時間：2023-01-04 14:09:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人社局人才工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、重點工作及成效
（一）全力做好疫情期間援企穩崗工作
一是社保“減免緩”落實到位。暫停清收全市企業涉及社保歷史欠費。剛性落實企業社保減免政策。二是“真金x”發放到位。向企業發放穩崗補貼、技能提升補貼，為失業人員發放失業保險金、臨時價格補貼等等。三是“線上+線下+跨區域”招聘服務到位。開展線上線下招聘活動，組織企業為求職者提供就業崗位。
（二）建立城鄉有序流動的人口遷徙制度
市人社局根據x市產業發展定位，多次召集發改、公安、教育、民政等部門反復論證并初步形成工作方案，重點從“城鄉一體化戶籍制度”“農業轉移人口市民化保障機制”“人才入鄉激勵機制”和“‘新村民’‘新農民’引育機制”四個方面進行探索試驗。強化公共就業服務，構建多元化供給體系、多渠道供給機制，全力打造x旅游消費中心，以產業發展帶動就業需求，鼓勵和支持更多勞動者創新創業。穩妥有序放開落戶限制，完善創業就業人才在原籍地或就業創業地落戶相關政策。鼓勵人才返鄉就業創業，引導規劃、建設、文創等設計人員返鄉就業創業。建立“崗編適度分離”“雙向流動”“縣管校（園）用”靈活用人管理機制，探索從根本上打破專技人才“流而不動”的制度缺陷。
（三）產業功能園區人事制度和薪酬制度改革
持續推進產業園區人事、薪酬制度改革，加強與市委組織部、市委編辦、市財政局、三個產業園區溝通對接，重點就產業功能區管理機構設置、人員管理和薪酬管理等配套制度建設定期進行交流。推行市場化、企業化的選人用人模式，指導、聯系各產業功能區就創新用人機制方面研究提出工作建議。下一步將協調監督指導三個產業功能區完成自主設崗、全員競聘、自主招聘、繼續推行員額內人員薪酬制度總額管理、健全考核機制工作。
（四）協同推進成渝兩地人社事業發展
認真貫徹落實中央關于推進成渝地區雙城經濟圈建設戰略部署，樹立人社事業協同發展理念，打造成渝人社事業協同發展品牌，為兩地實現經濟社會同發展、共進步、更繁榮，提供人力資源和社會保障服務支撐，系統梳理匯總協同合作項目xx項。前期已與x市x區、大足縣多次聯系，擬近期簽訂框架合作協議，分別從開展人才互聯招聘合作、建立人才互補交流機制、共享人才引育培養平臺、拓寬技能人才提升合作、促進公共服務協同共享、加強就業創業活動共享、推動農民工權益保障合作等方面開展協同合作。
二、下一步工作安排
（一）促進就業創業
常態建立重大投資促進項目用工聯動機制，深化跨區域人力資源合作，突出重點群體就業服務，對就業困難人員實行托底幫扶。深入實施優秀人才回引，加大創業孵化基地培育力度。牽頭做好建立城鄉有序流動的人口遷徙制度工作。
（二）推進人力資源協同
深入開展全民技能提升工作和落實終身職業技能培訓制度，拓寬人才招引服務通道，推進人才評價體系創新，深化國企內部勞動人事分配制度改革，有序推進大學生志愿者招募工作。
（三）提升社會保障水平
貫徹落實被征地農民參保政策，穩妥推進被征地農民參保工作。按照上級統一安排部署，推進機關企事業單位退休人員基本養老保險待遇調整、機關事業單位退休“中人”養老保險待遇兌現工作，做好社保扶貧工作。
（四）構建和諧勞動關系
加強企業勞動關系風險隱患監測，常態化開展根治欠薪工作，妥善化解勞動爭議案件，積極創建xA級x市模范勞動關系和諧區（市）縣。
（五）深化人事制度改革
推進產業功能區人事制度改革，探索事業單位工資管理新模式，完善事業單位收入分配制度，做好鎮（街道）合并事業人員劃轉工作。進一步加強全市編外聘用人員管理。
公司人力資源工作計劃
根據公司發展規劃和人力資源工作要求，人力資源部將緊緊圍繞公司整體工作指導思想和發展計劃，結合公司實際情況，為全面完成公司下達的各項任務，特制定本計劃。
一、端正思想，開拓創新，努力開創人力資源工作新局面
20xx年人力資源部將根據公司的統一部署，認清形勢，大膽創新，不斷完善，在總經理室的正確領導下，按照公司制定的20xx年工作指導思想和發展目標，認真做好人力資源管理工作。建立健全人力資源管理體系，完善員工招聘、培訓、晉升和績效考核工作的制定與實施、人才的引進和培養。使人力資源工作發揮出應有的作用。
二、制定20xx年工作目標，確保人力資源工作有序開展
為確保人力資源工作能得到有效的發展，發揮在企業中的重要作用。20xx年人力資源部將緊緊圍繞“x[x]1號”文件精神，認真貫徹執行公司下達的各項工作任務，具體工作目標如下：
1、建立和完善公司組織架構
20xx年人力資源部將根據公司“二五”規劃和*年發展目標合理建立和完善公司組織架構，組織架構將結合旭旺公司實際情況和人員結構狀況來合理設置，并根據總經理室的要求增加和減少部門設立，作到每個部門都能充分的發揮其應有的作用。因為組織架構的建立是開展人力資源工作的根本基礎。
2、根據組織架構設置編制各部門崗位責任制和崗位目標責任書
20xx年公司將對各部門各崗位編制部門責任制和崗位目標責任書，來明確和細化崗位職責和目標任務，以此來考核和確定各部門工作職責和工作內容，并根據實際情況編制部門目標責任狀，來激發和約束每個管理人員和一線員工的責任心和緊迫感，年終將根據目標責任狀實際完成狀況進行年終考核。崗位責任制將公布上墻，接受各部門的監督和公司內部考核。
3、根據公司發展要求認真作好員工的招聘工作
20xx年是公司的發展之年，規范之年，人力資源部將根據總部發展規劃，制定和落實好公司人力資源的招聘工作。通過各種宣傳渠道，加大公司的品牌和人才引進政策的宣傳，來組織和實施人員招聘工作，繼續實施門店組織實施，人力資源部把關的招聘流程來加大招聘力度。認真細致的考察每個應聘人員的調查了解工作，確保每一個新進人員在公司都能稱職的完成公司的任務。引進和吸收大批優秀人才進入公司。
4、切實做好新進員工的培訓和跟蹤考核工作
20xx年人力資源部將對每個員工，每個管理人員認真組織和落實和新進人員的培訓和跟蹤考核工作。*年我們將根據員工整體狀況和公司實際情況，加強員工業務技能培訓，著重加強課長一級管理人員的培訓，全面提高課長管理水平和業務技能，然后再采取崗前培訓和在職“一帶一”的培訓方式，進行全面系統的對員工進行針對性的培訓，這樣就可以使我們員工的整體業務技能得到進一步的提升。人力資源部將對每個管理人員和每個員工跟蹤考核，并將其培訓情況和表現情況建檔備案。為公司儲備人才收集第一手資料。
同時，將選拔優秀管理人才和優秀員工外派參觀學習，通過此種參觀學習培訓，讓他們看到其他同行的優點，找出自身的差距，通過學習，來提高我們自身的管理水平和業務技能。
5、建立和健全我們公司的績效考核機制，激發員工的積極性
人力資源部將根據公司全年工作目標制定績效考核標準和實施辦法，完善績效考核流程和內容，并根據各店實際情況將績效考核表制定后下發到門店。
績效考核流程：
建立績效考核體系————分解考核指標———落實績效考核實施情況—————編制工資報表—————年終績效考核總結————兌現績效考核結果
績效考核主要是通過銷售業績與員工工資相掛鉤，來提高和激發員工的主觀能動性和責任感，打破平均主義，切實體現“按勞分配”的原則，真正實現“三個不一樣”。使管理人員和一線員工的工資都充分拉開距離。
6、制訂人力資源規劃，培養和儲備優秀管理人才
人力資源部將根據公司發展規劃和人才需求狀況，不斷培養和儲備各類優秀管理人才，來滿足企業發展的需要，20xx年人力資源部將重點加強課長和店長的招聘和儲備，通過各種渠道來引進和挖掘人才，對有管理能力和營運能力的人才將大力的吸收，對現有的優秀員工也不斷加強培訓力度，并積極和一些人才公司建立合作關系，通過他們來尋求高素質的管理人才。
公司人力資源工作計劃
《新上任人力資源經理工作計劃》
第一階段熟悉了解 （為期一個月）
1.了解公司戰略目標﹐部門工作目標及公司高層對本部門的要求（包括對本崗位的期望值）。
2.熟悉公司環境（特別是員工住宿方面﹐員工的日子好過領導的日子才能好過。）
3.認識各部門主要管理人員及工作相關同事。
4.安排時間與各模塊負責人員溝通了解其工作的開展情況（注意運用友善的方式）。
5.了解和評估人力資源管理現狀（人力盤點及查看年度人力規劃）。
A） 各項人事事務的辦理流程。
B） 人才引進及普通職位招聘渠道的建立情況。
C） 用人、留人政策及具體做法。
D） 教育培訓系統的建立及實施狀況。
E） 人力資源基礎及增值建設情況（薪酬﹑績效﹑員工關系）。
F） 各項規章制度的實用性和落實情況。
G） 企業文化建設及宣傳情況。
注意﹕ 一個“空降兵”進入新企業，最常見做法也都是設法盡快取得業績，以便得到雇主的肯定。這也是合乎常理的。畢競每企業都它固有的企業文化，不是一天兩天形成的﹐有缺陷是必然的，要進入工作狀態，其次，再慢慢的改變現狀，或許，你認為不規范的，恰恰是適合企業的因為中國的特色太多了。
先了解需求，尋找不足與缺陷，再擇之以立。我個人認為讓自己盡快融入該文化中并得到同事的認可與支持更為重要。永遠不要忘記“HR”是服務性部門，要想在這個企業存活下來，就得讓人家感覺到你是在協助、服務他們的人/部門。所以在取得必要的資訊后，在工作開展中，不要一味地站在部門角度去開展工作，而是結合需求有選擇地步步進入。記住，更不要否認前任所做的一切，多肯定，再完善。
了解每個人的品性﹐特別是老板，老板之所以能做老板，他的很多見解自然能高遠，有時我們自己只能看到問題點，看不到問題的復雜背景。記住，背景非常的重要。
第二階段診斷和分析 （為期一個月）
1.對第一階段掌握情況進行整理并分類診斷分析。
2.評估各模塊、各環節存在的問題和不足（分析問題的根本原因和存在不足的具體情況）。
3.找出關鍵急需改善的“制約環節”與當時人溝通﹐征求他人意見再結合自身觀點擬定“改善實施方案”。
4.“方案實施”﹕開會確定責任人﹑時間期限﹑所需支持資源→實施→檢查→改善→反饋。 注意﹕上善若水、海納百川、人文關懷等處世哲學。
第三階段 制定正日常工作方法 （為期一個月）
1.依據第二階段工作尋找解決問題、缺口和達到迅速提升的突破點。
2.逐項制訂整改、完善措施和實施方案。
3.將措施、方案轉化為可執行、易執行的具體工作計劃。
4.規劃本部門工作職能、人員分工、人力配置重新統一布署部門工作，將工作計劃分工落實
5.對各項工作的落實進度和準確性進行跟蹤、督導（推行4R執行系統模式）。
第四階段 固化工作方法與技巧不斷PDCA改善（長期持續）
1.人事人事，先做人后做事
2.達一定的高度和深度就應該用世界觀和方法論的思想來解決和指導問題
3.工作模式固化下來了﹐帶隊伍要注重兩個方面﹕
A、解決問題能力 擺平就是水平
一、城鄉居保工作
1、成立組織，制定方案
3月中旬，我所根據人事調整情況及時調整了人社工作領導組及城鄉居保工作領導組。5月中旬，召開了城鄉居民養老保險工作會，會議總結了上一年度城鄉居保工作，安排部署了本年度工作。制訂了《鄉城鄉居民養老保險工作實施方案》，并將參保繳費任務分解落實到村。
2、擴面征繳情況
今年我鄉的參保繳費任務是6000人。為全面完成我鄉今年的參保任務，做好前期宣傳，我鄉在主要路口懸掛了6個宣傳條幅，在村、組顯著位置張貼宣傳標語，發放政策宣傳單2000余份。我所依據去年參保繳費情況，整理出2014年已參保繳費和2015年擬新增參保繳費花名冊。按村民組，分發到每個聯村干部手中，方便做好繳費動員。目前，我鄉居保實際繳費人數為2785人，續保率為49.46%，任務完成率為52.5%，完成了2602名60周歲以上人員養老金發放工作。同時要求各村和聯村干部加快工作進度，力爭在七月底前續保率達90%以上，目標完成率達98%。
3、存在問題
雖然前一階段我們做了一些工作，但目前進度緩慢。一是宣傳力度有待進一步加強。特別是一些在外地打工的人員，通知有難度。二是群眾主動參保繳費的意識雖較去年有所增強，但是仍然存在鄉村干部代收代繳情況，增加了整體工作量。三是很大部分在外打工、企業上班人員已買其他保險，影響參保率。
二、就業管理服務和基礎網絡建設等方面工作
1、全力做好就業和社會保障服務站標準化建設。堅持“務實基礎，統籌規劃，提升能力，穩步推進”原則，按照“六到位”要求，多方整合資源，加大基礎設施投入。一是推進機構從“到位”向“規范”發展。在村級辦公條件較差、辦公面積嚴重不足的現狀下，落實了人社專屬辦公區域，按照“功能布局合理，辦理業務方便，服務窗口標示明確”的要求，做到規劃設計、機構名稱、建設標準、設備配置、服務標識“五統一”，服務有標準、業務有流程、管理有臺帳、效能有評估。二是推進設施從“傳統”向“現代”發展。社保窗口采用開放式柜臺，配備電腦、電話、打印機、傳真機等辦公設施，設置政務公開、信息公布欄，配備電子顯示屏，搭建上下聯通信息網絡。
2、抓好勞動力就業服務工作。鄉雖有毛竹、茶葉等自然經濟，但越來越多的村民為提升生活水平，選擇外出務工。為他們提供政策宣傳、就業信息和管理服務是鄉人社所的一項重要工作。在正月初八組織全鄉外出返鄉務工人員200多人參加市大型人力資源招聘會。開展全鄉范圍內的技能人才統計調查摸底。
3、3個行政村均落實了一名責任心強、業務熟練的村級信息員，并初步建立了村信息員工作制度，明確了村信息員工作職責。成立了鄉勞動爭議調解中心，配備了工作人員4名，為構建穩定和諧的轄區內勞動關系做好服務工作。
