時間：2022-07-18 19:26:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精品活動申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：精品課程檔案是教學(xué)檔案的一部分，從精品課程檔案建設(shè)的現(xiàn)狀入手進行剖析，指出了精品課程材料歸檔的范圍，并就如何加強精品課程檔案建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享進行了論述。
論文關(guān)鍵詞：精品課程；檔案工作；教學(xué)資源
精品課程建設(shè)是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程（以下簡稱“質(zhì)量工程”）的重要組成部分。2003年4月，教育部頒發(fā)《關(guān)于啟動高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》（教高[2003]1號），全國高校精品課程建設(shè)工作正式啟動。2003～2010年，教育部已經(jīng)評選出國家精品課程3862門，同時各省教育行政部門實施省級精品課程建設(shè)，各高校實施校級的精品課程建設(shè)，精品課程從上到下，形成三級建設(shè)體系。
精品課程是具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程，體現(xiàn)先進的教學(xué)理念、教學(xué)方法與教學(xué)手段，具有豐富的教學(xué)內(nèi)容、嚴格的教學(xué)管理與優(yōu)秀的教學(xué)效果。精品課程建設(shè)過程中產(chǎn)生的一系列具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始記錄，構(gòu)成了精品課程檔案。精品課程檔案是教學(xué)檔案的一部分，傳統(tǒng)的教學(xué)檔案多是紙質(zhì)材料，精品課程的申報、評審、運行、驗收等整個過程，其材料主要以電子文件為主。[1]精品課程注重信息技術(shù)教學(xué)手段的使用，將課程的教學(xué)內(nèi)容上網(wǎng)并免費開放，在課程網(wǎng)站上與之有關(guān)的通知文件和課程共享資源，有效記錄、保存精品課程檔案，充分挖掘檔案信息，對推動高校教學(xué)改革和課程建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享有重要意義。
一、精品課程檔案的內(nèi)容
1.正確界定精品課程檔案的內(nèi)涵
精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點的示范性課程。精品課程檔案內(nèi)涵相當廣泛，有體現(xiàn)精品課程建設(shè)過程的，如精品課程建設(shè)規(guī)劃、申報材料及批準、中期評估以及結(jié)題驗收、總結(jié)等；有體現(xiàn)教學(xué)共性資料的，如教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教學(xué)進度表、實驗大綱、實驗指導(dǎo)書、實驗室及校外實習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃、聽課情況記錄、教學(xué)工作總結(jié)、重要教研活動記錄、教材建設(shè)、考試大綱、試題庫、學(xué)生成績等；但更多的是教師個性化的資料，如典型教案、多媒體課件、授課錄像、教學(xué)研究項目和成果、教學(xué)心得、教學(xué)分析、教學(xué)效果的評價材料，以及從報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)上摘抄或剪輯的文字資料或圖片、聲像資料等。
正確界定精品課程檔案的內(nèi)涵，是為了了解哪些材料屬于歸檔材料。精品課程在申報、評審、運行、驗收整個過程中，其材料基本以電子文件為主。如申請書及其匯總表格直接通過網(wǎng)絡(luò)報送電子版，授課錄像、教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、實踐指導(dǎo)、參考文獻等教學(xué)資源制作成網(wǎng)頁形式，只需報送網(wǎng)址。產(chǎn)生的紙質(zhì)歸檔材料主要是上級教育管理部門的申報通知、正式公布年度精品課程函件以及學(xué)校簽字蓋章的精品課程申報表。網(wǎng)頁形式的課程資源和實體資料兩種都要儲存?zhèn)浞荨?/p>
2.按項目建設(shè)過程分類產(chǎn)生的歸檔材料
精品課程項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的歸檔材料包括申報、評審、運行、檢查驗收等全部過程。
申報階段的材料要求：“課程網(wǎng)站至少提供有該課程的教學(xué)大綱、授課教案、習(xí)題、實踐（實驗、實訓(xùn)、實習(xí)）指導(dǎo)、參考文獻目錄等材料，以及至少3位主講教師（包括課程負責(zé)人在內(nèi)）每人不少于45分鐘的現(xiàn)場教學(xué)錄像（鼓勵將課件或全程授課錄像上網(wǎng)參評），且必須按照‘精品課程教學(xué)錄像上網(wǎng)技術(shù)標準’制作，申報學(xué)校在申報平臺上，登錄‘精品課程工作網(wǎng)站’，錄入本年度推薦的精品課程名稱、課程負責(zé)人、學(xué)校名稱、課程網(wǎng)址等信息”。
運行階段的材料要求：“申報課程被評為精品課程后，要保證課程網(wǎng)站暢通，免費開放課程資源，不斷更新上網(wǎng)內(nèi)容，并要求“每門精品課程上網(wǎng)內(nèi)容的年度更新（或新增）比例不得低于10%”。精品課程教學(xué)資源可分為有形資源和無形資源兩大類。有形資源包括教學(xué)內(nèi)容、教材、師資隊伍、教學(xué)條件、教學(xué)方法與手段、教學(xué)研究與改革、教學(xué)效果及特色、學(xué)校政策支持及輻射等指標，也就是說每項內(nèi)容發(fā)生較大改變，其相應(yīng)的材料也應(yīng)做變更并歸檔。以師資隊伍為例，如課程負責(zé)人和主講教師工作發(fā)生變動，所在學(xué)院應(yīng)及時填寫變更決定，上交學(xué)校主管部門備案，并報送精品課程授予單位。無形資源是指蘊含在課程建設(shè)與改革中的教學(xué)理念與教學(xué)指導(dǎo)思想，是精品課程建設(shè)的靈魂，有形資源正是這種無形資源應(yīng)用于課程改革與實踐產(chǎn)生的成果，如果課程負責(zé)人和主講教師有所調(diào)整，其課程的教學(xué)理念也可能發(fā)生一些改變。
檢查驗收階段的材料要求：“對于2003至2009年的國家精品課程，高教司將按年度單獨進行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況決定是否保留或取消其國家精品課程稱號”。“在享受‘國家精品課程’榮譽稱號期間，將其上網(wǎng)內(nèi)容的非商業(yè)性使用權(quán)自然授予全國各高等學(xué)校”。
二、精品課程檔案建設(shè)現(xiàn)狀
1.檔案意識薄弱，職責(zé)不明確
在精品課程檔案管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視與否是關(guān)系到課程檔案管理水平的一個重要因素。在項目申報階段，由于時間緊，同時還有許多具體的工作需要協(xié)調(diào)，相關(guān)部門和相關(guān)人員比較重視申報材料的填報，材料按照上級教育主管部門要求準備得比較完備，而對精品課程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視。精品課程檔案的搜集以課程負責(zé)人和主講教師為主，以高校教學(xué)管理和高校檔案管理部門參與為輔，課程負責(zé)人和主講教師沒有受過系統(tǒng)的檔案訓(xùn)練，對檔案價值和檔案工作規(guī)律缺乏了解，忽視建立健全教學(xué)檔案資源規(guī)范制度等教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作，精品課程建設(shè)過程中產(chǎn)生的原始記錄沒有及時收集、歸檔，當需要查詢和使用時，無處可找。檔案管理部門基本上你交多少，我管多少，對課程檔案工作缺乏責(zé)任意識。
2.精品課程檔案建設(shè)規(guī)范性、系統(tǒng)性不強
精品課程建設(shè)是一個持續(xù)性的實踐過程，需要從教學(xué)理念、教學(xué)思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)改革等方面進行深入研究，其檔案建設(shè)也需從申報、評審、運行直至驗收的全過程進行管理。但精品課程沒有明確的建設(shè)周期，只有國家級精品課程在文件中提出“榮譽稱號有效期5年”，一些精品課程的運行過程中檔案建設(shè)基本處于自生自滅狀態(tài)，而且由于精品課程建設(shè)要求以網(wǎng)頁的形式展現(xiàn)其教學(xué)資源，其檔案資源以電子文件為主，傳遞過程中或因計算機網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)生技術(shù)問題，一些課程的網(wǎng)站建設(shè)處于隨意狀態(tài)。
目前，高校教學(xué)文件材料歸檔規(guī)范主要限于校級，精品課程檔案基本上是教學(xué)院部上交多少給教學(xué)管理部門，教學(xué)管理部門再移交多少給學(xué)校檔案管理部門。且教學(xué)院部的文件（檔案）二級管理沒有統(tǒng)一規(guī)范，各部門、各院部自行建設(shè)，自行管理本單位基礎(chǔ)資料。有的院部將精品課程檔案全部移交給學(xué)校，既給學(xué)校檔案管理帶來負擔，也造成查閱不便；有的院部將精品課程檔案移交學(xué)校時，由于從檔案形成到歸檔時間過長，部分主要材料遺失，致使精品課程檔案建設(shè)的完整性、準確性得不到保證。
三、精品課程檔案的構(gòu)建
1.強化檔案意識
領(lǐng)導(dǎo)重視，將精品課程檔案工作納入學(xué)校整體規(guī)劃，增加投入，改善檔案保管條件；增強精品課程負責(zé)人和主講教師的檔案意識，檔案工作是長期積累的結(jié)果，教師要注重收集精品課程教學(xué)過程中產(chǎn)生的檔案材料，并及時上交；穩(wěn)定專職檔案管理人員隊伍，增強他們的責(zé)任感和使命感。
2.明確管理職責(zé)
按照文件規(guī)定，精品課程檔案的管理由申報學(xué)校存檔。高校要加強對精品課程檔案的管理，課程負責(zé)人及其團隊、課程建設(shè)所在院部、教學(xué)管理部門、學(xué)校檔案管理部門各司其責(zé)，按照工作流程，使精品課程檔案管理工作長期有序地進行。課程建設(shè)團隊是精品課程檔案建立和利用的最大主體，應(yīng)指定專人負責(zé)材料整理、申報、匯總及歸檔，并將課程檔案管理與日常的教學(xué)緊密結(jié)合；課程建設(shè)所在院部不僅要加強前期申報階段的材料整理，而且要強化后期建設(shè)的檢查、督促；教學(xué)管理部門要按照上級教育部門的通知文件，對精品課程檔案建設(shè)定期檢查和驗收，建立考核與激勵制度；學(xué)校檔案管理部門要加強檔案宣傳，擬定精品課程歸檔范圍，明確歸檔材料要求，加強對精品課程檔案的編研，檔案人員要充分挖掘精品課程檔案內(nèi)容，并能根據(jù)教學(xué)人員需求，將收集的文獻資料信息進行分析研究，經(jīng)過科學(xué)歸納、篩選、整理和集中，由一次文獻、二次文獻向三次文獻加工發(fā)展，形成系統(tǒng)、權(quán)威、深層次的信息，使其具有實用性、時效性。
3.建立科學(xué)規(guī)范的檔案管理流程，強化全過程管理
精品課程檔案管理規(guī)范與流程的設(shè)計要符合課程教學(xué)的基本規(guī)律與要求，以每門課程為一個相對獨立的單位進行歸檔，形成一個完整的體系。在內(nèi)容上要保持連續(xù)性和成套性，教學(xué)過程和建設(shè)過程的每一個環(huán)節(jié)都不能缺失。考慮到精品課程沒有明確的驗收要求，則更應(yīng)當注重過程材料的歸檔。重要批復(fù)文件作為事件的結(jié)果可以先行單獨存檔，在精品課程建設(shè)的過程中，紙質(zhì)文件與電子文件并存，重要的聲像文件如課堂教學(xué)錄像可以以光盤的形式備份，網(wǎng)頁形式的課程資料是精品課程建設(shè)的主要內(nèi)容，課程負責(zé)人和教學(xué)管理部門都應(yīng)留有備份。
4.加強數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理
將精品課程檔案建設(shè)與課程自身結(jié)合起來，以網(wǎng)絡(luò)為載體，建立一個以共享、開放和立體化為特色的教學(xué)模式，通過課程網(wǎng)絡(luò)向校內(nèi)外師生提供課程共享資源。一是對課程檔案的文字、圖片、錄像等材料及時進行數(shù)字化處理，并通過教學(xué)系統(tǒng)平臺運轉(zhuǎn)，共同使用，把電子化歸檔和紙質(zhì)材料歸檔保管相結(jié)合，提高精品課程檔案的利用與效能。二是建立檔案的實體資料庫和網(wǎng)絡(luò)資料庫，實現(xiàn)實體資料庫與網(wǎng)絡(luò)資料庫的雙重儲存。合理設(shè)計課程網(wǎng)絡(luò)資料庫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和界面，充分體現(xiàn)課程教學(xué)環(huán)節(jié)和流程的特點，反映多形式教學(xué)檔案資料的內(nèi)在聯(lián)系，形成系統(tǒng)完整的教學(xué)檔案。
一、根據(jù)人才評估要求，高標準、高質(zhì)量地完成了教務(wù)處及所屬各部門的各類評估材料的準備工作，及時、準確的提供各種佐證材料，為人才培養(yǎng)水平工作評估獲得優(yōu)秀打下了基礎(chǔ)。
二、在20__級高職新生中推行了學(xué)分制。組織各系部制定、規(guī)范了適應(yīng)學(xué)分制的各專業(yè)教學(xué)計劃，完善了實行學(xué)分制的各項制度，為促進學(xué)生個性發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育提供保證。
三、強化精品課程建設(shè)。發(fā)揮專業(yè)帶頭人和教學(xué)與科研骨干的作用，加大精品課程建設(shè)和扶持力度，每個教研室都有精品課程或后備精品課程，有2門課程成為省級精品課程，并參加國家級精品課評選。
四、加強教學(xué)研究和教學(xué)改革，完成了院級教改課題的評審，并有2項課題被省教育廳確定為省級教改立項課題。[文秘站網(wǎng)-]
五、完善了學(xué)生教學(xué)信息員制度。通過教學(xué)信息的及時反饋，糾正、調(diào)整了教學(xué)中存在的各種問題，穩(wěn)定了教學(xué)秩序，提高了教學(xué)管理質(zhì)量，在教學(xué)管理中起到了積極的作用。
六、完成了20__年新上專業(yè)的論證申報工作。專業(yè)申報材料準備充分，材料齊全、規(guī)范，內(nèi)容充實，得到了省教育廳專家組的一致好評。
七、加強教學(xué)管理，堅持教學(xué)秩序值班檢查制度，組織了由教務(wù)處相關(guān)人員和各系教學(xué)管理人員參加的期中教學(xué)檢查，起到了相互學(xué)習(xí)、取長補短、規(guī)范教學(xué)管理的作用。
八、按照“科學(xué)管理、不斷創(chuàng)新”的理念，結(jié)合學(xué)院管理軟件平臺，積極探索院系兩級排課管理模式：公共課程由教務(wù)處統(tǒng)一安排管理，專業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)課由各系妥善安排管理。既能充分調(diào)動各系管理人員的積極性和創(chuàng)造性，同時也能使各系的課程編排更加符合實際情況，更好地開展教學(xué)工作。
九、認真落實青年導(dǎo)師制工作。組成了由教務(wù)處人員、青年教師導(dǎo)師和督導(dǎo)辦人員組成的聽課小組，對青年教師逐一進行聽課、評教并召開了座談會，為青年教師的健康成長和盡快適應(yīng)教師崗位起到了積極作用。
十、順利開展了20__年專升本輔導(dǎo)工作。全院共有900余名高職學(xué)生報名參加。
十一、成功舉辦了首屆多媒體課件評選活動。本次活動設(shè)計科學(xué)、組織嚴密，共有20件作品參加角逐。本次活動充分展現(xiàn)了我院教師運用多媒體科技開展教學(xué)的水平和學(xué)院多年來開展教學(xué)手段改革的成就。
十二、加強技能鑒定工作，學(xué)生技能考核鑒定納入統(tǒng)一管
理，初步建立了“系部－教務(wù)處－省（部）鑒定部門”三級鑒定工作運行機制。
十三、按時征訂、發(fā)放教材，確保教學(xué)秩序。克服人員少、工作量大、任務(wù)重的困難，做到教材隨到隨發(fā)，服務(wù)熱情周到。
十四、成功舉辦了第三屆教材建設(shè)指導(dǎo)委員會會議，統(tǒng)一思想，嚴把教材質(zhì)量關(guān)，堅持把高質(zhì)量教材引入校園，杜絕劣質(zhì)教材、人情教材進課堂。
十五、圍繞“十一五”國家規(guī)劃教材的參編工作，深入各系部，發(fā)動優(yōu)秀骨干教師編寫高質(zhì)量教材，先后有三部教材入選國家級教材編寫范圍。
十六、按照學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法，配合固定資產(chǎn)管理辦公室，嚴格履行各種報批手續(xù)，認真做好實驗室教學(xué)儀器的管理維修工作。
一、進一步加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)
