時間：2022-02-05 11:14:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村支部半年工作總結，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年，我們在村支部、村委會的領導下，在上級業(yè)務主管部門的直接指導下，積極開展工作，確保了轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。現(xiàn)總結如下：
一、安全生產(chǎn)扎實有效。2月份冰雪霜凍時間持續(xù)較長，冰厚路滑，在丹寺路、寺白路、寺花路大力開展安全宣傳和路查路檢活動，有效制止農(nóng)用車上路載人、摩托車超載等現(xiàn)象，確保了村民生命安全。在春節(jié)期間、清明節(jié)前后及“三夏”期間等重點時段，在丹寺路、寺白路和__街道沿線重點地段，針對燃放煙花爆竹、上墳燒紙、送燈、農(nóng)機具、用電等深入開展安全生產(chǎn)大檢查，宣傳安全防范知識，強化監(jiān)管措施，確保了村民財產(chǎn)安全。配合派出所對__中學、__中心小學、__信用社、__財政所、__醫(yī)院及__加油站、商店、飯店進行食品衛(wèi)生、煙花爆竹、農(nóng)鼠藥專項治理活動，消除了安全隱患，無安全事故發(fā)生。
二、矛盾糾紛排解及時。在全村8個組441戶1590人和轄區(qū)13個機關單位、街道18個個體工商戶中扎實開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。上半年共排查受理各類矛盾糾紛21件，其中打架2件、莊基糾紛2件、贍養(yǎng)糾紛2件、果樹糾紛11件，其它糾紛3件。調(diào)處結束18件，有3件正在調(diào)處中。通過扎實有效的工作，維護了社會穩(wěn)定。
三、流動人口管理得到加強。我村處在鎮(zhèn)機關所在地，人員流動量較大，村情復雜，治安隱患較為突出。對此，我們對流入、流出人口進行認真排查，逐一造冊登記，實行分類管理，隨時把握新動向，消除各類安全隱患。同時，對服刑人員和刑滿釋放人員造冊登記，由村主要領導包抓幫扶，確保無重新犯罪發(fā)生。對癡、呆、傻人員落實監(jiān)護人，逐一簽定監(jiān)護責任書，加強了監(jiān)管。對長期上訪人員落實穩(wěn)控責任人，進行耐心說服教育，逐步消化矛盾。
四、積極為村民辦好事實事。積極爭取為五保戶、智力低下村民辦理低保5人，協(xié)助查帳3戶，經(jīng)常向群眾宣傳黨的政策，熱情接待群眾政策咨詢，解答疑難問題11件(次)。
五、較好完成各項配合工作。
1、積極配合村中心工作。全面完成村支部、村委會交辦的各項工作任務，在黨的建設、河堤修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作中做出新的成績。
2、配合派出所做好二代身份證換證工作。深入各組進行宣傳動員，并將未辦證人員進行造冊登記，上門動員，親自動員57戶87人辦理二代身份證。
3、堅持三、六、九日在警務室值班制度，經(jīng)常在街道巡邏，及時幫助群眾解決困難，穩(wěn)定秩序、穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心。
4、對于農(nóng)村紅白喜事宴席辦理加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，未發(fā)生不良現(xiàn)象。
5、積極主動與支部、村委會搞好配合，及時反映情況，爭取村支部、村委會在工作上的支持。
按照市委政府上級領導和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作要求和部署。一年來，我以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領導和支持下，充分發(fā)揮個人優(yōu)勢，致力于加強村級班子建設，增強村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，積極開展駐村工作，較好地完成了各項工作任務，受到了群眾的擁護和好評，現(xiàn)將一年的工作總結如下：
一、調(diào)查摸底，確保駐村工作有序進行
良好的基礎工作時干好工作的前提。駐村后，為吃透情況，理清工作思路，認真搞好摸底調(diào)查，一是：嚴格按照駐村要求，堅持吃住在村，不吃請、不擾民，決不給群眾增加任何負擔，真正按駐村要求住得下，做到了心入、身入、深入群眾。二是：通過去訪群眾，深入田間地頭，訪貧問苦了解情況，與農(nóng)民面對面溝通思想，交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題，尋找問題，分晰問題的根源，研究解決問題的辦法，共商脫貧致富的大計。
二、認真抓好村“兩委”換屆選舉，加強基層組織建設
今年上半年的“兩委”換屆選舉是今年駐村工作的重要任務，是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，為選出政治素質(zhì)好、愿為群眾服務、能帶領群眾至富的能人擔任村主要領導職務，我們本著“嚴格依法辦事、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，積極協(xié)助精心挑選和物色優(yōu)秀村干部候選人，要求村選舉委員會在選舉工作中自始至終嚴格做到：1、堅持公開、公平、公正的原則，依法指導選舉；2、嚴格依照政策、法律審查候選人資格；3、認真做好選舉前的宣傳教育工作。4、認真組織做好民主測評、推薦工作。使群眾能真正選出他們信賴的新一屆村委會領導班子；5、加強選舉的檢查指導，嚴格依法選舉。從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保選舉公正合法。“兩委”換屆選舉工作的圓滿完成，為村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保證。
三、加大宣傳發(fā)動力度搞好農(nóng)村合作醫(yī)療
為切實把這項工作做好做實，我和其他人員一起，充分利用廣播，宣傳單等宣傳黨委和政府在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度改革，挨門逐戶幫助群眾排除心理障礙，澄清糊涂認識，動員群眾積極參加合作醫(yī)療。使全村參加合作醫(yī)療人數(shù)，占總?cè)藬?shù)的50%。真正使農(nóng)民看病能報銷了，有了好的身體才能早日實現(xiàn)小康社會進步。
四、加強村級組織建設，提高村級班子戰(zhàn)斗力
一年來，我們圍繞建設“五個好”村支部目標，堅持學教活動結合，把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要。一方面召開干部、黨員會議組織學習“三個代表”重要思想和十六大四中全會精神嚴格按照駐村要求職責制度，另一方面本著“勤奮辦實事，廉潔樹形象”的原則，一心為農(nóng)民辦事的宗旨，并與當?shù)攸h員干部群眾舉行座談，相互交流主題活動心得體會，傾聽群眾的心聲，了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況、村情民意以及駐村工作情況。鼓勵村黨員干部群眾克服困難，樹立信心，共同推進村各項事業(yè)全面發(fā)展。
通過一年的駐村工作，我深深體會農(nóng)村工作的繁雜，農(nóng)民的困苦，真正了解了群眾的心聲，思想受到了升華，經(jīng)受了磨礪，得到了鍛煉，能力得到了提高，工作作風得到了轉(zhuǎn)變。
在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的領導下，上級關工委的具體指導下，社會各界的重視和大力支持下，通過廣大從事關心下一代工作同志的共同努力，我村關工委組織注重培養(yǎng)青少年健康成長教育理念，營造了孩子健康成長的社會氛圍，維護了社會穩(wěn)定，贏得了各級領導，人民群眾和社會充分肯定。現(xiàn)將半年來我村關工委的工作作如下簡要的總結。
一、本村基本情況
聯(lián)華村位于“全球500佳”的夏履鎮(zhèn)西部，村域面積667公頃，共有農(nóng)戶482戶，人口1594人，耕地面積416畝，山林面積9878畝，林業(yè)用地9325畝，森林覆蓋率95.8%。共有黨員37名，村民小組9個，村民代表35民，在編村干部4名。
