時(shí)間：2022-04-13 19:01:33
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢察院辦公室工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、當(dāng)前檢察辦事機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題
（一）辦事機(jī)構(gòu)不健全
當(dāng)前，各地檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要有三種情況：一是設(shè)置專門(mén)的檢察委員會(huì)辦公室，配備了專門(mén)人員和裝備；二是檢察委員會(huì)辦公室和研究室合署辦公，一套班子兩塊牌；三是檢察委員會(huì)在院辦公室設(shè)置專職人員。
（二）議事范圍不明確
根據(jù)《人民檢察院組織法》的規(guī)定，檢察委員會(huì)討論重大案件的范圍爭(zhēng)議不大，但重大問(wèn)題的界定就難以掌握了。目前，檢察委員會(huì)討論具體案件多，討論執(zhí)行法律、工作計(jì)劃、建議規(guī)章制度等其他問(wèn)題少，以至本應(yīng)在檢察委員會(huì)上討論的問(wèn)題往往挪到院黨組會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)上討論，削弱了檢察委員會(huì)的職能。
（三）工作程序不規(guī)范
一是議案的提交程序不規(guī)范。議案提請(qǐng)討論有的由承辦部門(mén)直接提交檢察長(zhǎng)審查，以決定是否召開(kāi)檢察委員會(huì)會(huì)議；有的由院辦公室提請(qǐng)討論。二是案件討論的程序不規(guī)范。有的檢察委員會(huì)按照傳統(tǒng)的模式進(jìn)行案件討論，討論后表決的程序又不規(guī)范，影響了檢察委員會(huì)的議事質(zhì)量和工作效率。
（四）決策能力不強(qiáng)
一般而言，案件的承辦人對(duì)所辦案件的案情掌握得比較詳盡。但是，如果案件提交了檢察委員會(huì)，一方面檢察委員在極短的時(shí)間里不可能對(duì)案件進(jìn)行全面、具體的研究，僅憑承辦人的匯報(bào)就對(duì)案件的結(jié)果作出決定，顯然可能造成偏聽(tīng)則信的情況發(fā)生，從而導(dǎo)致決策失誤；另一方面，案件承辦人可能存在對(duì)提交討論的案件重點(diǎn)抓不住、問(wèn)題講不清，也可能影響檢察委員會(huì)委員的分析判斷和作出正確的決定。
二、檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范思路
（一）應(yīng)規(guī)范檢察委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)職能，充分發(fā)揮其職能作用
當(dāng)前，絕大多數(shù)基層檢察院一般不設(shè)立專門(mén)的檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，而是采用掛靠辦公室的方法，設(shè)立一名兼職檢察委員會(huì)秘書(shū)承擔(dān)辦事機(jī)構(gòu)的具體業(yè)務(wù)工作。由于兼職秘書(shū)的其他工作量很重，用于秘書(shū)工作事務(wù)的精力極其有限，導(dǎo)致檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的“門(mén)前崗”、“過(guò)濾器”、“智囊團(tuán)”作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮，以致于檢察委員會(huì)的議事效率和議事水平不高，存在著一定的隨意性現(xiàn)象。為此，要提高檢察委員會(huì)議事效率和議事水平，就必須真正重視檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，創(chuàng)造條件配置一至二名業(yè)務(wù)精通的專職檢察委員會(huì)委員及一名專職檢察委員會(huì)秘書(shū)，專司審查提交檢察委員會(huì)審議的事項(xiàng)和案件，以切時(shí)發(fā)揮檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)有的參謀咨詢職能、管理協(xié)調(diào)職能、檢察監(jiān)督職能、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能作用。
具體來(lái)講，檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要應(yīng)包括八個(gè)方面：一是開(kāi)展預(yù)先審查，對(duì)擬提交檢察委員會(huì)討論的事項(xiàng)或案件，在正式提交檢察委員會(huì)討論決定前，先由檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，從實(shí)體和程序方面進(jìn)行把關(guān)；二是承擔(dān)檢察委員會(huì)會(huì)務(wù)工作，包括會(huì)議通知、督促會(huì)議材料的準(zhǔn)備、會(huì)議材料的提前分發(fā)，會(huì)議記錄、編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要、檢察委員會(huì)決定的擬制及歸檔等工作；三是對(duì)關(guān)系檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的重大事項(xiàng)從業(yè)務(wù)實(shí)踐和政策理論方面進(jìn)行調(diào)研論證；四是起草檢察委員會(huì)決定；五是組織安排檢察委員會(huì)委員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、跟庭考察等活動(dòng)，并協(xié)助檢察長(zhǎng)對(duì)委員進(jìn)行考核；六是組織和承擔(dān)執(zhí)法檢察；七是檢察督促檢察委員會(huì)決定的落實(shí)情況，對(duì)暴露出的問(wèn)題進(jìn)行督察督辦，并定期向檢察委員會(huì)反饋；八是總結(jié)檢察委員會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，研究檢察委員會(huì)建設(shè)問(wèn)題，提出改進(jìn)、規(guī)范、完善檢察委員會(huì)工作的具體意見(jiàn)和建議。
（二）明確檢察委員會(huì)委中討論案件、事項(xiàng)的界定
為防止把不該項(xiàng)檢察委員會(huì)討論的事項(xiàng)放在檢察委員會(huì)上討論、該在檢察委員會(huì)上討論的事項(xiàng)不放在檢察委員會(huì)上討論，應(yīng)對(duì)檢察委員會(huì)討論的重大事項(xiàng)予以界定。根據(jù)《人民檢察院組織法》和最高人民檢察院2013年5月27日修訂的《最高人民檢察院檢察委員會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定，筆者認(rèn)為由檢委會(huì)討論決定的重大案件包括：1、案情重大的案件，即應(yīng)判重刑的刑事案件，職務(wù)犯罪方面的大案，具有重大社會(huì)政治影響的民事、行政訴訟大案；2、疑難復(fù)雜案件，即罪與非罪、此罪與彼罪難以確定的案件；3、要案，主要是犯罪嫌疑人或被告人為縣處級(jí)以上干部，縣以上人大代表及社會(huì)知名人士的犯罪案件；4、涉及的案件；5、程序上重大的案件，如刑事、民事、行政抗訴案，公安機(jī)關(guān)不服不捕、不訴、要求復(fù)議的案件，對(duì)法院減刑、保釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定提出糾正意見(jiàn)的案件，需層報(bào)上級(jí)院決定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大案件；6、對(duì)本院所作出決定的申訴案件以及由此引起的國(guó)家賠償案。7、由法律、法規(guī)和司法解釋規(guī)定由檢委會(huì)決定的案件，如疑罪不訴、相對(duì)不訴、絕對(duì)不訴等。應(yīng)由檢委會(huì)討論決定的重大問(wèn)題應(yīng)主要包括：1、向本級(jí)人大及其常委會(huì)所作的工作報(bào)告和專題報(bào)告；2、貫徹執(zhí)行上級(jí)院的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)和部署；3、辦案中適用法律的請(qǐng)示；4、擬提請(qǐng)人大任命檢察員的審定及任命助理檢察員事宜；5、討論決定檢察長(zhǎng)和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避問(wèn)題；6、制定和完善檢察業(yè)務(wù)的規(guī)章制度；7、檢察長(zhǎng)或三分之一以上委員認(rèn)為應(yīng)該討論的重大問(wèn)題。
一、精益求精，做好政工綜合工作
一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初，我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主評(píng)議、黨組審核等方式，組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作，評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)XX年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn)，充分準(zhǔn)備迎檢材料，通過(guò)努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績(jī)。
二是落實(shí)政策，及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù)，為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù)，為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來(lái)，我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限，經(jīng)過(guò)核實(shí)，今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng)，共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份，并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格，內(nèi)容繁雜，有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì)，為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)，我們主動(dòng)加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫(xiě)基本工資和公基金報(bào)表，因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn)，最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。
五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理，立足實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實(shí)績(jī)考核為主的考核體系。這種實(shí)績(jī)考核，能真正起到激勵(lì)斗志，引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書(shū)工作。今年以來(lái)，共撰寫(xiě)各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇，撰寫(xiě)各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇，撰寫(xiě)各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇，各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫(xiě)作過(guò)程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開(kāi)展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計(jì)劃，對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開(kāi)展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、立足實(shí)際，抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn)，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項(xiàng)工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，立足實(shí)際，超前安排。二是重點(diǎn)明確，形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求，各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局，下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績(jī)考核，并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國(guó)先進(jìn)檢察院，考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外，一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強(qiáng)，成績(jī)好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表。回來(lái)后我們對(duì)自己的差距進(jìn)行了反思，認(rèn)為，搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)，這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對(duì)外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來(lái)，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳工作重點(diǎn)，把宣傳任務(wù)分解到各科室局；二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通，及時(shí)把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開(kāi)辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來(lái)我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料，以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料，刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
發(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)。《政治工作》報(bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái)，今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡，可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn)，同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢(shì)的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點(diǎn)：一是為干警提供生活關(guān)愛(ài)，把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問(wèn)家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng)，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤(pán)報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排，這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng)，逐步全面展開(kāi)，促進(jìn)相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級(jí)部署，扎實(shí)開(kāi)展各類活動(dòng)
今年的活動(dòng)比較多，上半年主要開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開(kāi)展到位，又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過(guò)多的負(fù)擔(dān)的原則，扎扎實(shí)開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們結(jié)合我院實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照我院實(shí)施方案的具體安排，先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問(wèn)題階段，針對(duì)我院實(shí)際，專門(mén)制定了查擺問(wèn)題臺(tái)帳。在征求意見(jiàn)階段，共發(fā)放征求意見(jiàn)函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。
六、存在的問(wèn)題下一步的打算
認(rèn)真回顧上半年的工作，還存在一些問(wèn)題困難：一是年初的一些方案、計(jì)劃沒(méi)有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素，也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做，各種活動(dòng)也要搞，應(yīng)急性的材料也比較多，人手少，抽不開(kāi)身，這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開(kāi)展。
下半年的主要打算：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)計(jì)劃方案落實(shí)到位。二是多想一些辦法，在機(jī)關(guān)營(yíng)造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度，爭(zhēng)取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個(gè)優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大家的寫(xiě)作積極性。四是把“回頭看”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)抓出特色。
