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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建筑法規(guī)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：建筑工程；存在的問題；對策
中圖分類號： TU761文獻標識碼： A
一、建筑工程
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要是由政府監(jiān)管機構(gòu)對建筑企業(yè)、建材供應(yīng)商、建筑承包商來監(jiān)管的決定。同時，這些與建筑工程與政府監(jiān)管機構(gòu)一起承擔(dān)著建筑工程質(zhì)量控制的責(zé)任與義務(wù)。在進行監(jiān)管時，政府部門主要負責(zé)建筑工程的整體質(zhì)量監(jiān)管的工作，建筑承包商，建筑業(yè)主主要負責(zé)建筑施工建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管工作，建筑，建材設(shè)備等方面供應(yīng)商主要負責(zé)建筑施工材料質(zhì)量等方面的監(jiān)管的工作，所有部門一起努力，一起承擔(dān)建筑工程的質(zhì)量管理工作。
因為立法上的不健全。建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理在立法上呈現(xiàn)出了諸多的問題，其主要表現(xiàn)在中國目前的建筑業(yè)質(zhì)量法律體系在建筑業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理方面的規(guī)范性較弱。90 年代末我國頒布了《建筑法》，這部法律對建筑業(yè)質(zhì)量管理、建筑施工許可、建筑工程開包與承包等方面都提出了嚴格的規(guī)定，在建筑質(zhì)量以及工程質(zhì)量的提高以及優(yōu)化扮演了重要的角色，保證了建筑工程質(zhì)量的提高。但是《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面沒有提出相應(yīng)的規(guī)定，沒有劃分相應(yīng)的義務(wù)以及責(zé)任。而對于建筑質(zhì)量監(jiān)管的相應(yīng)規(guī)定只在行政法規(guī)，即第二層次的法律中才會有一些規(guī)定，同時其涉面只在更低層的地方法的相關(guān)文件以及相關(guān)規(guī)定上與部分監(jiān)管部門的規(guī)章上才會體現(xiàn)，執(zhí)行強度較低。在現(xiàn)在的建筑體系中，《建筑法》適應(yīng)不了新的市場經(jīng)濟前提下所需求的市場規(guī)劃制度以及行政管理手段的標準，其中存在的許多條款都不和現(xiàn)在的行法定義務(wù)就十分必要，尤其對競爭調(diào)節(jié)的合法性以及合理性置于有效的監(jiān)督。
二、存在的問題
質(zhì)量監(jiān)督的力度不夠, 作用發(fā)揮不出
( 1) 法律以及法規(guī)的不完善 ，不健全 , 執(zhí)法不夠 , 質(zhì)量監(jiān)督處罰可操
作性較弱。
( 2) 沒有檢測手段, 質(zhì)量評定沒有權(quán)威性。
( 3) 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)為企業(yè)以及事業(yè)編制 , 收費的標準低 , 人力與財力受限
, 工作不到位。
( 4) 質(zhì)監(jiān)員的專業(yè)知識水平有限, 監(jiān)督通常只在于形式。
( 5) 質(zhì)量管理的職能交叉 , 責(zé)任不夠明確, 質(zhì)量問題整改困難, 質(zhì)量監(jiān)督
機構(gòu)的作用發(fā)揮不夠。
立法不完善
建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理在立法上呈現(xiàn)出了諸多問題，其主要在中國目前的建筑質(zhì)量法律體系在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的管理方面的規(guī)范性較弱。90 年代末我國頒布了《建筑法》，這部法律對建筑質(zhì)量管理、建筑工程承包以及開包、建筑施工許可等方面做出了嚴格規(guī)定，在工程質(zhì)量以及建筑質(zhì)量的提高和優(yōu)化的影響很大，給建筑質(zhì)量的提高提供了保證。不過《建筑法》在質(zhì)量監(jiān)督方面并沒有給出做規(guī)定，沒有對其劃分相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。而對于建筑質(zhì)量監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定只是在行政法規(guī)(也就是第二層次的法律)中才有一些規(guī)定，并且其涉用的范圍只在更低層的地方法的相關(guān)規(guī)定或相關(guān)文件上與某些監(jiān)管部門的規(guī)章上才有所體現(xiàn)，執(zhí)行強度并不高。在當(dāng)前的建筑體系中，《建筑法》已經(jīng)適應(yīng)不了新的市場經(jīng)濟條件下所需求的行政管理手段和市場規(guī)劃制度的標準，其中存在的很多條款都不能與現(xiàn)在的國際與行業(yè)慣例接軌，對質(zhì)量監(jiān)管的問題沒有清晰的規(guī)定。再者，建筑質(zhì)量監(jiān)管是以法律法規(guī)，國家技術(shù)標準來作為核心的，然而，在現(xiàn)場的操作時卻有發(fā)現(xiàn)問題不和相應(yīng)的處罰依據(jù)的現(xiàn)象。這種法律上的不完善對建筑工程行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)是有害的的。 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不足。21 世紀是最主要的代表之一就是信息時代化的來臨，社會所有都離不開信息化的管理，建筑施工行業(yè)也是如此，特別在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理層面更是離不開信息化管理，經(jīng)過有效的信息化管理推進建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法走向公開、公正、公平。但是，我國現(xiàn)在缺乏建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)不足，行業(yè)間也沒有形成建筑質(zhì)量的監(jiān)督信息化共享機制，信息反饋與信息傳統(tǒng)速度較慢，嚴重降低了建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理的工作效率，同時建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理有暗箱操作等現(xiàn)象，不能實行監(jiān)管透明化，所有部門不能接受社會的監(jiān)督。所以，建立一套完善的建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是我國建筑工程行業(yè)要面臨的重要問題。
2.3監(jiān)督主體責(zé)任和權(quán)利不明確
因為建筑行業(yè)涉及范圍較廣，受多部門所監(jiān)管，如城建，土地等部門，而各部門又分為市級、區(qū)級、國家，省級更層次部門，這些部門與不同級部門對于建筑工程質(zhì)量方面的規(guī)定又有交叉地帶，對于某些概念也有模糊定義，這也就導(dǎo)致了建筑行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督在責(zé)任以及權(quán)利上分配不清晰。現(xiàn)實中，在我國，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門是屬于國家的事業(yè)單位，受國家管理，然而自我國事業(yè)單位內(nèi)部體制改革以后，國家撥給建筑質(zhì)量監(jiān)管部門的經(jīng)費逐漸減少，導(dǎo)致監(jiān)督部門資金短缺，不能正常運行。同時，業(yè)內(nèi)就建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面通常有你可以監(jiān)管我，我也可以監(jiān)管你的情況，監(jiān)管機制不清晰，同時經(jīng)費的短缺，最終造成沒人監(jiān)管的現(xiàn)象。部分單位不但要承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)管方面的工作，同時采取質(zhì)量控制方面的措施，建筑質(zhì)量責(zé)任落實不到位，對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作非常有害。
三、對策
提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督意識，強化建筑監(jiān)督。現(xiàn)在，建筑施工企業(yè)沒有建筑質(zhì)量監(jiān)督意識，在全過程，全系統(tǒng)、全員的管理方式上沒有充分的貫徹以及認識, 同時在對有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行上也沒有應(yīng)有的嚴肅態(tài)度, 加之監(jiān)督部門對建筑工程施工的所有監(jiān)督亦有不同程度的問題。因此, 務(wù)必提高思想認識, 讓各監(jiān)督人員以及施工能端正思想, 明確有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)對在建工程的工程質(zhì)量，施工組織設(shè)計、資料整理，施工管理等一系列工作進行監(jiān)督;與指導(dǎo) 對施工人員進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理, 使之能在工程施工中持證上崗, 并隨時
接受檢查同時進行記錄在案。這樣, 可使工程從施工準備到竣工驗收的所有階段直到全過程, 以及從工程計劃、，技術(shù)指導(dǎo)、各工種各工序，人員安排上的配合以及材料的選控等都受到嚴格地培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人才 。建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管中最重要的需求的是專業(yè)的管理人才與技術(shù)人才，所以, 培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管人才同時是現(xiàn)在行業(yè)工作中的首要任務(wù)。做好了人才儲備工作, 培養(yǎng)出專業(yè)人才同時提高監(jiān)管人才的素質(zhì), 才會讓建筑監(jiān)管行業(yè)更規(guī)范 。加強相關(guān)人才的培養(yǎng), 定期對監(jiān)管人員采取專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的措施, 來提高監(jiān)管團隊 的專業(yè)素 質(zhì)。再者, 還要建立起一套較好的用人機制, 來引進優(yōu)秀 的人才參 與建筑質(zhì)量監(jiān)管 的工作。
建立起一套高效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化體系 。建設(shè)完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管信息體系, 能夠加強我建筑的質(zhì)量監(jiān)管機制, 所以, 務(wù)必重視運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來來管理與監(jiān)督, 促進信息管理科學(xué)化, 透明化 。在信息監(jiān)管的設(shè)備與儀器上要逐步地創(chuàng)新,可以適應(yīng)建筑工程行業(yè)的發(fā)展, 建筑質(zhì)量工程監(jiān)督的可靠性以及科學(xué)性來推動整個行業(yè)的技術(shù)發(fā)展。
明確責(zé)任和權(quán)利, 來體制改革 。對建筑工程行業(yè)內(nèi)責(zé)任主體模糊 、部門間交叉監(jiān)督的現(xiàn)象, 部分政府部門應(yīng)重視同時明確責(zé)任現(xiàn)在可以實施的辦法就是接受政府委托到社會去監(jiān)督, 在建筑工程建設(shè)的初期對所有工程施工現(xiàn)象實行質(zhì)量監(jiān)管 。關(guān)于責(zé)任和主體權(quán)利模糊的根本在于我原有建筑體制的問題, 這樣, 部分部門應(yīng)在明確權(quán)責(zé)中做好體制改革 。 責(zé)任和權(quán)利的清晰可以更好地推動對建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理 。
總結(jié)
現(xiàn)在我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系是以計劃經(jīng)濟體制為前提建立的, 其本質(zhì)不適應(yīng)了現(xiàn)在社會的發(fā)展, 在建筑質(zhì)量上也不能給予保證 。所以, 結(jié)合我國的基本國情建立起完整的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度是重要的。經(jīng)過上述分析與研究, 確保建筑效率時，要提高建筑質(zhì)量,同時對各個環(huán)節(jié)進行改善, 全面的建立起完整的建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管制度。
參考文獻：
[1]、竇紅 建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理探究 期刊論文 城市建設(shè)理論研究（電子版） 2013
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;安全;影響因素
建筑工程質(zhì)量事故是指在建筑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和使用過程中,由于當(dāng)事人的過錯,使得建筑物在安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性方面存在較大的缺陷,給建設(shè)單位造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事件。建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生,往往是由多種因素構(gòu)成的,其中最基本的因素有四種:人、物、自然環(huán)境和社會條件。人的因素指的是人與人之間存在的差異,這是工程質(zhì)量優(yōu)劣最基本的因素;物的因素對工程質(zhì)量的影響更加復(fù)雜、繁多;質(zhì)量事故的發(fā)生也總與某種自然環(huán)境、施工條件、各級管理結(jié)構(gòu)狀況以及各種社會因素緊密相關(guān)。由于工程建設(shè)往往涉及到施工、建設(shè)、使用、監(jiān)督、監(jiān)理、管理等許多單位或部門,因此在分析建筑工程質(zhì)量事故時,必須對以上四大因素以及它們之間的關(guān)系進行具體的分析和探討,以便采取相應(yīng)的措施進行處理。
1建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:
1.1使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
1.2使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。
2施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
2.1建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴重的。
2.2違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。
2.3違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。
3工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
4監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
4.1建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
4.2建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
4.3監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強,檢查把關(guān)不嚴,造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
4.4監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設(shè)備進行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。
5法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標準。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:
5.1法律法規(guī)可操作性不強。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
5.2條例細則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。
5.3驗評標準、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準等規(guī)范標準,不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。
除此之外,在整個法律法規(guī)及標準中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及認證機構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。
參考文獻:
[1]白鋒.建筑工程質(zhì)量檢驗與安全管理.北京:機械工業(yè)出版社,2006.
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[3]錢勝.建筑工程質(zhì)量及事故問題.北京:化學(xué)工業(yè)出版社2007.
