時間：2022-09-08 00:18:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
破壞性地震預(yù)報或破壞性地震發(fā)生后，各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮和實施震區(qū)、災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。
第一章破壞性地震的類型與地震應(yīng)急原則
一、破壞性地震分為：一般破壞性地震；嚴重破壞性地震；特大破壞性地震三類。
(一)一般破壞性地震：造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。
(二)嚴重破壞性地震：造成人員死亡200人至1000人的地震；直接經(jīng)濟損失5億元以上、30億元以下的地震；在大中城市或地區(qū)發(fā)生的6.5—7.0級地震；在人口稠密地區(qū)或旗縣級城鎮(zhèn)發(fā)生7.0—7.5級的地震。
(三)特大破壞性地震：造成人員死亡數(shù)超過1000人的地震；直接經(jīng)濟損失在30億元以上的地震；大中城市發(fā)生7.0級以上地震；在人口稠密地區(qū)或旗縣級城鎮(zhèn)發(fā)生的7.5級以上地震。
二、地震應(yīng)急原則
地震應(yīng)急工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級、分部門負責的原則。
(一)市范圍內(nèi)發(fā)生一般破壞性地震，由震區(qū)所在地旗、縣、區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)并實施地震應(yīng)急工作。市人民政府給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。
(二)市范圍內(nèi)發(fā)生嚴重破壞性地震、特大破壞性地震，由市人民政府直接組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。震區(qū)所在旗、縣、區(qū)人民政府負責實施地震應(yīng)急工作，請求自治區(qū)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。
(三)發(fā)生在幾個旗縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的地震，由震中所在地的旗、縣、區(qū)人民政府和主要受災(zāi)區(qū)的人民政府負責應(yīng)急工作，其相鄰地區(qū)的人民政府要大力協(xié)助、積極配合，共同做好地震應(yīng)急工作；發(fā)生在鄰省區(qū)與我市相鄰地域的地震，由震中所在地的市級或旗縣人民政府負責，其相鄰地區(qū)的人民政府要大力協(xié)助，積極配合，共同做好地震應(yīng)急工作。
第二章地震應(yīng)急機構(gòu)體系與職責
市人民政府設(shè)立“市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”。破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預(yù)報后，市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為“市抗震救災(zāi)指揮部”，指揮部下設(shè)辦公室、13個應(yīng)急專業(yè)工作組、地震緊急救援隊和地震現(xiàn)場工作隊。
第三章備震應(yīng)急
一、預(yù)案準備。各旗、縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門應(yīng)當參照本預(yù)案，從本部門、本地區(qū)的實際情況出發(fā)，制定本部門、本地區(qū)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報市地震局備案，并依據(jù)情況的變化及時修訂補充。
預(yù)案應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
1、應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責。
2、應(yīng)急通信保障。
3、搶修救援的人員、資金、物資準備。
4、災(zāi)害評估準備
5、應(yīng)急行動方案
6、疏散地點和搶險指揮地點。
二、積極籌措、儲備抗震救災(zāi)資金和物資。各地、各部門(單位)要儲備一定數(shù)量的抗震救災(zāi)資金和物資，確保震后及時有效地組織救災(zāi)。
三、加強建筑物的抗震加固工作。由市政府組織有關(guān)部門，對全市范圍內(nèi)的重點建筑物進行抗震設(shè)防普查，對不符合抗震設(shè)防要求的建筑物要采取拆除或抗震加固等措施，最大限度地減輕破壞性地震造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、制定城市人口疏散方案。市區(qū)由紅山區(qū)政府會同有關(guān)部門，根據(jù)我市危舊房屋多、人口稠密等特點，制定城市人口就近疏散方案。疏散地點確定在交通便利，視野開闊，地勢平坦的地區(qū)以及體育場和各大、中、小學校操場等。
第四章一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震發(fā)生后，震區(qū)所在旗、縣、區(qū)人民政府迅速啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮部，按當?shù)氐卣饝?yīng)急預(yù)案立即組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。
旗、縣、區(qū)地震部門，要迅速了解災(zāi)情震情，同時將情況上報市地震局和同級抗震救災(zāi)指揮部。
市地震局要立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，在30分鐘內(nèi)測定出地震三要素(時間、地點、震級)，快速上報市人民政府、自治區(qū)地震局，并派出地震現(xiàn)場考察隊、地震流動監(jiān)測臺，會同震區(qū)地震部門進行地震現(xiàn)場考察與震害評估；組織專業(yè)技術(shù)人員召開緊急會商會，在地震發(fā)生48小時內(nèi)，及時提出地震類型和地震趨勢的初步判斷意見，向市抗震救災(zāi)指揮部通報震情。
市抗震救災(zāi)指揮部辦公室成員要迅速到位，按各自的職責和分工開展工作。迅速向市人民政府、市抗震救災(zāi)指揮部和自治區(qū)地震局報告震情、災(zāi)情；向市人民政府和抗震救災(zāi)指揮部提出抗震救災(zāi)方案；報告自治區(qū)人民政府并抄送自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門。市人民政府視災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，部署抗震救災(zāi)工作。
第五章嚴重破壞性地震和特大破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一、嚴重破壞性地震發(fā)生后，市人民政府立即啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部，組織、指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。同時，迅速召開指揮部全體成員參加的緊急會議，依據(jù)地震部門確定的震情和所掌握的災(zāi)情，確定應(yīng)急規(guī)模，宣布災(zāi)區(qū)進入地震應(yīng)急狀態(tài)，并將所掌握的震情、災(zāi)情上報自治區(qū)人民政府，請求自治區(qū)人民政府及有關(guān)部、委的支持和援助。
市人民政府向災(zāi)區(qū)迅速派出市領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊的慰問團和抗震救災(zāi)應(yīng)急工作隊，赴災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場地震應(yīng)急工作。市長和市抗震救災(zāi)指揮部指揮長組織召開指揮部成員會議，通報震情、災(zāi)情，部署應(yīng)急行動，視災(zāi)情協(xié)調(diào)駐軍、武警，調(diào)集部隊參加搶險救災(zāi)。并根據(jù)災(zāi)情和所在地人民政府的請求，確定對災(zāi)區(qū)進行緊急支援的部門和單位。
二、震區(qū)所在地的旗、縣、區(qū)人民政府迅速設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，立即啟動本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模；及時將震區(qū)情況報告市人民政府和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室，并抄送市各有關(guān)部門，同時通報當?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，宣布進入震后應(yīng)急期，必要時實行特別管制措施；按本地區(qū)大震應(yīng)急預(yù)案迅速組織有關(guān)部門和單位進行人員搶救和工程搶險工作，組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行援助，做到統(tǒng)一指揮。市或自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到達地震現(xiàn)場后，震區(qū)地震應(yīng)急工作統(tǒng)一由市或自治區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。
三、市地震局應(yīng)迅速啟動本部門地震應(yīng)急預(yù)案，及時向市人民政府和自治區(qū)地震局報告震情、災(zāi)情；并向市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報有關(guān)情況，提出地震趨勢判斷意見和應(yīng)急工作的建議；定時向指揮部匯報震情和災(zāi)情發(fā)展趨勢，并負責全面做好指揮部辦公室指定的其它工作。
四、市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位立即啟動本單位地震應(yīng)急預(yù)案，迅速投入抗震救災(zāi)工作。指揮部各專業(yè)組迅速到位，按照各自職責，在市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，確保整個抗震救災(zāi)工作有序、高效的運行。
五、各專業(yè)應(yīng)急工作組(隊)應(yīng)急工作。
(一)地震現(xiàn)場工作隊。迅速派出地震現(xiàn)場工作隊，對災(zāi)區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測和分析預(yù)報，進行地震科學考察和地震震害損失評估，并隨時向指揮部報告震情、災(zāi)情。如有上級地震部門在現(xiàn)場，地震現(xiàn)場工作隊要服從上級地震主管部門的調(diào)動，積極配合上級地震部門，共同做好地震現(xiàn)場工作。
(二)地震緊急救援隊。調(diào)動市公安消防支隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被埋壓人員、搶救國家重要財產(chǎn)、消防滅火、控制嚴重次生災(zāi)害的發(fā)生。
(三)地震監(jiān)測工作組。按照大震應(yīng)急預(yù)案，迅速測定地震震級、發(fā)震時間和震中位置；派出地震現(xiàn)場考察隊(組)、地震災(zāi)害損失評估組和流動監(jiān)測臺；組織專業(yè)技術(shù)人員召開緊急會商會，在48小時內(nèi)提出地震類型和趨勢判斷意見；加強監(jiān)測，做好余震序列的分析和強余震預(yù)報。開展防震減災(zāi)知識宣傳，平息地震謠傳，穩(wěn)定社會秩序。協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰省的監(jiān)測工作。
