時(shí)間：2022-10-26 02:06:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇養(yǎng)殖申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、項(xiàng)目范圍和重點(diǎn)
～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的建設(shè)，緊緊圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力扶持與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。各類項(xiàng)目實(shí)施范圍原則上在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣。本年度項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)是：
1、優(yōu)質(zhì)糧油精深加工
2、優(yōu)質(zhì)豬牛羊加工和繁育（優(yōu)質(zhì)生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列；優(yōu)質(zhì)肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優(yōu)質(zhì)肉牛加工和繁育限于西門達(dá)爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優(yōu)質(zhì)奶牛繁育限于年產(chǎn)奶量8千公斤以上品種）
3、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及小家禽畜（含蠶）的加工和養(yǎng)殖
4、各類特色、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）
對(duì)加工鏈條長、附加值高的項(xiàng)目，給予優(yōu)先扶持。
二、對(duì)項(xiàng)目的基本要求
（一）所有項(xiàng)目必須是按“公司+農(nóng)戶”模式運(yùn)行的項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展。其中，加工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)或增加一定規(guī)模的基地，向基地農(nóng)戶采購原料的比重達(dá)到60%以上；種植養(yǎng)殖項(xiàng)目必須帶動(dòng)農(nóng)戶聯(lián)合實(shí)施。（二）技術(shù)先進(jìn)，品種優(yōu)秀，產(chǎn)品質(zhì)量高。（三）達(dá)到相當(dāng)?shù)臄?shù)量規(guī)模，在全省是領(lǐng)先水平，在全國是有影響的水平。（四）最終產(chǎn)品市場(chǎng)空間比較大，銷路比較好。（五）直接經(jīng)濟(jì)效益比較突出，能夠確保企業(yè)增效和農(nóng)民增收。
三、扶持對(duì)象和基本條件
（一）加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的扶持對(duì)象是：國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以及基本達(dá)到省級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和省級(jí)有關(guān)部門共同審查認(rèn)定的市場(chǎng)潛力大，經(jīng)濟(jì)效益高，能夠較快形成優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上。（2）企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理體制和機(jī)制，資產(chǎn)狀況、技術(shù)水平、銷售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營業(yè)績(jī)良好，有較強(qiáng)的自籌資金能力。（3）實(shí)收資本不低于1000萬元，固定資產(chǎn)原值不低于XX萬元（種植養(yǎng)殖類型項(xiàng)目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續(xù)實(shí)現(xiàn)贏利。（4）資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下，銀行信用等級(jí)aa級(jí)以上（含aa級(jí)）。
對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶能力特別明顯，經(jīng)濟(jì)效益特別突出的項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬上述條件。
（二）種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持對(duì)象是：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（具備法人資格）和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。
申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）已經(jīng)具備一定的經(jīng)營基礎(chǔ)和經(jīng)營規(guī)模。（2）有加工型和營銷型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。（3）合作組織和聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金自籌能力（需提供經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核實(shí)的證明材料），能保證國家資金安全運(yùn)行。
此類項(xiàng)目必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和特色，并與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。由龍頭企業(yè)承建的，限于為種養(yǎng)基地建設(shè)配套服務(wù)的良種繁育和設(shè)施建設(shè)。
四、基本扶持政策
（一）扶持方式。國家規(guī)定，～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政資金主要采用投資參股方式。對(duì)部分不適合采用投資參股方式扶持的項(xiàng)目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。
（二）財(cái)政資金投資參股的原則。（1）企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項(xiàng)目和扶持方式，自愿申報(bào)。（2）委托監(jiān)管。財(cái)政部門委托企業(yè)性質(zhì)的國有資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)作為出資人代表，財(cái)政資金通過該機(jī)構(gòu)投入項(xiàng)目。該機(jī)構(gòu)不介入具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，由項(xiàng)目企業(yè)依法獨(dú)立自主經(jīng)營，只派出財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，保證財(cái)政資金按批準(zhǔn)計(jì)劃使用。當(dāng)項(xiàng)目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項(xiàng)目企業(yè)主動(dòng)要求時(shí)，國家財(cái)政資本以有償轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購、資產(chǎn)置換等方式，在規(guī)范操作的前提下退出項(xiàng)目企業(yè)。（3）規(guī)范運(yùn)作。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按立項(xiàng)程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作。（4）財(cái)政資金不控股。各級(jí)財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個(gè)項(xiàng)目的總投資，產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目最低不得少于920萬元，多種經(jīng)營項(xiàng)目最低不得少于310萬元），且國有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護(hù)國家資本合法權(quán)益。項(xiàng)目建成運(yùn)行實(shí)現(xiàn)利潤后，企業(yè)須確保國家資本應(yīng)得紅利以貨幣形式及時(shí)兌現(xiàn)。
（三）扶持額度。根據(jù)國家規(guī)定，對(duì)單個(gè)加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為450萬元，對(duì)單個(gè)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為150萬元。
凡是使用財(cái)政有償借款扶持資金的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照國家規(guī)定按中央財(cái)政資金的50%足額落實(shí)配套資金。
五、項(xiàng)目申報(bào)
（一）所有項(xiàng)目均通過項(xiàng)目實(shí)施地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室自下而上逐級(jí)申報(bào)。財(cái)政資金投資參股的項(xiàng)目以及財(cái)政資金有償扶持450萬元以上的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)評(píng)估初選后，上報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評(píng)審和審定。其余項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門評(píng)審、審定。
（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交的材料包括：標(biāo)準(zhǔn)格式的項(xiàng)目建議書及其規(guī)定附件一式兩份；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一式十份（每份均應(yīng)裝訂項(xiàng)目建議書中規(guī)定的
附件以及項(xiàng)目建設(shè)新征用土地的批準(zhǔn)文件復(fù)印件）。
凡財(cái)政資金投資參股的項(xiàng)目，須增加報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)單位董事會(huì)關(guān)于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時(shí)兌現(xiàn)國有資本應(yīng)得紅利的承諾文書。另外，規(guī)定附件中的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告應(yīng)增加為最近兩個(gè)年度。
龍頭企業(yè)的定位
國家扶貧龍頭企業(yè)范圍限定在以貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)副土特產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為主，以建檔立卡貧困戶為培訓(xùn)、就業(yè)、增收扶持主體，通過促進(jìn)貧困戶能力建設(shè)、為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加建檔立卡貧困戶收入、壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，培育貧困村支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧辦（局）認(rèn)定的企業(yè)。
通過完善國家扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定制度，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，建立龍頭企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)吸納帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)被幫扶貧困村、被帶動(dòng)貧困戶率先脫貧。
認(rèn)定原則
堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧。參與企業(yè)必須發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，幫扶對(duì)象必須是建檔立卡貧困村和貧困戶。幫扶方式可以是采購加工農(nóng)副產(chǎn)品、技能培訓(xùn)、招工就業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、吸納入股，也可是捐助款物、援建公共基礎(chǔ)設(shè)施、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，組織建立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)貧困戶脫貧銷號(hào)。做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
堅(jiān)持分級(jí)管理。各地扶貧部門要積極會(huì)同省（市、區(qū)）有關(guān)廳局、對(duì)口幫扶省份以及本級(jí)工商聯(lián)、光彩會(huì)等發(fā)動(dòng)本地各類企業(yè)積極參與國家扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，開展國家扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和管理工作。
制定認(rèn)定原則。各省（區(qū)、市）根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將帶動(dòng)貧困戶增收就業(yè)和貧困縣脫貧銷號(hào)，作為扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定的先決條件，突出結(jié)果導(dǎo)向。制定申報(bào)條件、申報(bào)流程、享受的特惠支持政策、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，規(guī)范扶貧龍頭企業(yè)管理。原有扶貧龍頭企業(yè)根據(jù)新辦法重新認(rèn)定。
堅(jiān)持共贏共享。通過實(shí)施國家龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，把企業(yè)人才、技術(shù)、市場(chǎng)、信息優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困村發(fā)展，幫助貧困農(nóng)戶增收脫貧。使企業(yè)在積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中找到新的發(fā)展空間和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共贏共享。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
以增加貧困戶就業(yè)增收、幫助貧困人口脫貧為目標(biāo)，按照“實(shí)力強(qiáng)、意愿高、帶動(dòng)大”的標(biāo)準(zhǔn)，開展扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。
企業(yè)類型。按現(xiàn)代化企業(yè)管理制度依法設(shè)立的，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。具體包括：以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域（農(nóng)副產(chǎn)品物流企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等）的企業(yè)，也包括參與與貧困農(nóng)戶增收密切相關(guān)的電商、旅游、光伏等精準(zhǔn)扶貧工程企業(yè)。
