時間：2022-11-07 02:40:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工業(yè)經(jīng)濟，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工業(yè)經(jīng)濟論文范文一：工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系
一、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢
(一)我國工業(yè)能源消費不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發(fā)達國家,我國新型能源的開發(fā)和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業(yè)發(fā)展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經(jīng)濟發(fā)展大國,但是科技創(chuàng)新能力偏低,對新型資源能源的開發(fā)和利用技術(shù)不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發(fā)相對落后,相較于西方發(fā)達國家,核電的開發(fā)和利用在能源消費結(jié)構(gòu)中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費意義。
(二)我國經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,同時以進口替代政策,實施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟工業(yè)的策略。通過這些政策的實施,我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強了基礎(chǔ)工業(yè)的投資力度,引進外資和控制物品價格來促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。
二、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系
由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費與工業(yè)經(jīng)濟增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長有著直接或間接的關(guān)系。二十一世紀,現(xiàn)代化的工業(yè)要求運用科技提高工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實現(xiàn)國家經(jīng)濟增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的辯證關(guān)系如下,
(一)工業(yè)能源的消費促進工業(yè)經(jīng)濟增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,能源是經(jīng)濟發(fā)展的動力,能源能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長是新世紀經(jīng)濟發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機的廣泛應(yīng)用促進了交通運輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進工業(yè)經(jīng)濟增長由單一能源消耗到多次能源消費轉(zhuǎn)型,促進工業(yè)經(jīng)濟增長和工業(yè)能源消費的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
三、總結(jié)
工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的重要支撐,其不僅為工業(yè)生產(chǎn)提高能源動力、能源產(chǎn)品和能源科技,而且為工業(yè)經(jīng)濟增長提供動力保障和改革創(chuàng)新,避免工業(yè)經(jīng)濟增長對工業(yè)能源形成過分依賴。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求工業(yè)能源利用創(chuàng)新來促進工業(yè)經(jīng)濟增長,工業(yè)的電氣化、機械化和能源的均衡利用是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長和社會的可持續(xù)發(fā)展,緩解資源和環(huán)境壓力的關(guān)鍵。
工業(yè)經(jīng)濟論文范文二：紡織工業(yè)經(jīng)濟運行及科技創(chuàng)新
一、原因分析
1.1市場問題
根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對紡織企業(yè)家的問卷調(diào)研，49.7%樣本企業(yè)反映國際市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的首要問題，22%樣本企業(yè)反映國內(nèi)市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的首要問題。以內(nèi)外銷為主的企業(yè)，占七成以上認為市場需求不足是企業(yè)經(jīng)營中遇到的主要問題。
1.1.1國際市場需求下滑
據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2012年上半年美國從全球進口紡織品服裝472.13億美元，同比僅增長0.52%，增速較上年同期下降12.31%百分點。其中從我國進口紡織品服裝173.36億美元，同比增長1.75%，增速較上年同期下降8.26個百分點。據(jù)日本海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年上半年日本從全球進口紡織品服裝15525.36億日元，同比增長2.18%，增速較上年同期下降10.78%。其中從我國進口紡織品服裝11206.85億日元，同比下降0.48%，增速較上年同期下降10.49個百分點。我國紡織品服裝占日本紡織品服裝進口總額的72.18%，較上年同期下降1.93個百分點。據(jù)歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)，2012年上半年歐盟從全球進口紡織品服裝429.84億歐元，同比下降6.85%，增速較上年同期下降了24.76個百分點。其中從我國進口紡織品服裝159.95億歐元，同比下降了7.72%，增速較上年同期下降了21.23個百分點。我國紡織品服裝占歐盟紡織品服裝進口總額的35.36%，較上年同期下降0.35%。
1.1.2國內(nèi)市場需求增長較緩，產(chǎn)品價格提升乏力
2012年1月～7月規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值同比增長12.46%，較上年同期下降20.34個百分點;服裝鞋帽、針織品零售額同比增長17.0%，低于上年同期7.2個百分點，高于一季度2.4個百分點。7月份專業(yè)市場內(nèi)服裝產(chǎn)品平均單價同比下降6.71%。我國紡織企業(yè)出廠產(chǎn)品價格下行趨勢明顯。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，43%樣本企業(yè)的主要產(chǎn)品平均價格均較上期有所下降。從分行業(yè)來看，83.7%的化纖企業(yè)、52.8%的棉紡企業(yè)、52.9%的長絲企業(yè)、56.5%的麻紡企業(yè)、46.7%的針織企業(yè)等產(chǎn)品平均售價均較上期有所下降。
1.2原料問題
1.2.1國內(nèi)外棉花價差過大
2011年第四季度以來，國內(nèi)外棉花價差不斷拉大。從數(shù)據(jù)來看，328棉花價格與國際1%關(guān)稅后的棉價差已經(jīng)達5000多元/噸，再度沖破了5000元/噸的高價差線。持續(xù)大幅度的國內(nèi)外棉價差，嚴重削弱了我國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012年1月～6月美國從我國進口棉制紡織品服裝同比下降了5.50%，而從印度、越南、孟加拉進口棉制紡織品服裝同比分別僅下降了4.36%、3.46%和2.05%。其中美國從我國進口的棉制織物同比下降了1.39%，而從印度、越南進口的棉制織物卻大幅提升了20.50%和23.44%。
1.2.2化纖產(chǎn)品價格走低
2011年以來，我國滌綸短纖、粘膠纖維等產(chǎn)品的市場需求疲軟，產(chǎn)品價格處于振蕩下行態(tài)勢，產(chǎn)品銷售市場競爭激烈。雖然目前有的行業(yè)采取了限產(chǎn)方式，使得價格得以穩(wěn)定，但總體來看，滌綸短纖、粘膠短纖等產(chǎn)品的價格仍較上年有大幅走低之勢。據(jù)有關(guān)市場數(shù)據(jù)顯示，2012年7月我國粘膠短纖價格平均為14870元/噸，同比下降17.08%;同期滌綸短纖價格平均為10300元/噸，同比下降18.53%。2012年以來，滌綸短纖、粘膠短纖呈現(xiàn)價格振蕩走低的態(tài)勢。一方面與市場需求疲軟有關(guān)，另一方面也與上年同期的價格基數(shù)密切有關(guān)。2010年年底棉花價格暴漲帶來了相關(guān)產(chǎn)品的價格暴漲，也帶動化纖類產(chǎn)品價格高企。2011年下半年以來，化纖類產(chǎn)品價格隨棉花價格回調(diào)，也一路走低。也正是由于其價格的大幅下降，造成了化纖行業(yè)利潤降低較快。據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會對企業(yè)家調(diào)研問卷數(shù)據(jù)結(jié)果，74.4%的化纖企業(yè)表示盈利水平有所下降，居于各分行業(yè)之首。
在全縣上下深入貫徹落實省十二次黨代會精神，全力沖刺年度經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)“雙過半”的關(guān)鍵時刻，縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟工作推進會，主要目的是總結(jié)全縣今年前5個月工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析形勢，查找不足，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化責任，全力推進各項工作，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，縣統(tǒng)計局伍局長通報了全縣今年1至5月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況，就下一步的工作也提出了具體有效的措施，縣經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局及藺河鎮(zhèn)分別就工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資以及優(yōu)化服務(wù)等方面作了很好的發(fā)言，我都完全贊同。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，正視差距，切實增強做好工業(yè)工作的緊迫感
今年以來，全縣上下緊緊圍繞“一體兩翼”發(fā)展重點，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，始終堅持“十個圍繞”抓工業(yè)不動搖，強力推進工業(yè)發(fā)展，在出境交通不暢、市場走勢低靡、企業(yè)融資困難、統(tǒng)計口徑發(fā)生變化、中省市不斷加大節(jié)能降耗指標考核權(quán)重等多種不利因素影響下，全縣1-5月份工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增長。一是工業(yè)經(jīng)濟指標保持穩(wěn)步增長。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.85億元，同比增長28%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.18億元，同比增長69.2%，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元，可比價增速達35%，超年度增長計劃5個百分點。二是工業(yè)項目引進取得新進展。全縣新簽約工業(yè)項目13個，計劃總投資15.23億元，其中引進投資1000萬元以上入園企業(yè)3戶，實際引進市境外到位資金7億元，新開工工業(yè)項目9個，占全年任務(wù)的44.4%。鈦鐵礦、銅釩礦、花炮、森工、風電等一批招商項目有力跟進。三是工業(yè)項目建設(shè)扎實推進。全縣在建重點工業(yè)項目10個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.45億元，占全年任務(wù)的29%。新開工的鑫九州電煤、金嵐木業(yè)、華峰黑火藥等一批項目加快建設(shè)，嵐川礦業(yè)、誠昌光伏、朝陽礦業(yè)等一批續(xù)建項目有序推進。華彩、沈丘等一批煙花生產(chǎn)企業(yè)前期工作進展順利，近期有望實現(xiàn)新的突破。四是工業(yè)企業(yè)技改力度加大。匯源、朝陽、鑫福、勝利等一批礦產(chǎn)企業(yè)通過大規(guī)模實施煤礦技改，安全條件有效改善，生產(chǎn)能力大幅提升；龍安茶園、南宮臘肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生產(chǎn)企業(yè)，積極實施技改擴能項目建設(shè)，經(jīng)濟效益明顯提升，為增產(chǎn)提效、搶占市場奠定了堅實基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到當前工業(yè)經(jīng)濟所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題：一是實現(xiàn)“雙過半”目標任務(wù)壓力較大。截止5月份，只有規(guī)上工業(yè)增加值增幅達到要求的30%，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占年度目標任務(wù)比重均低于時間進度（41.7%），特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資僅完成年度任務(wù)的29%，差距很大。二是我縣工業(yè)起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差，結(jié)構(gòu)不合理。近幾年來，我縣工業(yè)雖有了一定的發(fā)展，但仍然處于發(fā)展初期階段，現(xiàn)有工業(yè)總量小，結(jié)構(gòu)不夠合理，科技含量和附加值低，生產(chǎn)效益差，無名牌產(chǎn)品，缺少現(xiàn)代化大型企業(yè)，全縣工業(yè)經(jīng)濟總量僅占全市的4%，規(guī)模企業(yè)個數(shù)僅占全市的5%，年交稅過百萬的企業(yè)僅有3戶，工業(yè)經(jīng)濟整體實力在全市的地位并沒有發(fā)生根本變化，落后格局還尚未打破。三是項目引進的成功率較低。由于招商引資氛圍還不夠濃厚，項目儲備不足，項目策劃包裝和跟進力度還不夠大，措施還不夠得力，項目從落地到開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的周期太長，簽約項目雖多，開工、投產(chǎn)項目較少。四是部分工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。由于礦產(chǎn)企業(yè)受行業(yè)管理和市場大環(huán)境影響，幾乎全部停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，食品加工企業(yè)受原料等多種因素影響，不能滿負荷生產(chǎn)，處于半停產(chǎn)狀態(tài)。五是節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力較大。礦電、花炮是我縣的優(yōu)勢資源和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著國家對高耗能、高污染、高風險行業(yè)監(jiān)管力度加大，準入門檻提高，安全環(huán)保的硬性措施、剛性要求越來越多，項目核準審批難度加大。同時，用地難、融資難、區(qū)位優(yōu)勢不明顯仍然是制約我縣工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
強縣之基在于工業(yè)，縣域經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)。我們必須準確把握當前工業(yè)發(fā)展的總體形勢，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，著力化解工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，以開拓創(chuàng)新的精神和扎實有效的措施，努力在重點工業(yè)項目建設(shè)、培植工業(yè)骨干企業(yè)、擴大工業(yè)經(jīng)濟總量等方面實現(xiàn)新的突破，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、明確目標，突出重點，全力推進我縣工業(yè)再上新臺階
