時間：2022-03-11 14:56:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律事務專業論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞 企業發展 法律事務 管理研究
企業法律事務管理是當今企業管理中一個非常重要的方面。我國經濟一直都在不斷的發展變化，我國進入市場經濟以后，法律對經濟的調整價值體現的越來越明顯。在當前的大背景下，通過法律來調整經濟是歷史的必然選擇。現代企業想要有個良好的發展，企業必須進行法律事務管理，只有這樣才能適應社會發展的新形勢。法律事務管理對企業有著非常重要的意義。
一、法律事務對于企業發展的重要意義
法律事務管理對企業的作用是毋庸置疑的，它對企業的重要作用主要表現在以下幾個重要的方面：
（一）法律可以在企業發展的過程中進行調節
企業在發展運營的過程中可能會涉及到相應的法律問題，在一些相關的階段這些相應的法律問題可能會給企業帶來一些損失。在激烈競爭的今天，這些損失可能會給企業帶來巨大的影響。因此，在企業發展的過程中我們一定要注意法律事務的管理，這樣使得企業在發展過程中的法律風險降低，使得企業的利益得到一定的保證。
（二）企業法律事務管理符合市場經濟的相關要求
在市場經濟的大背景下，企業必須要符合市場的相關特點才能取得很好的發展。我國現行的市場經濟制度，其中非常重要的一個特點就是法制經濟。市場經濟的體制下，一些相關的部門也必須得到法律的授權才能對經濟進行一定的調整，這樣能很好的保證經濟的開發性和自由性。目前，在經濟全球化的背景下，經濟形勢越來越復雜。我國的經濟主體和一些發達國家相比存在著一定的劣勢，在法律意識上存在著不足。因此，想要在經濟全球化的形勢下取得相應的優勢，必須加強企業的法律意識，這樣才能使得企業在競爭中存在優勢。
二、企業法律事務管理的依據
（一）法律有其社會性，這是強化企業發展的內在動力
一般來講，執行社會公共職能是法律社會性質的重要表現，體現在管理社會生產、公共事務、維護公共秩序等方面。但是，當前企業活動的主旨就是需要呈現出一種多樣化的趨勢，企業成為了整個社會組織的有機組成部分，其從事產品的開發、推廣和銷售也逐漸成為大規模的社會活動。
（二）法律的規范性規定了法律在強化企業發展中的獨特作用
法律主要是以嚴謹形式和明確的責任限制，為企業發展規定了一個正確的標準，規定了其在發展過程當中能夠做什么、應該做什么、不應該做什么，對于以上這些發揮著規范作用，這些需要企業去認真了解并適應。
（三）企業與法律的雙向滲透影響和調整促進了其共同發展
法律的各種特性很好的促進了企業的發展，同時這也是法律和政策的一個非常重要的區別。將企業工作過程中積累到的經驗、做法等，上升到法律規范，從而使其能夠長時間進行推廣和應用，而企業同時也需要認真貫徹法律，這樣才能夠保證企業沿著正確的方向發展。
三、企業法律事務管理目前的情況
目前我國企業法律失誤管理工作雖然取得了一定的成績，但由于我國企業法律事務管理起步較晚，目前仍然存在著許多問題，這些問題影響了企業法律事務管理的效果。我們需要采取一些手段對目前的狀況做出改善。
（一）管理機構存在問題
目前我國有相當一部分企業的法律管理機構不夠健全，許多企業沒有設立專門的法律事務管理部門。有些企業單位雖然設立的相應的部門，但也不進行實質性的工作，職位都是由其它機構的人員。有些企業單位的規章制度不夠健全，使得法律事務管理工作無法正常的進行。這樣一來，企業就容易受到市場上風險的影響，使得企業受到不應該的損失。法律工作是一項非常嚴謹的工作，企業必須要給予足夠的重視才能保證相關工作的正常進行。如果企業的法律事務管理工作不過關，就會使得企業處于不利的法律地位，容易受到市場上風險的影響。
（二）法律工作人員的專業能力和綜合素質不足
企業法律事務管理工作是一項對專業性要求比較高的工作，現在的市場經濟環境有相對比較復雜，法律工作人員必須要對當前的形勢全面的考慮分析，這就要求了法律工作人員要有比較高的綜合素質。而目前許多企業的法律事務工作人員的專業能力不足，許多企業的法律事務工作人員由其它部門的工作人員。這樣在面對復雜的市場經濟形勢，法律事務工作人員就無法對一些風險做出很好的預判，這樣就會給企業帶來風險。法律工作人員的專業能力和綜合素質達不到要求，這樣既是對企業人力資源的一種浪費，也無法使工作達到預期的要求，這樣嚴重影響著企業的不斷發展。
（三）法律事務管理的作用沒有充分利用
現代企業管理中，做好法律事務管理工作不僅能很好的降低企業在復雜的市場環境中受到風險的概率，同時也是企業進行經營管理的重要資源。而目前在許多企業中都沒有認識到法律是一項重要資源，這就使得法律在這方面的作用沒有得到充分的利用。法律可以為企業的許多重大決策提供相應的依據。可以保證企業更好的開展各項工作，使得企業不會由于法律方面的問題而受到不應該的損失。
四、改善企業法律事務管理體系的方法策略
目前企業的法律事務管理工作存在著問題，企業必須要采取一定的手段對目前的情況進行改善，才能保證企業法律事務管理工作能夠順利的進行，并且能夠起到應有的效果。改善企業法律事務管理工作，我們可以從以下幾個方面進行：
（一）建立專門的法律事務管理機構和健全的規章制度
法律事務管理工作對企業有著非常重要的意義，而其又具有一定的特殊性和專業性。因此，企業必須要設立專門的法律事務管理機構來進行法律事務管理工作，只有這樣才能使得法律事務管理工作很好的進行，并且可以起到應有的作用，可以為降低企業在市場經濟中受到法律風險的概率。另外，健全的規章制度對于法律事務管理工作來說也非常重要，企業需要根據自身的實際情況，制定一項符合國家相關要求又適合自身發展的規章制度，使得制度能在實際中得到落實，這對提高法律工作的效果也有著非常大的幫助。同時，企業需要以企業內部規定的形式，下發所屬單位、各部門去執行相關的法律規定，還需要通過企業法律事務管理機構對于各項制度進行監督，使得企業進去到法律的軌道當中。
（二）在企業內普及相關法律知識
相關法律知識能在企業員工中普及，這對法律事務管理工作正常的進行也很有幫助。因此，我們要在員工中對相關法律知識進行普及。首先，企業可以挑選一部分人員去政府法律培訓班進行學習，然后再由這部分人分批的給企業的員工進行講解，這樣以使得企業的員工了解相關的法律；其次，要及時的對國家頒布的新的法律法規進行了解，加強法律的宣傳力度，使得大部分員工都能意識到在市場經濟的環境下進行企業法律事務管理工作的重要作用。
（三）提高企業法律事務管理工作人員的專業能力和綜合素質
企業的法律事務管理工作對專業技能的要求非常高，同時又由于法律工作的復雜性，在新的市場經濟的環境下，法律事務管理的工作人員必須要有一定的商貿知識和管理知識才能很好的進行各方面工作。為了使得企業法律事務管理工作人員的素質得到保證。首先，企業必須要對法律事務管理工作人員進行篩選，選用一些有著專業能力的人員擔任相關的職務；其次，工作人員進入工作崗位后，企業要定期的對工作人員進行培訓，以使得他們的專業技能和知識更加的全面完善，也可以使得他們對一些新的知識及時的進行了解。另外，通過培訓還能使得工作人員對企業有更全面的了解，使得他們更能很好的把握企業發展的方向，從而為企業的發展做出更多的貢獻。
論文關鍵詞 企業法治文化 依法治企 經營管理
歷經33年的改革開放，中國企業一方面經過市場經濟的洗禮，愈加成熟，但另一方面，隨著改革進入“深水區”，企業面臨的內外部經營環境更加復雜。從外部看，自2001年我國加入世界貿易組織，全面對接世界市場，企業既要與外國同行開展競爭，又要肩負起“走出去”的艱巨使命。從內部看，我國企業亦面臨的挑戰同樣突出。近年來，隨著企業精細化管理的逐步深入，企業在管理方面面臨的挑戰有所加大，而一些企業法律意識淡薄，既不能依法合規經營，又不能依法維護自身合法權益。企業如何應對經營管理中的各種法律風險，構建完善的企業法治文化，使“依法治企”的觀念內化了企業全體人員的群體思想和自覺行動在當今企業管理的全過程中已愈發凸顯其重要性。
一、企業法治文化的內涵
企業法治文化是指滲透著法治精神和法治理想的制度、規范、意識、價值觀、心理等文明形態的總和。企業法治文化以依法治理企業理念為精神內核，以國家法律規范和企業規章制度為載體，以民主立法、依法管理、法制宣傳教育和自覺守法為建設過程。
對于企業而言，企業的法治文化建設應當緊緊圍繞企業生產經營中心，圍繞企業的發展目標、生產經營任務和不同階段的中心工作，依法治理企業。企業在經營過程中應當以國家法律規范和企業的規章制度為載體，安排和落實法制宣傳教育等各項任務，服務于企業改革發展。企業還應當注意與本身具體情況相結合，遵循法治工作的特點和規律，創新發展模式，從而保證企業經營管理健康進行。
二、“依法治企”理念的含義以及目前存在的問題
正如上文所述，依法治企理念是企業法治文化的精神內核，也是現代企業管理制度的基本需要。因此，本文有必要在此詳細探討依法治企理念的含義。依法治企理念的基本含義是企業經營管理者應當依照國家法律法規來治理企業，依法決策依法經營管理、依法維護合法權益，使企業的一切生產經營活動不違反國家法律法規制度。
當前企業在貫徹依法治企理念中存在的一些問題，主要集中在兩個方面。
（一）未能真正貫徹依法治企理念，重形式，輕實效
一些企業不能真正重視“依法治企”理念，開展普法工作只是為了完成工作任務，而非真正追求通過員工中普及法律知識，從而構建并提升全體員工的法治理念，培育本企業法律文化這一目標。這種現象的產生根源在于企業管理者以及員工對依法治企理念的重要性認識不足，未意識到企業法治文化建設對于企業經營管理的重要性。企業面臨著特殊而復雜的工作環境，各個工作環節都有可能產生各類法律風險，對于企業來說，要貫徹依法治企原則，必須充分認識依法決策、依法經營管理、依法維護企業的合法權益的重要性，真正做到貫徹依法治企的理念、提升企業法治化建設水平。
（二）企業法律事務管理團隊建設薄弱
在企業建立初期，生存壓力是首要問題，“人治”大于“法治”這一情況比較多見，企業在經營管理中不大重視法律事務管理，更不用說設置專職的法律事務管理團隊。但是當企業發展到一定階段及規模后，企業管理就必須實現從“人治”向“法治”的轉型，從依靠個人的決斷轉而依靠制度建設、合規經營來謀求企業的永續發展。對于任何一個企業來說，要想切實落實“依法治企”，就必須要依靠法律事務管理團隊的力量。就此而言，一支高效專業、有執行力和管控力的法律事務管理團隊便成為企業法治建設不可或缺的前提條件。
橫向來看，我國企業目前的法律事務管理人員力量仍相對薄弱。在西方發達國家，公司律師制度是一項發展非常成熟的律師執業制度，私人律師、公司律師、政府律師在執業律師中的比例為7：1.5：1.5。
我國加入WTO已十年有余，在全球化的大背景下，企業及相關管理部門對企業法律事務管理團隊的建設也愈加重視，1997年，我國頒布《企業法律顧問管理辦法》，其中便明文規定“國有獨資和國有資產占控股地位的大型企業應設置法律事務機構，中型企業應當配備企業法律顧問”，這就對企業，特別是國有企業法律事務管理團隊的建立提出了明確要求。
對于企業而言，實現“依法治企”，法律事務管理團隊就必須要在企業經營管理各個環節中發揮切實有效的作用。為了保證企業經營管理之中涉及法律的事務由企業法律事務管理部門或者企業法律顧問處理或參與處理就必須解決以下好三方面的問題：首先，要明確企業法律事務管理團隊在企業管理體系中的地位；其次，要明確企業律事務管理團隊在企業管理中的職責和權限；另外，還要明確企業律事務管理團隊處理或參與企業中涉及法律事務的運作機制及流程。
只有建立成熟、專業的企業律事務管理團隊，才能從制度上避免企業因沒有遵循依法合規經營而導致的決策失誤及經濟損失。企業法律部門以及企業法律顧問不僅可實現企業風險的事后控制，也是風險前端控制的組織及人力保障，堪稱為企業內“看門人”。因此從企業發展的角度來看，建立一支優秀高效的企業法律事務管理團隊是企業適應日益復雜的經營環境，管控各類法律風險的必然要求。
三、“依法治企”理念實現的路徑選擇
（一）樹立法治意識，堅持依法治企原則
隨著依法治企原則日益受到我國企業重視，我國很多企業在生產經營過程中堅持貫徹法治經營以及依法治企原則，要求企業的一切活動必須在合法合規的框架內進行，并在企業生產經營過程中獲得了成功。
華為是全球領先的信息與通信解決方案供應商，其在貫徹依法治企原則方面取得的成果極有借鑒意義。華為成立于1988年，成立之初的注冊資金為2萬元，然而自1992年至2001年，這十年之間，華為年銷售額從1億多元增長至255億元，在華為公司迅速擴張過程中，企業規模的膨脹也對企業宏觀戰略的調整施加了壓力。1996年，華為公司制定了《華為基本法》作為企業管理大綱，它摒棄了以企業領導者的人為意志覆蓋企業管理的過去模式，改從企業的實際狀況出發，根據企業自身的業務特點制訂和執行科學的管理制度和業務流程，從而將企業組織和人的行為規范化，形成了一套決策科學化、流程標準化、考核系統化的管理模式，即“依法治企”模式。
此外，作為國有大型企業代表的中國石油化工集團，其也十分重視依法治企理念的構建及法治文化的建設。2012年，中國石化專門制定了法治文化建設綱要和法律風險管理體系建設綱要，按照綱要的要求，中國石化要將企業法治文化有機融入企業文化建設和企業發展戰略，使企業法治文化發展成為中國石化的重要競爭力。當前，全球經濟在歐債危機的陰影下岌岌可危，但中國石化依然保持較好的發展勢頭，在2012年中國500強企業中蟬聯榜首。
從上述企業成功的例子可以看出，只有樹立了依法治企原則作為企業運營中的指導原則，才能促使企業規章制度的形成與完善。只有實現企業管理的標準化和制度化，才能做到企業依照制度決策，遵循程序運營，最終達到法律與企業管理的高度融合，保證企業的順利發展。
（二）建立行之有效的企業規章制度
企業要實現依法治企，最重要的保障和基礎就是建立行之有效的規章制度。由此可見，只有首先建立健全依法治企的管理制度，才能將依法治企真正落到實處。
我國規范企業經營管理的法律法規龐雜而繁瑣，因此企業可以根據國家法律法規和自身情況制定切換實際的規章制度，并將其貫穿于企業經營管理的全過程。當然，“徒法不足以自行”，在建立健全各類規章制度基礎上，企業還應將制度規定的各項責任予以落實，只有這樣才能夠確保責任到位，各司其職，有規必依，違規必究。
從主體看，“依法治企”的落實，不僅僅是企業領導的責任，更需要全體企業員工的共同努力，只有保證各職能部門及所屬員工都嚴格依照法律和企業章程及其配套制度的規定履行各自的職責，才能真正保證企業規章制度行之有效。
