影視家協會工作計劃

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇影視家協會工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關鍵詞：全民閱讀；立法；必要性；建議

中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1812-2485（2013）12-

最近國家新聞出版總局宣布：全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》，計劃在年底提交國務院法制辦。此消息引起全民廣泛關注和熱議，有些人認為：閱讀是私人行為，不應用立法來培養；閱讀愛好者最關注的是閱讀環境和氛圍，全民閱讀不適宜用法律來促進。但更多人認為：這是一件好事，應該廣泛推廣。如：有人認為，隨著時代的不斷進步，全體民眾的文化素質和修養也要提高，現在，能坐下來認真讀書和看報的人不太多，熱衷于打麻將、玩游戲的人卻真不少，廣電總局應把把積極向上，弘揚正氣的書籍推薦給大家閱讀，讓大家逐步養成愛讀書的好習慣，提高自身的修養和文明程度；有人認為，讀書不僅是一個人生活情趣的表現，更是一個國家國民素質的重要體現，在當前這樣一個快節奏又浮躁的社會環境下，用立法推動全民閱讀非常有必要；很多人很贊成，說若再不立法，我們的下一代、下下一代就將漸漸聞不到書墨的香氣了。總之，立法推動全民閱讀已招致贊成者和質疑者廣泛的爭論。。

立法推動全民閱讀為何會招來一片反對聲？

我認為這是不少人對于“立法推動全民閱讀”存在著誤讀。正如有網友說：“我本來想吐槽的，不過看到這句‘將全民閱讀立法列入國家立法工作計劃，更多是對國家和政府責任確認，而并非對個體公民的強制性要求’就放棄了。”事實上，全民閱讀立法更多地是在對出版業和圖書館業等與全民閱讀有關的行業進行規范和保障，是在保障公眾的閱讀權利，而不是對“公眾”的閱讀行為進行某種強迫和限制的。但是，從不了解和誤讀而生的質疑與抨擊背后，我們可看出這恰恰是在某種程度上反映出閱讀的缺失。對于有人質疑閱讀是私人行為，不應用立法來培養的問題，中國作家協會副主席高洪波表示，盡管法律是硬性的規定，但所有私人化的行為，也應該是和公共空間密不可分的，所以如果有了這樣的立法，“有時候它會對社會的文明和進展，絕對是個推動。”

1 立法推動全民閱讀十分必要

首先，從我國國民的閱讀現狀看 第九次全國國民閱讀調查顯示：2011年我國人均讀書僅為4.3本，遠低于韓國的11本、法國的20本、日本的40本，更別提猶太人的64本了。又據2012年的閱讀調查，我國18至70周歲國民圖書閱讀率為54.9%，人均紙質圖書的閱讀量為4.39本，扣除教科書，平均每人一年讀不到一本書。國人當下的閱讀現狀令人憂慮。一個不閱讀的人，即便兩手滿當當，也難免內心空蕩蕩；一個不閱讀的民族，即使能創造一時的財富，卻難以涵養恒久的尊重。

其次，從國外已經實施的與閱讀有關的法律法規看：

美國：1998年克林頓擔任總統時期，推出了兒童閱讀全國計劃，并頒布《卓越閱讀法》，還在《中小學教育法》第二章中加入與閱讀有關的條文，首次以法律形式規范和引導學生閱讀。2002年在小布什任職總統期間，美國推出名為《不讓一個孩子掉隊》的法律，其中面向學前教育的“閱讀優先”項目，要求每個州都制定一套綜合性閱讀計劃，保證每個孩子在3年級時能夠掌握閱讀能力。此外，這項法律還制定了專門計劃，幫助低收入家庭的孩子多讀書。

日本：2001年、2005年分別頒發了《關于推進兒童讀書活動的法律》和《文字印刷文化振興法案》。

韓國：更早于美國于1994年出臺了《圖書館及讀書振興發》，又于2009年頒布《讀書文化振興法》。

俄羅斯于2012年頒布《民族閱讀大綱》……由此可見，政府主導推動全民閱讀戰略早已成為世界潮流，通過立法規范和保障全民閱讀早成了許多發達國家的社會共識，也為我們立法推動全民閱讀起到了良好的示范作用。