兩點(diǎn)希望：一是希望各科室局對(duì)政治處的工作，特別是教育培訓(xùn)和信息宣傳工作，繼續(xù)給予大力的支持；沒(méi)有各科室局的支持，僅靠我們政治處去搞教育培訓(xùn)、去搞信息宣傳，根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無(wú)論是市院對(duì)各科室局的單項(xiàng)考評(píng)，還是市院對(duì)咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評(píng)，宣傳工作都是一個(gè)重要的加分因素。希望院黨組下一步進(jìn)人時(shí)能夠考慮一下政治處，補(bǔ)充文秘專業(yè)的人員，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作力度。今年以來(lái)，政治處在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞年初《基層院建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》中確定的目標(biāo)，參照市院量化考核規(guī)定，制定了今年的工作思路，即“立足本職工作，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，努力擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取考評(píng)高分”，“立足本職工作”就是立足于政工綜合工作，即人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、工資職級(jí)等基本工作，“突出三項(xiàng)重點(diǎn)”，即突出教育培訓(xùn)工作、突出信息宣傳工作、突出文化建設(shè)活動(dòng)。這三項(xiàng)工作都是基層院建設(shè)量化考評(píng)中的重要加分因素，也是工作出亮點(diǎn)的因素；“突出三項(xiàng)重點(diǎn)”的目的就是擴(kuò)大區(qū)檢察院的影響，爭(zhēng)取年終量化考評(píng)得高分，確保進(jìn)入先進(jìn)檢察院行列這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講，今年主要是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本，以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體，通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)一”活動(dòng)，規(guī)范管理，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，力求各項(xiàng)政治工作實(shí)現(xiàn)大的跨躍。
一、精益求精，做好政工綜合工作
一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。今年年初，我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主評(píng)議、黨組審核等方式，組織了XX年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作，評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)XX年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn)，充分準(zhǔn)備迎檢材料，通過(guò)努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績(jī)。共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
二是落實(shí)政策，及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù)，為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù)，為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來(lái)，我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限，經(jīng)過(guò)核實(shí)，今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng)，共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份，并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格，內(nèi)容繁雜，有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì)，為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)，我們主動(dòng)加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫(xiě)基本工資和公基金報(bào)表，因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn)，最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。
五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理，立足實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)
定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實(shí)績(jī)考核為主的考核體系。這種實(shí)績(jī)考核，能真正起到激勵(lì)斗志，引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書(shū)工作。今年以來(lái)，共撰寫(xiě)各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇，撰寫(xiě)各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇，撰寫(xiě)各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇，各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫(xiě)作過(guò)程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開(kāi)展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計(jì)劃，對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開(kāi)展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、立足實(shí)際，抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn)，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項(xiàng)工作。一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，立足實(shí)際，超前安排。二是重點(diǎn)明確，形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求，各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局，下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績(jī)考核，并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國(guó)先進(jìn)檢察院，考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外，一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強(qiáng)，成績(jī)好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表。回來(lái)后我們對(duì)自己的差距進(jìn)行了反思，認(rèn)為，搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)，這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對(duì)外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來(lái)，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳工作重點(diǎn)，把宣傳任務(wù)分解到各科室局；二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通，及時(shí)把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開(kāi)辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來(lái)我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料，以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料，刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印發(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)。《政治工作》報(bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái)，今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡，可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn)，同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢(shì)的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點(diǎn)：一是為干警提供生活關(guān)愛(ài)，把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問(wèn)家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng)，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤(pán)報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排，這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng)，逐步全面展開(kāi)，促進(jìn)相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級(jí)部署，扎實(shí)開(kāi)展各類活動(dòng)
今年的活動(dòng)比較多，上半年主要開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開(kāi)展到位，又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過(guò)多的負(fù)擔(dān)的原則，扎扎實(shí)開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們結(jié)合我院實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照我院實(shí)施方案的具體安排，先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問(wèn)題階段，針對(duì)我院實(shí)際，專門(mén)制定了查擺問(wèn)題臺(tái)帳。在征求意見(jiàn)階段，共發(fā)放征求意見(jiàn)函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。
六、存在的問(wèn)題下一步的打算
認(rèn)真回顧上半年的工作，還存在一些問(wèn)題困難：一是年初的一些方案、計(jì)劃沒(méi)有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素，也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做，各種活動(dòng)也要搞，應(yīng)急性的材料也比較多，人手少，抽不開(kāi)身，這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開(kāi)展。
下半年的主要打算：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)計(jì)劃方案落實(shí)到位。二是多想一些辦法，在機(jī)關(guān)營(yíng)造起更加濃厚的文化氛圍。三是再加大力度，爭(zhēng)取把宣傳工作突上去。具體設(shè)想是配合市院搞一個(gè)優(yōu)秀宣傳調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)大家的寫(xiě)作積極性。四是把“回頭看”活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)抓出特色。
兩點(diǎn)希望：一是希望各科室局對(duì)政治處的工作，特別是教育培訓(xùn)和信息宣傳工作，繼續(xù)給予大力的支持；沒(méi)有各科室局的支持，僅靠我們政治處去搞教育培訓(xùn)、去搞信息宣傳，根本不可能搞好。二是我們目前感到壓力最大的工作就是宣傳工作。無(wú)論是市院對(duì)各科室局的單項(xiàng)考評(píng)，還是市院對(duì)咱們?nèi)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)考評(píng)，宣傳工作都是一個(gè)重要的加分因素。希望院黨組下一步進(jìn)人時(shí)能夠考慮一下政治處，補(bǔ)充文秘專業(yè)的人員，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作力度。v
一、精益求精，做好政工綜合工作
一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。原創(chuàng)：今年年初，我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主評(píng)議、黨組審核等方式，組織了2004年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作，評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)2004年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn)，充分準(zhǔn)備迎檢材料，通過(guò)努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績(jī)。
二是落實(shí)政策，及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù)，為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù)，為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。
三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來(lái)，我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限，經(jīng)過(guò)核實(shí)，今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng)，共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份，并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。
四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格，內(nèi)容繁雜，有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì)，為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)，我們主動(dòng)加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫(xiě)基本工資和公基金報(bào)表，因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn)，最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。
五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理，立足實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實(shí)績(jī)考核為主的考核體系。這種實(shí)績(jī)考核，能真正起到激勵(lì)斗志，引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。
六是做好各類綜合文書(shū)工作。今年以來(lái)，共撰寫(xiě)各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇，撰寫(xiě)各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇，撰寫(xiě)各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇，各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫(xiě)作過(guò)程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開(kāi)展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。
七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計(jì)劃，對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開(kāi)展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、立足實(shí)際，抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作