1、建筑設(shè)計管理概述
隨著市場競爭的日益激烈，加強建筑設(shè)計的管理，可以使工程設(shè)計增加科學(xué)性和合理性。在目前建筑中大多增加抗震與多元化的建筑設(shè)計方式，可以更好的節(jié)省資源，節(jié)約建筑成本，提高建筑的抗震性、安全性和穩(wěn)定性。建筑工程是融合了經(jīng)濟、技術(shù)和管理為一體的綜合性工程，既要規(guī)范建筑設(shè)計人員的設(shè)計觀念，也嚴格要求設(shè)計人員掌握專業(yè)的工程技術(shù)知識。建筑工程的設(shè)計可以實現(xiàn)工程質(zhì)量的控制，保證工程項目實現(xiàn)預(yù)期的建筑效果，由此，對建筑設(shè)計人員提出更高要求，在建筑設(shè)計階段，要完成建筑設(shè)計圖、施工圖，配合施工隊伍開展合理的施工。建筑設(shè)計中一定以保證建筑質(zhì)量為主要目標，保證建筑工程做好工程質(zhì)量的控制，加強設(shè)計人員的管理工作，使建筑設(shè)計管理實現(xiàn)健康的發(fā)展。建筑設(shè)計如果出現(xiàn)問題就會使工程施工階段和建筑交付使用階段發(fā)生隱患。針對建筑設(shè)計管理存在的問題進行簡單的分析，并提出具體的解決對策。
2、建筑設(shè)計管理存在的一些問題
2.1 界面管理問題
在建筑工程項目中，一些設(shè)計的遺漏、缺陷、糾紛以及索賠等全都發(fā)生在界面上，并且界面上的糾紛也最難處理，現(xiàn)階段，在建筑工程項目設(shè)計管理中，界面管理主要存在以下兩個方面的問題：其一，各個設(shè)計專業(yè)在交界處存在嚴重的設(shè)計沖突，無法實現(xiàn)有效銜接。其二，設(shè)計與施工可行性出現(xiàn)矛盾。例如對于系統(tǒng)設(shè)備的尺寸、具置、施工設(shè)計圖中預(yù)留的孔、洞、溝、槽等存在漏洞預(yù)埋位置及尺寸誤差較大，遭橫初步設(shè)計建筑規(guī)模確定受到影響；對于線路、管線等匯總協(xié)調(diào)管理不善進而干擾建筑安裝調(diào)試施工；設(shè)計單位對于工藝設(shè)備、結(jié)構(gòu)方案未進行系統(tǒng)論證，造成設(shè)計文件無法通過審查，因工作深化導(dǎo)致工期延誤；施工設(shè)計階段圖紙不配套，出現(xiàn)常規(guī)性錯誤造成設(shè)備與施工難以順利安裝進而影響整體建筑質(zhì)量，必須給予重視。
2.2 缺少完善設(shè)計認識
現(xiàn)在許多建筑企業(yè)把管理的核心都放到了建筑工程實際施工階段，缺少完善、優(yōu)化設(shè)計的意識，沒有意識到建筑設(shè)計管理對于整個工程項目的重要性，時有出現(xiàn)一些為趕工程進度，不惜壓縮設(shè)計工作周期的現(xiàn)象。一般情況下，我國建筑行業(yè)大部分業(yè)主均是在施工階段采用招標方式對工程造價進行掌控，卻很少想到設(shè)計階段對降低成本的管控作用。我國建筑企業(yè)還存在著一定的資質(zhì)良莠不齊、業(yè)務(wù)不嫻熟、相關(guān)專業(yè)知識匱乏的現(xiàn)象，企業(yè)本身不具備提出完善設(shè)計的條件。
2.3 相應(yīng)的法律法規(guī)體系不完善
就當(dāng)前情況來看，我國建筑設(shè)計相關(guān)的法律法規(guī)依舊處于不斷建設(shè)與完善階段，在此背景下，許多不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位混入建筑設(shè)計隊伍，導(dǎo)致建筑設(shè)計市場惡性競爭、暗箱操作等行為普遍存在，已經(jīng)嚴重擾亂了建筑市場的良好發(fā)展秩序。此外，由于建筑設(shè)計相關(guān)法律法規(guī)中執(zhí)行標準的構(gòu)建方面還存在一定的缺陷與漏洞，使得建筑單位的考核往往受到評價人員主觀因素的影響，缺乏標準的、量化考核系統(tǒng)，并且也沒有充分考慮建筑設(shè)計過程中涉及的工程成本與造價因素，導(dǎo)致建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益受到了不同程度的影響。
3、加強建筑設(shè)計管理的對策
3.1 完善設(shè)計界面管理協(xié)調(diào)機制
相關(guān)設(shè)計單位應(yīng)不斷完善設(shè)計界面管理協(xié)調(diào)機制建立設(shè)計界面風(fēng)險防范體系，以不斷提升界面管理質(zhì)量。具體采取的措施包括：業(yè)主控制的設(shè)計協(xié)調(diào)過程應(yīng)建立高效的決策系統(tǒng)不斷改善機電設(shè)備招投標管理水平，以克服土建、設(shè)備設(shè)計與施工中存在的施工設(shè)計遲緩、設(shè)備安裝圖滯后難題；確定各專業(yè)的主體，在技術(shù)、人員、設(shè)備上做好基本的界面管理；應(yīng)加快建立界面管理機構(gòu)油業(yè)主開展直接領(lǐng)導(dǎo)管理，并編制工程、設(shè)計界面的具體管理辦法與程序捉進界面管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展；加快設(shè)計界面管理的信息化發(fā)展，通過設(shè)計界面管理機構(gòu)建立本機構(gòu)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及系統(tǒng)管理軟件以利用結(jié)構(gòu)完成對界面數(shù)據(jù)的訪問采用直觀圖方式反映不同界面的樹狀層次結(jié)構(gòu)；建立合理的管理體系，并且制定詳細的界面管理辦法，實現(xiàn)科學(xué)的、有規(guī)劃的管理。
3.2 提高設(shè)計完善意識注重管理
綜合完善設(shè)計優(yōu)化工作，充分掌控好技術(shù)和經(jīng)濟的關(guān)系，有效地掌控投資，但不把節(jié)省投資作為唯一目的。業(yè)主方可引入設(shè)計投資管控獎勵機制，利用經(jīng)濟的手段促進設(shè)計單位積極主動地參與設(shè)計優(yōu)化工作，激活設(shè)計市場競爭活力。設(shè)計單位要不斷提升改進設(shè)計認識，促進建筑各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)好各專業(yè)之間的分工合作，盡可能地避免各專業(yè)之間的沖突。同時要加大對價值工程理念分析，最大限度的對建筑設(shè)計方案進行考量、修改、利用，提升建筑設(shè)計的價值，對建筑功能進行有效的分析，樹立系統(tǒng)的理念，追求建設(shè)設(shè)計整體效。另外，要加大對新材料、新工藝、新方法的引用，有效地節(jié)約建設(shè)成本、提升建筑質(zhì)量，更合理地利用資源，創(chuàng)建更加適合市場的建筑功能空間。此外，設(shè)計部門和業(yè)主方均要加強對設(shè)計管理方面的重視。
3.3 健全相關(guān)法規(guī)
建立健全的法規(guī)屬于建筑設(shè)計市場標準化的基本前提，雖然當(dāng)前我國已經(jīng)建立了建筑法和合同法以及招投標法等法律體系，對工程項目建設(shè)起到一定的規(guī)范作用，但是這些法規(guī)缺少全面的總體設(shè)計協(xié)調(diào)。相關(guān)政府部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督管理的功能，建立健全法律法規(guī)體系，針對設(shè)計招投標和設(shè)計市場價格管理等方面完善規(guī)范管理，將設(shè)計監(jiān)管工作更加細化。
【摘要】隨著我國建筑市場行為的日益規(guī)范，工程的招投標制度、合同管理在企業(yè)經(jīng)營、工程項目管理中的地位和作用顯得更加突出和重要。文章從建設(shè)工程招投標中存在的問題入手，提出了一些相應(yīng)的解決對策。
【關(guān)鍵詞】招投標；問題；對策
隨著工程招標投標配套法規(guī)逐步健全，建筑市場逐漸規(guī)范化，在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，工程招標投標的法規(guī)體系日漸完善，我國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標法規(guī)體系已經(jīng)形成，為依法招標奠定了基礎(chǔ)。實行建設(shè)項目的招標投標是我國建筑市場趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措，對于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價，進而使工程造價得到合理有效的控制，具有十分重要的意義。
一、招標投標的意義
招標投標的具體意義表現(xiàn)在：形成了由市場定價的價格機制；不斷降低社會平均勞動消耗水平；工程價格更加符合價值；公開、公平、公正的原則；能夠減少交易費用。招標投標與直接采購、詢價談判等其它交易方式本質(zhì)上的不同，就是它的基本屬性：有組織的競爭、擇優(yōu)和公開、公平、公正。
二、我國建設(shè)工程招標投標存在的主要問題
1、法律法規(guī)理論體系不健全
主要表現(xiàn)在以下幾點：無法對投標人無故退出進行有效制約，開標時間不能依法固定，投標文件編制的時間隨意壓縮，對投標人的限制等，對這些條款的把握從某種意義上而言，對當(dāng)事者的道德約束高于法律約束。《招投標法》作為指導(dǎo)我國招投標活動的法律，它應(yīng)當(dāng)給各方主體追求效率的空間，但作為政府投資建設(shè)工程，應(yīng)有更嚴厲的規(guī)章，確保招標工作的公平性，最大限度的減少彈性空間。
2、招標人暗箱操作，投標人弄虛作假
由于建筑產(chǎn)品招投標的某些內(nèi)容及過程需要保密，客觀上造成了不便于社會監(jiān)督，減少了投標人因為虛假信息導(dǎo)致投標失敗的風(fēng)險。還有，一個企業(yè)由于虛假信息在一個項目投標失敗，并不至于遭到象在西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家那樣受到市場驅(qū)逐，所以，投標人提供虛假信息參與投標的現(xiàn)象愈演愈烈。依托招標機構(gòu)和有形建筑市場，利用現(xiàn)有信息技術(shù)完全可以對投標人信息進行準確、全面的核審，但由于地方保護主義，全國統(tǒng)一信息平臺整合工作滯后于現(xiàn)實監(jiān)管需要，也給“暗箱操作”者提供了機會。
3、行政主管部門監(jiān)管招投標工作存在難點
從法規(guī)上說，行政主管部門目前主要依靠《招標投標法》、《建筑法》及有關(guān)部令和地方法規(guī)等監(jiān)督招投標工作，但在實際工作中缺乏實施細則。特別是法律規(guī)定的歧視性條款較難把握，導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)過大，極易發(fā)生越位和缺位行為，也給招標人（招標人）“暗箱操作”提供可乘之機。從行政手段看，建設(shè)行政主管部門管理建筑市場，特別是規(guī)范業(yè)主行為缺乏有效手段，而僅有的手段是懲罰性的消極手段，從理論上說，過多使用消極手段會傷及自身，最終會影響事業(yè)的繁榮。
4、價格形成的機制不健全
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在計劃經(jīng)濟模式下建立的，忽視了企業(yè)獨立的經(jīng)濟地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構(gòu)成工程造價的各種因素，如設(shè)備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。事實上，我國現(xiàn)行工程造價定額較寬，以鉆孔灌注樁為例，市場價是定額計價的60%，若降低10%，仍有30%的利潤空間。現(xiàn)在社會上大量存在的帶資、墊資、拖欠工程款問題，跟我們的定額計價有很大的關(guān)系，這些現(xiàn)象也可以理解為市場對不合理計價的一種修正。
5、現(xiàn)行招標投標方式和評標方法不適應(yīng)工程量清單計價的要求
我國現(xiàn)行工程造價管理的依據(jù)主要是建設(shè)部、有關(guān)專業(yè)部和各省頒布執(zhí)行的各種概預(yù)算定額及相應(yīng)的費用定額。但在市場經(jīng)濟條件下就不太適合，因為市場經(jīng)濟的根本特點就是競爭，而現(xiàn)有的計價模式滿足不了競爭的需要。現(xiàn)行的定額，基于滿足事先確定工程造價的需要，不管組成工程造價的這些因素的性質(zhì)，通通固定化，違背了市場規(guī)律，不利于企業(yè)施工管理水平的提高，也使施工企業(yè)難以發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
三、完善建設(shè)工程招標投標對策分析
1、加強行業(yè)自律，推動“誠信招標”建設(shè)
遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，聯(lián)合檢察機關(guān)建立起了“日照市建設(shè)工程招投標行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)”，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)投標企業(yè)信用資源互動共享，明確要求所有投標企業(yè)必須先過“誠信審查關(guān)”。逐步建立起了以信用征集、信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的招標投標信用管理體系，極大地激勵了建設(shè)市場交易各方主體誠實守信，依法經(jīng)營，努力從源頭上預(yù)防和治理招投標領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。此外，在法規(guī)建設(shè)過程中，要注意加強法規(guī)的可操作性與剛性。由于招投標主體缺乏應(yīng)有的自律能力，因此執(zhí)法機關(guān)加強執(zhí)法監(jiān)督，保證法律和法規(guī)在執(zhí)行過程中的嚴肅性.監(jiān)督招投標工作的公平性和合法性，保護公平競爭。
2、完善招標投標信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息透明度
尋找潛在的交易方，簽訂并改造合同需要花費大量的成本。信息技術(shù)的發(fā)展及其在商務(wù)中的運用可以節(jié)省大量交易成本。建立全國統(tǒng)一的招標投標信息網(wǎng)絡(luò)，招標方在網(wǎng)上招標信息，投標方在網(wǎng)上公布有關(guān)自己生產(chǎn)能力、履約情況、技術(shù)水平等，減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng)絡(luò)，還可以提高招標、投標、評標的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關(guān)交易的成本。
3、嚴格市場制度，避免過度惡意競爭
無論是公開招標，還是非公開招標，都有高昂的交易成本。在不加限制的情況下，增加了許多不必要的開支。因為有些投標人的實力較弱，沒有必需的競爭力，按正常情況根本就不可能中標，允許其參與競爭，對雙方來說，只能是無謂地增加成本。如果對投標人實行嚴格的資格預(yù)審，或建立紅名單（信譽良好企業(yè)入圍），或通過總分包方式建立起長期合作的關(guān)系，彼此比較了解，可以節(jié)省許多交易費用。因此，要嚴格公路工程建設(shè)市場制度，加強資格與資質(zhì)審查，控制公路工程建設(shè)市場規(guī)模，有效改變過度競爭的局面。
四、結(jié)語
總之，我國的招投標事業(yè)正處在初步發(fā)展階段，還存在許多問題和困難，論文重點在研究我國建設(shè)工程項目實行招標投標存在的問題及對策分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了有效的完善招標投標運行機制和實施方案，加強行業(yè)自律，推動“誠信招標”建設(shè)，完善招標投標信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息透明度，嚴格市場制度，避免過度惡意競爭，積極推行工程量清單招標，從而達到改進招標機構(gòu)目前的狀態(tài)，提高行業(yè)水平。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】： 建筑工程；質(zhì)量管理；影響因素
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
建筑工程中的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，也關(guān)系到后期的生活生產(chǎn)。如此大的影響力，使得人們越來越重視建筑工程中的質(zhì)量管理，因為它是建筑工程的最大保障。在施工階段，它起著至關(guān)重要的作用，也是最關(guān)鍵的一環(huán)。
二、施工質(zhì)量影響因素分析的意義
提高工程質(zhì)量,是眾多的建筑施工企業(yè)不懈的追求目標,也是擴大建筑市場占有率,提高企業(yè)信譽的根本途徑，工程質(zhì)量問題,始終是市場競爭的焦點，如何提高工程項目實體質(zhì)量,這是擺在所有施工企業(yè)面前的重要課題。在施工過程中，施工質(zhì)量無非是一個工程最終要的部分，工程質(zhì)量是保證人身安全和減少財產(chǎn)損失的保證，也是保證社會秩序使得家家能安居樂業(yè)的基礎(chǔ)條件，所以分析施工質(zhì)量影響因素有著重要意義。
1、施工人員對工程質(zhì)量起到龍頭作用
隨著我們施工人員全面建設(shè)小康社會的開展和新型工業(yè)化進程的推進,近幾年建設(shè)投資規(guī)模在迅速增長 ,但同時也造成了很大的浪費和損失,其中管理人員綜合素質(zhì)不高是造成損失的主要原因之一,目前的建筑工程管理人員素質(zhì)與實際工作的需求之間還有距離,尤其缺乏既精通工程技術(shù)、又通曉管理業(yè)務(wù)、具有戰(zhàn)略眼光的復(fù)合性管理人才。因此如何提高建筑管理人員綜合素質(zhì),從而有效地降低工程損失、提高工程效益,就成為建筑企業(yè)面臨的一個重大課題。 人員是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者，也在一項工程起到龍頭作用，人作為控制的對象，要避免產(chǎn)生失誤，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用對工程質(zhì)量有著重大意義。
2、施工機械對提高工程質(zhì)量作用
