發(fā)布時間：2022-04-03 10:22:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工業(yè)分析論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
編者按：本文主要從引言；問題呈現(xiàn)；解決對策；結(jié)束語四個方面進行論述。其中，主要包括：汽車診斷及維修技術(shù)也在悄然發(fā)生變化、維修手段有待更新：汽車擁有量的不斷增加，維修行業(yè)業(yè)務(wù)過程愈顯復(fù)雜、數(shù)據(jù)信息量大、維修技術(shù)有待提高：汽車維修診斷和維修自身整體發(fā)展落后于汽車設(shè)計和汽車制造技術(shù)的發(fā)展、制約汽車維修技術(shù)發(fā)展的另一個重要因素是維修中環(huán)境保護問題得不到落實、現(xiàn)代手段的有效運用：汽車維修業(yè)推向現(xiàn)代管理模式和管理方式、汽車維修行業(yè)運用先進的現(xiàn)代信息技術(shù)進行建檔、管理、維修人才的積極培養(yǎng)、加入對維修人員的考試行列應(yīng)該是趨勢等，具體材料請詳見。
摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們消費理念的逐漸更新，汽車已成為現(xiàn)代社會中人們工作、生活不可缺少的一種重要交通工具。然而，當我們在盡情享受現(xiàn)代汽車工業(yè)發(fā)展給我們生活帶來種種便利的同時，我們也無法回避這么一個現(xiàn)實，那就是汽車隨著行駛里程的增加和使用時間的延續(xù)，其技術(shù)狀況將不斷惡化。因此，我們不僅要不斷研制性能優(yōu)良的汽車，也要借助維護和修理水平的提高來恢復(fù)其技術(shù)狀況。
關(guān)鍵詞：汽車維修職業(yè)教育行業(yè)特征檢測手段
一、引言
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)制造各領(lǐng)域也隨之發(fā)生深刻變化，汽車診斷及維修技術(shù)也在悄然發(fā)生變化。近幾年隨著我國汽車制造業(yè)和公路交通運輸業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車數(shù)量在不斷增加，這客觀上對汽車檢測診斷和維修技術(shù)提出了較高要求，尤其對如何保證通過汽車維修確保車輛運行不造成或少造成社會公害問題更引起社會的廣泛關(guān)注。筆者結(jié)合自己的認識和體會，擬對此問題談?wù)剛€人的看法。
二、問題呈現(xiàn)
1.維修手段有待更新
縱觀我國汽車維修行業(yè)，多少年來，一直無法擺脫手工作坊式工作模式，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。特別是由于汽車擁有量的不斷增加，維修行業(yè)業(yè)務(wù)過程愈顯復(fù)雜、數(shù)據(jù)信息量大，人力往往難以對維修各部門工作進程進行有效監(jiān)督和對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行準確的統(tǒng)計和分析。以一個三十人的維修行業(yè)的月度工時統(tǒng)計，如采用人工計算，需要一個工作人員一到兩天的時間，加之維修周期長的統(tǒng)計報表，更是大大增加了管理者主觀判斷上的失誤性，因此極大挫傷了維修員工的工作積極性，弱化了汽修行業(yè)的凝聚力；較為零散的管理也弱化了本行業(yè)在顧客心目中的形象，不利于為長期、靈活的客戶服務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)；行業(yè)維修手段的普遍落后無疑使修車時間延長，勞動效率降低，工時費增多，引起消費者不悅，這可以說是現(xiàn)在汽車維修業(yè)普遍存在的問題。同時汽車維修資料信息查詢也一直以來處于原始、落后的現(xiàn)狀，這一點是公認的，傳統(tǒng)的汽車維修資料查詢形式，如主要借助圖書、雜志、報刊等落后傳統(tǒng)媒體沒有改變，其結(jié)果只能是信息量小、查詢速度慢、資料更新遲緩，特別對于近幾年來大量涌入的進口汽車，更因缺乏維修資料，給維修工作帶來很大的困難，就相當一部分汽車維修技術(shù)人員而言，他們根本不可能將數(shù)千種車型的維修資料、數(shù)據(jù)、程序等記憶在大腦中，汽車維修現(xiàn)有落后的維修手段越來越顯示出自身的局限性。
2.維修技術(shù)有待提高
汽車維修診斷和維修自身整體發(fā)展落后于汽車設(shè)計和汽車制造技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)是一個不爭的事實。現(xiàn)在汽車已經(jīng)是高度的機電一體化，尤其微電子技術(shù)、電子控制技術(shù)在汽車上已經(jīng)廣泛應(yīng)用，可就現(xiàn)在大部分汽車維修人員現(xiàn)有的維修技術(shù)，和他們所接受的一些職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代汽車維修技術(shù)的要求；汽車維修中，維修人員確定維修思路由于受到自身先天條件(維修技術(shù))的制約，顯得較慢，且又不準確，所以遇到棘手的、錯綜復(fù)雜的故障就會感到束手無策，這種情況下許多人往往采用碰的方式，毫無頭緒地對一些部件進行更換，給車主帶來不必要的經(jīng)濟損失。就現(xiàn)在的一些頂級車而言，敲打維修只能是捉襟見肘，毫無意義。同時，制約汽車維修技術(shù)發(fā)展的另一個重要因素是維修中環(huán)境保護問題得不到落實。我們知道，汽車廢氣排放的標準對現(xiàn)代汽車技術(shù)的要求越來越高，對于汽車維修業(yè)來說，不僅要求一些部件的重裝質(zhì)量非常好，而且要體現(xiàn)維修人員的高超的維修技巧，否則一般的維修水平就不能通過排放標準所規(guī)定的要求。綜上所述，由于汽車職業(yè)教育跟不上維修行業(yè)一線上不斷發(fā)展的形勢，客觀上已經(jīng)導(dǎo)致了很多問題和爭議，目前汽車維修行業(yè)人員的素質(zhì)問題，特別是汽車維修職業(yè)教育問題日益突顯，如何培養(yǎng)優(yōu)秀的汽車維修工人，提高行業(yè)的整體素質(zhì)，已經(jīng)是擺在整個行業(yè)面前較為突出的問題。
三、解決對策
1.現(xiàn)代手段的有效運用
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們應(yīng)嘗試將以計算機為主要載體的現(xiàn)代信息技術(shù)運用到汽車維修業(yè)中去，以實現(xiàn)把汽車維修業(yè)推向現(xiàn)代管理模式和管理方式的高潮。我們有理由相信現(xiàn)代信息技術(shù)的運用將預(yù)示著汽車維修革命的到來，這種革命的到來會讓汽車維修從業(yè)人員的維修服務(wù)意識不斷根深蒂固，他們也將會切身體會到先進維修手段的運用所造就的是“高端服務(wù)”，這種服務(wù)將勢必成為汽車維修行業(yè)將來競爭最重要的手段。當然，基于強勢維修手段下的維修體系應(yīng)該包含良好的維修服務(wù)、售前服務(wù)及售后服務(wù)，缺一不可。事實上現(xiàn)代信息技術(shù)的運用不僅可以加強維修人員的服務(wù)意識，也將有助于提高整個維修行業(yè)的運行效率，特別是有助于建立快捷，方便的客戶維修信息和維修檔案；建立穩(wěn)定的客戶關(guān)系和科學(xué)準確的維修經(jīng)營數(shù)據(jù)。可以說，汽車維修行業(yè)運用先進的現(xiàn)代信息技術(shù)進行建檔、管理，不僅速度快，時間短，資料全，效率高，而且準確及時的汽車維修報表在客觀上也能減少管理者主觀判斷上可能造成的失誤，這有利于加強維修全體員工的工作積極性，加強行業(yè)的凝聚力。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，汽車維修專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的開通將可以更迅速、快捷地提供維修配件、維修設(shè)備、維修資料、維修技術(shù)與管理人才等方面的供需信息，使維修行業(yè)經(jīng)營者和管理者能夠及時獲得信息，作出正確的選擇和決策，而互聯(lián)網(wǎng)上的行業(yè)之間的技術(shù)交流和人才互訪，也將加速汽車維修技術(shù)人員的整體技術(shù)水平提高。
2.維修人才的積極培養(yǎng)
汽車維修行業(yè)的健康有序發(fā)展維修人才是關(guān)鍵，任何離開或忽視了人自身發(fā)展的因素去尋求企業(yè)內(nèi)部的所謂發(fā)展只能是空中樓閣。所以我們除了要求維修人員參加日常的維修培訓(xùn)外，使他們通過汽車維修專項技能認證體系來提高他們的維修水平也是行之有效的方法。誠然，我國曾經(jīng)有類似于汽車修理工國家職業(yè)標準對汽車從業(yè)人員的認證考核，且早在本世紀初期就大約有十幾萬人通過鑒定并取得資格證書，但是原有的職業(yè)教育知識體系陳舊，沒有充分體現(xiàn)現(xiàn)代汽車技術(shù)的閃光點和發(fā)展趨勢，因此考慮新的適合汽車維修發(fā)展趨勢的職業(yè)教育以及考試模式顯得特別重要。同時，現(xiàn)在的職業(yè)技能鑒定是全科式的，幾乎和汽車設(shè)計，制造，維修有關(guān)聯(lián)的所有科目都得掌握，根據(jù)現(xiàn)代汽車設(shè)計和制造技術(shù)的發(fā)展情況來看，做汽車維修的專才顯然不夠，特別是隨著汽車維修業(yè)的發(fā)展，以往對維修人員考核中比較弱化的項目，如汽車配件和估損以及維修企業(yè)管理，在現(xiàn)代維修業(yè)發(fā)展形勢下顯得格外重要，將它們加入對維修人員的考試行列應(yīng)該是趨勢。
事實上通過有關(guān)機構(gòu)的調(diào)查表明，大部分行業(yè)內(nèi)人士對這這考核項目都表現(xiàn)出極大的興趣。而且我們認為，汽修考核應(yīng)該涵蓋目前汽車技術(shù)最新的發(fā)展要求，體現(xiàn)規(guī)范的診斷思路和操作流程，對于考試合格人員應(yīng)統(tǒng)一頒發(fā)由國家勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心制訂的證書，以確保國家職業(yè)資格證書的效力，只有這樣才能確保對汽車維修從業(yè)人員的教育符合形勢發(fā)展的要求。
四、結(jié)束語
現(xiàn)代社會對汽車故障診斷技術(shù)和維修要求非常高，汽車維修過程中，要樹立汽車維修行業(yè)在整個社會中應(yīng)有的地位，需要的是維修行業(yè)硬件和軟件的共同發(fā)展，只有這樣才能保證整個汽車維修行業(yè)的健康合理發(fā)展。
編者按：本文主要從東北文化的歷史審視及特征、阻礙東北經(jīng)濟社會發(fā)展的文化因素分析、要解放思想,轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,以市場意識為導(dǎo)向三個方面進行講述。其中，主要包括：文化的多元性、文化上的重感性、自然地理環(huán)境對文化的影響、計劃經(jīng)濟體制對文化的影響、東北的人文性格對文化的影響、要解放思想,轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,以市場意識為導(dǎo)向;營造良好的文化氛圍,創(chuàng)建科學(xué)的人才機制;弘揚民族精神,開放全球化視野;振興東北老工業(yè)基地必須創(chuàng)建生態(tài)文化理念,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等，具體材料請詳見：
摘要:經(jīng)濟的發(fā)展離不開文化的參與和支撐,因此,振興東北老工業(yè)基地不僅是一個經(jīng)濟問題,也是一個文化問題。從歷史文化觀的角度審視,東北有許多優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。然而,又由于這種文化存在種種缺陷,造成東北經(jīng)濟上的落后。因此,振興東北老工業(yè)基地,建設(shè)新型工業(yè)社會與社會主義市場經(jīng)濟,就必須以文化創(chuàng)新為先導(dǎo),以觀念更新為動力,轉(zhuǎn)變東北的文化觀念,大力倡導(dǎo)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新思維、新理念,這也是振興東北經(jīng)濟的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:東北;老工業(yè)基地;文化創(chuàng)新
振興東北老工業(yè)基地,是新千年東北發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇和轉(zhuǎn)折點,也是東北又一次新的偉大創(chuàng)業(yè)。這次創(chuàng)業(yè)的實質(zhì),是東北老工業(yè)地區(qū)從傳統(tǒng)工業(yè)社會向新型工業(yè)社會的深刻變革,是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的深刻變革。東北的落后表面是經(jīng)濟上的落后,探究其深層原因,則是思想觀念上尤其是文化上的落后。作為東北老工業(yè)地區(qū)的第二次創(chuàng)業(yè),需要一種新的創(chuàng)業(yè)精神。而打造這種新的創(chuàng)業(yè)精神,就必須對東北文化進行歷史審視,在改造客觀世界的同時,努力改造主觀世界,改造傳統(tǒng)的地域文化,追尋適應(yīng)東北老工業(yè)基地振興的文化精神。因此,振興東北老工業(yè)基地不僅僅是一個經(jīng)濟問題,而且更是一個文化問題。
一、東北文化的歷史審視及特征
所謂文化,是由人類創(chuàng)造的各種物質(zhì)構(gòu)成的有意義的現(xiàn)象世界,即各種文化特質(zhì)構(gòu)成的意義的復(fù)合體系［1］。作為人類的創(chuàng)造物,文化是對外部世界的思維肯定形式,它在一定的地域環(huán)境中創(chuàng)造、積累、發(fā)展,逐漸穩(wěn)定,形成特定的地域“文化模式”［2］。地域文化的發(fā)展是一個整合的過程,在這個過程中,一些文化特質(zhì)被選擇、吸收,逐漸規(guī)范化、制度化、合法化,并被強化為人的心理特征和行為特征;另一些文化特質(zhì)被排除和摒棄。文化的這種整合就逐漸形成一種心理和行為模式,它通過社會化過程將人的意識顯現(xiàn)并穩(wěn)定下來。通常特定的文化模式必定有一個與之相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式,文化對經(jīng)濟的影響就是人的價值觀對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持與壓抑。
具體到東北文化,其文化淵源可以上溯到遼西地區(qū)的紅山文化。上古時期,殷商民族和東夷文化就起源于東北的遼河流域。在中國歷史上,東北民族曾先后六次南下中原,影響并統(tǒng)治中國長達1400余年,東北各民族為中華民族的形成和發(fā)展,為古代中國的繁榮和強盛,做出了不可磨滅的巨大貢獻。
新中國成立后,國家對東北工業(yè)基地采取了重點建設(shè)的發(fā)展方針,將東北作為重工業(yè)基地,加速了東北的工業(yè)化進程。東北成為全國的鋼鐵、煤炭、石油、動力、機械、精密儀器、運輸工具、林業(yè)、糧食和鐵路運輸中心,工業(yè)產(chǎn)值、比重均占全國的50%以上。東北地區(qū)在礦產(chǎn)資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、文化、城市化以及生活水平諸方面,都位居全國前列,一度成為除上海、北京外,全國最發(fā)達的地區(qū),為新中國的經(jīng)濟與社會發(fā)展起到了積極的推動作用。
在東北的發(fā)展過程中,具有東北地域特色的東北文化傳統(tǒng)和文化體系對其經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用,其文化特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)文化的多元性。東北是一個受多種文化影響的地域。從民族構(gòu)成上看,東北是一個多民族的聚居區(qū),多民族文化構(gòu)成了東北文化的主體。同時,近代中原移民對東北區(qū)域文化有很大影響。歷史上東北移民主要指關(guān)內(nèi)移民,在諸多的關(guān)內(nèi)移民中,山東、河北、河南三省最多,清代時三省移民就達1000萬人,其中僅山東一省占70%～80%［3］。大規(guī)模移民的到來,不僅能保證東北人口達到一定數(shù)量,而且?guī)砹吮容^先進的科技文化、生產(chǎn)技術(shù)以及比較活躍的思想。除此之外,殖民統(tǒng)治的日本文化和沙俄文化,也在東北文化圈中得到融合。從生產(chǎn)方式上看,東北地區(qū)漁獵、游牧、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期并存,三種文化類型相互交織,彼此交融,長期并存,共同發(fā)展。東北地域文化所呈現(xiàn)出的這種多元性和包容性,是東北經(jīng)濟在一定時期內(nèi)得到開發(fā)并取得較高經(jīng)濟效益的重要前提和根本保證。
(2)文化上的重感性。性格上,東北先人與其他邊民和少數(shù)民族一樣,具有熱情豪爽、勇猛剽悍、心胸廣闊的秉性。東北人熱情、坦率、實在,樸實、善良、大方,直言、豪爽、仗義,富有人情味兒。勞動方式上,由于東北有茂盛的森林,廣袤的平原,豐富的礦產(chǎn),大自然給予東北人以慷慨的賞賜,加之東北地廣人稀,使東北人不必像中原、江南等地的農(nóng)民由于地少人稠而精耕細作,加之東北特有的生產(chǎn)方式,如采礦、淘金、放牧、挖參等,這些也構(gòu)成了東北人吃苦耐勞、勇于承擔責任的文化性格。除此,闖關(guān)東人群的家族性和同鄉(xiāng)性也共同構(gòu)成了東北的感性文化。東北的這種感性文化特質(zhì)構(gòu)成了人際交往的重要因素之一。
二、阻礙東北經(jīng)濟社會發(fā)展的文化因素分析
東北特色文化在一定時期內(nèi)推動了東北經(jīng)濟的發(fā)展,但是,改革開放之后,東北非但沒有完成社會轉(zhuǎn)型的任務(wù),反而使自己陷入傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存的尷尬境地,出現(xiàn)了東北地區(qū)眾多國有大中型企業(yè)陷入困境,東北三省經(jīng)濟位次不斷后移,東北重工業(yè)、國有企業(yè)被市場淘汰的“東北現(xiàn)象”,以及東北玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品大量積壓,從原來行銷全國到后來的難出山海關(guān),農(nóng)民增產(chǎn)不增收,“三農(nóng)”問題極為突出的“新東北現(xiàn)象”［4］。
若拋開客觀因素而究其主觀原因,制約東北經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸應(yīng)該是東北的文化問題,這一問題的深層原因主要體現(xiàn)在以下三個方面。
1.自然地理環(huán)境對文化的影響?yīng)?
地理環(huán)境是人類生存發(fā)展的外部條件,不同地區(qū)具有不同的自然環(huán)境,對不同地區(qū)人類文化活動的影響也就具有獨特性,從而產(chǎn)生了各具特色的區(qū)域文化。東北地理環(huán)境相對封閉,長期處于資源型的農(nóng)業(yè)社會,以滿足自我需要為最終目的的自給自足的家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其主要生產(chǎn)方式;加之寒冷、漫長的冬季,不利于農(nóng)耕經(jīng)濟的生產(chǎn),使東北人形成了長達四個月無所事事的“貓冬”的習(xí)慣,這些因素使得東北人形成了相對封閉的文化心態(tài)和濃厚的小農(nóng)意識。這些觀念和意識束縛著人們的思想,限制著人們的行動,導(dǎo)致人們的眼界狹窄、思想保守、信息閉塞。對新事物、新觀念反應(yīng)遲鈍,接受緩慢,進而養(yǎng)成了不愿冒風(fēng)險、不愿吃苦的懶惰習(xí)性,安于現(xiàn)狀、不思進取,缺少進取精神和挑戰(zhàn)意識,因而勢必會影響和制約社會生產(chǎn)力的發(fā)展和進步。
2.計劃經(jīng)濟體制對文化的影響?yīng)?
東北地區(qū)是我國的老工業(yè)基地。東北解放后,初步建成了以公有制經(jīng)濟為主、多種經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)過社會主義改造后,基本消滅了私營工商業(yè),建立了集體所有制經(jīng)濟和全民所有制經(jīng)濟,從而在單一公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)上形成了硬性的計劃經(jīng)濟體制。在計劃經(jīng)濟下,東北國有企業(yè)不僅作為經(jīng)濟主體而存在,更作為負載著各種社會職能的社會組織而存在。經(jīng)濟模式的計劃性與行政權(quán)力的集中性的相互支持,使得東北整個社會生活的整體結(jié)構(gòu)具有極大的穩(wěn)定性與封閉性。與此同時,它所塑造的文化模式與社會行動圖式也必然是單一性和依附性的。受其影響,東北人的服從心理、依附意識較強,而獨立意識、自主意識、創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識、市場經(jīng)濟意識都相對較弱,靠資源、靠政府、靠單位的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。在這種習(xí)慣于被支配的文化模式下所形成的依賴性和被動性制約了人們內(nèi)在的主動求變的積極性和創(chuàng)造性,加之東北人重人情、重關(guān)系而忽視法律規(guī)則,因而,在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,東北人缺乏開拓創(chuàng)新、勇于探索、敢于挑戰(zhàn)的精神,這種在計劃經(jīng)濟體制下形成的思維方式、價值取向,直接影響了東北的經(jīng)濟發(fā)展。
3.東北的人文性格對文化的影響?yīng)?
東北文化的一個很大特點是重感性,這種特點往往既是優(yōu)點同時又是缺點。一方面東北人重感情、講義氣,另一方面往往缺乏理性思考,好沖動,易感情用事;一方面東北人具有實干精神,另一方面卻往往缺少反思意識。這種重感性而輕理性的特征,造成東北文化往往缺少來自主體意識的理性思考,缺少成熟的文化自覺意識。這就決定了東北人更易于接受淺層的、物質(zhì)技術(shù)層面的文化,而對于高層次的、精神層面的文化相對不敏感,勢必造成服從心理和依賴意識。只有從根本上改變這種文化上的缺陷,才能煥發(fā)出人的主體意識、獨立意識和創(chuàng)新精神,才能形成經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的動力。
三、振興東北老工業(yè)基地的文化創(chuàng)新思考
經(jīng)濟是基礎(chǔ),文化是上層建筑,經(jīng)濟決定了文化的發(fā)展,但是文化對經(jīng)濟也起著巨大的反作用。如果沒有文化的推動和維護,現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展是難以想象的。歷史和現(xiàn)實一再表明:一個地域如果不能與時俱進地進行文化創(chuàng)新,就難以促進本地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黑格爾說過,歷史是由兩條經(jīng)緯線構(gòu)成的,“第一是那個‘觀念’,第二是人類的熱情,這兩者交織成為世界歷史的經(jīng)緯線”［5］。因此,要振興東北老工業(yè)基地首先就需要進行文化模式的創(chuàng)新,而東北地區(qū)文化模式的創(chuàng)新即是建立一種與振興東北老工業(yè)基地相適應(yīng)的具有東北特色的新型社會主義先進文化。這種新文化模式的構(gòu)建,需要轉(zhuǎn)變政府職能,以市場意識為導(dǎo)向;營造良好的文化氛圍,構(gòu)建科學(xué)的人才機制;創(chuàng)建生態(tài)文化理念,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;弘揚民族精神,開放全球化視野。
首先,要解放思想,轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟觀念,轉(zhuǎn)變政府職能,以市場意識為導(dǎo)向。思想解放是推動文化創(chuàng)新、社會進步和事業(yè)發(fā)展的動力源泉。解放思想的優(yōu)秀和關(guān)鍵是更新觀念。改革開放以來,我國最大的一個變化就是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟,轉(zhuǎn)向了現(xiàn)代市場經(jīng)濟,進行了各方面的改革和創(chuàng)新。同樣,振興東北老工業(yè)基地,也仍要以市場意識為導(dǎo)向,沖破計劃經(jīng)濟意識的束縛,增強市場競爭意識、創(chuàng)新意識和商品意識。同時還要在市場意識的指導(dǎo)下,大膽進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新;加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整,深化國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我們應(yīng)當將東北文化的發(fā)展置于當代社會發(fā)展的大背景之中,從轉(zhuǎn)變政府的管理觀念入手,根據(jù)當代社會活動節(jié)奏的加速化、活動方式的信息化、活動群體的全球化,大力弘揚科學(xué)精神,大力弘揚開拓創(chuàng)新、與時俱進的時代精神,發(fā)掘東北文化素質(zhì)的優(yōu)勢,創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境,探索振興東北老工業(yè)基地的市場經(jīng)濟文化新思路。
其次,營造良好的文化氛圍,創(chuàng)建科學(xué)的人才機制。國力的競爭說到底是文化的競爭,是人的創(chuàng)造力的競爭。黨的十六屆三中全會明確提出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”這一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和優(yōu)秀是以人為本。總理也曾指出:“東北能不能振興,關(guān)鍵在勞動生產(chǎn)率,而勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵又在科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)關(guān)鍵在人。”人才問題是東北發(fā)展的關(guān)鍵問題。而人的創(chuàng)造力潛能發(fā)揮得是否充分與文化環(huán)境有著直接關(guān)系。文化環(huán)境對于開發(fā)人的潛能,調(diào)動人的積極性,提高人的創(chuàng)造力,促進創(chuàng)新成果的生成與轉(zhuǎn)換,都有著極大的促進作用。在開發(fā)大東北的今天,政府、企業(yè)等用人單位應(yīng)加大教育投入,開放人才觀念,建立科學(xué)的人才機制。東北的人才潛力十分巨大,因此營造一個能夠激勵人們勇于開拓、大膽創(chuàng)新的良好社會氛圍,創(chuàng)建科學(xué)的人才機制,對于東北經(jīng)濟社會的發(fā)展和振興具有重要意義。
第三,弘揚民族精神,開放全球化視野。民族精神是區(qū)域文化先進因素的凝結(jié)和升華,民族精神也是民族文化的優(yōu)秀、精華和靈魂。東北老工業(yè)基地的振興離不開東北人的熱情奔放、吃苦耐勞、勇于承擔責任的文化性格。同時,當今世界,全球化已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,東北老工業(yè)基地的振興和二次創(chuàng)業(yè),應(yīng)輻射全國,放眼全球,在全球化的大視野下進行振興和改造。東北文化應(yīng)在原有的多民族文化、移民文化等的基礎(chǔ)上,不斷吸收并共享別的民族、地區(qū)、國家的優(yōu)秀文化成分,通過對這些文化資源的整理和提煉,使之與東北文化發(fā)生創(chuàng)造性的交融、滲透,為東北振興創(chuàng)建一種具有東北特色的新型社會主義先進文化模式。
第四,振興東北老工業(yè)基地必須創(chuàng)建生態(tài)文化理念,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。歷史上,東北地區(qū)曾擁有豐富的自然資源,但由于長期存在的高污染、高消耗的粗放型發(fā)展模式,原來資源豐富的優(yōu)勢早已不復(fù)存在,多種資源消耗殆盡或瀕臨枯竭,可采儲量急劇減少。原有的資源型城市已面臨很嚴重的生態(tài)環(huán)境惡化問題。因此,在解決東北老工業(yè)基地面臨的發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重任務(wù)時,要特別防止新一輪經(jīng)濟增長帶來新的、更嚴重的污染問題,不能走回“先污染,后治理”的老路上去。在加快東北老工業(yè)基地的調(diào)整與改造的過程中,必須要實現(xiàn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生機制,樹立“生態(tài)系統(tǒng)的整體合理性,生態(tài)因子的有機、平等性”的生態(tài)文化理念。建立和完善生態(tài)工業(yè)園,實行工業(yè)生態(tài)化,走新型工業(yè)化的道路;進行綠色技術(shù)創(chuàng)新,推廣清潔生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展之路。振興東北老工業(yè)基地,樹立和落實生態(tài)理念,以人為本,正確處理“人與人”之間的關(guān)系,有效協(xié)調(diào)“人與自然”的關(guān)系,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)資源循環(huán)型社會,這是保障東北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
無論從理論還是實踐的視角來看,文化都是經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)。只有反思歷史,開拓未來,推進東北地域文化創(chuàng)新,創(chuàng)建一種科學(xué)、開放、交往性的文化模式,才能為振興東北老工業(yè)基地提供理論認識和實踐指導(dǎo)。因此東北振興必須要以文化創(chuàng)新為先導(dǎo),以觀念更新為動力,轉(zhuǎn)變東北地域文化觀念層面里與時代精神格格不入的陳舊觀念,大力倡導(dǎo)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與振興東北老工業(yè)基地相協(xié)調(diào)的新思維、新理念,用先進的文化理念來思考、謀劃東北的未來,為東北的整體振興提供文化支撐。
一、電力企業(yè)信息安全風(fēng)險分析
隨著企業(yè)的生產(chǎn)指揮,經(jīng)營管理等經(jīng)營活動越來越依賴于計算機信息系統(tǒng),如果這些系統(tǒng)遭到破壞,造成數(shù)據(jù)損壞,信息泄漏,不能提供服務(wù)等問題,則將對電網(wǎng)的安全運行,電力企業(yè)的生產(chǎn)管理以及經(jīng)濟效益等造成不可估量的損失,高技術(shù)在帶來便利與效率的同時,也帶來了新的安全風(fēng)險和問題。
1、電力公司信息安全的主要風(fēng)險分析
信息安全風(fēng)險和信息化應(yīng)用情況密切相關(guān),和采用的信息技術(shù)也密切相關(guān),電力公司信息系統(tǒng)面臨的主要風(fēng)險存在于如下幾個方面:
（1）計算機病毒的威脅最為廣泛：計算機病毒自產(chǎn)生以來,一直就是計算機系統(tǒng)的頭號敵人,在電力企業(yè)信息安全問題中,計算機病毒發(fā)生的頻度大,影響的面寬,并且造成的破壞和損失也列在所有安全威脅之首。病毒感染造成網(wǎng)絡(luò)通信阻塞,系統(tǒng)數(shù)據(jù)和文件系統(tǒng)破壞,系統(tǒng)無法提供服務(wù)甚至破壞后無法恢復(fù),特別是系統(tǒng)中多年積累的重要數(shù)據(jù)的丟失,損失是災(zāi)難性的。
在目前的局域網(wǎng)建成,廣域網(wǎng)聯(lián)通的條件下,計算機病毒的傳播更加迅速,一臺計算機感染病毒,在兩三天內(nèi)可以感染到區(qū)域內(nèi)所有單位的計算機系統(tǒng)。病毒傳播速度,感染和破壞規(guī)模與網(wǎng)絡(luò)尚未聯(lián)通之時相比,高出幾個數(shù)量級。
（2）網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出：企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)通為信息傳遞提供了方便的途徑。企業(yè)有許多應(yīng)用系統(tǒng)如:辦公自動化系統(tǒng),用電營銷系統(tǒng),遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)等,通過廣域網(wǎng)傳遞數(shù)據(jù)。企業(yè)開通了互聯(lián)網(wǎng)專線寬帶上網(wǎng),企業(yè)內(nèi)部職工可以通過互聯(lián)網(wǎng)方便地收集獲取信息,發(fā)送電子郵件等。
網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全問題。企業(yè)內(nèi)部廣域網(wǎng)上的用戶數(shù)量多且難于進行管理,互聯(lián)網(wǎng)更是連接到國際上的各個地方,什么樣的用戶都有。內(nèi)部網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)上的一些用戶出于好奇的心理,或者蓄意破壞的動機,對電力公司網(wǎng)絡(luò)上的連接的計算機系統(tǒng)和設(shè)備進行入侵,攻擊等,影響網(wǎng)絡(luò)上信息的傳輸,破壞軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù),盜取企業(yè)商業(yè)秘密和機密信息,非法使用網(wǎng)絡(luò)資源等,給企業(yè)造成巨大的損失。更有極少數(shù)人利用網(wǎng)絡(luò)進行非法的,影響國家安定團結(jié)的活動,造成很壞的影響。
如何加強網(wǎng)絡(luò)的安全防護,保護企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上的信息系統(tǒng)和信息資源的安全,保證對信息網(wǎng)絡(luò)的合法使用,是目前一個熱門的安全課題,也是電力企業(yè)面臨的一個非常突出的安全問題。
（3）信息傳遞的安全不容忽視：隨著辦公自動化,財務(wù)管理系統(tǒng),用電營銷系統(tǒng)等生產(chǎn),經(jīng)營方面的重要系統(tǒng)投入在線運行,越來越多的重要數(shù)據(jù)和機密信息都通過企業(yè)的內(nèi)部廣域網(wǎng)來傳輸。同時電力公司和外部的政府,研究院所,以及國外有關(guān)公司都有著許多的工作聯(lián)系,日常許多信息,數(shù)據(jù)都需要通過互聯(lián)網(wǎng)來傳輸。
網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)倪@些信息面臨著各種安全風(fēng)險,例如被非法用戶截取從而泄露企業(yè)機密;被非法篡改,造成數(shù)據(jù)混亂,信息錯誤從而造成工作失誤。非法用戶還有可能假冒合法身份,發(fā)送虛假信息,給正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序帶來混亂,造成破壞和損失。因此,信息傳遞的安全性日益成為企業(yè)信息安全中重要的一環(huán)。
（4）用戶身份認證和信息系統(tǒng)的訪問控制急需加強：企業(yè)中的信息系統(tǒng)一般為特定范圍的用戶使用,信息系統(tǒng)中包含的信息和數(shù)據(jù),也只對一定范圍的用戶開放,沒有得到授權(quán)的用戶不能訪問。為此各個信息系統(tǒng)中都設(shè)計了用戶管理功能,在系統(tǒng)中建立用戶,設(shè)置權(quán)限,管理和控制用戶對信息系統(tǒng)的訪問。這些措施在一定能夠程度上加強系統(tǒng)的安全性。但在實際應(yīng)用中仍然存在一些問題。
一是部分應(yīng)用系統(tǒng)的用戶權(quán)限管理功能過于簡單,不能靈活實現(xiàn)更細的權(quán)限控制,甚至簡單到要么都能看,要么都不能看。二是各應(yīng)用系統(tǒng)沒有一個統(tǒng)一的用戶管理,企業(yè)的一個員工要使用到好幾個系統(tǒng)時,在每個應(yīng)用系統(tǒng)中都要建立用戶賬號,口令和設(shè)置權(quán)限,用戶自己都記不住眾多的賬號和口令,使用起來非常不方便,更不用說賬號的有效管理和安全了。
如何為各應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的用戶管理和身份認證服務(wù),是我們開發(fā)建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)時必須考慮的一個共性的安全問題。
（5）實時控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全至關(guān)重要：電網(wǎng)的調(diào)度指揮,自動控制,微機保護等領(lǐng)域的計算機應(yīng)用在電力企業(yè)中起步早,應(yīng)用水平高,不但實現(xiàn)了對電網(wǎng)運行狀況的實時監(jiān)視,還實現(xiàn)了對電網(wǎng)一次設(shè)備的遙控,遙調(diào)以及保護設(shè)備的遠方管理。隨著數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用,這些電網(wǎng)監(jiān)視和控制方面的系統(tǒng)逐步從采用專線通道傳輸數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)來傳送數(shù)據(jù)和下發(fā)控制指控令。由于這些計算機系統(tǒng)可以直接管理和操作控制電網(wǎng)一次設(shè)備,系統(tǒng)的安全可靠,數(shù)據(jù)網(wǎng)的安全可靠,信息指令傳輸?shù)膶崟r性等直接關(guān)系著電網(wǎng)的安全,其安全等級要求高于一般的廣域網(wǎng)系統(tǒng)。
同時,這些電網(wǎng)控制和監(jiān)視系統(tǒng)中的許多信息又是生產(chǎn)指揮,管理決策必不可少的,需要通過和生產(chǎn)管理局域網(wǎng)互聯(lián),將數(shù)據(jù)傳送生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中,供各級領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)管理人員察看,使用。數(shù)據(jù)網(wǎng)和生產(chǎn)管理局域網(wǎng)的互聯(lián)帶來了不同安全等級的網(wǎng)絡(luò)互連的安全問題。