教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn)，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項(xiàng)工作。原創(chuàng)：一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，立足實(shí)際，超前安排。二是重點(diǎn)明確，形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求，各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局，下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績(jī)考核，并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。
三、抓好信息宣傳，提升外部形象
春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國(guó)先進(jìn)檢察院，考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外，一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強(qiáng)，成績(jī)好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表。回來(lái)后我們對(duì)自己的差距進(jìn)行了反思，認(rèn)為，搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)，這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對(duì)外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來(lái)，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳工作重點(diǎn)，把宣傳任務(wù)分解到各科室局；二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通，及時(shí)把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開(kāi)辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來(lái)我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料，以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料，刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下，出了《政治工作》專刊，不定期印發(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)。《政治工作》報(bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái)，今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡，可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。
四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設(shè)
人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn)，同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢(shì)的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點(diǎn)：一是為干警提供生活關(guān)愛(ài)，把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問(wèn)家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng)，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤(pán)報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排，這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng)，逐步全面展開(kāi)，促進(jìn)相互交流，活躍干警文化生活。
五、按照上級(jí)部署，扎實(shí)開(kāi)展各類活動(dòng)
今年的活動(dòng)比較多，上半年主要開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開(kāi)展到位，又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過(guò)多的負(fù)擔(dān)的原則，扎扎實(shí)開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們結(jié)合我院實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，按照我院實(shí)施方案的具體安排，先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問(wèn)題階段，針對(duì)我院實(shí)際，專門(mén)制定了查擺問(wèn)題臺(tái)帳。在征求意見(jiàn)階段，共發(fā)放征求意見(jiàn)函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議。
六、存在的問(wèn)題下一步的打算
認(rèn)真回顧上半年的工作，還存在一些問(wèn)題困難：一是年初的一些方案、計(jì)劃沒(méi)有得到完全落實(shí)。這里面有上半年時(shí)間緊的因素，也有我們政治處協(xié)調(diào)督促不力的因素。二是人員依舊緊張，這一點(diǎn)主要是表現(xiàn)在宣傳工作方面。政治處有繁瑣細(xì)致的政工綜合工作要做，各種活動(dòng)也要搞，應(yīng)急性的材料也比較多，人手少，抽不開(kāi)身，這些嚴(yán)重影響了檢察宣傳工作的正常開(kāi)展。
一、基本情況
全國(guó)“巾幗文明崗”4個(gè)，分別是：區(qū)朝城路小學(xué)、區(qū)檢察院控申科、區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔總公司前海一線保潔隊(duì)、信號(hào)山經(jīng)營(yíng)公司。
二、檢查情況
我區(qū)“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了文件，要求各“巾幗文明崗”嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行全面自查，并采取互查、集中明查與抽查暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)與收集群眾意見(jiàn)相結(jié)合等多種方式對(duì)各“巾幗文明崗”進(jìn)行了檢查。今年，根據(jù)市婦聯(lián)部署，各“巾幗文明崗”積極開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運(yùn)”及“巾幗創(chuàng)新”活動(dòng)，開(kāi)展了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、禮儀展示、觀摩交流等形式多樣、各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)。并通過(guò)全面落實(shí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運(yùn)”活動(dòng)各項(xiàng)措施，達(dá)到了活動(dòng)目標(biāo)明確、組織健全、制度完善的要求。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，建全了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制。
區(qū)“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作和各項(xiàng)巾幗創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，建立健全了一套完備的巾幗創(chuàng)建工作體系，并將活動(dòng)納入單位全年工作計(jì)劃。制定了相關(guān)規(guī)章制度，使工作規(guī)范化、制度化，定期召開(kāi)“巾幗建功”專項(xiàng)工作會(huì)議；各巾幗文明崗單位領(lǐng)導(dǎo)把本職工作和“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作為組織、教育、宣傳、服務(wù)婦女群眾的有效載體，不斷深化和推進(jìn)“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)提高婦女綜合素質(zhì)、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力、促進(jìn)婦女崗位建功；并在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持。全區(qū)各巾幗文明崗在內(nèi)部進(jìn)行了全面的自查。如：區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有二名女領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)“巾幗文明崗”的創(chuàng)建和具體工作，制訂了院國(guó)家級(jí)“巾幗文明崗”長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，每年根據(jù)上級(jí)指示精神制訂創(chuàng)建計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，使檢察院“巾幗文明崗”成為履行檢察職能，服務(wù)穩(wěn)定的可靠力量和維護(hù)公平正義的中流砥柱，通過(guò)“巾幗文明崗”工作人員的努力拚搏，控申科2005--2008連續(xù)四年在創(chuàng)建“平安青島”綜合治理考核和全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)考核中取得“雙第一”的好成績(jī)，并三次榮立集體三等功，獲得全國(guó)文明接待室及全國(guó)“巾幗文明崗”等榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各行業(yè)、各部門(mén)及各級(jí)巾幗文明崗自查的基礎(chǔ)上，組成了督查小組對(duì)部分巾幗文明崗進(jìn)行了抽查。
（二）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，推進(jìn)了“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。
為更好地服務(wù)全運(yùn)會(huì)，以優(yōu)良的風(fēng)貌，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展示青島女性靚麗的風(fēng)采和文明的形象，在女職工中，我們倡導(dǎo)崗位成才、崗位建功，開(kāi)展了豐富多彩的“巾幗建功”、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)。
各“巾幗文明崗”以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎全運(yùn)”、“巾幗創(chuàng)新”活動(dòng)為載體，與本單位中心工作以及提高婦女素質(zhì)相結(jié)合開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)和示范帶動(dòng)等手段，引領(lǐng)婦女自我發(fā)展，使婦女不僅參與，而且受益。全區(qū)各巾幗文明崗根據(jù)巾幗文明崗服務(wù)規(guī)范青島市地方標(biāo)準(zhǔn)，制定了本崗位的服務(wù)實(shí)施細(xì)則及推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等情況，并進(jìn)行了各種崗位技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、崗位文化建設(shè)，圍繞職業(yè)理念、態(tài)度、技能、紀(jì)律、作風(fēng)、責(zé)任等，開(kāi)展“學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)崗位技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)常用外語(yǔ)、講普通話”培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)教育、培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技能、規(guī)范服務(wù)行為、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，為全運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造一流服務(wù)環(huán)境。“細(xì)微情滿信號(hào)山”是信號(hào)山經(jīng)營(yíng)公司的服務(wù)品牌，作為“全國(guó)巾幗文明崗”，我們注重用品牌服務(wù)吸引群眾，促進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，讓每一位客人感受到細(xì)微的服務(wù)，達(dá)到了提升行業(yè)形象的目標(biāo)。在細(xì)微服務(wù)上，為完善品牌的管理體系和服務(wù)保障機(jī)制,確保創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)順利開(kāi)展,公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)實(shí)施方案和細(xì)微服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了“百日服務(wù)競(jìng)賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),職工的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。景區(qū)內(nèi)外，每當(dāng)游客遇到困難時(shí)，總會(huì)有面帶微笑的工作人員伸出援助之手，讓感動(dòng)無(wú)處不在，忙碌的工作崗位上好人好事層出不窮。遇到與團(tuán)隊(duì)失散及迷路的游客，工作人員總是及時(shí)地幫助聯(lián)系團(tuán)隊(duì)或是熱情為游客帶路，售票處和觀景樓的工作人員多次發(fā)現(xiàn)游客丟失的大宗現(xiàn)金，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，克服種種困難千方百計(jì)聯(lián)系并歸還失主；發(fā)現(xiàn)老人、兒童、殘疾人上樓不便及時(shí)攙扶，并給與適量的幫助。全區(qū)各“巾幗文明崗”結(jié)合崗位實(shí)際，開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)新活動(dòng)，并不斷拓展創(chuàng)建的領(lǐng)域和內(nèi)涵，營(yíng)造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進(jìn)取的工作環(huán)境，把營(yíng)造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)的深化與拓展。
設(shè)立監(jiān)督牌、監(jiān)督電話，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。為便于群眾對(duì)“巾幗文明崗”工作進(jìn)行監(jiān)督，向社會(huì)公示了區(qū)級(jí)監(jiān)督電話；市級(jí)監(jiān)督電話；省級(jí)監(jiān)督電話；全國(guó)級(jí)監(jiān)督電話督電話，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作思路和方法。各“巾幗文明崗”成員的照片、文明服務(wù)承諾、服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)、監(jiān)督臺(tái)、監(jiān)督電話均擺放或懸掛在現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置，并設(shè)立了“巾幗文明崗”意見(jiàn)箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，全省社區(qū)矯正工作2009年1月起由司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施，*縣社區(qū)矯正工作于2009年1月開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，6月份正式啟動(dòng)。目前，全縣設(shè)立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組21個(gè)（其中縣級(jí)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣司法局和各基層司法所。至2009年11月，全縣累計(jì)接收各類矯正對(duì)象50人。其中緩刑26人；假釋16人；暫予監(jiān)外執(zhí)行4人；管制4人。男性45人，女性5人。城鎮(zhèn)7人，農(nóng)村43人。18歲以下的3人，18歲至45歲的38人，46歲至60歲的9人。現(xiàn)已經(jīng)解矯2人。分布在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中勐朗鎮(zhèn)15人，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)全力重視，組織機(jī)構(gòu)健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的*縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門(mén)；召開(kāi)了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；人事部門(mén)本著急事急辦的原則，批準(zhǔn)成立了社區(qū)矯正工作股；財(cái)政部門(mén)按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門(mén)協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各司法所落實(shí)了相對(duì)專一的工作人員，全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。