(四)工程震害與重建規(guī)劃組。組織建設(shè)等有關(guān)部門，對受損建、構(gòu)筑物和生命線工程設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施進行抗震鑒定，對危房提出拆除或加固的意見，負責指導(dǎo)或組織建、構(gòu)筑物抗震加固。參與災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，參與地震災(zāi)害損失評估。
(五)人員搶救與工程搶險、搶修組。調(diào)動駐軍、武警以及地方力量，趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，搶救國家重要財物、機關(guān)檔案、搶修被毀道路、橋梁、水庫及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施，協(xié)助有關(guān)部門負責急救物資的運輸、存放和看管等工作。完成指揮部部署的其它救災(zāi)搶險工作。
(六)醫(yī)療救護與疾病預(yù)防控制組。組織衛(wèi)生、防疫等有關(guān)部門，迅速派出急救隊伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品，做好衛(wèi)生防疫、救治和污染源、傳染源的處理工作，并迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械，必要時組建震區(qū)中心醫(yī)院。
(七)交通運輸保障組。組織交通、鐵路、民航部門迅速調(diào)集本系統(tǒng)人員、物資，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、機場和有關(guān)設(shè)施；調(diào)集本系統(tǒng)和社會有關(guān)部門的交通運輸工具，迅速調(diào)運搶險救災(zāi)物資、輸送救援人員和災(zāi)區(qū)傷病員。
第一條為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義建設(shè)順利進行，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡稱防震減災(zāi)）活動，適用本法。
第三條防震減災(zāi)工作，實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條防震減災(zāi)工作，應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第五條國家鼓勵和支持防震減災(zāi)的科學技術(shù)研究，推廣先進的科學研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。
第六條各級人民政府應(yīng)當加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好防震減災(zāi)工作。
第七條在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、民政部門以及其他有關(guān)部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)和其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)。
中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵應(yīng)當執(zhí)行國家賦予的防震減災(zāi)任務(wù)。
第二章地震監(jiān)測預(yù)報
第九條國家加強地震監(jiān)測預(yù)報工作，鼓勵、扶持地震監(jiān)測預(yù)報的科學技術(shù)研究，逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。
第十條國務(wù)院地震行政主管部門負責制定全國地震監(jiān)測預(yù)報方案，并組織實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報方案，負責制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測預(yù)報方案，并組織實施。
第十一條國務(wù)院地震行政主管部門根據(jù)地震活動趨勢，提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報國務(wù)院批準。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當加強地震監(jiān)測工作，制定短期與臨震預(yù)報方案，建立震情跟蹤會商制度，提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。
第十二條國務(wù)院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預(yù)測。
第十三條國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。
全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由國家地震監(jiān)測基本臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成，其建設(shè)所需投資，按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則，由中央和地方財政承擔。
為本單位服務(wù)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，由有關(guān)單位投資建設(shè)和管理，并接受所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的指導(dǎo)。
第十四條國家依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境，任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。地震觀測環(huán)境應(yīng)當按照地震監(jiān)測設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。
本法所稱地震監(jiān)測設(shè)施，是指地震監(jiān)測臺網(wǎng)的監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、儀器和其他依照國務(wù)院地震行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、儀器。
第十五條新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害；確實無法避免造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得國務(wù)院地震行政主管部門或者其授權(quán)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的同意，并按照國務(wù)院的規(guī)定采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。
第十六條國家對地震預(yù)報實行統(tǒng)一制度。
地震短期預(yù)報和臨震預(yù)報，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序。
任何單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見，應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)按照前款規(guī)定處理，不得擅自向社會擴散。
第三章地震災(zāi)害預(yù)防
第十七條新建、擴建、改建建設(shè)工程，必須達到抗震設(shè)防要求。
本條第三款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價；并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。
本法所稱重大建設(shè)工程，是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。
本法所稱可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。
核電站和核設(shè)施建設(shè)工程，受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災(zāi)害，必須認真進行地震安全性評價，并依法進行嚴格的抗震設(shè)防。
第十八條國務(wù)院地震行政主管部門負責制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，并負責對地震安全性評價結(jié)果的審定工作。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。但是，本條第三款另有規(guī)定的除外。
國務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門負責分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機場、水工程和其他專業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。
第十九條建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進行施工。
第二十條已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物；
（二）可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；
（三）有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構(gòu)筑物；
（四）地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。
第二十一條對地震可能引起的火災(zāi)、水災(zāi)、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災(zāi)害源，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當采取相應(yīng)的有效防范措施。
第二十二條根據(jù)震情和震害預(yù)測結(jié)果，國務(wù)院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當會同同級有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
修改防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第二十三條各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育，增強公民的防震減災(zāi)意識，提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力；加強對有關(guān)專業(yè)人員的培訓，提高搶險救災(zāi)能力。
第二十四條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要與可能，在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排適當?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資。
第二十五條國家鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險。
第四章地震應(yīng)急