三、下半年重點工作計劃
1、城鄉居保工作
在接下來的時間里，我們將繼續做好宣傳，營造氛圍。采取主要領導親自抓，分管領導具體抓，鄉村干部分片抓，形成上下協作，齊抓共管的工作局面。進一步細化實施方案，分工明確，責任到人，確保此項工作按時、按質、按量完成。鄉人社所已經將各村未參保人員的信息發送到村，并督促各村針對每戶具體的情況進行宣傳發動。特殊身份參保對象的信息核實。分別與鄉殘聯、計生辦聯系做好2015年新增重度殘疾對象，獨、雙女計生戶變動情況的核實、參保和錄入。
2、勞動保障工作
積極協助上級人力資源和社會保障部門開展勞動保障檢查與仲裁工作，維護勞動者的合法權益。下班年將突出建筑領域工人權益維護，做好勞動保障工作。
剛才聽了大家的匯報，加上到職以來與同志們的初步交流，也抽空聽取了分管領導和一些科室的情況匯報，雖然面談的次數少，接觸的時間短，了解掌握的情況還不深不透，但總體感覺，今年以來，全局上下按照年初確定的目標任務、工作思路和重點，能夠堅持高位謀劃強勢推進，周密部署全面落實，全局工作保持了高點開局、高位運行、高速推進、高效落實的良好態勢，經過努力，全面或超額完成了年初確定的各項工作任務，為發展和保障民生做出了積極的貢獻。概括起來主要有以下幾個特點：
一是重點工作強力突破、卓有成效。這幾天，通過聽科室匯報，也看了一下省對市考核的目標任務完成情況，共16項指標，截止11月底，已經達到了“六個倍增”和“十個超額”。“六個倍增”是城鎮基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、城鎮居民基本醫療、工傷、生育六項保險繳費人數增長率同比實現了成倍增長。“十個超額”，是就業、勞動合同簽訂等十項指標均超額完成了目標任務。這些重點工作的數字印證了思路、驗證了措施，檢驗了隊伍，交上了一份滿意的答卷。
二是惠民工程全面推進、給力民生。一年來，全局上下把關注民生作為最主要的任務和最大的形象，著力實施“就業安民”、“保障親民”兩大工程。就業工作卓有成效，近4000名高校畢業生將要走向新的工作崗位，數千名崗位失業人員實現了再就業；社會保障實現了新突破，退休人員退休金大幅提高，醫保待遇水平達到歷史最好，6縣1區60歲以上的農民首次領到了養老金。這些無不凝結著全體干部職工的心血和汗水。
三是重要活動特色鮮明、彰顯活力。事關人社發展的重要活動上突出特色、注重質量，反響良好。特別是“創先爭優”、“兩講一樹”、“政策落實年”、廉政風險防控機制試點等主題活動虛功實做，成效明顯；參加市上舉辦的慶“三八”詩歌朗誦、“學、知黨史、強黨性”知識競賽、“頌歌獻給黨”文藝演出、機關單位職工運動會、“雙節”文藝演出等活動，我們人社系統幾乎包攬了所有單項和綜合獎，既展示了風采，凝聚了人心，又體現了水平；全省職業能力建設工作現場會議策劃周到，組織嚴密，贏得了好評，提升了形象。
四是科室工作你追我趕、各具特色。我們在抓工作、促發展上敢于創新、勇于創新、能夠創新，人社工作成績顯著、捷報頻傳。小額擔保貸款、勞動監察等2項工作受到國家級的表彰獎勵，勞務經濟、職業技能培訓、職業技能鑒定、人事統計等4項工作受到省上的表彰獎勵，創業服務、計劃生育、提案辦理、殘疾人等4項工作受到市上的表彰獎勵。
五是干事創業風正勁足、心齊氣順。各科室和局屬各單位在任務重、困難大、時間緊的情況下，圍繞年初簽訂的目標責任書，進一步分解任務，細化內容，靠實責任，強化措施，狠抓落實；大多數科室和局屬單位把全局總體部署和工作實際結合起來，創造性開展工作，工作思路清，落實力度大，一些工作甚至走在了全省前列。面對今年重點、難點和熱點工作多的實際，相關科室和單位積極出主意，想辦法，克服困難，創造條件，力促任務落實。干部職工的思想觀念、行業作風、效能建設都有了新的轉變和提升，事關民生的重點工作都有了新突破，各項工作都取得了新成效，得到了新發展,全局上下心齊氣順，風正勁足，工作運行順暢。
這次組織安排我到人社部門工作，同大家一同共事，對我來說是一種緣分，也是一種機會。對此，我將在今后的工作中，努力做到“三個倍加珍惜，三個盡心服務”，即倍加珍惜這個崗位，努力為市委、市政府決策搞好服務；倍加珍惜這個機會，努力為推動我市人力資源和社會保障工作的發展搞好服務；倍加珍惜這個集體，努力為同志們的工作和生活搞好服務。在此，我也鄭重承諾，任何時候都不拿原則作交易，堅持做到公平處事、公正待人、力挺正氣、抵制歪風。希望大家對我多支持、多幫助、多監督，我也決心與班子成員一道，團結帶領全體干部職工，竭盡所能、扎實工作，如履薄冰地把涉及老百姓最關注的、普遍得實惠的、長期受益的民生實事落實好、辦理好，不負黨和政府的重托，不負人民群眾的厚望。借此機會，我對當前和今后工作，談幾點想法和建議。
一是高起點謀劃工作。俗話說，一年之計在于春。各科室、局屬各單位要在對2011年工作進行梳理總結的基礎上，著眼于“單項工作求突破、整體工作求推進、全省位次求前移”的目標要求，深入研究政策，深刻反思得失，準確提出2012年的工作重點、工作任務和推進工作的具體措施。特別是要謀劃和確立一些社會滿意、群眾受益、領導放心的實事，能抓得住、干得好、落得實的一些大事。為此，要求辦公室要在全面了解各科室和局屬各單位工作計劃、準確掌握省上精神的同時，從現在開始著手起草2012年工作要點，提出全市人社工作的總體思路、重點任務和保障措施；規劃財務科要認真研究省市指標，科學編制規劃，合理分解縣區任務，不斷加強工作的分類指導，確保各項目標任務落實到位，確保年底各項考核指標進入全省前列，保持穩定增長；人教科要提早著手，綜合考慮，提出科室和局屬單位的目標任務，要細化、量化、具體化到科室、到人頭，確保每個科室、單位和工作人員都有壓力和責任。每一位干部職工都要做好新一年工作的謀劃，把思路理清，把目標定準，把措施想明，爭取在新的一年有新的氣象、新的作為。
二是強措施抓好落實。落實力、執行力關系政府及部門的形象和決策的成效。人社系統干部職工要自覺歷練品格和素養，著力提高抓落實、促發展的能力和水平，卓有成效的干好每一天，扎實有力的邁好每一步，共同為樹立為民、務實、清廉、高效的部門形象作出努力。一要營造抓落實的氛圍。人社工作千頭萬緒，來不得半點虛假，必須營造一種真抓實干、說了就算、定了就干、干就干好的氛圍。我們的干部職工都要從自己做起，樹立謀事、干事、成事的實干精神，求真務實地解決問題，直面矛盾，攻堅克難。二要建立抓落實的機制。要把今年部署的工作與抓落實結合起來，謀一件、辦一件，辦一件、成一件，言必行、行必果。對一些關鍵領域和重要環節，領導干部要身先士卒，靠前指揮，把想干的事情看準，把看準的事情干成，把干成的事情做精。要強化監督檢查，建立激勵約束機制和反饋體系，使各項工作量化、硬化、責任化、具體化。局黨組及各位領導要經常聽取抓落實情況的匯報，了解抓落實的進展情況，對落實不力、政績平平的，要通報批評；對頂著不辦、無所作為、態度消極的，要嚴肅問責。在人社系統，既要解決有令不行的問題，更要解決令行禁止的問題，任何人都不要自毀形象。三要保持抓落實的精神狀態。作為人社部門的干部職工，要增強工作的責任感和使命感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，敢講、敢做、敢抓、敢管。抓落實不僅要有一抓到底的精神，同時還要善于抓落實，在深入調查研究，把握規律的基礎上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，真正把心思放到抓大事、求突破、促發展上，真正把精力放到排民憂、解民困、辦實事上，時時處處謀發展，盡心盡力干事業。
三是嚴要求帶好隊伍。實踐證明，一個單位、一個部門要實現大發展、做出新貢獻，不僅要有大發展、大貢獻的思路和能力，而且要有大發展、大貢獻的干部隊伍。如何帶好隊伍，樹立形象，這里我提三點希望和要求：第一點，人社部門要爭當模范部門。當前，全市上下都在趕超發展、爭先進位，誰都想走在前面。在這場比拼中，作為肩負重任的人社部門，要有一種“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，全力爭當先進，爭做模范。要做服務大局的模范，增強政治敏銳性，及時了解大局，熟悉大局，做到在大局下思考、大局下謀劃、大局下行動，找準服務大局的切入點和結合點，使得人社工作與市委、市政府中心工作高度對接，深度融合。要做真抓實干的模范，堅持不畏難、不議論、不松懈，以只爭朝夕的作風，扎實有效的措施，全力抓好各項工作落實。第二點，人社工作要爭創工作標桿。人社部門作為社會關注的“熱點”窗口，擔負著就業、人員管理、社會保障的重要職責，每項決策，每辦一件事情，都事關黨和政府的形象。所以，人社工作爭創標桿，就是要準確定位，查找不足，明確目標，爭先進位，努力打造工作樣板。要站在全市、全省、全國的大格局中，站在未來發展的新高度上，重新審視自我，高點定位目標。每一名人社干部要結合工作職責，明確各自爭創標桿的目標：辦文要求精品，精益求精，常出新意，以文佐政；辦事要求精當，考慮周全，毫不懈怠，絕不馬虎；辦會要求精細，細致周密，不出差錯，不留瑕疵；業務工作要在全市、全省乃至全國創特色、樹品牌，其他工作也要不斷求突破、爭進位，推動人社工作不斷創新發展。第三點，人社干部要爭做干部表率。人社工作是服務群眾的工作，因而人社干部倍受關注、常受議論，只有鍛造自己“出眾”，才能“服眾”，才能不畏人言，才能贏得“口碑”。我們要在勤學敏思上作表率，切實增強學習的責任感、使命感，堅持學理論、明方向，學業務、增才干，學先進、找差距，全面提升能力素質；要在求真務實上作表率，始終做到心系群眾、服務人民，從接好每一個電話、接待好每一次來訪、起草好每一份文稿、處理好每一件公務做起，都要求一絲不茍，盡職盡責。要在黨性修養上作表率，始終保持清醒的頭腦，嚴于律已，嚴格要求，自覺遵守黨紀條規和制度規定，公平處事，誠實做人。今年，局黨組打算在全系統開展以“優化政風行風，推進效能建設”為主要內容的作風建設主題實踐活動，請人教科和辦公室做好策劃，認真組織實施，切實通過活動來解決影響服務、影響環境、影響形象的問題。
今天，我們在這里召開全市集體協商集體合同工作推進會議，同時啟動“百日攻堅”活動，這對全面推進我市企業集體協商集體合同制度建設，具有重要意義。剛才，縣總工會、區人社局作了表態性發言，市人社局、總工會、企業聯合會等單位的負責同志，對這項工作做了安排和部署，大家講的都很全面、很到位，我完全贊同。下面，我就全面推進我市集體協商集體合同工作講幾點意見。
一、統一思想、提高認識，充分領會推進集體協商集體合同工作的重要意義
（一）推進集體協商集體合同工作是建立中國特色勞動關系的需要。勞動關系是一切經濟關系的核心和社會關系的基石。隨著我國經濟體制改革不斷深入和民營經濟的迅猛發展，經濟社會中的各類深層次矛盾不斷涌現，勞資矛盾呈現出復雜化的趨勢。近期，國家出臺了一系列有關構建和發展和諧勞動關系、全面實行集體協商制度的政策,目的就是推進建立中國特色的勞動關系。我們一定要深入學習領會，充分認識到集體協商集體合同制度是調整勞動關系的重要法律制度。通過推行集體協商集體合同制度，推動企業形成公正合理的分配機制，保障職工對企業經營狀況和收入分配狀況的知情權、參與權、監督權，減少因分配問題引發的勞資糾紛和利益矛盾，促進勞動關系的和諧穩定。
（二）推進集體協商集體合同工作是建設和諧的需要。總體看來，我市企業的主體責任落實比較好，勞資方面的糾紛比較少。但是在全市熱線和投訴中，涉及保險、工資、勞動合同等問題的比例還相當大，僅人社部門的受理量就占三分之一。所以，要建設和諧，有效化解勞資矛盾，促進職工隊伍與社會的和諧穩定，就必須從企業簽訂勞動合同入手，規范勞資關系和工資的支付方式，積極開展集體協商集體合同工作，完善企業內部收入分配制度，建立職工工資正常增長和保障機制，實現職工的體面勞動。
（三）推進集體協商集體合同工作是維護職工合法權益促進企業發展的需要。目前，全市已建工會企業有3700多家。今年，我們推進集體合同工作是從已建會企業入手，爭取80%也就是3000家左右的建會企業開展集體協商集體合同工作。過去，企業發展中的制約因素主要是項目和資金。現在表現出來的制約因素是資金、用工和供電問題。在電力保障方面，我市經過加強主網和配網建設，企業用電保障方面已取得明顯成效。資金問題，不是一句兩句能講完的，這是涉及金融體制的長期問題。而建立和諧勞動關系，就是企業自身的問題。工資是職工的勞動報酬，也是企業的成本。如果企業僅僅把職工報酬看作是一種負擔，就會走入發展的死胡同；如果把它當做是一種投入，就會有好的產出。我們通過調查發現，那些招工難、用工難的企業往往是待遇不好、職工工資支付不正常、五險一金得不到保證的企業。職工選擇企業時，看重的是勞動報酬，是人格的尊重，是體面的勞動，以及企業好的形象和好的福利待遇。人是最關鍵的要素，是勞動中最活躍的要素，沒有勞動者，沒有人才，企業談何發展。保證企業用工需要，政府要創造大環境、企業自身也要創造小環境。推進集體協商集體合同工作就是維護職工合法的權益，最根本的還是促進企業發展。
二、把握重點，共同實施，探索建立具有特色的推進集體協商集體合同工作新模式
要做好這項工作，需要市人社局、總工會、企業聯合會等單位共同努力。在具體工作中，要注意把握好以下幾點：
