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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢察院辦公室科員，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘 要】 本文在闡述檢察官辦案責(zé)任制相關(guān)理論、域外借鑒的基礎(chǔ)上，從辦案主體的責(zé)任界限、倒查追責(zé)的行為范圍、監(jiān)督機制三
>> 檢察官辦案責(zé)任制改革研究 淺析主訴檢察官辦案責(zé)任制的完善 實行主任檢察官辦案責(zé)任制路徑思考 檢察官辦案責(zé)任制改革的順德經(jīng)驗 主任檢察官辦案責(zé)任制改革相關(guān)問題思考 檢察官辦案責(zé)任制：理念目標(biāo)、建構(gòu)原則與制度保障 貴陽市實施主任檢察官辦案責(zé)任制情況研究 試論我國違約責(zé)任制度 試論我國檢察官職業(yè)化建設(shè) 論我國檢察機關(guān)司法責(zé)任制度的完善 主訴檢察官責(zé)任制淺議 檢察官辦案讓證人買單涉嫌受賄 論我國農(nóng)村的歷史貢獻 被束縛的正義：論我國檢察官不裁量權(quán) 試論我國行政訴訟中的舉證責(zé)任制度的完善 法官辦案責(zé)任終身制的利與弊 基于受托責(zé)任制看我國經(jīng)濟責(zé)任審計 論我國現(xiàn)行檢察官遴選與管理制度存在的問題 淺論我國雇主責(zé)任制度的缺陷和完善 論我國律師民事責(zé)任制度的完善 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2015-5-19.
[2] 龍宗智.加強司法責(zé)任制：新一輪司法改革及檢察改革的重心[J].人民檢察，2014.12.29.
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【作者簡介】
章佳明（1984-）男，浙江平湖人，平湖市人民檢察院辦公室科員，書記員，研究方向：刑法、民法.
沈小平（1968-）男，浙江嘉善人，平湖市人民檢察院檢察長，檢察員，研究方向：刑法、刑訴法、政務(wù)管理.
章桂龍（1964-）男，浙江平湖人，平湖市人民檢察院辦公室主任，檢察員，研究方向：刑法、刑訴法、政務(wù)管理.
關(guān)鍵詞：檢察機關(guān)；案件集中管理 ；改革
從2003年6月最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于加強案件管理的規(guī)定》以來，檢察機關(guān)案件管理工作由點及面，逐步開展。2011年10月，最高人民檢察院正式成立案件管理辦公室，對高檢院機關(guān)案件流程、案件質(zhì)量和案件統(tǒng)計信息等進行集中管理。這標(biāo)志著案件管理工作已經(jīng)成為檢察系統(tǒng)一項重要的綜合業(yè)務(wù)工作，也標(biāo)志著全國檢察機關(guān)案件管理工作邁入了統(tǒng)一步調(diào)、全面展開、大力推進的新階段。實施案件集中管理發(fā)端于解決案多人少的矛盾，承載于案件管理中心，落腳于檢察工作的科學(xué)發(fā)展，經(jīng)過實踐證明，案件集中管理是積極有效的創(chuàng)新之舉。但是，隨著案件管理機制改革工作在全國范圍內(nèi)展開，也暴露出一些問題，需要在實踐中引起重視。
一、案件管理機制改革中存在的問題
（一）缺乏對案件管理工作的正確認識
案件管理工作對于大多數(shù)檢察機關(guān)而言仍屬于新生事物，在開展案件管理的過程中，不可避免地會遇到一些困難。比如，有的干警對案件管理工作不支持、不理解，認為案件管理工作是可有可無的。統(tǒng)一應(yīng)用軟件的上線，更是增加了他們的自身工作量。少數(shù)干警認為案管中心工作人員多為無辦案資格的檢察人員或文員實踐經(jīng)驗不足，統(tǒng)一受案容易出現(xiàn)錯誤，不自覺地產(chǎn)生消極抵觸的心理。有些基層院甚至認為案件管理部門的工作是多此一舉，將案件管理部門設(shè)置成臨退休人員的“養(yǎng)老院”，這些人員往往有畏難情緒，自保情緒，擔(dān)心監(jiān)督傷和氣，認為只要程序上合法就行，內(nèi)部有檢務(wù)督查、有紀(jì)委，自己何必“找事”、“蹚渾水”。
（二）案件管理部門人員配置不科學(xué)
基層院案多人少矛盾嚴(yán)重，而且案件管理部門承擔(dān)了大量的事務(wù)性工作，所以一般不會為案件管理部門配置經(jīng)驗豐富的檢察干警，多為基層檢察人員、文員和雇員。這樣可以基本滿足案件管理工作中管理、服務(wù)職能的需求，卻忽略了案件管理工作的監(jiān)督、參謀職能。綜合考慮職能需求，調(diào)配一定比例辦案經(jīng)驗豐富的檢察官，對更好的開展案件管理工作還是具有良好的促進作用的。 另外，我省多數(shù)案件管理部門的沒有實行對書記員統(tǒng)一管理，各科室書記員忙閑不一，造成人力資源浪費。
（三）案件管理制度不完備
《刑事訴訟規(guī)則》及最高人民檢察院印發(fā)《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范（2013）》第十一編對案件管理工作要求雖然做出進一步細化。但是由于各地區(qū)案件管理部門情況不同，有些規(guī)定還是原則性規(guī)定。
比如：《刑事訴訟規(guī)則》第六百七十一條規(guī)定“人民檢察院辦理的案件，辦結(jié)后需要向其他單位移送案卷材料的，統(tǒng)一由案件管理部門審核移送材料是否規(guī)范、齊備。案件管理部門認為材料規(guī)范、齊備，符合移送條件的，應(yīng)當(dāng)立即由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定移送；認為材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時通知辦案部門補送、更正”。該條規(guī)定了送案是由“有關(guān)部門”負責(zé)，這個有關(guān)部門具體是什么部門呢？這就需要案件管理部門會同業(yè)務(wù)部門，制定符合本院實際的收送案管理規(guī)范，明確具體的送案部門。