第二十六條國務(wù)院地震行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準。
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報國務(wù)院地震行政主管部門備案。
可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當會同有關(guān)部門參照國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準；省、自治區(qū)和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門備案。
本法所稱破壞性地震，是指造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震災(zāi)害。
第二十七條國家鼓勵、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。
可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當責成有關(guān)部門進行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。
第二十八條破壞性地震應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責；
（二）應(yīng)急通信保障；
（三）搶險救援人員的組織和資金、物資的準備；
（四）應(yīng)急、救助裝備的準備；
（五）災(zāi)害評估準備；
（六）應(yīng)急行動方案。
第二十九條破壞性地震臨震預(yù)報后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布所預(yù)報的區(qū)域進入臨震應(yīng)急期；有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門動員社會力量，做好搶險救災(zāi)的準備工作。
第三十條造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當成立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)，設(shè)在國務(wù)院地震行政主管部門。
破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當設(shè)立抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)，組織有關(guān)部門實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。
本法所稱嚴重破壞性地震，是指造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，使災(zāi)區(qū)喪失或者部分喪失自我恢復(fù)能力，需要國家采取相應(yīng)行動的地震災(zāi)害。
第三十一條地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當及時將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府；地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會公告震情和災(zāi)情。
國務(wù)院地震行政主管部門或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門，應(yīng)當及時會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查、評估；災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當及時報告本級人民政府。
第三十二條嚴重破壞性地震發(fā)生后，為了搶險救災(zāi)并維護社會秩序，國務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以在地震災(zāi)區(qū)實行下列緊急應(yīng)急措施：
（一）交通管制；
（二）對食品等基本生活必需品和藥品統(tǒng)一發(fā)放和分配；
（三）臨時征用房屋、運輸工具和通信設(shè)備等；
（四）需要采取的其他緊急應(yīng)急措施。
第五章震后救災(zāi)與重建
第三十三條破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救；非地震災(zāi)區(qū)的各級地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動員社會力量，對地震災(zāi)區(qū)提供救助。
嚴重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院應(yīng)當對地震災(zāi)區(qū)提供救助，責成經(jīng)濟綜合主管部門綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作并會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資。
第三十四條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門和單位，做好傷員醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。
第三十五條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織民政和其他有關(guān)部門和單位，迅速設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，提供救濟物品，妥善安排災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
第三十六條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織交通、郵電、建設(shè)和其他有關(guān)部門和單位采取措施，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施。
第三十七條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織公安機關(guān)和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動，維護社會秩序。
第三十八條因救災(zāi)需要，臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
第三十九條在震后救災(zāi)中，任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德，服從指揮，自覺維護社會秩序。
第四十條任何單位和個人不得截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資。
各級人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對地震救災(zāi)資金使用情況的審計監(jiān)督。
第四十一條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)震害情況和抗震設(shè)防要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排地震災(zāi)區(qū)的重建工作。
第四十二條國家依法保護典型地震遺址、遺跡。
典型地震遺址、遺跡的保護，應(yīng)當列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。
第六章法律責任
第四十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以處五千元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）新建、擴建、改建建設(shè)工程，對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；
（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。
第四十四條違反本法第十七條第三款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)，責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責權(quán)限責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）不按照抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計的；
（二）不按照抗震設(shè)計進行施工的。
第四十六條截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第四十七條國家工作人員在防震減災(zāi)工作中，，，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
為確保在破壞性地震發(fā)生時，應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度的減輕地震給酒店造成的災(zāi)害，保障酒店財產(chǎn)和賓客員工的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》結(jié)合我酒店實際，特制定本預(yù)案：
一、地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：總經(jīng)理
副組長：執(zhí)行總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。
成員：人事經(jīng)理、保安經(jīng)理、工程經(jīng)理、行政總廚、餐廳經(jīng)理、客房經(jīng)理、夜總會經(jīng)理、水療經(jīng)理、總臺經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理。
注：發(fā)生突發(fā)事件時在組長、副組長和成員未到達之前，由總值班經(jīng)理負責處理。
主要職責：負責組織協(xié)調(diào)、綜合處理抗震救災(zāi)有關(guān)事宜；掌握震情和災(zāi)情，隨時向酒店領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時組織酒店工作人員進行抗震救災(zāi)。
二、各組任務(wù)與職責
（一）搶險救災(zāi)組 （建議主要由工程部、后堂、保安部人員組成）
1、迅速集結(jié)人員和器材，搶救被埋壓人員；
2、及時運送重傷員和調(diào)配救災(zāi)物資；
3、震后第一時間迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設(shè)備，迅速恢復(fù)供電、供水、供氣主要職責：組織工程部人員迅速開展搶險救災(zāi)工作，包括搶救被壓埋人員；
5、保證通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備的暢通，確保能夠隨時接受和信息。
（二）醫(yī)療救護組 （建議主要由銷售部人員以及懂得醫(yī)務(wù)常識的員工組成）
1、準備充足的藥品，器械和設(shè)備；
2、根據(jù)酒店領(lǐng)導(dǎo)小組命令，立即進行現(xiàn)場救護；
3、根據(jù)災(zāi)情情況，部署救護力量，妥善安置重傷員。
（三）治安保衛(wèi)組 （建議主要由保安部人員組成）
1、加強酒店內(nèi)治安巡邏、檢查，采取有效措施確保酒店安全穩(wěn)定；
2、檢查各部門的安全措施和消防器材完好、可用情況；
3、地震災(zāi)害發(fā)生后，做好重點要害部位的安全保衛(wèi)工作；
4、維護治安，嚴防各種破壞活動；
5、督促有關(guān)部門采取有效的安全防范措施；
6、疏導(dǎo)酒店交通。
