殘疾人康復工作要點

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇殘疾人康復工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

一、充分認識殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作的重要意義

創建殘疾人“人人享有康復服務”示范市，是深入開展學習實踐科學發展觀活動、切實改善民生、促進和諧社會建設的內在要求，是幫助殘疾人康復或功能補償、提高生存質量、增強社會參與能力的重要途徑。目前，全市有2.6萬殘疾人，其中有康復潛能與需求的約1.8萬人。近年來，我市實施了一系列殘疾人重點康復工程，殘疾人康復事業取得較快發展，約0.8萬殘疾人得到不同程度的康復或功能補償。但也要看到，我市殘疾人康復需求與康復服務能力不足的矛盾依然十分突出，還存在著康復機構少、康復人才缺乏、工作基礎薄弱、政策措施不完善、社區康復起步晚等問題，全市還有1萬多有康復需求的殘疾人得不到有效康復服務，距離實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標還有一定差距，殘疾人康復工作任務十分艱巨。各級各有關部門要充分認識殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，積極采取有效措施，切實將殘疾人“人人享有康復服務”目標納入經濟社會發展規劃，有計劃、有步驟地組織好、實施好，確保有康復需求的殘疾人都能得到康復治療和服務。

二、目標任務

年達到市殘疾人“人人享有康復服務”示范市驗收標準，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。具體任務是按照《市殘疾人“人人享有康復服務”示范縣（市區）評審標準》，建立殘疾人機構康復、社區康復、家庭康復指導、支持和服務體系；建立市、鎮、村（社區）殘疾人預防、發現、上報、登記、康復、救助隨報工作長效機制和長效資金保障機制；建立完善市、鎮、村（社區）三級殘疾人康復需求動態管理電子數據庫和規范、實用、有效的康復檔案。

三、組織領導

市政府成立由分管副市長任組長，市直有關部門負責人為成員的市殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作領導小組，負責全市創建工作的組織協調、宏觀指導和督導檢查，及時研究解決創建工作中的困難和問題。各鎮（街）也要成立相應工作機構。有關部門職責如下：

殘聯：制定相關配套政策、計劃、措施，協調有關部門做好各項康復服務工作；組織開展殘疾人康復需求調查和評估；指導、協調殘疾人康復機構開展業務；組織實施康復管理人員業務培訓；負責對創建工作進行督促檢查和組織評審工作；負責康復專項經費的申請、管理、使用與核撥。

衛生部門：做好殘疾人康復醫院的資質審批和管理服務工作；把殘疾人康復工作納入城鄉基層衛生服務考核內容，把村（社區）康復站建設列入村衛生室、社區衛生服務中心規范化建設達標驗收標準，配備專（兼）職康復技術人員；組織開展康復技術人員專業培訓；做好殘疾人康復需求評估，建立康復服務檔案；制定農村貧困殘疾人加入新農合扶持政策，保證所有農村殘疾人參加新農合；將殘疾人基本康復訓練項目納入新農合單一病種報銷范圍，逐步增加報銷項目，提高報銷補償比例；抓好殘疾兒童早期發現、早期診斷、早期康復，預防殘疾發生；開展殘疾預防和康復知識普及工作。

民政部門：將殘疾人康復工作納入社區建設規劃，利用社區服務中心、陽光之家等為殘疾人提供康復服務和活動場所；利用社會福利院、敬老院，為孤殘兒童和老年殘疾人提供康復服務；為低保和處于低保邊緣的貧困殘疾人提供生活和醫療救助；利用慈善定向基金、福彩公益金支持殘疾人康復工作；組織慈善義工開展殘疾人康復助殘活動。

財政部門：將康復工作經費列入市、鎮（街）財政預算；加大重點康復項目和康復基礎設施建設資金投入；對專項資金使用情況進行監督，保證配套資金及時撥付到位。

勞動保障部門：將城鎮殘疾人基本康復訓練項目納入城鎮職工醫療保險和城鎮居民基本醫療保險單一病種報銷范圍，逐步增加報銷項目，提高報銷補償比例；加強職工職業康復和工傷康復。