企業(yè)規(guī)模（權(quán)威部門出具的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。以種養(yǎng)加為主的企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模不低于2000萬元，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，年銷售收入1000萬元以上。以流通為主的企業(yè)總資產(chǎn)3000萬元以上，交易規(guī)模1億元以上。
企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，遵守國家一切法律法規(guī)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70%，企業(yè)銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），近兩年沒有不良信用記錄。
企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率。企業(yè)不欠職工工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)、無涉稅違法行為。企業(yè)主營產(chǎn)品符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)銷率在90%以上。企業(yè)經(jīng)營增加值占比（權(quán)威部門出具的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通增加值占總增加值的60%以上。企業(yè)每年須上報(bào)當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營情況。
企業(yè)帶動(dòng)脫貧能力。企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立可靠的、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從貧困農(nóng)民及組成的合作社或自建基地，直采原料或購進(jìn)貨物占所需原料量或所銷售貨物的70%以上。企業(yè)本身帶動(dòng)貧困農(nóng)戶達(dá)到300戶以上，其中建檔立卡貧困戶占比30%以上。產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村貧困戶達(dá)70%以上。
企業(yè)注冊(cè)。申報(bào)扶貧龍頭企業(yè)注冊(cè)地不限，企業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營時(shí)間應(yīng)在5年以上，應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按要求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定或縣和縣級(jí)以上財(cái)政部門提供證明；企業(yè)的資信和信用記錄情況須由開戶銀行提供證明；稅收情況由縣和縣級(jí)以上稅務(wù)部門提供證明；企業(yè)帶動(dòng)脫貧和建立利益聯(lián)結(jié)情況須有縣和縣級(jí)以上扶貧部門提供證明；企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況由縣和縣級(jí)以上質(zhì)檢部門提供證明。
認(rèn)定程序
1.各地由扶貧辦牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究單位等方面的專家組成扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作專家?guī)臁?/p>
2.符合條件的企業(yè)向所在地的縣級(jí)扶貧工作主管部門提出申請(qǐng)，填寫扶貧龍頭企業(yè)申報(bào)審核表，并提供規(guī)定的申報(bào)材料和證明。各縣（市、區(qū)）扶貧工作主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核后，形成推薦意見并報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）扶貧辦。
3.各省（自治區(qū)、直轄市）從專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定比例的專家組成專家組，專家組根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的申報(bào)材料，按照本省（自治區(qū)、直轄市）認(rèn)定辦法進(jìn)行評(píng)審和必要的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，提出評(píng)審意見。
4.各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧工作部門審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，認(rèn)定為扶貧龍頭企業(yè)并向國務(wù)院扶貧辦報(bào)備后頒發(fā)證書和匾牌。
5.經(jīng)認(rèn)定公布的扶貧龍頭企業(yè)，具有申請(qǐng)低利率扶貧再貸款資格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
運(yùn)行與監(jiān)測(cè)
1.對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，做到有出有進(jìn)、等額遞補(bǔ)。
2.建立扶貧龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。每年進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，考核合格的企業(yè)繼續(xù)享有扶貧龍頭企業(yè)稱號(hào)和政策支持，否則，取消資格，收回證書和匾牌，并向社會(huì)公告。扶貧龍頭企業(yè)應(yīng)按要求準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧增收等情況，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)。
3.國務(wù)院扶貧辦與各省（自治區(qū)、直轄市）扶貧辦職責(zé)分工。國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)組織出臺(tái)框架指導(dǎo)意見和采取定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度、實(shí)地考察、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督查等方式，及時(shí)了解企業(yè)基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售、帶動(dòng)貧困戶脫貧增收等方面情況，對(duì)龍頭企業(yè)開展監(jiān)督檢查，完善相關(guān)政策。各省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)制定具體認(rèn)定辦法以及向國務(wù)院扶貧辦備案。
項(xiàng)目名稱： 牲畜養(yǎng)殖（羊）
申報(bào)時(shí)間： 2019年7月2日
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：****
項(xiàng)目實(shí)施單位：**人民政府
項(xiàng)目實(shí)施年限：2019年
項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位：**扶貧辦、**財(cái)政局
**產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)可行性研究報(bào)告
一、 總論
項(xiàng)目名稱：牲畜養(yǎng)殖（羊）
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話：******
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：****
項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模：為**3戶貧困戶發(fā)放30頭生產(chǎn)母羊，每戶發(fā)放一頭生產(chǎn)母羊。
項(xiàng)目建設(shè)擬定起止年限及項(xiàng)目建設(shè)期：2019年
申請(qǐng)資金來源：申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金解決。
項(xiàng)目投資總規(guī)模，投資組成（申請(qǐng)資金、自籌資金等）：
項(xiàng)目總投資3萬元，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金3萬元。
二、項(xiàng)目區(qū)概況
項(xiàng)目區(qū)位于**以東55公里的**，東鄰**，西鄰**，北鄰北天山，南鄰**，是一個(gè)典型的農(nóng)牧業(yè)結(jié)合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有建檔立卡貧困戶**戶**人，**國道從該鎮(zhèn)貫通而過，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)明顯。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
（一）必要性
隨著扶貧開發(fā)工作的逐年進(jìn)行，**貧困戶已基本實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖入戶項(xiàng)目全覆蓋，但部分貧困戶具備養(yǎng)殖羊的條件，且有養(yǎng)殖扶貧羊的意愿。
（二）可行性
**通過近幾年各層面幫扶力量的幫扶，**戶貧困戶已于2017年全部脫貧，2016年以來依托財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，分三批發(fā)放扶貧牛141頭、羊30只，畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目也基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分貧困戶具備養(yǎng)殖羊的條件，且有養(yǎng)殖扶貧羊的意愿，對(duì)3戶貧困戶實(shí)施畜牧養(yǎng)殖（羊）項(xiàng)目，可一定程度上壯大貧困戶生產(chǎn)資料，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。項(xiàng)目的提出既符合國家、自治區(qū)、**脫貧攻堅(jiān)工作的相關(guān)政策文件精神，又符合項(xiàng)目區(qū)貧困群眾的需要。是符合國情、符合民生、切實(shí)可行的精品“民心”工程。
四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
為**3戶貧困戶發(fā)放30只生產(chǎn)母羊，每戶發(fā)放10只生產(chǎn)母羊。
五、項(xiàng)目投資估算和資金籌措
（一）投資估算
為**3戶貧困戶發(fā)放30頭生產(chǎn)母羊，每戶發(fā)放10只生產(chǎn)母羊，需資金3萬元。
（二）資金籌措
項(xiàng)目總投資3萬元，爭(zhēng)取國家財(cái)政扶貧資金3萬元。
六、效益分析
（一）經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施后，可使受益貧困戶擴(kuò)大養(yǎng)殖范圍，為項(xiàng)目區(qū)貧困戶壯大生產(chǎn)資料、拓寬增收致富渠道。
（二）社會(huì)效益
項(xiàng)目建設(shè)主要從經(jīng)濟(jì)效益方面進(jìn)行分析，社會(huì)效益主要體現(xiàn)在黨和政府最大限度地為貧困戶提供脫貧致富的基礎(chǔ)和政策支持，通過愛心扶貧工程，為貧困戶扶持增收致富生產(chǎn)資料，幫助弱勢(shì)群體脫貧致富，使貧困家庭感受到黨和政府的溫暖。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)海洋資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，按照“保護(hù)先行、科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用”的理念，以示范為引領(lǐng)，以龍頭為帶動(dòng)，推動(dòng)我縣海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。
二、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)
2013年，計(jì)劃總投資6.5億元，投放人工魚礁及石方200萬立方米，改造海底10萬畝，投放優(yōu)質(zhì)海參苗種5億頭。
具體項(xiàng)目包括：
1．建設(shè)1個(gè)示范區(qū)，即集團(tuán)深水人工魚礁建設(shè)示范區(qū);
2．建設(shè)1個(gè)試驗(yàn)區(qū)，即林陽水產(chǎn)有限公司淺水海底改造試驗(yàn)區(qū);
3．建設(shè)18個(gè)推廣區(qū)，即在全縣選擇18家公司進(jìn)行海底改造，其中鎮(zhèn)5家、鄉(xiāng)6家、鄉(xiāng)5家、鄉(xiāng)2家。
三、建設(shè)要求
1．項(xiàng)目應(yīng)符合《縣海洋功能區(qū)劃》、《大連市海洋牧場(chǎng)先導(dǎo)區(qū)（）建設(shè)規(guī)劃》。
2．人工魚礁投放要以混凝土構(gòu)件礁、石方礁為主。混凝土構(gòu)件礁不小于2立方米或礁體重量不小于1噸；石方礁單體塊石不小于0.3立方米、單體堆石不小于10立方米。
3．整片建設(shè)規(guī)模要大于3000畝；聯(lián)片建設(shè)的，單片面積不小于1000畝。
4．嚴(yán)禁將有毒、有害或者其它可能污染海洋環(huán)境（如扇貝殼、牡蠣殼、膠帶、建筑垃圾和泥沙袋等）的材料用于人工魚礁投放。
5．嚴(yán)禁在航道、港區(qū)、錨泊地、通航密集區(qū)以及海底電纜、自來水管道通過區(qū)域投放人工魚礁。
四、項(xiàng)目申報(bào)
（一）建設(shè)單位必須是在我縣注冊(cè)的公司制企業(yè)，新增項(xiàng)目建設(shè)投資額不低于1000萬元，年繳納各種稅（費(fèi)）金不低于100萬元，且負(fù)債合理、財(cái)務(wù)管理規(guī)范。
（二）建設(shè)單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審把關(guān)后統(tǒng)一報(bào)縣海洋漁業(yè)局。申報(bào)材料包括：
1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證明；
2.《海域使用權(quán)證書》、《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》；
3．由資質(zhì)部門編制的項(xiàng)目實(shí)施方案；
4．海洋工程環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告審批意見；
5．需要提供的其他相關(guān)材料。
（三）縣海洋漁業(yè)局會(huì)同縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局聯(lián)合對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過后由建設(shè)單位報(bào)縣發(fā)展改革局立項(xiàng)備案，并按固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理。
五、項(xiàng)目驗(yàn)收
由縣海洋漁業(yè)局會(huì)同縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)建設(shè)單位需提供下述材料：
1．項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告（總結(jié)）；
2．項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；
3．由會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
4．投放人工魚礁資金決算表；
5．投放人工魚礁海域具體坐標(biāo)點(diǎn)（圖）；
6．其它相關(guān)材料（包括財(cái)務(wù)有效憑證、材質(zhì)及材料來源證明、底播品種、數(shù)量規(guī)模等）。