此外，案件管理部門還應(yīng)制定案件信息查詢、律師閱卷、贓證物管理、統(tǒng)計管理、流程管理、窗口服務(wù)守則等配套工作規(guī)范，逐步建立涵蓋案件管理工作的制度體系。
（四）統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件優(yōu)勢不明顯
要實現(xiàn)對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的全程管理和動態(tài)管理，根本出路在于信息化建設(shè)。統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件的上線，為做好案件管理工作提供了信息化保障。但是，使用該軟件的過程中存在的主要問題有：部分辦案人員使用軟件不夠熟練，不能及時錄入案件或者案件錄入內(nèi)容不完善；案件錄入、流轉(zhuǎn)需要時間，無形中壓縮了業(yè)務(wù)部門的辦案時間；無法與檢察機關(guān)統(tǒng)計軟件共享，需兩次輸入案件基本信息，增加了書記員的工作量。統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用優(yōu)勢不明顯，需要進一步軟件研發(fā)和人員培訓(xùn)。
二、案件管理機制改革需解決的問題
檢察機關(guān)實施案件管理是檢察機關(guān)強化內(nèi)部監(jiān)督的重要嘗試，是適應(yīng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的要求，是事關(guān)檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)威性和社會公信力的關(guān)鍵。筆者認為，應(yīng)當(dāng)從以下幾點強化案件管理工作，有利于進一步實現(xiàn)案件管理機制改革。
（一）統(tǒng)一案件管理職能
案件管理機制改革中，吸收和借鑒管理學(xué)的先進理念是十分必要的，也符合提高訴訟效率、確保案件程序正當(dāng)、實體正義的價值追求。但是在案件管理中，不能僅強調(diào)對案件的“管理”而忽視了案件管理部門的其他職能。高檢院對案件管理工作的職能定位是“管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀”，但在實際運行中，不同的檢察院在案件管理部門職能上存在較大差異，存在定位把握不準(zhǔn)的情況。有的檢察院把案件管理部門定位“大內(nèi)勤”，單純強調(diào)服務(wù)屬性，將由各業(yè)務(wù)部門內(nèi)勤登記的案件錄入、輔助人員填寫的各類文書、卷宗裝訂、郵寄信函、律師接待、收卷送卷等事務(wù)性工作統(tǒng)一在案件管理部門運作，忽視了案件管理部門的監(jiān)督屬性。有的檢察院僅僅將案件管理部門定義為程序上的動態(tài)監(jiān)督，將案件管理部門和辦案部門人為的割裂開來，忽視了案件管理部門對實體結(jié)果的監(jiān)督。
事實上，只有充分發(fā)揮四項職能才能真正強化內(nèi)部監(jiān)督，促進辦案質(zhì)量的提高。其中管理是手段，監(jiān)督是核心，服務(wù)是基礎(chǔ)，參謀是管理、監(jiān)督、服務(wù)成果的轉(zhuǎn)化運用。筆者認為隨著全國檢察統(tǒng)一應(yīng)用軟件的應(yīng)用，軟件原有的預(yù)警功能，基本可以防止承辦人在程序上出現(xiàn)問題。當(dāng)然，服務(wù)和參謀也是不可或缺的，只有通過一定的事務(wù)性基礎(chǔ)工作和分析研判，才能夠及時發(fā)現(xiàn)問題和掌握各類案件辦理信息，更好的進行管理和監(jiān)督。
（二）完善案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與案件工作制度
為了隨時消除執(zhí)法辦案過程中易引發(fā)質(zhì)量偏差的因素，有必要對具體辦案環(huán)節(jié)和流程進行標(biāo)準(zhǔn)化控制。設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化控制的第一步，也是整個檢察案件動態(tài)管理體系的研發(fā)基礎(chǔ)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指，在檢察機關(guān)辦案活動中的各個環(huán)節(jié)，按照一定的程序和一定的方法，對案件質(zhì)量的優(yōu)劣進行評價和估量所依據(jù)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
1.在辦案環(huán)節(jié)上注重細化、量化
案件的初查、拘留、審查逮捕、審查等各個辦案環(huán)節(jié)都應(yīng)明確辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保案件在每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，防止問題匯聚到下一個階段。
2.動態(tài)監(jiān)督案件
隨著統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件的上線，改變了手工操作的模式，實現(xiàn)了案件的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。為防止案件動態(tài)監(jiān)督流于形式，更加有效的將監(jiān)督落實到每一個案件，應(yīng)制定案件流轉(zhuǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
3.事后監(jiān)督的完善