（二）認(rèn)真摸底調(diào)查、理清可行思路。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《*縣社區(qū)矯正工作計(jì)劃提綱》，以此來(lái)開(kāi)展前期調(diào)查摸底等工作。由局機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查摸底的同時(shí)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類矯正對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致地排查。與此同時(shí)，局機(jī)關(guān)工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及公、檢、法等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)行交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，積極取得各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識(shí)、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí)，初步理清工作思路，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）做好建章立制，規(guī)范工作運(yùn)行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作，制定了《*縣社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》，報(bào)請(qǐng)縣委同意并以縣委辦公室文件形式進(jìn)行下發(fā)，明確了各成員單位的工作職責(zé)、工作原則、工作范圍及任務(wù)；明確了實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程；明確了檔案管理、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核等管理制度。二是在檔案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及社區(qū)矯正志愿者名冊(cè)。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來(lái)上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)集中教育，注重教育實(shí)效。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實(shí)施了形式多樣的集中教育和其他教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效地幫助矯正對(duì)象克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實(shí)其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。
根據(jù)上級(jí)的要求，為確保國(guó)慶60周年期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，勐朗司法所于9月24日對(duì)轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對(duì)象進(jìn)行集中教育，學(xué)習(xí)了《云南省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法》和《普洱市社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，要求矯正對(duì)象要認(rèn)真接受司法所的管理和教育，按時(shí)到司法所報(bào)到，自覺(jué)匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，服從監(jiān)督，遵守矯正規(guī)定，爭(zhēng)取早日解除矯正，做一名遵紀(jì)守法的公民；勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視，到會(huì)幫教；縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人到會(huì)并作了社區(qū)矯正對(duì)象要做到明確三個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變、達(dá)到一個(gè)目標(biāo)的講話。其他司法所也開(kāi)展了此項(xiàng)工作，全縣近50名矯正對(duì)象受到了教育。
（五）嚴(yán)格日常管理，做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員，按我縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)的《*縣社區(qū)矯正工作2009年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于使用接受社區(qū)矯正保證書(shū)的規(guī)定》、《關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求》等文件要求開(kāi)展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村（居）委會(huì)主任或支書(shū)為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪，及時(shí)了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。每月至少到每個(gè)矯正對(duì)象家中走訪一次，還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組，于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展幫教工作，同時(shí)向矯正對(duì)象發(fā)放了節(jié)日物品，取得了明顯的社會(huì)效果。日常管理的另一項(xiàng)重要工作是注重檔案的建立，做到了一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲及時(shí)收入個(gè)人檔案中。
（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，努力營(yíng)造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中，對(duì)基層司法所全體人員進(jìn)行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
購(gòu)買(mǎi)并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》共50本，確保各司法所人員人手1本。同時(shí)，充分利用我縣廣播電視臺(tái)這一新聞陣地，社區(qū)矯正工作報(bào)道，對(duì)社區(qū)矯正工作的重大活動(dòng)及時(shí)予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。
2009年7月10日，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣屬各黨委書(shū)記、黨總支書(shū)記，縣綜治成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的*縣創(chuàng)建平安先進(jìn)縣動(dòng)員大會(huì)上，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式培訓(xùn)了社區(qū)矯正知識(shí)。會(huì)上縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記祁海同志提出了充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)；認(rèn)真實(shí)施社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正質(zhì)量等方面的要求。
8月25日、26日在*縣舉辦的法制宣傳教育和人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，給來(lái)參加培訓(xùn)的全縣158個(gè)村（居）調(diào)委會(huì)的230名主任、副主任和全縣20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜治專干、司法所長(zhǎng)，共計(jì)289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓(xùn)材料300份。同時(shí)發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊(cè)》20本。
（七）考察汲取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)基層司法所所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作專門(mén)負(fù)責(zé)人、志愿者，到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位思茅區(qū)學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)行座談，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)，翻閱檔案，觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。
三、存在的困難和不足
我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進(jìn)展，已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)氛圍，初步形
成了管理制度，初步建立起一支社區(qū)矯正隊(duì)伍，為和諧邊疆*作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足：
一是對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于長(zhǎng)期受重刑觀念的影響，過(guò)分依賴監(jiān)禁刑，忽視非監(jiān)禁刑，部分群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)識(shí)還很不夠，對(duì)矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進(jìn)社區(qū)矯正工作過(guò)程中，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的，認(rèn)識(shí)其法定性、長(zhǎng)期性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以人為本，突出“重在矯正”，把切實(shí)提高矯正質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的首要任務(wù)。
二是職能部門(mén)之間的配合、銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門(mén)，法院、檢察院、公安、民政等部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下，公安機(jī)關(guān)仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，只有協(xié)調(diào)好與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系，我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結(jié)合自己的職責(zé)制定開(kāi)展社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作職責(zé)，部署工作任務(wù)，規(guī)范實(shí)施，依法履行職能。
三是必須建設(shè)好社區(qū)矯正隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來(lái)進(jìn)行，但基層司法所建設(shè)總體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，辦公條件較差。
四是需要經(jīng)費(fèi)保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障。現(xiàn)基層司法所經(jīng)費(fèi)不足，影響工作的開(kāi)展。隨著工作的深入開(kāi)展，需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的經(jīng)費(fèi)保障款項(xiàng)、使用條件、使用時(shí)間、申請(qǐng)及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。
五是需要分類管理、個(gè)性化矯正。社區(qū)矯正對(duì)象的管理教育應(yīng)當(dāng)與監(jiān)獄罪犯有所不同，社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會(huì)關(guān)系等方面存在較大的差異，在分類管理、個(gè)性化矯治上需要進(jìn)一步實(shí)踐、探索、研究和總結(jié)，以形成有針對(duì)性的、系統(tǒng)科學(xué)的教育管理和矯正模式。
六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過(guò)多種形式，廣泛的宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時(shí)，要注意和重視將社區(qū)矯正對(duì)象納入社會(huì)保障體系工作，使他們?cè)谏睢⑨t(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等方面享受應(yīng)有的待遇。
四、2010年度社區(qū)矯正工作重點(diǎn)
2010年將著重抓實(shí)抓好以下幾方面工作，進(jìn)一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)力量積極參與”的工作格局。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。在進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用，確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)，形成有效的工作機(jī)制。按國(guó)家、省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作意見(jiàn)、會(huì)議精神和相關(guān)規(guī)定，以及我縣的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門(mén)在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實(shí)踐中與各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開(kāi)展一至二次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地對(duì)司法所工作人員、村(居)委會(huì)干部和社區(qū)矯正工作志愿者，進(jìn)行社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，從而保證對(duì)社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。
2011年上半年，我院按照區(qū)綜治委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署和要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的綜治工作方針，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的各項(xiàng)綜合治理措施，為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
一是調(diào)整了院綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分工，堅(jiān)持在社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，充分發(fā)揮綜治辦公室的負(fù)責(zé)綜合治理日常工作的具體職能作用，確保組織、人員到位。
二是全面推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我院與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了《2011年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》。此后，我院將綜治工作納入到年度工作規(guī)劃和績(jī)效管理考評(píng)方案中，并與各部門(mén)層層簽訂責(zé)任狀，做到綜治工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同總結(jié)。
三是制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)。制定了2011年社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，突出了綜治工作進(jìn)社區(qū)這項(xiàng)工作重點(diǎn)，明確了職能部門(mén)在各階段開(kāi)展綜治工作的具體任務(wù)，并加強(qiáng)與其他綜治成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，共同促進(jìn)各項(xiàng)綜治工作的開(kāi)展。
二、認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能
一是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首要任務(wù)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。認(rèn)真履行審查逮捕、審查起訴職能，共受理移送審查批捕案件件 人，受理數(shù)同比持平。經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕 件 人；受理移送審查起訴案件 件 人，受理件數(shù)同比下降 %。經(jīng)審查，依法提起公訴件 人。積極參與打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共批捕搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人，起訴 件 人。以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策指導(dǎo)辦案，對(duì)未成年人犯罪案件區(qū)別對(duì)待，能不捕的盡量不捕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。
二是加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，將工作重心轉(zhuǎn)向提高執(zhí)法水平和提升辦案質(zhì)量上，采取建立偵、捕、訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充實(shí)一線警力，成立未結(jié)案件審查小組，加強(qiáng)偵查技術(shù)的運(yùn)用，推行案件質(zhì)量獎(jiǎng)懲制等五項(xiàng)措施使工作取得了明顯成效。依法共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件件 人，移送起訴 件 人；立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪案件 件 人。