（6）電子商務(wù)的安全逐步提上議事日程：隨著計算機信息系統(tǒng)在電力市場,用電營銷,財務(wù)管理等業(yè)務(wù)中的深入應(yīng)用,電子商務(wù)在電力企業(yè)的應(yīng)用開始起步。例如:電力市場系統(tǒng)中發(fā)電廠和電網(wǎng)公司之間的報價,電力交易,電費結(jié)算等都將通過計算機信息系統(tǒng)來實現(xiàn)和完成,這可以視為電子商務(wù)中常提到的B2B模式。用電營銷系統(tǒng)中的電費計費結(jié)算,用戶買電交費,銀電聯(lián)網(wǎng)代收電費等,是典型的電力公司和用戶之間的電子交易,可以視為電子商務(wù)中的B2C模式;以后還有物資采購等方面的電子商務(wù)系統(tǒng)。
隨著電子商務(wù)在電力企業(yè)中的應(yīng)用逐步推廣和深入,如何保障電子交易的安全,可靠,即電子商務(wù)安全問題也會越來越突出。
二、解決信息安全問題的基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。要建立完整的信息安全防護體系,絕不能一哄而上,必須分清需求的輕重緩急,根據(jù)信息化建設(shè)的發(fā)展,結(jié)合信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的步伐,統(tǒng)一規(guī)劃,分步建設(shè),逐步投資。
1、做好安全風(fēng)險的評估。進行安全系統(tǒng)的建設(shè),首先必須做好安全狀況評估分析,評估應(yīng)聘請專業(yè)信息安全咨詢公司,并組織企業(yè)內(nèi)部信息人員和專業(yè)人員深度參與,全面進行信息安全風(fēng)險評估,找出問題,確定需求,制定策略,再來實施,實施完成后還要定期評估和改進。
信息安全系統(tǒng)建設(shè)著重點在安全和穩(wěn)定,應(yīng)盡量采用成熟的技術(shù)和產(chǎn)品,不能過分求全求新。
培養(yǎng)信息安全專門人才和加強信息安全管理工作必須與信息安全防護系統(tǒng)建設(shè)同步進行,才能真正發(fā)揮信息安全防護系統(tǒng)和設(shè)備的作用。
2、采用信息安全新技術(shù),建立信息安全防護體系
企業(yè)信息安全面臨的問題很多,我們可以根據(jù)安全需求的輕重緩急,解決相關(guān)安全問題的信息安全技術(shù)的成熟度綜合考慮,分步實施。技術(shù)成熟的,能快速見效的安全系統(tǒng)先實施
3、計算機防病毒系統(tǒng)
計算機防病毒系統(tǒng)是發(fā)展時間最長的信息安全技術(shù),從硬件防病毒卡,單機版防病毒軟件到網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件,到企業(yè)版防病毒軟件,技術(shù)成熟且應(yīng)用效果非常明顯。防病毒軟件系統(tǒng)的應(yīng)用基本上可以防治絕大多數(shù)計算機病毒,保障信息系統(tǒng)的安全。
在目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,能夠提供集中管理,服務(wù)器自動升級,客戶端病毒定義碼自動更新,支持多種操作系統(tǒng)平臺,多種應(yīng)用平臺殺毒的企業(yè)版殺毒軟件,是電網(wǎng)公司這樣的大型企業(yè)的首選。個人版本的殺毒軟件適合家庭,小規(guī)模用戶。
4、網(wǎng)絡(luò)安全防護系統(tǒng)
信息資源訪問的安全是信息安全的一個重要內(nèi)容,在信息系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計階段,就必須仔細分析,設(shè)計出合理的,靈活的用戶管理和權(quán)限控制機制,明確信息資源的訪問范圍,制定信息資源訪問策略。
對于已經(jīng)投入使用的信息系統(tǒng),可以通過采用增加安全訪問網(wǎng)關(guān)的方法,來增強原有系統(tǒng)的用戶管理和對信息資源訪問的控制,以及實現(xiàn)單點登陸訪問任意系統(tǒng)等功能。這種方式基本上不需要改動原來的系統(tǒng),實施的技術(shù)難度相對小一些。對于新建系統(tǒng),則最好采用統(tǒng)一身份認證平臺技術(shù),來實現(xiàn)不同系統(tǒng)通過同一個用戶管理平臺實現(xiàn)用戶管理和訪問控制。
5、開展信息安全專題研究,為將來的應(yīng)用做好準備
電網(wǎng)實時監(jiān)視與控制系統(tǒng)的安全問題要求更高,技術(shù)難度更大,應(yīng)開展專題研究。
國家有關(guān)部門和電力企業(yè)對電網(wǎng)實時監(jiān)視與控制系統(tǒng)的安全問題高度重視,專門發(fā)文要求確保電網(wǎng)二次系統(tǒng)的計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,要實現(xiàn)調(diào)度控制系統(tǒng),數(shù)據(jù)網(wǎng)與其他生產(chǎn)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的有效隔離,甚至是物理隔離。
6、電子商務(wù)安全需要深入研究和逐步應(yīng)用
電子商務(wù)的安全牽涉很多方面,包括嚴格,安全的身份的認證技術(shù),對涉及商業(yè)機密的信息實現(xiàn)加密傳輸,采取數(shù)字簽名技術(shù)保證合同和交易的完整性及不可否認性等。這些方面又與信息安全基礎(chǔ)技術(shù)平臺密切相關(guān),因此安全基礎(chǔ)平臺的建設(shè)對于電子商務(wù)的安全應(yīng)用是至關(guān)重要的。目前已經(jīng)有電子商務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)投入在線使用,我們必須加快對電子商務(wù)的安全的研究和應(yīng)用,否則將來會出現(xiàn)因電子在線交易不安全,不可靠的而導(dǎo)致電子商務(wù)系統(tǒng)無人敢用的局面。
7、依據(jù)法規(guī),遵循標準,提高安全管理水平
信息安全的管理包括了法律法規(guī)的規(guī)定,責任的分化,策略的規(guī)劃,政策的制訂,流程的制作,操作的審議等等。雖然信息安全"七分管理,三分技術(shù)"的說法不是很精確,但管理的作用可見一斑。
三、解決信息安全問題的思路與對策
電力企業(yè)的信息安全管理相對來說還是一個較新的話題,國內(nèi)其他電力企業(yè)也在積極研究和探討,以下是一些粗淺的看法。
1、依據(jù)國家法律,法規(guī),建立企業(yè)信息安全管理制度
國家在信息安全方面了一系列的法律法規(guī)和技術(shù)標準,對信息網(wǎng)絡(luò)安全進行了明確的規(guī)定，并有專門的部門負責信息安全的管理和執(zhí)法。企業(yè)首先必須遵守國家的這些法律法規(guī)和技術(shù)標準,企業(yè)也必須依據(jù)這些法律法規(guī),來建立自己的管理標準,技術(shù)體系,指導(dǎo)信息安全工作。學(xué)習(xí)信息安全管理國際標準,提升企業(yè)信息安全管理水平
國際上的信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用比我們先進,在信息安全領(lǐng)域的研究起步比我們更早,取得了很多的成果和經(jīng)驗,我們可以充分利用國際標準來指導(dǎo)我們的工作,提高水平,少走彎路。
信息安全是企業(yè)信息化工作中一項重要而且長期的工作,為此必須各單位建立一個信息安全工作的組織體系和常設(shè)機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專責人長期負責信息安全的管理工作和技術(shù)工作,長能保證信息安全工作長期的,有效的開展,才能取得好的成績。
2、開展全員信息安全教育和培訓(xùn)活動
安全意識和相關(guān)技能的教育是企業(yè)安全管理中重要的內(nèi)容,信息安全不僅僅是信息部門的事,它牽涉到企業(yè)所有的員工,為了保證安全的成功和有效,應(yīng)當對企業(yè)各級管理人員,用戶,技術(shù)人員進行安全培訓(xùn),減少人為差錯,失誤造成的安全風(fēng)險。
開展安全教育和培訓(xùn)還應(yīng)該注意安全知識的層次性,主管信息安全工作的負責人或各級管理人員,重點是了解,掌握企業(yè)信息安全的整體策略及目標,信息安全體系的構(gòu)成,安全管理部門的建立和管理制度的制定等;負責信息安全運行管理及維護的技術(shù)人員,重點是充分理解信息安全管理策略,掌握安全評估的基本方法,對安全操作和維護技術(shù)的合理運用等;用戶,重點是學(xué)習(xí)各種安全操作流程,了解和掌握與其相關(guān)的安全策略,包括自身應(yīng)該承擔的安全職責等。
3、充分利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)條件,提供全面,及時和快捷的信息安全服務(wù)
山東省電力公司廣域網(wǎng)聯(lián)通了系統(tǒng)內(nèi)的各個二級單位,各單位的局域網(wǎng)全部建成,在這種良好的網(wǎng)絡(luò)條件下,作為省公司一級的信息安全技術(shù)管理部門應(yīng)建立計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理的信息與技術(shù)支持平臺,安全公告,安全法規(guī)和技術(shù)標準,提供安全軟件下載,搜集安全問題,解答用戶疑問,提供在線的信息安全教育培訓(xùn),并為用戶提供一個相互交流經(jīng)驗的場所。網(wǎng)絡(luò)方式的信息服務(wù)突破了時間,空間和地域的限制,是信息安全管理和服務(wù)的重要方式。
4、在發(fā)展中求安全
沒有百分之百安全的技術(shù)和防護系統(tǒng)黑客技術(shù),計算機病毒等信息安全攻擊技術(shù)在不斷發(fā)展的,人們對它們的認識,掌握也不是完全的,安全防護軟件系統(tǒng)由于技術(shù)復(fù)雜,在研制開發(fā)過程中不可避免的會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題,這勢必決定了安全防護系統(tǒng)和設(shè)備不可能百分百的防御各種已知的,未知的信息安全威脅。
不是所有的信息安全問題可以一次解決
人們對信息安全問題的認識是隨著技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展而逐步提高的,不可能一次就發(fā)現(xiàn)所有的安全問題。信息安全生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的系統(tǒng)和設(shè)備,也僅僅是滿足某一些方面的安全需求,不是企業(yè)有某一方面的信息安全需求,市場上就有對應(yīng)的成熟產(chǎn)品,因此不是所有的安全問題都可以找到有效的解決方案。
5、解決信息安全問題不可能一勞永逸
企業(yè)的信息化應(yīng)用是隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展的,信息技術(shù)更是日新月異的發(fā)展的,安全的需求也是逐步變化的,新的安全問題也不斷產(chǎn)生,原來建設(shè)的防護系統(tǒng)可能不滿足新形勢下的安全需求,這些都決定了信息安全是一個動態(tài)過程,需要定期對信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況進行評估,改進安全方案,調(diào)整安全策略。信息安全是一個伴隨著企業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展而發(fā)展的永恒課題。
摘要:根據(jù)電力企業(yè)面臨的安全風(fēng)險和問題,本文提出了信息安全工作開展的一般原則,從信息安全技術(shù)上和安全管理上提出了解決安全問題的思路和方法,最后闡述了信息安全問題隨技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展而發(fā)展,應(yīng)在發(fā)展中求安全的觀點。
關(guān)鍵詞:信息安全管理對策
一、什么是新型工業(yè)化道路
所謂工業(yè)化，一般認為工業(yè)化是指從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系向以現(xiàn)代的以先進工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變的歷史過程。這一概念包含了工業(yè)化的三大特性：一是過程性，工業(yè)化不是一個時刻概念，而是一個時期概念；一個國家要基本實現(xiàn)工業(yè)化往往要化幾十年、上百年的時間，比如英國從18世紀30年代工業(yè)革命發(fā)生到19世紀40年代它基本實現(xiàn)工業(yè)化經(jīng)過了100多年的時間，比如我國從建國后即推進工業(yè)化的進程，經(jīng)過50多年的努力，至今仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)中艱巨的歷史任務(wù)；二是先進性，強調(diào)的是以先進工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)變，先進具有相對和動態(tài)的含義，相對是對傳統(tǒng)來講的，動態(tài)是說先進本身也具有一個發(fā)展演變的過程，比如機器化工業(yè)與手工業(yè)相比，是現(xiàn)代工業(yè)，而電氣化工業(yè)與機器化工業(yè)相比是現(xiàn)代工業(yè)等等；三是體系性，強調(diào)的是整個經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)變，而不單單是工業(yè)的發(fā)展；不僅工業(yè)要用先進技術(shù)武裝，而且其他產(chǎn)業(yè)也要用先進的技術(shù)進行改造，從而實現(xiàn)整個經(jīng)濟體系的的現(xiàn)代化，包括價值觀念的更新、生產(chǎn)方式的變遷、經(jīng)濟組織方式的演變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進、經(jīng)濟體制、制度的改革等等，由此我們不難看出工業(yè)化是一個歷史范疇，具有與時俱進的特點，不同歷史階段含義不同。
工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟，這是生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，工業(yè)化作為承上啟下的階段不可逾躍。道理很簡單，只有工業(yè)化，才可能擁有先進的技術(shù)和裝備，知識經(jīng)濟才能有堅實的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)，比如信息產(chǎn)業(yè)、計算機產(chǎn)業(yè)、基因工程等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備如芯片等都是工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)物。工業(yè)化也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，現(xiàn)代化作為一個社會發(fā)展概念，內(nèi)涵十分豐富，包括經(jīng)濟、政治、文化、人的發(fā)展等多方面的內(nèi)容，工業(yè)化是一個國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的優(yōu)秀和前提，是經(jīng)濟現(xiàn)代化的體現(xiàn)。道理同樣并不深奧，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，只有工業(yè)化，才能用先進的工業(yè)化去裝備和改造農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，才能裝備和支撐強大的國防，實現(xiàn)國防現(xiàn)代化，才能推進技術(shù)的更大進步去實現(xiàn)工業(yè)化的升級，經(jīng)濟的現(xiàn)代化才能建立起來，在這一過程中和這一基礎(chǔ)上，政治的現(xiàn)代化、文化的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化等才能最終建立起來，離開了經(jīng)濟的現(xiàn)代化，一個社會的現(xiàn)代化就會成為無源之水和無本之木。正因為如此，我們黨早在1982年的十二大報告中就將工業(yè)現(xiàn)代化作為四個現(xiàn)代化的首要任務(wù)，并將此寫進了新的黨章之中。環(huán)顧宇內(nèi)，當今世界，沒有一個農(nóng)業(yè)國家可稱得上是現(xiàn)代化國家、強大國家、富裕國家。正如臺灣經(jīng)濟界強人趙耀東在其《平凡的勇者》一書所指出的，“世界各國，除了資源特別豐富的沙特等國外，沒有任何高收入國家不是靠工業(yè)化的，——沒有工業(yè)就沒有前途”。此類國家清一色地都是工業(yè)國家，工業(yè)化水平都比較高。
工業(yè)化水平是國際上衡量一個國家工業(yè)化程度的指標體系，其中的優(yōu)秀指標有以下幾個：
1、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，國際上比較權(quán)威的工業(yè)化階段劃分標準認為工業(yè)化初期人均GDP一般為1200美元—2400美元，（按1998年美元價值計算），中期2400—4800美元，高級階段為4800—9000美元；
2、制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增加值，國際上的劃分標準認為這一指標低于20%為非工業(yè)國，20—40%為正在工業(yè)化的國家，40—60%為半工業(yè)化國家，60%以上為工業(yè)國；
3、三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)世界銀行經(jīng)濟學(xué)界錢納理等對世界100個國家20多年中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展水平的研究，人均GDP1000美元（1964）以上，一二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為12.7%、37.8%和49.5%；就業(yè)結(jié)構(gòu)為15.9%、36.8%和47.3%；
4、城市化水平，錢納里等經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)對世界100個國家20多年經(jīng)濟發(fā)展水平與城市化水平之間關(guān)系的研究測算出，人均GDP800美元—1000美元(1964)，對應(yīng)的城市化水平為60.1—65.8%；一般認為工業(yè)化國家的城市化水平應(yīng)在60%以上。
從20世紀50年代至今，我們已經(jīng)為工業(yè)化奮斗了半個世紀，盡管取得了巨大成就，我國已經(jīng)從一個落后的農(nóng)業(yè)大國變成為擁有獨立的、比較完整的、并有一部分現(xiàn)代化水平的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的國家，但參照國際經(jīng)驗和工業(yè)化國家的發(fā)展水平，我們工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，表現(xiàn)在：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2001年底才接近1000美元，制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增加值的比重，2001年我國的這一指標才為51.5%；從三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)看，而2001年我國三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為15.2%、51.1%和33.6%，就業(yè)結(jié)構(gòu)為50%、22.3%和27.7%；從城市化水平看，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎刂挥?8%；總的評價，我國還處在工業(yè)化中期的水平，正因為此同志才在十六大報告中鄭重指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)”。
新的世紀、新的階段，繼續(xù)推進我國的工業(yè)化進程，走什么樣的工業(yè)化道路？這一問題至為關(guān)鍵，它直接決定經(jīng)濟發(fā)展的出路和結(jié)果。
工業(yè)化道路是一國推進本國工業(yè)化的途徑和辦法的總稱。一個國家工業(yè)化道路的選擇，要受到工業(yè)化一般規(guī)律的制約。這些一般規(guī)律人們普遍認同的有這么幾個：一是從價值觀念上講，追求高效率和高效益是工業(yè)化的靈魂，這是工業(yè)化的精神動力，無論是技術(shù)的革新、還是市場的開拓，還是企業(yè)規(guī)模的擴大，無不是在這一動力的推動下實現(xiàn)的；二是從社會生產(chǎn)方式上講，機器大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式取代手工生產(chǎn)方式廣為普及，不僅工業(yè)，而且農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等逐步采用先進的機械化、電動化、信息化的機器設(shè)備從事生產(chǎn)；三是從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程上講，專業(yè)化分工日益深入，不少企業(yè)專注于產(chǎn)品某一部分的生產(chǎn)或流通的某一環(huán)節(jié)，每一個工人也都成了分工鏈條的一個結(jié)點；規(guī)模經(jīng)濟階段不可逾躍，隨著分工日益深化，同類生產(chǎn)的集中不可避免，通過集中可以獲得規(guī)模經(jīng)濟收益從而提高生產(chǎn)效率和降低單位產(chǎn)品的成本；工業(yè)化過程還往往伴隨著結(jié)構(gòu)變動的過程，隨著工業(yè)化的推進，一國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等往往都要發(fā)生重大變動，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般要沿著農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等演進，從要素層次看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進一般要經(jīng)歷勞動密集型、資金密集型、技術(shù)密集型、知識密集型等幾個階段；工業(yè)化的過程往往也伴隨著經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制變遷的過程，經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的變遷是工業(yè)化的先導(dǎo)和助推器，反過來工業(yè)化又推動著制度和體制的變遷；四是從面臨的約束看，推進工業(yè)化面臨人口、資源、環(huán)境等重要約束，這些約束都是硬約束，任何國家都饒不開、躲不過，總要想辦法應(yīng)對，應(yīng)對不好，工業(yè)化的進程就會因此受制。受這些一般規(guī)律的制約，各國的工業(yè)化的道路，有共同性的一面，如都必須推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換、分工的深化、結(jié)構(gòu)的升級，最終都要想辦法處理饒過人口、資源和環(huán)境的約束等。但由于一國家在推進工業(yè)化時面臨的條件不同，從國際上說包括政治上的態(tài)勢、經(jīng)濟上的聯(lián)系和競爭，從國內(nèi)上說包括、本國的經(jīng)濟水平、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平、人口、資源、環(huán)境狀況等等，因此各國及一國在不同階段的工業(yè)化道路又具有很大的個性和差異性，由此我們完全可以這樣講，一國選擇什么樣的工業(yè)化道路應(yīng)該由工業(yè)化的一般規(guī)律和本國的具體國情共同決定，不存在一條普適性的工業(yè)化道路。在十六大報告中，我們黨立足中國現(xiàn)實國情，放眼世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，反思人類已有的對工業(yè)化道路的探索，提出了走新型工業(yè)化道路這一重大命題。
何謂新型工業(yè)化道路？十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”
怎樣理解這一概念的含義？我的理解這一概念涵蓋了新型工業(yè)化道路的五大特點與三大任務(wù)
五大特點：一是科技含量高，是指加快科技進步以及先進科技成果的推廣應(yīng)用，從而使國民經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，特別是工業(yè)經(jīng)濟活動，從投入到產(chǎn)出，從生產(chǎn)到流通，從微觀經(jīng)濟管理到宏觀經(jīng)濟管理，盡可能應(yīng)用先進的技術(shù)和裝備，以提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟增長中的貢獻率，把經(jīng)濟發(fā)展建立在主要依靠科技進步的基礎(chǔ)上；二是經(jīng)濟效益好，是指各個生產(chǎn)和流通中的各個經(jīng)濟主體，所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)符合市場需求，同時所消耗的投入又比較低，以提高經(jīng)濟活動過程中的投入產(chǎn)出比，并通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等不斷提高這一比值；三是資源消耗低，是指各個經(jīng)濟主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，提高能源和原材料的利用效率；四是環(huán)境污染少，就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)方式、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少經(jīng)濟增長對環(huán)境的破壞，做到經(jīng)濟發(fā)展而又山川秀美；五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，就是要提高廣大勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量人才，留住人才、用好人才，同時又充分利用我國勞動力豐富、價格低廉的優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，做到發(fā)揮比較優(yōu)勢與增加就業(yè)，一舉二得。
從這5個特點，我們不難看出新型工業(yè)化道路所擔負的三大任務(wù)是：一是要找到新的快速增長方式，從而保證我國經(jīng)濟在實現(xiàn)了20年高速增長之后，還能以7%以上的速度繼續(xù)增長，從而提高我國的綜合國力和國際競爭力；二是要解決經(jīng)濟增長和資源、環(huán)境的矛盾，從而有效地應(yīng)對資源、環(huán)境的硬約束，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，降低經(jīng)濟增長的代價；三是要解決勞動力就業(yè)問題，從而有力地吸納因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級而產(chǎn)生的大量的相對剩余勞動力，確保社會的穩(wěn)定。
為什么說這是一條新型工業(yè)化道路呢？新在那里呢？根據(jù)新型工業(yè)化道路的含義，比照西方發(fā)達國家走過的工業(yè)化道路及我國傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，我們認為新型工業(yè)化的新主要表現(xiàn)在：
與西方發(fā)達國家走過的工業(yè)化道路相比主要表現(xiàn)在：
一是信息化和工業(yè)化互動的工業(yè)化；發(fā)達國家都是在工業(yè)化之后推行信息化，走得是一條循序漸進的道路，這是符合生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展一般規(guī)律的，中國作為一個后發(fā)展國家，亦步亦趨顯然不合適宜。那樣我們就永遠也擺脫不了落后的帽子。20世紀90年代以來，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，產(chǎn)生了信息及通信設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，并以極強的滲透力同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大大提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和服務(wù)效率，有效地改進了微觀管理和宏觀管理，催生了新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和新的業(yè)態(tài)。這一新的技術(shù)背景，為我們加快工業(yè)化進程，提供了難得的歷史機遇。在工業(yè)化發(fā)展的歷史上，一項重大新技術(shù)的出現(xiàn)，往往會改變世界競爭格局。比如英國抓住第一次工業(yè)革命蒸汽機技術(shù)的機遇，率先實現(xiàn)工業(yè)化；美國抓住電氣技術(shù)變革的機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟飛躍，成為世界強國。同時落后國家抓住技術(shù)革命和技術(shù)創(chuàng)新的機遇，迅速提高本國的工業(yè)化水平，使自己的經(jīng)濟實力大大增強的事例并不鮮見，如第一次世界大戰(zhàn)前的德國，就是抓住從機械化工業(yè)化到電氣化工業(yè)化轉(zhuǎn)變的機遇，通過大力發(fā)展重工業(yè)迅速崛起成為經(jīng)濟強國的，一個經(jīng)濟落后的國家是沒有資格挑起世界大戰(zhàn)的，再如印度，跟我們一樣也是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟實力不如我們，工業(yè)化的任務(wù)也沒有完成，1998年農(nóng)業(yè)人口還占整個國家人口的60%，而我國再這一指標上超過其近10個百分點，但在信息化浪潮中，抓住了歷史機遇，近10年來信息業(yè)在計算機軟件業(yè)的帶動下迅猛發(fā)展，成為僅次于美國的世界第二大計算機軟件大國，預(yù)計到2008年印度軟件業(yè)產(chǎn)值將達850億美元，出口創(chuàng)匯500億美元，將創(chuàng)造220萬個就業(yè)機會，并將印度的經(jīng)濟增長率提高到兩位數(shù)，前景十分誘人，經(jīng)驗值得我們借鑒；在這一新的技術(shù)條件下，我們完全可以將信息化和工業(yè)化的進程重合起來，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，在新的技術(shù)起點上實現(xiàn)高層次的工業(yè)化，這是我們可資利用的重要的后發(fā)優(yōu)勢，是只能抓住而不可喪失的機遇；
二是以科技進步為動力，以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心的工業(yè)化。20世紀90年代以來，世界科技經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了巨大變化，主要表現(xiàn)在三個方面：一是以“數(shù)字革命”和基因革命為代表新的科技革命，突飛猛進，高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動著人類經(jīng)濟形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟全球化潮流勢不可擋，貨物和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動程度大大提高，各國經(jīng)濟的相互依存加深，任何國家都不可能置身事外而能獨善其身；三是全球的市場化進程加快，大部分國家都加快了市場化改革的步伐，從前蘇聯(lián)—東歐的舊體制解體，到所有發(fā)達國家的放松管制，到許多發(fā)展中國家的市場化改革，既使得國際市場上的供給大大增加，競爭日趨激烈，又使得國際需求速度相對放緩慢。這些變化都是英、美、德、日等國家在實現(xiàn)工業(yè)化過程中未曾遇到過的，他們依賴從世界廣大殖民地掠奪資源、原材料，傾銷其產(chǎn)品，動輒就以堅船利炮打開落后國家市場大門的歷史條件，我們也不可能具備。因此在我國要在新的歷史條件下，在激烈的國際競爭中，實現(xiàn)我們的工業(yè)化，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這一第一生產(chǎn)力的作用，著重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷提高經(jīng)濟效益和競爭力。經(jīng)濟效益好了，有錢了，我們就可以擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、加大科研開發(fā)力度、培養(yǎng)吸引優(yōu)秀人才，工業(yè)化就會走向良性循環(huán)軌道，最終我們也進入所謂的后工業(yè)化。否則，我們的產(chǎn)品就買不出去，我們的市場就會被別人占領(lǐng)，我們的錢就會被別人賺走，我們的人才就會被別人拐走，我們的工業(yè)化就無法實現(xiàn)。
三是同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合的工業(yè)化；發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，大多實行增長第一的戰(zhàn)略，走的是一條件以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價、"先污染，后治理"的道路。盡管這些國家充分享受到了工業(yè)化的繁榮，但也較早品嘗到了增長第一戰(zhàn)略下工業(yè)化的苦果。在工業(yè)發(fā)達國家，20世紀30、40年代開始，大量環(huán)境公害事件的發(fā)生，如馬斯河谷煙霧事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件（發(fā)生于1943年美國洛杉磯，當時該市的200多萬輛汽車生病在排放大量的汽車尾氣，在紫外線照射下產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，大量居民出現(xiàn)眼睛紅腫、流淚、喉痛等癥狀，死亡率大大增加）、多諾拉煙霧事件（發(fā)生于1948年美國賓夕法尼亞州的多諾拉鎮(zhèn)，因煉鋅廠、鋼鐵廠、硫酸廠排放的二氧化硫及氧化物和粉塵造成大氣嚴重污染，使5900多居民患病。事件發(fā)生的第一天有17人死亡）、倫敦煙霧事件（發(fā)生于1952年英國倫敦，由于冬季燃煤排放的煙塵和二氧化硫在濃霧和中積聚不散，頭兩個星期死亡4000人，以后的兩個月內(nèi)又有8000多人死亡）、日本四日市哮喘病事件、水俁病事件、富山痛痛病事件（發(fā)生一1955～1972年日本富山縣神通川流域，因鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了河水和稻米，居民食用后而中毒，1972年患病者達258人，死亡128人）。對人類生命和財產(chǎn)安全以及社會經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序構(gòu)成了嚴重威脅。發(fā)達國家不得不強化了對資源的有效利用和環(huán)境的保護，走經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。我們在新的世紀實現(xiàn)工業(yè)化，這條老路不能再走，主要原因有兩條，一是現(xiàn)在世界范圍內(nèi)的環(huán)境問題、資源問題比較突出，現(xiàn)在全世界約有11億人口生活在空氣污染嚴重的城市，每年約有1500萬人口因空氣污染引起各種疾病而難以生存。由工業(yè)廢氣和汽車尾氣排出的二氧化碳所引起的地球溫室效應(yīng)愈演愈烈，已給人類社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的損失。水資源枯竭、水荒嚴重，生活垃圾到處堆放所造成的環(huán)境、水的污染，垃圾填埋所帶來的爆炸的惡果。半個世紀以來，隨著人口與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，全世界的用水量增加了4倍，與此同時，水污染日益劇增，現(xiàn)在發(fā)展中國家有1／3的人口不能享用潔凈水。過度開采是水資源枯竭的重要原因，如果目前的情況延續(xù)下去，預(yù)計在50年之后，世界人口的1／4將遭受悲慘的水荒，到2025年，世界上將有30億人口面臨嚴重缺水。森林、土地面積銳減，許多生物物種瀕臨滅絕。由于人類過度放牧，過度墾植，過度施用化肥和農(nóng)藥，已使許多地區(qū)的沃土貧瘠化、堿化、沙化和退化。全球已有900萬公頃農(nóng)田寸草不生、12億公頃綠化遭受破壞，2000多種動物物種滅絕、熱帶雨林每年以14.2萬平方公里的速度在消失。我們是負責任的大國，不能給本以嚴重的全球環(huán)境問題火上澆油，那樣會犯眾怒。二是我國資源、環(huán)境問題也比較突出，加之人口規(guī)模巨大，資源環(huán)境問題的后果也更為嚴重。盡管我國某些自然資源的儲有量如煤炭等居世界前列，但我國人均自然資源占有量相對短缺，綜合比較只相當于世界水平的1/3，土地、水、礦產(chǎn)、森林等基本生存資源，人均占有量都不及世界平均水平的一半，尤其是水資源的短缺和分布不均的矛盾十分突出，華北和西北是嚴重缺水區(qū)，耕地面積占全國的60%以上，人口占45%以上，但水資源總量卻不到全國的20%，嚴重制約了這些地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，再比如石油，石油是現(xiàn)代大工業(yè)的血液，對國民經(jīng)濟發(fā)展至為關(guān)鍵，就連美國這樣的頭號經(jīng)濟強國對此都不感掉以輕心，為什么要打海灣戰(zhàn)爭，為什么如此關(guān)注中東，是為了什么人權(quán)嗎？是為了什么自由嗎？不是，老尼克松一語道破天機，不是為自由，而是為石油。我國要保持經(jīng)濟高速增長，對石油的需求會大大增加，而今后一短時間內(nèi)，我國的石油年產(chǎn)量只能維持在1.6億噸左右，根據(jù)有關(guān)預(yù)測，2010年石油的對外依賴程度將達50%，2020年前后年進口量將達3億噸，成為世界第一石油進口大國，石油進口風(fēng)險很大，一遇突發(fā)事件，石油戰(zhàn)略安全就受到嚴重威脅。同時一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況令人觸目驚心，不少城市污染形勢十分嚴峻，生態(tài)環(huán)境處于總體“局部改善，整體惡化”的態(tài)勢，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量由1990年的5.8億噸，上升到2000年的81.6億噸，酸雨發(fā)生面積占全國的1/3；7大水系有一半河段嚴重污染，36％的城市河流喪失了使用功能，近海水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生，80年發(fā)生74次，90年代猛增到380次，等等，總之是天不藍了，水不清了，土地荒漠化了，草原沙漠化了，酸雨來了，洪水來了，沙塵暴來了，大自然變得可怕了。根據(jù)世界銀行估計，我國每年環(huán)境污染所造成的損失大約相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的5—10%，約3000億元人民幣。由上述因素決定，我們實現(xiàn)工業(yè)化必須同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，做到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，不能吃祖宗飯，斷子孫路。