（四）人員疏散組 （建議主要由餐廳、客房、總臺、夜總會和水療人員組成）臨震應(yīng)急疏散地點為酒店后院籃球場。
1、餐廳主要負責在酒店餐廳就餐賓客以及餐廳員工的疏散，要按照按離出口“近及遠”原則撤離，即按包廂自前到后撤離到安全地區(qū)。
2、客房主要負責在酒店入住客房的賓客疏散。
（1）、要告知員工與賓客，地震時第一不能跳樓，第二不能擁擠；
（2）、部門經(jīng)理和主管應(yīng)組織安排賓客與員工從安全通道下樓，要避免碰撞、擁擠、踩傷。絕對禁止使用電梯；
（3）、部門經(jīng)理和主管在負責指揮賓客和員工疏散過程中，不得擅離崗位；。
（4）、如樓層較高，建議賓客與員工在衛(wèi)生間等小開間場所就地避險。
（五）物資供應(yīng)組 （建議主要由財務(wù)人員組成）
1、根據(jù)各部門提出的物資計劃，負責采購、調(diào)撥急需的救災(zāi)物資；
2、接收酒店外援助，統(tǒng)籌安排；
3、為本酒店地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品；
4、運送人員、傷員和救災(zāi)物資。
（六）宣傳組 （建議主要由人事人員組成）
1、宣傳普及地震科學知識，增強員工與賓客防震避險、自防自救能力和地震應(yīng)急應(yīng)變能力；
2、負責抗震救災(zāi)工作宣傳報道，向公眾震情和災(zāi)情信息，安定民心；
3、收集災(zāi)情和救災(zāi)資料，編寫震情通報；進行震害調(diào)查；負責地震傷亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計工作，評估災(zāi)情。
三、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到縣政府及有關(guān)部門關(guān)于地震預(yù)報后，全酒店進入臨震應(yīng)急期。
1、酒店地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究部署應(yīng)急措施，立即向各工作組傳達臨震處置意見，并按應(yīng)急預(yù)案落實各項應(yīng)急措施，準備消防器材；
2、宣傳組利用宣傳工具，立即開展應(yīng)急宣傳，要特別注意防止和果斷平息地震謠傳、誤傳事件，確保酒店秩序穩(wěn)定；
3、各組負責人制定本組應(yīng)急方案。
四、破壞性地震震后應(yīng)急對策
1、地震發(fā)生后，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進入第一線，了解震情和災(zāi)情，迅速組織實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級，必要時發(fā)出緊急支援的請求。啟動抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)；
2、各工作小組立即進入各自崗位，啟動應(yīng)急預(yù)案，完成各自任務(wù)；
3、啟動各類通訊設(shè)備，確保通訊晝夜暢通，地震應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，隨時與縣人民政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系；
4、根據(jù)震情災(zāi)情安排慰問工作，妥善安置賓客，保障賓客和員工的基本生活和安全，并向受災(zāi)人員提供精神及心理衛(wèi)生方法方面的幫助；
5、盡快恢復(fù)被破壞的建筑、設(shè)施和設(shè)備，做好服務(wù)經(jīng)營的恢復(fù)工作；
6、注意平息地震謠傳或誤傳，保持員工情緒的穩(wěn)定，維護正常生活及酒店安全秩序；
7、保安部要加強酒店的治安管理和安全保衛(wèi)工作，協(xié)助轄區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。
五、獎勵和處罰
1、在破壞性地震應(yīng)急活動中有下列事跡就之一者，應(yīng)予以獎勵：
（1）、出色完成破壞性應(yīng)急任務(wù)的；
（2）、保護酒店財產(chǎn)和搶救人員有功的；
（3）、及時排除險情、防止災(zāi)害擴大成績顯著的；
（4）、及時供應(yīng)救援物資和工具成績突出的；
（5）其他有特殊貢獻的。
2、在破壞性地震應(yīng)急活動中有下列行為之一者，應(yīng)予以處分或處罰：
（1）、不聽從指揮，不服從命令，拒不承擔應(yīng)急任務(wù)的；
（2）、臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期擅離職守、臨陣逃脫的；
（3）、阻撓抗震救災(zāi)指揮組緊急調(diào)用物資、人員或占用場地的；
（4）、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的；
（5）、趁機哄搶酒店、賓客或者公民財產(chǎn)的；
（6）、不按照規(guī)定和實際情況報告災(zāi)情的；
（7）、散步謠言擾亂社會次序，影響破壞性應(yīng)急工作的；
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》和《鹽城市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，加強我公司防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急能力，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預(yù)報后，我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。
一、應(yīng)急組織機構(gòu)
(一)成立公司防震減災(zāi)綜合保障中隊，下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區(qū)隊和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。
中隊長：XXX(總經(jīng)理)
教導(dǎo)員：XXX(黨委委員、總經(jīng)理助理)
副中隊長：XXX(辦公室主任)
XXX(安保部經(jīng)理)
副教導(dǎo)員：XXX(XX公司總經(jīng)理)
(二)防震減災(zāi)綜合保障中隊的主要職責：
1、接受并落實大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令：
2、在臨震應(yīng)急期間，組織、檢查、落實臨震應(yīng)急;準備工作：
3、破壞性地震發(fā)生后，迅速部署搶險救災(zāi)工作，并及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況報告大豐市抗震救災(zāi)指揮部：
4、地震災(zāi)情嚴重時，請求人民政府救援。
(三)各區(qū)隊、組的組成及主要職責：
l、紡紗區(qū)隊
區(qū)隊長：XXX(棉紡車間主任)
副區(qū)隊長：XXXXXX
隊員人數(shù)：20名
主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責棉紡車間區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作，并接受公司中隊的人員調(diào)派。
2、針服區(qū)隊
區(qū)隊長：XXX(XX公司總經(jīng)理)
副隊長：XXX(服裝車間主任)
XXX(染整車間主任)
隊員人數(shù)：15名
主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責針織、染筍、服裝生產(chǎn)區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，并接受公司中隊的。人員調(diào)派。
3、水電區(qū)隊
區(qū)隊長：XXX
隊員人數(shù)：20名
主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責水電設(shè)施的保護和搶修工作，并接受公司中隊的人員調(diào)派。
4、生活治安區(qū)隊
區(qū)隊長：XXX(安保部經(jīng)理)
副區(qū)隊長：XXX(供應(yīng)部經(jīng)理)XXXXXX
隊員人數(shù)：15名
主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責食堂、集體宿舍、衛(wèi)生所、幼兒園、倉庫的抗震救災(zāi)工作。負責生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，保障生活供給，管理和分配政府救災(zāi)物資。
5、通信綜合組
組長：XXX(辦公室主任)
組員人數(shù)：4名
主要職責：負責安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報道和其它事務(wù)的處理，負責辦公大樓內(nèi)辦公設(shè)施的避震防護。
6、醫(yī)療防疫紐
組長：XXX
組員人數(shù)：5名
主要職責：負責對傷病員的搶救和醫(yī)治，開展消毒防疫工作。
二、臨震應(yīng)急方案
我公司在接到大牛市抗震救災(zāi)指揮部的破壞性地震臨震警報后，公司應(yīng)急組織機構(gòu)迅速起動，進入臨震緊急狀態(tài)。
(一)召開公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障中隊會議，傳達大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險救災(zāi)工作。
(二)根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。
(三)根據(jù)震情預(yù)報和發(fā)展情況，適時通知車間停產(chǎn)，通知水電區(qū)隊切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。
(四)儲備必要的抗震救災(zāi)物資。
(五)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。
三、震后應(yīng)急行動方案
破壞性地震發(fā)生后、公司應(yīng)急組織機構(gòu)迅速啟動，立即分頭行動。
(一)人員搶救和工程搶險。各區(qū)隊及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊命令，派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員，進行工程搶險和消防滅火。
(二)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療防疫組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
(三)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果大豐通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊長和組長配備對講—機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所)，安排人員24小時不間斷值班，對大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時上傳下達。
(四)職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊要組織生活服務(wù)隊，為本公司地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災(zāi)物資;組織治安隊，保護集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。
(五)水電搶修。水電區(qū)隊盡快架設(shè)臨時電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。
關(guān)鍵詞：通信技術(shù) 破壞性地震 應(yīng)用 重要性
