其作為確定科研經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)之一。
再次，應(yīng)采用法律的形式確保成為強(qiáng)制評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要求項(xiàng)目的“申請(qǐng)書(shū)”、“驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”有明確的成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化要求，而且要將成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項(xiàng)目完成人的法律義務(wù)，并在合同書(shū)或任務(wù)書(shū)中明確違反該項(xiàng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
最后，應(yīng)當(dāng)吸納知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專(zhuān)家參與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收的評(píng)審工作。《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)基字[2003]308號(hào)）第18條規(guī)定：“建立健全評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)臁Ｔu(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)包括來(lái)自研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專(zhuān)家等。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和管理工作的需要及時(shí)更新。”本文認(rèn)為，吸納經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理專(zhuān)家參與項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是非常正確的，但將法律專(zhuān)家排除在外不恰當(dāng)。
2）有關(guān)個(gè)人利益的制度應(yīng)當(dāng)充分肯定成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。
大學(xué)和獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)中的教師、研究人員，限于自身的觀念、能力以及資金，他們一般不會(huì)通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)的方式來(lái)利用自己的研究成果，并以此獲得個(gè)人的利益。他們中的絕大多數(shù)人承擔(dān)科研項(xiàng)目所獲得的利益，主要表現(xiàn)以下方式：①在科研經(jīng)費(fèi)中能報(bào)銷(xiāo)一部分個(gè)人家庭生活支出，如電話費(fèi)。無(wú)論采取多么嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算措施，這都是不可避免的。②按項(xiàng)目管理單位內(nèi)部規(guī)定的比例提取一定的科研經(jīng)費(fèi)作為項(xiàng)目承擔(dān)人的獎(jiǎng)勵(lì)。這早已是一個(gè)普遍而公開(kāi)的秘密。也正如此，科技部為了制止這一現(xiàn)象，了《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范國(guó)家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)監(jiān)管的通知》（國(guó)科發(fā)財(cái)字（2005）462號(hào)）。③科研成果獲得政府或單位獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和一定數(shù)額獎(jiǎng)金兩方面的利益。④并因此產(chǎn)生一系列的間接利益。科研成果多表現(xiàn)為論文形式，表述具體科研項(xiàng)目成果的論文也容易發(fā)明。論文的發(fā)表又可進(jìn)一步為科研成果獲獎(jiǎng)、申報(bào)新的科研項(xiàng)目創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。另外，論文的數(shù)量和質(zhì)量也是許多大學(xué)給付年終獎(jiǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。但論文最重要的間接利益表現(xiàn)在職稱(chēng)的評(píng)定上，職稱(chēng)的晉升會(huì)直接導(dǎo)致工資、津貼的提高，同時(shí)反過(guò)來(lái)又有助于新科研項(xiàng)目以及碩士、博士導(dǎo)師資格的獲得。相反，根據(jù)現(xiàn)行的制度科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化并不能為人們帶來(lái)明顯的直接或間接利益。總之，有必要修改現(xiàn)行的制度，發(fā)揮成果產(chǎn)權(quán)化在個(gè)人利益，比如職稱(chēng)的評(píng)定、年終獎(jiǎng)等級(jí)、科研項(xiàng)目的申報(bào)等方面上有切實(shí)作用。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理，規(guī)范中國(guó)銀行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)操作，現(xiàn)將《中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》下發(fā)各分行，望遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇到問(wèn)題，及時(shí)向總行信貸管理部反映。
附：中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程
第一章、總則
第一條、為配合國(guó)家住房制度改革，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的管理，根據(jù)中國(guó)人民銀行《貸款通則》、《商業(yè)銀行自營(yíng)住房貸款管理暫行規(guī)定》等法規(guī)文件，特制訂本操作規(guī)程。
第二條、中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)，系指以本、外幣存款作為資金來(lái)源自主經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)。
第三條、中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款包括：
（一）住房開(kāi)發(fā)貸款，是指對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于開(kāi)發(fā)建造向市場(chǎng)銷(xiāo)售住房的貸款；
（二）商業(yè)用房開(kāi)發(fā)貸款，是指對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于開(kāi)發(fā)建造向市場(chǎng)銷(xiāo)售非家庭居住用房的貸款；
（三）其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，是指住房開(kāi)發(fā)、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)以外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，如土地開(kāi)發(fā)貸款等；
（四）個(gè)人住房貸款，是指對(duì)個(gè)人發(fā)放的用于購(gòu)買(mǎi)、建造和修繕職工住房的貸款；
（五）其他住房貸款，是指對(duì)單位發(fā)放的用于購(gòu)買(mǎi)、建造和修繕職工住房的貸款。
第四條、中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款納入信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，各分行承辦自營(yíng)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)須經(jīng)中國(guó)銀行總行批準(zhǔn)；中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款審批權(quán)限，由總行另行規(guī)定。
第二章、貸款對(duì)象、用途及條件
第五條、貸款對(duì)象
下列單位和個(gè)人可以成為中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的貸款對(duì)象：
（一）經(jīng)國(guó)家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，并取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及由行業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；
（二）購(gòu)買(mǎi)、建造和修繕職工住房的企事業(yè)單位；
（三）具有完全民事行為能力的城鎮(zhèn)居民。
第六條、貸款用途
住房開(kāi)發(fā)貸款、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，以補(bǔ)充房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為完成計(jì)劃內(nèi)土地開(kāi)發(fā)和商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)所需資金為限；對(duì)企事業(yè)單位及個(gè)人發(fā)放的住房貸款，主要用于購(gòu)買(mǎi)、建造和修繕職工住房或自住住房。各項(xiàng)貸款須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作其他用途。
第七條、貸款條件
（一）申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)貸款和其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，借款人應(yīng)具備以下條件：
1.符合本規(guī)程第五條規(guī)定的貸款對(duì)象條件；
2.具有一個(gè)遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德的領(lǐng)導(dǎo)班子和一套健全的經(jīng)營(yíng)管理制度；
3.信用和財(cái)務(wù)狀況良好，確有償還貸款本息的能力；
4.在中國(guó)銀行開(kāi)立基本帳戶或一般存款帳戶，辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；
5.已取得項(xiàng)目規(guī)劃投資許可證、建設(shè)許可證、開(kāi)工許可證（外銷(xiāo)房屋還需取得外銷(xiāo)房屋許可證），完成其他各項(xiàng)立項(xiàng)手續(xù)，且全部立項(xiàng)文件完整、真實(shí)、有效；
6.已經(jīng)取得貸款項(xiàng)目的土地使用權(quán)，且土地使用權(quán)終止時(shí)間不早于貸款終止時(shí)間；
7.提供相應(yīng)的貸款項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案或可行性報(bào)告；
8.貸款項(xiàng)目申報(bào)用途與其功能相符，并能夠有效地滿足當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的需求；