中國石油化工集團制定的內部控制制度就是適用系統化的企業規章制度規范經營管理行為的一個典型案例。作為在美國紐約上市的世界500強公司，中國石化根據《薩班斯-奧克斯利法案》的要求，遵循中國石化的法律、組織和管理形態，將傳統的管理模式與現代國際慣例、法規相結合，以建立現代企業制度，完善法人治理結構，實現經營機制的轉換，加強企業管理，使中國石化集團公司各項規章制度成為系統性、可操作性和包容性很強的內部管理制度。中國石化的內控制度，不僅體現合規性原則，使得依法治企理念貫穿企業整個經營活動的始終，同時又使每一個員工既是內部控制的主體，又是內部各項制度實施與執行的被監督者，通過一系列的監管與控制，既確保企業“有法可依”，又使得企業合法合規經營真正落到實處。
綜上所述，依法治企是企業依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的重要組織保障和制度保障，若要實現依法治企，企業首先要樹立法治意識，堅持依法治企原則，然后建立完善的企業規章制度并輔之以責任追究與監管控制措施，從企業的決策者、管理者到普通職工都應當重視依法合規處理企業在改革、改制等生產經營管理過程中的涉法事務。市場經濟是法治經濟，作為市場經濟主體的企業走依法治企之路是時展的必然要求，要想在日趨激烈的市場競爭中獲勝，就必須在樹立法治意識的基礎上建立完善的企業規章制度。
推進企業法治文化建設是實現企業發展戰略的重要保障。推進企業法治文化建設過程中，堅持依法治企原則，通過建立完善的企業規章制度，強化員工對法治的內心信仰與敬畏，激發員工崇尚法律的熱情，使“依法、合規、公平、誠信”得到全體員工的普遍認同和奉守，為實現企業的發展戰略目標提供強大的法治文化支撐。
一、發展藍色大學法學專業背景
經濟的迅猛發展、社會的日益進步，以及紛繁復雜的國際形勢使得人們對依法治國的期望越來越強烈，如此，必然要求有大量各行各業的復合型、應用型高級法律人才來滿足社會期待。據不完全統計，目前全國開設法律本科專業的院校已有640余所，在校生的總人數約為35萬人。不同水平的院校紛紛設立法學專業，招收大量法學本科生。就遼寧省而言，具有法學專業的院校共計20所，在校生總量為1萬余人。很多非法學專業的學生也非常注重對法律課程的學習，以掌握法學知識作為求職及自身綜合素質提高的目標。據2010年的全國碩士招生報名統計，法律碩士仍居報考人數最多的十個招生專業之列，位居第二。全國具有法律碩士授權點的院校有115所，大連海洋大學是我國北方地區唯一的一所以海洋和水產學科為特色，農、工、理、管、文、法、經、藝等學科協調發展的多科性高等院校。在眾多設置法學專業的學校中，我校要突出藍色大學的特色，培養一批精通涉海法律實務工作的優秀人才。同時，為服務遼寧沿海經濟，實現海洋強國夢，依法維護我國海洋權益，培養高素質的涉海涉漁法律人才迫在眉睫。而“法學教育的正確定位和創新發展決定了法律人才的培養的效果”，因此，明確我校法學專業的定位及特色發展是重中之重。
二、藍色大學法學專業定位及特色發展的理念
藍色大學法學專業的學科定位與特色發展與一般綜合類學校的發展有所不同，要在“藍色海洋”學科背景下謀求自己最大化的發展，而不能盲目地照搬照抄。因此推行適應海洋經濟發展的法學教育，構建涉海涉漁特色法學課程體系，凝練大連海洋大學法學專業教育的特色須遵循以下理念：
1.科學定位
羅伯特· 赫欽斯曾指出，“大學需要有一個目的，一個最終的遠景。如果沒有遠景就是無目標性，就導致大學的極端混亂。”隨著我國市場經濟體制的建立、發展和社會全面進步，我國民主、法制建設進入了新的發展時期，各項事業必將逐步納入法制軌道。為適應海洋經濟發展，要對藍色大學法學專業進行科學定位。要以科學的方法推行適應海洋經濟發展的法學教育，所謂科學定位是指：以科學的方法明確目標、制定方案、優化資源、彰顯特色。結合涉海涉漁法律事務所需要的人才，制定法學教學計劃，將涉海涉漁教育貫穿到培養計劃中，按照寬口徑、厚基礎、能力強、素質高的要求，制定教學計劃。
“法律學是一門現實科學，而不是純粹的規范科學”，法學教育的意義在于培養適應社會各行業發展所需的應用型法律專門人才。
作為地方涉海高校，結合社會經濟的發展需要與我校自身辦學的內在條件，我校法學專業教育的定位及特色體現在培養適應海洋經濟發展需要的法學專業人才，培養適應區域社會經濟發展需要的復合型、應用型涉海涉漁高級法律人才。
2.特色發展
我校明確指出，要建設成為特色鮮明、國內一流，具有重要行業影響力的高水平海洋大學。以涉海學科為先導，帶動相關學科，堅持學科滲透，圍繞海洋經濟發展設立涉海專業方向，突出學科中的海洋特色。因此，建設藍色大學法學專業既符合我校建設的總體目標，也適應了國家發展海洋戰略的整體要求。
3.全面提升
“法之立也，為民造福耳。”我校剛剛起步的法律碩士教育正在探討以法學基礎教育為依托，結合我校建設“藍色海洋大學”的目標，進行法律碩士培養目標、培養模式的探索，將法學知識與海洋漁業管理實務結合起來，法律碩士教育不僅要為立法、司法、執法、法律服務、法律監督等法律職業部門培養大批的高素質的訴訟型法律人才及大批治理國家、管理社會、發展經濟的高層次、復合型治國人才，更重要的是作為具為法律碩士授予權的涉海高校，要著眼于為海洋經濟發展服務培養涉海涉漁的法律專才。全面提升我校法學教育的質量。
三、藍色大學法學特色發展的途徑探究
1.夯基礎——鞏固法學本科教育，將已經取得的專業建設成績為法律碩士教育奠定基礎
“學術是支配大學的核心與根本，大學正是在學術這一本質特點上確定著自己存在的根據。”社會的發展使法學廣泛滲透到生活的各行業、各領域，社會分工趨于精細化，如法官、檢察官、律師、政府執法者，盡管很難掌握各行業全部的知識和技能，但作為法科畢業生，掌握法學的基礎理論與基本技能是“應有的共同規格和最基本的要求”。法律的基本原理及價值理念仍是未來從事法律職業的基礎。
法學專業課程體系通常分為三部分：基礎理論課程、專業基礎課程和專業技能課程。其中，基礎理論課程是專業知識學習的基礎和鋪墊，專業基礎課程是法學專業課程的核心和重點，專業技能課程是將專業知識運用于實踐的技巧。
近年來，法學專業本科教學工作積累為本項目的研究提供了有力的保障，要整合現有的師資力量，強化法學基礎專題課，使學生在具備基本法律知識的基礎上強化法律專業技能，如解決問題的能力，法律的研究能力，事實調查能力，交流溝通、談判、訴訟、非訴訟爭端解決、接待、組織和處理法律事務的能力等;通過扮演角色來鍛煉學生的職業判斷力。
2.抓機遇——以法律碩士授權點建設為突破口，以應用型為培養目標的綜合實踐，實現法學本科、碩士教育特色一體化
大學作為一個開放性的社會組織，若自我封閉將會導致發展的落后與停滯。
對外界環境的辯證吸收是保持其活力發展和優化進化的必要途徑，在強化涉海涉漁特色課程、加強法律教育的同時，優化專業核心課程，與全國指導性培養方案相適應不可缺少。要增加涉海涉漁法律實踐性課程，如海事案件活用校內模擬法庭，增加校外海洋管理體驗等環節。
3.筑特色——將法學知識與海洋漁業管理實務結合起來，堅持特色辦學，構建涉海涉漁特色法學課程體系
《中國教育改革和發展綱要》明確指出：高等教育的發展要區別不同地區、科類和學校，明確發展目標和重點，制定高等學校分類標準和相應的政策措施，使各種類型的學校合理分工，在各自的層次上辦出特色。我校法學專業突出了大連海洋大學“藍色”學科優勢，順應了我國社會發展的需要，將藍色海洋經濟相關的國際海洋法、海洋漁業法、海洋環境保護法以及涉海訴訟作為培養學生能力的主要方向。本專業特色突出，突破了一般高校法學通識教育的模式，更專注于海洋管理、海洋環境等法律教育，開設了國際海洋法、漁業法規、海商法、海洋管理等特色課程。
理論方面，構建涉海涉漁特色課群體系，將法學知識與海洋漁業管理實務結合起來，構建涉海涉漁特色法學課程體系，突出“藍色大學”法學理論教育特色;由法學涉海實踐教學中心，負責涉海實踐教育課程的設置和開展，建立涉海實踐教學體系化，形成大連海洋大學法學實踐教學特色，最終為國家培養一批精通涉海法律實務工作的優秀人才，為涉海涉漁管理機關培養管理人才，為涉海涉漁訴訟培養專業律師。
實踐方面，邀請大連海事法院、大連市行政服務中心等實務部門的領導、專家以及畢業生代表共同研討法學專業人才培養方案。圍繞人才培養目標的定位、學生的知識能力素質結構、課程設置、實踐教學等方面多角度、多層次地展開討論，特別是針對學生專業基本素質、語言表達能力、溝通協調能力、可持續發展能力、法律職業道德和職業紀律的培養方面。隨后，借鑒其他法學專業類院校人才培養模式的經驗，制訂我校人才培養方案。
(1)結合海洋漁業法理論及實務，做好法學專業課程的設置
按法學一級學科為主設置課程，課程結構分為必修課和選修課。必修課包括中國特色社會主義理論與實踐研究、外語、法理學專題、中國法制史專題、憲法專題、民法學專題刑法學專題、刑事訴訟法專題、民事訴訟法專題、行政法專題、經濟法專題、國際法專題等。選修課按我校專業特色，設置海洋法專題、漁業法專題、海事訴訟等專題。實踐教學包括法律文書、模擬法庭訓練、法律談判。實務實習在法院、檢察院、律師事務所、法律援助機構、公證處、海洋漁業管理等實務單位或政府法制部門、企事業單位法律工作部門進行。在職業能力上采用多種途徑和方式開展職業能力的培養。職業能力包括法律職業思維、職業語言、法律知識、法律方法、職業技術等方面的法律職業從業技能。學位論文應以法律實務研究為主要內容，但不限于學術論文的成果形式。論文內容應著眼實際問題、面向法律事務、結合法學理論展開，重在反映學生運用一定的理論與知識綜合解決法律實務中的理論和實踐問題的能力。
(2)成立法學涉海實踐教學中心，設立開展法律涉海實踐教育的平臺
首先，由法學涉海實踐教學中心，負責涉海實踐教育課程的設置和開展，建立涉海實踐教學體系化，形成大連海洋大學法學實踐教學特色。
其次，“法庭進校園”就是把人民法院的真實審判活動搬移到學校進行。具體而言，就是通過與人民法院協商溝通，選取人民法院在審的案件到學校的模擬法庭開庭審理，在校學生參加全程旁聽，觀摩庭審現場，以達到使學生切實了解人民法院真實審判活動目的。法學專家工作站和交叉任職是經學院與大連海事法院協商推出的雙方合作的新方式，即法學專業優秀的師資受聘大連海事法院人民調解員，同時，海事法院的法官經學校聘任擔任在校學生教學指導教師。這種方式不僅為學校的優秀師資提供了接觸實務，提供了實踐教學能力的有力支持，也使得審判機關共享學校的法學教育資源，實現共贏。
4.謀發展——突出藍色大學法學教育的特色，全面提升我校法學專業辦學層次和社會知名度
強化法學教學指導委員會的作用。成員來自政府、司法實務部門、企業的專業技術人員和專家，大膽嘗試“法庭進校園”、模擬示范庭、法學專家工作站、交叉任職等多種方式，保障法學教育具有一定數量的技術人員和專家。不僅方便了在校學生直接學習法庭審判，而且對于人民法院和主審法官也是一種督促和提高。有效地推進了學校與審判機關之間的合作雙贏。
四、特色與創新之處
1.解決法學教育中標準與個性的矛盾，突出了我校法學專業特色
傳統法學人才的培養，是單一的人才培養方式，所培養的人才局限于狹隘的法學專業范圍內，是標準化與同質化的。本課題在此基礎上進行創新，采取實際措施凝練“藍色大學”具有涉海涉漁的法學特色教育，特別強調和注重法學學生解決涉海涉漁法律事務的綜合能力，解決了法學教育中標準與個性的矛盾，突出了我校法學專業的特色。
2.重理論教學與實踐教學之間的銜接
本項目研究法學專業定位，不僅強化扎實的法學理論教育，還認真安排涉海涉漁法律職業教育內容，并與司法部門聯合實施開放式辦學，增強了法學專業教育的適應性，縮短了法學理論與法律實踐之間的距離。
3.實現法學專業人才培養“接地氣”
本課題法學專業教育必須先參加法學專業專題教育階段的學習，再有所側重參加其他平臺的某些特定涉海涉漁法律課程和實務環節，這樣保證重點突出，能使掌握法律知識和具有解決涉海涉漁法律問題能力相互促進。
五、結語
藍色大學法學專業定位及建設途徑一定要依托海洋背景，堅持特色辦學的原則，避免法學教育中標準與個性的矛盾。要科學確立法學專業建設目標，走特色發展的途徑，只要通過堅持不懈的努力，法學專業一定會成為理工類高校中一個獨特的、優勢的專業。要堅持學科滲透，培養適應海洋經濟發展需要的法學專業人才，培養適應區域社會經濟發展需要的復合型、應用型涉海涉漁高級法律人才。我們堅信在不久的將來，大連海洋大學不僅會建設成為特色鮮明、國內一流，具有重要行業影響力的高水平海洋大學，而且會以涉海學科為先導，圍繞海洋經濟發展設立涉海專業方向，而且我校的法學專業也會成為藍色海洋大學中的特色學科。
關鍵詞：涉外卓越法律人才；基本素養；培養機制
2011年，教育部會同中央政法委聯合出臺了《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》。培養卓越法律人才，是我國法學教育今后改革和發展的方向，對法學高等教育面向社會需求培養人才，調整人才培養結構，提高人才培養質量，具有十分重要的示范和引領作用。而作為卓越法律人才中的“涉外卓越法律人才”的培養，更是擺在我國法學高等教育面前的現實而緊迫的任務。
一、什么是涉外卓越法律人才
首先，“涉外卓越法律人才”必須是“法律”人才。該人才的培養一定要堅持“以法為本”，凸顯其法律人才屬性，必須具備深厚的法學理論素養、縝密的法治思維能力、扎實的法律實務操作能力以及畢生致力于國家的法治事業、維護法律尊嚴，公平、正義的理想和決心。
其次，“涉外卓越法律人才”必須是“卓越”法律人才，也就是“精英”人才。一般認為，精英者，必須具備兩大基本或核心要素。其一是具有非凡的潛能。也就是說，其基本素質、理解能力、知識廣度和深度、分析能力、思維能力、創新能力、語言能力和交流能力要超出一般人。其二是具有公共意識，精英人才應具有致力于為國家、社會、人民大眾甚至全人類利益服務的信仰、理念和決心。
最后，“涉外卓越法律人才”必須是“涉外”卓越法律人才，也就是“國際化”的法律人才。這類人才除了具備“卓越法律人才”的基本要素之外，還必須具備下列條件：①精通中國的涉外法律、國際法律和世界上主要法系或國家的法律，并能準確地運用這些法律分析和解決中國在對外交往與合作中各種紛繁復雜的具體問題；②具有廣泛的國際政治、國際關系、國際經濟、國際軍事等方面的知識和處理國際事務的高超能力；③至少掌握兩門外語，并且至少能嫻熟地運用一門外語。
總之，在當今的時代背景下，一名“涉外卓越法律人才”必須具有國際化的視角、國際化的知識體系和國際化的思維模式，換言之，一名高端的“涉外法律人才”一定是一名“國際化的法律人才”。[1]
二、涉外卓越法律人才的基本素養
（一）法治信仰
