時間：2022-02-08 19:53:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇養殖場管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照農業部辦公廳統一部署和省農委“關于開展**年度水產養殖業專業執法行動的通知”（皖農明電【**】42號）要求，我市定于9月初開展水產養殖業專項執法行動督查。現將有關事項通知如下：
一、組織領導
成立由分管漁業副主任為組長，水產技術推廣站、漁政站、水產品質量檢測中心組成的全市水產品質量安全執法專項行動領導小組。組長：姜曉天。副組長：陶洪明、薛蘭升。成員：孫強、遲海虎、曲春娟、龍熙陵、湯二紅。
各縣成立相應的水產品質量安全執法專項行動領導小組，切實抓好水產品質量安全執法專項行動。
二、督查方式
督查采取召開座談會、查閱資料、選擇部分養殖場、苗種場
（共4頁第1頁）
進行現場執法檢查等方式進行。其中對行政主管部門及其所屬機構以聽取情況和查閱資料的方式為主。
三、督查內容
（一）開展養殖用藥拉網式排查
對養殖水產品開展重點抽查。檢查采取現場存貯藥檢查、用藥情況詢問調查和產品抽檢相結合的方式，檢測內容重點為：硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、己烯雌酚等禁用藥物和環丙沙星、磺胺類、紅霉素等限用藥物。對檢查中發現的違法用藥企業依法實施處罰；對使用限用藥物的產品和企業，要加強監管，督促企業必須在休藥期滿后上市銷售。
（二）檢查養殖場質量管理制度落實情況
各縣漁業行政主管部門及其漁政管理機構、水產推廣機構要按照法律賦予的職能，切實貫徹落實全國水產品質量安全管理工作會議精神，結合本次執法檢查，加快推動本地養殖場建立健全生產日志、藥品出入庫和使用記錄、產品標簽、產品銷售記錄等質量安全管理制度。本次執法行動要重點檢查無公害水產養殖基地、出口生產基地和集約化程度較高的水產養殖場所，適當檢查小規模養殖戶。對未建立相應制度的企業要求限期進行整改。
（三）檢查水產養殖許可證、水產苗種生產許可證辦理情況
對于養殖場地無權屬爭議糾紛且符合省和當地水產養殖發展規劃的養殖場都應辦理水產養殖許可證；在取得養殖證的養殖場從事苗種生產的需辦理水產苗種生產許可證。
（四）檢查苗種生產、養殖場相關檔案建立情況
檢查養殖單位《水產養殖生產記錄》、《水產養殖用藥記錄》填寫情況，要求內容真實、數據完整，要有總結、分析材料。主管人員和技術人員要對國家現行養殖生產管理制度了解。對于檢查中發現的問題責令養殖場限期整改。
（五）指導養殖生產者依法生產
各縣要結合檢查，廣泛宣傳《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、《水產養殖質量安全管理規定》等法律規章，增強依法生產的自覺性。各縣水產站要充分發揮本地本單位技術推廣人員、水生動物防疫員、病害測報員的作用，在制訂、推廣新標準與新技術方面充分發揮主體作用，引導和幫助生產者建立科學的操作規程，傳授合理、規范的用藥知識。
（六）督促水產品批發市場實施市場準入
依據《農產品質量安全法》的規定，各縣漁業行政主管部門及其漁政管理機構要在本次行動中，進入本地重要的水產品批發市場，督促批發市場加強進場水產品質量安全管理，建立產地證明、經營臺帳等制度，并對經銷者的制度建設情況進行調查，要幫助有條件的市場建立水產品質量檢測機構，督促暫時缺乏條件的市場委托有資質的水產品質量安全檢測機構，對進場銷售的水產品進行抽查檢測。
四、有關要求
各縣漁業行政主管部門要從提高行政能力和保障消費者健康、構建和諧社會的高度，充分認識水產品質量安全執法行動的重要性，切實組織做好各項工作。
（一）加強組織領導，落實行動各項要求。本次專項執法行動從**年9月1日開始，9月1－5檢查各縣專項執法行動方案制定和執行情況以及相關法律法規宣傳情況；6－14日檢查養殖場、苗種場相關證件辦理、檔案建立情況；15檢查水產品批發市場和水產流通環節。各縣漁業主管部門要組織本地技術推廣、漁政、質檢等機構力量，積極與工商等部門協調，采取聯合或綜合執法方式，制定養殖用藥排查、水產品藥物殘留抽樣檢測方案，細化行動措施，逐項檢查落實各項工作。
一、***區奶業發展現狀
目前全區存欄奶牛1.5萬頭，共有16個奶牛小區（場），16個奶站，年可產鮮奶5.8萬噸。全區奶牛養殖基本消除了散養和人畜混養，建成了一批現代化的奶牛養殖場和示范園區。全區有存欄200-500頭的奶牛養殖（小區）場4個，存欄500-1000頭的奶牛養殖（小區）場9個,1000頭以上的3個。規模化養殖場存欄占總存欄的90%。全區奶牛場中有兩個國家級標準化示范養殖場，1個省級標準化示范場和8個市級級標準化養殖示范場。
二、現代農業生發展資金項目規模、資金投入組合及使用情況
（一）中央和省現代農業項目資金到位情況
1、項目批復資金
現代農業奶牛產業項目總投資955.958萬元，其中申請省級以上投資480萬元。資金用途：標準化飼養場（區）建設資金432萬元，現代農業生產新技術推廣資金48萬元。
2、資金到位、撥付情況
目前，項目總投資480萬元已經全部到位并全部撥付到項目單位。其中標準化飼養場（區）建設資金432萬元，現代農業生產新技術推廣資金48萬元。
（二）整合資金落實規模及到位情況
整合區財政資金預算編制環節整合資金20萬元，采取打包、拼盤形式投入資金455.958萬元。實際到位情況：中央與省級其他渠道資金187.38萬元，市級整合資金6.38萬元，區級整合資金827.67萬元（其中預算編制環節整合105.68萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元）。整合資金撥付情況：已撥付中央與省級其他渠道資金187.38萬元，市級整合資金6.38萬元，區級整合資金741.85萬元（其中預算編制環節整合19.86萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元。