本村現(xiàn)有紹興聯(lián)軒紡織有限公司、誠邦包覆絲有限公司、金孟紡織有限公司、天然食品有限公司等4家企業(yè)。XX年村級可支配收入545萬元，農(nóng)民人均收入10559元。近年來先后獲市級文明村、縣衛(wèi)生村、縣文化村、省科普示范村、市體育特色村、縣新農(nóng)村建設先進村、縣綠化示范村等榮譽稱號
全村0-8周歲學齡前兒童116人，9-17周歲的學齡兒童185人，18-36周歲的青年人343人，37-60周歲的中年人696人，61-70的老年人130人，71周歲以上123人。
二、關工會工作情況
(一)、進一步建立健全組織，關工委實際戰(zhàn)斗力不斷增強。
1、建立健全組織機構，加強關工委的領導。黨支部、村民委員會始終把關心下一代工作作為一項政治任務擺上議事日程。在去年工作的基礎上，進一步健全了以“五老”為主體的關心下一代工作領導機構。以村支部書記杜泉根任主任、村主任李生根任副主任的關工委組織網(wǎng)絡健全，制度完善，活動規(guī)范、經(jīng)常。做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結。根據(jù)關心下一代工作的指導思想和上級關工委工作的要求，結合我村關工委工作實際情況，制定了XX年工作思路和落實措施，保證了活動正常開展。
2、加強學習，明確關工委的工作的性質(zhì)和作用。不定期的組織學習，讓關工委的每一位成員都認識到關心和教育下一代的一項偉大的事業(yè)，特別是讓廣大老干部積極主動的去關心教育下一代，讓一些德高望重的老同意根據(jù)自覺、自愿和就近就地原則，當好“十大員”(即“思想道德報告員、傳統(tǒng)教育宣傳員、校外教育輔導員、凈化環(huán)境監(jiān)督員、法律知識咨詢員、科技文化傳播員、捐資助學協(xié)調(diào)員、脫貧致富幫扶員、失足青年保護員、家庭教育指導員)，做一些直接參與或間接參與關心下一代的工作，充分發(fā)揮“五老”隊伍的作用，為促進下一代工作做出應有的貢獻。
3、不定期召開座談會，使關工委工作不斷完善提高。我村不定期地組織召開老干部、家長代表學習座談會，請他們對關工委的工作積極建議、獻計獻策，督促做好教育管理工作，使關工委的工作在實踐中得到不斷完善和提高。
(二)、進一步完善規(guī)章制度，關心委工作不斷有章可循。
為了適應新形勢的發(fā)展，力求使關工委工作規(guī)范化、制度化。并認真執(zhí)行，使日常工作有計劃、有分工、有實施、有檢查、有總結，不斷完善資料臺帳，要在運行中得到群眾好的評價，村關工委進一步完善了例會制度、匯報制度、學習制度、考核制度。
1、會議制度:每季度召開一次全體委員會會議。每月召開一次分組會議，會議一般列入兩委會的議事日程。會議主要研究如何開展活動和應解決的哪些問題。
2、學習制度:關工委員會成員除了日常自學以外，要做到每逢會議應有事先進行學習，學習內(nèi)容主要是有關宣傳資料和工作方法。
3、匯報制度:各組長每月底向分管領導匯報工作情況，分管領導向黨支部及時匯報工作情況，并提出建議和要求，切實幫助解決實際問題。
4、檢查考核制度:黨支部每季度應檢查一次關工委的工作，年終對關工委工作進行考核，并作為評比先進依據(jù)。
(三)、進一步開展多種活動，青少年思想道德不斷提升。
1、開展“xxxx”教育。按照胡總書記的講話要求，在全村青少年中全面開展“學榮辱，樹新風”的“xxxx”教育，堅持從青少年思想實際出發(fā)，制作張貼了“xxxx”宣傳標語，使愛國主義教育、民族精神教育、科學知識教育、時代精神教育更加具有感染力，富有針對性、時代感、幫助青少年逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
2、開展法制安全教育。組織安排全村青少年學習新的《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。聘請學校老師定期到村進行法制教育。同時，請鎮(zhèn)關工委領導結合實例就校園暴力、交通安全、違法犯罪等方面進行了生動演講，并倡導大家都要以“大利弘揚八榮，牢守八恥底線”來勉勵自己，遵紀守法，從小做起，力爭成為社會有用之材。
3、開展文娛活動教育。村關工委經(jīng)常性地開展籃球賽、乒乓球賽、拔河等“迎奧運、促文明”系列文體賽事，進一步豐富了青少年的業(yè)余愛好，全面培育了下一代的綜合素質(zhì)。
4、充分發(fā)揮家庭教育作用。隨著獨生子女家庭日益增多，家長對子女教育的問題也越來越突出，如何進一步提高家長素質(zhì)，充分發(fā)揮家庭教育在培養(yǎng)青少年的作用，使之與學校教育、社會教育形成合力，這是我們的重要任務。“好爸爸、好媽媽”事跡、我們專門請了村里的幾名“教子有方”好家長介紹經(jīng)驗，幫助家長掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力，從而更生動更有效的教育孩子。
5、做好“留守孩子”的關愛工作。認真摸清全村“留守孩子”情況，做好“留守孩子”調(diào)查摸底登記，詳細了解他們的生活、學習、家庭情況，制定并填寫“留守孩子”登記檔案。并且由村關工委與他們結對，關心他們的生活和學習情況，有的放矢對這群孩了做好關心教育工作，為他們解決實際問題，促進他們健康成長。
6、關心特困單親家庭、孤兒。我村對全村特困家庭，進行調(diào)查摸底登記，特別是對單親家庭孤兒，建立了一幫一活動，我村有特困單親家庭1戶，孤兒2名。逢年過節(jié)，為他們送去大米、油、書本、書包等生活用品，每人給予一定的助學補助，讓他們渡過難關，現(xiàn)我村無一人失學、輟學。
半年來，我村關工委雖然做了一些工作，但距離上級的要求還相差甚遠，距離孩子們的希望還相差甚遠。回顧過去，展望未來，關心下一代工作任重而道遠，我們將再接再厲，務實務細地開展工作。進一步加大宣傳教育力度，針對當前青少年思想狀況，我們會進行深入調(diào)研，把握新情況，分析新問題，運用調(diào)研成果，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，使我村關工委的工作再上新臺階。
農(nóng)村關工委工作總結
未成年人是祖國的未來和希望,也是一個家庭的核心。未成年人的健康成長，需要社會、學校和家長們的關心、重視和引導。加強未成年人教育，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，培養(yǎng)他們熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛勞動的思想尤其重要。
松園村位于杜阮鎮(zhèn)中部，總面積4.85平方公里。下設7個村民小組，現(xiàn)有502戶共1865人，外來人員大約1400人。松園村建有一間小學與幼兒園。為了給松園村青少年營造良好健康的成長環(huán)境，松園村關工委認真學習有關文件精神，了解上級關工委的計劃安排,結合本村的實際，制定相關計劃，松園村開展關心下一代工作具體如下:
一、建立健全的農(nóng)村關工委組織機構。
松園村關工委組長由支部書記擔任，副組長由有威望、有經(jīng)驗、身體健康、工作熱心的老校長擔任，并成立志愿者小組，協(xié)助關工小組開展工作。并在學校、村委會設有活動場所。
二、開展“十個一”活動。
經(jīng)統(tǒng)計，松園村關工委全年開展“十個一”活動情況為:為青少年作輔導報告2次;為青少年寫有教育意義文章2篇;為營造良好育人環(huán)境提建議3條;為保護青少年的合法權益做一件事3件;就青少年教育問題做專題調(diào)查1次，與青少年進行談心活動3次;幫教失足青少年36人;為貧困學生提供資助6人，共400元;其他好人和實事2件;參加活動人數(shù)(含志愿者)8人。
三、關心特殊兒童、青少年的成長。
特殊兒童、青少年比正常家庭的孩子在成長上會遇到更多的問題，他們更需要社會的關心與愛護。對于身患殘疾的孩子，關工委積極聯(lián)系相關部門做好康復工作，并時常給予生活上的慰問。對于貧困家庭的孩子，組織小組成員深入到貧困家庭中了解情況，盡力給予經(jīng)濟上的幫助，讓他們順利完成學業(yè)。對于失足青少年，組織關工小組成員進行思想教育，促進他們思想的轉(zhuǎn)化，并在以后的人生道路上要樹立信的人生觀、價值觀，痛改前非、重新做人，成為社會的有用之才。
四、積極引導我村青少年注冊義工，參加義工活動、服務社會。