（一）力促現(xiàn)有企業(yè)達產(chǎn)達效。現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)是我縣工業(yè)的基礎(chǔ)、是存量，現(xiàn)有企業(yè)達產(chǎn)達效是完成年度任務(wù)的保證。各企業(yè)主管部門、所在鎮(zhèn)辦和包抓部門要準確掌握情況，及時深入企業(yè)督促指導(dǎo)，特別是對于規(guī)上企業(yè)，更要逐個進行調(diào)研分析，切實解決影響正常生產(chǎn)的困難和問題，幫助和指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)調(diào)度，力促滿負荷生產(chǎn)。藺河口、金淌、泥坪、小溝、新春等水電企業(yè)要做好設(shè)備檢修，抓住雨水豐沛的黃金時期，爭取計劃，擴大生產(chǎn)，確保發(fā)揮最大效益；民主、藺河花炮企業(yè)要及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，在確保高溫季節(jié)安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)；明富、康森、燭山等魔芋加工企業(yè)要在產(chǎn)品開發(fā)和銷售上狠下功夫，進一步擴大生產(chǎn)、加大銷售；朝陽、匯源等礦產(chǎn)企業(yè)要加快技改進度，提高生產(chǎn)能力，確保達產(chǎn)達效；硅材料生產(chǎn)企業(yè)要克服一切困難，多渠道解決產(chǎn)品市場銷路問題，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，擴大銷售；嵐皋建材、新興建材、開源建材、興達商砼等建材 公司要搶抓市場機遇，充分發(fā)揮經(jīng)濟、安全、環(huán)保、節(jié)能等優(yōu)勢，加大生產(chǎn)，力爭超額完成年度產(chǎn)銷任務(wù)。各規(guī)上企業(yè)和中小企業(yè)都要自覺擔負起促進縣域發(fā)展的社會責任和政治責任，自加壓力，強化措施，確保正常生產(chǎn)、增產(chǎn)達效。縣統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要落實領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓重點企業(yè)的長效機制，深入企業(yè)，逐個摸排，指導(dǎo)幫助企業(yè)依法完善報表和統(tǒng)計，促進企業(yè)良性發(fā)展。
（二）強力推進工業(yè)項目建設(shè)。在建工業(yè)項目既是今年工業(yè)的增長點，也是實現(xiàn)來年工業(yè)發(fā)展目標的重要載體和抓手。要始終堅持把工業(yè)項目建設(shè)放在工業(yè)經(jīng)濟工作的重中之重，必須抓緊建設(shè)，盡早投產(chǎn)。一是要加快推進嵐川礦業(yè)、新九州電煤、金嵐木業(yè)、華峰黑火藥、立新光伏二期、龍板營電站等重點在建項目進度，力爭7月底前能夠建成投產(chǎn)；二是要加快推進華彩煙花、橫溪杏鮑菇、溢河大鯢養(yǎng)殖等項目，力爭6月底前開工建設(shè)；三是要扎實推進匯源礦業(yè)、朝陽礦業(yè)、藺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宮臘肉、三溪蜂蜜、齊園電站、滴水巖電站等技改擴建項目，加快實施技術(shù)改造，不斷擴大生產(chǎn)能力，力爭7月底前取得實質(zhì)性進展；四是要創(chuàng)造條件，積極跟進官元鈦磁鐵礦、佐龍銅釩礦、鐵爐釩礦、堰門硫鐵礦、佐龍方解石、神河源風電、玻璃鋼管、沈丘花炮等項目，力爭早日啟動建設(shè)。
（三）加大工業(yè)招商引資力度。6月下旬，市政府將組織縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)組成強大招商團赴沿海招商，充分表明了市政府抓招商的力度和決心。隨著安嵐二級公路的即將建成投用，我縣對外交通瓶頸制約將得到有效緩解，投資環(huán)境將得到顯著改善。一要狠抓項目儲備。縣招商局要組織相關(guān)部門按照“無中生有”策劃項目，“有中生優(yōu)”包裝項目，“優(yōu)中生成”落實項目的總體要求，圍繞我縣自然稟賦和資源優(yōu)勢，緊密結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整走向和中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走向，精心包裝、論證、儲備一批資源開發(fā)類、技改類、深加工類、旅游商品開發(fā)類和勞動密集型的大項目、好項目。同時，要高度關(guān)注中東部地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)信息，加強分析，主動對接，把承接發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)作為我縣實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐和新的增長點。二要狠抓項目推介。各鎮(zhèn)辦、各部門要以工業(yè)園區(qū)為主平臺，以引進重大項目為核心，圍繞礦電、花炮、農(nóng)產(chǎn)品加工、林木加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)尋找、挖掘、篩選各類招商引資信息，借助龍舟節(jié)、西洽會等各類節(jié)會平臺，加大項目推介和對口對點招商力度,主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，主動出擊，扭住不放，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門積極招商、企業(yè)立體招商、全民參與招商”的濃烈氛圍。三要狠抓項目落地。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要強化招商項目跟蹤落實，嚴格按照“誰簽約、誰跟蹤、誰負責”的原則，切實抓好已簽約項目的履約落地，推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目做大做強，確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。
（四）加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是推進工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。縣中小企業(yè)局（六口工業(yè)園區(qū)管委會）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的方式，積極爭取項目捆綁和企業(yè)融資，加快園區(qū)水、電、路、河堤等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，切實加快園區(qū)標準化廠房建設(shè)，進一步完善園區(qū)基本功能，努力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境；要加強入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時研究解決項目建設(shè)中用水、用電、用地等具體困難。要健全園區(qū)管理機制，加快制定完善園區(qū)土地利用、建設(shè)管理、企業(yè)入園等相關(guān)配套優(yōu)惠政策；要主動上手，扎實做好園區(qū)招商和企業(yè)入園工作，在加快已形成意向企業(yè)入園建設(shè)進度的同時，積極走出去，以園引商、以商招商，大力開展對外招商活動，積極鼓勵和引導(dǎo)科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強、環(huán)境污染小、投資規(guī)模大的大企業(yè)、大項目向園區(qū)集中，努力壯大園區(qū)經(jīng)濟實體，確保全年引進投資千萬元以上的5家企業(yè)落戶園區(qū)，投產(chǎn)達效3戶以上。要繼續(xù)加大長興小額信貸公司組建協(xié)調(diào)和跟蹤銜接力度，全力推進各項前期準備工作，確保8月底前正式運營。
（五）務(wù)必抓好安全環(huán)保管理。當前正值汛期和高溫期，又是企業(yè)趕生產(chǎn)、抓進度的關(guān)鍵時期，各企業(yè)主管部門，特別是各生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》，切實做好安全環(huán)保工作。要進一步加強對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責任落實、強化日常監(jiān)管，各生產(chǎn)企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè)，強化宣傳教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全生產(chǎn)硬件建設(shè)，全面落實各項節(jié)能減排措施，同時還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴重污染事件的發(fā)生，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅實的基礎(chǔ)。縣電力局要高度重視，強化調(diào)度，確保全縣用電量增長和工業(yè)用電量保持在可控氛圍。縣發(fā)改、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門要加強對上溝通和數(shù)據(jù)銜接，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
（六）全力確保時間任務(wù)“雙過半”。現(xiàn)在距“雙過半”不足二十天時間，從縣統(tǒng)計局通報的情況來看，形勢十分嚴峻，任務(wù)異常繁重。全面完成“雙過半”任務(wù)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，既是當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，也是一項政治責任。一是要高度重視。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門主要負責人要高度重視，迅速行動，緊緊圍繞年初縣政府下達的各項目標任務(wù)，以“雙過半”為目標，算好時間帳、任務(wù)帳，迅速查漏補缺，在有限的時間內(nèi)，進一步明確工作目標，加大工作力度，切實采取強有力措施，確保實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟時間過半、任務(wù)過半。縣統(tǒng)計局、考核辦要迅速將承擔省市“兩項考核”的工業(yè)經(jīng)濟指標，細化分解到企業(yè)主管部門，縣經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要將目標任務(wù)分解落實到各包抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部，具體到月、到旬、到企業(yè)，真正做到人人有目標、有任務(wù)、有動力、有壓力。二是要加強統(tǒng)計。縣統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等部門要加強銜接，及時深入包抓企業(yè)，加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時了解市場、政策變化情況，做好各行業(yè)、各企業(yè)提前預(yù)警工作，進一步加大“企業(yè)一套表”網(wǎng)絡(luò)直報工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時，縣統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)辦要把規(guī)模企業(yè)培育放在重中之重，加強協(xié)作，搞好對接，迅速全面梳理轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，對條件基本成熟的企業(yè)盡快完善資料，迅速跑辦申報，將符合條件的企業(yè)全面納入統(tǒng)計范圍。爭取6月底前將南宮臘肉、馬鞍花炮、興達商砼、東惠蔬菜4戶企業(yè)納入規(guī)模統(tǒng)計盤子。三是要全力推進。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門必須全力以赴，抓住有利的施工時機，狠抓重點項目的開工和進度，力爭在較短時間內(nèi)有實質(zhì)性進展；同時，也要全面及時掌握項目建設(shè)推進情況，及時研究解決項目中遇到的困難和問題。縣經(jīng)貿(mào)、中小企業(yè)等部門要迅速深入各生產(chǎn)企業(yè)，抓好企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，督促指導(dǎo)企業(yè)制定超產(chǎn)和銷售措施，進一步明確時限要求，量化 細化任務(wù)，科學(xué)合理調(diào)度，切實把加快生產(chǎn)的工作責任落實到車間、班組，確保半年實現(xiàn)9億元的規(guī)模以上產(chǎn)值任務(wù)。各鎮(zhèn)辦和企業(yè)主管部門及包抓單位要加強溝通，緊密配合，進一步加大對工業(yè)企業(yè)的扶持力度，經(jīng)常深入重點企業(yè)，逐戶了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，落實生產(chǎn)任務(wù)，幫助解決原料采購、資金周轉(zhuǎn)、產(chǎn)品營銷、水電路保障等生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，為企業(yè)開足馬力生產(chǎn)提供保障。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一要強化領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟目標任務(wù)的關(guān)鍵點和主抓手，保增長、保過半關(guān)鍵就是保工業(yè)。各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，特別是企業(yè)主管部門要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，真正把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到重中之重的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，要多到企業(yè)、下車間，深入一線了解情況，開展調(diào)研，強化協(xié)調(diào)，為企業(yè)排憂解難，幫助和指導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。縣統(tǒng)計局、考核辦要迅速將所確定的目標任務(wù)落實到領(lǐng)導(dǎo)、到人頭、到股室，到企業(yè)，每個項目、每個企業(yè)都要明確責任人，明確完成時限，定期督查通報，形成一級抓一級，層層抓落實，人人有壓力的高效工作機制。
二要密切配合。縣統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等部門要加強工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測監(jiān)控和生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)供應(yīng)，統(tǒng)籌解決企業(yè)存在的困難和問題。縣招商部門要進一步加強與外界的信息交流，認真做好招商引資項目的搜集、整理、編制和策劃，全方位對外宣傳推介招商引資項目。縣財政、金融部門要加大對工業(yè)發(fā)展的支持力度，充分發(fā)揮財政資金的投資導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對工業(yè)領(lǐng)域的投入。其他各相關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作與配合，全力推進工業(yè)經(jīng)濟工作，努力形成全縣上下齊心合力抓工業(yè)的良好氛圍。
三要優(yōu)化環(huán)境。縣國土、住建、水利、林業(yè)、公安、環(huán)保等職能部門，要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念，全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施，全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，實行限時辦結(jié)，提高審批效率。要按照《嵐皋縣促進工業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《“十個圍繞”抓工業(yè)安排意見》等相關(guān)文件，進一步完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展激勵機制，落實各項獎勵和優(yōu)惠政策，激發(fā)全縣上下發(fā)展工業(yè)的積極性，努力為企業(yè)營造安心舒適的發(fā)展環(huán)境。縣監(jiān)察局要加大對工業(yè)企業(yè)的支持保護力度，對骨干企業(yè)項目要掛牌保護，實行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象，為項目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。對破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護航。