9.貸款項(xiàng)目工程預(yù)算、施工計(jì)劃符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，工程預(yù)算投資總額能夠滿足項(xiàng)目完工前由于通貨膨脹和不可預(yù)見(jiàn)等原因追加預(yù)算的需要；
10.具有一定比例的自有資金（一般控制在項(xiàng)目預(yù)算投資總額的30％），并能夠在使用中國(guó)銀行貸款之前投入項(xiàng)目建設(shè)；
11.將財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押給中國(guó)銀行；
12.落實(shí)中國(guó)銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
13.落實(shí)中國(guó)銀行規(guī)定的其他貸款條件。
（二）申請(qǐng)個(gè)人住房貸款，借款人應(yīng)具備以下條件：
1.符合本規(guī)程第五條規(guī)定的貸款對(duì)象條件；
2.信用良好，具有固定職業(yè)和穩(wěn)定收入，確有償還貸款本息的能力；
3.購(gòu)買(mǎi)自住住房?jī)r(jià)格基本符合中國(guó)銀行或其委托、認(rèn)可的房地產(chǎn)估價(jià)師評(píng)估的價(jià)值；
4.購(gòu)買(mǎi)自住住房首期付款不得低于購(gòu)買(mǎi)住房?jī)r(jià)格的30％；
5.修建自住住房必須取得所修建住房的土地使用權(quán)，其土地使用權(quán)終止時(shí)間不早于貸款終止時(shí)間；
6.修建自住住房貸款項(xiàng)目已經(jīng)取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)；
7.在中國(guó)銀行的存款余額不低于所修建自住住房投資總額的30％，并先于銀行貸款投入住房的修建；
8.將財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押給中國(guó)銀行；
9.落實(shí)中國(guó)銀行可接受的還本付息連帶信用保證；
10.落實(shí)中國(guó)銀行規(guī)定的其他貸款條件。
（三）企事業(yè)單位申請(qǐng)用于購(gòu)建職工住房的其他住房貸款應(yīng)符合本條第（一）款第1項(xiàng)和第2項(xiàng)條件以及本條第（二）款除第2項(xiàng)以外的全部條件。
第八條、借款人應(yīng)向中國(guó)銀行提交下列文件、證明和材料：
（一）申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款、商業(yè)開(kāi)發(fā)貸款和其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，借款人應(yīng)提交：
1.《借款申請(qǐng)書(shū)》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財(cái)務(wù)報(bào)表；
4.項(xiàng)目立項(xiàng)文件、董事會(huì)決議；
5.項(xiàng)目資金落實(shí)文件；
6.其他配套條件落實(shí)材料；
7.開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)表；
8.合法、合規(guī)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財(cái)產(chǎn)（國(guó)庫(kù)券等有價(jià)證券除外）的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、鑒定書(shū)、保險(xiǎn)單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國(guó)銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（二）申請(qǐng)個(gè)人住房貸款，借款人應(yīng)提交：
1.《借款申請(qǐng)書(shū)》；
2.具有法律效力的身份證明材料；
3.具有固定職業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的證明材料；
4.售房人產(chǎn)權(quán)、銷(xiāo)售資格證明文件（適用于購(gòu)買(mǎi)自住住房）；
5.項(xiàng)目立項(xiàng)文件（適用于修建自住住房）；
6.項(xiàng)目資金落實(shí)文件（適用于修建自住住房）；
7.其他配套條件落實(shí)材料（適用于修建自住住房）；
8.合法、合規(guī)的購(gòu)建住房合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財(cái)產(chǎn)（國(guó)庫(kù)券等有價(jià)證券除外）的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、鑒定書(shū)、保險(xiǎn)單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國(guó)銀行要求提供的其他證明文件和材料。
（三）企事業(yè)單位為購(gòu)建職工住房申請(qǐng)貸款，應(yīng)提交：
1.《借款申請(qǐng)書(shū)》；
2.資信證明材料；
3.近3年的財(cái)務(wù)報(bào)表；
4.售房人產(chǎn)權(quán)、銷(xiāo)售資格證明文件（適用于購(gòu)買(mǎi)職工住房）；
5.項(xiàng)目立項(xiàng)文件、董事會(huì)決議（適用于修建職工住房）；
6.項(xiàng)目資金落實(shí)文件（適用于修建職工住房）；
7.其他配套條件落實(shí)材料（適用于修建職工住房）；
8.合法、合規(guī)的購(gòu)建住房合同、其他有關(guān)合同；
9.抵（質(zhì)）押財(cái)產(chǎn)（國(guó)庫(kù)券等有價(jià)證券除外）的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)、鑒定書(shū)、保險(xiǎn)單、抵（質(zhì)）押物品清單、權(quán)屬證明、抵（質(zhì)）押人同意抵（質(zhì)）押的承諾函；
10.還款保證人的資信證明材料；
11.中國(guó)銀行要求提供的其他證明文件和材料。
第三章、貸款程序
第九條、借貸雙方須嚴(yán)格履行下列程序：
（一）借款人須填寫(xiě)房地產(chǎn)貸款申請(qǐng)書(shū)，并向中國(guó)銀行提交本規(guī)定第八條規(guī)定的各項(xiàng)文件、證明和材料；
（二）中國(guó)銀行對(duì)借款人的借款申請(qǐng)及所附文件、證明和材料進(jìn)行審查，審查合格并經(jīng)過(guò)批貸程序后，與借款人簽訂借款合同；
（三）借貸雙方及保證人簽訂房地產(chǎn)貸款擔(dān)保、保證合同、抵押合同，并進(jìn)行抵押擔(dān)保登記和公證；
（四）提款條件滿足后，中國(guó)銀行方可放款。
第四章、貸款期限與利率
第十條、貸款期限
（一）住房開(kāi)發(fā)貸款，最長(zhǎng)不超過(guò)3年（含3年）；
（二）商業(yè)用房開(kāi)發(fā)貸款，最長(zhǎng)不超過(guò)5年（含5年）；
（三）其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，最長(zhǎng)不超過(guò)5年（含5年）；
（四）個(gè)人住房貸款，一般不超過(guò)10年（含10年）；
（五）其他住房貸款，最長(zhǎng)不超過(guò)10年（含10年）。
第十一條、貸款利率
住房開(kāi)發(fā)貸款、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、個(gè)人住房貸款、其他住房貸款利率，均執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的有關(guān)貸款利率。
第五章、貸款擔(dān)保與抵押
第十二條、購(gòu)買(mǎi)商品住房的借款人，可以用中國(guó)銀行認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抵（質(zhì)）押登記。
下列財(cái)產(chǎn)不能作為抵（質(zhì)）押物：
（一）土地所有權(quán)；
（二）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；
（三）不能強(qiáng)制執(zhí)行或處分的財(cái)產(chǎn)；
（四）已經(jīng)設(shè)定抵（質(zhì)）押的財(cái)產(chǎn)；
（五）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者采取其他保全措施或強(qiáng)制措施的財(cái)產(chǎn)；
（六）依法不得抵（質(zhì)）押的財(cái)產(chǎn)。
第十三條、用于抵（質(zhì)）押的財(cái)產(chǎn)，需要估價(jià)的，必須經(jīng)過(guò)中國(guó)銀行認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)進(jìn)行估價(jià)，貸款金額不得超過(guò)抵（質(zhì)）押物品價(jià)值的70％；以土地使用權(quán)抵押的，抵押期限應(yīng)以土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限為限。
第十四條、抵（質(zhì)）押期間，借款人未經(jīng)中國(guó)銀行同意，不得轉(zhuǎn)移、變賣(mài)或再次抵（質(zhì)）押已被抵（質(zhì)）押的財(cái)產(chǎn)；用有價(jià)證券進(jìn)行質(zhì)押的，質(zhì)押人不得以任何理由掛失。
第十五條、抵（質(zhì)）押雙方應(yīng)正式簽訂抵（質(zhì)）押貸款合同，并詳細(xì)開(kāi)列抵（質(zhì)）押物品清單。自營(yíng)房地產(chǎn)貸款在借款人提供抵（質(zhì)）押擔(dān)保基礎(chǔ)上，中國(guó)銀行認(rèn)為有必要時(shí)，借款人應(yīng)提供中國(guó)銀行可接受的第三方連帶信用保證。
第十六條、借款人、保證人發(fā)生隸屬關(guān)系、性質(zhì)、名稱(chēng)等變更時(shí)，應(yīng)提前通知中國(guó)銀行，并與中國(guó)銀行簽訂借款合同修正文本。
第六章、保險(xiǎn)
第十七條、借款人須在借款合同簽訂前按中國(guó)銀行指定的保險(xiǎn)種類(lèi)到保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)。保險(xiǎn)期不得短于借款期限，投保金額不得低于貸款本金，并應(yīng)明確中國(guó)銀行為該保險(xiǎn)的第一受益人。保險(xiǎn)單不得有任何有損中國(guó)銀行權(quán)益的限制條件，保險(xiǎn)所需一切費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。在保險(xiǎn)期間，保險(xiǎn)單交中國(guó)銀行執(zhí)管。
第十八條、在保險(xiǎn)有效期內(nèi)，借款人不得以任何理由中斷或撤銷(xiāo)保險(xiǎn)，如保險(xiǎn)中斷，中國(guó)銀行有權(quán)代為投保，一切費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。
第七章、貸款的審批和發(fā)放
第十九條、借款人提出借款申請(qǐng)以后，中國(guó)銀行應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和發(fā)放貸款。
第二十條、在借款人提供符合申請(qǐng)借款的有關(guān)資料后，中國(guó)銀行應(yīng)在規(guī)定的審查期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)。借款申請(qǐng)批準(zhǔn)后，借款人應(yīng)及時(shí)與中國(guó)銀行簽訂借款合同，凡逾期未簽訂借款合同的，對(duì)原借款申請(qǐng)的批準(zhǔn)可被撤銷(xiāo)或被視為失效。
第二十一條、經(jīng)中國(guó)銀行核定同意的用款計(jì)劃，應(yīng)作為附件包括在借款合同之中。中國(guó)銀行必須按照合同和核定的用款計(jì)劃發(fā)放貸款。借款人需要調(diào)整用款計(jì)劃時(shí)，應(yīng)于調(diào)整計(jì)劃前15個(gè)工作日提出，經(jīng)中國(guó)銀行審查同意后，才能調(diào)整用款計(jì)劃。