法治信仰應該是每一位法科學生必備的基本素養。在這個國家走向強盛、社會急劇轉型、思想多元化碰撞的偉大時代，我們的學生應當深刻地認識到，走法治的道路、建設社會主義法治國家才是中國社會的必然發展之路，也是解決當前中國社會面臨問題的唯一正確出路。法治信仰不僅僅是一種理念、一句口號，更重要的是要落實到行動上。這就要求我們培養的學生，未來在成為政府公務員以后，要學會依法辦事，依法行政；作為法官、檢察官或律師，應當恪盡法律操守，認真辦理每一件案件；作為普通公民，應當依法理性表達法律訴求，依法解決面臨的矛盾糾紛。
（二）國際視野
國際視野就是說不能做井底之蛙，要多了解國際的發展情況，取彼之長，為我所用。涉外卓越法律人才的眼界不能局限于當下和眼前，而要開闊長遠、開放包容；不能局限于國內，而是要具有立足本國、放眼世界、審視全球的國際視野。隨著中國國際地位的提升，將需要更多高層次涉外法律人才進入各種國際機構和組織，參與全球治理。隨著中國改革開放的不斷深入，國際法律規則進入國內法的范圍不斷擴大，在處理傳統意義上不具有涉外因素的本土法律問題時，越來越需要充分關注國際規則。這兩種情形，都要求參與國際政治、經濟和其他國際事務的法律工作者必須具有國際視野。國際視野亦即全球化思維，即將法律問題置于全球范圍而不局限于本國或地方加以考量的思維習慣和傳統，是在具體解決法律問題過程中能夠運用外國法提供的有益借鑒，進行比較，充分尊重和考量國際規則并兼顧法律問題處理。
（三）專業素養
專業素養是指法律專業知識及其運用能力，是涉外卓越法律人才的基本素養。包括具有扎實的法學理論功底，掌握深廣的法律專業知識，具有嫻熟的法律職業技能、高尚的法律職業倫理、良好的法律思維等。涉外卓越法律人才不僅應具備這些條件，而且在某些條件上的要求更高。例如，掌握深廣的法律專業知識包括掌握本國法、國際法、各法系主要國家法律；法律職業技能上應具有良好的處理涉外或國際法律事務的能力，包括良好的外語表達與溝通、談判策略與技巧、涉外法律文書寫作制作、分析運用各種信息、準確把握具體問題及其癥結、提出解決具體問題的各種依據與不同方案等能力。
（四）外語水平
涉外卓越法律人才是適應全球化需要、著眼國際法律事務的高級從業人員，必須具備高水平的基礎外語和專業外語。換言之，涉外卓越法律人才應該在外語和法律兩個領域具備跨學科的外語素養。其外語水平應達到相應層次的外語專業畢業生水平，除掌握聽、說、讀、寫、譯等基礎外語能力外，還能夠在實踐工作中熟練運用法律專業外語。只有外語水平高和知識結構優秀的卓越法律人才才能參與法律全球化進程，參與各種國際規則的制定，才能使我國在國際社會取得更多主動性與話語權，展現我國在建立和維護國際新秩序中的主體性。
（五）人文底蘊
寬厚的人文底蘊是一般法律人才都應該具備的素養。在法治社會中，法律植根于生活，與社會各方面有密切聯系。一位優秀的涉外法律人才不可能只具備法律知識，還要能夠洞明世事和人情。因此，涉外卓越法律人才的知識結構必然是開放性的，既要掌握法律專業知識，又要理解和掌握法律規則及其背后所存在的法律意識、法律精神和法律價值，以及與之相聯系的政治、經濟、科技、歷史、文化、社會、道德、倫理和傳統等背景。在中國社會特殊條件下，“法律問題從一開始就明顯不僅是法律問題，而同時也是政治問題、社會問題、歷史問題和文化問題。因此，要了解和解決中國的法律問題，必先了解和解決諸多法律以外的其他問題”。[2]
三、涉外卓越法律人才的培養機制
從教育部和中央政法委聯合頒布的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》來看，卓越法律人才主要指法律職業人才。那么，法學本科教育中的涉外卓越法律人才應定位為培養“厚基礎、寬口徑、應用型、國際化”的法律人才。為此，培養涉外卓越法律人才關鍵要在以下幾個方面下功夫。
（一）設置科學的課程體系
課程設置是人才培養的重要環節。“法學課程設置應當以培養高素質的各類法律職業人才必備的知識、素質和能力為指引，即根據應具備的知識、素質和能力設置相應的課程體系。”[3]
涉外卓越法律人才的培養是為了“適應世界多極化、經濟全球化深入發展和國家對外開放的需要，培養一批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外法律人才”。為實現這一培養目標，不能簡單地認為多開設一些“法律英語”或“國際法”課程就萬事大吉了。而首先應當認真研究能夠在國際法律舞臺上擔當主角的涉外法律人才應當具備哪些基本素質和能力，比如熟練運用外語從事法律工作的能力、國際法或外國法律知識的深入把握和運用能力、國際形勢的綜合視野和分析能力以及國際法律事務所需要的獨特法律思維能力。其次根據這些素質和能力要求設計其課程體系。同時，涉外卓越法律人才也必須對我國法律有較為全面和精深的把握。
具體說來，涉外卓越法律人才培養計劃的課程體系，除了法學本科規定的核心（或主干）課程外，必須強化以下三類課程：一是國際法律課程，主要課程有當代國際公法與中國、當代國際經濟法與中國、當代國際私法與中國、國際環境法、國際組織與國際法治、國際司法與國際仲裁；二是交叉學科課程，主要課程有世界歷史、國際經濟、國際政治、國際事務、當代外交、外語法律寫作、外語模擬法庭；三是外國法與比較法課程，主要課程有歐洲大陸法系概論、歐洲聯盟法概論、英美普通法系概論、新興國家（經濟轉型國家）法概論、比較法概論。此外，在基本課程體系之外，各個涉外卓越法律人才教育和培養單位可以根據自身的條件和特點設立若干選修課程。
（二）建立高校與實務部門聯合培養機制
在培養機制方面，“卓越法律人才教育培養計劃”的一個重點任務是創新“高校與實務部門聯合培養機制”。當今世界主要國家的法學教育均定位于法律職業教育，法學教育由大學專業學習、職業培訓及實習兩至三部分組成，后一兩個階段重在職業道德和職業技能訓練。法律實務界承擔職業培訓及指導實習的任務，因此也是法學教育機構的組成部分。在我國，社會一般意義上認為大學畢業就應當是法律人才培養過程的思想已經終結，法學院培養的應當是完全的職業法律人，而不是準法律人，所以，大學擔負起了實踐教學的責任。事實上，法學院既不具備對學生進行全真的法律職業體驗教育的環境，同時也缺乏兼具理論知識與實踐經驗的高水平師資隊伍。由法學院系單獨承擔系統的法律職業技能訓練任務顯然是難以保障教學質量的。因此，要建立高校與實務部門聯合培養機制，加強高等學校與實務部門的合作，由高校與實務部門作為法律人才培養的共同主體，一起承擔法律人才培養的職責。[4]
高校與實務部門聯合培養機制是實現實務部門與學校共同制定培養目標、共同設計課程體系、共同開發優質教材、共同組建教學團隊、共同建設實踐平臺等的人才培養環節，以共同培養涉外卓越法律人才。
（三）強化國內與海外合作培養
涉外卓越法律人才的培養必須強化國內與海外合作培養機制。涉外卓越法律人才培養一定要充分利用國內國際兩種教育資源，提高教育交流合作水平。一是開辟國際化培養途徑，構建多元合作辦學模式。與境外著名高校建立學生長期互換機制，開展多種模式的互換合作，鼓勵法科學生到境外著名高校學習深造，如“3+1”、“2+2”或“1+3”等合作辦學模式，使學生在國內和國外分階段接受高等教育；建立國（境）內、外本碩連讀模式；建立以實訓和科研為主的交流合作項目，互派學生參加實訓或畢業設計、學位論文調研、短期考察培訓。隨著跨國高等教育的不斷發展，授權辦學、海外分校、姊妹計劃、項目合作等模式發展迅速，為我國涉外卓越法律人才提供了國際化培養新途徑。二是建立健全境內、外學分互認機制，打破國際化發展的機制障礙。要充分利用學分制的靈活學習機制，相互認可對方學生在己方的學習成績。三是兼聘或引進境外相關領域的優秀教師，引進先進的教材、教學方法與教學手段，以在素質、知識、能力、外語等方面培養具有國際競爭力的法律人才。四是借鑒發達國家的辦學經驗，在辦學模式、培養方案、課程體系設置、教學方法、質量保證手段等方面與國際先進水平接軌。五是與國際組織和境外著名國際法學術機構建立涉外卓越法律人才交流提升機制。該機制可重點考慮在讀法科學生到這些機構或組織學習、實習、考察調研，涉外法律教學科研人員和實務人員到這些機構或組織掛職鍛煉，從事相關實務或科研工作。
總之，涉外卓越法律人才的培養是一個復雜的系統工程。該工程的有效實施，需要各個涉外卓越法律人才教育和培養單位充分發揮自己的聰明才智。但當務之急，必須下大功夫設置科學的課程體系、創新高校與實務部門聯合培養機制、強化國內與海外的合作培養。
參考文獻：
[1] 曾令良.卓越涉外法律人才培養的“卓越”要素芻議[J].
中國大學教學，2013，（1）.
[2] 梁治平.法律的文化解釋[M].北京：三聯書店，1995.
[3] 王晨光.卓越法律人才培養計劃的實施――法學教育目
標設定、課程設計與教學安排芻議[J].中國大學教學，
2013，（3）.
摘要:中國加入WTO后,涉外法律事務日漸增多。為國家培養熟悉中外法律制度,精通外語的復合型人才成為高等法律院校在新世紀的重要任務。本文試對高校法律英語教學中存在的諸如法律英語的定位與目標、教學內容與手段等問題進行粗淺探討。
關鍵詞:法律英語;問題;教學;定位
據統計,我國有近94%的涉外案件,因通曉法律英語的法律工作者嚴重匱乏,而極少有人問津;82%以上的法律工作者只有單一的法律知識背景,每年承接涉外案件占其業務量一半以上的所謂涉外律師事務所,全國不足100家。作為涉外法律人才,必須用外語自由地與外國人溝通;作為高端的涉外法律人才,用外語溝通屬于低層次要求,而把溝通的內容落實到文本則是更高層次的要求。
中國入世后,社會和經濟的諸多方面需要一大批高素質法律人才,這樣一批人的存在和多寡直接關系到我國各相關領域,能否與WTO規定順利接軌,國家的經濟、行政、司法等管理體制能否受到其他成員國的承認與尊重。基于現狀目前我國有許多高校的法律專業、外語專業、甚至國際貿易專業、國際金融專業等都相繼開設了法律英語課程。甚至有些高校還在此基礎上設立了專門的法律英語專業招收本科生與研究生。有關的教材也是百花齊放,各種風格的教材相繼面世。誠然學界教育界如此重視法律英語的熱情值得肯定,但是更不容忽視的是:在這些繁榮的背后我們的法律英語教學還存在著不少亟待解決的問題。這些問題集中體現在法律英語的定位與目標、課程內容設計與教學方法等方面。不少有識之士已經對上述問題提出過自己的看法與見解也表示過對此的擔憂。故筆者將針對上述問題再次進行剖析并從根本上著手解決法律英語存在的誤區。
一、法律英語的定位
學界對法律英語概念基本達成一個共識,即所謂的法律英語在英語國家中被稱為Legal English,或English for Law.在英語中指表述法律科學概念以及訴訟或非訴訟事務時所用的語種或某一語種的部分用語。[1]它所指的范圍不是一切涉及法律的英語,而主要是普通法國家的律師、法官、學者所用的習慣語言,包括某些詞匯短語或具有特色的一些表達方法。簡而言之,法律英語就是法律職業者在法律語域中使用的英語。
但是目前在高校的法律英語教學中普遍存在一個誤區:一、法律英語是對大學普通英語教學的一種補充;二是法律英語教學就是學習地道的英美法律制度。因此教師在授課過程中扮演者公外教師的角色沒有很好把握法律英語教學的特點和重點,學生也僅僅是把法律英語當成普通英語課的課外閱讀。這樣的教學模式不僅使得法律英語課毫無生氣,也不能從根本上幫助學生樹立法律英語這門體系的概念和框架。更不要說運用所學的知識直接與國外的法律職業者進行交流和合作。考慮到高校的法學教育是分成本科生和研究生兩塊,因此對這兩部分根據其掌握的專業知識深淺的不同,應有相應的不同定位。具體而言,在本科層次上法律英語的教學目標是為了培養既有扎實的法律專業知識與技能又有嫻熟的外語運用能力,能夠自如地在法律環境中實用英語,處理國際法律事務以及了解其他國家法律文化的應用型人才。在研究生層次,法律英語的教學目標應主要是按照法律的觀點、方法、法律規范、以及法律文書的特殊需要,結合應用語言學的原理與方法來研究英語在法學理論和實踐中的運用。
二、法律英語教學方式
1.教材的選擇
前面我們已經分析過,由于研究生和本科生的要求和層次不同,按照因材施教的原則,這兩部分學生應當有不同的教材和教學方法。首先我們探討一下本科生的法律英語教材問題。
這也是法律英語教學中最突出的問題。因為教材的選用又直接關系到教學目的與任務。因此在選擇法律英語教材時我們就不得不再次重申和強調法律英語的任務和目標。本科階段大學法學專業的訓練就是要能使我們的學生能夠熟練運用英語進行交流和專業合作,具體說來,隨著金融和資本市場越來越開放,很多要害和關鍵領域如金融、證券、股票、房地產、外商投資、電子商務、專利等領域迫切需要一批既懂專業外語又懂法律、經濟外語專業人才的大環境下,我們的學生要在熟練掌握我國法律的基礎上,具備應用法律專業英語閱讀英文法律原著、處理涉外法律文件、參與涉外事務談判等實際能力。概括起來就是如下幾點要求:(1)熟悉各部門法領域內的專業詞匯;(2)能看得懂英美法系國家的判決書:(3)能夠用英文起草合同等重要法律文件;(4)一般性了解英美法系國家司法部門及律師事務所的運作方式和思維習慣;(5)日常的口語交流沒有障礙以及能夠參與英語談判。
縱觀目前的法律英語圖書市場,到處充斥著一些國內英語專業人士編寫的法律教程和少許國外英文原版教程的書籍。國內的法律英語教程普遍存在一個問題,即多是收羅國外相關題材的一些文章后拼湊為一本教材,缺乏到位的案例分析和符合中國國情的注解,學生感覺空洞茫然。即使完全吸收書中的內容學生也很難達到流暢地閱讀英文判決書和法律文件的程度。研究生層面的法律英語教學,除了進一步鞏固學生的基本法律英語技能之外,還要指導學生用英文進行理論研究,熟悉并掌握英式論文的寫作技巧及格式。因此,在教材的選擇上應當多樣化,不拘于形式,最好針對具體的法學專業確定授課內容。例如,針對訴訟法和國際經濟法專業的研究生可以安排一些最新的國外學者的相關研究論文進行指導。
2.法律英語教學內容的把握
首先由于法律英語中有大量的拉丁文和古體詞存在,因此在教學中需要把一些重要的專業詞匯進行整合并講授。例如古體詞Hereby=by means of(特此,因此,茲);Herein=in this(此中,于此);Hereinafter=afterwards(以下,在下文中);Whereas=considering that(鑒于)等。在教學過程中,教師要盡可能幫助學生系統總結歸納法律語言中的外來詞、古語詞和近義詞,在最大限度上發揮分工合作和規模經濟效應,避免重復尋找和解釋的時間浪費,也可以在較短的時間內讓學生在很大程度上解除對這類詞語的困惑。雖然這類詞匯書目龐大而分散,專門的工具書也有限,教師不可能也沒必要完全列舉這方面的詞匯,但是可以專章系統列舉,盡可能將常用的幾類詞匯進行歸納讓學生集中辨識。[3]
其次,完整的法律英語課程體系應當包含以下幾個模塊:(1)法律英語聽說;(2)法律英語閱讀;(3)法律英語的中英互譯;(4)實踐性課程主要包括模擬法庭,法律英語辯論,法院和律師事務所實習.