在建筑施工過程中，除了要具備勞動力和勞動對象之外，還必須有一定數(shù)量的勞動資料。機械設(shè)備是建筑施工過程中主要的勞動資料，是施工過程中必備的基本要素。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，施工機械越來越多，并將逐步代替繁重的體力勞動，可以幫助人完成人能力以外的施工，在保證工程質(zhì)量方面發(fā)揮愈來愈大的作用。同時，由于施工企業(yè)機械設(shè)備擁有量比較大，其機械設(shè)備總值占企業(yè)總資產(chǎn)的比例也相當(dāng)高。當(dāng)施工機械設(shè)備效率低,浪費嚴重時，會加大機械成本的支出。只有提高其生產(chǎn)率和利用率,延長機械使用壽命,不斷降低使用成本,從而最大限度地發(fā)揮每一臺機械設(shè)備的效能。
3、好的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)
工程材料是構(gòu)成工程實體建筑材料，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是是工程實體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計、規(guī)范的要求，工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當(dāng)?shù)龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度，影響工程使用功能和安全。材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料的質(zhì)量部符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準，所以加強材料的質(zhì)量是提高工程質(zhì)量的重要保證，也是創(chuàng)造正常施工條件的前提，使得工程實體質(zhì)量就能夠得到充分保證。
4、方法是施工質(zhì)量順利進行的條件
施工方法主要體現(xiàn)在技術(shù)方案、工藝流程、組織施工、檢測手段和施工組織設(shè)計等方面的控制，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的法律、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標，制度之間不互相矛盾，并有針對性和可操作性。通過對質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和經(jīng)濟效益的作用。在工程施工中，施工方案是否合理、施工工藝是否先進、施工操作是否正確，是直接影響施工項目的進度、質(zhì)量和投資單的目標能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。
5、做好季節(jié)性氣候準備工作是施工質(zhì)量不打折扣的后盾
一個工程要想順利的施工，季節(jié)性氣候也對施工有著重要的意義，季節(jié)性氣候是工程施工的阻礙因素，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境，如果不對事先做好方案，不但延誤工程的施工期限也使得施工質(zhì)量大打折扣，所以做好季節(jié)性準備工作是十分重要的。
三、建設(shè)工程項目質(zhì)量的影響因素
1、人的因素
人是建設(shè)工程項目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動性的，無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方，乃至于材料供應(yīng)商，都將參與到建設(shè)工程項目中來，只有項目的各個參與方都能充分理解項目質(zhì)量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項目的順利進行。我國實行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理制度、市場準入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等，從本質(zhì)上說，都是對從事建設(shè)工程活動的人的素質(zhì)和能力進行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任制度作出明確規(guī)定，如規(guī)定按資質(zhì)等級承包工程任務(wù)，不得越級，不得掛靠，不得轉(zhuǎn)包，嚴謹無證設(shè)計、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。
2、技術(shù)因素
影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計的內(nèi)容十分廣泛，包括直接的工程技術(shù)和輔助的身纏技術(shù)，前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等，后者如工程檢測檢驗技術(shù)、試驗技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進性程度，從總體上來說還主要取決于發(fā)達國家一定時期的經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平，取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步。對于具體的建設(shè)工程項目，和主要還是通過技術(shù)工作的組織與管理，優(yōu)化技術(shù)方案，發(fā)揮技術(shù)因素對建設(shè)工程項目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異，新的施工技術(shù)，施工工藝，施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個項目之中，對于新技術(shù)的發(fā)展，必將有力的推動建筑行業(yè)的發(fā)展和進步，但同時我們也要慎重的對待新技術(shù)，新材料等，因為對于現(xiàn)在的發(fā)展水平，有很對新的事物我們還沒有對其完全了解，這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時候就必然存在一定的風(fēng)險，有時候這些風(fēng)險是致命的，所以當(dāng)我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項目服務(wù)。
3、管理因素
管理的進行伴隨著建設(shè)工程項目的全部運行周期也是對建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項目決策，其次是建設(shè)工程項目實施過程中，實施主體的各項技術(shù)決策和管理決策。實踐證明，沒有經(jīng)過資源論證、市場需求預(yù)測，盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè)，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標準，缺乏質(zhì)量經(jīng)濟性考慮的決策，也將對工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。
管理因素中的組織因素，包括建設(shè)工程項目實施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運行機制，三者的有機聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設(shè)工程項目目標的事項。任務(wù)組織是指對建設(shè)工程項目實施的任務(wù)及目標分解、發(fā)包、委托；以及對實施任務(wù)所進行的計劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項目質(zhì)量控制的角度看，建設(shè)工程項目管理組織系統(tǒng)是否健全、實施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，無疑將對質(zhì)量目標控制產(chǎn)生重要的影響。
4、社會和環(huán)境因素
任何一個建設(shè)工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個建設(shè)工程項目實施所在地的社會穩(wěn)定情況。如果建設(shè)工程所在地的社會處在動蕩之中，那么這個建設(shè)工程項目就存在著巨大風(fēng)險的。影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的社會因素，表現(xiàn)在建設(shè)工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度；建設(shè)工程項目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設(shè)工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念；建筑市場包括建設(shè)工程交易市場和建筑生產(chǎn)要素市場的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度；建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準的提高；廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。
建設(shè)工程項目的實行要在一定的環(huán)境之中進行，所以一個建設(shè)項目的決策，立項和實施，受到經(jīng)濟、政治、社會、技術(shù)等多方面因素的影響，是建設(shè)項目可行性研究、風(fēng)險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對于建設(shè)工程項目質(zhì)量控制而言，無論該建設(shè)工程項目是某建設(shè)項目的一個子項目工程，還是本身就是一個獨立的建設(shè)項目，作為直接影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素，一半是指建設(shè)工程項目所在地點的水文、地質(zhì)和氣象等自然環(huán)境；施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護設(shè)施等勞動作業(yè)環(huán)境；以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的管理環(huán)境。對這些環(huán)境條件的認識和把握，是保證建設(shè)工程項目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)。
建設(shè)工程項目是一項極其復(fù)雜的，需要多方面通力合作的運作過程。建設(shè)工程通常都具有較長的施工周期和較為復(fù)雜的材料、人力和物質(zhì)資源的供應(yīng)和儲備過程。作為參與建設(shè)工程項目的各個單位，控制建設(shè)工程項目過程中的質(zhì)量是建設(shè)單位的主要任務(wù)。雖然影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的因素是多方面的，但只要各個參與單位在項目進行過程中能夠合理的安排項目的進行，從人的因素、技術(shù)因素、管理因素和社會和環(huán)境因素等方面進行協(xié)調(diào)和安排就能保證一個建設(shè)工程項目健康，順利的進行。
5、建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑材料的質(zhì)量好壞，決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料，會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面：
（一）、使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益，不看重質(zhì)量，低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達不到要求，為建筑安全埋下隱患職稱論文。
（二）、使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度，一是以次充好，該用石砂時不用石砂，而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符合要求，容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。
6、施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分，相輔相成，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責(zé)任問題做出相應(yīng)規(guī)定，但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
（一）、建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作，如果不認真按有關(guān)規(guī)定去做，很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足，如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好，很容易造成工程質(zhì)量事故，有時損失是十分嚴重的。
（二）、違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明，不少工程圖紙有的無設(shè)計人，無審核人，無批準人，這類圖紙交付施工后，因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。
（三）、違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度，添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發(fā)生，在配混凝土?xí)r，水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤，現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強度，帶來重大安全隱患。
7、工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣，除了建筑材料全部合格外，最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域，農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”，而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔(dān)憂。農(nóng)民工的文化程度較低，且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此，由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題，這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足，尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏；人才結(jié)構(gòu)失調(diào)；人才布局不合理；優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減；管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
8、監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負責(zé)工程質(zhì)量的檢查驗收，因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量，為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）、建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章，基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系，對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展，有些法規(guī)顯示出不合理的成分，影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
（二）、建設(shè)監(jiān)理水平不高。現(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理，尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高，絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上，在投資控制和進度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進度不按施工規(guī)范施工，材料上偷工減料，導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
（三）、監(jiān)理工作不到位、責(zé)任不落實。在工程監(jiān)理工作中，部分監(jiān)理人員責(zé)任心不強，檢查把關(guān)不嚴，造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān)；大多數(shù)監(jiān)理人員，特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認識和工程經(jīng)驗開展工作，隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
（四）、監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段，使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必須同步提供質(zhì)保材料和準用材料以外，有的還要進行實驗室試驗，有的必須用一定的儀器設(shè)備進行復(fù)查，由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。