在辦公室工作，我時常有一種危機感，甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對我給與了許多關(guān)心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好，為同志們服務(wù)好，把任務(wù)完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門工作晚，時間短，經(jīng)驗較少，業(yè)務(wù)不熟，要干好工作，必須加強學(xué)習(xí)，必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，一年來，我不斷加強政治理論知識學(xué)習(xí)，牢固樹立堅定的政治信念，準確把握新形勢下工商工作的職能定位；不斷加強工商管理知識學(xué)習(xí)，熟悉工商業(yè)務(wù)，不求成為行家里手，但求業(yè)務(wù)熟悉精通；不斷加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足自身崗位，認真抓好文字材料工作，不求過得去，但求過得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點，展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過一年的學(xué)習(xí)，自己基本上能夠勝任本職工作。當然，學(xué)無止境，要更好履行職能，更好干好工作，對于我來說，還需要多學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)透學(xué)深，還需提升本領(lǐng)，博采眾長。
二、進一步推進工作，不斷提高服務(wù)能力
今年來，本人主要做了以下幾個方面工作：
一是認真完成綜合文稿撰寫任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話，還是匯報材料；不論是工作計劃，還是階段性總結(jié)，從接到任務(wù)起，我都堅持認真分析、研究，定出寫作提綱，加班加點撰寫。對文稿質(zhì)量，不管個人水平如何，在態(tài)度上，我都堅持精益求精，堅決杜絕次品，爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬字。
二是不斷加強信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動各單位信息聯(lián)絡(luò)員，動員他們重視信息報送和宣傳報道；深入挖掘分局工作的亮點，加強包裝與宣傳；主動加強與各科室協(xié)調(diào)溝通，及時發(fā)現(xiàn)線索；積極參加分局組織的各種專項活動，把握工作動態(tài)。全年，處理各類信息357條，上報316條，被市簡報采用159篇，省簡報采用37篇，報送國家局2篇；編發(fā)《行政管理簡報》24期、督查通報4期；分局全年在各級媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇，其中國家級12篇，省級48篇，市級280篇。
三是深入開展調(diào)查督查工作。針對基層工作實際，結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作，配合監(jiān)察室，深入基層，深入經(jīng)營戶，進行調(diào)研，較為準確把掌握了基層工作的實際情況，為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進行明察暗訪，連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市，全面調(diào)查了解情況，掌握了第一手資料，并對工作不規(guī)范問題提出了解決辦法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時，加強督促檢查，推動了各項工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周一、三、五報送招商引資工作開展情況，每月逢8報送項目推進進展情況，在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結(jié)，每天報送單位主要負責(zé)同志招商引資工作開展情況。同時，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，認真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。
五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報送單位工作開展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開展情況和次日工作計劃；每月報送副科級領(lǐng)導(dǎo)工作實績申報材料；每周報送當周重點工作總結(jié)和下周重點工作計劃安排；每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時，在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好接待上級調(diào)研、檢查，以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、進一步改進作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平
我深知辦公室工作的重要性，來不得半點差錯，來不得半點疏忽，因此，我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動，以及作風(fēng)整訓(xùn)活動中，我加強學(xué)習(xí)，時刻以“六條禁令”嚴格要求自己，堅持將心思用在工作上，把時間花在工作上，把注意力集中在工作上，領(lǐng)導(dǎo)指示及時落實，認真落實，快速落實，加班加點不抱怨，點燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，是我分內(nèi)的事，必須不折不扣地完成。一年來，自己感覺，自己工作態(tài)度是積極的，工作作風(fēng)較為扎實。
1.1基本概念
教學(xué)管理行為涉及到專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程標準與教材管理、教學(xué)行政管理、教學(xué)過程管理、教師業(yè)務(wù)管理、教學(xué)研究與信息管理、交流合作、教學(xué)設(shè)施管理等教育教學(xué)過程中的諸多管理問題。
教學(xué)管理行為有效性應(yīng)包括三層含義：（1）效果，指對行為結(jié)果與預(yù)期目標吻合程度的評價；（2）效率，指單位時間內(nèi)所完成的教學(xué)管理行為工作量；（3）效益，指管理行為的收益、價值的實現(xiàn)。
1.2調(diào)查研究的對象與主要方法
調(diào)研關(guān)注某高職學(xué)院日常教學(xué)管理活動中的人、方式與方法、制度等因素，采用了自然觀察法、訪談法、文獻研究法、案例分析法等方法，但觀察法、訪談法運用較為開放、非結(jié)構(gòu)化。文獻、案例等具該學(xué)院院本特征。
1.3調(diào)研目的與研究思路
問題提出源自于學(xué)院各方面對教學(xué)管理活動有效性的質(zhì)疑。針對性的調(diào)查研究目的在于查找學(xué)院教學(xué)管理存在的問題，探索提升教學(xué)管理行為有效性的方式和途徑。調(diào)研通過選擇典型教學(xué)管理案例，剖析其具體環(huán)節(jié)，查找問題，以其解決有效的教學(xué)管理行為“是什么”“為什么”“怎么做”等問題。同時，也嘗試研究是否存在特定的因素影響了各方面對教學(xué)管理行為有效性的判斷，即教學(xué)管理有效性評價的影響。最后提出本次調(diào)研的結(jié)論性意見和建議，以及研究的不足和進一步努力的方向。
2研究過程
2.1.研究背景與問題提出
該高職學(xué)院2005年由中專校升格，2007年通過高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估，2010年通過高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估，獲批省級示范性高等職業(yè)院校立項建設(shè)單位，成為省內(nèi)同類高職院校中唯一的示范性高等職業(yè)院校。學(xué)院教學(xué)秩序長期穩(wěn)定。各級教學(xué)質(zhì)量工程項目建設(shè)達到預(yù)期目標。教學(xué)管理各方面各環(huán)節(jié)有制度保障，具體工作有流程規(guī)范。教學(xué)管理部門根據(jù)院系兩級管理、人才培養(yǎng)目標，專業(yè)建設(shè)與發(fā)展布局、學(xué)生素質(zhì)特點等情況，適時修訂和調(diào)整相關(guān)管理制度、工作流程。教學(xué)管理人員發(fā)揮主動性，積極推進管理理念、管理手段創(chuàng)新，如借助教學(xué)管理信息系統(tǒng)平臺和自主開發(fā)系統(tǒng)提高成績錄入、學(xué)生報名、教學(xué)采購與申報、課務(wù)管理等教學(xué)管理工作效率；通過對學(xué)生成績、師生教學(xué)評價數(shù)據(jù)等教學(xué)管理信息集成分析，為教學(xué)改革、教學(xué)管理改革提供基礎(chǔ)支持；推進課務(wù)兩級管理、實習(xí)生分類管理按專業(yè)指導(dǎo)；學(xué)院教務(wù)處要求工作人員微笑服務(wù)，堅持首問負責(zé)制，每學(xué)期定期召開教師、學(xué)生座談會。
各項教學(xué)管理任務(wù)、教學(xué)管理目標如期達成離不開教師和學(xué)生的付出，但也同樣少不了各級教學(xué)管理人員盡心盡力的工作。盡管如此，各級教學(xué)管理人員仍然經(jīng)常通過不同的途徑聽到教師、師生、上下級教學(xué)管理人員、上下級其他行政部門管理人員以及社會人員（學(xué)生家長、畢業(yè)生等）的抱怨；而抱怨的內(nèi)容總能用教學(xué)管理行為低效或無效來總結(jié)。
就總體效果而言，該高職學(xué)院教學(xué)管理水平逐年提升，且取得了切實的成效，但現(xiàn)實的“差評”反映出師生對教學(xué)管理存在更高要求。為此，學(xué)院教學(xué)管理部門啟動學(xué)院教學(xué)管理行為有效性的專題調(diào)研。
2.2案例呈現(xiàn)與剖析
調(diào)研通過對三個典型的教學(xué)管理實踐案例的剖析，查找探究問題，以期舉一反三，以點代面，提出解決問題的意見和建議。
2.2.1課務(wù)管理沒有最好只有更好
該學(xué)院課務(wù)管理包括學(xué)期任課安排、課表編排、日常調(diào)停課等內(nèi)容，貫穿整個學(xué)期（甚至寒暑假），與教師日常教學(xué)密切相關(guān)。學(xué)院2006年開始使用教學(xué)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)排課，2011年開始院系兩級排課，日常調(diào)停課隨之下放至系（部、辦）。近年，每學(xué)期均有110個左右的班級參與排課，6個教學(xué)單位（二級院系、專業(yè)）以及2個校區(qū)教學(xué)管理部門實際具有相同的排課權(quán)限。因?qū)I(yè)教學(xué)特點，每學(xué)期編排兩次課表，期中考試前、后各一次。課表使用過程中，如有需要，教師可向授課班級所在教學(xué)單位辦理調(diào)課相關(guān)手續(xù)；教務(wù)處根據(jù)學(xué)院要求安排國慶、元旦等特殊周次調(diào)（停）課。學(xué)院具有較為明確和規(guī)范的課務(wù)管理工作流程。
面向部分教師代表、教研室負責(zé)人、基層教學(xué)單位教學(xué)管理人員進行的訪談表明，課務(wù)管理有效性的負面評價通常指向以下內(nèi)容：課表公布得太晚（影響實驗教學(xué)安排，不能滿足行業(yè)專家教師要求等），個人上課時間安排不合理（如每天都有課、沒有騰出預(yù)定的時間等），課程教學(xué)安排不合理（實驗教學(xué)時間不足，課程一周教學(xué)時間分布不合理等），教師學(xué)生課都太多（大班的理論課做實驗需要小班進行，只能安排到中午或晚自習(xí)上課等）；教務(wù)處給基層教學(xué)單位安排工作時間太緊，不能理解基層教學(xué)單位的困難等。
面向?qū)W院層面的教學(xué)管理人員（教務(wù)處、分校區(qū)教學(xué)管理辦公室）進行訪談，他們基于具體工作效果及相關(guān)數(shù)據(jù)，提出了幾組情況比較。
（1）教務(wù)處從未出現(xiàn)無課表上課的重大教學(xué)事故，但無法滿足基層教學(xué)單位要求更早一些公布課表，做到更好地為教學(xué)服務(wù)。近三年共6次教學(xué)任務(wù)落實與報送工作，所有基層教學(xué)單位都不止1次逾期不達，且班級數(shù)較多的系（部）逾期次數(shù)均不少于3次；但即便是拖延到最后的基層教學(xué)單位（甚至其系主任）也會提出要求，要求兩三天后公布課表以方便實驗教學(xué)準備、方便行業(yè)兼職教師工作安排等。
（2）兩級課務(wù)管理之后，有教師反映課程實驗安排更加合理，實驗調(diào)課更便捷；但有關(guān)調(diào)課匯總數(shù)據(jù)比較研究及課務(wù)管理檢查發(fā)現(xiàn)，平行班級眾多的課程實驗調(diào)課等并沒有顯著減少。
（3）兩級管理后，教務(wù)處沒有聽到教師、學(xué)生對課表的滿意程度明顯提高或明顯降低的評論、意見，但兩級管理前后都能聽到教師不滿意的聲音；兩級管理后，有教師反映調(diào)課手續(xù)簡便了，但公共課程以及在多個教學(xué)單位之間交叉任課的教師反映正常調(diào)課不便。無論是兩級排課之前還是之后，個別教師總會在課表公布之后要求調(diào)整課表，以便使其課表更“合理”。
調(diào)研人員分析：（1）學(xué)院各專業(yè)相關(guān)性高，任課具有交叉，且網(wǎng)絡(luò)排課各項工作任務(wù)也具有延續(xù)性、關(guān)聯(lián)性，一旦某環(huán)節(jié)脫節(jié)，必然會造成總體工作效果、效率和效益欠佳。排課人員加班加點或者匆忙完成排課，實現(xiàn)了出課表的目標，但就整個教學(xué)管理行為的有效性來說，排課效果和質(zhì)量會有折扣，各級人員工作效率不均衡、總體效益欠佳。該學(xué)院現(xiàn)行為兩級管理體制，各級教學(xué)管理部門相對獨立，但又是整體教學(xué)管理系統(tǒng)的一個部分。所以，教學(xué)管理必須要符合科學(xué)管理思路，任何一塊短板都會影響整體工作效果。作為系統(tǒng)的一部分，教務(wù)處應(yīng)該反思工作計劃、工作要求的合理性，基層教學(xué)管理單位對常規(guī)工作應(yīng)該做到心中有數(shù)，有計劃執(zhí)行，學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)的各個成員應(yīng)具有系統(tǒng)意識和大局意識。（2）基層教學(xué)管理單位更了解本部門專業(yè)、課程、教師的特點和需求，課務(wù)管理下放可以更好地為教學(xué)服務(wù)；但必須正確認識和對待一些深層次的問題，如人才培養(yǎng)方案中可能存在的結(jié)構(gòu)性問題（如課程設(shè)置、課時數(shù)不合理）、實踐教學(xué)資源不足、生師比仍需優(yōu)化、乃至學(xué)制和行業(yè)辦學(xué)特點等。上述問題客觀上導(dǎo)致教學(xué)管理行為整體有效性欠佳，導(dǎo)致無法顯著改善實驗教學(xué)時間緊湊、部分教師工作量過重、學(xué)生周課時偏重等問題。（3）教學(xué)管理有效性評價需要辯證進行。個別教師對教學(xué)管理有效性的評價具有明顯的主觀性，一些非理性的因素、個人化的原因可能導(dǎo)致其不能客觀評價教學(xué)管理有效性。教學(xué)管理服務(wù)對象是眾多的師生，一方面，要遵循教育教學(xué)的規(guī)律性，另一方面，要以人為本，滿足師生的合理的個人要求。但就教學(xué)管理而言，尊重教育教學(xué)規(guī)律，確保教育教學(xué)目標實現(xiàn)，確保學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利無疑更為重要。
2.2.2教學(xué)質(zhì)量工程項目申報突擊戰(zhàn)
該學(xué)院現(xiàn)有部省級以上教學(xué)質(zhì)量工程、教學(xué)成果32項，涉及中央財政支持實訓(xùn)基地、中央財政支持重點專業(yè)、省級教育教學(xué)成果獎、省級品牌特色專業(yè)、省級重點專業(yè)群、省級優(yōu)秀教學(xué)團隊、省級高職實訓(xùn)基地、省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗基地、省級精品課程、省級高校精品教材等各類教學(xué)質(zhì)量項目。學(xué)院積極培育教學(xué)質(zhì)量提升工程新增長點，遴選建設(shè)院級教學(xué)質(zhì)量工程、教改實踐項目48個。該學(xué)院高度重視上級教學(xué)質(zhì)量工程、教學(xué)成果項目的申報和建設(shè)工作。
該學(xué)院相關(guān)申報工作的基本流程為：上級教育主管部門的發(fā)文和通知（有時候會在書面行文到達之前發(fā)出相應(yīng)口頭通知）；按照學(xué)院要求，教務(wù)處解讀、分解申報要求，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，向基層教學(xué)單位下達申報通知；基層教學(xué)單位課程、專業(yè)或系（部、辦）填寫申報材料、提供相關(guān)支撐素材；受學(xué)院委托，教務(wù)處組織院內(nèi)評審；教務(wù)處指定專人負責(zé)申報材料匯總、加工、裝訂、報送；上級公布申報結(jié)果。如根據(jù)效果、效率、效益的角度進行表面化的粗淺分析，可能會認定相關(guān)組織管理工作是有效或者高效的，畢竟各級教學(xué)管理人員加班加點也好、多次返工也罷，閃亮的金字招牌已經(jīng)收入囊中。但事實并非盡然。