（三) 資金使用情況
奶牛養殖場標準化場改造：總投資907.958萬元，其中土建：768.058萬元，設備購置139.9萬元。社會化服務體系建設：48萬元。實際總投資897.466萬元，其中基礎設施建設809.736萬元，設備購置87.73萬元。
三、資金和項目管理制度建設情況
（一）管理制度建設
按照項目建設方案內容，項目建設領導小組制定了《2009年***區現代農業奶牛產業項目建設管理辦法》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目績效考核制度》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目檢查驗收辦法》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目公示制度》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目申報規定》、《項目法人責任制》以及《2009年***區現代農業奶牛產業項目資金使用管理辦法》等九項制度。為確保各項制度尤其是資金管理制度得到嚴格遵照執行，增強了專業部門和人員的參與。鑒于各項目場在財務管理方面存在薄弱環節，項目領導小組要求各場聘請專業的財會人員嚴格按照要求認真細致地做好憑證收集、賬務管理、預決算報告等各項工作，為資金的嚴格審驗與及時撥付創造了條件。
（二）項目實施管理
在項目建設中，區畜牧局充分發揮生產規劃、組織管理、指導協調、科技推廣、資金監管等職能作用，采取督導檢查、績效考評、獎勵處罰、驗收考核等綜合措施，圍繞實施方案、管理細則和進度安排，統籌協調、整體推進，促進了項目的順利進展。項目領導小組辦公室專門制作了柱狀圖版，縱坐標為得分，將每個項目場按照青貯池改造、新建臥床、TMR建設、設備購置四項內容，區級技術服務體系建設按照技術培訓和良種登記兩項內容列出橫坐標，根據各項工作不同的權重賦予不同分值，對整個項目建設工作實行全程監控。
四、實施項目主要做法
1、加強組織領導，優化實施環境。成立了現代農業資金奶牛產業項目領導小組，負責項目的組織、協調、督導、資金監管等工作。領導小組由區委副書記、區長劉淑秀任組長，分管農業的政府副區長張洪龍副組長，區有關部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在區畜牧局。同時成立項目技術指導小組，負責提供項目實施咨詢、具體實施過程中的技術培訓、指導等。區畜牧局、財政局在區項目領導小組領導下，認真組織項目實施，全面落實與項目實施相配套的資金、技術、土地等扶持政策，搞好產業發展的行業管理和公共服務，為項目的順利實施創造良好環境。
2、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分利用廣播電視、網絡、報刊等新聞媒體，采取多種形式和手段，積極做好宣傳發動工作。項目實施過程中，多次召開現場會，及時總結交流經驗，發現典型，樹立樣板，適時加以推廣，放大了項目實施效應。對項目實施取得的成效和取得的成功經驗廣泛宣傳，充分發揮了典型和樣板的示范帶動作用，加快了項目推進步伐。
3、健全管理制度，規范項目實施。為確保項目的順利進行，特制定了《***區現代這、農業奶牛項目資金管理辦法》、《***區現代項目申報管理制度》、《***區現代農業奶牛項目公示制度》、《***區現代農業奶牛項目管理制度》、《***區祁門熏肉項目法人責任制》、《***區現代農業奶牛項目績效考核制度》、《***區現代項目檢查驗收制度》，嚴格實行目標責任制。各項目單位按照實施方案的要求，制定建設計劃，落實工作責任。嚴格做好了項目檔案管理工作，建立健全項目實施主體信息檔案和項目實施信息檔案。根據績效考評制度，明確動態監控、監督檢查、績效考評、獎勵處罰等措施。領導小組適時組織對項目建設情況進行檢查，及時開展項目實施效果評價，對違規違紀的進行通報，對不合格或未完成任務的項目進行限期整改。
4、加強資金監管，確保項目質量。嚴格按照《***省現代農業生產發展資金管理暫行辦法》規定，切實加強項目資金管理，對項目資金實行專賬管理。加大了對各級各類支農資金整合力度，擴大了項目資金投入規模。各項目建設單位對項目建設資金實行專賬管理，嚴格按照財務會計制度的相關規定，建立了場內賬務管理制度，并自覺接受畜牧、財政等部門的檢查、審計，確保了資金的專款專用。嚴格推行了項目建設法人負責制、合同制、儀器設備采購招標制等制度。
5、創新監管模式，全程跟蹤動態管理。為加強管理，繪制了項目進展監督一覽表，堅持每周給各項工作進行打分，每月召開一次集中調度會議，有效地加強了對項目監管。對項目資金采取“先建后補、邊建邊補”，對配套的飼料青貯、奶站生鮮乳快速質檢和數字化管理設備采取了“先建后補、以獎代補”的資金撥付原則，有力地保證了項目順利實施。
五、項目建設現狀及效益情況
（一）標準化飼養場（區）建設
1、項目任務目標
五個養殖場區標準化改造方面共計改擴建牛舍6100.8平方米，新建擠奶廳224平方米，改擴建運動場26560平方米，新建沼氣池50立方米，新建糞污處理場2466平方米，新建青貯池7879.5立方米，新建TMR車間1620平方米，新建消毒池、消毒室、辦公及宿舍862.5平方米，路面硬化7290平方米，新建門衛、倉庫192平方米，新建獸醫室56平方米，沉淀池410立方米，牛臥欄28組，牛頸枷1100平方米，草料庫320平方米，排水溝350米，糞污處理管道620米，新建院墻300米。新購TMR攪拌機4臺，添置牛奶取樣分流器24套、奶缸電子計量器2臺，數字化管理軟件1套。