最后,按照本文前面所提到的法律英語教學目標---起草英文合同的要求,法律英語課程中還應當保留很大一塊給英文合同寫作的訓練.英文合同由于其固定的格式和用語,再加上東西方文化的差異等因素,使得英文合同的撰寫對大多數法學畢業生而言具有巨大的難度.英文合同的講解應當把握以下原則:第一,打好基礎讓學生掌握基本的合同格式,即英文合同必須具備的鑒于條款、過度條款、正文條款、通知條款、管轄法條款等的固定用語和搭配;第二,弄清楚合同中主要事項的概念,準確傳達務必忠實于事實。比如在法律上只有不可抗力事件(Force Majeure)沒有不可抗力事故(Accident)的說法。第三,保證合同文本的高度專業化,在起草和翻譯英文和同事一定注意正確的使用專業術語,盡管有些專業術語的日常意思和法律含義不相同。舉例來說,Execution這個詞經常被人誤解為合同、文書、協定的執行,但其實它的真正意思是“簽訂并交付使用”,perfromance才是合同的執行、履行;第四,要在合同講解的過程中貫穿對英美法系的介紹。由于英美法系是一個獨立的法系,其用語、概念與我們的法律相去甚遠,有的概念、制度甚至在我國并不存在。比如陪審團制度就是英美法系比較有特色的一個制度。我國的合同,無論是各級政府部門提供的標準合同,還是實務中律師起草的合同,從來未見有任何放棄人民陪審員審判權利一說。因此當涉及到在英文合同中約定放棄陪審團審判權利時,要給學生解釋相關的法律由來。[4]
3.法律英語教學模式改革
要在教學過程中注重培養學生對法律英語學習的興趣.強迫性的灌水方式不能產生持久而穩定的興趣.真正有效的做法是在間接興趣的基礎上指導學生學習,想方設法通過英文電影播放、趣味故事講述、學唱英文歌等多種形式使學生將學習與娛樂結合起來,在輕松愉快的氛圍下吸收知識。時下英美等國也推出了不少以法律題材為主的影視劇,比較有名的諸如芝加哥律師,裂痕等,劇中對英美法律的訴訟制度及法庭辯論有精彩描寫,并且其對白也相當出色。不僅作為英文教材可以吸引學生的注意,同時也對如何做好一名法律工作者給出了西方的主流觀點。
在教學過程中教師也必須及時轉變教育觀念,提高自身的業務素質。法律英語不同于其他基礎學科,更多的意義上是一門實踐課。它的語言技能只能通過學生個人的現實實踐才能得到培養和提高。因此法律英語教學的成功與否,應該以學生的學習效果為準繩。鑒于此,法律英語教師在教學改革當中必須要轉變過去只抓基礎而忽視應用的錯誤教學理念。應當實施以學生為中心的主題教學模式,充分理解和體會學生在知識、智力、情感和個性等諸多方面的需求。應當根據法律專業學生的實際水平和客觀需求,以多種多樣的形式來設計學習目的和學習難點、重點以便建立適合學生實際水平并受學生歡迎的課堂與課下教學活動。[5]
三、法律英語教師的培養
法律英語對授課的老師提出了很高的要求,它要求教師不僅要精通法學學科的知識,還要有很強的英語會話和閱讀能力,這樣才能自如地運用英語講授法律知識。而現在高校的師資隊伍中這樣的教師還不多。目前的法律英語授課教師主要有兩類:一是英語專業教師,二是法律教師中英語較好者。因此,在選拔法律英語課教師的時候可以考慮從這兩個途徑進行挑選。筆者以為不妨嘗試以下幾種方式:
1.在現有的師資力量基礎上,挑選一些具備扎實法律基礎,英語水平又較好的教師,依托高校或涉外機構,采用長、短期培訓,專題講座等形式對其進行有計劃有目的的專門培訓,使之完全適應教學的需要;
2.對一些法律功底深厚,但外語比較弱的教師可以采用送出去的方法,將其選送到國外或者專門的外語培訓學校進行強化培訓,全面提高其語言和專業表達能力;
3.可以對法律英語教師實行專、兼職相結合的方式,從外面聘請一些英語好,法律知識較好的人員擔任兼職教師;
4.每年有計劃地招聘從海外留學歸來,英語好又懂法律的優秀畢業生補充到教師隊伍中來。
法律英語教學成功與否的關鍵就在于授課教師的素質,一個合格的,優秀的法律英語教學老師不僅帶領學生學習專業知識,還能激發學生學習外語的熱情和動力,可以說遇到一個成功的教師,學生們一堂課下來的收獲是雙倍的。反之,一個不成功的雙語老師不但不能增長學生的專業知識,還會使學生產生抵觸情緒,既影響專業課的學習又妨礙英語的學習。
參考文獻:
[1] Debra S.LeeJ.D 美國法律英語 [M] 密歇根大學出版社, 1999:42
[2] 韓永紅, 試論法律英語教學的定位 [J] 南方論刊.2009年第3期
[3] 童珊, 法律英語教學芻議 [J] 教育探索 2009年第5期
[4] 王相國, 鏖戰英文合同 [M] 中國法制出版社 2008年8月
[5] 董芳芳, 論法律英語教學的有效方式 [J] 黑龍江教育學院學報2009年第7期
作者簡介:
張永毅女 (1978――) 廣東商學院法學院講師
關鍵詞：WTO分業經營混業經營《商業銀行法》
中國于2001年11月13日加入世界貿易組織（WorldTrageOrganization,以下簡稱“WTO”），WTO的統一規制本身就是不同法域下的法律理念、價值、規則的融合，從這一意義上說，金融“入世”，就是金融法律的“入世”。WTO下的《金融服務貿易協議》對我國金融服務貿易市場開放及其立法提出了新的法律性要求，加入WTO后，我國的銀行市場開放將是全方位的。在外貿業務方面，加入WTO時就允許外資金融機構在我國的任何地方向任何機構和個人提供外匯服務；在人民幣業務方面，加入WTO后，外資銀行可以在上海、深圳、天津和大連開展人民幣業務，到2005年1月1日，取消所有地域限制；從2002年1月1日，允許外資金融機構向所有中國客戶提供服務。一句話，從2005年1月1日之后，根據《服務貿易總協定》國民待遇原則，外資金融機構在服務地域和服務對象上已與中資金融機構沒有什么兩樣。[1]中國的金融機構，尤其是銀行將面臨著越來越多的挑戰與競爭。然而，我國現行法律、法規卻賦予外資金融機構“超國民待遇”，《外資金融機構管理條例》第17條（四）項，允許外資銀行從事外匯投資業務，而我國《中華人民共和國商業銀行法》（以下簡稱《商業銀行法》）卻明確禁止我國商業銀行的投資行為。從我國《商業銀行法》第43條的規定可以看出，我國現階段對銀行業實行的是較為嚴格的“分業經營”制度（即銀行不得投資于證券、信托、保險這三項業務）。[2]本文擬對《商業銀行法》所規定的這一制度，從“兩個前提性思考”、“一個折中方針”、“具體制度構思”這幾方面展開論證“混業經營”作為我國銀行業發展的趨勢，并在此基礎上提出一些完善我國《商業銀行法》的意見。
一、兩個前提性思考
最近一段時間，對于我國金融業是實現分業經營還是混業經營，人們的爭論很激烈。有人主張商業銀行應當實行混業經營，認為這樣才能提高銀行實力有利于銀行業的發展；有人則反對混業經營，認為商業銀行實行混業經營將給國家金融體系帶來巨大的金融風險，不利于國家、社會的安定。[3]我認為，在權衡分業與混業孰是孰非時，首先必須提及的是兩個前提性思考。
（一）隨著全球經濟一體化的不斷發展和中國加入WTO，逐步與國際接軌，我們有必要去關注一下西方國家金融經營體制演進的歷史及當今各國的發展趨勢。最典型且對中國最具參考價值的應屬美國。[4]美國在1933年以前實行的是混業經營，尤其是20世紀以后，隨著諸多大型工業的興起和繁榮及銀行業自身規模的迅速擴大，不少商業銀行為了分享巨額利潤，開始利用其雄厚的資金實力躋身證券市場，積極開展投資銀行業務；另一方面，投資銀行不但通過證券業務大發其財，同時也向商業銀行滲透，通融短期資金以擴大資金來源。結果，商業銀行和投資銀行在業務經營方面的限制被徹底打破，兩者最終緊密地相互融合。1929年至1933年爆發的世界經濟危機給美國的經濟帶來了極大的沖擊，無論是政府部門、經濟學界還是工商人士都普遍認為，商業銀行從事證券業務是導致證券市場崩潰，并進而引發經濟“大蕭條”的主要原因，致使美國與1933年頒布了《格拉斯—斯蒂格爾法》，將證券業和商業銀行嚴格分離，并建立起存款保險制度，使美國的“分業經營”制度持續了半個多世紀。20世紀80年代后，為了提高銀行的競爭能力和促進資金的自由流動及有效配置，美國出臺了一系列放松管制的規定，并于1999年11月4日通過了《金融服務現代化法案》?嬌隙艘幸檔幕煲稻J健V劣諂淥幸到戲⒋锏墓遙鹿恢幣云洹叭芤小?nbsp;著稱，瑞士亦是一直實行混業經營。以前一些實行分業經營的國家如英國、日本，兩者也分別于1996年和1998年通過立法明確改革為“混業經營”的模式。[5]混業經營已是世界銀行業的發展趨勢，中國加入WTO后，要有力提高本國銀行的生存與創新能力，充分促進資金的自由流動和有效配置，不得不關注這一發展趨勢。
（二）實行分業還是混業，或采取什么樣的過渡措施，還要考慮到的一個重要因素，那就是中國的國情。加入WTO后，首先必須明確一點，即中國是公認的發展中國家，必須以發展中國家享受權利，同時不能承擔超過我國經濟金融承受能力的金融義務。我國是一個生產力發展嚴重區域性失衡的國家，東部、中部、西部三大地區經濟發展很不平衡，即使在同一東部地區，不同省市、不同區縣的經濟發展水平、金融創新與吸收能力亦差異很大。所以在承認“混業經營”是必經之路的同時，于實行具體方針政策時，不能搞一刀切，而必須采取試點經營、逐步推廣、以點帶面、逐步發展的方法，具體措施留待下文。
二、一個折中的方針
就我國目前的具體情況，由于特殊的歷史原因，在銀行、證券、信托、保險四個行業中，證券業的風險最大（如上市公司的“國有企業病”，限于篇幅，本文不論及）。[6]在選擇銀行投資方向的時候，2005年之前，可以制定一些行政法規，讓銀行涉足信托及保險行業，而控制其涉足公司（企業）債券的經營，股票的發行、及買賣等證券業務。等到2005年以后，隨著我國證券市場的不斷完善和金融業的全面對外開放，再讓銀行去從事證券業務。這樣，既給銀行一個投資準備的時間，又能保證金融市場的平穩過渡，并達到WTO所提出的要求。
三、具體的制度構思
反觀當今世界銀行投資制度改革熱潮，歸納起來，現各國銀行的投資模式主要有三種：（1）全能銀行模式（UniversalBankingModel）,如德國的銀行全能制；（2）母銀行模式(BankParentModel),商業銀行直接投資控股證券公司、保險公司等，這時商業銀行已經異化；（3）金融控股公司模式（HoldingCompanyModel）,將商業銀行、證券公司、信托投資公司等金融機構共同置于金融控股公司名下，各金融機構相對獨立運作，實現混業經營的高級模式。[7]如美國的銀行持股公司，銀行通過設立銀行持股公司，并由持股公司下設與銀行并列的證券公司、保險公司等來進行投資。我國《商業銀行法》第43條的規定是對銀行投資的限制，而上述三種模式是在銀行投資基本無限制的基礎上進行的比較。從發展趨勢看，銀行投資的三種模式的區別正逐漸消失，其基本特點是銀行業務的多樣化和投資的無限制。如果我國固守銀行投資限制制度，將不利于我國商業銀行提高效益和實力，也不利于其參與國際競爭。所以，順應銀行投資趨勢是我們必然的制度選擇。
當然，上述措施不可能一蹴而就，需要一個較長的過渡時期。至于具體的制度構思，可考慮以下幾方面：
第一，充分利用現有的法律空間。我國《商業銀行法》對銀行投資的限制僅是一種相對限制，而非絕對限制。從《商業銀行法》第3條所規定的銀行業務范圍可見，商業銀行可投資于政府債券、政策性金融債等部分證券業務，可經營部分信托業務（主要是一些業務）和保險業務。且法律并不禁止商業銀行在我國境外從事信托投資和股票業務，對銀行之間的投資也未加限制。[8]在法律明確放開投資限制之前，商業銀行一定要積極在上述幾方面中拓展業務并設置相應的機構及配套體系，以積累更多的投資經驗和增強風險防范能力。
第二，到2005年放開對外資銀行入境的相關限制后，可以著手在一些比較發達的城市（如上海），逐步放開對銀行業的投資限制。一方面，要以一些發展勢頭較強的商業銀行為試點（如成立于1983年的光大集團，已經成為典型的混業經營的金融控股公司集團）；另一方面，要嚴格加強國家有關機關的監管及專業人才的輸送，等時機成熟，再將取消限制的政策逐步推廣。
第三，至于具體的形式，可以采取銀行控股公司模式（類似于金融控股公司模式）。這種模式具有如下特點：其一，由銀行成立銀行持股公司，銀行將繼續從事傳統的銀行業務，其他風險性金融業務由持股公司本身或下設的非銀行子公司而不是銀行去直接從事。其二，依法設立“防火墻”，防止持股公司的非銀行附屬機構金融風險侵襲銀行。其三，持股公司的附屬證券機構不歸銀行監管機關監管，因為“防火墻”的存在能夠有效阻止持股公司金融困難對銀行的波及，并且其附屬證券公司的業務應由證券管理委員會監管。[9]正是鑒于其這幾方面的特征及其所具有的效益提高和風險防范并重的優點，所以，建議在逐步取消對銀行的投資限制時，可以采取此種形式。
四、結語
綜合以上論述，我認為，隨著中國加入WTO后，有必要考慮對《商業銀行法》第43條的修改，即應逐步取消對商業的投資限制。在未來的3到8年內，前3年應是分業向混業的轉變與磨合，也是中國銀行業混業體制的立法準備時間；后5年，隨著我國金融服務市場的全面開發，應完成從銀行法、證券法、保險法等平行法的修改到混業模式的最終確立，而且這種模式應是金融控股公司的模式，而非別的模式。
至于《商業銀行法》中的其他問題，限于篇幅，本文簡要提及以下幾點：第一，該法中中國人民銀行的權限太大。從第3條、第11條、第13條、第18條、第19條、第24條、第62條等諸多條文中可見一斑。[10]]建議法律明確規定中國人民銀行對商業銀行的具體審查事項及明確、具體的審查程序，以賦予商業銀行更多的經營自。第二，建議增加對治理結構方面的更明確的規定。銀行業的法人治理結構問題在我國比較突出，銀行產權仍不夠明晰，希望立法者對此有所考慮。第三，由于科技的迅猛發展，建議增加“銀行業務電子化”方面的有關規定，以解決實踐中出現的新問題。第四，隨著中國銀行業對外的逐步開發，在修改《外資金融機構管理條例》的同時，可以考慮在《商業銀行法》中增設“外資銀行”章節，對外資銀行的市場準入、業務范圍及監管等問題作專門規定。
“山雨欲來風滿樓”，我國《商業銀行法》中的相關規定已不能適應我國經濟前進的腳步。為了促進我國金融業的不斷發展與完善，使我國不斷融入世界經濟發展的潮流，我想反思的時刻已迫在眉睫了。
MixedManagingModeandtheDevelopmentoftheBankingSectorinChina
LawSchoolofChinaUniversityPoliticalScienceandLawZhengKunshan
Abstracts:AfterChina''''accessiontotheWTO,thecivilbankwillbefacedwithmoreandmorechallengesandcompetitions.Begorefiguringoutthemanagingmodelofbankingsector,weneedtopayattetiontothefinancialmanagingsystem''''sdevelopinghistoryofwesterncountry,besides,wehavetotakethespecialityofChinaintoconsideration.Whendealingwiththeconcretemeasure,wecantakeacompromise,letingthebankgetasmoothtransition.Aswegraduallydiscardtheconfinationonthebankinginvestment,weshouldchangetowardtheHoldingCompanyModel.Atlast,therewillbesomesuggestionsontherecitionsofCommercialBankLaw.