教學(xué)質(zhì)量工程申報工作中，基層教學(xué)單位負面評價包括：教務(wù)處下達任務(wù)時間太緊，大量的文字材料應(yīng)該做成什么模樣、支撐材料應(yīng)該包括哪些教務(wù)處沒有提供明確的標準，大量的具體工作以及與其它部門協(xié)調(diào)工作沒有安排好，經(jīng)常返工浪費人財物，教學(xué)或其它工作任務(wù)太多無法按期完成申報材料等。
而教務(wù)處相關(guān)教學(xué)管理人員愁容滿面則因為：作為申報扎口部門，通過各種渠道收集各種關(guān)于此項目的信息，如上級部門相關(guān)負責(zé)人評論的只言片語，相關(guān)的文件精神或者進一步求證后的具體解釋等，然后將這些雖沒有深加工但又非常重要的信息及時傳達給基層教學(xué)單位負責(zé)人或者項目負責(zé)人，但是卻被認為是朝令夕改、指令不明確、亂指揮。學(xué)院的規(guī)定期限之前收不到、收不齊材料，所收材料凌亂粗糙，需要加班加點再加工。申報材料不合格，被上級主管部門拒之門外或發(fā)回整改。
調(diào)研人員分析認為：一方面，針對具體的申報項目，教務(wù)處等學(xué)院教學(xué)管理部門，應(yīng)反思在工作流程、工作方式、職責(zé)分工、時間等安排方面的合理性。基層教學(xué)單位、教師也應(yīng)認識到各級教學(xué)管理部門應(yīng)是一個系統(tǒng)，面對學(xué)院外部工作安排時，尤其如此。各級教學(xué)管理人員、教師都是系統(tǒng)鏈條中的一個環(huán)節(jié)，甚至教學(xué)管理工作有效性評價應(yīng)是結(jié)果導(dǎo)向，整體效率和效益最大化。另一方面，各級教學(xué)管理部門、教學(xué)管理人員、教師更應(yīng)認識到包括教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)在內(nèi)的諸多教學(xué)管理工作，應(yīng)是功夫在平時。基層教學(xué)單位、專業(yè)、課程應(yīng)、腳踏實地做好院級梯隊項目，工作出成效，平時有總結(jié)和提煉，才不會“書到用時方恨少”。教務(wù)處應(yīng)該做到長期培育，適時督查，主動提供服務(wù)，避免巧婦難為無米之炊狀況出現(xiàn)。
2.2.3教學(xué)物資采購的煩惱
典型的關(guān)于教務(wù)處教學(xué)物資采購工作不力的抱怨是這樣的：我們要的××（儀器設(shè)備、實驗物品等）已經(jīng)報上去好幾個星期了，馬上實驗要用了，耽誤上課了……通常這樣的抱怨來自一線教師或者系（部、辦），教師向教務(wù)處工作人員抱怨、向系主任抱怨，系主任向教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)或者院領(lǐng)導(dǎo)抱怨。
學(xué)院有明確的設(shè)備物資采購工作流程。結(jié)合相應(yīng)流程，學(xué)院教學(xué)管理部門分析了教學(xué)物資沒有及時到位的幾種原因：（1）申購時物品規(guī)格、數(shù)量不準確，需要臨時調(diào)整；（2）沒有在規(guī)定的時間申購而后臨時申購；（3）特殊物品，無法按正常途徑采購；（3）教務(wù)處或者其他部門審批未通過；（4）招標采購過程因故延時；（5）已經(jīng)到了庫房沒人領(lǐng)。
調(diào)研人員結(jié)合該學(xué)院設(shè)備物資采購工作流程，分析認為：（1）該學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)物資采購工作流程并不復(fù)雜，教務(wù)處與相關(guān)部門應(yīng)該在制度上規(guī)避操作環(huán)節(jié)可能存在的外部因素影響（比如特殊物品的采購政策、招標采購程序等），做到早做計劃、提前準備；外部因素影響確實產(chǎn)生后，各部門、各環(huán)節(jié)之間應(yīng)及時信息，做到實時溝通反饋，避免或者減少對教學(xué)的影響。（2）對于常態(tài)的教學(xué)管理工作，工作人員應(yīng)照章辦事，避免出現(xiàn)由于責(zé)任心不強而犯下低級錯誤或造成細節(jié)失誤。管理出效益還在于節(jié)約成本、過程優(yōu)化，教學(xué)管理各環(huán)節(jié)能夠按照工作流程辦事可以創(chuàng)造更大的管理效益。細節(jié)影響成敗，管理工作效率來自細節(jié)。
3結(jié)論與建議
通過選擇不同層面的典型教學(xué)管理活動案例，剖析教學(xué)管理具體環(huán)節(jié)，分析查找影響教學(xué)管理行為有效性評價的影響因素。從而針對性地提出規(guī)避教學(xué)管理行為“被認為”低效或無效的途徑，以及進一步提升教學(xué)管理有效性的方式方法。
3.1結(jié)論
本文所提教學(xué)管理行為指包括教務(wù)處、二級院系教學(xué)辦公室在內(nèi)的各級教學(xué)管理部門實施的教學(xué)管理活動，也包括教研室、課程組。
教學(xué)管理行為有效性包括三層含義：效果，指對行為結(jié)果與預(yù)期目標吻合程度的評價；效率，指單位時間內(nèi)所完成的教學(xué)管理行為工作量；效益，指管理行為的收益、價值的實現(xiàn)。
各級教學(xué)管理部門（教務(wù)處、系乃至教研室）、各級教學(xué)管理人員、教師、學(xué)生以及一些教學(xué)服務(wù)部門都是教學(xué)管理系統(tǒng)鏈條中的一個環(huán)節(jié)。教學(xué)管理效果、效率、效益的全面實現(xiàn)需要教學(xué)管理系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的溝通、協(xié)作與努力。
規(guī)范的教學(xué)管理制度、教學(xué)管理工作流程以及嚴格按照規(guī)章制度、工作流程辦事可以提高教學(xué)管理行為的有效性。
各部門或者教師應(yīng)辯證地評價教學(xué)管理行為的有效性，盡量避免主觀因素或者非理性因素影響。評價時應(yīng)考慮到教學(xué)管理系統(tǒng)性影響因素。
3.2建議
為了提升教學(xué)管理行為的有效性，促進學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)的活力，我們建議：
（1）教學(xué)管理系統(tǒng)應(yīng)更加開放，溝通渠道暢通，確保教學(xué)管理有效。各級教學(xué)管理部門、教學(xué)服務(wù)部門、教學(xué)管理人員主動明確并公布公開各自的教學(xué)管理（服務(wù)）職責(zé)、教學(xué)服務(wù)形式以及搜集服務(wù)對象反饋意見的途徑等，以便更好地為教學(xué)、為師生服務(wù)；教師和學(xué)生能夠積極主動地提出合理的意見和建議。學(xué)院定期開展教學(xué)管理（服務(wù)）主題活動、師生座談會，建立開放的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理議事與交流平臺等，廣泛設(shè)立教學(xué)管理（服務(wù)）宣傳欄。
（2）教學(xué)管理部門應(yīng)積極完善、持續(xù)改進教學(xué)管理規(guī)則制度與工作流程；要加強教學(xué)管理規(guī)則制度與工作流程的執(zhí)行力度。對于常規(guī)教學(xué)管理工作，規(guī)則制度和固定的工作流程可以提高管理效率，提高管理效益。
一、指導(dǎo)思想
以扶貧系列講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實“四個全面”和國務(wù)院、省、市精準扶貧要求，以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以龍頭企業(yè)為依托，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持貧困村、貧困戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，確保到2018年實現(xiàn)戶脫貧、村出列目標。
二、扶持對象
全縣建檔立卡的貧困村和貧困戶，側(cè)重于當年預(yù)脫貧農(nóng)戶。
三、扶持形式
依托企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織或其他經(jīng)濟實體，采取“基地+貧困戶”的模式，根據(jù)貧困戶所在地的自然資源和傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣，組織貧困戶跟隨企業(yè)(家庭農(nóng)場、合作社)實施集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，在全縣65個建檔立卡貧困村和非貧困村建立種、養(yǎng)、加基地(產(chǎn)業(yè)園)，著力打造“一村一品”，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。由龍頭企業(yè)(家庭農(nóng)場、合作社)為貧困農(nóng)戶、貧困村提供苗種、包技術(shù)指導(dǎo)、包產(chǎn)品銷售。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收益率，增加貧困戶經(jīng)營收入。對建檔立卡貧困戶經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè)自主脫貧的，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模對貧困戶直接獎補。
四、扶持方法及標準
（一）“基地+貧困戶”模式。
（1）基地認定。凡在本縣注冊登記的合法誠信經(jīng)營、依法納稅，具備“年帶動農(nóng)戶20戶以上，其中在冊貧困戶5戶以上”或在“扶貧日”活動中認領(lǐng)項目及資助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施達5萬元以上的企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社，均可申請認定“縣扶貧基地企業(yè)”。
（2）申報管理。縣扶貧辦負責(zé)受理扶貧基地企業(yè)的申報、組織認定和監(jiān)測管理等工作。____年認定20家，自該實施意見下發(fā)之日起申報，以后每年12月前申報。對認定的扶貧基地企業(yè)，由縣扶貧辦報縣政府批準后授予“____縣扶貧基地企業(yè)”稱號，有效期2年，期滿后需重新申報、認定；認定的扶貧基地企業(yè)，每年考核一次。考核達不到規(guī)定條件和標準的，取消扶貧基地企業(yè)的稱號，不再享受相關(guān)政策優(yōu)惠。
（3）獎勵政策。凡認定為縣扶貧基地企業(yè)，是農(nóng)業(yè)企業(yè)的，享受縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同等待遇；二年考核均達標的，縣財政一次性給予2萬元的獎勵；吸納本縣貧困戶勞力務(wù)工，年用工4個月以上、支付勞動報酬達6000元以上的，按企業(yè)支付貧困勞力報酬總額的10％予以獎勵；吸納貧困殘疾勞力的，按企業(yè)支付貧困殘疾勞力報酬總額的15％予以獎勵；吸納本縣貧困勞力20人以上、支付勞動報酬20萬元以上(含20萬元)，按企業(yè)支付貧困勞力報酬總額的15％予以獎勵。與縣其他獎補政策重復(fù)的，就高不就低，但不重復(fù)獎補。
（4）獎補程序。(1)符合條件的企業(yè)對象可在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦提出申請，____年申請受理時間截止____年6月30日。(2)申報扶貧基地的企業(yè)，應(yīng)提供吸納貧困戶就業(yè)崗位說明，包括崗位工作概況，要求條件，崗位數(shù)量，薪酬分配。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月底前匯總基地企業(yè)申報材料上報縣扶貧辦。企業(yè)承諾申報以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可以結(jié)合貧困戶情況，以及個人意愿，安排貧困戶務(wù)工。(4)縣扶貧辦于七月份將認定的扶貧基地企業(yè)向社會公示。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月份統(tǒng)計對扶貧基地企業(yè)進行年度考核，考核實際貧困戶實際就業(yè)及薪酬，對照獎勵條件，匯總獎補金額，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。公示結(jié)束后向縣扶貧辦申報。(6)縣扶貧辦組織有關(guān)部門對扶貧基地企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進行抽查，在縣內(nèi)媒體公示，于次年1月份將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥付到基地企業(yè)。
（二）貧困戶自主經(jīng)營脫貧
（1）獎補標準
根據(jù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，____年對貧困戶種植、養(yǎng)殖如下項目的實行獎勵補助。
①水產(chǎn)養(yǎng)殖。貧困戶在本縣承包可養(yǎng)水面5畝以上，進行生態(tài)養(yǎng)殖或半精養(yǎng)的獎補2000元；對經(jīng)營稻蟹養(yǎng)殖、稻魚養(yǎng)殖等每畝獎補300元，最高限額不超過3000元。
②養(yǎng)殖生豬。貧困戶養(yǎng)殖生豬，年飼養(yǎng)出欄達2頭以上的，每頭獎補500元，獎補限額不超過4000元。
③養(yǎng)殖鵝鴨。貧困戶養(yǎng)殖鴨鵝100只以上的獎勵補助1000元，200只以上的獎勵補助2500元。
④養(yǎng)殖土雞。貧困戶養(yǎng)殖土雞100只以上的獎勵補助1000元，養(yǎng)殖土雞200只以上的獎勵補助2500元。
⑤養(yǎng)殖山羊。貧困戶養(yǎng)殖山羊，年飼養(yǎng)出欄5只以上，每只羊羔補貼500元，每戶最高補貼不超過4000元。
⑥種植大棚蔬菜。貧困戶種植大棚蔬菜0.5畝以上，為鋼架大棚的每畝一次性獎勵補助3000元，最高獎補不超過6000元。
⑦種植特色農(nóng)產(chǎn)品。貧困戶種植蓮藕、荸薺、山藥、瓜蔞、葡萄、葛根、新增茶園1畝以上的獎勵補助1000元。
⑧種植中藥材。貧困戶種植菊、金銀花、伏苓、桔梗、芍藥、板藍根、白芍、藍莓、牡丹、杜仲等適銷對路中藥材0.5畝以上的獎勵補助500元，種植1畝以上的獎勵補助1000元。
⑨林業(yè)種
植。貧困戶種植精品苗木、盆景花卉、筍竹兩用林0.5畝以上的獎勵補助500元，種植1畝以上的每畝獎勵補助1000元。（2）獎補工作程序
①村級摸底。各村成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗收工作組，組長由駐村工作隊長擔任。副組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村負責(zé)人、村支部書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村一般干部、村支兩委為成員。村級驗收組按照規(guī)模現(xiàn)場確認、農(nóng)戶現(xiàn)場簽字、工作組造冊登記等程序，對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行摸底，驗收組全部成員要在“貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸底登記表”簽字，對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的真實性和補助金額的準確性負責(zé)。村級摸底工作于11月底前完成。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人任組長，分管扶貧負責(zé)人為副組長，扶貧、農(nóng)業(yè)、財政等部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對各村上報的摸底情況進行全面審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核工作于12月20日前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核完成以后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別進行為期不少于5天的公示，設(shè)立監(jiān)督電話和聯(lián)系人，接受群眾監(jiān)督。③申報獎補。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年1月10日前，對公示無異議的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補情況匯總審核簽字簽章確認后，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補發(fā)放清冊報縣農(nóng)委。由縣農(nóng)委組織相關(guān)部門對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補工作進行實地或電話抽查核實，核實面不得少于1/10。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)縣核實反饋情況再行公示（公示期限為5個工作日）。公示結(jié)束，無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報請相關(guān)部門予以審批。④獎補兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站會同財政所（分局）按照涉農(nóng)資金發(fā)放要求，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補資金發(fā)放工作。貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補發(fā)放清冊經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)主管部門審批后，報縣財政局（農(nóng)村局），在2月10日前通過“一卡通”發(fā)放到戶。