一是要強化規范運作。各有關單位要進一步明確在集體協商集體合同工作中的職責分工，在各自職責范圍內指導好企業有序開展好這項工作。要通過建立目標考核，全面提升全市集體協商集體合同工作的覆蓋面。要進一步規范集體合同內容和程序，不斷提高集體協商工作的質量和規范化程度。制定工作計劃，把任務分解到各個縣區，實現月考核、月調度。
二是要注重典型引路。要深入企業調查研究，發現、培養集體協商集體合同工作開展得比較好的企業典型，把企業家和職工都認同的好的做法，通過召開座談會、現場會等形式，進行宣傳、總結、推廣，引導企業自覺簽訂集體合同。
三是要加強指導監督。會后，有關單位要組成聯合督察組，建立聯系點制度，深入基層，調查解決問題。做到一個縣區一個縣區推動、一個企業一個企業解決；做到旬有旬效果、月有月進度。對企業法人認識不到位、職工要求過高、要約履行不好的企業，要做好溝通，把工作做細做實。
四是要采取有效措施。市人社局把依法開展集體協商集體合同工作，與企業享受國家社保補貼、就業扶持、職工能力建設相掛鉤。市總工會把依法開展集體協商集體合同工作，作為企業評選先進單位、先進集體、工人先鋒號、模范職工之家、五一勞動獎狀和企業負責人評選勞動模范、先進工作者、五一勞動獎章的必備條件。這些都是很好的措施，我完全贊同。同時，我們還要注意探索和總結實際工作中的一些行之有效的做法，加以推廣。
三、加強領導，形成合力，進一步推動集體協商集體合同工作深入發展
針對“百日攻堅”活動，各縣區、各有關單位要切實提高認識，確保百日出成效。要形成“黨委領導、政府主導、工會牽頭、三方協調、各方配合、企業和職工積極參與”的工作格局，確保集體協商集體合同工作落到實處。
一要高度重視，加強領導。各縣區政府的分管負責同志會后要召開專題會議進行部署，把任務落實到部門，把指標下發到企業，實行倒逼機制，確保工作扎實推進。
二要協調一致，形成合力。國資委要積極推動國有和國有控股企業帶頭開展集體協商集體合同工作。集體協商集體合同工作的難點在非公企業，這些企業有的規模比較小、效益參差不及，企業聯合會、工商聯等企業代表組織要做好對企業經營管理者的宣傳引導，幫助企業增強法律意識，規范勞動用工管理，自覺履行社會責任，做好集體合同簽訂工作。
2014年是全面深化改革的一年，也是我市經濟社會發展極為重要的一年。按照黨的十八屆三中全會、市委__屆三次全體會議和國家省市人社工作會議精神，今年以至今后一個時期，我們要將改革創新的重點和方向集中在進一步簡政放權、實現職能理順、構建整體性人才開發格局、整合建設網絡信息系統等幾個大的方面，力爭在機關事業單位招聘制度改革、科學調整考核標準、專技人才服務產業發展、高技能人才培養選拔、醫保普惠和農民工工資清欠等具體工作中取得突破性進展。
2014年我市人社工作總體思路是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，結合市委__屆三次全會的總體部署，緊緊圍繞“三城并進、二三產業并舉”發展戰略，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，統一思想、凝心聚力、求真務實、銳意進取，努力在加強社會保障體系建設上率先領先，在人事人才改革上創新創優，在切實改善民生上提質提效，不斷開創我市人社事業改革發展的新局面。
為此，我們要扎實推進以下七項重點工作。
（一）以落實積極就業政策為重點，進一步提高就業質量
全年完成開發城鎮用工崗位8000個，城鎮新增就業7000人，下崗失業人員再就業3600人，就業困難人員再就業500人，城鎮登記失業率控制在4%以內，解決零就業家庭比率100%。
一是開展就業困難群體援助。加快建設高效、快捷、溫馨的基層就業服務平臺，打造“高質量就業示范社區”，進一步強化和規范公益性崗位管理，為低保人員、殘疾人、大齡失業人員、退役軍人、困難家庭高校畢業生等群體穩定就業提供保障。
二是推進實現城鄉統籌就業。建立覆蓋城鄉的就業服務網絡，開展“高質量就業示范行政村”建設。推進勞務輸出品牌戰略，建設特色輸出基地，提升輸出質量。全口徑勞務輸出28萬人，農村勞動力輸出26萬人次，實現勞務經濟收入22億元。
三是組織實施“創富助業”行動。新發放小額擔保貸款__萬元。征集創業項目100個，其中大學生創業項目20個；引導扶持實現創業600人，帶動就業2600人。
四是抓培訓促創業就業。為5000名下崗失業人員提供技能就業培訓，培訓后就業率達到60%；創業培訓500人；農村勞動力引導性培訓20__0人。參加職業技能鑒定人數達到1600人。
五是加強公共創業服務體系建設。按__市安排部署，市成立創業服務分中心，鄉鎮、辦事處成立創業服務站，系統開展項目推介、實訓輔導、模擬體驗、孵化扶持、跟蹤指導等“一條龍”服務。
（二）以大學生創業園為重點，強力推動大學生創業就業
進一步完善園區發展規劃，加強基礎設施建設，創新園區管理模式，加快孵化步伐，優化發展環境，提升服務水平，將大學生創業園真正打造成為科技成果的轉化基地、企業家誕生成長的搖籃和連接企業高校的橋梁，適時啟動國家級大學生創業園申報工作。
一是加大基礎設施建設力度。投資1400萬元，新建、改建創業孵化標準廠房20棟，建筑面積2萬平方米；新建園區道路6條。為滿足培訓實訓需求，我局將對上爭取資金500萬元，用于購置培訓實訓設備。繼續完善園區水、電、氣、熱等基礎設施建設，實施園區美化綠化亮化工程，全面提升園區的接待能力、孵化層次和水平。
二是大力引進孵化項目。繼續把引進孵化項目作為園區發展的“重點工程”，按照《__市孵化基地（創業園區、創業市場）認定及管理辦法》，認真落實相關扶持政策，積極開展多樣形式的創業扶持服務工作。擴大入孵項目容量，提升孵化成功率。年內新引進大學生創業企業40戶，創業帶動就業400人。
三是積極搭建創業培訓實訓平臺。遴選師資開展有效的創業培訓、實訓課程，積極開發課程產生的衍生產品，如企業的招工、求職者的應聘等。在____經濟開發區選取10戶企業，作為大學生創業就業見習基地，通過創業實訓平臺，強化實踐鍛煉，提升綜合能力，全年創業實訓達到1500人。
四是大力推動多方合作。開展“園企合作”，與開發區企業開展長期合作，建立創業就業見習基地、職業技能提升培訓基地；開展“園校合作”，與__市內多家理工類院校開展“創業培訓進校園”、“創業實訓進園區”活動，針對大學生開展創業理念、操作流程等相關知識的引導，與高校進行雙向互動， 打造大學生創業培訓實訓（孵化）基地；發揮“政校企”聯合體平臺作用，有針對性的組織用工企業到高校開展專場招聘會等創業就業工作。
五是有效開展職業技能培訓。對未就業大學生、失地農民和下崗失業人員免費進行職業技能培訓，全年培訓20__人。加強與重點企業和新建項目的溝通聯系，及時掌握企業用工需求，創新培訓模式，嘗試開展訂單、委托培訓業務，不斷提升職業技能培訓的針對性、實用性和有效性。
（三）以擴面征繳為重點，加快完善社會保障體系
一是繼續擴大城鎮基本醫療保險覆蓋面。完成職工醫療保險*萬人、職工工傷保險3.6萬人、職工生育保險3.6萬人（其中新增1000人）、職工大額補充醫療保險*萬人，城鎮居民醫療保險17.6萬人，實現全覆蓋。
二是健全基本醫療和工傷保險制度。按照__市統一部署，做好醫療保險城鄉統籌的前期準備工作。推進醫療保險支付制度改革，將城鎮居民大病保險病種由40個增加到60個，將低自付治療病種由11個增加到21個。對參保居民住院個人負擔部分超過8000元以上部分再給予分段補償，報銷額度不封頂。加強工傷保險制度建設，繼續擴大高風險行業、小微企業參保覆蓋面，探索建立工傷預防工作制度。
三是進一步完善養老保險和失業保險制度。穩步推進被征地農民養老保險，探索建立“銜接有序、全面覆蓋”的被征地農民養老保險制度。繼續做好城鄉居民養老保險續保繳費工作，鞏固參保擴面成果，按照省及__市統一部署，切實做好合并實施新農保和城居保工作。研究建立失業保險穩定就業、促進就業長效機制，完善失業動態監測和失業預警制度。
（四）以規范管理為重點，深入推進人事制度改革
一是推進公務員隊伍建設。按照省及__市統一部署，積極推進公務員分類管理制度的組織實施。完善機關事業單位工資收入分配制度，穩步做好機關推行公務員職務職級并行制度前期準備工作。
二是分級分類開展公務員及專技人員的大規模培訓。積極推進培訓方式的改革創新，推廣公務員網絡培訓學校模式，公務員培訓完成比率達到100%。以高層次創新型科技人才為重點，開展好繼續教育培訓工作。
三是繼續推進事業單位人事制度改革。認真做好全市事業單位崗位設置各項工作。嚴格執行崗位管理及聘用審批程序，進一步規范事業單位崗位日常管理工作。加快建立崗位動態管理機制，全面推行公開招聘制度，認真做好機關和事業單位公開招聘人員組織實施工作。
四是加強干部安置工作。扎實做好計劃分配干部安置工作和自主擇業干部管理服務工作。認真做好部分困難企業干部解困維穩工作，確保企業干部隊伍總體穩定。
（五）以人才隊伍建設為重點，創新人才工作體制機制
一是不斷加強專業技術人才隊伍建設。按照__市安排部署，深入組織實施“千名科技專家服務民營企業行動”，提高科技專家科研成果轉化能力，年度工作任務完成率達到100%。實施專業技術人才知識更新工程，加強專業技術人員繼續教育工作，專技人員繼續教育計劃完成比率達到100%。
二是加強人力資源市場管理。人力資源市場新增從業人員培訓率達到100%；人力資源市場誠信檔案建立率達到100%。
三是推進職稱制度改革。按照國家、省和__市部署，全面深化中小學教師職稱制度改革和崗位設置分級制度改革。推進專業技術人員崗位設置工作。做好事業單位專業技術二、三級崗位聘用人員的評審、推薦與考核評估工作。
（六）以維護勞動者合法權益為重點，進一步和諧勞動關系
一是健全勞動關系協調體系。規范企業工資分配秩序，嚴格落實執行最低工資保障制度。強化勞動關系協調員培訓工作，推進工資集體協商制度，建立企業職工工資正常增長機制。加強對企業用工的指導和服務，完善協調勞動關系三方機制。全市規模型企業勞動合同簽訂率98%以上，勞動用工備案率95%以上。
二是發揮勞動保障監察和基層平臺的監管作用。進一步加強勞動保障監察“兩網化”建設，加強與各相關部門的配合協作與溝通協調，進一步暢通勞動者權益訴求渠道，實現勞動保障執法的監管范圍從過去的城鎮為主向城鄉一體化維權轉變，監管模式從被動執法向主動預防、主動調處轉變。大力加強基層勞動保障平臺建設，加強執法效能建設和監察服務設施建設，努力實現機構標準化、隊伍專業化、流程規范化、管理信息化。
三是推進勞動人事爭議調解仲裁工作。發揮“調裁結合，以調為主”的勞動爭議案件調解功能，采取疑難案件集體研判方式，提高勞動人事爭議疑難案件和積案處理效率，勞動人事爭議案件當期結案率達到95%以上；建立對上溝通工作機制，積極爭取上級仲裁機構的工作指導，努力提升仲裁員整體業務水平。
四是加強維穩工作。加強突出問題的分析和梳理工作，確立“和諧接訪”理念。繼續加強內部聯動機制建設，加強外部協作，努力構建大大維穩工作格局，做好重大活動和重要敏感時期的維穩工作，確保不發生影響社會穩定的。
五是提高網絡信息化水平。加強社會保障“一卡通”工程建設，首批完成新農保數據采集工作，加快社會保障卡的辦理和發放速度。實現省市縣三級主干網絡互通與數據傳輸。
（七）以轉變工作作風為重點，切實提升人社工作服務水平
要認真貫徹落實市紀委__屆 四次全會精神，比以往任何時候都要重視和抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
一是嚴明黨的紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律，嚴格教育，加強管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等現象。黨員領導干部要增強黨性，正確處理個人和組織的關系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實做到“四個服從”。按照市紀委的部署，在全局開展“學、查、改、建”專項活動，努力做到學到位、查到位、改到位、建到位。按照市直機關黨工委的要求，在窗口單位和行政服務部門深入開展“三亮三比三評”活動，進一步推進窗口服務和機關效能專項整治工作，切實提高機關執行力。強化監督檢查，加大問責力度，推進工作落實，促進機關工作提質提效。
一、指導思想（本著的原則）12字
“運轉有序、協調有力、服務到位”
二、常規工作
（一）綜合協調，及時準確。做好統籌協調工作，及時扭轉上級來文及校內發文，加強與各處室的信息溝通。本年度共收到上級來文526件，校內發文68件。
（二）人事管理，規范運行。協助校長室、校區做好人事及考勤工作。1、對今年新招聘教師，調動教師的入編、出編手續的辦理。采集了相關信息，補充了人事檔案。2、校區人員變動信息的完善。3、根據學校職稱實施方案，與教務處、工會一起，對申報職稱晉升的教師進行資格審核和積分考核，推薦申報，組織人員將申報人員材料送市東臺教育局、人社局、鹽城教育局過堂。4、赴省聯院參加“2019年度高等教育事業統計工作會議”及“2019年學院人才培養工作狀態數據采集工作會議”，在教務處及各相關部門（系部）的支持、配合下，按照省聯院信息采集工作要求，規范、細致地采集了相關的數據，按時報送省聯院。5、根據省廳及鹽城市教育局要求，報送2019年度學校質量年報。6、根據市教育要求，做好人事編制年報。7、好年度優秀及學期先進組織、匯總、報送工作。8、根據校區要求，強化教職工的考勤統計，切實保證每月在教職工代表監督下讀取信息，按按月匯總、公布，確保公開透明。9、及時對教職工的請假情況進行統計匯總，并將請假手續存檔。