四是充分考慮就業(yè)的工業(yè)化。發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中注重機械化和自動化，與此同時也出現(xiàn)了比較嚴重的失業(yè)問題，以此為代價推進工業(yè)化進程。盡管從理論上講工業(yè)化與擴大就業(yè)存在一定的客觀矛盾，發(fā)達國家走過的這一道路有一定的合理性，但這樣道路的我們也不能走，我們必須走一條新路，將工業(yè)化、技術(shù)進步與擴大就業(yè)結(jié)合起來，理由至少有這么幾條，首先我們是社會主義國家，就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)，促進充分就業(yè)是社會主義共同富裕原則的重要體現(xiàn)；其次我國的就業(yè)壓力比任何國家都大，發(fā)達國家在高速工業(yè)化的時期，人口大都只有幾千萬，美國直到1914年人口才有1億。英、法、意等直到1999年人口也還不足6000萬，還不趕上江蘇省的人口，對這些國家來說，10%左右的失業(yè)已經(jīng)很嚴重了，也就幾百萬人，但中國就不同了。雖然未來30—40年間，我國自然增長率進一步下降，但由于人口基數(shù)大，新增加人口仍將高達3億左右，其中適齡勞動人口相當客觀。綜合眾多研究成果，未來5—10年內(nèi)，全國每年新增加的適齡勞動人口不會低于1000萬人，目前城鎮(zhèn)結(jié)存的失業(yè)和未實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，最保守估計也要在1000萬以上。此外我國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)業(yè)和資本密集型工業(yè)中的隱性失業(yè)會日益突出，光農(nóng)業(yè)就有1.5—2億需要轉(zhuǎn)移出去，最要緊的是我們的很多勞動力素質(zhì)不高，既不能與先進技術(shù)結(jié)合，也不能“對外出口”；最后，極為豐富的人力資源又是我國的寶貴財富和巨大的優(yōu)勢。盡管我國高素質(zhì)的勞動力缺乏，但總體我國勞動力資源豐富，勞動力價格比較低廉，（根據(jù)《世界經(jīng)濟論壇》雜志刊載的資料，國際貨幣基金組織，對亞洲一些國家和地區(qū)的制造業(yè)平均工資率作過測算，按匯率換算后，中國大陸制造業(yè)平均周工資30美元，泰國58.3美元，韓國243美元，臺灣328.9美元，香港436.6美元。這成為中國參與國際競爭的一大優(yōu)勢，特別是在工業(yè)制成品方面，表現(xiàn)尤為突出。著名經(jīng)濟學(xué)家，中國社科院金锫博士曾這樣評論：“全世界都會發(fā)現(xiàn)，中國制造的制成品，具有不可思議的低價格，在中低檔工業(yè)制成品的競爭中，中國產(chǎn)品所向無敵，根本的原因是中國具有不可思議的巨大人口和勞動力資源，而且，統(tǒng)一的國家保證勞動力地區(qū)間的流動和優(yōu)化配置，使得中國工業(yè)制成品確實具有不可思議的低成本”。根據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟省的調(diào)查，在日本的進口工業(yè)制成品中，中國1986年僅占4%，2000年上升到19%，增加了3倍多。中國產(chǎn)的摩托車、家用空調(diào)、冰箱、彩電、洗衣機等產(chǎn)品，行銷世界。總的看來，我們完全有必要在生產(chǎn)要素可以替代的范圍，既注重技術(shù)對勞動的替代，提高生產(chǎn)的科技含量，又注重勞動對技術(shù)的替代，從而使我國的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，此外對維護社會穩(wěn)定、擴大內(nèi)需等也具有重要意義。
與我國傳統(tǒng)的工業(yè)化道路主要相比表現(xiàn)在：一是社會主義市場經(jīng)濟體制下的工業(yè)化，過去的工業(yè)化主要是在計劃經(jīng)濟體制下推進的，國有企業(yè)是工業(yè)化的主體，資源配置由國家計劃配置。新型工業(yè)化是在社會主義市場經(jīng)濟體制框架下推進，工業(yè)化的主體是多元的，既有國有企業(yè)，又有集體企業(yè)和私營企業(yè)、外資企業(yè)等，社會資源在國家的宏觀調(diào)控下主要由市場配置；二是新的內(nèi)外環(huán)境條件下的工業(yè)化，五六十年代的工業(yè)化是在大國稱霸、閉關(guān)鎖國和以“階級斗爭為綱”的條件下展開的，雖然奠定了獨立的比較完整的國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系的基礎(chǔ)，但精力分散，左的干擾很嚴重，改革開放后的工業(yè)化是在整個國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰邊緣的基礎(chǔ)上推進的，起點低，底子薄，黨和政府不得不化大力氣解決人民的吃飯穿衣問題，我們現(xiàn)在進行的新型工業(yè)化建設(shè)，是在我國實現(xiàn)總體小康、綜合國力不斷增強、國際環(huán)境為我們提供了重要的戰(zhàn)略機遇期，以及我們黨將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)、聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的新形勢下進行的；三是將工業(yè)化與城市化緊密結(jié)合的工業(yè)化，1949至1978年30年間，中國走的是重工業(yè)化道路，采取的是以農(nóng)補工的形式。這使當時的農(nóng)村不僅要承擔對工業(yè)化的投入，而且還要負責供應(yīng)城市人口生活。因此，政府盡可能地把城市人口下放到農(nóng)村以減輕城市負荷，并通過戶籍管理限制城市移民，工業(yè)化和城市化基本上背離的；改革后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化與城市化逐步結(jié)合起來，但由于體制等原因，城市化程度落后于工業(yè)化的發(fā)展，最終制約了工業(yè)化的發(fā)展。現(xiàn)在我們走新型工業(yè)化道路就是要將這兩者結(jié)合起來，十六大報告明確提出，“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。
綜上所敘，我們認為新型工業(yè)化道路是我們黨立足中國現(xiàn)實國情，放眼世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，反思人類已有的對工業(yè)化道路的探索，提出的一條新世紀、新階段有中國特色的工業(yè)化道路，是十分正確的戰(zhàn)略決策。二、走新型工業(yè)化道路面臨的主要問題
在本世紀頭20年基本實現(xiàn)工業(yè)化是黨的十六大出的經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟改革的主要任務(wù)之一，是20年內(nèi)走新型工業(yè)化道路的奮斗目標。這是一個怎樣的奮斗目標呢？弄清這一點是我們分析走新型工業(yè)化道路面臨的主要問題的主要參照。
結(jié)合國際上衡量工業(yè)化水平的指標體系及我們現(xiàn)有的工業(yè)化水平，綜合眾多研究成果，我們認為基本實現(xiàn)工業(yè)化，到2020年我國要起碼在下列指標上有明顯提升：一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增加，如果人口自然增長率保持目前水平，到2020年這一指標要達到3000美元（2000年匯率計算）；二是在素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上，工業(yè)制造業(yè)的增加值提高到64%左右；三是從事農(nóng)業(yè)的勞動力比重大幅度降低，到2020年降低到30%左右；四是城市化水平到2020年達到55%左右。此外環(huán)境保護工作也要有重大進展，生態(tài)惡化的態(tài)勢基本得到遏止，生態(tài)環(huán)境有明顯改善。
參照這一目標，反觀我國經(jīng)濟現(xiàn)實，我們面臨的形勢是：一方面我們具備了20多年改革和發(fā)展所積累起來的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，2001年底國內(nèi)生產(chǎn)總值已達95533億元人民幣，比1989年增長近2倍，與1978年相比，年均增長9.4%，是世界上增長最快的國家之一，2001年我國進出口總額2346億美元，位居世界第6位，社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架初步建立等等，另一方面在經(jīng)濟持續(xù)高速增長和社會劇烈、深刻變革的進程中，長期積累的社會經(jīng)濟問題不可能一下子解決，社會轉(zhuǎn)型期難以避免的新矛盾和新問題在不斷產(chǎn)生，社會經(jīng)濟中潛伏的弱點、矛盾和比較劣勢逐步暴露出來。這些不利因素的交織和疊加，構(gòu)成了走新型工業(yè)化道路基本實現(xiàn)工業(yè)化的障礙，這些問題突出的有這么幾個：
1、工業(yè)制造業(yè)的素質(zhì)不高
走新型工業(yè)化道路，基本實現(xiàn)工業(yè)化最直接的一個任務(wù)就是要在提高工業(yè)制造業(yè)提高其附加值的比重，要有現(xiàn)在的51%提高到2020年的64%左右。實現(xiàn)這一任務(wù)我們面臨的一個突出問題就是工業(yè)制造業(yè)的素質(zhì)不高，從而制約了工業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)化階段向高度加工化、技術(shù)集約化的優(yōu)化升級。突出表現(xiàn)是：勞動生產(chǎn)率低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小（在全球最大的500家工業(yè)企業(yè)中，美國占31%，日本占29%，中國沒有一家），低水平生產(chǎn)能力過剩、高水平生產(chǎn)能力不足（根據(jù)第三次全國工業(yè)普查顯示，全國主要工業(yè)產(chǎn)品80%以上生產(chǎn)能力過剩或嚴重過剩，冶金行業(yè)生產(chǎn)能力只達到1/3，而一些高技術(shù)含量、高附加值的工業(yè)制品卻不得不依靠進口，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資所需要設(shè)備65%以上靠進口），制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（裝備制造業(yè)大而不強，是個虛胖子，尤其是配套能力差，使得我國企業(yè)不得不依賴國外技術(shù)裝備，我國是世界公認的家電大國，但絕大多數(shù)產(chǎn)品的優(yōu)秀技術(shù)和關(guān)鍵部件依然依靠進口，以至于有人稱我們家電大國沒心沒肺部；更令人關(guān)注的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，2000年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值占制造業(yè)附加值的比重為104%，比美國和日本1997年水平還低4-5個百分點，并且高技術(shù)的擴散不夠，未能有效地改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)），顯而易見，這些與新型工業(yè)化“科技含量高、經(jīng)濟效益好”的要求還有相當差距，必須下大力氣改變這一狀況。
2、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出
走新型工業(yè)化道路，基本實現(xiàn)工業(yè)化，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度看，基本內(nèi)容就是降低農(nóng)業(yè)勞動力的比重、提高城市化水平，但這一個降低、一個提高卻受到我國比較突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約。所謂城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，通俗地講就是一個國家的經(jīng)濟體系被從空間上劃分為界限明顯的二大部分，一個是相對發(fā)達的城市經(jīng)濟，另一個是相對落后甚至是絕對落后的農(nóng)村經(jīng)濟。我國這一矛盾比較突出，主要有兩大表現(xiàn)：其一是是三農(nóng)問題比較棘手，大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力要轉(zhuǎn)移出去，（農(nóng)業(yè)仍然是最脆弱的產(chǎn)業(yè)，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的增長機制，人多地少，人多水少，難以形成規(guī)模效益，農(nóng)民收入增長緩慢，影響全國投資和消費需求的增長，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量巨大，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)村發(fā)展嚴重滯后于城市，基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后，成人文盲有8500萬人、清壯年文盲2300萬人，農(nóng)民的不公平感增強，一位國際經(jīng)濟組織的中國問題專家在我國的戰(zhàn)略與管理雜志轉(zhuǎn)文認為“現(xiàn)在談?wù)摗叭r(nóng)”問題，已遠遠不是解決溫飽問題那么簡單。“三農(nóng)”問題已經(jīng)突破經(jīng)濟層面，成為一個綜合性的社會問題。可以說，在中國農(nóng)村生活的七、八億人口，大約有一半的人還過著清貧的生活，他們構(gòu)成了一個不受約束、極不穩(wěn)定的貧困大軍，在今天信息、交通、通信日益發(fā)達的社會環(huán)境中，他們眼中的社會越來越成為一個政治不平等、利益不均衡、發(fā)展機遇不公平、生存環(huán)境反差很大的失衡的社會。正因為如此，中共十六大之后新一屆執(zhí)政集團，首先面臨的一個嚴峻的課題就是，如何有效地解決“三農(nóng)”問題。盡管此公的言論有危言聳聽之嫌疑，但已說明這一問題相當棘手。要解決這一問題出路只有一條就是使大多數(shù)的農(nóng)民不再是農(nóng)民）
其二城市化水平滯后、城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)。與世界上經(jīng)濟發(fā)展水平相近的國家相比，中國的城市化水平較低，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1999年，中國的城市化水平只有32%，低于世界平均水平14個百分點，低于中等收入國家18個百分點，同時我國總體的城市化水平低于工業(yè)化水平近12個百分點，城市化水平滯后制約了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進程。根據(jù)統(tǒng)計，我國改革開放后，我國每轉(zhuǎn)移一個勞動力去第二產(chǎn)業(yè)只能帶動07人去第三產(chǎn)業(yè)，而城市化與工業(yè)化同步發(fā)展的國家，這個指標是2人，我國工業(yè)的發(fā)展未能形成推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。同時城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)分割的體制還沒有受到根本觸動，一些地方在就業(yè)就學(xué)、戶口、社會保障方面還在強化對農(nóng)民進程的限制等等，所有這些都使得農(nóng)業(yè)人口不能很快轉(zhuǎn)移和城市化水平較快提高。
3、人口與就業(yè)的壓力巨大
人口與就業(yè)壓力巨大就是我們選擇走新型工業(yè)化道路的一個重要原因，也是其面臨的一個突出難題。一是本身就有那么的下崗、失業(yè)職工以及新增的待就業(yè)人口，二是新型工業(yè)化道路還要求科技含量高和經(jīng)濟效益好，需要的是高素質(zhì)的勞動者，這在客觀上又將在一定程度遏止就業(yè)的擴大，將這兩者有機協(xié)調(diào)起來，本身就是前無古人的難題，沒有前人的經(jīng)驗可循。這個問題解決不好，社會穩(wěn)定就無法保障，市場需求也難以拉動。
4、資源利用粗放，生態(tài)環(huán)境惡化形勢比較嚴峻
跟上一個問題一樣，這既是走新型工業(yè)化道路的重要原因，又是其面臨的一大難題。首先，資源利用粗放的問題，不可能一下子解決，總需要一個過程，這會加劇資源短缺的程度，從而影響新型工業(yè)化道路的順利開拓。前面我們說過，我國資源相對短缺，與之相比更嚴重的是資源的粗放利用，工業(yè)化耗水嚴重，礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，總回收率為30%，分別比國外先進水平低30和20個百分點，資源消耗速度是國民經(jīng)濟增長速度的2倍多，單位產(chǎn)值能耗量是國外先進水平的2—4倍。其次，生態(tài)惡化的態(tài)勢不可能一下子遏止住，也需要一個過程中，新型工業(yè)化道路要求環(huán)境污染少，污染少也是污染，遏止生態(tài)惡化的態(tài)勢并最終實現(xiàn)生態(tài)的基本改善，任務(wù)的艱巨可向而知。
5、我國經(jīng)濟的國際競爭力總體較低
我們是在激烈的國際競爭條件下走新型工業(yè)化道路的，要基本實現(xiàn)工業(yè)化，面臨著與發(fā)達國家爭奪資金、技術(shù)、人才等資源及與我們的產(chǎn)品爭奪市場份額的嚴峻現(xiàn)實。我國經(jīng)濟實現(xiàn)國際競爭力的狀況在很大程度上決定著走新型工業(yè)化道路的難易。我國經(jīng)濟國際競爭力的狀況如何呢？總得看我國經(jīng)濟的國際競爭力較低。
從結(jié)構(gòu)分析角度看，一國和一個企業(yè)的經(jīng)濟競爭力，主要取決于四大要素：資本、技術(shù)、人才、體制，資本雄厚、技術(shù)先進、人才濟濟、體制完善，競爭力就強，反之，則反是。從資本看，我國還是一個比較窮的國家，2001年人均GDP剛剛達到1000美元，而發(fā)達國家這一指標在2萬美元以上；從技術(shù)看，我國科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率僅在30%左右，而發(fā)達國家在70%以上，我國科技投入占GDP的比重2000年為1%，低于發(fā)達國家2.3%的水平,我國許多尖端技術(shù)和重大優(yōu)秀技術(shù)的開發(fā)能力不強，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備依賴進口，化工醫(yī)藥產(chǎn)品大部分沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，計算機芯片幾乎全依賴進口，因此有的國外專家諷刺我們，我們不給你們出口芯片，你們連一臺計算機也造不出來，不少高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品依賴進口，高技術(shù)品種鋼每年需進口700—800萬噸，高檔合成樹脂自給率不足50%，不銹鋼80％要靠進口。中國自己生產(chǎn)700萬噸塑料（折合乙烯），而家用電器需要的塑料要進口800萬噸。另外，隨著國外對我國產(chǎn)品設(shè)置越來越多的綠色壁壘，（出口商品受到嚴格環(huán)保標準的限制，出口商品的生產(chǎn)過程和方法也將受到環(huán)保限制），綠色生產(chǎn)技術(shù)不足的問題也日益突出；從人才看，前面談過我國高素質(zhì)人才的比重本來就不高，加之受國外有關(guān)單位薪金、發(fā)展機遇等方面的誘惑，每年都有大量人才外流，出國熱熱度不減，1997年半數(shù)以上的我國留學(xué)生在美國獲得博士學(xué)位后計劃留在美國工作。20世紀80年代以來，我國出國留學(xué)人員累計突破27萬，只有9萬余人學(xué)成回國。1996年派出國的留學(xué)人數(shù)為20905人，而畢業(yè)回國的僅6570人；從體制看，還有許多不完善的地方，如市場秩序比較混亂，政府職能錯位等等，完善社會主義市場經(jīng)濟體制還有很長一段路要走。將這些因素綜合起來，看我們的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，突出的表現(xiàn)就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力差，最終體現(xiàn)在中國制造產(chǎn)品上（MADEINCHINA），就是產(chǎn)品科技含量低、性能差、花色品種少、價格高等等。(我國制造業(yè)規(guī)模只有美國的1／5，勞動生產(chǎn)率是美國的1／25,1999年全球汽車產(chǎn)量為5072萬輛，美國1303萬輛，日本990萬輛，中國只有183萬輛，中國最大的汽車企業(yè)一汽集團2000年經(jīng)營收入只有560億人民幣，只相當于美國通用公司的2.1%,我國汽車與國外的汽車相比表現(xiàn)是一高一低一少，高價格，一般是國外同檔次汽車的兩倍，質(zhì)量低，在首次故障里程、蠔油量、車重、智能化等指標都劣于國外同檔次車，花色品種少，大部分是引進車型，自主開發(fā)的品種少)。我們就是在先進國家在很多方面占先、壓著你、擠著你、打著你的情況下，走新型工業(yè)化道路的，真正是形勢逼人，不進則退”，這還不止，現(xiàn)在的情形不僅是不進則退，而是進慢了，也等于退，
三、中央關(guān)于走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署
黨中央根據(jù)世界經(jīng)濟科技發(fā)展的新趨勢和走新型工業(yè)化道路的要求，針對我國經(jīng)濟建設(shè)中的突出問題，在十六大報告中提出了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，主要內(nèi)容是：
1、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點談?wù)劮?wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)包括四個方面：產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、個人服務(wù)業(yè)。這四種服務(wù)業(yè)在我國有巨大的潛在需要。例如產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)需求就很大，那些從石化產(chǎn)業(yè)中剝離出來而上市的生產(chǎn)型石化企業(yè)，需要有專門為其服務(wù)的企業(yè)，而那些在重組中分離出來的石化續(xù)存公司，恰恰是具有專門為生產(chǎn)型石化企業(yè)服務(wù)的功能，因而石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)要求，為石化服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了極大的就業(yè)機會。又例如，企業(yè)有著咨詢、培訓(xùn)等方面的巨大服務(wù)需求，會創(chuàng)造很大的就業(yè)機會。再例如，家庭需要有健康服務(wù)、日常家庭生活服務(wù)、家庭教育服務(wù)等需求，個人需要有工作性服務(wù)及生活服務(wù)需求等，這些都創(chuàng)造了很大的就業(yè)機會。因此，我們應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)問題。
在這一過程中，還要從我國從實際出發(fā)，處理好三大關(guān)系：一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國有龐大的傳統(tǒng)工業(yè)，相當一部分具有20世紀80年代末、90年代初水平。我們應(yīng)當在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快提高水平，發(fā)揮更大作用。二是處理好資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三是處理好虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，發(fā)展虛擬經(jīng)濟要為促進實體經(jīng)濟服務(wù)，并防止脫離實體經(jīng)濟過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟。
2、堅持實施科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略
科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是我國的兩大基本國策，實施以來為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻，也是走好新型工業(yè)化道路的兩個輪子，缺一不可。科學(xué)技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。要根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢，制定和完善中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略。加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料等重點領(lǐng)域。大力推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握優(yōu)秀技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，增強自主創(chuàng)新能力。要以體制創(chuàng)新推進科技創(chuàng)新。繼續(xù)深化科技體制改革，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，建立同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、符合市場經(jīng)濟要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的新型科技管理體制。推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)和科研機構(gòu)在知識創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體。發(fā)揮風(fēng)險投資的作用，形成一套促進科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運作及人才匯集機制。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的先導(dǎo)性全局性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育管理水平和質(zhì)量。實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。大力吸引海外各類專業(yè)人才。完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。我國是發(fā)展中國家，由于人口多、人均資源不足以及長期粗放經(jīng)營，我們必須在收入水平較低、工業(yè)化任務(wù)尚未完成的情況下，就要下大力氣解決發(fā)達國家在完成工業(yè)化后的高收入階段才面臨的資源和生態(tài)問題。過去粗放經(jīng)營，伴隨高增長的高投入、高消耗，以及不顧生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展路子已難以為繼，今后必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。要堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。保持低生育率水平，控制人口增長。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源特別是水資源，發(fā)展節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。興建南水北調(diào)工程，抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題。加強油氣資源勘探開發(fā)和戰(zhàn)略資源儲備。實施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治。國家和全社會都要加大投入，持之以恒地加強生態(tài)保護和建設(shè)，強化城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強全民環(huán)保意識。健全環(huán)境、氣象和防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測體系。
3、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路
4、繼續(xù)推進改革開放
走新型工業(yè)化道路既不是單純的思路問題，更不是單純的技術(shù)問題，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還是兩大戰(zhàn)略的實施，必須由兩大動力推動，一是內(nèi)部動力—改革，改革要有新突破。最為重要的是使經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應(yīng)。產(chǎn)權(quán)“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路，必須建立新的激勵機制，必須推進產(chǎn)權(quán)的人格化和經(jīng)濟的自由化，必須進一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強大動力，必須最大限度地調(diào)動一切先進生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，必須使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，必須使越來越多的企業(yè)和消費者對信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。為此，必須進一步清除仍然存在的體制性障礙，確立按要素分配的分配方式，把動力建立在保護合法財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上；必須適當調(diào)整國民收入分配政策，提高勞動者報酬和消費基金在GDP中的比重，消除絕對貧困，把需求的欲望和能力建立在有足夠支付能力的基礎(chǔ)上。
二是外部動力—開放，開放要有新局面。目前中國最大的500家外資企業(yè)主要集中在電子、交通運輸設(shè)備、電氣機械和食品加工等行業(yè)，其中資金技術(shù)密集型的企業(yè)銷售額占這500家企業(yè)總銷售額的比重達83％以上，大大推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。中國面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)就是即將加入WTO所帶來的外來競爭加劇。從目前看，擴大對外開放的重心已經(jīng)從引進外資轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世界經(jīng)濟接軌。其中，一是要通過技術(shù)改進和要素優(yōu)化重組提高重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國際競爭力；二是完善市場競爭規(guī)則，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是發(fā)育產(chǎn)權(quán)市場化和推進要素的市場化進程；四是加快與國際大資本的產(chǎn)權(quán)融合，積極參與經(jīng)濟全球化的進程。
我們相信，只要我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹十六大精神，忠實實踐三個代表重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，少說些不著邊際的廢話，少做些讓人笑話的無用功，我們就一定能走好新型工業(yè)化道路，如期基本實現(xiàn)高質(zhì)量的工業(yè)化，就能擺脫農(nóng)業(yè)國的帽子，跨入工業(yè)化國家的行列。
21世紀初，工業(yè)設(shè)計在德國興起，促進了德國經(jīng)濟的大發(fā)展；工業(yè)設(shè)計也創(chuàng)造了美國現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的神話，使美國能夠在半個多世紀內(nèi)雄居世界經(jīng)濟“大哥大”的寶座……
工業(yè)設(shè)計前景之設(shè)計競爭力是工業(yè)發(fā)展的重要競爭力
21世紀的市場競爭，是科學(xué)技術(shù)的競爭，同時也是工業(yè)設(shè)計的競爭。
什么是工業(yè)設(shè)計?1980年，巴黎國際學(xué)術(shù)年會權(quán)威的論述是，賃借訓(xùn)練、技術(shù)知識、經(jīng)濟及視覺感受，而賦予材料、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、形狀、色彩、表面加工以及裝飾全新的品質(zhì)和風(fēng)格。
21世紀是知識經(jīng)濟的時代。高度發(fā)展的科學(xué)技術(shù)與代表新世紀潮流的工業(yè)設(shè)計相結(jié)合，將為人類書寫美好的篇章。
由于工業(yè)設(shè)計是由工業(yè)設(shè)計師、結(jié)構(gòu)工程師、價值分析師、模型工程師等專家集團組成的共同勞動，其本身就形成了一種特殊競爭力。專家們基于他們對技術(shù)、產(chǎn)品、市場、消費者、購買力、價格水平、生活習(xí)慣等的科學(xué)把握，開發(fā)、設(shè)計出了一大批具有競爭力的產(chǎn)品。如瑞士的機械手表，微軟的軟件……
日本千葉大學(xué)著名學(xué)者宮畸清教授在介紹日本經(jīng)濟發(fā)展的過程時，談到日本產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟增長有三要訣：一是艱苦奮斗的民族精神；二是領(lǐng)先一步的工業(yè)設(shè)計；三是不斷完善的經(jīng)濟政策。這三者相輔相成，其中，工業(yè)設(shè)計對日本經(jīng)濟的起飛發(fā)揮了巨大的推動作用。
亞洲金融危機之后，日本人痛定思痛，面對21世紀，又一次將“設(shè)計競爭力”作為日本經(jīng)濟振興的法寶。他們用全新的設(shè)計思維，在策劃、在設(shè)計“太陽經(jīng)濟”、智能建筑、地下城市、空間城市、模糊汽車等等。
工業(yè)設(shè)計是優(yōu)秀競爭力，是因為它可以科學(xué)地配置資源，投資少，見效快。據(jù)測算，工業(yè)品外觀每投入一美元，可帶來1500美元的收益。日本日立公司的數(shù)據(jù)則更具說服力，該公司每增加1000億日元的銷售收入，工業(yè)設(shè)計所占的作用占51%，而設(shè)備改造的作用只占12％，顯而易見，工業(yè)設(shè)計的主旨同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一脈相通的。在21世紀，工業(yè)設(shè)計將成為企業(yè)生存的關(guān)健和優(yōu)秀。商家將切實感受到，如果沒有卓越的產(chǎn)品設(shè)計，任何先進技術(shù)精良裝備與嚴格的管理都無法創(chuàng)造出精美的商品。
工業(yè)設(shè)計前景之“組織設(shè)計”是全新的革命
現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計應(yīng)該包括組織設(shè)計。
現(xiàn)代企業(yè)制度是20世紀組織設(shè)計最重要的成果。但是，企業(yè)制度的革命是永恒的。企業(yè)組織設(shè)計也沒有終點。
隨著信息化、自動化、全球化的出現(xiàn)，人們設(shè)計了“全球工廠”、“元紙貿(mào)易”、“戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“電視直銷”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”等各種生產(chǎn)和營銷組織形式d
我們需要設(shè)計“全球工廠”。在社會分工日趨細化的時代，“大而全”、“小而全”的企業(yè)已經(jīng)難以在激烈的市場競爭中占據(jù)竟爭的優(yōu)勢，商戰(zhàn)的嚴峻現(xiàn)實需要眾多的各具優(yōu)勢的企業(yè)聯(lián)合起來，互相支持、互相補充，形成“全球工廠”。
耐克(NIKE)公司是世界上最大的旅游鞋供應(yīng)商和制造商，公司將主要精力放在產(chǎn)品的設(shè)計和銷售上，產(chǎn)品的生產(chǎn)制造主要在新興國家和地區(qū)進行。耐克甚至連樣鞋也不生產(chǎn)。這就是“全球工廠”的初級階段。
我們需要設(shè)計“戰(zhàn)略聯(lián)盟”。康柏電腦公司為迅速進入自己并不熟悉的個人電腦市場，獲得競爭優(yōu)勢，一開始就與十幾家著名的軟硬件公司，如微軟、迪吉多等結(jié)成技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，“借他人力量發(fā)展自己”。康柏電腦的大部分零件也采用外包的形式來組織供應(yīng)，公司本身僅僅掌握快速的研究開發(fā)能力及行銷網(wǎng)絡(luò)。由于實行輕巧的高彈性組織，配合低價策略，康柏很快占領(lǐng)了個人電腦市場，成為全球個人電腦的著名品牌。
工業(yè)設(shè)計前景之設(shè)計創(chuàng)意是企業(yè)人的基本素質(zhì)
科學(xué)的工業(yè)設(shè)計，其靈魂是設(shè)計創(chuàng)意。
設(shè)計創(chuàng)意是21世紀企業(yè)入的基本素質(zhì)。
我們所知道的有關(guān)設(shè)計創(chuàng)意的經(jīng)典事例太多了。索尼的盛田昭夫苦于女兒的收錄機的聲音太大的煩躁，促發(fā)了“隨身聽”的構(gòu)想：美國硅谷兩個青年電腦“發(fā)燒友”基于“讓每個消費者桌上都有一臺電腦”
的理想，領(lǐng)導(dǎo)了被認為是“20世紀最偉大的技術(shù)革命”的PC電腦潮流；海灣戰(zhàn)爭后賦閑的摩托羅拉工程師為了“讓普通人在移動中通訊”，輕松地將軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用，引發(fā)了“大哥大”的流行；“令婦孺都能操作攝象機”的目標，使索尼創(chuàng)造了“掌中寶”；“在拍攝中即時觀看影象”的設(shè)想，激發(fā)了夏普“彩色液晶顯示屏手提攝象機”的獨創(chuàng)......
