時間：2022-08-10 14:31:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全季度總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條本制度所稱重大食品安全事故是指在食物（食品）種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、運輸、經營、消費等活動中發生的造成人身重大傷亡、眾多人數患病或者對人體健康構成潛在重大危害的情況。
第三條凡在**市轄區內從事食品生產經營活動的單位和個人，以及涉及食品安全事故處理的有關單位和個人均應遵守。
第四條市食品藥品監督管理局受理管轄范圍內的重大食品安全事故報告，依法組織對事故的查處，組織協調和配合有關部門開展應急救援工作。
第五條發生食品安全事故的單位和接治事故疾患者的治療機構及事故處理部門，及時向主管部門匯報。主管部門接到匯報后迅速向市食品藥品監督管理局通報事故情況。
食品藥品監督管理局接到重大食品安全事故報告后，應當在2個小時內填寫《重大食品安全事故報告登記表》，并向**市政府和上級食品藥品監督管理部門報告，同時通報同級相關部門。
市食品藥品監督管理局接到跨轄區的重大食品安全事故報告后，應在報告上級食品藥品監督管理部門的同時，及時通報與事故有關地區的食品藥品監督管理部門。
**市食品安全委員會的委員單位，接到重大食品安全事故報告后，除按規定報同級政府和上級主管部門外，應在接到報告后2個小時內向市食品藥品監督管理局通報。
第六條重大食品安全事故報告分為初次報告、階段報告和總結報告。
初次報告的內容包括事故發生的時間、地點、單位、病亡人數，事故報告單位及報告時間，報告單位聯系人員及聯系方式，事故原因的初步判斷，事故發生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告的信息：事故的簡要經過，直接經濟損失估算等。初次報告應在知悉事故后2小時內完成。
階段報告的內容包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因的判斷等。在階段報告中既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。階段報告應根據事故處理的進程變化或者上級要求隨時上報。
總結報告的內容包括食品安全事故鑒定結論、對事故的發生和處理進行總結，分析其原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。總結報告應在事故處理結束后10個工作日內上報。
第七條市食品藥品監督管理局在每季度末，負責匯總食品安全事故發生情況和處理結果，并于下一季度第一個月份十五日之前，上報**市食品藥品監督管理局。
第八條對食品安全事故瞞報、漏報、不報的有關責任人，將按照有關規定予以嚴肅處理。
第九條市食品藥品監督管理局負責全市食品安全傷亡事故統計和上報工作，依法組織開展對重大事故的查處，組織協調有關部門開展應急救援工作，并及時向市政府和上級食品藥品監督管理部門報告重大食品安全事故查處情況。
安全工作是公司一切工作的保證，工作中存在的危險隱患只要采取必要的安全措施并加強管理力度是完全可以避免的。每位員工都應該有強烈的安全意識。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財產安全、有效杜絕安全事故的發生，結合工作實際情況及存在的安全隱患，我公司對2009年第一季度安全生產工作進行了認真的總結，并對第二季度的安全工作制定了詳細的工作計劃。嚴格落實安全措施，確保有條不紊的開展安全工作：
通過這些豐富多采的安全教育活動,師生的安全防范和自我保護意識得到極大提高,保證了學校教育教學秩序的穩定和教育教學工作的順利開展。
一、第一季度安全生產工作總結
(一)工作中存在的安全隱患。
1、作業警示帽佩戴不整齊。
2、高位清潔(如：二層以上玻璃的擦拭未能完全系安全帶作業)。
3、有時存在安全帶固定點不牢固現象。
4、高空作業時所用的梯子中間有未用繩索或鐵絲拉住固定的現象。
5、登高清潔作業時存在梯子兩側都站人的現象。
6、存在登高清潔作業時所用的梯子無專人看護的現象。
7、承接外墻清洗時的施工方未能落實系安全帶措施。
8、處罰制度沒有進一步落實。
銀行號稱“三鐵：“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”，銀行在百姓心中才是可以信賴的。規章制度的執行與否，取決于廣大員工對各項規章制度的清醒認識與熟練掌握程度，有規不遵，有章不遁是各行業之大忌，車行千里始有道，對于規章制度的執行，就一線柜員而言，從內部講要做到從我做起，正確辦理每一筆業務，認真審核每張票據，監督授權業務的合法合規，嚴格執行業務操作系統安全防范，抵制各種違規作業等等，做好相互制約，相互監督，不能礙于同事情面或片面追求經濟效益而背離規章制度而不顧。
開展了建設行業安全隱患專項整治。根據街道拆遷工地點多面廣，建筑工地性質不一的特點，今年以來，街道安委會對建設行業的安全進行了分類管理，具體做法一是對商品房工地采取掌握情況，及時上報的方法，依托市級建設管理部門進行監管;二是對安居房工地采取接受上級職能部門指導，依托總公司開發部分管人員進行不定時安全檢查，加強監管，發現隱患，及時整改;三是對拆遷工地采取依托自身力量，對施工單位施工機械的持證使用、預防坍塌事故的措施和預案以及現場安全管理等進行嚴格監管，確保不失控。
(二)安全隱患整改措施。
1、強調佩戴作業警示服、帽的重要意義，增強安全意識，要求保潔員在道路上作業時必須佩戴整齊。
2、登高作業時必須系安全帶，將安全帶有效牢系并設專人看護配合作業。
3、高空作業時所用的梯子中間用繩索或鐵絲固定，增加梯子的安全系數。
4、登高清潔作業時梯上只站一人，并有專人扶梯看護配合作業。
不斷參加業務培訓，提高消防安全基礎，參加消防滅火演練，廣泛宣傳消防安全知識，共同參與從點滴做起，防范做去，自身做起。
5、承接外墻清洗時要求施工方必須全部落實系安全帶措施。
6、嚴格按照安全生產規章制度執行，如有違反安全制度的現象，對當事人及負責人按規定進行處罰。
7、通過培訓增強安全意識，不斷提高每名保潔員安全作業水平、嚴格考核違者必罰。
二、2014年第二季度安全生產工作計劃
(一)繼續加強安全制度的落實：
1、每周二下午召開安全例會:
(1)每周二下午進行安全工作例會，就上周發現的安全隱患整改情況制定具體可行的避免措施。
(2)與會人員簽到存檔。
要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。
2、每周進行安全培訓:
針對企業、鄉鎮、道路、開荒工程等服務項目的不同特點進行有針對性的培訓。如道路保潔員主要進行道路安全方面的培訓。企業保潔員主要針對設施設備及工具物料的使用方法和注意事項進行培訓，有點有面，點面結合，全面覆蓋。
(1)由安全負責人負責組織安全培訓，每周三下午進行，全體員工準時參加。旨在于增強全員的安全意識，確保安全工作的順利進行。
(2)每周四至周五，由各項目主管對保潔員進行安全培訓，全力傳達公司安全培訓的學習內容，使每名員工都能提高安全意識，有效的避免因麻痹大意、意識不足等因素導致的安全事故。
為確保安全工作的正常開展,我校制定了《關于進一步加強學校安全工作的實施方案》,落實了安全工作責任制,學校領導加強了有關人員的安全工作責任心,真正使學校安全工作落到了實處,杜絕了責任事故的發生。成立了安全工作領導小組,由校長掛帥,統一指揮、協調各班工作的開展,第一時間傳達貫徹落實上級有關部門關于安全工作的指示、任務和要求;各班班主任具體負責一線安全管理,明確分工和職責。堅持“誰主管、誰負責,誰帶隊、誰負責,誰主辦、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,將校園安全工作實績與各班級和教職工學期評估相掛鉤,實行安全責任事故一票否決制,確保了各項安全工作落在實處。