制定辦結(jié)案件的考評標(biāo)準(zhǔn)。可由案件管理部門負責(zé)牽頭，組織檢務(wù)督查辦公室、檢委會等成立案件質(zhì)量考評小組對案件進行質(zhì)量考評工作，根據(jù)《案件質(zhì)量考評辦法》對檢察機關(guān)辦理的所有職務(wù)犯罪偵查案件和一定比例的其他案件進行定期和不定期考評，對考評中發(fā)現(xiàn)的問題要加強分析，強化結(jié)果的運用。必要時可以公布考評結(jié)果，以促進辦案人員提高辦案質(zhì)量。
此外，各基層院，應(yīng)結(jié)合自身工作實際，制定符合自身情況的《案件管理工作細則》，統(tǒng)一案件管理工作要求，統(tǒng)一基礎(chǔ)臺賬，統(tǒng)一受案、送案程序，做到以制度管案子管人。
（三）增強案管部門的自身監(jiān)督
根據(jù)權(quán)力監(jiān)督制約的基本原理，任何權(quán)力都必須受到制約，案件管理部門同樣如此。作為監(jiān)督者首先要有接受監(jiān)督的意識“權(quán)力失去制約，必然導(dǎo)致濫用。”案件管理部門對業(yè)務(wù)部門辦理的案件進行監(jiān)督，那么誰來監(jiān)督案件管理部門？最高人民檢察院的案件管理暫行辦法中要求，案件管理部門確定案件知情范圍，案管人員應(yīng)嚴(yán)格保守秘密，自覺接受監(jiān)督。但如何接受監(jiān)督則沒有具體措施。案件管理部門除了檢察長和檢委會的管理、檢務(wù)督察部門的監(jiān)督，與各業(yè)務(wù)部門之間也是一個相互配合、相互制約的關(guān)系。但是，由于檢察長和檢委會的管理是不系統(tǒng)的、檢務(wù)督察部門的監(jiān)督是事后的，各業(yè)務(wù)部門的制約力度也是比較小的。因此，案件管理部門必須加強自我監(jiān)督，嚴(yán)格遵守法律程序制度，才能更好的發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能。一方面要加強對本部門干警的教育，樹立以身作則的理念，牢固樹立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的理念，切實增強責(zé)任意識。另一方面在制度設(shè)計上，也要確保依法依規(guī)行使職權(quán)。
（四）提高案件管理工作效率
通常情況下，寄希望于訴訟效率和案件質(zhì)量雙重價值實現(xiàn)的想法常常存在矛盾。由于訴訟的公正性一般是與其司法成本投入成正比關(guān)系，程序公正性的增強要求訴訟制度充分地保證當(dāng)事人的程序參與權(quán)和提出證據(jù)進行辯論的權(quán)利，要做到這一點，就要提高程序的繁瑣性和復(fù)雜程度，由此，當(dāng)事人和法院在訴訟過程中投入的經(jīng)濟成本也會相應(yīng)地增大，但訴訟收益并不一定能同時得到提高，很多時候，訴訟效益隨著程序公正的增強而降低了。 因此，深化案件管理機制改革中，應(yīng)正確處理好公正和效率價值的關(guān)系。
提升案件管理工作的效率，應(yīng)從以下幾方面入手：
1.大力依托技術(shù)進步和技術(shù)手段，是提高案件管理工作的有效方法和途徑
各檢察機關(guān)需按上級院的要求配備能夠運用統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件的一系列信息化設(shè)備。同時不斷完善、成熟統(tǒng)一應(yīng)用軟件，以不斷適應(yīng)檢察工作的改革需要。
2.書記員崗位集約管理
各科室不再單獨配置書記員，由案件管理部門統(tǒng)一調(diào)配，減少書記員忙閑不均的情況，也可以應(yīng)對案件管理部門繁雜的事務(wù)性工作，提高案件管理工作效率。案件管理部門應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)科室的預(yù)約實現(xiàn) “需時申請、及時調(diào)配”。
（五）加強與業(yè)務(wù)部門的溝通
實行案件的集中管理，并不是將案件管理部門與業(yè)務(wù)部門割裂開來。案件管理工作涉及全局，案件管理部門要協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系。案件管理改革實施時間不長，人員素質(zhì)參差不齊、工作還在摸索中。在改革的初期，要取得業(yè)務(wù)部門的理解和支持。比如，案件的受理，原本由業(yè)務(wù)部門受理，業(yè)務(wù)部門已經(jīng)摸索出案件受理的一套經(jīng)驗，案件管理部門應(yīng)多與辦案溝通、學(xué)習(xí)，防止出現(xiàn)公安機關(guān)惡意送案的情況。案件管理部門還應(yīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢務(wù)督查部門配合好，發(fā)現(xiàn)案件辦理過程中存在的問題，形成齊抓共管的氛圍。只有這樣，案件管理工作才能有依托、有基礎(chǔ)。
（六）創(chuàng)新案件管理工作模式
1.電子閱卷
配置高速掃描儀，將卷宗制作成電子卷宗。電子卷宗可閱讀、打印、摘錄、任意剪切，方便律師閱卷，但是也應(yīng)注意電子卷宗的保密工作。另外，在案件匯報等工作中運用電子卷宗可以達到多人同時閱讀一本卷宗的功能。
2.預(yù)約閱卷
律師到案件管理部門閱卷，有時會遇到辦案人員外出辦案或開庭，無法及時閱卷的情況，甚至兩次三次都無功而返。案件管理部門可以開通電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約、短信預(yù)約的模式，提前為律師準(zhǔn)備好案卷，方便律師及時閱卷。案件管理部門也可以根據(jù)律師的預(yù)約提前復(fù)制好卷宗材料，減少律師等待時間，同時可以避免律師扎堆閱卷，案件管理部門工作人員無法及時應(yīng)對的情況。
3.遠程閱卷
案件管理部門可以將案件掃描成電子卷宗，統(tǒng)一放置到一個開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺上，律師可發(fā)送預(yù)約申請到案件管理部門的平臺，案件管理部門及時向律師發(fā)回一個驗證碼。律師可憑驗證碼在互聯(lián)網(wǎng)上閱取所需卷宗。