（三）黨建工作，扎實開展。1、根據上級要求，協助學校黨總支做好“不忘初心 牢記使命”主題教育。2、根據學校要求，協調做好“掃黑除惡”專項活動的宣傳、資料收集整理工作。3、指導我校3名預備黨員、3名發展對象填寫資格審核材料并報送市教育局。4、根據市扶貧辦要求，做好我校黨員干部結對幫扶困難農戶工作，2019年度分四個時間節點走訪慰問了結對幫扶對象，并按要求將走訪照片等信息上傳鹽城扶貧網，學校結對幫扶資料每年扎口報送市扶貧辦。5、邀請學校離退休老黨員來校，開展“感受學校發展、追憶光榮歲月”主題活動。6、做好學校年度黨建工作總結及相關資料的匯總梳理扎口工作。
另外，1、學校微信報道的編排和上傳（2019年度共編排、推送報道438篇）。2、文明校園的創建（學校現為鹽城市文明校園、東臺市文明校園；完成2017-2018鹽城市文明單位的復查驗收準備工作）。3、沿海校區補助的統計匯總。4、重大活動的接待。5、車輛的安排。6、印章的管理。7、與教務處、后勤處協同完成績效工資的核算、送審。8、行政會議的組織安排。9、學校重要檔案資料的歸檔。10、值班安排。11、其他臨時交辦事務。
三、重點工作
（一）規章制度的“廢改立”。辦公室對現有的規章制度進行了分類統計匯總，督導室擬定了《關于學校有關制度的“廢、改、立”工作項目的思考和說明》，并提交校長室研究。
（二）校園文化建設。學校工會擬定了校園文化整合提升方案。
通過開展教育現代化先進區督導驗收工作，進一步強化教育優先發展的戰略，營造重視和支持教育的氛圍，推動教育事業長足進步，全面提升我區教育教學水平與教育綜合實力。通過對照《省縣域教育現代化評估方案（試行）》的標準和要求，采取積極有效的措施，進一步改善辦學條件，豐富辦學內涵，打造教育品牌，促進黃埔教育優質均衡發展。全區上下一心，各部門通力合作，爭取在年上半年優質完成教育現代化先進區各項迎評準備工作，做好向省教育廳、省政府教育督導室的申報，確保在年月底前接受省評估組督導評估并順利過關。
組織領導
創建教育現代化先進區，是推進“港城一體、宜業宜居”的現代化濱江城區建設的重要方面，對于構建全民終身學習的大教育體系，提高全區人口素質，促進社會和諧發展具有重要意義。全區各部門、各街道要高度重視，要將創建教育現代化先進區工作列入年的重要工作。
為加強創建工作的統籌規劃和組織領導，現成立黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組（詳見附件1），由區領導兼任組長、副組長，成員由區委辦區政府辦、宣傳、監察、編辦、教育、發改、財政、人社、文化、衛生、科信、公安、規劃、建設、國土房管、司法、檔案、體育、民政、環保、團區委等部門領導和各街道領導組成。領導小組下設辦公室，主任由分管教育副區長兼任，副主任由區教育局主要領導兼任，成員由領導小組成員單位分管領導兼任。各相關單位和各級各類學校都要成立創建工作領導機構，確保職責任務明確，工作落實到位。
職責任務
（一）領導小組辦公室分設五個工作組。
1．文秘宣傳組：由區委宣傳部彭瑄同志任組長由區委宣傳部姚新同志任組長，區委宣傳部牽頭，區委辦區政府辦、區教育局、區文廣新局等協辦。文秘宣傳組主要負責創建工作的宣傳動員等工作。
2．綜合資料組：由區政府教育督導室姚建華同志任組長，區教育局、區政府教育督導室牽頭，各相關部門協辦。綜合資料組主要負責創建工作的資料準備。
3．計劃財經組：由區財政局陳紅燕同志任組長，區財政局牽頭，區審計局、建設局、教育局等協辦。計劃財經組主要負責督導評估指標體系的硬件建設指標，加大經費投入，保證教育現代化建設各項經費按時落實，并加強經費管理等工作。
4．組織人事組：由區人社局陳勁松同志任組長，區人社局牽頭，區委組織部、區教育局等協辦。組織人事組主要負責研究解決我區教師隊伍建設中的有關問題。
5．質量督查組：由區教育局張燦華同志任組長，區教育局、區政府教育督導室牽頭，區監察局等協辦。質量督查組主要負責對照督導評估指標體系中的管理、質量和效益等指標，認真檢查、督辦，指導各部門、各學校進行整改。
（二）各部門、各街道工作任務列舉。
1.區委辦區政府辦：協助區教育局收集年期間區委、區政府關于教育工作的文件等資料；負責協調各單位、各部門對貫徹落實有關教育法律、法規情況進行總結，審核并報送黃埔區申報教育現代化先進區評估自評報告等材料。
2.區委宣傳部：負責收集年期間區委、區政府關于教育工作的照片等資料，負責對年期間有關教育法律法規的宣傳工作進行總結，協助制作黃埔教育現代化專題片、畫冊等，聯系媒體宣傳、展示黃埔教育現代化成果。
3.區教育局：負責黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組辦公室日常工作,協調、指導全區各單位、各部門推進創建各項工作；全面總結近10年黃埔區教育事業發展情況，按照教育現代化建設督導評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環節的整改；組織年各項評估資料的收集、整理工作；代區政府草擬黃埔區教育現代化評估申報書、自評報告、評估指標體系自評打分說明；撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現代化的匯編材料，籌劃教育成果展覽；牽頭做好迎檢接待、會務安排等工作。
4.區發改局：負責按教育現代化督導評估指標體系的有關要求，對教育發展計劃、改善教育設施等工作情況，以及在年涉及教育的有關國民經濟發展數據、資料進行整理總結。
5.區財政局、區審計局：負責按教育現代化督導評估指標體系，落實對教育的投入，建立教育經費審計與使用績效評估機制，對涉及教育的財政、經費管理以及年區財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。
6.區司法局、區綜治辦、區公安分局、區法院、區城管局、黃埔交警大隊：負責按教育現代化督導評估指標體系，做好年每年的普法教育工作總結，重點突出法制教育、法制副校長制度的設立、整治學校周邊環境、降低青少年違法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的統計和總結。
7.區文廣新局、區民政局、區體育局、區科信局、區婦聯、區殘聯、團區委：負責按教育現代化督導評估指標體系，做好年涉及教育的統計和總結。重點突出社區文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學、關心“三殘”兒童等問題，將“0-3歲嬰兒教育”納入社區教育范疇，開展科學育兒指導工作；結合各自實際，加強社區教育、家長學校的領導和管理，充分挖掘社區教育資源，增設少年兒童活動項目，組織開展社區教育活動。
8.區人社局、區編委辦：根據教育現代化指標體系及評估方案的要求，按規定配齊教師，落實人員編制。
9.區國土房管分局、區建設局、黃埔規劃分局：按照教育現代化建設需要，及時解決教育所需用地及有關手續問題，做好區教育資源規劃，落實教育建設工程實施等工作。
10．區衛生局、區計生局、區環保局等有關職能部門：根據教育現代化指標體系，結合本部門職能及工作實際，做好醫療、衛生、健康、環境教育等有關工作總結與資料提供。
11．各街道：按照教育現代化建設督導評估指標體系，結合街道及社區教育工作的實際，做好年街道教育事業發展總結，抓好學校布局調整及薄弱環節的整改，組織好各項資料的收集、整理工作。結合各自實際，加強學習型社區的建設和管理，充分挖掘社區教育資源，開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術教育和娛樂活動；積極抓好社區內青少年的校外素質教育基地建設。
12.區人大、區政協、總工會：結合工作實際，抓好對教育工作的監督檢查和調查研究工作，有效保障教職工合法權益，積極推動教育事業向前發展。
工作重點
根據省教育廳、省政府教育督導室等部門對教育現代化先進區進行督導驗收的工作程序，以及進行自評報告、查閱資料、實地考察等活動的相關要求，重點做好以下幾項工作：
（一）檔案資料收集、整理。
按教育現代化督導評估要求，向區屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現教育現代化保障、教育現代化實踐、教育現代化成就等有關教育規劃、人才資源、經費投入、辦學條件、教育體系、教育信息化、教育國際化、學生培養、教育管理、教育改革、教育質量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時將各種相關材料移交到檔案資料組，進行整理、歸檔，形成豐富、詳實、規范的評估檔案資料。
（二）文字材料撰寫。
按照教育現代化督導評估要求，全面總結近10年來區委、區政府關心和重視教育的重要舉措，教育行政管理部門推進教育改革的主要做法，總結全區各級各類教育發展的特色亮點和成效成果，形成黃埔區推進教育現代化先進區建設總體自評報告、自評分說明各1份，同時撰寫有關教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項自評報告，撰寫關于課改科研、學前教育、教育信息化、教育基地建設等4份專題特色材料。
（三）畫冊編制。
按照教育現代化督導評估要求，收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心支持教育、推動教育事業發展的照片，收集全區各中小學、幼兒園學校管理、素質教育、課改科研、辦學特色等工作開展過程及成果成效等照片，編制完成反映我區近年教育教學風采風貌的畫冊。
（四）DVD光盤制作。
按照教育現代化督導評估要求，收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心重視教育工作，各中小學校、幼兒園開展教育教學活動等各種聲像資料，請專業機構到我區采訪、拍攝，制作完成反映我區近年教育風貌，播放時長約20分鐘的DVD光盤。
（五）迎評活動籌備。
按照教育現代化督導評估要求，根據接受督導評估的日程安排等，制定詳細可行的迎評工作手冊，整理匯集全套迎評資料，組織好自評報告會、意見反饋會等會議，安排好專訪、座談、視察學校、考察社區等活動，落實好各項工作細節，以濃郁的氛圍，以昂揚的精神，以豐富的成果，充分展示我區教育現代化建設成就，確保迎評工作任務圓滿完成。
工作進程
（一）組織動員階段
主要任務：制定黃埔區迎接省教育現代化先進區督導驗收工作方案，將職責任務分解下達到區屬各部門、各單位，廣泛動員，加大宣傳，努力營造濃厚的創建迎評氛圍。
1.召開動員大會，明確任務分工。年3月底前召開黃埔區推進教育現代化先進區建設工作動員大會。要求各單位對照教育現代化督導評估要求，擬訂具體實施方案，形成統一指揮、分工負責、各司其職、協同作戰的工作機制，并將工作責任和工作任務落實到個人，形成教育現代化先進區迎評工作網絡。
2.加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過網絡、宣傳欄、宣傳冊、標語、廣告牌等多種形式加大教育現代化創建工作宣傳力度，樹立黃埔教育的良好形象，使黃埔區教育現代化先進區迎評工作深入人心。
（二）資料準備階段
主要任務：迎評各工作小組根據評估工作要求，高標準、嚴要求地做好迎評資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊、專題DVD光盤5月底前確定內容，收集材料、確定方案，6月底前完成制作。總自評報告、自評分說明及專項報告、專題材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。
（三）自查整改階段
主要任務：各職能部門、各街道、各單位對照教育現代化評估指標體系及評估方案認真自查，找出存在問題，及時向各有關部門反饋，進行協調整改，同時認真進行準備，完善各種資料；特別是全區教育系統各個單位，一定要全力以赴，強化學校管理，完善各類制度，加強文化建設，營造濃郁氛圍，精心做好準備；區領導小組辦公室質量督查組將定期組織督辦，進行專項檢查，并請各單位積極配合，做好查漏補缺；在正式受檢之前，將邀請省有關專家到區先行調研和初評，根據專家提出的整改意見，認真進行復查整改，確保做好最充分的準備工作。
一、工作舉措和進展
（一）加強校企合作、產教融合
1.成立產學研委員會，形成全院校企合作工作合力
院黨委、院長辦公會每年多次召開相關會議，研究部署與協調產學研工作。為加強學院產學研工作領導、統籌與協調，學院成立了由院長任主任、主管校企合作工作的副院長任常務副主任的產學研委員會，成員由工學服務中心、教務處、招生就業處、團委、學工部、科研處及系部主要負責人組成。
2.強化制度建設，保障產學研工作扎實開展
為進一步落實產學研工作，學院專門制定了《邯鄲職業技術學院產學研委員會章程》，明確了產學研委員會，企事業單位和學院的權利、職責和義務。協調并充分發揮學校和企業兩方面的積極性，充分發揮企業的生產技術，設備及實際管理經驗等優勢，為學校培養人才提供廣闊的舞臺；充分發揮學校的智力優勢、學術優勢、多學科綜合優勢和人才培養。實現產學研一體化，加強各成員單位之間的相互合作，促進成員之間互惠互利的經濟合作關系。
