時(shí)間:2022-12-11 11:43:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人社工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2020年上半年,區(qū)人社局深入貫徹落實(shí)黨的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行區(qū)九屆三次會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)“兩會(huì)”和省、市人社工作會(huì)議相關(guān)任務(wù)要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
在工作中我們時(shí)刻牢記為群眾服務(wù)的理念,愛心解答有關(guān)政策咨詢,對(duì)符合條件的檔案接收、轉(zhuǎn)出、查閱事項(xiàng)達(dá)到了只跑一次。在檔案接收的同時(shí)我們及時(shí)了解大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況,掌握相關(guān)信息做好登記。
(1)2020年,我中心新接收大中專畢業(yè)生及區(qū)屬企業(yè)用工人員人事檔案147份,對(duì)接收檔案進(jìn)行信息資料整理后歸檔、立卷,電子登記;辦理檔案轉(zhuǎn)出108余份;為存檔人提供檔案查閱、復(fù)印、投檔等服務(wù)320余次;為律師、考研生、公務(wù)員、事業(yè)單位、國企等存檔人提供各類證明材料200余份;提供檔案查詢600余次。
(2)按照對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名登記工作的要求,我們對(duì)戶籍所在地離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名登記。對(duì)教育部下發(fā)大學(xué)生人員名單及市人才機(jī)構(gòu)錄入大學(xué)生人員名單,進(jìn)行電話信息核實(shí),及時(shí)掌握就業(yè)情況,通過電話,現(xiàn)場(chǎng)登記等形式,2020年我區(qū)未就業(yè)高校大學(xué)生實(shí)名制登記535人次,就業(yè)率平均達(dá)到89%以上。依據(jù)登記畢業(yè)生的需求,為畢業(yè)生免費(fèi)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推薦參加就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。
(3)開發(fā)就業(yè)新崗位,拓寬就業(yè)渠道。為全面了解和掌握全區(qū)企事業(yè)人才需求情況,切實(shí)滿足全區(qū)企事業(yè)的人才需求,我們開展了對(duì)全區(qū)企事業(yè)單位人才需求情況調(diào)查。積極組織人員深入到社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等多家企業(yè)和衛(wèi)生部門,了解人才需求,為大學(xué)生提供就業(yè)信息,引導(dǎo)有人才需求的企業(yè)統(tǒng)一參加市人才招聘活動(dòng),組織區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開展人才招聘周活動(dòng)。組織有人才需求的企業(yè)參加省、市、區(qū)畢業(yè)生招聘活動(dòng),為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保障。
積極與市人才市場(chǎng)協(xié)調(diào),推薦大學(xué)生參加市人才市場(chǎng)每周一、周四的招聘活動(dòng),積極協(xié)調(diào)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加校園招聘會(huì),吸引大學(xué)生就業(yè)。建立區(qū)人才工作群,及時(shí)掌握區(qū)屬企業(yè)用工信息,為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供返鄉(xiāng)大學(xué)生待崗信息,推薦大中專畢業(yè)生參加服務(wù)外包人才機(jī)構(gòu)招聘,多渠道實(shí)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)。
通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘,派遣大學(xué)生到聯(lián)通、移動(dòng)、醫(yī)療行業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)、航空服務(wù)崗位、機(jī)關(guān)購買服務(wù)崗位等實(shí)行就業(yè)。
一、我國流浪兒童救助保護(hù)的參與主體
我國流浪兒童救助保護(hù)內(nèi)容研究主要圍繞三個(gè)問題展開:流浪兒童救助參與主體的問題;流浪兒童救助內(nèi)容及成效問題;對(duì)流浪兒童救助保護(hù)當(dāng)前存在問題。