（一）建立機制調(diào)度運行。強化經(jīng)濟運行的預(yù)報和監(jiān)測，建立縣工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度重點工業(yè)企業(yè)（項目）制度，及時掌握形勢變化和企業(yè)生產(chǎn)運行、項目建設(shè)中的突出矛盾并加以解決。根據(jù)重點工業(yè)企業(yè)目標任務(wù)完成情況，對排前六名的予以表彰獎勵。抓好規(guī)下企業(yè)的摸底調(diào)查和培育工作，全力做好入規(guī)企業(yè)的申報工作。科學(xué)謀劃制定《縣強攻工業(yè)三年（2013－2015年）發(fā)展規(guī)劃》。
（二）健全組織解決困難。縣供電、供水、稅務(wù)等部門要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立工作站，提供快捷、長期服務(wù)。縣效能辦牽頭，整合相關(guān)部門力量，抽調(diào)專職人員，組建聯(lián)合服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作組，專門為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、培育入規(guī)工業(yè)企業(yè)等重點工業(yè)企業(yè)及工業(yè)項目服務(wù)，督辦相關(guān)部門為企業(yè)解決實際困難和問題。完善縣領(lǐng)導(dǎo)帶部門服務(wù)重點工業(yè)企業(yè)（項目）制度，堅持“誰引進誰服務(wù)”，引進單位為企業(yè)終身服務(wù)。繼續(xù)推進政、銀、企、保的全面對接，全年舉辦1-2次融資對接會。
（三）增加投入建設(shè)平臺。積極拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，努力構(gòu)建以古樟工業(yè)園為主，屏山、小松創(chuàng)業(yè)園為輔的工業(yè)平臺體系，進一步完善古樟工業(yè)園、屏山創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃。破解工業(yè)發(fā)展投入難題，重點推進工業(yè)平臺建設(shè)，加快建設(shè)園區(qū)道路、供水、供電、綠化亮化等基礎(chǔ)配套設(shè)施。全力爭取獲批省級工業(yè)園（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、泉商創(chuàng)業(yè)園。
（四）積極引導(dǎo)加強管理。積極開展對企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)等系列活動，引導(dǎo)企業(yè)依法納稅，誠信經(jīng)營，增強社會責任感，保障職工的合法權(quán)益，幫助企業(yè)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全財務(wù)制度。縣工業(yè)小區(qū)管委會、縣工信局、縣民企局、縣國稅局、掛點服務(wù)單位等部門要加大對園區(qū)企業(yè)的培養(yǎng)、扶持力度，并負責園區(qū)內(nèi)原已供地且開工生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為一般納稅人企業(yè)。園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)必須切實履行簽約投資合同的投資強度、納稅等約定。縣監(jiān)察局牽頭會同有關(guān)部門對未履行簽約投資合同、有違規(guī)建筑等情況的企業(yè)進行清理整治。
（五）擴張總量推進項目。按照“引進項目促落戶，落戶項目促開工，開工項目促竣工，竣工項目促達產(chǎn)”的要求，全力推動重點工業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)速度快、質(zhì)量高、效益好。進一步完善重點工業(yè)項目推進協(xié)調(diào)機制、項目建設(shè)調(diào)度例會制度、項目建設(shè)督查工作機制。對重點工業(yè)項目繼續(xù)實行“五個一”工作機制，即一個項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責、一個班子服務(wù)、一套方案實施。
（六）從嚴查處優(yōu)化環(huán)境。堅決查處發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟不作為或設(shè)置障礙的部門及工作人員。加大媒體監(jiān)督力度，對影響發(fā)展的典型人和事進行公開曝光。由縣效能辦牽頭組織相關(guān)部門制定涉及工業(yè)企業(yè)項目審批、收費、辦證等實施細則，并監(jiān)督落實到位。
（七）強化監(jiān)管狠抓節(jié)能。縣安監(jiān)、環(huán)保等部門要強化對企業(yè)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，依法依規(guī)定期或不定期進行專項檢查。加大對企業(yè)節(jié)能改造、技術(shù)創(chuàng)新工作的扶持力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，督促和指導(dǎo)企業(yè)開展廢水、廢渣、廢物的綜合回收利用。要嚴格禁止高污染、高耗能項目入駐我縣。
（八）嚴格考核兌現(xiàn)獎勵。嚴格按照《縣人民政府關(guān)于完善扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策措施的意見》，兌現(xiàn)對企業(yè)的獎勵扶持。根據(jù)2013年服務(wù)企業(yè)目標管理考評結(jié)果和實際情況，評選支持工業(yè)發(fā)展先進單位和支持工業(yè)發(fā)展先進個人若干名，評選優(yōu)秀企業(yè)若干家，獎勵標準按縣綜合目標管理考評方案執(zhí)行。
一、前言
從我國的經(jīng)濟構(gòu)成來看，工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到國民經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。基于這一認識，在經(jīng)濟發(fā)展中，我們應(yīng)正確分析工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，并結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀分析工業(yè)經(jīng)濟的特點，并認識到工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟產(chǎn)生的促進作用，準確預(yù)測工業(yè)經(jīng)濟的未來發(fā)展趨勢，提高工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，使工業(yè)經(jīng)濟成為促進國民經(jīng)濟增長的重要動力，全面提升工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，滿足國民經(jīng)濟的發(fā)展需要，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供重要支撐。
二、我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點分析
今年以來，工業(yè)經(jīng)濟總體形勢呈現(xiàn)增速放緩的趨勢，其中消費品工業(yè)運行態(tài)勢平穩(wěn)，裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)呈現(xiàn)出明顯調(diào)整特征，電子制造業(yè)受外需萎縮影響波動較大，部分行業(yè)下行壓力加大，企業(yè)效益出現(xiàn)了一定程度的下滑。其中工業(yè)經(jīng)濟運行的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工業(yè)生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但下行壓力加大。從目前國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢來看，由于國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品需求波動較小，因此工業(yè)生產(chǎn)的總體形勢也呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的狀態(tài)，但是受到出口貿(mào)易的影響，下行壓力增大。
2.企業(yè)運行狀況良好，業(yè)績穩(wěn)中有升。國內(nèi)工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)制造、銷售流通環(huán)節(jié)都取得了不俗的成績，工業(yè)企業(yè)的運行狀況良好，其業(yè)績處于穩(wěn)中有升的局面，對工業(yè)發(fā)展具有重要意義。
3.工業(yè)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)逐步回落的態(tài)勢。由于國內(nèi)工業(yè)企業(yè)競爭日益激烈，許多工業(yè)企業(yè)為了爭奪更多的市場份額，工業(yè)產(chǎn)品價格下降成為了競爭的手段，工業(yè)產(chǎn)品價格逐步回落成為了必然的發(fā)展態(tài)勢。
4.工業(yè)品出口增速保持穩(wěn)定狀態(tài)。雖然受到國際金融危機的影響，出口貿(mào)易的增速有所放緩，但是考慮到我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，工業(yè)產(chǎn)品出口增速目前保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)。
三、工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比重較多，目前工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對國民經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響，工業(yè)經(jīng)濟繁榮，則會帶動國民經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟低迷，則會拖累國民經(jīng)濟發(fā)展。目前來看，工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工業(yè)經(jīng)濟提升了國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。從目前工業(yè)經(jīng)濟所占比重來看，工業(yè)經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比例越來越高，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平對國民經(jīng)濟產(chǎn)生的影響日益強烈。從工業(yè)經(jīng)濟所占GDP總額來看，工業(yè)經(jīng)濟對提升國民經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實意義。
2.工業(yè)經(jīng)濟帶動了周邊行業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不只是某個行業(yè)的發(fā)展，而是與工業(yè)周邊多個行業(yè)的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟的繁榮，必將給國民經(jīng)濟提供有力的支撐，將會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生積極的促進作用。從目前工業(yè)經(jīng)濟的增長來看，對周邊行業(yè)的帶動是非常明顯的。
3.工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為國民經(jīng)濟提供了手段保證。工業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中，積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，工業(yè)經(jīng)濟屬于實體經(jīng)濟的一種，對國民經(jīng)濟形成了有力的支撐，保證了國民經(jīng)濟能夠減少泡沫，提高整體發(fā)展質(zhì)量。所以，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為國民經(jīng)濟提供了手段保證，提升了國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
四、工業(yè)經(jīng)濟的未來走勢預(yù)測及分析
考慮到工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀以及對國民經(jīng)濟的促進及其現(xiàn)實特點，隨著工業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占比例越來越大，工業(yè)經(jīng)濟在未來將朝著以下幾個方向快速發(fā)展：
1.工業(yè)經(jīng)濟將成為實體經(jīng)濟的主要發(fā)展形式。由于工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，工業(yè)經(jīng)濟在實體經(jīng)濟領(lǐng)域所產(chǎn)生的效益日益增加，在這種局面下，工業(yè)經(jīng)濟勢必成為實體經(jīng)濟的重要發(fā)展形式，并對實體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。所以，未來工業(yè)經(jīng)濟將會演變成實體經(jīng)濟的主要發(fā)展形式。
2.工業(yè)經(jīng)濟所占的比重將逐步加大。從目前工業(yè)經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重來看，工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，對國民經(jīng)濟的作用日益突出。基于這一發(fā)展現(xiàn)狀，在工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長的趨勢下，工業(yè)經(jīng)濟占據(jù)國民經(jīng)濟的比重將進一步加大，其主體地位將更加突出。
3.工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用將會越來越強。考慮到工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實發(fā)展特點以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的推動和促進作用是比較明顯的。基于這一認識，在未來的發(fā)展中，只要工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)生較大的波動，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不發(fā)生較大的變化和調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用將會越來越強。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，在當前國民經(jīng)濟的發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟是重要的組成部分，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟將成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，提高國民經(jīng)濟的發(fā)展品質(zhì)。
在全縣上下奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展時間、任務(wù)“雙過半”的關(guān)鍵時刻，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)場促進會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結(jié)今年1—5月份以來的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，研究落實工業(yè)經(jīng)濟雙過半以及下半年工業(yè)經(jīng)濟加
快發(fā)展的任務(wù)和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶上半年時間任務(wù)“雙過半”,堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟運行情況，大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言，我完全同意。下面，我就當前工業(yè)經(jīng)濟工作講三點意見。
一、認真總結(jié)，分析形勢，堅定保持工業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展態(tài)勢的信心和決心