案件管理機制改革是深化檢察體制改革和工作機制改革乃至司法改革不可缺少的環(huán)節(jié)。這項改革既需要豐富的辦案實踐。也需要相應(yīng)的理論支撐。筆者相信隨著案件管理機制改革的不斷深化和推進，案件管理中存在的問題會逐步得到解決。以案件管理中心為依托的案件集中管理模式也應(yīng)該符合中國特色社會檢察制度自我完善和發(fā)展的必然要求。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：
大家好！首先，非常感謝委群教領(lǐng)導(dǎo)小組安排我在群教活動第一個階段即將結(jié)束時進行發(fā)言！借此機會，我將自己前一階段參加群教活動的幾點體會、工作之中的些許感悟向大家作以匯報。我發(fā)言的題目是《人人自覺踐行五強化爭做群眾點贊發(fā)改人》。
前不久，在全國十二屆人代會代表團審議時講到，為政莫忘“三嚴(yán)三實”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。“三嚴(yán)三實”是黨的作風(fēng)建設(shè)的進一步升華，是對黨的群眾教育實踐活動不斷推向深入提出的更高要求。如何落實提出的“三嚴(yán)三實”？經(jīng)過我委群教活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)系列活動后，結(jié)合自己的本職工作，我認為作為一名發(fā)改委干部在具體工作中應(yīng)自覺強化五種意識——宗旨意識、責(zé)任意識、換位意識、全局意識、敬畏意識，并且積極用這五種意識來指導(dǎo)我們的日常工作，人人爭做群眾點贊發(fā)改人。
一是強化宗旨意識，爭做政治堅定的發(fā)改人。作為一名發(fā)改人，無論自己身處哪個科室、哪個崗位，工作內(nèi)容無論是涉及工業(yè)還是農(nóng)業(yè)、交通還是能源，工作職位無論是科長還是科員，我們始終不能絲毫遺忘和背離我黨的根本宗旨，那就是全心全意為人民服務(wù)。我們的本職工作要始終堅持“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，工作的結(jié)果要始終以“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)”來衡量。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)說過，“群眾最可敬，他們有無窮無盡的力量，社會的財富靠他們來創(chuàng)造；群眾最可愛，只要你真心實意的為他們服務(wù)，他們就真心實意的支持您。”王君正書記在全市組織部長大會上叮囑廣大干部要做政治上的清醒人。具體到我們發(fā)改人，我們的每一項工作都應(yīng)立足于多獻富民之策、多做謀遠之規(guī)、多辦利民之事，真正做到緊抓民生之本、解決民生之急、排除民生之憂。只要我們自覺強化宗旨意識，堅定理想信念，時時處處以群眾是否答應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己的工作，時時處處以群眾是否滿意的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗工作的成果，一定能做出實實在在、經(jīng)得起歷史檢驗的工作業(yè)績。
二是強化責(zé)任意識，爭做盡職盡責(zé)的發(fā)改人。在我委第一次群教活動動員會上，喻書記在報告中深挖了干部隊伍中存在的“四種病癥”，喻書記用精辟生動語言刻畫了“生病”干部種種表現(xiàn)，聽后令人警醒，引人深思。產(chǎn)生這四種“病癥”很重要的原因就是不能正確對待自己的工作，沒有認識自己應(yīng)盡的職責(zé)。執(zhí)掌兩家世界500強企業(yè)的日本經(jīng)營之圣稻盛和夫談到他對工作的認識時說到，要想度過一個充實的人生，只有兩種選擇。一種是“從事自己喜歡的工作”，另一種是“讓自己喜歡上工作”。只有以“高目標(biāo)”為動力，持續(xù)付出不亞于任何人的努力，努力工作的彼岸就是美好人生。我來委里工作快一年了，聽到、見到身邊許多兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守干部的優(yōu)秀事跡，并且深受感動。農(nóng)經(jīng)科陶羅洲主任心臟做了搭橋手術(shù)，但為了工作，他仍然長期奔走在工作一線，從未把自己當(dāng)成病人，出差在外成了“家常便飯”，曾經(jīng)一個月四次到北京出差跑手續(xù)。綜合科望家安科長常年主持我委大型綜合材料的撰寫，青絲熬成白發(fā)，從來無怨無悔。有一次，他在公園走路時還在考慮材料的構(gòu)架，面對面與一名市領(lǐng)導(dǎo)遇見，他卻視若惘聞，只到那位領(lǐng)導(dǎo)主動叫他，他才回過神來。這件事一度被同事傳笑，笑話他是旗桿上綁雞毛——“好大的膽子”、瞎子坐上席——“目中無人”。我委許多科室工作強度大，同志們時常放棄節(jié)假日，加班加點從無怨言，在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績。他們都是盡職盡責(zé)、敬業(yè)愛崗的模范，都值得我學(xué)習(xí)。