三是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正。加強(qiáng)對(duì)偵查機(jī)關(guān)有案不立，有罪不究，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的案件的監(jiān)督，檢查并糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案案件件，經(jīng)發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》偵查機(jī)關(guān)已立案 件。注意發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯，先后建議公安機(jī)關(guān)追捕 人，追訴 人。對(duì)不符合批捕、起訴條件的依法不批準(zhǔn)逮捕 人，決定不起訴人，確保了“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊犯罪。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，采取一查兩對(duì)的辦法，對(duì)名漏管的監(jiān)外執(zhí)行罪犯發(fā)出了書(shū)面糾正建議。強(qiáng)化民事行政審判監(jiān)督，共對(duì)不服人民法院生效的民事行政判決的申訴案，提請(qǐng)抗訴 件。同時(shí)，對(duì)裁判正確的認(rèn)真做好申訴人的息訴工作。
三、立足檢察職能，積極開(kāi)展綜合治理
一是運(yùn)用多種形式，提供法律服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行檢察長(zhǎng)接待日制度和首辦責(zé)任制，切實(shí)解決好檢察環(huán)節(jié)群眾上訪問(wèn)題，共耐心接待群眾來(lái)信來(lái)訪件次，涉檢上訪繼續(xù)保持零記錄。積極開(kāi)展法制宣傳、講課活動(dòng) 次，發(fā)放法制宣傳手冊(cè) 余冊(cè)。同時(shí)，在各級(jí)媒體發(fā)表法制宣傳文章 余篇，調(diào)研論文 篇，編發(fā)報(bào)送檢察信息 余條，宣傳了檢察工作，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是開(kāi)展宣傳活動(dòng)。開(kāi)展“綜治宣傳日”、“舉報(bào)宣傳周”等活動(dòng)，組織轄區(qū)行政執(zhí)法單位 余人現(xiàn)場(chǎng)參觀或觀看“法治與責(zé)任——全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”宣傳片；組織干警在**文化廣場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢，深入房管、國(guó)稅系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)講授法制課，剖析具體案例使全體干部職工受到了很好的警示教育作用。
三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)預(yù)防犯罪力度。開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防，向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議，幫助發(fā)案單位健全機(jī)制，得到案發(fā)單位的重視和采納。充分運(yùn)用檢察機(jī)關(guān)建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，上半年共受理行賄犯罪檔案查詢 次，被查詢單位個(gè)，被查詢個(gè)人 名，為工程建設(shè)構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的屏障。
四、落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，規(guī)范內(nèi)部管理
一是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦法》，層級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立了院中層負(fù)責(zé)干部廉政檔案，確保隊(duì)伍不出違法違紀(jì)事件。開(kāi)展多種形式的辦案安全教育，要求干警嚴(yán)格依法辦案、文明辦案，嚴(yán)禁刑訊逼供，不斷增強(qiáng)干警的安全意識(shí)，確保不發(fā)生辦案安全事故。
二是進(jìn)一步健全管理制度。在建立健全檢察政務(wù)、事務(wù)類，政治、黨務(wù)工作類，檢察業(yè)務(wù)類等三大類70余項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全檢察業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等管理制度，使管理工作更加科學(xué)有序、更具有操作性。
一、工作任務(wù)
廉潔效能督察組依據(jù)工作職責(zé)，服務(wù)和監(jiān)督政府投資重大工程項(xiàng)目，督促有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展工作，確保縣委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)資金管理。對(duì)建設(shè)單位按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度列支建設(shè)成本、實(shí)施賬務(wù)管理、撥付工程進(jìn)度資金、建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理及工程管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)編制設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況和辦理有關(guān)變更手續(xù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)相關(guān)單位依據(jù)合同文件規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行計(jì)量執(zhí)行及建立健全工程計(jì)量臺(tái)賬制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。
（二）服務(wù)工程建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目審批效率和審批服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)相關(guān)部門(mén)實(shí)施招投標(biāo)、政府采購(gòu)等情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)職能部門(mén)服務(wù)保障項(xiàng)目進(jìn)度的工作情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收、上報(bào)工程結(jié)算和編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。
（三）保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度，在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂廉政合同；實(shí)行廉政約談制度，開(kāi)展工程廉政文化建設(shè)和警示教育活動(dòng)，建立健全工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；督促工程項(xiàng)目從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
二、督察范圍
（一）列入國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的項(xiàng)目；
（二）縣委、縣政府要求進(jìn)行廉潔效能督察的項(xiàng)目；
（三）涉及公共利益和公共安全的項(xiàng)目；
（四）其他需要進(jìn)行效能監(jiān)察的項(xiàng)目。
三、工作機(jī)構(gòu)
廉潔效能督察組由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，檢察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、審批辦證服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)組成。每年的重點(diǎn)督察項(xiàng)目由督察組根據(jù)督察范圍確定。
四、工作方式
（一）定期督察。項(xiàng)目建設(shè)單位按照縣委、縣政府對(duì)實(shí)施項(xiàng)目形象進(jìn)度和投資計(jì)劃的總體安排，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂月度工作計(jì)劃、細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并于4月下旬報(bào)廉潔效能督察組辦公室（縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室）備案。督察組每月檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，并形成督察報(bào)告。
（二）重點(diǎn)督辦。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、結(jié)轉(zhuǎn)多年、進(jìn)度滯后、存在問(wèn)題久拖不決和未按要求整改到位等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
（三）廉政約談。在政府投資重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)前對(duì)建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在施工合同簽訂10日內(nèi)對(duì)承建單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在工程建設(shè)過(guò)程中，督察組可視情召集約談對(duì)象進(jìn)行談話。
五、責(zé)任分工
廉潔效能督察組成員單位依照各司其職、分工合作的要求，加強(qiáng)對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)督。
（一）縣紀(jì)委、監(jiān)察局：發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的相關(guān)問(wèn)題；開(kāi)展建設(shè)工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程，構(gòu)建重大工程項(xiàng)目懲防體系；受理涉及政府投資重大項(xiàng)目的投訴和舉報(bào)，查處妨礙項(xiàng)目推進(jìn)的違紀(jì)違法行為。
（二）縣財(cái)政局：對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付、管理和使用情況時(shí)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目的概（預(yù)）算、結(jié)算的審核；落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管。
（三）縣審計(jì)局：對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算（含工程結(jié)算）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，做到審計(jì)關(guān)口前移；落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)。
（四）縣檢察院：監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，組織開(kāi)展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防督導(dǎo)等工作；會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防聯(lián)合監(jiān)管工作，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪行為。
（五）縣發(fā)改局：對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行稽查、管理；按照相關(guān)程序做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作；對(duì)項(xiàng)目論證、可行性研究、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)概算審查和調(diào)整、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)督。
（六）縣招投標(biāo)監(jiān)督辦：對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，調(diào)查處理招投標(biāo)方面的投訴。
（七）縣審批辦證服務(wù)中心：對(duì)項(xiàng)目行政審批進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)管，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行審批全程。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，突出主題，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高全民消防安全意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。
二、活動(dòng)主題
關(guān)注消防 珍愛(ài)生命 共享平安
三、活動(dòng)內(nèi)容
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展"119"消防日宣傳活動(dòng)，并將"119"消防日活動(dòng)擴(kuò)展為"消防宣傳周"、"消防宣傳月"活動(dòng)，不斷增強(qiáng)"消防日"活動(dòng)的社會(huì)影響力。要結(jié)合"防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn) 走進(jìn)消防科普教育基地"系列活動(dòng)、消防志愿者行動(dòng)、火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，深入扎實(shí)的推進(jìn)我縣消防宣傳工作，引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)注消防安全，參與消防工作，提高全民消防安全素質(zhì)。
（一）認(rèn)真謀劃，切實(shí)做好《消防法》宣傳普及的準(zhǔn)備工作。新修訂的《消防法》即將頒布，這是我國(guó)消防法制建設(shè)史上的一件大事。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)做好《消防法》宣貫工作的重大意義，提前謀劃宣貫活動(dòng)實(shí)施方案；要將《消防法》的宣貫作為今年"消防日"宣傳活動(dòng)的重點(diǎn)，充分利用各種媒體、文藝等傳播資源，發(fā)揮消防志愿者的作用，廣泛宣講新的《消防法》，并結(jié)合消防宣傳"六進(jìn)"工作，加大消防法律的普及力度，確保《消防法》頒布后能迅速在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的熱潮。
（二）各有關(guān)單位要緊緊圍繞"關(guān)注消防，珍愛(ài)生命，共享平安"這一宣傳主題，立足實(shí)際，努力在宣傳形式和內(nèi)容上取得突破，積極營(yíng)造內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實(shí)效的宣傳教育氛圍。
1、打造"消防志愿者"公益行動(dòng)平臺(tái)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要以貫徹落實(shí)中央文明辦、公安部等13部門(mén)、團(tuán)體聯(lián)合印發(fā)的《中國(guó)消防志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（x通字〔2008〕x號(hào)）為切入點(diǎn)，根據(jù)《浙江省消防志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，吸納所有熱愛(ài)消防公益事業(yè)的社會(huì)成員加入消防志愿者隊(duì)伍，形成各行各業(yè)、廣大群眾以"消防志愿服務(wù)，建設(shè)美好家園"為己任，自愿加入消防志愿者組織、參與消防宣傳服務(wù)活動(dòng)。積極組織廣大消防志愿者深入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、農(nóng)村，開(kāi)展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動(dòng)。
2、打造"消防安全宣傳教育一條街".有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地文化特色，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，以漫畫(huà)、墻繪、燈箱公益廣告、戶外視頻等為宣傳載體，設(shè)立"消防安全宣傳教育一條街",形成濃厚的消防宣傳氛圍和強(qiáng)大的視覺(jué)沖擊力。
3、打造"社區(qū)（農(nóng)村）主題消防宣傳角".各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要借助本地具有一定規(guī)模的社區(qū)（農(nóng)村）現(xiàn)有固定設(shè)施，將消防設(shè)施、消防知識(shí)融入其中，設(shè)立"社區(qū)（農(nóng)村）主題消防宣傳角".要充分發(fā)揮基層協(xié)管員和駐村大學(xué)生的基層優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展消防宣傳，使消防宣傳主題角切實(shí)成為村（居）民學(xué)習(xí)消防知識(shí)的好去處。
4、舉辦一場(chǎng)"消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)".有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可結(jié)合本地實(shí)際，組織相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)人員，以知識(shí)競(jìng)賽和傳統(tǒng)體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)會(huì)相結(jié)合的方式，將消防知識(shí)、消防業(yè)務(wù)技能融入其中，讓參與人員在運(yùn)動(dòng)中掌握消防知識(shí)和消防業(yè)務(wù)技能，提高消防宣傳效果。