當(dāng)前,我國流浪兒童救助保護(hù)工作主要是由政府包辦、社會(huì)參與程度低,但社會(huì)組織參與流浪兒童救助保護(hù)的成功案例仍然值得學(xué)習(xí)參考。另外,各地官辦救助機(jī)構(gòu)在救助實(shí)踐中也發(fā)展出了特點(diǎn)各異的多元合作救助形式。由此,流浪兒童救助保護(hù)的參與主體應(yīng)該包括:政府、社會(huì)組織、多方合作的復(fù)合式主體,但三個(gè)主題在救助保護(hù)領(lǐng)域中的參與程度、實(shí)施情況上存在差異。
(一)官辦救助機(jī)構(gòu)在流浪兒童救助保護(hù)中參與的主導(dǎo)角色
我國官辦流浪兒童救助保護(hù)工作起步較晚。1995年公布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的意見〉的通知》中,提出了“可在流浪兒童較多的城市試辦流浪兒童保護(hù)教育中心”的內(nèi)容,隨后民政部在全國收容遣送站內(nèi)首批設(shè)立福州、金華、岳陽、寶雞、貴陽、鄭州、吉林、南寧、合肥、牡丹江10個(gè)流浪兒童救助保護(hù)中心,由此開啟來了我國流浪兒童救助保護(hù)事業(yè)。2003年,通過的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》廢除了先前的收容遣送制度,自愿救助制度由此確立,這也是流浪兒童救助保護(hù)工作的重要轉(zhuǎn)折。2006年,民政部印發(fā)的《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》,為我國官辦救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作提供了細(xì)則化的規(guī)定,并對(duì)各級(jí)政府部門提出了明確的職責(zé)分工,推動(dòng)了我國流浪兒童救助保護(hù)事業(yè)的規(guī)范化、人性化。由此,形成了以政府主導(dǎo)為主,由民政部門負(fù)責(zé),以及當(dāng)?shù)毓病⑹腥莸炔块T的配合,在官辦救助管理站或者救助保護(hù)中心等專門的救助機(jī)構(gòu)內(nèi)完成對(duì)流浪兒童的救助保護(hù),是一種應(yīng)急性臨時(shí)救助為核心的集體養(yǎng)護(hù)模式。
官辦救助機(jī)構(gòu)在流浪兒童救助保護(hù)中擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任,并在國家力量支持下得以迅速發(fā)展。2011年,當(dāng)時(shí)的民政部竇玉沛副部長指出,“十一五”期間,國家建立了310所流浪兒童救助中心,而在“十二五”期間,民政部將在一些人口大縣和一些流浪兒童比較集中的地方,再建設(shè)一批流浪兒童救助中心,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的救助機(jī)構(gòu)要完善其行為矯正、文化培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)和技能教育等方面的功能。
(二)社會(huì)組織在流浪兒童救助保護(hù)參與中的補(bǔ)充角色
筆者對(duì)近10年來國家出臺(tái)的有關(guān)流浪兒童救助保護(hù)的各項(xiàng)政策意見進(jìn)行整理中發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前流浪兒童救助保護(hù)中,對(duì)社會(huì)參與的“引導(dǎo)培育”是國家的重要任務(wù),同時(shí)實(shí)現(xiàn)官辦救助機(jī)構(gòu)與社會(huì)參與的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”則是重要目標(biāo)。在2011年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見》中,指出了“堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與”的基本要求。隨后,在2012年《民政部關(guān)于促進(jìn)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的指導(dǎo)意見》中,提出“社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)是創(chuàng)新社會(huì)管理與公共服務(wù)體制的重要舉措,是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作的重要措施,是幫助流浪乞討人員擺脫困境的重要力量”,明確了社會(huì)力量在流浪兒童救助保護(hù)中的重要地位。
但是,在目前的流浪兒童救助保護(hù)實(shí)踐中,社會(huì)組織的參與度低、服務(wù)開展困難的現(xiàn)狀仍不容忽視。雖然國家政策意見提出了引導(dǎo)培育民間力量和社會(huì)組織,使其參與流浪兒童救助工作的基本原則,但卻沒有明確民間力量、社會(huì)組織的參與方式、內(nèi)容和機(jī)制,也未提出政府與民間力量、社會(huì)組織建立的具體合作關(guān)系和政策框架。正是由于民間力量、社會(huì)組織的參與缺乏政策制度的足夠支撐,社會(huì)組織的“黑戶”身份、資金來源不足、服務(wù)水平低、工作人員素質(zhì)差等困境成為當(dāng)前發(fā)展的障礙。