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，在各企業(yè)的共同努力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。歸納起來有以下幾個特點：
一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，發(fā)展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產(chǎn)任務(wù)，月產(chǎn)值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發(fā)展勢頭令人鼓舞。
二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史新高。截止5月底，全縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元，同比增長18.5，產(chǎn)銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現(xiàn)稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現(xiàn)利潤1223.4萬元，同比增長196，實現(xiàn)稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上，有力促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
三是重點項目建設(shè)進展順利，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。至5月底，全縣工業(yè)企業(yè)累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業(yè)公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產(chǎn)線已進入設(shè)備調(diào)試階段，6月中旬可進入試生產(chǎn)。金鑫礦業(yè)公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產(chǎn)，運轉(zhuǎn)情況良好。泰和銅業(yè)公司選廠及礦山擴建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進行設(shè)備定購，年產(chǎn)200噸硝酸銀項目已完成了施工設(shè)計，廠房基礎(chǔ)已經(jīng)動工。國寶公司新尾礦庫建設(shè)已完成90的工程量，6月底可投入運行。這些項目竣工投產(chǎn)后必將給我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
四是安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟基層基礎(chǔ)不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎(chǔ)工作入手，進一步加大了安全環(huán)保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動，有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數(shù)同比持平，為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營，推進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業(yè)生產(chǎn)所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，一是礦產(chǎn)企業(yè)在我縣工業(yè)中占絕對主導(dǎo)地位，全市的安全生產(chǎn)整頓對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。我縣10戶規(guī)模企業(yè)中有7戶是礦山企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值占全縣目標任務(wù)的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業(yè)基本停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致1—5月份全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占年計劃的35.5，與任務(wù)進度相差6.15個百分點，下欠產(chǎn)值5500萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程支撐能力不足，制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。小嶺工業(yè)區(qū)大西溝內(nèi)集中了大西溝礦業(yè)公司、金鑫礦業(yè)公司和國寶公司3家規(guī)模企業(yè)，年產(chǎn)值占到全縣工業(yè)的1/3以上，大西溝礦山公路建設(shè)原計劃去年年底完工，但因進度緩慢目前工程仍在建設(shè)之中，車輛通行困難，原料運量不足生產(chǎn)需求的50，使企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。三是企業(yè)資金投入不足，制約了生產(chǎn)快速發(fā)展。隨著國家政策的調(diào)整和管理規(guī)范的提高，一些企業(yè)因達不到生產(chǎn)條件而被迫停產(chǎn)。歐珂公司原執(zhí)行的2000年版藥典標準，今年國家改為執(zhí)行2005年版藥典新標準后，監(jiān)測設(shè)備達不到要求，停產(chǎn)至4月底。泰和銅業(yè)公司400噸銅選廠自去年9月擴建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產(chǎn)。國寶公司因新尾礦庫建設(shè)、柞水油料加工廠等企業(yè)因流動資金不足，生產(chǎn)難以啟動，這些企業(yè)的停產(chǎn)，減少產(chǎn)值在2000萬元以上，直接影響了工業(yè)生產(chǎn)的進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業(yè)，要牢固樹立工業(yè)強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務(wù)，以實際行動推動全縣工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，全面落實率
先突破發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略目標。
二、瞄準目標，強化措施，堅決完成全年各項工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)
今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)已經(jīng)明確，目前經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)時間緊迫，任務(wù)繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業(yè)要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ靡磺袟l件，抓住有利時機，力促工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，確保完成全年目標任務(wù)。
（一）抓督促檢查，全面趕超生產(chǎn)任務(wù)。在后7個月里，平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬元，任務(wù)相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務(wù)。為此，各涉工部門和企業(yè)必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務(wù)帳，確保完成全年計劃任務(wù)。上個月，縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，深入到各個企業(yè)進行督促檢查，對企業(yè)所反映的問題，已安排相關(guān)部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務(wù)落到實處，為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，力促企業(yè)完成“雙過半”以及全年目標任務(wù)。縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會、盤龍園區(qū)管委會以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抽調(diào)專人組成工作組，深入企業(yè)調(diào)查研究，督促檢查生產(chǎn)進度，對各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況每月一調(diào)研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務(wù)、服好務(wù)，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè)，要開足馬力抓緊生產(chǎn)，力爭超額完成全年經(jīng)濟指標。歐珂公司要抓住復(fù)產(chǎn)的難得機遇，努力做好后續(xù)工作，強化企業(yè)經(jīng)營管理，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，確保全年任務(wù)完成。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規(guī)模，盡力彌補欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴大的優(yōu)勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產(chǎn)，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務(wù)作出更大的貢獻。
（二）抓發(fā)展機遇，突出搞好重大項目建設(shè)。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調(diào)研指導(dǎo)工作為契機，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產(chǎn)線6月份建成投產(chǎn)的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大，要加快建設(shè)進度，力爭10月底投產(chǎn)達效。國寶公司尾礦庫建設(shè)要力爭6月底投入使用，金鑫礦業(yè)公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設(shè)10月底要達到使用條件。泰和銅業(yè)公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全力協(xié)助縣上抓好相關(guān)項目建設(shè)的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業(yè)突破發(fā)展的有利時機，結(jié)合自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)和鼓勵本地有頭腦、有經(jīng)驗、有實力的能人和外來客商發(fā)展民營企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游紀念品生產(chǎn)，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實力和發(fā)展活力。
（三）抓優(yōu)勢平臺，加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。交通部門要切實加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設(shè)速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質(zhì)量，確保當前生產(chǎn)不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設(shè)計劃盤子，早日開工建設(shè)。小嶺中心小學(xué)的遷建工作要加快進度，力爭9月份學(xué)生入住新校上學(xué)。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區(qū)管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問題，水保部門要協(xié)助盤龍公司建設(shè)截滲壩，以解決公司生產(chǎn)供水不足問題。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時，要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得突破。
（四）抓技改節(jié)能，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。我縣多數(shù)企業(yè)起步低，管理水平和技術(shù)水平相對落后，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要。目前，大西溝礦業(yè)公司90萬噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關(guān)系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術(shù)、引進人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織企業(yè)加強與科研院所的合作，著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級面臨的技術(shù)問題，盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題，確保項目建設(shè)早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企和兩個工業(yè)區(qū)管委會要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。以此為契機，進一步加強節(jié)能降耗工作，努力實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業(yè)經(jīng)營機制改革，各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術(shù)創(chuàng)新，破解歐珂藥業(yè)公司、盤龍植物藥業(yè)公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題，全力幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)正常化。
（五）抓安全環(huán)保，夯實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健運行基礎(chǔ)。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》，切實做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。要進一步加強對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環(huán)保工作的長效機制。各企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè)，高度重視安全環(huán)保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環(huán)保硬件建設(shè)，做好節(jié)能減排工作，同時還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動月”期間，安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環(huán)保意識和安全環(huán)保基礎(chǔ)工作推向一個新的水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的本領(lǐng)
今年是西柞高速公路開通后我縣經(jīng)濟率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)全局、至關(guān)重要，必須將工業(yè)經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業(yè)化、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國家政策調(diào)整的新考驗，我們既要立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活變通，多措并舉，做大工業(yè)經(jīng)濟總量；又要著眼長遠，提高質(zhì)量，大力開展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速增質(zhì)，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。