中圖分類號：TN927.2 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-148-02
根據(jù)我國的實際地質(zhì)條件，在自然災(zāi)害中，地震在其中占用很大一部分，造成的損失是非常巨大的，無論是上世紀的唐山大地震還是2008年的汶川大地震，其導(dǎo)致的直接間接經(jīng)濟損失達幾十億，死亡人數(shù)在幾十萬，對我國構(gòu)建社會和諧是很大的阻礙。在地震前后保持良好的通信可以很好的保證相關(guān)救援工作的展開，地震前期對于普通通信信號有很大的影響，震后又對基礎(chǔ)的通信設(shè)施造成嚴重的破壞，建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急通信設(shè)備是很重要的。
隨著通信技術(shù)的發(fā)展進步，破壞性地震中的應(yīng)急相關(guān)通信措施已經(jīng)發(fā)展的較為成熟，但是地震是不無估計的自然災(zāi)害，必須繼續(xù)加強相關(guān)的通信設(shè)施和技術(shù)，以達到萬無一失。國家對此領(lǐng)域的投入也逐年增加，被列入幾個五年計劃，主要通信手段包括數(shù)據(jù)的傳遞、視頻的收集和主要的語音通話。每個環(huán)節(jié)對于通信手段的要求是不同的，需要根據(jù)實際情況進行選擇和應(yīng)用。
1 破壞性地震中通信技術(shù)的重要性
眾所周知，破壞性地震給國家和人民帶來了很嚴重的損失，基本處在地震范圍內(nèi)大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施都被破壞，而處在其中的人們要想得到及時的救援，必須要取得和外界的聯(lián)系，提供有用的實時信息才能夠保證救援的快速和安全進行。不同級別的地震的破壞程度是不同的，這就要求必須要有根據(jù)實際情況的信息，而不能夠單憑經(jīng)驗就行處理，損失程度一般會隨著通信恢復(fù)的速度的加快而迅速降低，保證震區(qū)和外界的聯(lián)系是挽回損失的關(guān)鍵一步。
破壞性地震對通信的影響主要有以下幾個方：通信設(shè)備遭到破壞，光纖、電話線和移動通信基站的破壞，無線和有限網(wǎng)絡(luò)都無法連接，實時通信出現(xiàn)硬件性的障礙；震后通信信息量的猛增，常規(guī)的通信硬件不能滿足震時的通信需求，負荷過大的后果就是造成相關(guān)救援信息的傳遞障礙，營救行動得到阻礙；地震產(chǎn)生的電磁波可以嚴重影響無線通信信號，傳遞的信息就不會完整。
這就要求對震時進行及時應(yīng)急通信系統(tǒng)的建立，救援人員掌握了現(xiàn)場的信息后制定有效的救援計劃才能最大可能的挽救不必要的損失，震區(qū)的人民安全才能第一時間得到保障。
2 破壞性地震對通信技術(shù)的需求
根據(jù)不同地震級別，震區(qū)和救援隊伍對通信技術(shù)的需求有所不同，相對的應(yīng)急預(yù)案也是不同的。
2.1 較小級別（5-6級）的破壞性地震對通信的需求
較小級別的地震破壞性較小，每年有很多處于地震帶的地方都會發(fā)生多次同等級別的地震，其主要對通信的影響是我國移動、聯(lián)通、電信等公司在此地區(qū)的數(shù)據(jù)傳輸量的巨大上升，震區(qū)內(nèi)部的人員都想第一時刻知道自己親戚朋友的安全情況，而震區(qū)外的人也有這樣的心理，這就造成即使的通信量的增大，嚴重時可能會造成系統(tǒng)的癱瘓，但是3G業(yè)務(wù)相關(guān)區(qū)域依然可以正常使用；語言通信處于較為正常的狀態(tài)，但是在烈度7以上的地方有一定的通信盲區(qū)；對地面網(wǎng)絡(luò)的影響較小。這種級別的地震只需地面通信硬件支持即可完成較為圓滿的救援工作，衛(wèi)星等應(yīng)急通信工具在極為特殊的情況在才會得到使用。
2.2 中等級別（6-7級）的破壞性地震對通信的需求
此類級別的地震對地面已經(jīng)有了一定的破壞，基礎(chǔ)的地面通信業(yè)務(wù)在較低烈度的地區(qū)還是可以正常使用，但是破壞嚴重地區(qū)基本處于癱瘓狀態(tài)；語言通信也在較高烈度地區(qū)受到嚴重影響，不能夠正常使用；網(wǎng)絡(luò)的使用在低烈度地區(qū)正常，烈度在8度以上的區(qū)域要求使用衛(wèi)星通信等應(yīng)急通信措施；移動、聯(lián)通公司在較大數(shù)據(jù)傳輸上不能夠正常完成，只有3G業(yè)務(wù)在較低的烈度區(qū)才能使用。
2.3 中等級別（7-8級）的破壞性地震對通信的需求
此類級別的地震造成的破壞程度較大，上世紀的唐山大地震后有數(shù)十天的地面通信無法恢復(fù)，一直處于癱瘓狀態(tài)，其對通信設(shè)施的破壞程度巨大，且范圍很廣，語言通信基本不能夠進行，只有很少區(qū)域破壞程度較小地區(qū)可能進行短時間的語言通信，無線網(wǎng)絡(luò)基本不能工作，3G業(yè)務(wù)在地震的初期可以進行短時間的應(yīng)急支持；地面有線網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓，要想恢復(fù)期原有的通信能力基本不可能實現(xiàn)。這種級別的地震對應(yīng)急通信的需求和依靠程度很大，只有應(yīng)用這些才能夠?qū)Φ貐^(qū)的安全救援進行保證。
2.4 大級別（8級以上）的破壞性地震對通信的需求
8級以上的地震可以說是摧毀性的，所有的設(shè)施全部遭到破壞，CDMA、GRS業(yè)務(wù)都不能正常使用，所有的有線、無線網(wǎng)絡(luò)都不能夠進行數(shù)據(jù)的傳遞，語言、視頻等通信方式都不能夠應(yīng)用，只有依靠衛(wèi)星信號等應(yīng)急的通信設(shè)施才能夠進行。
3 通信技術(shù)在破壞性地震中的具體應(yīng)用
根據(jù)不同級別的破壞性地震要有不同的應(yīng)急通信手段的使用，其目的都是盡快的取得與震區(qū)的聯(lián)系，得到震區(qū)的基本情況，以進行救援計劃的進行，保證救援人員安全的同時及時的營救震區(qū)的災(zāi)民，挽救國家的很多財產(chǎn)。我國是一個地震多發(fā)國，對地震時通信技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)有很多的年的研究，并發(fā)展的較為成熟，隨著科技的不斷進步和科學家的不斷創(chuàng)新實踐，很多新型的應(yīng)急通信措施得到應(yīng)用。
3.1 衛(wèi)星通信技術(shù)在破壞性地震中的應(yīng)用
衛(wèi)星通信的使用是在地面通信不能夠滿足救援需要時采取的應(yīng)急通信措施，其在較大地震中的應(yīng)用廣泛，也是現(xiàn)今世界地震時通信的主要應(yīng)用手段。衛(wèi)星通信的使用，使語言通信、視頻業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸都得到恢復(fù)，其全面的通信業(yè)務(wù)也是首選其為應(yīng)急措施的重要一點，其中，語言通信業(yè)務(wù)以海事衛(wèi)星電話、亞星電話、VSAT衛(wèi)星電話為主，地面可使用基站的移動電話；VSAT 衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)是視頻業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹饕侄危孛嫱ㄓ嵪到y(tǒng)可以采用3G技術(shù)或?qū)崟r通訊技術(shù)；地面仍是采用3G技術(shù)或其他通信技術(shù)，全面支持破壞性地震發(fā)生后通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，為災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信系統(tǒng)建立提供技術(shù)支持。
3.2 第三代移動通信技術(shù)在破壞性地震中的應(yīng)用
第三代的移動通信技術(shù)（3G）憑借較為高速的數(shù)據(jù)傳輸硬件和較廣的信號覆蓋范圍，在地震時得到很多的應(yīng)用，依靠它建立起來的由各野外監(jiān)測子系統(tǒng)、中心系統(tǒng)和無線業(yè)務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)組成的應(yīng)急通信系統(tǒng)可以很好的保證信息的傳遞，各野外監(jiān)測子系統(tǒng)憑借著，無限制的時間、地點、數(shù)量的優(yōu)勢，靈活的進行合理的安排；中心系統(tǒng)則有專門的線路，可以承受較大數(shù)據(jù)傳輸，足以滿足震區(qū)的通信數(shù)據(jù)量；而無線業(yè)務(wù)則是在基礎(chǔ)的2G網(wǎng)絡(luò)線路上建立起來的，對其進行改造后提升了其網(wǎng)絡(luò)的覆蓋能力，保證網(wǎng)絡(luò)具有自主管理能力。
4 結(jié)論
地震是破壞程度很大的自然災(zāi)害，早一步得到震區(qū)的信息就能及時對其災(zāi)民和財產(chǎn)進行轉(zhuǎn)移，不同地震級別對于通信的破壞程度不同，采取的通信應(yīng)急預(yù)案也是不同的，但是目的都是保證救援的圓滿進行，較大的破壞性地震中對衛(wèi)星通信和3G業(yè)務(wù)都有較多的應(yīng)用，也是現(xiàn)階段的主要應(yīng)急手段，全球的科學家都在繼續(xù)努力開發(fā)更加快速安全的相關(guān)通信技術(shù)，以將地震的影響降到最低。
參考文獻：
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一、指導(dǎo)思想
以教育部關(guān)于《中小學幼兒園安全管理辦法》為指導(dǎo)，本著全員參與，安全第一，疏散有序的原則，為保證我園在破壞性地震預(yù)報或破壞性地震發(fā)生后，快速、有序、高效地實施地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失。防止發(fā)生人群擠壓、踩踏的事故，保障師幼的身體健康和生命安全。特制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：楊金榮
職責：加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
副組長：潘永宏
職責：協(xié)助組長實施本方案，對本方案實施過程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷，協(xié)助組長確定應(yīng)急方案，組織各組按預(yù)案進行疏散、救護、聯(lián)絡(luò)、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。
成員：各班老師、門衛(wèi)。
三、組織落實，宣傳到位
1、加強宣傳工作，要讓學生了解地震是怎樣發(fā)生的，地震的前兆是那些，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告。水的變化：（天旱井冒水，無雨水變渾，噴氣又發(fā)響）動物的變化：（騾馬發(fā)驚不進圈，豬不吃食跳欄跑。貓兒躲得無蹤影，雞飛上樹狗哀嚎。魚兒浮頭躍出水，鴨不下水岸上鬧。冰天雪地蛇出動，老鼠搬家四處逃。摸清習性辨真假，發(fā)現(xiàn)異常要報告。綜合分析作判斷，群測群防很重要）上課期間，活動室內(nèi)所有通道和門都不加鎖，所有通道內(nèi)不堆放雜物，保證所有通道暢通。
2、加強安全預(yù)防教育，使每一位師幼都熟悉緊急疏散的線路，學習自救自護知識，隨堂教師均要熟悉組織工作。
3、值班人員發(fā)現(xiàn)地震緊急情況，立即發(fā)出緊急情況信號，并向110報警，報警后，應(yīng)根據(jù)地震險情的情況和部位，向周圍人員發(fā)出險情信號，并通知值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員接到險情的報警后，應(yīng)迅速按緊急情況安全疏散應(yīng)急預(yù)案，進入各自的工作部位，疏散人員。
4、地震發(fā)生時，各班級都要聽從幼兒園的統(tǒng)一指揮，幼兒園教師要按照幼兒園的部署到指定的方位。
5、各班要訓練有素，能夠隨時以單、雙列縱隊有續(xù)快速地撤離教學區(qū)，到達操場指定的地點集中并迅速清點人數(shù)報告到負責人。