主要參考書目：
《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部編，中國法制出版社，2002年1月第1版；
《商法研究》（第三輯），徐學鹿主編，人民法院出版社，2001年1月版；
《金融創新與法律變革》，陸澤峰著，法律出版社，2000年1月第1版；
《銀行法前沿問題案例研究》，韓良主編，中國經濟出版社，2001年8月第1版。
[1]《加入WTO：中國金融法律的反思與變革》，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第31頁。
[2]《中華人民共和國商業銀行法》第43條規定：“商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和股票業務，不得投資于非自用不動產。商業銀行在中華人民共和國境內不得向非銀行金融機構和企業投資。本法實行前，商業銀行已向非銀行金融機構和企業投資的，由國務院另行規定實施辦法。”
[3]《混業經營是我國銀行業發展的趨勢》，楊玉熹，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第13頁。
[4]以下有關分業經營在美國演進的歷史，本文主要參考了《美國商業銀行轉變為“全能銀行”的過程》、《美國銀行業與證券業分合簡史》、《美國金融業的分業與混業經營》等文章，論文來源于中宏網資料（網址：）,該網站未能提供詳細的文章出處。
[5]關于有關國家變革的具體時間，筆者是從魏敬淼老師（中國政法大學教授）的課堂講義中獲知的，魏老師沒有為我們提供具體的出處。
[6]詳細的介紹可參閱《混業經營是我國銀行業發展的趨勢》，楊玉熹，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第23頁。
[7]《從美國〈金融服務現代化法案〉析中國銀行業從分業走向混業的法律演繹》，吳敏，《銀行法律論叢》，中國銀行法律事務部編，中國法制出版社，2002年1月第1版，第10頁。
一、善于學習
大學給了我們一些基本的理論知識，但是與實踐卻又有很大的一段距離。我本不是學習電力專業的，因此從事電力行業后，一切對于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業務素質是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質，快速適應企業環境和工作崗位，我不得不一切從頭學起。雖然大多數時候，我是學非所用，但是我有一個良好的自學習慣。從剛開始的多經會計賬務的清理和日常賬務處理，以及后來的供電所報賬會計，我都虛心向當時的主辦會計和其他人學習，自己盡快拿到了會計從業資格證，工作中也很勤奮、細心，幾年的工作中沒有出現差錯。從事秘書工作后，在工作中積極學習文秘相關知識，努力學習公司各部門的業務知識等。經過學習，進一步豐富了知識層面，政治理論修養和崗位知識水平也有了很大的提高。認真學習了各種有關群眾工作的文件及會議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認真學習了工會法、勞動法、電力法等法律法規，為日常處理群眾事務，做好、調解、法律事務及合同管理等工作打下了堅實的理論基礎；除此外還積極學習電力系統知識、營業管理、計算機知識、公文寫作等知識，極大豐富了自己的頭腦。學習是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學習，我感受和獲取了很多新的知識，從此也打開了一扇通往新的知識世界的大門；也因為有著良好的自學習慣和如此之多的知識積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強，個人也日趨自信。
二、敏于思考
思考是一種力，體現的是人的精神活動狀態和知識豐富程度。在不斷加強學習的同時，我也積極思考工作中、行業中存在的問題，結合工作實際，善于深入基層實地，開展調查研究。針對會計業務、多產業變革、電費回收、線損管理、優質服務等各方面的問題，敏于思考，增強和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認真撰寫了《內部人控制與企業改革》、《優質服務應該有個“度”》、《重構企業用工制度之設想》、《臺區精細化考核的五個問題》、《淺議預付費ic卡電能計量裝置推廣中的問題和對策》、《農電公司發展趨勢預想》、《淺談農村電費郵政批扣業務推廣過程中的問題和對策》等多篇論文，發表在各類各級雜志刊物上，并被多家在國內、行業內有影響力的媒體網站所轉載，具有一定的影響力和現實指導意義。也正是勤學敏思，我結交了不少網上和現實中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結果付諸行動才有意義。我深入調查了農電工工資考核的現狀，針對無符合實際、具有可操作性的現行考核辦法，我結合公司實際，結合文件上的指導性意見，成功設計了一套農電工工資考核模版，并實用至今。三、勤于工作學思的結果體現于工作業績。自調入辦公室工作以來，我的工作能力和業績不斷提升。
一是不斷增強文字功底，努力提高辦文、辦會水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確，積極向領導和其他部門學習，仔細分析上級機關的材料，多進行換位思考，努力提高寫作水平。堅持讀書看報，收看新聞。堅持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質量。虛心與同事交流寫作體會，汲取有益經驗。幾年來，在辦公室領導和同事們的關心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結，公司領導的講話、總結、匯報材料等；做好了每月信息的撰寫、上報工作，每月及時撰寫上報信息。參加總經理辦公會議及其他專題會議，做好會議記錄，并起草了相關會議紀要。負責組織了公司二級單位的信息員培訓，提高了基層信息報送質量。此外還勤于動筆，就電力行業的發展和現狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級網絡媒體、雜志、報刊。
二是牢固樹立服務意識，創造性地開展工作。工作中，我隨時提醒自己牢固樹立服務意識，不斷提高為領導服務的質量，努力做好領導的助手。我在工作中堅決服從公司領導和辦公室主任的安排部署；辦文細、辦事穩；領會領導意圖快、貫徹落實快、具體操作快；熟練掌握計算機等現代辦公設備的操作和使用。在起草領導講話、草擬工作匯報、下達通知時，仔細校對、認真核實。對于要印發的文件，尤其是上行文，我每次都進行認真的核稿和校對，最后送給辦公室主任把關，減少了出錯的幾率，保證了文件準確、及時發放。嚴守機密，工作中堅持做到辦事扎實，努力把公司領導和辦公室主任交辦的每一項工作落到實處。幾年來，積極協助辦公室主任抓好文字把關和綜合業務工作，協助主任做好了每年的年初職代會、工作會等大型會務安排，協助主任抓好了公司計劃生育管理工作，完善了辦公室各項制度和資料，為辦公室的規范化管理、勞動競賽和標準化建設奠定了基礎。在完成本職工作的同時，對領導和組織上交辦的其他工作任務，都能夠認真負責的做好，并力求做到緊急事馬上辦，優先事盡快辦、普通事抓緊辦。幾年來因工作突出，已經成為辦公室的業務骨干，07、08、被評為公司“先進工作者”稱號。
三是不斷強化內外協調，維護企業、員工的合法權益及社會穩定。
作為服務于千家萬戶的公益性企業，供電公司的法律事務也呈現出行業獨有的特點，即不可預見性、突發性。針對這種特點，我一方面加強自身的法律知識學習，努力提高自身法律水平和法律事務處理能力，另一方面加強了和公司常年法律顧問的溝通和聯系。對于惡意刁難或不規范用電用戶，及時聯系了法律顧問和電力警務室，積極增進了和政府電力設施保護部門的聯系，電力設施保護工作得到進一步加強。強化了公司合同管理，嚴格按合同簽訂程序履行合同簽訂手續，起草、初審、修改、再審、簽訂等環節得到很好的控制，在合同內容上嚴把文字關，力求文字表述精準、邏輯嚴密，并由公司常年法律顧問最后審定。強化了企業公章的規范化管理，制定了公章使用辦法，嚴格了公章使用的審批權限，加強了公章使用的登記制度的執行。
穩定壓倒一切，企業的經營必須有一個良好、和諧的內外部環境。為了維護企業的穩定和群眾的權益，面對繁重的維護穩定任務，我進一步深化了對工作重要性的認識，把作為工作的重點來抓緊抓好。每月定期向領導匯報工作，進一步完善信息網絡，始終把遏制集體上訪與重復上訪作為工作的重點來抓，切實解決和向領導反映群眾反映的問題，為群眾辦實事。幾年下來基層單位員工思想動態始終保持穩定，沒有出現上訪和越級上訪；及時辦理和回復人大政協的提案，做到了件件有回音，樣樣都回復，得到了政府部門的肯定。每季度定期向市公司上報法律事務及穩定報表、合同管理報表。幾年來公司內外和諧穩定，呈現出良好的發展態勢。
四、甘于平淡多年來我從事的工作都是在后臺，很少直接面對客戶；即使是直接面對客戶的營抄工作，也是奔波于城鄉之間，更多的是和電表打交道。多年的會計、調度和運行值班、農電管理、秘書工作，注定了工作的枯燥和平淡。特別是值班和秘書工作，往往是在萬家燈火時獨自忙于燈前，空守一份寂寞。工作性質決定了工作者必須能耐得住寂寞，甘于平淡。雖然更多的是寂寞，但是我也有高興的時候。當寂寞時眺望窗外的萬家燈火，我很開心；當自己的初稿被領導認可時，我很放松；當一揮而就的稿件見之于報刊時，我很愜意。雖然工作崗位一換再換，但是我始終保持了這份好心境，任他世事紛擾，我獨留一份平淡于方寸之內。回首十三年的工作生涯，有苦也有樂，但一切已成過去。有千里之行，始于足下。今后的路還很漫長，還會遇到更多的新任務、新挑戰，但我有信心也相信自己有能力去接受挑戰，我將從現在做起、從身邊做起、從點滴做起，進行不懈的努力，全方面地提高自己，力爭在工作崗位上作出更大的貢獻。
關鍵詞：應用法學；案例教學法；實訓教學法
一、選擇和設計法學課程教學方法的依據
第一，首要依據是法學教育的任務和目的。方法作為途徑和手段，首先應當服務于其目的。法學教育是精英教育，它不僅要為法律職業培養后備力量，也要面向全社會培養法治國家的建設者和管理者，培養各行各業所需要的法律人才。專業素質的培養是法學教育的中心任務，就法學教育來說，其素質教育包括三個方面：一是法律素質。包括法律思維能力，特別是準確掌握法律術語，正確把握法律命題的能力；法律評論和創新能力；法律表達能力；對法律事實的探知能力；運用法律處理案件的能力；二是文化素質。法學教育要加強外語和計算機技能培養，加強經濟學、管理學、社會學、政治學、環境學、生物學等跨學科的知識和理論教育；三是法律職業倫理的教育。要提高法律人才的道德素養和公共責任心，使法學學生在受教育階段就牢固樹立權利和義務觀念、民主和法治觀念、公正和效率觀念、理性與寬容精神等。
第二，教學內容。方法屬于形式，內容決定形式，形式為內容服務。法學在其長期的發展過程中，形成了一整套包括法律思想、學術流派、價值標準在內的法律知識體系，以及高度專業化的法律思維、法律意識、法律語言、法律方法、法律推理、法律倫理等等。這就要求法學教育在方法上應當注重實用性。中國法學教育過去對應用教育重視不夠，大部分法學教育資源被用于發展基礎教育，這與美國等發達國家的法學教育剛好相反。為此，我們在法學教學內容上應當加強法學的應用性教育，加強法律專業應用型人才的培養。所以，就相應的教學方法而言，在教授實體法內容時應注重選用案例法和模擬法，在教授程序法內容時則要注重講授法和討論法的使用。不同的內容適用不同的方法。即使在同一門課的教學過程中，也應當依據每一次課教學內容和目的的不同，在教學方法上做必要的調整。
第三，學生狀況。在教學過程中，雖然教師是主導，但學生是主體，教師的“導”完全是為了學生的學，教師的“教”只有通過學生的學才能起作用。所以，任何學科和課程的教學方法都必須適合學生的需要，這是共性。無論是法學教育，還是其他教育，都應當確立“學生本位”理念。作為老師應當把教育當做服務行業來看待，都應當確認，教師是服務者，學生是教師的服務對象。而在事實上，我們一些高校教師，包括法學教師往往在一定程度上成了“主導兼主體”，學生成了被動的、單純的“受體”。教師沒有“學生為本”的觀念更新，是很難在教學上漸入佳境的。關于了解學生的途徑，教師可以通過座談會、平時師生交談、師師交流、聽課評課、意見反饋等途徑了解學生的學習、思想、生活、志趣以及希望和要求等狀況，然后因材施教。
第四，其他微觀方面的依據，例如學生人數和教學空間。我們法學專業生源較廣、在校生人數較多，上課時可能有一兩個班的小班課，也可能是若干個班的大班課和階梯教室的合班課。教室越大，人數越多，越難于使用模擬法、討論法等較激趣的方法。對此，教師可以加強講演法、案例法的使用，著重從教學內容和表達上去吸引學生。再如教學時間。方法隨時間、地點而轉移。一周或一天內的不同時間會使師生的體力、智力因素，尤其是非智力因素有著不同的狀態。一般而言，第一節課，或者上午，或者周一、周二時，師生的狀態較積極，而最后一節課，或者下午，或者周五時，師生的狀態較倦怠。所以，同一教法在不同教學時間的效果會有所不同，不同的上課時間要求教師在教法上有相應的微調。當學生處于上述積極狀態的時間段時，教師可多使用信息容量較大、要求學生聽、思、記較多的教法。反之，在學生容易倦怠的教學時間中，多使用一些較生動、活潑、激趣的教法或技巧。
二、應用法學教學方法的選擇和設計
(一)案例教學法
案例法的主線是教師通過實際案例的分析討論來指導學生去理解法律理論和原則。由于課堂教學時間有限，所以在應用該法時，教師應首先選取一定數量的有代表性、有相應難度的教學案例打印成冊，提前發給學生。要求學生在課前對案例資料認真閱讀、分析并作出判斷。必要時還應要求學生去獨自查閱更多的資料，而教師則負責提供參考文獻目錄和出處。選取案例的途徑要拓寬，既可以從“焦點訪談”、“今日說法”、“現在開庭”中選擇，也可以從《法制日報》、《文摘報》中選擇。案例編寫中提出問題這一步非常關鍵，這關系其利用價值大小的問題。所以，從何種角度評價并提問，必須既要集中抓典型側面，又要綜合考慮，從深層次、多方面挖掘。案例教學法離不開教師的講解，但是應當精講多練，教師要精心提煉和設計必須講授的理論內容，以騰出足夠的教學時間給師生研討案例。另外，還要注重貫穿啟發式精神。在案例法教學活動中，教師扮演的是經驗豐富的“引導者”角色，教師應當給學生足夠的自由發揮的空間，不輕易地就某一問題下結論，而是通過各種巧妙的設問、提問、討論等去幫助學生培養主動探索的精神和能力。