教育部門：在相關職業技術學校、衛生專業學校開設康復治療專業，培養康復專業技術人員；把安全知識教育和殘疾預防、康復知識納入中小學勞動技能課程內容，普及康復基礎知識。

人口計生部門：鼓勵婚前醫學檢查，提高婚檢率，降低出生缺陷率；宣傳普及優生優育知識，預防先天殘疾；發揮基層計生工作網絡作用，積極開展殘疾人康復服務工作；做好殘疾兒童監測、登記和報告工作。

公安部門：把精神病患者的管理工作納入日常治安管理，配合村（社區）康復站做好精神病患者的登記管理工作，將有肇事肇禍史和可能肇事肇禍的精神病人及時列為重點監控對象，落實監護責任制，降低精神病患者肇事肇禍率，逐步建立精神病患者監控長效工作機制。

工會：積極組織開展為殘疾職工提供無障礙建設、康復訓練、轉介咨詢等服務，維護工傷職工接受康復訓練的權利，開展貧困殘疾職工康復救助活動。

婦聯：做好殘疾婦女、殘疾兒童的維權和康復工作，開展貧困殘疾婦女和貧困家庭殘疾兒童康復救助活動。

團委：組織廣大團員、青年志愿者積極開展“志愿者結對康復服務，青春奉獻和諧社區”等助殘活動；招募青年志愿者擔任村（社區）康復協調員；積極引導大、中院校學生把向殘疾人提供康復服務作為參與社會實踐的重要內容。

紅十字會：做好城鎮、農村殘疾人參加城鎮居民醫療保險和新農合的扶持救助工作；組織紅十字志愿者開展殘疾人康復助殘活動。

老齡辦：組織開展針對老年殘疾人的康復知識普及和康復救助活動。

新聞單位：對殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作進行全方位報道，普及康復知識，提高康復意識，呼吁全社會關注、支持殘疾人康復事業，對殘疾人康復事業尤其是實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標及相關政策、救助工程、重點工作、重要活動進行經常性宣傳。

四、工作措施

（一）加強服務體系建設，完善康復服務網絡。

健全三級康復服務平臺。通過合作、聯辦、轉型、新建等形式，充分利用現有醫療衛生資源，建立一所殘疾人康復醫院，成立殘疾人用品用具服務站，在市第一人民醫院成立市視力、聽力、言語和智力殘疾人康復技術指導中心，在市中醫院（第二人民醫院）成立市肢體殘疾人康復技術指導中心，在市榮復軍人醫院成立市精神殘疾人康復技術指導中心，在市鐵路醫院成立市殘疾兒童康復技術指導中心，重點培養一批全科醫生和相關專業的護士擔任專職康復醫師、康復指導員，配齊康復專業技術人才隊伍，開展技術指導、殘疾篩查、康復診斷訓練和轉介服務。各鎮（街）依托衛生院（社區衛生服務中心）全部建立殘疾人康復指導站，開設康復門診。在原有康復站基礎上，依托村（社區）衛生室新建150處殘疾人康復站，建立省級康復示范站1處，市級康復示范站35處，聘請、招聘、招募專（兼）職康復員，開展殘疾人康復訓練、指導、知識普及、轉介服務、檔案記錄和管理工作。

加強康復專業技術人才培養。加強在職醫護人員現代康復醫學教育和康復專業知識技能培訓，壯大康復技術骨干專業人才隊伍。開展康復技術人員、康復協調員和康復員的康復專業知識技能培訓，實行資格認證、持證上崗制度，形成穩定的康復工作人員隊伍。制定康復人員培訓計劃，組織對鎮（街）、村（社區）康復醫生、康復指導員和康復員及殘疾人親友、青年志愿者、紅十字志愿者和慈善義工進行培訓，提升基層康復服務水平。成立市殘疾人康復協會，組織開展康復學術開發、研究和技術交流活動，提高康復醫學理論水平和康復服務能力。