9、法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次，即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標準。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力，是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說，包括以下幾個方面：
（一）、法律法規(guī)可操作性不強。《建筑法》構(gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架，且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性，過于原則性，可操作性不強等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度，完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定，不利于操作，客觀上增加了執(zhí)法的隨意性，要么處罰過重，要么處罰過輕，就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
（二）、條例細則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化，可操作性強，明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負責(zé)”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責(zé)任，加大了質(zhì)量管理的處罰力度，但也存在備案制度細則不完善的問題。
（三）、驗評標準、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準等規(guī)范標準，不斷更新，但官方色彩濃，執(zhí)行起來不到位，不具體，可操作性差。
除此之外，在整個法律法規(guī)及標準中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及認證機構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外，在建筑法律實施過程中，沒有機構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進行跟蹤，修訂完善工作滯后。
四、結(jié)束語
對于一個建筑工程而言，建筑工程中的質(zhì)量是建筑物的核心，也是人們不斷重視的現(xiàn)象。隨著人們生活的提高，建筑行業(yè)也突飛猛進，然而在參差不齊的建筑領(lǐng)域，依然還是存在不安全的現(xiàn)象，也為建筑行業(yè)帶來了負面影響。此文意在提醒大家，要確保建筑的工程質(zhì)量及安全區(qū)，避免危險事故再次發(fā)生。
【參考文獻】
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[2] 王宏銘 加強建筑工程質(zhì)量管理探討[J] 科技資訊 2008年
本人自2011年07月任現(xiàn)職以來，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工與驗收以及工程設(shè)計、招投標、質(zhì)量監(jiān)督與安全等方面的法律、法規(guī)，努力提高素質(zhì)，創(chuàng)造性的開展工作，專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力得到全面提升，取得了良好的工作業(yè)績。
一、努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)知識
我努力鉆研專業(yè)技術(shù)知識，對工作投入了滿腔的熱情。任工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)以后，更加努力學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)知識。我在工作過程中，通過理論聯(lián)系實際，撰寫了《淺談混凝土灌注樁質(zhì)量監(jiān)督之要點》、《淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的若干問題》、《淺談剪力墻結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量控制要點》等若干篇論文。還取得一項實用新型發(fā)明專利：一種便于調(diào)節(jié)的建筑用瓷磚切割裝置。在鉆研業(yè)務(wù)知識的同時，我也積極提高自身素質(zhì)，通過努力學(xué)習(xí)，我分別于2015年和2017年先后考取了全國注冊安全工程師和消防工程師，進一步拓寬了我的知識面。
二、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，創(chuàng)造性地開展工作
工作中，嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)。牢記“質(zhì)量重于山，責(zé)任大于天”的思想，積極貫徹執(zhí)行“百年大計，質(zhì)量第一”的方針。
一是變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，加強工程質(zhì)量巡查，重點監(jiān)督工程參建各方責(zé)任主體的行為，對地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程以及影響使用功能的重點部位進行嚴格的監(jiān)督檢查，以保證工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
二是對工程材料見證取樣人員和施工技術(shù)資料人員進行備案，使用動態(tài)管理，要求持證上崗，并且不定期對見證取樣人員進行考試測評，確保了見證取樣的科學(xué)性、真實性和代表性；加強了對施工技術(shù)資料員和管理和技術(shù)資料的抽查力度，要求各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行《山東省建筑工程施工技術(shù)資料規(guī)程》，嚴格落實各方責(zé)任主體的管理職責(zé)，確保了工程技術(shù)資料的真實、有效、及時、完整。
三是加大工程創(chuàng)優(yōu)的管理力度，大力開展“質(zhì)量誠信，用戶滿意”工程活動，通過定期、不定期的監(jiān)督巡查，利用事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查的方式，對創(chuàng)優(yōu)工程進行了監(jiān)督檢查，為創(chuàng)建精品工程創(chuàng)造了條件。
四是嚴肅竣工驗收程序。在全縣統(tǒng)一了竣工驗收程序，明確竣工驗收條件對資料未經(jīng)審查或不齊全，驗收人員資格、驗收程序規(guī)定的一律不得進行竣工驗收。嚴格落實各方責(zé)任主體的責(zé)任，嚴格參建各方的質(zhì)量行為，嚴肅了竣工驗收程序，有效的防止了不合格工程投入使用。
五是在工作中，以檢查各工程參建方質(zhì)量管理體系與抽查工程實體質(zhì)量相結(jié)合，堅持預(yù)設(shè)質(zhì)量監(jiān)督到位點以及巡回檢查方式相結(jié)合，堅持對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題責(zé)令整改與對相關(guān)責(zé)任方進行信用評價相結(jié)合，在嚴格質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系，堅持原則不動搖的同時，注重工作方式方法，注重嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的辯證統(tǒng)一，堅持“監(jiān)、幫、促”相結(jié)合，進一步加強了我站的質(zhì)量監(jiān)督工作，取得了較好的工作效果。
三、完成各項工作任務(wù)，取得若干優(yōu)異成績
工作中，我始終保持高昂的工作熱情，緊緊圍繞工作重心，積極發(fā)揮監(jiān)督職能，不斷擴展監(jiān)督范圍。
認現(xiàn)職以來共累計監(jiān)督240多個單位工程，監(jiān)督面積達120多萬平方米，沒有發(fā)生一起工程質(zhì)量事故，對建設(shè)單位組織的竣工驗收進行嚴格監(jiān)督，工程全部合格，符合備案條件。其中，30個工程被上級部門評為優(yōu)良工程，20多個工程榮獲省市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯，萬泰佳苑10#、比德弗5#住宅樓被評為“全省住宅無質(zhì)量通病示范工程”。臨邑縣龍泉一號項目獲得“2016年度德州市安全文明工地”稱號，臨盤中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓、風(fēng)雨操場項目以及臨盤第二中心小學(xué)項目、邢侗街道辦事處凱旋小學(xué)教學(xué)樓項目榮獲“2017年度德州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯”稱號，臨邑縣人民醫(yī)院病房樓工程被評為山東省最高獎--省優(yōu)質(zhì)工程獎“泰山杯”。
2013年我被德州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站評為“全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站先進個人”以及“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2013年度先進工作者”稱號；2014年被評為“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2014年度先進工作者”稱號；2016年被評為“臨邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2016年度先進工作者”稱號。
開題報告撰寫要求：
1.開題是本科畢業(yè)設(shè)計最重要環(huán)節(jié)之一，學(xué)生要高度重視開題報告的撰寫工作。
2.開題報告一式一份，由學(xué)生妥善保管，最后連同畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書、說明書等相關(guān)資料一起裝入學(xué)生本科畢業(yè)設(shè)計資料袋中存檔。
3.開題報告應(yīng)在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下，由學(xué)生獨立完成。
4.開題工作應(yīng)在教學(xué)進程表中，本科畢業(yè)設(shè)計(論文)第二周周末前完成。
5.學(xué)生查閱的參考文獻(含指導(dǎo)教師推薦的參考文獻)，設(shè)計類題目一般不少于10篇，論文類一般不少于12篇。
一、本課題的目的及意義，研究現(xiàn)狀分析
本課題的目的：通過課程設(shè)計，要求學(xué)生掌握建筑施工的基本知識，了解單位工程施工組織設(shè)計編制的程序和依據(jù)，掌握編制方法、步驟，能夠綜合運用所學(xué)知識，正確進行單位工程施工組織設(shè)計的編制、設(shè)計和調(diào)整。
本課題的意義：本研究題目與四年所學(xué)專業(yè)目標一致，本人就業(yè)方向與所學(xué)專業(yè)目標和本研究題目一致。通過本次畢業(yè)設(shè)計，培養(yǎng)自己綜合應(yīng)用能力、分析解決工程實際問題能力和創(chuàng)新精神，為未來工作奠定基礎(chǔ)，因為自己畢業(yè)后從事就是施工工作。同時，也培養(yǎng)了對工程量計算的能力，以及施工五大員的管理能力。
研究現(xiàn)狀分析：土木工程專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)施工企業(yè)建造師初步能力，在校獲得施工員證書，施工組織設(shè)計編制能力，是施工員和建造師必備的能力之一，是最重要的能力，因此凡是畢業(yè)后從事建筑施工工作的人，都在努力掌握施工組織設(shè)計能力。
隨著建筑工藝的日趨復(fù)雜化—主要是高層、大跨與深基坑的不斷增加，垂直運輸、吊裝與支護、降水等變得更加復(fù)雜；設(shè)備安裝技術(shù)也越來越先進—主要表現(xiàn)在智能工程方面，如3A工程(辦公自動化OA、通訊自動化CA、設(shè)備自動化BA)，出現(xiàn)了復(fù)雜的布線系統(tǒng)；環(huán)境保護、文明施工和質(zhì)量(ISO/GBT的執(zhí)行)安全要求的重視，使得施工組織也越來越復(fù)雜，越來越被重視。
在施工組織設(shè)計方面，在我國施工方法選擇越來越合理，施工機械化程度越來越高，工作效率大大提高，施工技術(shù)組織措施越來越先進而具體，并在質(zhì)量上與國際接軌，嚴格貫徹執(zhí)行各種規(guī)范、規(guī)程、標準以及相關(guān)法規(guī)，施工質(zhì)量大大提高。網(wǎng)絡(luò)計劃已普遍使用，與橫道圖并用，充分運用二者各自的優(yōu)點，提高進度計劃的科學(xué)性和實踐性，同時加強進度控制，保證計劃的貫徹實施。文明施工越來越被重視，施工平面圖設(shè)計合理而可行。尤其是尊重人權(quán)，重視健康，安全問題得到高度重視。在爭取最大利潤的同時，“搶工期，保安全，重質(zhì)量”，實現(xiàn)甲、乙雙贏的目標。
與國外發(fā)達國家比，我國在施工方面尚有一定差距：主要是“四新”和計算機在施工中的運用，以及管理等方面較落后。“四新”，指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)。許多在國外早已普及，在我國卻剛剛開始，譬如竹膠模板、滑模、早拆模板，冷扎鋼筋、機械連接、電渣壓力焊，免振混凝土、泵送混凝土、預(yù)應(yīng)力混凝土，以及基坑板樁支護、人工降低地下水、門式腳手架、小桁架模板支架、，苯板外墻保溫、SBS改性瀝青防水、塑鋼窗、地暖等。“四新”的出現(xiàn)，要求在施工組織上更加嚴禁、先進，從而達到優(yōu)質(zhì)、高效、安全低耗的目標。計算機在施工中的運用，我國十分落后，主要表現(xiàn)在預(yù)算、施工組織設(shè)計以及財務(wù)等方面。施工組織設(shè)計中的進度計劃編制與修改、指標分析與方案分析、鋼筋的統(tǒng)籌下料等，目前計算機利用很薄弱，影響了高效、低耗的實現(xiàn)。管理方面主要表現(xiàn)在進度控制上。施工組織強調(diào)有目的、有秩序、有系統(tǒng)地結(jié)合起來，而管理強調(diào)管轄、控制、處理。目前施工只注重施工組織設(shè)計的編制，而施工中的管理卻被較嚴重地忽視，而這恰恰應(yīng)是重點，質(zhì)量靠過程控制，效益從管理中得到。因此，本次畢業(yè)設(shè)計計劃重視這三方面的研究，爭取有所創(chuàng)新。
本課題特點：
本次施工組織設(shè)計工程的總建筑面積為4264.55㎡，建筑層數(shù)為地上六層，建筑高度為20.70M，建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為7度。
該工程長度為49.75m，不需要設(shè)置伸縮縫，不必設(shè)置后澆帶。施工縫可留于房屋中部，折線型，按兩個施工段進行施工。因為是坡屋頂，所以工程量計算較復(fù)雜。
二、本課題的基本任務(wù)、擬解決的主要問題，及其實現(xiàn)途徑、方法和手段
本課題的基本任務(wù)：根據(jù)給定的建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖，完成工程量計算；根據(jù)給定的施工條件、有關(guān)工程量計算資料，完成一個土建工程施工組織設(shè)計。
本課題的基本內(nèi)容：
(1)工程量計算：包括建筑工程和裝飾工程；
(2)工程概況：包括工程特點，地點特征，施工條件等；
(3)施工方案：包括施工程序、順序、起點流向，施工方法，施工機械等；
(4)施工進度計劃：包括橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖，含勞動力動態(tài)圖等；
(5)資源需要量計劃：包括人工，材料，構(gòu)件和機械等；
(6)施工平面圖設(shè)計：(場地給定)
(7)技術(shù)組織措施：包括提高質(zhì)量、保證安全、提高效率、降低成本、文明施工、縮短工期措施等；
(8)技術(shù)經(jīng)濟指標。
擬解決的主要問題，及其實現(xiàn)途徑、方法和手段：本課題難點是進度計劃的編制。計劃通過網(wǎng)絡(luò)下載方法和實習(xí)機會獲得施工組織設(shè)計的案例，通過大量施工組織設(shè)計實例的研究，取長補短，從而獲得國內(nèi)外在相應(yīng)方面的優(yōu)秀設(shè)計經(jīng)驗。實現(xiàn)途徑：文獻研究與調(diào)研、訪談；分析、整理典型材料；撰寫畢業(yè)設(shè)計書。實現(xiàn)方法：本課題研究主要采用調(diào)研法、比較法和文獻法。
實現(xiàn)手段：一律電子板打字和繪圖。盡可能考慮使用預(yù)算軟件校核工程量；盡可能考慮使用施工組織設(shè)計軟件校核進度計劃。
三、完成本課題所需工作條件(如工具書、計算機、實驗、調(diào)研等)，可能遇到的問題以及解決的方法和措施
關(guān)鍵詞：工程機械， 安全管理， 建筑施工
Abstract: from the current construction of engineering machinery safety management work of the main problem of existence, and analyzes the origin regulations is not sound, homework personnel quality is not high, safety data management needs to be standard the cause of the problem, puts forward the strict "SanDing" system, strengthen the safety education, enhance special operation safety consciousness, strengthen the gunner insurance company check, strengthen the seasonal safety inspection have targeted measures to decrease in building construction accidents has certain significance.