三是強化換位意識，爭做務(wù)實高效的發(fā)改人。發(fā)改委的工作主要是策劃大項目、促進大發(fā)展、搞好大協(xié)調(diào)、做好大服務(wù)，服務(wù)于政府決策，造福于社會民生。自去年在我市開展的“假如我是服務(wù)對象”大討論活動以來，在全市各行各業(yè)掀起一場認認真真訪民情、誠誠懇懇聽民意、實實在在幫民富、兢兢業(yè)業(yè)保民安的熱潮。我委在“假如我是服務(wù)對象”大討論活動中，同樣涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀典型。在這里我想談的一個觀點是，作為一名發(fā)改人，無論是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)還是服務(wù)群眾，都應(yīng)做到“換位思考，換心感受”。圍繞我委的中心工作，上下齊心、合舟共濟，相互理解、相互配合，做到政令暢通、務(wù)實高效，營造出以人為本的和諧氛圍。記得自己剛參加工作時，領(lǐng)導(dǎo)給我安排工作，自己當(dāng)時不能正確對待，總覺得領(lǐng)導(dǎo)給我的任務(wù)太重、壓力太大，思想上有情緒，行動上不盡力。隨著自己的成長，當(dāng)自己獨擋一面地開展工作時，才深深體會到領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心，非常感謝當(dāng)時給我壓了擔(dān)子，使我有了更多鍛煉和成長的機會。正如泰戈爾說過，“人越是將心比心，他就越是真正的人。這個真理不僅是主觀價值，而且表現(xiàn)在我們生活的每個方面。”
四是強化全局意識，爭做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)改人。牢固樹立全局意識，要求我們切實把握全局，站在更高的起點上，從全局利益出發(fā)，觀察問題、思考問題、研究問題、解決問題，從而有力推動全局的工作。一支籃球隊僅有出色的前鋒是不可能取得比賽的勝利的，要想取得勝利需要前鋒、中鋒、后衛(wèi)的協(xié)同配合，每個人既要站好自己的位，更要適時補位，相互配合，抓住機會，取得勝利。去年，我剛來委里工作時，胡主任讓我配合參與委內(nèi)宣傳展板制作工作。有個同志問，“胡主任，這又不是你分管的工作，你干嘛要承擔(dān)下來？”胡主任笑著對他說，“工作中分工是相對的，但我們的工作目標(biāo)是一致。我知道大家都有自己的事情，我們無非多費點心，通力協(xié)作一定能做好。”我委全體干部在委黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一切從大局出發(fā)的指導(dǎo)思想，在大局上定位，在大局中求勝，在大局下作為，服從于大局，服務(wù)于大局。各科室做到了既分工又協(xié)作，既單兵突破又大軍團作戰(zhàn)。多年來，大家同心協(xié)力，眾志成誠，取得我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個又一個新勝利，這是我們永遠必須保持和發(fā)揚的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，更是我委取得一個又一個成績的法寶。
五是強化敬畏意識，爭做廉潔奉公的發(fā)改人。市檢察院XX副檢察長在我委春季培訓(xùn)會上指出，發(fā)改委一直是預(yù)防職務(wù)犯罪的重點部門。因此，我們每一名干部始終要筑牢防線，心存敬畏，慎獨慎微，勤于自省，切實做到警鐘長鳴防微杜漸，拒腐蝕永不沾。李源潮副主席曾經(jīng)說過，“當(dāng)干部要有敬畏之心。一要敬畏歷史，使自己的工作能經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗；二要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養(yǎng)育我們的人民；三要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到后悔。”
每天，當(dāng)我走進委辦公室大樓，“謀遠健行、親民務(wù)實、廉潔高效”十二個大字首先映入眼簾，它鼓勵著我每一天嶄新的開始，鞭策著我每一項工作努力去踐行。相信我們大家自覺強化宗旨意識，爭做政治堅定的發(fā)改人；強化責(zé)任意識，爭做盡職盡責(zé)的發(fā)改人；強化換位意識，爭做務(wù)實高效的發(fā)改人；強化全局意識，爭做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)改人；強化敬畏意識，爭做廉潔奉公的發(fā)改人，腳踏實地，奮發(fā)有為，讓上級放心、讓部門支持、讓企業(yè)認可、讓群眾滿意，讓全社會為我們發(fā)改委點贊！
一、工作重心·創(chuàng)建滿意醫(yī)院
今年年初，省衛(wèi)生廳提出了開展創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院的活動，我院以此作為今年工作的重心，抓緊、抓好、抓實、抓出成效，以百倍的努力，交一份千分的答卷。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)。為切實搞好創(chuàng)建活動，我院成立了以院長為組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其他領(lǐng)導(dǎo)及職能科室主任為成員，由一位分管業(yè)務(wù)的副院長主要負責(zé)創(chuàng)建工作，專門設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)了6位同志到創(chuàng)建辦，主要抓創(chuàng)建工作。組建了8個督查組，每個院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)1個組，形成了3級網(wǎng)絡(luò)：個人、科室、院級創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。今年4月份開展創(chuàng)建活動以來，先后23次召開院長辦公會議研究創(chuàng)建活動工作，找出差距，制訂措施，落實責(zé)任，改進工作。