五、保障措施
（一）資金保障。產(chǎn)業(yè)扶貧獎勵補助資金在財政專項扶貧資金列支。____年計劃安排350萬元。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____年貧困人口規(guī)模和脫貧任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為年度控制指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)營實體、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、攻堅脫貧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度獎勵補助資金結(jié)余的由縣財政在財政專項扶貧資金中統(tǒng)一調(diào)劑使用。
（二）技術(shù)保障。農(nóng)委、水產(chǎn)、林業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)組，印制技術(shù)規(guī)程和指導(dǎo)方案、開展技術(shù)培訓(xùn)；并公示技術(shù)人員聯(lián)系方式。
通過創(chuàng)建活動，在全市形成以山地森林為主體，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化相協(xié)調(diào)，通道、村莊、公園、廣場、河流、社區(qū)、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)相互交融，以喬木為主，喬、灌、藤、花、草搭配合理，點、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)城區(qū)森林化、通道林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)一體化綠化格局，力爭2009年實現(xiàn)*省森林城市創(chuàng)建目標，2*0年完成國家森林城市創(chuàng)建任務(wù)。
（一）全市森林覆蓋率達67.7%以上，林業(yè)用地面積穩(wěn)定在220萬畝，城市郊區(qū)森林覆蓋率達到40％以上。
（二）道路、農(nóng)田、水系實現(xiàn)高標準林網(wǎng)化，宜林地段綠化率達到98%以上。
（三）花卉苗木種植面積穩(wěn)定在1.5萬畝左右，重點以質(zhì)量提升為主。
（四）城市建成區(qū)綠地率達到38%，綠化覆蓋率達到39.5%以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達到7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達到70%以上。多數(shù)市民出門平均500米內(nèi)有休閑綠地；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地、村莊綠化覆蓋率達到30%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達到70%以上。
（五）鄉(xiāng)土樹種使用率達80%以上，城市森林的自然度達到0.5以上。
（六）森林城市創(chuàng)建市民知曉率達90％以上，市民對創(chuàng)建森林城市的支持率達80％以上，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率保持在92%以上，義務(wù)植樹登記卡建卡率90%以上。
（七）森林功能有效發(fā)揮，空氣負離子平均濃度達到700個/cm3；空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達到60%以上。
（八）古樹名木保護管理嚴格規(guī)范，措施到位。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主旨，以創(chuàng)建森林城市活動為載體，以建立比較完備的森林生態(tài)體系為目標，大力發(fā)展城市森林，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，堅持量質(zhì)并舉，不斷提高綠化總量和森林自然度，強化森林資源保護和管理，走持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展之路，不斷健全森林生態(tài)功能，為構(gòu)建生態(tài)和諧新*服務(wù)。
三、活動內(nèi)容
（一）大張旗鼓地開展綠化宣傳活動。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展森林城市創(chuàng)建活動及相關(guān)內(nèi)容的宣傳；通過學(xué)校、共青團、婦聯(lián)等組織，開展形式多樣的宣傳發(fā)動；組織開展攝影比賽、文學(xué)創(chuàng)作、編發(fā)簡報等活動，豐富宣傳形式。動員全社會都來關(guān)心、支持和參與森林植被建設(shè)和保護活動，確保創(chuàng)建工作家喻戶曉，進一步濃厚工作氛圍。
（二）全面深入地開展綠化提升活動。重點抓好以下七項綠化重點工程：
1．“910”綠化精品建設(shè)工程。在城區(qū)公共綠地、環(huán)城景觀林區(qū)、城區(qū)庭院、居住區(qū)、公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊、農(nóng)田區(qū)和廠區(qū)等9個領(lǐng)域分別建設(shè)10個綠化精品項目，共計90個綠化精品項目，進一步帶動國土綠化水平的全面提升。
2．“4471”城區(qū)綠化提升工程。全方位提升廣場、游園、街道、公共綠地、水體、單位庭院、居住小區(qū)等的綠化水平，增加喬木量和森林斑塊，豐富綠化樹種，合理搭配灌、藤、花、草，按照近自然森林的理念提高森林自然度和綠化覆蓋率。
3．百萬畝森林生態(tài)屏障保護工程。采用封、管、造、補、撫并舉的手段，建好管好62.3萬畝省級以上重點公益林和10萬畝本市級公益林，同時保護好村、鎮(zhèn)周圍近30萬畝的生態(tài)景觀林，盡快改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)功能，使水庫、河流得到有效保護，城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境得以有效改善。
4．“百村千戶”綠色家園建設(shè)工程。以鎮(zhèn)、村公共綠地建設(shè)和農(nóng)戶庭院綠化為重點，結(jié)合村莊整治和興林富民示范工程建設(shè)，大力開展農(nóng)村綠化，實現(xiàn)圍村有生態(tài)防護林，街道有景觀林，庭院有觀賞樹，喬、灌、草科學(xué)搭配，春有花、夏有蔭、秋有實、冬有綠的目標。全市所有行政村的中心村都要進行一次綠化提升，建成*市以上綠化示范村100個以上，走在全省前列。
5．千里景觀長廊建設(shè)工程。在主要交通線路（鐵路、國道、省道、高速公路）特別是旅游線路兩側(cè)開展邊坡綠化，消滅裸土；在通道迎面坡山體培育闊葉樹種為主導(dǎo)、生物多樣性豐富、生態(tài)效益較高的森林景觀。
6．千里農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。繼續(xù)實施土地整理項目區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，對原有的農(nóng)田林網(wǎng)體系進行提升改造，消滅缺株斷帶現(xiàn)象。
7．千里生物防火林帶建設(shè)工程。在全市各森林防火重點區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶1000公里，提高森林火災(zāi)自然防控能力，保障生態(tài)安全。
（三）廣泛持久地開展義務(wù)植樹活動。深入開展義務(wù)植樹活動，實施好百村萬畝義務(wù)植樹基地建設(shè)工程，切實提高義務(wù)植樹盡責(zé)率和綠化成效；積極探索林木綠地認建認養(yǎng)等義務(wù)植樹履行方式，多渠道、多形式推進森林城市建設(shè)。
（四）一絲不茍地開展森林保護活動。要加大綠化成果的保護力度，嚴格控制林木采伐、樹木移植、野生動物獵捕等活動，加強森林火災(zāi)和病蟲害預(yù)防與控制，嚴格保護古樹名木。
（五）科學(xué)有效地開展科技服務(wù)活動。加強與科研單位合作，積極應(yīng)用先進適用技術(shù)，加快森林城市建設(shè)步伐，提高森林城市建設(shè)質(zhì)量；全力做好科技推廣工作，每年組織森林城市建設(shè)科普活動不少于3次，培訓(xùn)林農(nóng)不少于2萬人次，確保為森林城市建設(shè)提供有力的科技支撐。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，組長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由市“關(guān)注森林”委員會和市綠化委員會成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市林業(yè)局，具體負責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。市“關(guān)注森林”組織委員會和市綠化委員會要高度關(guān)注創(chuàng)建工作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合和支持工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門要明確創(chuàng)建工作班子，為創(chuàng)建活動提供有力的組織保障。
（二）強化宣傳，濃厚氛圍。加強創(chuàng)建森林城市工作的宣傳，利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺、專題活動等開展多種形式的宣傳，切實提高市民對創(chuàng)建活動的認識，提高市民植綠、愛綠、護綠意識，在全市上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（三）明確要求，落實責(zé)任。森林城市建設(shè)要求高，任務(wù)重，為確保全面完成創(chuàng)建國家森林城市各項工作，創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各項指標分解到相關(guān)責(zé)任單位分頭負責(zé)落實（見附件）。其中，綠化項目要做到林木布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美、自然與人文相結(jié)合，歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融;科學(xué)栽植，管護制度和人員雙落實；喬木樹種面積比重達到70%以上；立體綠化率10%以上；病蟲害發(fā)生率控制在5%以下；重視生物多樣性保護；每個認建基地面積10畝以上，每個認養(yǎng)基地面積*平方米以上或樹木20棵（古樹名木5棵）以上。各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實擔負起責(zé)任，按期保質(zhì)完成各項建設(shè)任務(wù)。
（四）多元融資，加大投入。創(chuàng)建項目建設(shè)經(jīng)費由各建設(shè)主體承擔，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分整合資源，將創(chuàng)建活動與其他工作有機結(jié)合起來，多渠道籌集資金支持綠化。市財政每年要安排一定資金支持創(chuàng)建公共活動，重點用于宣傳、會議、培訓(xùn)、申報、考評以及部分項目扶持等。
（五）加強督查，搞好評比。要建立創(chuàng)建工作督查隊伍，開展定期、不定期督查，及時通報督查情況，并對各單位創(chuàng)建工作完成情況進行考核評比。
五、工作步驟
（一）準備發(fā)動（20*年上半年）
建立健全創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；及時舉行創(chuàng)建啟動儀式，開展各類宣傳活動；編制創(chuàng)建工作方案和森林城市建設(shè)總體規(guī)劃；與責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書，分解落實創(chuàng)建任務(wù)。各責(zé)任單位在4月底前編制完成本單位創(chuàng)建實施方案。
（二）落實措施（20*年—2*0年）
各責(zé)任單位根據(jù)各自的目標任務(wù)，按計劃分步實施各項創(chuàng)建活動。市創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)做好指導(dǎo)、督促工作，及時掌握創(chuàng)建工作情況，實行動態(tài)管理，并及時通報活動情況。邀請國家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專家指導(dǎo)我市創(chuàng)建森林城市工作。
（三）申報驗收（20*年和2*0年）
20*年申報省級森林城市，2*0年申報國家森林城市。按申報要求編寫申報材料，制作音像資料，準備驗收資料和現(xiàn)場，迎接評審組考核驗收。
[關(guān)鍵詞]高校教師 專業(yè)發(fā)展 動力 認知評價論
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1005－5843(2012)02－0145－03
一、認知評價論概述
認知評價論(Cognitive Evalution Theory)是當代重要的動機理論之一。認知評價論認為，雖然人們可以分別被內(nèi)在、外在因素激勵，但這兩個因素并不是毫無影響的。當對某種工作結(jié)果和過程進行外部獎勵或控制時，那種因喜歡做這種工作而產(chǎn)生的內(nèi)在激勵作用便會降低。當前認知評價論研究的主要內(nèi)容如下：
決策權(quán)和內(nèi)部動機。早期的研究發(fā)現(xiàn)，金錢、獎品等外部獎勵均會使內(nèi)部動機下降。這在不同年齡、不同性別和不同任務(wù)的各種研究中，得出的結(jié)論都是如此。因為以這些外部促動因素來控制人，使人們感到自我決策權(quán)喪失，受到內(nèi)部動機的激發(fā)將更少，一旦外部獎勵失去吸引力或難以得到，就可能不再有動力。
選擇權(quán)和內(nèi)部動機。祖科曼等人曾探討了選擇權(quán)對內(nèi)部動機的影響，研究發(fā)現(xiàn)：如果給一些被試提供選擇問題和分配時間的決策權(quán)，他們的內(nèi)部動機則有所提高，而無選擇權(quán)的人，其內(nèi)部動機則沒有提高。認知評價論認為，如果某一事件增強了一個人進行自我決策的感覺和直覺，主觀上的因果關(guān)系控制點則偏向于內(nèi)部，內(nèi)部動機也會提高。
能力感和內(nèi)部動機。認知評價論認為，如果某一事件的信息性很突出，內(nèi)部動機將隨著人們對能力的感受和直覺而變化：能力感的提高會導(dǎo)致內(nèi)部動機的增強，能力感的下降會導(dǎo)致內(nèi)部動機的減弱③。費希爾的一項研究對此提供了直接支持，如果被試感到無法自我決定自己的操作水平，那么能力水平和內(nèi)部動機無關(guān)。
自我一致性與內(nèi)部動機。認知評價論的最新成果是自我一致性理論，該理論探討人們追求目標的理由與其興趣和核心價值的一致性程度。例如，當人們追求目標的理由是其內(nèi)在的興趣時，他們實現(xiàn)目標的可能性則更大，而且即使目標沒有實現(xiàn)，他們也會很高興，因為努力的過程本身就充滿了樂趣。相反，因為外部原因而追求目標，其成功的可能性則更小。即使獲得成功，幸福感也不高，因為目標對于他們并沒有太多的意義。
綜上所述，認知評價論從人的內(nèi)部動機出發(fā)，強調(diào)人的自我控制感、決策感、興趣感、選擇權(quán)等對人的激勵作用，尤其適用于那些本身有一定樂趣和內(nèi)在激勵的工作，而高校教師職業(yè)正是這樣一種工作。運用認知評價論反思高校教師的專業(yè)發(fā)展動力問題，對于推進高校教師專業(yè)發(fā)展具有重要意義。
二、認知評價論視角下高校教師專業(yè)發(fā)展動力不足的原因分析
從認知評價論的視角看，現(xiàn)行的課題選拔制度、學(xué)術(shù)評獎制度、量化評價制度是造成高校教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)部動力不足的三大重要因素。
(一)各級各類課題的選拔