第二十二條、借款人如不按借款合同規(guī)定用款，應(yīng)按約定的承擔(dān)費(fèi)率向中國(guó)銀行支付承擔(dān)費(fèi)。
第二十三條、中國(guó)銀行要對(duì)房地產(chǎn)貸款項(xiàng)目自有資金進(jìn)行監(jiān)督管理。借款人必須按照規(guī)定比例及時(shí)地將足額自有資金存入中國(guó)銀行或投入項(xiàng)目前期工程，中國(guó)銀行按照房地產(chǎn)貸款項(xiàng)目的工程預(yù)算和施工計(jì)劃逐筆監(jiān)督支付，專(zhuān)款專(zhuān)用，借款人不得挪用。借款人自有資金發(fā)生挪用或沒(méi)有足額到位的，中國(guó)銀行不予貸款。
第八章、貸款的償還和收回
第二十四條、借款人須按借款合同規(guī)定的還款方式與期限歸還貸款本息。
第二十五條、借款人不能按合同規(guī)定的期限償還貸款本金，應(yīng)當(dāng)提前向中國(guó)銀行申請(qǐng)貸款展期。展期申請(qǐng)經(jīng)中國(guó)銀行審核批準(zhǔn)后，借貸雙方應(yīng)簽訂展期協(xié)議，展期協(xié)議經(jīng)抵（質(zhì)）押人、保證人書(shū)面認(rèn)可后生效。到期未還且未經(jīng)展期的貸款，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，加收利息。
第二十六條、借款人提前歸還貸款本息，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定計(jì)收利息。
第二十七條、個(gè)人住房貸款借款人死亡或經(jīng)有權(quán)部門(mén)宣布失蹤，借款人財(cái)產(chǎn)的合法繼承人應(yīng)繼續(xù)履行借款人簽訂的借款合同。
第二十八條、借款人違反借款合同規(guī)定的條款，中國(guó)銀行有權(quán)收回部分或全部貸款；對(duì)不按合同規(guī)定用途使用的貸款部分，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，加收利息。
第九章、貸款的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算
第二十九條、中國(guó)銀行的自營(yíng)房地產(chǎn)貸款，納入中國(guó)銀行信貸計(jì)劃統(tǒng)一管理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。其中：住房開(kāi)發(fā)貸款、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)貸款、其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，納入中國(guó)銀行固定資產(chǎn)貸款計(jì)劃管理；個(gè)人住房貸款、其他住房貸款，納入中國(guó)銀行流動(dòng)資金貸款計(jì)劃管理。
第三十條、中國(guó)銀行自營(yíng)住房貸款業(yè)務(wù)單設(shè)科目，單獨(dú)核算，其經(jīng)營(yíng)和損益情況，納入中國(guó)銀行會(huì)計(jì)報(bào)表和業(yè)務(wù)報(bào)表。
第十章、其他
第三十一條、中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款抵（質(zhì)）押物品的評(píng)估、登記費(fèi)和借款合同公證費(fèi)均由借款人負(fù)擔(dān)；中國(guó)銀行可以向借款人一次性適當(dāng)收取質(zhì)押物品保管費(fèi)。
第三十二條、中國(guó)銀行自營(yíng)房地產(chǎn)貸款的借款合同、保證合同和抵（質(zhì)）押合同均應(yīng)包括內(nèi)容詳盡、表述明確的法律條款，包括仲裁條款或司法管轄條款。
第三十三條、中國(guó)銀行各分行第一次簽訂自營(yíng)房地產(chǎn)貸款借款合同文本，須經(jīng)律師閱核，并報(bào)中國(guó)銀行總行信貸管理部審查認(rèn)可。
報(bào)告用途
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資核準(zhǔn)制而規(guī)定的一個(gè)文體，凡是申請(qǐng)核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是基于國(guó)家宏觀政策規(guī)劃、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，分析項(xiàng)目設(shè)立的政策背景，根據(jù)主要工藝和裝置的技術(shù)資料擬定項(xiàng)目技術(shù)方案，根據(jù)項(xiàng)目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據(jù)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀及國(guó)家、地方環(huán)保法規(guī)擬定環(huán)保方案，根據(jù)國(guó)家和地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出社會(huì)、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)，是專(zhuān)門(mén)針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目編制的專(zhuān)業(yè)申報(bào)文件，該報(bào)告的核心價(jià)值是：
——作為項(xiàng)目主審機(jī)構(gòu)批復(fù)項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù);
——作為項(xiàng)目后期開(kāi)展編制其他論證文件的依據(jù);
——作為企業(yè)執(zhí)行項(xiàng)目后期工作的依據(jù)。
編制要點(diǎn)
立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目該如何撰寫(xiě)
因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)在商業(yè)或地產(chǎn)中也是比較常見(jiàn)的，其競(jìng)爭(zhēng)肯定是比較大的，所以建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)一定要真實(shí)而具有說(shuō)服力才能更好的被審批。
(1)立項(xiàng)范圍
凡投資1萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、其中包括:新建實(shí)驗(yàn)室、改建、擴(kuò)建、儀器設(shè)備、應(yīng)用軟件等;
(2)立項(xiàng)原則
建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)實(shí)事求是、真實(shí)準(zhǔn)確、學(xué)院財(cái)力，采用設(shè)定條件，競(jìng)爭(zhēng)方式立項(xiàng);
(3)立項(xiàng)條件
新建實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置條件，應(yīng)符合《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》的規(guī)定、與評(píng)估關(guān)系密切的基礎(chǔ)課或主干課程必須的(優(yōu)先考慮配套軟件或儀器);使用率高(周課時(shí)/年課時(shí)量統(tǒng)計(jì))，專(zhuān)業(yè)建設(shè)迫切需要;可行性研究資料和方案真實(shí)可靠;本單位實(shí)驗(yàn)管理良好，以往實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完成較好，工作落實(shí);
(4)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)
1)提交《XX實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》及《XX實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告》;
2)組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
(5)項(xiàng)目評(píng)審
1)評(píng)審委員會(huì)
2)現(xiàn)場(chǎng)考察
對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，主要考察原有實(shí)驗(yàn)室的管理、使用效率等情況;
3)組織論證會(huì)
①建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)單位陳述項(xiàng)目的情況并對(duì)評(píng)委提出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行答辯;
②評(píng)委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選;
③評(píng)委對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審(打分或投票)，提出評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)出建設(shè)項(xiàng)目;
4)評(píng)審結(jié)果送XX辦公會(huì)審核(涉及重大投資要送黨委批準(zhǔn))、批準(zhǔn)后，予以立項(xiàng)公示，建設(shè);
(6)中期管理
1)授權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為法人委托人簽訂合同、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)的按合同合理使用等進(jìn)行全面監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成;
2)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，設(shè)備科應(yīng)當(dāng)定期或不定期地檢查督促項(xiàng)目執(zhí)行情況及工作完成進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決;
3)建設(shè)項(xiàng)目中的部分儀器設(shè)備需要調(diào)整時(shí)，須由申報(bào)單位提交報(bào)告，由評(píng)委審議后報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批;
4)跨年度分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在每自然年末向設(shè)備科作出建設(shè)情況書(shū)面小結(jié)。
(7)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)驗(yàn)收
相關(guān)部門(mén)的人員及有關(guān)專(zhuān)家組織驗(yàn)收、審計(jì)、派代表參加、驗(yàn)收依據(jù)是項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告和合同。
其實(shí)不僅僅是中小城市，首都北京的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)也是比較多的，面對(duì)日益上漲的地產(chǎn)，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一定要再三斟酌，畢竟只有好的規(guī)劃，才能有好的收益。如果沒(méi)有好的撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)，最好找專(zhuān)業(yè)的咨詢公司為你撰寫(xiě)，這樣既能省心，還能保證項(xiàng)目的成功審核!!!