2、層層動員，全員參與。省衛(wèi)生廳創(chuàng)建活動通知下發(fā)后，我院立即擬定了實施方案，同時分期分批進行宣傳動員，4月5日召開了全院中層干部動員大會，4月19日-4月21日分5個片利用晚上的時間召開職工動員大會，確保了100%的教育動員率，12月6、7日再次動員。同時層層簽定責(zé)任狀，科員與科主任簽定責(zé)任狀，科主任與院長簽定責(zé)任狀，做到千斤重擔(dān)人人挑，人人有指標(biāo)，個個有責(zé)任。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。在醫(yī)院大門口醒目位置制作了“三個代表、創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院”的巨幅宣傳欄，把創(chuàng)建活動置于群眾的監(jiān)督之下，創(chuàng)建辦還定期編印督查簡報，同時還利用院訊等形式進行廣泛宣傳，為創(chuàng)建活動營造了一個良好的氛圍。學(xué)習(xí)動員后，各科室紛紛遞交了決心書，堅定地表達了創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院、做誠信醫(yī)生、樹立醫(yī)務(wù)人員新形象的決心，護理部向全院護士發(fā)出了“塑造護士形象、打造護士形象品牌”的倡議書，院團委組織青年團員舉辦了“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、打造誠信醫(yī)院、爭創(chuàng)滿意醫(yī)院”的比賽。
創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動取得了“醫(yī)療質(zhì)量明顯提高、醫(yī)療服務(wù)明顯改善、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、醫(yī)療費用明顯控制”的效果，達到了群眾滿意、醫(yī)院發(fā)展的雙贏目標(biāo)。1月-11月與去年同期相比，住院病人增加了16.18%，門診病人增加了4%，固定資產(chǎn)增加了1108萬元。
二、服務(wù)理念·體現(xiàn)以人為本
我院把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把病人的呼聲當(dāng)作第一信號，把病人的需要當(dāng)作第一選擇，把病人的利益當(dāng)作第一考慮，扎實開展創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動，將以人為本、以病人為中心、以質(zhì)量為核心的服務(wù)宗旨滲透到醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)中。
1、把病人滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是贏得市嘗促進發(fā)展的重要條件。為牢固樹立以病人為中心的意識，我院開展了“十比十看”以及“3多、4好、28個一”的活動。
2、導(dǎo)醫(yī)小姐、愛心志愿者為病人提供熱情周到的服務(wù)。今年我院選派了20多位各方面條件較好的青年護士到錦繡山莊進行接待禮儀、服務(wù)禮儀專業(yè)培訓(xùn)，然后再上崗做導(dǎo)醫(yī)工作，青年志愿者輪流參加愛心志愿服務(wù)活動。他們積極主動幫助病人解決就診中的困難，熱情周到的服務(wù)讓病友感受到了關(guān)心與體貼。
3、完善了院長代表接待日制度。在門診部一樓大廳設(shè)立了院長代表接待處，聽取社會各界群眾、病人及家屬對醫(yī)院的意見、建議，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，現(xiàn)場處理緊急情況，及時為病人排憂解難。
4、病房全部安裝了有線電視。投資30多萬元，添置了200多臺彩電，住院病人均可收看有線電視。
三、技術(shù)水平·突出打造品牌
高質(zhì)量、高水平的醫(yī)療服務(wù)是病人、家屬、社會評價醫(yī)院滿意度的一項重要指標(biāo)。我院始終把強化醫(yī)療質(zhì)量管理、提高專業(yè)技術(shù)水平、打造技術(shù)品牌作為創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院的一個重點來抓。
1、進一步落實了五項核心制度。首診負責(zé)制、三級醫(yī)師查房制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、三查七對制度等制度規(guī)范，定期督查，找出問題，制定措施，加以改進。
2、靠強聯(lián)大，提高技術(shù)水平。為進一步提高醫(yī)療技術(shù)水平，經(jīng)多方努力，我院與亞州知名的醫(yī)院——上海中山醫(yī)院建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，并于4月18日舉行了協(xié)作醫(yī)院掛牌儀式。協(xié)作醫(yī)院掛牌后中山醫(yī)院先后派出了15名專家到我院會診、手術(shù)、講學(xué)。同時通過遠程會診系統(tǒng)會診病人32人次，病人在宜春就能接受上海中山醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專家會診并享受全國一流醫(yī)院的診療服務(wù)。中山醫(yī)院的遠程教育系統(tǒng)還隨時為我院各專業(yè)人員提供最新的醫(yī)療科技知識。
3、特色專科，打造技術(shù)品牌。隨著移動式心血管介入c臂系統(tǒng)、關(guān)節(jié)鏡、超聲刀等一批高科技醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用，心內(nèi)科開展了冠狀動脈造影及支架置入術(shù)、快速心率失常射頻消融術(shù)等介入新技術(shù)，微創(chuàng)外科利用腹腔鏡、超聲刀，在認真既往膽囊切除、膽總管切開取石、婦產(chǎn)科領(lǐng)域等技術(shù)的基礎(chǔ)上，已成功運用到重癥胰腺炎的治療、大腸腫瘤的切除、肝膿腫的引流、胃穿孔修補、腎囊腫去頂術(shù)等方面，這些技術(shù)已經(jīng)形成了品牌，產(chǎn)生了特色效應(yīng)。