6、幼兒園要建立一支思想過硬的搶險隊伍，由園長統(tǒng)一指揮。
四、制度健全，措施到位
1、幼兒園制定一套完整的防震、防災(zāi)工作制度。
2、幼兒園及時檢查并消除校內(nèi)防震的隱患，該加固的要加固，該拆除的要拆除。
3、合理擺放物品，通道要無雜物堆積，易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。
五、緊急疏散具體安排
（一）緊急避震
1、聽到警報聲，要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措，應(yīng)盡快躲避到安全地點。
2、在教室內(nèi)的學生應(yīng)立即就近躲避，身體采用俯臥或蹲下的方式，躲到墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。
3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓異物擊中，另一只手護頭。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，并可拿課本等物遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學，也應(yīng)立即選擇有利的安全地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗口邊。
6、疏散后的集結(jié)點為空曠的地方，并要用雙手抱頭，防止被砸，要避開建筑物和電線。
7、老師要按預(yù)案分工，迅速到教室檢查避震情況，發(fā)現(xiàn)采取不正確措施的，要及時糾正。
（二）緊急疏散
1、聽到警報后，由班主任或科任教師組織本班學生按照幼兒園規(guī)定的緊急疏散線路快步、有續(xù)地撤離教學區(qū)到操場指定集合地點。
2、班級撤離順序，以小組為單位，快速自然形成單列縱隊，快速撤離教室（切莫驚慌失措、快速奔跑，造成秩序混亂）。
3、撤離線路及集合地點：
所有幼兒直接從教室的前后門口跑向操場中央。
（三）集合地點及相關(guān)要求：
集合地點：幼兒園操場
要求：各班幼兒務(wù)必走指定的線路；疏散時不能擁擠，不能等人排隊，要自然形成單列縱隊；不能大聲喧嘩，要保證有效指揮；幼兒按要求進入操場后，按廣播操隊形站立后雙手抱頭下蹲并由班主任清點人數(shù)后報告到指揮處。
六、紀律要求
1、進入防震緊急狀態(tài)后，幼兒園指揮部將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出全園職工必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預(yù)案一旦啟動，全校教職工必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。
禮讓店鄉(xiāng)中心幼兒園
2021年4月21日
地
震
應(yīng)
急
預(yù)
案
禮
讓
店
鄉(xiāng)
中
心
幼
一、指導(dǎo)思想
以全省和全市地震趨勢會商意見為科學依據(jù)，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，以破壞性地震的監(jiān)測預(yù)報為重點，牢固樹立“震情第一”的觀念，高度重視嚴峻復(fù)雜的震情形勢，加強震情跟蹤的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，細化措施，做好我縣震情跟蹤工作。
二、總體目標
在2012年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣的震情實際，關(guān)注我縣及鄰近地區(qū)典型地震事件和前兆異常變化，認真落實宏微觀異常，努力發(fā)揮群測群防“三網(wǎng)一員”隊伍優(yōu)勢，及時捕捉各種宏微觀地震前兆信息，切實做好地震監(jiān)測預(yù)報與地震跟蹤工作，力爭在發(fā)生5級以上破壞性地震之前有所覺察。
三、組織機構(gòu)與職責
（一）組織機構(gòu)
為了加強對震情工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局主要負責同志任組長，縣地震辦主任任副組長，縣地震辦業(yè)務(wù)工作人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為成員的震情跟蹤領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）工作職責
1、認真貫徹落實2013年度全市地震趨勢會商意見，按照市地震局《2013年度震情跟蹤工作方案》，安排部署全縣震情跟蹤工作；做好應(yīng)對突發(fā)地震事件的準備，積極配合政府做好突發(fā)事件后的社會穩(wěn)定工作。
2、制定震情跟蹤工作方案并組織實施，根據(jù)震情發(fā)展趨勢，不定期地對震情跟蹤工作開展檢查。
3、協(xié)調(diào)解決我縣的各項宏微觀異常落實、震情應(yīng)急和其他有關(guān)事宜。
4、負責全縣地震前兆、信息節(jié)點的正常運行，及地震速報工作。
5、加強“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)，及時調(diào)查核實各類異常。
四、工作措施
（一）切實加強地震監(jiān)測、前兆資料報送工作
1、各鎮(zhèn)、社區(qū)及縣級各部門要完善值班制度，明確值班責任，做到任務(wù)到崗，責任到人，如遇震情，要及時處理，及時上報。按規(guī)定程序上報和發(fā)送地震信息，對有感地震事件要快速做出應(yīng)急反應(yīng)。
2、要對西河村廟嘴山測震臺設(shè)備及通信線路等進行定期維護和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保測震臺監(jiān)測儀器設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保監(jiān)測資料連續(xù)可靠。
3、各鎮(zhèn)、社區(qū)，每月20日前收集本轄區(qū)“三網(wǎng)”人員觀測到的各類宏微觀前兆信息和各宏觀監(jiān)測點的情況，匯總上報至縣震情跟蹤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）全面做好震情跟蹤分析，及時落實各類異常
1、要嚴格執(zhí)行半年和年度會商制度，高質(zhì)量提交震情趨勢報告，做好我縣的震情判定和分析預(yù)報工作。如發(fā)生有影響或有破壞的地震事件、出現(xiàn)重大短臨異常，要及時邀請市上專家參加會商，并做好會商記錄，及時和市級部門溝通會商意見。
2、分析預(yù)報人員，及時發(fā)現(xiàn)異常變化，并作出分析判斷，提高對地震活動和前兆異常的認識，加強我縣的震情跟蹤和短臨判斷工作。
3、各鎮(zhèn)、社區(qū)、各相關(guān)部門要積極主動地做好地震異常核實和跟蹤工作，發(fā)現(xiàn)異常及時上報縣科技局（地震辦），24小時內(nèi)提交異常落實報告，對不能做出合理判斷的異常，積極配合縣科技局（地震辦）前往調(diào)查落實。
4、縣地震辦負責及時核實跟蹤各類宏微觀異常，對突發(fā)性異常和宏觀異常要及時開展現(xiàn)場落實工作，收集資料，進行深入細致的研究，確定異常的可信度，判斷異常與震情的關(guān)系。
5、要加強應(yīng)急預(yù)案的管理、強化檢查落實，做好預(yù)案修訂，有針對性地開展演練，開展地震應(yīng)急檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和解決。
（三）充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、社區(qū)“三網(wǎng)一員”的作用，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。
1、地震宏觀觀測網(wǎng)（點）要定期進行檢查，建立完善工作制度，做好“三網(wǎng)一員”的技術(shù)培訓工作。對震情的和報送要嚴格執(zhí)行防震減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)及保密規(guī)定，積極防范和消除各類地震謠言。
2、落實地震應(yīng)急各項準備工作。要明確地震應(yīng)急程序、職責，定期開展地震應(yīng)急檢查，及時處理和解決應(yīng)急工作中的具體問題，一旦發(fā)生有感地震，各單位要啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，有序的開展地震應(yīng)急工作。
3、加強防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作。要利用各種宣傳機會及渠道開展形式多樣的宣傳，使廣大群眾進一步了解防震減災(zāi)知識，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失。
一、水庫基本情況
我縣已注冊中小型水庫81座，其中中型水庫2座，小（1）型水庫11座，小（2）型水庫68座，水庫壩型為土石壩的76座，砌石拱壩的5座(清風巖、大關(guān)、和平、仙姑潭、后沖等5座)，水庫總庫容7342.7萬米3(其中興利庫容4661.9萬米3)，灌溉面積19.58萬畝，防洪保護下游村莊、耕地、鐵路、公路、縣城及重點城鎮(zhèn)安全。
暫未注冊中型水庫有雷公井電站水庫、九井崗電站水庫2座。
二、成立工作機構(gòu)
縣水利局成立縣水庫抗震減災(zāi)工作小組，局主要負責人為組長，分管負責人為副組長，防汛辦、工管所、水電股等相關(guān)科室負責人為成員。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及督促全縣水庫抗震減災(zāi)工作的開展。
三、扎實開展水庫抗震性能排查工作
按照《縣病除水庫抗震性能排查工作實施方案》要求，扎實開展水庫抗震性能排查工作。
1、排查工作范圍及分工：按照“屬地管理，分級負責”的原則，扎實開展水庫抗震性能排查工作，縣水利局負責水庫、水庫抗震性能排查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)水庫抗震性能排查工作，縣雷公井水電有限公司負責雷公井電站水庫抗震性能排查工作，縣九井崗水電有限公司負責九井崗電站水庫抗震性能排查工作，水電有限責任公司負責清風巖、大關(guān)等管理范圍內(nèi)電站水庫抗震性能排查工作。縣水利局水利水保工程建設(shè)管理所負責排查工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、匯總及上報。
2、排查內(nèi)容：重點檢查水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施是否存在安全隱患，大壩檢查包括有無裂縫、塌坑、滑坡、隆起、雨淋溝現(xiàn)象；護坡有無松動、崩塌、墊層流失、架空等現(xiàn)象；背水坡有無散浸、集中滲漏，壩端岸坡有無繞滲；壩址有無流土、管涌跡象；排水導(dǎo)滲設(shè)施有無堵塞、破壞、失效。溢洪道檢查包括溢洪道內(nèi)有無障礙物；兩側(cè)邊坡是否穩(wěn)定；護砌工程是否完整。輸水設(shè)施檢查包括輸、泄水洞（管）引水段有無堵塞；放水閘門啟閉時有無異常聲響；機電設(shè)備及其它設(shè)施是否正常無損。同時還應(yīng)檢查水庫水位、蓄水量情況，庫岸邊坡是否穩(wěn)定等。排查出的安全隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬。
四、鑒定與整改工作
對抗震性能排查存在安全隱患的水庫，一律實行低水位運行，甚至空庫運用。抗震性能鑒定與復(fù)核工作，水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宜委托第三方進行，也可自行組織專家進行檢查、復(fù)核，同時制定整改方案，落實整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案。
五、制定水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