3.創造條件引進企業為產學研工作提供載體
與邯鄲銀行、萬合集團、美食林等邯鄲知名企業簽訂校區合作協議并聘請行業專家為我院客座教授，為加強產教融合，校企深度合作奠定基礎。并與多家中小型企業簽訂校企合作協議，均為科技創新類實體或者項目，具有學院和專業特點，緊密結合學院專業，符合國家和省市產業發展方向，為產學研工作的實施創造條件。學院為加強產學研工作的落實和開展，更加學院專業、人才特色及地方企業的需求成立了了9個教師工作室全部，包括吳立波工作室、烘焙食品工作室、電子商務工作室、物聯網智能信息工作室等。
（二）加強創業導師隊伍建設
目前創新創業教師團隊有100人左右，其中邯鄲市創業師資庫人員有54人。我院從2017年起將《創新創業課程》作為全院學生必修課程納入人才培養方案，總課時52學時。課程包含創新和創業兩個部分，其中，《創新創業課程（創新）》安排第二學期開設，1-10周，20學時；《創新創業課程（創業）》安排第三學期開設，1-16周，32學時。
現有校內創業導師36名，還積極從合作企業以及創業成功校友中聘請創業兼職指導教師29人。形成一只既有理論又有創業實踐經驗的能夠擔當起我院大學生自主創業指導服務的團隊，為我院師生自主創業提供經常性的咨詢、專業化的指導和培訓。
二、工作成效
1.學院科技創新成果初現
今年以來，院黨委高度重視學院科技創新工作，多次召開專題會議調度研究，主要領導親自調研指導，完善機制，出臺政策，統籌推進，切實調動廣大師生參與科技創新的工作積極性。按照張安兵院長提出的“以提升教學質量為導向開展科研創新，科研成果反哺教學，注重培養師生職業技能和創新能力”的要求，張長聲副院長會同科技研發管理中心以科研項目為抓手，以搭建創新平臺為導向，以科研制度建設為保障，堅持開好局、起好步，精心組織，協調推進，成效初步顯現。一是設立邯鄲市知識產權（信息）服務中心。按照省市場監管局的要求，經過市市場監管局與市編辦協調溝通，擬依托邯鄲知識產權學院設立邯鄲市知識產權（信息）服務中心。該中心的職能主要是開展知識產權社會服務、運用促進和維權援助等工作。二是籌備召開河北省知識產權信息公共服務現場會。按照省市場監管局的安排部署，總結知識產權信息公共服務和人才培養經驗，形成邯鄲知識產權服務模式在全省推廣。三是2020年度創新平臺和科普基地市級后補助資金申領成功。依據市財政局市科技局《關于下達2020年度創新平臺和科普基地市級后補助資金的通知》（邯財教〔2021〕12號），撥付我院10萬元補助資金，專門用于我院市級技術創新平臺建設。四是2021年省級支持市縣科技創新和科學普及專項資金榜上有名。按照市財政局市科技局《關于確認下達2021年省級支持市縣科技創新和科學普及專項資金的通知》（邯財教〔2021〕8號）精神，大中學生科技創新能力培育專項對下補助中，我院承擔創新項目7項，專項資金補助14萬元。五是補助我院科技特派員工作專項資金26萬元。按照《邯鄲市科技特派員管理辦法》，我院積極組織教師深入企業，開展校企合作和社會服務，被省科技廳認定科技特派員16名，并依托邯鄲知識產權學院設立學院科技特派員工作室。
2.參加技能大賽獲獎情況
上半年，學院師生在各類技能大賽中成績斐然：（1）在2021年河北省高等職業院校智能電商營銷策劃與運營大賽，榮獲省級一等獎佳績，為學院全面提升辦學質量和辦學水平增光添彩。（2）為深入貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》和《職業技能提升行動方案（2019-2021）》文件精神，5月26日和27日，我院和北京中車行高新技術有限公司聯合舉辦“1+X” 職業技能等級證書考核工作。學院順利完成此次考評工作，強力推進了“1+X”證書制度的落實，全面提升了我院的人才培養質量，為企業培養更多優秀人才打下堅實基礎。（3）2021年“中檢邦迪杯”河北省職業院校學生農產品質量安全檢測技能大賽暨全國職業院校技能大賽農產品質量安全檢測賽項在河北化工醫藥職業學院舉行。食品系榮獲團體三等獎，為我院爭得了榮譽。2021年5月7-10日，河北省職業院校技能大賽（高職組）智慧物流作業方案設計與實施賽項在河北交通職業技術學院，我校取得河北省第三名、團體二等獎的好成績。
3、企業（項目）入駐情況
目前，入駐大學生創業項目（實體）已有27個，均為科技創新類實體或者項目，具有學院專業特色，符合國家和省市產業發展方向。學院以創新創業教育為主要方向的9個教師工作室全部入駐創意園，包括吳立波工作室、烘焙食品工作室、電子商務工作室、物聯網智能信息工作室等。入駐的大學生創業孵化項目有6個，學生注冊企業5個。
三、工作亮點
1.邯鄲市“雙創”創意園，提供創新創業平臺
學院設邯鄲市“雙創”創意園，作為我院“眾創空間”建設的牽頭管理部門，主要負責全院“眾創空間”的制度建設和指導工作，與教務處和各系合作對我院師生進行創新創業培訓和指導，負責全院“眾創空間”的管理、宣傳和市場推廣。各系部建設分園，具體負責本部門“眾創空間”的項目建設。通過建設創意園，推動我院創新創業教育、創新創業實踐與專業教育、教師科研及其成果轉化的有機結合，健全我院與行業骨干企業、中小微創新型企業協同創新生態系統，切實服務于我院創新驅動發展戰略。
2.舉辦創新創業大賽
邯鄲現代職業教育集團、市總工會、團市委、市教育局、市人社局、市財政局、市工信局、市科技局、市科協等部門聯合舉辦邯鄲市職業技術院校學生創新創業大賽，目前正在進行初選。每年學院組織創新創業大賽，以賽促學，2021年舉行的“學創杯”大學生創新創業大賽初賽已經結束，從中選出三個優秀團隊推薦參加省賽。首屆河北省脫貧地區消費幫扶大學生創業營銷大賽、“建行杯”第七屆河北省“互聯網+”大學生創新創業大賽三個創新創業類比賽分別正在籌備和初賽階段。
四、存在問題
1.教師的創新創業意識有待提高。
2.產學研融合和校企合作不夠深入和緊密。
3.創業創業資金投入還需要進一步加大。
五、下一步工作計劃
借鑒傳統榫卯結構原理，按照“政校企”三方嵌接、互為依托、緊密結合的架構思路，建立了院系及專業政校企合作辦學三級組織體系，由學校理事會、系理事分會及專業（行業）合作建設委員會組成，三個層面成員單位包括行業企業、學校以及市教育局、人社局、發改委、財政局、科技局、地稅局等行業主管部門。學院政校企合作過程中，政府主導、指導和協調學校與企業合作，進行深度合作，為產教融合提供更廣闊的平臺。與簽訂校企合作企業進行深入合作包括聘請企業行業專家來院進行講座、和學院相應實訓基地建設的指導。學院派相應專業的老師和學生深入企業一線參觀學習，學院與企業專家共同對實際工作中的問題進行創新研究。創新創業與學生實習實訓相結合，拓展師生創新創業渠道。
對“雙創園”新址進行裝修布置，結合我院邯鄲市“雙創”創意園，利用學院設施、設備、場地等條件開展自主創新創業實踐活動，為師生創新創業項目開展提供場地和條件，創造產教融合平臺。并從參與比賽的項目中遴選出具有發展前景，操作性強的項目入駐創意園。
教育扶貧2017年工作計劃一：
一、工作目標
把推進教育扶貧工作作為全縣教育工作的重要任務，構建全覆蓋的教育扶貧多元扶持機制，支持貧困家庭學生就學、升學，提升綜合素質和技能水平，促進貧困家庭從根本上脫貧;完善全縣各級各類學校貧困家庭學生資助的工作體系，實現所有貧困家庭學生“應免盡免、應補盡補、應助盡助、應貸盡貸”，不讓一個貧困家庭學生因貧失學;加快學前教育發展，鞏固和提升義務教育均衡普及成果，提高職業教育促進脫貧致富的能力，提升教師隊伍綜合素質。
二、工作任務
(一)鞏固提升基礎教育水平。
1.繼續大力實施第二期學前教育三年行動計劃。實施好民生工程，201X年完成新建1所公辦幼兒園目標任務,加強對民族鄉(鎮)、貧困村學前教育發展工作的指導。
2.繼續推進縣域內義務教育均衡發展。鞏固義務教育基本均衡工作，優化新型城鎮化背景下的義務教育，均衡配置教育資源，切實解決城鎮學校“大班額”問題，同步推進城鄉義務教育均衡發展，確保順利通過國家連續三年對我縣義務教育均衡發展的任務追蹤和目標檢測。
3.落實義務教育控輟保學責任。落實縣長、鄉(鎮)長、局長、校長、家長等“五長責任制”。根據本地城鎮化進程,科學把握人口流動規律,建立健全區域內義務教育學生流動趨勢和管控，適齡兒童、少年戶籍鄉(鎮)政府要建立兒童、少年花名冊,做到人頭清、數據準。充分利用中小學生學籍信息管理系統,加強義務教育適齡兒童少年入學、轉學等學籍管理。進一步落實父母作為第一監護人的責任。鞏固農村義務教育學校布局調整成果,保留并辦好必要的村小學和教學點，做好留守兒童關心關愛工作。認真落實義務教育“三免一補”政策，確保應免盡免、應補盡補。
4.加快普及高中階段教育。進一步健全經費保障機制，積極推動建立普通高中綜合預算保障制度。積極探索普通高中和中等職業學校多樣化發展的模式和路徑，鼓勵各類高中辦出特色和水平。
5.大力發展職業教育。“4·20”職業教育災后恢復重建項目按期完成，加快推進合格、示范中職學校建設，爭取與優質中職學校結對共建，切實改善中職學校辦學條件。對接扶貧產業發展需求，調整優化專業設置和建設，著力提高中職學校為貧困地區產業培養技術技能人才的能力。加大職業教育宣傳力度，加強招生統籌管理，積極引導貧困家庭初中畢業生到中職學校接受職業教育;幫助貧困學生免費接受中職教育，增強貧困山區人口創業就業能力。深入實施“9+3”免費教育計劃，服務民族鄉村扶貧工作。積極配合相關職能部門引導優質培訓機構到貧困地區建立培訓基地，依托貧困地區中職學校和縣級職教中心，大力開展形式多樣的職業技能培訓，針對需求開展訂單、定向培訓，培養一批新型職業農民和高素質技能人才。
6.加快推進教育信息化。借力“寬帶中國”戰略與“光網四川工程”加快推進本地教育信息化進程，201X年建成共建共享的教育資源平臺與教育管理公共服務平臺。穩步推進寬帶網絡校校通工程，201X年學校寬帶接入的比例達到50%以上，同步推進優質資源班班通建設，201X年90%的教學班擁有信息化環境下的教學設備或交互式電子白板，并實現在課堂教學的常態化、普遍性使用。全力推進網絡學習空間建設，201X年完成教師80%和初中以上學生60%的實名注冊工作，并在教育教學中深入應用。
(二)強推重大教育扶貧項目。
實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學校項目計劃。積極爭取上級資金，加大縣級財政投入力度。201X年，爭取投入200萬元，支持片區鄉中心校標準化、寄宿制學校建設，著力義務教育“保基本、兜網底、補短板”。
(三)健全扶貧濟弱資助體系。
1.免除建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費。從201X年春季學期起，建檔立卡貧困家庭幼兒，全部納入面上的保教費減免范圍，并據實免除保教費。其中：在公辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按照實際收費標準據實免除;對在教育主管部門批準設立的民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒，按當地同類型公辦幼兒園免費補助標準給予等額補助，其收費標準高于財政補助標準的部分，由學生家庭承擔。
2.對城鄉義務教育階段在校學生實行“三免一補”。“三免”：全面免除學雜費、免費提供教科書、免除作業本費。“一補”：對家庭經濟困難寄宿學生生活費補助,標準為小學生每生每學期500元、初中生每生每學期625元。
3.資助普通高中家庭經濟困難學生。免除普通高中家庭經濟困難在校學生的學費。建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度，國家助學金資助標準為每生每期1000元(每學年2000元)。
4.在中職助學金基礎上，再給予貧困家庭學生一定的生活補助。從201X年秋季學期起，對建檔立卡貧困家庭中職學生在發放助學金的基礎上，再給予每生每學期500元(每學年1000元)的生活補助。
5.對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本專科學生給予學費和生活費補助。從201X年秋季學期起開始實施，對建檔立卡貧困家庭新入學的全日制本專科學生(含高職、專科、本科)，按照每生每學年4000元的標準給予學費和生活費補助(學費資助2000元、生活費補助2000元)。
(四)實施鄉村教師支持計劃。
1.拓展鄉村教師補充渠道。積極爭取省屬免費師范生培養計劃，在市教育局的指導下做好農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的實施，增加招聘數量。
2.對鄉村教師實行傾斜政策。進一步完善符合鄉村教師工作特點的職務(職稱)評聘辦法和標準條件，全面落實相關政策要求，在聘用管理上對鄉村教師予以傾斜。加大教師周轉宿舍建設力度，改善教師生活條件。
3.推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。研究制定縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施辦法，多種途徑引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，201X年全面啟動試點工作。