2、完成情況
區畜牧局和各項目建設單位，精心籌劃、積極組織、認真實施，現在已經圓滿完成了奶牛場（區）標準化建設改擴建方案的任務目標。
（二）現代農業生產新技術推廣
1、項目任務目標
采取舉辦培訓班、現場考察觀摩、媒體講座、專家服務團下鄉等多種形式，重點對基層技術人員、養殖場（小區，戶）的飼養人員、管理者進行現代化新技術培訓，在培訓內容上重點培訓牛舍清潔化生產管理技術（推廣應用奶牛臥床技術）、奶牛飼養管理、DHI測定，機械擠奶，標準化飼養場建設、數字化管理、玉米青貯等技術，計劃舉辦培訓班13期，培訓對象為全區奶牛養殖場（小區）的所有技術人員和奶牛養殖戶。其中舉辦牛舍清潔化生產管理技術（推廣應用奶牛臥床技術）1期；DHI測定技術1期；牛場數字化管理技術1期；飼養管理技術培訓班4期，分別為犢牛 期飼養管理技術培訓、青年牛飼養管理技術培訓、泌乳期飼養管理技術培訓、空懷期飼養管理技術培訓;舉辦三大炎防制技術培訓2期，分別為乳房炎防制技術培訓、蹄葉炎和子宮炎防制技術培訓;青貯飼料技術培訓1期; 標準化養殖場建設培訓2期，機械擠奶培訓1期。在培訓管理上，由畜牧局統一組織管理，切實把技術推廣培訓工作落到實處，收到實效。購置奶牛修蹄機1臺，用于專家服務團技術服務。
2、完成情況
區畜牧獸醫技術服務中心嚴格按照《項目實施方案》要求，一是采取舉辦培訓班、現場考察、專家服務團下鄉等多種形式，對基層技術人員、養殖場飼養人員、管理者進行現代化新技術培訓。分別于7月26日舉辦機械擠奶技術培訓及犢牛、青年母牛的飼養管理培訓班；8月12-13日組織專家服務團在區行政廣場、高都辦事處常旺村舉辦下鄉服務活動；8月18日舉辦夏季奶牛飼養管理、奶牛高產飼喂及接產技術培訓班；8月27日舉辦泌乳期奶牛飼養技術培訓；9月15日舉辦全區標準化養殖場建設及秸稈青貯技術培訓；10月10日舉辦奶牛場DHI測定技術培訓；11月3日舉辦奶牛全日糧配合（TMR）技術培訓班；11月24日在冊山辦事處尚莊村舉辦專家服務團活動；12月5-6日舉辦奶牛三大炎防治培訓班。2010年1月6日舉辦牛場數字化管理技術培訓班。二是指導各場完善了生產記錄、獸藥使用記錄、消毒記錄、防疫監測記錄以及奶站規范化管理制度。
（三）良種登記檔案室、電子檔案數據庫建設
1、項目任務目標
建立奶牛檔案登記系統，建立奶牛品種登記檔案室，建立電子檔案數據庫。通過項目建設，力爭全區奶牛養殖戶80％建立系譜檔案，90％建立生產記錄。
2、完成情況
區畜牧獸醫技術服務中心指導盛能奶牛胚胎工程有限公司、***區明超奶牛場、***市祿福良種奶牛發展有限公司以及高都奶牛養殖基地開展了奶牛DHI測定，大力推進奶牛系譜檔案建設，建立更加規范高效的奶牛數字化管理檔案。對每頭奶牛年齡性別、繁殖情況、免疫情況、發病情況、品種品系、體貌特征、泌乳天數等數十項指標進行登記和分析對比，確立奶牛的品系和繁殖情況，繪制奶牛檔案表格，并且對奶牛個體形態和毛色進行照片記錄，為下一步進行良種篩選、系譜登記等工作打下堅實的基礎。現已建立系譜檔案1460頭，登記奶牛良種登記卡938頭。疫病監測體系逐步規范健全，區畜牧獸醫檢測中心根據全區畜禽疫病監測方案，分期分批對各規模場進行疫病檢測，現已經檢測奶牛200余頭。
（二）項目經濟效益、社會效益和生態效益顯著
1、產業規模明顯擴大。全區奶牛存欄量由現在的1萬頭增長到1.1萬頭以上，增加0.1萬頭，牛奶產量增加0.5萬噸。
2、規模養殖明顯增多。全區年存欄500頭以上的養殖場（小區）增加 2 處 ，奶牛養殖場(小區)總數達到13 處，規模飼養量占到全區奶牛飼養總量的90%以上，規模飼養場產奶量占到總產奶量的95%以上。
3、生產水平明顯提高。項目區奶牛平均單產達到5.0噸以上，平均增加500千克。
4、產品質量明顯改善。全區優質奶產量達到3.3萬噸，比建設前增加0.9萬噸，產量提高30%以上。鮮奶蛋白含量提高5%左右，達到3%以上，乳脂率提高8%左右，達到3.5%以上，生鮮奶質量得以提高，產品質量明顯改善，每毫升鮮奶微生物含量控制在100萬個以內，
5、經濟效益明顯提升。項目建設帶來的牛奶產量增加，質量提高，水平提升共可產生經濟效益0.34億元以上，可帶動全區農民人均增收120元以上。
6、技術推廣體系日益完善。通過項目建設，進一步健全和完善了技術推廣體系，通過推廣生產管理技術、奶牛良種登記、奶站標準化建設與規范化管理技術、TMR飼喂技術、奶牛場衛生防疫技術等，全區奶牛養殖業在管理方面不斷改進，飼養水平不斷提高，精品意識進一步強化，建設優質品牌奶源基地戰略方向進一步得到鞏固。
7、環境污染得到有效控制。各項目場生態建設和糞污處理設施建設，使奶牛養殖場區環境污染得到有效控制，環境質量得到極大改善。
六、資金和項目管理方面存在的問題及建議
當前畜牧業迎來了難得的發展機遇，項目的實施給相關工作帶來了有力地促進。但是由于項目要求自籌資金的比例較高，處于發展期的養殖場區自籌資金壓力較大，一定程度上導致項目建設初期進程緩慢。另外，項目軟件建設部分效益的發揮還要依靠推廣和培訓力度的持續加強。
建議：一是加大項目扶持資金比例，適當考慮承建企業的資金困難，合理安排資金撥付步驟，發揮啟動資金的帶動作用。二是持續對項目管理人員、項目承建場技術人員進行相關培訓，確保項目最大限度發揮效益。三是保持扶持政策的持續性，支持奶牛產業持續發展。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以保障城鄉居民畜產品消費安全為主線，堅持標本兼治，以夯實監管基礎、完善監管機制為重點，切實加強組織領導，落實監管責任，突出工作重點，加大違法行為查處力度，著力解決畜產品質量安全監管存在的薄弱環節，全面提升畜產品質量安全監管能力和水平，確保不發生重大畜產品質量安全事件，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進社會和諧發展。