參加義工活動，即可服務社會，又可提升自己，是十分有意義的活動，松園村關工委積極引導我村青少年注冊義工，成為江門市義工大家庭的一員，投身于社會服務當中。青少年通過參加義工工作，為社會出力，盡一份公民的責任和義務，也可親身體驗社會的人和事，加深對社會的認識，對青少年自身的成長和提高是十分有益的。
五、積極配合學校做好學生的教育工作。
學校作為青少年學習、成長的重要環(huán)境之一，松園村關工委積極配合學校做好學生的教育工作，為學生的學習提供一個更好的環(huán)境。松園村關工委多次組織學校、幼兒園老師進行各種教育培訓活動，再讓老師們將知識傳遞給學生。對于取得優(yōu)異成績的學生，松園村委會給予一定的獎勵，來鼓勵莘莘學子努力學習，天天向上。
六、組織多樣化的文娛活動，促進青少年的健康成長。
青少年的健康成長，不僅僅是文化知識的學習，更是德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。松園村關工委積極開展形式多樣、有益身體健康的文化娛樂活動，例如在各村民小組之間舉行籃球比賽，鍛煉身體素質(zhì);在老人節(jié)晚會上邀請學生進行表演，豐富文娛生活。
松園村關工委在的工作中取得了一定的成效，在學業(yè)上，在校青少年的成績不斷提高;在體育上，松園村籃球隊屢獲獎杯;在思想品德上，青少年好人好事層出不窮;在文娛上，學校積極組織舞蹈隊及儀仗隊進行訓練。但是還存在經(jīng)驗不足、缺乏活躍性等現(xiàn)象。松園村關工委將在今后的工作中加以克服和改進，與時俱進，積極開展工作，使松園村關工工作邁上一個新臺階。
農(nóng)村關工委年度工作總結
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在鎮(zhèn)黨委、政府的重視領導和上級關工委的具體指導下，我村開展創(chuàng)建“六好”村居關工委活動。我們依靠村黨支部的領導，緊跟形勢，圍繞中心，聯(lián)系實際，求真務實，通過創(chuàng)建活動，是我們真正認識到搞好關心下一代工作的重要性，其意義深遠、責任重大，進一步增強了我們的責任感、使命感和緊迫感。現(xiàn)將以往工作簡要總結如下:
一:摸清底子，調(diào)整班子。
通過本村的戶口冊核查統(tǒng)計，我村現(xiàn)有196戶，574人，其中7-35周歲青少年207人，占全村人口的36%;特別是在校生(7-18歲)占青少年總數(shù)的37%左右，是我們工作關注的重點，以學校為主，村居，家庭三結合，全社會共同做好未成年人的培養(yǎng)教育工作，是我們應盡的義務。結合此次村黨委換屆及時調(diào)整關心下一代工作委員會，成立由村黨支部書記胡國青為主任，支部委員陳維明和村委委員胡素玲為委員的領導班子，具體指導村關工委工作。同時發(fā)揮“五老” 、“四大員”優(yōu)勢，共同做好關心青少年工作。
二:開展活動，加強教育。
青少年是祖國的未來，肩負著建設社會主義的重任。村關工委利用宣傳櫥窗開展法制宣傳，結合遠程教育、電視等進行教育。對未成年人的思想道德教育是事關國家前途和民族命運的戰(zhàn)略工程，是確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達，后繼有人的希望工程;是一項關系千家萬戶安康幸福和切身利益的民心工程;也是中國特色社會主義文化建設的基礎工程。我們以胡總書記的講話要求，開展“學榮辱、樹新風”的“八榮八恥”教育，為社會主義的和諧安定，打下思想基礎。
三:緊跟形勢，配合中心。
今年是奧運年，又是改革開放30周年，為了緊跟形勢發(fā)展，積極圍繞當?shù)闹行墓ぷ鳎瑢V大青少年開展宣傳教育活動。以《改革開放話寧溪》、《國際風云話奧運》、《北京奧運、光躍千秋》、《北京殘奧會、關愛暖人間》等進行宣傳。大力開展迎奧運，講文明，樹新風;大力宣傳改革開放十大輝煌成就。教育青少年只有改革開放才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。5.12四川汶川大地震發(fā)生后，全國上下齊心協(xié)力、眾志成城，一方有難、八方支援。開展汶川地震宣傳，提高青少年的愛國情懷。學會奉獻愛心、幫助他人，在艱難困苦中團結友愛、伸出援助之手。
四:真情關愛，幫困助學。
關愛社會，扶貧助學是我們村關工委的主要任務。通過調(diào)查了解，我村有兩名少數(shù)民族貧困學生:黃嘉偉，陳宇軒
。給予經(jīng)濟補助，做好幫困助學工作，使貧困學生能夠健康快樂的成長。
五:內(nèi)外結合，齊抓共管。
一、全年主要工作完成情況
(一)主要經(jīng)濟技術指標完成情況
荷達39.5萬千瓦，比去年最高負荷高出0.76萬千瓦，創(chuàng)歷史新高;綜合線損率9.66%，同比下降0.12個百分點;應收電費余額5萬元，客戶滿意率100%，勞動生產(chǎn)率2021308元/人。供電可靠率、電壓合格率等其它主要經(jīng)濟技術指標均達到或超過業(yè)績考核責任書的要求。
(二)加強安全管理，夯實安全基礎
(三)加快電網(wǎng)發(fā)展，推進電網(wǎng)規(guī)劃建設
題，通過實施嚴格問責制，今年大規(guī)模農(nóng)灌期間，全縣沒有發(fā)生配變燒損事故，農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到了基本保證。
(四)加強生產(chǎn)管理，提高專業(yè)管理水平
(五)挖掘營銷潛力，確保經(jīng)營效益
為把經(jīng)濟下滑對全縣工業(yè)經(jīng)濟、供電量的影響壓減至最小，我公司一是深入企業(yè)進行調(diào)研，先后赴東日鋼廠、蘇通化肥等大用戶詳細了解企業(yè)運營情況，確保供電正常，設備運營正常。同時建議一些停工企業(yè)早復工、早投產(chǎn)，并在手續(xù)辦理上開辟綠色通道，保證盡早形成電量增長。二是進一步縮短業(yè)擴工作周期，所有客戶無論大小，都周密細致、陽光公開、快捷高效的全過程做好服務。今年以來，我們提前介入項目需求，加強與政府部門和項目單位的聯(lián)系溝通，多次安排現(xiàn)場辦公，做好強生電池、萬豪建材、鐵鏈廠等“四大載體”工業(yè)項目的供電服務，力保新上企業(yè)盡快接電、盡早形成產(chǎn)能。三是加強電量分析監(jiān)控，嚴格停電審批程序，集中安排施工檢修，盡可能減少停電次數(shù)，最大限度的保證供電。近幾個月來，由于工請保留此標記業(yè)主要行業(yè)市場形勢逐步好轉(zhuǎn)，紡織業(yè)和金屬制品業(yè)的強勢拉動，全縣用電呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢。10月份，全縣完成供電量1.9億千瓦時，同比上升了8.78個百分點，并拉動全年供電量首次實現(xiàn)了正增長。
(六)加強財務管理，提升基礎管理水平
加強預算的過程控制，
根據(jù)實際執(zhí)行情況動態(tài)調(diào)整，保證成本費用的可控和在控，保證預算發(fā)生與序時同步。深入做好資金管理工作，結合上級下發(fā)的資金安全管理手冊，明確資金管理各個環(huán)節(jié)的人員責任，堅持常態(tài)檢查，保證資金管理可控在控。在多次資金安全檢查中得到上級公司的肯定。加強農(nóng)電財務管理，出臺了農(nóng)電業(yè)務核算流程、農(nóng)電備用金管理辦法等一系列制度。主動適應省公司“一本賬”管理模式
，按上級要求啟動了fmis4.0上線應用工作，對相關業(yè)務流程進行優(yōu)化設置，強化業(yè)務的標準流轉(zhuǎn)，使財務內(nèi)控管理水平得到進一步提升。配合做好省公司特別審計工作，以審計工作為抓手，加強企業(yè)內(nèi)部控制，規(guī)避經(jīng)營風險。
(七)深化行風與作風建設，優(yōu)化外部環(huán)境