(3)項目經理針對主管的培訓情況進行檢查，將培訓工作落到實處，避免流于形式。
(4)由書報中，新聞中精選案例，組織學習借鑒并總結經驗教訓，結合各項目特點進行安全教育，確保安全工作。
3、規范簽字程序及會議記錄：
(1)安排專人對會議及培訓進行記錄并整理成文字材料存檔(責任人：XXXX)。
(2)每周安全會及培訓結束后對所有參會人員進行簽字手續，以此提高全體員工的安全重視程度。
4、簽訂安全責任書:
(1)公司內部經理、項目經理、主管、組長及保潔員逐級實施。所有人員全部簽訂安全責任書。
(2)施工前與外包單位簽訂安全責任書，要求其對下屬人員就本次工程進行安全培訓并簽字留存，同時安排專人監督檢查安全工作。
5、執行定期檢查制度：
(1)由安全員對各服務項目每周進行安全檢查，發現問題馬上整改，拒不整改及重復出現同一問題的對當事人經濟處罰100元/次，主管連帶處罰200元/次;情節嚴重的當事人直接辭退。
(2)各項目主管每天在巡視檢查的過程中，必須把安全工作放置首位，隨時提醒，及時糾正。
認清消防安全的重要性。火災的發生是現實生活中最常見的、最突出，而從麻痹和認識不到所引發的，疏忽而忽視所造成的，也是危害最大的一種災難，是直接關系到人民生命安全，財產安全大大問題，，所以我們要時刻提醒，警惕安全消防隱患與存在的問題和漏洞，必須做到位，做到徹底，“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢固樹立“安全第預防為主”的思想，將安全生產工作放到尊重生存權，尊重人權的高度，本著對社會、對公眾負責的態度，明確責任，狠抓落實。在消防安全中要警長鳴，做到居安思維，防患于未然，防范于隱患，確實做到安全為天的理念。
(3)每周各項目經理對轄內的服務項目進行一次安全檢查工作，并將檢查結果于次日晨會上通報。
(4)凡主管及安全員未能檢查出安全隱患，對其進行經濟處罰200元/次。
6、不定期抽查：
部門經理牽頭，組織項目經理級人員不定期的對各服務項目進行安全抽查工作，并將抽查結果于次日晨會上通報。凡主管、安全員、項目經理未能檢查出安全隱患，對主管、安全員進行經濟處罰200元/次，項目經理處罰500元/次。
7、責任到人：
(1)公司安全小組，全面負責公司的安全生產工作。分工明確，責任到人。
(2)各項目實行誰的保潔區域誰負責，誰的主管項目誰負責，誰的下屬項目誰負責的責任管理制度，全員參與，層層落實。
8、進一步落實處罰制度：
(1)對于存在安全隱患的項目和工程要求當事人和相應主管現場整改。如有一定難度的責令限期整改，沒有整改到位的按制度落實，處罰當事人及主管各50元，項目經理連帶處罰100元，決不姑息。
(2)未在規定時間內整改的除對當事人和主管進行處罰外，對項目經理實行連帶責任制度，罰款300元/次。
(3)因安全工作不到位或整改不徹底而造成公司名譽或經濟損失的，由當事人承擔全部責任，主管和項目經理、承擔連帶責任。
這次培訓活動，有效地增強了我的安全意識和法制觀念，我認為要把幼兒園安全管理作為當前一項重點工作來抓，科學、合理安排學習時間，不斷提高認識，更新觀念，用知識理論指導實踐，將安全工作落到實處，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，有效建立安全管理長效機制，全力抓好幼兒園安全工作，確保全園師生生命財產安全。
(二)每周對所有項目進行安全隱患排查工作，嚴格按照如下安全制度執行。凡違反安全規定者，除現場整改外并進行經濟處罰：
1、企業服務項目：
2、其他服務項目：
3、大型開荒、外墻清洗、化糞池清掏、管道疏通：
4、垃圾清運：
5、設備使用：
6、工具使用：
7、藥劑使用：
8、車輛交通安全：
9、庫房管理：
10、特殊天氣：
11、辦公室日常用電安全：
12、從人員思想上，不斷增強大家的安全意識：
“人生沒有彩排，生命只有一次”，只要每位同志從思想上高度重視安全工作，認真落實安全措施及時消除安全隱患，哪怕是一點一滴，就能夠保證安全工作有序進行。為了確保員工、公司、客戶和他人的生命財產安全、杜絕傷害事故發生，每名員工都要有強烈的安全意識，認真遵守安全制度，落實安全措施，以“安全為了生產，生產必須安全”為理念，確保各項工作安全有序的進行。
安全培訓總結二
為了更好地迎接2015年食品安全宣傳周的到來，社會共治，同心攜手維護食品安全，增強全社會對食品安全的關注程度，我單位緊緊圍繞食品安全宣傳周的活動主題開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳周活動。現將有關活動情況總結如下：
以黨的十八屆四中全會精神為指引，以食品安全監管體制改革為契機，緊扣宣傳周主題，全面開展食品安全科普宣教活動。深入反映監管工作和體制改革取得的積極進展，宣貫《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等重要法律法規的出臺與實施，闡述未來工作的主要目標和重大舉措，推動各級食品安全監管部門和相關部門進一步明確任務，演講稿之家落實責任;著力引導食品企業及從業者，形成主體責任和道德誠信意識，強化道德觀念教育，倡導誠信從業風氣，普及信用文化知識;推動各方力量積極參與社會監督和消費維權，推動食品安全監管執法部門與其他部門、機構之間建立更為有力的協同聯動治理機制，形成堅實的外部約束和道德底線。促使食品安全保障由單純依靠食品安全監管部門向多方主體主動參與、多種要素發揮作用的綜合治理轉變。
我校認真貫徹省、市、區教育主管部門的專題會議精神,“提高自我認識,加強管理,以對學生、對家長極端負責的精神做好學校安全工作。”為此,我校確定了安全工作的指導思想及總體目標:以樹立安全意識為主線,以強化層層管理責任制為核心,以落實具體措施為重點,及時全面排查、清理和整頓校園內安全隱患,努力創建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環境安定、校風良好的安全文明校園,確保學校在良好的教育教學秩序及生活秩序中穩步發展。
一、領導重視，精心組織
我局領導高度重視此次食品安全宣傳周活動，專門成立了食品安全宣傳活動領導小組，負責組織、協調和參與食品安全宣傳活動，為開展好此次宣傳周活動做好了充分的準備。
遇到問題及時反饋上級領導，遇到火情及時采取邊報警，邊撲救，采取“先控制，后滅火，”在撲救可燃氣體、液體火災時，應首先切斷可燃物的來源，爭取在短時間內滅火成效。
二、方案具體，目的明確
圍繞此次食品安全宣傳周活動的主題“社會共治同心攜手維護食品安全”，社會協同共治是創新社會管理和市場監管的基本思路，是促進國家職能轉變、實現公共利益最大化的重要途徑，也是解決食品安全監管中存在的公共服務分散不均、監管力量相對不足和微觀環境復雜多變等突出問題的有效手段。
結合當地實際，制定詳細的宣傳周活動實施方案，充分利用各種宣傳手段，通過開展大型廣場宣傳咨詢活動、食品安全教育課等活動，演講稿之家以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料、實物比較等形式，進行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關注，最大程度的擴大宣傳面，大力營造人人關心重視食品安全的社會氛圍。
三、內容豐富，效果明顯
6月24日上午，執法人員在我局門口組織了一次宣傳咨詢活動，以橫幅、展板、發放宣傳材料、現場咨詢和實物比較等形式，向過往群眾宣傳食品安全法律法規、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識，共發放宣傳材料2000多份，咨詢服務群眾100多人次，收到了良好的宣傳效果。
6月25日下午，我局結合創建食品安全示范鎮街工作，召集轄區大中型餐飲單位負責人近100人舉辦了一場“餐飲安全在行動”的座談會，演講稿之家進一步傳達了嚴厲打擊非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作的決心和增強打擊力度，強調各餐飲服務單位要嚴格自律，守法經營。接著，聽取了基層監管人員和各餐飲服務單位負責人的意見，分析存在問題的原因，為開展好下步監管工作找準了重點和方向。