當今，各級各類、名目繁多的課題選拔已經(jīng)充斥了高校教師的整個工作和生活。從課題分類看，有各層次的自然科學(xué)、軟科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)、人文社會科學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、思政、黨建及人才項目等；從課題的層次來看，有國家級、省部級、市廳級、校級；從課題來源來看，有橫向課題、縱向課題；從課題重要程度看，有重大課題、重點課題、一般課題；還有星火計劃、創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃、教改工程項目、青年課題等各種各樣的專項課題。而且“課題制度”的覆蓋范圍還在不斷擴散，例如一些市、縣也開始每年進行各類課題立項。幾乎所有高校都將教師的職稱評定、崗位聘任、評優(yōu)評先等和拿到課題項目的等級、數(shù)量掛鉤，高校教師不得不陷入每年不斷申報、等待立項、結(jié)題的怪圈。在課題制度不斷泛化的環(huán)境下，高校教師學(xué)術(shù)研究和專業(yè)發(fā)展的選擇權(quán)越來越小，主要表現(xiàn)在：在時間上無選擇權(quán)，教師得在各式各樣的表格和大量的申報材料上花費很多時間，有些課題申報前還召開“動員會”、批準后召開“培訓(xùn)會”，結(jié)題時又要準備大量材料，還要到處請專家鑒定成果，真正用來做課題的時間可能1／3都不到；在研究內(nèi)容上缺乏選擇權(quán)，各類課題立項一般都有課題指南或范圍，而且必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成，如果高校教師想進行自己感興趣、原創(chuàng)性或耗時長的研究就很可能得不到課題支持。根據(jù)認知評價論，高校教師缺乏選擇權(quán)將會導(dǎo)致其專業(yè)發(fā)展內(nèi)部動機的下降。
(二)形形的學(xué)術(shù)評獎
近年來，我國各類學(xué)術(shù)獎勵也呈現(xiàn)出過多、過濫的局面。除了國家的科技獎、科技進步獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技合作獎等重大獎項之外，還有各類工程獎、優(yōu)秀成果獎、項目優(yōu)秀獎、青年成果獎、學(xué)者成就獎、終身成就獎、優(yōu)秀圖書獎、千百工程、政府特殊津貼，等等。近些年還增加了“精品課程”、“資深教授”等選拔獎項。學(xué)術(shù)評獎的范圍涉及各個學(xué)科專業(yè)，其來源和級別也和課題項目一樣各種各樣、無所不包。并且，學(xué)術(shù)評獎的范圍還在不斷擴大。例如，最近人社部宣布2012年將啟動實施“國家高技能人才振興規(guī)劃”，又是一項新的人才選拔及獎勵活動。然而，這對高校教師的專業(yè)發(fā)展并沒有起到應(yīng)有的作用。綜觀之，這些年在各種學(xué)術(shù)評獎越來越多、越來越細的同時，學(xué)術(shù)泡沫也與日劇增，原創(chuàng)性成果更少。根據(jù)認知評價論，太多的外部獎勵使高校教師失去了自主發(fā)展的方向，他們?yōu)楦黝愒u獎活動所控制，不是為了學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，而是為了評獎而學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)成了評獎的奴仆。在這種情況下，高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動力降低，學(xué)風(fēng)浮躁，爭名奪利，“板凳甘做十年冷、文章不言半句空”的學(xué)者所剩無幾。更嚴重的是，學(xué)術(shù)評獎中出現(xiàn)了學(xué)閥壟斷、弄虛作假、黑箱操作等腐敗現(xiàn)象，擁有一定社會資源和學(xué)術(shù)資源、善于運作的教師或行政人員更容易獲得成功，有真才實學(xué)卻不善運作的教師往往落選。這使扎扎實實、埋頭做事的教師對自己的能力產(chǎn)生懷疑，進一步喪失了專業(yè)發(fā)展的積極性。
(三)過度量化的評價制度
我國高校普遍實施量化考核和評價制度。在科研方面，將某種既定級別的論文與著作、科研項目、課題經(jīng)費、數(shù)量、專著字數(shù)、論文引用率等賦予等次分明的分值，來評價教師的學(xué)術(shù)水平和工作績效；而教學(xué)方面，對各種教學(xué)活動也是分門別類賦予特定分值，如上一門課多少分值、帶一個研究生多少分值、帶一個班的學(xué)生實習(xí)多少分值、輔導(dǎo)一個學(xué)生畢業(yè)論文多少分值、擔任學(xué)術(shù)帶頭人多少分值、擔任系主任或教研室主任又多少分值等等。而且，評價標準大多簡單劃一，不論教師的年齡、學(xué)科專業(yè)、興趣專長及發(fā)展階段，都用一把尺子來量。很多高校的考核評價已經(jīng)簡化為按照標準計算分數(shù)的工作。而教學(xué)相長的快樂、學(xué)生敬仰的滿足、執(zhí)著求知的樂趣、靈感進發(fā)的激動、思想自由翱翔的愉悅、自我實現(xiàn)的成就感，以及由這些帶來的職業(yè)幸福感都被過度量化的考核制度拒之門外。從認知評價論來看，簡單化、剛性化的量化
評價制度使高校教師工作的目的首先要滿足數(shù)量要求，至于自我發(fā)展的目標、興趣等只能放在一邊，這使高校教師專業(yè)發(fā)展的工作動機大大降低。
三、運用認知評價論，提升高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動力
(一)改革課題選拔制度，擴大高校教師專業(yè)發(fā)展的選擇權(quán)
當前的課題選拔制度縮小了高校教師的選擇權(quán)，進而減少了高校教師專業(yè)自主發(fā)展的動力。要提高高校教師專業(yè)自主發(fā)展的動力，必須改革現(xiàn)行課題選拔制度。首先，淡化課題的重要性，考核、評價、選拔教師不能以是否立項、立項課題的級別等為標準，而應(yīng)以研究成果的價值和原創(chuàng)性為標準，有價值的成果即使沒有課題立項，也應(yīng)該公平對待。其次，減少課題的數(shù)目和種類，營造寬容、自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，避免過多的課題選拔干擾高校教師的學(xué)術(shù)生活。再次，建立自由選題和申報制度，組建或設(shè)立長期受理高校教師申報課題的機構(gòu)，不限制申報教師的年齡、資歷等，允許高校教師根據(jù)自己的專業(yè)專長、學(xué)術(shù)積累等自主決定申報課題的時間、內(nèi)容以及結(jié)題時間。最后，建立學(xué)術(shù)成果后期資助制度。就是對高校教師自主選題、已經(jīng)進行了中前期大量研究且具有較高學(xué)術(shù)價值的學(xué)術(shù)成果進行扶持和資助。目前我國教育部等已有這方面的相關(guān)措施，應(yīng)大力倡導(dǎo)。
(二)規(guī)范學(xué)術(shù)評獎，激發(fā)高校教師專業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)新性
過多、過濫的學(xué)術(shù)評獎抑制了高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動機，為此，必須規(guī)范學(xué)術(shù)評獎，激發(fā)高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動力。首先，要堅持少而精的原則，減少評獎的數(shù)量和種類，保留比較重大的評獎，還給高校教師一個比較清靜的工作環(huán)境。其次，要拉開兩次評獎之間的時間間隔。學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新程度、價值及效益要經(jīng)過一段時間才能為學(xué)術(shù)界和社會所評判、確定，拉長評獎時間間隔能夠促進去粗存精、去偽存真，充分發(fā)揮獎勵的作用。再次，嚴把評審關(guān)，保證評比的公正性，避免學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)泡沫，增強有真才實學(xué)、腳踏實地工作的高校教師的能力感。第四，引入推薦制。世界聞名的諾貝爾獎就是以推薦制方式實行的，由德高望重的同行專家來推薦的創(chuàng)新成果或優(yōu)秀學(xué)者，可能比“雜家評專家”、“官員評學(xué)者”的各類評比更有公信力和說服力。最后，改革學(xué)術(shù)評比和獎勵制度，使評獎為學(xué)術(shù)服務(wù)，使高校教師不再為評比和獎勵所禁錮、所扭曲，能夠充分發(fā)揚他們腳踏實地、刻苦鉆研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的精神。
(三)淡化量化評價，重視高校教師的專業(yè)特長和職業(yè)興趣
本學(xué)期，我們歷史組圍繞教研組計劃和歷史學(xué)科“一科一案”落實教研活動，現(xiàn)將本學(xué)期的教研活動做一個簡單總結(jié)。
一、圍繞主題，落實常規(guī)，突出特色，加強教研組建設(shè)
（一）落實教學(xué)常規(guī)，優(yōu)化教研效益
1、強化理論學(xué)習(xí)，注重師德建設(shè)：開學(xué)時先進行教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，尤其是新高考改革理念和學(xué)科素養(yǎng)方面的學(xué)習(xí)。加強師德教育理論、教育法及國家有關(guān)教育政策的學(xué)習(xí)，在教育教學(xué)總嚴格規(guī)范自己的教學(xué)行為，履行教師職責(zé)，為人師表。
2、注重經(jīng)驗積累，開展專題講座：圍繞課堂教學(xué)開展專題講座，本學(xué)期圍繞今年高考高三兩位教師進行專題講座。
3、分類別聽評課，推進聽課效益：以徒弟和師傅為抓手，以備課組長和老師為主體，以教研組長和老師教師為輔助開展了各類聽評課活動，有助于教師相互取長補短。
4、注重學(xué)情，各有側(cè)重：高一注重培養(yǎng)學(xué)生歷史學(xué)習(xí)習(xí)慣，夯實基礎(chǔ)，突破學(xué)考；高二一輪復(fù)習(xí)，構(gòu)建體系培養(yǎng)歷史思維品質(zhì)；高三抓好復(fù)習(xí)關(guān)鍵，打造高效課堂，整理好高考真題，高效訓(xùn)練，學(xué)法指導(dǎo)。
5、參與遠程教研，彌補資源短缺。參與自治區(qū)高中歷史“基于線上線下深度融合的中小學(xué)課堂教學(xué)方式變革的探索與實踐”活動，共聽了三節(jié)優(yōu)質(zhì)課和兩場專題講座，讓我們看到了教育先進學(xué)校老師課堂教學(xué)設(shè)計的睿智和新穎，也感受到了老師自身素質(zhì)對高效課堂的重要性。
6、優(yōu)化資源庫，打造共享模式：完善歷史學(xué)科的教學(xué)資源庫,查找相關(guān)資料，并做到資料共享，相互幫助，共同提高。
（二）突出主題教研，彰顯學(xué)科特色
1、凝練課堂模式，有效推廣示范。在上學(xué)期分年級探索教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，本學(xué)期我們進行了總結(jié)提升，通過組內(nèi)示范課、匯報課進行推廣示范。高一：情境導(dǎo)入——情景教學(xué)——升華主題——課堂小結(jié)——課堂練習(xí)。高二：情境導(dǎo)入——基礎(chǔ)回顧——主干梳理——高考熱身——課堂小結(jié)。高三：情境導(dǎo)入——（單元體系構(gòu)建）——主干梳理——重難點突破（橫向、縱向關(guān)聯(lián)）——強化高考真題——小結(jié)歸納。
2、研究新教材，構(gòu)建新體系：為適應(yīng)新高考，我們在專業(yè)方面最大的活動就是提前熟悉部編版課程體系，構(gòu)建必修2本、選擇性必修課程3本的知識體系，開展部編版教材研究。目前我們已經(jīng)組內(nèi)分享了部編版教材電子版，利用教研活動先梳理《中外歷史綱要（上）》的目錄，然后對整本書進行了單元知識體系構(gòu)建，對《中外歷史綱要（上）》這本教材整體結(jié)構(gòu)有了初步認識。
3、以活動為載體，突出學(xué)科功能。開展“建黨一百周年獻禮”活動：2021年5月12日我們組在風(fēng)雨操場開展“銘記黨史 筑夢”歷史紅色經(jīng)典演繹大賽。本次活動以愛國主義和民族團結(jié)為主線，以經(jīng)典演繹為形式，分為屈辱篇、探索篇、屹立篇、富國篇、強國篇五個篇章來演繹歷史、弘揚紅色文化，豐富學(xué)生黨史學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義精神，樹立紅色文化意識，知史愛黨、知史愛國，發(fā)揮歷史學(xué)科對學(xué)生人格和心靈塑造的作用。
4、借力2.0培訓(xùn)，加快技術(shù)融合課堂：督促信息化技能培訓(xùn)和運用，針對重難點或者黨史教育進行制作微課，公開課、釘釘課、錄播課教師都會使用信息技術(shù)手段作為支撐，鼓勵青年教師使用其他類型的技術(shù)教學(xué)。比如我組青年教師王妮媛在本次經(jīng)典演繹就充分使用了格式工廠、迅雷下載等手段幫助我們完成視頻剪輯、字幕呈現(xiàn)，消音、去水印等多種需求，達到了比較理想的效果。
5、收集整理四史，錄制黨史微課。充分發(fā)揮歷史學(xué)科自身優(yōu)勢，收集黨史豐富史料，并針對黨史教育充分利用信息技術(shù)手段制作微課。
二、注重專業(yè)能力，促進教師專業(yè)化自主成長。
1、注重業(yè)務(wù)讀書，強化做題：組內(nèi)老師利用線下休息時間閱讀專業(yè)方面的書籍，比如魯莊閱讀《大國崛起·歐洲篇》，李建平閱讀《中國大歷史》，開闊視野以提高專業(yè)知識，以年輕教師參加二模和所有教師參加三模為契機，強化高考真題（2018——2019年）和老師做高考真題的能力，高考結(jié)束后我們正對今年高考真題進行了初步討論，大家普遍認為今年文綜偏難。
2、針對有效課堂，打造精品課：本組圍繞教學(xué)模式在組內(nèi)開展示范課，依托和田地區(qū)“智慧云”平臺，我組在組內(nèi)群策群力之下推薦了趙陽和李建平兩名教師上了示范課并上傳了相關(guān)資源。
3、開展“紅色活動”，強化育人功能：加強老師紅色教育意識，在組內(nèi)集體學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強國”中的“黨史故事”、“紅色映象、“文獻紀錄片”等資源，促進教師紅色素材的積累和中國近現(xiàn)代史教學(xué)能力的提升。
4、注重以校為本，提升科研能力：以校本課程和研究性學(xué)習(xí)課題為突破口，加強校本教研力度；依托自治區(qū)教學(xué)論文大賽，促進教師教學(xué)經(jīng)驗積累，強化科研意識、創(chuàng)新意識，努力實現(xiàn)由“經(jīng)驗型”向“研究型”轉(zhuǎn)變。
5、申報了地區(qū)級課題，撰寫了申報材料。
三、優(yōu)化課堂模式，提升教學(xué)質(zhì)量
1、發(fā)揮集體力量，優(yōu)化備課方案：加強集體備課和個人備課相結(jié)合，落實集體備課，通過教師間的合作探究，解決教材中的重點、難點問題提高整體的備課質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量。
2、以模式為突破，開展課例研討：圍繞“教學(xué)模式”組織教師結(jié)合《我的模式我的課》進行交流討論并結(jié)合總結(jié)出來的課堂模式進行高一教學(xué)課例的討論，不斷探索國語授課形勢下歷史學(xué)考課堂新模式，打造高效課堂。
3、注重學(xué)習(xí)過程，落實筆記作業(yè)：三個年級的學(xué)生都要求做好筆記，養(yǎng)成聽課就要動筆做記錄、做批注的好習(xí)慣。教師按要求跟進學(xué)生作業(yè)批改和講解。
4、遵循學(xué)科特點，注重學(xué)法指導(dǎo)：各位老師給自己所帶班級學(xué)生分別進行了學(xué)法指導(dǎo)，幫助學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)方法。
四、發(fā)揮援疆教師資源優(yōu)勢，引領(lǐng)本地教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟，實踐教學(xué)，質(zhì)量，評價
實踐教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和提高學(xué)生實踐操作能力發(fā)揮著重要作用。經(jīng)濟類專業(yè)的人才培養(yǎng)結(jié)合當前實際應(yīng)該具有國際性、應(yīng)用性、專業(yè)性等特點，在課堂理論教學(xué)之外配合以相應(yīng)的實踐教學(xué)必不可少。但是如何科學(xué)、合理的評價經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學(xué)的質(zhì)量一直是該專業(yè)實踐教學(xué)的一大難題。
一、調(diào)查的總體情況
通過調(diào)查分析國家精品課程資源網(wǎng)本科教育經(jīng)濟類專業(yè)的96門國家級精品課程和284門省級精品課程的實踐教學(xué)開設(shè)和評價情況，而且結(jié)合問卷調(diào)查、走訪部分高校對經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量評價的數(shù)據(jù)進行分析總結(jié)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國高校經(jīng)濟類專業(yè)的實踐教學(xué)中除了實驗、實訓(xùn)、實習(xí)三種主要形式之外，還有參與科研課題、參加各類學(xué)科競賽和利用寒暑假進行密切與社會聯(lián)系的社會調(diào)查和實踐等形式。實驗側(cè)重操作性和綜合性，它們在課程中所占的比重較大。在實訓(xùn)中，綜合性實訓(xùn)所占的比重較大，體現(xiàn)了專業(yè)課程適應(yīng)市場需求，開始注重對學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。實習(xí)分為認識實習(xí)和工作實習(xí)。認識實習(xí)通常由學(xué)校組織實施，包括參觀、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場教學(xué)和認知實習(xí)等。工作實習(xí)可由學(xué)校組織實施也可自行實施，包括實習(xí)基地實習(xí)、創(chuàng)業(yè)實踐、頂崗實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)等。在對實踐教學(xué)評價時最常采用的是過程評價與報告評價，而且實踐報告的評價采用最多，這一方面體現(xiàn)了本科教育更注重學(xué)生反思能力的培養(yǎng)，另一方面也說明其評價側(cè)重過程和結(jié)果。總體來說，我國經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量的評價現(xiàn)在還處于研究階段，也存在著許多問題。