第三，從國內近年來對閱讀立法的呼吁看 近年來，“兩會”代表就圍繞全民閱讀問題多次提案，尤其是2013年全國“兩會”期間，115位政協委員聯名簽署了《關于制定實施國家全民閱讀戰略的提案》，建議政府立法保障閱讀、設立專門機構推動閱讀，引起媒體和社會各界的廣泛關注。用立法的方式，把全民閱讀上升到“國家戰略”來布置，可謂高瞻遠矚。全民閱讀是一個非常重要的問題，一個民族的思想基礎和核心價值體系離不開閱讀，中華民族共同的精神家園建設更離不開閱讀。我們需要了解我們自己的歷史，以及世界文明經典，這些都只有通過閱讀才能完成，除此之外，我們別無選擇。在強調提高國民素質、提高國民綜合競爭力、促進社會和諧文明的今天，全民閱讀顯得尤為重要，把全民閱讀作為國家戰略來立法，非常及時和必要。

第四，從立法的目的看 國家新聞出版廣電總局相關負責人表示，全民閱讀工作需要立法推動解決的主要問題包括：1. 中國國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平，需要采取有力的推進保障措施。2. 未成年人閱讀狀況不容樂觀，亟待改善。3. 國民閱讀公共資源和設施不足、不均衡。據統計，截至2011年底，我國平均每44萬人才有一所公共圖書館，人均擁有圖書量僅為0.52冊，目前我國仍然存在很多縣的圖書館面積狹小、新書很少、利用率很低的現象，在這方面，應予以立法改變這一現狀。4. 閱讀內容良莠不齊，需積極引導和扶持。5. 全民閱讀工作缺乏統一規劃、組織保障和經費保障等等，立法規范顯得尤為必要。

第五，從閱讀的重要意義看 科學的本質是創新，創新的關鍵在人才，人才的成長靠教育，而教育不可能離開閱讀。作為學習和掌握科學技術的基本手段和重要途徑，閱讀對于經濟創新發展起著極其關鍵的基礎作用。國家新聞出版總署署長柳斌杰指出：“只有通過廣泛的閱讀，才能在繼承前人經驗和了解最新科學技術資料的基礎上有所創造、有所前進。只有站在巨人的肩膀是，才能夠以更加高遠的立意，找到改革和創新的途徑，掌握改革和創新的能力或技術，解放和發展生產力。發展經濟的關鍵是生產力，而作為生產力最核心要素的人必須是有知識有能力的人。這就決定了閱讀直接關系到生產力的發展水平和人的素質的高低。”英國女王曾經說過：“寧愿失去10個印度（殖民地），也不愿意失去一個莎士比亞。”可見優秀作品的價值有多大，甚至可以大到超越國家和民族。一本書可以改變一個人的命運，也可以改變一個國家的命運，一個世界的命運，甚至改寫人類的歷史。如：在延安的窯洞里完成了《》，當白崇禧把這本麻紙本小冊子送給時，都喜得如獲至寶，發給全軍團以上軍官每人一本，這本書很快又在美國出版，震驚了世界。事實證明就是沿著這一思路進行的。又如：1952年，李四光完成了《中國地質學》一書，論證了地殼運動與礦產分布的規律，提出“構造體系”這一地質力學新概念。當時只發行了兩千冊，但地質隊員在這本書的理論指導下，于十年后相繼發現了大慶、勝利、大港等油田，使中國甩掉了貧油國的帽子。閱讀不僅僅對經濟發展，對文化傳承、政治文明、社會和諧、民族復興都具有重要的意義，而這些現在卻被許多國民所忽視。國家立法目的就是通過有意識地促進國民閱讀優秀作品而間接提升國力，而個體也可以通過有意識地閱讀優秀作品走向卓越，并在社會中獲得一席之地。

第六，專家認為，全民閱讀是一個系統工程，設立國家級的全民閱讀條例以規范和保障各類閱讀活動非常必要，其法律化意義重大。

立法推動全民閱讀意在喚醒全社會對讀書的重視，十分必要！

2 全民閱讀立法的幾點建議

2.1 “閱讀”不能簡化為“讀書”本身

也就是說，立法推動全民閱讀，政府層面更應該完成的是”硬件的打造與提供，具體到讀書的種類、書目的選取等，應該給予從青少年到成人充分的自由度、開放的選擇度。比如誠如論者所說，日前多部門向全國青少年推薦的100種優秀圖書、100部優秀影視片，就顯得“三觀”過正而豐富不足。所以針對立法推動全民閱讀，有必要給出的一個提醒是：轉變閱讀理念，讓讀好書成為全民閱讀趨勢。要更多利用開拓閱讀，發散閱讀而非“規范閱讀”，甚至是強制閱讀的方式，鼓勵每一位公民的“閱讀史”真正轉身為“精神發育史”，為更好培養一代合格、健康的現代公民發揮更多積極作用。