為規(guī)范防震減災(zāi)工作,防范和減輕地震災(zāi)害對水庫工程的影響，最大限度地減輕地震災(zāi)害的損失，保障國家和人民的生命財產(chǎn)的安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，縣水利局應(yīng)制定全縣水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案包括組織指揮體系及職責、應(yīng)急響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移、震后搶險救災(zāi)、后期處置、保障體系等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也應(yīng)制定轄區(qū)內(nèi)水庫抗震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
本人主要負責科技局的人才引進、地震工作，分管信息、策應(yīng)扶持、業(yè)務(wù)理論學習等工作。2014年9月，抽調(diào)至耿車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會工作。
1、擬定地震應(yīng)急預(yù)案。為高效、有序應(yīng)對突發(fā)地震事件，最大限度地減輕地震災(zāi)害，依據(jù)《區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本局工作實際，擬定了區(qū)地震局地震應(yīng)急預(yù)案，較好地履行區(qū)地震局在本區(qū)地震應(yīng)急響應(yīng)中的職責。
2、做好文字材料撰寫工作。克服產(chǎn)業(yè)園人少事多的實際困難，做好文稿起草工作，完成各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研匯報材料、工作計劃、工作方案等材料起草，共撰寫了40多篇文字材料。全力做好各項會議和重要活動的籌劃、準備、布置和落實。年內(nèi)，共接待馮巖副市長、華志明副主席、李書記、卞區(qū)長等各級領(lǐng)導(dǎo)、客商調(diào)研、參觀20多批次，均圓滿完成任務(wù)。
3、做好產(chǎn)業(yè)園對外宣傳工作。利用耿車鎮(zhèn)政府網(wǎng)站設(shè)置“循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”專欄，放置各類圖片、文字材料，強化加循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對外宣傳。擬定產(chǎn)業(yè)園招商方案和宣傳工作方案，邀請日報、晚報、區(qū)新聞中心記者多次到產(chǎn)業(yè)園采訪、調(diào)研，從不同側(cè)面、不同角度宣傳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的總體規(guī)劃和構(gòu)想。
4、加強對日常工作的規(guī)范管理。根據(jù)管委會領(lǐng)導(dǎo)的要求，將年度各項工作任務(wù)按部門職責逐項分解、責任到人，建立了管委會績效考核機制，年終進行考核總結(jié)，實現(xiàn)了目標責任制的部署、監(jiān)督、考核的三統(tǒng)一。同時擬定出臺管委會首問負責、限時辦結(jié)、內(nèi)務(wù)管理、公車使用登記等工作制度。由于受目前辦公條件限制，現(xiàn)管委會辦公場所較為簡陋，辦公室及時與耿車鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，配置必要的辦公設(shè)備和生活設(shè)施，設(shè)置制度牌、去向告知牌，加強辦公場所規(guī)范管理，確保營造一個良好、舒適的辦公環(huán)境。
二、品行修養(yǎng)、理論學習和廉政建設(shè)三項表現(xiàn)
1、品行修養(yǎng)
本人在工作生活中能夠始終保持理論上的清醒、思想上的活力和信念上的堅定。不斷加強思想道德修養(yǎng)，講操守，重品行，嚴格廉潔自律，時刻保持清醒頭腦。做到自重、自省、自警、自勵，嚴格規(guī)范自己的行為，積極進行自我批評、自我教育，牢記機關(guān)干部必須嚴格遵守的紀律和要求。做到慎獨，虛心向道德模范學習，自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，運用榜樣的力量推動個人修養(yǎng)上層次，上水平。
2、理論學習方面
為了盡快進入不同角色，自己利用不同的時間，結(jié)合本職工作，有針對性地學習了各級黨委有關(guān)黨的建設(shè)、政策規(guī)定等方面的相關(guān)文件，領(lǐng)導(dǎo)講話和專業(yè)知識讀本，堅持用科學發(fā)展的觀點指導(dǎo)工作，自覺維護科技局領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧統(tǒng)一。工作生活中，能夠根據(jù)工作需要收集、積累有關(guān)業(yè)務(wù)工作的資料。通過不同形式的學習有效地提高了自身的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，為更好地開展工作奠定了理論和思想基礎(chǔ)。
3、廉政建設(shè)方面
本人能夠嚴格按照上級要求，做到勤儉節(jié)約，勤政廉潔，潔身自好，清白做事。在任何時候、做任何事情，都不搞、假公濟私、錢權(quán)交易而傷害國家和人民群眾的利益。能夠堅持求真務(wù)實、言行一致的工作作風，不追求個人名利，在工作中堅持說真話、辦實事，不弄虛作假、敷衍塞責，注重實效，不搞形式主義。
三、最不滿意的一項工作和急需提高的一個方面能力
1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。
2、應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責任，對應(yīng)急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責任。
5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺風、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。
6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復(fù)供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。
7、漢南區(qū)*自來水廠、區(qū)第二水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動的責任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。
二、應(yīng)急處置指揮體系和職責
8、決策指揮機構(gòu)
對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)公分安局、區(qū)水務(wù)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負責對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。
9、領(lǐng)導(dǎo)小組職責
①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；
②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準備工作；
③責成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；
④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；
⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；
⑥及時向上級機關(guān)及社會公眾突發(fā)事件的信息。
10、安裝維修隊和機電搶修隊的組成和職責
①組成：由*自來水廠、第二水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，*自來水廠、第二水廠廠長任負責人。
②負責供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點放在黨政首腦機關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員密集點及市區(qū)主干管道。
11、*自來水廠、第二中心水廠職責
①學習貫徹落實好本預(yù)案；
②組織開展自救；
③及時向指揮部報告情況和傳達執(zhí)行指揮部的指令；
④向指揮部請示支援。
12、在預(yù)案啟動后各機構(gòu)成員應(yīng)按時報到，各部門要認真履行職責，一切行動聽從指揮，不得各行其政。
13、物資保障
應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。
三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案
14、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則：
①科學預(yù)警：包括“群策群防”和“科學預(yù)測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。
②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進一步擴大，同時按規(guī)定上報。
③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
④分級負責：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。
15、特殊處置程序
①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向110指揮中心或供水企業(yè)報告，由110指揮中心或供水企業(yè)上報領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：*自來水廠*。第二水廠：*
②應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實履行各自的職責，把影響降到最小。
③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
16、突發(fā)事件類別
①供水水源、長江水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、化學污染、原水理化指標嚴重超標。
②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴重影響社會安定、市民生活及機關(guān)事業(yè)單位工作的。
③重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴重影響市民生活、機關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。
④取水車間、制水車間遭人為破壞、投毒，造成全城停水。
⑤液氯在儲存、使用時嚴重泄漏并危及到周圍市民和職工人身安全的。
17、各類突發(fā)事件的處置基本方案
㈠水源遭到嚴重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標嚴重超標
①由區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生防疫站對污染水源進行取樣化驗定性。
②區(qū)*局所對污染源進行調(diào)查取證。
③區(qū)廣電局對居民群眾進行嚴禁使用污染和防止污染擴大的宣傳。
④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城鎮(zhèn)供水。
⑤區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局負責提出污染水處置的方案，自來水廠負責對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。