二、工作原則與目標
（一）工作原則：一是堅持屬地管理、各負其責的原則；二是堅持標本兼治、著力治本的原則；三是堅持常態監管和專項整治相結合的原則；四是堅持監管執法和宣傳幫扶相結合的原則。
（二）工作目標：以主要領導親自抓為標志的組織領導更加強化，以“網格化”管理為標志的監管方式更加完善，以依法行政為標志的監管能力明顯提升，以守法生產經營為標志的“第一責任人”意識顯著增強。加快建立健全畜產品質量安全長效監管機制，提高畜產品質量安全水平，確保“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加物在畜產品中無檢出，確保不發生重大畜產品質量安全事件，著力打造“畜產品最安全”的行業名片。
三、全面落實畜產品質量安全八項監管措施
要依法履行職責，圍繞養殖及相關環節，落實“八項強化”措施，著力提升畜產品質量安全監管水平。
（一）強化畜禽養殖環節監管。生產源頭是畜產品質量安全監管的關鍵。要抓好三個重點，一是全面推進畜禽標準化養殖。按照“六化”（畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、環境生態化）標準，加快推進養殖場規范化、標準化生產，進一步加強轄區內養殖場（戶）監管，嚴格飼養企業動物防疫條件，規范動物疫病防控措施。二是督導畜禽養殖場（戶）按照《畜牧法》規定，建立完善的養殖檔案，記載的信息要連續、完整、真實，實現養殖環節質量安全過程全面監控、出現問題能夠有效追溯。三是依法嚴力打擊非法添加“瘦肉精”、三聚氰胺、蘇丹紅等犯罪行為。
（二）強化畜牧投入品生產經營使用環節監管。一是加大對轄區獸藥、飼料生產經營使用監管工作力度。監督獸藥生產經營企業嚴格落實獸藥GMP和獸藥GSP，飼料生產企業嚴格落實產品質量追溯制度及不合格產品召回和銷毀制度；依法查處和嚴厲打擊生產經營禁用獸藥和假冒偽劣獸藥飼料的違法犯罪行為；全面推行“一卡三檔三書”（即養殖場監管聯系卡、養殖場藥品購入和使用臺帳檔案養殖檔案及監管檔案、養殖場安全用藥告知書保證書和監管工作責任書）用藥用料管理模式，指導、監督養殖場（戶）科學使用獸藥、飼料，嚴格落實休藥期制度。二是建立轄區內獸藥飼料生產企業重大事項報告和生產經營情況月報告制度。三是嚴禁生產國家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。四是建立獸藥飼料生產經營企業的質量承諾制度、誠信檔案制度和劣行“黑名單”制度，增強生產經營企業的質量意識、責任意識，促進投入品產業健康發展。
（三）強化畜禽收購販運環節監管。對轄區內畜禽收購販運人員全部實行動態登記備案制度和安全承諾書制度；督促收購販運人員建立全市統一的畜禽購銷登記臺帳（樣表見附件1），無產地檢疫證明及來源不清的畜禽不得上市交易。
（四）強化畜禽定點屠宰環節監管。嚴格遵守行政執法“六條禁令”，嚴格按照《動物防疫法》等法律法規及有關規定，加強畜禽屠宰環節監管，對生豬定點屠宰場派駐檢疫人員，并嚴格落實屠宰與檢疫、檢驗同步制度，對證標不全、不符以及來源信息不清和沒有檢驗合格憑證的，不得出具動物產品檢疫合格證明。實行定點屠宰的肉牛、肉羊等活畜參照上述辦法辦理。
（五）強化監督監測環節監管。按照農業部畜禽養殖場（戶）逢出必檢的要求，科學制定年度監測計劃，合理確定抽檢比例和頻率，做到屬地管理、分級檢測、風險可控、監管有力。科學公正、隨機抽樣，確保樣品具有代表性和真實性。科學嚴謹地做好樣品檢測，確保結果真實有效，詳實填寫原始記錄，規范出具檢測報告。鼓勵大型畜禽養殖場（基地）開展企業自檢。
（六）強化“三品一標”監管。按照農業部《無公害農產品管理辦法》和《農產品地理標志管理辦法》，大力推進具備條件的標準化養殖場參與無公害畜產品和地理標志畜產品認證和登記；強化無公害畜產品和地理標志畜產品的證后監管，提升畜產品市場競爭力，保證地理標志畜產品的品質和特色；建立退出機制，發現問題及時查處，并上報農業部核準注銷。
（七）強化出口畜產品質量安全監管。根據《省出口農產品質量安全監督管理規定》，加強對生產、加工出口畜產品企業的備案和信用登記管理，督促其建立健全質量可追溯體系，一旦有進口國檢測出質量安全問題的情況，出口企業要及時報告。
（八）強化違法行為查處。對初步調查認定涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的，要按照農業部等八部（局）印發的《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機制》（農質發［2011］10號）和省政府“三個一律”的規定，及時移送公安機關，并做好案件移送后的協查工作。對其他涉嫌違法行為，要嚴格按照《農業部行政處罰程序規定》（農業部令第63號）和“五個不放過”的原則，查明違法事實，并依據相關法律法規給予行政處罰。
四、建立健全畜產品質量安全六項監管制度
（一）宣傳教育與技能培訓制度。市、區市兩級畜牧獸醫行政主管部門分別制定年度宣傳教育與技能培訓計劃，確定兼管領導，落實宣傳培訓經費，豐富形式內容，分級實施、確保效果。一是加強對畜產品質量安全監管人員的法律法規和專業知識培訓，提高其依法監管的能力和水平；二是加強對養殖場（戶）和獸藥飼料生產經營者的法規宣傳和技術指導，提高其守法生產經營意識和科學用藥用料水平；三是充分利用新聞媒體，大力宣傳加強畜產品質量安全監管工作的進展和成效，堅持正確的輿論導向，提振消費信心，維護全市畜牧獸醫系統公信力。
（二）輿情監控與媒體應對制度。要暢通投訴舉報渠道，及時回復、核查和妥善處理群眾投訴舉報的畜產品質量安全問題，并依照規定對舉報人實施獎勵和保護；敏銳掌控輿情信息，做好搜集、分析和應對工作，善待媒體、慎對媒體、善用媒體。
