時(shí)間：2022-02-20 06:38:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村基層組織工作條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
通過一年來的工作,我親身感受到,在縣委這個(gè)班子里工作,心情愉快,干勁很足。我個(gè)人中肯地以為,縣委班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是能夠深進(jìn)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,始終與黨中心保持高度一致,政治上強(qiáng),作風(fēng)過硬;二是統(tǒng)攬全局能力強(qiáng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,有很強(qiáng)的凝聚力和向心力;三是班長(zhǎng)駕馭能力強(qiáng),思路清楚,公道正派,廉潔自律,有很強(qiáng)的人格魅力和很高的威看,在班子中很好地起到了“主心骨”的作用;四是班子成員分工明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合,相互支持;五是班子成員能夠深進(jìn)基層,干實(shí)活、摸實(shí)情,為群眾辦實(shí)事、辦好事、排憂解難,成績(jī)突出。縣委班子可以說深受全縣人民擁護(hù),在全縣干部群眾中有很高的威看和很強(qiáng)的號(hào)召力。
一年來,在各位領(lǐng)導(dǎo)和同道們的關(guān)心和幫助下,我努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在學(xué)習(xí)上自我加壓,工作上積極進(jìn)取,生活上嚴(yán)格要求,牢牢圍繞全縣工作大局,努力加大干部人事制度改革力度,大力強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),組織工作取得了明顯進(jìn)展。
一、一年來的主要工作
一是保持*員先進(jìn)性教育活動(dòng)圓滿結(jié)束。堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為工作的重中之重來抓,高出發(fā)點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量運(yùn)作、高效能推進(jìn),認(rèn)真抓好每個(gè)批次、每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,開展了“黨員先進(jìn)性承諾”等主題實(shí)踐活動(dòng),積極為群眾辦實(shí)事辦好事,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切;嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn),搞好黨性分析,廣大黨員的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步增強(qiáng);落實(shí)跟蹤督查、整改公示等制度,全縣黨員素質(zhì)有了明顯進(jìn)步。
二是扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革,干部工作中的*進(jìn)一步擴(kuò)大。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,積極探索黨員干部群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)視權(quán),堅(jiān)持完善了*推薦、*測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示和試用期等制度,干部選拔任用工作程序進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
三是拓寬干部實(shí)踐鍛煉渠道,努力實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作的新突破。為切實(shí)進(jìn)步干部引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,不斷拓寬干部實(shí)踐鍛煉渠道,從縣內(nèi)企業(yè)中抽調(diào)了14名企業(yè)干部到青島企業(yè)掛職鍛煉2個(gè)月,快速提升縣內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大縣內(nèi)企業(yè)與縣外企業(yè)之間的聯(lián)系;選拔14名干部到省、市直機(jī)關(guān)掛職,對(duì)上爭(zhēng)取到了大量政策支持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠措施,擴(kuò)大了利津在外的著名度,鍛煉了干部;選派27名優(yōu)秀年輕干部組成專業(yè)招商隊(duì)伍,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商。
四是結(jié)合年度考核,調(diào)整優(yōu)化了部分領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)年度考察考核結(jié)果,結(jié)合縣直部分領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,選拔了一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事,肯干事、干成事的優(yōu)秀干部特別是年輕干部進(jìn)班子,進(jìn)一步改善了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了整體功能,充分體現(xiàn)了縣委選人用人的正確導(dǎo)向。為促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,開展了公然考選活動(dòng),目前這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)進(jìn)考察階段,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、程序嚴(yán)密、結(jié)果公正,在社會(huì)上取得了良好反響。