㈡重大自然災(zāi)害
因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由區(qū)供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由區(qū)自來水廠負責搶修，區(qū)供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由區(qū)衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗結(jié)論下達啟用備用水源的命令，區(qū)自來水廠負責實施，待自然災(zāi)害解除后自動恢復(fù)。
㈢供水總干管爆裂
由區(qū)自來水廠組織力量搶修，區(qū)廣電局負責進行安民告示。
㈣制水車間遭人為破壞
區(qū)自來水廠負責搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進行宣傳告示，*局進行現(xiàn)場維護、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負責水樣化驗、定性等工作。
四水源污染預(yù)案
18、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，各水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，并及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)。
19、接到水源污染報告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應(yīng)認真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。
20、區(qū)自來水廠中心化驗室應(yīng)及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案
1、“防震減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組 長：鐘校長
副組長：宋書記、苗校長
組員：教導(dǎo)處、德育處、后勤主任及學年組長
2、召開防震減災(zāi)專題會議，由后勤部門制定“防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”，并及時組織全體教師認真學習，領(lǐng)會精神。
3、成立學校防震減災(zāi)科普宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由教導(dǎo)處、德育處負責主抓這項工作。結(jié)合學校實際，進行防震減災(zāi)疏散演習與宣傳教育工作。
二、“防震減災(zāi)”主題教育活動內(nèi)容：
1、大力宣傳
2010年5月11日早晨，學校門前的電子屏幕上就打出了“加強防震減災(zāi)知識，提高抗震救災(zāi)能力！”、“加強防震減災(zāi),關(guān)注生命安全”等宣傳標語。在學生、家長、教職工中進行大力宣傳，增強人們的重視。
2、班級召開“防震減災(zāi)”主題班會
2010年5月12日7：45分，全校利用早自習時間組織召開了專題的防震減災(zāi)主題班會，普及學生防震知識，切實提高應(yīng)急避險能力。為做好此項工作，德育處還給班主任印發(fā)防震減災(zāi)材料，對學生進行教育、宣傳。
3、在全校進行“防震減災(zāi)”專題講座
2010年5月12日9：30分，德育處利用廣播對全體師生進行了專題講座，提高廣大教職工、學生的防災(zāi)減災(zāi)意識。內(nèi)容如下：
一是：不要急
破壞性地震，從人感覺震動到建筑物被破壞，平均只有十二秒鐘，在這短短的時間內(nèi)，千萬不要驚慌，應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房，可以迅速跑到門外。在樓房里，千萬不要跳樓，應(yīng)立即切斷電源，關(guān)掉煤氣，暫避到洗手間等跨度小的地方，或是桌子，床鋪等下面，震后迅速撤離，以防余震。
二是：人多先找藏身處
學校里人多，如遇地震，最忌慌亂，應(yīng)立即躲在課桌，椅子或堅固物品下面，待地震過后再有序撤離。教師等現(xiàn)場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震，決不可帶頭亂跑。
三是：遠離危險
如在街道上遇到地震，應(yīng)用手護住頭部，迅速遠離樓房，到街心一帶。如在郊外遇到地震，要注意遠離山崖，陡坡，河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四是：被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜，設(shè)法自救。無法脫險時，要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。
這次講座不僅讓師生們了解了地震的成因及過程，更受到學生的歡迎，較好地宣傳了防災(zāi)自救知識。同時，師生們也知道了發(fā)生地震等緊急情況如何去應(yīng)對。
4、開展全校性應(yīng)急疏散演練
由后勤、教導(dǎo)處、德育處聯(lián)手根據(jù)學校教學樓結(jié)構(gòu)和班級分布特點，制定相應(yīng)的防震應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織師生學習。認真落實責任分工，當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。按照辦公室位置每一樓層每一個樓梯都有一位教師負責安全疏導(dǎo)。當聽到防震預(yù)報緊急疏散鈴聲后，各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到：拔掉電源，組織學生有順序地跑到室外的空地上，并且遠離電線。
在學校領(lǐng)導(dǎo)安排下，全校用了5分鐘的時間到達指定安全地點，在本次活動中提高了學生主動參與的積極性，讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險，加強了這方面的安全自護自救能力。
5、學生編出“防震減災(zāi)”順口溜
關(guān)鍵詞 地震 藥事應(yīng)急 管理
公元2008年5月12日14時28分，山崩地裂，江河鳴咽，四川汶川發(fā)生理氏8.0級特大地震，中國科技城綿陽也有強烈的破壞性地震，作為災(zāi)區(qū)的門戶醫(yī)院，頃刻間大量危重地震傷病人涌入，需要接受緊急的手術(shù)和藥物治療。搶救藥品是挽救病人生命的重要的物資基礎(chǔ)，藥劑科的首要任務(wù)是保障搶救藥品的供應(yīng)。現(xiàn)將我院抗擊“5.12”特大地震災(zāi)害藥事應(yīng)急管理總結(jié)于后，供同仁們參考。
1 人員的組織
地震發(fā)生不到3分鐘，我院便收治了第一例地震傷病人。時間就是生命，必須馬上將藥學人員集中起來，迅速開展藥學救治，但是通信、電力完全中斷，門診廣場內(nèi)又有大量的疏散病人和群眾，這時只好用一塊紙板標明藥劑科的臨時集合點，希望藥劑科的職工按照《藥劑科突發(fā)事件藥事應(yīng)急預(yù)案》的要求向指定地點集中。
2 啟動突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)
地震發(fā)生后，藥劑科立即啟動突發(fā)事件緊急預(yù)案，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、分工合作”的原則，所有工作由科主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并迅速成立搶救藥品發(fā)放組、麻醉性鎮(zhèn)痛藥品管理組、藥品搬運組、藥品采購組及臨床藥學服務(wù)組，實行專人負責，各施其職，相互配合。
2.1 搶救藥品的準備 地震發(fā)生后不到5分鐘，常備的院前急救藥箱就搬運到指定地點，建立起第一個搶救藥品發(fā)放點；在15分鐘內(nèi)就將門診藥房現(xiàn)有的，以止血、止痛、抗惑染、擴容、破傷風抗毒素為主的急救藥品搬運到指定位置，建立起第二個搶救藥品發(fā)放點，由搶救藥品發(fā)放組具體負責藥品管理和發(fā)放。同時，在余震隨時可能發(fā)生的情況下，緊急將住院藥房和庫房的搶救藥品轉(zhuǎn)運到兩個搶救藥品發(fā)放點，保證搶救藥品的不間斷供應(yīng)。
2.2 特殊藥品的準備 由于地震傷病人以砸傷和擠壓傷最常見，很多病人伴有劇烈疼痛，所以需要使用較大量的麻醉性鎮(zhèn)痛藥。麻醉性鎮(zhèn)痛藥屬于國家強制管制的藥品，必須按國家相關(guān)法律法規(guī)管理，為了保證保證緊急情況下，品使用安全、有效、帳物相符，我們特組建了麻醉性鎮(zhèn)痛藥品管理組，專人負責，雙人發(fā)放，使用登記。
2.3 藥品應(yīng)急采購 綿陽是汶川大地震重災(zāi)區(qū)之一，我院是綿陽的門戶醫(yī)院，救治形勢十分嚴峻，院內(nèi)儲備藥品畢竟有限，不能滿足地震傷病人的需求，必須應(yīng)急采購。科主任立即安排藥品供應(yīng)組和臨床藥學服務(wù)組，根據(jù)地震傷的用藥特點，迅速擬定應(yīng)急采購計劃，但是通信電力尚未恢復(fù)，無法同配送公司聯(lián)系。時間就是生命，挽救患者生命的藥品不能缺、不能斷，決定讓庫房工作人員駕駛摩托車到配送公司聯(lián)系，千方百計保證后續(xù)藥品供應(yīng)渠道暢通。
2.4 把好藥品質(zhì)量關(guān) 藥品質(zhì)量關(guān)系到病人的生命安危。符合質(zhì)量標準要求，才能保證療效。在特大地震發(fā)生后，醫(yī)院收到了社會各界的捐贈藥品330多個品規(guī)，必須對所有藥品按入庫要求一一驗收，以保證藥品質(zhì)量。
2.5 臨床藥學也是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要內(nèi)容 臨床藥師首先根據(jù)地震災(zāi)害傷的性質(zhì)和特點，協(xié)助擬定應(yīng)急藥品采購計劃，保證采購的藥品準確有效；其次就是參與病人的搶救和治療，同醫(yī)生一道擬定應(yīng)急給藥方案，特別是抗菌藥物的合理使用。通過臨床藥師的參與，藥物的使用規(guī)范，治療效果良好，避免了院內(nèi)感染的發(fā)生。
3 總結(jié)
為了有效控制突發(fā)事件給人民生命和健康造成嚴重損害，一旦發(fā)生必須迅速、正確的應(yīng)對，所以我們認為醫(yī)療機構(gòu)藥劑科必須建立比較完善的藥事應(yīng)急預(yù)案。
3.1 建立應(yīng)急管理組織 成立科主任任組長，各部門負責人組成的藥事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責突發(fā)事件的應(yīng)急處置和日常演練。明確在緊急情況下，科主任因故不再，副主任立即遞補為藥事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。
3.2 建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)反應(yīng)體系 將科內(nèi)藥學人員的聯(lián)系方式制成小卡片，人手一卡。藥事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時處于待命狀態(tài)，接到指令15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場；重特大突發(fā)事件導(dǎo)致通信中斷，這時災(zāi)情就是命令，所有藥學人員必須在規(guī)定時間內(nèi)趕到指定地點。
3.3 按照日常使用與應(yīng)急管理相結(jié)合的原則，編制有代表性的《醫(yī)院突發(fā)事件急救藥品目錄》，如按地震等自然災(zāi)害、群體性食物中毒、傳染病流行分別編制。根據(jù)日常使用情況，儲備一定量，我們認為50~100人次3日量即可。
3.4 保持藥品采購渠道暢通 藥品供應(yīng)室應(yīng)多渠道獲取藥品信息，詳細留存《醫(yī)院突發(fā)事件急救藥品目錄》所列藥品的主供應(yīng)商、被選供應(yīng)商的聯(lián)系方式。