那么，案例教學如何進行呢?教師在課堂上講述一定的法學原理根據需要采用虛構或真實的案例，展示了法官根據這些案例所作的各種判決來反映各種法理學流派的特點，讓學生們可以了解，法官是如何根據他對法律的本質和目的認識以及對法律制度的認識來參與法律程序的。同時，為了做到公正的判決，法官是如何解決他們所面臨的難題的。根據這些虛構或真實的簡要案件事實讓學生將扮演律師和法官，根據他自己對法律的理解，以及他所學到的法律知識和法學理論(如民法、刑法、合同法、公司法等)對此作出判斷和裁決。教師將根據學生的回答，指出學生在運用法律推理時出現的錯誤和法律知識上的缺陷，引導學生對法律問題進行深入思考。
(二)模擬教學法
“訓練學生能力需要教師講，但主要是在教師指導下靠學生自己去學習。”法學教育要注重應用性教育，要大力培養法科學生的動腦、動手、動口能力，“模擬教學”在這方面大有用武之地。模擬教學方法包括模擬律師辦案、模擬法庭審判、模擬檢察、模擬公安辦案、模擬法律咨詢、模擬非訟實務等。該法有很強的綜合性，往往同時涉及若干課程內容的應用，從而要求教師必須做好指導工作。以模擬法庭教學為例，首先要精選難度適中，貼近生活，不涉及過多專門知識的案例，事先把盡可能詳細的案情資料和有關法規打印出來交給參加模擬法庭的學生，以使他們事先做準備，同時也要求他們到圖書館和網上去查找更多資料。教師事先應當有針對性地對開庭程序及注意問題做重點講解，并組織學生到法院旁聽庭審，實地觀摩。在模擬法庭開庭過程中，除非迫不得已，教師不要打斷學生的進程，而是要做好看、聽、記的工作，以便在開庭結束后做好總結講評，幫助學生逐步提高。
(三)讀書指導法、課堂討論法
該法有助于學生學習的積極性、主動性和創造性，使學生在自由討論、激烈爭辯的氛圍中求得共識，獲得新知。它還能培養學生分析和解決問題的能力，鍛煉獨立思考和求異思維的能力，而這些能力都是法學專業的學生在其學習和未來工作中非常需要的。討論內容可以是法理，也可以是案例等。為了保證效果，教師在討論前應精選討論題目，并要求學生先行準備，寫出發言提綱。在討論中，教師要做好控制和引導工作，使討論圍繞中心議題展開并逐步深入，使學生積極參與進來。討論完之后，教師要做好歸納總結，畫龍點睛，使學生的認識得以升華。該法的具體應用形式可以是全堂、半堂、十分鐘、五分鐘討論；可以全班、分組、前后桌討論；可以課上、課下討論：可以課前準備、當堂準備、無準備討論；可以先講解后討論、先討論后總結；可以適用于舊課或新課。總之，不拘一格，以課堂效果兼教學效果雙佳為取舍標準。
(四)師生對話法
指課堂上師生間問答式的口頭交流。“學起于思，思源于疑。”該法不同于簡單的課堂提問，而是教師就教學中的重點和難點問題引導學生積極思考，主動參與，雙向交流，教學相長。這也是法學教師必不可少的教法。該法可分為問答式和誘導式。問答式主要適用于復習鞏固學過的知識，了解學生學習狀況，以溫故知新。誘導式是為了啟發學生思考，進而理解掌握新知識。所以，誘導提問時應符合學生的知識和認識水平，循序漸進，由淺入深，由易到難。另外，備課時對所提問題要有所準備，不能上課時跟著感覺走，隨心所欲地問。提問的形式要靈活多樣。如以舊帶新式提問、案例引發式提問、反面設疑式提問、比較區別式提問等。
(五)實訓教學法
法學是一門應用性較強的學科，必要的實訓有助于學生加深對知識的理解。在實訓教學法中，可利用法院、檢察院、律師事務所為更多的學生提供經常性的實習場所，按制定的教學計劃進行定期固定的各項法律業務的專業實習即學生在法律援助中心、法律事務所進行義務法律咨詢，在校外實習基地法院、檢察院參加具體辦案，使學生在學習過程中就能夠有親自處理各種法律事務的機會，使學生既增強對法律的感性認識，又鍛煉處理法律實務的能力，以培養他們的社會責任感。
此外，也要加強對學生口才與寫作的培養。因為從事基層法律工作，對口才的要求很高，學生不僅要掌握法律理論和實踐知識，還要有雄辯的口才，才能在法庭辯論和日常法律服務工作中取得優勢。書面寫作能力也是法律工作者必須具備的素質之一。所以，口才的鍛煉和寫作的培養是非常重要的。定期安排學生寫專業論文，然后課上互相交流，采取一方闡述，一方提問的方式，通過這種論文方式，學生不僅可以加深掌握相關的法律專業知識，還可以提高自己的寫作和口才能力。提高寫作和交流能力還可通過其他方式，如就某一專題進行討論交流，或辯論、演講等方式。
參考文獻：
[1]趙相林.對法學本科教育改革的幾點思考[J].中國高等教育，2002，(7).
高職法律選修課教學中存在的問題
有的高職院校或任課教師籠統地認為法律選修課的教學目標是提高學生的法律素質，沒有針對高職學生及其專業的特點進行有針對性的設定。有的高職法律選修課就是要法律選修課的教學目標與“兩課”中《思想道德修養與法律基礎》中的法律基礎部分定位相同，有的與專業課中法律必修課的教學目標定位一致，而《法律基礎》是帶有普法性質的教學，受學時等因素的限制，其教學目標只能是讓學生大致了解我國的法律體系概況；與專業相關的法律必修課強調是專業能力的培養，法律選修課的教學目標與此兩者定位相同，不利于其素質教育功能的發揮。重法律知識的傳授，輕法律素質的培養法律公選課的設置和教學仍偏重于法律知識的傳授，沒有把法律意識和法治觀念的養成放在重要的位置。從課程設置上看，法律公選課程的學科痕跡比較明顯，往往是選擇法律專業課程中的一門或某一個部門法學來作為公共選修課，然后按照專業課程的理論和知識體系進行講授。由于種種主客觀的原因，教師通常采用單向的講授法，教學方法比較單一和傳統，難以激發學生的學習興趣，結果導致知識和素質的雙重缺失。缺乏合適的法律選修課教材受學科體系的影響，現實中，高職法律選修課的教師往往選用法學專業的本科或高職教材，而這些教材對于大多數非法律專業的工科學生來說，其內容過于專業和抽象，過于強調知識的體系化，而缺少對生活中的鮮活案例、法律現象以及非法律專業學生法律學習需求的關注，并不適合法律選修課的教學。由于缺少合適的教材，法律選修課的學生手里往往沒有教材，信息的溝通方式受到限制，教學中有的學生忙于記錄教師講授的內容，一定程度上也影響了學習效果。成績評定隨意性較大由于班級人數多，學生來自不同的系部和專業，教學組織實施難度大，學生成績通常根據課程論文或開卷考試成績評定。課程論文抄襲現象嚴重，往往出現雷同的題目和內容；開卷考試由于缺乏教材和資料，考試效果也不理想。因此，導致法律選修課的期末成績評定帶有較大的主觀隨意性，不僅影響了評價的客觀公正性，也對教學過程產生不利影響。
改進高職法律選修課教學的路徑與措施
準確定位教學目標選修法律類課程的高職院校學生都不是法律專業學生，他們并不需要掌握系統的法律知識，也不需要多少法律事務的操作能力。法律公選課主要目標應該是培養學生的法律意識———自覺的守法意識、權利意識、規則意識和責任意識，培養學生對法律的信仰和情感，對法律權威的信服和遵從。“培養大學生的法律意識，不僅需要傳授具體的法律知識，更需要培養大學生的法律情感、法律信念。在教育過程創造一定條件，讓大學生能切實體驗法律、感悟法律，內心真正接受法律、信仰法律。”[2]在此基礎上，適當強化學生法律運用能力的培養，特別是與其未來的工作和生活密切相關的法律能力的培養。打破課程界限，構建法律公選課程體系高職法律選修課的設置要科學化、規范化。應該打破傳統法律專業課程的束縛，根據非法律專業學生的特點和學生的實際需求進行有針對性地選擇和編排課程內容，著重開發有助于增強學生法律意識和素養，提高法律問題應對能力的課程。例如，對于法律意識和觀念培養類的課程，可以開設《經典電影中的法律文化》、《經典文學中的法律精神》等課程；對于一些法律能力培養類的課程，可以根據學生需要將本來分屬不同專業課程的內容重新整合，開設系列法律公選課程，諸如《創業中不得不知的法律》、《職場中不得不知的法律》、《家庭生活中不得不知的法律》等課程，并精心選擇和編排教學內容，任課教師可以根據教學需要開發校本教材，編寫適合法律選修課教學特點的、有針對性的教材。在選用教材時，“應注意教師教學與學生學習的適用，避免過于專業化。公選課不是專業課的重復，也不是專業課的簡單壓縮，自應有別于專業課理論知識的系統和全面。”[3]編寫或選用合適的教材，對教學內容和教學效果有至關重要的影響。采取多種教學手段和方法高職法律選修課的教學中，教師除了傳統的講授法外，還應根據需要靈活采用其他教學手段和方法。案例教學法是法律課程教學中常用的方法，尤其在選修課的教學中需要加強應用。所選案例應貼近生活，反映熱點，真實可信，這樣利于激發學生的學習興趣，促進法律知識的內化和法律意識的養成。可多發掘視頻案例，借助多媒體設備展現，這種展示方式更為形象和生動。條件允許可以多組織案例討論，提高學生的學習主動性，培養其法律思維能力、創新能力和語言表達能力。有條件的可以進行體驗觀摩教學，組織學生觀摩法庭、仲裁庭的案件審理過程或調解中心的糾紛調解過程，親身體驗法律的適用過程。這樣的教學哪怕只有一次，將會對學生法律意識的培養產生深刻的影響。加強過程考核，改進考核手段法律選修課必須加強成績評定的客觀性和公正性，避免主觀隨意性。一方面要重視過程考核，如在平常的教學中多注意學生的課堂表現，多采用互動教學，記錄學生的學習態度和學習效果；可以通過作業等方式，考查學生在課外的學習狀態。盡管選修課有其特殊性，過程考核比必修課難度大，但仍然可以通過種種可能的手段，來提高平時成績在考核中所占的比重。另一方面要改進考核手段。目前，高職法律選修課采用課程論文和開卷考試方式的居多，采用課程論文方式的，論文字數宜少不宜多，且應堅決杜絕抄襲，以增強成績評定的可操作性。開卷考試在沒有教材的情況下，可以采取“一頁開卷”的方式[4]，并注意難易適度。除了傳統的考試方式外，教師也可以根據課程特點和學生情況，采用項目調查研究、現場答辯、法律實踐總結報告等方式進行。
作者：徐升 單位：南京交通職業技術學院
關鍵詞：診所法律教育；卓越法律人才培養；課程改革；法學實踐教育
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）41-0038-03
一、卓越法律人才的培養目標定位與診所法律教育的優勢
1.應用型法律職業人才是卓越法律人才培養目標的核心。卓越法律人才的培養目標與傳統法律人才培養有何不同？2011年12月教育部、中央政法委聯合的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》（以下簡稱《意見》）很好地回答了這一問題。從《意見》可以看出，傳統法律人才培養模式單一，學生實踐能力不強，應用型復合型法律人才培養不足，不能完全適應社會主義法治國家建設的需要。因此，培養應用型、復合型法律職業人才，是實施卓越法律人才教育培養計劃的重點。將應用型法律職業人才作為卓越法律人才培養的核心，是法學教育的本質要求。絕大多數國家都是以培養應用型法律人才為主。反觀我國的法學教育，實踐性導向，職業教育導向極不明確，學界還存在法學教育應當是精英教育還是大眾教育之爭，是素質教育還是職業教育之爭，這也影響了法學教育的定位。一段時間以來，大學的法學教育極度擴張，本應精細化的法律職業教育，卻成為全國大多數高校普遍開花的專業，截止2011年，全國已有法學院系651所，在校法律專業本科生達76萬人，缺乏職業技能和職業素養教育的法科學生，很難適應社會的需求，法學專業成為就業率低的專業之一。要適應社會主義法治國家對于實踐型法律人才的需求，就必須加大實踐教學力度。通過貫穿大學各階段的實踐教學使學生初步具備從事法律職業的各種職業技能，能獨立妥善地處理各類常見的法律問題，養成良好的職業道德，這也就是卓越法律人才的培養路徑。
2.診所法律教育在培養卓越法律人才方面的優勢。診所法律教育作為一種新型的法學實踐教學模式，興起于20世紀60年代的美國大學法學院，21世紀初引入中國，目前已有149所法學院系參加了中國診所法律教育專業委員會，全國有數以萬計的當事人得到法律診所學生各種形式的法律服務。實踐表明，診所法律教育在卓越法律人才的培養中，具有巨大優勢。①診所法律教育強調學生實踐能力的培養，注重提高學生的綜合素質和職業道德。診所法律教育模式在推動傳統法學教育模式的變革和創新，在培養學生法律實踐技能和職業道德方面取得了良好效果。診所法律教育強調實踐性，課堂教學與實踐教學的比例為4：6，重視學生實踐能力的培養和職業思維的養成。診所法律教育的大部分內容是通過課外的實踐完成的，通過解決具體而實際的問題，鍛煉學生的實踐能力。②診所法律教育的師資更易實現高校與實務部門的結合。長期以來高校法學教育與司法實務部門各自分離，從業者有著不同的職業發展模式，高校教師更注重的是純學術研究，科研立項，著書立說，忽視或不夠重視為社會提供法律服務，疏于解決具體的法律問題。司法實務部門人員忙于各種具體事務，忽視或不夠重視對實踐經驗及職業技能技巧的總結，也鮮有機會參與到高校的法學教育，與高校法科學生分享職業技能與技巧。卓越法律人才的培養，需要創新培養機制，需要探索“高校—實務部門聯合培養機制”，加強高校與實務部門的合作，共同建設實踐基地。診所法律教育打破高校與實務部門的藩籬，為培養“雙師型”教師提供了基地。③診所法律教育與其他實踐教學模式相比是一種精細化的教育。我國高校有多種實踐教學資源，例如專業實習、暑期社會調研、模擬庭審等。相較之下，診所法律教育要精細得多。一方面，診所法律教育模式從某種角度講是一種以師帶徒模式，法律診所實行小班教學，師生有嚴格的比例限制，師生之間互動交流頻繁，教師對學生的從事法律實踐的過程進行全程跟蹤指導，對學生的評價也是一種動態的全方位評價。另一方面，診所法律教育又不同于傳統的師徒模式，不同于教師辦理法律事務，僅讓學生充當助手。學生始終是法律診所各項教學活動的主體，從接待當事人、接受案件到訴訟仲裁等都是由學生進行的，教師需要在與學生的互動交流中，讓學生分享職業技能和職業技巧，而不是直接告訴學生問題的答案。