21世紀的設(shè)計創(chuàng)意是在“世界產(chǎn)品大交流”的沖撞中產(chǎn)生的。目前世界市場各類商品的總量是150萬種，中國市場才40多萬種。由此可見，我國產(chǎn)品種類的市場空間還很大。企業(yè)應(yīng)當大力激發(fā)設(shè)計師，多多創(chuàng)意，多多開發(fā)，積極投身于風(fēng)起云涌的全球工業(yè)設(shè)計浪潮當中。
21世紀也是設(shè)計教育大發(fā)展時期。創(chuàng)意是需要教育的。創(chuàng)意也需要教育來普及。目前，各國都在加大設(shè)計學(xué)院的建設(shè)力度，如美國有35所工業(yè)設(shè)計的專門學(xué)院，日本與德國各有20所，韓國有15所，這些設(shè)計院校把目光都放在21世紀。未來世界級的服裝設(shè)計師、汽車設(shè)計師、建筑設(shè)計大師......將從這里誕生。
工業(yè)設(shè)計前景之“虛擬設(shè)計”是高科技設(shè)計的旗幟
21世紀的設(shè)計，應(yīng)該是“虛擬設(shè)計”。
“虛擬設(shè)計”（VirtualReality簡稱VR）技術(shù)的概念，最早是由美國科學(xué)家拉厄爾于80年代初提出的，現(xiàn)在它已被廣泛應(yīng)用于社會生活的各個方面，如“虛擬生產(chǎn)”、“虛擬貿(mào)易”、“虛擬市場”、“虛擬網(wǎng)絡(luò)”等等。而虛擬設(shè)計則是通過“虛擬現(xiàn)實”的手段，追求產(chǎn)品的設(shè)計完美和合理化。
虛擬設(shè)計通過“三維空間電腦圖象”達到：1）真實。借助電腦和其它技術(shù)，逼真地模擬人在自然環(huán)境中的各種活動，把握人對產(chǎn)品的真實需要；2）交互。實現(xiàn)人與所設(shè)計對象的操作與交流，以不斷改進設(shè)計模型；3）構(gòu)想。強調(diào)三維圖形的立體顯示，使設(shè)計對象與人、環(huán)境更具現(xiàn)實感和客觀性。
美國福特汽車公司科隆研究中心設(shè)計部經(jīng)理羅勃認為，采用虛擬設(shè)計技術(shù)，可使整個設(shè)計流程時間減少2/3。
21世紀，虛擬設(shè)計將在建筑設(shè)計、裝備設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、服裝設(shè)計中發(fā)揮神奇的效用。
工業(yè)設(shè)計前景之“綠色設(shè)計”是新世紀的設(shè)計主題
綠色設(shè)計，是維護人類地球綠色環(huán)境的設(shè)計。綠色設(shè)計的目的是系統(tǒng)有序地探索人類產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會文明的關(guān)系，有效地避免高科技工業(yè)化社會與生態(tài)環(huán)境的沖突。
綠色設(shè)計要求必須從生態(tài)倫理學(xué)出發(fā)，掌握如下原則：
——在新產(chǎn)品中盡可能節(jié)約物質(zhì)資源。
——實行語義學(xué)革命。隨著產(chǎn)品日趨多樣化，能賦予產(chǎn)品“生命與意義”的產(chǎn)品語義學(xué)，正在取代傳統(tǒng)的產(chǎn)品“機能與外型”的關(guān)系。要突出自然、環(huán)境的命題。
——設(shè)計創(chuàng)新。在造型、功能、色彩、選材等方面，努力向高、精、尖攀登。同時，要兼顧民族性和層次性
談到工業(yè)設(shè)計專業(yè)，可以先看看在上海"中國工業(yè)設(shè)計周"了解的兩組數(shù)據(jù)，其一是我國近20年來培養(yǎng)的工業(yè)設(shè)計專業(yè)畢業(yè)生僅3萬人左右，只相當于韓國目前該專業(yè)在校生的數(shù)量；其二是我國高校工業(yè)設(shè)計專業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)形勢不好，很多工業(yè)設(shè)計專業(yè)畢業(yè)生都不得不改行。每年約有30%至40%的人流向包裝和商標設(shè)計等行當，有40%至50%的人改行去搞裝潢、廣告，也有部分畢業(yè)生到網(wǎng)站進行網(wǎng)頁設(shè)計，真正去做工業(yè)設(shè)計的人很少。為什么如此少量的畢業(yè)生就業(yè)要改行呢？難道真是市場飽和，還是市場不需要工業(yè)設(shè)計人才嗎？
一些專家指出，這是因為國內(nèi)許多企業(yè)對工業(yè)設(shè)計的重要性不甚了解，更談不上重視。有的企業(yè)甚至認為工業(yè)設(shè)計就是產(chǎn)品外觀設(shè)計和包裝。許多企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計十幾年、甚至幾十年一成不變，如熱水瓶、自行車、床單等，"老面孔"傳了幾代人。
令人可喜的是進入21世紀，更多企業(yè)已意識到工業(yè)設(shè)計的重要性。據(jù)國家輕工業(yè)局副局長朱燾介紹，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的市場，在很大程度上依賴工業(yè)設(shè)計的成功。隨著高科技技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品的質(zhì)量不再是主要矛盾，搶占市場，獲勝的關(guān)鍵在于工業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新，在于其能否引導(dǎo)世界潮流。今天的汽車、手機、電腦市場中，各企業(yè)越來越關(guān)注其設(shè)計問題，誰的工業(yè)設(shè)計有創(chuàng)新能取勝，誰就能贏得市場。目前國外許多大企業(yè)都擁有龐大的設(shè)計機構(gòu)，象日本東芝，擁有的工業(yè)設(shè)計師數(shù)以百計。還有國內(nèi)大企業(yè)海爾集團，就高薪聘用了多名外國工業(yè)設(shè)計專家，每年投入的開發(fā)設(shè)計費達8000多萬元。這些高投入獲得了高回報，海爾產(chǎn)品廣泛行銷海外世界市場就是一個證明。這說明，市場需求更多的專業(yè)設(shè)計人才，工業(yè)設(shè)計越來越在市場受到重視，起到舉足輕重的作用。
中國加入WTO之后，只有工業(yè)設(shè)計人才得到重視、使用，我國的工業(yè)產(chǎn)品才能躋身廣闊的世界市場，市場需要多層次、多門類的工業(yè)設(shè)計人才，工業(yè)設(shè)計人才在未來有極大的升值潛力。＂工業(yè)設(shè)計＂將是一個為我們國家、我們的企業(yè)大量創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的黃金水道，這就是為什么有人說21世紀的文化將是設(shè)計的文化！
非物資主義設(shè)計觀的產(chǎn)生
縱觀近代工業(yè)社會的設(shè)計發(fā)展史，我們可以看到不同的時期，由于科技發(fā)展水平及人們需求的變化，產(chǎn)生了不同時期各具特點的設(shè)計方式，其中無不蘊涵著設(shè)計的本質(zhì)表現(xiàn)，體現(xiàn)著設(shè)計與生活的密切關(guān)聯(lián)性。既都是以“物質(zhì)”的設(shè)計和生產(chǎn)來解決人們生產(chǎn)中的問題和滿足人們生活中的需要，正是這種“物”的積累使人類的生活方式發(fā)生了深刻的變化，特別是隨著經(jīng)濟全球化和日新月異的科學(xué)技術(shù)進步，無疑將以更快的速度改變當代經(jīng)濟社會生活和世界的面貌。然而，正如我們所看到的，這種改變在過去短短的二百年里產(chǎn)生了大量的社會問題。非物質(zhì)主義設(shè)計觀正是在這種歷史條件下并基于以下幾個因素提出來的：
2.1環(huán)境問題。技術(shù)的發(fā)展使人類可以隨心所欲地干預(yù)自然，伴隨著物質(zhì)財富大量設(shè)計和生產(chǎn)的是自然資源的大量消耗和浪費，嚴重威脅到人類與地球共同進化與持續(xù)生存發(fā)展的可能，遭到大自然無情的報復(fù)。森林面積的縮小、土地沙漠化、生態(tài)平衡的破壞、自然災(zāi)害的頻繁等等一系列問題，使人類意識到必須協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，樹立共存共生的發(fā)展觀念；
2.2人口問題。人類已有60億之眾，在21世紀，人口還會大幅度地增長，由于生活質(zhì)量的改善和醫(yī)學(xué)的進步，我們又將面臨一個人口老齡化的地球。到2015年，全球人口預(yù)計將達到75億，過多的人口及其對物質(zhì)的需求必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境更嚴重的損害；
2.3文化的因素。隨著人類保護資源、愛護環(huán)境意識的提高，使消費觀念從物（產(chǎn)品）的層面轉(zhuǎn)為服務(wù)層面，從“物為我用”轉(zhuǎn)為“物盡其用”，從而充分有效地利用有限的資源；
2.4科技的因素。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為新的設(shè)計理論——“非物質(zhì)主義”設(shè)計提供了物質(zhì)和技術(shù)上的保障，非物質(zhì)設(shè)計理念不僅是一種與新技術(shù)特別是計算機、網(wǎng)絡(luò)、人工智能相匹配的設(shè)計方式，同時它也是一種以服務(wù)為優(yōu)秀的消費方式，更是一種全新的生活方式!
“非物質(zhì)主義”設(shè)計理念
“非物質(zhì)主義”設(shè)計理念倡導(dǎo)的是資源共享，其消費的是服務(wù)而不是單個產(chǎn)品本身。目前我們的生活方式是以產(chǎn)品消費為主流，其做法是：生產(chǎn)者生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品，用戶購買后占有產(chǎn)品并使用產(chǎn)品得到服務(wù)，產(chǎn)品壽命終結(jié)將其廢棄。“非物質(zhì)主義”的做法是：生產(chǎn)者承擔生產(chǎn)、維護、更新?lián)Q代和回收產(chǎn)品的全過程。用戶選擇產(chǎn)品、使用產(chǎn)品，按服務(wù)量付費。整個過程是以產(chǎn)品為基礎(chǔ)，服務(wù)為中心的消費模式，它與傳統(tǒng)的產(chǎn)品消費模式的區(qū)別在于：3.1先占有后使用的消費必然存在著排他性，伴隨著產(chǎn)品功能的閑置浪費；而“非物質(zhì)主義”使單個產(chǎn)品的服務(wù)量共享，以服務(wù)量為紐帶聯(lián)系生產(chǎn)者與用戶，能夠最大限度地滿足有服務(wù)需要的用戶，能夠充分利用資源；
3.2“非物質(zhì)主義”的生產(chǎn)者是以提供“服務(wù)”達到盈利的目標，這將弱化有計劃的產(chǎn)品廢止制，為謀求利益的最大化，生產(chǎn)者的著重點將從更新?lián)Q代逐漸轉(zhuǎn)為減少消耗，在一定程度上將生產(chǎn)成本與生態(tài)成本有效地綜合起來，使生產(chǎn)者主動地去做一些有利于生態(tài)系統(tǒng)的工作，如有用部件的回收再用等。
1工業(yè)設(shè)計外延的延伸
從工業(yè)革命開始到現(xiàn)在已有幾百年的歷史，工業(yè)設(shè)計伴隨著人類社會的發(fā)展成功實現(xiàn)了幾次蛻變，從早期的裝飾設(shè)計、樣式設(shè)計、再到今天的人為事物的科學(xué)，工業(yè)設(shè)計一步一步的、在摸索與多次碰壁中漸漸成長，現(xiàn)在已成為提高產(chǎn)業(yè)競爭力和增強國力的根本保證，其作用也得到人們越來越多的認可。對于我們來說，了解工業(yè)設(shè)計的發(fā)展歷程可以更好的把握其本質(zhì)。
人類社會不斷的向前發(fā)展，對工業(yè)設(shè)計的認識也隨著社會前進的步伐不斷提升。在當今的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)社會中，對“工業(yè)設(shè)計”概念的重新界定無疑是十分必要的。《2001年漢城工業(yè)設(shè)計家宣言》指出:“工業(yè)設(shè)計將不再只創(chuàng)造物質(zhì)的幸福。工業(yè)設(shè)計應(yīng)當是一個開放的概念，靈活地適應(yīng)現(xiàn)在和未來的需求”。按照這樣的定義，工業(yè)設(shè)計將逐漸脫離工業(yè)產(chǎn)品這個載體向著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中其他的行業(yè)蔓延，工業(yè)設(shè)計的外延不斷擴大、同時也變得越來越模糊，甚至將會出現(xiàn)跳出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的圈子、與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的局面。它在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)不斷擴張，其強大的生命力和迅猛的發(fā)展勢態(tài)使它不滿于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的局限，力圖擺脫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的束縛，但其本身的特性注定了與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間“扯不斷，理還亂”的復(fù)雜關(guān)系。二者既有因其行業(yè)特性的不同而形成的矛盾，特別是工業(yè)設(shè)計的急劇膨脹對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地位造成了威脅，又有互相親近、增加了解的欲望，對方的每次進步都能引起對自身發(fā)展的思考。在不同的基礎(chǔ)上尋求共同的發(fā)展，這是對二者關(guān)系的描述。
2工業(yè)設(shè)計的發(fā)展促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
工業(yè)設(shè)計是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要的支撐部分，缺乏了工業(yè)設(shè)計的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)恐怕難有今天的影響力。工業(yè)設(shè)計作為企業(yè)在全球競爭中的重要利器，所產(chǎn)生的高附加值被越來越多的國家和企業(yè)所關(guān)注。索尼公司董事長兼CEO大賀典雄曾說:“設(shè)計是在市場上將一種產(chǎn)品與另一種產(chǎn)品區(qū)分開來的唯一的東西。”工業(yè)設(shè)計對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動作用可在很多國家和企業(yè)的案例中得到證明，例如韓國曾經(jīng)是一個保守、落后、貧窮的東亞島國，在亞洲金融危機的打擊下一撅不振。
3創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進工業(yè)設(shè)計的發(fā)展
在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沒有被明確提出之前，工業(yè)設(shè)計發(fā)展緩慢，人們并沒清楚的意識到它在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，以為工業(yè)設(shè)計師對產(chǎn)品只是起到了裝飾、美化的作用，不可能帶來什么直接的經(jīng)濟效益，更不可能成為國民經(jīng)濟中的支柱性產(chǎn)業(yè)。當創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其出色的經(jīng)濟效益從其他產(chǎn)業(yè)中跳出來、形成自己的產(chǎn)業(yè)體系以后，人們在關(guān)注創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的時候更進一步的注意到在其中發(fā)揮著重大作用的工業(yè)設(shè)計的存在，可以說這是工業(yè)設(shè)計從小丑到主角的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是工業(yè)設(shè)計的發(fā)展背景，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能為工業(yè)設(shè)計提供良好的環(huán)境，促使其產(chǎn)生更多、更好的設(shè)計，比如，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為工業(yè)設(shè)計提供了寬松的設(shè)計氛圍、健全的法律保障體系、合理的設(shè)計評價體系、互動交流的平臺等等。另外，各地的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)常舉行各種活動，如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，各種作品齊聚一堂，這就為工業(yè)設(shè)計提供了一個很好的學(xué)習(xí)機會，可以從電影、服裝、繪畫、民間手工藝中吸取營養(yǎng)，尋找靈感，同時會也為工業(yè)設(shè)計提供了展示自己的機會，使其被更多的人所了解、所認可，更進一步講，得到國家的重視和扶持。總之，發(fā)展工業(yè)設(shè)計勢必創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進的發(fā)展，加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資力度也會促進工業(yè)設(shè)計的長足發(fā)展，它們相輔相成，共同促進。
結(jié)束語
作者通過對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計在實際社會生產(chǎn)中的作用得出二者具有相互依存、相輔相成的關(guān)系，工業(yè)設(shè)計的發(fā)展能促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能促進工業(yè)設(shè)計的發(fā)展，兩者唇齒相依，共同發(fā)展。創(chuàng)意化和產(chǎn)業(yè)化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兩種運行模式，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身就是這兩種運行模式的結(jié)合，并不斷重復(fù)著“創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化”，這兩種運行模式互相結(jié)合、交替運行，共同確保創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、迅速、持久的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的這種特點啟示我們，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)背景下工業(yè)設(shè)計的發(fā)展策略也要將二者相結(jié)合，但是對于不同的國家，可根據(jù)本國的發(fā)展情況在結(jié)合的過程中有所側(cè)重。
論文摘要：本章主要論述了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計的關(guān)系，在正確認識創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，作者回顧了工業(yè)設(shè)計的概念變遷，說明其內(nèi)涵與外延是隨著社會發(fā)展而不斷變化的。在社會進入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段后，工業(yè)設(shè)計必須做出相應(yīng)的調(diào)整才能適應(yīng)此背景，才能更好的發(fā)展，但是，前提是先研究出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設(shè)計的關(guān)系，只有弄清楚二者的親密關(guān)系，工業(yè)設(shè)計才能根據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點調(diào)整自己，從而探尋出發(fā)展的方向。
一、什么是新型工業(yè)化道路
所謂工業(yè)化，一般認為工業(yè)化是指從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系向以現(xiàn)代的以先進工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變的歷史過程。這一概念包含了工業(yè)化的三大特性：一是過程性，工業(yè)化不是一個時刻概念，而是一個時期概念；一個國家要基本實現(xiàn)工業(yè)化往往要化幾十年、上百年的時間，比如英國從18世紀30年代工業(yè)革命發(fā)生到19世紀40年代它基本實現(xiàn)工業(yè)化經(jīng)過了100多年的時間，比如我國從建國后即推進工業(yè)化的進程，經(jīng)過50多年的努力，至今仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)中艱巨的歷史任務(wù)；二是先進性，強調(diào)的是以先進工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)變，先進具有相對和動態(tài)的含義，相對是對傳統(tǒng)來講的，動態(tài)是說先進本身也具有一個發(fā)展演變的過程，比如機器化工業(yè)與手工業(yè)相比，是現(xiàn)代工業(yè)，而電氣化工業(yè)與機器化工業(yè)相比是現(xiàn)代工業(yè)等等；三是體系性，強調(diào)的是整個經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)變，而不單單是工業(yè)的發(fā)展；不僅工業(yè)要用先進技術(shù)武裝，而且其他產(chǎn)業(yè)也要用先進的技術(shù)進行改造，從而實現(xiàn)整個經(jīng)濟體系的的現(xiàn)代化，包括價值觀念的更新、生產(chǎn)方式的變遷、經(jīng)濟組織方式的演變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進、經(jīng)濟體制、制度的改革等等，由此我們不難看出工業(yè)化是一個歷史范疇，具有與時俱進的特點，不同歷史階段含義不同。
工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟，這是生產(chǎn)力發(fā)展的一般規(guī)律，工業(yè)化作為承上啟下的階段不可逾躍。道理很簡單，只有工業(yè)化，才可能擁有先進的技術(shù)和裝備，知識經(jīng)濟才能有堅實的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)，比如信息產(chǎn)業(yè)、計算機產(chǎn)業(yè)、基因工程等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備如芯片等都是工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)物。工業(yè)化也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，現(xiàn)代化作為一個社會發(fā)展概念，內(nèi)涵十分豐富，包括經(jīng)濟、政治、文化、人的發(fā)展等多方面的內(nèi)容，工業(yè)化是一個國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的優(yōu)秀和前提，是經(jīng)濟現(xiàn)代化的體現(xiàn)。道理同樣并不深奧，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，只有工業(yè)化，才能用先進的工業(yè)化去裝備和改造農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，才能裝備和支撐強大的國防，實現(xiàn)國防現(xiàn)代化，才能推進技術(shù)的更大進步去實現(xiàn)工業(yè)化的升級，經(jīng)濟的現(xiàn)代化才能建立起來，在這一過程中和這一基礎(chǔ)上，政治的現(xiàn)代化、文化的現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化等才能最終建立起來，離開了經(jīng)濟的現(xiàn)代化，一個社會的現(xiàn)代化就會成為無源之水和無本之木。正因為如此，我們黨早在1982年的十二大報告中就將工業(yè)現(xiàn)代化作為四個現(xiàn)代化的首要任務(wù)，并將此寫進了新的黨章之中。環(huán)顧宇內(nèi)，當今世界，沒有一個農(nóng)業(yè)國家可稱得上是現(xiàn)代化國家、強大國家、富裕國家。正如臺灣經(jīng)濟界強人趙耀東在其《平凡的勇者》一書所指出的，“世界各國，除了資源特別豐富的沙特等國外，沒有任何高收入國家不是靠工業(yè)化的，——沒有工業(yè)就沒有前途”。此類國家清一色地都是工業(yè)國家，工業(yè)化水平都比較高。
工業(yè)化水平是國際上衡量一個國家工業(yè)化程度的指標體系，其中的優(yōu)秀指標有以下幾個：
1、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，國際上比較權(quán)威的工業(yè)化階段劃分標準認為工業(yè)化初期人均GDP一般為1200美元—2400美元，（按1998年美元價值計算），中期2400—4800美元，高級階段為4800—9000美元；
2、制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增加值，國際上的劃分標準認為這一指標低于20%為非工業(yè)國，20—40%為正在工業(yè)化的國家，40—60%為半工業(yè)化國家，60%以上為工業(yè)國；
3、三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)世界銀行經(jīng)濟學(xué)界錢納理等對世界100個國家20多年中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展水平的研究，人均GDP1000美元（1964）以上，一二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為12.7%、37.8%和49.5%；就業(yè)結(jié)構(gòu)為15.9%、36.8%和47.3%；
4、城市化水平，錢納里等經(jīng)濟學(xué)家根據(jù)對世界100個國家20多年經(jīng)濟發(fā)展水平與城市化水平之間關(guān)系的研究測算出，人均GDP800美元—1000美元(1964)，對應(yīng)的城市化水平為60.1—65.8%；一般認為工業(yè)化國家的城市化水平應(yīng)在60%以上。
從20世紀50年代至今，我們已經(jīng)為工業(yè)化奮斗了半個世紀，盡管取得了巨大成就，我國已經(jīng)從一個落后的農(nóng)業(yè)大國變成為擁有獨立的、比較完整的、并有一部分現(xiàn)代化水平的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系的國家，但參照國際經(jīng)驗和工業(yè)化國家的發(fā)展水平，我們工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，表現(xiàn)在：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2001年底才接近1000美元，制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增加值的比重，2001年我國的這一指標才為51.5%；從三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)看，而2001年我國三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為15.2%、51.1%和33.6%，就業(yè)結(jié)構(gòu)為50%、22.3%和27.7%；從城市化水平看，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎刂挥?8%；總的評價，我國還處在工業(yè)化中期的水平，正因為此同志才在十六大報告中鄭重指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)”。
新的世紀、新的階段，繼續(xù)推進我國的工業(yè)化進程，走什么樣的工業(yè)化道路？這一問題至為關(guān)鍵，它直接決定經(jīng)濟發(fā)展的出路和結(jié)果。
工業(yè)化道路是一國推進本國工業(yè)化的途徑和辦法的總稱。一個國家工業(yè)化道路的選擇，要受到工業(yè)化一般規(guī)律的制約。這些一般規(guī)律人們普遍認同的有這么幾個：一是從價值觀念上講，追求高效率和高效益是工業(yè)化的靈魂，這是工業(yè)化的精神動力，無論是技術(shù)的革新、還是市場的開拓，還是企業(yè)規(guī)模的擴大，無不是在這一動力的推動下實現(xiàn)的；二是從社會生產(chǎn)方式上講，機器大生產(chǎn)的生產(chǎn)方式取代手工生產(chǎn)方式廣為普及，不僅工業(yè)，而且農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等逐步采用先進的機械化、電動化、信息化的機器設(shè)備從事生產(chǎn)；三是從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程上講，專業(yè)化分工日益深入，不少企業(yè)專注于產(chǎn)品某一部分的生產(chǎn)或流通的某一環(huán)節(jié)，每一個工人也都成了分工鏈條的一個結(jié)點；規(guī)模經(jīng)濟階段不可逾躍，隨著分工日益深化，同類生產(chǎn)的集中不可避免，通過集中可以獲得規(guī)模經(jīng)濟收益從而提高生產(chǎn)效率和降低單位產(chǎn)品的成本；工業(yè)化過程還往往伴隨著結(jié)構(gòu)變動的過程，隨著工業(yè)化的推進，一國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等往往都要發(fā)生重大變動，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般要沿著農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等演進，從要素層次看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進一般要經(jīng)歷勞動密集型、資金密集型、技術(shù)密集型、知識密集型等幾個階段；工業(yè)化的過程往往也伴隨著經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制變遷的過程，經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制的變遷是工業(yè)化的先導(dǎo)和助推器，反過來工業(yè)化又推動著制度和體制的變遷；四是從面臨的約束看，推進工業(yè)化面臨人口、資源、環(huán)境等重要約束，這些約束都是硬約束，任何國家都饒不開、躲不過，總要想辦法應(yīng)對，應(yīng)對不好，工業(yè)化的進程就會因此受制。受這些一般規(guī)律的制約，各國的工業(yè)化的道路，有共同性的一面，如都必須推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換、分工的深化、結(jié)構(gòu)的升級，最終都要想辦法處理饒過人口、資源和環(huán)境的約束等。但由于一國家在推進工業(yè)化時面臨的條件不同，從國際上說包括政治上的態(tài)勢、經(jīng)濟上的聯(lián)系和競爭，從國內(nèi)上說包括、本國的經(jīng)濟水平、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平、人口、資源、環(huán)境狀況等等，因此各國及一國在不同階段的工業(yè)化道路又具有很大的個性和差異性，由此我們完全可以這樣講，一國選擇什么樣的工業(yè)化道路應(yīng)該由工業(yè)化的一般規(guī)律和本國的具體國情共同決定，不存在一條普適性的工業(yè)化道路。在十六大報告中，我們黨立足中國現(xiàn)實國情，放眼世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，反思人類已有的對工業(yè)化道路的探索，提出了走新型工業(yè)化道路這一重大命題。
何謂新型工業(yè)化道路？十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”
怎樣理解這一概念的含義？我的理解這一概念涵蓋了新型工業(yè)化道路的五大特點與三大任務(wù)
五大特點：一是科技含量高，是指加快科技進步以及先進科技成果的推廣應(yīng)用，從而使國民經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，特別是工業(yè)經(jīng)濟活動，從投入到產(chǎn)出，從生產(chǎn)到流通，從微觀經(jīng)濟管理到宏觀經(jīng)濟管理，盡可能應(yīng)用先進的技術(shù)和裝備，以提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟增長中的貢獻率，把經(jīng)濟發(fā)展建立在主要依靠科技進步的基礎(chǔ)上；二是經(jīng)濟效益好，是指各個生產(chǎn)和流通中的各個經(jīng)濟主體，所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)符合市場需求，同時所消耗的投入又比較低，以提高經(jīng)濟活動過程中的投入產(chǎn)出比，并通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等不斷提高這一比值；三是資源消耗低，是指各個經(jīng)濟主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，提高能源和原材料的利用效率；四是環(huán)境污染少，就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)方式、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少經(jīng)濟增長對環(huán)境的破壞，做到經(jīng)濟發(fā)展而又山川秀美；五是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，就是要提高廣大勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)大量人才，留住人才、用好人才，同時又充分利用我國勞動力豐富、價格低廉的優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，做到發(fā)揮比較優(yōu)勢與增加就業(yè)，一舉二得。
從這5個特點，我們不難看出新型工業(yè)化道路所擔負的三大任務(wù)是：一是要找到新的快速增長方式，從而保證我國經(jīng)濟在實現(xiàn)了20年高速增長之后，還能以7%以上的速度繼續(xù)增長，從而提高我國的綜合國力和國際競爭力；二是要解決經(jīng)濟增長和資源、環(huán)境的矛盾，從而有效地應(yīng)對資源、環(huán)境的硬約束，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，降低經(jīng)濟增長的代價；三是要解決勞動力就業(yè)問題，從而有力地吸納因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級而產(chǎn)生的大量的相對剩余勞動力，確保社會的穩(wěn)定。
為什么說這是一條新型工業(yè)化道路呢？新在那里呢？根據(jù)新型工業(yè)化道路的含義，比照西方發(fā)達國家走過的工業(yè)化道路及我國傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，我們認為新型工業(yè)化的新主要表現(xiàn)在：
與西方發(fā)達國家走過的工業(yè)化道路相比主要表現(xiàn)在：
一是信息化和工業(yè)化互動的工業(yè)化；發(fā)達國家都是在工業(yè)化之后推行信息化，走得是一條循序漸進的道路，這是符合生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展一般規(guī)律的，中國作為一個后發(fā)展國家，亦步亦趨顯然不合適宜。那樣我們就永遠也擺脫不了落后的帽子。20世紀90年代以來，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，產(chǎn)生了信息及通信設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，并以極強的滲透力同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大大提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和服務(wù)效率，有效地改進了微觀管理和宏觀管理，催生了新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和新的業(yè)態(tài)。這一新的技術(shù)背景，為我們加快工業(yè)化進程，提供了難得的歷史機遇。在工業(yè)化發(fā)展的歷史上，一項重大新技術(shù)的出現(xiàn)，往往會改變世界競爭格局。比如英國抓住第一次工業(yè)革命蒸汽機技術(shù)的機遇，率先實現(xiàn)工業(yè)化；美國抓住電氣技術(shù)變革的機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟飛躍，成為世界強國。同時落后國家抓住技術(shù)革命和技術(shù)創(chuàng)新的機遇，迅速提高本國的工業(yè)化水平，使自己的經(jīng)濟實力大大增強的事例并不鮮見，如第一次世界大戰(zhàn)前的德國，就是抓住從機械化工業(yè)化到電氣化工業(yè)化轉(zhuǎn)變的機遇，通過大力發(fā)展重工業(yè)迅速崛起成為經(jīng)濟強國的，一個經(jīng)濟落后的國家是沒有資格挑起世界大戰(zhàn)的，再如印度，跟我們一樣也是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟實力不如我們，工業(yè)化的任務(wù)也沒有完成，1998年農(nóng)業(yè)人口還占整個國家人口的60%，而我國再這一指標上超過其近10個百分點，但在信息化浪潮中，抓住了歷史機遇，近10年來信息業(yè)在計算機軟件業(yè)的帶動下迅猛發(fā)展，成為僅次于美國的世界第二大計算機軟件大國，預(yù)計到2008年印度軟件業(yè)產(chǎn)值將達850億美元，出口創(chuàng)匯500億美元，將創(chuàng)造220萬個就業(yè)機會，并將印度的經(jīng)濟增長率提高到兩位數(shù)，前景十分誘人，經(jīng)驗值得我們借鑒；在這一新的技術(shù)條件下，我們完全可以將信息化和工業(yè)化的進程重合起來，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，在新的技術(shù)起點上實現(xiàn)高層次的工業(yè)化，這是我們可資利用的重要的后發(fā)優(yōu)勢，是只能抓住而不可喪失的機遇；
二是以科技進步為動力，以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心的工業(yè)化。20世紀90年代以來，世界科技經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了巨大變化，主要表現(xiàn)在三個方面：一是以“數(shù)字革命”和基因革命為代表新的科技革命，突飛猛進，高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動著人類經(jīng)濟形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟全球化潮流勢不可擋，貨物和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動程度大大提高，各國經(jīng)濟的相互依存加深，任何國家都不可能置身事外而能獨善其身；三是全球的市場化進程加快，大部分國家都加快了市場化改革的步伐，從前蘇聯(lián)—東歐的舊體制解體，到所有發(fā)達國家的放松管制，到許多發(fā)展中國家的市場化改革，既使得國際市場上的供給大大增加，競爭日趨激烈，又使得國際需求速度相對放緩慢。這些變化都是英、美、德、日等國家在實現(xiàn)工業(yè)化過程中未曾遇到過的，他們依賴從世界廣大殖民地掠奪資源、原材料，傾銷其產(chǎn)品，動輒就以堅船利炮打開落后國家市場大門的歷史條件，我們也不可能具備。因此在我國要在新的歷史條件下，在激烈的國際競爭中，實現(xiàn)我們的工業(yè)化，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)這一第一生產(chǎn)力的作用，著重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷提高經(jīng)濟效益和競爭力。經(jīng)濟效益好了，有錢了，我們就可以擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、加大科研開發(fā)力度、培養(yǎng)吸引優(yōu)秀人才，工業(yè)化就會走向良性循環(huán)軌道，最終我們也進入所謂的后工業(yè)化。否則，我們的產(chǎn)品就買不出去，我們的市場就會被別人占領(lǐng)，我們的錢就會被別人賺走，我們的人才就會被別人拐走，我們的工業(yè)化就無法實現(xiàn)。