盡管存在諸多困難,但是也不乏成功的范例。例如,云南昆明家馨社區(qū)兒童救助服務(wù)中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。該機(jī)構(gòu)于2004年由云南省民政廳與世界宣明會(huì)合作支持下成立,是當(dāng)?shù)孛耖g社會(huì)救助機(jī)構(gòu),主要為6至18歲流浪兒童提供“回歸家庭——就業(yè)——重返校園”的綜合服務(wù)。2009全年共資助42名流浪兒童到正規(guī)學(xué)校上課,資助153人次兒童到醫(yī)院就診,協(xié)助13名流浪兒童返回家庭,轉(zhuǎn)介工作及職前培訓(xùn)13名兒童(數(shù)據(jù)來源于家馨社區(qū)兒童救助服務(wù)中心2009年度工作總結(jié)報(bào)告)。
(三)多方合作的復(fù)合式主體在流浪兒童救助保護(hù)中的創(chuàng)新角色
2013年剛剛的《民政部關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》中提出了“明確相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各類志愿者的工作職責(zé)和協(xié)作程序,建立完善監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置等保護(hù)體系,形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制”的工作要求,這標(biāo)志著我國流浪兒童救助保護(hù)多元合作方式在國家相關(guān)政策上得以確定和鼓勵(lì)。
在流浪兒童救助保護(hù)的實(shí)踐中,部分地方救助機(jī)構(gòu)總結(jié)發(fā)展出了各具特點(diǎn)的多方合作方式。以重慶為例的官辦機(jī)構(gòu)與高校合作的形式,重慶救助站未成年人保護(hù)中心與重慶師范大學(xué)合作啟動(dòng)的“救助社會(huì)工作”項(xiàng)目,在中心設(shè)立社會(huì)工作工作崗,引進(jìn)高校教師參與督導(dǎo)、社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生參與服務(wù)的基本形式,筆者也作為服務(wù)提供者通過參與式觀察、工作記錄、問卷、服務(wù)對(duì)象感受表達(dá)、訪談服務(wù)對(duì)象及機(jī)構(gòu)工作人員等方式對(duì)了解中心的救助現(xiàn)狀。
二、我國流浪兒童救助保護(hù)的主要模式
根據(jù)《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求,流浪兒童救助保護(hù)內(nèi)容包含:以生活保障為主要內(nèi)容的基本服務(wù)、對(duì)殘障身心障礙等流浪兒童的特殊服務(wù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、心理輔導(dǎo)和行為矯治服務(wù)、其他服務(wù)五項(xiàng)內(nèi)容。但受資金匱乏、專業(yè)人才不足、對(duì)救助機(jī)構(gòu)的激勵(lì)不足等多方面條件制約,多數(shù)地方流浪兒童救助機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容僅限于生活保障和安全保障,在對(duì)兒童的教育上則無章可循。
筆者基于文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn),在對(duì)流浪兒 童救助保護(hù)模式探討中,基于當(dāng)前官辦流浪兒童救助機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)占其中的大部分。同時(shí),依據(jù)學(xué)者們總結(jié)歸納出了不同的流浪兒童救助保護(hù)模式,筆者在此重點(diǎn)介紹以重慶、鄭州、秦皇島、廣東四地救助機(jī)構(gòu)為例的救助保護(hù)模式。
(一)以重慶為例
自2011年重慶救助站未成年人保護(hù)中心與重慶師范大學(xué)合作啟動(dòng)的“救助社會(huì)工作”項(xiàng)目啟動(dòng)以來,直至2013年以官辦機(jī)構(gòu)與高校合作為形式的“重慶模式”,在流浪兒童教育上日趨完善,同時(shí)社會(huì)工作新理論新視角的運(yùn)用,也使受助兒童得到更好的服務(wù)。“重慶模式”立足于集體養(yǎng)護(hù)的機(jī)構(gòu)背景,探索以優(yōu)勢(shì)視角理論的指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)流浪兒童的教育視角轉(zhuǎn)換——由“問題為本”轉(zhuǎn)向“優(yōu)勢(shì)為本”,將生命教育作為介入手段,以挖掘流浪兒童的抗逆力為目標(biāo),以引進(jìn)專業(yè)高校教師做服務(wù)督導(dǎo)、社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生以實(shí)習(xí)身份擔(dān)任機(jī)構(gòu)社工的基本形式。
(二)以鄭州為例
“鄭州模式”是以家庭、社區(qū)為基礎(chǔ)、綜合性和連續(xù)為特征的流浪兒童保護(hù)體系。2006年以來,“鄭州模式”不僅在兒童保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)上日趨完善成熟,更上一層樓,而且鄭州模式已成為中國兒童福利理論創(chuàng)新與兒童服務(wù)政策框架設(shè)計(jì)的典范。鄭州市救助管理站,以救助保護(hù)流浪少年兒童中心為依托,以“全天候街頭救助點(diǎn)”為紐帶、以“類家庭”和“家庭寄養(yǎng)”為途徑,以“技能培訓(xùn)”為手段,以“跟蹤回訪”為鞏固的,注重調(diào)研為基礎(chǔ),與高校社工師生合作為專業(yè)支持,參與社區(qū)預(yù)防為輔助。并針對(duì)流浪兒童群體救助保護(hù)、教育、行為矯正的獨(dú)特工作方法,明確提出“有教無類”教育原則,有的放矢、共性、個(gè)性化、共性與個(gè)性結(jié)合教育方案。