此外，我局在各鎮街設立食品安全宣傳點，由各鎮監管辦公室主任負責牽頭，以橫幅、等形式廣泛宣傳食品安全知識。各街道辦事處也在部分社區懸掛了宣傳橫幅，積極參與宣傳活動。
市監所一季度個人工作總結
1、藥械檢查：一季度共檢查藥店28家，醫療器械經營批發單位26家，醫療機構8家，疫苗使用單位1家，保健食品經營單位10家，化妝品經營單位3家，發現問題24家，發現問題已全部督促整改到位。
2、春季學校食品安全大檢查：配合開展春季學校食品安全檢查工作，檢查幼兒園食堂6家，開展學校周邊食品安全檢查16家。
3、開展隱患排查：組織特檢院每月檢查特種設備使用單位，現場查封漢邦、邦旭、長恒機電10臺起重機械，查封格羅那消防儲氣罐1臺，查封九洲醫藥叉車2臺，查封盛華心港灣電梯12臺，查封國藥控股叉車2臺，貴和商貿起重機械3臺，勤航紡織鍋爐1臺，及時跟進，閉環管理。
4、做好金利達紙業設備檢定跟進工作。邀請省、市特檢院對蒸發發生器進行現場鑒定。監督蒸汽管道現場拆除。
5、做好專委會第一次聯席會議籌備工作。籌備特專委2021年第一次聯席會議，準備主任講話稿，會議通知，編制成員單位職責清單，會議方案，考核細則等。
6、做好設備投入信息收集。積極對接和興、和旺等公司，準備設備投入考核材料，目前已收集和旺汽車設備投入807萬。
7、業務學習：積極適應新崗位，學習特種設備監察知識，盡快熟悉特設條線業務工作。
8、參加2021年度市特種設備安全監察工作會議，參與謀劃2021年特種設備工作計劃。
為加強對轄區內食品安全管理的綜合監督和組織協調，建立統一、協調、權威、高效的食品安全管理協調工作機制，實現決策的科學化、民主化，特制訂沂城街道食品安全協調委員會工作制度。
一、工作制度
（一）沂城街道食品安全協調委員會職責
統一領導、統籌協調食品安全監管工作；研究審議食品安全監管政策和發展規劃；審議食品安全監管工作計劃和措施；組織開展食品安全重要活動和專項整治；協調解決食品安全中的重大問題；督促檢查轄區以及有關職能部門履行食品安全監管職責、落實食品安全監管責任制和責任追究制等情況。
（二）沂城街道食品安全協調委員會辦公室職責
負責食品安全協調委員會日常工作，承辦、督辦食品安全協調委員會決定事項；指導各食品安全協調委員會成員單位工作；組織有關部門開展食品安全重大問題的專項督查；協調有關跨地區、跨部門食品安全重要事項；籌備組織食品安全協調委員會各類會議；組織協調有關部門依法對食品安全重大事故進行查處。
二、會議制度
（一）協調委員會會議制度
1、原則上每半年召開一次協調委員會全體成員會議，其他參加會議的人員根據會議內容和工作需要確定，特殊情況可由主任或副主任決定隨時召開。
2、會議內容：貫徹落實上級有關食品安全的法律法規和方針政策；統籌協調食品安全監管工作，討論審議有關食品安全監管政策和工作計劃，協調解決食品安全監管工作中的重大問題；部署食品放心工程和食品安全專項整治、督查工作；各成員單位匯報食品安全監管情況，提出存在問題及建議；檢查會議確定事項的落實情況。
3、根據食品安全工作的需要，不定期召開部分成員單位工作協調會，研究協調專項工作。
（二）協調委員會聯絡員會議制度
1、原則上每半年召開一次協調委員會聯絡員會議（聯絡員為協調委員會成員單位食品安全監管有關科室負責人），由協調委員會辦公室主任或副主任召集。特殊情況可由辦公室主任或副主任決定隨時召開。
2、會議內容：研究落實協調委員會交辦的工作任務和日常監管中的協調工作，討論決定需要上報委員會會議審議的有關事項。
上述兩種會議均須有專人做好記錄，形成會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發，會議紀要發送范圍根據會議內容和工作需要確定。
三、案件舉報受理與查處制度
各成員單位要按照各自工作職責，加強食品安全案件舉報受理工作，設立舉報電話，確定專人認真記錄，按照首接負責的原則，及時處理投訴舉報的案件。對涉及其他部門或多個部門職責的案件和重大食品安全事故，成員單位接報后要及時報告協調委員會辦公室，由協調委員會辦公室組織協調處理。對重大食品安全事故，協調委員會辦公室接報后應立即報告協調委員會主任、副主任，并及時做好組織和查處工作。
四、信息收集、及報告制度
（一）協調委員會辦公室負責收集、匯總和分析整理食品安全信息及時向成員單位傳遞。
（二）協調委員會成員單位都要確定一名專職食品安全信息員（信息員由本單位指定），負責本系統食品安全信息的收集、匯總、整理和報送工作。信息實行審核報送制，由成員單位領導審核簽字、單位蓋章后報送協調委員會辦公室。
（三）食品安全信息報送的內容包括：各成員單位食品安全監管工作規劃、工作計劃，制訂出臺的食品安全監管政策和重要監管措施，專項整治方案和實施情況，工作總結，重大食品安全事故查處情況和質量抽驗計劃及結果等。上述有關內容各成員單位要按規定及時報送，各成員單位每季度末必須單獨報送一條綜合性的食品安全工作動態信息。
（四）協調委員會辦公室不定期重大食品安全信息。內容主要包括：全街道食品安全監管政策、監管措施、專項整治方案的實施情況，重大食品安全事故的查處情況，重大節日和活動期間的食品安全狀況、全轄區范圍內食品安全檢測結果和預警信息，各成員單位食品安全工作情況、經驗做法和抽驗結果等，信息報送街道黨工委、辦事處領導成員、協調委員會各成員單位及有關單位。
五、宣傳培訓制度
（一）協調委員會統一協調開展食品安全宣傳活動。各成員單位要按照各自職責分工，相互配合，采取多種形式，動員社會參與，營造良好的輿論氛圍。
（二）在協調委員會統一領導下，各成員單位根據實際工作需要，開展食品安全工作培訓，不斷提高食品安全監管人員業務素質和工作水平。
沂城街道食品安全委員會
主 任： 劉洪達
副主任： 程 悅
委 員： 劉寶軍 張在營 段希運
牛 雍 馬繼艷 吳琳U
郝長城 杜正磊 牛慶軍
石立寶 韓 國 竇偉譚
劉 洋 張玉霞 張 波
于然龍 孟海鵬 鐵新泉
王 磊 王 迪 田成友
段培公 公麗萍 王文田
王 偉 閔祥東 孔令軍
韓 燕 武玉波 李秀杰
莊宿順 江海洋 武善勇
（一）加強領導，精心謀劃，全面啟動年各項工作。各縣（區）局都能及時組織傳達學習全省、全市食品藥品監督管理工作會議精神，認真落實各項安排部署，結合各自工作實際，制定了《年食品藥品監督管理工作要點》、《年政風行風建設實施意見》和工作人員職責分工，對年藥品市場日常監管、藥品安全專項整治、餐飲服務許可、政風行風建設、黨風廉政建設等工作進行了詳細的安排部署，明確了任務，靠實了責任。莊浪縣局領導與每位職工簽訂了責任書，深入推進了領導包片、劃片包干責任到人的監管工作機制。縣及時匯報銜接，縣政府召開了食品藥品安全工作會議，全面總結了年全縣食品藥品安全工作，表彰獎勵了年食品藥品安全工作“先進單位”、“先進個人”，安排部署了年食品藥品監管工作。
（二）認真履職，強化監管，大力整治藥械市場。一是按照市上的統一部署制定印發了《藥品安全專項整治工作實施方案》，成立了藥品安全專項整治工作領導小組，制定了《藥品安全專項整治工作實施意見》、《中藥材中藥飲片專項整治實施意見》，認真組織開展了藥品安全專項整治和藥械市場日常監督檢查工作。二是全面強化落實藥械生產經營企業第一責任人的責任意識，與各藥械生產經營單位簽訂了藥械質量安全責任書。三是加強對藥品（中藥飲片）生產企業的監管，督促企業嚴格落實質量管理規范，全面落實質量受權人制度。加強零售企業GSP再認證和《藥品經營許可證》換證工作，印發了GSP再認證告知書和換發《藥品經營許可證》工作告知書。對已受理的申請換發《藥品經營許可證》零售藥店，正逐戶組織開展現場檢查驗收工作。四是加強特藥監管，促使特藥監管網絡運轉正常。加強電子監管工作，普遍建立落實了電子監管周工作記錄制度，督促轄區特藥使用單位有效運行特藥監控信息網絡，及時建立真實完整的消耗記錄，加強特藥異常流向網上預警，嚴防特藥流入非法渠道。截止3月底，全市累計出動藥械執法人員1571人次，監督檢查藥械生產經營使用單位1329戶次，查處各類違法違規案件83件，罰沒款6.17萬元。縣局查處取締無證經營攤販1戶，查處非藥品冒充藥品案件6件，沒收非法藥械801盒（瓶、袋、公斤），監測移送違法違規保健食品廣告2起，受理并核查群眾舉報投訴5起，查實結案2起。崆峒區查處非藥品冒充藥品案件2件。全市監督抽驗藥品105批次，已檢出59批次，不合格17批次，不合格率36％。上報藥品不良反應報告44例;醫療器械不良事件17例。