三是同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合的工業(yè)化；發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，大多實行增長第一的戰(zhàn)略，走的是一條件以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價、"先污染，后治理"的道路。盡管這些國家充分享受到了工業(yè)化的繁榮，但也較早品嘗到了增長第一戰(zhàn)略下工業(yè)化的苦果。在工業(yè)發(fā)達國家，20世紀30、40年代開始，大量環(huán)境公害事件的發(fā)生，如馬斯河谷煙霧事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件（發(fā)生于1943年美國洛杉磯，當時該市的200多萬輛汽車生病在排放大量的汽車尾氣，在紫外線照射下產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，大量居民出現(xiàn)眼睛紅腫、流淚、喉痛等癥狀，死亡率大大增加）、多諾拉煙霧事件（發(fā)生于1948年美國賓夕法尼亞州的多諾拉鎮(zhèn)，因煉鋅廠、鋼鐵廠、硫酸廠排放的二氧化硫及氧化物和粉塵造成大氣嚴重污染，使5900多居民患病。事件發(fā)生的第一天有17人死亡）、倫敦煙霧事件（發(fā)生于1952年英國倫敦，由于冬季燃煤排放的煙塵和二氧化硫在濃霧和中積聚不散，頭兩個星期死亡4000人，以后的兩個月內(nèi)又有8000多人死亡）、日本四日市哮喘病事件、水俁病事件、富山痛痛病事件（發(fā)生一1955～1972年日本富山縣神通川流域，因鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了河水和稻米，居民食用后而中毒，1972年患病者達258人，死亡128人）。對人類生命和財產(chǎn)安全以及社會經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序構(gòu)成了嚴重威脅。發(fā)達國家不得不強化了對資源的有效利用和環(huán)境的保護，走經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路。我們在新的世紀實現(xiàn)工業(yè)化，這條老路不能再走，主要原因有兩條，一是現(xiàn)在世界范圍內(nèi)的環(huán)境問題、資源問題比較突出，現(xiàn)在全世界約有11億人口生活在空氣污染嚴重的城市，每年約有1500萬人口因空氣污染引起各種疾病而難以生存。由工業(yè)廢氣和汽車尾氣排出的二氧化碳所引起的地球溫室效應(yīng)愈演愈烈，已給人類社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的損失。水資源枯竭、水荒嚴重，生活垃圾到處堆放所造成的環(huán)境、水的污染，垃圾填埋所帶來的爆炸的惡果。半個世紀以來，隨著人口與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，全世界的用水量增加了4倍，與此同時，水污染日益劇增，現(xiàn)在發(fā)展中國家有1／3的人口不能享用潔凈水。過度開采是水資源枯竭的重要原因，如果目前的情況延續(xù)下去，預(yù)計在50年之后，世界人口的1／4將遭受悲慘的水荒，到2025年，世界上將有30億人口面臨嚴重缺水。森林、土地面積銳減，許多生物物種瀕臨滅絕。由于人類過度放牧，過度墾植，過度施用化肥和農(nóng)藥，已使許多地區(qū)的沃土貧瘠化、堿化、沙化和退化。全球已有900萬公頃農(nóng)田寸草不生、12億公頃綠化遭受破壞，2000多種動物物種滅絕、熱帶雨林每年以14.2萬平方公里的速度在消失。我們是負責任的大國，不能給本以嚴重的全球環(huán)境問題火上澆油，那樣會犯眾怒。二是我國資源、環(huán)境問題也比較突出，加之人口規(guī)模巨大，資源環(huán)境問題的后果也更為嚴重。盡管我國某些自然資源的儲有量如煤炭等居世界前列，但我國人均自然資源占有量相對短缺，綜合比較只相當于世界水平的1/3，土地、水、礦產(chǎn)、森林等基本生存資源，人均占有量都不及世界平均水平的一半，尤其是水資源的短缺和分布不均的矛盾十分突出，華北和西北是嚴重缺水區(qū)，耕地面積占全國的60%以上，人口占45%以上，但水資源總量卻不到全國的20%，嚴重制約了這些地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，再比如石油，石油是現(xiàn)代大工業(yè)的血液，對國民經(jīng)濟發(fā)展至為關(guān)鍵，就連美國這樣的頭號經(jīng)濟強國對此都不感掉以輕心，為什么要打海灣戰(zhàn)爭，為什么如此關(guān)注中東，是為了什么人權(quán)嗎？是為了什么自由嗎？不是，老尼克松一語道破天機，不是為自由，而是為石油。我國要保持經(jīng)濟高速增長，對石油的需求會大大增加，而今后一短時間內(nèi)，我國的石油年產(chǎn)量只能維持在1.6億噸左右，根據(jù)有關(guān)預(yù)測，2010年石油的對外依賴程度將達50%，2020年前后年進口量將達3億噸，成為世界第一石油進口大國，石油進口風(fēng)險很大，一遇突發(fā)事件，石油戰(zhàn)略安全就受到嚴重威脅。同時一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況令人觸目驚心，不少城市污染形勢十分嚴峻，生態(tài)環(huán)境處于總體“局部改善，整體惡化”的態(tài)勢，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量由1990年的5.8億噸，上升到2000年的81.6億噸，酸雨發(fā)生面積占全國的1/3；7大水系有一半河段嚴重污染，36％的城市河流喪失了使用功能，近海水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生，80年發(fā)生74次，90年代猛增到380次，等等，總之是天不藍了，水不清了，土地荒漠化了，草原沙漠化了，酸雨來了，洪水來了，沙塵暴來了，大自然變得可怕了。根據(jù)世界銀行估計，我國每年環(huán)境污染所造成的損失大約相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的5—10%，約3000億元人民幣。由上述因素決定，我們實現(xiàn)工業(yè)化必須同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，做到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，不能吃祖宗飯，斷子孫路。
四是充分考慮就業(yè)的工業(yè)化。發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中注重機械化和自動化，與此同時也出現(xiàn)了比較嚴重的失業(yè)問題，以此為代價推進工業(yè)化進程。盡管從理論上講工業(yè)化與擴大就業(yè)存在一定的客觀矛盾，發(fā)達國家走過的這一道路有一定的合理性，但這樣道路的我們也不能走，我們必須走一條新路，將工業(yè)化、技術(shù)進步與擴大就業(yè)結(jié)合起來，理由至少有這么幾條，首先我們是社會主義國家，就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)，促進充分就業(yè)是社會主義共同富裕原則的重要體現(xiàn)；其次我國的就業(yè)壓力比任何國家都大，發(fā)達國家在高速工業(yè)化的時期，人口大都只有幾千萬，美國直到1914年人口才有1億。英、法、意等直到1999年人口也還不足6000萬，還不趕上江蘇省的人口，對這些國家來說，10%左右的失業(yè)已經(jīng)很嚴重了，也就幾百萬人，但中國就不同了。雖然未來30—40年間，我國自然增長率進一步下降，但由于人口基數(shù)大，新增加人口仍將高達3億左右，其中適齡勞動人口相當客觀。綜合眾多研究成果，未來5—10年內(nèi)，全國每年新增加的適齡勞動人口不會低于1000萬人，目前城鎮(zhèn)結(jié)存的失業(yè)和未實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，最保守估計也要在1000萬以上。此外我國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)業(yè)和資本密集型工業(yè)中的隱性失業(yè)會日益突出，光農(nóng)業(yè)就有1.5—2億需要轉(zhuǎn)移出去，最要緊的是我們的很多勞動力素質(zhì)不高，既不能與先進技術(shù)結(jié)合，也不能“對外出口”；最后，極為豐富的人力資源又是我國的寶貴財富和巨大的優(yōu)勢。盡管我國高素質(zhì)的勞動力缺乏，但總體我國勞動力資源豐富，勞動力價格比較低廉，（根據(jù)《世界經(jīng)濟論壇》雜志刊載的資料，國際貨幣基金組織，對亞洲一些國家和地區(qū)的制造業(yè)平均工資率作過測算，按匯率換算后，中國大陸制造業(yè)平均周工資30美元，泰國58.3美元，韓國243美元，臺灣328.9美元，香港436.6美元。這成為中國參與國際競爭的一大優(yōu)勢，特別是在工業(yè)制成品方面，表現(xiàn)尤為突出。著名經(jīng)濟學(xué)家，中國社科院金锫博士曾這樣評論：“全世界都會發(fā)現(xiàn)，中國制造的制成品，具有不可思議的低價格，在中低檔工業(yè)制成品的競爭中，中國產(chǎn)品所向無敵，根本的原因是中國具有不可思議的巨大人口和勞動力資源，而且，統(tǒng)一的國家保證勞動力地區(qū)間的流動和優(yōu)化配置，使得中國工業(yè)制成品確實具有不可思議的低成本”。根據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟省的調(diào)查，在日本的進口工業(yè)制成品中，中國1986年僅占4%，2000年上升到19%，增加了3倍多。中國產(chǎn)的摩托車、家用空調(diào)、冰箱、彩電、洗衣機等產(chǎn)品，行銷世界。總的看來，我們完全有必要在生產(chǎn)要素可以替代的范圍，既注重技術(shù)對勞動的替代，提高生產(chǎn)的科技含量，又注重勞動對技術(shù)的替代，從而使我國的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，此外對維護社會穩(wěn)定、擴大內(nèi)需等也具有重要意義。
與我國傳統(tǒng)的工業(yè)化道路主要相比表現(xiàn)在：一是社會主義市場經(jīng)濟體制下的工業(yè)化，過去的工業(yè)化主要是在計劃經(jīng)濟體制下推進的，國有企業(yè)是工業(yè)化的主體，資源配置由國家計劃配置。新型工業(yè)化是在社會主義市場經(jīng)濟體制框架下推進，工業(yè)化的主體是多元的，既有國有企業(yè)，又有集體企業(yè)和私營企業(yè)、外資企業(yè)等，社會資源在國家的宏觀調(diào)控下主要由市場配置；二是新的內(nèi)外環(huán)境條件下的工業(yè)化，五六十年代的工業(yè)化是在大國稱霸、閉關(guān)鎖國和以“階級斗爭為綱”的條件下展開的，雖然奠定了獨立的比較完整的國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系的基礎(chǔ)，但精力分散，左的干擾很嚴重，改革開放后的工業(yè)化是在整個國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰邊緣的基礎(chǔ)上推進的，起點低，底子薄，黨和政府不得不化大力氣解決人民的吃飯穿衣問題，我們現(xiàn)在進行的新型工業(yè)化建設(shè)，是在我國實現(xiàn)總體小康、綜合國力不斷增強、國際環(huán)境為我們提供了重要的戰(zhàn)略機遇期，以及我們黨將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)、聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的新形勢下進行的；三是將工業(yè)化與城市化緊密結(jié)合的工業(yè)化，1949至1978年30年間，中國走的是重工業(yè)化道路，采取的是以農(nóng)補工的形式。這使當時的農(nóng)村不僅要承擔對工業(yè)化的投入，而且還要負責供應(yīng)城市人口生活。因此，政府盡可能地把城市人口下放到農(nóng)村以減輕城市負荷，并通過戶籍管理限制城市移民，工業(yè)化和城市化基本上背離的；改革后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化與城市化逐步結(jié)合起來，但由于體制等原因，城市化程度落后于工業(yè)化的發(fā)展，最終制約了工業(yè)化的發(fā)展。現(xiàn)在我們走新型工業(yè)化道路就是要將這兩者結(jié)合起來，十六大報告明確提出，“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。
綜上所敘，我們認為新型工業(yè)化道路是我們黨立足中國現(xiàn)實國情，放眼世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，反思人類已有的對工業(yè)化道路的探索，提出的一條新世紀、新階段有中國特色的工業(yè)化道路，是十分正確的戰(zhàn)略決策。二、走新型工業(yè)化道路面臨的主要問題
在本世紀頭20年基本實現(xiàn)工業(yè)化是黨的十六大出的經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟改革的主要任務(wù)之一，是20年內(nèi)走新型工業(yè)化道路的奮斗目標。這是一個怎樣的奮斗目標呢？弄清這一點是我們分析走新型工業(yè)化道路面臨的主要問題的主要參照。
結(jié)合國際上衡量工業(yè)化水平的指標體系及我們現(xiàn)有的工業(yè)化水平，綜合眾多研究成果，我們認為基本實現(xiàn)工業(yè)化，到2020年我國要起碼在下列指標上有明顯提升：一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增加，如果人口自然增長率保持目前水平，到2020年這一指標要達到3000美元（2000年匯率計算）；二是在素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上，工業(yè)制造業(yè)的增加值提高到64%左右；三是從事農(nóng)業(yè)的勞動力比重大幅度降低，到2020年降低到30%左右；四是城市化水平到2020年達到55%左右。此外環(huán)境保護工作也要有重大進展，生態(tài)惡化的態(tài)勢基本得到遏止，生態(tài)環(huán)境有明顯改善。
參照這一目標，反觀我國經(jīng)濟現(xiàn)實，我們面臨的形勢是：一方面我們具備了20多年改革和發(fā)展所積累起來的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，2001年底國內(nèi)生產(chǎn)總值已達95533億元人民幣，比1989年增長近2倍，與1978年相比，年均增長9.4%，是世界上增長最快的國家之一，2001年我國進出口總額2346億美元，位居世界第6位，社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架初步建立等等，另一方面在經(jīng)濟持續(xù)高速增長和社會劇烈、深刻變革的進程中，長期積累的社會經(jīng)濟問題不可能一下子解決，社會轉(zhuǎn)型期難以避免的新矛盾和新問題在不斷產(chǎn)生，社會經(jīng)濟中潛伏的弱點、矛盾和比較劣勢逐步暴露出來。這些不利因素的交織和疊加，構(gòu)成了走新型工業(yè)化道路基本實現(xiàn)工業(yè)化的障礙，這些問題突出的有這么幾個：
1、工業(yè)制造業(yè)的素質(zhì)不高
走新型工業(yè)化道路，基本實現(xiàn)工業(yè)化最直接的一個任務(wù)就是要在提高工業(yè)制造業(yè)提高其附加值的比重，要有現(xiàn)在的51%提高到2020年的64%左右。實現(xiàn)這一任務(wù)我們面臨的一個突出問題就是工業(yè)制造業(yè)的素質(zhì)不高，從而制約了工業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)化階段向高度加工化、技術(shù)集約化的優(yōu)化升級。突出表現(xiàn)是：勞動生產(chǎn)率低，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小（在全球最大的500家工業(yè)企業(yè)中，美國占31%，日本占29%，中國沒有一家），低水平生產(chǎn)能力過剩、高水平生產(chǎn)能力不足（根據(jù)第三次全國工業(yè)普查顯示，全國主要工業(yè)產(chǎn)品80%以上生產(chǎn)能力過剩或嚴重過剩，冶金行業(yè)生產(chǎn)能力只達到1/3，而一些高技術(shù)含量、高附加值的工業(yè)制品卻不得不依靠進口，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資所需要設(shè)備65%以上靠進口），制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（裝備制造業(yè)大而不強，是個虛胖子，尤其是配套能力差，使得我國企業(yè)不得不依賴國外技術(shù)裝備，我國是世界公認的家電大國，但絕大多數(shù)產(chǎn)品的優(yōu)秀技術(shù)和關(guān)鍵部件依然依靠進口，以至于有人稱我們家電大國沒心沒肺部；更令人關(guān)注的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，2000年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值占制造業(yè)附加值的比重為104%，比美國和日本1997年水平還低4-5個百分點，并且高技術(shù)的擴散不夠，未能有效地改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)），顯而易見，這些與新型工業(yè)化“科技含量高、經(jīng)濟效益好”的要求還有相當差距，必須下大力氣改變這一狀況。
2、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出
走新型工業(yè)化道路，基本實現(xiàn)工業(yè)化，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度看，基本內(nèi)容就是降低農(nóng)業(yè)勞動力的比重、提高城市化水平，但這一個降低、一個提高卻受到我國比較突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約。所謂城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，通俗地講就是一個國家的經(jīng)濟體系被從空間上劃分為界限明顯的二大部分，一個是相對發(fā)達的城市經(jīng)濟，另一個是相對落后甚至是絕對落后的農(nóng)村經(jīng)濟。我國這一矛盾比較突出，主要有兩大表現(xiàn)：其一是是三農(nóng)問題比較棘手，大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力要轉(zhuǎn)移出去，（農(nóng)業(yè)仍然是最脆弱的產(chǎn)業(yè)，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定的增長機制，人多地少，人多水少，難以形成規(guī)模效益，農(nóng)民收入增長緩慢，影響全國投資和消費需求的增長，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量巨大，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)村發(fā)展嚴重滯后于城市，基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后，成人文盲有8500萬人、清壯年文盲2300萬人，農(nóng)民的不公平感增強，一位國際經(jīng)濟組織的中國問題專家在我國的戰(zhàn)略與管理雜志轉(zhuǎn)文認為“現(xiàn)在談?wù)摗叭r(nóng)”問題，已遠遠不是解決溫飽問題那么簡單。“三農(nóng)”問題已經(jīng)突破經(jīng)濟層面，成為一個綜合性的社會問題。可以說，在中國農(nóng)村生活的七、八億人口，大約有一半的人還過著清貧的生活，他們構(gòu)成了一個不受約束、極不穩(wěn)定的貧困大軍，在今天信息、交通、通信日益發(fā)達的社會環(huán)境中，他們眼中的社會越來越成為一個政治不平等、利益不均衡、發(fā)展機遇不公平、生存環(huán)境反差很大的失衡的社會。正因為如此，中共十六大之后新一屆執(zhí)政集團，首先面臨的一個嚴峻的課題就是，如何有效地解決“三農(nóng)”問題。盡管此公的言論有危言聳聽之嫌疑，但已說明這一問題相當棘手。要解決這一問題出路只有一條就是使大多數(shù)的農(nóng)民不再是農(nóng)民）
其二城市化水平滯后、城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)。與世界上經(jīng)濟發(fā)展水平相近的國家相比，中國的城市化水平較低，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，1999年，中國的城市化水平只有32%，低于世界平均水平14個百分點，低于中等收入國家18個百分點，同時我國總體的城市化水平低于工業(yè)化水平近12個百分點，城市化水平滯后制約了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進程。根據(jù)統(tǒng)計，我國改革開放后，我國每轉(zhuǎn)移一個勞動力去第二產(chǎn)業(yè)只能帶動07人去第三產(chǎn)業(yè)，而城市化與工業(yè)化同步發(fā)展的國家，這個指標是2人，我國工業(yè)的發(fā)展未能形成推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。同時城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)分割的體制還沒有受到根本觸動，一些地方在就業(yè)就學(xué)、戶口、社會保障方面還在強化對農(nóng)民進程的限制等等，所有這些都使得農(nóng)業(yè)人口不能很快轉(zhuǎn)移和城市化水平較快提高。
3、人口與就業(yè)的壓力巨大
人口與就業(yè)壓力巨大就是我們選擇走新型工業(yè)化道路的一個重要原因，也是其面臨的一個突出難題。一是本身就有那么的下崗、失業(yè)職工以及新增的待就業(yè)人口，二是新型工業(yè)化道路還要求科技含量高和經(jīng)濟效益好，需要的是高素質(zhì)的勞動者，這在客觀上又將在一定程度遏止就業(yè)的擴大，將這兩者有機協(xié)調(diào)起來，本身就是前無古人的難題，沒有前人的經(jīng)驗可循。這個問題解決不好，社會穩(wěn)定就無法保障，市場需求也難以拉動。
4、資源利用粗放，生態(tài)環(huán)境惡化形勢比較嚴峻
跟上一個問題一樣，這既是走新型工業(yè)化道路的重要原因，又是其面臨的一大難題。首先，資源利用粗放的問題，不可能一下子解決，總需要一個過程，這會加劇資源短缺的程度，從而影響新型工業(yè)化道路的順利開拓。前面我們說過，我國資源相對短缺，與之相比更嚴重的是資源的粗放利用，工業(yè)化耗水嚴重，礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，總回收率為30%，分別比國外先進水平低30和20個百分點，資源消耗速度是國民經(jīng)濟增長速度的2倍多，單位產(chǎn)值能耗量是國外先進水平的2—4倍。其次，生態(tài)惡化的態(tài)勢不可能一下子遏止住，也需要一個過程中，新型工業(yè)化道路要求環(huán)境污染少，污染少也是污染，遏止生態(tài)惡化的態(tài)勢并最終實現(xiàn)生態(tài)的基本改善，任務(wù)的艱巨可向而知。
5、我國經(jīng)濟的國際競爭力總體較低
我們是在激烈的國際競爭條件下走新型工業(yè)化道路的，要基本實現(xiàn)工業(yè)化，面臨著與發(fā)達國家爭奪資金、技術(shù)、人才等資源及與我們的產(chǎn)品爭奪市場份額的嚴峻現(xiàn)實。我國經(jīng)濟實現(xiàn)國際競爭力的狀況在很大程度上決定著走新型工業(yè)化道路的難易。我國經(jīng)濟國際競爭力的狀況如何呢？總得看我國經(jīng)濟的國際競爭力較低。
從結(jié)構(gòu)分析角度看，一國和一個企業(yè)的經(jīng)濟競爭力，主要取決于四大要素：資本、技術(shù)、人才、體制，資本雄厚、技術(shù)先進、人才濟濟、體制完善，競爭力就強，反之，則反是。從資本看，我國還是一個比較窮的國家，2001年人均GDP剛剛達到1000美元，而發(fā)達國家這一指標在2萬美元以上；從技術(shù)看，我國科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率僅在30%左右，而發(fā)達國家在70%以上，我國科技投入占GDP的比重2000年為1%，低于發(fā)達國家2.3%的水平,我國許多尖端技術(shù)和重大優(yōu)秀技術(shù)的開發(fā)能力不強，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備依賴進口，化工醫(yī)藥產(chǎn)品大部分沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，計算機芯片幾乎全依賴進口，因此有的國外專家諷刺我們，我們不給你們出口芯片，你們連一臺計算機也造不出來，不少高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品依賴進口，高技術(shù)品種鋼每年需進口700—800萬噸，高檔合成樹脂自給率不足50%，不銹鋼80％要靠進口。中國自己生產(chǎn)700萬噸塑料（折合乙烯），而家用電器需要的塑料要進口800萬噸。另外，隨著國外對我國產(chǎn)品設(shè)置越來越多的綠色壁壘，（出口商品受到嚴格環(huán)保標準的限制，出口商品的生產(chǎn)過程和方法也將受到環(huán)保限制），綠色生產(chǎn)技術(shù)不足的問題也日益突出；從人才看，前面談過我國高素質(zhì)人才的比重本來就不高，加之受國外有關(guān)單位薪金、發(fā)展機遇等方面的誘惑，每年都有大量人才外流，出國熱熱度不減，1997年半數(shù)以上的我國留學(xué)生在美國獲得博士學(xué)位后計劃留在美國工作。20世紀80年代以來，我國出國留學(xué)人員累計突破27萬，只有9萬余人學(xué)成回國。1996年派出國的留學(xué)人數(shù)為20905人，而畢業(yè)回國的僅6570人；從體制看，還有許多不完善的地方，如市場秩序比較混亂，政府職能錯位等等，完善社會主義市場經(jīng)濟體制還有很長一段路要走。將這些因素綜合起來，看我們的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，突出的表現(xiàn)就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力差，最終體現(xiàn)在中國制造產(chǎn)品上（MADEINCHINA），就是產(chǎn)品科技含量低、性能差、花色品種少、價格高等等。(我國制造業(yè)規(guī)模只有美國的1／5，勞動生產(chǎn)率是美國的1／25,1999年全球汽車產(chǎn)量為5072萬輛，美國1303萬輛，日本990萬輛，中國只有183萬輛，中國最大的汽車企業(yè)一汽集團2000年經(jīng)營收入只有560億人民幣，只相當于美國通用公司的2.1%,我國汽車與國外的汽車相比表現(xiàn)是一高一低一少，高價格，一般是國外同檔次汽車的兩倍，質(zhì)量低，在首次故障里程、蠔油量、車重、智能化等指標都劣于國外同檔次車，花色品種少，大部分是引進車型，自主開發(fā)的品種少)。我們就是在先進國家在很多方面占先、壓著你、擠著你、打著你的情況下，走新型工業(yè)化道路的，真正是形勢逼人，不進則退”，這還不止，現(xiàn)在的情形不僅是不進則退，而是進慢了，也等于退，
三、中央關(guān)于走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署
黨中央根據(jù)世界經(jīng)濟科技發(fā)展的新趨勢和走新型工業(yè)化道路的要求，針對我國經(jīng)濟建設(shè)中的突出問題，在十六大報告中提出了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，主要內(nèi)容是：
1、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點談?wù)劮?wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)包括四個方面：產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、個人服務(wù)業(yè)。這四種服務(wù)業(yè)在我國有巨大的潛在需要。例如產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)需求就很大，那些從石化產(chǎn)業(yè)中剝離出來而上市的生產(chǎn)型石化企業(yè)，需要有專門為其服務(wù)的企業(yè)，而那些在重組中分離出來的石化續(xù)存公司，恰恰是具有專門為生產(chǎn)型石化企業(yè)服務(wù)的功能，因而石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)要求，為石化服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了極大的就業(yè)機會。又例如，企業(yè)有著咨詢、培訓(xùn)等方面的巨大服務(wù)需求，會創(chuàng)造很大的就業(yè)機會。再例如，家庭需要有健康服務(wù)、日常家庭生活服務(wù)、家庭教育服務(wù)等需求，個人需要有工作性服務(wù)及生活服務(wù)需求等，這些都創(chuàng)造了很大的就業(yè)機會。因此，我們應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)問題。
在這一過程中，還要從我國從實際出發(fā)，處理好三大關(guān)系：一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國有龐大的傳統(tǒng)工業(yè)，相當一部分具有20世紀80年代末、90年代初水平。我們應(yīng)當在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快提高水平，發(fā)揮更大作用。二是處理好資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三是處理好虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，發(fā)展虛擬經(jīng)濟要為促進實體經(jīng)濟服務(wù)，并防止脫離實體經(jīng)濟過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟。
2、堅持實施科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略
科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是我國的兩大基本國策，實施以來為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻，也是走好新型工業(yè)化道路的兩個輪子，缺一不可。科學(xué)技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。要根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢，制定和完善中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略。加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料等重點領(lǐng)域。大力推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握優(yōu)秀技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，增強自主創(chuàng)新能力。要以體制創(chuàng)新推進科技創(chuàng)新。繼續(xù)深化科技體制改革，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，建立同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、符合市場經(jīng)濟要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的新型科技管理體制。推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)和科研機構(gòu)在知識創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體。發(fā)揮風(fēng)險投資的作用，形成一套促進科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運作及人才匯集機制。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的先導(dǎo)性全局性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育管理水平和質(zhì)量。實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。大力吸引海外各類專業(yè)人才。完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。我國是發(fā)展中國家，由于人口多、人均資源不足以及長期粗放經(jīng)營，我們必須在收入水平較低、工業(yè)化任務(wù)尚未完成的情況下，就要下大力氣解決發(fā)達國家在完成工業(yè)化后的高收入階段才面臨的資源和生態(tài)問題。過去粗放經(jīng)營，伴隨高增長的高投入、高消耗，以及不顧生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展路子已難以為繼，今后必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。要堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。保持低生育率水平，控制人口增長。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源特別是水資源，發(fā)展節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。興建南水北調(diào)工程，抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題。加強油氣資源勘探開發(fā)和戰(zhàn)略資源儲備。實施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治。國家和全社會都要加大投入，持之以恒地加強生態(tài)保護和建設(shè)，強化城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強全民環(huán)保意識。健全環(huán)境、氣象和防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測體系。
3、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路
4、繼續(xù)推進改革開放
走新型工業(yè)化道路既不是單純的思路問題，更不是單純的技術(shù)問題，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還是兩大戰(zhàn)略的實施，必須由兩大動力推動，一是內(nèi)部動力—改革，改革要有新突破。最為重要的是使經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應(yīng)。產(chǎn)權(quán)“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路，必須建立新的激勵機制，必須推進產(chǎn)權(quán)的人格化和經(jīng)濟的自由化，必須進一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強大動力，必須最大限度地調(diào)動一切先進生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，必須使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，必須使越來越多的企業(yè)和消費者對信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。為此，必須進一步清除仍然存在的體制性障礙，確立按要素分配的分配方式，把動力建立在保護合法財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上；必須適當調(diào)整國民收入分配政策，提高勞動者報酬和消費基金在GDP中的比重，消除絕對貧困，把需求的欲望和能力建立在有足夠支付能力的基礎(chǔ)上。
二是外部動力—開放，開放要有新局面。目前中國最大的500家外資企業(yè)主要集中在電子、交通運輸設(shè)備、電氣機械和食品加工等行業(yè)，其中資金技術(shù)密集型的企業(yè)銷售額占這500家企業(yè)總銷售額的比重達83％以上，大大推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。中國面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)就是即將加入WTO所帶來的外來競爭加劇。從目前看，擴大對外開放的重心已經(jīng)從引進外資轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世界經(jīng)濟接軌。其中，一是要通過技術(shù)改進和要素優(yōu)化重組提高重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國際競爭力；二是完善市場競爭規(guī)則，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是發(fā)育產(chǎn)權(quán)市場化和推進要素的市場化進程；四是加快與國際大資本的產(chǎn)權(quán)融合，積極參與經(jīng)濟全球化的進程。
我們相信，只要我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹十六大精神，忠實實踐三個代表重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，少說些不著邊際的廢話，少做些讓人笑話的無用功，我們就一定能走好新型工業(yè)化道路，如期基本實現(xiàn)高質(zhì)量的工業(yè)化，就能擺脫農(nóng)業(yè)國的帽子，跨入工業(yè)化國家的行列。
1.推進青海工業(yè)化與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化相結(jié)合。青海工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化是緊密相連、相互貫通的。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，既為工業(yè)提供原料，又為工業(yè)品拓展市場。工業(yè)化的過程不僅體現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域，而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，即不斷用先進的工業(yè)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、社會化。因此，要大力推進以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭、以農(nóng)副產(chǎn)品基地為依托，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是加快青海工業(yè)化進程的有效途徑。城鎮(zhèn)是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心，是經(jīng)濟能量集聚地和商品集散地，加速城鎮(zhèn)化可以促進工業(yè)化。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為20世紀90年代以來國民經(jīng)濟新興重要產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正向經(jīng)濟發(fā)揮重要作用。因此，青海推進工業(yè)化要與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化相結(jié)合。要注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，推進貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)村工業(yè)化水平。要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善發(fā)展工業(yè)的硬環(huán)境，通過城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化。同時，注意發(fā)展信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以此改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品質(zhì)量，從而加快工業(yè)化進程。