4、以科技興院為動力，增強醫(yī)院發(fā)展的后勁。我院實施科技興院戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)的力度，取得了明顯的成績，今年有18項科研成果獲市科技進步獎，占全市獲獎項目的51%，列入省衛(wèi)生廳重點計劃課題2項，幸志強、范惠珍兩位同志獲省衛(wèi)生廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人稱號，幸志強同志被授予江西省優(yōu)秀青年學(xué)者稱號。
四、文化建設(shè)·展示醫(yī)院特色
文化建設(shè)在醫(yī)院的現(xiàn)代化管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，文化建設(shè)的核心是運用信念、道德等無形力量，倡導(dǎo)以人為本、以德為先，樹立醫(yī)院的最佳形象。我院的文化建設(shè)體現(xiàn)了醫(yī)院特色。
1、進一步塑造醫(yī)院新形象。我院提出了“正規(guī)診療、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求實創(chuàng)新、永攀高峰”的新形象，以此規(guī)范我們的言行，振奮我們的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，真正體現(xiàn)白衣天使的崇高風(fēng)貌。
2、設(shè)計制作了院旗、院徽。步入醫(yī)院花園，首先映入眼簾的是迎風(fēng)飄揚的國旗、紅十字會旗、院旗。10月1日，我院舉行了莊嚴(yán)的升旗儀式。院旗、院徽的主體圖案為一顆紅心中嵌入兩個“人”字，其含義為：以人為本，以病人為中心，時刻把病人放在心中，奉獻一片愛心。
3、語言標(biāo)識充滿文明、溫馨、親情，提升了醫(yī)院的文化品位。如電梯內(nèi)樓層分布圖下方有“以我熱心關(guān)心細心換你舒心放心安心”、“生命至上、質(zhì)量為本、關(guān)愛健康、呵護生命”，醫(yī)務(wù)人員專梯內(nèi)樓層分布圖下方有“比海洋、比天空更為寬廣的是奉獻之心”，方便病人措施宣傳版下有“珍惜每一次服務(wù)機會，播撒每一份真情”，這些語言標(biāo)示充分體現(xiàn)了醫(yī)院的文化建設(shè)特色。
五、籌辦農(nóng)運·弘揚宜春精神
舉世矚目的第五屆全國農(nóng)運會于XX年10月18日至24日在我市隆重舉行。宜春古城因農(nóng)運倍顯精彩，宜春人民因農(nóng)運而倍感榮光。回顧籌辦農(nóng)運的難忘歲月，我院大力弘揚“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，扎實做好農(nóng)運會的各項工作，396名同志受到市委、市政府的通報表揚，潘學(xué)武同志被市委市政府授予優(yōu)異成績獎，周芳能、陳寶華同志被市委市政府授予先進工作者稱號。
1、路段管理成效顯著。嚴(yán)格按照城市管理的有關(guān)規(guī)定，路段巡查不留死角，教育勸導(dǎo)不厭其煩，嚴(yán)管重罰不留情面，敢于碰硬。教育勸導(dǎo)3900人次，處罰違章280余人次，糾章(人力三輪車、板車進街)900余人次，糾正摩托車、自行車在人行道上行駛600余人次，清除牛皮癬、小廣告6200多塊，拆除臨街凸出招牌96處、雨蓬62余塊、曬衣架85個，防盜網(wǎng)改造34處，督促拆除臨街空調(diào)外機67處，4家有亮化任務(wù)的單位按時全部完工。所管轄責(zé)任路段市容市貌有了很大的變化，～完成了路段的各項管理任務(wù)，得到了書記、楊憲萍市長等領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚，先后3次被市委、市政府授予責(zé)任路段管理先進單位，3次評為片區(qū)考核優(yōu)勝單位，6次評為周紅旗路段單位，潘學(xué)武同志2次被評為先進路段長。
2、花大力氣整治院內(nèi)環(huán)境。開展了“科室是我家、美化環(huán)境靠大家”的活動。各科室走廊都擺放了許多鮮花及綠色盆景，給人美的享受。投資150余萬元，拆除舊工作用房3600m2，生活用房1500m2，裝修工作用房3000m2，道路硬化2840m2，臨街房屋立面美化改造5600m2，新增綠化面積約2600m2。投資46萬元用于亮化工程。制定了文明樓院管理規(guī)定，基本消除了“十亂”現(xiàn)象，達到了“十無”目標(biāo)。省建設(shè)廳、省綠化委授予我院“園林化單位”稱號，市委、市政府授予迎農(nóng)運、創(chuàng)“三城”立面美化改造工作先進單位。
3、舉全院之力做好農(nóng)運會的醫(yī)療保健工作。(1)制定了醫(yī)療保健工作預(yù)案。建立了完善的醫(yī)療保健工作體系，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)療保健專家組、突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急隊、現(xiàn)場(大型活動及比賽訓(xùn)練場館)救治組、駐地(指定接待賓館)醫(yī)療保健組、藥械保障組。各組職責(zé)明確、責(zé)任到位。同時，設(shè)立了農(nóng)運會醫(yī)療保健專用病房。對農(nóng)運會醫(yī)療保健人員、藥品、器械的準(zhǔn)備充分，我院提出了“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，安排保健任務(wù)25次，選派醫(yī)生65人，護士70人，保障了71家賓招、10個比賽場館的醫(yī)療保健工作的需要。(2)服務(wù)熱情周到。根據(jù)農(nóng)運會的要求，及時推出了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施，設(shè)立了農(nóng)運會參會人員接待處，為參會人員提供一站式服務(wù)。有效地保障了農(nóng)運會彩排、開幕式、閉幕式及重大賽事的醫(yī)療安全。熱情周到的服務(wù)贏得了參會人員的好評，收到了群先會代表的3封熱情洋溢的感謝信。
六、醫(yī)療費用·充分關(guān)愛弱勢