第一，要加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造有利于建設(shè)新型工業(yè)化的大環(huán)境。當前，全縣上下對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的干部力量、政策措施、資金保
投入不足；有的部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的全局高度，堅決重視工業(yè)經(jīng)濟工作，在理清發(fā)展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關(guān)決定，全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào)，以攻堅的措施推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展：一要強化工業(yè)發(fā)展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務(wù)。特別要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包扶企業(yè)制度，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負擔的行為。除安全檢查外，各有關(guān)部門不得進入企業(yè)開展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。必須通過治亂、減負、解難、促產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經(jīng)濟環(huán)境就是發(fā)展生命線的認識，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造一個放水養(yǎng)魚、以服務(wù)促發(fā)展的寬松環(huán)境。對個別典型的破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利建設(shè)的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護航。
第二，要加強隊伍建設(shè)，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業(yè)人才隊伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊伍，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作任務(wù)更重，尤其需要不斷加強工業(yè)人才隊伍建設(shè)。要把握好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵四大機制，著力抓好企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊伍建設(shè)。要積極營造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全以企業(yè)投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設(shè)投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓(xùn)、外地掛職和考察學(xué)習(xí)等多措并舉培訓(xùn)人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產(chǎn)比武活動，挖掘樹立工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的生產(chǎn)管理典型，增強工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線干部職工的創(chuàng)業(yè)意識、技術(shù)意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產(chǎn)線上實踐成才、學(xué)習(xí)成才、科研成才，不斷提升全縣工業(yè)人才隊伍素質(zhì)和總量。
前不久，市委四屆六次全體擴大會議，進一步明確提出了“立志兩率先，奮力兩步走，爭當蘇南后起之秀”的奮斗目標（到年率先全面建成小康社會，到年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化）。這個目標是自加壓力、振奮人心的目標，是以民為本、富民強市的目標。它體現(xiàn)了奮進性和務(wù)實性的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿，是全市人民團結(jié)奮斗、開創(chuàng)未來的主旋律。今天我們召開工業(yè)經(jīng)濟推進會，就是要動員工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工迅速掀起貫徹落實全委擴大會精神的熱潮；就是要通過總結(jié)工作，明確目標，發(fā)動工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工狠抓當前，奮力作為，確保全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)的全面實現(xiàn)；就是要號召全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工高揚率先加速發(fā)展、爭當蘇南工業(yè)后起之秀的主旋律，為全市爭當蘇南后起之秀求作為、爭貢獻。剛才，李市長做了一個很好的報告，總結(jié)了上半年全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，對下半年的工作進行了全面部署，針對性和操作性都很強，希望各地、各單位認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題：
一、必須看到全市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢既喜人，也逼人
喜人的是，我市工業(yè)經(jīng)濟不僅保持了快速健康的強勁發(fā)展勢頭，而且為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了很大貢獻。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超半，并呈現(xiàn)出五個明顯特點：一是工業(yè)生產(chǎn)在高基數(shù)上繼續(xù)高開高走，工業(yè)增加值增幅由年初全省第六位，上升為全省第二位，列蘇州之后；二是經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，主要經(jīng)濟指標增幅銷售高于生產(chǎn)、利稅高于銷售、利潤高于利稅；三是技改投入總量列全省第四，增幅在全省和蘇南均列第二；四是全市合同利用外資和實際利用外資的總額居全省第四位，總量超過常州，創(chuàng)歷史新高；五是國企改革的進程繼續(xù)加快，改制企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，民營經(jīng)濟總量已超過全市經(jīng)濟總量的三分之一之多。上半年我市工業(yè)經(jīng)濟能夠取得這樣喜人的成績，實屬來之不易，它是我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工努力克服美伊戰(zhàn)爭、非典病疫和洪澇災(zāi)害等不利影響的結(jié)果，是同志們在市場經(jīng)濟競爭大潮中奮力作為的結(jié)果。它充分說明了工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工不僅有勇挑重擔、多作貢獻的強烈責任意識，更有面對突況迎難而上、堅持發(fā)展不動搖的堅定信念；不僅有團結(jié)一致、眾志成城、奮力抗擊困難的協(xié)作精神，更有因勢而動、搶占先機、堅持“兩手抓”、勇奪“雙勝利”的應(yīng)變能力。這種責任和信念，這種精神和能力，是我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的寶貴財富，更是我們貫徹落實好全委會精神，競爭新蘇南，奪取新勝利的重要保證。
逼人的是，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。首先，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，國際資本對中國的直接投資向大規(guī)模戰(zhàn)略性投資轉(zhuǎn)變，跨國公司推行全球經(jīng)營戰(zhàn)略成為國際投資的重要方式。其次，加入后，國家對經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策日趨完善，更加規(guī)范。第三，以上海為龍頭長三角經(jīng)濟一體化進程加快，競爭大于合作的特征十分明顯。第四，全省沿江大開發(fā)已全面啟動，各地在項目、資金和技術(shù)人才等方面展開的競爭十分激烈。現(xiàn)在，蘇南各市都特別重視工業(yè)對整個國民經(jīng)濟的重要拉動作用，各地工業(yè)經(jīng)濟的競爭可以講是非常殘酷，已從鍋里的競爭發(fā)展到碗里甚至于嘴里的競爭。從發(fā)展速度看，蘇南各市經(jīng)濟增幅都很接近，咬得非常緊，月工業(yè)增加值增幅位居全省第一的蘇州，比我市高個百分點，排名第三、第四的無錫、常州，僅比我市低和個百分點。從工業(yè)投入看，蘇、錫、常、寧態(tài)勢都很猛，上半年分別達⒋⒏⒋億元，而我市僅為億元。從規(guī)模企業(yè)看，蘇南規(guī)模企業(yè)崛起速度很快，擴張能量很大，蘇、錫、常、寧年銷售超億元的企業(yè)分別有⒏、⒉家，而我市僅家。從工業(yè)化水平看，目前我市人均的水平只與蘇州、無錫年前后的水平相當，但我市工業(yè)增加值占的比重低于當時無錫的、蘇州的。分析現(xiàn)狀，必須看到現(xiàn)在我們與標兵的差距越來越大，面臨的挑戰(zhàn)越來越逼人。如果稍有松懈，就會落伍蘇南。我們一定要把壓力化為動力，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇，居危思危，思危奮進，以積極向上的姿態(tài)、奮發(fā)有為的精神，在競爭中加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在競爭中增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力，在競爭中創(chuàng)造我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。
二、必須增強率先加速發(fā)展，爭當蘇南工業(yè)后起之秀的責任感
兩率先、兩步走的核心是加速發(fā)展，加快富民強市步伐；爭當蘇南后起之秀的實質(zhì)，就是要在蘇南經(jīng)濟板塊新一輪競爭中后來居上。實現(xiàn)這個目標，全市工業(yè)經(jīng)濟的地位和作用舉足輕重。鎮(zhèn)江工業(yè)歷來是鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在全市經(jīng)濟總量中，工業(yè)增長占，工業(yè)增加值占全市的，稅收占全市的以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位是全市三分之一之多，全市經(jīng)濟連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，工業(yè)是重要的推動力量。全市發(fā)展沒有工業(yè)化，城市化就失去了支撐，信息化就失去了依托，現(xiàn)代化就失去了動力，率先加速實現(xiàn)工業(yè)化是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要前提。工業(yè)經(jīng)濟如果不能成為蘇南工業(yè)的后起之秀，全市爭當蘇南后起之秀就難以實現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟地位和作用，決定了全市兩率先、兩步走、爭當蘇南后起之秀的希望在工業(yè)，重點在工業(yè)，壓力也在工業(yè)。全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工必須高揚率先加速發(fā)展、爭當蘇南工業(yè)后起之秀的主旋律，進一步增強義不容辭的責任感，樹率先加速發(fā)展之志，謀率先加速發(fā)展之策，聚率先加速發(fā)展之力，闖率先加速發(fā)展之路，當率先加速發(fā)展之強者。
三、必須強化率先加速發(fā)展，爭當蘇南工業(yè)后起之秀的有效措施
首先，在精神狀態(tài)上要突出一個“爭”字。就是要在新一輪經(jīng)濟大比拼、大競爭中敢于與強的比，勇于跟快的賽，樂于向高的攀，努力把握競爭的主動權(quán)。（）要爭抓發(fā)展機遇。就是要抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級的機遇，力爭引進一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，提升鎮(zhèn)江制造業(yè)的層次和水平，要抓住長三角區(qū)域一體化進程加快的機遇，創(chuàng)造條件在融入一體化中力爭更多更大的合作，要抓住全省沿江大開發(fā)的機遇，力爭在吸納項目、資金、技術(shù)等方面有新突破，在沿江開放開發(fā)中創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。（）要爭發(fā)展的速度。全市工業(yè)必須實現(xiàn)“三超一確保”，即工業(yè)增加值增幅超計劃、超歷史、超全省，確保在全省實現(xiàn)“保三爭二”的目標；合同利用外資和實際外資增幅要確保全省第四位，總量要超常州，各企業(yè)都要為“三超一確保”的實現(xiàn)多作貢獻、多挑重擔。（）要爭改革的進度，必須確保年底基本完成改革任務(wù)。市工改辦要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查的力度，市各資產(chǎn)經(jīng)營公司、各有關(guān)部門和企業(yè)必須切實增強年內(nèi)完成改革任務(wù)的緊迫感。（）要爭產(chǎn)品銷售市場。緊緊抓住“非典”后國內(nèi)市場迅速升溫的良機，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開拓市場，提高市場占有率。（）要爭資源配置和供給。要科學(xué)安排，超前調(diào)度，確保各類生產(chǎn)要素的充足供給，確保工業(yè)企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。當前要抓好電力峰谷調(diào)度和豐欠調(diào)度，努力減小對生產(chǎn)的影響。
其次，在發(fā)展目標上要突出一個“大”字。一是要吸納大資本。更新招商觀念，創(chuàng)新招商辦法，大力推廣網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、產(chǎn)業(yè)招商、合作招商，吸引上億美元大項目和世界強大企業(yè)落戶，吸引名企大企與自己合作，確保全年吸納外來資本超億元。二是要實施大投入。集中人力、物力、財力，突出抓好項總投資萬元以上，特別是個總投資億元的億元以上項目的建設(shè)，確保全年工業(yè)技改投入超億元。三是要做強大企業(yè)。百家億元企業(yè)要重點圍繞主業(yè)，整合資源，創(chuàng)新技術(shù)，強化管理，加快引資融資，加速戰(zhàn)略擴張，加強產(chǎn)融結(jié)合，迅速做強做大。經(jīng)過幾年努力，在全市形成個銷售超百億、個超五十億、個超十億元，技術(shù)能力強、有知名品牌，開拓能力強、有巨大市場，經(jīng)營能力強、有現(xiàn)代管理手段，盈利能力強、有規(guī)模經(jīng)濟效益的“四強四有”型大企業(yè)、大集團。四是培育大產(chǎn)業(yè)。要通過大資本支撐大項目，通過大項目發(fā)展大企業(yè)，通過大企業(yè)發(fā)展壯大光電子及通訊器件、造紙、綠色化工、新型材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是建設(shè)大園區(qū)。要堅持做到高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設(shè)、高效能管理，努力打造一批有檔次、有規(guī)模、有特色的工業(yè)園區(qū)，把開發(fā)園區(qū)建設(shè)成為本地的工業(yè)新城區(qū)和政策特區(qū)。當前，要重點抓好省市級開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。