六、支持政策及監(jiān)管
1．申報(bào)通過的項(xiàng)目，將根據(jù)建設(shè)情況爭(zhēng)取市政府及相關(guān)部門予以相應(yīng)政策或資金支持。
2．縣海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3．縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)支持資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督。
建設(shè)工作的通知
各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)山東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，提升關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新供給能力，根據(jù)《山東省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法》（魯科字〔2017〕167號(hào)）和《山東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》（魯科辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）等文件精神，擬新建20家左右省技術(shù)創(chuàng)新中心。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建設(shè)主體
省技術(shù)創(chuàng)新中心圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，組織開展產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)、重大裝備及關(guān)鍵零部件受制于人的問題，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐引領(lǐng)。省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)主體須為創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新水平位居全省前列的行業(yè)龍頭企業(yè)或高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以獨(dú)立法人實(shí)體申建省技術(shù)創(chuàng)新中心。
二、建設(shè)領(lǐng)域及方向
面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，聚焦我省優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)先在新興、急需、特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心，注重培育具備沖擊國家級(jí)創(chuàng)新基地實(shí)力的技術(shù)創(chuàng)新中心，打造區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新高地。2021年首批重點(diǎn)在新能源（碳達(dá)峰和碳中和）、新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端化工、生物技術(shù)等領(lǐng)域的30個(gè)方向布局建設(shè)（見附件1）。
三、申報(bào)條件
（一）申報(bào)的省技術(shù)創(chuàng)新中心須符合建設(shè)領(lǐng)域及方向要求；
（二）申報(bào)建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心須滿足《山東省技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法》（魯科字〔2017〕167號(hào)）和《山東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（魯科辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）等相關(guān)條件要求。
四、推薦方式
各市科技局和省直有關(guān)部門作為主管部門擇優(yōu)推薦。請(qǐng)各主管部門組織有關(guān)單位編制省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案（編寫提綱見附件2），審核加蓋公章后，向省科技廳行文推薦（附件3）。每個(gè)主管部門推薦數(shù)量不得超過5個(gè)。
五、其他事項(xiàng)
（一）本次申報(bào)通過山東省科技云平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，單位法人或者單位法人設(shè)定的云平臺(tái)單位管理員登錄系統(tǒng)（網(wǎng)址：cloud.sdstc.gov.cn/）后，找到網(wǎng)上大廳-平臺(tái)-山東省技術(shù)創(chuàng)新中心管理系統(tǒng)在線填報(bào)。
（二）網(wǎng)上申報(bào)提交時(shí)間為2021年6月4日14:00—2021年6月11日17:00，逾期無法提交及修改。
（三）紙質(zhì)申報(bào)材料包括：建設(shè)方案膠裝成冊(cè)，書脊處注明依托單位、擬建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心名稱、領(lǐng)域、方向，一式2份；推薦意見（附件3）、推薦匯總表（附件4）各1份。上述紙質(zhì)材料請(qǐng)主管部門于2021年6月16日前報(bào)送至省科技廳成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處。
聯(lián)系人：許海朋 0531-66777212
地 址：濟(jì)南市高新區(qū)舜華路607號(hào)
附件：1.山東省技術(shù)創(chuàng)新中心2021年首批建設(shè)領(lǐng)域及方向
2.山東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案編寫提綱
3.關(guān)于新建山東省技術(shù)創(chuàng)新中心的推薦意見
4.山東省技術(shù)創(chuàng)新中心推薦匯總表
山東省科學(xué)技術(shù)廳
2021年6月2日
附件1
山東省技術(shù)創(chuàng)新中心2021年首批建設(shè)
領(lǐng)域及方向
一、新能源領(lǐng)域
1.碳達(dá)峰與碳中和2.智能電網(wǎng)3.核電技術(shù)與安全4.新能源汽車
二、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域
5.智能芯片6.智能顯示終端7.軟件定義衛(wèi)星8.區(qū)塊鏈與數(shù)字產(chǎn)業(yè)9.集成電路10.社會(huì)智能治理11.量子技術(shù)
三、高端裝備領(lǐng)域
12.磁懸浮動(dòng)力裝備（綠色）13.增材制造（3D打印）裝備14.智能科學(xué)儀器15.深地智能開采裝備16.高檔數(shù)控機(jī)床
四、新材料領(lǐng)域
17.光電信息材料18.耐候性高端復(fù)合材料
五、醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域
19.中藥制劑與藥效20.人工噬菌體藥物
六、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
21.特種食品22.葡萄種植與加工23.大豆24.豬牛羊雞等畜禽安全養(yǎng)殖與加工
七、現(xiàn)代海洋領(lǐng)域
25.深遠(yuǎn)海資源勘采裝備26.海水綜合利用27.智慧港口
八、高端化工
28.綠色化工29.廢棄物綜合利用
九、生物技術(shù)領(lǐng)域
30.細(xì)胞工程
附件2
山東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案編寫提綱
一、組建中心的背景和意義（重點(diǎn)說明國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展水平、趨勢(shì)及省內(nèi)發(fā)展需求；組建中心的必要性、可行性及對(duì)行業(yè)進(jìn)步的推動(dòng)作用等。600字以內(nèi)）
二、中心建設(shè)的總體思路（包括指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、建設(shè)原則等。800字以內(nèi)）
三、建設(shè)內(nèi)容（包括研究方向、總體及近三年目標(biāo)和主要任務(wù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃等。1500字以內(nèi)）
四、管理運(yùn)行機(jī)制（包括組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理制度等。500字以內(nèi)）
五、建設(shè)主體現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件（包括單位基本情況、科研隊(duì)伍情況、基礎(chǔ)設(shè)施與儀器設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)投入情況、開展研發(fā)活動(dòng)情況及成效等。800字以內(nèi)）
六、中心未來三年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況
相關(guān)重要證明材料可作為附件。
附件3
關(guān)于新建山東省技術(shù)創(chuàng)新中心的推薦意見
（參考模版）
省科技廳：
按照省科技廳《關(guān)于組織開展2021年首批山東省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作的通知》要求，經(jīng)對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查、核實(shí)，確定材料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，同意推薦***、***等**家技術(shù)創(chuàng)新中心申請(qǐng)建設(shè)山東省技術(shù)創(chuàng)新中心。我市（部門）承諾將在項(xiàng)目、資金、政策等方面優(yōu)先支持省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
聯(lián)系人：***，電話：***
單位名稱（公章）
2021年**月**日
附件4
山東省技術(shù)創(chuàng)新中心推薦匯總表
主管部門（蓋章）： 填報(bào)日期： 年 月 日
序號(hào)
擬建中心名稱
建設(shè)方向
牽頭建設(shè)單位
負(fù)責(zé)人
共建單位
若現(xiàn)為山東省示范工程技術(shù)研究中心、山東省工程技術(shù)研究中心，請(qǐng)注明
2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向種糧大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、規(guī)模經(jīng)營傾斜。包括獲得有機(jī)認(rèn)證，地理標(biāo)志；省級(jí)龍頭企業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶多的企業(yè)、具有科技含量的企業(yè)、高效節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。
對(duì)單一養(yǎng)殖種植企業(yè)扶持資金很少，但若種、養(yǎng)、加、餐飲結(jié)合起來申報(bào)項(xiàng)目就很多，農(nóng)業(yè)投資者應(yīng)非常清楚良好的經(jīng)營模式，不但能產(chǎn)生高幾倍的效益，而且能獲得很多的項(xiàng)目資金。
2 申報(bào)部門
（1）農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目在20萬-60萬元范圍的較多，如中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百萬至上千萬元。
（2）水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等，但項(xiàng)目資金少些，5萬-20萬居多。
3 申報(bào)項(xiàng)目注意事項(xiàng)
（1）每年各省項(xiàng)目都很多，也有競(jìng)爭(zhēng)，所以每個(gè)項(xiàng)目從通知到申蠼刂故奔潿己芏蹋因此平時(shí)應(yīng)和農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等涉農(nóng)的主管部門，保持每個(gè)月有良好溝通。
（2）如果省廳有所溝通則最好，以便第一時(shí)間獲得信息而完成申報(bào)，而且一定每年都會(huì)有較多的項(xiàng)目資金。
（3）要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系，因?yàn)橐恍╉?xiàng)目要與有關(guān)大專院校、科研院所掛鉤、合作。
4 企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必備材料
企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時(shí)，必須具備幾個(gè)條件：
經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；
有一定的經(jīng)營規(guī)模和實(shí)力，具備可持續(xù)經(jīng)營能力，有較強(qiáng)的資金能力；
開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。這一點(diǎn)主要看企業(yè)提供的可研報(bào)告；
帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機(jī)制；
建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制；
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，能夠確保用企業(yè)盈利歸還財(cái)政有償資金。也就是企業(yè)借資金后，能夠獲得盈利并歸還貸款。
5 申報(bào)深加工項(xiàng)目補(bǔ)貼所需材料
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)更多，資金也更大，所以有條件的都要搞一些深加工項(xiàng)目，投資可以小些。此項(xiàng)目必須提供這些主要材料，才符合申報(bào)要求：
產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負(fù)債表、資產(chǎn)等。
做單個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告；
項(xiàng)目的近期審計(jì)報(bào)告；
項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；
必須有環(huán)保部門的環(huán)境評(píng)價(jià)意見；
專家對(duì)本項(xiàng)目的初步評(píng)估意見；
申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金規(guī)模。
6 申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)
申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，企業(yè)必須具備以下條件：
以農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品）為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷售收入在5 000萬元以上，并占總銷售收入的70 %以上；
近3年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故；
企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證；
企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；
企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般低于60 %；企業(yè)銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上；帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用明顯；