2.工業(yè)快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。推進工業(yè)化，沒有較快的發(fā)展速度，要實現(xiàn)后來居上是不可能的，但較快的發(fā)展速度，必須符合長遠利益、整體利益、生態(tài)利益，必須是可持續(xù)發(fā)展的速度，是經(jīng)濟質(zhì)量不斷提高的速度。否則，就將欲速而不達。當前，在把握發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇中，絕不能只追求量的擴張而“饑不擇食”、盲目引進，對那些技術(shù)落后，能耗高、污染大、破壞生態(tài)環(huán)境的項目應(yīng)拒絕引進和發(fā)展，絕不能以犧牲長遠利益、整體利益、社會生態(tài)利益為代價來謀取暫時的快速發(fā)展。這種快速發(fā)展最終將是慢速發(fā)展或完全失去發(fā)展的基礎(chǔ)，國內(nèi)外這樣的教訓(xùn)是非常之多且非常深刻的。要正確處理眼前利益與社會、生態(tài)效益的關(guān)系，加快速度與提高質(zhì)量的關(guān)系，堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。
3.充分利用本地資源與拓展經(jīng)濟發(fā)展空間相結(jié)合。充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出特色，加快工業(yè)的發(fā)展固然很重要，但在經(jīng)濟全球化趨勢加強，各種生產(chǎn)要素大跨度組合、市場環(huán)境發(fā)生深刻變化的歷史條件下，僅僅“靠山吃山”、依靠當?shù)刭Y源和市場的內(nèi)向循環(huán)來促進經(jīng)濟的發(fā)展，顯然是行不通的。我國已加入WTO，事實上已融入世界經(jīng)濟的大潮，參與國際經(jīng)濟循環(huán)和分工合作，任何地方在封閉的狀態(tài)下關(guān)起門來搞建設(shè)已不可能。因此，在推進青海工業(yè)化的過程中，必須進一步?jīng)_破“食桑作繭”、“畫地為牢”的思維定勢，把工業(yè)發(fā)展置于國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的大格局中加以定位，在更廣闊的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟發(fā)展的開放度和外向度，拓寬工業(yè)發(fā)展的空間。
推進青海工業(yè)化明確的目標
工業(yè)發(fā)展的具體目標可分為近期目標、中期目標和遠景目標。
近期目標。“十五”期間，工業(yè)總量明顯增大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得明顯效果，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟效益顯著提高，工業(yè)化水平在全國排位前移。到2005年，實現(xiàn)工業(yè)增加值占GDP的比重超過1/3，達到34％，強省富民取得實質(zhì)性效果。
中期目標。到2010年，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約40％；工業(yè)增加值年均保持兩位數(shù)增長；工業(yè)增加值比2000年翻一番，工業(yè)對經(jīng)濟的帶動力明顯增強，工業(yè)化水平達到全國平均水平。
遠景目標。到中國共產(chǎn)黨成立100周年前夕的2020年，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過1/2；工業(yè)增加值在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番左右；工業(yè)化水平達到全國的中等水平。
圍繞實現(xiàn)以上工業(yè)發(fā)展目標，青海推進工業(yè)化的主要任務(wù)是：擴大總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局。
1.著力擴大工業(yè)總量。工業(yè)總量小，是當前青海工業(yè)發(fā)展存在的突出問題之一。因此，推進青海工業(yè)化，首要任務(wù)是擴大總量。其一，要增加工業(yè)投和入。只有增加投入，才能實現(xiàn)外延和內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，從而擴大工業(yè)總量。增加工業(yè)投入，一靠招商引資。實踐證明，招商引資是增加工業(yè)投入的最直接、見效最快的途徑。當前，要抓住世界經(jīng)濟下滑和我國加入世貿(mào)組織以及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，進一步加大招商引資力度，引進更多的市場資本投向青海工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總量的擴張。二是放手發(fā)展民營工業(yè)，在市場經(jīng)濟條件下，增加工業(yè)投入的主要渠道是吸引和聚集民間資本投向工業(yè)。政府對工業(yè)的投入應(yīng)更多地用于基礎(chǔ)和公共設(shè)施等硬環(huán)境的建設(shè)，營造一個更利于投資者辦工業(yè)的硬環(huán)境。政府的資金即使投入工業(yè)項目，也只能是通過“四兩”來“撥千斤”，引導(dǎo)更多的市場資本和民間資金投向工業(yè)項目。因此，要放手發(fā)展民營工業(yè)，支持和鼓勵發(fā)展非公有制企業(yè)參與公有制企業(yè)的改革體制，通過股份制、租賃、承包、出讓等多種方式，千方百計盤活公有制工業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)，實現(xiàn)內(nèi)涵式擴大工業(yè)總量。需要明確的是，擴大總量并非純粹量的增加，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理、不斷升級的量的擴大，是企業(yè)整體素質(zhì)、競爭能力不斷提高的量的擴大。因此，必須把擴大總量與調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，使量的擴張建立在提高工業(yè)素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上。
2.著力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。推進青海工業(yè)化，必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，作為“重頭戲”來唱，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)整體素質(zhì)，增強競爭力，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破。
（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。重點做大做強水電、鹽湖、石油天然氣、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)，并適時啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是用高新先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要有重點、分層次地對冶金、制藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平，加快開發(fā)有市場競爭力、技術(shù)含量高、效益好的產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈。為做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，必須設(shè)立相應(yīng)的專項資金。對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)給予必要的資金支持，如貸款給予貼息，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新獎、質(zhì)量提高獎、銷售收入獎、招商引資獎、規(guī)模經(jīng)營獎等。財政每年應(yīng)從工業(yè)增加稅收中安排一定數(shù)額的專項資金，用于培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和加快企業(yè)技術(shù)改造步伐。
（2）調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)要圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過市場化運作提高企業(yè)組織集中度，逐步形成一批以骨干企業(yè)為優(yōu)秀、以名牌產(chǎn)品為龍頭、以資產(chǎn)聯(lián)合為紐帶的具有技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和效益優(yōu)勢的企業(yè)集團。要有重點地組建發(fā)展水電集團、鹽化工集團、石汽天然氣集團、有色金屬集團、制藥集團公司等，以增強競爭優(yōu)勢，在抓大的同時要扶小，幫助中小企業(yè)提高管理水平和創(chuàng)新能力。基于青海小企業(yè)多的現(xiàn)狀，應(yīng)引導(dǎo)基礎(chǔ)較好的企業(yè)走“小而精”、“小而專”、“小而特”的路子，生產(chǎn)適銷對路、競爭力強的產(chǎn)品；支持基礎(chǔ)較差的企業(yè)開展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，圍繞有實力的產(chǎn)品和大企業(yè)開展生產(chǎn)服務(wù)。對少數(shù)落后企業(yè)，應(yīng)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，促進生產(chǎn)要素合理流動和重新組合。總之，哪種企業(yè)組織形式更有利于增強競爭力，更有利于加快發(fā)展，就采取那種企業(yè)組織形式。
（3）調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。堅持“有進有退、有所為、有所不為”的方針，通過股份制、產(chǎn)權(quán)出售、租賃、承包等形式，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)。要從青海經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、政府投入少的實際出發(fā)，大力發(fā)展非公有制工業(yè)經(jīng)濟，增加民營經(jīng)濟在工業(yè)中的比重。2000年，全省非公有制經(jīng)濟的工業(yè)總產(chǎn)值只占全部總產(chǎn)值的25％，比例過低。為此在做法上，一是要大張旗鼓地宣傳非公有制工業(yè)經(jīng)濟的地位和作用，糾正對非公有制工業(yè)經(jīng)濟的種種歧視和偏見，大力表彰非公有制工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進典型，形成發(fā)展非公有制工業(yè)經(jīng)濟的良好氛圍。二是要放寬非公有制工業(yè)企業(yè)的準入條件，除國家法律規(guī)定明確禁止和限制的領(lǐng)域外，非公有制工業(yè)經(jīng)濟都可以進入。同時按照公開、公平、公正的原則，對包括非公有制工業(yè)經(jīng)濟在內(nèi)的各種經(jīng)濟成份實現(xiàn)一視同仁政策，為其提供公平競爭的環(huán)境。三是加強對非公有制工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)和支持。政府職能部門要實現(xiàn)從只管“公家”到服務(wù)“全社會”的轉(zhuǎn)變，按照非公有制工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展特點和需要，建立和完善社會服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、市場拓展、人才培訓(xùn)以及融資、社保等方面，為非公有制工業(yè)企業(yè)提供良好服務(wù)。通過以上措施，不斷提高非公有制工業(yè)經(jīng)濟占全部工業(yè)的比重。
3.著力優(yōu)化工業(yè)布局。合理布局生產(chǎn)力，促進資源優(yōu)化配置，是推進工業(yè)化的重要任務(wù)。要按照經(jīng)濟規(guī)律的要求和效益、效率的原則，優(yōu)化工業(yè)布局。從我省實際出發(fā)，應(yīng)重點發(fā)展一個區(qū)域、二大走廊、三個園區(qū)。一個區(qū)域即以鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬為主的柴達木資源開發(fā)區(qū)。二大走廊即黃河下游以水電工業(yè)為龍頭的無污染工業(yè)走廊、湟水谷地耗電工業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)走廊。三個園區(qū)即西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展新型材料，高原動植物精深加工中藏藥、生化藥、保健品、綠色食品等產(chǎn)業(yè)；甘河灘工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展有色金屬、高耗電和建材工業(yè)；昆侖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展技術(shù)含量較高的鹽湖化工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和高標號成品油。
推進青海工業(yè)化圈定的措施
要完成青海工業(yè)化的目標任務(wù)，把青海工業(yè)化的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須切實采取以下對策措施：
1.營造濃郁氛圍。現(xiàn)代意義上的工業(yè)化，是市場經(jīng)濟體制逐步完善條件下的工業(yè)化，而不是仍帶著濃重計劃經(jīng)濟色彩的工業(yè)化；是經(jīng)濟全球化趨勢加快、我國加入WTO大背景下的工業(yè)化，而不是封閉或半封閉環(huán)境下的工業(yè)化；科學(xué)技術(shù)突飛猛進、技術(shù)和產(chǎn)品生命周期日益縮短形式下的工業(yè)化，而不是一個產(chǎn)品幾十年一貫制的工業(yè)化；是在“短缺經(jīng)濟”結(jié)束，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩時期的工業(yè)化，而不是賣方市場條件下的工業(yè)化；是可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化，而不是以污染環(huán)境、破壞生態(tài)、浪費資源為代價的工業(yè)化。在這一歷史背景下，如果思想觀念還停留在老套套、舊框框里，推進工業(yè)化就必然寫不出“大手筆”，打不開新局面。應(yīng)當肯定，經(jīng)過22年的改革開放，青海廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，但是，解放思想永無止境，更新觀念未有窮期，只要實踐在發(fā)展，認識的深化就不應(yīng)當止步。當前，青海工業(yè)發(fā)展存在這樣那樣的困難和問題，但首要的還是思想觀念滯后于改革與發(fā)展的步伐。因此，必須把思想觀念創(chuàng)新作為加快青海工業(yè)化進程的“開場戲”來唱，在全省深入開展以進一步解放思想為主題的學(xué)習(xí)討論活動，引導(dǎo)廣大干部群眾進一步破除習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新觀念：如找省長、找市長不如找市場的觀念；小開放小發(fā)展，大開放大發(fā)展，“客主雙贏的觀念”；“不怕客觀條件差，就怕主觀不努力”、揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的觀念及科技、知識、信息、政策、管理、資本、人才等要素是更重要的資源的觀念；各種所有制經(jīng)濟一視同仁，等等。總之，要以思想觀念的再轉(zhuǎn)變，促進工業(yè)發(fā)展的新突破，配合學(xué)習(xí)討論活動，充分運用電視、電臺、報紙、墻報、板報等宣傳媒體，廣泛宣傳青海推進工業(yè)化的意義、思路、目標、任務(wù)和措施，做到電視有圖像、電臺有聲音、報紙有文章，以形成推進工業(yè)化的濃郁氛圍。
2.精規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是推進工業(yè)化的基礎(chǔ)工作，是工業(yè)化的發(fā)展藍圖。搞好科學(xué)規(guī)劃，對防止建設(shè)的盲目性和無序性，增強工作的計劃，性和系統(tǒng)性，加快工業(yè)化進程具有重要作用。因此，要抓緊組織力量，認真做好規(guī)劃工作。在制定規(guī)劃時，應(yīng)注意以下幾個問題：一是要明確推進工業(yè)化的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則，在有關(guān)具體內(nèi)容上要與工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和規(guī)劃相銜接。二是既要遵循工業(yè)化的規(guī)律，又要緊密結(jié)合青海實際，突出特色，抓住重點，發(fā)揮優(yōu)勢；既要有明確的目標任務(wù)，又要有具體的對策措施，使之具有戰(zhàn)略性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。三是不僅要有全省工業(yè)化的總體規(guī)劃，而且要有一系列與之相配套的區(qū)域規(guī)劃、部門規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及具體項目規(guī)劃，使之成為相互關(guān)聯(lián)、相互銜接的有機整體。四是要及時制定實施規(guī)劃的具體方案，以保障規(guī)劃順利地付諸實施，使藍圖真正能夠逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。
3.做好項目工作。項目是資金、技術(shù)、勞力、土地、能源等一系列生產(chǎn)要素的組合和載體，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的零部件，是推進工業(yè)化的切入點和著力點。青海要實現(xiàn)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，走在西部大開發(fā)前列，就必須瞄準市場，依托資源優(yōu)勢，培植一批大工業(yè)項目，孵化一批骨干企業(yè)，做大企業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)品優(yōu)勢，帶動工業(yè)總量的擴張。去年以來，省政府在反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，提出了“十五”期間全省工業(yè)發(fā)展的45個重點建設(shè)項目，涉及電力、鹽化工、有色金屬、醫(yī)藥、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機械以及資源勘探與開發(fā)等十個領(lǐng)域，總投資約500億元。這些項目建成后，年實現(xiàn)銷售收入300億元以上，年新增工業(yè)增加值80億元以上，相當于在2000年基礎(chǔ)上翻一番。到“十五”末，基本形成15—20戶年銷售收入10億元以上、上繳稅金超億元的大型骨干企業(yè)，構(gòu)建起青海特色經(jīng)濟的工業(yè)框架，從而帶動全省經(jīng)濟快速發(fā)展。
當務(wù)之急是要做好項目的前期工作，抓緊落實項目業(yè)主和建設(shè)資金，使其盡快開工建設(shè)，及早發(fā)揮效益。要建立有利于項目實施和企業(yè)成長的新機制。堅持以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)則，合理布局，做好項目前期準備工作，建好項目庫。積極探索建立業(yè)主出資、社會募資、政府資助的資金籌措機制，強化金融的支持配合作用，進一步加大招商引資力度，把項目建設(shè)的資金來源重點放到資本市場。在項目建設(shè)上要形成“瞄準一個市場，啟動一個課題；開發(fā)一個產(chǎn)品，創(chuàng)建一個企業(yè)；培育一批品牌，形成一個基地；建設(shè)一個園區(qū)，帶動一個產(chǎn)業(yè)”的有效機制。集中力量發(fā)展具有規(guī)模優(yōu)勢的大企業(yè)的同時，輻射帶動一批“專、精、特、新”中小型特別是民營企業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。
4.抓好企業(yè)創(chuàng)新。要強化企業(yè)的競爭優(yōu)勢，必須著力抓好體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
（1）要抓好體制創(chuàng)新。一是改革投融資體制，充分調(diào)動市場主體和民間投資的積極性，引導(dǎo)和鼓勵市場資本和民間資金增加對工業(yè)的投入，對市場主體和自然人出資建設(shè)國家非限制和非禁止類項目，實行登記備案制而取消審批制。逐步形成國內(nèi)與國外、政府與民間、計劃與市場、自籌與負債、長期與短期相結(jié)合的投資主體多元化、投資行為市場化、投資風(fēng)險企業(yè)化的投融資體制。二是要深化國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進以三項制度改革為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部機制創(chuàng)新，建立起高效靈活的運行機制；推進以產(chǎn)權(quán)多元化為重點的企業(yè)制度創(chuàng)新，加快國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；建立和規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)管理真正走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。同時，要大中小企業(yè)并舉，抓大要強，進而有為；放小要活，退而有序。三是要完善用地制度，確保重點工業(yè)項目的建設(shè)用地。采取多種方式支持工業(yè)項目用地，鼓勵利用荒山、荒坡、荒地、荒灘支持工業(yè)項目建設(shè)。支持工業(yè)項目性質(zhì)，辦理集體土地使用手續(xù)。簡化工業(yè)用地審批程序，優(yōu)先解決重點工業(yè)項目用地。四是完善社會保障制度，形成獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管金管理社會化，實行下崗職工基本社會保障和失業(yè)保險并軌，積極推進職工基本醫(yī)療保險改革。五是轉(zhuǎn)變政府職能，努力為企業(yè)做好服務(wù)工作，該由市場運作的事項堅決取消行政審批。各級政府要做企業(yè)不愿做，不想做、做不了的事，集中力量改善投資環(huán)境，培育要素市場，維護市場秩序，讓市場主體公平競爭。
（2）抓好技術(shù)創(chuàng)新。在政策、資金上支持企業(yè)成為科技進步和科技成果轉(zhuǎn)化的主體，鼓勵企業(yè)引進和開發(fā)科技成果，建立自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制。既要適時啟動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更要注意用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；既要在高新技術(shù)局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，更要提高傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。具體說來，要抓好“兩化”：一是新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚化。加大資金、技術(shù)、人才的聚集，形成局部優(yōu)勢，有選擇地上一批高新技術(shù)項目，加強引進和引進技術(shù)的消化吸收，進行“二次創(chuàng)新”；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)化。著力加強高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、優(yōu)化。要以鹽湖資源的綜合利用、輕金屬新材料和生物工程制品為突破口，加大適用高新技術(shù)的引進、委托開發(fā)和自主開發(fā)力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化進程。鹽湖化工，重點開發(fā)鎂、鋰、鍶等高技術(shù)深加工產(chǎn)品，力求形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，在鉀光鹵石脫水技術(shù)上的基礎(chǔ)上，開發(fā)水氯鎂石脫水技術(shù)，大幅度降低金屬鎂的生產(chǎn)成本。加快鍶資源開發(fā)，以碳酸鍶為龍頭，積極發(fā)展硝酸鍶、氯化鍶、氫氧化鍶和金屬鍶的生產(chǎn)試驗研究，發(fā)展鍶系列產(chǎn)品。逐步放大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高鎂鋰比條件下的提鋰工藝，盡快做大做強青海鋰產(chǎn)業(yè)。輕金屬新材料，重點研制和引進硼、鋰、鎂、鋁系列產(chǎn)品的加工技術(shù)，推進硼酸鋁晶須等的產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展高強度鎂基合金、高強度鋁基合金、超強度改性工程塑料、鍶鋁合金及其下游產(chǎn)品以及納米技術(shù)產(chǎn)品等，延長產(chǎn)業(yè)鏈。生物工程制品，大力開發(fā)治療心腦血管病、肝病、風(fēng)濕病、糖尿病、腫瘤等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物藥品和藏藥新品種，推進中藏藥現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。同時，積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，逐步實現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和某些產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。
（3）抓好管理創(chuàng)新。對企業(yè)經(jīng)營管理者實行年薪制、期權(quán)制等分配制度和激勵機制，將經(jīng)營管理技能視為生產(chǎn)要素，進入企業(yè)分配，把經(jīng)營管理者的利益與企業(yè)的發(fā)展業(yè)績緊密聯(lián)系在一起，以激勵經(jīng)營管理者開拓奮進，力促企業(yè)快速發(fā)展。
5.實施名牌戰(zhàn)略。名牌是企業(yè)的競爭力，是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志，誰擁有名牌產(chǎn)品，誰就能在市場競爭中獨領(lǐng)風(fēng)騷。溫州市是浙江省最邊遠的地區(qū)，現(xiàn)在是民營工業(yè)發(fā)達地區(qū)，是后發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化的典范。其靠的就是名牌戰(zhàn)略。目前，青海的工業(yè)不論生產(chǎn)規(guī)模，還是競爭能力都與國內(nèi)外先進地區(qū)存在很大差距。因此，必須把實施名牌戰(zhàn)略，培育、扶持名牌產(chǎn)品，提高競爭力和知名度，作為推進工業(yè)化的一項重要舉措。其一，樹立強烈的名牌戰(zhàn)略意識。要充分認識到：創(chuàng)名牌事關(guān)企業(yè)發(fā)展的前景和命運，是推進工業(yè)化的永恒主題；實施名牌戰(zhàn)略，企業(yè)是直接受益者，但更大的受益者則是名牌企業(yè)所在的地區(qū)，青海若能有一、二個叫得響甚至在國內(nèi)外享有盛譽的名牌產(chǎn)品，對于提高青海的知名度，加快青海的經(jīng)濟發(fā)展，都將產(chǎn)生非同小可的輻射和聚集效應(yīng)。其二，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目創(chuàng)名牌。從比較優(yōu)勢強，市場前景好、經(jīng)濟效益高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中篩選優(yōu)勢項目，在優(yōu)勢項目的開發(fā)中創(chuàng)名牌、樹名牌。這些產(chǎn)業(yè)都可以作為創(chuàng)名牌的選擇對象。同時，也可從新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)名牌。就企業(yè)而言，應(yīng)千方百計爭創(chuàng)名牌、名牌企業(yè)。就政府而言，應(yīng)努力創(chuàng)區(qū)域名牌的生命、科技是名牌的支撐、廣告是名牌的翅膀、設(shè)計是名牌的源泉、服務(wù)是名牌的護衛(wèi)的經(jīng)營理念，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下苦功，在推動科技進步上花力氣，在宣傳廣告上做文章，在精心設(shè)計上出創(chuàng)意，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上使實勁。其四，營造創(chuàng)名牌的良好環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。對著名品牌和名牌產(chǎn)品，要爭取在稅收上下給予適當?shù)膬?yōu)惠，在技改或新產(chǎn)品開發(fā)貸款上給予必要的扶持；對創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，政府按品牌的檔次給予獎勵。二是優(yōu)化社會環(huán)境。整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法侵權(quán)行為，保護名牌企業(yè)的利益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。
6.做活招商引資文章。近些年，青海的招商引資工作取得了明顯進展，但絕不能停留在現(xiàn)有的層次和水平上，要抓住世界經(jīng)濟下滑和衰退、國際剩余資本可能更多地向我國轉(zhuǎn)移以及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，加快招商引資步伐，把青海工業(yè)的“蛋糕”做大。一是篩選、包裝招商引資項目。做到既有傳統(tǒng)項目，又有新建特色項目；既有勞動密集型項目，又有資金、技術(shù)密集型項目。項目的包裝要有誘惑力、吸引力，足以激活投資者的興奮點。二是拓寬招商引資思路。通過組團招商、委托招商、網(wǎng)上招商、以商招商多種形式，國外招商，省外招商等多種渠道，把有實力的大企業(yè)、大老板引到青海來創(chuàng)實業(yè)。三是完善招商引資策略。做到“請進來”與“走出去”相結(jié)合，引資與引人才、技術(shù)、管理、品牌相結(jié)合，提高招商引資整體水平。四是改進招商引資方法。采取以資源換技術(shù)、產(chǎn)權(quán)換資金、存量換增量、市場換項目等靈活多樣的辦法，務(wù)必在招商引資的廣度和濃度上有新突破。五是優(yōu)化招商引資環(huán)境。既要改善硬環(huán)境，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)營開發(fā)管理好城鎮(zhèn)，“筑巢引鳳”；更要優(yōu)化軟環(huán)境，重點是營造好法制、政策、服務(wù)、市場、社會和人文六大環(huán)境，法制環(huán)境方面，主要是認真落實優(yōu)惠政策，使投資者享受到實實在在的優(yōu)惠待遇。服務(wù)環(huán)境方面，應(yīng)堅持和完善聯(lián)合辦公，一個“窗口”對外、公示制和限時服務(wù)等制度；減少行政審批事項，簡化審批程序，提高辦事效率；全面清理收費項目，禁止任何形式的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂集資。市場環(huán)境方面，應(yīng)進一步依法規(guī)范市場主體行為、市場交易行為和市場監(jiān)督行為，努力營造公開、公正、公平競爭的市場環(huán)境。社會環(huán)境方面，應(yīng)嚴厲打擊各種違法犯罪活動，強化治安管理，維護社會穩(wěn)定。人文環(huán)境方面，應(yīng)在文明言行、公共衛(wèi)生以及居民行為規(guī)范等方面著力提高居民素質(zhì)和文明程度。
7.強化人才開發(fā)利用。人才是“國之大寶”。市場經(jīng)濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。“得人才者得天下”，誰贏得了人才，誰就贏得了主動，誰就能占領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的制高點。青海擁有一定的人才資源，但總體上比較匱乏，必須以新的人才觀念，加大開發(fā)力度，做好人才的培養(yǎng)、引進和使用工作。人才培養(yǎng)要從公民素質(zhì)抓起，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來大力推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；搞好職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)培訓(xùn)，成人教育和多種形式的繼續(xù)教育，不斷提高勞動者素質(zhì)。特別是要加強對本地企業(yè)家隊伍的培育，可從機關(guān)選派一批年輕干部到企業(yè)去鍛煉，著力培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新能力的企業(yè)家。加大人才引進力度，以相對豐厚的物質(zhì)回報、真摯的感情、體現(xiàn)知識和人才價值的事業(yè)吸引和留住人才，關(guān)鍵是要建立完善報酬與業(yè)績掛鉤的分配和激勵機制，允許技術(shù)要素參與收益分配，積極推行技術(shù)入股和管理入股。同時，還要做好引智工作。引智是見效快、成本低的引進人才的一種方式。要加強與高等院校、科研單位的合作，“不求所在，但求所用；不求長住，但求常來”，使更多的高素質(zhì)人才智力為我所用。此外，要盤活人才存量，摸清青海到底擁有多少人才，并充分發(fā)揮本地人才的才智和潛能，為工業(yè)化提供智力支持。
8.信息化帶動工業(yè)化。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的新興重要支柱產(chǎn)業(yè)，正向經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域滲透，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)正發(fā)揮著重要作用。信息化是工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵，是加快資金，技術(shù)等要素流動和優(yōu)化資源配置的動力，是工業(yè)企業(yè)參與兩個市場競爭、利用兩種資源的現(xiàn)代手段。因此，必須以信息化帶動工業(yè)化，高起點推進工業(yè)化，從而實現(xiàn)工業(yè)化跳躍式發(fā)展。用信息化帶動工業(yè)化；政府和企業(yè)都要發(fā)揮各自的作用。一是政府推動和推廣信息化。政府的主要任務(wù)是加強和支持信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展和推廣各行各業(yè)計算機應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)建設(shè)。同時，引導(dǎo)和支持企業(yè)抓好信息化建設(shè)。要組織一些企業(yè)經(jīng)營管理者到企業(yè)信息化搞得好的地方去考察參觀，以開闊眼界，增長見識。對水電、鹽化工、石油天然氣、有色金屬、中藏藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，省政府應(yīng)在人才、土地、資金上給予支持，并在上述產(chǎn)業(yè)中分別選擇一至兩家企業(yè)進行信息化試點，取得經(jīng)驗后，再逐步推廣。二是企業(yè)發(fā)展和利用信息化。運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用信息技術(shù)加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)機關(guān)報、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高管理水平，提升產(chǎn)品檔次，增強市場競爭力。整合企業(yè)內(nèi)部的信息資源解決企業(yè)各管理層之間的信息不對稱問題，提高企業(yè)決策質(zhì)量、決策效率和經(jīng)營水平。大力推進信息技術(shù)和產(chǎn)品在工業(yè)產(chǎn)供銷、科研各方面的廣泛運用，促進企業(yè)提高效率、降低庫存、縮短反應(yīng)周期、加快資金周轉(zhuǎn)、減少市場風(fēng)險。采取舉辦企業(yè)上網(wǎng)宣傳活動、組織青海產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會等有效辦法，推進企業(yè)上網(wǎng)，并從一般的上網(wǎng)到設(shè)網(wǎng)頁、建網(wǎng)站，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極探索和引進電子商務(wù)等現(xiàn)代貿(mào)易方式，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，加快工業(yè)化進程。
注重綠色設(shè)計保護生態(tài)環(huán)境
綠色產(chǎn)品開發(fā)，是從對綠色產(chǎn)品的設(shè)計開始的，綠色設(shè)計是以節(jié)約資源和保護環(huán)境為宗旨的設(shè)計理念和方法，它強調(diào)保護自然生態(tài)，充分利用資源，以人為本，善待環(huán)境，使綠色設(shè)計不應(yīng)僅是一個倡議和提議，它應(yīng)成為現(xiàn)實文明和未來發(fā)展的方向。面對當前全球的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源浪費和溫室效應(yīng)，資源殆盡，每個地球人都感到生存的危機。
因此，工業(yè)設(shè)計師作為推進人類文明發(fā)展的設(shè)計家，肩負著重要的使命。而綠色設(shè)計的實質(zhì)就是使產(chǎn)品來自自然，又回歸自然，并在本質(zhì)上更接近自然。綠色產(chǎn)品的設(shè)計，首先要考慮產(chǎn)品原料和能源的無公害和低消耗。現(xiàn)代科技的發(fā)展在為人們帶來諸多方便的同時，也帶來了更多的隱患。如制造一臺個人電腦需要用700多種化學(xué)原料，而這些原料大約有一半含有對人體有害的毒素，例如，用于制造電腦機殼的塑料都含有一層防火的有害制劑。一臺電腦顯示器中含有約2.5磅的有毒元素鉛，如果將淘汰的電腦垃圾掩埋在土壤中，這些玻璃中的鉛就會滲透出來，對土壤造成嚴重的污染，而現(xiàn)在采用的方法是將它們進行焚化處理，但在焚化過程中，這些原料將會釋放大量的有害氣體和重金屬，對空氣造成污染，最終形成酸雨。鑒于這種現(xiàn)象，目前許多電腦公司都將注意力集中到產(chǎn)品從使用---廢棄---回收處理的各個環(huán)節(jié)，對環(huán)境無害或危害極小、或最大限度地節(jié)約能源，將產(chǎn)品生命周期的各個環(huán)節(jié)的能耗降至最低。最近，IBM公司宣布，該公司新的流水線中，制造中央處理器的塑料將可以百分之百的回收。瑞典的富豪汽車公司，最近也推出一項有關(guān)環(huán)境政策：該公司生產(chǎn)的所有汽車，從設(shè)計到變成廢鐵回收，都要考慮它對環(huán)境的影響，不僅最大限度地關(guān)注環(huán)境安全，而且關(guān)注產(chǎn)品從結(jié)構(gòu)到設(shè)計、從生產(chǎn)，使用到最后處理的生命周期，以及購買零部件時，都要選擇利于環(huán)保和可回收的材料。
提起消滅害蟲，人們馬上就想到施放農(nóng)藥，噴殺蟲劑，可是當噴出大量的化學(xué)藥劑時，不光殺死了害蟲，還污染了環(huán)境，并使蔬菜瓜果中殘留大量農(nóng)藥，給人們的生活帶來了危害。而荷蘭的一家蔬菜公司采用益蟲吃害蟲的構(gòu)想：在蔬菜溫室大棚內(nèi)放置一臺探測儀，測出該溫室內(nèi)的害蟲數(shù)量，然后到專門生產(chǎn)益蟲的工廠購買數(shù)倍于害蟲的益蟲投入大棚內(nèi)，害蟲寡不敵眾，終被益蟲一掃而光。這種絕妙的構(gòu)想真可謂一舉數(shù)得，既減少了污染（不用化學(xué)藥劑），又保證了蔬菜瓜果的天然、潔凈，而且還發(fā)展了一個相關(guān)產(chǎn)業(yè)-----益蟲生產(chǎn)。
樹立綠色設(shè)計觀念重新審視現(xiàn)代設(shè)計