（三）積極協調，及時完成食品安全部分職能移交承接，全面啟動餐飲服務許可工作。一是各縣都能嚴格遵照市政府的統一部署，按照“衛生局、食品藥品監督管理局相關職能的劃轉移交分兩步走”的原則要求和《市人民政府關于市衛生局市食藥監局部分職能調整劃轉的會議紀要》（平政紀〔〕5號）精神，及時匯報銜接，將綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責及食品藥品安全委員會辦公室日常工作移交衛生局；將衛生局承擔的餐飲服務環節食品行政許可職能劃轉移交食品藥品監督管理局，按期完成了第一步餐飲服務行政職能的交接。二是嚴格按規定程序全面履行餐飲服務行政許可職能。截止目前，全市共計受理餐飲服務行政許可事項40件，開展從業人員健康檢查280人、培訓106人，核發《餐飲服務許可證》16張。縣局還積極與縣物價局、縣財政局銜接，根據《省物價局財政廳衛生廳關于省疾病預防控制與衛生監督收費管理辦法實施細則的通知》（甘價費〔〕401號）規定，辦理了《收費許可證》、《省行政事業性收費票據申領準購證》，申領了《省事業性統一收費票據》，全面啟動了餐飲服務行政許可工作。三是積極籌劃，認真開展了餐飲服務日常監管工作的前期準備工作。借鑒藥品器械監管的成功經驗和做法，統一制定印發了《關于切實做好餐飲服務許可工作的通知》（平食藥監〔〕16號）明確了餐飲服務許可事權劃分、許可條件、申報材料、許可證受理核發程序等具體要求。印發了《關于切實加強餐飲服務保健食品監督管理工作的安排意見》（平食藥監〔〕28號）就餐飲服務食品、保健食品監管工作的指導思想、《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實、夯實監管環節規范化管理工作基礎、解決影響群眾飲食安全的隱患問題、推進餐飲食品安全長效機制建設、重視食品安全應急防范、加強執法能力建設等方面作了全面系統的安排部署；印發了《關于受理核發餐飲服務許可證的公告》；印制了《市餐飲食品安全第一責任人責任書》、《市貫徹落實〈食品安全法〉及相關法規告知書》、《市餐飲服務單位調查摸底表》、《市餐飲服務監督檢查記錄》和《餐飲服務單位公示欄目布局示意圖》、《從業人員培訓教材》、《培訓證》、《健康證》等為履行餐飲服務日常監管做了充分的準備工作。
（四）加強宣傳教育，為藥械監管和餐飲服務監管工作營造良好的社會氛圍。一是分期分批，認真扎實地組織開展了藥械從業人員繼續教育工作。講解了新修訂或出臺的法律法規政策和規范化管理措施；藥械安全專項整治重點工作；常見假劣藥械識辨知識；藥品、醫療器械不良反應基礎知識及報告的填寫要求；上年度藥品監督檢查中發現的普便存在的問題及整改措施；對違法行為的舉報投訴方法及渠道等內容;安排了GSP再認證和《藥品經營許可證》換證工作；通報了年藥械安全信用等級評定結果。止目前，全市共計舉辦培訓班26期，培訓從業人員4239人，總體培訓率達到了95％以上。二是組織開展了3・15消費者權益日和“世界衛生日”宣傳活動，對年查處的不合格藥械進行了集中銷毀。參與了科技、衛生“三下鄉”活動，向群眾大力宣傳藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品監管法律法規和飲食用藥安全常識，共發放《食品安全知識讀本》、《食品藥品安全知識手冊》、《安全合理用藥》等宣傳材料21600余份，接受群眾現場咨詢1200余人次，收到了良好的宣傳效果，切實提高了人民群眾對食品藥品安全重要性的認識，增強了消費者的食品藥品安全意識和自我保護意識。三是加強政務信息報送。一季度，全市共上報政務信息92條，其中國家級媒體3條、省級媒體54條、市級媒體35條。縣局編發并刊登食藥監信息30條，其中省級網站登載17條，市級網站登載13條。
（五）注重信息化建設，全面開通了政務專網，實現了公文網絡傳輸。各縣區局都采取有效措施全面推進加強了信息化建設工作，取得了較好的成效，七縣（區）局全部建立了機關局域網，開通了政務專網，實現了文件收發無紙化，降低了辦公成本，提高了辦公效率，節約了機關開支。靜寧縣局第一季度，通過政務專網收發公文90余份，公文簽收率達到了100％。
二、存在問題
（一）工作進展不平衡的問題表現突出。從第一季度各縣（區）局工作報表和小結報告的工作情況來看，全系統工作進展不平衡的問題仍然比較突出，縣區之間工作差距較大，、靜寧縣工作扎實認真，整體工作靠前。工作處于中間水平，整體工作靠后的縣（區），需引起高度重視。
（二）有些工作沒有得到足夠重視。部分縣區局對藥品（中藥飲片）安全整治、藥品監督抽驗、對非藥品冒充藥品問題的查處沒有引起足夠的重視，對上級安排部署的藥品安全專項整治重點不明確，沒有掌握精神實質，還沒有上升到應有的高度，安排部署不到位，缺乏相應的工作資料。
（三）工作效率低下，質量不高。個別縣（區）、少數人員長期不在工作狀態，配合協調差，沒有形成一個整體的團隊精神和工作態勢，沒有完全做到盡心盡力盡責。不能嚴格按照政策規定和文件要求時限落實相關工作任務。個別縣報表及相關工作資料需要反復督促才能上報，報表數據前后矛盾，缺乏真實性，特別是今年第一季度的工作報表和第一季度工作小結上的數據多數不一致，個別單位出現了查辦案件數據小、上報備案數據大等問題，希望引起工作人員特別是審核簽字領導同志的高度重視，必須下身法糾正這一問題。
三、第二季度主要工作
（一）堅持用科學科學發展觀統一全系統干部職工的思想，教育干部職工進一步牢固樹立和踐行科學監管理念，創新推進科學監管體制，堅持用市局黨組確立提出的科學監管理念和“一三五”整體工作思路機制指導食品藥品監管工作實際，統一全系統干部職工思想行為和監管行為，達到人人掌握，融會貫通，并充分體現到監管工作的方方面面，體現到各項工作的重要環節。
2011年1-4月某市商務局食品安全工作情況總結
今年以來，在市委、市政府、市食品安全委員會的領導下，我局認真履行職能，切實加強生豬屠宰管理，無肉品安全事故發生。現將有關情況匯報如下：
一、大力宣傳《安徽省生豬屠宰管理辦法》
二、加強商務執法隊伍建設規范執法行為
三、強化生豬定點屠宰監管確保肉品質量安全
三是組織換發生豬屠宰證章。根據《安徽省生豬屠宰管理辦法》要求和全省統一部署，我局組織對全市11家生豬定點屠宰廠全部換發了新的生豬定點屠宰證章。目前，所有屠宰生豬肉品全部實行兩章一證出場制度。
四是嚴格病害豬無害化處理。商務部門會同財政部門病害豬無害化處理情況進行了監督檢查。一季度，全市屠宰生豬34482頭，檢出病害豬及不可食用的生豬產品135余頭，全部進行了無害化處理，保障了我市肉品消費安全。
下一步，我局將進一步加強生豬定點屠宰管理，切實保障人民群眾食肉
安全。
通過建立食品安全監管網絡，進一步探索食品安全工作機制，促進食品生產經營企業自律，引導廣大群眾安全消費，使我街道的食品安全工作達到組織管理健全、宣傳教育普及、農產品質量、生產加工食品質量、流通領域食品、餐飲消費食品的安全。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照街道辦事處統一領導，各辦公室、各有關部門、單位共同參與的工作方針，圍繞群眾關心的食品安全熱點、難點問題，進一步加強食品安全專項整治與日常監管，使我街道的食品安全責任體系建設進一步完善，各項監管措施進一步落實，食品生產經營行為進一步規范，食品安全保障能力和水平進一步提升。
三、工作安全
（一）組織實施時間：2009年7月-2009年12月。
（二）工作內容及責任分工：
1、加強組織管理和宣傳教育
（1）食品安全示范街道創建工作納入辦事處議事日程，列入當地社會經濟發展規劃。主要領導重視，抓好落實；各部門單位和廣大群眾積極參與食品安全示范街道創建活動。