（二）做好殘疾預防和康復知識普及工作。

通過電臺、電視臺、報紙、學校和殘聯網站等采用多種渠道多種方式廣泛宣傳開展殘疾人“人人享有康復服務”示范市創建工作的重要意義和相關政策措施；普及殘疾預防和康復知識，提高公眾康復和殘疾預防意識，殘疾人及其親友殘疾預防、康復知識普及率達到95％以上；將殘疾預防和康復知識列入衛生系統“全民保健計劃”、“常見病防治知識”等系列宣傳活動中；對創建殘疾人“人人享有康復服務”示范市實施情況、殘疾人康復效果、社會影響進行跟蹤采訪，對重點康復工程進行集中宣傳報道，為殘疾人康復事業發展營造良好輿論氛圍。

（三）健全保障措施，形成長效工作機制。

經費保障機制。建立健全多渠道籌措殘疾人康復工作經費機制，除各級財政部門根據當地年度殘疾人康復工作任務安排殘疾人康復專項經費預算以外，市殘聯征收的殘疾人就業保障金、慈善機構和紅十字會募集的無指定用途的善款等，都要拿出一定比例用于殘疾人康復工作，各項資金要統籌安排，合理使用。設立殘疾人康復工作社會捐助專款賬戶，通過開展專項捐助、一對一救助、愛心贊助、實物捐贈等多種形式籌集康復資金和物資。

政策保障機制。將殘疾人基本康復項目（包括：白內障復明手術、肢體康復訓練、精神病患者住院、服藥治療、兒童腦癱、智障、孤獨癥、聽力語言、視力康復訓練等）納入城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療等單一病種報銷范圍；對參加醫療保險、符合條件的需要醫療救助的貧困殘疾人全部進行救助。

制度保障機制。一是建立殘疾人康復需求隨報制度，鎮（街）、村（社區）醫生、康復員、殘疾人專職干事、康復協調員對轄區內有康復需求的殘疾人要做好日常登記、康復治療、訓練、轉介等服務，并隨時掌握轄區內殘疾人的數量、類別和康復狀態等情況；二是各級各類殘疾人康復機構要建立健全各項管理制度和殘疾人康復服務檔案，規范康復治療訓練與服務工作標準和流程，做好康復評估記錄，為各類殘疾人提供優質便捷的康復服務；三是鼓勵社會力量興辦康復服務機構，支持企業或個人投資開展殘疾人康復服務，在康復醫療機構資質審批、政策、資金等方面給予扶持。

（四）實施重點康復工程，普及實用康復服務項目。

1、進一步完善白內障無障礙長效工作機制，發現一例，免費手術一例；2、繼續實施貧困家庭0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復訓練工程，實現殘疾兒童康復服務全覆蓋；3、繼續實施貧困精神病患者康復救助工程，年為230名貧困精神殘疾人進行康復救助；4、實施貧困肢體殘疾人康復訓練救助工程，為310名貧困肢體殘疾人進行康復救助；5、實施殘疾人基本輔助器具進家庭工程（殘疾人基本輔助器具包括：視力殘疾人使用的助視器、盲杖以及盲板、盲筆、盲表、報時器等生活學習輔助器具；聽力語言殘疾人使用的助聽設備以及語言訓練和會話的輔助器具；智力殘疾人使用的認知圖片、玩具等訓練和開發智力的輔助器具；肢體殘疾人使用的進食、穿脫衣物、洗漱、入廁等生活自助器具，腋杖、肘杖、手杖等助行器具，輪椅、手搖三輪車等代步器具，以及輔助坐、臥、翻身和站立等器具）。這幾項重點工程分別建立長效工作機制，使重點康復工程成為經常化、制度化的康復服務項目。普遍開展社區康復與家庭康復，推廣實用、易行的康復方法，普及康復服務。形成“以重點工程帶動康復普及，康復普及促進重點工程推進”的良性循環，實現各類殘疾人康復服務全覆蓋。

（五）做好督導檢查工作。

市創建工作領導小組要加強督導檢查，確保創建工作的順利完成，年底迎接市的檢查驗收。