4.全面提升鄉村教師能力素質。加大鄉村教師培訓力度，提高鄉村教師思想政治素質和業務水平。通過“國培計劃”、省級和市級教師培訓項目，開展教師集中培訓和遠程培訓，縣級201X年組織不少于50人的集中培訓。
三、保障措施
(一)加強組織領導，落實教育扶貧工作責任。
成立縣教育扶貧工作領導小組和辦公室，統籌、研究、部署、協調全縣教育扶貧工作重大決策和具體措施，及時解決工作中存在的重大困難和問題，監督、推動教育扶貧工作有效落實，全縣教育扶貧工作由主要領導總體抓，分管領導具體抓，職能股室各司其職、密切配合、高效推進。切實強化責任落實，逐層細化教育扶貧工作目標、重點任務和保障措施，逐層簽訂工作目標責任書，并嚴格按照時間節點扎實穩步推進。
(二)健全工作機制，統籌教育扶貧協調推進。
健全教育扶貧工作協調機制，切實加強與扶貧移民、財政、發改經商等部門的溝通協調，明晰部門工作責任，共同推進教育扶貧工作;健全教育扶貧工作跟蹤機制，定期分析、研究、安排、跟蹤和落實;健全教育扶貧工作議事機制，適時分析研究推進過程中存在的問題和困難，及時制定針對性的對策和措施，確保教育扶貧工作高效開展。
(三)突出輿論宣傳，營造教育扶貧良好氛圍。
高度重視教育扶貧工作的重要性和必要性，充分利用電視、廣播、報刊、微博、微信等宣傳載體，及時、有效地宣傳教育扶貧工作的重大意義、政策要求、幫扶措施、幫扶內容和典型事跡，積極引導社會各界關注和關愛貧困家庭學生，進一步提高教育扶貧工作的知曉度，努力營造教育扶貧工作的良好社會氛圍和輿論環境。
(四)強化督導檢查，促進教育扶貧有效落實。
將教育扶貧工作納入對局機關各股室的年度綜合目標考核，組織專門力量從教育扶貧工作的目標要求、節點任務、措施落實及效果反饋等方面定期督導檢查各類教育項目實施、學生資助政策落實等教育扶貧工作的實施情況，及時總結推廣典型經驗和成功做法，適時和通報全縣教育扶貧工作的動態和成果。
教育扶貧2017年工作計劃二：
一、工作目標
(一)學前教育。完善建檔立卡貧困戶子女就學需求，做好幼兒園基本情況資料信息統計。201X年，學前三年毛入園率達79%。
(二)義務教育。做好貧困村小學(教學點)信息統計。201X年，義務教育學齡人口入學率保持在98%以上，輟學率控制在0.5%以內。
(三)高中階段教育。201X年，高中階段毛入學率達86%。
二、重點工作
(一)實施基礎教育鞏固提升計劃。一是進一步改善辦學條件。落實《達州市學前教育三年發展規劃(2014-201X年)》，新建公辦幼兒園26所。改擴建義務教育薄弱學校51所，校舍11.36萬平方米。改擴建薄弱高中學校4所，校舍2.51萬平方米。二是進一步調整優化教育資源布局，積極化解“大班額”問題。完善“控輟保學”責任機制，嚴格控制在校學生流失。三是繼續推進學校體育藝術五年行動計劃，大力開展普及型體育藝術活動。督促指導各縣(市、區)舉辦一次中小學生運動會，學校舉行一次運動會和藝術節，努力使每個學生掌握兩項體育技能和一項藝術專長，學生體質健康合格率達90%以上。四是做好學校信息技術應用指導工作。繼續抓好貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件“網絡多媒體教室”項目，解決教育主管部門對口幫扶聯系點學校寬帶覆蓋和接入問題。
云祿山莊的主人包世生，目前的另一身份是云山村的村支書。早在2007年，他從父親包上通的手上接管自家宅院，投入30多萬元，把自己家的房子改造成聯合梯田的第一家“農家樂”――云祿山莊，開始鄉村旅游接待。幾年下來，云祿山莊已從原來的6間普通客房發展到今天三層樓房21間客房。值得一提的是，2014年云祿山莊開辟了專門用來攝影課堂講座的小型多功能會議室，同時也推出了為攝影家配套服務的農民專業模特隊和生態旅游農耕文化體驗，沒想到得到游客的高度贊賞。如今經過主人包世生幾年的精心規劃與打造，它已不再只是大家觀念中傳統的農家樂，而是升級轉型成為提供梯田鄉村體驗游的特色民宿。 東坂村“巫婆婆”的家是標準客房，都市游人在此可以住的自在，同時也能體驗畬族屋舍的情調。
包世生是土生土長的云山人，年輕時也出去闖世界，成功、有情懷。他做過房地產、當過老板、迷過攝影，跑到南非、肯尼亞、埃塞俄比亞，也曾被人用AK47頂著腦門，差點丟掉性命。跑遍了大半個世界，包世生最終還是回到了故鄉。一進村子，他發現曾經是美好田園的梯田，已雜草叢生，梯田被拋荒了，抱著對于故鄉真摯情感和在外奔波數年積累的從商經驗，讓他看到鄉村民宿旅游的商機，在他看來這可能也是整個云山村的轉機。云山村全村147戶人家，621人，留在村里的都是過了60歲的老人，共百來位。100斤谷子才賣150元，打工一天就可以賺個150元，而一畝地一年的收入除去成本還不到200元。人是現實的，因為他們要生存，梯田當然被拋到了腦后。包世生想要改變。他考察了國內幾乎全部數得上名來的梯田，調研當地經營方式后，他發現要想保護這片地，必須統一管理，于是有了梯田種養農民專業合作社。合作社的資金由他出，農民把土地出租給他，并成為合作社的會員，由包世生統籌安排。此外，考量到聯合梯田的民居風格、民俗特點，他亦組織合作社部分社員將他們自家的房屋也改造成“農家樂”，作為合作社統一經營的重點開發項目之一。包世生說，梯田就像小孩子，需要精心呵護，一個月不管，野草就長出來了，水源也斷了;三個月不管，野草蓋滿田;半年不管，草比人還高;一年不管，就什么都沒有了。而要恢復一畝荒地，一年要花費掉3000多元，這對于普通農民來說是不小的開支。合作社在投入資金的基礎上，還在積極考慮如何自我盈利。包世生想到了成立農耕文化體驗區，一是保持原生態的農耕文化，吸引游客體驗農耕生活，比如下田插秧、撿田螺、抓泥鰍等;二是組建農民攝影模特隊伍，為攝友們服務。說是模特，其實農民只需下地干活，坐在門前抽煙，吆喝著耕牛，只要保持自己原本的生活模式就夠了。有了農耕文化體驗，還有當地農民的參與，云祿山莊還有其他村人的民宿都開始受益于返鄉村人包世生的巧思，云祿山莊的口碑自然也就不脛而走。
從泰寧經大田再到尤溪縣，一路輾轉下來，像云祿山莊這樣讓我們印象較深的民宿，可以細數的還有泰寧縣杉城鎮際溪村的“耕讀李家”的李家院子，以及大田縣桃源鎮東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋，他們也都是首批“綠野鄉居”的入選民宿。李家院子是在傳統木結構民居上又結合新建的仿古民居打造的當地民宿，有了“耕讀李家”臺灣上趣智業的落地指導，游人在這里住宿可以完全對接“耕讀李家”提供的各項鄉村體驗，不再只是簡單粗放的“農家樂”;而東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋，我們在這里可以感受到臺灣民宿般的精致與舒適，民宿主人巫婆婆還有熊叔夫婦也都非常熱情周到。東坂村負責民宿工作的村干部小涂告訴我們，為了營造出臺灣精品民宿，東坂村曾專門邀請擅長民宿規劃設計，具有20余年民宿經營經驗的臺灣南投縣水里鄉老五民宿的負責人盧振旭前來開辦培訓課，如今巫婆婆的家和大熊小屋就是在借鑒臺灣民宿的成功經驗進行的落地嘗試。 東坂村“巫婆婆”的家是標準客房，都市游人在此可以住的自在，同時也能體驗畬族屋舍的情調。
提起云祿山莊、巫婆婆的家和大熊小屋這幾個精品特色民宿，三明市旅游局副局長、鄉村旅游民宿分會負責人羅振青坦言，三明的鄉村民宿整體現況雖說勢頭較好，但精品還不多，大部分還處于農家樂的狀態，還停留在像是采摘、燒烤、聚餐、打牌的農業生態觀光，而DIY手工制作、親子教學等深層次的體驗有但較少。在羅局長看來，正是基于這種情況，2015年《三明市“綠野鄉居”民宿設施與服務規范》的出臺，以及“綠野鄉居”的民宿評選的同步推出，很大程度上就是為了促進當地民宿發展，指導民宿業者提升改造，建設具有獨具特色的精品民宿。有了行業標準，加上一系列的政策扶持，從“農家樂”到“民宿游”的行業轉型，將會不斷地吸引更多的游人走進三明的鄉村，盡管這一切還有賴于成功模式的借鑒乃至在地的實際摸索。
海峽旅游 ×羅振青
海峽旅游：三明在推進鄉村旅游發展中，民宿是其中的重點內容，目前三明的民宿現況如何？在各縣市分布的情況怎樣？
羅振青：民宿旅游是三明鄉村旅游的重點工作之一，為了更好地推進三明民宿行業的發展， 2015年3月三明市制定出臺了《三明市“綠野鄉居”民宿設施與服務規范》，同年12月3日更依托三明市鄉村旅游協會成立了鄉村旅游民宿分會，其會員主要是鄉村民宿業主，還有負責鄉村民宿工作的鄉村干部。去年開始啟動評定“綠野鄉居”品牌民宿，入選的民宿名單中，永安市有5家，泰寧縣有5家，尤溪縣有7家，大田縣有4家，加上其他各區縣共計32家民宿、239間，在這次評選中全市200多間客房共獲70多萬元獎勵。目前三明的民宿現況，其客房數共有866間，床位數達到1200張，直接從事鄉村旅游者近千人，為農民提供就業崗位3萬多個，在總體發展上可以說勢頭較好，但精品不多。
海峽旅游：三明民宿分會的主要職能是什么？對于民宿的管理，主要有哪些內容？需要突破的瓶頸是什么？
羅振青：民宿分會的主要職能，一是負責鄉村旅游資源的整合，協助相關部門做好鄉村旅游民宿產業的規劃，策劃和組織鄉村旅游活動;二是組織制定行業標準，開展行業自律和業務培訓，提升全行業服務水平;三是反映會員單位合理訴求，依法維護會員權益，協調政府和企業的關系，保障和服務鄉村旅游產業有序發展。對民宿管理的主要內容：一是安全的管理;二是消防安全管理;三是建筑物的管理，要求建筑物符合鄉村整體規劃，選址安全、布局合理。四是衛生的管理，重點是食品安全管理;五是環保管理;六是旅游服務管理。目前面臨的問題，一是民宿的模式單一，缺乏創意。多數民宿只是提供干凈整潔的客房，沒有創意和賣點。大部分處于農家樂的狀態，還停留在像是采摘、燒烤、聚餐、打牌的農業生態觀光，而DIY手工制作、親子教學等深層次的體驗有但較少。二是缺乏管理人才。從事鄉村旅游服務的業主和村民大多綜合素質不高、服務意識淡薄、品牌理念意識不強，難以滿足當前多數鄉村旅游消費者的服務需求。
海峽旅游：對于民宿經營者的鼓勵政策有哪些？民宿主人的培訓方面，有沒有相應的措施？
羅振青：對于民宿經營者的鼓勵政策，主要是對符合三明“綠野鄉居”標準的民宿每間給予0.3萬元補助，每家最高不超過3萬元;此外，三明市作為小微雙創試點城市，對鄉村旅游項目行政事業性收費等非稅收入等給予稅費減免，為鼓勵新開辦的鄉村旅游項目，在用電、用水、用氣方面按其用途，給予適當減免。在人才培訓方面上，民宿分會主要與市人社部門聯動，并與三明學院旅游學院不定期合作舉辦鄉村旅游專題培訓班，免費為鄉村旅游經營業主提供創業培訓，同時免費為鄉村旅游企業招聘信息。另外，就是建立市、縣、鄉、村以及旅行社的聯動營銷機制，統籌市縣兩級旅游營銷資金，通過整合營銷、聯合投放、宣傳補助等方式，策劃編排特色鮮明的鄉村旅游精品線路，編印鄉村旅游攻略免費為業主宣傳促銷。
海峽旅游：推出“綠野鄉居”的背景是什么？“綠野鄉居”目前項目進展順利嗎？下一步有哪些計劃？
羅振青：隨著鄉村旅游日益蓬勃發展，民宿逐漸成為人們從事旅游活動時嘗鮮與體驗另類旅游的場所。三明市的民宿旅游也應運而生，但由于沒有統一的標準，民宿發展很不平衡。為了促進民宿發展，三明市旅游局推出了“綠野鄉居”民宿品牌和標準，以指導民宿業者對進行提升改造，建設具有獨具特色的精品民宿。在首批“綠野鄉居”民宿中，比較精品的項目有大田縣的霧海茶人家，這里通過利用當地茶山用2年時間打造出精品木屋群，運營情況及效益都較好，如今一到周末可謂一房難求;像大田縣桃源鎮東坂畬族村的巫婆婆的家和大熊小屋也很受歡迎，而泰寧縣杉城鎮際溪村的“耕讀李家”近年來也非常熱門，那里有臺灣上趣智業團隊落地輔導，像李家客棧和李家院子兩家民宿也都入選“綠野鄉居”。其他像永安縣的上坪鄉，那里有天斗山莊打造的木屋群，還有百花園的鄉村民宿點，當地的牡丹賞花節也很吸引游人到訪。正在逐步實施的工作計劃主要是編制《三明市鄉村旅游業發展五年行動計劃》，進一步摸清市域內各類鄉村旅游資源分布情況，明確鄉村旅游產業定位、發展目標、空間布局和開發重點。另外就是制定出臺《關于促進鄉村旅游業發展的若干意見》，制定10項重點任務和扶持措施，突出協調解決鄉村旅游發展“缺錢”、景區經營“缺人氣”、項目發展“缺地”、規范服務“缺人才”等多方面問題。 東坂村的牛欄茶屋，位于安良堡旁，主營畬藥養生茶，如金線蓮茶、鐵皮石斛花茶、魚腥草茶、羅漢果茶等，游人可以在此休息、飲茶和聊天。
海峽旅游：最理想的民宿模板是什么？有沒有引進品牌民宿的想法或在談項目？
羅振青：三明市政府非常重視鄉村民宿旅游的建設與開發，當前正由三明旅游發展有限公司積極牽頭籌劃組建以混合所有制運作的特色精品民宿旅游開發公司，吸引農民以房屋作價入股（或租賃經營形式）參與，從而構建資源整合和融資運作平臺，提升民宿旅游開發建設水平。目前正與途家、福建鴻巖文創科技有限公司洽談，推進以下項目：一是在建寧縣濉溪鎮金饒山下饒山村，初步嘗試重建民宿;二是市區臨沙縣周邊的井后村，那里有三座土堡還有100幢木房，因農民外出務工居多房屋大多閑置，當地已通過招商引資，計劃打造精品民宿村;除此之外，還有永安縣的霞鶴村，這里是兩河交接處的半島型鄉村，因新農村建設的成效突出，為了樹立三明乃至全省的新農村標桿，也已投入幾千萬引進了一家民營企業，計劃在此打造別墅型的民宿群，同時也會利用部分農家改造建成一批特色民宿。三明的民宿還處在初步摸索階段，在民宿前期規劃選址上，主要遵循三個原則：一是在高速公路及交通要道旁邊，如沙縣的俞邦村;二是在景區旁邊，像是將樂縣的梅花村;三是選擇中心城區的周邊，如永安縣的霞鶴村即是。