（三）應急管理制度。為建立健全應對突發畜產品質量安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制畜產品質量安全事故，市、區市要分別制定和動態修訂本級《畜產品質量安全事故應急預案》，并科學合理的做好兩級應急預案的協調與銜接，將應急處置措施具體到單位、小組和崗位，組織開展應急演練，確保問題隱患和安全事故早發現、早報告、早處置，將生命健康危害、負面社會影響和經濟財產損失控制到最低作為應急管理的終極目標。
（四）風險評估制度。為及時消除系統性、區域性和環節性風險，根據《食品安全法》和農業部有關要求，在全市畜牧獸醫系統建立市、區市獨立風險評估和評估信息共享的畜產品質量安全風險評估體系。成立評估小組，掌控風險信息，確定評估頻率，做好評估記錄。通過風險評估，切實摸清危害因子的種類、區域范圍和影響危害程度，研究提出科學防范和有效消除的措施和辦法，科學甄別風險預期并按程序啟動風險預警。
（五）量化考核制度。根據《省畜牧獸醫局關于印發〈省畜產品質量安全監管工作目標量化考核實施方案（實行）〉的通知》（魯牧質監發［2012］8號）要求，從2012年起對畜產品質量安全監管工作實施量化考核評估，各區市于當年11月20日前，做好自查自評自糾工作，并將總結材料報市局畜產品質量安全監管處，市局考核評估小組于年底前對各區市畜產品質量安全監管工作進行考評。
（六）文檔管理制度。要切實加強對畜產品質量安全監管文檔的完善和管理，做到分類（項）管理，一類（項）一檔；對行政處罰案件，做到一案一卷且文書齊全、手續完備，案件立卷歸檔后，任何單位和個人不得私自修改案卷內容。
五、突出抓好畜產品質量安全三個監管重點
（一）“瘦肉精”監管。“瘦肉精”監管要全面實行“四個全面排查”和嚴格落實“八項管理制度”，進一步細化監管措施，建立完善、規范的養殖和監管檔案。
四個全面排查是：對生豬、肉（奶）牛、肉（奶）羊養殖場（戶）全面排查并登記備案；對全市獸藥生產、經營企業全面排查；對飼料生產、經營企業全面排查；對活畜收購販運企業（合作社、經紀人）全面排查。以生豬、肉羊、肉牛為重點，嚴厲打擊養殖及相關環節非法制售、使用“瘦肉精”違法犯罪行為。
八項管理制度是：一是建立健全養殖場（戶）全覆蓋登記備案制度，對所有養殖場（戶）依法進行備案，敦促養殖場（戶）完善養殖檔案，加強動態監管，凈化產地環境；二是建立健全不生產、兜售、使用“瘦肉精”承諾制度，促進企業加強誠信自律，守法經營；三是建立健全活畜收購販運企業和經紀人登記管理制度，強化教育監督，實現問題可追溯；四是建立健全監督檢測與生產經營主體自檢相結合制度，加強監督檢測，為畜產品質量安全監管提供技術支撐；五是建立健全生豬屠宰環節檢疫檢驗同步管理制度，監督屠宰企業落實“瘦肉精”抽樣檢測記錄制度，確保生豬證標齊全、來源明確、產品安全；六是建立健全“瘦肉精”黑名單制度，對企業生產、兜售、使用“瘦肉精”的違法犯罪行為記錄在案，并在依法查處的基礎上進行重點監管；七是落實“瘦肉精”案件移送工作機制，形成監管合力；八是落實“瘦肉精”舉報獎勵辦法。按照《市食品安全舉報獎勵辦法》（青政辦發［2007］40號）辦理，暢通監督渠道，形成社會普遍關注，人人參與管理的良好社會氛圍。
（二）生鮮乳質量安全監管。生鮮乳質量安全監管要嚴格實行“兩證一單三管四控”制度。“兩證一單”即生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運和生鮮接單；“三管”是要突出管好三個環節。即奶畜養殖環節要建立養殖檔案、防疫監管檔案和休藥期等制度；生鮮乳收購環節要檢查督促建立健全生鮮乳收購銷售檢測記錄、進貨查驗、衛生管理、留樣追溯和質量安全保障等制度；生鮮乳運輸環節要認真填寫生鮮接單。“四控”是指嚴控非法添加三聚氰胺、革皮水解物等犯罪行為、嚴控獸藥殘留、嚴控疫病共患、嚴控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質量安全的危害因素。
（三）餐廚廢棄物、“地溝油”監管。餐廚廢棄物、“地溝油”監管要實行“抓住重點、突擊排查、依法查處”的監管機制。具體是以突擊排查和監管排查為手段，以城鄉結合部、城市近郊為重點排查區域，以小型生豬、禽類養殖場、散養戶和以油脂作生產原料的飼料生產企業為重點排查對象，依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽的違法行為，依法查處用“地溝油”替代飼料用油脂生產飼料產品的違法行為。
六、建立健全畜產品質量安全監管保障體系
（一）強化組織領導。市和各區市畜牧獸醫主管部門都要成立以主要領導為組長的畜產品質量安全管理領導小組，做好畜產品質量安全的組織協調工作，領導小組下設辦公室，負責領導小組交辦的日常工作和應急性工作。領導小組建立例行會議制度，每季度召開一次，研究決定重大事項和安全風險評估等。
（二）健全監管體系。盡快建立起市、區市、鄉鎮、村四級上下協調、各負其責的畜產品質量安全監管體系。市和區市的畜產品質量安全監管機構應獨立，有編制，有人員。基層動物衛生與產品質量監督站要充分利用空余編制，做好人員招聘和培訓工作。加快優化村級動物防疫員的力量，提高待遇，充分發揮其在畜產品質量安全管理方面的積極作用。
（三）完善工作責任制與責任追究制。要明確監管責任，層層簽訂畜產品質量安全監管責任書和承諾書，全面實行“網格化”監管。對工作責任心不強、疏忽懈怠和監管不力者要給予批評或誡勉談話，對違反規定、、的，要依法給予行政處分，情節嚴重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責任。
1基本情況
本次調查涉及符合條件的畜禽養殖場301家,其中養豬場142家,蛋雞場41家,其他養禽場62家,養羊場45家,養兔場4家,牛場6家,鴿場1家,其中21家養殖場飼養兩種或兩種以上畜禽。