一是深化作風行風建設。今年我公司結合全縣“機關作風建設年”活動，進一步加強各級人員工作作風、生活、學習以及服務行為等方面的規(guī)范教育。專題組織召開了行風建設動員大會，要求全體員工統(tǒng)一思想，在新的形勢下進一步轉(zhuǎn)變服務觀念，樹立全員服務的理念，周到細致地滿足服務客戶需求。對各類客戶投訴、舉報的行風事件，一經(jīng)查實，嚴格進行責任考核。強化各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加快建立內(nèi)部“四個服務機制”，分主業(yè)、多經(jīng)兩個層面召開了優(yōu)質(zhì)服務座談會。邀請政府分管領導和新聘任的行風監(jiān)督員召開行風建設動員大會，邀請人大領導視察指導供電工作，為加快企業(yè)發(fā)展構建良好的外部環(huán)境。二是認真開展“綠色電力共建”優(yōu)質(zhì)服務主題活動，以活動為平臺，千方百計滿足老百姓的各類服務需求。做好高中考保電、國慶60周年保電、“海洽會”保電等重大政治經(jīng)濟活動的保電工作，保證全縣各大活動順利進行。三是克服施工力量緊張、工期緊等困難，以高度的“主人翁”意識，全力做好政府工程，市政工程，海洋鐵路、s225線等道路交通基礎設施建設所涉及的電力桿線遷移等各類服務工作，認真履行企業(yè)社會責任和政治責任。四是認真開展調(diào)研走訪、征求意見活動，虛心聽取意見建議。下半年以來，由公司主要領導帶隊，赴全縣14個鎮(zhèn)、4個開發(fā)區(qū)，召集人大代表、政協(xié)委員代表、客戶代表和村支部書記召開供電服務座談會，宣傳電力政策，廣泛征求意見意見。對會上各級領導和客戶代表所提的意見建議，均在公司明確責任部門和責任人，對一些緊迫的問題當即安排現(xiàn)場辦公，所以意見建議答復均在15天內(nèi)以書面形式進行了答復，受到鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府的肯定。2
月中旬，洋口、苴鎮(zhèn)、河口三家農(nóng)電業(yè)務部被如東縣紀委和市公司紀委雙推申報“南通市群眾滿意先進基層站所”。
(八)加強精神文明建設，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展
嚴格按照“三個階段、六個環(huán)節(jié)”的要求，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，明確了72項整改內(nèi)容，活動取得了初步成效。大力開展“電網(wǎng)先鋒黨支部”、“結對創(chuàng)先”、“統(tǒng)籌共建”活動，推進黨建“強基工程”。出臺創(chuàng)建平安、單位(部門)實施辦法，加強員工理念引導，保證隊伍穩(wěn)定。認真宣貫國網(wǎng)公司核心價值觀，制作宣傳圖板，舉辦了以“誠信、創(chuàng)新、責任、奉獻”為主題的文藝演出，營造濃厚的宣傳氛圍。黨風廉政建設扎實深入,開展了廉政談話、簽訂廉政承諾書、思廉日警示教育等形式多樣的活動。對農(nóng)電物資管理實施專項效能監(jiān)察，進一步規(guī)范物資管理流程、健全管理制度。加強企業(yè)管理，關心職工生活和離退休老同志，構建勞動關系。
二、存在問題
1、安全生產(chǎn)基礎不牢，安全管理人員和一線生產(chǎn)人員對新的安全規(guī)程、制度學習不夠深入;施工現(xiàn)場較多，安全檢查一定程度上不能實現(xiàn)施工現(xiàn)場的全覆蓋。
2、部分地區(qū)供電壓力依然較大。隨著氣溫日漸上升，電網(wǎng)正承受著巨大的壓力，局部地區(qū)電壓不能保證，少數(shù)設備過載、超溫、發(fā)生故障，確保全縣電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的壓力較大。
一、不斷加強政治、業(yè)務學習，改變工作作風和服務態(tài)度，以實際行動實踐“三個代表”重要思想
上半年我所積極學習了中央政法工作會議精神和公務人員禮儀規(guī)范，不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量。做到急群眾所急，想群眾所想。接待法律件，人次，為群眾解答各類法律問題個。特別是在處理建雄集團與拆遷戶不能按時回遷的問題上，我所耐心做群眾的思想工作，勸導拆遷戶答應建雄集團合理的補償條件，后雙方達成協(xié)議，避免了經(jīng)濟損失的進一步擴大。
二、以農(nóng)村兩委換屆選舉為契機，做好基層司法行政工作
⒈充分發(fā)揮職能作用，參與處理上訪事件，為政府分憂，為百姓解愁。
去年春節(jié)前夕和春節(jié)期間，鎮(zhèn)三里莊村多名村民因退耕還林政策的執(zhí)行問題多次群體越級到國務院上訪。此事引起了市委、市政府和縣委、縣政府的高度重視。村民反映的問題如果得不到及時解決，不但會影響該村的穩(wěn)定，還會在全縣范圍內(nèi)引起更復雜的影響。鎮(zhèn)黨委、政府成立了三里莊問題工作組，鎮(zhèn)司法所為成員單位。鎮(zhèn)司法所深入到上訪戶和普通農(nóng)戶家中了解了上訪人反映的問題，并到退耕還林地塊實地考察。通過了解確實發(fā)現(xiàn)了在落實退耕還林政策的過程中存在著符合政策的沒有給予補助、不符和政策的給予補助的問題，但上訪戶大部分為不符和政策的的農(nóng)戶。原創(chuàng)：司法所建議工作組嚴格按照退耕還林政策執(zhí)行。不符和政策的一律不給補助，因工作失誤錯補的堅決收回，符合政策的要及時予以補助。要通過嚴格的公式程序，使該村群眾了解問題解決方案等措施解決。
通過近個月的工作，退耕還林政策在該村得到了公平、公正解決。三里莊村村民對這一結果表示滿意。鎮(zhèn)黨委、政府對司法所的工作給予了肯定。
⒉為“兩委”換屆選舉出謀劃策，加強民主法制示范村建設。
上半年我鎮(zhèn)組織實施了村支部和村委會的換屆選舉工作，由于農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作，直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配，導致各種矛盾糾紛成上升趨勢。為此我所加大了《村民委員會組織》、《北京市村民委員會選舉辦法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度，并組織各村人民調(diào)解委員會對各類民事矛盾行了排查、調(diào)處。為選舉工作打下了良好的基礎
東羊坊村是我鎮(zhèn)亂村，多年來由于干群之間、干部之間、家族之間的矛盾不斷，導致該村社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村內(nèi)各項公益事業(yè)無人問津，村容村貌臟、亂、差。舊縣鎮(zhèn)黨委、政府將該村的下鄉(xiāng)選舉任務交給了我所。我所認真走訪聽取村民意見后，認為兩委的選舉是改變該村落后面貌的契機。
在東羊坊村兩委的選舉中，我們嚴格依法辦事。引導村民依法行使自己的民利。特別是在村委會的選舉工作中，鎮(zhèn)政府原計劃將東羊坊等三個村的選舉推遲到其它村選舉結束后，集中人力進行選舉。但我所在分析東羊坊村的實際情況和我們所做的準備工作后主動要求和其他穩(wěn)定村一同選舉，不拖選舉工作后腿。在組織選舉工作時，我們嚴格執(zhí)行程序，實現(xiàn)了選舉工作的公開、公正、公平。現(xiàn)在該村已選舉出了新一屆村委會。選舉后沒有出現(xiàn)因選舉工作上訪的情況。現(xiàn)在該村新支部與村委會按照民主法制示范村的要求，認真嚴格履行職務，為村民辦好事、實事。東羊坊村的換屆選舉工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府表揚。
在我鎮(zhèn)的村委會換屆選舉工作中，古城村、盆窯村出現(xiàn)困難，司法所又參加了他們的選舉工作。
三、認真調(diào)查摸底、開拓思路做好安置幫教工作
去年月份，我所核實我鎮(zhèn)現(xiàn)有安置幫教對象人，全部為男性。涉及到個罪名。安置幫教對象回歸社會后出現(xiàn)了多種情況，大多數(shù)人能夠正視現(xiàn)實，生活、思想穩(wěn)定，但仍有部分人社會交往復雜、思想、生活不穩(wěn)定，有的安置幫教對象生活水平過低，家庭人均收入達不到當?shù)仄骄鶚藴剩赡軐е轮匦路缸铩Ｌ貏e是那些人戶分離的安置幫教對象，司法所、派出所和農(nóng)村基層組織都不能準確的了解這些人的情況，這給安置幫教工作帶來了巨大困難。司法所針對這些情況，起草了《關于鎮(zhèn)對刑滿釋放及解除勞教人員安置幫教工作的方案》，現(xiàn)已頒布實施。《方案》進一步明確了安置幫教工作的范圍和原則，提高了安置標準，并根據(jù)安置幫教工作中存在的問題制定了信息聯(lián)系制度、備忘錄制度、協(xié)議書制度定期走訪談話、重點對象管控制度等項制度。根據(jù)安置幫教對象的實際情況將采取項措施予以幫教。