企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產(chǎn)原料占所需原料的75 %以上（其中大豆國產(chǎn)原料使用比例為50 %以上）；
企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主管產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90 %以上等。
7 申請(qǐng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金
科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目每個(gè)省都有，投資額度一般是100萬元以下（科技部規(guī)定80萬元以上屬國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目，由國家科技部審批；80萬元以下是一般項(xiàng)目，由各省科技廳審批即可），且一般為無償投資。資金由科技部管理，各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報(bào)到省，如果省科技廳能夠批準(zhǔn)，基本上這個(gè)項(xiàng)目就能被批準(zhǔn)。
每個(gè)省每年還有星火計(jì)劃項(xiàng)目，資金在20萬-60萬元，一般企業(yè)申報(bào)成功率都很高。項(xiàng)目都可以通過當(dāng)?shù)乜萍疾块T直接申請(qǐng)這個(gè)資金。
8 申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金
企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，首先要有科技成果資金申報(bào)報(bào)告，還要有一個(gè)可研報(bào)告。
需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都是變化的，所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個(gè)范圍內(nèi)，每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個(gè)編寫要點(diǎn)，企業(yè)可以根據(jù)編寫要點(diǎn)準(zhǔn)備材料，然后逐級(jí)申報(bào)。
9 申報(bào)支持農(nóng)村合作組織的資金
申報(bào)支持農(nóng)村合作組織的資金基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序一樣，而且逐年增多。先由相關(guān)部委下發(fā)指南，各地方政府按照指南組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)以后進(jìn)行評(píng)審。
企業(yè)要同時(shí)多注冊(cè)合作社和其他家庭農(nóng)場(chǎng)、公司、研究院、民間學(xué)校等名稱，便于多申報(bào)資金。
10 申報(bào)國家項(xiàng)目地方政府配套資金比例？
凡申報(bào)國家項(xiàng)目，都要求地方政府給予配套資金，這個(gè)配套比例是：比如一個(gè)100萬元人民幣的國家項(xiàng)目，要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1：0.6，中部地區(qū)是1：0.5，西部地區(qū)是1：0.2。
11 國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有哪些支持
支持新農(nóng)村建設(shè)，國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括：大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設(shè)。
12 2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)變化說明
國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，對(duì)2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變化作出了說明。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)有哪些變化？對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好？
經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持范圍，不再受獨(dú)立法人資格條件的限制。
申報(bào)材料中取消“70 %以上來自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。
鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對(duì)龍頭企業(yè)持股。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不用等錢再建設(shè)，申請(qǐng)成功后即可開始項(xiàng)目建設(shè)，只要留好各種票據(jù)，到項(xiàng)目結(jié)算時(shí)都給補(bǔ)上。不過，項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用不能報(bào)。
縣供銷合作社聯(lián)合社綜合業(yè)績(jī)考核申報(bào)材料
主要業(yè)績(jī)：
一、“新網(wǎng)工程”建設(shè)步伐加快。2011年，新發(fā)展供銷便利店135家；新增農(nóng)資連鎖門店5家；新發(fā)展煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。農(nóng)村日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%。
二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)有新進(jìn)展。2011年，領(lǐng)辦了縣光合獼猴桃專業(yè)合作社、鳳垟云海果蔬專業(yè)合作社和泰農(nóng)蔬果專業(yè)合作社等3家農(nóng)民專業(yè)合作社。縣百花蜜蜂、縣農(nóng)友筍竹、縣民友茶葉、縣金茂薏苡等4家專業(yè)合作社被評(píng)為“2011年省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”；新創(chuàng)辦了翁山、秀溪、薛宅、黃沙坑和積庫等5家綜合服務(wù)社。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)發(fā)揮主渠道作用。2011年，供應(yīng)化肥16023噸、農(nóng)藥804.9噸，實(shí)現(xiàn)銷售總額3546.2萬元。農(nóng)資市場(chǎng)占有率保持70%以上。
四、社有企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年，浙江四賢茶業(yè)有限公司茶葉加工產(chǎn)值3508萬元，實(shí)現(xiàn)利潤110、3萬元。浙江山友天然食品有限公司食品加工產(chǎn)值1206.4萬元，實(shí)現(xiàn)利潤19.3萬元。以上兩家企業(yè)同時(shí)被全國供銷總社評(píng)為“2011年供銷合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。
五、積極開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。在市供銷社的大力支持下，我社組織發(fā)動(dòng)各基層供銷社負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社社員、種養(yǎng)殖大戶參加農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、楊梅栽培技術(shù)和來料加工技能等培訓(xùn)班三期，共培訓(xùn)學(xué)員180人次。開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)得到廣大農(nóng)民的歡迎和政府的肯定。
六、成立***縣農(nóng)信擔(dān)保有限公司。積極爭(zhēng)取市供銷社農(nóng)信擔(dān)保公司和縣政府資金支持，11月11日我縣農(nóng)信擔(dān)保公司正式成立，現(xiàn)農(nóng)信擔(dān)保業(yè)務(wù)已正常開展。
1.
項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
項(xiàng)目單位：中華全國供銷合作總社、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
扶持范圍：包括土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目?jī)纱箢悺Ｍ恋刂卫碇饕巨r(nóng)田及高產(chǎn)田建設(shè)，生態(tài)治理、沙漠化治理、小流域治理以及灌區(qū)的節(jié)水灌溉改造等;產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，主要指農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖項(xiàng)目，同時(shí)包括農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)流通設(shè)施項(xiàng)目。
扶持對(duì)象：土地治理項(xiàng)目扶持對(duì)象應(yīng)以農(nóng)民為重點(diǎn);產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的對(duì)象包括國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：資金扶持方式主要分為貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式，約為80～160萬元。
往年申報(bào)時(shí)間：3月
案例：
云南省通海縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，2014年總投資近2000萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7200畝，實(shí)現(xiàn)年新增保鮮蔬菜近6萬噸，使更多的農(nóng)戶享受到了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶來的好處。據(jù)了解，2014年度通海縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目?jī)深悺８邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目改善了九龍街道、四街鎮(zhèn)的7200畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民收入有了明顯增加。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目則進(jìn)行保鮮蔬菜集配中心擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)了年新增保鮮蔬菜產(chǎn)量近6萬噸，有效帶動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)戶的種植積極性。
2.
項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
項(xiàng)目單位：國家科技部、國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
扶持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
扶持對(duì)象：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)項(xiàng)目的承擔(dān)者，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的提供者和農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)際使用者。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行不同的扶持方式，通常分為貸款貼息、無償資助、資本金注入三種方式。無償資助主要是針對(duì)社會(huì)和生態(tài)效益較大，但投資回收期及效益不明朗的項(xiàng)目，資金額度一般不超過200萬元。
往年申報(bào)時(shí)間：4月
案例：
2012年，國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金實(shí)施了“酸棗優(yōu)良品種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)示范”項(xiàng)目。項(xiàng)目注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，針對(duì)鮮食、加工、藥用酸棗的市場(chǎng)需求，以選育出的“邢州1號(hào)”“邢州4號(hào)”“邢州6號(hào)”“邢州9號(hào)”等酸棗優(yōu)良品種為基礎(chǔ)，建成了酸棗優(yōu)良品種快繁技術(shù)體系，示范了酸棗開甲技術(shù)，比常規(guī)栽培增產(chǎn)25%。項(xiàng)目建成酸棗優(yōu)良品種規(guī)范化種植示范基地5個(gè)，研發(fā)出以酸棗仁為原料的葛根酸棗仁口服液、酸棗仁口服液等功能性飲品配方，實(shí)現(xiàn)了酸棗快繁、種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)化一條龍發(fā)展。作為綠化荒山的先鋒樹種，酸棗還具有防風(fēng)固坡、防止水土流失的優(yōu)良作用。
相關(guān)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化示范，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民快速增收致富，而且對(duì)改善太行山區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了良好的示范引領(lǐng)作用。
3.
項(xiàng)目名稱：新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程
項(xiàng)目單位：中華全國供銷合作總社
扶持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場(chǎng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)信息收集與、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益項(xiàng)目。
扶持對(duì)象：申報(bào)主體必須是符合農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和再生資源四大方向的法人企業(yè)，并且要求供銷合作社在申報(bào)企業(yè)中持股比例不得低于34%。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：200～400萬元
往年申報(bào)時(shí)間：4月
案例：
鄭州市城關(guān)鄉(xiāng)高袁寨村村民王麗峰心里樂開了花，今年她再也不用為賣菜發(fā)愁了，鄭州市供銷社滎陽中心超市將她的一萬多斤蘿卜全部收購走了。
2010年以來，為讓市民吃上干凈、衛(wèi)生、新鮮的蔬菜，鄭州市供銷社圍繞打造標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)這個(gè)中心，全力抓好“新網(wǎng)工程”建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營，給供銷社的發(fā)展帶來了生機(jī)，為“農(nóng)產(chǎn)品-超市”對(duì)接奠定了良好基礎(chǔ)。供銷社中心超市員工每逢蔬菜成熟季節(jié)，安排職工利用休息日到菜地幫助菜農(nóng)解決采摘、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)難題，減少了流通環(huán)節(jié)、縮短了時(shí)間、降低了成本，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)超”真正對(duì)接，為菜農(nóng)、果農(nóng)解決了賣難買難問題。
4.