二、目前診所法律教育存在的問題
1.課程定位不明確，地位不被重視。診所法律教育課程引入中國的時間并不長，在高校法學教育專業課程體系中，應在何階段設置課程，課程的性質如何，學分應是多少等諸多問題尚在探索中，診所法律教育課程在卓越法律人才培養中的優勢尚未發揮出來。全國600多所高校有法學專業，但是，據中國診所法律教育網站資料表明，截止2012年底，成為中國診所法律教育委員會的成員單位的僅有149個，約有80多所高校開設了診所法律教育課程。診所法律教育課程在大部分高校被邊緣化設置，部分法律診所虛設、法律診所課程與傳統法學課程相抵觸，學時學分都得不到保證，教學模式和教學管理尚不規范。
2.師資隊伍建設有待加強。我國目前高校法學教育領域與司法實務部門之間有不同的職業發展模式和職業評價體系，缺乏雙師型人才的培養和評價機制。高校教師評價和晉升考核指標主要是理論研究成果的數量，在于的數量，科研項目的數量。一些律師事務所、法院、檢察院、法律援助機構等雖掛著某大學（某法學院）法律實踐基地的牌子，但并不承擔向高校派出指導教師，參與指導高校法科學生實踐的任務。診所法律教育作為一種精細的實踐教育模式，往往需要教師投入更多的時間和精力。僅提倡奉獻精神，缺乏相應激勵機制和職業發展模式支撐，很難保證法律診所教師長期持續投入，很難在卓越法律人才培養中推廣診所法律教育模式。
3.學生參與面與受益程度受限，學生參與積極性受多方面因素影響。診所法律教育是一種精細的法律教育模式，有嚴格的選拔機制，能參加學習的只能是少數學生，目前，診所法律教育課程主要在法學本科階段大三上、下學期開設，能選修這門課程的學生約占同年級本科學生的40%左右。有極少數高校在研究生階段開設診所法律教育課程，但是，研究生的課程設置與法學本科的課程設置是完全分離的，不同階段的學生并不能形成診所學習團隊，不能在教學實踐活動中互相交流，對于復合型人才的培養沒有起到應有的作用。
4.診所法律教育的教學方法有待進一步探索優化。診所法律教育是從美國引進的新型法學實踐教育模式，但中外有別。在美國，法學院的學生是先修完其他本科學歷的，法律診所教學相當于是在研究生階段開展的。中國法律診所則主要開設在本科階段，法學本科生大都是從高考中直接選拔的，診所學員年齡普遍偏小，經歷單純，社會經驗嚴重不足。同時美國是判例法為主要法律淵源的國家，其法學教育自然重視從相關判例中分析法律規則，而我國是以成文法為主要法律淵源的國家，法學教育存在重理論輕實踐的現象。目前，我國各高校開設的診所法律教育課程，多種多樣，課程質量良莠不齊，缺乏規范化。在教學方法的選擇運用方面，照搬美國法律診所的教學方法，沒有充分考慮我國高校法科學生的實際，沒有真正以學生為主體，沒有體現診所法律教育注重學生自主學生、從經驗中學習、從合作對抗中學習的特點。在教學大綱和教學內容的設計方面，與法律診所學生的法學實踐存在脫節現象，指導的效率和效果都有待提高。
5.診所教育與其他各種法學實踐教學資源未能發揮最佳的整合效應。目前我國高校法學實踐教學已有很多方式，諸如案例教學、模擬法庭、診所法律教育、學年論文、社會調查、專業見習、專業實習、畢業論文等。但是，這些實踐教學資源各自為戰，缺乏資源共享的機制與平臺。案例教學是法學各專業課程常用的教學方法，但是各課程中教師選用的案例是事先按教學大綱和教學內容設計的，有的不是真實的案例，有的即使是真實的案例也按教學內容進行了加工取舍，教師進行案例分析重點是說明法律原理的運用，引導學生得到事先已經明確的答案。部分高校的專業見習、專業實習流于形式，對學生專業見習缺乏指導，專業實習中學生往往從事一些事務性工作。學生學年論文和畢業論文與法學實踐活動脫節，學生選題不是源于法學實踐，寫作過程中也不是通過上網查找資料，獨立性的思考往往不足。
三、強化診所法律教育在卓越法律人才培養規劃中地位的思考
1.診所法律教育課程應當成為卓越法律人才培養的核心課程。目前，各高校開設診所法律教育課程都是作為選修課程自發開設的，形式多樣，良莠不齊。在卓越法律人才培養背景下，診所法律教育作為一門將法律知識與律師技巧的學習相結合的課程，作為職業教育課程，有不同于法學院其他課程的獨特教學目標、教學計劃和教學內容；有嚴格、科學的評估制度；有特定的閱讀資料和教材；有固定的專職教師和相對靈活的兼職教師；有滿足診所法學實踐教學的教室、會見室及各種設備；明確的教師工作量和學生的課程學分；有法律診所課堂教學和課外實踐的各項管理規章制度。高等教育主管部門和各高等學校必須充分認知診所法律教育在卓越法律人才培養中的巨大優勢，改革重理論輕實踐的法學教育既有模式，加大對診所法律教育的投入與扶持，促使診所法律教育成為卓越法律人才培養的核心課程。
2.加強“雙師型”法律診所教師隊伍的培養。在卓越法律人才培養的背景下，應當打破高校法學教育與法律實務部門之間的藩籬，探索建立兩者相融的職業發展模式和職業評價體系，構建雙師型人才的培養和評價機制。無論是高校還是法律實務部門，都必須重視法律診所教師對法學實踐教學的付出，在職業考核、職業晉升等方面必須有所體現，并建立相應的激勵機制。司法實務部門應當關心和支持診所法律教育，要加大對各法學實踐基地的建設，尤其是要促使法律援助機構與診所法律教育的結合。有條件的高校應鼓勵法學診所教師到海外學習、研究，提高專業水平和教學能力，吸取國外尤其是法律職業教育發達國家的經驗。
3.擴大診所法律教育課程學生的受益面，充分調動高校學生參與的積極性。首先，在保持診所法律教育精細化教育特色的同時，加大對診所法律教育的投入，開辦多個法律診所，使法學院的學生都有機會參與診所法律教育。其次，探索建立激勵法科學生從事法學實踐活動的考核評價機制，使法律診所學生在法學實踐中的付出在課程考核、學分獲得、考研就業等方面都能體現出來。再次，診所法律教育過程中要關注司法考試的特點與要求，通過指導學生真實的案件，處理相關法律事務，掌握相關的程序法和實體法規定，有助于法律診所學生通過司法考試，進而取得法律職業資格。此外，應擴大可以選修診所法律教育課程的學生范圍，不僅本科學生可以選修，法學研究生也可以選，法律碩士更應當將診所法律教育作為必修課程；不僅法科學生可以選修診所法律教育，而且應當允許綜合性大學其他專業的學生選修這一課程；不同專業、不同層次的學生可以在法律診所中互相學習，合作進行法學實踐。
4.優化診所法律教育的教學方法。為了適應卓越法律人才的培養要求，在優化診所法律教育教學方法時，一是要注重本土化，必須研究診所法律教育的本土化問題，將教學觀念、教學模式的轉化與制度創新同時進行，從而實現外來模式與本土模式的融合；二是促進教學方法和教學活動的規范化，目前診所教師采用的教學方法主要有提問指導法、角色模擬法、分組法、成案分析反思法、個案指導法、評估法等，應克服教學方法和教學活動的隨意性，促使其規范化；三是注重與法律診所學生實踐的一致性，教學內容的安排和教學方法的選擇應用都必須以學生為主體，著重培養學生的職業技能技巧。四是注意法律診所學生的共性與個性，必須注意中國法科學生的實際，既要充分發揮其法學理論基礎較好、熱心公益的特點，要注意克服其社會經驗不足、社會交際及溝通能力較弱的問題；要注意解決學生在法學實踐中的共同問題，分析學生的特點，尤其是要鼓勵那些性格內向、不善交流的學生勇于實踐，并充分發揮團隊合作精神。
5.整合法學實踐教育教學資源。要推進卓越法律人才培養這一系統工程建設，就必須整合法學實踐教育教學資源。首先，各高校法學教學中普遍采用的案例教學和模擬法庭，要有意識地采納法律診所學生接觸的真實案例。其次，探索建立法學實踐教育教學資源共享的平臺，各項法學實踐教育教學資源都應當發表于相關網站，法律診所的專兼職教師與司法實務部門進行法學專業實習的指導老師要建立合作機制，通過聯席會議、網站等手段經常交流，共同促進法學實踐教學建設。
參考文獻：
[1]教育部、中央政法委《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》（教高（2011）第10號）[EB/OL].教育部網站，2012-10-10.
[2]王文華.卓越法律人才培養與法學教學改革[J].中國大學教學，2011，（7）：31.
[3]葉英萍.論診所法律教育的教學與管理模式[A].中國診所法律教育10周年慶典暨診所法律教育論壇論文集[C].2010：84-88.
[4]中國診所法律教育網站[EB/OL].2013-01-07.
[5]何志鵬.我國法學實踐教育之反思[J].當代法學，2010，（4）：154.
隨著社會的發展，人們已經充分認識到完善的法律體制是保障經濟發展和市場繁榮的強有力手段。而作為法制建設的基石，法律職業教育也越來越受到人們的重視。毫無疑問，無論從規模還是從體制完善的角度來說，我國的法律職業教育都處于一個飛速發展的階段。但也應看到，我們的教育中仍然存在一些不足之處。學習和借鑒別人的先進法律職業教育標準和模式，是促進我們自身發展的最好途徑。英國是現代大學法律教育的發源地之一，它以歷史久、標準嚴、質量高著稱于世。英國法律的歷史地位以及其在全球法律發展的巨大影響力，使英國法學教育成為其他國家教學的模板，也是我們學習的典范。本文通過對英國法學職業教育的探討，來思考我國法學職業教育的完善問題。
二、英國法律職業教育簡介
英國的法律學術教育（academiceducation）與職業教育（practicaleducation）是分開的。也就是說，在英國學習法律，可以選擇職業課程，也可以選擇本科和研究生課程。
學術教育主要由普通大學來承擔，將法學作為一門學問來傳授和研究，其理論性和學術性特色較為突出。教師都是研究有素甚至造詣深湛的法學專家、教授，學生通過學習可掌握法律的基本構架、主要內容、基本原理和原則。學校可自由的制定相應的教學大綱和規定學科課程，為學生打下法學理論基礎，并引導學生進行一定深度的學術思考。在學術這條路上，學生可以逐步深入的攻讀LLB（BachelorofLaw，法學學士，學制為三年）、LLM（MasterofLaw，授課式法學碩士，學制大多為一年）和Ph.D（三年制的研究型法學博士）課程。
如果學生希望在日后從事與法律相關的職業，那么除了接受必要的法律學術教育以外（至少要獲得LLB或者與之相當的學位），還必須完成規定的職業教育課程。職業教育的內容是非常實務的，由相應的律師協會根據行業和職業的需求聯合或分別制定，項目教學由獨立的職業教育機構提供，教師多是資深出庭律師或其他實務經驗豐富的法律工作者，而且都是兼職的。主要對學生進行實務技能方面的教育和訓練，如怎樣會見當事人、怎樣起草法律意見書、怎樣出庭辯護、怎樣舉證和質證等。因此，畢業生多數都有較強的實際操作能力。最后，畢業生還要在律師事務所實習兩年（trainingcontract），才能在律師行業協會注冊并獲取法律職業資格證書。
英國法律教育的這種設置具有很強的針對性，將高校從理論教育和實踐教育的掙扎中解脫出來，將職業教育的標準交給行業制定，并由專門的機構和教師完成，使得職業教育具有更強的實用性和實踐性。一方面使有學術能力的人能夠專心的做學問，另一方面使愿意從事實踐性法律工作的人也能得到實用的職業技能培養，從而使教育發揮最大的效能。
三、英國法律職業標準的制定
英國的法律職業教育是由行會主導的，其教學內容和測試標準都是由相應的律師行會來制定的。英國律師分為兩類：事務律師（Solicitor）和出庭律師（Barrister）。兩類律師分別辦理不同的法律事務，大致來說，前者做非出庭的所有業務，而后者負責出庭辯護。因為職業導向不同，事務律師和出庭律師各自具有獨立的組織管理機構和職業標準，事務律師由英國事務律師協會（LawSociety）管理和制定職業標準，而出庭律師則由出庭律師公會（GeneralCounciloftheBar）管理和制定職業標準。而職業標準指導和規范了職業教育（PracticalEducation）以及實習（TrainingStage）的主要內容。
英國出庭律師公會在2006年將其規范和代表的職能分開，將其規范出庭律師行業的職能獨立出來，成立了出庭律師規范理事會barstandardboard（下稱SBS），由SBS來具體制定有關出庭律師準入制度和職業標準，其中最重要的職業規范為《出庭律師執業標準》CodeofConductforBarrister和《出庭律師執業指引》BarCouncilGuidance，從律師執業須掌握的知識和技能，職業道德，保護當事人利益的要求，出庭、辯護、為公眾提供法律意見的規范等各個方面進行規范。學生完成了法律學術專業學習后，須到SBS認可的職業培訓機構進行職業培訓vocationalstage。根據出庭律師職業標準要求，SBS每年制定《出庭律師執業培訓課程標準和指引》BarProfessionalTrainingCourse—specificationrequirementsandguidance，各個培訓中心必須按照課程標準和指引的要求設置培訓內容、教學大綱、教學標準、考核方式和評價標準。出庭律師職業培訓的主要技能包括案例分析技巧CaseWorkSkills，法律調查LegalResearch，一般寫作技巧Generalwrittenskills，法律文書寫作Opinion－writing（thatis，givingwrittenadvice），客戶溝通技能ConferenceSkills（interviewingclients），人際關系技能InterpersonalSkills，庭外和解程序ResolutionofDisputesOutofCourt（ReDOC），辯護技能Advocacy（courtortribunalappearances），培訓的主要知識內容包括民事訴訟及救濟措施CivilLitigation&remedies，刑事訴訟及判決CriminalLitigation&sentencing，證據學Evidence，職業道德ProfessionalEthics等內容。對于評估的方式，SBS并沒有做出強制性規定，而是交由各個培訓中心自行掌握。