（2）街道有食品安全分管領導，建立專門管理機構，配備與所承擔的工作任務相適應的人員、經費和工作條件，建立專（兼）職食品安全監管隊伍；行政村、社區有食品安全協管員。
（3）食品安全工作有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理，措施得力，定期檢查落實。
（4）食品安全管理責任體系健全、建立街道食品安全責任制和責任追究制。
（5）食物中毒和食品安全事件報告、應急處置制度健全。近兩年來未發生食品安全等級事故。
（6）有食品安全宣傳工作計劃，開展“六進五個一”宣傳活動進村、進社區、進學校、進企業、進機關、進家庭活動，做到每個村、社區有一名食品安全信息員、一個食品安全知識宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識小冊子、學校每個學期開辟一堂食品安全知識專題課，普及消費者食品安全和法律法規知識。
（7）食品安全知識納入中、小學健康教育課，做到有教師、有課本、有課時、有評價。
（8）街道所在地有2塊以上宣傳畫或宣傳牌和2條以上永久性標語，設立食品安全宣傳欄或板報，定期更新內容，每季度不少于1期。
責任單位：街道社管辦、各學校
2、開展農產品質量安全監管
（1）實行農產品產地編碼制度，按照合作社到戶、無公害基地到戶、認證農產品生產基地到戶、當地主導產業到戶的“四到戶”要求，編碼卡發放率達到100%，引導農民自覺使用。
（2）主導農產品推廣應用標準化生產模式圖；建立農民專業合作社或農業龍頭企業等實施主體有完善的質量安全控制措施，做到統一供種、統一植保、統一管理、統一標準、統一銷售；有農產品生產檔案。
（3）農資經營市場規范有序，大力推廣應用高效、低毒、低殘留藥物，未發現使用國家明文規定的禁用藥物。藥物殘留超標和主要動植物疫病得到有效控制。
（4）主要特色農（水）產品獲得有機食品、綠色食品或無公害農（水）產品標志，認證標志、標記使用規范；無公害農產品生產基地有明顯的標志牌。
責任單位：農綜服務中心。
3、加強食品生產加工企業的食品質量監管
（1）全面掌握轄區內食品生產加工企業基本情況；無食品生產單位無證照生產加工食品行為。
（2）轄區內應取證28類食品生產加工企業均取得食品生產許可證；食品用塑料包裝容器工具等制品生產企業市場準入取證率達50%。
（3）生產企業管理制度和操作規程健全；食品生產加工企業食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實施進貨驗收，符合質量安全要求；按照有效產品標準組織生產，工藝流程科學、合理；從業人員持有有效健康證明；產品出廠進行質量檢驗；出廠銷售食品應進行預包裝或其他形式的包裝，標簽標識合法；企業應建立生產和銷售記錄。
（4）食品生產企業按規定使用食品添加劑；不使用非食用原料或不合格原料；不在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；不偽造食品的產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質量標志；不生產和使用國家明令淘汰的食品及相關產品。
（5）生豬實行定點屠宰，無私屠濫宰行為。
責任單位：工業發展辦公室
4、加強流通領域食品安全監管。
（1）連鎖超市、村級連鎖店建設達到要求，放心工程示范商店建設規范統一，食品配送面達70%；轄區內高中、示范性學校商店建成連鎖店或放心工程示范商店，食品配送面達30%。
（2）食品經營單位證照齊全，并在經營場所醒目位置懸掛，按照核準項目范圍規范經營；有食品質量管理制度和索證索票、檢查驗收、臺帳、不合格食品退貨和質量承諾等制度；食品經營者及從業人員中有健康證明并隨身攜帶。
（3）食品經營單位不經銷“三無”、腐敗變質的食品；不以次充好、摻雜使假，不出售超過保質期的食品；不經營國家明令禁止銷售的食品；不經銷假冒或仿冒他人注冊商標和包裝裝潢的食品；食品廣告或說明無虛假宣傳、誤導消費者的內容。
（4）街道中心農貿市場每日開展食品質量快速定性檢測，并在市場顯著位置進行公示；食品加工、活禽宰殺設立相對獨立的區域；生、熟食品分區銷售；熟食品從業人員衣帽整潔衛生，銷售直接入口、散裝食品使用專用工具；涼抖食品銷售具有冷藏措施；銷售畜禽類食品有檢驗檢疫合格證明。
責任單位：街道三產辦、街道工商所
5、開展消費領域食品安全監管
（1）50平方米以上的餐飲單位和學校食堂實施衛生監督量化分級管理。
（2）餐飲單位證照齊全，衛生管理制度健全并上墻；有專職或兼職衛生管理人員，從業人員持有健康證明，并經衛生知識培訓。對農村自辦宴席和民工食堂有管理措施，開展預防食物中毒宣傳和指導。
（3）餐飲單位食品及原料采購符合衛生要求，入庫有驗收記錄；庫房不與非食品混放，無超過保質期或腐敗變質食品，冷藏設施、設備、工具干凈；加工過程符合衛生要求，涼菜間溫度低于25℃、有溫度計；餐飲具消毒保潔符合要求。
（4）轄區內主要街道及學校周邊無食品流動攤販。食品攤販做到亮證（臨時衛生許可證、健康證）經營，在密閉條件下（亭、隔、棚）制作食品，有防蠅、防塵設施，采用工具售貨。
（5）轄區內市直學校、各類高中、示范性學校食堂實行一般副食品和米、面、油、肉、禽、蛋等大宗食品，蔬菜、水產品和豆制品實行定點采購。
（6）生活飲用水符合衛生標準。
責任單位：街道社管辦、*衛生監督分所、自來水廠、各學校
6、建立健全食品安全應急體系，建立重大食品安全事故應急反應預案，增強處理突發事件的能力。完善農村餐飲服務業重大食品衛生和食源性疾病事件調查的報告和處理機制；推進食品安全食用體系建設，建立農村食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的誠信意識、責任意識和安全意識。
四、工作要求
一、食品安全方面：
（一）、精心組織、加強領導
1、加強對食品安全工作的領導，將食品安全工作列入政府議事日程，舉行專題研究食品安全工作會2次，研究決定相關事項完全落實。
2、成立由政府鄉長為組長、分管領導為副組長、各有關站所負責人為成員的食品安全工作領導小組，全面落實責任制。
3、鄉政府安排有食品安全協管員2名，明確各村委會主任為食品藥品安全信息員，負責食品藥品安全協管及相關信息報告工作。
4、鄉政府和各村委會、各相關站所、各食品加工企業簽定目標責任書。
5、在節假日期間，組織有關站所到各食品銷售點進行檢查，預防安全事故的發生。
6、組織實施食品放心工程，結合本鄉實際，對全鄉食品安全存在的薄弱環節加強整治，制定實施方案。有針對性和季節性地開展食品專項整治行動，以事故為教訓，加大對食品衛生的宣傳和督查力度。并積極配合區級相關部門開展督查和檢查。
（二）、工作原則與目標
按照政府統一領導，部門參與，各方聯合行動的工作格局和標本兼治，著力治本的方針，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，整合執法力量，下移監管重心，強化政府責任，加大打擊力度，努力使我鄉產品質量和食品安全狀況有明顯改觀。1、各站所、部門，各村（居）委會高度重視此項工作，結合實施方案、任務進行細化分解，并加強協調配合。2、各單位值班人員必須堅守崗位，認真負責，熱情為消費者服務，妥善解答投訴咨詢。3、各參與部門人員收集、掌握情況，綜合報送區食品安全委員會辦公室。4、嚴格按照有關法律要求，加大食品安全查處力度。
（三）、工作措施
按照誰主管、誰負責的原則，通過食品安全專項整治，使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，市場經營秩序得到根本好轉，監管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強。首先，工作重點是以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等類產品為重點品種，以學校、街道為重點區域，以小作坊為重點對象，重點抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通以及消費四個環節，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。突出抓好肉類、酒類、糕點、兒童食品等節日性食品的專項整治；第三，依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質等食品。加強節日食品市場監測，引導群眾科學消費、健全消費，保障人民群眾節日期間飲食安全。