5、舉行一次"疏散逃生自救演練".縣房管、消防等部門(mén)要結(jié)合我縣當(dāng)前正在開(kāi)展的高層建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織高層建筑或設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑內(nèi)的居民或從業(yè)人員，舉行一次火災(zāi)疏散逃生演練，傳授各種消防逃生要領(lǐng)，讓參與人員得到充分體驗(yàn)感受，進(jìn)一步掌握疏散逃生的知識(shí)、方法和技能。
6、制作一批"消防公益宣傳廣告".各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極制作一批"消防知識(shí)掛圖"、"消防知識(shí)環(huán)保袋"、"消防知識(shí)年歷（掛歷、臺(tái)歷）"等，并發(fā)放給群眾。要根據(jù)本地實(shí)際，在社區(qū)、村（居）及人流量大、受眾面廣的場(chǎng)所，開(kāi)展發(fā)送消防宣傳品、張貼消防安全宣傳畫(huà)或警示標(biāo)語(yǔ)、播放消防宣傳片或宣傳字幕等經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng)，不斷提高消防知識(shí)宣傳普及面，切實(shí)營(yíng)造良好的消防安全氛圍。
7、開(kāi)辟消防宣傳"固定課堂".縣消防部門(mén)要充分發(fā)揮公安消防站的消防科普教育培訓(xùn)功能，加大開(kāi)放力度，完善活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)宣傳手段，增強(qiáng)針對(duì)性、知識(shí)性，提升吸引力、感染力，切實(shí)讓各界群眾"來(lái)有所學(xué)，學(xué)有所獲".
8、進(jìn)行一次"火災(zāi)隱患自查、互查"活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要廣泛發(fā)動(dòng)基層站所、辦事處、村（居）委會(huì)等社會(huì)基層組織，開(kāi)展火災(zāi)隱患自查、互查活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾積極參與火災(zāi)隱患排查整治，讓群眾在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)火災(zāi)隱患的成因、危害等，促進(jìn)火災(zāi)隱患的整改。
四、活動(dòng)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣府辦分管副主任為組長(zhǎng)，縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣公安局、安監(jiān)局、教育局、消防大隊(duì)等單位相關(guān)人員為成員的xx縣開(kāi)展"119"消防日宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)動(dòng)群眾參與，全面開(kāi)展宣傳。
二要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。縣廣播電視臺(tái)、新聞信息中心要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和輻射面廣的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳報(bào)道改革開(kāi)放30年來(lái)消防工作和部隊(duì)建設(shè)取得的成就，及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨委、政府關(guān)注消防安全、支持消防工作，各有關(guān)單位大力整治火災(zāi)隱患的舉措和成果，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，不斷擴(kuò)大"119"消防日和"消防宣傳月"活動(dòng)的社會(huì)影響，確保今年"119"消防日和"消防宣傳月"活動(dòng)取得實(shí)效。
三要加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)對(duì)本地、本單位開(kāi)展的有特色的宣傳活動(dòng)，要及時(shí)編制成信息報(bào)送給xx縣開(kāi)展"119"消防日宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)宣傳成效明顯、社會(huì)影響良好的宣傳活動(dòng)，縣宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并在全縣推廣。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真制定"119"消防日和"消防宣傳月"宣傳活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃表，并對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的宣傳活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃表要求于11月11日前上報(bào)縣宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：鄭xx,聯(lián)系電話及傳真：xxxxx），"消防宣傳月"活動(dòng)總結(jié)要求于12月2日前上報(bào)縣宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、20*年工作情況
我局堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ)，以效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷深化改革。目前，*電網(wǎng)現(xiàn)有220千伏變電所3座，變電容量1170兆伏安；110千伏變電所16座，變電容量1190.5兆伏安；35千伏變電所9座，變電容量264.6兆伏安；35千伏用戶專變4座，變電容量38兆伏安。35KV線路23條，總長(zhǎng)度156KM；10千伏線路337條，總長(zhǎng)度2*9公里。
20*年我局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況良好。最高負(fù)荷達(dá)76.96萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)15.85%；資產(chǎn)總額91138.39萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.65％；完成售電量41.0526億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)16.8％；綜合線損率5.91%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8421萬(wàn)元萬(wàn)元，電費(fèi)上繳率100％；城鎮(zhèn)供電可靠率RS3為99.79%；城網(wǎng)綜合電壓合格率為99.669%；累計(jì)安全生產(chǎn)日達(dá)1760天。
（一）結(jié)合新農(nóng)村電氣化，強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)
今年全社會(huì)形成了濃厚的電網(wǎng)建設(shè)氛圍，我局創(chuàng)新電網(wǎng)建設(shè)機(jī)制，加快電網(wǎng)發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)不斷取得新突破。根據(jù)20*年年初制訂的電網(wǎng)建設(shè)工作計(jì)劃安排，今年我市計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目5項(xiàng)，分別是220千伏西山變工程、220千伏東新變110千伏送出工程、35千伏五興移動(dòng)變工程、110千伏汀新變工程、110千伏宋家變擴(kuò)建工程；計(jì)劃投運(yùn)項(xiàng)目10項(xiàng)，分別是220千伏東新變工程、220千伏東新變擴(kuò)建工程、110千伏周田變工程、110千伏周田變擴(kuò)建工程、110千伏東川變工程、110千伏安陽(yáng)變工程、35千伏湖嶺變改造擴(kuò)建工程、110千伏場(chǎng)鮑二線工程、110千伏潘岱變工程、110千伏宋家變擴(kuò)建工程；新增主變9臺(tái)，變電容量為67萬(wàn)千伏安。截止目前，計(jì)劃開(kāi)工和投運(yùn)項(xiàng)目均順利完成，全年用于輸變電工程建設(shè)資金約1.8億元。
20*建成*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)2個(gè)新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和106個(gè)新農(nóng)村電氣化村。
通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)，*電網(wǎng)健康狀況和抵抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害能力明顯提高，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)趨于合理，供電可靠性和電壓合格率得到較大改善。
（二）多管齊下，狠抓安全生產(chǎn)
我局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”活動(dòng)的精神，不斷創(chuàng)新管理方法和管理理念，細(xì)致查找安全生產(chǎn)和安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，開(kāi)展全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，安全管理進(jìn)一步向規(guī)范化過(guò)渡
為了使安全管理制度更加系統(tǒng)科學(xué)，我們制訂和修改了一系列安全管理制度，主要有《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等。
2、強(qiáng)化安全教育，提高全員安全意識(shí)
安全教育始終是我局安全工作重點(diǎn)。這不僅體現(xiàn)在相關(guān)文件和兩措計(jì)劃中，也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核上。春節(jié)剛過(guò)，我局就利用學(xué)習(xí)周的機(jī)會(huì)，要求各單位認(rèn)真組織安全學(xué)習(xí)，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)。隨后，結(jié)合全員安全培訓(xùn)之機(jī)，大力開(kāi)展安全知識(shí)灌輸，今年開(kāi)辦了6期培訓(xùn)班，培訓(xùn)員工665人次。
3、大力開(kāi)展安全生產(chǎn)“百問(wèn)百查”活動(dòng)
我局把“百問(wèn)百查”活動(dòng)當(dāng)作今年提高安全生產(chǎn)管理水平的重要機(jī)遇，采取多種形式梳理安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，希望通過(guò)活動(dòng)全面提高安全管理水平。
我們根據(jù)省公司、市局下達(dá)的活動(dòng)方案要求，詳細(xì)制訂并下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)“百問(wèn)百查”活動(dòng)方案的通知》，要求各單位迅速按照活動(dòng)方案開(kāi)展“百問(wèn)百查”活動(dòng)。為了使“百問(wèn)百查”活動(dòng)深入宣貫到每位員工，各單位制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，在班組安全活動(dòng)中開(kāi)展了關(guān)于“百問(wèn)百查”活動(dòng)的專題討論。
4、認(rèn)真開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作
去年省公司、市局的安全性評(píng)價(jià)聯(lián)合專家組對(duì)我局進(jìn)行了第一輪安全性評(píng)價(jià)的復(fù)查。評(píng)查結(jié)束后，我們下達(dá)了分解整改計(jì)劃100條，其中重點(diǎn)問(wèn)題19項(xiàng)，一般性問(wèn)題81項(xiàng)。今年，我們?cè)诓贾枚酱侔踩栽u(píng)價(jià)整改工作的同時(shí)，安排了第二輪安全性評(píng)價(jià)的前期工作，到目前為止，各單位第一輪安全性評(píng)價(jià)的復(fù)查問(wèn)題的整改率約為80%左右，已有部分單位完成了第二輪安全性評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)調(diào)查。
5、大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，努力遏制事故苗頭
我局成立了專職安全監(jiān)察隊(duì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的力度。同時(shí)推出違章行為責(zé)任單位“說(shuō)清楚”制度。我們拓展了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的深度與廣度，在加強(qiáng)可控的停電施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度的同時(shí)，向不停電的典型施工作業(yè)、表計(jì)安裝、臺(tái)風(fēng)搶修和事故搶修等方面延伸。
20*年共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查492次。我們把違章分析放在突出位置，把現(xiàn)場(chǎng)安全分析從安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)中分離出來(lái)，專門(mén)發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)安全簡(jiǎn)報(bào)，暴光違章現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，圖文并茂，效果較佳。
（三）以“兩年一創(chuàng)建”活動(dòng)為契機(jī)，提高行風(fēng)建設(shè)水平
根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司文件精神及浙江省電力公司“關(guān)于認(rèn)真參加民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)兩個(gè)文件的要求，結(jié)合市政府作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，公司積極響應(yīng)號(hào)召，豐富活動(dòng)體裁，通過(guò)開(kāi)展“和諧電力，服務(wù)社會(huì)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)電力客戶服務(wù)中心建設(shè)，豐富電費(fèi)交納方式，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等提升客戶服務(wù)水平，切實(shí)把“兩年一創(chuàng)”落在實(shí)處。
按照“作風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、創(chuàng)建群眾滿意基層站所”活動(dòng)工作要求，著眼于建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。我局于4月份召開(kāi)了“兩年一創(chuàng)建”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的部署，并先后出臺(tái)了活動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí)出臺(tái)了行風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動(dòng)。及時(shí)調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員及“三公”調(diào)度監(jiān)督員，于6月13日召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界的寶貴意見(jiàn)和建議，組織2次行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪工作，取得了明顯成效。
（四）堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
我局堅(jiān)持國(guó)家電網(wǎng)公司四個(gè)服務(wù)宗旨，始終把貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署當(dāng)作工作中心來(lái)抓，始終把服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺在突出位置。
我們成立了客服中心，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制；完善客戶經(jīng)理制，實(shí)行重要客戶的用電全程精細(xì)服務(wù)；調(diào)整業(yè)擴(kuò)流程，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能培訓(xùn)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力；面對(duì)特殊情況時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案，以保證重要客戶和重要工程項(xiàng)目供用電。
公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)集中體現(xiàn)在9月中旬緊急搶修臺(tái)商引資項(xiàng)目大潤(rùn)發(fā)商場(chǎng)配變故障和10月中旬日邦聚氨脂（*）有限公司配電工程施工中，高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅解決了客戶的燃眉之急，更維護(hù)了*良好的投資環(huán)境。
（五）深化紀(jì)檢效能監(jiān)察，開(kāi)展廉潔文化活動(dòng)
我局認(rèn)真對(duì)照上級(jí)精神，結(jié)合具體實(shí)際，制定了對(duì)焦點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。今年以來(lái)，已開(kāi)展了電網(wǎng)建設(shè)執(zhí)行力效能監(jiān)察、營(yíng)業(yè)抄核收效能監(jiān)察、廢舊物資處理效能監(jiān)察、95598下派工單處理效能監(jiān)察等監(jiān)察項(xiàng)目。