通常而言，專業知識的考核方式為考試（從2012年起民事訴訟、刑事訴訟和職業道德三門考試將由SBS統一出題），寫作技巧的考核方式為論文，而實踐技能（如辯護、庭外和解技能）的考核方式則為實操錄像評估。SBS對相關的培訓中心進行監督和定期外審，以確保教育內容和教學質量符合《出庭律師執業標準》和《出庭律師執業指引》的要求。由于從事法律服務的內容不同，事務律師的準入程序與出庭律師略有不同。按照事務律師公會的要求，學生必須完成法律專業學術教育（degreeinlaw）、法律職業培訓課程（LPC，legalpracticecourse，時間為1～2年，培養學生的民商事訴訟、刑事訴訟、辯護等法律專業職業能力）、實訓課程（Practice-basedtraining/trainingcontract，通過與律所簽訂實習合同完成1年的實習）、專業技能培訓課程（PSC，Professionalskillcourse，20天左右的課程，一般與Practice－basedtraining同時完成，培養學生溝通、客戶服務等通用職業能力）等幾個階段的學習，才有資格申請成為事務律師。事務律師公會下屬的事務律師規范機構SolicitorsRegulationAuthority（SRA）每一年都會制定相應的規范，對事務律師的執業標準、準入制度、法律職業培訓的內容做出具體的要求。SRA的規范確定了法律職業培訓的標準，培訓課程的大綱和內容，以及實訓合同（trainingcontract）的內容都必須依此制定。按照SRA的規定，法律職業培訓課程LPC和專業技能培訓課程PSC既包括由執業事務律師講解的關于與客戶接觸、洽談、接受委托、簽署委托服務文書，以及提供法律建議、審查起草法律性文件和執業中查詢法律資料等與具體法律業務有關的實用技巧，同時也向學生介紹律師事務所的財務和納稅制度等。實訓課程（trainingcontract）則是要求學生到律所實習一年。通過實習，接觸事務律師實務，并且能夠在有資格、有經驗的事務律師的指導下，運用在LPC階段學到的職業能力解決實際問題，甚至是獨立承辦案件。最后由學生所在的律所為其提供實習鑒定，以判斷學生是否通過實習。所有的實訓合同都要使用SRA的標準格式并向SRA注冊，接受SRA的監督。
綜上所述，英國對于法律職業能力的培養是非常重視而且非常實務的。學生在取得律師執業資格以前起碼要經過一年以上的職業培訓師實習的過程。英國的這種法學教育制度，保證了學生在完成法律專業和職業的學習以后，能夠迅速的適應律師職業的崗位需求，為客戶提供專業、高質量的法律服務，維護律師行業的執業水平。可以說，英國的律師行業享有很高的信譽和地位，很大程度上得益于他們嚴謹、專業的職業培訓制度。
四、我國的法律職業教育現狀分析與反思
1．法律職業教育和職業準入制度的現狀
嚴格來講，我國現在不存在英國的法律職業教育。我們的法律教育主要是學術教育，并且主要由普通高校來承擔教學任務，學歷可以分為專科、本科、碩士研究生和博士研究生四種。雖然我國各個行政級別都設有相應的律師行業協會，但是律協基本上不介入法律職業教育。根據我國《律師法》和《律師資格考核授予辦法》，學生取得本科以上的法律學歷以后，可以參加全國統一的司法考試，考取由司法部統一頒發的《法律職業資格證書》。如果通過司法考試可以申領律師資格證和實習證，在律師事務所實習滿一年后可申請律師執業證書。
2．現行法學職業教育的缺陷
（1）教學內容過于注重學術，忽視了法律實務教學。法學是世俗的學問，甚至很多是實踐性的、技術性的，因此單靠課堂講授是不夠的。但我國的法學教育基本上停留在理論分析、法律詮釋，因此距離司法實踐的要求差距較大。雖然近年來法律職業能力教育越來越受到重視，但上大課講授仍然是法學教育的主導方式。這與英美的法學院職業導向教育形成了鮮明對比。
20世紀90年代中期之后，法學教育普遍受市場的壓力，法學教員參與法律實務日益增多，法學院才普遍開始聘請律師講學；法律援助也開始了（1994）；在福特基金會的支持下一部分法律院校開展了法律診所教育（2000年）；所有這一切都在一定程度上加強了法學院的法律實務教育。但由于上大課；由于絕大部分教員仍然缺乏法律實務經驗；由于擔任過兼職律師的，也往往是做法律咨詢，缺乏出庭經驗，缺乏審判的經驗，因此，在這個問題上，一直沒有根本性的改觀。
（2）考試制度過于單一，難以全面考核學生的專業職業能力。中國自古以來形成的“守成教育”傳統就決定了其考試制度更看重知識的記憶，這已經成為現代中國高等教育的重大難題之一。但法學教育可能是受其影響最大的學科之一，因為法學更講求知識的靈活運用，很難實行有效的、標準化的書面考試。書面考試難以全面體現學生的知識廣度、專業深度和分析思考問題的能力，難以考核學生思辯的專業職業技能，難以體現法律人保護客戶利益的職業道德要求。
3．法律專業職業化的必要性
近10年來，我國經濟的快速發展，人們的法制意識迅速提高，因此我們面臨著法律職業專業化，以全面提高法律職業者的專業素質，為經濟發展和人民群眾提供高質量的法律服務。法律職業專業化，指從事法律職業的人需要有專門的法律訓練、掌握專門的法律知識、遵守專門的職業道德。職業專業化要求建立完善的職業準入、職業培訓、職業道德、職業保障等制度。法律職業專業化須通過成熟的法律職業教育來保障。
4．借鑒和改革
通過上述的討論，作者認為，我國可以學習和借鑒英國法律職業教育的傳統和經驗，從以下方面對法律職業教育進行改革：
（1）明確法律職業教育的教學標準，學習英國由行業制定職業標準的方式，明確規范律師執業須掌握的知識、技能和職業道德標準。
（2）加強法律實務教學，增加法律實務知識和技能在教學中的比重，讓律師協會和資深律師實際參與到法律職業教育的過程中。
教學的根本目的在于培養相應學科的人才，而判斷某一學科教學是否存在問題的依據，也應該是該學科目前培養人才的方向是否符合當前這一時期國家對于該類人才的需求。人才與市場能否匹配，是判斷教學是否存在問題的重要標準。在我國推進依法治國的大背景下，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，建設通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍。因此，當前我國對于法學人才的需求主要是具有較強業務能力、以及國際法律、善于處理涉外法律實務等。然而在此視角下審視我國當前法學教學模式，則不難發現以下幾個問題。
（一）過于依賴理論課程，缺乏實踐課程
當前國內的法學教學以理論教學為主，理論課占據了絕大部分課時，教師通過講授的方式向學生灌輸法學基本理論知識，旨在督促學生掌握扎實的法學知識基本功。相比之下，實踐類課程所占課時數則少之又少，并不利于培養學生的實踐精神及解決問題的能力。
（二）在學習的過程中，學生處于被動地位
不僅僅是法學教學，中國的傳統教學都傾向于采用“教師傳授”的方式，以教師為主體和主導者，向學生傳授自己認為學生需要掌握的知識和內容。而在這一過程中卻忽略了學生作為學習主體本應掌握的學習主動權。這種類似于“填鴨式”的教學模式忽略并壓抑了學生的學習主觀能動性，降低了學生主動學習和個性發展的動力和可能性，極其不利于法學類專業的學生培養自己的法律實務能力，也與目前市場對法學人才的需求背道而馳。
（三）教學考核方式較為單一
中國教育體系中對教學進行考核的方式較為單一，即筆試考試。然而這種筆試考試的方式雖然在很大程度上考察了學生對課堂上所學內容的掌握情況，但也存在著過于執著于對標準答案的記憶，而忽略了對學生的理解能力、實踐能力和應變能力等更多綜合素質的考察。而目前對于教師教學質量的考評方式則更為主觀和隨意化，不能起到提升教學質量的根本目的。
二、對我國法學教學改革的兩點思考
課堂教學改革是教改的前沿，而貫穿教學改革的全過程的，必定是素質教育與實踐性教學的發展與完善。課堂教學改革具體可以從教學內容改革、教學方法改革以及用以考查教學效果的教學考核模式改革入手，以達到全方位、深度教學改革的目的。
（一）關于課程改革的思考
1.加強法學教學的理論知識傳授，著重加強法學基礎理論研究，同時也需要加大法律寫作、法律談判、法律診所、公益訴訟等相關課程實踐環節。目前國內已經有一些高校在法學教學中逐步擴大了實踐課程的比例，取得了較好的教學效果。例如：在清華大學法學院本科的培養計劃中，總學分為171學分，其中實踐課程和實習15學分，占8.77%；廣東外語外貿大學法學院本科總學分163學分，其中實踐教學14學分，占8.59%。
2.在實踐類課程的教學內容方面，可以嘗試開設法律寫作課程，鍛煉學生的專業文書寫作能力；開設法律翻譯課程，將英語和法學相結合，拓展學生的法學專業詞匯及表述方式，培養處理涉外法律實務的業務能力；此外，還可以充分利用網絡資源，不定期給學生播放《今日說法》《中國法庭》等經典法制欄目，拓展課堂教學的時間空間范圍，提升學生對所學內容的興趣。
3.在安排實踐類課程計劃的時候，可以采取單獨設課的方式。不僅僅將實踐類課程作為一門課程的組成部分，而將其進行單獨設課。在教師資源的配備方面，理論課可以由基礎理論知識比較扎實的校內教師來任課，而實踐課則可以聘請實踐經驗比較豐富的法治部門工作人員來任課。相比于將實踐課程作為理論課程的一部分，單獨設課可以提高學生對該類教學內容的重視程度，提高學習的主動性。
4.將法學理論課程和實踐課程進行有機的結合，可以幫助學生更好地理解在課堂上所學到的知識，并及時地運用到實踐中，對知識的消化理解起到事半功倍的作用。同時也提高了學生的學習能力、實踐能力、創新能力，鍛煉了學生的法律實務操作能力，成為具有較高實踐能力的法律人才。
5.要建設通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍，建立復合型法律人才。在這里，“復合”是指學科間的交叉、融合、滲透，這其中包括了法律與英語的復合，法律與其他小語種的復合，法律與經濟的復合以及法律與一些理工專業的復合。因此，當前我國法律人才的培養目標應當有別于傳統的法律人才的培養，應當更加注重“復合”的專業素養、通識教育、綜合素質與能力。既具備扎實的法學基本理論知識功底，又可以運用其他學科的知識來解決現實中所遇到的形形的法律問題。要培養出具有復合專業背景的人才，需要在法學教學改革中建設交叉學科。主要有以下兩種途徑：第一，鼓勵各類不同的已開設法學專業的院校辦出各自院校的特色。例如：一些理工院校的法學專業應當注重文理科滲透、培養具有法學和理工科雙重知識背景的法律人才；而外語院校則應在培養法學專業學生法學知識的同時，注重培養其外語能力，培育有較強國際溝通能力的法律人才；而財經及管理類院校應該注重培養既具有財務、經濟以及管理知識，又通曉法律知識的法律人才。第二，在大型法學院校的法學專業中，采取雙學位的培養模式。讓學生在低年級階段學習了法學基本理論知識之后，可以在高年級階段根據個人特長、喜好以及未來的發展目標選擇經濟、外語等雙學位進行輔修。具有雙學位的學生一方面拓寬了自己的就業方向，一方面也填補了我國目前具有復合型專業背景的法學人才的空缺。
（二）關于教學方法改革的思考
1.我國教學改革應朝著“以學生為主體，以教師為主導”的方向，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動的、生動活潑的發展；堅持能力為重，優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力的基本要求。在我國法學教學改革中，應改變以往“傳授”的教學方式，更多地嘗試以學生為主體的教學方式。例如：采用案例教學法，通過組織學生對案例的閱讀、思考、分析、討論和交流，甚至包括調查等活動，教給學生分析和解決問題的方法，進而提高其分析和解決問題的能力；任務驅動教學法，在教學過程中，結合所學的知識點，引入典型的法律糾紛案例，安排學生分組探討，督促學生帶著問題查找相關法律資料，解決該法律糾紛。然后，每組選出1—2名同學闡述小組觀點。最后，由老師點評。這樣既將課堂學到的知識與實際相結合，也提高了同學們的表達能力；分析討論法，對于學生較難理解或教學重點問題，在課堂講授時采取分析討論法，這樣，通過同學之間激烈的討論和頭腦風暴，既提高了學生的學習興趣，也加深了學生對知識的理解；開設模擬法庭課程，根據案情需要將學生分配不同角色，每組參加者根據自己的角色、結合相關的法律知識和法律規定，在教師規定的時間內做好準備，然后進行開庭審理，這樣的課程為學生提供真實的工作場景，也為其日后盡快適應工作環境起到了過渡作用。上述靈活多樣的教學方式，增加了法學課堂的實踐性和應用性，注重培養學生的法律分析能力、法律辯論能力、法律文字表達能力等，為學生進入工作環境提前做好了準備。
2.在中國目前的教育體系中，考試既是評價人才的重要手段及方法，也是對任課教師教學質量進行評價的最重要的手段之一。但長久以來，考試越來越多地體現出劣勢和弊端。這種過分強調標準答案的考核方式促使學生學會了在書本中找到正確匹配的答案，卻忽略了思考問題和解決問題的思路和技巧。這種做法抑制了學生思維的發展，使得學生不需要也沒有必要去主動思考。考試的真正目的應該在于測驗學生對基本理論、基礎知識掌握的程度，鞏固學生所學知識，提高能力和素質。因此，考試的改革方向也應當是考慮如何用考試手段來監測和監控教學質量，督促學生更加積極主動地獲取知識，培養獲取知識的能力，從而最終達到通過考試來評價每一個學生的學習和評價每一門課程的教學效果和教學質量的目的。因此，可以將法學學生學習效果的考核方式由單一的筆試形式，逐步拓展為以閉卷、開卷、筆試、口試、撰寫論文、進行模擬法庭以及學生之間的互評、自評等多種方式，考察學生的主動思考能力、獲取知識的能力以及實務操作能力。與此同時，對教師的考核也應改變傳統的辦法。目前國內高校對于法學教學質量的考核方式主要是通過學生測評的方式。但由于學生的評價過程具有相當強的主觀性，對于教師的考核結果并不能完全反映真實的教學質量。因此，在以上論述結果的基礎上，對于法學教師的課程安排、教學方式以及對學生的考核方式等進行評價。具體來講，可以對課程中理論和實踐部分的比例進行統計，并在定量評估的過程中賦予相應的權重；以問卷調查的方式對學生進行調研，考察教學方式是否多元化。通過對考核教師教學質量方式的改革來推動教學方式和教學內容的改革，從而最終達到法學教學更好服務于當今社會的目的。
三、結語