經(jīng)過排查，我所還解決了安置幫教對象的實際困難，穩(wěn)定了安置幫教對象的情緒。北張莊村的張某，在服刑時患了嚴重的關節(jié)炎，現(xiàn)在生活不能自理，靠多歲的父母照顧。司法所得知這一情況后，馬上通過村委會、民政科，協(xié)助其辦理了農(nóng)村低保手續(xù)，使其生活有了著落。
四、精心準備，嚴格把關，社區(qū)矯正對象接收工作在我所進行試點
去年月份社區(qū)矯正工作在全縣展開，我所為了完成社區(qū)矯正工作，首先加強了對矯正工作的業(yè)務學習，提高了全所人員對社區(qū)矯正工作重要性的認識，熟悉了工作程序，了解了社區(qū)矯正政策。其次通過縣檢察院和派出所了解了轄區(qū)現(xiàn)有的符合矯正條件的矯正對象人數(shù)和基本情況。最后通過嚴格把關，于去年月日在全縣首先接收了名檔案材料齊全的緩刑、假釋人員為矯正對象。對檔案材料不全的司法所暫不予接收。現(xiàn)在我所正在對名矯正對象進行走訪，并制定矯正個案。
五、持之以恒，堅持不懈，法律宣傳成效顯著
⒈組織了《憲法》、《行政許可法》學習，提高了我鎮(zhèn)機關干部的法律意識
今年上半年我所在鎮(zhèn)機關共組織法律學習活動次，主要是利用機關學習期間普及《行政許可法》和《憲法》知識。通過學習，使機關公務員進一步了解了《憲法》修改的內(nèi)容和意義。基本掌握了行政許可的程序、實施的方式等知識。
⒉繼續(xù)開展《法律伴你成長》活動，從未成年的心理、生理特點入手，將預防未成年人犯罪工作做到實處。
我鎮(zhèn)上半年青少年犯罪情況明顯減少，特別是中、小學無在犯罪現(xiàn)象發(fā)生。這一情況好于我縣其他地區(qū)。我所堅持年《法律伴你成長》系列法律教育活動上半年的重點放在了中小學生不良行為的矯正上，針對中小學生的生理、心理特點，制定了矯正方案，使學生能夠自覺改正不良習慣。
通過對中小學生的法制教育活動，增強了學校和司法所的聯(lián)系。學校十分歡迎我所的法制教育。去年我所和學校簽定了法制教育協(xié)議。在工作中我們注意將青少年的法制教育與青少年思想道德教育相結合，并注重學校周邊的法制環(huán)境建設，原創(chuàng)：為未成年的成長提供一個潔凈的空間。去年寒假后開學第一天，我所就應邀為大柏老小學、中學的師生講了法制課。
六、整頓民調(diào)組織，提高人民調(diào)解質(zhì)量
上半年各調(diào)委會共調(diào)解民事糾紛件，預防矛盾激化一件，避免人傷亡。去年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會全都進行了重新選舉，通過民主選舉，廣大村民選舉出了自己信任的調(diào)解主任和調(diào)解委員。
今年上年調(diào)解數(shù)量比去年同期有所減少，但調(diào)解質(zhì)量有所提高，調(diào)解成功率達到。
總之，我所上半年工作任務基本完成，下半年要繼續(xù)努力工作，完成縣局和鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作任務。下半年我所要抓好以下工作：
⒈加強民調(diào)組織的建設和培訓工作。
⒉繼續(xù)抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。
⒊做好民主法制示范村的建設。
⒋做好全鎮(zhèn)，特別是普法重點對象的法律宣傳工作。
一、基本情況
__村位于羊莊鎮(zhèn)駐地東部2公里處，大水泥路南側(cè)，濟棗公路北側(cè)，是一個平原村。現(xiàn)有人口247人，58戶，耕地面積196畝，村兩委成員4人，黨員6人。大部分村民經(jīng)濟來源以經(jīng)商或者外出打工為主。去年人均收入1.5萬元，村基本作物以小麥、玉米為主。現(xiàn)階段村級經(jīng)濟比較薄弱，全年集體收入為零。
20__年，該村殘疾人趙文忠投資50萬元建成殘疾人養(yǎng)殖基地，養(yǎng)牛50余頭、豬90余頭。該養(yǎng)殖基地年可盈利20萬元。20__年，村招商引資引進投資200萬元的塑膠加工廠，主要生產(chǎn)勞保用品。現(xiàn)安置20余人就業(yè)，年人均收入2.4萬余元。另外該村還有出租建筑模版?zhèn)€體戶10戶，每戶年收入10萬余元。
二、深入調(diào)研、摸實情
為了掌握我村在組織建設、群眾思想狀況、村集體經(jīng)濟收入以及道路、水利等基礎設施建設方面的具體情況，自被任命為__村第一書記起，我便迅速入戶進行調(diào)研。主要采用三種形式。一是同兩位干部座談。探討村莊年度發(fā)展規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收措施、村容整治等。二是深入部分農(nóng)戶家中走訪了解。主要了解經(jīng)濟收入、外出打工、技術培訓以及養(yǎng)老醫(yī)療等情況。三是實地查看。看村莊規(guī)劃、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及環(huán)境綜合整治等情況。為以后順利開展工作奠定堅實的基礎。
三、腳踏實地開展工作
1、基礎設施逐步改善、生活環(huán)境不斷優(yōu)化。我村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，借助“村村通”硬化道路的契機，對村內(nèi)大小街道進行全部硬化，全長1500米，共耗資34萬余元，其中村民自愿捐助5萬余元，上級扶持10萬元，該村在外從事建筑行業(yè)的老總徐德友捐款15萬。下一步，我們村兩委打算在村內(nèi)主干道兩側(cè)安裝路燈，同時對道路兩側(cè)進行綠化，爭取達到文明生態(tài)村的標準。
2、改造升級電網(wǎng)、解決電網(wǎng)老化問題。近年來。__村電網(wǎng)老化非常嚴重，農(nóng)村用電質(zhì)量很差。為使本村電網(wǎng)達到安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進的目的,滿足本村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用電需求，我村在10月初利用一周時間進行電網(wǎng)改造，至此困擾村民多年的村內(nèi)電網(wǎng)老化問題得到根本解決。
3、以人為本，弱勢群體備受關注。村五保、低保對象和80歲以上老人，在村委會的幫助下，全部納入救助范圍，將基本生活保障金及時足額的發(fā)放到困難人群手中，使他們的生活得到有效的保障。同時對村內(nèi)幼兒園進行粉刷，為小朋友的學習和生活提供了良好的環(huán)境。
4、治安和工作穩(wěn)步推進。由于村兩委一直對治安和穩(wěn)定工作高度重視，村治安狀況良好，沒有重大惡性群體治安案件。今年村內(nèi)借助上級優(yōu)惠政策安裝了電子監(jiān)控，進一步保障了我村的治安穩(wěn)定。本著客觀公正的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助群眾排憂解難，從根本上消滅引起上訪的誘因，實現(xiàn)大事、小事不出村，因此，我村一直沒有案件發(fā)生。
三、存在的主要問題
1、后備干部儲備不足，部分村級班子成員和黨員干部受傳統(tǒng)思想束縛，思想解放程度不夠，帶領引導共同致富本領不強，致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發(fā)展氛圍；村內(nèi)制度存在不完善，村級各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化程度不夠。
2、經(jīng)濟發(fā)展較慢。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠，造成農(nóng)民收入增長緩慢。一是農(nóng)民“小農(nóng)意識”的思想比較重，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整觀念保守；二是黨支部在引導規(guī)范，開拓群眾視野的工作方面存在著不足。
3、土地流轉(zhuǎn)問題。由于外出務工人員的增多，我村的種植大多是粗放管理，經(jīng)濟效益低下。
四、具有的優(yōu)勢