1.1業主基本情況根據統計,從事畜禽養殖業的業主男性占96%,女性占4%。年齡大于60歲的占14•95%,50~59歲占30•90%,40~49歲占39•53%,30~39歲占10•96%,30歲以下者僅占3•65%。文化程度小學占22•26%,初中占56•48%,高中占16•94%,大專以上占4•32%。
1•2養殖場基本情況生豬飼養場142家,其中存欄300頭以下103家,占72•54%,存欄300~499頭19家,占13•38%;500~999頭14家,占9•86%;1000~1999頭4家,占2•82%;2000~9999頭和10000頭以上各1家,各占0•70%。蛋雞飼養場41家,其中存欄1000羽以下6家,占14•63%;1000~4999羽20家,占48•78%;5000~9999羽9家,占21•95%;10000羽以上6家,占14•63%。其他家禽飼養場62家,其中飼養量5000羽以下31家,占50•0%;5000~9999羽10家,占16•13%;10000~19999羽8家,占12•90%;20000羽以上13家,占20•97%。山羊飼養場45家,其中飼養30~49頭12家,占26•67%,50~99頭19家,占42•22%;100頭以上14家,占31•11%。養殖場承包土地面積100畝(1畝=667m2)以上24家,占7•97%,30~100畝51家,占16•94%,10~30畝71家,占23•59%,10畝以下155家,占51•50%。養殖場使用土地屬自家責任田的29家,占9•63%,向分散農戶承包21家,占6•98%,整體承包179家,占59•47%,其他方式72家,占23•92%。土地租用價格為每年70~300元/畝。
1•3經營體制情況養殖場經營體制以個人為主,公司、合股方式者僅3家。總投入資金12250萬元,其中自有資金9264萬元,銀行貸款1599萬元,其他借款1387萬元,分別占75•6%,13•1%及11•3%。
1•4疫病發生情況調查發現有15個養殖場發生過畜禽疫病,主要以生豬高熱病、藍耳病為主。
1•5排泄物利用情況利用種養結合,漁牧結合,林牧結合等生態養殖模式198家,占65•78%。畜禽排泄物中干糞基本上為出售或自家還田,另有47家(占15•6%)養殖場干糞不作處理,隨處堆放,影響環境。污水處理建有沼氣池42家,化糞池34家,分別占總數的14%及11•3%。
1•6畜產品安全生產情況60家養殖場未建立養殖檔案,占19•9%;98家未建立質量安全管理制度,占32•6%;39家未執行休藥期制度,占13%;9家通過無公害農產品認證或無公害基地認定,占3%。
2存在問題
2•1從業人員的年齡結構、文化程度不能適應現代畜牧業發展水平要求50歲以上的業主仍占45•85%,20~40歲的青壯年只占14•61%。究其原因:一是畜牧業系弱勢產業,風險高,效益低;二是畜牧業生產條件差,生活環境臟;三是畜牧業高投入、低產出;四是缺乏原始資本積累。從事畜牧業的業主中初中文化程度最多,有較高文化水平、較強接受能力的人員比例較低。隨著畜牧業生產的規模化、產業化、現代化發展,現有從業者主體結構已越來越不適應畜牧業發展需要。
2•2畜牧業用地隱患及基礎條件制約畜牧業發展調查發現9•63%的規模養殖場建在自家責任田,1%畜禽養殖處于人畜同居;22•92%用地沒有承包合同,6•98%屬分戶租賃,糾紛隱患較多。
2•3養殖規模小,抵御風險能力差據調查,由于各類養殖場普遍存在小而散問題,以養豬場為例,全市萬頭以上養豬場只有1家,千頭以上只有5家,絕大部分都在300頭以下。由于規模小、自有資金少、信息不靈,導致管理難,產品銷售難,先進技術推廣難,經濟效益差,抵御風險能力差等隱患。
2•4動物疫病威脅越來越大調查發現,其中15家養殖場歷年均曾發生過動物疫病。動物疫病的多樣化、復雜化嚴重威脅著畜牧業發展。
2•5污染問題依然嚴峻經省811工程治理,已有42家養豬場建有沼氣池進行污水處理。全市實行生態種養模式的養殖場雖有198家,但場內配套農作物種植面積10畝以上者只有146家,大部分場的畜禽養殖量大于農作物消納量。
2•6畜產品安全生產任務艱巨從養殖檔案制度、畜產品生產質量安全管理制度,休藥期制度等執行情況看,普遍存在執行不嚴、記錄不全現象。究其原因:一是業主對畜產品安全生產及檔案記錄認識不足,二是業主文化水平及時間、精力有限。
3發展對策和建議
3•1鼓勵大中專畢業生扎根農村發展畜牧業建議有關部門出臺激勵政策,鼓勵大中專畢業生到農村、到基層從事畜牧業生產經營,在用地用電審批、信貸、項目資金扶持上給予優惠優先,從而逐步提高從業者的整體水平。
3•2以技術培訓為重點,提升從業者水平通過舉辦培訓班、入場指導、送科技下鄉、農民信箱等形式,多渠道、全方位宣傳畜牧業法律法規,提高從業者的法律意識,科技水平,做好畜禽生產記錄、防疫記錄、用藥記錄等,實施畜禽產品無害化生產。
3•3科學處理發展畜牧業與保護土地、環境的關系一要進山入園靠地,要把養殖場辦到荒山荒坡上、果園中、農田邊。二要發展循環生態農業,實現農牧結合,將養殖場排泄物充分利用到農作物上,做到就地利用,就地消納;另一方面通過沼氣工程處理排泄物,實現資源再生,走可持續發展之路。
1動物疾病病因歸類
1.1傳染性疾病
由微生物病原體侵入動物機體而誘發的疾病，動物間傳染率較高，這些病原體主要是一些細菌、真菌，動物在感染之后，隨之會出現一些相應的癥狀與反應，此類病菌甚至可以通過空氣進行傳播，是預防難度較大的一種疾病。
1.2寄生蟲病
寄生蟲病在畜牧養殖當中最為常見，發病方式多是蟲類以動物自身為營養載體，進行生長于傳播，總體可歸為三類節肢動物、蠕蟲以及原蟲三類。
1.3普通疾病
這類疾病涵蓋范圍較廣，既包括內科、外科也包括產科等，是動物疾病的統稱。
2病因調查
2.1動物生長環境因素