二、經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量評價存在的問題分析
（一）實踐教學(xué)質(zhì)量的保障措施不足
因為精品課程的申報材料并沒有強調(diào)實踐教學(xué)質(zhì)量的評價，故難以判定經(jīng)濟類專業(yè)精品課程是否具備實踐教學(xué)管理的制度和文件。問卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的結(jié)果則表明大多數(shù)學(xué)校缺乏專門針對具體專業(yè)的實踐教學(xué)管理文件。實踐教學(xué)管理制度和相關(guān)文件是實踐教學(xué)工作順利開展，提高實踐教學(xué)質(zhì)量的一大重要保障，通過建立完善的規(guī)章制度和完整有序的工作程序，才能使實踐教學(xué)工作有章可循[1]。
（二）評價考核方式簡單，成績?nèi)狈φ鎸嵭院蜏蚀_性
根據(jù)經(jīng)濟類專業(yè)課程的特點，其實踐教學(xué)的評價考核方式主要采取筆試、操作考試和提交報告等。這類考核方式側(cè)重考核實踐教學(xué)的效果，實踐過程的考核被忽略或者沒有正確的考核方法，因而會導(dǎo)致實踐教學(xué)的成績不能如實反映學(xué)生實踐技能的掌握情況。以金融專業(yè)的模擬交易實驗考核為例，基于模擬交易的特點，通常是規(guī)定一段時間，通過學(xué)生自己在模擬交易平臺交易的結(jié)果來評定成績。至于學(xué)生的實踐態(tài)度、實踐技能的熟練程度等情況是無法用交易結(jié)果來證明的。
（三）缺乏完善的評價考核機制
目前，經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量的評價考核機制還不完善。很多高校都有針對教師課堂教學(xué)和科研的考核評價系統(tǒng)，卻往往缺乏專門針對實踐教學(xué)的考核評價系統(tǒng)。即使有實踐教學(xué)考核評價系統(tǒng)的高校也是針對實驗、實訓(xùn)和實習(xí)這些基本形式的實踐教學(xué)進行定量考核，對于參與科研課題、參加各類學(xué)科競賽和社會實踐活動等形式的實踐教學(xué)往往不考核或者定性考核，這種評價方法不利于學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。而對于教師實踐教學(xué)指導(dǎo)工作的考核也比不上課堂教學(xué)和科研項目的考核，缺乏對教師從事實踐教學(xué)的激勵措施，也進一步制約了實踐教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、完善經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量評價的建議
（一）完善實踐教學(xué)質(zhì)量評價的標準。對經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是建立在準確的評價標準之上。評價標準的制定要遵循經(jīng)濟類專業(yè)實踐教學(xué)的特點和基本規(guī)律，應(yīng)該抓住對其實踐教學(xué)質(zhì)量起決定作用的主要因素，如實踐教學(xué)目標、實踐教學(xué)條件、實踐教學(xué)內(nèi)容、實踐教學(xué)管理和實踐教學(xué)考核等要素。可以通過相對比較法、模糊數(shù)學(xué)隸屬度法、專家排序打分法和AHP模型間接量化等評價指標的量化方法，結(jié)合專業(yè)實踐教學(xué)評價的特點和實際情況選取適合經(jīng)濟類專業(yè)的實踐教學(xué)質(zhì)量評價標準，進行綜合、全面、客觀地評價。
（二）建立健全實踐教學(xué)管理的各項規(guī)章制度。根據(jù)高校經(jīng)濟類專業(yè)人才培養(yǎng)目標和專業(yè)培養(yǎng)要求，構(gòu)建基本技能、專業(yè)技能、綜合技能實踐教學(xué)模塊， 各高校根據(jù)自身的辦學(xué)特點結(jié)合實踐教學(xué)的實際及時修訂和完善關(guān)于實驗、實訓(xùn)、畢業(yè)論文和技能競賽等方面的實踐教學(xué)管理文件，使管理有章可循，有章可依，避免工作的盲目性和隨意性，使實踐教學(xué)真正能夠科學(xué)、高效地運作。
（三）建立和完善實踐教學(xué)的考核評價機制。建立和完善實踐教學(xué)的考核評價機制，鼓勵教師和學(xué)生參與實踐教學(xué)的積極性。對教師要將課堂教學(xué)、科研項目和實踐教學(xué)的考核有機的結(jié)合起來，從工作津貼、績效獎勵和職稱評定等方面有效調(diào)動廣大教師參與實踐教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。對學(xué)生要將實踐教學(xué)的考核成績與課堂理論教學(xué)的考核成績同等對待。對學(xué)生參與科研課題、參加各類學(xué)科競賽和利用寒暑假進行密切與社會聯(lián)系的社會調(diào)查和實踐等形式的實踐教學(xué)根據(jù)合理的評價標準給予學(xué)生相應(yīng)的學(xué)分。
（四）建立專門的實踐教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)隊伍。各大高校基本都有課堂教學(xué)和校內(nèi)實驗教學(xué)的專家督導(dǎo)，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上建立全面的實踐教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)隊伍，由校內(nèi)外專家共同組成。校外專家包括用人單位、行業(yè)專家和實習(xí)主管部門等，通過完善的評價標準評價督導(dǎo)實踐教學(xué)工作。校內(nèi)專家包括校、院兩級督導(dǎo)。校級督導(dǎo)通過指導(dǎo)實踐教學(xué)過程和評價實踐教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)。院級督導(dǎo)由系室主任、專業(yè)優(yōu)秀教師組成，通過不定期聽課、檢查教學(xué)管理文件等評價所在院、系的實踐教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻：
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“十二五”規(guī)劃確定的將市建成“生態(tài)園林城市”的目標要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃城市生態(tài)系統(tǒng)，加強城市環(huán)境、居住空間、基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)園林化建設(shè)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展，彰顯“山水城市、生態(tài)居”的城市特色，全面推動城市健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。
總體目標：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2012年啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為載體，政府組織，全市動員，全民參與，統(tǒng)一規(guī)劃，講求實效，力爭用三年時間，充分利用轄區(qū)山、水等自然環(huán)境，以增綠添彩為重點，擴展綠色空間，完善城市自然生態(tài)功能和基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，到2015年，綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境和市政設(shè)施、節(jié)能減排、人居環(huán)境、社會保障等各項指標全面達到國家生態(tài)園林城市要求，形成組織管理到位、規(guī)劃建設(shè)規(guī)范、景觀保護得力、綠地系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)良的城市建設(shè)格局,力爭市成功創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員另文下發(fā)。
三、創(chuàng)建標準和主要任務(wù)
（一）創(chuàng)建標準
國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年8月下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知”（建城〔〕125號），新辦法對國家生態(tài)園林城市申報條件進行了明確：《城市園林綠化評價標準》自檢達到Ⅰ級標準，獲得國家園林城市命名不少于3年。國家生態(tài)園林城市每兩年評審一次，偶數(shù)年為申報年，奇數(shù)年為評審年；申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房和建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，其他申報資料報送截止時間為評審年的3月31日。生態(tài)園林城市的評審由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家委員會評審，通過材料審查、問卷調(diào)查、實地考查和綜合評審四個環(huán)節(jié)，形成綜合評審意見。
國家生態(tài)園林城市的標準以《城市園林綠化評價標準》（GB/T50563-)Ⅰ級55項指標為主，增加了19項指標，共有74項指標。標準分綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政建設(shè)、人居環(huán)境、社會保障類。
（二）主要任務(wù)
1、以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等各項規(guī)劃
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建生態(tài)園林城市的基礎(chǔ)，是城市綠地合理增長的保障。要結(jié)合我市山體、水系等自然地貌和歷史文化遺產(chǎn)的實際，高標準修訂《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。通過規(guī)劃手段，指導(dǎo)轄區(qū)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地的合理布局，確保綠地系統(tǒng)總量適、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。堅持綠地規(guī)劃的剛性原則，落實各類建設(shè)用地的“綠線”，確保各類建設(shè)與綠地建設(shè)同步增長。同時，做好城市綜合交通、水系、歷史遺跡保護等規(guī)劃，建立和完善城市“黃線”、“藍線”、“紫線”管理制度，確保城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范有序進行。
2、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)綠化工作
進一步建立健全城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。提升老城區(qū)園林綠化質(zhì)量，重點提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等關(guān)鍵性指標，嚴格按照5000平方米的公園服務(wù)半徑500米、1000平方米的公園服務(wù)半徑300米的要求預(yù)留綠化空間，全面擴植行道樹，改善行道樹的樹種結(jié)構(gòu)，增加城區(qū)道路行道樹綠量。加強新發(fā)展區(qū)域綠化，同步規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)園林景觀，在城郊綠化與區(qū)間綠化中注重各類河道和庫塘濕地、荒灘的生態(tài)修復(fù)，擴大新發(fā)展區(qū)域綠量規(guī)模。科學(xué)布局生態(tài)保護區(qū)域，嚴格保護自然保護區(qū)、森林公園、濕地、山體、風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)域生態(tài)走廊等生態(tài)空間。提高城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平，注重在新建項目中加大喬木應(yīng)用，堅持園林文化與植物景觀相結(jié)合，把城市森林、山水等綠色生態(tài)資源與人工園林景觀融為一體，維護自然山水的整體布局，保護和利用自然林地、山坡、濕地、河湖等各種自然資源，建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)。
3、以項目帶動城市建設(shè)，按照城市總體規(guī)劃實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極開展城市道路、污水處理、垃圾分類收集及處理、供水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行維護，確保無重大基礎(chǔ)設(shè)施事故發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率大于85%以上。
(2)提升完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。做好道路、市場、停車場、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等各類城市公益性公共設(shè)施建設(shè)，重點加強城鄉(xiāng)路、城河大道、東正街、園林大道等老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造工作。
(3)加大保障性住房等惠民工程建設(shè)。一是積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，徹底改善中低收入家庭住房環(huán)境條件。二是積極實施舊城改造工作，加快包括直管公房在內(nèi)的非成套危舊住宅改造、“棚戶區(qū)”改造、停產(chǎn)半停產(chǎn)及整體搬遷企業(yè)的開發(fā)改造，全面改善舊城區(qū)人居環(huán)境條件。三是積極開展“城中村”改造工作，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，完成“城中村”改造任務(wù)，為城市建設(shè)增加亮點。四是積極開展創(chuàng)建“園林式居住小區(qū)”活動，建成一批環(huán)境一流、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。同時，要以人為本，在城市建設(shè)中同步做好無障礙設(shè)施建設(shè)；強化社會保險基金征繳力度，社會基金征繳率達到90%以上，不斷提高城市最低生活保障水平。
(4)實施城市景觀工程。繼續(xù)開展市容市貌的綜合整治，結(jié)合老城區(qū)城市街景改造，協(xié)助做好架空線路和戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林小品等“城市家具”(戶外環(huán)境設(shè)施)的規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分，以功能性照明為基礎(chǔ)，適當進行亮化美化工作，扮靚城市。
4、以管理提升城市品位，做好城市人居環(huán)境工作
建立職能明確、溝通快捷、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的城市管理運行體系，完善管理制度、創(chuàng)新管理機制、細化管理標準、強化監(jiān)督手段，完善城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等管理長效機制，提高城市綜合執(zhí)法管理的覆蓋面，圍繞定職責(zé)、定標準、定考核、定獎懲等工作流程，達到城市管理全過程無盲區(qū)、無盲點的目標，實現(xiàn)城市管理從粗放到精細、事前管理向超前管理、靜態(tài)管理向動態(tài)管理、行政管理向多元管理的轉(zhuǎn)變，全面提高城市精細化管理水平。實施城市綠色交通工程。進一步改善城市道路路網(wǎng)，合理規(guī)劃和建設(shè)機動車道和步行、自行車交通系統(tǒng)；加強交通管理，切實解決機動車大量占用慢車道、人行道停車問題，確保行人、自行車與機動車各行其道，有效解決城市交通擁堵問題。
5、加大環(huán)境污染綜合治理