（四）、取得的成效
1、通過加大對食品安全工作領導，切實對食品安全工作的監督、管理、打擊不法行為，食品安全事故得到有效控制；
2、通過加大宣傳，群眾整體上對食品安全工作重要性的認識，和自我保護意識得到加強，逐步形成齊抓共管的良好局面；
3、我鄉共組織開展食品專項整治行動2次，共查處過期、偽劣食品5箱。
4、有針對性地對學校食堂、小食店、自辦宴席、小餐館和集貿市場的安全衛生監管，切實保障人民群眾飲食安全。共查處食品不符合食用要求的食店1起，并下發整改通知，要求其按時整改，對不按時整改的，要勒令其停止經營。
5、加大宣傳工作，進行正面教育，用反面典型事例進行警示教育，使各村組，各農戶形成積極參與，互相監督的良好工作局面，全鄉食品衛生市場得到進一步凈化。
（五）、建立長效機制
1、加大產品質量和食品安全的宣傳力度；
2、注重群眾參與，建立和完善群眾自治制度，讓群眾相互約束、自我管理和共同遵守；
3、做好回訪工作，加大食品市場監測，杜絕腐爛、變質、過期食品在市場流通，通過產品質量和食品安全專項整治,著力打擊整治腐爛、變質、過期食品，使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，規范和凈化市場經營秩序得到根本好轉，監管水平有所提高，人民群眾食品消費安全感增強。
二、特種設備安全方面：
（一）、領導重視，明確責任
針對我鄉實際情況，年初鄉黨委、政府召開了特種設備安全生產專題會議，對特種設備工作進行了研究部署，成立了特種設備安全生產監督工作領導小組，由鄉長王偉任組長，分管領導任副組長，安監辦、社事辦人員為成員的領導小組，設立了專門的辦公場所，由何甫明、余開軍負責此項工作，對特種設備使用戶分別簽定了目標責任書，并明確了各自的工作職責。
（二）、加強監督檢查力度
我鄉主要存在的特種設備為5臺鍋爐、1個液化氣銷售點、寨山溝三井氣站、天然氣輸送管道大約一萬余米。每季度對上述企業進行專門的檢查和培訓，上半年共檢查8次，下發整改指令書6份，并建立了特種設備臺賬。
2011年7月底爆出的“湯骨門”事件，使得味千（中國，00538.HK）股價從約18港元最低跌至8.7港元，8月26日收于11.16港元，仍較高位時下跌了38%。
近幾年食品安全問題頻發，使得食品行業成為國內“受壓資產”較集中的領域。2008年受三聚氰胺事件影響的伊利股份（600887）和蒙牛乳業（02319.HK），受瘦肉精事件打擊的雙匯發展（000895）等，均是中國式的受壓資產投資標的。
環保相關領域也如此。根據中國的法理和相關法律規定，和食品安全致人損害一樣（表1），環境侵權也采取舉證倒置原則，由侵權公司負舉證責任，也就是說如果侵權公司無法證明自己沒有侵權，將承擔侵權責任。這與其他民事侵權很不一樣，后者實行“誰主張誰舉證”的原則，需要受害者負擔舉證責任。所以，一旦發生環境侵權，侵權公司難辭其咎，將承擔賠償責任。進而言之，當有環境損害發生時，這類公司很容易陷入危機，如果被索賠金額巨大，極易陷入財務危機。
如紫金礦業（601899，02899.HK）自2010年以來不斷陷入“環保門”。2010年7月，紫金礦業所屬紫金山金銅礦爆出環境違法案，同年10月7日在其提交給港交所的公告中稱，公司已于9月30日收到福建省環境保護廳下發的行政處罰決定書，福建調查組認定的直接經濟損失為3187.71萬元，對紫金礦業處以罰款956.313萬元。2010年9月，紫金礦業發生潰壩事件，2010年12月31日，其曾公告稱廣東省信宜法院已受理信宜市錢排鎮雙合村及達垌村村民就信宜紫金、寶源礦業及紫金礦業人身損害賠償糾紛一案，索賠1167.8萬元。紫金礦業及信宜紫金、寶源礦業表示將應訴。2011年2月，公司公告稱被罰款3000萬元，5名相關責任人被處以三年左右的徒刑。2011年2月15日，紫金礦業公告稱已收到廣東省信宜市人民法院相關應訴通知書，獲悉“9?21”潰壩事故中受害的852名村民向事件中的相關公司提出1.7億元索賠要求。
由于中國并沒有專門針對此類受壓公司的策略，在2010年9月21日事發后，紫金礦業遭遇的系列索賠，并沒有引起資本市場的連鎖反應，其股價反而連創新高。不過，在其后的將近一年中，投資者從未青睞過紫金礦業，紫金礦業股價最多時下挫55%。隨著今后對環境保護的日益重視，這類公司將成為受壓資產投資策略的絕佳標的。
依照舉證責任倒置的分析，礦難頻發的煤炭企業也是潛在的受壓資產，不過由于食品安全和環境侵權領域的牽涉面和受害者人數更多，可能的賠付義務更大，這兩個領域的侵權者是比煤炭企業更好的受壓資產。航空業同樣是危機頻發的行業，但邏輯與舉證責任倒置不一樣，航空公司受兩頭（高昂的航油成本和管理費用）擠壓，極容易陷入“資不抵債”的境地，如東方航空（600115）也曾于2006年10月因財務狀況急劇惡化而披上“ST”外衣，2010年5月脫去“ST”，中國式航空受壓資產還有一個不同于美國汽車業和航空業的地方是，后者往往擔負沉重的養老負擔，當面臨破產時，極有可能獲得政府援手。
2011年以來交通事故頻發的高鐵行業也符合受壓資產的表面特征。2011年7月23日發生的甬溫線特別重大鐵路交通事故，致使35人喪生，并使“以高鐵技術自豪”的中國高鐵行業蒙受陰影，中國中鐵（601390）和中國鐵建（601186）于7月25日跌幅均超過5%，中國南車（601766）和中國北車（601299）于事故發生后的第一個交易日跌幅均超8%。但由于賠償金額由鐵道部支付（最終由納稅人買單），高鐵相關上市公司并未遭受相當的財務損失，目前還不具備受壓資產的核心特征，如果有相關負擔賠付義務的上市公司，也構成典型的“受壓資產”。
“ST”公司是較易復制受壓策略的標的
雖然2007年6月1日執行的中國《破產法》第八章規定了債務人的重整，如第70條規定，“債務人或者債權人可以依照本法規定，直接向人民法院申請對債務人進行重整。債權人申請對債務人進行破產清算的，在人民法院受理破產申請后，宣告債務人破產前，債務人或者出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。”但鮮有陷入虧損的上市公司經由破產法庭中各方力量的博弈和重整而重新進入盈利周期。
中國資本市場中，有一類型的股票非常類似于美國成熟的受壓力資產。根據交易所股票上市規則的相關規定，當上市公司連續兩個會計年度的凈利潤為負值時，該上市公司被冠以“ST”（Special Treatment，特別對待）之名。這一“戴帽”過程類似于美國上市公司進入破產保護程序，而“脫帽”過程則相當于美國上市公司的“破產重組”程序。在“三聚氰胺”污染事件侵襲之下的伊利股份即是一例，從其被“ST”至去“ST”的整個過程，我們可以總結出中國式“受壓力資產”投資路線的脈絡。
遭遇“三聚氰胺”陷財務危機，戴帽“ST”
2008年9月11日，石家莊三鹿集團公司發出聲明，經自檢發現部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，公司決定立即對2008年8月6日以前生產的嬰幼兒奶粉全部召回。由此爆發出中國乳業的“三聚氰胺”事件。除污染最深的三鹿，蒙牛乳業、伊利股份等知名乳制品企業也深陷其中，伊利股份2008年由此巨虧16.87億元（表2）。三聚氰胺事件發生之后，伊利股份于2008年三季度和四季度分別進行資產減值1.26億元和1.43億元。
財報顯示，伊利股份2007年虧損2100萬元，但2008年“三聚氰胺”事件導致歸屬上市公司股東的凈利潤為負16.87億元。根據《上海證券交易所股票上市規則》有關規定， 2007年、2008年連續兩年虧損的伊利股份，于2009年5月4日被上交所實行退市風險警告，公司股票簡稱由“伊利股份”改為“*ST伊利”。