我們注重與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，建立良好的公共關(guān)系，聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。年初，邀請(qǐng)*市檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)給中層管理人員、重要崗位人員100余人進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。3月份利用《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》頒布之際，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳月活動(dòng)，在局大樓及各基層單位懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，給中層管理人員及重要崗位人員贈(zèng)送《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》一書(shū)。此外我們還協(xié)助*市檢察院拍攝《預(yù)防職務(wù)犯罪條例宣貫工作》專題片，協(xié)助*市紀(jì)委在*日?qǐng)?bào)辦好《云江廉潮》欄目。
局紀(jì)委十分重視廉政文化建設(shè)，積極發(fā)揮廉潔文化的教育作用，年初制定了《廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法》。按照黨政校培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展了中層管理人員廉政座談、企業(yè)文化建設(shè)專題講座、作風(fēng)建設(shè)專題講座、企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育等活動(dòng)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，取得了較好的成果。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
（一）西部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍然薄弱，電網(wǎng)供電“卡脖子”現(xiàn)象依然存在，抗自然災(zāi)害能力有待提高。10千伏配網(wǎng)互供能力不強(qiáng)，部分35千伏變電所的設(shè)備陳舊、自動(dòng)化程度不高，設(shè)備急需更新改造。
一、**年的主要工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制為認(rèn)真貫徹落實(shí)州“兩煙”打假打私精神，縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組注重加強(qiáng)煙草、公安、工商等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，適時(shí)召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析當(dāng)前兩煙打假打私所面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，加強(qiáng)信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬線索來(lái)源；制定協(xié)查協(xié)辦工作計(jì)劃和措施辦法，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，建立完善聯(lián)合監(jiān)管卷煙市場(chǎng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。**年初，縣工商局與煙草專賣(mài)局簽訂“聯(lián)合打擊卷煙市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)協(xié)議”，定期不定期地與煙草專賣(mài)局聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)清理整治行動(dòng)，有效打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為，使××轄區(qū)卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化；縣公安局積極辦理涉煙刑事案件，充分發(fā)揮公安在打擊“兩煙”違法犯罪活動(dòng)中的有力作用，現(xiàn)已將**年“1·22”、09年“5·01”涉煙案件列為網(wǎng)絡(luò)案件的突破口，并在進(jìn)一步調(diào)查中。
（二）加大追刑力度，嚴(yán)厲懲治涉煙違法犯罪一年來(lái)，××縣“兩煙”打假打私成員單位認(rèn)真組織開(kāi)展了《關(guān)于辦理涉煙刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《云南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)關(guān)于充分運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)措施懲處涉煙違法犯罪活動(dòng)的意見(jiàn)》及《涉煙刑事案件參考標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)了各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)之間的協(xié)作配合，進(jìn)一步加大了對(duì)縣內(nèi)涉煙違法犯罪分子的追刑力度。公安機(jī)關(guān)辦理涉煙刑事案件2起，涉案卷煙47.08萬(wàn)支，涉案金額12.49萬(wàn)元，刑事拘留3人；縣檢察院、法院辦理涉煙刑事案件1起，批捕并判處拘役1人。通過(guò)加大涉煙案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的進(jìn)展。
（三）開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效凈化卷煙市場(chǎng)按照州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室**年工作部署和要求，縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)××轄區(qū)市場(chǎng)情況，及時(shí)召集公安、工商、煙草等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署行動(dòng)實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，整治清理卷煙市場(chǎng)。一年來(lái)，各成員單位先后聯(lián)合開(kāi)展了“春節(jié)”前卷煙市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴
十號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)、6月9日至14日開(kāi)展的卷煙市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)、“兩節(jié)”前卷煙市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴十一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴十二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)、“今冬明春”卷煙市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)等七次較具規(guī)模的“兩煙”打假打私行動(dòng)，并將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、開(kāi)展情況及成果及時(shí)上報(bào)州“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了涉煙違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效規(guī)范了卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
（四）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造打假打私氛圍加強(qiáng)打假打私政策及舉報(bào)有獎(jiǎng)?wù)叩男麄髁Χ龋瑺I(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。一是在“3.15”期間，在××城區(qū)及勐侖鎮(zhèn)積極開(kāi)展維權(quán)宣傳活動(dòng)，共受理咨詢900余人，發(fā)放宣傳單2000余份，并在縣工商、質(zhì)檢、公證處、新聞媒體的監(jiān)督下，公開(kāi)銷(xiāo)毀了標(biāo)值為43.8萬(wàn)元的124.33件假冒偽劣卷煙；二是縣煙草專賣(mài)局在進(jìn)行市場(chǎng)管理和客戶服務(wù)過(guò)程中，積極進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳，并印制打假、打私舉報(bào)電話宣傳單在全縣范圍發(fā)放。通過(guò)廣泛深入宣傳，使廣大市民及消費(fèi)者對(duì)專賣(mài)法律法規(guī)及我州“兩煙”打假打私工作有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者自覺(jué)抵制和防御不法侵害的能力。
二、取得的主要成績(jī)
一年來(lái)，全縣共查獲各類煙草違法案件119起，出動(dòng)人員540人次、車(chē)輛168輛次，查獲違法卷煙282.98萬(wàn)支，案值合計(jì)86.62萬(wàn)元，已結(jié)案上繳財(cái)政罰沒(méi)款18.41萬(wàn)元。其中，查獲無(wú)證運(yùn)輸涉煙案14起，違法卷煙86.02萬(wàn)支，案值21.34萬(wàn)元；查獲非渠道進(jìn)貨卷煙案33起，違法卷煙67.76萬(wàn)支，案值19.06萬(wàn)元；查獲無(wú)證批發(fā)案件2起，違法卷煙4.62萬(wàn)支，案值1.81萬(wàn)元；查獲無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙案70起，違法卷煙124.58萬(wàn)支，案值44.41萬(wàn)元，已全部移交工商行政管理部門(mén)處理。依法移送公安機(jī)關(guān)的涉煙刑事案件2起，涉案卷煙47.08件，涉案金額12.5萬(wàn)元，已刑事拘留3人。這些案件的查處，有效規(guī)范了市場(chǎng)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，凈化了××轄區(qū)卷煙市場(chǎng)，促進(jìn)了我縣“兩煙”的健康發(fā)展和地方財(cái)政稅收的增長(zhǎng)，縣煙草專賣(mài)局全年共上繳地方財(cái)政稅收679.7萬(wàn)余元。
三、存在的困難和問(wèn)題
（一）涉煙案件經(jīng)營(yíng)尚需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在涉煙網(wǎng)絡(luò)案件的查處打擊方面經(jīng)驗(yàn)不足，**年未按責(zé)任目標(biāo)完成“打網(wǎng)”工作任務(wù)。
（二）某些成員單位積極性不夠高，沒(méi)有充分發(fā)揮在“兩煙”打假打私工作中的職能作用，一定程度上限制了專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的規(guī)模與范圍。
（三）存在各聯(lián)合單位因前期聯(lián)系和計(jì)劃等準(zhǔn)備工作耗時(shí)較長(zhǎng)，導(dǎo)致后期具體的工作開(kāi)展中可支配時(shí)間過(guò)短的問(wèn)題。
（四）節(jié)假日各職能部門(mén)均安排放假休息，以及年底工作繁忙，各單位無(wú)法抽調(diào)充足的人手，限制了專項(xiàng)行動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。
四、下一步工作打算
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)各成員單位對(duì)“兩煙”打假打私工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息交流溝通，加大協(xié)查協(xié)辦力度，不斷完善“兩煙”打假打私長(zhǎng)效聯(lián)合工作機(jī)制，推動(dòng)“兩煙”打假打私機(jī)制和長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制有效運(yùn)行。
（三）增強(qiáng)案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。認(rèn)真做好案件基礎(chǔ)信息的收集整理工作，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新工作，推動(dòng)涉煙案件經(jīng)營(yíng)和打擊“假、私、非”卷煙網(wǎng)絡(luò)方面取得更大成果。
（四）突出重點(diǎn)，打管結(jié)合。繼續(xù)開(kāi)展好“兩煙”打假打私專項(xiàng)行動(dòng)和卷煙市場(chǎng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、無(wú)證戶、零售大戶的檢查，并嚴(yán)格按照許可證管理辦法加強(qiáng)對(duì)持證卷煙零售戶的日常監(jiān)管；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)周邊口岸和各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
（五）進(jìn)一步加大對(duì)涉煙違法犯罪行為的追刑力度，嚴(yán)厲打擊制、售、藏、運(yùn)假冒卷煙和走私卷煙的違法犯罪活動(dòng)，不以罰代法。
省預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將XX貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）的情況報(bào)告如下。
一、基本情況
《未成年人保護(hù)法》頒布實(shí)施以來(lái)，市委、市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視，采取多種措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚未成年人保護(hù)合力。市委、市政府及各相關(guān)部門(mén)把未成年人保護(hù)工作納入年度工作計(jì)劃，把《未成年人保護(hù)法》納入“七五”普法規(guī)劃及重點(diǎn)普法目錄。相關(guān)職能部門(mén)各盡其職、各負(fù)其責(zé)，推進(jìn)未成年人保護(hù)工作發(fā)展進(jìn)步。發(fā)揮校園陣地作用，不斷提升校園安全防范能力，同時(shí)強(qiáng)化檢察、審判、司法職能，創(chuàng)造保護(hù)未成年人權(quán)益的法治環(huán)境。
（二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在公共場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛宣傳《未成年人保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造濃厚普法氛圍，市級(jí)媒體機(jī)構(gòu)播發(fā)相關(guān)稿件、公益廣告16000多次。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，定期組織普法、執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，市檢察院、市法院組建專班開(kāi)展未成年人法治教育進(jìn)課堂教師團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)課堂教育。全力推進(jìn)法治進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂活動(dòng)，將法治教育課程納入教學(xué)計(jì)劃。通過(guò)聘任法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員、法律顧問(wèn)，開(kāi)辟法治教育第二課堂，專題講授《未成年人保護(hù)法》1000多次。四是加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)。開(kāi)展“法治文化校園行”、“法治進(jìn)校園”、“檢察院開(kāi)放日”等行動(dòng)，通過(guò)模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀未成年人法治教育基地等實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和自護(hù)能力。
（三）推進(jìn)社會(huì)治理，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。一是優(yōu)化社會(huì)文化環(huán)境。在有條件的縣市區(qū)推進(jìn)“四館一中心”、農(nóng)家書(shū)屋等公益性文化設(shè)施建設(shè)，面向未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，豐富未成年人精神文化生活。深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，近年來(lái)取締經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所147家，查繳各類非法出版物、音像制品1100余件，查處網(wǎng)吧相關(guān)違法行為186起，刪除、封控涉“黃賭毒”類有害網(wǎng)絡(luò)信息6萬(wàn)余條。二是優(yōu)化校園周邊環(huán)境。開(kāi)展校園周邊治安隱患排查1000余次，妥善化解涉校糾紛133起，整改安全隱患323處。持續(xù)開(kāi)展“護(hù)蕾行動(dòng)”，在中小學(xué)、幼兒園設(shè)立“護(hù)學(xué)崗“，增設(shè)交通警示牌，扣留、責(zé)令整改非法改裝、改型接送學(xué)生車(chē)輛。三是優(yōu)化校園內(nèi)部環(huán)境。進(jìn)行校園安全隱患大排查，整改安全隱患300多處。積極開(kāi)展市級(jí)“平安校園”創(chuàng)建工作。四是優(yōu)化社會(huì)用工環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展用人單位勞動(dòng)保障書(shū)面審查和執(zhí)法監(jiān)察工作，未發(fā)現(xiàn)使用童工及侵害未成年工合法權(quán)益情況。積極開(kāi)展“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)。