(一)強化公務員隊伍建設，抓好各項管理工作
1、做好**年機關工作人員年度考核工作。根據《公務員考核規定(試行)》對公務員(參照公務員管理人員)、機關工勤人員**年度的工作進行了嚴肅認真的考核。600名國家公務員，考核為優秀的120人;稱職的442人;基本稱職的2人;不定等次的36人。220名機關工勤人員，考核為優秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公務員(人民警察)錄用工作和大中專畢業生轉正定級工作。根據紅人通〔**〕260號文件要求，我縣共補充錄用10名公務員(人民警察)。全年來共辦理了大中專畢業生轉正定級手續48人。
3、做好非領導職務的確定(晉升)工作。根據**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務會議精神，階段性恢復執行**州國家公務員科級以下非領導職務晉升。通過查閱檔案、認真審核，仔細對照，確定(晉升)科員43人。
4、做好2009年選聘高校畢業生到村任職工作。根據省、州相關文件精神，經過筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業生到村任職。
5、做好2009年定向考錄鄉鎮(街道)公務員工作。根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委農村工作領導小組辦公室、省民政廳、省農業廳《關于**省2009年定向考錄鄉鎮(街道)公務員的通知》文件精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉鎮(街道)公務員1人。
6、做好2009年公務員招考工作。根據**省人力資源和社會保障廳《2009年考試錄用公務員公告》及《**州2009年度考錄公務員補充公告》精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務員26人。
7、做好公務員統計工作。根據《**省人事廳關于開展**年公務員統計工作的通知》(**人通**50號)和州人事局紅人通20094號文件要求，積極組織開展全縣公務員統計工作。按要求，分別對871名公務員和91名參照公務員法管理的事業單位人員進行了統計。
8、做好機關、事業單位工作人員流動調配管理工作。按照瀘政發200463號文件要求，全年共辦理各類人員調動手續123人，其中正常調動公務員5人，事業干部47人，工人23人，調往縣外31人(其中公務員10人、事業干部19人、工人2人)，從縣外調入17人(其中公務員9人、事業干部3人、工人5人)。
9、做好公務員登記和參照公務員法管理人員登記工作。根據《中華人民共和國公務員法》、《〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》、《**州實施〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》和省人事廳《關于**州人民政府研究室等單位參照公務員法管理的通知》精神，報州人事局審批，對符合公務員登記條件的52人進行了登記;對符合參照公務員管理條件的8人進行了登記。
10、做好全縣政府系統公務員危機管理培訓工作。根據《**省人力資源和社會保障廳關于在全省政府系統公務員中開展危機管理培訓的通知》(**人社發2009130號)和紅人通200959號文件精神，為增強我縣各級政府系統公務員的危機意識和憂患意識，提高應對各種危機的能力和公共管理水平，結合我縣實際，在全縣政府系統980余名公務員中開展危機管理培訓。
11、做好關于加強基層公務員隊伍建設有關問題開展調研的工作。為配合國家公務員局就基層公務員隊伍建設中存在的有關問題進行研究工作，按照**人社辦200933號文件要求，積極認真開展基層公務員隊伍建設調研工作。我縣公務員構成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40;46至55歲的占23，56歲以上的占3;高中以下文化的占14;大專文化的占45，本科文化的占41。
(二)進一步做好專業技術人員職稱推薦評審工作，強化專業技術人員管理
1、完成全縣事業單位工作人員**年度考核工作。根據上級通知精神，結合各事業單位實際，完成了全縣259個事業單位的6994名工作人員的年度考核工作。考核為優秀的1017人(其中專業技術人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專業技術人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。
2、完成**年度專業技術人員統計上報工作。按照州人事局的安排，我局結合實際完成了**年度專業技術人員統計上報工作。截止**年12月31日止，全縣共有專業技術人員6333人，全額和差額撥款事業單位5863人、自收自支事業單位162人、企業單位213人、非國有企業單位95人。
3、切實抓好我縣2009年度企事業單位各系列專業技術人員的資格評審工作。全年共推薦599名專業技術人員評審專業技術職務任職資格，目前，經省、州、縣專業技術職務評審委員會評審通過528人。其中：群文系列15人;中學系列197人;小學系列165人;黨校系列3人;農業系列60人;工程系列150人;衛生系列6人;新聞系列3人。
4、組織全縣專業技術人員進行《知識產權》科目培訓。從2009年6月至10月開始組織全縣6255名專業技術人員進行了《知識產權》科目培訓，并于2009年10月14日組織了全縣統一考試，合格率為100。
5、穩步推進事業單位崗位設置管理工作。按照省州關于進一步完善事業單位人事制度改革，全面開展事業單位崗位設置工作的要求，我縣于今年6月8日召開了全縣事業單位崗位設置管理實施工作動員大會，在全縣范圍內開展事業單位崗位設置管理工作，我局在開展事業單位崗位設置管理工作中嚴格把好四道關口：一是統一口徑，作好解釋;二是摸底調查，收集問題;三是先易后難，穩步推進;四是認真學習，吃透政策。在實施過程中注意聽取各行業、各部門意見，并做好整理收集各類問題，并及時向上級反映情況。
(三)加強聘用合同鑒證管理，切實做好工資基金審核發放工作
1、認真做好合同鑒證管理和工人技術等級聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機關事業單位工勤人員取得工人技術等級后聘任中級工143人，高級工137人，技師18人，并兌現了工資待遇。
2、認真審核工資基金，切實維護單位職工的利益。全年累計審核工資基金戶3828個，審核工資159612人次，工資總額319834096元。
3、認真組織完成**年工資統計工作。根據州人事局《關于**年機關、事業單位工作人員工資統計報表的通知》要求，按照州人事的統一布置，完成**年工資統計、收集、審核、錄入匯總，并按要求上報州人事局。
(四)強化服務意識，有效配置人才資源
1、認真辦理人事業務。全年共辦理到我縣就業登記的大中專畢業生人事503人;辦理保存人事關系與檔案協議48人，全部納入我縣人才儲備庫，接收檔案材料，錄入計算機管理。
2、抓好我縣2009年事業單位公開招聘部分事業單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業單位面向社會公開招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領導小組的統一安排布置下，與縣教育局、衛生局密切合作、精心組織，圓滿完成我縣2009年事業單位公開招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進入政審階段。
3、積極搭建就業平臺，努力擴大服務渠道。為加強供需對接的針對性，充分發揮人才市場在畢業生資源配置中的重要作用，為畢業生就業和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發揮人才市場在人才資源配置中的重要作用，強化服務功能，加強供需對接性，開展專場人才招聘會、綜合人才招聘會和推薦等多種形式的就業方式。今年以來，為**幫達實業有限公司等非公企業通過專場人才招聘會，成功招聘各類專業人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業壓力。
(五)積極做好工資福利工作，切實維護職工合法權益
1、完成我縣2009年機關事業單位工作人員工資正常晉升工作。根據相關文件要求，我局從2009年5月25日開始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機關事業單位工作人員正常晉升工資的各項審核審批工作。機關單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。
2、完成我縣機關事業單位工作人員2009年度年終一次性獎金預發審核審批工作。根據國家、省、州的工資政策，我縣機關事業單位工作人員2009年度年終一次性獎金預發審核審批工作，此次審核審批機關2009年度年終一次性資金事業單位2009年納入績效工資總量的一個月基本工資額度發放7597人，兌現資金8206266元。
3、按時完成我縣義務教育學校實施績效工作。根據中央、省、州相關文件規定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時四天，圓滿完成了我縣義務教育學校實施績效工資工作。我縣義務教育學校從2009年1月1日起執行統一的基礎性績效工資、獎勵性績效工資以及退休人員生活補貼。
4、認真做好全縣機關事業單位工作人員晉升職務晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來，共審核審批全縣機關事業單位工作人員晉升職務(工人技術等級)晉升工資582人，月增資51181元;按照知識分子補貼有關文件規定，批準169人享受(調整)知識分子補貼;重新確定工資4人;對3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資;對1名處分人員重新確定了生活費;批準享受殯葬職工特殊行業津貼13人;辦理享受特級教師津貼2人。
5、認真執行退休政策，做好撫恤金發放管理。按照相關文件規定，辦理機關事業單位工作人員正常退休和提前退休49人，發放一次性修建房補助費和安家費178560元。按照國家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費，發放一次性撫恤金及喪葬補助費249156元。批準享受月定期生活困難補助費11人，月增資4637元。認定工傷1人。
(六)認真做好自主擇業軍隊轉業干部的管理與服務，切實抓好企業軍隊轉業干部解困維穩工作
1、認真落實安置政策。根據干部的專業和特長，充分征求用人單位和干部個人的意見，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級、干部及安置單位三滿意。
2、加強對自主擇業干部的教育管理，認真做好日常服務工作。我縣現有自主擇業干部5人，為做好自主擇業干部的管理服務工作，我們加強對自主擇業干部的教育管理，積極為自主擇業干部辦理醫療保險，認真開展自主擇業干部走訪慰問活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。
3、嚴格執行解困政策，切實抓好企業軍隊轉業干部維穩工作。今年，我縣嚴格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部兌現解困資金174360元，另外對陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業干部進行了個案補助，共補助資金3000元。
4、開展送溫暖活動。我局對全縣的企業干部和自主擇業干部進行了“八·一”走訪慰問，并召開了座談會。同時我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個干部發放了200元的慰問金，帶去了黨和政府的關懷。
(七)強化機構編制管理，抓好事業單位登記管理工作
1、做好機關事業單位機構編制調整補充工作。嚴格按照機構編制管理相關規定，對職能強化的機構給予編制管理充實，成立了12個機構，并對相應的內設機構作了適當調整。
2、大膽探索，扎實推進鄉鎮機構編制實名制管理工作。為加強和規范機關事業單位機構編制和人員管理，強化對機構編制管理人員選配工作的社會監督，解決超編、超職數、混編、混崗和底數不清等問題。我局根據中央和省、州有關機構編制實名制管理的要求，在征求有關部門意見的基礎上，結合我縣實際，配合有關部門聯合制定下發了《關于在全縣鄉鎮機關事業單位實行機構編制實名制管理的通知》(瀘機編辦20093號文件)，明確了開展機構編制實名制管理的政策依據、管理范圍和對象、基本手段和方法、實施程序等，明確了機構編制、組織、人事、財政等部門在實名制管理過程中各自的職責和任務，建立了機構編制實名制管理制度。各單位依照機構編制部門核定的編制數額和人事管理的有關政策規定，對本單位的工作職責、機構設置、人員編制、領導職數、實有人員情況進行全面清理和核查，并對機關事業單位在編在職工作人員造冊登記。對未經批準和不符合人事管理規定配備的人員，不列入編制實名制名單;對混編混崗人員，依照機構編制管理的規定清理歸位。全縣8個鄉鎮機關和104個鄉鎮事業單位全部納入了機構編制實名制管理。