報(bào)告內(nèi)容
民營(yíng)企業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告需要包括以下內(nèi)容 ：
第申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目申報(bào)單位概況。主要包括項(xiàng)目申報(bào)單位的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、資產(chǎn)負(fù)債情況、股東構(gòu)成及股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、以往投資類(lèi)似項(xiàng)目的簡(jiǎn)要情況等內(nèi)容。
2.項(xiàng)目概況。主要包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、產(chǎn)品及技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、投資規(guī)模、資金籌措方案等。
產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入
1.擬建項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系。
2.擬建項(xiàng)目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系。
3.擬建項(xiàng)目與相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
項(xiàng)目選址及土地利用
1.項(xiàng)目選址及用地方案。主要包括項(xiàng)目用地選址、場(chǎng)址土地權(quán)屬類(lèi)別及占地面積、土地利用現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2.土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規(guī)劃、占地規(guī)模是否合理、耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
3.地質(zhì)災(zāi)害影響分析。對(duì)于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目選址所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。
4.其他不利影響。分析擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物，是否會(huì)對(duì)防洪和通航等產(chǎn)生不利影響。
資源開(kāi)發(fā)及綜合利用
1.資源開(kāi)發(fā)方案。對(duì)于資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，闡述資源儲(chǔ)量和品質(zhì)勘探情況，分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源總體開(kāi)發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的要求。
2.資源利用方案。主要包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來(lái)源情況，資源節(jié)約及綜合利用方案，單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)及與國(guó)內(nèi)外相關(guān)資源利用效率的對(duì)比分析。
3.節(jié)能及節(jié)水措施評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案的能耗及水耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述工程建設(shè)方案是否符合節(jié)能及節(jié)水政策的有關(guān)要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對(duì)策。
征地拆遷及移民安置
1.城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)行征地拆遷影響的調(diào)查分析，提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，并以是否符合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.農(nóng)村移民安置方案。涉及農(nóng)村征地及移民安置的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)行項(xiàng)目征地影響的相關(guān)調(diào)查分析，提出移民生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、生活安置、征地補(bǔ)償、收入恢復(fù)等方案，并進(jìn)行可行性分析論證。
環(huán)境和生態(tài)影響分析
1.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等。
2.項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。包括污染物類(lèi)型、排放量情況，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度，是否符合環(huán)保法規(guī)要求，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策。按照國(guó)家有關(guān)環(huán)保法規(guī)要求，對(duì)環(huán)境影響治理方案的工程可行性進(jìn)行分析，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出對(duì)策建議。
4.特殊環(huán)境影響。項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等的影響及對(duì)策。
經(jīng)濟(jì)影響分析
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。按合理配置資源的原則，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響較大的項(xiàng)目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財(cái)政收支、收入分配及是否可能導(dǎo)致壟斷等角度進(jìn)行分析。
3.經(jīng)濟(jì)安全分析。對(duì)于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)安全、市場(chǎng)環(huán)境安全等角度進(jìn)行分析。
社會(huì)影響分析
1.系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響與社會(huì)效益。
2.分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)鼐用裰С猪?xiàng)目存在與發(fā)展的程度，考察項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。
3.分析項(xiàng)目所涉及的各種社會(huì)因素，進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。
4.提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的關(guān)系，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，保持社會(huì)穩(wěn)定的方案。
報(bào)告范本
打包機(jī)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告
目 錄
第一章打包機(jī)項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
1、打包機(jī) 項(xiàng)目申報(bào)單位概況
2、項(xiàng)目概況
第二章打包機(jī)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
1、發(fā)展規(guī)劃分析
2、產(chǎn)業(yè)政策分析
3、行業(yè)準(zhǔn)入分析
第三章打包機(jī)項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析
1、資源開(kāi)發(fā)方案
2、資源利用方案
3、資源節(jié)約措施
第四章打包機(jī)項(xiàng)目節(jié)能方案分析
1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
第五章打包機(jī)項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項(xiàng)目選址及用地方案
2、土地利用合理性分析
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
第六章打包機(jī)項(xiàng)目環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀
2、生態(tài)環(huán)境影響分析
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析
5、特殊環(huán)境影響
第七章打包機(jī)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響分析
1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
2、行業(yè)影響分析
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
第八章打包機(jī)項(xiàng)目社會(huì)影響分析
1、社會(huì)影響效果分析
關(guān)鍵詞：全過(guò)程；電力企業(yè)；科技項(xiàng)目管理；項(xiàng)目申報(bào)
中圖分類(lèi)號(hào)：TD327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）30-0133-02
電力企業(yè)不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，因此電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著每個(gè)人的視線。而電力企業(yè)的發(fā)展最重要的則是電力相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)水平提高，不僅提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)能力，更對(duì)改造我們的生活產(chǎn)生重要影響。而與電力相關(guān)的科技項(xiàng)目則是電力技術(shù)成長(zhǎng)的助推器、電力技術(shù)成果的孵化器。如去年江蘇電力企業(yè)《以電網(wǎng)低碳化為特征的智能電網(wǎng)綜合集成技術(shù)研究與示范》這個(gè)項(xiàng)目獲2500萬(wàn)資助就是電力企業(yè)科技項(xiàng)目受到重視的最好證明。
同時(shí)，不可否認(rèn)，在如今的科技項(xiàng)目中有許多項(xiàng)目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費(fèi)用去向不清晰等問(wèn)題，讓人們對(duì)電力企業(yè)科技項(xiàng)目的運(yùn)行尤為擔(dān)憂。所以，如何提高電力企業(yè)科技項(xiàng)目的質(zhì)量則顯得尤為重要。本文基于全過(guò)程管理理論，創(chuàng)新性的思考如何提高電力企業(yè)科技項(xiàng)目的管理效率，更大程度地將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