2008年9月10日至10月28日，伊利股份股價由14.54元跌至6.45元，跌幅55.64%。蒙牛乳業股價僅2008年9月23日一個交易日，就大幅下挫60.25%。
危機公關、削減成本，重新盈利去掉“ST”
公告資料顯示，2008年三季度，伊利股份開始受“三聚氰胺”事件影響，由于進行了資產減值，凈利潤變為負值：-2.32億元；2008年四季度，其營業收入開始大受影響，僅25.49億元，環比減少66%，凈利潤虧損擴大為16.44億元。
事發后，伊利股份立即啟動危機公關―道歉回收、采取國家頂級機構檢驗，并大打廣告，聲稱“未檢出三聚氰胺”來自證清白。2008年三季度至2009年一季度的3個季度中，伊利股份因食品安全事件而陷入財務危機，并借機進行了瘦身運動。2008年四季度，伊利迅速壓縮管理費用，該季度管理費用僅為2500萬元，而2008年前三個季度的管理費用分別為2.6億元、2.85億元和3.13億元。
一、認真貫徹落實省、平頂山市食品藥品監管工作會議精神，確定全年工作思路
省、市食品藥品監管工作會議召開后，我局及時進行了傳達貫徹。于3月14日召開全體人員會議，將省、市食品藥品監管工作會議精神進行了學習，并結合自身實際，對全年工作目標和黨風廉政建設目標進行了分解，確定了全年工作思路，提出了XX年六項工作重點，一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業化制度；二是履行食品安全監管職責，落實為民十大實事；三是繼續開展藥品流通整治，規范藥品流通秩序,鞏固兩網建設成果；四是崇尚學習,營造濃厚學習氛圍,全面提升全局人員的業務素質和依法行政的能力；五是加強新聞宣傳工作，加大對外宣傳力度；六是以實施“亮點”工程為契機，全方位開展工作，全面落實各項工作目標。
二、轉變觀念，開拓創新，力求食品藥品監管工作有新的突破
1、抓整治，藥械稽查實現新發展。一是結合實際狀況，制訂了稽查線路圖，實行分片管理、分組稽查，將目標任務分解到組、量化到崗、細化到人；二是根據稽查隊人員所學的專業，實行定崗定人，推行專業化稽查；三是進一步明確藥械監管中的重點部位、重點環節和重點單位，加大對特殊藥品、醫療器械的監管力度,嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為；四是召開年度藥品不良反應工作會議，總結xx年年的經驗，安排布置XX年的藥品不良反應上報工作；五是規范案件受理登記，完善案件辦理制度，建立了藥品稽查平臺，共輸入案件辦理、相對人信息等信息1192條。一季度，累計出動執法人員996人（次），檢查單位166家，檢查藥品、醫療器械49850種（次），查出假劣藥品30批（次），發出協查函5份,立案51起，已經結案28起，沒收假劣藥品2360盒，標值3241.28元，執行罰沒款38525.85元，抽樣檢品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地維護了人民群眾用藥用械的安全有效。
2、抓規范，藥品流通實現突破。為進一步規范藥品經營企業的經營行為，切實保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規范藥品市場秩序專項行動取得的實效，確立了保持高壓態勢、繼續深入整治、進行規范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結合，繼續加大對藥品批發企業dkfp，連鎖企業不統一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺、超方式、超范圍經營藥品等違法違規行為的打擊，加強專項檢查和跟蹤檢查，對長期得不到解決的問題進行重點整治。目前，已經檢查藥品經營單位79家，警告79家，下達當場行政處罰決定書79份，全面扭轉了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點，藥品檢驗整體推進。按照市局的工作要求，我們把開展縣級藥品打假治劣技術支撐體系建設工作作為今年的亮點工作。為把此項工作真正做實、做亮，成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術支撐體系建設工作領導小組，制定了工作方案，配備了經驗豐富、業務精干的檢驗人員，多方籌措資金更換配齊了檢驗設備及試劑。現在，已經檢驗藥品47批次，發出報告書47份，無一例申請復檢，合格率100%。
4、抓教育，提高監管素質。春節剛過，我局就舉辦了為期一周的培訓班，局領導親自授課，重點學習xx大報告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經驗等，進一步提高了隊伍的業務素質。堅持每周五下午學習制度，倡導終身學習理念，增強黨風廉政意識，全體人員簽訂了黨風廉政建設保證書。
組織開展了XX年國慶節、春節期間食品安全專項整治，積極申請食品綜合監管經費。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進行。機關管理、財務管理等工作進一步加強。
三、下半年工作要點
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎。第二季度，我們將繼續落實市局工作部署，創新工作思路，創造性地開展工作，確保各項工作有新的突破。
1、按照省、市局要求，加大對特殊藥品、醫療器械的監管力度。加強藥品質量監管，對抽驗不合格的藥品，依照《特別規定》嚴格查處。堅持依法行政，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為。加強藥品的不良反應監測工作。發現違法廣告及時移送工商部門處理。
2、繼續深入開展藥品流通環節專項治理工作，進一步規范藥品經營企業的經營行為，對重點單位的整改落實情況進行針對性檢查，并對整改措施不到位，存在問題嚴重的單位堅決進行立案查處到位。
3、深入實施政府十大實事工程，進一步提高我市食品安全保障水平。
1 建立健全食品衛生管理制度
服務區被評為食品A級量化達標單位，在當地衛生監督部門的指導下，我們不斷努力提高自身的管理水平，不斷完善軟硬件建設，強化食品安全意識，建立健全各項管理制度，繼續鞏固餐飲衛生分級量化A級達標成果，積極推行標準化管理，嚴格按照ISO9001質量管理體系標準，對食品采購、儲存、加工、銷售等環節進行嚴密監控，嚴禁采購“三無”產品，杜絕腐爛變質原料入庫，強化保管、制作、銷售環節的食品衛生，進一步強化了食品衛生安全管理，力求把食品衛生安全各項工作做到實處。
服務區在各部門均實行AB崗制度，真正實現無縫隙管理。為不斷加強質量管理，確保食品衛生安全，在服務區內實施有效的食品安全管理體系，制定了《衛生管理制度》，建立健全食品衛生安全領導小組，層層落實管理責任，規范食品衛生管理，特別是強化日常監管，確保不出問題。
每位新到職工必須在上崗前進行體檢，并具有健康部門頒發的健康證，所有職工每年必須接受體檢。
在日常的經營活動中，我們始終嚴格執行“后一道工序是前一道工序的檢驗者”的原則，動態的實施監督管理職能，明確每一位職工在食品衛生安全鏈中的職責，使每一位職工都明白“我是前一道工序的檢驗者，本道工序的生產者，后一道工序的服務者”這一理念，做到食品加工的每一道工序都有專人負責，不合格的不能進入下一道工序，有力的保證食品衛生安全。
廚房制定了《菜品簽字制度》，將責任細化到每個人，每日安排專人值夜班，防止夜間意外事件的發生。為強化自助餐廳餐臺管理工作，制定了《盯臺制度》，實行自助餐廳專人職守，負責餐臺清潔衛生工作，隨時查看飯菜質量，確保人群聚集場所的飲食安全。
建立食品安全突發事件處理預案，并要求各部門熟悉預案操作過程，以達到食品安全始終處在閉環控制狀態。并要求各廚房堅持每日做好重點（易引起化學反映的食物，如四季度、豆漿、土豆）食品及大型會餐、接待的菜肴留樣，以備自查并提供食物質量可靠的分析證據。