（四）落實(shí)關(guān)愛(ài)幫扶，保護(hù)未成年人權(quán)益。一是完善“控輟保學(xué)”機(jī)制。采取義務(wù)教育免試就近入學(xué)、適齡殘疾兒童送教上門(mén)、貧困生資助等多種措施，保障未成年人平等接受義務(wù)教育。近三年以來(lái)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%以上。經(jīng)常性開(kāi)展適齡殘疾兒童送教上門(mén)。二是關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極選配兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任。探索建立留守兒童活動(dòng)基地，目前依托枝江市掛牌了2個(gè)留守兒童活動(dòng)基地。積極開(kāi)展建檔立卡留守兒童“雙結(jié)雙促”關(guān)愛(ài)幫扶工作，組織師生與留守兒童、困難兒童開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，幫扶關(guān)愛(ài)10918人次；團(tuán)市委開(kāi)展暑期關(guān)愛(ài)留守兒童“希望家園”活動(dòng)，關(guān)愛(ài)留守兒童超萬(wàn)人人次；市民政局定期為全市孤兒發(fā)放生活保障金及慰問(wèn)金。三是關(guān)愛(ài)未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康輔導(dǎo)站和青少年維權(quán)觀測(cè)站，打造12355青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢及服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供心理咨詢服務(wù)，為967名未成年人提供了心理輔導(dǎo)。每學(xué)年開(kāi)設(shè)《心理健康教育》課程20節(jié)次，實(shí)現(xiàn)有條件的學(xué)校心理咨詢室全覆蓋，為15350名未成年人提供心理咨詢服務(wù)。四是提供司法援助和救護(hù)。市司法局在市法律援助中心建立青少年維權(quán)崗，開(kāi)辟綠色通道，確保未成年人得到及時(shí)、便捷、精準(zhǔn)的法律援助。五是爭(zhēng)取社會(huì)力量支持。團(tuán)市委通過(guò)“希望工程”系列助學(xué)濟(jì)困活動(dòng)，爭(zhēng)取助學(xué)資金500余萬(wàn)元；市婦聯(lián)組織女企業(yè)家協(xié)會(huì)、關(guān)愛(ài)單親家庭協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)、公益朗讀等活動(dòng)，先后為困難兒童及家庭捐款捐物40余萬(wàn)元。
（五）提升教育質(zhì)效，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。一是抓好教育教學(xué)改革。啟動(dòng)研學(xué)旅行、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、高中招生考試以及新高考等教學(xué)改革；出臺(tái)義務(wù)教育學(xué)校“賦能提質(zhì)”新八條，促進(jìn)教育質(zhì)量提升；完成普通高中高一學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)及選科走班工作；深化職業(yè)教育校企合作辦學(xué)改革，與企業(yè)合建實(shí)訓(xùn)基地9個(gè)，聯(lián)合冠名辦班培訓(xùn)學(xué)生460余人；推進(jìn)特殊教育學(xué)校開(kāi)辦高中班，實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。二是抓好未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人目標(biāo)，開(kāi)展“扣好人生第一粒扣子”主題實(shí)踐活動(dòng)。積極開(kāi)展“新時(shí)代好少年”評(píng)選活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)小公民向生態(tài)好市民的轉(zhuǎn)變。夷陵區(qū)、枝江市“生態(tài)小公民”活動(dòng)獲全國(guó)關(guān)工委主任顧秀蓮高度肯定。三是抓好健康教育與健康管理。結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國(guó)計(jì)劃免疫宣傳日、世界衛(wèi)生日等各類宣傳日活動(dòng)，開(kāi)展結(jié)核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重點(diǎn)傳染病專題健康教育。每年開(kāi)展學(xué)生健康體檢，建立學(xué)生體檢健康檔案。每年秋季學(xué)期開(kāi)展入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和補(bǔ)種工作，2019年，入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)率100%，補(bǔ)證111人，補(bǔ)證率100%；補(bǔ)種275針次，補(bǔ)種率98.21%。
二、存在的問(wèn)題
一是缺乏未成年人保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前我市未保工作各部門(mén)職責(zé)相對(duì)分散，工作銜接困難。例如家庭教育，教育、婦聯(lián)、村（社區(qū)）等單位履行家庭教育職責(zé)時(shí)，普遍反映缺乏專業(yè)力量；而我市家庭教育專家志愿者自發(fā)組織的公益講座，卻難以組織家長(zhǎng)參加。這就需要我們將碎片化的未保職責(zé)和資源整合成自上而下、系統(tǒng)化的機(jī)制體制，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的“反應(yīng)堆”。
二是未成年人“四道防線”存在漏洞。近三年來(lái)，我市均審理過(guò)被告人為未成年人、被害人為未成年人的案件，反映出我市未成年人“四道防線”存在漏洞，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法層面更加重視。主要表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人缺失、缺位，學(xué)校重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕安全，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)不良文化沖擊大，群眾法律意識(shí)淡薄。
三是留守兒童關(guān)愛(ài)幫扶工作有待加強(qiáng)。由于監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力、關(guān)愛(ài)缺失，留守兒童易出現(xiàn)感情失落、學(xué)業(yè)失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行為失控等情況。我市雖然已建立“三留守”群體關(guān)愛(ài)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開(kāi)展了“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，但物質(zhì)層面資助偏多，精神層面關(guān)愛(ài)不足，還需在滿足留守兒童心理需求、學(xué)業(yè)需求、安全需求等方面精耕細(xì)作、落細(xì)落實(shí)。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門(mén)將問(wèn)題、信息、經(jīng)驗(yàn)鏈接共享，增強(qiáng)全社會(huì)共同保護(hù)未成年人的合力。
（二）進(jìn)一步筑牢未成年人保護(hù)防線。創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境，采取多種形式繼續(xù)辦好家長(zhǎng)學(xué)校，為未成年人的監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)；創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，發(fā)揮好學(xué)校主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人德智體美勞綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；創(chuàng)造良好的法治社會(huì)環(huán)境，全力推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》實(shí)施，鼓勵(lì)群眾及時(shí)舉報(bào)未成年人受侵害案件，督促監(jiān)護(hù)人明確自身職責(zé)，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離危害、防范侵害。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)和縣委十二屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》，以深入開(kāi)展“六五普法”和“法律七進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“法治從娃娃抓起”，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、法律志愿者、家長(zhǎng)義工、任課教師及青少年學(xué)生的作用，全面建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法治宣傳教育模式，扎實(shí)推進(jìn)依法治校。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，在家校攜手互動(dòng)中，教育引導(dǎo)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)帶頭敬畏法律，做尊法的模范；帶頭了解法律，做學(xué)法的模范；帶頭遵紀(jì)守法，做守法的模范；帶頭依法辦事，做用法的模范。通過(guò)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治理念、法治思維、法治信仰，積極主動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者，為建設(shè)富麗安康新?tīng)I(yíng)造良好的法制環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
（一）家長(zhǎng)帶法進(jìn)校園。進(jìn)一步完善家長(zhǎng)義工制度，有效整合家長(zhǎng)教育資源，充分發(fā)揮家長(zhǎng)職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，校校建立家長(zhǎng)義工站。按單位推薦、家長(zhǎng)自薦、家長(zhǎng)委員會(huì)考察的方式，組織家長(zhǎng)中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務(wù)所等單位工作的法律專業(yè)人士和交通、稅務(wù)、城管、安監(jiān)等部門(mén)工作的執(zhí)法人員，由學(xué)校發(fā)放聘書(shū)，成立法律法規(guī)教育宣傳義工隊(duì)。學(xué)校年初統(tǒng)一制定方案，按照每月一個(gè)專題的要求，編排法制講座《日程表》，明確時(shí)間、主題和主講人，提前兩周通知主講家長(zhǎng)義工。協(xié)助家長(zhǎng)義工通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，教育培訓(xùn)全體師生和學(xué)生家長(zhǎng)，重點(diǎn)對(duì)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規(guī)進(jìn)行專業(yè)講解。制定家長(zhǎng)義工考核標(biāo)準(zhǔn)，采取學(xué)校提名、師生共評(píng)、家長(zhǎng)互評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)的方式，評(píng)選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學(xué)校優(yōu)秀普法義工”。
（二）教師帶法進(jìn)課堂。校校配備法制副校長(zhǎng)，法制副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，配合政法部門(mén)妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件，嚴(yán)肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件，每學(xué)期開(kāi)展法治教育輔導(dǎo)不少于2次。每年開(kāi)展一次“優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)。在優(yōu)秀中青年教師中培養(yǎng)法治輔導(dǎo)員，按照“一班一員”的標(biāo)準(zhǔn)，班班設(shè)立法制輔導(dǎo)員。從地方課程中每周安排1課時(shí)，認(rèn)真上好《家庭·社會(huì)與法制》《市小學(xué)生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學(xué)心理健康讀本》。有條件的學(xué)校，結(jié)合本校實(shí)際和學(xué)生年齡特征，組織教師認(rèn)真撰寫(xiě)法制校本教材。有效利用班隊(duì)課，深入開(kāi)展法制小故事征集、法律知識(shí)競(jìng)賽和法制視頻展播等主題活動(dòng)，把枯燥的法制教育形象化、生動(dòng)化。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室每月對(duì)各校法制教材使用、教案編寫(xiě)和上課情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)考核，確保法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資和教案“五落實(shí)”。
（三）學(xué)生帶法進(jìn)家門(mén)。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式，充分發(fā)揮學(xué)生橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長(zhǎng)共同制作一期法制手抄報(bào)、與家人共同解答一份普法知識(shí)題、與家人共同觀看一個(gè)法制節(jié)目、與家長(zhǎng)共同探討一個(gè)法律問(wèn)題、與家長(zhǎng)一起給鄉(xiāng)鄰講一個(gè)守法故事的“六個(gè)一”活動(dòng)。大力開(kāi)展“帶法進(jìn)家·傳播文明”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由法制輔導(dǎo)員帶隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常性深入街道、社區(qū)、農(nóng)村，當(dāng)“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導(dǎo)員”“小小稅法宣傳員”，積極向社會(huì)傳遞正能量。每學(xué)期開(kāi)展“學(xué)法守法之星”和“守法模范家庭”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)于做得好的學(xué)生進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并記入其學(xué)生成長(zhǎng)檔案。
四、實(shí)施步驟
“三帶三進(jìn)”活動(dòng)已于2014年在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功試點(diǎn)。從2015年4月開(kāi)始，用一年的時(shí)間，分三個(gè)階段在全縣各中小學(xué)全面落實(shí)到位，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
宣傳發(fā)動(dòng)階段：（2015年4月－2015年5月）。各學(xué)校要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定本單位開(kāi)展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，列出重點(diǎn)工作推進(jìn)表，明確具體措施和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)。實(shí)施方案和2015年度工作計(jì)劃于4月15日前上報(bào)教育局執(zhí)法監(jiān)督股。
組織實(shí)施階段：（2015年6月－2016年2月）。各學(xué)校根據(jù)單位實(shí)施方案，按照內(nèi)容豐富、形式新穎、富有成效的總要求，扎實(shí)開(kāi)展法律“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好相關(guān)活動(dòng)記錄，收集并保存好相關(guān)文字、影像資料。執(zhí)法監(jiān)督股要制訂“縣教育系統(tǒng)“三帶三進(jìn)”教育宣傳活動(dòng)考核細(xì)則”，監(jiān)審股和各學(xué)區(qū)督導(dǎo)室要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各校開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
總結(jié)驗(yàn)收階段：(2016年3月－2016年4月)。各學(xué)校按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真做好自檢自查工作。教育局紀(jì)委、執(zhí)法監(jiān)督股對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，通報(bào)表彰“學(xué)法用法示范學(xué)校”、“優(yōu)秀法制校長(zhǎng)”、“優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”、“守法模范家庭”。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“三帶三進(jìn)”活動(dòng)是教育系統(tǒng)落實(shí)“以法治縣”戰(zhàn)略部署重要載體和具體措施，教育科技體育局成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣中小學(xué)校依法治校“三帶三進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于執(zhí)法監(jiān)督股。各學(xué)校要從構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法治建設(shè)的高度出發(fā)，把活動(dòng)擺上重要位置，認(rèn)真部署、積極實(shí)踐。
（二）立足實(shí)際、形成特色。各學(xué)校要立足單位實(shí)際，按照適用有效的原則，充分尊重宣傳教育對(duì)象年齡特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，通過(guò)以案說(shuō)法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實(shí)踐等形式開(kāi)展活動(dòng)。要大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，并逐步形成單位活動(dòng)開(kāi)展特色。