1 科技項(xiàng)目的特征
科技項(xiàng)目與一般項(xiàng)目不同，首先，它需要具有原創(chuàng)性，已有的科技成果研究肯定是對(duì)資源的浪費(fèi)，因此科技項(xiàng)目的研究一定是在原來(lái)科技水平的基礎(chǔ)上的一次改進(jìn)或提升，但因?yàn)檫@種改進(jìn)或提升是估算出來(lái)的，所以無(wú)法像一般工程項(xiàng)目那樣具有標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間、項(xiàng)目成果；其次，科技項(xiàng)目具有指向性，它的研究實(shí)施對(duì)未來(lái)所處行業(yè)的發(fā)展方向有著指導(dǎo)作用，它的研究成果則將會(huì)為所處行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)革新或者它的研究就是為了解決當(dāng)前一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的難題。就如智能化電網(wǎng)綜合管理就是為響應(yīng)低碳化生活的要求進(jìn)一步改進(jìn)電力生產(chǎn)和管理；另外，科技項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性，科技項(xiàng)目的原創(chuàng)性決定著這樣的研究是創(chuàng)新的、從未有過(guò)的，即結(jié)果不可預(yù)見(jiàn)，該科技項(xiàng)目也有面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
2 電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理
科技項(xiàng)目這個(gè)過(guò)程分為五個(gè)階段：即科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收以及成果轉(zhuǎn)化。科技項(xiàng)目申報(bào)作為科技項(xiàng)目這個(gè)過(guò)程中的第一步，決定著這個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)成功與否以及接下來(lái)項(xiàng)目發(fā)展的方向。
電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理要保證申報(bào)內(nèi)容的質(zhì)量。為提高項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的質(zhì)量，首先，要確保項(xiàng)目有個(gè)有意義、有價(jià)值的選題。選題作為科技項(xiàng)目的主題和靈魂決定著整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的意義和目的。作為與電力企業(yè)相關(guān)的科技項(xiàng)目，好的選題須與電力企業(yè)的現(xiàn)狀密切相關(guān)，主要解決電力行業(yè)面臨的問(wèn)題，可以是電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、環(huán)保等方面相關(guān)，具有針對(duì)性，且圍繞著電力企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，依托現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)，具有實(shí)現(xiàn)可能和實(shí)現(xiàn)意義。其次，高質(zhì)量的申報(bào)書(shū)也是科技項(xiàng)目在申報(bào)中脫穎而出的關(guān)鍵。申報(bào)書(shū)的高質(zhì)量，一方面體現(xiàn)在研究項(xiàng)目目標(biāo)、成果預(yù)期的價(jià)值和吸引力，如所選項(xiàng)目跟蹤國(guó)際電力科技發(fā)展水平，3～5年內(nèi)在某關(guān)鍵技術(shù)方面取得重要突破，利于我們電力技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的選題，則是電力企業(yè)科技項(xiàng)目評(píng)比十分有吸引力的選題；另一方面，體現(xiàn)在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的質(zhì)量，若申請(qǐng)書(shū)在項(xiàng)目意義、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)、成果預(yù)期、實(shí)施經(jīng)費(fèi)等方面沒(méi)有準(zhǔn)確有效表述，即使再有意義的選題也會(huì)被踢出局。所以，項(xiàng)目編寫(xiě)者在編寫(xiě)項(xiàng)目書(shū)時(shí)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和表達(dá)能力，準(zhǔn)確地將項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行描述，突出重點(diǎn)，這樣才能最終獲得評(píng)審者好評(píng)，通過(guò)申報(bào)
審核。
3 電力企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)管理
科技項(xiàng)目申報(bào)階段過(guò)程之后，需要項(xiàng)目評(píng)審者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公平有效的評(píng)審，而申報(bào)的單位則需要準(zhǔn)備相關(guān)評(píng)審答辯，加強(qiáng)申報(bào)有效性。若項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)則接下來(lái)則是項(xiàng)目立項(xiàng)階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項(xiàng)目合同的簽訂。在接到項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)審核的批準(zhǔn)后，申報(bào)單位需要根據(jù)自己申報(bào)的內(nèi)容填寫(xiě)項(xiàng)目合同書(shū)，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報(bào)附件一同遞交國(guó)家電力公司，若通過(guò)審核，蓋章寄回申報(bào)單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開(kāi)始生效，項(xiàng)目合同的簽訂不僅是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)研究單位院校科研行為的約束，也是項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，驗(yàn)收階段評(píng)審作為項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估的一個(gè)評(píng)估依據(jù)；第二是需要做好經(jīng)費(fèi)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效管理與科技項(xiàng)目能否正常運(yùn)行密切相關(guān)，所以在立項(xiàng)階段做好預(yù)算工作十分必要。而且通常項(xiàng)目申報(bào)中的預(yù)算經(jīng)費(fèi)與通過(guò)評(píng)審的預(yù)算經(jīng)費(fèi)不大一致，會(huì)有所調(diào)整，這就需要在立項(xiàng)階段對(duì)預(yù)算進(jìn)行重新規(guī)劃，細(xì)致到每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段需要花費(fèi)多少經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目部門(mén)可能會(huì)涉及的經(jīng)費(fèi)等，做好精確控制，并且考慮到預(yù)算外的支付。另外，還需要做好專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)，保證項(xiàng)目資金利用的有效性，防止浪費(fèi)。按國(guó)家電力科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法要求，若項(xiàng)目單位因特殊原因，需要中途撤銷(xiāo)、更改重大的科技項(xiàng)目，在國(guó)家電力公司科技管理部門(mén)作出撤銷(xiāo)或更改決定后一個(gè)月內(nèi)，必須作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況一并報(bào)送國(guó)家電力公司科技管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)核批，剩余的項(xiàng)目費(fèi)用應(yīng)全額上繳國(guó)家電力公司財(cái)務(wù)部門(mén)，由國(guó)家電力科技管理部門(mén)用于安排其他科技項(xiàng)目，可見(jiàn)項(xiàng)目的預(yù)算管理的重要性。
4 電力企業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施管理
首先，科技項(xiàng)目在立項(xiàng)完成后，即進(jìn)入實(shí)施階段，也是科技項(xiàng)目的主要階段。對(duì)于實(shí)施過(guò)程有效管理首先需要建立健全的科技項(xiàng)目管理規(guī)范，即對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任分工有清晰界定、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度分成幾個(gè)階段的考核檢查機(jī)制、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的階段成果質(zhì)量建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
其次，就是實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。根據(jù)國(guó)家電力公司對(duì)科技項(xiàng)目管理的要求，科技項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要將項(xiàng)目的階段性進(jìn)展以階段報(bào)告形式進(jìn)行展現(xiàn)和回報(bào)，這個(gè)需要體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施到預(yù)期目標(biāo)的哪個(gè)程度，包括技術(shù)進(jìn)展方面、物資采購(gòu)方面、人力資源方面、裝備購(gòu)置和使用情況以及與其他單位合作進(jìn)展方面。針對(duì)實(shí)施的進(jìn)度，項(xiàng)目單位要求及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，與項(xiàng)目組成員或其他相關(guān)科研單位進(jìn)行溝通交流，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)。而作為項(xiàng)目管理者，除了關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的方方面面外，更需要抓住項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)，有效分配時(shí)間、人力、物力，提高項(xiàng)目實(shí)施有效性，確保關(guān)鍵性研究得以實(shí)現(xiàn)。