Keywords: engineering machinery, security management, construction
中圖分類號： TU7文獻標識碼：A 文章編號
一、工程機械安全管理中存在的主要問題
1. 制度法規(guī)不健全
建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用，施工單位為了承攬到工程而委曲求全，一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備器材等無力購置，能省則省，安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，安全
生產(chǎn)機構(gòu)、文明施工機構(gòu)的工作無從開展，增加了發(fā)生安全事故的可能性。有的施工單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按程序辦事，將工程肢解發(fā)包，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護工作很難做到及時、到位。
2. 作業(yè)人員素質(zhì)不高
工程機械安全管理眾多因素中，作業(yè)人員因素是第一位。這里的作業(yè)人員是廣義的，泛指設(shè)備操作手以及生產(chǎn)組織、指揮、管理等人員。據(jù)統(tǒng)計，由于違反操作規(guī)程而發(fā)生的機械事故和人身傷亡事故占事故總數(shù)的80％以上。由此可見，作業(yè)人員因素是工程機械安全管理的關(guān)鍵因素。造成作業(yè)人員違規(guī)操作的主要原因：一是作業(yè)人員缺乏應(yīng)有的安全知識，對操作方式了解不多，甚至不熟悉安全操作規(guī)程，盲目進行操作，再加上缺乏應(yīng)變能力，無法預(yù)見可能發(fā)生的危險后果，沒有采取切實可行的防范措施；二是一些作業(yè)人員心存僥幸或冒險心理，紀律松懈、責(zé)任心不強，不嚴格按照規(guī)程操作；三是一些作業(yè)人員缺乏預(yù)見能力，作業(yè)時存在抽煙、玩手機、穿拖鞋以及與他人攀談等現(xiàn)象。以上原因都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，事故發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)原來沒有預(yù)見到的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，有的甚至在事后還找不出原因。
3. 安全資料管理有待規(guī)范調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安全資料中假資料很多，很多資料只是簡單復(fù)印，或資料收集人代為簽字，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求、滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“符合要求、滿足要求”填報人并不明確。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。
二、防范措施
1. 嚴格“三定”制度
“三定”即定人、定機、定崗制度，是機械設(shè)備安全管理中的核心內(nèi)容。所有工程機械的操作手都必須經(jīng)培訓(xùn)、考核，持證上崗。上崗后要給他們準確定機、定崗，絕不允許逃崗、竄崗、離崗。對于一機多員的工程機械，要確定一名機長，把安全工作落實到位。
2. 特種作業(yè)安全教育
特種作業(yè)人員，除按一般性要求進行安全教育外，還要按照國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。當(dāng)工作對象改變，工種變換，新工藝、新材料、新設(shè)備投入使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后，應(yīng)進行特定的、適時的安全教育。
3. 增強操作手的安全意識
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強操作手的安全意識是工程機械安全管理的基礎(chǔ)工作。只有讓每一個操作手都有安全意識，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到每個人的身上，才能切實保證設(shè)備及人員安全。因此，管理部門要定期組織操作人員進行相關(guān)安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、討論，還可以組織各種安全生產(chǎn)評比，把安全生產(chǎn)意識落實到每個操作手的日常工作中。
4. 保險公司檢查
施工企業(yè)可根據(jù)《建筑法》的要求為施工現(xiàn)場的所有人員向保險公司投人身意外傷害保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險。保險公司根據(jù)保險合同對企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理狀況進行檢查，查看企業(yè)是否依照有關(guān)規(guī)定盡到了安全管理的責(zé)任。同時，保險公司通過對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的評價，實行浮動的投保費率，激勵施工企業(yè)努力做好安全生產(chǎn)工作。
5. 加強季節(jié)性安全檢查
季節(jié)性安全檢查是針對惡劣氣候可能給安全施工帶來的危害而組織的安全檢查，可劃分為冬季、雨季、暑季、風(fēng)季的安全檢查。冬季安全檢查主要包括防凍、防滑、防火災(zāi)檢查，重點是防凍檢查，保證工程機械在低溫下能夠正常、安全工作。雨季安全檢查應(yīng)結(jié)合防雨、防洪工作進行。主要檢查防洪的各項準備及應(yīng)急措施，檢查現(xiàn)場道路、排水設(shè)施是否保持暢通，檢查電氣設(shè)備、線路的絕緣性能，檢查各種結(jié)構(gòu)框架、材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的現(xiàn)象，檢查金屬井字架、門式架、腳手架等是否裝有防雷保護裝置，能否達到避雷要求。暑季安全檢查主要檢查工程機械的通風(fēng)散熱條件。暑季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，需重點防止一些特殊的設(shè)備在高溫下自燃。風(fēng)季安全檢查主要檢查塔吊、外用電梯、大模板等在大風(fēng)條件下有無倒塌的危險，如發(fā)現(xiàn)危險應(yīng)隨時加固。當(dāng)大風(fēng)到來之際，塔吊必須停止作業(yè)，夾好軌鉗，必要時拉設(shè)臨時纜風(fēng)繩；外用電梯用聯(lián)墻件固定好；大模板要面對面呈70°～80°堆放，支腿要墊牢固、平穩(wěn)，兩模板之間用100 mm×100 mm木方拉接牢固。大風(fēng)過后應(yīng)對上述設(shè)施進行檢查，確無損壞和危險后方可復(fù)工。 轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 省略
三、結(jié)束語
安全問題是社會系統(tǒng)工程，是建筑業(yè)的生命線。隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進，國家對安全工作高度重視，我們要切實采取可行的對策，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，把安全措施落到實處，努力做好建筑施工中工程機械的安全管理工作，避免安全事故的發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:石化建筑 工程管理 挑戰(zhàn) 對策
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
前言
石化建設(shè)工程項目相較于其他行業(yè)，有著自身的特殊性。如隨著石化行業(yè)的發(fā)展，石化項目工程逐漸大型化、規(guī)模化，且石化企業(yè)的生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點，這些特點導(dǎo)致了石化建設(shè)工程項目專業(yè)交叉更多、技術(shù)更為復(fù)雜、投資額度更龐大、項目質(zhì)量要求更為苛刻，項目建設(shè)完成所需要的時間更長、投資風(fēng)險自然而然也更大。
但通常在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，業(yè)主往往會要求盡量壓縮建設(shè)工期，降低項目的投資成本，卻又要保證項目的質(zhì)量標準，因此對建設(shè)工程項目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進的工程項目管理理論和方法，才能對工程項目進行總體的控制和協(xié)調(diào)，才能保證工程項目高質(zhì)量、高時效的完成。而如何更好地運用工程項目管理，是當(dāng)代石化企業(yè)必須面對和亟待解決的重要問題。
1 石化建設(shè)工程項目管理理論
工程項目管理是指遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律，有效地計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)工程建設(shè)，是在長期實踐基礎(chǔ)上得到的理論方法；而工程項目管理模式則是指把管理的對象作為單個系統(tǒng)，利用組織、管理辦法使系統(tǒng)正常運行，確保各項目標順利實現(xiàn)。工程項目管理的主要內(nèi)容包括：抓好項目管理組織建設(shè)、注重工程前期的工程質(zhì)量、管理工作優(yōu)化計劃、管理過程控制、追蹤確認已定的項目安全管理工作、建立考核和激勵機制等。
2 國內(nèi)石化建筑工程項目管理概況
工程項目管理的目的和意義在于尋求工程質(zhì)量、進度、投資成本的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)項目投資的效益最大化，然而工程項目建設(shè)周期一般很長，包括很多錯綜復(fù)雜、相互影響的環(huán)節(jié)，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、組織和管理等方面的因素，現(xiàn)代項目管理有著很強的整合能力，因此做好各個部門和專業(yè)的協(xié)調(diào)溝通相當(dāng)重要。有的國外工程連項目前期的工程選址、工程方案、可行性分析、勘探測量等都由總承包商一同負責(zé)，即便設(shè)計施工分開招標的項目也大多由咨詢公司提供前期的方案圖紙，施工圖設(shè)計大多由施工單位來做、咨詢工程師審批，這樣施工方在工程中的主動性大大增加，能更多的參與到工程中去，尤其對于設(shè)計變更等需求更加主動，比國內(nèi)工程設(shè)計與施工完全分開的方式溝通效率要高，不至于造成國內(nèi)常見的設(shè)計出來的圖紙施工技術(shù)難于實現(xiàn)或者因設(shè)計人員不懂施工造成設(shè)計方案與施工原理相違背等情況，導(dǎo)致大量不必要的設(shè)計變更，浪費人力和財力資源，耽誤施工進度。這種狀況讓施工單位很頭疼，解決這個弊病也是提高當(dāng)前石化建筑工程管理效益的有效方法之一。
3 我國石化建筑工程管理面臨的挑戰(zhàn)
3.1法律法規(guī)體系不健全，市場不規(guī)范
在石化建筑工程項目管理工作中，立法在引導(dǎo)市場進步上存在著一定的缺陷。《石化建筑法》提及到“提倡對石化建筑工程實行工程總承包”，但是由于其可操作性不強而難以實施。以后建設(shè)部出臺的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》和《建設(shè)工程項目管理試行辦法》，對推進工程總承包和項目管理起到重要的促進作用，但實際推進力度不夠。比如說在現(xiàn)行的工程招投標辦法中，大都是對設(shè)計、施工、監(jiān)理等分別進行招投標，沒有專門對工程總承包招投標的規(guī)定。由于配套改革滯后，我國工程項目業(yè)主大多采用自籌、自營、自建、自管的小生產(chǎn)方式，從而造成我國不規(guī)范的石化建筑市場。
3.2人才結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)工程管理的需要
國際化在全球越來越明顯，我國的國際合作項目也越來越多， 不僅是大型項目，一些中小型項目都呈國際化趨勢，尤其是加入WTO 后呈現(xiàn)國內(nèi)市場國際化和國內(nèi)外市場全面融合的局面。就工程建設(shè)領(lǐng)域而言，外資利用進一步增加，海外建設(shè)市場逐步向中國開放， 我國石化建筑企業(yè)的國際工程項目不斷增加，面對變幻莫測的國際競爭市場，我國在工程管理上與國外的差距實際上是人才缺乏的具體表現(xiàn)。當(dāng)前，我國石化建筑工程市場人才結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)工程管理的需要，尤其是缺乏國際工程承包知識的復(fù)合型管理人才。前我國的工程管理人員多為技術(shù)人員出身，技術(shù)能力一般較強，但綜合素質(zhì)普遍不高，組織、協(xié)調(diào)、溝通能力不夠，而且欠缺系統(tǒng)性、綜合性、全局性的觀念。在市場競爭中，純粹的技術(shù)是行不通的，技術(shù)管理必須融入到項目管理中，才能實現(xiàn)項目的最佳目標。
3.3信息化管理滯后