項(xiàng)目名稱：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)
項(xiàng)目單位：農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部
扶持范圍：重點(diǎn)扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等種類），適當(dāng)兼顧果、茶，每個(gè)設(shè)施基地200畝以上（設(shè)施內(nèi)面積，下同），每個(gè)露地基地1000畝以上。此外還有改善畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的生產(chǎn)條件以及質(zhì)量安全。
扶持對(duì)象：具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：5000元/畝，不超過300萬
往年申報(bào)時(shí)間：7～8月
案例：
內(nèi)蒙古磴口縣水產(chǎn)管理站為了能夠更好地實(shí)施“雙十萬”工程，大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，2014年共爭(zhēng)取漁業(yè)“菜籃子”項(xiàng)目建設(shè)2個(gè)，改造池塘面積200畝，修建進(jìn)排水渠2000米，購置餌料機(jī)、增氧機(jī)各30臺(tái)，新建倉庫300平方米，新架設(shè)電纜線路9000米，購買魚種9000公斤，購買飼料30噸等其他配套設(shè)施，項(xiàng)目總計(jì)投入資金80余萬元。承擔(dān)扶持“菜籃子”項(xiàng)目建設(shè)的單位以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為宗旨，制定了適宜本場(chǎng)條件的養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的生產(chǎn)模式，抓住水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控，2014年所有健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)水產(chǎn)品自檢和農(nóng)業(yè)部抽檢都沒有發(fā)現(xiàn)違禁藥物殘留超標(biāo)現(xiàn)象，水產(chǎn)品合格率達(dá)到100%。扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)成為漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的助推器，較好地促進(jìn)了全縣漁業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。
5.
項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金
項(xiàng)目單位：國務(wù)院
扶持范圍：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類48個(gè)小類175個(gè)品目機(jī)具。
扶持對(duì)象：符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼。每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額按不超過此檔產(chǎn)品在本省域近三年的平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，重點(diǎn)血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼定額測(cè)算比例不得超過50%。
往年申報(bào)時(shí)間：6～12月
案例：
2014年，云南省宣威市兌付中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金782.986萬元，帶動(dòng)1906戶農(nóng)戶投資1826.76萬元，購買各類農(nóng)機(jī)2668臺(tái)，新增農(nóng)機(jī)總值20609.7萬元，并爭(zhēng)取到省級(jí)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織項(xiàng)目資金100萬元。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)增收做出了一定貢獻(xiàn)。
小貼士：
拿到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的三大方法
國家惠農(nóng)信息雜多，并不是所有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都適合自身情況，而且申請(qǐng)時(shí)間往往有限，要想提高申報(bào)成功率，有3個(gè)方法可以提供思路。
方法一：查條文，篩信息
想要得到補(bǔ)貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)要及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部門及其相關(guān)的省市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息，了解關(guān)鍵技術(shù)、結(jié)合自身的實(shí)際情況，篩選出適合自身的補(bǔ)貼類信息，從而向?qū)诓块T申報(bào)相關(guān)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
方法二：結(jié)合自身特點(diǎn)
申報(bào)材料結(jié)合自身特點(diǎn)與當(dāng)?shù)靥厣牧蟽?nèi)容填寫要規(guī)范。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面達(dá)到省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化整改落實(shí)，全力做好省級(jí)生態(tài)市建設(shè)驗(yàn)收工作，加快國家級(jí)生態(tài)市建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)年建成國家級(jí)生態(tài)市的任務(wù)目標(biāo)。
二、責(zé)任分工
(一)市水務(wù)局。
1、補(bǔ)充完善年度全市取水量和工業(yè)用新鮮水量統(tǒng)計(jì)表，與統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)相統(tǒng)一（年4月30日前完成）。
2、核算年度“單位GDP取水量”和“單位工業(yè)增加值新鮮水耗”等兩個(gè)指標(biāo)值（年4月30日前完成）。
（二）市公用事業(yè)局。
補(bǔ)充完善年城建年報(bào)中生活污水處理內(nèi)容、年度污水處理廠污水處理量和中水回用量統(tǒng)計(jì)表。核算生活污水集中處理率指標(biāo)值（年4月30日前完成）。
（三）市環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、溝渠及村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，消除垃圾積存現(xiàn)象（年4月30日前完成）。
2、因地制宜，采取無害化處理技術(shù)解決農(nóng)村生活垃圾問題，制定并實(shí)施全市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作方案。盡快開工建設(shè)第二生活垃圾處理場(chǎng),擴(kuò)大垃圾日處理能力,滿足城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力需要（年4月30日前完成）。
3、補(bǔ)充年垃圾處理統(tǒng)計(jì)表和城建年報(bào)中相關(guān)內(nèi)容，核算垃圾無害化處理率數(shù)值（年4月30日前完成）。
（四）市農(nóng)業(yè)局。
補(bǔ)充年度化肥使用強(qiáng)度(折純)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表,并核對(duì)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，核算年度化肥使用強(qiáng)度(折純)數(shù)值（年4月30日前完成）。
（五）市農(nóng)機(jī)局。
補(bǔ)充年度秸稈利用量（以“噸”為計(jì)量單位）,核算年度秸稈綜合利用率數(shù)值（年4月30日前完成）。
（六）市林業(yè)局。
1、補(bǔ)充年度丘陵和平原森林面積統(tǒng)計(jì)表，核算森林覆蓋率數(shù)值（年4月30日前完成）。
2、對(duì)我市濕地受損情況立即開展調(diào)查和分析研究，補(bǔ)充濕地受損面積和修復(fù)面積統(tǒng)計(jì)表,核算受損濕地修復(fù)率數(shù)值（年4月30日前完成）。
（七）市國土資源局。
1、對(duì)尚未轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停的9家磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)，核實(shí)其是否生產(chǎn)新型磚，是否有轉(zhuǎn)產(chǎn)手續(xù)，并制定9家磚(瓦)生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)停計(jì)劃（年4月30日前完成）。
2、補(bǔ)充“受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例”中實(shí)際受保護(hù)面積數(shù)統(tǒng)計(jì)表，核算該指標(biāo)數(shù)值（年4月30日前完成）。
（八）市經(jīng)信局。
1、補(bǔ)充年度能耗統(tǒng)計(jì)表(年4月30日前完成)。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,制定近期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗措施等計(jì)劃,推行清潔生產(chǎn),建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系（年4月30日前完成），
3、核算年單位GDP能耗值（指標(biāo)要求單位GDP能耗≤1.0噸/萬元）（年4月30日前完成）。
（九）市環(huán)保局。
1、加強(qiáng)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管,確保污水治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放（年4月30日前完成）。
2、由畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,開展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))污染調(diào)查,摸清規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量及分布,核算規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便和污水綜合利用率數(shù)值（年4月30日前完成）。
（十）市畜牧局。
1、制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金項(xiàng)目計(jì)劃,建設(shè)一批規(guī)范化生態(tài)養(yǎng)殖示范帶動(dòng)工程（年5月20日前完成）。
2、加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化管理,督促建設(shè)防滲、防雨等糞便堆放場(chǎng)地和污染防治設(shè)施，確保外排污水達(dá)標(biāo)排放（年5月20日前完成）。
（十一）市住建委。
1、檢查并完成污水管網(wǎng)整改,提交污水管網(wǎng)整改計(jì)劃和整改報(bào)告（并附監(jiān)測(cè)報(bào)告）等（年4月30日前完成）。
2、建立污水管網(wǎng)維護(hù)隊(duì)伍,定期進(jìn)行管網(wǎng)檢查和維護(hù)，形成生活污水管網(wǎng)維護(hù)長效管理機(jī)制（年5月20日前完成）。
（十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
1、垛莊、文祖、曹范、官莊、相公、寧家埠等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即建設(shè)生活污水配套管網(wǎng),年5月20日前完成進(jìn)水調(diào)試。
2、黃河、水寨、辛寨、繡惠、白云湖、龍山、棗園、埠村和圣井等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理站和配套管網(wǎng)4月份開工建設(shè)，5月20日前完成進(jìn)水調(diào)試。
（十三）市財(cái)政局。
確保專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位。
（十四）市政府督查室。
負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，保障整改工作的順利開展。
三、啟動(dòng)國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《市生態(tài)市建設(shè)工作實(shí)施方案》,做好國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（一）完成省級(jí)生態(tài)市建設(shè)核查整改工作。各相關(guān)部門整改工作在4月30日前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水站建設(shè)要在5月20日前完成,確保我市5月底迎接省環(huán)保廳檢查驗(yàn)收。
（二）開展國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作。根據(jù)國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)度安排等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）正在開展國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡快將申報(bào)材料報(bào)省環(huán)保廳預(yù)審。
（三）建設(shè)生態(tài)文明村。由市文明辦牽頭開展市級(jí)生態(tài)文明村建設(shè)，年建成25%的生態(tài)文明村,年建成40%的生態(tài)文明村,年前80%以上的行政村建成市級(jí)生態(tài)文明村。
（四）做好國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分工，各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),同時(shí)要健全完善各項(xiàng)指標(biāo)檔案，確保我市在年6月30日前向環(huán)保部遞交《國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)驗(yàn)收申報(bào)表》，申請(qǐng)環(huán)保部進(jìn)行核查和驗(yàn)收。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直有關(guān)部門要切實(shí)把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，成立專門班子，安排專業(yè)人員，明確任務(wù)，攻堅(jiān)破難，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
第一條 培育新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是我國推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，也是我市加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案》要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定與管理辦法（試行）分教育培養(yǎng)、認(rèn)定管理和扶持政策三個(gè)部分，適用于對(duì)管理型、經(jīng)營型、服務(wù)型和生產(chǎn)型四類新型職業(yè)農(nóng)民的培育。
第二章 教育培養(yǎng)
第三條 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)為免費(fèi)培養(yǎng)，培養(yǎng)對(duì)象需參加15天以上的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，取得相關(guān)工種職業(yè)技能資格證書方可申請(qǐng)新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定（已取得證書的人可直接申請(qǐng)認(rèn)定）；被認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民每年仍需參加30個(gè)以上學(xué)時(shí)的知識(shí)更新培訓(xùn)，繼續(xù)教育結(jié)果作為今后新型職業(yè)農(nóng)民資格證書年檢的重要依據(jù)。
第四條 培養(yǎng)單位面向全市所有涉農(nóng)專業(yè)的中等職業(yè)院校，農(nóng)廣校以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等培訓(xùn)主體，通過公開、公平、公正地招標(biāo)確定。