最后，成本控制需要與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展同步。項(xiàng)目單位除了對(duì)項(xiàng)目具體科技研究成果、進(jìn)度進(jìn)行回報(bào)外，還需要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)充足，可以保證項(xiàng)目的執(zhí)行。國(guó)家電力公司根據(jù)項(xiàng)目合同也會(huì)每年對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行檢查，通過(guò)每年年底對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況描述的報(bào)告以及實(shí)地檢查，參考合同執(zhí)行情況來(lái)做下年度的經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)劃。
5 電力企業(yè)科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理
電力企業(yè)科技項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位需要經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)，作出項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告正式提交國(guó)家電力公司，提出項(xiàng)目結(jié)束的申請(qǐng)。作為一般形式的驗(yàn)收，其鑒定依據(jù)為項(xiàng)目單位與國(guó)家電力公司所簽訂的項(xiàng)目合同書(shū)。在此環(huán)節(jié)，需要將以下三點(diǎn)做好：第一是確保項(xiàng)目的完成是實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)所預(yù)期的技術(shù)成果，即關(guān)鍵技術(shù)的各項(xiàng)指標(biāo)符合項(xiàng)目合同書(shū)內(nèi)所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才可符合上報(bào)項(xiàng)目結(jié)束的基本標(biāo)準(zhǔn)；第二是要根據(jù)科技項(xiàng)目的驗(yàn)收規(guī)范，做好驗(yàn)收?qǐng)?bào)告準(zhǔn)備。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告通常包括技術(shù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目全過(guò)程的經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等等，要求這些報(bào)告在驗(yàn)收時(shí)遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對(duì)項(xiàng)目中研發(fā)的科技成果進(jìn)行保護(hù)，一方面可以迅速進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)，保證技術(shù)的原創(chuàng)新不被盜用，另一方面可以盡快將技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值。另外，在驗(yàn)收過(guò)程中，還需要及時(shí)聽(tīng)取鑒定人員的意見(jiàn)，對(duì)技術(shù)研究中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)和修正，保證科技項(xiàng)目最終質(zhì)量。
6 知識(shí)成果轉(zhuǎn)化管理
在科技項(xiàng)目驗(yàn)收之后，并非是科技項(xiàng)目的完結(jié)，恰好相反，卻是科技項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價(jià)值的開(kāi)始。盡管項(xiàng)目單位不會(huì)像項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收時(shí)受到國(guó)家電力企業(yè)項(xiàng)目部門(mén)的約束，需要相關(guān)的項(xiàng)目書(shū)、報(bào)告書(shū)來(lái)作為項(xiàng)目成果的展示。在項(xiàng)目驗(yàn)收之后，更重要的是將在科技項(xiàng)目中得到的科技成果在具體生產(chǎn)實(shí)踐中加以應(yīng)用，將科技知識(shí)真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，它可以體現(xiàn)在電力企業(yè)的安全維護(hù)、電力生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、員工綜合管理、電網(wǎng)管理等方面，實(shí)現(xiàn)提高效益、降低能源的作用。作為項(xiàng)目單位可以通過(guò)與電力企業(yè)具體合作的方式，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)中，電力企業(yè)也需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)科技項(xiàng)目成果，而不是停留在技術(shù)驗(yàn)收表面。不僅如此，電力企業(yè)還將知識(shí)成果轉(zhuǎn)化管理作為科技項(xiàng)目管理的一部分，即在科技項(xiàng)目驗(yàn)收之后，還關(guān)注項(xiàng)目成果是否成功應(yīng)用于實(shí)際領(lǐng)域。在以后的電力企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)中，項(xiàng)目單位之前所做的科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化成效或作為其其他科技項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)和參考。
總之，電力企業(yè)的科技項(xiàng)目從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)到項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收以及最后的成果轉(zhuǎn)化，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要項(xiàng)目單位從全過(guò)程的視角進(jìn)行管理，穩(wěn)抓重點(diǎn)把握全局，才能順利取得科技項(xiàng)目、通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收，真正實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)科技項(xiàng)目的真正意義。
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報(bào)，2007，（9）：86-88.
答：客戶應(yīng)提供用電工程項(xiàng)目批準(zhǔn)的文件及有關(guān)的用電資料，包括用電地點(diǎn)、電力用途、用電性質(zhì)、用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷、保安電力、用電規(guī)劃等資料，并依照供電企業(yè)規(guī)定的格式如實(shí)填寫(xiě)用電申請(qǐng)書(shū)及辦理所需手續(xù)。
新建受電工程項(xiàng)目在立項(xiàng)階段，客戶應(yīng)與供電企業(yè)聯(lián)系，就工程供電的可能性、用電容量和供電條件等達(dá)成意向性協(xié)議，方可定址確定項(xiàng)目。
未按前款規(guī)定辦理的，供電企業(yè)有權(quán)拒絕受理其用電申請(qǐng)。
如因供電企業(yè)供電能力不足或政府規(guī)定限制的用電項(xiàng)目，供電企業(yè)可通知用戶暫緩辦理。
用電申請(qǐng)報(bào)告(說(shuō)明：此表用于新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)
客戶名稱(chēng)地址原有容量申請(qǐng)容量客戶號(hào)用電種別電話生產(chǎn)班次主要產(chǎn)品經(jīng)辦人用電設(shè)備明細(xì)設(shè)備名稱(chēng)容量臺(tái)數(shù)合計(jì)容量設(shè)備名稱(chēng)容量臺(tái)數(shù)合計(jì)容量申請(qǐng)用電理由主管上級(jí)意見(jiàn)單位公章主管上級(jí)公章
2 .供電方案的有效期是指什么?高壓、低壓供電方案有效期分別為多少?客戶遇有特殊情況，需延長(zhǎng)供電方案有效期應(yīng)怎么辦理?
答：供電方案的有效期是指從供電方案正式通知書(shū)發(fā)出之日起至交納供電貼費(fèi)并受電工程開(kāi)工日為止。高壓供電方案的有效期為一年，低壓供電方案的有效期為三個(gè)月，逾期注銷(xiāo)。客戶遇有特殊情況，需延長(zhǎng)供電方案有效期的，應(yīng)在供電方案有效期到期前十天向供電企業(yè)提出申請(qǐng)，供電企業(yè)應(yīng)視情況予以辦理延長(zhǎng)手續(xù)。但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)前款規(guī)定期限。
3 .答復(fù)供電方案期限是怎樣規(guī)定的?
答：答復(fù)供電方案期限：居民客戶最長(zhǎng)不超過(guò)5天，低壓電力客戶不超過(guò)10天，高壓?jiǎn)坞娫纯蛻舨怀^(guò)1個(gè)月，高壓雙電源客戶不超過(guò)2個(gè)月。
4 .客戶需備用電源、保安電源時(shí)，如何辦理?
答：客戶可以電話申請(qǐng)辦理，也可以直接到電力營(yíng)業(yè)廳辦理申請(qǐng)，供電企業(yè)受理申請(qǐng)后，應(yīng)按其負(fù)荷重要性，用電容量和供電的可能性，與客戶協(xié)商確定。
5 .客戶受電工程竣工后，應(yīng)向供電部門(mén)提交的竣工報(bào)告包括哪些內(nèi)容?
答：客戶受電工程施工、試驗(yàn)完工后，應(yīng)向供電企業(yè)提出工程竣工報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括：
1) 工程竣工圖及說(shuō)明;
2) 電器試驗(yàn)及保護(hù)整定調(diào)試記錄;
3) 安全用具的試驗(yàn)報(bào)告;
4) 隱蔽工程的施工及試驗(yàn)記錄;
5) 運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)定和制度;
6) 值班人員名單及資格;
7) 供電企業(yè)認(rèn)為必要的其它資料或記錄。
6 .電力客戶應(yīng)提供受電工程的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料有哪些?
答：客戶受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料應(yīng)一式兩份送交供電企業(yè)審核。高壓供電的客戶應(yīng)提供：
1) 受電工程設(shè)計(jì)及說(shuō)明書(shū);
2) 用電負(fù)荷分布圖;
3) 負(fù)荷組成、性質(zhì)及保安負(fù)荷;
4) 影響電能質(zhì)量的用電設(shè)備清單;
5) 主要設(shè)備一覽表;
6) 節(jié)能篇及主要生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)工藝耗電以及允許中斷停電時(shí)間;
7) 高壓受電裝置一、二次接線圖與平面布置圖。
8) 用電功率因數(shù)計(jì)算及無(wú)功補(bǔ)償方式。
9) 繼電保護(hù)、過(guò)電壓保護(hù)及電能計(jì)量裝置的方式。
10) 隱蔽工程設(shè)計(jì)資料。
11) 配電網(wǎng)絡(luò)布置圖。
12) 自備電源及接線方式。
13) 供電企業(yè)認(rèn)為必須提供的其他資料。
7 .供電企業(yè)對(duì)客戶送審受電工程、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料的審核期限和規(guī)定是什么?