群眾利益無小事，醫(yī)療費用偏高是群眾反映的一個熱點問題，要創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院必須解決這一問題。我院采取了一系列的措施使病人的醫(yī)療費得到了有效控制，同時，特別注意關(guān)愛弱勢群體，對其醫(yī)療費用給予適當(dāng)減免。
1、為病人減輕負擔(dān)。取消了一、二、三級護理費，降低普通病房床位費。控制各科室藥品比例，超過比例的要扣績效工資，堅持使用價廉有效的藥品，科學(xué)合理診治，減輕病人負擔(dān)。
2、關(guān)愛弱勢群體。對特困人群、低保人群、70歲以上老年人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的自費患者，醫(yī)療費實行“三免四減半”。三免：門診患者免交普通門診掛號費、注射手續(xù)費、換藥手續(xù)費;四減半：住院患者的“三大常規(guī)”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、護理費各減免50%。今年以來已為39名患者減免醫(yī)療費31238.4萬元。
七、衛(wèi)生行風(fēng)·重在糾建并舉
行風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的永恒課題，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞是群眾評價醫(yī)院滿意度的一把尺、一桿秤。今年行風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)了糾建并舉的特點，將糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)與建立健全行風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度相結(jié)合。
1、強化教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。強化教育是增強自警自律意識的重要課程。今年我院開了5次會，上了3堂課，來強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。5次會即：院領(lǐng)導(dǎo)會、中心學(xué)習(xí)組會、中層干部會、副高以上專家座談會、全院職工會，學(xué)習(xí)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)在醫(yī)務(wù)活動中收受“紅包”或“回扣”行為的處理規(guī)定的通知》，收看中央電視臺焦點訪談播出的《聚焦醫(yī)德醫(yī)風(fēng)》的錄像;3堂課即：一是邀請了市檢察院領(lǐng)導(dǎo)為醫(yī)務(wù)人員講授預(yù)防職務(wù)犯罪的法律課，從法律的角度分析收受紅包回扣可能觸犯的法律條文，從而教育廣大醫(yī)務(wù)人員要廉潔行醫(yī);二是邀請市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育專題報告;三是潘學(xué)武院長結(jié)合工作實際，為中層干部、黨員上了一堂《正確對待和運用權(quán)力，做廉政勤政的模范》，教育大家要自重、自盛自警、自律，做廉潔行醫(yī)的模范。
2、扎實開展衛(wèi)生行風(fēng)專項治理月活動。為進一步強化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實糾正醫(yī)療服務(wù)的不正之風(fēng)，我院將12月作為衛(wèi)生行風(fēng)專項治理月，分4個片召開了全院職工動員大會，對照行風(fēng)中存在的問題進行自查自糾，在宜春電視臺、宜春日報公開我院的服務(wù)承諾：六必須、六做到、六不準(zhǔn)。
3、聘請了行風(fēng)監(jiān)督員。為及時收集社會對我院行業(yè)作風(fēng)的意見，我院聘請了12名盛市人大代表、政協(xié)委員作為社會監(jiān)督員，反饋的意見對我院強化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)起了很大的作用。同時每月進行一次門診及住院病人的滿意度調(diào)查，以及召開病區(qū)工休會，聽取患者及社會各界的意見，不斷改進醫(yī)院的工作，提升服務(wù)水平。
4、對藥品回扣進行了自查自糾。為堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，今年3月至5月，我院以科室為單位，對藥品回扣進行了自查自糾，取得了明顯的成效，自查后藥品比例下降了9個百分點。
5、強化勞動紀(jì)律。勞動紀(jì)律是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好壞的一個重要體現(xiàn)。今年我院加大了勞動紀(jì)律督查力度，每周由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行督查，遲到、早退、脫崗者，第一次罰款50元，第二次罰款100元，第三次罰款200元，第四次罰款400元。
八、深化改革·激活管理機制
管理出效益，在醫(yī)療市場激烈的競爭中，只有通過卓有成效的管理，才有可能比競爭對手高出一籌，占有一席之地。深化改革是激活管理的有效機制。今年我院進一步深化了人事、分配、后勤改革，取得了較好的成效。
1、激活了選人用人機制。認真了前幾年人事改革的成功經(jīng)驗，深化人事制度改革。第一，減員增效。對男滿50周歲、女滿45周歲的工人，及男滿55周歲、女滿50周歲的聘用干部實行院內(nèi)退休，4月份有17人院內(nèi)退休。第二，競爭上崗。對新增或空缺的崗位，采取競爭上崗，有40位同志報名參加競聘，其中5位同志通過競爭上崗到達新的工作崗位。
2、完善了分配制度改革。建立了完善的德、能、勤、績考核辦法，績效工資分配與醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作量、藥品比例等掛鉤。每季度進行一次院長綜合工作管理考核，藥品比例超標(biāo)的科室要扣績效工資。