培訓(xùn)單位條件：一是具有獨(dú)立法人資格和培訓(xùn)資質(zhì)；二是具備承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)必備的訓(xùn)練場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資等基本條件；三是熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點(diǎn)，具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績(jī)；四是培訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)訓(xùn)基地貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。
第五條 培養(yǎng)對(duì)象面向全市所有符合培養(yǎng)條件的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人等。
學(xué)員選拔條件：培養(yǎng)對(duì)象的文化程度在初中以上（服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)對(duì)象的文化程度在高中以上），年齡在50周歲以下，重點(diǎn)培養(yǎng)有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望的新生代農(nóng)民。
學(xué)員選拔方式：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報(bào)名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的民主形式進(jìn)行選拔。
第六條 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)采用集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐、考試考核和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的培養(yǎng)模式，實(shí)行分段式、頂崗化培養(yǎng)；培訓(xùn)內(nèi)容分本專業(yè)最新技術(shù)及國內(nèi)外發(fā)展前景、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識(shí)、創(chuàng)業(yè)基本技能、網(wǎng)絡(luò)信息收集與技能四大模塊；培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)單位組織學(xué)員參加相關(guān)崗位的職業(yè)技能鑒定。
第三章 認(rèn)定管理
第七條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定按管理型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民四種類型分類認(rèn)定。
第八條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定對(duì)象為取得國家農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能資格證書的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。
第九條 新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)申請(qǐng)人從業(yè)類型而異，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)效益和從業(yè)年限等。
管理型職業(yè)農(nóng)民：企業(yè)有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)資金在100萬元以上、銷售收入在200萬元以上。農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社的土地流轉(zhuǎn)或水面承包面積，種植業(yè)300畝以上、水產(chǎn)養(yǎng)殖100畝以上。
經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模在50萬公斤以上，利潤10萬元以上。
服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：申請(qǐng)人有兩年以上（含兩年）在村委會(huì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或?qū)I(yè)合作社等單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷。
生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：申請(qǐng)人的種養(yǎng)面積在50畝以上，單位面積產(chǎn)量或效益同比周邊農(nóng)戶增幅5%以上。在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人須有兩年以上的從業(yè)經(jīng)歷。
第十條 按照申請(qǐng)、審核和認(rèn)定程序，符合條件的農(nóng)民填報(bào)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定申報(bào)表，連同附件證明材料一起，報(bào)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定委員會(huì)審核，由市資格審定委員會(huì)組織相關(guān)人員逐項(xiàng)審核確認(rèn)，對(duì)審核合格的農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示無異議后頒發(fā)興化市新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。
附件證明材料：管理型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人資格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、資產(chǎn)負(fù)債表、農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)或水面承包合同等；經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人資格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)產(chǎn)品購銷合同與購銷憑證等；服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)作物植保員資格證書、單位或村委會(huì)從業(yè)證明等；生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民：農(nóng)藝工、蔬菜園藝工或淡水養(yǎng)殖工資格證書、單位或村委會(huì)從業(yè)證明等。
第十一條 依托已建成的國家基層農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)興化工作站，讓農(nóng)民充分享受平臺(tái)提供的一切資源和服務(wù)同時(shí)，通過GPS定位、工作交流、推廣日志等系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的動(dòng)態(tài)管理。
第十二條 對(duì)取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)民實(shí)行兩年一次的年檢，對(duì)已不具備證書崗位資格的農(nóng)民取消新型職業(yè)農(nóng)民資格，對(duì)兩年以上未年檢或崗位類型調(diào)整的農(nóng)民重新認(rèn)定。
以下情形之一被證實(shí)后，取消新型職業(yè)農(nóng)民資格：
1. 申報(bào)材料弄虛作假；
2. 經(jīng)營活動(dòng)出現(xiàn)違法行為；
3. 套取項(xiàng)目資金，專項(xiàng)資金被挪用、占用，未完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等；
4. 被認(rèn)定后，從事職業(yè)與認(rèn)定類型不符；
5. 被認(rèn)定后，不接受興化市新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一管理，如證書不能兩年一次年檢，不按時(shí)參加繼續(xù)教育等。
第四章 扶持政策
第十三條 扶持政策優(yōu)先向取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員傾斜。
第十四條 扶持范圍包括服務(wù)扶持、政策扶持和項(xiàng)目扶持三種類型，扶持方法根據(jù)從業(yè)類型分類扶持。
1. 服務(wù)扶持。建立專家組，推行專家與新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)對(duì)掛鉤服務(wù)機(jī)制，為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供全方位的技術(shù)支持；面向新型職業(yè)農(nóng)民開放基于3G的基層農(nóng)技推廣信息化平臺(tái)，為新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供貼切即時(shí)的資料查詢、田間診斷、農(nóng)事決策等快捷、海量的信息化服務(wù)。
2. 政策扶持。①從持農(nóng)作物植保員資格證書的服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民中選拔一批德才兼?zhèn)涞娜藫?dān)任村級(jí)農(nóng)技員，按照服務(wù)面積給予獎(jiǎng)勵(lì)；②農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)性政策優(yōu)先扶持新型職業(yè)農(nóng)民，其中，發(fā)展糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)助，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人只需負(fù)擔(dān)15%；③新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)民專業(yè)合作組織，除享受各項(xiàng)涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)性政策外，優(yōu)先辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)，執(zhí)行農(nóng)用電價(jià)格，推薦優(yōu)先參與銀行貸款授信，根據(jù)評(píng)估情況給予200萬元之內(nèi)的信貸擔(dān)保；④對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模流轉(zhuǎn)土地從事種植每畝給予100元的一次性土地流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助。
3. 項(xiàng)目扶持。在政策允許的范圍內(nèi)，同等條件下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路與農(nóng)網(wǎng)改造等各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先立項(xiàng)。
第五章 附則
一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在整體推進(jìn)中創(chuàng)建新模式
在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持有所為有所不為的原則，善用土地治理資金，巧用產(chǎn)業(yè)化財(cái)政資金，活用民間和金融資金，以擴(kuò)能增效為主要目標(biāo)，大力支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增值增效。
1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)念互補(bǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升卻在種養(yǎng)方式上有回歸傳統(tǒng)的趨勢(shì)。在此背景下，萬載縣順潮流、趕趨勢(shì)，提出“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的戰(zhàn)略決策，通過不施化肥、農(nóng)藥等傳統(tǒng)耕種方式，已建立4.3萬畝有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證基地，2008年將達(dá)10萬畝，經(jīng)歐盟、美國、日本等認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)16個(gè)，成為江南最大的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)，為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，不斷注入現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)措施，通過引進(jìn)三源、青葉、錦江等有機(jī)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)，達(dá)到年加工各類有機(jī)果蔬19820噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30420萬元，出口創(chuàng)匯3700萬美元，農(nóng)民人均增收320元。
2、優(yōu)質(zhì)品種與高端產(chǎn)品并重。從養(yǎng)殖業(yè)角度看，有優(yōu)質(zhì)品種未必能養(yǎng)殖或生產(chǎn)出高端產(chǎn)品。因此，高安市從肉牛育種、養(yǎng)殖、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，育養(yǎng)并重，加銷并舉。一是培育以高安黃牛為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)品種，配建20個(gè)人工授精站點(diǎn)，全面改良全市的肉牛品種；二是通過設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、牧草良種基地建設(shè)，使全市肉牛年出欄穩(wěn)定在10萬頭左右；三是引進(jìn)上海元盛食品有限公司落戶高安，其生產(chǎn)工藝和技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量上乘、高端，主打產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、香港、沙特、約旦、日本、歐盟等地。
3、單一平臺(tái)與多重目標(biāo)共贏。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這個(gè)平臺(tái)，得到良好的發(fā)展。通過土地治理項(xiàng)目改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高了糧食綜合生產(chǎn)能力；通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，農(nóng)民收入不斷增長。近幾年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金23675萬元，扶持農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)資金12895萬元，達(dá)到了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增糧、企業(yè)增效、干部增光的多重目標(biāo)。樟樹市積極推行“豬—沼—藥—果—菜”模式，提出了“以藥興市富民”的發(fā)展思路，把生態(tài)治理、保護(hù)與發(fā)展藥業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，全市種植中藥材16.8萬畝，形成了20余片千畝以上連片中藥材基地，藥材品種發(fā)展到10多個(gè)品種，形成了“山上建銀行，山下筑糧倉”的良好局面。
4、簡(jiǎn)單復(fù)合與梯度開發(fā)集聚。為不斷提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，從1999的開始，根據(jù)各縣、市、區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，確定了以藥材、油茶、果業(yè)、大米、有機(jī)農(nóng)業(yè)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過幾年的發(fā)展，對(duì)部分發(fā)展快、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)實(shí)行了“一縣一業(yè)”或“多縣一業(yè)”的扶持政策。通過這種簡(jiǎn)單的復(fù)合，基本達(dá)到了產(chǎn)業(yè)集聚的目標(biāo)。如萬載、宜豐、銅鼓對(duì)有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合開發(fā)，形成了有機(jī)大米生產(chǎn)基地帶。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)歸集的基礎(chǔ)上，以省、市級(jí)龍頭企業(yè)為紐帶，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面進(jìn)行有層次、有梯度的綜合開發(fā)，如以青龍高科、萬華科技為龍頭的高新科技企業(yè)對(duì)油茶的精深加工，極大地推進(jìn)了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的集聚效果。