以改善城市水質(zhì)、空氣質(zhì)量、降低噪音為重點，全面改善城市整體環(huán)境質(zhì)量。一是做好長江、清江等飲用水源地的監(jiān)管，確保飲水水源和水質(zhì)安全。二是全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其對工業(yè)污水全面實行處理，使工業(yè)污水處理達標排放率保持在100%，市區(qū)地表水水質(zhì)達到Ⅳ類以上標準。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加強可再生能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高環(huán)境污染綜合治理水平，進一步減少工業(yè)固體廢棄物排放，降低空氣污染。加強廢水處理能力建設(shè)，嚴格廢水處理企業(yè)運行管理，擴大再生水利用率，提高自然水體質(zhì)量。加強對新建項目的建筑設(shè)計審核，深入推廣建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。
國家生態(tài)園林城市考核指標多數(shù)依據(jù)的是各類國家標準，多數(shù)都有資料審查環(huán)節(jié)，要結(jié)合工作實際，規(guī)范設(shè)計、規(guī)范建設(shè)和規(guī)范管理，做好日常工作的數(shù)據(jù)、資料收集和歸類，使城市管理逐步向標準化、信息化、精細化軌道發(fā)展。
除此之外，還要開展生態(tài)園林城市建設(shè)的教育工程，對廣大市民進行城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、節(jié)約資源等教育活動。每年組織生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳不少于4次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)要設(shè)置創(chuàng)建公益宣傳廣告，形成全社會良好的生態(tài)環(huán)境意識。
四、工作步驟
建設(shè)國家生態(tài)園林城市分五個階段實施：
（一）組織部署，宣傳發(fā)動（2012年2月）
抓好宣傳發(fā)動，組織召開全市創(chuàng)建國家“生態(tài)園林城市”動員大會，提高思想認識，完善工作機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)平臺，健全創(chuàng)建機制，全方位、高格調(diào)地抓好創(chuàng)建工作的鋪開。
（二）自查自檢，分項落實（2012年2-3月）
認真貫徹落實住建部建城［］125號<關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知>，結(jié)合我市實際，分解和細化創(chuàng)建項目，明確任務(wù)分工，開展協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實整改責(zé)任。各有關(guān)單位按責(zé)任分工，積極開展自查自糾和總結(jié)分析工作，鞏固和優(yōu)化已達標項目成果，搞好經(jīng)驗總結(jié)，并按要求完善匯報材料，做好上報和迎檢備查準備工作；對暫時未能達標的項目要積極尋找差距，查出薄弱環(huán)節(jié)，分析問題原由，擬出整改方案。
（三）重點整治，全面推進（2012年3月—2014年12月）
在上一階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上進行匯總和分析，針對尚未達到國家生態(tài)園林城市標準的項目，區(qū)分不同情況，進行充分研討和論證，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究整改對策，采取有效措施，集中力量進行重點整治和提高。對個別指標要求較高、整治規(guī)模較大、短期內(nèi)難以整改到位的考評項目，要擬出可行性改進方案和實施時間表報市有關(guān)部門立項，分步推進，分項落實，縮小差距，全面完善。
（四）檢查完善，自評申報（2014年6-9月）
對整體創(chuàng)建工作進行全面檢查和總結(jié)，按照國家生態(tài)園林城市標準，逐項對照評估，確保全面達標。要進一步完善充實項目說明材料和指標來源依據(jù)，因地制，實事求是，科學(xué)規(guī)范，突出特色。整理成為系統(tǒng)、嚴謹、規(guī)范、高質(zhì)量并富有說服力的申報材料，按照既定程序正式向省和建設(shè)部提出申報。
（五）做好準備，迎接評審（2015年）
根據(jù)省住建廳和住建部考核專家組的檢查安排，認真抓好迎檢籌備工作，周密布置檢查線路和示范點，精心準備好迎接抽查的相關(guān)材料。充分利用各種有利條件和先進科技手段，多形式、多角度、全方位介紹我市創(chuàng)建工作情況，充分展示市在城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面所取得的豐碩成果和突出特點。迎檢期間全市要搞好宣傳動員和協(xié)調(diào)聯(lián)動，保持良好的城市環(huán)境、市容市貌和公共秩序，營造良好的創(chuàng)建氛圍，確保以最佳的參評狀態(tài)、最完善的組織布置和高質(zhì)量的受檢項目序列，迎接國家住建部和省建廳的評審。
五、主要措施
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作，是一項涉及面廣，多專業(yè)、多學(xué)科的綜合工程，重點要圍繞標準，突出改善生態(tài)環(huán)境項目的實施，并取得顯著效果。需要全民動員、全社會參與，做到認識統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作務(wù)實、措施到位，使創(chuàng)建活動扎扎實實、富有成效。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運行機制
成立以市委書記為顧問,市長為組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，負責(zé)轄區(qū)創(chuàng)建工作的開展，并制定具體實施方案，針對創(chuàng)建過程中突出的問題、普遍性的問題，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，組織市內(nèi)單位、居民積極開展工作，全面完成承擔的創(chuàng)建任務(wù)；市級各部門、各單位根據(jù)市創(chuàng)建工作實施方案，結(jié)合單位職能，制定本部門創(chuàng)建實施方案，分解細化任務(wù)，組織實施，創(chuàng)造性開展工作，確保單位、系統(tǒng)創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。創(chuàng)建辦公室及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和人員要認真宣傳動員、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、吃透標準，做好工程建設(shè)、資料整理等工作任務(wù)，使創(chuàng)建工作任務(wù)清楚、責(zé)任明確、實施有力、效果突出。
（二）建立監(jiān)督機制，明確目標責(zé)任
創(chuàng)建工作實行“分級負責(zé)”和“行政首長負責(zé)制”。市創(chuàng)建辦下設(shè)督辦組，會同市效能辦、監(jiān)察局制定創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市效能監(jiān)察辦法，對各部門的創(chuàng)建任務(wù)完成情況實施考核督辦，市政府將創(chuàng)建工作納入年度目標考核內(nèi)容。各部門都要建立相應(yīng)的考核監(jiān)督機制，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人，督促相關(guān)負責(zé)人采取有力措施，確保各項目標任務(wù)按時圓滿完成。
（三）加大投入力度，全面推動創(chuàng)建
創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市要堅持突出重點與全面實施相結(jié)合、政府投資與社會籌資建設(shè)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)包抓與部門聯(lián)動相結(jié)合、單位承包與個人參與相結(jié)合。要動員社會力量，積極投身創(chuàng)建，多渠道籌措建設(shè)資金，加快創(chuàng)建進度，創(chuàng)造居環(huán)境。市政府將集中資金，用于對創(chuàng)建影響大和與市民人居環(huán)境密切相關(guān)的重大項目建設(shè)，并對重點項目實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓。各級各部門要將投資集中傾斜于改善生態(tài)環(huán)境的項目，注重質(zhì)量，講求效果，建設(shè)一批精品工程；承擔建設(shè)任務(wù)的各單位，要加強施工管理，加快工程進度，確保建設(shè)項目早日建成見效，早日改善生態(tài)環(huán)境。對公眾參與的創(chuàng)建項目，各部門要精心組織、廣泛動員，激發(fā)市民群眾參與建設(shè)美好家園的積極性，全面推動創(chuàng)建工作扎實開展。
（四）加強宣傳動員，深化創(chuàng)建活動
創(chuàng)建生態(tài)園林城市是以滿足市民需要為出發(fā)點和落腳點的一項社會活動，要宣傳創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要意義和有關(guān)城市生態(tài)、園林綠化、基礎(chǔ)管理、節(jié)約資源等方面的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各部門、各單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。通過宣傳動員，使人民群眾了解創(chuàng)建工作，支持創(chuàng)建工作，主動參與到創(chuàng)建工作中來。市創(chuàng)建辦、市委宣傳部、市文化局、市廣電局等單位，要組織新聞媒體，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，大力宣傳創(chuàng)建工作的先進典型和好做法、好經(jīng)驗，推動創(chuàng)建活動的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)及相關(guān)單位要在公共地段設(shè)置宣傳廣告，采取靈活多樣的形式，積極開展宣傳活動，推動創(chuàng)建工作全面、扎實、持續(xù)開展。同時，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，鼓勵先進，鞭策落后，設(shè)立舉報電話，開展明查暗訪，推動創(chuàng)建活動的深入開展。
一 精品開放課程建設(shè)的總體目標與指導(dǎo)思想
精品開放課程建設(shè)是高等學(xué)校“本科教學(xué)工程”的重要組成部分，是對精品開放課程的完善和升級，其重要性可見一斑。高等學(xué)校應(yīng)從專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的高度來認識精品開放課程建設(shè)的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識。在組織規(guī)劃精品開放課程建設(shè)時，要始終堅持量大面廣的基礎(chǔ)課程優(yōu)先建設(shè)，專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課程優(yōu)先建設(shè)，專業(yè)主干課程優(yōu)先建設(shè)的原則，使更多的教師和學(xué)生能夠從中受益。精品開放課程建設(shè)的目標是逐步實現(xiàn)精品開放課程逐步向精品開放課程轉(zhuǎn)型。通過建設(shè)不同類型的精品開放課程，展示教師先進的教學(xué)理念、獨特的教學(xué)方法、豐碩的教學(xué)成果，推動高等教育教學(xué)方式方法的創(chuàng)新，促進高等教育優(yōu)質(zhì)資源普及共享，提高高等教育質(zhì)量，滿足學(xué)習(xí)型社會的需求。
二 加強規(guī)劃管理，科學(xué)組織精品開放課程建設(shè)
1 加強精品開放課程建設(shè)宏觀規(guī)劃和科學(xué)管理
有計劃、有目標、分階段、分層次地開展精品開放課程建設(shè)。從課程建設(shè)規(guī)劃和目標來說，就是分步驟實施精品開放課程建設(shè)，成熟一個確定一個。從課程建設(shè)的層次來說，就是逐步從單門課程建設(shè)發(fā)展擴大到系列課程，以至于更高層面的整合性、綜合性課程建設(shè)。在組織管理上實行學(xué)校宏觀管理，學(xué)院監(jiān)督指導(dǎo)，課程建設(shè)崗位負責(zé)人具體組織實施的體制。學(xué)校工作的重點是經(jīng)費支持、政策保證和組織驗收評審。課程建設(shè)的過程和重點在學(xué)院。
2 建立科學(xué)、有效、嚴格的精品開放課程評估機制
實行評估――建設(shè)――再評估――完善的全過程，將立項評估、中期評估、驗收評估、驗收后跟蹤銜接起來。在評估中，精品開放課程建設(shè)負責(zé)人對精品開放課程建設(shè)全面負責(zé)。對立項的精品開放課程實行跟蹤評估，采取滾動競爭的方法，精品開放課程建設(shè)項目確立后，每門課程每年必須向?qū)W校提交精品開放課程建設(shè)成果年度報告，接受學(xué)校組織的精品開放課程建設(shè)中期評估。精品開放課程建設(shè)成果年度報告的主要內(nèi)容包括教學(xué)改革措施、課程建設(shè)現(xiàn)狀、資金使用情況、評價結(jié)果等。在評估中實行同行專家評估與學(xué)生評估相結(jié)合，精品開放課程的任課教師的同行評價應(yīng)在良好以上，學(xué)生滿意率應(yīng)在90％以上。對不按學(xué)校要求進行精品開放課程建設(shè)的課程取消立項，對不符合精品開放課程條件的課程不予以認定。
3 嚴格組織精品開放課程的評審驗收工作
高校應(yīng)參考國家和省級精品開放課程評價指標體系，制定與學(xué)校課程建設(shè)水平相適應(yīng)的校級精品開放課程評價指標體系，并且嚴格組織精品開放課程的評審驗收工作，做到“公正”、“公開”、“公平”。評審驗收過程分為四個階段，即：審查網(wǎng)上教學(xué)資源、教學(xué)效果評價和公示材料，采取聽課、實地考察、查看網(wǎng)上教學(xué)資源、召開師生座談會和審查申報材料等方式進行；學(xué)校組織專家按照校級精品開放課程評價指標體系對課程進行考核，逐項打分，評定出該課程的總分數(shù)，寫出評定結(jié)論，并報送學(xué)校審批，評為“校級精品開放課程”的課程頒發(fā)榮譽證書，并在校級精品開放課程的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦省級、國家級精品開放課程；按照相關(guān)文件精神，對評為校級精品開放課程的課程提出進一步建設(shè)的希望和要求。
三 掌握精品開放課程建設(shè)的具體內(nèi)容，高標準建設(shè)精品開放課程
任何事物都是由其獨有的要素構(gòu)成的，課程也是如此。談到一門課程總涉及到六方面要素。一是課程在專業(yè)培養(yǎng)目標中的定位與課程目標。課程定位與課程目標應(yīng)符合學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)目標的定位。二是課程的理念。它是課程的靈魂，決定著課程具體的知識安排，也決定著學(xué)校采用的教學(xué)模式和教師的教學(xué)方法等。三是課程的教學(xué)內(nèi)容和知識體系。它是課程的核心，不同的知識體系要求采用不同的教學(xué)模式和教學(xué)資源，同時對教師的知識結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法也會提出不同的要求。四是課程的教學(xué)模式。主要包括教學(xué)的方法與手段等，不同的教學(xué)模式要求不同的教學(xué)資源和教師。五是課程的教學(xué)條件。包括教材、課件、網(wǎng)絡(luò)資源、試驗及實驗資源，以及其他輔助教學(xué)設(shè)施等。六是師資隊伍。教材和教學(xué)資源要靠教師開發(fā)。教學(xué)活動最終要靠教師實施，故教師是將各種課程要素聯(lián)系起來的中樞。這六方面在精品開放課程評價指標體系中都有明確的體現(xiàn)，指明了精品開放課程建設(shè)的具體工作。
師資隊伍。師資隊伍建設(shè)是課程建設(shè)的關(guān)鍵。要制定好師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，并采取行之有效的措施，培養(yǎng)一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)效果好、結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊，尤其要重視學(xué)術(shù)(或課程)帶頭人和教學(xué)骨干的選定和培養(yǎng)，要特別重視對青年教師的培養(yǎng)，明確培養(yǎng)青年教師是老教師應(yīng)盡的職責(zé)，做好傳、幫、帶工作。
教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容建設(shè)主要包括課程內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容安排以及實踐教學(xué)的設(shè)計。課程內(nèi)容要符合專業(yè)教學(xué)實施方案和課程教學(xué)大綱的要求，并且要與時俱進，不斷地更新和改革課程內(nèi)容，吸收先進的教學(xué)經(jīng)驗，整合優(yōu)秀教改成果。