以往工業(yè)設(shè)計最終目標，是針對產(chǎn)品的基本屬性：即在完成了該產(chǎn)品應(yīng)達到的技術(shù)、功能、工藝以及市場的目標后，傳統(tǒng)的設(shè)計目標就算大功告成了。而綠色設(shè)計則包含產(chǎn)品從創(chuàng)意構(gòu)思到制造、使用以及廢棄后回收、再生處理的各個過程，也就是包括產(chǎn)品的整個生命周期。在考慮產(chǎn)品環(huán)境屬性的同時，預(yù)先考慮防止產(chǎn)品及工藝對環(huán)境的負面影響，并以此作為綠色設(shè)計的目標。
樹立綠色設(shè)計的觀念就是要讓工業(yè)設(shè)計師認識到綠色設(shè)計產(chǎn)品是現(xiàn)代企業(yè)參與市場競爭的新式武器，因為個體的消費動機雖然來自于他們的心理需求，但那需求的產(chǎn)生和發(fā)展卻不能不受到社會消費時尚的強烈影響。
在德國，政府立法規(guī)定電視制造企業(yè)必須回收自己的電視機方能生產(chǎn)，為此，施奈特電子公司不久前研制出了一種“綠色電視機”，其零部件回收率高達90%以上。目前德國30%的商品已成為綠色產(chǎn)品。這得利于該國1977年實施的“藍天使”計劃：對在生產(chǎn)和使用過程中都符合環(huán)保要求，且對生態(tài)環(huán)境和人體健康無損害的商品，授予“綠色產(chǎn)品”標志。無此標志的商品，在進口時要受到數(shù)量和價格上的限制，雖帶有明顯的貿(mào)易歧視，卻受到本國生產(chǎn)者和消費者的認同。而后，西方其他國家甚至包括日本也相繼建立了綠色標志認證制度，以保證消費者能識別產(chǎn)品的環(huán)保屬性，從而也激勵企業(yè)去生產(chǎn)無公害、低污染的綠色產(chǎn)品。
在日本，許多儲存了幾十年甚至上百年的舊木酒桶，以往都被人丟棄或當柴燒，一家具公司偶然發(fā)現(xiàn)并加以利用，使這廢棄的木酒桶成了家具的上好木材。具體作法是：先將木酒桶拆開，將彎曲的木板條進行熱壓處理，然后再將壓直了的木板條拼成板材，進行拋光，上漆等工藝處理，成了桌、茶幾、長椅等家具的面板。利用舊木酒桶做的家具，不僅低降成本35%以上，而且因木酒桶長時間被酒精滲透、浸泡，制造出來的家具竟然從未發(fā)生蛀蟲現(xiàn)象，這真是歪打正著！
進入新世紀，工業(yè)設(shè)計師今天所擔負的使命，比過去任何一個時期都艱辛，他們必須面對許多新問題：要關(guān)注產(chǎn)品設(shè)計—生產(chǎn)—消費的方法和過程；要有效的利用有限資源和使用可回收材料制成的產(chǎn)品，以減少一次性產(chǎn)品的使用量；還應(yīng)從材料的選擇、結(jié)構(gòu)功能、制造過程、包裝方式、儲運方式、產(chǎn)品使用和廢品處理等諸方面，全方位考慮資源利用和環(huán)境影響及解決方法。在設(shè)計過程中應(yīng)把降低能耗、易于拆卸、使材料和部件能夠循環(huán)使用，把產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、成本與環(huán)境指數(shù)列入同等的設(shè)計指標，使更多無污染的綠色產(chǎn)品進入市場。
工業(yè)設(shè)計從以往單調(diào)的機械化造型轉(zhuǎn)向具有語意化、人性化的造型設(shè)計，并力求使造型簡潔，設(shè)法減少空間、減少材料的浪費和消耗，使產(chǎn)品能耐久和持續(xù)使用，綠色設(shè)計不僅需要設(shè)計師的理性，更需要新興科學(xué)和技術(shù)的融入，同時具有廣泛的社會性，綠色設(shè)計的推廣不應(yīng)僅限于設(shè)計師本身，更應(yīng)廣泛深入公眾和消費者。綠色設(shè)計是現(xiàn)代設(shè)計師應(yīng)有的良知和責任。在設(shè)計中表達現(xiàn)代與傳統(tǒng)的統(tǒng)一，設(shè)計與生產(chǎn)的調(diào)和，生產(chǎn)與消費的默契，生活與生態(tài)的和諧。工業(yè)設(shè)計師應(yīng)經(jīng)常提醒自己：你的設(shè)計會不會減少人類帶給環(huán)境的壓力？能否保護自然資源？能否拋棄不切實際的設(shè)計？是否是民眾真正需要的產(chǎn)品設(shè)計？是否能用少量能源而發(fā)揮更大的功能，以保護不再生之能源？……
順應(yīng)綠色潮流邁向綠色世界
近一個時期以來，回歸自然的熱浪從西方席卷到東方，且波及到人們的衣食住行各個生活領(lǐng)域：在飲食方面，現(xiàn)代人熱衷于不含農(nóng)藥、化肥的天然綠色食品，連野菜都成了都市人的美味佳肴；使用的食具，也追求粗獷，簡樸的木器、陶器，這些大方、又有濃厚人情味的制品成了都市人的新寵；在服飾上，回歸自然的風(fēng)尚更是經(jīng)久不衰退，輕松、自由、舒適替代了往日的華貴、繁鎖；在室內(nèi)裝飾方面，都市人追求簡潔、安寧的裝飾風(fēng)格，并用綠色的植物點綴，使家庭生機盎然，豪華、闊氣不再是現(xiàn)代人所追求的家庭氣氛，人們期望回到能與自然交融的理想家居中。在建筑方面，對回歸自然的呼聲更為強烈，現(xiàn)代建筑藝術(shù)大多體現(xiàn)人對自然的崇敬。但是，一些所謂的“現(xiàn)代建筑”，漠視自然，濫用材料，不僅給城市帶來視覺污染，而且破壞生態(tài)平衡。在西班牙馬德里的一座大型建筑物上，外墻用玻璃幕墻裝飾，大片玻璃幕墻將藍天溶入其中，一群在空中自由飛翔的小鳥誤將玻璃幕墻作天空，紛紛撞墻折頸而死，大廈底下堆積片死去的鳥兒。
在西方一些國家，已經(jīng)出現(xiàn)許多新的綠色消費群，而且每年以20%的數(shù)量遞增。他們在購商品時，拒絕購買受到保護動植物制成的產(chǎn)品。他們不光考慮商品的使用價值，而且還要考慮商品的環(huán)保、回收等一系列的問題，如：純棉的服裝穿著雖然十分舒適，但由于種植棉花需要使用大量的殺蟲劑、化肥，所以純棉的制品也許是破壞環(huán)境的非綠色產(chǎn)品。
我國雖然于1993年開始實行綠色標準制度，并制訂了嚴格的綠色標志產(chǎn)品標準，但在某些方面還不盡人意：我國最大的工業(yè)和消費城市上海，每天都有50萬不能回收的快餐盒流放市場，這些白色垃圾掩埋地下200年都不會腐爛，但常年累月與廢水、廢氣等一起充斥我們的空間，嚴重威脅著我們的生命和生態(tài)環(huán)境。目前，在許多城市的快餐盒已改成可溶解的材料，一些大型商場、超市盡量不使用不易分解的塑料袋，而改用布袋或紙袋。合格的綠色產(chǎn)品是國際市場的通行證，在先進的發(fā)達國家，全民生態(tài)意識、綠色消費群體比以往任何時候都更加認識到蘊含在產(chǎn)品里生態(tài)方面的價值因素，并且從心里樂意接受它們，這就對綠色產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計提出了更高的要求，即只有無公害、耙能少的產(chǎn)品方能問世，方能走向市場，否則，就會被市場無情地淘汰，沒有發(fā)展的潛力。
目前在世界許多國家實施的綠色標志認證，不僅可以保護本國的生態(tài)環(huán)境，而且也可以促進本國企業(yè)在國際市場的競爭力，正如著名管理學(xué)家喬治.溫特在其所著《企業(yè)與環(huán)境》一書所述：“總經(jīng)理可以不去理會環(huán)境的時代已經(jīng)過去，將來的公司必須善于處理生態(tài)環(huán)境才能賺錢。”這說明，在目前的市場競爭中，誰擁有綠色產(chǎn)品，誰就擁有發(fā)展前景。我們工業(yè)設(shè)計師如果對這些動充耳不聞，視而不見，或不認真去研究對策，進行預(yù)備工作，我們的工業(yè)設(shè)計將陷于被動的境地。
設(shè)計師要為人類的利益而設(shè)計，這個利益是指長遠的、全面的、而不是片面的、短暫的。或者是顧及到這一面卻又忽視另一面，或是當代人受益將來人遭難。目前市場上大量銷售的一次性商品，從設(shè)計角度來看是可取的，因為它為人的生活帶來了方便，同時也給企業(yè)帶來利益。但是從“綠色設(shè)計”來看，從人類長遠的利益考慮，從人類未來的生存環(huán)境考慮，一次性的消費品又是有害的。
多年來人們對清新的空氣、純凈的水源、無污染的環(huán)境都習(xí)已為常。但是，人們眼前的這些生態(tài)環(huán)境都已發(fā)生了急劇的變化，雖然造成被污染的河流、有害的空氣的因素很多，但我們工業(yè)設(shè)計師對這環(huán)境加速惡化有著不可推脫的責任。
我們?nèi)祟惤?jīng)歷了從懼怕自然、征服自然、貼近自然與等三個階段，近年來的工業(yè)與設(shè)計的變革，人類生活已經(jīng)發(fā)生了重大變化，人類的生存條件與環(huán)境在許多方面有了重大的改善，但同時人與自然的關(guān)系也遭到極大的破壞。人類除了要面臨能源危機、生態(tài)失衡、環(huán)境污染等諸多問題外，甚至還得面臨人類自身的生存問題。最近頻繁出現(xiàn)在國際間的一個新名詞——“可持續(xù)發(fā)展”，說明人類能否長久在地球上生存已成為全球面臨的嚴峻問題。在設(shè)計理論界已有人提出“適度設(shè)計，健康設(shè)計”的原則，試圖給設(shè)計行為重新定位，以防工業(yè)設(shè)計對生態(tài)環(huán)境的破壞，防止社會過于物質(zhì)化，防止傳統(tǒng)文化的葬送和人性人情的失落，防止人類異化，讓人類過健康的生活。正如國際工業(yè)設(shè)計協(xié)會聯(lián)合會主席彼得先生所言：“設(shè)計作為人類發(fā)展的一個重要因素，除可能成為人類自我毀滅的絕路，也可能成人類到達一個更加美好的世界的捷徑。”
提要:綠色產(chǎn)品開發(fā)，是從綠色產(chǎn)品的設(shè)計開始的，綠色設(shè)計是以節(jié)約資源和保護環(huán)境為宗派宗旨的設(shè)計理念和方法，它強調(diào)保護自然生態(tài)，充分利用資源，以人為本，善待環(huán)境，綠色設(shè)計不應(yīng)是一個倡議和提議，它應(yīng)成為現(xiàn)實文明和未來發(fā)展的方向。
綠色設(shè)計不僅需要設(shè)計師的理性，更需要新興科學(xué)和技術(shù)的融入，同時具有廣泛的社會性和持久性，綠色設(shè)計的推廣不應(yīng)僅限于設(shè)計師本身，更應(yīng)廣泛深入公眾和消費者，從設(shè)計、實施、完善為結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)將對文明社會的可持續(xù)發(fā)展有深遠的意義。
樹立綠色設(shè)計的觀念就是要讓工業(yè)設(shè)計師認識到綠色設(shè)計產(chǎn)品是現(xiàn)代企業(yè)參與市場競爭的新式武器，因為個體的消費動機雖然來于他們的心理需求，但那需求的產(chǎn)生和發(fā)展卻不能不受到社會消費時尚的強烈影響。
設(shè)計的優(yōu)秀是人，所有的設(shè)計其實都是圍繞著人的需要展開的。設(shè)計承載了對人類精神和心靈慰藉的重任：年輕的消費者購買商品是為了張揚個性和煥發(fā)蓬勃的青春活力；年壯的消費者購買商品是為了填補青春已逝的失落和展示成熟與自我成就感；年老的消費者則懷者一股濃濃的懷舊感和飽經(jīng)滄桑的平靜感購買消費品。因此產(chǎn)品是反映物質(zhì)功能及精神追求的各種文化要素的總和，是產(chǎn)品價值、使用價值和文化附加值的統(tǒng)一。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，文化與企業(yè)、文化與經(jīng)濟的互動關(guān)系愈益密切，文化的力量愈益突出，這種文化色彩首先體現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品上。就是說，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品決不僅僅具有某種使用價值，不僅僅是為了滿足人們的某種物質(zhì)生活需要，而且越來越多地考慮人們的精神生活需要，千方百計地為人們提供實用的、情感的、心理的等多方面的享受，越來越重視產(chǎn)品文化附加值的開發(fā)，努力把使用價值、文化價值和審美價值融為一體，突出產(chǎn)品中的人性化含量。
以人為優(yōu)秀進行外延，有什么樣的需求，就會產(chǎn)生什么樣的設(shè)計。人類最初的設(shè)計--設(shè)計，正是針對人們最普通最基本的需要展開的。幾千年來不同的民族，不同的地理環(huán)境沉淀了不同的文化。不同民族、不同時代的消費品蘊藏著的不同的審美情趣、審美理想、審美追求，表現(xiàn)出不同的民族性格、民族心理和人們對自我實現(xiàn)的不同追求。產(chǎn)品本土化設(shè)計符合不同民族需要民族識別，民族認同的情感要求，是民族表現(xiàn)于不同文化上的共同心理素質(zhì)。民族識別的要求表現(xiàn)為不同的物質(zhì)生活方式，表現(xiàn)為不同的精神生活方式，即不同的風(fēng)俗習(xí)慣、起居飲食、喜慶節(jié)日、信仰祭把、婚姻家庭、文學(xué)藝術(shù)特點等等。民族認同表現(xiàn)為同個民族共同的民族心理素質(zhì)，即在物質(zhì)和精神的文化生活中，感覺到大家都屬于一個人們共同體的“自己人”這種心理。這種心理強烈而集中地體現(xiàn)在共同的的風(fēng)俗習(xí)慣，情感需求。
設(shè)計需要創(chuàng)造。如果沒有創(chuàng)造，世界將是一幅模樣，但創(chuàng)造是有基礎(chǔ)的，不同的地區(qū)有其地域環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟情況、人文思想、民族習(xí)慣等等不同。表現(xiàn)在設(shè)計方面，每個民族都有自己的特色。比如法蘭西民族，地處溫帶海洋性氣候，良好的生活環(huán)境造就了法蘭西民族追求美妙而浪漫的生活習(xí)慣，時尚成了這個迷人國度奉行的生活準則。時裝、香水這些體現(xiàn)浪漫、時尚的載體成了這個民族的代名詞，洛可可風(fēng)的延存與裝飾藝術(shù)運動的渲染形成了一種華麗、經(jīng)典的法國浪漫風(fēng)格；德意志民族則不同，氣候干燥、多山的自然環(huán)境造就了嚴謹?shù)牡聡恕Ｒ蚨聡脑O(shè)計體現(xiàn)出了嚴謹、重功能的品質(zhì)，就連較為傾向藝術(shù)性的平面設(shè)計在這里也自由不起來。包豪斯是其代表，烏爾姆設(shè)計學(xué)院提出的設(shè)計就是科學(xué)技術(shù)，從而形成重功能、技術(shù)，缺乏藝術(shù)感的德國風(fēng)格；與之相反,美利堅民族是個民族大融合，渴望自由的環(huán)境下造就了設(shè)計的幽默感與隨意性.短暫的歷史,自由的人性,使美國設(shè)計更具輕松、樂觀的色彩；中華民族歷史悠久，地大物博，人與人，人與物之間講究和諧共處，因此在自我實現(xiàn)要求上表現(xiàn)得深沉含蓄又強烈突出，反映出一種深層次的文化內(nèi)容。總之每個民族都有自我實現(xiàn)的愿望和追求，都在用自己的方式—包括產(chǎn)品設(shè)計—表現(xiàn)自己，借助有形的實體表達民族識別要求和尋求民族認同感。
社會文明的不斷提高，使越來越多的有識之士意識到了設(shè)計的本土化問題，設(shè)計必須融入當?shù)氐奈幕腥ゲ趴赡艿玫匠掷m(xù)性的發(fā)展，特別是在中國這樣一個地大物博、人口眾多，處于東亞文化優(yōu)秀地位的國度里，更是需要迫切解決的問題。設(shè)計的本土化并不是對傳統(tǒng)中國文化的膚淺理解即“形”的簡單套用和照搬，而是要將傳統(tǒng)中國文化的精髓即“神”融入進去。香港的著名設(shè)計師靳埭強的成功，就是因為他懂得如何將浸淫五千年的中國文化如中國水墨文化、儒家文化之精髓融入設(shè)計中。儒家的審美標準用一個字來概括，就是“和“。“和“體現(xiàn)包容性，包容性必然衍生多樣性。而多樣化也是造型與裝飾在注重整體效果之下的多樣性。把“和“的觀念應(yīng)用于造物工藝之上，就體現(xiàn)在形式與功能的協(xié)調(diào)結(jié)合與造型的多樣性。古代工藝產(chǎn)品中講究和諧，講究節(jié)制，過分強調(diào)設(shè)計中的某一方面，必然會導(dǎo)致“失和“。這也就是為什么我國古代藝術(shù)家的造型審美趣味很少指向“五色“、“五音“、“五味“等炫人耳目之物，而更多指向“樸素“、“平淡“一類對象的根本原因所在。具體表現(xiàn)在藝術(shù)創(chuàng)作和欣賞中，就是“尚清“的審美追求。從這一層意義上來說，中國古代審美要求“內(nèi)斂“，正是美善統(tǒng)一的自覺要求。“和”還體現(xiàn)在“天人合一”，表現(xiàn)在造物設(shè)計上就是體現(xiàn)“形式表達情感”的設(shè)計理念，對消費者來說購買的不僅僅是產(chǎn)品的使用功能，他們需要通過讓人賞心悅目的形式購買包含其中的人文價值、精神關(guān)懷和自我意識。設(shè)計是一種把人們的思想賦予形態(tài)的工作，設(shè)計就是將所有的人造物賦予美好的目的并加以實現(xiàn)，優(yōu)秀的設(shè)計是真善美的體現(xiàn)。設(shè)計從過去對功能的滿足進一步上升到了對人的精神關(guān)懷，這是在設(shè)計中融入文化，增加產(chǎn)品的文化附加值的根本所在，這是設(shè)計師的責任。
生產(chǎn)產(chǎn)品的最終目的是為了將它賣出去，在買方市場的今天產(chǎn)品的文化內(nèi)涵決定產(chǎn)品的市場前景。有位資深的經(jīng)濟學(xué)家說過，“產(chǎn)品的一半是文化”，“文化也是商品”。當我們習(xí)慣于在大街小巷聽“正宗牛肉丸”、“地道煎肉包”的吆喝聲時，在一些經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，就是有人在賣產(chǎn)品文化賺錢了。美國有名的化妝品制造廠露華濃公司總裁C·雷布隆先生就以“口紅不是化妝品，我們讓美流行人間”的經(jīng)營宗旨而取勝于市，聞名于世。
我國的孔府家酒也是賣的產(chǎn)品文化，因為“家”在中華民族的本土文化中占有重要的地位。消費者購買孔府家酒不僅僅是為了喝酒，更多的是表達對“家”的一種精神寄托。以研究購物心理而聞名的V·帕卡特，在其《隱藏的說服者》一書中這樣寫道：也許“生意人你不曾想過，如果賣的不是發(fā)油而是希望，如果賣的不是桔子而是新鮮的活力，那將會怎樣?”聯(lián)想我市不少工商企業(yè)的經(jīng)營者在產(chǎn)品營銷過程中仍沿襲著“黃婆賣瓜，自賣自夸”的老方式，側(cè)重于產(chǎn)品本身的宣傳，在文化韻味和服務(wù)方面的宣傳不夠而造成產(chǎn)品壓庫嚴重的現(xiàn)狀，我們大有必要加強產(chǎn)品文化的宣傳。須知，當今許多購物者的消費心理日趨成熟，他們除了看中產(chǎn)品質(zhì)量外，更看重的是企業(yè)形象和售后服務(wù)。“賣啥偏不吆喝啥”的高明之處，在于使顧客在潛移默化中認識你的企業(yè)形象的同時，進而對你的產(chǎn)品產(chǎn)生好感。我國的紅豆服飾、娃哈哈食品等企業(yè)注重企業(yè)文化宣傳，并取得了可喜的成效。
摘要：筆者旨在分析中國鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展與制度變遷的關(guān)聯(lián)性，以增強對制度變遷因素重要性的認識。文章回顧了中國鄉(xiāng)村工業(yè)對國民經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)改善以及社會發(fā)展等方面的巨大貢獻，分析了廉價勞動力資源、農(nóng)業(yè)剩余積累和市場環(huán)境等重要條件，在此基礎(chǔ)上，強調(diào)了制度變遷對中國鄉(xiāng)村工業(yè)增長與發(fā)展的根本性作用，為中國鄉(xiāng)村工業(yè)化乃至國家工業(yè)化與現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供可選擇的路徑。
關(guān)鍵詞：中國，鄉(xiāng)村工業(yè)，農(nóng)業(yè)剩余
一、鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的奇跡
當今中國的鄉(xiāng)村工業(yè)是由無數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)民聯(lián)戶或農(nóng)戶個體所興辦的鄉(xiāng)村企業(yè)組成的。它的前身是1984年以前體制下的社隊企業(yè)，隨著體制的解體和家庭經(jīng)營體制的確立，社隊企業(yè)相應(yīng)更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。盡管經(jīng)過20幾年的演變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中已經(jīng)很少有真正屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府所有的企業(yè)，其中90%以上實為農(nóng)村分布在村組以下的個體工商業(yè)戶或私營企業(yè)，但人們還是將其約定俗成稱之為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，其實稱之為“鄉(xiāng)村企業(yè)”更為貼切。中國的鄉(xiāng)村工業(yè)在20世紀80年代的迅猛發(fā)展是東亞經(jīng)濟發(fā)展中的一個獨特現(xiàn)象，并由此形成了中國工業(yè)化特殊的發(fā)展模式。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的一般原理告訴我們：農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的份額逐漸被工業(yè)替代，社會從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主，這是人類社會發(fā)展的必然趨勢。對于一個社會、一個國家、一個民族而言，工業(yè)化這一歷史過程需要有大多數(shù)國民的參與。然而回溯歷史，從20世紀50-80年代，傳統(tǒng)的工業(yè)化戰(zhàn)略及其內(nèi)生的城鄉(xiāng)二元體制，衍生出城鄉(xiāng)戶籍壁壘制度、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度等一系列制度安排，卻將占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民隔離在工業(yè)化進程之外。一方面，政府將手中掌握的大部分資源有計劃地集中配置在大中城市以建立城市工業(yè)體系，并由此促進了大中城市的繁榮和發(fā)展。而另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅得不到外部支持，反而成為被動為城市工業(yè)提供農(nóng)業(yè)剩余的部門，由此造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的遲緩和農(nóng)業(yè)的衰退，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距日益擴大。這種制度安排雖然促進了中國工業(yè)體系和城市現(xiàn)代經(jīng)濟部門的形成，促進了國家綜合國力在總體上的提升，但卻造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重失衡和剛性的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了中國持續(xù)工業(yè)化和現(xiàn)代化的瓶頸。令世人包括農(nóng)民自己也意想不到的是，鄉(xiāng)村工業(yè)在近二十幾年的迅猛崛起，徹底改變了中國工業(yè)化的歷史進程和發(fā)展模式，使中國農(nóng)民找到了一條參與工業(yè)化的現(xiàn)實途徑，這一以成千上萬農(nóng)民為主體所做出的自發(fā)的制度改變，被人們譽為繼聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后中國農(nóng)民的又一偉大壯舉。
第一，從數(shù)量增長方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟增長以及國家稅收增長的主要力量。統(tǒng)計資料表明，從1978—1997年這段時間里，鄉(xiāng)村企業(yè)的數(shù)量從150萬戶增加到2020萬戶。鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值在整個農(nóng)村總產(chǎn)值中的比重則上升的更為迅速，1978年鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占農(nóng)村總產(chǎn)值的24%，到了1997年，這一比重就上升到了79%。1978年鄉(xiāng)村企業(yè)產(chǎn)值只占國內(nèi)工業(yè)部門總產(chǎn)值的9%，大約20年后，1997年這一比重達到58%。鄉(xiāng)村企業(yè)的總產(chǎn)值從1000億元上升到10000億元人民幣僅用了7年時間，而全國社會總產(chǎn)值從1000億元上升到10000億元人民幣卻經(jīng)歷了31年時間。1985-1990年，第二和第三次產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值增量為7090.9億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)提供的增量為2134.4億元，其貢獻率為30.1%，而1990—1994年，這兩個指標分別為22051.1億元和11864.4億元，鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻率則提高到53.8%。從增長的貢獻率及變動的態(tài)勢中可以看出，鄉(xiāng)村工業(yè)以驚人的增長速度不僅成為農(nóng)業(yè)社會總產(chǎn)值的主要組成部分并具有份額繼續(xù)提高的態(tài)勢，而且越來越成為中國經(jīng)濟整體持續(xù)增長的一個主要推動力量。鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的貢獻還表現(xiàn)在它已經(jīng)成為國家稅收增量的主要來源。1985—1990年，國家稅收凈增773.2億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)凈增166.9億元，占全國稅收凈增的21.6%；1990—1994年，國家稅收凈增2042.1億元，其中鄉(xiāng)村企業(yè)凈增803.59億元，占全國稅收凈增的39.4%。事實上，鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻不僅體現(xiàn)在上繳給國家的直接稅收上，它還是中國制度外非規(guī)范性財政收入的主要來源之一，具典型調(diào)查表明，各種籌資、攤派、收費、捐款等名目繁多的制度外財政收入，約1／3--2／3來自于鄉(xiāng)村企業(yè)。需要指出的是，鄉(xiāng)村企業(yè)的稅收增長和國有企業(yè)不同，它是在必須按市價購買生產(chǎn)要素，并且得不到國家虧損補貼和低息貸款前提下的凈增長。進入21世紀以后，鄉(xiāng)村工業(yè)依然是國民經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟增長點。到2005年底，全國鄉(xiāng)村企業(yè)的增加值突破46000億元，比2000年翻了一番半，年平均增長11.5%。目前，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近30%，工業(yè)增加值的45%，出口的34%都來自鄉(xiāng)村工業(yè)。
第二，從結(jié)構(gòu)改善方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做出了重大貢獻。20世紀50年代，在前蘇聯(lián)令世界矚目的工業(yè)化成就誘導(dǎo)下，中國開始推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種工業(yè)化模式力圖在經(jīng)濟高度封閉條件下，以自力更生依靠內(nèi)部積累的方式趕超世界先進國家，盡快建立一個以重工業(yè)為依托、門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。因此，中國工業(yè)化一經(jīng)起步就有向重工業(yè)傾斜的趨勢。從1978年前“一五”至“五五”期間基本建設(shè)投資的部門構(gòu)成看，基本建設(shè)總投資近一半都被用于重工業(yè)建設(shè)，而用于輕工業(yè)的不足6%，由此導(dǎo)致了輕工業(yè)產(chǎn)品的嚴重不足。對于中國這樣一個勞動力資源豐富而資本相對稀缺的農(nóng)業(yè)大國，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)顯然是與其資源稟賦條件不相符的，從而違背了產(chǎn)業(yè)選擇的比較優(yōu)勢。為此，在改革之初，中國面臨的歷史性任務(wù)就是扭轉(zhuǎn)重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快彌補輕工業(yè)的斷層，盡快將滯留在農(nóng)業(yè)的大量剩余勞動力釋放出來并予以吸收。然而，許多國際國內(nèi)的經(jīng)驗證明，產(chǎn)業(yè)成長存在著不可逆規(guī)律，當重工業(yè)一旦超過了輕工業(yè)就很難有回歸趨勢。為此，迫切需要在原有產(chǎn)業(yè)格局系統(tǒng)之外，形成新的發(fā)展主體，以承擔消除結(jié)構(gòu)缺陷的任務(wù)。令人驚奇的是，以輕工業(yè)為主體的鄉(xiāng)村工業(yè)異軍突起，天然地成為這一任務(wù)的主要承擔者。據(jù)統(tǒng)計，在1980—1988年期間，全國輕工業(yè)產(chǎn)品市場供給能力增加的份額中，鄉(xiāng)村工業(yè)的貢獻率占32%。1988年主要消費品產(chǎn)量中，鄉(xiāng)村工業(yè)提供的電風(fēng)扇供給量占全國的45.5%，絲織品占68.7%，呢絨占52.1%。同時，勞動密集型的鄉(xiāng)村企業(yè)吸納了大量的農(nóng)民就業(yè)，全國農(nóng)村在鄉(xiāng)村企業(yè)中就業(yè)的勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的30%左右，占農(nóng)村富余勞動力的50%左右。2000年以來，鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)人數(shù)年平均增加272.8萬人，到2005年底，鄉(xiāng)村企業(yè)職工總數(shù)達1.42億人。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展使中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合自身的資源稟賦優(yōu)勢，為矯正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲和調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)做出了重大貢獻。
第三，從社會發(fā)展方面看，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展對提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，促進農(nóng)村和諧社會的實現(xiàn)具有不可估量的積極意義。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展不僅使輕工業(yè)產(chǎn)品市場實現(xiàn)了從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，增加了城鎮(zhèn)居民的實際收入，而且農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)，也增加了農(nóng)民的工資性貨幣收入以及股金分紅、承包和租賃所得，成為農(nóng)民致富實現(xiàn)小康生活的主要途徑。具統(tǒng)計，農(nóng)民人均從鄉(xiāng)村企業(yè)獲得的工資收入：2000年為760元，到2005年底達1100元。鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展不僅為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，而且促進了農(nóng)村社會的文明進步。一方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展為反哺農(nóng)業(yè)積累了大量的資金，增加了農(nóng)業(yè)投入，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，僅1978—1998年20年間，鄉(xiāng)村工業(yè)用于補農(nóng)建農(nóng)的資金就達1000多億元。進入21世紀以后，這一貢獻更加突出，僅2000--2005年期間，鄉(xiāng)村企業(yè)支農(nóng)補農(nóng)及農(nóng)村各項社會性支出累計達780億元。另一方面，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展將工業(yè)文明注入農(nóng)村，促進了農(nóng)村科學(xué)、文化、教育和公共福利事業(yè)的發(fā)展，大量的人力資本投入打破了狹隘封閉的傳統(tǒng)觀念意識，現(xiàn)代科學(xué)知識和市場觀念提高了農(nóng)村勞動者的專業(yè)技能和經(jīng)營管理水平，造就了一大批農(nóng)民企業(yè)家和新型農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的提高和生活的改善縮小了城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，加快了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動了農(nóng)村社會的全面發(fā)展。二、促進鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的因素
是什么因素促使鄉(xiāng)村工業(yè)在短時期內(nèi)迅速崛起，并保持著長盛不衰的發(fā)展勢頭呢?在解釋促進鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的因素時，許多學(xué)者遵循發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論框架，從勞動力資源、資本積累以及市場環(huán)境等方面來展開分析，其中比較有影響的一種觀點認為，鄉(xiāng)村工業(yè)之所以得以迅速增長，關(guān)鍵的就是它能夠利用中國農(nóng)村所具有的勞動力比較優(yōu)勢。在中國這樣一個人口眾多的國家，并且由于長期的工業(yè)化戰(zhàn)略及其制度安排的抑制，農(nóng)村積聚了大量過剩的勞動力，而這些廉價的勞動力恰是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢。有關(guān)資料顯示，與城市中的國有企業(yè)相比，鄉(xiāng)村企業(yè)消耗的勞動力更多，從1978—1996年間中國國有企業(yè)和鄉(xiāng)村企業(yè)資本密集度的比較來看，在多數(shù)年份中，鄉(xiāng)村企業(yè)中的工人人均凈資本存量一直不到國有企業(yè)的20%，但就每1000元產(chǎn)出所雇傭的工人數(shù)目來說，鄉(xiāng)村企業(yè)卻是國有企業(yè)的好幾倍。顯然，鄉(xiāng)村企業(yè)是以勞動密集為基本特征的，所以，鄉(xiāng)村企業(yè)大多是非資本和技術(shù)密集型的。同時，由于鄉(xiāng)村企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平是以大量的手工勞動和簡單的機械操作為主，因此并不需要高素質(zhì)勞動力，這使大量農(nóng)村低文化素質(zhì)的過剩勞動力有了用武之地。在大多數(shù)鄉(xiāng)村企業(yè)中，既沒有實行高水平技術(shù)的可能和條件，也缺乏接受高水平技術(shù)的入手，即使有些鄉(xiāng)村企業(yè)需要一部分技術(shù)人才，在1984年城市國有企業(yè)改革啟動并帶動了相應(yīng)的勞動用工制度改革以后，多數(shù)鄉(xiāng)村企業(yè)可以通過高薪、重獎、高福利等措施招聘引進。無疑，廉價的勞動力優(yōu)勢是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要條件，但眾所周知，中國農(nóng)村勞動力的大量過剩決不是20世紀80年代以后的現(xiàn)象，為什么在此之前，鄉(xiāng)村工業(yè)沒有能夠利用這一優(yōu)勢快速發(fā)展呢?盡管鄉(xiāng)村工業(yè)是以勞動密集型為特征的，但最初的資本原始積累對企業(yè)的啟動以及企業(yè)擴大所需的資金積累是必不可少的。鄉(xiāng)村工業(yè)化是中國特有的，它不是以國家或政府為主體的工業(yè)化，因此，來自政府的財政扶持資金極少。在融資渠道方面，鄉(xiāng)村企業(yè)向國家銀行的借貸十分有限。有關(guān)資料顯示，在1993—1996年間，在鄉(xiāng)村企業(yè)和國有企業(yè)獲得的正規(guī)銀行貸款總額中，鄉(xiāng)村企業(yè)的貸款額僅占10%。可以說，鄉(xiāng)村工業(yè)所需的資金主要源于農(nóng)業(yè)剩余的積累。20世紀80年代農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村收入的超常規(guī)增長，為鄉(xiāng)村工業(yè)最初的資本原始積累提供了條件。具統(tǒng)計，從1978—1984年，全國糧食增產(chǎn)33.6%，棉花增產(chǎn)18&9%，油料增產(chǎn)128.2%，經(jīng)濟作物及其它農(nóng)副產(chǎn)品也有較大幅度的增長；同時，由于農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅度提高，貨幣形態(tài)的農(nóng)業(yè)剩余也大幅度地增加，全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長118.3%，超過了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長幅度。”增產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和貨幣形態(tài)的農(nóng)業(yè)剩余都掌握在農(nóng)戶手中，這些農(nóng)業(yè)剩余一般通過四種渠道轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村企業(yè)的投資：一是有條件的農(nóng)戶在增加消費之外將一部分農(nóng)業(yè)剩余直接用于投資，興辦以個體農(nóng)戶為主體的戶辦企業(yè)；二是以鄉(xiāng)村企業(yè)為主體通過集資的方式，將分散在農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)剩余用招工集資、本廠職工集資、社會招股集資等形式集中起來，作為鄉(xiāng)村企業(yè)的鋪底資金或擴大資金；三是通過農(nóng)戶儲蓄存款的方式，將一部分農(nóng)業(yè)剩余集中在農(nóng)村信用社等金融組織，再由金融組織貸款支助鄉(xiāng)村企業(yè)；四是以家族親朋信任或農(nóng)戶之間合約為前提的民間借貸也在很大程度上滿足了鄉(xiāng)村企業(yè)的資金需求。此外，外商直接投資于勞動密集型的鄉(xiāng)村企業(yè)在融資方面起著越來越重要的作用。顯然，鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展所需的資金主要源于農(nóng)業(yè)剩余的積累以及外商投資。問題在于，20世紀的80年代乃至于90年代以來，是什么因素導(dǎo)致了大量農(nóng)業(yè)剩余的產(chǎn)生呢?
鄉(xiāng)村工業(yè)一經(jīng)起步，就遇到了相對豐富的市場機會。由于從20世紀50年代開始就實行向重工業(yè)傾斜的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，造成了基本消費品的供給嚴重不足，以至于在相當長的時期內(nèi)，全國從基本食品到各類衣物等日用消費品實行低水平的定量票證供應(yīng)。這種市場的極不飽和狀態(tài)為鄉(xiāng)村企業(yè)的起步階段提供了非常充裕的市場需求。與此同時，城鄉(xiāng)居民的收入水平有了較大的提高。在1978—1982年間，城鄉(xiāng)居民的消費支出分別以年均5.8%和6.5%的速度增長，大大高于1952—1977年3.0%和1.8%的增長速度。消費品市場短缺和居民購買力的迅速增長，為鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機會。它們以低質(zhì)廉價的產(chǎn)品迎合市場需求，進入到長期受到壓抑的勞動密集型產(chǎn)業(yè)部門，填補了由重工業(yè)導(dǎo)向型的國有企業(yè)遺留下來的空缺。尤其重要的是，鄉(xiāng)村工業(yè)從起步之日起就面對著市場競爭的環(huán)境。與國有企業(yè)不同，鄉(xiāng)村企業(yè)的能源和原材料的供給只能從計劃分配范圍以外取得，它生產(chǎn)的產(chǎn)品也只能在計劃渠道以外通過價格競爭去銷售，職工沒有鐵飯碗，企業(yè)一旦經(jīng)營不善就會被淘汰，鄉(xiāng)村企業(yè)面臨的競爭壓力比國有企業(yè)大得多，企業(yè)的預(yù)算約束相對硬化，對市場機制具有天然的適應(yīng)性。可見，鄉(xiāng)村企業(yè)不僅以自身的迅速發(fā)展沖擊著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的資源配置制度，而且運用市場環(huán)境帶來的機遇不斷地發(fā)展壯大了自己。值得深思的是，消費晶短缺的年代長達30多年，鄉(xiāng)村工業(yè)為什么在那個時期不能利用市場機遇，進入20世紀80年代以后，這個豐富的市場機會又是怎樣獲得的呢?