在清醒地看到問題的同時，我也發(fā)現(xiàn)該村具有發(fā)展的優(yōu)勢。一是有一個想干事創(chuàng)業(yè)、健全團結的村兩委班子。二是有豐富的土地資源，具有發(fā)展黃芪、黨參、桔梗等藥材種植的巨大潛力。三是大水泥路經(jīng)過此地，交通便利，便于農(nóng)作物買賣。
五、幾點想法
1、建立健全各項規(guī)章制度。強化班子建設、黨員教育和村務公開和
財務管理等各項制度。今后的工作中，兩委班子要按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署，不斷落實完善工作制度，把握好大方向，以群眾關心、社會關注的問題為重點，使村務民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)常化。同時還要健全村民自治組織，通過完善配套制度，促進長效機制的形成，使村務工作有規(guī)可約、有序運行。 2、抓好黨員隊伍建設。按照要求，幫助村支部培養(yǎng)文化層次高、視野開闊的優(yōu)秀人員為入黨積極分子。發(fā)揮黨員在脫貧致富中的帶頭作用，動員黨員掌握致富技術。
上半年，縣扶貧辦在上級領導的正確代領下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標，積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程，扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧；解決飲水困難2200人；扶貧搬遷80戶；培訓轉(zhuǎn)移貧困勞動力300人；完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作；45個重點村項目建設進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區(qū)村的整村推進工作已全面展開。
一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點。
（一）和諧實施村莊整治，全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求，我們一是科學規(guī)劃，民謀互動；二是項目覆蓋，民眾聯(lián)動；三是監(jiān)督管理，民權制動；四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的建設。
為了充分發(fā)揮新農(nóng)村的示范效應，做到村莊硬化、凈化、美化，亮化，下大力氣對新農(nóng)村實行了全面的環(huán)境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹文明新風，和諧拆遷沿河住戶、商鋪、廁所和豬圈69個。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水壩三道，鋪文化體育場平方米，設農(nóng)家書屋1個、安裝塑鋼護欄3000米和太陽能路燈25盞。百丈河村高山移民88戶，建小康住宅148個。為凈化環(huán)境，硬化街道路面米，筑水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。我們抓點帶面，集中連片，構建了百丈河——宋家塝連線18個村的環(huán)境整治示范區(qū)，涌現(xiàn)了烏云山、河南畈、龍?zhí)逗拥纫淮笈h(huán)境整治示范村，現(xiàn)在的新農(nóng)村是村在林中，樓在綠中，人在畫中，車在景中。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關注，4月29日全省農(nóng)房建設與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣召開，省委常委張昌爾對農(nóng)房建設與村莊環(huán)境整治給與了高度評價，號召在全省推廣英山經(jīng)驗。
（二）強勢打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟飄紅
我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，利用本縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌等低碳經(jīng)濟，幫助農(nóng)民脫貧致富。現(xiàn)在全縣茶、桑、藥、栗基地達到60.6萬畝，人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬畝，位居全國第四、全省第一，建成了四個萬畝“茶葉走廊”，五個重點茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一百個茶葉重點專業(yè)村。蠶桑面積7.5萬畝，藥材面積20.5萬畝，板栗面積14.22萬畝，生豬存欄24萬頭。上半年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1.2萬畝以上，其中，新建和改造茶園0.7萬畝，新發(fā)展桑藥栗等特色產(chǎn)業(yè)基地0.5萬畝。
縣域經(jīng)濟僅有數(shù)量的擴張遠遠不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。為了讓優(yōu)品占領市場，市場拉動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶，我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下牽住了產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟效益全線飄紅。我們積極申報志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)，爭取扶貧貸款額度25540萬元，申請扶貧貼息額600多萬元。全縣崛起10多家民營茶葉公司、30多家骨干茶場和20多家清潔化茶葉加工廠，擁有各種制茶機具6500臺套，年銷售收入過5000萬元的1家，過萬元的2家，過1000萬元的6家。綠屏茶葉有限公司銷售收入突破6300萬元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過去的3000元達到5000元，農(nóng)民64.6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長到3668元，比上年增加312元，增長9.3%。
（三）搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點
英山被列為全省脫貧奔小康試點縣后，扶貧開發(fā)地位顯現(xiàn)。我們搶抓機遇，迎勢而上。一是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。編制了“13n15”系列規(guī)劃，即1個總體規(guī)劃，3個專項規(guī)劃，n個部門規(guī)劃，1年工作方案，5年長遠規(guī)劃。確定168個試點村，分3年進行試點，向上申報11大類91個項目，總投資34.4億元。二是產(chǎn)業(yè)突破，特色支撐。全力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)，將統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進與試點示范、片帶開發(fā)有機結合，培育出百丈河、梅巖、龍?zhí)逗印|沖河、河南畈、烏云山為標桿的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施、村莊整治等特 色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范帶。三是整合資金，共同辦席。縣政府出臺了《脫貧奔小康資金整合試行辦法》，將文明創(chuàng)建、土地整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等1.8億元涉農(nóng)資金強力整合，捆綁使用，帶動群眾投入2.6億元，有力推動了試點基礎設施建設。四是項目覆蓋，增強后勁。全縣共投入重點項目資金11.95億元，已完成8.34億元，項目涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時爭取省市有關部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。