五是以層次量化治理為抓手,加強(qiáng)農(nóng)村黨員治理。為切實(shí)解決農(nóng)村黨員考核難、發(fā)揮作用不平衡等題目,制定出臺(tái)了《*縣農(nóng)村黨員分類治理量化考核辦法》,將農(nóng)村黨員分為村干部黨員、中青年無職黨員、老年黨員、活動(dòng)黨員四大類進(jìn)行治理。對(duì)不同類型的黨員,分別提出目標(biāo)責(zé)任和具體量化指標(biāo),逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年底根據(jù)每名黨員的具體考核分值,確定優(yōu)劣,給予賞罰。
六是實(shí)施“三百”示范工程,提升黨員干部“二次創(chuàng)業(yè)”能力。著眼于配合全縣“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二次跨越”的工作大局,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部自主創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng),我們開展了“三百”示范工程,力爭(zhēng)用三年的時(shí)間,在全縣農(nóng)村“創(chuàng)建100個(gè)黨建示范村”、“建設(shè)100個(gè)優(yōu)秀村黨支部書記創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”、“培育扶持100個(gè)黨員科技致富示范戶”。通過部分聯(lián)系、政策優(yōu)惠、項(xiàng)目引導(dǎo)、科技扶持、產(chǎn)銷服務(wù)等綜合措施,全面推進(jìn)“三百”示范工程的落實(shí),并將實(shí)施“三百”示范工程情況列進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考核,每年組織一次巡回檢查和評(píng)選,分好、中、差三個(gè)等次進(jìn)行排序。
七是建立督查員隊(duì)伍,提升農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作水平。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔了136名綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、熱心遠(yuǎn)程教育工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任遠(yuǎn)程教育督查員,全面負(fù)責(zé)510個(gè)村遠(yuǎn)程教育的督導(dǎo)與檢查工作。督查員每月要以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)所聯(lián)系接收點(diǎn)遠(yuǎn)程教育設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、村黨支部組織群眾收看和黨員活動(dòng)室“五防一配套”等情況。督查員隊(duì)伍建立以來,進(jìn)一步健全完善了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育治理體系,有效增強(qiáng)了村級(jí)接收站點(diǎn)的“管學(xué)用”能力。
八是開展“學(xué)習(xí)進(jìn)步年”活動(dòng),全面加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)。建立了集中學(xué)習(xí)制度,每周三晚上組織一次改稿會(huì),每周六上午的政治理論學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)。開展了系列主題活動(dòng),為進(jìn)步“寫”的能力組織了申論考試,為進(jìn)步“說”和“做”的能力組織了口試答辯。建立了學(xué)習(xí)積分登記制度,明確參與政治理論學(xué)習(xí)、改稿會(huì)等集中學(xué)習(xí)的剛性指標(biāo)和參加自學(xué)考試等柔性指標(biāo),并分別賦予一定分值,定期向全體干部通報(bào)積分,并把每名干部的積分情況作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效、評(píng)先樹優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。
九是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“兩個(gè)條例”,注重廉潔自律。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)*黨內(nèi)監(jiān)視條例(試行)》、《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》和黨內(nèi)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,不斷增強(qiáng)自我約束意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,時(shí)刻提醒自己一要干事,二要干凈,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,保持平常心態(tài),從來沒有利用職務(wù)之便為自己和他人謀取任何私利。不僅自己堅(jiān)持這樣做,還嚴(yán)格履行職責(zé),在部?jī)?nèi)建立了“約法三章”,果斷帶好班子,帶好隊(duì)伍,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部分的良好形象。
二、自身存在的題目和不足