第三，在發(fā)展思路上要突出一個“新”字。一要創(chuàng)新發(fā)展理念。樹立要競爭更要合作、求最大更求最優(yōu)、合作者先贏最終雙贏、誠信才會持久等觀念。要堅持以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，技術(shù)進步為支撐，努力提高我市工業(yè)的整體素質(zhì)。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，正確引導(dǎo)企業(yè)投資和發(fā)展方向，鼓勵優(yōu)勝劣汰，促進資源的合理配置和充分利用，培育和扶持新的經(jīng)濟增長點，形成新的比較優(yōu)勢，不斷提高我市工業(yè)經(jīng)濟的整體競爭力。要積極推進“三個結(jié)合”，即把信息化和工業(yè)化相結(jié)合，以工業(yè)化促進信息化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越；把發(fā)展經(jīng)濟和加強生態(tài)保護結(jié)合起來，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間的關(guān)系；把提高制造業(yè)的科技水平與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢結(jié)合起來，積極擴大就業(yè)。二要創(chuàng)新管理理念。各級各部門要加快實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)管理的“三個轉(zhuǎn)變”，即工業(yè)經(jīng)濟管理職能從管理國有企業(yè)向管理各種所有制企業(yè)轉(zhuǎn)變，從條塊分割的行政管理向依法行政和行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，從直接微觀管理向宏觀監(jiān)測調(diào)控管理轉(zhuǎn)變。全市各類企業(yè)都要積極創(chuàng)新經(jīng)營管理策略，由原來依靠擴大市場份額、增加生產(chǎn)規(guī)模來提高收益，轉(zhuǎn)而依靠降低成本來提高收益和提升競爭力。三要創(chuàng)新服務(wù)理念。努力改變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的“三個反差”現(xiàn)象，即企業(yè)加快發(fā)展的需求與經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)相對滯后的反差，經(jīng)濟市場化要求提升與政府改革、服務(wù)相對滯后的反差，各工業(yè)經(jīng)濟主管部門積極發(fā)展工業(yè)的熱情與一些非直接經(jīng)濟領(lǐng)域部門認識尚不到位的反差。努力構(gòu)筑促進企業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)體系，做到對工業(yè)項目的洽談、建設(shè)和竣工投產(chǎn)全過程實行貼身服務(wù)，對企業(yè)的各種收費和行政管理實行規(guī)范服務(wù)，幫助企業(yè)降低運營成本，為各類企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，打造出服務(wù)效率的高地。
同志們，在全市“立志兩率先，奮力兩步走，爭當蘇南后起之秀”的征程中，工業(yè)經(jīng)濟重任在肩，義不容辭。我們相信全市工業(yè)戰(zhàn)線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾，一定能夠不辱使命，不負眾望，為鎮(zhèn)江在蘇南經(jīng)濟板塊的快速崛起，勇挑重擔，作出更大的貢獻！
下面，根據(jù)縣委的要求和縣政府研究的意見，講以下三個方面的問題。
一、年工業(yè)經(jīng)濟工作的簡要回顧
過去的一年，雖然工業(yè)生產(chǎn)資金緊張的狀況未見緩解，市場競爭更加激烈，但全縣工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確立的工作目標，以努力增加經(jīng)濟總量和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量為中心，全方位開展工作。經(jīng)過一年的艱辛努力，使我縣工業(yè)經(jīng)濟從總體上基本擺脫了幾年來低谷徘徊的困難局面，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長的良好態(tài)勢，企業(yè)改革脫困階段性目標如期完成。
工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，經(jīng)濟效益明顯提高。年，全縣全口徑工業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)總產(chǎn)值4.28億元，同比增長11.7%。
新口徑工業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)總產(chǎn)值1.64億元，同比增長12%;完成工業(yè)增加值6,217.7萬元,同比增長11.5%;應(yīng)繳稅金及附加完成1,634.1萬元,同比增長31.5%。
縣屬工業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)總產(chǎn)值1.63億元，同比增長9.2%;完成工業(yè)增加值5，901.3萬元，同比增長7.2%;應(yīng)繳稅金及附加完成1，304.8萬元，同比增長6.4%;
盈虧相抵后實現(xiàn)利潤795.5萬元，比上年同期的-114萬元增加909.5萬元。其中:飛馬鑄造、化工廠、鑄造廠分別實現(xiàn)利稅570.2萬元、549.4萬元、481萬元，位居前三名;中三家金礦實現(xiàn)利稅276.9萬元，鴻泰染織、光華水泥廠、縣鐵礦、塔城陳醋等企業(yè)實現(xiàn)利稅也均在150萬元以上。
企業(yè)改革向縱深發(fā)展，年度企業(yè)改革發(fā)展目標基本完成。我們始終堅持把改革作為扭虧脫困的根本措施，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為契機，進一步加大了改革力度。丙綸廠、驅(qū)動機械廠、柴油機配件廠等5戶企業(yè)相繼深化和完善了產(chǎn)權(quán)制度改革;按照“不求所有、但求所在、更求所得”的改革思路，完成了縣水泥廠、天成紫砂、楊樹溝煤礦、銀河染織、印刷廠、副食品廠等6戶企業(yè)退出國有工作。改制后的化工、鑄造、飛馬、第一陶瓷廠等企業(yè)在制度創(chuàng)新上邁出了新步伐，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高，在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮了骨干和帶動作用。
招商引資與企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。一年來，縣屬工業(yè)完成技改投資2553萬元，實施技改項目21項，新增生產(chǎn)能力2800萬元。一是新建續(xù)建項目有較大進展。飛馬鑄造有限公司的一期改造工程和富強麻紡制品有限公司的寬幅麻布改造項目按期完工;大城子鎮(zhèn)塑料廠三層共擠SI-150棚模機組已投產(chǎn)使用;中三家由美鋼鐵鑄件有限公司高爐改造工程通過驗收等等;二是適銷對路的新產(chǎn)品不斷開發(fā)成功。天緣有機酸公司的藥用L-乳酸通過國家級新產(chǎn)品和高科技成果鑒定，化工股份合作公司的高能控爆管和巖石膨化炸藥、飛馬鑄造有限責任公司的新型輻射對流散熱器、富強麻紡公司的黃麻毛棉混紡服裝面料都已研制成功，分別開始批量生產(chǎn)或試生產(chǎn)。三是項目招商和企業(yè)招商有突破性進展，在全年的技改投資中，引進域外資金總額達到2，025萬元，占技改資金總額的79%。其中，大連藍天精密鑄造有限公司與柴油機配件廠精密鑄造出口項目于去年9月開始組織實施，已創(chuàng)產(chǎn)值150萬元。
深入學(xué)習(xí)“兩鋼”經(jīng)驗，企業(yè)管理水平不斷提高。一是在成本管理方面，各企業(yè)在深入開展學(xué)習(xí)“兩鋼”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合本企業(yè)的實際強化成本管理工作。飛馬鑄造、化工、鑄造、塔城陳醋、第一陶瓷廠等企業(yè)，采取“比質(zhì)比價采購，物料消耗定額，工效掛鉤”等措施，基本上形成了以“模擬市場、成本否決”為主要特點的成本目標管理體系。二是在質(zhì)量管理方面，“質(zhì)量一票否決”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命”在企業(yè)中普遍得到貫徹和認同。化工、東方鑄物、光華水泥廠等三戶企業(yè)繼鑄造和飛馬鑄造之后又先后通過了ISO9002國際質(zhì)量標準認證，為進一步擴大市場覆蓋面和占有率奠定了基礎(chǔ)。三是在營銷管理方面，各企業(yè)深入研究市場，強化促銷手段，市場意識普遍增強。由于狠抓市場營銷，去年我縣縣屬工業(yè)產(chǎn)銷率一直保持在98.6%以上，全年始終位居市內(nèi)各縣(市)區(qū)之首。
總之，全縣工業(yè)生產(chǎn)在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的風雨歷程中，在我縣工業(yè)經(jīng)濟總量小且基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)調(diào)整的深層次矛盾十分突出的客觀條件下，經(jīng)過幾年來的學(xué)習(xí)與借鑒、認識與實踐，終于實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，使我們看到了亮點，看到了希望，這是一個來之不易的良好開端。成績的取得離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會各界的大力支持，同時也是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工同心同向、同力同為、負重自強、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向一年來給予工業(yè)經(jīng)濟工作以極大支持與幫助的有關(guān)部門和各界人士表示衷心的感謝，向辛勤工作在工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題。一是生產(chǎn)與效益沒能同步增長。以縣屬工業(yè)為例，去年縣屬工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、應(yīng)繳稅金三項指標分別比同期增長9.2%、7.2%、6.4%。其中增加值增長的幅度低于總產(chǎn)值增長幅度2個百分點，應(yīng)繳稅金增長幅度分別低于總產(chǎn)值和增加值的增長幅度2.8和0.8個百分點。二是減產(chǎn)企業(yè)增加。在全部考核的59戶企業(yè)中，減產(chǎn)企業(yè)27戶，占全部企業(yè)的45.6%，共減少產(chǎn)值1，802.9萬元，對全縣工業(yè)生產(chǎn)形成反向拉動9.5個百分點，而總體指標的完成則是在飛馬鑄造、鑄造、化工、大城子塑料、富強麻紡、光華水泥、糧食淀粉、銀河染織、柴油機配件、國泰水泥等10戶企業(yè)增產(chǎn)2，875萬元的正向拉動下才得以實現(xiàn)的。三是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)較多，全年共有停產(chǎn)企業(yè)6戶，半停產(chǎn)企業(yè)16戶，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)占全部企業(yè)總戶數(shù)的37.3%。四是“三項資金”占用居高不下。截止去年末，全縣縣屬工業(yè)“三項資金”占用達15，727萬元，比年初增加19.2%。此外，如何深化企業(yè)改革、如何規(guī)范企業(yè)運作、如何抓好扭虧增盈、如何優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、如何促進技改項目投達產(chǎn)以及部分工業(yè)主管部門如何工作到位等問題都應(yīng)引起我們的高度重視，需要我們?nèi)ニ伎肌⑷パ芯俊⑷ソ鉀Q。
二、今年工業(yè)經(jīng)濟工作的主要任務(wù)
一、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢
(一)我國工業(yè)能源消費不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發(fā)達國家,我國新型能源的開發(fā)和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業(yè)發(fā)展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經(jīng)濟發(fā)展大國,但是科技創(chuàng)新能力偏低,對新型資源能源的開發(fā)和利用技術(shù)不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發(fā)相對落后,相較于西方發(fā)達國家,核電的開發(fā)和利用在能源消費結(jié)構(gòu)中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費意義。
(二)我國經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,同時以進口替代政策,實施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟工業(yè)的策略。通過這些政策的實施,我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強了基礎(chǔ)工業(yè)的投資力度,引進外資和控制物品價格來促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。
二、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系
由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費與工業(yè)經(jīng)濟增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長有著直接或間接的關(guān)系。二十一世紀,現(xiàn)代化的工業(yè)要求運用科技提高工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實現(xiàn)國家經(jīng)濟增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的辯證關(guān)系如下,
(一)工業(yè)能源的消費促進工業(yè)經(jīng)濟增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,能源是經(jīng)濟發(fā)展的動力,能源能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長是新世紀經(jīng)濟發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機的廣泛應(yīng)用促進了交通運輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進工業(yè)經(jīng)濟增長由單一能源消耗到多次能源消費轉(zhuǎn)型,促進工業(yè)經(jīng)濟增長和工業(yè)能源消費的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
三、總結(jié)
工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的重要支撐,其不僅為工業(yè)生產(chǎn)提高能源動力、能源產(chǎn)品和能源科技,而且為工業(yè)經(jīng)濟增長提供動力保障和改革創(chuàng)新,避免工業(yè)經(jīng)濟增長對工業(yè)能源形成過分依賴。現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求工業(yè)能源利用創(chuàng)新來促進工業(yè)經(jīng)濟增長,工業(yè)的電氣化、機械化和能源的均衡利用是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長和社會的可持續(xù)發(fā)展,緩解資源和環(huán)境壓力的關(guān)鍵。
作者：金維祥 單位：包鋼(集團)公司規(guī)劃發(fā)展部
這次全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟暨開放型經(jīng)濟工作會議是過后我區(qū)召開的第一個重要會議，這充分說明了區(qū)委、區(qū)政府抓發(fā)展的堅強信心，這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實黨的全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八次全會以及區(qū)委次全體(擴大)會議精神，回顧總結(jié)年工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作，研究部署年的工作，等一下，同志還要作重要講話。下面，我先就工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作年怎么看，年怎么干，講幾點意見。
一、年工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作的簡要回顧
年，區(qū)委、區(qū)政府積極策應(yīng)“把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的科學(xué)定位，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央加強和改善宏觀調(diào)控的各類政策措施，堅持走新型工業(yè)化道路，大力實施大開放主戰(zhàn)略，圍繞年初確定的目標和任務(wù)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作取得喜人成績。