（四）強力推動整村推進，良性運行經(jīng)濟血液
整村推進涉及面廣、政策性強，項目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅克難，強力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項目資金的聚集效應。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收，一致認為整村推進工作規(guī)劃科學、項目扎實、基礎牢固、管理嚴格，我們的考核達到優(yōu)秀等次。
我縣15個整村推進重點村項目資金共計2171.4萬元，村平達到144.76萬元，共扶持建設了68個扶貧項目。其中扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目25個，投入項目資金650萬元；基礎設施建設項目28個，投入項目資金1080萬元；社會發(fā)展及貧困戶子女培訓項目15個，投入項目資金441.4萬元。資金是經(jīng)濟運行的血液，血液良性循環(huán)，扶貧開發(fā)就有了保障。對這些巨額資金的運行，我們實行了“五制”管理。一是財務“三專”制。財政部門對連片扶貧開發(fā)的財務實行專人、專帳、專戶管理，金融部門設立“整村推進、連片開發(fā)”財政扶貧資金專戶，確保專款專用。二是項目公示制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄和項目村公示項目計劃，自覺接受社會監(jiān)督。三是項目責任制。縣、鄉(xiāng)、村級級簽定項目建設責任書，在撥付資金時暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。工程竣工驗收后再撥付保證金。四是全程監(jiān)控制。由相關部門組成聯(lián)合檢查組實行全程監(jiān)督，杜絕扶貧資金的轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠和擠占。五是資金報帳制。建立以村為單位，項目為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報帳，縣財政審核的管理模式。通過“五制”，確保了整村推進工作的順利進行。
（五）加強扶貧資金監(jiān)管，鎖定績效環(huán)環(huán)考量
我縣財政扶貧資金有1929萬元，其中以工代賑608萬元。對財政扶貧專項資金的監(jiān)管是扶貧開發(fā)工作中的一項難點工作，為了杜絕跑、冒、滴、漏，確保扶貧資金產(chǎn)生績效，我們采取五大有效措施進行監(jiān)管。一是資金一本帳。無論是上級下達的扶貧資金，還是地方配套的項目資金，一律進入財政扶貧資金賬戶，經(jīng)縣領導簽字批準后才能使用，實行縣級報賬制。二是招標一套法。選擇項目施工單位，嚴格按照招投標法規(guī)進行，做到“三公”。三是合同一把鎖。項目落實后，主管部門及時與施工單位簽訂合同，規(guī)定進度和質(zhì)量標準，用合同鎖住雙方的權利義務。四是督查一把尺。扶貧項目申報時，業(yè)務主管部門審查沒過關的，財政部門不予報賬。扶貧項目實施時，我們不定期組織相關部門對在建項目進行督查，嚴查工程質(zhì)量和工程進度，一把尺子量到底。五是驗收一道關。項目實施完畢后，及時組織財政、審計、交通、水利等相關部門檢查驗收，對沒有煞尾、不符合質(zhì)量要求的項目必須返工，直到驗收合格才撥付款項。我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理辦法，使財政扶貧資金產(chǎn)生了良好的績效，3月份省財政扶貧資金績效考核組對我縣財政扶貧資金績效及管理工作給與了高度評價，綜合評分，在黃岡市名列前茅。
（六）創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強互助資金管理
對貧困村實行村級互助資金試點，是新時期一項全新的扶貧模式，我們一是成立組織。由縣政府辦、財政局、扶貧辦等部門成立了工作機構。二是制定村級互助資金試點辦法。三是積極申報。我縣大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個村成功吸納為全省村級互助資金試點，安排財政扶貧專項資金15萬元。四是規(guī)范運行。強化管理是我們工作的重中之重，為避免互助資金被少數(shù)人控制而偏離扶貧目標，我們按照參與不干預，服務不包辦的原則，建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)管制度。扶貧辦和財政局定期對互助資金運用情況進行檢查監(jiān)督，互助社內(nèi)部監(jiān)督小組也代表全體村民行使職權，對信貸程序、資金賬目、用戶資金使用情況、貸款的發(fā)放回收等定期公示，提高了資金運行的透明度。互助資金健康穩(wěn)妥地運行，為試點村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣首批啟動的4個試點村，吸納入社農(nóng)戶399戶，其中貧困戶126戶。互助資金總量達135萬元，其中財政扶貧資金45萬元，農(nóng)戶交納入社資金55萬元，村級配套35萬元。累計向213戶發(fā)放借款106萬元。其中種植戶179戶，養(yǎng)殖戶14戶，加工業(yè)13戶，運輸業(yè)7戶，扶持種植茶、桑、藥、栗7000畝，建茶葉、藥材加工廠7個，養(yǎng)豬130頭。村級互助資金試點有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)無資金的難題，促進他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，推動了貧困村、貧困戶的脫貧致富。
（七）“兩項制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動扶貧濟困
為實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標，4月28日，全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標志著我省扶貧開發(fā)進入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動的新階段，這是一項重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。陳李虹在報告中嚴格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領導小組審批、審批結果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對象檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力，投入3萬余元，將省發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料復印400冊，下發(fā)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。
（八）傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎
針對我縣1萬多農(nóng)村富余青壯年，我們狠抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓。一是層層落實責任，將招生計劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立萬元激勵機制。二是積極宣傳，入戶促學。三是開展實用技術培訓，以黃岡電子信息學校、衛(wèi)東職校和遠程科技培訓中心為平臺授課，將培訓課件資源傳送到村級站點。先后舉辦各類科技培訓班89期，培訓農(nóng)民1.5萬人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民工2230人次，實用技術培訓10520人次，向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊，使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門實用技術。“雨露計劃”使一大批鄉(xiāng)土人才從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中脫穎而出，成為勇闖市場的主體。草盤鎮(zhèn)肖勝章參訓后，我們幫他創(chuàng)辦了中藥材種植公司，對11個村的1200個農(nóng)戶進行長期技術指導和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農(nóng)戶，帶動藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農(nóng)民參訓后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時指導全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個，實現(xiàn)銷售收入3200萬元，帶動農(nóng)戶1.92萬戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產(chǎn)值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。
（九）大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網(wǎng)絡有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”，一是召開了扶貧開發(fā)領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內(nèi)容進行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議，學習貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧干部進行了業(yè)務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，增強了全民依法扶貧的意識，規(guī)范了扶貧行為。
（十）扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會、十個扶貧開發(fā)重點村支部書記會、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機關干部分成3個調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報告》，報告認為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實用技術培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧破解了高偏遠山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統(tǒng)一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評如潮。
此外，我們靈活采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè)，集中安置；“獨戶”搬遷，插花安置；自發(fā)搬遷，協(xié)助安置；改造危房，靈活安置。積極推進了老區(qū)建設工作，落實7個重點老區(qū)村136個規(guī)劃項目，對3個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設施進行了改造。5月25日迎接了市政府考評組對我縣黨政領導干部扶貧工作責任制的綜合考核，考評領導對我縣圓滿完成工作任務給予了充分肯定。同時我們還密切配合省扶貧辦搞好結對共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結對“認親”，要求該村爭創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結對共建”的先進村。我們同步跟進，圍繞省辦“建設一個好班子，制定一個好規(guī)劃，選準一個好項目，建設一個好基地，完善一套好制度”的目標，落實幫扶共建舉措，協(xié)助村制定新農(nóng)村建設規(guī)劃，突出三個重點、辦好十件實事、實現(xiàn)六化目標。
二、扶貧開發(fā)工作的幾個特點
（一）雷厲風行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報，認真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺了《關于加強扶貧開發(fā)工作的會議紀要》、《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標準》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務和工作重點，對實施新階段扶貧開發(fā)工作進行了戰(zhàn)略部署。
（二）人少事多，立足于“實”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領導一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發(fā)任務，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產(chǎn)無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業(yè)是拉動全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底。現(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發(fā)的火車頭，帶動7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實做事，在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監(jiān)管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。
（三）轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務經(jīng)濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財政扶貧專項資金上，我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應對，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。
但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，導致扶貧項目的建設進度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟基礎薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
（一）抓好整村推進項目。重點搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。
（二）辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點工作進展順利。
（三）搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對接。
（四）實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規(guī)范運作。
（五）加強老區(qū)建設，對7個重點老區(qū)村加大建設力度。