通過參加先進(jìn)性教育活動(dòng)、*征求意見、談心交流等方式,對(duì)照自身實(shí)際,發(fā)現(xiàn)在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面比以前有了較大進(jìn)步,但與黨員先進(jìn)性的要求相比,還存有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)理論水平和指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待于進(jìn)一步進(jìn)步。學(xué)習(xí)不夠刻苦,思想上存有“惰性”,有時(shí)借口工作忙、事務(wù)多,放松了對(duì)學(xué)習(xí)的要求,缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時(shí)以為自己學(xué)歷高,在學(xué)校系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過馬列主義理論,并多次參加培訓(xùn)和進(jìn)修,有一定的理*底,有時(shí)滿足于淺嘗輒止、淺顯熟悉,缺乏對(duì)理論的深刻理解。理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實(shí)踐結(jié)合不夠好,運(yùn)用的態(tài)度、觀點(diǎn)、方法分析和解決題目的能力有待進(jìn)一步進(jìn)步。
(二)思想還不夠解放,還缺乏改革創(chuàng)新和銳意進(jìn)取精神。觀念轉(zhuǎn)變的不夠快,還缺少走出往接受新觀念的意識(shí),即使走出往了也沒有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,還存在“等”的思想。在圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),卓有成效地開展組織工作方面,固然有一些創(chuàng)新的思路和辦法,也進(jìn)行了一些大膽的探索和嘗試,但在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)方面做得還不夠到位。在基層組織建設(shè)創(chuàng)新上做得還不夠,與先進(jìn)地區(qū)相比、與兄弟縣區(qū)相比,還缺乏新點(diǎn)子、新辦法;在選人用人上,仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦法,對(duì)干部了解聽匯報(bào)多,與干部談心少,選人視野還不夠開闊,識(shí)人渠道還不夠?qū)挕?duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、監(jiān)視和治理方面缺少深進(jìn)研究,缺乏行之有效的辦法。
(三)深進(jìn)基層還不夠。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)生產(chǎn)一線調(diào)查研究、指導(dǎo)工作,與基層干部、群眾面對(duì)面了解情況、尋策問計(jì)、解決題目做得還不夠到位,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,多數(shù)是與鄉(xiāng)村干部接觸,沉進(jìn)基層、深進(jìn)群眾還不夠,脫離群眾、作風(fēng)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)廉潔自律意識(shí)有待于進(jìn)一步進(jìn)步。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大環(huán)境的影響,自己的廉潔自律意識(shí)還不夠強(qiáng)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有些規(guī)定、制度落實(shí)得還不夠好,自己個(gè)別時(shí)候存在公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)接待等現(xiàn)象。
三、存在題目的根源及下一步的整改措施
對(duì)照存在的題目,進(jìn)行了深進(jìn)分析,以為主要有以下三方面原因:一是理*底不夠深厚,不能很好地運(yùn)用的態(tài)度、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐,面對(duì)新情況、新矛盾、新題目,有時(shí)思路不夠清,辦法不夠多,創(chuàng)造性開展工作不夠。二是放松了世界觀的改造,不能很好地運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀科學(xué)地分析和熟悉紛繁復(fù)雜的客觀事物。三是工作力度還不夠大,有時(shí)放不開手腳,怕碰到風(fēng)險(xiǎn),怕影響穩(wěn)定,缺乏敢闖敢試的氣勢(shì)。四是在思想上對(duì)自己的要求不夠高。
針對(duì)存在的題目和不足,在今后的工作中,我將進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,使自身素質(zhì)有一個(gè)大的進(jìn)步。
(一)增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性,不斷進(jìn)步政治素質(zhì)。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員干部的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)。今后,把學(xué)習(xí)作為進(jìn)步自身素質(zhì)和決策能力的主要措施來抓。一方面,積極參加縣委中心組的學(xué)習(xí),并且把先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好的學(xué)習(xí)方法和風(fēng)氣堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)下往,全面系統(tǒng)地學(xué)好政治理論。另一方面,認(rèn)真搞好自學(xué),在學(xué)習(xí)的深度、廣度上下功夫,做到勤學(xué)多思。三是在學(xué)用結(jié)合上做文章。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),自覺把理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界相結(jié)合、與工作實(shí)際相結(jié)合、與開拓創(chuàng)新相結(jié)合,把理論武器轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)加強(qiáng)世界觀改造,努力增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。樹立長(zhǎng)期在基層經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)、不斷增長(zhǎng)才干的思想,在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)世界觀的改造。堅(jiān)定理想信念,進(jìn)步政治敏銳性和鑒別力,增強(qiáng)在復(fù)雜形勢(shì)下辨別各種思潮的能力。果斷遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,在思想上始終與中心和省市縣委保持高度一致,不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署,光明磊落,表里如一,言行一致,以高度的黨性保證上級(jí)決策的貫徹執(zhí)行。