動物的養殖環境是影響疾病發生率重要的因素，動物生存環境的變化直接回導致動物機體發生變化，導致機體代謝出現異常反應，據相關數據統計，環境因素導致動物疾病發病率升高的最為重要因素之一。
2.2人為因素
（1）畜牧養殖過程中缺乏規范的管理手段與制度，管理者或者飼養員不能夠嚴格按照規定進行相應的消毒防范或是對養殖環境清理的不及時，不徹底，導致動物生存環境爆發問題。（2）治療不當，動物患病期間，缺乏專業醫學知識的管理者私自給藥對動物進行治療，以至于不能對癥下藥，反而帶來毒副作用，不但不能夠達到治療效果，反而會加重動物的病情。（3）畜牧養殖場的配套不完善，相應設施缺失，養殖條件有限導致的環境質量下降，很容易導致細菌的滋生，增加了動物的患病幾率。
3動物疾病的防控措施
3.1定期對飼養動物進行疫病檢查
對于養殖中的動物要進行定期的疫苗注射，以此來提升飼養動物的免疫力，并在不同的季節，針對不同病種的發病進行預防，對于新進動物要嚴格執行隔離觀察以及消毒處理，然后才能進入到養殖區域，另外，養殖區域內的工作人員要建立強烈的安全意識，只要進入養殖區就應該進行及時的消毒處理，決不能將疫病人為的帶入到養殖區。
3.2完善養殖場的相關配套設施
對于養殖場的選址以及養殖區域建設要由專門人士進行指導，所選地址要能具備良好的通風條件，水源條件，并且養殖區域自身要具備良好的排水、排污能力，能夠讓養殖區域隨時保持較高的衛生條件，另外養殖區域不能夠對周邊居民生活產生影響。
3.3完善管理制度
良好完善的管理制度是保證正常畜牧養殖的重要基礎，嚴格執行相關的規章制度，要做到有章可循，有法可依，對養殖過程中的每一步操作都應該符合規章制度要求，對于違反相關制度要求進行操作的工作人員，要有相應的懲罰措施，以此樹立正確、規范的操作行為，保證養殖區域內動物能夠干凈、衛生、健康的生活與成長。
3.4做好疫情防控工作
對于動物疾病疫情要做積極的預防工作，對于發病的動物要及時的進行處理，盡快消除傳染源，另外，務必要做好養殖區域的消毒工作，保持養殖區域良好的衛生條件，將可發生的動物疫病及時的控制住或消滅掉。
4結語
關鍵詞基層;動物防疫;存在問題;對策
隨著農業產業結構調整步伐的加快，各級政府對畜牧業的惠農政策相繼出臺，養殖扶持力度逐年加大，畜禽養殖業發展迅速，以預防為主的動物防疫工作顯得尤為重要[1]。但是，基層動物防疫工作中存在著諸多問題，制約著畜牧業的進一步發展。為此，結合工作實踐，就目前基層動物防疫工作中存在的問題進行探討，并提出對策建議，以供參考。
1基層動物防疫工作中存在的問題
1.1畜禽飼養環節中存在的問題
1.1.1畜禽養殖場整體布局不合理。許多畜禽養殖場飼養功能區劃分不明確，飼養區、隔離區和辦公生活區沒有嚴格分離;飼養區門口沒有消毒設施，進出飼養區沒有車輛消毒裝置和人員消毒通道;場內道路無凈道和污道、雨水和污水分流之分;沼氣池等無害化處理設施與養殖場生產能力不相匹配等。一旦發生動物疫情，很難控制和凈化[2]。
1.1.2動物防疫條件審查不到位。由于新《動物防疫法》頒布后，與動物防疫條件審查相配套的管理辦法尚未出臺，動物衛生監督機構對動物防疫條件審查無章可循，加之動物飼養場主對動物防疫意識不強，導致興辦的動物飼養場離村莊、生活飲用水源、主干道等太近，動物飼養場間隔距離太小，增加了動物疫病的防控難度;畜禽糞便對環境的污染，易引發群眾糾紛、上訪等事件。
1.1.3病死畜禽及糞便無害化不規范。有的養殖場生豬發病短時間治療不見好轉就急于出售，甚至有的養殖場主將死豬賣出;個別養殖場主將病死畜禽亂扔亂棄在水體、道路邊或偏遠的山崗、樹林里，造成環境污染，病原擴散;畜禽糞便不在特定地點堆集發酵，隨意堆放，污水四溢，臭氣熏天，蚊蠅滋生，有的無防漏防滲措施，地下水污染較為嚴重。這些均是動物疫病的疫源地，易擴散動物疫病，給人們生產生活帶來一定影響，給畜牧業帶來較大損失，社會影響較為惡劣，倍受媒體關注。
1.1.4生產管理制度不完善。不少畜禽養殖場對飼料、藥品及疫苗等投入品的生產廠家、生產批號、使用及保質期記錄不清，保存不當;畜禽進入、售出及病死畜禽數前后發生邏輯性的錯誤;引種、補欄前不住場觀察，調入后就混群;消毒藥品的名稱、消毒次數及何人何時實施消毒記錄不完整;免疫標識發放數與畜禽出欄數不吻合，免疫打掛率底。生產管理制度不完善，不利于動物疫病追溯，不利于動物產地檢疫開展。
1.1.5免疫程序不合理。有的畜禽規模養殖場不能根據本區域疫病流行特點，制訂合理的免疫程序，片面套用書本和其他場免疫程序，或一個免疫程序多年不變，免疫缺乏針對性;不開展免疫抗體檢測，甚至拒絕當地動物防疫監督機構抽檢，導致免疫抗體消長不清，動物發病原因不明。
1.1.6肉禽禽流感免疫密度相對較低。像SM3肉鴨、快大型肉雞等，生長期一般為38～45 d，禽流感疫苗休藥期為28 d，所以不少肉禽規模養殖戶認為禽流感疫苗實際有效保護期沒有幾天，且注射疫苗費時費力，又影響肉禽的生長，導致肉禽禽流感免疫密度相對較低，這是當前禽流感防控工作中的一大隱患。
1.2動物防疫隊伍中存在的問題
1.2.1基層實驗室檢測力量不足。全省畜牧獸醫管理體制改革已結束，基層完善了縣級畜牧獸醫行政管理、行政執法、技術支持機構設置，建立了鎮級畜牧獸醫機構和村級動物防疫員隊伍，從而促進了畜牧業長足發展。但由于原來的一個單位分成2～3個，骨干技術力量分散，現有技術人員知識老化，加之編制有限，不能及時吸納年輕的技術人才。目前，不少基層動物疫病預防與控制中心人手不足，技術力量不強，國家規定強制免疫的高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等免疫抗體檢測不能常年開展，能開展病原學檢測的單位就更少，導致動物防疫基礎設施項目中的儀器設備不能物盡其用，這不利于產地檢疫、動物防疫工作的開展。