三、制度變遷是根本性的因素
第一，從廉價勞動力優(yōu)勢方面看，傳統(tǒng)制度的壓抑和制度創(chuàng)新的解放是這一優(yōu)勢能否發(fā)揮的根本性因素。如上所述，廉價的勞動力優(yōu)勢是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要條件。然而，中國農(nóng)村勞動力的大量過剩并不是20世紀80年代以后才發(fā)生的，在此之前鄉(xiāng)村工業(yè)并未利用這一優(yōu)勢快速發(fā)展。眾所周知，由于幾千年傳統(tǒng)文化的影響，中國人自古以來就有多子多孫的生育偏好，加之20世紀50--70年代的人口控制決策的重大失誤，中國的人口以及相應(yīng)的勞動力人口在巨大的基數(shù)上保持著旺盛的增長勢頭。尤其在農(nóng)村，由于社會保障覆蓋面的有限性和農(nóng)村現(xiàn)有手工勞動為主的生產(chǎn)水平，養(yǎng)兒防老和對重體力勞動力的需求，使農(nóng)民理性地選擇盡可能多的生育子女。在人口超高速自然增長和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高的雙重作用下，農(nóng)村積聚了大量的過剩勞動力，到20世紀80年代中期，中國農(nóng)村剩余勞動力約為1億人左右。這些農(nóng)村剩余勞動力在制度下，在“以糧為綱”的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)條件下，被僵化的生產(chǎn)隊管理體制牢牢地束縛在有限的土地上，他們不僅沒能成為鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的勞動力優(yōu)勢資源，相反造成了農(nóng)業(yè)自然資源的超重負荷，大量活勞動強制性追加投入，導(dǎo)致種植業(yè)邊際效益遞減。顯然，在改革之前，農(nóng)業(yè)內(nèi)部已經(jīng)蘊涵了一種強大的推動力，即將大量滯留在農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力從土地上轉(zhuǎn)移出去。從1978年開始，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為優(yōu)秀的改革使廣大農(nóng)民獲得了從事生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán)，大大解放了農(nóng)民從事各種非農(nóng)經(jīng)濟活動的人身自由，激發(fā)了農(nóng)民被長期壓抑的進取心和創(chuàng)造力。然而1984年以前制度尚未解體，各種阻礙勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的制度性障礙尚未拆除，城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制與嚴格控制人口流動的制度，迫使農(nóng)村的剩余勞動力只能在農(nóng)村中尋找農(nóng)業(yè)以外的新出路。國家在堅持既定的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)隔離政策的前提下，放寬了對農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的限制，鼓勵農(nóng)村勞動力“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村工業(yè)正是在這樣的背景下才得以迅速崛起的。可見，改革之前盡管農(nóng)村剩余勞動力已經(jīng)大量存在，但原有的制度框架既剝奪了他們退出農(nóng)業(yè)的權(quán)利，也限制了他們流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的自由。改革之后家庭經(jīng)營體制的確立使各種制度障礙逐漸被拆除，才使農(nóng)村廉價勞動力的資源優(yōu)勢在鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展中得以發(fā)揮。
第二，從農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為資本積累方面看，無論在鄉(xiāng)村工業(yè)起步的資本原始積累階段，還是后來的持續(xù)發(fā)展階段，制度創(chuàng)新都是根本性的因素。如前所述，20世紀80年代農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村收入的超常規(guī)增長，為鄉(xiāng)村工業(yè)最初的資本原始積累提供了條件。然而，是什么因素導(dǎo)致了大量農(nóng)業(yè)剩余的產(chǎn)生呢?回溯歷史，大量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明，在鄉(xiāng)村工業(yè)的原始積累過程中，有兩個主要的制度因素在起作用：一個因素是以農(nóng)民為行為主體的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，這種學(xué)者們稱之為誘致性制度變遷的創(chuàng)新，大大地提高了農(nóng)民的勞動積極性，并且在20世紀80年代奇跡般地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村剩余的增長，據(jù)有關(guān)專家根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)估計，1978—1984年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價格計算，增加了42.23%，其中46.89%來自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行所帶來的生產(chǎn)率提高。更為關(guān)鍵的是，家庭經(jīng)營體制這種制度創(chuàng)新使農(nóng)民成了可以直接支配農(nóng)業(yè)剩余的主人，他們有權(quán)利將自己所掌握的資金和勞動等生產(chǎn)要素投入到經(jīng)濟效益更好的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去。而且政府的富民政策減少了城市工業(yè)對農(nóng)業(yè)剩余的提取量，使相當一部分農(nóng)業(yè)剩余留在了農(nóng)民手中，加大了農(nóng)民對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資選擇的現(xiàn)實性。另一個因素是以政府為行為主體的農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整，這種強制性的制度變遷以較大的幅度提高了國家對農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格。從1979年開始，提高了糧食、棉花等18種主要農(nóng)產(chǎn)品的收購價格，平均提價幅度高達24.8%；并對糧油棉等主要農(nóng)副產(chǎn)品實行超購加價政策，擴大了議價收購的范圍。提高了豬、牛、羊肉、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、牛奶等8類副食品及有關(guān)制品的銷售價格，平均提價幅度約30%。據(jù)專家測算，農(nóng)產(chǎn)品提價對1978—1984年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加的貢獻為15.96%。顯然，僅上述兩項制度改革就為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了60%以上的增長。在鄉(xiāng)村工業(yè)后來的發(fā)展進程中，各級政府對非正式金融市場借貸的默認，對鄉(xiāng)村企業(yè)積累資本擴大再生產(chǎn)也起到了重要作用。尤其是越來越開放的吸引外資政策，使外商直接投資在農(nóng)村企業(yè)的融資方面日益扮演著重要角色。
第三，從短缺經(jīng)濟提供市場機會的因素看，各項改革引起的制度變遷是市場機制逐步得以實現(xiàn)的根本性因素。在計劃經(jīng)濟體制下，城市工業(yè)部門的原材料供應(yīng)、資金貸款和產(chǎn)品銷售渠道都是由國家計劃控制的，農(nóng)村企業(yè)從中獲得所需要的生產(chǎn)要素或產(chǎn)品市場是不可能的。同時體制剝奪了農(nóng)民退出農(nóng)業(yè)經(jīng)營從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的自由。盡管物資極其匱乏，供給嚴重短缺，但原有的制度框架不可能將這種需求與鄉(xiāng)村企業(yè)的供給銜接起來。1979—1984年間的改革初期，國家首先放寬了對農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，1979年正式通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》指出，宜于農(nóng)村加工的農(nóng)副產(chǎn)品可以逐步由社隊企業(yè)來加工，城市工廠則應(yīng)有計劃地把一部分宜于農(nóng)村加工的產(chǎn)品和零部件擴散給社隊企業(yè)經(jīng)營，并提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備支援。在農(nóng)村政策松動的同時，城市中的企業(yè)在“放權(quán)讓利”的改革思路下逐漸有了一些對其超過生產(chǎn)計劃部分產(chǎn)品的支配權(quán)，從而使得一部分生產(chǎn)要素從計劃的縫隙流入市場并最終進入農(nóng)村的社隊企業(yè)。城市企業(yè)有了一定的自主權(quán)以后，也使農(nóng)村社隊企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)流入城市企業(yè)成為可能，從而為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機會。在此期間價格雙軌制度的實行，使鄉(xiāng)村企業(yè)可以在市場買到生產(chǎn)資料，并打入原來由國有企業(yè)壟斷的市場。盡管雙軌制價格導(dǎo)致了尋租行為的盛行，但這一體制擴大了市場在資源配置中的作用，并且成為鄉(xiāng)村企業(yè)走向市場經(jīng)濟的橋梁。此外，20世紀80年代中期廢除了而建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府后，財政性的地方分權(quán)改革使地方政府面臨維持自身運轉(zhuǎn)的壓力，從而使地方政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府熱衷于通過發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)來取得更多的地方財政收入，地方政府通過幫助鄉(xiāng)村企業(yè)取得貸款、開拓銷售渠道、提供廉價土地、給予稅收優(yōu)惠等方式實際上直接介入了推動鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展的活動。回顧?quán)l(xiāng)村工業(yè)發(fā)展近20多年的歷史，1984年和1992年是兩次高峰期的起點，而這兩個年份都對應(yīng)著重要的制度變遷和改革措施，1984年是制度被廢止同時城市改革啟動，而1992年是市場經(jīng)濟改革目標的確立結(jié)束了連續(xù)三年對鄉(xiāng)村企業(yè)的壓制，顯然，鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的浪潮與改革和政策變化在時間上具有高度的一致性。由此可見，制度變遷是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展獲得市場機會的根本原因。
內(nèi)容摘要：工業(yè)旅游作為我國旅游產(chǎn)業(yè)中的新生事物，有著廣闊的發(fā)展前景。本文闡述了工業(yè)旅游的內(nèi)涵和特征，分析了工業(yè)旅游的客源市場，總結(jié)了我國工業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，提出了促進我國工業(yè)旅游發(fā)展的若干對策，并在此基礎(chǔ)上具體探討了天津濱海新區(qū)的工業(yè)旅游項目。
關(guān)鍵詞：工業(yè)旅游旅游資源推進對策濱海新區(qū)
隨著近幾年生活水平與消費層次的提高，人們的旅游消費正日益向多元化、多層次方向發(fā)展，集休閑性與知識性于一體的工業(yè)旅游成為熱點。由此，工業(yè)旅游作為一種新興的專項旅游方式，以其內(nèi)容的新穎性、項目的易行性日益贏得了眾多企業(yè)和旅游開發(fā)商的青睞。例如，北京首鋼、上海寶鋼、浙江秦山核電站、青島海爾、吉林中國一汽等知名企業(yè)紛紛加盟旅游行業(yè)，浙江溫嶺還成立了我國第一個工業(yè)旅游促進會。
從全國來看，雖然工業(yè)旅游項目經(jīng)營成功的企業(yè)不少，但是也有一些企業(yè)的工業(yè)旅游項目只能勉強維持下去。由此看來，要使工業(yè)旅游從一開始就得到規(guī)范健康的發(fā)展，不走或少走彎路，首先就要對工業(yè)旅游有一個全面、科學(xué)的認識。
工業(yè)旅游的內(nèi)涵
工業(yè)旅游是旅游發(fā)展到一定階段后產(chǎn)生的一種新型旅游方式，它以工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)、生產(chǎn)線、生產(chǎn)工具、勞動對象和產(chǎn)品等為主要吸引物，活動范圍一般限于工業(yè)企業(yè)之內(nèi)。這是旅游行業(yè)的一個新領(lǐng)域，是對旅游資源深層次的開發(fā)。
目前工業(yè)旅游在我國主要是在具有一定知名度的名牌企業(yè)中開展，旅游內(nèi)容集中于：參觀企業(yè)標志性建筑、企業(yè)特有的人文景觀以及廠區(qū)美化綠化建設(shè)；了解企業(yè)生產(chǎn)制造過程,增長知識，拓寬旅游者視野；學(xué)習(xí)企業(yè)先進的管理經(jīng)驗，感受企業(yè)文化；認識該企業(yè)或該行業(yè)的發(fā)展歷史，縱觀企業(yè)或行業(yè)發(fā)展全貌。由此可見，工業(yè)旅游作為伴隨工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，是城市品牌的衍生物，具有一定的地域性。工業(yè)旅游資源作為城市的稀缺資源，具有依附性、知識性、多效益型和重游率低等特點。
我國工業(yè)旅游發(fā)展的問題及對策
我國工業(yè)旅游發(fā)展中存在的主要問題
完整的旅游概念尚未形成旅游是一個大概念，包括吃、住、行、游、購、娛。企業(yè)要發(fā)展好工業(yè)旅游,就不能將眼光僅僅放在參觀游覽上，要注意對旅游產(chǎn)品的有機組合。目前工業(yè)旅游在旅游產(chǎn)品開發(fā)上多表現(xiàn)為自然的、現(xiàn)實的，而少有特色和創(chuàng)意，對游客缺乏吸引力。而企業(yè)所在的工業(yè)區(qū)大都建筑風(fēng)格單一、環(huán)境的綠化水平較低，沒有像樣的賓館飯店、商業(yè)設(shè)施和休閑活動場所。這與已形成一定規(guī)模的傳統(tǒng)觀光旅游景點相比，是一個明顯的缺憾。
宣傳促銷工作不到位由于工業(yè)旅游在目標顧客的定位上仍比較側(cè)重于企業(yè)間的參觀與交流，多屬于商務(wù)旅游的性質(zhì)。面對大眾旅游尚開發(fā)不足的現(xiàn)象，因而在營銷上缺乏策劃和宣傳推銷，只是等客上門。
服務(wù)質(zhì)量及管理水平有待提高總體來說，由于多數(shù)開展工業(yè)旅游的單位都集中在第二產(chǎn)業(yè)，在旅游專業(yè)化服務(wù)方面還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：管理上不規(guī)范，需要盡快引入質(zhì)量管理體系；從業(yè)人員素質(zhì)有待改善，其專業(yè)知識和文化素質(zhì)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代旅游行業(yè)的要求等等。這些都是制約工業(yè)旅游快速發(fā)展的重要因素。
缺乏富有競爭力的工業(yè)旅游品牌一般而言，工業(yè)旅游擁有品位較高的旅游資源，且旅游資源本身擁有較高的知名度，但與之相對應(yīng)的旅游項目卻沒有做出自己的特色，一般僅限于對既有資源的陳列與宣傳,缺乏對游客有持久吸引力的旅游產(chǎn)品。青島市是名牌企業(yè)最為集中的城市之一，也是工業(yè)旅游開展最早也是最為成功的城市之一。但發(fā)展至今,各企業(yè)各自為政、獨立作戰(zhàn)，缺乏系統(tǒng)運作和整體品牌打造。因此并沒有形成真正富有競爭力的旅游品牌，使得工業(yè)旅游資源的利用率尚未達到最佳狀態(tài)。
推進我國工業(yè)旅游發(fā)展的對策
選擇合適的工業(yè)旅游目的地工業(yè)旅游是以工業(yè)企業(yè)作為參觀游覽的對象，所以企業(yè)的選擇對于工業(yè)旅游活動的成敗至關(guān)重要。選擇開發(fā)工業(yè)旅游的企業(yè)時，可考慮以下因素：資源的獨特性，如果工業(yè)旅游資源具有獨特性，那么開發(fā)為旅游產(chǎn)品后將有更強的競爭力；品牌知名度，消費者能夠記憶的工業(yè)產(chǎn)品品牌數(shù)量有限，所以名牌企業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游的優(yōu)勢十分明顯；吸引力程度，一般來說，消費者對于和自己日常生活相關(guān)的產(chǎn)品關(guān)注程度高，對于平時接觸不到的產(chǎn)品或領(lǐng)域也有強烈的好奇感，例如前者如家電生產(chǎn)企業(yè)，后者如衛(wèi)星發(fā)射基地，而對于中間產(chǎn)品則興趣不大；資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成本，在工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，強調(diào)利用原有資源創(chuàng)造增量效益，如果將工業(yè)資源開發(fā)為旅游產(chǎn)品需要投入大量成本，就違背了工業(yè)旅游發(fā)展的本意；區(qū)位條件，交通便利對于所有旅游產(chǎn)品的開發(fā)都具有重要的意義，所以，工業(yè)旅游應(yīng)選擇位于市區(qū)或近郊區(qū)的日用品生產(chǎn)企業(yè)(如家電企業(yè))、高科技企業(yè)(如汽車企業(yè))、軍工企業(yè)(如衛(wèi)星發(fā)射基地)和傳統(tǒng)手工業(yè)企業(yè)(如首飾制作)。
開拓廣闊的市場目前我國工業(yè)旅游的市場以學(xué)生、教師為主，一般為開展活動集體組團而來。開展工業(yè)旅游應(yīng)首先抓住這一市場，并采取措施穩(wěn)定和鞏固。當然對于工業(yè)旅游來說，僅有學(xué)生市場是不夠的。當條件較成熟時，可考慮開發(fā)以下幾個市場：首先是中老年市場。中年人對工業(yè)旅游有較強的需求，并且是影響青少年參與工業(yè)旅游的重要因素；而且老年人閑暇時間多，旅游愿望強烈，對陌生的現(xiàn)代工業(yè)有濃厚的興趣，市場潛力大。其次是家庭市場。在國外，工業(yè)旅游對家庭有很大的吸引力。比如，在法國，很多家庭利用周末或節(jié)假日參觀核電站、啤酒廠、制糖廠或礦山。然而在國內(nèi)這一市場仍沒有被開發(fā)。再次是農(nóng)村市場。在我國，受經(jīng)濟條件的影響，旅游的農(nóng)村市場開發(fā)一直未受重視。現(xiàn)在，富裕起來的農(nóng)民旅游需求強烈，游覽與他們所處的農(nóng)村截然不同的現(xiàn)代化城市是很多人的愿望，而工業(yè)旅游對他們來說更新奇，參與的積極性更高。最后是外地市場。目前工業(yè)旅游的客源主要是本地居民，對外地市場開發(fā)不足。工業(yè)旅游市場開發(fā)面向外地游客，不僅可以擴大客源，更可增強當?shù)氐穆糜挝Α?
豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)首先,活動安排注意參與性。不少企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，一般把旅游活動限定在旅游通道內(nèi)。游客只是走走看看，參與的要求沒有得到滿足，不利于其發(fā)展。如何引入?yún)⑴c性的內(nèi)容是當前工業(yè)旅游開發(fā)重點突破之處。國內(nèi)外的一些企業(yè)在這方面已做出了有益嘗試。比如德國斯圖加特奔馳汽車公司，游客可以參觀公司的總裝線、穿上工作服擰幾顆螺絲釘，到工人食堂吃午飯，體驗“奔馳人”的生活。在香港的香水廠，游客可在技術(shù)人員指導(dǎo)下自己配制香水。可以借鑒這些成功經(jīng)驗，根據(jù)不同的工業(yè)企業(yè)特點，采取措施加大游客的參與程度。其次，增設(shè)文化、娛樂設(shè)施，使整個環(huán)境更具吸引力，延長游客逗留和消費時間。
重視工業(yè)旅游購物可以把本單位的一些產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品并準備一些紀念品和宣傳材料。例如，青啤公司就有銷售專柜，牙簽筒、手電筒、指甲鉗、打火機、照相機、書簽、腰表、玻璃杯等20多種宣傳品，每件都打上“青島啤酒”印記，購物與廣告一舉兩得。但同時要把握產(chǎn)品的商業(yè)性宣傳分寸，避免引起游客的反感。
把工業(yè)旅游納入企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略要把工業(yè)旅游視為企業(yè)品牌戰(zhàn)略的一種創(chuàng)新和延伸。工業(yè)旅游是工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，建立在企業(yè)品牌的基礎(chǔ)上。反過來，工業(yè)旅游搞得好又可以強化、優(yōu)化企業(yè)品牌，使企業(yè)品牌的知名度、美譽度、忠誠度不斷提高。因為工業(yè)旅游是展示企業(yè)形象，傳播企業(yè)文，提升品牌價值的重要途徑和手段。
此外，在實際工作中還要注意游客的安全、生產(chǎn)技術(shù)的保密、參觀部門的選擇、導(dǎo)游人員的培訓(xùn)等等。
開發(fā)天津濱海新區(qū)工業(yè)旅游項目的思路
天津濱海新區(qū)是在一片鹽堿荒灘上發(fā)展起來的外向型經(jīng)濟區(qū)域。其總規(guī)劃面積2270平方公里，戶籍人口105萬人，已形成七大產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占天津全市的40%。天津濱海新區(qū)經(jīng)過近17年的開發(fā)建設(shè)，投資環(huán)境逐步完善，經(jīng)濟實力迅猛發(fā)展，已形成初具規(guī)模的現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)，成為天津市新的經(jīng)濟增長點。尤其是2003年濱海新區(qū)又投資120億元，實施軌道交通、道路、橋梁、港口、市政公用設(shè)施及環(huán)境綜合治理等方面工程共75項，使新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，為工業(yè)旅游的發(fā)展提供了良好的契機。
濱海新區(qū)發(fā)展工業(yè)旅游的優(yōu)勢
濱海新區(qū)不僅是我國近代北方工業(yè)的發(fā)祥地和重要的化工、制鹽、海洋石油開采和造船基地，還集中了一大批現(xiàn)代國際一流的外資企業(yè)，為工業(yè)旅游提供了穩(wěn)定可靠的載體。截至2000年底，天津開發(fā)區(qū)累計批準來自64個國家和地區(qū)的外商投資企業(yè)3000多家。在美國《財富》雜志公布的500強企業(yè)中，共有來自境外7個國家的30家跨國公司在天津開發(fā)區(qū)投資，投資企業(yè)達51家。一大批國際著名跨國公司如美國摩托羅拉、可口可樂、百事可樂、朗訊科技、艾默生電氣、霍尼韋爾、日本雅馬哈、瑞士雀巢、韓國三星等已經(jīng)成為濱海新區(qū)的投資主體。
跨國企業(yè)在濱海新區(qū)形成的聚集效應(yīng)，構(gòu)成了其優(yōu)越的工業(yè)旅游資源。此外，為滿足和適應(yīng)旅游者不同層次的消費需求，濱海新區(qū)旅游環(huán)境及服務(wù)配套設(shè)施日趨完善。目前，塘沽有涉外賓館約20家，星級賓館約10家；旅行社約15家；海上旅游船50多艘。另外，大港區(qū)還被確立為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，為旅游業(yè)的深度開發(fā)創(chuàng)造了條件。
濱海新區(qū)未來工業(yè)旅游發(fā)展趨勢
筆者認為，對于已有的工業(yè)參觀基礎(chǔ)景點應(yīng)增加配套項目，豐富旅游內(nèi)容，由此延長游客在景區(qū)、景點滯留的時間。
要突出開發(fā)區(qū)工業(yè)旅游品牌，形成具有轟動效應(yīng)的旅游“拳頭”產(chǎn)品。一是在開發(fā)區(qū)休閑娛樂區(qū)旅游項目的建設(shè)中體現(xiàn)高科技特色；二是變分散為集中，建設(shè)開發(fā)區(qū)工業(yè)旅游展示中心，模擬設(shè)計區(qū)內(nèi)具有代表性的部分企業(yè)產(chǎn)品的流水生產(chǎn)線，或以先進的生產(chǎn)工藝模式為基礎(chǔ)開發(fā)旅游項目，或?qū)⑵髽I(yè)淘汰的生產(chǎn)模式開發(fā)為“古董式”旅游項目，鼓勵游客親身參與，促使工業(yè)旅游從傳統(tǒng)的觀賞型向參與型改變，既滿足了游客的好奇心，又避免了周末、節(jié)假日等旅游高峰期與企業(yè)安排休息相沖突的矛盾，從而將特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的旅游資源。
工業(yè)和旅游相結(jié)合，開發(fā)工業(yè)旅游新品。按照工業(yè)企業(yè)不同的類型、性質(zhì)和游客多樣的旅游需求，開發(fā)參觀型、訪問型、參與型、自助型等多種系列，形成一批旅游名牌產(chǎn)品和精品線路，改變旅游項目單一的現(xiàn)狀，增強發(fā)展后勁。
形成多空間、開放式旅游產(chǎn)品組合。在開發(fā)旅游資源時，應(yīng)注意其互補性，使游客在觀光的同時，可滿足其一定的求知欲。旅游部門在開發(fā)工業(yè)旅游新產(chǎn)品時，可將性質(zhì)、類型不同的企業(yè)進行組合，使旅游產(chǎn)品滿足多種消費需求。
天津濱海新區(qū)的工業(yè)旅游項目從起步以來，城區(qū)旅游載體功能日益改善。可以預(yù)見，在未來幾年里，天津濱海新區(qū)的旅游業(yè)必將呈現(xiàn)無限生機與活力，工業(yè)旅游也將獲得更為廣闊的發(fā)展空間。
論文關(guān)鍵詞:工業(yè)以太網(wǎng)；特點；趨勢；全開放網(wǎng)絡(luò)
論文摘要:工業(yè)以太網(wǎng)控制系統(tǒng)是集散控制系統(tǒng)(DCS)和現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)(FCS)之后產(chǎn)生的一種新型的工業(yè)控制系統(tǒng)。本文簡要介紹了工業(yè)以太網(wǎng)的特點，并詳細論述了工業(yè)以太網(wǎng)在控制領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀以及以太網(wǎng)交換技術(shù)的發(fā)展趨勢，并提出了以太網(wǎng)能實現(xiàn)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的無縫連接，形成企業(yè)級管控一體化的全開放網(wǎng)絡(luò)的觀點。
傳感器技術(shù)、通信技術(shù)和計算機技術(shù)是現(xiàn)代信息技術(shù)的三大基礎(chǔ)，隨著IT技術(shù)的飛速發(fā)展和工業(yè)自動化要求的不斷提高，工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)所擔負的工作越來越重。與數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)不同，工業(yè)控制領(lǐng)域需要一種高速廉價、實時性和開放性好、穩(wěn)定性和準確性高的網(wǎng)絡(luò)。以太網(wǎng)（Ethernet）技術(shù)支持幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,所以在數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)中得到廣泛應(yīng)用，具有傳輸速度高、低能耗、便于安裝、兼容性好、開放性高和支持設(shè)備等多方面的優(yōu)勢。工業(yè)以太網(wǎng)的開放性使得工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的無縫整合方面具有無可比擬的優(yōu)勢。
一、工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)的特點
以太網(wǎng)技術(shù)具有價格低廉、穩(wěn)定可靠、通信速率高、軟硬件產(chǎn)品豐富、應(yīng)用廣泛以及支持技術(shù)成熟等優(yōu)點，已成為最受歡迎的通信網(wǎng)絡(luò)之一。近些年來,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以太網(wǎng)進入了控制領(lǐng)域,形成了新型的以太網(wǎng)控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。這主要是由于工業(yè)自動化系統(tǒng)向分布化、智能化控制方面發(fā)展,開放的、透明的通訊協(xié)議是必然的要求。以太網(wǎng)技術(shù)引入工業(yè)控制領(lǐng)域，其技術(shù)優(yōu)勢非常明顯：
（一）Ethernet是全開放、全數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)，遵照網(wǎng)絡(luò)協(xié)議不同廠商的設(shè)備可以很容易實現(xiàn)互聯(lián)。
（二）以太網(wǎng)能實現(xiàn)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的無縫連接，形成企業(yè)級管控一體化的全開放網(wǎng)絡(luò)。
（三）軟硬件成本低廉，由于以太網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)非常成熟，支持以太網(wǎng)的軟硬件受到廠商的高度重視和廣泛支持，有多種軟件開發(fā)環(huán)境和硬件設(shè)備供用戶選擇。
（四）通信速率高，隨著企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)模的擴大和復(fù)雜程度的提高，對信息量的需求也越來越大，有時甚至需要音頻、視頻數(shù)據(jù)的傳輸，目前以太網(wǎng)的通信速率為10M、100M的快速以太網(wǎng)開始廣泛應(yīng)用，千兆以太網(wǎng)技術(shù)也逐漸成熟，10G以太網(wǎng)也正在研究，其速率比目前的現(xiàn)場總線快很多。
（五）可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ螅谶@信息瞬息萬變的時代，企業(yè)的生存與發(fā)展將很大程度上依賴于一個快速而有效的通信管理網(wǎng)絡(luò)，信息技術(shù)與通信技術(shù)的發(fā)展將更加迅速，也更加成熟，由此保證了以太網(wǎng)技術(shù)不斷地持續(xù)向前發(fā)展。
二、工業(yè)以太網(wǎng)在控制領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)狀
工業(yè)以太網(wǎng)與現(xiàn)場總線相比，它能提供一個開放的標準，是企業(yè)從現(xiàn)場控制到管理層實現(xiàn)全面的無縫的信息集成，解決了由于協(xié)議上的不同導(dǎo)致的“自動化孤島”問題，但從目前的發(fā)展看，工業(yè)以太網(wǎng)在控制領(lǐng)域的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾種形式。
（一）混合Ethernet/Fieldbus的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
這種結(jié)構(gòu)實際上就是信息網(wǎng)絡(luò)和控制網(wǎng)絡(luò)的一種典型的集成形式。以太網(wǎng)正在逐步向現(xiàn)場設(shè)備級深入發(fā)展，并盡可能的和其他網(wǎng)絡(luò)形式走向融合，但以太網(wǎng)和TCP/IP原本不是面向控制領(lǐng)域的，在體系結(jié)構(gòu)、協(xié)議規(guī)則、物理介質(zhì)、數(shù)據(jù)、軟件、實驗環(huán)境等諸多方面并不成熟，而現(xiàn)場總線能完全滿足現(xiàn)代企業(yè)對底層控制網(wǎng)絡(luò)的基本要求，實現(xiàn)真正的全分布式系統(tǒng)。因此，在企業(yè)信息層采用以太網(wǎng)，而在底層設(shè)備級采用現(xiàn)場總線，通過通信控制器實現(xiàn)兩者的信息交換。
（二）專用工業(yè)以太控制網(wǎng)絡(luò)
如何利用工業(yè)以太網(wǎng)單獨作為控制網(wǎng)絡(luò)是工業(yè)以太網(wǎng)的發(fā)展方向之一，也是工業(yè)控制領(lǐng)域的研究熱點之一。如德國JetterAG公司的新一代控制系統(tǒng)JetWeb，是融現(xiàn)場總線技術(shù)、100Mb/s以太網(wǎng)技術(shù)、CNC技術(shù)、PLC技術(shù)、可視化人機接口技術(shù)和全球化生產(chǎn)管理技術(shù)為一體的工業(yè)自動化控制系統(tǒng)，同時具有廣泛的兼容性，可兼容第三方自動化控制產(chǎn)品，提出“網(wǎng)絡(luò)就是控制器”的觀點，是取代所有底層現(xiàn)場總線的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。這種工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)是將以太網(wǎng)貫穿于整個網(wǎng)絡(luò)各層次，使它成為透明的覆蓋整個企業(yè)范圍的應(yīng)用實體。它實現(xiàn)了辦公自動化與工業(yè)自動化的無縫結(jié)合，實質(zhì)上是一個單層的扁平結(jié)構(gòu)，其良好的可擴展性和互連性，使之成為真正意義上的全開放網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的大統(tǒng)一。
（三）基于Web的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺
嵌入式以太網(wǎng)是最近網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用熱點，就是通過Internet使所有連接網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備彼此互通，從計算機、PDA、通信設(shè)備到儀器儀表、家用電器等。在企業(yè)內(nèi)部，可以利用企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進行工廠實時運行數(shù)據(jù)的和顯示，管理者通過Web瀏覽器對現(xiàn)場工況進行實時遠程監(jiān)控、遠程設(shè)備調(diào)試和遠程設(shè)備故障診斷和處理。實現(xiàn)的最簡單辦法就是采用獨立的以太網(wǎng)控制器，連接具有TCP/IP界面的控制主機以及具有RS-232或RS-485接口的現(xiàn)場設(shè)備。以太網(wǎng)控制器在這里扮演了通用計算機網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場各類設(shè)備之間的一個橋梁。
三、以太網(wǎng)交換技術(shù)的發(fā)展趨勢
以太網(wǎng)和通信技術(shù)的突飛猛進，促使工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)進一步發(fā)展。目前它已經(jīng)在工業(yè)企業(yè)綜合自動化系統(tǒng)中的資源管理層、執(zhí)行制造層得到了廣泛應(yīng)用，并呈現(xiàn)向下延伸直接應(yīng)用于工業(yè)控制現(xiàn)場的趨勢。從目前國際、國內(nèi)工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展來看，目前工業(yè)以太網(wǎng)在制造執(zhí)行層已得到廣泛應(yīng)用，并成為事實上的標準。未來工業(yè)以太網(wǎng)將在工業(yè)企業(yè)綜合自動化系統(tǒng)中的現(xiàn)場設(shè)備之間的互連和信息集成中發(fā)揮越來越重要的作用。總的來說，工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢將體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）工業(yè)以太網(wǎng)與現(xiàn)場總線相結(jié)合
工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)的研究還只是近幾年才引起國內(nèi)外工控專家的關(guān)注。而現(xiàn)場總線經(jīng)過十幾年的發(fā)展，在技術(shù)上日漸成熟，在市場上也開始了全面推廣，并且形成了一定的市場。就目前而言，全面代替現(xiàn)場總線還存在一些問題，需要進一步深入研究基于工業(yè)以太網(wǎng)的全新控制系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，開發(fā)出基于工業(yè)以太網(wǎng)的系列產(chǎn)品。
（二）工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)直接應(yīng)用于工業(yè)現(xiàn)場設(shè)備間的通信已成大勢所趨
隨著以太網(wǎng)通信速率的提高、全雙工通信、交換技術(shù)的發(fā)展，為以太網(wǎng)的通信確定性的解決提供了技術(shù)基礎(chǔ)，從而消除了以太網(wǎng)直接應(yīng)用于工業(yè)現(xiàn)場設(shè)備間通信的主要障礙，為以太網(wǎng)直接應(yīng)用于工業(yè)現(xiàn)場設(shè)備間通信提供了技術(shù)可能。為此，國際電工委員會IEC正著手起草實時以太網(wǎng)(Real-timeEthernet,RTE)標準，旨在推動以太網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)控制領(lǐng)域的全面應(yīng)用。
（三）基于Web的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺
嵌入式以太網(wǎng)是最近網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用熱點，就是通過Internet使所有連接網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備彼此互通，從計算機、PDA、通信設(shè)備到儀器儀表、家用電器等。在企業(yè)內(nèi)部，可以利用企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進行工廠實時運行數(shù)據(jù)的和顯示，管理者通過Web瀏覽器對現(xiàn)場工況進行實時遠程監(jiān)控、遠程設(shè)備調(diào)試和遠程設(shè)備故障診斷和處理。實現(xiàn)的最簡單辦法就是采用獨立的以太網(wǎng)控制器，連接具有TCP/IP界面的控制主機以及具有RS-232或RS-485接口的現(xiàn)場設(shè)備。以太網(wǎng)控制器在這里扮演了通用計算機網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場各類設(shè)備之間的一個橋梁。
三、以太網(wǎng)交換技術(shù)的發(fā)展趨勢
以太網(wǎng)和通信技術(shù)的突飛猛進，促使工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)進一步發(fā)展。目前它已經(jīng)在工業(yè)企業(yè)綜合自動化系統(tǒng)中的資源管理層、執(zhí)行制造層得到了廣泛應(yīng)用，并呈現(xiàn)向下延伸直接應(yīng)用于工業(yè)控制現(xiàn)場的趨勢。從目前國際、國內(nèi)工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展來看，目前工業(yè)以太網(wǎng)在制造執(zhí)行層已得到廣泛應(yīng)用，并成為事實上的標準。未來工業(yè)以太網(wǎng)將在工業(yè)企業(yè)綜合自動化系統(tǒng)中的現(xiàn)場設(shè)備之間的互連和信息集成中發(fā)揮越來越重要的作用。總的來說，工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢將體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）工業(yè)以太網(wǎng)與現(xiàn)場總線相結(jié)合
工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)的研究還只是近幾年才引起國內(nèi)外工控專家的關(guān)注。而現(xiàn)場總線經(jīng)過十幾年的發(fā)展，在技術(shù)上日漸成熟，在市場上也開始了全面推廣，并且形成了一定的市場。就目前而言，全面代替現(xiàn)場總線還存在一些問題，需要進一步深入研究基于工業(yè)以太網(wǎng)的全新控制系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，開發(fā)出基于工業(yè)以太網(wǎng)的系列產(chǎn)品。
（二）工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)直接應(yīng)用于工業(yè)現(xiàn)場設(shè)備間的通信已成大勢所趨
隨著以太網(wǎng)通信速率的提高、全雙工通信、交換技術(shù)的發(fā)展，為以太網(wǎng)的通信確定性的解決提供了技術(shù)基礎(chǔ)，從而消除了以太網(wǎng)直接應(yīng)用于工業(yè)現(xiàn)場設(shè)備間通信的主要障礙，為以太網(wǎng)直接應(yīng)用于工業(yè)現(xiàn)場設(shè)備間通信提供了技術(shù)可能。為此，國際電工委員會IEC正著手起草實時以太網(wǎng)(Real-timeEthernet,RTE)標準，旨在推動以太網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)控制領(lǐng)域的全面應(yīng)用。