今天的會(huì)議有兩個(gè)主要任務(wù)，既是社會(huì)秩序整治動(dòng)員大會(huì)，又是計(jì)劃生育村民自治動(dòng)員大會(huì)。剛才，王紅兵主席已就開展社會(huì)秩序整治工作進(jìn)行了動(dòng)員、部署，下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議的安排，就推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作講三個(gè)方面的意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治
20*年是市政府計(jì)劃生育村民自治三年發(fā)展綱要實(shí)施的第二年，也是極為關(guān)鍵的一年。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，今年我鄉(xiāng)*個(gè)行政村將全面推行計(jì)劃生育村民自治，為此，鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)并印發(fā)了《xx鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案》，明確了20*年村民自治工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓好落實(shí)：
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。從大環(huán)境看，充分尊重群眾在計(jì)劃生育中的主人地位，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持以人為本，推行計(jì)劃生育村民自治，保障群眾計(jì)劃生育的權(quán)利，引導(dǎo)群眾自覺履行計(jì)劃生育的義務(wù)，是黨的群眾路線在計(jì)生工作中的具體運(yùn)用，是代表人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是黨的《農(nóng)村基層組織工作條例》、國(guó)家《村民委員會(huì)組織法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的具體要求。從我鄉(xiāng)的實(shí)際情況看，計(jì)生工作開展難度越來越大了，難就難在群眾點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章的生育愿望與國(guó)家政策法規(guī)的要求還有較大的差距，難在我們既要穩(wěn)定低生育水平，又要堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范行政行為，因此，必須通過工作機(jī)制的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)工作的突破，那就是依靠村級(jí)切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任，變?nèi)罕姳粍?dòng)的計(jì)劃生育為自覺自愿的行為。特別是村級(jí)規(guī)模擴(kuò)大了，人口增多了，一個(gè)村專干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理。正因?yàn)槿绱耍l(xiāng)黨委、政府對(duì)村民自治工作十分重視。在年后召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人大會(huì)議上，黨委、政府就將人口與計(jì)劃生育工作列為今年的四大重點(diǎn)工作之一，明確了提出了要在人口與計(jì)劃生育工作上取得新的突破，要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合：一是抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與推行計(jì)劃生育村民自治相結(jié)合;二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)與執(zhí)法到位相結(jié)合;三是抓日常基礎(chǔ)工作與集中整治相結(jié)合。因此，各村各單位一定要把思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的決策上來，真正重視并切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村要把推行計(jì)劃生育村民自治作為重要的工作內(nèi)容列入議事日程，要由村支部書記負(fù)總責(zé)，專題調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的工作方案，鄉(xiāng)黨委、政府將把開展計(jì)劃生育村民自治納入到村級(jí)的年度目標(biāo)管理，進(jìn)行認(rèn)真的考核評(píng)估;其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉(xiāng)干部，集中三個(gè)月的時(shí)間，專抓這項(xiàng)工作;再次，要保障經(jīng)費(fèi)投入，把村民自治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)財(cái)政按人均一元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到村，同時(shí)，各村也要積極籌措經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好村、組計(jì)生工作人員的待遇報(bào)酬。