二、以點(diǎn)促面，在動(dòng)態(tài)管理中確立新體系
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段為加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須采取的對(duì)策，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過公共財(cái)政扶持方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系和經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，以項(xiàng)目為載體和抓手，通過制定完善的管理制度、切實(shí)可行的扶持政策、科學(xué)合理的操作規(guī)程，逐步建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)及管理的新體系。
1、以前期工作為主攻點(diǎn)，實(shí)行課題化運(yùn)作。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分與否是項(xiàng)目申報(bào)成功的關(guān)鍵，為使我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)更具競(jìng)爭(zhēng)力，如申報(bào)科研課題般程序，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作方式做好項(xiàng)目前期工作，一是做好項(xiàng)目庫建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過項(xiàng)目指南和信息，及時(shí)搜集和整理符合農(nóng)業(yè)綜合開展產(chǎn)業(yè)化政策的項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫內(nèi)，使項(xiàng)目庫長年保持足量的備選項(xiàng)目；二是提高項(xiàng)目可行性研究的水平和可研報(bào)告的質(zhì)量，要求項(xiàng)目申報(bào)單位嚴(yán)格按國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，同時(shí)，為使項(xiàng)目更切合實(shí)際并具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，原則上要求可研報(bào)告的編制實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入制度，使可行性研究水平和質(zhì)量大幅度提高；三是組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地評(píng)審，要求在評(píng)審過程中，對(duì)項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、項(xiàng)目經(jīng)營管理水平、資金使用效率等方面做出客觀、公正的評(píng)定，并以此確定項(xiàng)目能否申報(bào)立項(xiàng)的首要條件。
2、以規(guī)范實(shí)施為關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。認(rèn)真組織項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施是充分發(fā)揮項(xiàng)目長久效益的重要環(huán)節(jié)，一是要求有資質(zhì)的單位認(rèn)真組織編寫項(xiàng)目實(shí)施方案及擴(kuò)初設(shè)計(jì)確保項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)、工藝及操作流程等各個(gè)環(huán)節(jié)能做到規(guī)范合理。二是嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)施方案專家評(píng)審制”，我市農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施方案及擴(kuò)初設(shè)計(jì)全部委托市人才委員會(huì)專家組評(píng)審，專家組利用自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)實(shí)施方案中的工藝流程，投標(biāo)方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并提出修改意見。開發(fā)辦再根據(jù)專家意見對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù)。三是參考土地治理項(xiàng)目的“四制”做法，對(duì)項(xiàng)目建的設(shè)中的工程建筑、設(shè)備采購等實(shí)行招投標(biāo)制，對(duì)財(cái)政資金的使用特別是財(cái)政無償資金實(shí)行審核報(bào)帳制，對(duì)建筑工程實(shí)行工程監(jiān)理制。通過以上措施保證了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行，同時(shí)也確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，為項(xiàng)目建后經(jīng)營發(fā)揮長久效益提供了強(qiáng)有力的保障。
3、以狠抓落實(shí)為切入點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)化考評(píng)。為克服“重申報(bào)、輕建管”的通病，我市狠抓了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的綜合考評(píng)工作。一是狠抓資金到位，包括財(cái)政有償無償資金的到位以及單位自籌資金的到位，確保各方資金如期足額到位。二是狠抓建設(shè)內(nèi)容的落實(shí)，確保工程數(shù)量、質(zhì)量與計(jì)劃批復(fù)一致，切實(shí)實(shí)現(xiàn)開發(fā)目標(biāo)。三是專門出臺(tái)了《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，根據(jù)這一方案，我辦與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，充分發(fā)揮自身職能，為企業(yè)健康發(fā)展盡職盡責(zé)，確保項(xiàng)目資金不外流，開發(fā)任務(wù)不打折。四是在市委、市政府及開發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部綜合考評(píng)中將產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及效益作為重要考核指標(biāo)，不僅開發(fā)部門繃緊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)這根弦，而且縣、市、區(qū)黨委、政府也對(duì)此高度重視，絲毫不敢懈怠。
三、主動(dòng)轉(zhuǎn)型，在把握方向中實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)化建設(shè)按與時(shí)俱進(jìn)的要求，是一個(gè)常講常新的問題和邊做邊改的過程，實(shí)踐在發(fā)展，認(rèn)識(shí)也在不斷深化，過去，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)化建設(shè)方面還是圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框徘徊，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處于初級(jí)發(fā)展階段，經(jīng)過不斷應(yīng)用新觀念、新思維、新舉措、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和進(jìn)程得到改善和加快。
1、從單類項(xiàng)目向雙類項(xiàng)目結(jié)合轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)初期是實(shí)行單一的項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目結(jié)合不緊密，為突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益，按省辦提出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求和推進(jìn)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，在年度土地治理項(xiàng)目計(jì)劃安排上和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)結(jié)合起來，通過實(shí)施土地治理項(xiàng)目改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，帶動(dòng)龍頭企業(yè)、外商資本、社會(huì)資金投入土地治理項(xiàng)目區(qū)，使之形成農(nóng)產(chǎn)品種植基地和畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，達(dá)到了農(nóng)民增收、企業(yè)增收的共贏目標(biāo)。
2、從發(fā)展一般性項(xiàng)目向做大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)中，全市每個(gè)項(xiàng)目區(qū)一般只安排一個(gè)多種經(jīng)營項(xiàng)目、且資金額度較小，這在一定程度上影響規(guī)模效益的發(fā)揮。自國家及省調(diào)整產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目政策后，我們及時(shí)組織人員考察和精選一批具有市場(chǎng)前景好，增收潛力大的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。在計(jì)劃安排上不按縣、市、區(qū)平均分配資金，而是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，集中投入和使用，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3、從松散粗放型管理向集約科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變。在對(duì)一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的管理初期，我們注重的是有償資金的合同管理和回收管理，而對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營方面基本屬于放任狀況，經(jīng)過幾年的累積，有相當(dāng)一部分項(xiàng)目虧損甚至倒閉，造成到期有償資金回收困難。針對(duì)這種情況，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，在政策充許范圍內(nèi)，經(jīng)常會(huì)同財(cái)政部門從服務(wù)的角度參與項(xiàng)目經(jīng)營單位的經(jīng)營與管理，促進(jìn)企業(yè)搞活經(jīng)營，規(guī)范管理，保持長久效益。
4、從為償債申項(xiàng)向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)庬?xiàng)轉(zhuǎn)變。由于選項(xiàng)不準(zhǔn)及市場(chǎng)變化等各種主客觀因素的困擾，部分項(xiàng)目有償資金形成呆帳，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣市區(qū)一方面不希望新項(xiàng)目立項(xiàng)后變成死項(xiàng)目，另一方面又擔(dān)心沒有新的項(xiàng)目資金注入，難以償還到期資金，造成財(cái)政部門“惜放”和開發(fā)部門“怕放”的兩難境地。自國家核銷部分有償資金呆帳后，為縣級(jí)開發(fā)與財(cái)政部門解決了后顧之憂，騰出資金和力量，將產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金集中扶持油茶、肉牛、三水、藥材等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前各縣、市、區(qū)已初步形成了一縣一業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雛形。
5、從被動(dòng)應(yīng)付向積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變。過去個(gè)別縣、市、區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)采取消極應(yīng)付的態(tài)度，項(xiàng)目申報(bào)材料簡(jiǎn)單且申報(bào)準(zhǔn)備時(shí)間不充分、不及時(shí)。通過不斷加大宣傳力度和不斷探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，充分利用財(cái)政資金的導(dǎo)向和粘合作用，逐步形成了目前爭(zhēng)先恐后爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及資金的良好態(tài)勢(shì)，極大地改變了過去開發(fā)部門積極爭(zhēng)項(xiàng)目，企業(yè)及項(xiàng)目單位無動(dòng)于衷的一頭熱一頭冷的狀況。而且通過產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金投入，最大限度地調(diào)動(dòng)和吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對(duì)加快我市農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有重要意義。
四、放眼長遠(yuǎn)，在工作實(shí)踐中調(diào)整新思路
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展，項(xiàng)目及資金管理任務(wù)越來越重。如何抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，在工作實(shí)踐中，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的前瞻性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、思考和總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施及管理運(yùn)行工作中的新問題，新情況，有針對(duì)性的提出新建議。
1、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)及時(shí)調(diào)整。按國家農(nóng)發(fā)辦出臺(tái)的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目指南》及相關(guān)政策，對(duì)部分產(chǎn)業(yè)實(shí)行限報(bào)。如生豬養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)今年的市場(chǎng)行情，各地對(duì)生豬飼養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)積極性非常高，我市上高、高安、樟樹等縣、市有良好的養(yǎng)豬傳統(tǒng)及經(jīng)驗(yàn)，但由于政策的限制，對(duì)此類項(xiàng)目的申報(bào)只有放棄。建議及時(shí)根據(jù)國家鼓勵(lì)政策及市場(chǎng)供求狀況調(diào)整扶持政策。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持政策模糊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等中介的參與，雖然國家農(nóng)發(fā)辦要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極扶持，但在政策和具體措施方面無明確指導(dǎo)意見，如計(jì)劃如何申報(bào)、項(xiàng)目如何實(shí)施、資金如何使用，沒有統(tǒng)一、規(guī)范、明確的制度和辦法，致使各級(jí)開發(fā)部門有扶持意愿，但無從著手。