教學(xué)條件。教學(xué)條件建設(shè)主要包括教學(xué)實驗、教學(xué)文件、教材建設(shè)和選用情況等。編寫或使用精品系列教材、包含多種媒體形式的立體化教材。要通過課程建設(shè)，使教材、教學(xué)參考書、實驗和實習(xí)指導(dǎo)書等在教學(xué)中發(fā)揮重要作用，取得明顯效果。實驗室儀器、設(shè)備等要滿足教學(xué)需要，擴大使用面，提高利用率。要大力改革實驗教學(xué)的形式和內(nèi)容，鼓勵開設(shè)綜合性、創(chuàng)新性和研究性實驗項目，鼓勵本科生參與教師的科研活動。要適時完善課程教學(xué)大綱、教學(xué)文件和教學(xué)管理制度等，并注重提高教師貫徹落實各項規(guī)章制度的自覺性。
教學(xué)方法與手段。教學(xué)方法與手段建設(shè)包括多種教學(xué)方法的使用和考試方法的改革以及現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用情況。教師應(yīng)充分利用多媒體和網(wǎng)絡(luò)資源進行輔助教學(xué)，提高課堂教學(xué)的效果。要實行教考分離制度，采用試題庫進行命題。在教學(xué)實踐中，要有計劃、有目標地進行教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，突出實效性。
課程特色。課程特色是課程評價指標體系中的一項重要指標。課程特色指課程的特點和獨到的特征，如課程體系、課程內(nèi)容上的重大特點，這種特點應(yīng)是“人無我有，人有我優(yōu)”，特點應(yīng)是動態(tài)的、發(fā)展的、先進的。
四 加強精品開放課程網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源
教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)是精品開放課程建設(shè)中極其重要的環(huán)節(jié)。精品開放課程網(wǎng)站是精品開放課程建設(shè)和評價的窗口，也是精品開放課程網(wǎng)絡(luò)化在線學(xué)習(xí)的平臺；是精品開放課程示范
輻射的載體，也是教師與學(xué)生交流的媒介。精品開放課程網(wǎng)站具有資源豐富、交互性強、易于維護等特點，既能夠為教師提供具有示范和輻射作用的課程教學(xué)資源，又能夠在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境中向?qū)W習(xí)者提供大量的主題學(xué)習(xí)資源和協(xié)作學(xué)習(xí)交流工具，讓教師和學(xué)生廣泛參與，網(wǎng)上互動，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。因此，要精心設(shè)計精品開放課程網(wǎng)站，使其真正成為功能齊備、教學(xué)效果顯著、具有示范和輻射推廣作用的教育平臺。精品開放課程網(wǎng)站的主要功能應(yīng)包括以下幾個方面：
第一，為教師提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。精品開放課程網(wǎng)站能夠為教師提供具有示范和輻射作用的本課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，包括教學(xué)視頻、多媒體課件、電子教案、課程教學(xué)大綱等，這些都可以通過教學(xué)網(wǎng)站加強教師間的交流，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
第二，促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)。教學(xué)網(wǎng)站為學(xué)生創(chuàng)建了一個基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立起了一個由以教為主變以學(xué)為主的教學(xué)平臺。學(xué)生可以通過教學(xué)網(wǎng)站在線學(xué)習(xí)，也可以下載課件、作業(yè)等學(xué)習(xí)。有能力的同學(xué)可以提前學(xué)習(xí)，上課沒聽懂的同學(xué)可以重復(fù)學(xué)習(xí)。教師還可通過教學(xué)網(wǎng)站學(xué)習(xí)任務(wù)，鼓勵學(xué)生在網(wǎng)站中查找資料，自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題，解決問題的能力。
第三，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實時性和可交互性，可以為師生提供互動交流的平臺。在一個完整的教學(xué)網(wǎng)站中，一個功能完善而且能夠發(fā)揮作用的交互平臺是必不可少的。課程教學(xué)網(wǎng)站通常涉及下述幾種互動方式：(1)上網(wǎng)訪問方式。教師在網(wǎng)上適時精品開放課程信息、作業(yè)題、模擬試題和在線測試題等，學(xué)生利用課余時間直接在網(wǎng)上完成作業(yè)或測試后，發(fā)回網(wǎng)站服務(wù)器，由服務(wù)器直接評判并將評判結(jié)果發(fā)回學(xué)生。(2)電子公告板(BBS)方式。學(xué)生可以把需要解答的問題張貼到電子公告板上，教師在公告板上作答，其他學(xué)生也可通過公告板看到問題的解答。(3)電子郵件方式。學(xué)生注冊后，可獲得教學(xué)網(wǎng)站提供的電子信箱地址，師生之間通過E―mail討論問題，提交批閱作業(yè)等。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《國家園林城市標準》，圍繞建設(shè)國家園林城市的總體要求，堅持“政府組織、部門參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、以人為本、講求實效”的原則，充分利用現(xiàn)有自然資源，強化以城市園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，促進人與自然相和諧，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
二、總體目標
到年底，通過綠地建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)、景觀保護、人居環(huán)境建設(shè)等幾個方面的建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達到以上，綠地率達到以上，人均公園綠地面積達到平方米以上，所有相關(guān)指標達到或超過國家園林城市標準，確保年通過國家園林城市驗收。
三、主要任務(wù)
1、以出入口綠化為亮點，加大出入口綠化景觀建設(shè)。續(xù)建北景觀帶，新建出入口、海河路通出入口、大道以高速出入口兩側(cè)景觀帶，提升城市出入口綠化景觀，延伸城市綠化空間。
2、以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，加大道路綠化工作力度。對新建道路，一次成型的，全部按照斷面建成分車帶和綠化帶綠化；暫未一次成型的，在未建斷面全部暫建綠化。對現(xiàn)有道路及道路節(jié)點進行全面改造、補植，道路與兩側(cè)圍墻之間的綠化和道路綠化一起配套建設(shè)，不留任何空白地帶，城市基本形成林蔭系統(tǒng)。主要新建大道、西路、大道、大道等道路綠化，改造永濟西路、北大道、清池北大道等道路綠化。道路綠地達標率達到以上，道路綠化普及率達到以上，林蔭路推廣率達到以上。
3、以公園綠地建設(shè)為重點，著力進行公園、廣場和街頭游園建設(shè)。建設(shè)名人植物園、公園、公園等公園；規(guī)劃建設(shè)運河景觀帶等帶狀公園；同時，采取拆違建綠、拆臨補綠、見縫插綠等方式，建設(shè)石油器材庫游園、東方駿景游園、游園、路立交橋園、大道游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園游園等一大批街頭游園，大幅提高公園綠地面積，達到城市居民出行米見綠，米見園的要求，滿足市民游憩活動的需要。繼續(xù)對人民公園、南湖公園、獅城公園等已經(jīng)建成的公園進行景觀改造，確保設(shè)施安全、美觀協(xié)調(diào)。
4、以居住區(qū)、單位綠化為特色，大力開展城市綠化“五進”（進機關(guān)、進軍營、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)）活動。新建項目與配套綠化要做到同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，達不到標準的不予驗收。主要完等一大批新建小區(qū)及單位綠化。新建小區(qū)和單位綠地率不低于、改建小區(qū)和單位綠地率不低于。新建、改建居住區(qū)和單位綠地達標率達到以上。開展綠化達標和園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動，創(chuàng)建個省級園林式單位、個省級園林式小區(qū)。
5、以生產(chǎn)綠地建設(shè)為動力，加大城市綠化苗圃、花圃建設(shè)力度。引導(dǎo)鼓勵社會資金投資，使生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)總面積的以上。加強園林綠化植物引種工作，培育適應(yīng)本地自然條件，具有特性、抗性的優(yōu)良品種，出圃苗木的品種、規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化工程的要求，做到基本自給。
6、以環(huán)城大環(huán)境綠化為依托，建設(shè)環(huán)城高速、京滬鐵路和高鐵綠色生態(tài)廊道及城市近郊景觀森林。充分利用市獨特的地形地貌，逐步形成以市主要通道和重點區(qū)域為主的環(huán)中心城區(qū)城市一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，防護綠地實施率達到以上。
7、加強生態(tài)環(huán)境管理。劃定城市藍線，加強河、一排干、河等河道綜合治理和綠化建設(shè)，河道綠化普及率達到以上，水體岸線自然化率達到以上；提高地表水環(huán)境質(zhì)量，Ⅳ類及以上水體比率達到以上，城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率達到；污水處理率達以上；生活垃圾無害化處理率達以上；城市大氣質(zhì)量良好，全年達到和好于二級空氣質(zhì)量標準的天數(shù)在天以上。
8、加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。道路完好率達到以上，城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運行得到保障。
9、加強城市歷史風(fēng)貌保護和風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護與管理。劃定城市紫線，制定城市歷史風(fēng)貌保護規(guī)劃，并達到良好的實施效果；城市歷史文化街區(qū)得到有效保護。國家級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進行保護管理。
10、加強市容環(huán)境綜合治理。聯(lián)合開展市容環(huán)境綜合整治行動，加大對違法建設(shè)、違章搭建的拆除力度，拆遷后的空地優(yōu)先建設(shè)綠地。嚴格規(guī)范市場秩序，取締街外店、店外店；高標準治理規(guī)范沿街廣告牌匾，清除亂貼亂畫現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的市容市貌。主要完成6條以上城市主次干道兩側(cè)既有建筑外觀改造和街道景觀環(huán)境整治。
11、加強保障性安居工程建設(shè)和城中村、棚戶區(qū)改造。落實城市住房保障政策，制定城中村改造規(guī)劃，加大對城中村和棚戶區(qū)的改造力度，住房保障率達到，保障性住房建設(shè)計劃完成率達到。建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實施物業(yè)管理。
12、加強熱計量建設(shè)，住宅供熱計量收費比例達到以上。
13、加強無障礙設(shè)施建設(shè)，主要道路、公園、公共建筑等公共場所都要設(shè)置無障礙設(shè)施，確保正常使用。
四、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立市創(chuàng)建園林城市指揮部，市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，運河區(qū)、區(qū)、縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、高新區(qū)管委會及市城管局、園林局、規(guī)劃局、林業(yè)局、住建局、水務(wù)局、財政局、環(huán)保局、國土局、交通局、公安局、文廣新局、環(huán)衛(wèi)局、日報社等部門主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市園林局，辦公室主任由市園林局局長擔任。辦公室主要職責(zé)是制定具體的工作方案，督導(dǎo)檢查創(chuàng)建活動落實情況，并做好申報材料的整理匯編，確保園林城市創(chuàng)建的各項工作落到實處。
落實嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對工作落實不到位的單位通報批評，把各項任務(wù)完成情況作為城市建設(shè)目標管理考核的主要內(nèi)容，嚴格兌現(xiàn)獎懲。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由責(zé)任主體實施包干負責(zé)。各部門、單位之間要密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，確保完成各項目標和任務(wù)。
2、加強宣傳，營造氛圍。報社、廣播、電視等新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建工作宣傳力度，市級各主要媒體把創(chuàng)建工作列入重要宣傳內(nèi)容，開辦固定宣傳欄目。同時，通過多種形式，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。通過對創(chuàng)建活動全過程、多角度、深層次的宣傳報道，使廣大市民清楚創(chuàng)建園林城市的意義、目標和相關(guān)要求，從而增強全民綠化意識，提高群眾參與意識，在全社會形成創(chuàng)建園林城市、人人愛綠、護綠的濃厚氛圍。
3、多方籌資，加大投入。堅持以政府投入為主，采取多元參與和多方籌措的方式籌集綠化建設(shè)資金。一是加大財政投入，主要用于公園綠地、主干道綠化、主河道綠帶及環(huán)城高速和城市近郊景觀森林建設(shè)所需費用，并列入市縣兩級各年度預(yù)算。二是重點工程配建、小區(qū)開發(fā)配套和環(huán)境綜合整治等綠化建設(shè)資金要落實到位，足額投入。三是采取市場化運作的方式，通過實施開發(fā)帶綠、租地建綠、BT模式、組織全民義務(wù)植樹和認建認養(yǎng)，形成多元化的投融資體制，廣泛吸納社會資金和社會力量參與城市綠化建設(shè)。四是通過招商引資方式，吸引、鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人投資或聯(lián)合建設(shè)城市公園、綠地、苗木基地等綠化項目，參與城市綠地的管理和養(yǎng)護。
4、劃定“綠線”，嚴格管制。明確綠化用地范圍，實行“綠線”制度，確保綠地按規(guī)劃建設(shè)，維護城市總體規(guī)劃和專項綠化規(guī)劃的嚴肅性。繼續(xù)貫徹實施“綠色圖章”制度，嚴格審批各項城市建設(shè)工程配套綠化建設(shè)，確保各項建設(shè)項目配套綠地達到園林城市標準。
5、提升質(zhì)量，打造精品。一要把好設(shè)計關(guān)。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大苗；在植物選擇上，要多培育、引進和種植抗旱、耐寒和涵養(yǎng)水源能力強的植物，積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強的鄉(xiāng)土樹種；在綠地澆灌設(shè)計上，要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節(jié)水型灌溉方式。二要把好施工關(guān)。施工前，要實行招投標制和工程合格證制，擇優(yōu)選取施工隊伍，把好苗木質(zhì)量關(guān)，杜絕非標準苗木入場；施工時，要實行工程監(jiān)理制度，加強質(zhì)量監(jiān)督，確保苗木成活率和保存率；要嚴格實行竣工驗收制度，按照標準規(guī)定，對綠化工程進行驗收。三要把好養(yǎng)護關(guān)。要引入競爭機制，加快養(yǎng)護作業(yè)改革，進一步完善精細化養(yǎng)護管理體系，確保達到良好的園林景觀效果。
6、強化監(jiān)管，依法治綠。嚴格執(zhí)行《城市綠化條例》和《省城市綠化管理條例》等城市綠化相關(guān)法律法規(guī)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目，都要同時做好綠化的規(guī)劃設(shè)計。加強綠化審批和竣工驗收制度建設(shè)，對新建、改建、擴建項目“綠線”不明確、綠化方案不確定、綠化比例不足的一律不予審批，凡綠化工程達不到規(guī)劃設(shè)計標準的一律不得交付使用。加快建立“綠線”、綠化成果檔案制度和巡查制度，加強綠化執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)侵占“綠線”、擠占綠地、損壞綠化成果的行為。