國內(nèi)工程量堪稱世界之最，積累了數(shù)量龐大的圖紙，如何快速進行組織、歸檔、分類、查詢、檢索已成為急需解決的問題。現(xiàn)代的項目管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，新世紀的項目管理必將進入信息化管理。從20世紀80年代起，我國石化建筑業(yè)開始了數(shù)字化、信息化進程，首先表現(xiàn)在各大設(shè)計院推行計算機畫圖。從20世紀末起，我國政府部門的數(shù)字化、信息化進程加快。目前人們把它與信息技術(shù)相結(jié)合，用計算機輔助工程項目管理，使工程項目管理的效益大大提高，并促進了工程項目管理的標準化和規(guī)范化；用互聯(lián)網(wǎng)進行工程建設(shè)管理方面的信息交流，促進了工程項目管理水平的提高。
4 完善工程管理的對策
4.1建立健全政策法規(guī)、規(guī)范市場
為了給石化建筑工程管理提供法律依據(jù)，規(guī)范其市場行為，首先要修訂、充實、完善現(xiàn)行的法律法規(guī)，增加有關(guān)工程管理條款，盡快出臺嚴密的、符合國際慣例的工程總承包管理辦法、工程總承包合同文本、工程總承包招投標等規(guī)章制度。對于項目管理國際上有一套全面完備的法規(guī)，我國可以參照引用，做到與國際接軌。在現(xiàn)有的規(guī)范基礎(chǔ)上，貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類石化建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度，做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊和遺漏空缺。 同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律，法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的石化建筑市場體系，確保建設(shè)項目從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。
4.2加大工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)力度
各高校采用企業(yè)與學(xué)院、科研的合作教育模式。英國大學(xué)的工程管理專業(yè)做到了在學(xué)生投入實際工作之前就完成了從學(xué)校到實際崗位工作的過度。在加拿大，很多學(xué)校工程管理專業(yè)都設(shè)立了大學(xué)與企、事業(yè)單位的合作項目。這種實踐教學(xué)方式開闊學(xué)生視野、將理論運用到了實踐中，解決了教育人才與企業(yè)對綜合管理人才的需求脫節(jié)的問題。重視將現(xiàn)代化的信息手段引入教學(xué)過程，大力推廣多媒體、可視會議、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段。通過電教手段為學(xué)生提供實踐場所，如有的高校系統(tǒng)地收集整套的工程實施過程錄像和工程文檔資料。
作為石化企業(yè)而言，更應(yīng)該重視對工程項目管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和管理，定期組織工程管理人員外出與同行業(yè)人士交流學(xué)習(xí)，同時聘請石化建筑業(yè)的專家教授為企業(yè)項目管理人員傳授先進管理經(jīng)驗和工藝流程。鼓勵員工通過不斷學(xué)習(xí)來提高專業(yè)管理的綜合技能，為企業(yè)的項目發(fā)展建設(shè)作出最大的貢獻。
4.3 進行技術(shù)革新，提高工程管理效率
我國工程項目管理公司應(yīng)該進一步加強與美國、歐洲和澳大利亞的國際項目管理機構(gòu)和協(xié)會之間的合作與交流充分利用高等院校加強項目管理的理論與實踐研究，建立自己的項目管理體系，引進和開發(fā)先進的項目管理軟件系統(tǒng)提高項目管理水平，為工程項目管理公司的發(fā)展提供更好的環(huán)境。國內(nèi)大型石化建筑業(yè)企業(yè)和有關(guān)專業(yè)機構(gòu)引進、開發(fā)國際先進水平的項目管理軟件，并大力推廣應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，提高項目管理軟件的集成化水平，促進我國工程管理水平的提高。
5 結(jié)語
鑒于石化企業(yè)生存和發(fā)展的需要，工程項目管理在現(xiàn)代顯得越來越重要。且隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，石化建設(shè)工程項目管理也需提升至更高的水平才能適應(yīng)。故石化建設(shè)工程急需要引入項目管理的精髓---系統(tǒng)思考的理念和全新的、全方位的方法。對于石化建筑企業(yè)而言，必須嚴格執(zhí)行工程項目管理相關(guān)法律法規(guī)，爭取以最低的項目成本和最短的項目周期，完成高質(zhì)量、高效益的工程項目。企業(yè)只有擁有和掌握了先進的工程項目管理理念，才能在激烈的的競爭中立于不敗之地。
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2010年6—9月，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后考察浙江大學(xué)、蘇州科技學(xué)院、山東建筑大學(xué)等高校，對外校辦學(xué)經(jīng)驗、評估經(jīng)驗進行了學(xué)習(xí)和借鑒，同時在“師生與教學(xué)管理用房”、“實驗室”、“圖書資料”、“科研與課程建設(shè)”四個方面與我校建筑與城市規(guī)劃專業(yè)進行了橫向比較，提出基本問題與建設(shè)建議如下。
一、師生與教學(xué)管理用房建設(shè)建議
1、提高城市規(guī)劃專業(yè)招生數(shù)量
提高城市規(guī)劃專業(yè)每年招生人數(shù)為30人以上，滿足評估標準。
2、增加建筑學(xué)與城市規(guī)劃學(xué)科教師數(shù)量
按目前的招生規(guī)模來計，建筑學(xué)專業(yè)需要引進10名專業(yè)教師，城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)要引進7專業(yè)教師，建議2010年達到1：12左右。
3、加大師資培養(yǎng)和引進力度
評估前應(yīng)達到“具有副教授職稱以上的專職教師人數(shù)不低于本系(學(xué)院)專職教師總數(shù)的30%，并有正教授2人以上”的評估要求，并需增加2-3名副教授以上教師。
4、擴大職稱成果認定范疇
(1)認可教師獲獎作品和學(xué)生競賽獲獎作品，提高其科研級別，劃入職稱成果認定范疇;(2)增設(shè)建筑學(xué)與城市規(guī)劃專業(yè)核心期刊種類。
5、增加教學(xué)管理用房
根據(jù)生均10平方米的評估要求和其它高校平均水平，我校建筑學(xué)與城市規(guī)劃專業(yè)需教學(xué)管理用房的建筑總面積6880m2。現(xiàn)有設(shè)計教室、辦公室總建筑2400m2，需增加面積4280m2，必須增加以下用房，并滿足相應(yīng)的面積：
(1)教學(xué)用房(使用面積2400m2建筑面積3500m2)
①專業(yè)教室20間，按每間容納30人，每間80m2左右，使用面積1600m2建筑面積XXm2。
②多媒體教室二間90～100m2/間
③計算機教室一間150m2/間(現(xiàn)有學(xué)院機房70m2/間)
④評圖室一間90～100m2/間
⑤報告廳300m2
⑥師生展覽廳200m2
(2)辦公管理用房(使用面積290m2建筑面積450m2)
①教學(xué)與行政辦公室250m2
②接待室40～50m2
6、相對獨立并集中教學(xué)管理用房
(1)方案一：在我校屏峰校區(qū)設(shè)置獨立的建筑系館，將建筑學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)教室與辦公區(qū)、實驗室集中布置，或分設(shè)2處，總建筑面積滿足6880平方米即可。
(2)方案二：將邵科館2、3、4樓設(shè)置為建筑系的辦公與實驗用房集中布置，改建成必要的評圖室、展覽室等必要用房，將學(xué)生教室集中于新教樓9、10層統(tǒng)一設(shè)置，這不僅是評估需要，更是符合建筑學(xué)、城市規(guī)劃專業(yè)特點增加學(xué)生交流，提高教學(xué)質(zhì)量之必須。
(3)方案三：在新教大樓內(nèi)7、8、9、10集中設(shè)置學(xué)生教室及與學(xué)生相關(guān)密切的模型室、評圖室、展室等必要用房，辦公室保持現(xiàn)狀不變，在建工學(xué)院6樓增設(shè)實驗室。
(4)方案四：將建工學(xué)院目前所在的文薈樓北側(cè)增加一排房間用作必要用房的建設(shè)，辦公維持現(xiàn)狀，將20個學(xué)生教室集中于新教樓8、9、10層統(tǒng)一設(shè)置。
(5)方案五：在尚德園四樓集中設(shè)置辦公區(qū)、部分實驗室和必要用房，將20間學(xué)生教師和與學(xué)生聯(lián)系密切的實驗室集中設(shè)置在新教大樓8、9、10三層。
(6)方案六：將子良樓a區(qū)整塊作為建筑系集中、獨立設(shè)置教師、辦公室、必要用房、實驗室的獨立區(qū)域。
二、實驗室建設(shè)建議
1、建設(shè)建筑材料與構(gòu)造實驗室
此實驗室建設(shè)計劃已經(jīng)得到批準，但是由于構(gòu)造實驗室相當(dāng)于一個基本建設(shè)項目，根據(jù)現(xiàn)在建筑以及裝修材料和費用的增加，原有預(yù)算計劃偏少，尚需增加模型以及構(gòu)造節(jié)點施工費用約10萬元左右。并盡快確定建設(shè)場地，需要建筑面積約150平米。
2、新建視覺藝術(shù)實驗室(或稱為建筑攝影實驗室)
成立建筑攝影實驗室，將原來歸屬學(xué)院實驗中心的建筑攝影器材劃歸該實驗室。目前急需購置的設(shè)備有：數(shù)碼相機35臺，數(shù)碼攝像機2臺、閃光燈、濾鏡、遮光罩、照片打印機以及三腳架等，大約需要投入資金30萬元。場地面積需要60平方米。
3、新建城市規(guī)劃信息技術(shù)實驗室
根據(jù)目前城市信息化建設(shè)的需要，繼續(xù)建設(shè)城市信息技術(shù)實驗室，可以考慮與計算機cad實驗室一起建設(shè)，增加cad實驗室面積和有關(guān)城市信息的軟件設(shè)備，如arcgis、mapinfo、oracle數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件、cps城市規(guī)劃軟件、ppsv規(guī)劃總圖設(shè)計軟件、hy_sz市政管線設(shè)計軟件、光柵拼圖軟件rvcad、建筑與城市專業(yè)信息庫等，總計需要投入45萬元。
4、建設(shè)獨立的建筑cad實驗室
根據(jù)建筑數(shù)字教學(xué)的要求以及建筑虛擬技術(shù)的發(fā)展，需要建設(shè)獨立的cad實驗室以及購置相關(guān)的軟件。擬購置臺式電腦45臺，服務(wù)器1臺、大型繪圖儀、彩噴儀、掃描儀等設(shè)備以及正版cad軟件、空間彩繪大師、渲染器等軟件，需要試驗場地約150平米，需資金投入100萬元。
6、對建筑物理實驗室增加投入和場地面積
建筑物理實驗室共分為建筑聲學(xué)、建筑熱工和建筑光學(xué)三個部分，各部分需要獨立的實驗室以安放試驗設(shè)備，因此需要增加建筑面積，將三個實驗室分別設(shè)置，同時按照建筑聲學(xué)的要求需要有專門的混響、隔聲以及消聲室，這只能在新校區(qū)的建設(shè)中進行考慮，但是目前需要至少三個獨立實驗室，需要建筑面積200平方米。另需購置天然采光實驗用人工天穹、亮度計、駐波管、wbgt、室外氣象測試儀等設(shè)備，約需資金35萬元。
7、建筑模型試驗室。
建筑模型試驗室尚需增加設(shè)備：無繩充電式電鉆、數(shù)控激光切割機、便攜式銑機、大號電刨、高速木工帶鋸機、大方打磨機、砂帶機、22升工業(yè)吸塵器、工作臺、銑機部件工作臺、砂帶機部件、折疊式組合工作站機架、組合工作臺、鋸機、多功能工作臺、便攜式圓鋸、萬能線鋸機、精雕轉(zhuǎn)軸、釘槍、日豹氣泵、切紙機、膠裝機等，共計需要投入35萬元。面積。。。。。。
8、合計
實驗室建設(shè)需總資金投入255萬元，需空間面積560平方米。
三、圖書資料建設(shè)建議
1、設(shè)立建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室
面積不小于250平方米，閱覽座位不少于60個。最好設(shè)置于建筑系館內(nèi)，若無建筑系館，應(yīng)與專業(yè)教室相對集中布置。
2、補充校館藏圖書、建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室藏書
近一年半內(nèi)，使建筑規(guī)劃專業(yè)書籍總量從目前的2.0512萬冊，提高到2.4萬冊,生均紙質(zhì)專業(yè)圖書達到40冊。需新增紙質(zhì)專業(yè)圖書0.35萬冊，其中外文書籍1500冊。以每冊200元計，需資金投入70萬元。
3、擴訂專業(yè)外文期刊種類
從09年起，使建筑規(guī)劃專業(yè)外文期刊種類達到15種，需新增外文期刊5種。需資金投入3萬元。
4、調(diào)整專業(yè)中文期刊訂刊目錄
從09年起，使建筑規(guī)劃專業(yè)中文核心訂全。
5、增購現(xiàn)行建筑法規(guī)文件資料及工程設(shè)計參考資料
近一年半內(nèi)，增購現(xiàn)行新的建筑法規(guī)文件資料40種，120冊，以每冊40元計，需資金投入4800元。購買工程設(shè)計參考資料80套(冊)，需資金投入2萬元。