(三)以秦皇島為例
通過多種途徑打造流浪兒童救助保護(hù)新模式,并主要通過:(1)建立全天候開放式的“流浪兒童之家”,以志愿者為主,為流浪兒童進(jìn)入救助站打造過渡平臺(tái);(2)通過基線調(diào)查,對(duì)本市兒童從源頭上控制其外出流浪;(3)營造保護(hù)兒童社會(huì)氛圍,擴(kuò)大社會(huì)參與,聯(lián)合其他政府部門、地方高校、及其他社會(huì)力量的參與。
(四)以廣東為例
“類學(xué)校”式救助。以開展“類學(xué)校”式職業(yè)教育為救助重心的廣東省流浪兒童保護(hù)中心,在開展流浪兒童“類學(xué)校”教育的基礎(chǔ)上,推行培訓(xùn)安置,與東莞市樟木頭勞動(dòng)保障分局簽訂培訓(xùn)、就業(yè)、安置協(xié)議書,為流浪兒童搭建有效的就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。
三、我國流浪兒童救助保護(hù)存在的問題
在我國流浪兒童救助保護(hù)近的發(fā)展中,可以說取得了一定的成果,探索出了以上各具特色救助保護(hù)模式。但是,在對(duì)部分文獻(xiàn)進(jìn)行二次分析中,筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前官辦救助保護(hù)機(jī)構(gòu)存在的問題日益突出,并將其問題總結(jié)為以下幾點(diǎn):
(一)集體養(yǎng)護(hù)下,“機(jī)構(gòu)病”強(qiáng)化流浪兒童“被排斥”地位
當(dāng)前官辦救助機(jī)構(gòu)采取的是以應(yīng)急性、臨時(shí)性為核心的“集體養(yǎng)護(hù)”救助模式,其著眼點(diǎn)主要是流浪兒童當(dāng)時(shí)面臨的具體困境,而較少關(guān)注產(chǎn)生這些困境的深層次個(gè)人、家庭及社會(huì)原因。集體養(yǎng)護(hù)下的兒童由于生活在非正常的環(huán)境中,往往出現(xiàn)身心健康和社會(huì)生活適應(yīng)問題,即所謂的“機(jī)構(gòu)病”。另外,集體養(yǎng)護(hù)使流浪兒童處于與社會(huì)隔絕的相對(duì)封閉空間中,而當(dāng)前流浪兒童救助保護(hù)內(nèi)容單一,教育方式落后等問題,加劇了兒童在集體養(yǎng)護(hù)的非正常環(huán)境中的“異化”。
(二)問題視角下,救助保護(hù)工作忽視兒童能動(dòng)性
流浪兒童救助保護(hù)工作中,流浪兒童常常被標(biāo)簽為“問題兒童”、“不良少年”等等,這樣的“標(biāo)簽化”無疑是對(duì)流浪兒童個(gè)體的懷疑和排斥。然后,對(duì)流浪兒童面臨的文化排斥,正是當(dāng)前救助中的常常忽略的。在救助機(jī)構(gòu)內(nèi),服務(wù)過程往往是評(píng)估、診斷——分析其不利境遇——得出“偏差行為”、“不良心理”等的診斷——治療和康復(fù),在整個(gè)服務(wù)過程中流浪兒童的個(gè)體都遭到了忽略。反思我們的救助實(shí)踐,不難發(fā)現(xiàn)這事實(shí)上并非對(duì)他們實(shí)施了有效救助,反而強(qiáng)化了他們的挫折感和自卑感。
(三)臨時(shí)性的救質(zhì)下,救助保護(hù)工作缺乏持續(xù)性
當(dāng)前我國流浪兒童救助保護(hù)只是一種臨時(shí)性救助,并非積極的長效機(jī)制,因此流浪兒童權(quán)益保護(hù)效果難以起到長效作用。同時(shí),這樣的救質(zhì)也造成,“回歸社會(huì)”的救助保護(hù)目標(biāo)面臨被簡(jiǎn)化為“回歸家庭”的矛盾。最終,由于缺乏持續(xù)性的流浪兒童救助保護(hù),即從預(yù)防到救助到回歸的體系化救助保護(hù),面臨常常兒童被遣返回家后,留不住,再次流浪的困境。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉繼同,王素英,張其安,謝小衛(wèi).“鄭州模式”的制度創(chuàng)新、基本經(jīng)驗(yàn)與未來發(fā)展方向[J].青少年犯罪問題,2007(02).
[2] 劉永旭.秦皇島市——多種途徑打造兒童救助保護(hù)新模式[J].社會(huì)福利,2007(03).
[3] 丹,鳳陽陽.抗逆力視角下的流浪兒童救助模式探析——以重慶市為例[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2013(02).
[4] 薛在興.社會(huì)排斥理論與城市流浪兒童問題研究[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(10).
[5] 王舒捷.社會(huì)排斥理論視角下的流浪兒童社會(huì)救助問題[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2012(12).
[6] 李曉鳳.優(yōu)勢(shì)視角社會(huì)工作輔導(dǎo)在流浪兒童工讀學(xué)校的介入空間——以中國某流浪兒童工讀學(xué)校為個(gè)案研究[J].中國校外教育,2009(12).