1、工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值16.50億元，比年增加5.92億元，增長26%，增速高出全市平均水平個百分點；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值5.86億元，總量在全市排名第三，全省第六，增長41.6%；完成工業(yè)銷售收入萬元，總量在全市排名第、全省第，增幅在全市排名第、全省排名第；工業(yè)實繳稅金2113.3萬元，增長38.0%；工業(yè)占GDP的比重為%，對GDP增長的貢獻率為46.30%，拉動GDP增長8.52個百分點，創(chuàng)我區(qū)歷史新高；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值1.99億元，增長89.3%，增幅在全市排名第三，全省第二，提前一年完成“十五”計劃，三年翻了一番；工業(yè)用電量125萬度，同比增長37.11%，列歷年首位。
2、開放型經(jīng)濟穩(wěn)步推進。全年共引進項目127個，其中工業(yè)項目個，是年的倍，占項目總數(shù)的%，利用市外資金14.61億元，增長28.34%；引進工業(yè)資金萬元，是年的倍；境外項目4個，境外資金1267萬美元，總量全市排名第三，增長38.6%。利用存量土地成功引進了總投資3億元的印尼奧得燈飾和德本焊絲等一批有影響力的大項目，好項目。通過加大跑部進京、跑省進廳力度，爭取國家及省部級項目12個，其中過千萬元項目2個，到位各級無償資金3500余萬元。外貿(mào)出口4065萬美元，為上年出口創(chuàng)匯額的3倍，為2001年的24倍，總量全市排名第1；連續(xù)兩年被省政府授予出口創(chuàng)匯先進縣市稱號；外向依存度由2003年的2.82%提高到9.60%，凈增近7個百分點；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區(qū)。
3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)投資萬元，占全部工業(yè)投資的%。大力扶持了惠達紡織精梳紗、成功信息計算機板卡、武林啤酒5萬噸生產(chǎn)線、索密特汽車電子升降器、桑王絹紡擴建工程、天元金屬高純氧化鋅等在建項目。完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.97億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的%，同比增長84%。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額11400萬元，增長82.49%。紡織服裝行業(yè)工業(yè)增加值在去年的基礎(chǔ)上上升了11個百分點，宏福服裝、惠達紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝躍上億元臺階，形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強的競爭力。
4、工業(yè)基地變化明顯。工業(yè)基地實現(xiàn)工業(yè)增加值17508萬元，今年。同比增長189.63%實現(xiàn)銷售收入5.84億元，同比增長171.30%實現(xiàn)稅金總額2936.6萬元，同比增長106.51%調(diào)整清理了三江鑄造、寧達絕緣漆等一批不符合三江基地發(fā)展規(guī)劃要求的項目，收回土地490畝；加大資金投入，修建了3條道路，對園區(qū)內(nèi)高壓電桿進行了遷移改造，對基地25000平方米環(huán)境進行了綠化美化。入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度達到29.8%較上年提高近10個百分點。
5、推進經(jīng)濟發(fā)展措施有力。區(qū)采取了強有力的措施。一是建立了工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專門協(xié)調(diào)處理工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和重大招商項目在洽談和落戶過程中遇到困難與問題，為了促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。推動業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。二是建立了工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作調(diào)度會議制度。實行每月一調(diào)度、每季一分析、半年一小結(jié)、年終一總結(jié)，進一步增強對經(jīng)濟運行的調(diào)控與服務(wù)水平。三是對開放型經(jīng)濟工作強化責任落實。制定了工作考評方案，建立了一季一調(diào)度，半年一分析，三季一促進，全年一考評“制度，對招商引資工作按月調(diào)度，定期通報，對未完成招商任務(wù)單位，責令領(lǐng)導(dǎo)外出招商，區(qū)委、區(qū)政府督查辦對其進行了跟蹤督查。
更應(yīng)該清醒地看到一些影響經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾與問題：一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，正確估價取得的成績時。結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)少，二是對外開放水平不高。招商引資項目建設(shè)滯后，大項目、優(yōu)質(zhì)項目缺乏基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，儲備機制不完善；三是資源有限，可供發(fā)展的用地較少，電力供應(yīng)吃緊。以上問題，有待于我今后的工作中加以解決。
區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年之所以能取得如此好的成績。全區(qū)上下團結(jié)奮斗，共同努力的結(jié)果，奮斗在工業(yè)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟工作第一線全體同志開拓進取、忘我工作的結(jié)果，借此機會，代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、準確把握當前發(fā)展工業(yè)、開放型經(jīng)濟的基本形勢
國家促進中部崛起戰(zhàn)略的實施，是經(jīng)濟發(fā)展的又一大機遇，如何搶抓和把握這一機遇，把“十二五”規(guī)劃落到實處，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，這是一個具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義的新課題。作為市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門，面對機遇和挑戰(zhàn)，只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，在政策與實踐結(jié)合運用上理清思路、做好文章，真正把政策機遇轉(zhuǎn)化為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，才能有效推動工業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
一、堅持政策指引，強力推進工業(yè)化核心戰(zhàn)略的實施
以工業(yè)化建設(shè)為核心，以工業(yè)的突破帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署。堅持政策指引，強力推進工業(yè)化核心戰(zhàn)略實施，就是充分利用國家政策機遇上的優(yōu)勢，合理調(diào)整發(fā)展策略，進一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘工業(yè)經(jīng)濟增長潛能，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。一是運用政策，在統(tǒng)籌規(guī)劃中做文章。要成立專門工作班子，加強對國家中部崛起政策和本地工業(yè)經(jīng)濟運行現(xiàn)狀的研究，找準工作結(jié)合點，制定完善政策，梳理工作重點，建立工業(yè)發(fā)展長效機制，強化促進措施，有針對性地指導(dǎo)和推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，力求最大限度地發(fā)揮政策機遇在經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)作用。二是抓住重點，在項目推進中求突破。要在落實科學(xué)發(fā)展觀、保持生態(tài)良好和符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下，繼續(xù)按照“對外抓招商、對內(nèi)抓擴張”的思路，進一步加大工業(yè)投資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式。在招商引資上，要進一步改善投資環(huán)境，擴大擔保力度，積極宣傳國家對中部崛起的有利政策，健全信息來源網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系人制度。在整體規(guī)劃中，既要注重做好新增項目的資金引入，同時還要做好已有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套延伸工作。在內(nèi)部擴張上，要加強對企業(yè)改革問題的研究與組織，努力做好對本土企業(yè)的增資擴股工作，發(fā)展壯大骨干企業(yè)，加大項目組織和申報爭取力度，健全和完善指導(dǎo)和培訓(xùn)機制，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研活動，著力增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。三是相互依托，在產(chǎn)業(yè)集群中謀發(fā)展。要主動把工業(yè)經(jīng)濟融入省會經(jīng)濟圈，加強合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展研究，積極開展項目研討和項目對接活動，并依據(jù)自身資源和比較優(yōu)勢，按照經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)一體化的基本框架，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及其布局，延長、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地。
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控
正規(guī)高效的工業(yè)運行秩序，是促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立健全完善的運行機制，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的分析、監(jiān)督和控制，及時協(xié)調(diào)和解決工業(yè)運行中的突出問題，才能有效保證企業(yè)在良性經(jīng)濟運行中謀求發(fā)展。一是加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)聚集平臺。要建立健全完善的引入、管理和考評機制，改進管理、服務(wù)水平，加強對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到每一個產(chǎn)業(yè)都有人管，每一個大企業(yè)、大集團都有人聯(lián)絡(luò)，每個專業(yè)園區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)去抓。同時，要注重加強對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，合理規(guī)劃、配置土地使用資源，進一步加大對專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。二是加強工業(yè)運行監(jiān)控，推動企業(yè)良性發(fā)展。要加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品和重要生產(chǎn)要素的運行監(jiān)控，合理調(diào)度企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造和投融資情況，及時把握重點企業(yè)和重點行業(yè)經(jīng)濟運行中的問題，有針對性地采取措施，幫助企業(yè)排擾解困，推動企業(yè)的良性發(fā)展。如：及時召開有主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場辦公會、組織企業(yè)間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、促進銀企項目資金對接、幫助企業(yè)扭虧增盈、協(xié)調(diào)處理好煤電油運等。三是健全優(yōu)化運行機制，依法指導(dǎo)經(jīng)濟運行。首先要建立管理責任制。按照隸屬關(guān)系建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度以及定期現(xiàn)場調(diào)研辦公制度和督查調(diào)度制度，實行定時間、定目標、定責任、定措施的管理責任制。其次要建立市場分析與預(yù)測制度。定期對市場運營和經(jīng)濟運行情況進行分析評估，為經(jīng)濟運行宏觀決策提供依據(jù)，超前規(guī)避風險，保證工業(yè)經(jīng)濟合理運行。再次要建立考評制度。以考評促落實、促創(chuàng)新、促發(fā)展。
三、強化行政效能，努力構(gòu)建完善的指導(dǎo)、服務(wù)體系
行政效能的積極以揮。能夠有效促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的高速運行。市經(jīng)委作為全市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門，只有堅持持圍繞創(chuàng)建設(shè)“三型機關(guān)”，強化自身建設(shè)，創(chuàng)新思維，履職盡職，拓展服務(wù)，不斷提升依法執(zhí)政水平和駕馭經(jīng)濟建設(shè)的能力，才能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。一是發(fā)揮職能作用，當好參謀助手。要充分發(fā)揮好工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門的職能，加強經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律性研究，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要做到超前思維、超前謀劃，當好市委、市政府的參謀助手，為市委、市政府宏觀經(jīng)濟決策提供有力的依據(jù)。同時，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到組織實施工業(yè)化核心戰(zhàn)略之中，為經(jīng)濟快速發(fā)展盡職盡責。二是提升服務(wù)質(zhì)量，及時解決問題。要積極圍繞工業(yè)化核心戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用，不斷整合資源，創(chuàng)新工作方法，提升服務(wù)質(zhì)量，重點在企業(yè)改制、投融資改革、信息提供、項目咨詢與建設(shè)、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展上下功夫，使經(jīng)委真正成為企業(yè)的“娘家”。三是堅持依法行政，樹立文明形象。一要帶頭樹立遵章守紀的形象。經(jīng)委要帶頭學(xué)法、用法、守法，帶頭落實各項經(jīng)濟制度，帶頭執(zhí)行經(jīng)委“十不準”規(guī)定，嚴禁工作人員到基層或企業(yè)吃拿卡要。二要樹立求真務(wù)實的形象。重視加強經(jīng)委的思想作風建設(shè)，強化事業(yè)心和責任感，堅決防止和糾正工作中的虛假之風，以對黨、對人民負責的精神，高標準抓好各項工作的落實。三要樹立依法行政的形象。堅持依法行政，文明行政，對違反經(jīng)濟制度，有損市場經(jīng)濟發(fā)展的問題，敢抓敢管，敢于旗幟鮮明地進行糾正，以高效的行政，良好的形象為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建完善的指導(dǎo)、服務(wù)體系。
一、運行特點
1、非公有制企業(yè)經(jīng)濟效益增長加快
截止二月底，全縣非公有制工業(yè)企業(yè)累計完成營業(yè)收入6億元，同比增長204.1%；實現(xiàn)利潤0.2億元，同比增長340%；創(chuàng)利稅0.3億元，同比增長200.0%。拉動全縣經(jīng)濟增長7個百分點，非公有制企業(yè)對全縣經(jīng)濟效益拉動作用呈增強態(tài)勢。
2、三大行業(yè)成為促進工業(yè)效益提高的主要增長點