答：供電企業(yè)對(duì)客戶送審的受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料，應(yīng)根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。審核的時(shí)間對(duì)高壓供電的客戶最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月;對(duì)低壓供電的客戶最長(zhǎng)不超過(guò)十天。供電企業(yè)對(duì)客戶的受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料的審核意見(jiàn)應(yīng)以書(shū)面形式連同審核過(guò)的一份受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料一并退還客戶，以便客戶據(jù)以施工。客戶若更改審核后的設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)將變更后的設(shè)計(jì)再送供電企業(yè)復(fù)核。
客戶受電工程的設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)供電企業(yè)審核同意，客戶不得據(jù)以施工，否則，供電企業(yè)將不予檢驗(yàn)和接電。
8 .客戶工程的設(shè)計(jì)是否可以委托除供電企業(yè)的其他單位進(jìn)行?
答：可以。但是，所委托設(shè)計(jì)單位須經(jīng)省級(jí)及以上電力管理部門(mén)審查并取得相應(yīng)電壓等級(jí)的電氣工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)供電企業(yè)審查合格后方能據(jù)以施工。
9 .客戶是否可以自行訂貨?
答：可以。但是，為保證電網(wǎng)安全，客戶自行購(gòu)置的電氣設(shè)備，必須是國(guó)家規(guī)定的允許入網(wǎng)的設(shè)備。
關(guān)鍵詞：房屋檔案；收集整理；規(guī)范化
中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2851（2012）-10-0202-02
房屋權(quán)屬檔案，是指房產(chǎn)行政管理部門(mén)在房屋各類(lèi)權(quán)屬登記、調(diào)查、測(cè)繪等房屋權(quán)屬管理工作中形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的歷史記錄，是城市房屋權(quán)屬登記管理工作的重要依據(jù)，在房屋權(quán)屬管理工作中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，形成了獨(dú)特的價(jià)值。
權(quán)屬檔案的收集與整理，指按照國(guó)家的法律規(guī)定，遵循文件材料形成的自然規(guī)律，依據(jù)歸檔立卷的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，把房屋權(quán)屬登記形成的各種資料，以及司法、政府行政職能部門(mén)等對(duì)相關(guān)權(quán)屬的執(zhí)行文書(shū)及文件等各種載體文件材料，有計(jì)劃地收集起來(lái)，經(jīng)過(guò)分類(lèi)整理，并按一定的歸檔制度、程序、規(guī)范形成檔案卷宗，集中保管到檔案室。通過(guò)對(duì)權(quán)屬檔案的收集與整理，能夠完整地反映城市房屋權(quán)屬的現(xiàn)狀及其變遷歷史，是房屋權(quán)屬檔案管理的基礎(chǔ)性工作。
一、房屋權(quán)屬檔案收集工作的要求
1.收集房屋權(quán)屬檔案要完整。房屋權(quán)屬檔案完整包括一是種類(lèi)齊全，要能全面、真實(shí)地反映房地產(chǎn)本來(lái)面貌，反映房屋權(quán)屬的歸屬、沿革、變動(dòng)等各種載體；二是材料完整，收集的各類(lèi)房產(chǎn)檔案材料要系列化，能完整地反映房屋權(quán)屬情況。
2.收集房屋權(quán)屬檔案要準(zhǔn)確。房屋權(quán)屬檔案記錄的內(nèi)容要與實(shí)況相符，記錄的權(quán)利人姓名、權(quán)利種類(lèi)、范圍、房地面積等要準(zhǔn)確，不能有誤差。
3.收集產(chǎn)權(quán)檔案要規(guī)范。一是檔案內(nèi)容規(guī)范，收集的產(chǎn)權(quán)檔案達(dá)到“十清”，即產(chǎn)權(quán)人清、產(chǎn)權(quán)來(lái)源清、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)清、建成年份清、結(jié)構(gòu)層次清、房屋建筑面積清、占地面積清、四鄰界址清、房屋用途清、產(chǎn)籍圖號(hào)清。二是文件材料規(guī)范，收集的產(chǎn)權(quán)檔案要有利于永久保存，有利于裝訂保管。收集的產(chǎn)權(quán)檔案一般應(yīng)為原件。按規(guī)定可收復(fù)印、復(fù)制件的還應(yīng)由收件人進(jìn)行核對(duì)，并注明核對(duì)人及核對(duì)日期。復(fù)印、復(fù)制件必須清晰和規(guī)范，原則上采用16K紙復(fù)印。三是檔案收集規(guī)范，立檔單位在其職能活動(dòng)中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為房產(chǎn)檔案保存的各種介質(zhì)文件材料，及時(shí)移交房地產(chǎn)檔案室歸檔。
二、房屋權(quán)屬檔案收集的內(nèi)容
（一）房屋權(quán)屬登記的文件材料
1.房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源的有關(guān)證明文件：房屋買(mǎi)賣(mài)合同書(shū)、房屋轉(zhuǎn)移（交換、析產(chǎn)、拆遷補(bǔ)償安置）協(xié)議、出售公有住房合同、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的批文、約定、法院判決（調(diào)解、裁定）書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)、房產(chǎn)繼承（贈(zèng)與、遺贈(zèng)）公證書(shū)、仲裁文書(shū)、購(gòu)房發(fā)票、付款憑證、完稅證明、土地使用證或用地證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、綜合驗(yàn)收證明、房屋所有權(quán)證及公有權(quán)證、初始登記證、預(yù)告登記證明等。
2.房屋權(quán)利人身份證明：身份證、軍（士）官證、護(hù)照、戶籍證明、單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、結(jié)婚證、戶口簿、夫妻關(guān)系證明、離婚證、離婚調(diào)解書(shū)或判決書(shū)、《婚姻狀況聲明書(shū)》、未（再）婚證明、離異或喪偶證明；工齡、職級(jí)或職稱(chēng)證明、授權(quán)委托書(shū)、委托公證書(shū)等。
3.房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告書(shū)：計(jì)算書(shū)、勘測(cè)表、分間平面圖、產(chǎn)權(quán)證附圖、定點(diǎn)圖、墻界表等。
4.房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的文件：登記申請(qǐng)表、房屋權(quán)屬登記審核表、房屋登記收件收據(jù)、房改售房估價(jià)表、聯(lián)系單等。
5.登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)證明、報(bào)告、說(shuō)明、批文、文件、決議、章程等材料。
（二）房屋抵押登記的文件材料：借款合同、抵押合同、同意抵押的證明、房屋權(quán)利人身份證明、抵押登記申請(qǐng)書(shū)、審批表、收件收據(jù)、登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)證明材料等。
（三）反映房屋權(quán)屬狀況的卡片：房屋棟卡、產(chǎn)權(quán)索引卡、地名索引卡等。
（四）反映房屋狀況的薄冊(cè)：發(fā)證記錄薄、產(chǎn)權(quán)清冊(cè)等。
（五）反映房屋權(quán)屬狀況的信息資料：攝影照片、錄像磁帶、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的光、磁盤(pán)等。
（六）其它房屋權(quán)屬資料：法律文書(shū)、代管文件、歷史形成的各種房屋權(quán)屬證明等。
（七）登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)介質(zhì)材料等。
三、房屋權(quán)屬檔案的整理
（一）組卷要求
1.按照一證一卷的原則進(jìn)行組卷和立檔，非特定情況不并檔，每套房屋的產(chǎn)權(quán)登記要建立關(guān)聯(lián)索引。
2.房屋他項(xiàng)權(quán)利登記形成的有關(guān)資料，單獨(dú)立卷、建檔，并與產(chǎn)權(quán)登記形成的檔案從信息上建立關(guān)聯(lián)及數(shù)據(jù)索引。
3.房屋拆遷注銷(xiāo)登記實(shí)行收回房屋權(quán)屬證書(shū)與注銷(xiāo)資料單獨(dú)立卷，并做好查詢索引。
（二）檔案卷排序
對(duì)卷內(nèi)文件排序的目的是要保持卷內(nèi)文件之間的有機(jī)聯(lián)系，給每份文件材料以固定的位置，使卷內(nèi)文件系統(tǒng)化、層次化，以利于查找。一般遵循以房屋權(quán)屬變化、權(quán)屬文件形成的時(shí)間先后及權(quán)屬文件的主次關(guān)系為序的原則。
1.產(chǎn)權(quán)檔案的排序：a、房屋權(quán)屬登記審核表。b、房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)。c、房屋登記收件收據(jù)。d、合同或協(xié)議書(shū)：包括購(gòu)房合同、房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議、房屋交換協(xié)議、出售公有住房合同等。e、估價(jià)表。f、測(cè)繪成果：包括計(jì)算書(shū)、勘丈表、分間平面圖、產(chǎn)權(quán)證附圖、定點(diǎn)圖等。g、委托書(shū)：包括授權(quán)委托書(shū)、公證的委托書(shū)等。h、法律文書(shū)：包括協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等。i、公證文書(shū)：包括贈(zèng)與、（接受）遺贈(zèng)、（放棄）繼承、拍賣(mài)等公證書(shū)。j、申請(qǐng)書(shū)或承諾書(shū)：包括個(gè)人或單位出具的所有申請(qǐng)書(shū)和承諾書(shū)。k、證明：包括個(gè)人或單位出具的所有證明、墻身歸屬證明、出售公有住房證明和清冊(cè)。l、約定。m、報(bào)告或說(shuō)明：包括房屋安全鑒定報(bào)告、門(mén)牌號(hào)與合同不一致的說(shuō)明等。n、聯(lián)系單。o、董事會(huì)決議和章程。p、發(fā)票；包括發(fā)票、付款憑證、收據(jù)、完稅證明等。q、建設(shè)規(guī)劃證書(shū)：包括規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收合格證、建筑執(zhí)照、立項(xiàng)批文等。r、身份證明：包括個(gè)人的身份證、軍官證、護(hù)照、戶籍證明，單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；結(jié)婚證、戶口簿、夫妻關(guān)系證明、離婚證、離婚調(diào)解書(shū)或判決書(shū)、《婚姻狀況聲明書(shū)》、未（再）婚證明、離異或喪偶證明：工齡、職級(jí)、職稱(chēng)證明。s、土地使用證：包括土地使用證或用地證明文件。t、房產(chǎn)登記證書(shū)：包括房屋所有證、共有權(quán)證、初始登記證、預(yù)告登記證明等。u、上述未列書(shū)證。