三是工作程序要到位。從三月份的啟動(dòng)到九月份的驗(yàn)收，有半年的時(shí)間，在這半年里，健全網(wǎng)絡(luò)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定章程、簽訂協(xié)議、日常管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及落實(shí)優(yōu)惠政策、建立利益導(dǎo)向機(jī)制等多個(gè)工作環(huán)節(jié)都要按部就班地進(jìn)行，每個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的程序也必須到堂，尤其要重視并加強(qiáng)經(jīng)常性的工作。今年我們將按照上級(jí)提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計(jì)劃生育村民自治工作的內(nèi)容具體化，切實(shí)把服務(wù)工作做好，各村也要按照《xx鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治工作實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)做好工作。
四是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要到位。在我鄉(xiāng)*個(gè)村全面開展計(jì)劃生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂*個(gè)村建設(shè)成為村民自治先進(jìn)村，把黃崗沖村建設(shè)成為村民自治示范村。希望各村結(jié)合本村的實(shí)際，強(qiáng)化保障措施，如質(zhì)如量地完成好各自的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)的是，開展計(jì)劃生育村民自治的最終目標(biāo)是穩(wěn)定低生育水平，這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖。
二、強(qiáng)化舉措，持續(xù)開展春季集中整治活動(dòng)
目前，從掌握的情況看，我鄉(xiāng)的計(jì)生工作存在的問題比較突出，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。相當(dāng)一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假蒙混過關(guān)。一方面，計(jì)外出生瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象非常突出;另一方面，查環(huán)孕檢到位率、措施落實(shí)及時(shí)率等方面的數(shù)據(jù)存在大量水分。
2、流動(dòng)人口管理滯后。流動(dòng)人口管理是計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，抓好了流動(dòng)人口管理，就有效控制了計(jì)劃外出生。但大部分流動(dòng)人口管理不到位，村、組工作人員對(duì)流動(dòng)人口缺乏行之有效的監(jiān)管，流動(dòng)人口辦證、孕檢、合同率低，同時(shí)，流動(dòng)人口管理制度不規(guī)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章范，報(bào)告單、手冊(cè)等應(yīng)由村級(jí)填寫的資料基本上都由鄉(xiāng)計(jì)育辦包辦完成，流動(dòng)人口管理合同流于形式，而且存在大量的無效合同和假合同。
3、計(jì)外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導(dǎo)致計(jì)外隱患增多的主要原因。一是應(yīng)上環(huán)人數(shù)增多。二是出生一個(gè)男孩且年齡在30歲左右的已婚婦女取環(huán)、取皮埋改用藥具人數(shù)增多。三是孕婦或計(jì)劃外生育的對(duì)象沒有納入臺(tái)帳管理，再生育孕婦及時(shí)上報(bào)率不高。
4、陣地設(shè)施不夠規(guī)范。大部分村的宣傳、服務(wù)陣地基本上只有人口學(xué)校，有陣地的村也大多數(shù)達(dá)不到要求，宣傳、教育、服務(wù)的功能沒有得到充分發(fā)揮，相當(dāng)一部分村級(jí)陣地的宣傳窗欄無內(nèi)容，各類培訓(xùn)活動(dòng)沒有開展，甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發(fā)。宣傳教育的氛圍不濃，既是計(jì)生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群眾產(chǎn)生計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識(shí)。
5、法律責(zé)任沒有到位。在追究違法生育者法律責(zé)任的過程中，沒有執(zhí)行能力的無從處罰，有執(zhí)行能力拒不繳納的難以處罰，只能依靠市法院強(qiáng)制執(zhí)行。而法院也因精力有限難以全部落實(shí)到位。法律責(zé)任追究沒有到位，既助長(zhǎng)了群眾超生不要緊、計(jì)劃生育放松了的認(rèn)識(shí)，更刺激了一些群眾的生育愿望，形成了計(jì)外出生的惡性循環(huán)。
由此可見，在我鄉(xiāng)計(jì)生工作面臨的諸多問題中，最突出的仍然是基礎(chǔ)工作不牢的問題，只要基礎(chǔ)抓牢了，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提高了，在人口與計(jì)劃生育工作上實(shí)現(xiàn)新突破的目標(biāo)才會(huì)有保證。而以強(qiáng)有力的手段開展計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)，仍然是夯實(shí)基礎(chǔ)行之有效的主要途徑。因此，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展春季集中活動(dòng)。為了確保活動(dòng)的效果，提4點(diǎn)要求：