煤炭開采和洗選業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、汽車制造業(yè)三個行業(yè)收入呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，成為工業(yè)效益增長的主要拉動點。截止二月底，煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)收入3.1億元,同比增長130.1%；農(nóng)副食品加工業(yè)實現(xiàn)收入4.9億元,同比增長113.2%；汽車制造業(yè)實現(xiàn)收入1.4億元,同比增長75.6%。這三個行業(yè)共實現(xiàn)利稅1.9億元，拉動全縣經(jīng)濟效益增長了16.1個百分點。
3、基數(shù)較低拉動
年初新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達86家，較上年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)65家數(shù)量上有較多增加，同期基數(shù)較低，推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
4、重工業(yè)略快于輕工業(yè)
截止二月底，全縣39家重工業(yè)累計完成營業(yè)收入9.1億元，同比增長156.2%，占全部工業(yè)的比重達56.9%，創(chuàng)利稅2.0億元，同比增長100.0%；全縣47家輕工業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入6.9億元，同比增長103.2%，創(chuàng)利稅0.3億元，同比增長50.0%。重工業(yè)營業(yè)收入和利稅增速分別高于輕工業(yè)56.2、50.0個百分點。
5、大中型企業(yè)對經(jīng)濟增長拉動明顯
截止二月底，全縣11家大中型企業(yè)共完成營業(yè)收入6.9億元，同比增長86.5%；實現(xiàn)利稅1.9億元，同比增長111.0%，數(shù)量不多確占規(guī)模以上工業(yè)總量的43.1%。
二、存在問題
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
目前，全縣工業(yè)仍以煤礦開采、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車制造業(yè)為主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重很小，其對工業(yè)經(jīng)濟的促進和帶動作用較弱。
2、與兄弟縣區(qū)比相差較大
全縣經(jīng)濟指標總量在全市處于下游水平。主要原因：一是全縣企業(yè)個數(shù)少；二是缺少大型企業(yè)支撐；三是大多數(shù)企業(yè)處于微利狀態(tài)，缺乏一批高利潤行業(yè)。
三、建議
1、要加大對重點企業(yè)的扶持力度
有關(guān)部門要深入重點企業(yè)，及時為企業(yè)解決面臨的重大困難，確保重點企業(yè)能健康發(fā)展，如安馳汽車、宏健食品等，特別是開發(fā)區(qū)企業(yè)應(yīng)加大扶持力度，進而推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速增長。
2、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
全縣要集中力量，重點引進一些高新技術(shù)企業(yè),生產(chǎn)高質(zhì)量、高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的高精尖產(chǎn)品，從而推動企業(yè)經(jīng)濟效益的快速發(fā)展。同時通過引導(dǎo)企業(yè)加強和創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展對策
中圖分類號：F427 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1673-0968.2016.03.024
近年來，我國經(jīng)濟已逐步邁入發(fā)展速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主要特點的新常態(tài)時期，不斷發(fā)生變化的經(jīng)濟增長模式對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也提出了新的要求。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢，加快臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要各方面共同進行努力，應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)。
一、臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，臨朐縣牢牢把握“穩(wěn)中求進，好中求快”總基調(diào)，堅定不移地實施“工業(yè)立縣”和“大項目帶動”戰(zhàn)略，持之以恒做大做強骨干企業(yè)，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力克服復(fù)雜經(jīng)濟形勢對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。1.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入448.53億元、利稅24.87億元、利潤總額14.84億元，同比分別增長6.3%、4.8%和7.3%。在工作中，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣委“工業(yè)立縣”工作委員會職能，指導(dǎo)全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實將“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略做實做細。二是積極爭取上級政策支持，認真貫徹落實國家、省、市一系列決策部署，積極與省、市等上級業(yè)務(wù)部門搞好溝通銜接，多渠道爭取上級項目、資金以及政策的傾斜與支持。三是狠抓運行生產(chǎn)，及時為企業(yè)提供信息導(dǎo)向，定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會和重點骨干企業(yè)調(diào)度會，強化對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測監(jiān)控、組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。2.集群效應(yīng)初顯臨朐縣立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，集中培育形成了有色金屬高端加工、機械電子、新能源新材料、汽車配件、工藝雕塑等5大產(chǎn)業(yè)集群。其中，有色金屬高端加工產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“中國鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”、“中國（江北）鋁型材第一縣”、“山東省十大特色產(chǎn)業(yè)集群”、“縣域經(jīng)濟十大產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)鋁型材生產(chǎn)基地”等多項榮譽稱號。機電產(chǎn)業(yè)集群主要生產(chǎn)除鐵器、磁選機等磁電單機和成套設(shè)備，產(chǎn)品份額約占全國市場份額的三分之一，與遼寧撫順、河北唐山、湖南岳陽、安徽馬鞍山等地并稱全國五大磁電生產(chǎn)基地，先后承擔國家火炬及重點火炬計劃、國家星火計劃等各類國家、省級項目計劃70多項，被科技部命名為“國家火炬計劃臨朐磁電裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”。工藝雕塑產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“山東省工藝雕塑特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國紅絲硯文化產(chǎn)業(yè)基地”等多項榮譽稱號。3.創(chuàng)新工作有序開展近年來，臨朐縣高度重視企業(yè)創(chuàng)新工作，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主動力，多措并舉，促進企業(yè)創(chuàng)新工作順利開展。一是扎實推進企業(yè)管理，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，大力推廣5S、六西格瑪?shù)葒鴥?nèi)外先進管理方法，提高了企業(yè)管理水平。二是加快技術(shù)創(chuàng)新，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，引進培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，加快組建企業(yè)自有研發(fā)機構(gòu)，掌握了一批關(guān)鍵性核心技術(shù)，改造提升了傳統(tǒng)技藝水平。鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)學(xué)研合作，促進科研成果盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。三是大力實施“品牌興縣”戰(zhàn)略。積極推動企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品名牌和服務(wù)名牌，以品牌帶效益，多家企業(yè)產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標、山東著名商標、山東名牌等榮譽稱號，進一步提升了產(chǎn)品和企業(yè)的知名度、美譽度以及競爭力。
二、臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的矛盾與問題
1.產(chǎn)業(yè)層次偏低臨朐縣工業(yè)企業(yè)絕大部分集中于資金、技術(shù)要求不高的低門檻行業(yè)，對資源依賴強，產(chǎn)出低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多數(shù)處于價值鏈的中低端，高附加值和高科技含量的產(chǎn)品少，基礎(chǔ)原材料、能源產(chǎn)業(yè)占比偏高，低水平重復(fù)建設(shè)問題突出。如鋁型材行業(yè)集中了上百家生產(chǎn)企業(yè)，處于基本相當?shù)陌l(fā)展水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、生產(chǎn)方式、管理模式幾乎相同，產(chǎn)業(yè)分工難以向縱深發(fā)展。2.要素制約嚴重當前，國家實行最嚴格的土地政策，工業(yè)用地指標緊缺，造成企業(yè)用地困難。2015年1月1日起施行的新的環(huán)保法要求比以往更加嚴格，環(huán)保潛在因素影響不斷增多。經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)普遍存在資金短缺現(xiàn)象。臨朐縣人才資源總量不大，而且外流嚴重，高端人才嚴重匱乏。國家對能源戰(zhàn)略從保供給轉(zhuǎn)向能源消費總量和強度的雙控制，進一步約束了能耗偏高項目的發(fā)展。這些要素都嚴重制約著臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。3.自主創(chuàng)新能力薄弱臨朐縣地處偏僻，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，難以吸引人才落戶，本地高校和科研院所又是空白，企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才支撐，多數(shù)企業(yè)研發(fā)資金投入不足，科研實力比較薄弱，導(dǎo)致企業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，核心競爭力還需進一步培育。
三、加快推進臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
1.拓展發(fā)展空間，夯實發(fā)展基礎(chǔ)以打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等為重點，進一步壯大有色金屬高端加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)，實現(xiàn)抱團發(fā)展。努力提升沿青臨高速產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)層次，不斷完善龍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，整合優(yōu)化有色金屬高端加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的空間布局，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次加快推進制造服務(wù)化，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計、售后服務(wù)、使用全過程延伸，加快剝離或外包非核心業(yè)務(wù)，推動企業(yè)做強主業(yè)、做專輔業(yè)，逐步實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極培育目前已具備一定基礎(chǔ)的新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，實施一批戰(zhàn)略性、支撐性項目，培育一批工業(yè)大型企業(yè)。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，培育發(fā)展智能監(jiān)測、遠程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等制造服務(wù)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。3.強化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮市場在工業(yè)用地配置中的基礎(chǔ)性作用，提高工業(yè)用地的配置效率。一般工業(yè)項目，必須嚴格執(zhí)行“招、拍、掛”制度。對重大工業(yè)項目優(yōu)先安排土地指標，優(yōu)先給予用地保障，或幫助爭取列入上級政府重點建設(shè)項目用地計劃。建立重大工業(yè)項目建設(shè)責任制，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責制，組建相應(yīng)工作班子，不定期組織召開專題協(xié)調(diào)會，及時研究解決項目前期及建設(shè)中的突出問題，加快項目實施進度。認真宣傳并貫徹落實國家和上級政府鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新以及技術(shù)進步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、工業(yè)用地集約利用等方面的優(yōu)惠政策，以推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源和安全生產(chǎn)。4.加強人才培育，助力企業(yè)發(fā)展借鑒華建鋁業(yè)、恒彩數(shù)碼等企業(yè)借力借智發(fā)展做法，加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才及其創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)、引進和使用，推進“訂單式”人才培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)實用性人才。充分發(fā)揮技工學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)作用，積極引導(dǎo)企業(yè)與之對接，按企業(yè)需求進行培訓(xùn)。研究制定有力的引才、留才政策措施，努力為外來人才創(chuàng)造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足企業(yè)引進人才的需求。5.搭建合作平臺，推進科技創(chuàng)新通過搭建科技合作平臺，推進企業(yè)與科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研深度對接，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，加速促進科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，引導(dǎo)企業(yè)大力開發(fā)專利技術(shù)。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快實施一批技術(shù)水平高、市場前景好的重點技術(shù)改造項目，實現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，不斷推動傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的改造與提升。
參考文獻：
[1]朱明超.永康縣域工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級路徑選擇淺談[J].統(tǒng)計科學(xué)與實踐，2015;(4):39-40.