專人負責設備管理，確保各種設施設備正常運轉。制定《餐廳安全責任制》、《廚房安全責任制》等規章制度，要求個崗位職工按正確操作方法使用電器及灶具，嚴禁違規操作，不準私拉亂接電線和擅自使用電器，以防引起火災、觸電等事故，每日營業結束后要切斷電器電源。
2 食品安全管理培訓
2.1 職工素質教育 食品衛生安全是一項良心工程，沒有良好的道德信仰是無法生產出放心的食品的，因此我們經常在服務區內部開展對食品從業人員的法制教育和職業道德教育，使服務區內的每位職工均具備應有的職業道德修養，教育服務區工作人員養成良好的衛生習慣，使其充分認識到食品衛生安全的重要意義，增強責任感、使命感，認真開展自查自糾工作，確保食品安全衛生。
2.2 相關知識培訓 為進一步提高食品衛生管理水平，普及食品衛生法律法規以及相關衛生知識，保障服務區食品衛生安全，重點對《食品衛生法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》、《餐飲業量化分級管理相關知識培訓》以及相關衛生規范、衛生標準、衛生要求等進行培訓，使職工對餐飲業衛生要求有了直觀的印象，對各功能區間的環境及布局，衛生制度管理、人員衛生要求、原料采購與貯存等方面的規范做法有了深入了解。
不斷強調食品衛生安全的責任性，使職工充分認識到食品衛生安全的重要性和飲食行業衛生相關規范要求，牢固樹立安全生產的觀念，從思想和行動上杜絕一切不安全因素的產生。積極地“請進來”，聘請專業人員對服務區內接觸食品的所有職工進行專業的教育輔導，加強食品從業人員的專業知識、操作規范的培訓。同時也要“走出去”，學習其他企業的先進管理經驗，如組織廚師長、職工代表到肯德基、永和豆漿等品牌連鎖經營餐飲業參觀、學習等。
3 食品采購
3.1 供應商資質 食品采購是保證食品安全的第一關，供貨方必須提供真實有效的《營業執照》、《經營許可證》、《衛生許可證》等有效證件，確保供應商的資質合格，并對供應商進行評價，服務區采購領導小組審批。制訂《南宮服務區采購管理制度》，加強采購管理，嚴格采購程序，盡可能從大品牌的企業進貨，決不貪便宜、圖省事，隨便購進無證食品商販的食品。
3.2 簽訂合同 根據上級要求，根據服務區公開透明工作方案，服務區采購工作全面實施陽光采購工作程序。為確保食品衛生質量和安全，服務區與供貨商簽訂《南宮服務區食品采購質量保證供貨協議》，在商品及食品原材料進入服務區前供應商必須向服務區繳納質量保證金。
3.3 索證制度 嚴格食品采購管理，落實食品采購索證制度，服務區按照索證要求，在索要有關證件時，注意查驗證件的有效期限，要求供應商不得提供超過有效期限及偽造、涂改、借用的證件。通過向供應商進行索證，進一步規范進貨渠道，保證食品質量。
3.4 嚴把驗收關 對食品進行驗收是保障食品安全衛生的重要環節，必須嚴加落實，我區制定了嚴格的《驗收制度》、《食品原料驗收標準》等制度，入庫前的食品必須按來貨單清點數量、檢查質量，對不符合要求的拒絕收貨。
4 工作程序
管理就是把復雜的問題簡單化、混亂的事情規范化，我服務區特別強調規范管理、精細化管理，對管理人員進行明確分工，教育職工要用關注的眼光去發掘細節，用發展的思維去處理細節，結合實際，對照自己的工作，在細節上多下功夫。我區把精細化管理的標準要求到個人，要求各班組制定“員工每日工作程序”，嚴格每個環節標準，每個步驟都按程序工作，使規范化程度進一步提高，有條不紊地進行各項工作。
一是嚴格把好食品貯存關，定期檢查，做到生熟分開、分類存放，杜絕變質或超過保質期限的食品，嚴禁食品與有毒、有害物品存放一起，保證食品的鮮進鮮出。二是嚴格把好食品的清洗、消毒關，按照《清洗、消毒的衛生要求》、《食（飲）具消毒衛生管理規范（GB14934—94）》認真執行每一道工序，防止在操作過程中出現交叉污染。三是嚴格把好廚房的安全保衛關，食品原料存放工作間要求上鎖，非工作時間廚房加工操作間也要求上鎖，鑰匙由專人保管；嚴禁非廚房工作人員隨意進入廚房的食品加工操作間及食品原料存放間，防止意外事件的發生。四是嚴把除蟲滅害關，定期噴藥滅蠅，防止害蟲孽生，凈化衛生環境。通過嚴格把好原料食品從原料到成品及存放各環節關卡，消除一切食品不安全因素的產生，確保了產品衛生及質量安全可靠。
5 監督檢查
我服務區始終把食品衛生安全工作作為頭等大事來抓，在工作中我們堅持做到事前計劃、事中控制、事后檢查、事完評價，形成了有效的內部監管機制。
5.1 事前計劃 事前做好職工的思想教育工作。嚴格落實各項規章制度，結合服務區績效考核和星級管理工作，不斷完善內部的考核管理制度，對考核的內容、程序、標準及獎懲等作了詳細的界定。對所有參與考核的職工，根據考核結果，有獎有罰，調動全體職工工作的積極性。
5.2 事中控制 加大監督檢查力度，確保各項措施的落實。采取明查與暗訪相結合、普查與重點檢查相結合等多種形式，對所有食品衛生安全隱患進行拉網式排查，重點檢查餐飲、后廚、超市的食品進貨、加工、銷售等環節，認真做好了食品安全檢查工作。
5.3 事后檢查 做好事后檢查總結工作。總結經驗，同一錯誤，避免再犯。為確保措施實施到位，服務區加大了定期檢查和日常巡查的密度，發現異常情況立即采取措施予以糾正，讓問題解決在萌芽狀態，防患于未然。
5.4 事完評價 對查出的問題和隱患，采取果斷措施立即整改，及時消除食品生產經營活動中的不安全因素，杜絕食品安全事故的發生。
在下一階段的工作中，我們將繼續堅持以人為本，科學管理，扎實抓好服務區食品衛生安全的各項工作，以嚴格的管理，優質的服務，良好的形象，推進創先爭優活動開展，促進南宮服務區品牌化建設工作更好更快向前發展。
參考文獻：
[1]李泰然.餐飲服務及集體用餐配送單位從業人員培訓教材.中央民族大學出版社.2011.
[2]餐飲服務食品安全法律法規匯編.2011.
一、一季度安全生產工作總結
（一）工業經濟穩中有進。一季度，預計實現地區生產總值6.19億元、增速5.8%；規模以上工業增加值增速3.5%；固定資產投資5.8億元，增速9%，投資2.5億元的光伏扶貧項目現目前正在開展前期工作。
（二）民生工程逐步改善。城鎮低保人均月補助260元，累計發放320.9萬元；農村低保人均月補助166元，累計發放2053.4萬元；累計發放孤兒生活補貼330.876萬元；實施臨時救助94人次，支出救助資金8.8萬元；資助16名退伍軍人報考駕校。
（三）食藥工商質監工作穩步推進。一是逐步鞏牢鄉村監管網絡。調整了274個村（社區）食品藥品監管協管員，新城鎮、竹核等5個片區食品藥品監管所已全面運行，有25名工作人員到片區所工作，已為創建食品安全示范鄉鎮（街道）的新城鎮、四開鄉等9個鄉鎮授牌。二是全面推行持證服務。目前完成持證餐飲服務166戶，A級2家，B級8家，82所學校食堂持證率達100%。三是強化食品藥品監督力度。按照“四個最嚴”要求，積極開展對食品、藥品、化妝品經營監管力度。
（四）防震減災工作推進有序。加強地震監測臺網運行維護，加大對“三網一員”、47個鄉鎮防震減災助理員群測群防培訓，舉辦“5.12防災減災日”和防震減災科普知識宣傳活動。
（五）殘疾人工作扎實開展。以“量體裁衣”式服務為抓手，為全縣持證殘疾人提供“量體裁衣”式服務，縣殘疾人服務中心項目正在開展，慰問補貼如期發放到殘疾人手中。
二、下一步工作打算
一是確保工業經濟平穩增長。進一步完善目標責任制，增強工業經濟運行的責任感和緊迫感，著眼全局抓企業，為企業排憂解難，促進企業滿負荷生產。二是提高民生補貼標準。將農村低保人均月補助生活水平提高到185元，城市低保人均月補助生活水平提高到290元。三是狠抓食藥工商質監工作。持續推進“放管服”改革工作，加強風險集中領域監管，加大“四品一械”安全監管力度，提升質量管理綜合保障水平。四是緊緊圍繞防震減災“預、防、救”三大體系建設，提高綜合防震減災能力。五是持續深化“量服”戰略，完成殘疾人就業、培訓、扶貧、康復等各項殘疾人民生工作。
各位領導，同志們，2018年，我將嚴格按照縣委、政府的總體工作部署，結合年初的工作總結和打算，理清思路，狠抓措施，不折不扣地完成好全年的各項目標任務，為決勝脫貧攻堅做出應有的貢獻！