6、購買及制作教學(xué)幻燈片、音像資料和教學(xué)模型
需購買教學(xué)錄像片20部，需資金投入5000元;購買及制作教學(xué)實例光盤50張，需資金投入4000元;購買教學(xué)模型5個，需資金投入5萬。
7、建筑圖書分館或建筑規(guī)劃專業(yè)資料室裝修
裝修費用按每平方米800元計(含家具)，需20萬元。
8、合計
專業(yè)圖書資料建設(shè)需總資金投入101.4萬元，需空間面積250平方米。
四、科研與課程建設(shè)建議
1、加大扶持力度，縮小學(xué)科差距
建筑學(xué)科爭取列入校“重點學(xué)科”，城市規(guī)劃學(xué)科列入校“重點扶持學(xué)科”。呼吁學(xué)校、學(xué)院加大支持力度，增加教學(xué)科研面積、實驗設(shè)備和教學(xué)經(jīng)費。對教師獲獎作品和學(xué)生競賽作品的認可，與國內(nèi)建筑老八校接軌，確定為一定的科研級別。
2、增加“精品課程”傾斜力度
增加“精品課程”傾斜力度，評估前爭取省級精品課程1門，確保建筑學(xué)科校級精品課程1門、城市規(guī)劃學(xué)科校級精品課程1門。
3、增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度
增加“優(yōu)秀課程”傾斜力度，評估前確保建筑學(xué)科“校級優(yōu)秀課程”2-3門、城市規(guī)劃學(xué)科“校級優(yōu)秀課程”2門。
4、增加“教改項目”傾斜力度
增加“教改項目”傾斜力度，評估前確保建筑學(xué)科“校級教改項目”增加3-4門、城市規(guī)劃學(xué)科“校級教改項目”增加2-3門。
5、增加專業(yè)學(xué)術(shù)交流機會
評估前，邀請國內(nèi)外知名學(xué)者及建筑與城市規(guī)劃專家進行專題學(xué)術(shù)報告會15次左右，次均費用約1萬元，共15萬元。參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議累計30次以上，次均費用約0.5萬元，共15萬元。
6、建立教師學(xué)歷提高與進修學(xué)習(xí)制度
建立教師學(xué)歷提高與進修學(xué)習(xí)制度，評估前應(yīng)達到10次以上，次均補貼0.2萬元，共2萬元。
7、加強教改論文扶持力度
《浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報》向建筑學(xué)科、城市規(guī)劃學(xué)科的教改論文傾斜。
關(guān)鍵詞：消防工程 常見問題 安全管理 施工質(zhì)量
一、 前言
本文從當(dāng)前建筑的消防工程施工中存在的問題以及如何解決這些問題，怎樣提高建筑消防工程的安全管理做以下探討。
建筑消防工程是一項長期系統(tǒng)工程，這項工程涉及多種學(xué)科，各個領(lǐng)域。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，以及新技術(shù)、新能源、新材料的不斷創(chuàng)新，使得建筑消防工程所涉及的面更廣，涉及的知識更多。近幾年，在國內(nèi)開展的高層建筑火災(zāi)隱患排查整治工作中不難發(fā)現(xiàn)，許多建筑的火災(zāi)隱患都是在建筑的設(shè)計之初，由于設(shè)計上的缺陷形成的先天性火災(zāi)隱患。所以，要想提高建筑消防工程的施工質(zhì)量，消除建筑的火災(zāi)隱患，避免火災(zāi)的發(fā)生，是一項十分重要的工作，應(yīng)該得到各部門的高度重視。
二、消防工程施工中存在的問題
由于近幾年已發(fā)生多起高層建筑起火，給人們的日常工作及生活帶來很大的經(jīng)濟及生命威脅，建筑的消防工程的眾多問題也逐漸浮出水面。建筑從設(shè)計到施工過程中存在諸多問題，如果不及時加以解決，將留下非常嚴重的后果。經(jīng)過分析研究，目前建筑的消防工程主要存在以下幾點不足。
1、法律知識匱乏建筑的生命在于其質(zhì)量的可保障期的長短，而非給投資商帶來的經(jīng)濟效益。目前，很多豆腐渣工程以及偷工減料工程，雖然得到了一時的利益，卻給以后的國民生產(chǎn)生活埋下十分嚴重的隱患。我國為了保障建筑的質(zhì)量，到目前已經(jīng)頒布實施多條法律規(guī)定，《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》。
以上法律法規(guī)都已經(jīng)對設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在建筑的施工中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)作了明文規(guī)定，但是，一些建筑單位為了追求利益，減少消防工程投資，從而導(dǎo)致整個消防工程的質(zhì)量完全不過關(guān)。
2、建筑設(shè)計存在缺論文陷建筑設(shè)計存在缺陷，最常見的問題就是，建筑消防設(shè)施設(shè)計不匹配，設(shè)計過程中忽略各個部門之間的協(xié)商以及協(xié)調(diào)，加上消防工程的施工周期短，設(shè)計不完善等問題，導(dǎo)致整個消防工程的設(shè)計根本不能與施工要求匹配。設(shè)計及安裝中還存在如下問題。
（1）消防給水管網(wǎng)的設(shè)計安裝對消防給水管網(wǎng)沒有按照試壓分試漏檢驗和強度試驗兩步進行，一些地方試驗壓力不符合設(shè)計和規(guī)范要求，這樣給消防系統(tǒng)的正常運行帶來了安全隱患。給水管網(wǎng)的安裝應(yīng)該采用溝槽式管接頭、螺紋或法蘭連接，各種連接方式對于給水管徑大小都有要求。很多工程單位為了追求經(jīng)濟效益，管線的連接采用成本費用低的方式，從而埋下了隱患。在管網(wǎng)的安裝施工中，要確保管網(wǎng)的強度，必須得安裝給水管道支、吊架以及防晃支架，但許多施工單位沒有按規(guī)范要求施工，造成安全隱患。
（2）室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)首先，室內(nèi)消火栓安裝及壓力均不符合規(guī)定要求，有的施工單位隨意改變消火栓箱底預(yù)留孔位置，或者預(yù)留孔位置與周圍距離過短，造成消防水帶安裝困難；其次，在地下式室外消火栓和地下式水泵接合器的施工中，未嚴格按照標準圖紙安裝在正確位置。
（3）自動噴水系統(tǒng)的設(shè)計安裝自動噴水系統(tǒng)的感溫噴頭與建筑周圍物體的距離不合理，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時由于感溫噴頭與物體距離太遠，感溫元件不能及時做出反應(yīng)，從而延誤了最佳的滅火時間，導(dǎo)致火勢蔓延；或者感溫噴頭與物體距離太近，導(dǎo)致消防用水不能全面噴灑覆蓋火源，以及保護范圍不全面從而存在安全隱患。水力警鈴的設(shè)置不合理，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，自動噴水系統(tǒng)啟動后，警鈴聲音不能及時被人們察覺，以便及時疏散，從而造成不必要的傷亡。
3、施工質(zhì)量差多數(shù)建筑的質(zhì)量問題，往往都是由于施工單位施工質(zhì)量不過關(guān)造成的。許多施工單位只注重經(jīng)濟利益及施工效率，而忽略了建筑工程的質(zhì)量。在建筑消防工程的施工過程中，施工單位完全不按照設(shè)計圖紙進行施工，或者不按照施工驗收規(guī)范要求進行施工，施工中不按照國家相關(guān)作業(yè)規(guī)定進行施工，擅自改變工程材料規(guī)格，從而造成消防工程的先天性不足。另外，有的施工單位根本沒有消防安裝施工的資質(zhì)，施工人員根本不具備消防工程施工專業(yè)知識，只對消防工程的施工人員進行簡單的知識培訓(xùn)就倉促進行消防工程施工，由此引起的工程質(zhì)量問題可想而知。
此外，對消防工程的設(shè)備采購只求價廉不求物美，擅自更改設(shè)計要求的設(shè)備，購買價格低廉的同等設(shè)備取代。甚對消防設(shè)施設(shè)備的檢測，完全不按照規(guī)定進行全面檢測就驗收，或許是根本就沒有科學(xué)成熟的檢測方法。由于對消防設(shè)備的檢測太片面，完全檢測不出問題的所在，從而導(dǎo)致消防工程的質(zhì)量存在不足。
4、監(jiān)管不足建筑消防監(jiān)管人員對于整個消防工程的質(zhì)量把關(guān)占有不可取代的位置，目前許多正在使用的建筑存在消防隱患，都是由于監(jiān)管不足造成的，監(jiān)管人員應(yīng)該嚴格把關(guān)，將所有隱患扼殺在搖籃中。許多消防工程監(jiān)管人員不嚴格按程序、按規(guī)范做好施工檢查、竣工驗收，造成諸多施工過程中忽略或者不足繼續(xù)存在建筑中。在施工檢查中，甚至有的消防監(jiān)督人員對消防監(jiān)督檢查程序執(zhí)行不嚴格，對消防產(chǎn)品、消防設(shè)施根本不熟悉，嚴重影響了建筑消防的監(jiān)督力度和作用。
三、如何做好消防工程的安全管理
從以上論述，可以看出目前建筑消防工程中的問題，要加強消防工程的質(zhì)量，提高消防工程的安全管理，應(yīng)該從以下幾點做起。
1、加強施工隊伍管理在施工開始前期，要嚴格對施工單位進行審查，組織對施工隊伍進行專業(yè)知識的考評，不能達到要求的一律不準參與施工。
在施工中，消防設(shè)備必須嚴格按照設(shè)計要求進行設(shè)備采購，并進行科學(xué)的測試，對于不合格的設(shè)備一律嚴禁使用。在工程竣工后，施工單位必須建立相應(yīng)的消防工程施工質(zhì)量檔案，并完善施工中遇到的難題。
2、提高消防設(shè)計質(zhì)量保障消防工程的質(zhì)量，首先要提高消防設(shè)計的質(zhì)量，任何單位及個人不得為了個人利益隨意更改建筑防火設(shè)計標準，必須嚴格按照《消防法》及相關(guān)技術(shù)標準進行設(shè)計。在消防工程設(shè)計中，設(shè)計單位應(yīng)建立消防設(shè)計責(zé)任制，即設(shè)計單位法人要對建筑消防設(shè)計負管理責(zé)任，總工程師及具體設(shè)計人員對消防設(shè)計負直接責(zé)任。另外，設(shè)計單位應(yīng)該加強與施工單位溝通，避免設(shè)計的重點得不到突出，施工的難題得不到設(shè)計的解決。對于施工中使用的消防設(shè)施、防火材料、產(chǎn)品規(guī)格等，應(yīng)做詳細明確的規(guī)定。
.3、重視施工質(zhì)量在通過第一階段審查的施工單位中，施工人員實施上崗責(zé)任制度，施工隊伍應(yīng)具有相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員，除了專業(yè)技術(shù)人員加強專業(yè)素質(zhì)外，還應(yīng)對施工人員進行操作技能培訓(xùn)，施工前熱身，考核合格的才能進入施工隊伍。施工單位應(yīng)高度重視消防工程的施工質(zhì)量，嚴格按照設(shè)計圖紙、規(guī)程、標準、進行施工。在施工安裝中，從工程開始到竣工都要配置相應(yīng)的質(zhì)量檢查人員，對每一個環(huán)節(jié)，每一個安裝質(zhì)量都要全面地進行檢查，這樣不僅能確保工程的質(zhì)量，還能隨時檢查施工中存在的不足，從而進行完善。
4、加強監(jiān)督力度消防工程的審查、驗收是一個系統(tǒng)工程，在這項系統(tǒng)工程中，監(jiān)督人員責(zé)任重大。消防監(jiān)督人員必須加強消防知識的專業(yè)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)素質(zhì)等。參與工程監(jiān)督的人員，必須具有很高的綜合能力，較強的消防專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)督人員在工程前期，要嚴格對設(shè)計圖紙進行審核，各項設(shè)計必須滿足國家有關(guān)消防規(guī)定，如果設(shè)計中存在不足，應(yīng)及時指出；在施工檢查中，加強與施工隊伍的溝通，加強對施工的執(zhí)導(dǎo)力，發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正；結(jié)合施工單位的施工質(zhì)量，定期對施工和安裝進行抽查；在工程竣工驗收中，加強全面的檢查力度，對于沒達到標準的工程，給出整改意見，并進行復(fù)驗，直到工程合格后才能驗收竣工。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：建筑市場，信用體系，信用平臺
Abstract: this paper from China's construction market lack of credibility of the phenomena of construction industry to probe the source of lack of credibility, and foreign construction market from the experience of the construction of credit system, the effective method to solve. Key research in the existing basis, how from industry credit supervision and evaluation mechanism, construction areas related legal system construction, several aspects effectively to establish and perfect the construction market credit system.