2.2 實施全民閱讀立法不能華而不實

立法推動全民閱讀，是件“功德無量”的好事。但一些地方，很容易將好事辦成競賽，辦成攀比，甚至是辦成數字造假的“套路化”，導致華而不實。因此，這項工作的開展要務實，比如，改變國民閱讀公共資源和設施不足、不均衡的現狀，為全民閱讀工作進行統一規劃、組織保障和經費支持等，要厘清公共投入“賬面”上的數字，更要將這些具體的數字，以豐盈充足的公共財政投入為兜底支撐；提高閱讀質量、條件，國家要拿出“真金白銀”，更要加強經費的運用管理；要建立共享機制，把好書送到百姓“家門口”。

2.3 要要求各級領導干部親自倡導和推動全民閱讀，并以身作則

在國外，閱讀被當做“總統工程”，美國、法國、德國、日本等國家都由元首、王室出面倡導閱讀。“9·11”恐怖襲擊發生時，時任美國總統小布什正在佛羅里達州一所小學與孩子們并肩讀書，由此可見官方對閱讀的重視。實際上，美國歷任總統都很關注國民閱讀，并在卸任后設立以自己名字命名的圖書館。我們國家的高層領導者也應效仿，以實際行動倡導和推動全民閱讀。

2.4 大力加強各級各類圖書館建設

圖書館建設是開展讀書活動的基礎工程，沒有布局合理、藏書豐富的圖書館，很難想象會有學習型學校、社區、和城鎮。為此，建議制定學校、社區和城鎮圖書館建設標準，同時對各類圖書館的建筑面積、環境設施、圖書數量、服務質量等作出相應的規定；建設實實在在的公共圖書館、公共閱覽室，在此基礎上，公共財政兜底支撐的觸角，應該具體到每一個圖書館、閱覽室每一年的經費保障、書目設置、更新頻度等。

2.5 立法推動全民閱讀，在閱讀內容上要積極加以引導，即認真做好優秀圖書的推介工作

目前我國每年出版的圖書有幾十萬種，而要在有限的時間內從數目如此多的圖書中選擇合適的書來讀，也的確不易做到。在閱讀上，“望洋興嘆”早已成為人們眼前的現實。因此，選擇一些具有經典性或實用性的圖書推薦給不同領域的讀者，尤其是中小學生，已經越來越顯得非常重要了。回顧歷史，開列推薦閱讀書目，我國古已有之，如孔子親自為學生整理刪定的“六經”即是推薦閱讀；在國外，如美、英、日等國，也都有各種各樣的推薦書目，其中多為評論家、作家以及報紙等進行制作。

2.6 頒布全民閱讀立法，應對各級政府文化部門每年應舉辦形式多樣、豐富多彩的讀書活動的最低場次有所規定

通過2012年全民閱讀調查發現，我國國民對舉辦閱讀活動的呼聲很高，有62.6%的18——70周歲國民認為有關部門應當舉辦讀書活動或讀書節，希望政府部門為他們舉辦系列讀書活動，帶動和促進他們讀書激情。

另外，立法組織、培養、壯大民間閱讀推廣人的作用也是必不可少的。培養和造就一批閱讀推廣人，包括依托圖書館、學校、農家書屋、新華書店等現有管理人員建立的閱讀推廣人隊伍，專業閱讀推廣人隊伍及公益閱讀推廣人志愿者隊伍，通過更多日常性、零距離、開放式的公益閱讀指導活動，進行閱讀指導，幫助國民獲得閱讀的文化自覺。

一個民族的思想基礎和核心價值體系的建設離不開閱讀，中華民族共同的精神家園建設更離不開閱讀。全民閱讀，是個高尚的理想。立法推動全民閱讀，是時代的需求。

參考文獻

1朱永新. 我的閱讀觀（第二版）.北京：中國人民大學出版社，2012：77-99.