1、高度統(tǒng)一思想。本次集中活動(dòng)由鄉(xiāng)計(jì)育辦統(tǒng)一制訂工作方案，集中機(jī)關(guān)干部，鄉(xiāng)黨政班子成員親自帶隊(duì)，分片包干，責(zé)任分解到人，任務(wù)完成情況與年度評(píng)先和工作獎(jiǎng)金的發(fā)放掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。各
村支兩委班子成員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活動(dòng)。
2、迅速澄清底子。會(huì)后，各村各單位要迅速組織人員，深入村組摸排核實(shí)情況，通過對(duì)孕檢、流動(dòng)人口辦證、節(jié)育措施落實(shí)等情況的了解，列出應(yīng)排查的計(jì)劃外隱患、應(yīng)處罰的計(jì)劃外出生、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象清單，將這些工作任務(wù)分解給各個(gè)集中活動(dòng)小組，分別予以落實(shí)。
3、突出工作重點(diǎn)。本次集中活動(dòng)的工作內(nèi)容仍然是五項(xiàng)常規(guī)性的基礎(chǔ)工作，即查環(huán)孕檢、隱患排查、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口辦證和法律責(zé)任到位。流動(dòng)人口辦證和查環(huán)孕檢是進(jìn)行孕前管理、發(fā)現(xiàn)工作隱患的手段，因此，在澄清底子后，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在三個(gè)方面：一是應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象，要落實(shí)一孩以上環(huán)為主，二孩以結(jié)扎為主的長(zhǎng)效措施;二是可能計(jì)劃外懷孕和已經(jīng)計(jì)劃外懷孕的對(duì)象，要采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段逐個(gè)落實(shí)，這次隱患排查做到位了，年度內(nèi)計(jì)劃外出點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已違法生育的，必須從嚴(yán)追究法律責(zé)任，營(yíng)造“違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的濃厚氛圍，起到處罰一例教育一批的作用。
4、堅(jiān)持常抓不懈。本次集中活動(dòng)時(shí)間必須服從任務(wù)，各項(xiàng)工作任務(wù)都完成好了，集中活動(dòng)才能結(jié)束。我鄉(xiāng)將把開展集中活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，每月集中力量抓幾天。同時(shí)，各村各單位要加大宣傳教育工作的力度，將宣傳教育貫穿于集中活動(dòng)的全過程，完善宣傳陣地，拓展宣傳途徑，突出宣傳重點(diǎn)，通過進(jìn)村入戶、入腦入心的宣傳，形成有利于人口與計(jì)生工作的良好輿論氛圍。
三、認(rèn)真核查，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利實(shí)施
按照省、市統(tǒng)一部署，從20*年起，瀏陽市將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。作為計(jì)生系列優(yōu)惠政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它的實(shí)施必將在引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育、塑造誠(chéng)信政府、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。因此，必須以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真予以核查，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度順利實(shí)施。
1、加大宣傳力度。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施關(guān)系到廣大群眾的切身利益，要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄、人口學(xué)校的作用，大張旗鼓地向群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義、范圍和條件，省級(jí)配發(fā)的宣傳資料一定要全部到村到戶，資料不夠的還要由各單位自制，使這項(xiàng)工作真正做到家喻戶曉。要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、文件，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握獎(jiǎng)扶對(duì)象的條件。
2、加大工作力度。要在已經(jīng)上報(bào)對(duì)象名單的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)村干部、計(jì)生協(xié)工作人員和村干部，分片分組重新進(jìn)行一次走訪核實(shí)。走訪核查一定要過細(xì)，要以多人議查為主，找多名同村同組群眾了解情況，要以詢問群眾為主，不能只聽信對(duì)象本人的一面之詞，所有擬上報(bào)的對(duì)象名單，必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾反映情況有差異的對(duì)象，一定要重點(diǎn)核查。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
要把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的中心工作來抓，明確要求，落實(shí)責(zé)任。每一個(gè)村都明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確一名聯(lián)村干部為直接責(zé)任人。各責(zé)任人