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為宗旨，以農(nóng)廣校體系為主要依托，以提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能為核心，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、青壯年農(nóng)民（主要包括大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者）等為重點(diǎn)，以資格認(rèn)定管理為手段，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，按照政府主導(dǎo)、完善政策、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線多層次、多渠道、多形式地開展職業(yè)農(nóng)民塑造工程，探索路徑、創(chuàng)設(shè)制度、打造模式、積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我省職業(yè)農(nóng)民培育工作健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
承擔(dān)項(xiàng)目的市縣區(qū)立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的生產(chǎn)資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、青壯年農(nóng)民，按照產(chǎn)業(yè)分類開展綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)，全省培訓(xùn)3000人，促進(jìn)大批量職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。各地建立職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，完善培育制度，出臺(tái)支持政策，創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
三、實(shí)施范圍
（一）農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣
（二）職業(yè)農(nóng)民培育示范市
（三）省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣
四、工程內(nèi)容
（一）開展職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)。各地依托職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將具有“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、擁有一定的資源資料、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來源于農(nóng)業(yè)”等5大特征的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、合作組織帶頭人和青壯年農(nóng)民作為2013年培育對(duì)象，按照“理論授課、基地實(shí)訓(xùn)、論壇講評(píng)、異地交流、技能鑒定、跟蹤問效”的模式開展多層次、多渠道、多形式的綜合素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)大批職業(yè)農(nóng)民脫穎而出。
（二）探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。各地農(nóng)業(yè)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑。一是通過培育實(shí)踐，不斷探索職業(yè)農(nóng)民培育方式、方法和路徑，并不斷充實(shí)熟化，打造出適合我省的職業(yè)農(nóng)民培育模式。二是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和生產(chǎn)力發(fā)展水平，研究提出職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理服務(wù)內(nèi)容，分產(chǎn)業(yè)制定職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定一批職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是實(shí)行技術(shù)幫扶制度，組織技術(shù)推廣、教學(xué)、科研人員與職業(yè)農(nóng)民結(jié)對(duì)子，定期開展技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際操作能力，幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。
（三）創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民支持政策體系。各市縣政府要加大政策支持力度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、土地、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)部門，在土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目和惠農(nóng)政策、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面給予扶持，突破現(xiàn)有政策體制機(jī)制方面障礙，創(chuàng)造性地制定和出臺(tái)具體辦法和政策制度，探索建立充滿活力的培育工作機(jī)制，創(chuàng)造有利于職業(yè)農(nóng)民培育和發(fā)展的良好環(huán)境，激勵(lì)有志青年和農(nóng)科學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，推動(dòng)形成職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。市縣農(nóng)業(yè)行政部門要積極整合項(xiàng)目資源，制定職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策和措施，扶持職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。
五、資金安排
省財(cái)政支持職業(yè)農(nóng)民塑造工程1000萬元，用于職業(yè)農(nóng)民培育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——系統(tǒng)培訓(xùn)。據(jù)我省去年試點(diǎn)情況，職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，培育基地教學(xué)設(shè)備改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/基地，實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)條件改善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/基地。具體如下：
（一）省級(jí)配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣，共40萬元。
1. 靖邊縣：20萬元，配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項(xiàng)資金，開展職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)。
2. 楊陵區(qū)：20萬元，配套農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣專項(xiàng)資金，開展職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)。
漢濱區(qū)、旬陽縣按照安康市職業(yè)農(nóng)民培育示范市整體推進(jìn)安排部署，不單獨(dú)配套資金。
（二）職業(yè)農(nóng)民培育示范市，共300萬元。
安康市10縣（區(qū)）共300萬元。全市統(tǒng)一規(guī)劃，省級(jí)補(bǔ)助培育任務(wù)為全市1000人，按照標(biāo)準(zhǔn)2000元/人實(shí)行補(bǔ)助，計(jì)200萬元；每個(gè)培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施改善5萬元，主要用于添置計(jì)算機(jī)、投影儀、攝像機(jī)等教學(xué)器材；實(shí)訓(xùn)基地5萬元，主要用于添置實(shí)習(xí)操作所需儀器設(shè)備、藥品試劑、消耗材料等，計(jì)100萬元。
（三）省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，共600萬元。
20個(gè)省級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育示范縣及農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院：各30萬元，共600萬元。其中每個(gè)示范點(diǎn)培育職業(yè)農(nóng)民100人，按照標(biāo)準(zhǔn)2000元/人實(shí)行補(bǔ)助，計(jì)20萬元；培訓(xùn)基地教學(xué)設(shè)施改善5萬元，實(shí)訓(xùn)基地5萬元。
（四）職業(yè)農(nóng)民培育系列教材編寫，共60萬元。
陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校：20萬元，用于糧食、油料、果業(yè)及其它共12冊(cè)教材編寫。
陜西省農(nóng)業(yè)雜志社：20萬元，用于蔬菜園藝和特色農(nóng)業(yè)共7冊(cè)教材編寫10萬元，書號(hào)費(fèi)用10萬元。
陜西省農(nóng)學(xué)會(huì)：10萬元，用于畜牧和特色養(yǎng)殖共7冊(cè)教材編寫。
陜西省農(nóng)干校：10萬元，用于公共基礎(chǔ)共7冊(cè)教材編寫。
六、項(xiàng)目申報(bào)
（一）申報(bào)條件
1. 申報(bào)縣農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)較好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已有一定規(guī)模，具備良好的職業(yè)農(nóng)民發(fā)育條件。
2. 當(dāng)?shù)卣叨戎匾暵殬I(yè)農(nóng)民培育工作，農(nóng)業(yè)行政部門將其列入工作重點(diǎn)。
3. 項(xiàng)目實(shí)行以縣政府牽頭，農(nóng)業(yè)局組織，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的運(yùn)作方式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以農(nóng)廣校為主體，必須有自有教師和外聘師資不少于20人，包括農(nóng)業(yè)、法律、經(jīng)濟(jì)、信息等各個(gè)方面，設(shè)施條件完善，工作業(yè)績(jī)突出，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。個(gè)別在農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)職業(yè)院校也可參與。
4. 農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地以省市認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)訓(xùn)基地為主，能夠代表本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高水平，滿足職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)需要。
（二）申報(bào)名額
1. 農(nóng)業(yè)部職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，要上報(bào)2013年職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案，明確組織部門、 實(shí)施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施等。
2. 職業(yè)農(nóng)民培育示范市作為一個(gè)整體（包括農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》已經(jīng)確定的漢濱區(qū)、旬陽縣職業(yè)農(nóng)民示范縣和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)方案的通知》已經(jīng)確定的安康陽晨職業(yè)農(nóng)民培育基地、石泉縣明星村職業(yè)農(nóng)民培育示范點(diǎn)），由市政府組織統(tǒng)一申報(bào)，但各縣（區(qū)）政府要上報(bào)具體實(shí)施方案明確組織部門、 實(shí)施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。
3. 省級(jí)職業(yè)農(nóng)民的示范縣要上報(bào)2013年職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施方案，明確組織部門、實(shí)施部門、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。
4. 除省示范縣和安康市外，西安、咸陽、寶雞、渭南、漢中、商洛、榆林、延安市可推薦上報(bào)2個(gè)，銅川、楊凌、韓城可推薦上報(bào)1個(gè)，共19個(gè)。
（三）申報(bào)程序
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》和陜西省農(nóng)業(yè)廳辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省2012年職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)方案的通知》精神，凡愿意參與職業(yè)農(nóng)民塑造工程的縣（區(qū)），確定1～2個(gè)產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)，由政府牽頭、農(nóng)業(yè)行政部門組織、 農(nóng)民教育培訓(xùn)基地具體實(shí)施，認(rèn)真填寫《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報(bào)書》，經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門審核同意后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。安康市填寫的《陜西省2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程申報(bào)書》，須經(jīng)安康市政府審核同意后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
（四）專家評(píng)審
農(nóng)業(yè)廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定2013年職業(yè)農(nóng)民塑造工程基地名單，并向社會(huì)公布。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開展職業(yè)農(nóng)民培育的重大意義，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體工作方案，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合推進(jìn)工作開展。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)督促，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。
（二）狠抓工作落實(shí)。農(nóng)業(yè)行政主管部門為項(xiàng)目組織單位，要把工作納入本部門重點(diǎn)工作內(nèi)容，落實(shí)相關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)做好認(rèn)定管理，落實(shí)農(nóng)技人員或者農(nóng)業(yè)科研教學(xué)人員對(duì)職業(yè)農(nóng)民一對(duì)一幫扶制度，確保工作取得實(shí)效。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，要強(qiáng)化師資力量，改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新培育方式方法，建立職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)檔案，加強(qiáng)教學(xué)管理，落實(shí)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)基地要積極配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改善設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)造良好實(shí)習(xí)條件，提高實(shí)際操作能力。