2.抵押檔案的排序：a、他項(xiàng)權(quán)利登記審核表。b、他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)表。c、房屋登記收件收據(jù)。d、合同或協(xié)議書(shū)。e、抵押物清單。f、委托書(shū)。g、承諾書(shū)。h、聯(lián)系單。i、公證文書(shū)。j、證明。k、批復(fù)。l、評(píng)估報(bào)告。m、董事會(huì)決議和章程。n、建設(shè)規(guī)劃證書(shū)。o、身份證明。p、土地使用證。q、上述未列書(shū)證。
（三）編號(hào)規(guī)定
檔案編號(hào)采用流水號(hào)（00000001—N）。該號(hào)主要表示了檔案在盒中存放的順序，即盒內(nèi)順序排放。
按照檔案的類(lèi)型編排檔案屬性號(hào)。其編號(hào)為：類(lèi)號(hào)+庫(kù)號(hào)+列號(hào)+組號(hào)+層號(hào)+盒號(hào)，共8位，編號(hào)具體規(guī)則如下：
1.類(lèi)號(hào)：采用1位數(shù)字，該號(hào)主要用于區(qū)分登記種類(lèi)，“C”表示轉(zhuǎn)移、變更登記等產(chǎn)生的房產(chǎn)檔案，“D”表示他項(xiàng)權(quán)利登記產(chǎn)生的抵押檔案。另外，根據(jù)需要增加檔案上架種類(lèi)。
2.庫(kù)號(hào)：采用1位數(shù)字。將各庫(kù)房統(tǒng)一編號(hào)。
3.列號(hào)：采用2位數(shù)字（01—88）。
4.組號(hào)：采用1位數(shù)字（1—8組），每列共8組。
5.層號(hào)采用1位數(shù)字（1—4）。每組固定為4層。
6.盒號(hào)：采用2位數(shù)字（01—20）。每層規(guī)定擺放20盒檔案。
（四）整理檔案的規(guī)定和流程
1.資料整理
a、資料核對(duì)：與資料交接清單核對(duì)資料份數(shù)、證號(hào)是否相符，與收件收據(jù)核對(duì)資料件數(shù)是否相符。
b、資料剪貼：按照16K紙張的尺寸，裁剪或粘貼資料，去除金屬物。
c、排序編頁(yè)：根據(jù)檔案卷排序的要求對(duì)資料排序，在檔案資料正面右上角用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)碼。
d、檔案移交：將整理完后的檔案分類(lèi)移交到檔案編號(hào)。
2.檔案編號(hào)
a、編檔案號(hào)：按照檔案號(hào)編號(hào)規(guī)定，在系統(tǒng)中進(jìn)行編號(hào)。
b、打印目錄：按照檔案的分類(lèi)打印卷內(nèi)目錄，對(duì)每盒的所有卷打印盒內(nèi)目錄。
c、制作卷盒：制作檔案盒，打印盒封面及盒背脊標(biāo)簽并將標(biāo)簽粘貼于檔案盒上。
一、定位和主要任務(wù)
企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺(tái)。
企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：瞄準(zhǔn)國(guó)際高技術(shù)前沿、針對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；加強(qiáng)行業(yè)科技合作與交流，推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)儲(chǔ)備等。
二、建設(shè)目標(biāo)和原則
“十一五”期間，在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批設(shè)備先進(jìn)、人才聚集、機(jī)制創(chuàng)新的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
在企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室遵循以下原則：
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)安排，分步實(shí)施。
重點(diǎn)推進(jìn)，引導(dǎo)示范。優(yōu)先在國(guó)家需求迫切、急需突破技術(shù)瓶頸制約的領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的重視和投入。
嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研實(shí)力和水平，能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)。
整合資源，多方投入。充分發(fā)揮政府在政策、資金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)多元化投入，推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。
三、組織實(shí)施
（一）管理職責(zé)
1.科技部是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的宏觀管理部門(mén)，研究制定實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和有關(guān)政策、辦法等指導(dǎo)性文件，批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤消，組織實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和考核，通過(guò)有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室予以支持。
2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)（行業(yè)）或地方科技管理部門(mén)是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門(mén)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并提供必要的支持。
3.企業(yè)是實(shí)驗(yàn)室的依托單位，具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與日常運(yùn)行，為實(shí)驗(yàn)室提供建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及保障條件。
（二）建設(shè)方式和程序
1.企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)采取定向委托和主管部門(mén)推薦、擇優(yōu)立項(xiàng)相結(jié)合的方式推進(jìn)。
2.科技部根據(jù)總體部署，制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南。申報(bào)單位根據(jù)指南要求編寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)主管部門(mén)審查后報(bào)科技部。科技部組織專(zhuān)家評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)。
3.批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制建設(shè)方案，通過(guò)可行性論證后進(jìn)入建設(shè)期。實(shí)驗(yàn)室完成建設(shè)任務(wù)后，提出驗(yàn)收申請(qǐng)；科技部組織驗(yàn)收通過(guò)后予以批準(zhǔn)。
4.建立適合企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)估辦法和優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（三）申請(qǐng)條件
1.依托單位應(yīng)具有明確的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究5年以上，內(nèi)部研發(fā)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系健全；具有較強(qiáng)的綜合科技實(shí)力，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的行業(yè)輻射能力，處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位。
2.依托單位的科技投入較大，近三年研發(fā)投入占年銷(xiāo)售收入比例一般不低于5%，能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)驗(yàn)室提供充足的建設(shè)、運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。
3.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有相對(duì)集中的研究方向，是集中依托單位精華力量、代表相關(guān)領(lǐng)域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地；在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新或系統(tǒng)集成方面成果突出，能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)。
4.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備先進(jìn)的科研條件和設(shè)施，有相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)用房，面積在3000平方米以上，儀器設(shè)備總值1500萬(wàn)元以上。