3、加強監督管理，依法進行事業單位登記工作。我縣現登記的法人單位共328個，其中今年新登記單位16個，變更登記單位45個，年檢290個。
二、其他工作
(一)認真做好人事工作
2009年，我局進一步加強新形勢下人事工作力度，及時化解人事編制工作中存在的不穩定因素，做到對每一位來訪者耐心解答釋疑，切實解決問題;對每一封來信認真登記，調查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認真處理上級部門轉來的信件，研究解決問題的辦法，爭取給上訪人一個滿意的答復。全年共接待了來訪咨詢人員8批26人次，辦理各類7件，辦理來電21人次，按時完成每月15日的月報，努力維護我縣人事和諧和社會穩定。
(二)扎實抓好機關黨建、黨風廉政建設工作
2009年，局黨支部認真學習貫徹黨的十七大精神。以學習實踐科學發展觀為契機，進一步強化黨建、黨風廉政建設工作，按照“抓隊伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結合學習實踐科學發展觀活動，在抓好黨員干部學習培訓工作的同時，大膽探索培訓模式，不斷創新培訓方法;將黨建、黨風廉政建設與人事工作有機結合，全面置于群眾、基層和社會的監督之下，扎實推進“陽光人事、法治人事、效能人事”進程，收到了實效。
(三)深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的統一部署，為了確保學習實踐科學發展觀活動深入、持久、有效開展，用科學發展觀指導人事編制工作，我局于2009年3月25日召開動員大會，深刻領會中央和省、州、縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的一系列文件精神，統一思想，建立機構，從思想上、組織上、制度上保證學習實踐活動健康有序展開。既高標準、高質量完成“規定動作”，又積極探索、創新“自選動作”。確保了活動的深入開展，使活動收到較好實效，進一步推動了我縣人事人才和編制工作的發展。
(四)做好陽光政府四項制度工作
我局把陽光政府四項制度工作作為一項基礎性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署。根據縣政府相關要求，結合人事人才工作實際，制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實施方案》、《××縣人事局重要事項公示制度實施方案》、《××縣人事局重點工作通報制度實施方案》和《××縣人事局政務信息查詢制度實施方案》，及時上報我局各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內容。于5月5日開通了96128政務信息查詢專線電話(0873-6621599)，嚴格遵守96128政務信息查詢專線電話的管理規定，確保上班時間在崗，堅持使用普通話，熱情有禮貌、耐心細致地為群眾提供信息查詢服務。開通以來，未發生無人接聽，長時間占線，態度粗暴、拒絕推諉等現象。同時，利用政府信息公開網站平臺，及時對外“陽光政府四項制度”相關信息，宣傳我局工作動態，營造良好氛圍，為群眾提供人事工作進展情況、機構設置、部門職能、辦事程序、政策法規等政務信息咨詢服務內容，努力推動“陽光人事”制度建設。
三、存在問題
(一)人才供需矛盾突出。普通高校畢業生回瀘人數逐年增多，就業難度不斷增大。
(二)事業單位專業技術職務，受崗位數限制，取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
(三)企業軍隊轉業干部維穩工作情況復雜，形勢嚴峻。
(四)辦公經費緊缺，妨礙各項人事人才工作正常運行。
四、**年工作計劃
(一)按照省、州要求做好縣鄉機構改革工作。
(二)認真做好**年公務員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統一安排部署，積極組織做好公務員考錄工作;按照省、州及縣委、縣政府要求，按時完成事業單位崗位設置管理工作和**年部分事業單位工作人員招聘工作。
(三)拓展人事服務領域，探索人才租賃、人才派遣、人才測評等。加強與非公企業聯系，及時提供人才信息，組織召開大型人才供需見面洽談會，促進大中專畢業生就業，不斷緩解就業壓力。
是“十一五”規劃的收官之年，我們在區委、區政府的領導下，全面完成了簽狀指標和區委、區政府下達的各項工作任務。今年是“十二五”規劃的起步之年，我局將繼續深入貫徹落實科學發展觀，按照區委區政府“打造渾河商務城和臨空國際城”的戰略構想，優化發展環境，為“一軸一線兩帶
三區”服務。突出重點，統籌兼顧，扎實做好就業創業、社會保障、構建和諧勞動關系等勞動保障各項工作，確保各項目標任務完成，為我區又好又快發展作出積極貢獻。
一、勞動保障事業工作思路
2011年我們將立足勞動保障工作實際，解放思想，創新工作思路，轉變工作作風，“圍繞抓重點項目促調整，抓環境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創業、就業工作不斷強化服務保障意識，為企業改革發展出主意、解難題，維護企業和職工的合法權益，實施積極的就業創業政策，擴大社會保險覆蓋范圍，促進勞動關系的和諧穩定，樹立勞動和社會保障部門的良好形象，為蘇家屯區經濟保持平穩較快增長做出積極的貢獻。
二、2011年工作目標
（二）就業技能培訓操作規范，全年培訓城鄉勞動力2060人；
（三）實名制扶持創業帶頭人50人，帶動就業300人，發放小額擔保貸款200萬元，當年到期回收率不低于95%
（四）加強就業基礎管理，啟動實施《就業失業登記證》制度。年內完成《再就業優惠證》、《失業證》換發工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業社保補貼人員、登記失業人員全部領取《就業失業登記證》。適應《就業失業登記證》和就業、失業登記全省范圍內信息化管理的要求，確保統一軟件的應用和本地區相關硬件設備的配備。
（五）加強公共就業服務體系建設，城鄉基層勞動保障平臺建設達到“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位的要求，鄉鎮、村勞動保障基層服務平臺建設率達到100%。
（六）實現市、區、街道、社區四級就業信息網絡全覆蓋；按照人社部關于建立就業失業監測制度的要求，及時上傳規定的數據信息和空崗信息。
（七）啟動開展勞動監察“兩網化”
管理工作
（八）清理拖欠農民工工資償還率98%以上，不發生新的拖欠，全部建立預防和解決拖欠的長效機制；受理農民工投訴舉報案件結案率達到95%以上。
（九）企業職工綜合勞動合同簽訂率達到98%以上
（十）基本醫療保險新增參保人數不低于4030人，居民醫療保險參保人數不低于38062人；工傷保險人數不低于67700人，其中農民工參保人數不低于15800人。
（十三）失業保險參保人數達到6.03萬人，個人繳費記錄見帳率達到100%。
（十四）調節仲裁案件按期結案率達到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落實就業創業政策，拓寬就業渠道，幫助勞動者實現就業
1、進一步加強就業和勞動保障基層平臺建設。
進一步完善平臺的工作職責、工作制度和工作流程，并做到統一樣式上墻懸掛。健全平臺業務操作規程、計算機操作和網絡管理、服務行為規范等制度，公開辦事依據、辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負責人、咨詢電話等。接受群眾的監督，及時處理群眾投訴。進一步完善社區平臺基礎數據，整合轄區人力資源、農業剩余勞動力、失業人員、就業困難人員、參保人員、企業退休人員、用人單位、勞動爭議調解等現有臺帳和數據庫，研究制定統一的基礎數據采集和管理系統，提高基礎數據的真實性、準確性，實現數據的及時更新和動態管理。
2、以大項目為依托，擴大就業渠道。
依托我區經濟快速發展，繼續盯住我區新項目建設，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業招用工與勞動部門兌現優惠政策有效對接，努力實現在項目立項、開工、竣工的同時，簽訂用工協議、上崗培訓協議和勞動合同。提供優惠用工政策和跟進服務，有序引導高校畢業生、失業人員和農民工等群體求職就業，主動為重大項目提供人力資源的支持和就業服務。促進經濟發展與擴大就業良性互動，充分發揮投資項目拉動就業的效應。預計一季度實現實名制就業完成2900人，其中城鎮實名制就業1550人，農村轉移輸出1350人。城鎮登記失業率控制在
4%以內。
3、進一步促進創業帶動就業
圍繞新生勞動力，特別是高校畢業生，實施創業帶動就業；圍繞就業困難群體，實施政策帶動就業。促進以創業帶動就業，全面落實創業扶持政策，通過給予創業補助、給予創業培訓補貼、給予小額擔保貸款、扶持高校畢業生自主創業、支持創業載體發展、繼續延伸就業載體扶持政策等多種措施，鼓勵更多勞動者成為創業者，帶動更多
人就業。一季度預計實名制扶持創業帶頭人10人，帶動就業60人。
4、加大培訓力度，提高勞動者就業能力
擴大宣傳渠道，加強對新培訓政策的宣傳力度，深挖現有資源，不斷拓寬再就業培訓人員覆蓋面。加強與其他職業技術培訓機構的聯合，增加培訓種類，不斷提高失業人員的素質。加強定單式培訓服務，做好人力資源開發規劃，按照項目對人力資源的素質要求有的開展人才培養和從業人員職業技能培訓，為重大項目提供適合專業的人力資源前期培養和儲備，提升人才職業技能培訓層次。一季度預計開辦培訓班2個，培訓90人，農村剩余勞動力引導性培訓436人。
（二）、擴大社會保險覆蓋范圍，做好社會保障各項工作
1、做好社會保險擴面工作
我們將繼續落實社會保險擴面工作各項措施，特別要把非公有制企業作為擴面工作的重點，對有擴面可能的單位進行集中擴面，繼續深挖潛力。充分利用基層社會保障平臺，對轄區域進行摸底調查，建立臺帳，有針對性的宣傳，推動擴面工作順利開展。同時，適時根據出現的各種情況采取措施，調整政策，使此項工作更加完善規范。一季度企業養老保險統籌基金征繳達到800萬元。按照區政府指標提出的任務指標不斷擴大醫保范圍，預計一季度全區基本醫療保險新增參保846人，居民醫療保險參保不低于38062人。
2、做好被征農民工社會保障工作
目前我區被征地農民數量在不斷增加，但是參加社會保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業率低，沒有收入來源。我們將針對他們開展實用的技能培訓，適時組織培訓，提高其素質和勞動技能，提升他們的就業能力。
3、加強社會保險基金監管。
進一步完善社會保險基金管理制度，做到各項制度的落實到位和緊密銜接，切實加強基金管理，確保安全運行。
（三）、構建和諧勞動
關系，維護勞動者合法權益
1、推進勞動保障監察實現“網格化網絡化”建設。
抓好勞動保障監察“兩網化”，重點做好用人單位基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案的建立，做到網格內用人單位數、職工人數、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網格化管理體系。
2、勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設。
以實體化建設為基礎，積極提升勞動爭議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動爭議調解網絡，按照“以調為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會效果。調解仲裁案件按期結案率達到90%以上。
3、進一步加強農民工維權工作。
加強農民工維權中心建設，與各部門聯動，加大對欠薪企業的處罰力度。加強和改善農民工就業服務環境。完善農民工培訓機制，提升農民工綜合素質，在全社會營造關心、善待、幫助農民工的良好氛圍。加強農民工工資保障金管理，實現電算化管理。受理農民工投訴案件結案率要達到95%以上。
四、下階段工作舉措
2011年的我局工作已經全面開展，在努力完成好一季度目標過程中，要積極規劃二季度重點工作，保證勞動保障工作全面平穩的發展。
一是圍繞今年中心工作，積極開發新的就業崗位，嚴格執行用工登記備案制度，堅決取締私自招用工行為，主動加強與大中型企業溝通聯系，及時做好區內大項目用工的信息收集，搞好用工對接，促進下崗失業人員再就業。
二是完善市場就業機制。建立城鄉一體化的勞動力市場，實現城鄉勞動力統籌就業和穩定就業。建立專業性招聘會與綜合性招聘會相結合、城鎮安置就業與農村轉移就業相結合的就業機制，實現勞動力資源的有效配置。