Keywords: construction market, the credit system, credit platform
中圖分類號：F713.5文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
建筑市場信用體系是社會信用體系在建筑市場的具體體現(xiàn)，其構(gòu)建是基于社會信用體系建設(shè)和依托社會信用體系建設(shè)而進行規(guī)劃和展開的。作為社會信用體系的一個子系統(tǒng)，建筑市場信用體系由于建筑市場自身的特點和運行規(guī)律的特殊性，具有明顯的行業(yè)特征。從參與主體來看，建筑市場信用體系涵蓋了各級建設(shè)行政主管部門、建筑市場上的各方主體、行業(yè)協(xié)會、還有信用中介服務(wù)機構(gòu)及其他提供社會信息第三方機構(gòu)等等；從內(nèi)容上來看，建筑市場信用體系主要包括了信用法律法規(guī)和規(guī)章、制度、管理機制、信用等級評定等內(nèi)容。通過市場信用體系的建設(shè)和完善使建筑市場各責(zé)任主體行為的價值取向發(fā)生變化，實現(xiàn)從失信、缺信向守信的轉(zhuǎn)變，促進建筑市場整體信用水平的提高，為建筑市場的有序高效運行提供良好的信用支撐，實現(xiàn)建筑市場的正常運行和發(fā)展。
概括來說建筑市場信用體系就是關(guān)于建筑市場的一套綜合治理機制，主要目的在于通過信用法規(guī)建設(shè)、完善信用制度和機制、統(tǒng)一評價標準等，有效約束和懲罰建筑市場主體的失信行為，并使各市場主體的價值取向發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，以信為本，自覺守信，誠信經(jīng)營，從而提高建筑市場的整體信用水平保障建筑市場的有序運行和可持續(xù)發(fā)展 。
一、我國建筑市場的信用缺失及其原因
隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但從整體上看，我國建筑業(yè)目前誠信缺失現(xiàn)象還十分普遍，工程層層轉(zhuǎn)包、大量資金在中間環(huán)節(jié)被“灰色蒸發(fā)”、建筑行業(yè)腐敗驚人、高價低質(zhì)的問題工程、在建項目隱患重重、長期拖欠工程款等。這些不誠信事件的發(fā)生，在一定程度上擾亂了建筑市場秩序，造成不良的社會影響，引發(fā)了基礎(chǔ)建設(shè)中的經(jīng)濟損失和嚴重浪費，還影響了社會的穩(wěn)定。建筑行業(yè)的信用狀況和許多行業(yè)一樣，已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟發(fā)育的一個薄弱環(huán)節(jié)，開始制約市場經(jīng)濟和本行業(yè)的進一步發(fā)展，究其原因, 許多政策和措施通常是針對某一具體問題而采取的治標之策, 收效于一時,而且由于建筑市場涉及面廣,交易額大,可變因素多,又缺乏必要的制度約束,造成我國建筑市場目前信用缺失現(xiàn)象還十分普遍。因此需要從系統(tǒng)的角度,多視角、全方位地分析和研究建筑市場信用體系建設(shè)問題,并積極借鑒西方發(fā)達國家成熟市場信用體系構(gòu)建模式的國際經(jīng)驗,構(gòu)建符合我國國情的建筑市場信用體系。
二、國外建筑市場信用體系建設(shè)經(jīng)驗
當(dāng)代國際上各個國家信用體系構(gòu)建模式類型大致分為兩種：一種是政府主導(dǎo)的社會信用體系模式,即征信機構(gòu)由政府組織設(shè)立,主要由中央銀行、金融監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會組成,征信機構(gòu)和資信評價機構(gòu)都是非營利性的,由政府統(tǒng)一實施監(jiān)管，這一類型的代表是德國；另一種是市場主導(dǎo)的社會信用體系模式,在市場化模式下,不僅具備了較為完善的信用法律體系和政府監(jiān)管體系,而且與之相伴形成了獨立、客觀、公正的,按照現(xiàn)代企業(yè)制度方式建立,并依據(jù)市場化原則運作的征信服務(wù)機構(gòu)，這一類型的代表是美國。
就這兩個國家而言，二者在信用體系法律制度方面都較為完善，在德國,誠信原則體現(xiàn)在法律制度中的方方面面,無論從聯(lián)邦一級的《聯(lián)邦憲法》《聯(lián)邦承發(fā)包法》《聯(lián)邦招投標法》等法律,還是州、市一級的如《北萊茵―威斯特法侖州建筑法》中都有對誠信懲罰方面的明確規(guī)定。政府通過立法,有效引導(dǎo)和強化市場中各責(zé)任主體的誠信意識,優(yōu)化市場環(huán)境。美國有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系,美國正在實施的與信用相關(guān)的立法就多達數(shù)十項,已經(jīng)形成了一個完整的規(guī)范社會信用體系的法律體系,構(gòu)成了一個健康的社會信用環(huán)境。二者在政府監(jiān)管的方式上有所不同，德國采用政府對社會信用體系直接管理的方式，而美國則采取間接管理的方式，由市場主導(dǎo)。德國征信機構(gòu)是由政府組織設(shè)立，美國則是由市場化運作組建。在征信機構(gòu)類型上也有所不同，在德國,是政府直接監(jiān)管下的由國家中央銀行、金融監(jiān)管機構(gòu)、審計部門和行業(yè)協(xié)會共同構(gòu)建的非營利性的征信體系。由中央銀行從各銀行和金融監(jiān)管機構(gòu)采集數(shù)據(jù),建立全國信貸數(shù)據(jù)庫,直接向各行業(yè)有關(guān)部門和協(xié)會提供業(yè)內(nèi)企業(yè)和人員的信用記錄,建立誠信檔案,并接受聯(lián)邦內(nèi)審計部門的監(jiān)督。通過建立全國統(tǒng)一的誠信平臺,使企業(yè)的必要信息公開化、透明化,有利于市場承、發(fā)包方在交易過程中的互相選擇,有效改善了市場中交易各方信息不對稱的現(xiàn)狀。美國的征信機構(gòu)則是按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的營利性股份制企業(yè)。在信用評價方面,德國政府各部門間建立了科學(xué)的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,以建筑監(jiān)管為例,由政府建筑管理部門會同財政、稅務(wù)、工商等各有關(guān)部門建立了針對政府投資項目的工程招標預(yù)選企業(yè)名錄,對于這些綜合實力強、市場信譽好的企業(yè),金融機構(gòu)優(yōu)先提供各類授信、貸款以及優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。美國的資信評價機構(gòu)大多是按市場化原則運作的服務(wù)性機構(gòu)。
三、我國建筑市場信用體系建設(shè)對策建議
我國的社會信用體系模式是政府主導(dǎo)型，與德國的較為相像，因此，德國的成功經(jīng)驗對于我們來說更具借鑒意義，而美國的市場主導(dǎo)型的社會信用體系模式對于正在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的中國來說也具有一定的參考意義。
1建立健全社會主義法制體系
建筑市場信用體系建設(shè)必須要有法律保障, 立法先行。一方面國家有計劃地制定頒發(fā)全社會信用體系的相關(guān)法律和行政法規(guī), 如現(xiàn)正在征求意見的《征信管理條例》等, 這些法律、法規(guī)對整個建筑市場信用體系的建立起著指導(dǎo)的作用; 另一方面, 建筑市場應(yīng)出臺與建筑市場信用體系建設(shè)相應(yīng)的部門規(guī)章和管理辦法等。建筑市場信用管理法規(guī)建設(shè), 首先要修改或完善現(xiàn)行的建設(shè)法律和部門規(guī)章, 整合現(xiàn)有的管理制度, 使之適應(yīng)建筑市場信用體系建設(shè)的需要。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看, 并沒有專門針對建筑市場而制定的信用管理法律。但有一些專門機構(gòu)關(guān)注和研究建筑市場的信用問題, 如美國的發(fā)展建設(shè)實踐委員會( ICPC) 。ICPC 是美國全國信用管理協(xié)會(NACM) 下面的常設(shè)委員會, 為國家信用管理協(xié)會成員提供建筑業(yè)相關(guān)信息, 有計劃地提高建筑業(yè)的信用管理水平, 研究并改進建筑業(yè)的相關(guān)法律、信用以及財務(wù)行為。目前, 我國許多信用管理工作需要政府牽頭和經(jīng)辦。隨著信用管理行業(yè)發(fā)展和國際交流增多, 發(fā)揮信用管理行業(yè)協(xié)會的作用有其重要性和可能性, 建議在完善中國信用管理協(xié)會組織機構(gòu)和章程的基礎(chǔ)上, 設(shè)立一個建筑業(yè)信用管理分會。
2充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會及評價機構(gòu)三方在信用體系建設(shè)工作的重要作用
作為建筑市場上的重要主體，政府部門、行業(yè)協(xié)會和評價機構(gòu)在推動建筑市場信用體系建設(shè)中起著無法替代的重要作用。在《建設(shè)部關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》就三者的主要工作內(nèi)容作出明確規(guī)定。當(dāng)前針對我國建筑市場信用體系建設(shè)的具體情況，不僅要更加注重發(fā)揮政府在信用體系構(gòu)筑中的指導(dǎo)、服務(wù)、懲治和監(jiān)管作用，同時要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)具體事務(wù)性工作中的積極作用，引導(dǎo)建筑行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制的建立，完善行業(yè)的自律機制，促進信用體系的進一步完善。再者，積極引導(dǎo)信用征信和評價機構(gòu)加強對建筑行業(yè)和建筑市場信用體系建設(shè)情況的研究，有針對性地提出相關(guān)的工作建議和意見，在市場化的信用征信和評價機制的構(gòu)建過程中充分發(fā)揮其專業(yè)性優(yōu)勢。
四、加強建筑市場信用體系建設(shè)，實施跟蹤監(jiān)管和工程擔(dān)保，保證合同履行
1.加強建筑市場信用體系建設(shè)，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的治本舉措，也是建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要保證。各級建設(shè)主管部門要認真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》（建市〔2005〕138號）、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）和我廳《關(guān)于加快推進我省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（建建發(fā)〔2006〕239號）的要求，加快招投標信息化建設(shè)，提高招投標監(jiān)管和公共服務(wù)能力。及時公布招標公告、資格預(yù)審結(jié)果、中標候選人、中標結(jié)果、招標活動、違法違規(guī)招投標行為的處理結(jié)果、招投標當(dāng)事人不良行為記錄和其他各類不良行為等相關(guān)信息，積極推進電子政務(wù)公開和信息化工作，實現(xiàn)招投標信息共享。
要認真貫徹落實我廳與省監(jiān)察廳、省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《浙江省建設(shè)市場不良行為記錄和公示辦法》（浙建監(jiān)〔2006〕80號），加強對建設(shè)工程各方主體和從業(yè)人員的市場活動、信用情況的跟蹤管理，將不良行為記錄載入數(shù)據(jù)庫，并上網(wǎng)公示，讓社會監(jiān)督。對有不良行為記錄的單位和個人，要加大其違法違規(guī)的成本，限制其參加依法必須公開招標的建設(shè)工程的投標活動，以引導(dǎo)企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營，以質(zhì)取勝。
2.實行招標項目跟蹤監(jiān)管。招標人和中標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件和中標的投標文件訂立書面合同。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地建設(shè)主管部門備案。合同未辦理備案手續(xù)的，建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
要建立招標項目跟蹤監(jiān)管制度，對依法必須公開招標的建設(shè)工程實行全程跟蹤監(jiān)管。建設(shè)主管部門要通過回訪招標人和中標人，落實投標承諾及合同履約情況，發(fā)現(xiàn)不良行為及時督促整改。實行中標項目經(jīng)理鎖定管理，中標人投標文件中確定的項目經(jīng)理及其管理人員，未經(jīng)招標人允許不得更換。招標人允許更換的，應(yīng)在5日內(nèi)報建設(shè)主管部門。
要嚴厲查處中標后隨意更換項目經(jīng)理（建造師）、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算、拖欠農(nóng)民工工資、行賄受賄等違法、違規(guī)和違約行為，促進合同的全面履行，營造誠信經(jīng)營、忠實履約的市場環(huán)境。
3.積極推進工程擔(dān)保，保證合同履行。推行工程擔(dān)保制度是規(guī)范建筑市場秩序的一項重要舉措，對規(guī)范工程招投標行為，防范和化解工程風(fēng)險，保證合同履行，遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資，保證工程質(zhì)量和安全等具有重要作用。各地建設(shè)主管部門要按照建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項目中進一步推行工程擔(dān)保制度的意見》要求，充分認識推行工程擔(dān)保制度的意義，明確目標和要求，認真學(xué)習(xí)試點城市的經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實際，積極開展工程擔(dān)保運行機制的專題研究，采取切實有效措施，推動工程擔(dān)保工作的全面開展。
3建立健全誠信激勵機制和失信懲罰機制
誠信激勵和失信懲戒機制是建筑市場信用體系的重要組成部分，也是完善我國建筑市場信用體系建設(shè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。除了在法律法規(guī)、規(guī)章等給予明確規(guī)定，更要保障守信獲益、失信懲罰基本原則的認真貫徹和有效落實。對于惡意拖欠工資、違法轉(zhuǎn)包、發(fā)生安全事故等信用不良企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處以相應(yīng)的處罰處理，如經(jīng)濟處罰、吊銷證照、撤銷或更改建筑資質(zhì)等，加大失信的成本 。同時通過全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一信用信息管理平臺給予上網(wǎng)公示，通過信用信息的共享和廣泛使用，切實形成一處失信，處處受制的聯(lián)動機制，讓失信者難以在市場競爭中立足。對于誠信經(jīng)營的市場主體，則給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和支持，做到獎懲分明，進一步調(diào)動和激發(fā)主動性、積極性，引導(dǎo)主體意識和理念的形成并不斷地給予誠信行為以正面強化。同時相關(guān)負責(zé)部門或行業(yè)協(xié)會等第三方組織要做好典型優(yōu)秀企業(yè)的宣傳，既是對于守信經(jīng)營者的鼓勵，也起到宣傳建筑市場信用體系建設(shè)的積極效果，進一步促進競爭有序的建筑市場秩序的形成。只有雙管其下，真正使守信者獲益，失信者得到懲處，才能為我國建筑市場信用體系的建設(shè)和完善提供動力上的支持。
結(jié)語：缺信經(jīng)營的現(xiàn)象是目前社會主義市場經(jīng)濟運行中最主要、最突出的問題之一。我國信用體系建設(shè)剛剛起步, 信用體系管理需要不斷加強和完善。尤其是占國民經(jīng)濟GDP 比重較大的建筑產(chǎn)業(yè), 信用體系管理還遠遠不能適應(yīng)對外開放和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。為此, 我們要引起高度的重視。牢固地樹立起科學(xué)的發(fā)展觀, 從信用體系建設(shè)入手, 加強社會主義道德建設(shè), 用優(yōu)良的企業(yè)信譽, 自覺維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,形成良好的經(jīng)營環(huán)境, 推動建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,這對于我們“全面建設(shè)小康社會”具有十分重要的意義。
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