1.2.2政企技企聯系制度不到位。全省對于畜禽規模場全面推行政企技企聯系制度，但在實際工作中有的政企技企聯系制度流于形式，少數技術人員半年都不到所聯系的養殖場現場指導一次，行政人員去的更少，甚者不知道自已所聯系的養殖場的基本情況[3-4]。
1.2.3鄉鎮畜牧獸醫站監管不力。不少鄉鎮畜牧獸醫站編制數少，人員力量不足，且事務繁雜，投入動物防疫工作的精力有限，有的鄉鎮畜牧獸醫站技術人員對轄區的規模養殖生產動態不太清楚，補欄的畜禽未督促其及時補免;對村級防疫員監督管理不力，在春秋2季集中強免期間，出現村級防疫員外出務工、請人代勞等現象。
1.2.4村級防疫員整體素質不高。部分村級防疫員年齡偏大，現代交通工具缺乏，勞動效力低下;有的沒有獸醫臨床經驗，文化程度低，出現過將豬瘟疫苗冷藏，將禽流感疫苗冷凍等現象;有的注射疫苗不規范、防疫登記表填寫不完整、免疫證發放不到位、耳標打掛率低等;有的責任心不強，家畜須防疫3種疫苗的只免疫1～2種，須防疫2次的只免疫1次，甚至有的散養戶家禽不打禽流感疫苗。
1.2.5村級防疫員待遇偏低。目前，絕大部分村級防疫員勞務報酬是由中央、省、縣3級配套，每月300元，而國家規定的強制免疫有禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等4種，其中生豬每季須免疫3針，勞動強度最大的應是散養戶禽流感的免疫，其待遇與勞動強度不相稱，造成防疫員缺乏。
2對策措施
2.1加大培訓力度
結合全省目前進行的新型農民培訓、專業技術人員培訓項目，加大對規模養殖場、畜牧獸醫專業技術人員的《動物防疫法》《畜牧法》《安徽省畜產品質量安全管理條例》等法律法規和國家有關畜禽養殖政策的宣傳和培訓力度，重點強化畜禽養殖場動物防疫意識和法律責任;繼續加大對專業技術人員的防控技術的培訓，增強基層實驗室的檢測能力;加大畜禽最新養殖技術、動物疫病防控技術的推廣力度，提高畜禽養殖水平和動物疫病防控能力，保護生態環境，促進畜牧業可持續健康發展。
2.2加大行政處罰力度
根據《動物防疫法》《畜牧法》《安徽省畜產品質量安全管理條例》等法律法規的規定，重點加大對投入品的監管，動物防疫條件的審查，加大對作代處理、未作無害化處理及出售病死畜禽的處罰力度，形成以法治牧、以法興牧的良好環境。
2.3增強基層實驗室檢測能力
除加大基層實驗室技術人員培訓外，對基層檢測單位在崗位設置、職稱等方面給予優惠政策，有利于吸引人才;增加財政投入，將基層實驗室檢測經費納入財政預算，保障基層檢測單位常規檢測正常運行。
2.4重組村級防疫員隊伍
建議將現有村級防疫員人數縮減至原來的30%～40%，原3級配套補貼資金總量不減少，提高從業人員勞動報酬;村級防疫員年齡設置50周歲以下，文化程度為高中以上，提高從業人員素質;勞作方式以現在每人包干一村，改為以2～3人為一小組，分片包干，整村推進，有利于動物防疫工作的管理，確保免疫密度。
3參考文獻
[1] 石明.基層動物防疫工作存在的問題及對策[J].現代農業科技，2009(4):235-236.
[2] 趙兵.提高認識 加強畜禽疫病防治工作[J].畜牧與飼料科學，2009(9):116-117.
一、加強組織領導
必須加強對奶牛規模化養殖工作的宏觀指導，實行統一規劃、統一領導和統一協調。鄉黨委、政府成立奶牛規模養殖工作領導小組，全面負責奶牛規模養殖場（小區）及奶牛入場（小區）飼養的綜合協調、督導檢查、指揮調度等工作。全力抓好奶牛規模養殖各項任務措施的落實，確保完成奶牛規模養殖任務。（領導小組付后）
二、建設原則
1、堅持以新建奶牛規模化養殖場為主、現有奶牛規模化養殖場（小區）擴容、擴建為輔的建設原則。
2、堅持政府引導部門扶持、奶農合建、引資投建相結合的市場化運作原則。
3、堅持因地制宜、合理布局、集中連片發展的原則。
4、堅持數量與質量提高并重的原則。
三、任務目標
按照我鄉奶牛的現有分布狀況，年內在抓好油簍溝鄉奶牛養殖小區擴建增容的基礎上，重點抓好秦家房村、深胡洞村、西水村、大山尖村、史馬溝村、鄉創業輔導園區的八個規模化養殖場爭取到年底完成入住養殖場1200頭牛的任務。
四、建設標準
1、奶牛養殖規模要保證達到存欄200頭的建設規模，養殖小區要保證達到存欄300頭以上的建設規模。
2、有獨立的養殖場區、圈舍和配套設施。
3、有健全的生產操作規程和管理制度。
4、防疫條件符合法律、法規規定；配備專門或兼職的畜牧獸醫人員。
5、有健全的養殖檔案和奶牛系譜。
6、具備必要的清潔消毒設備。
7、有對奶牛糞便、廢水和其他固定廢棄物進行綜合利用或者其他無害化處理。
8、有機械化擠奶設施和牛奶冷卻冷藏設備。
摘要：對H7N9亞型禽流感的預防提出了幾點建議。
關鍵詞：禽H7N9亞型流感；預防措施
中圖分類號：S858.3 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2013）03-0077-01
1 制定科學的免疫程序
所有家禽養殖場必須在4月底前自行完成高致病性H5N1禽流感疫苗的防疫注射工作；農村散養戶由防疫員在4月底前完成所有動物疫苗的防疫工作，5月初轉入補防階段；禽類特種（鵪鶉、鴿子、野雞等）養殖戶（動物園、廣場觀賞鴿、信鴿等）要積極到歸屬地領取H5N1禽流感疫苗進行緊急防疫注射，確保H5N1禽流感疫苗100%防疫注射到位。同時規模化養殖場要搞好H9N2的防疫注射工作。禽流感的免疫程序按照要求進行多次免疫注射，規模化養殖場第一次免疫可以在14日齡進行，第一次免疫后，間隔3～4周加強免疫一次，以后每隔4～6個月加強免疫一次，確保禽流感的免疫質量。
H7N9亞型流感病毒目前在的疫情處于散發狀態，還沒有發現人傳染人的現象，但第一次在人群中出現，該病毒在禽類目前還沒有引起嚴重疾病，但是禽流感病毒存在許多不確定因素，搞好禽流感的綜合防治至關重要，因此在禽類養殖場要定期使用抗流感病毒的藥物進行預防，如定期使用含黃芪多糖、板藍根等成分的中藥煎煮后飲水。也可以用中成藥如冰雄散、混感力欣、清瘟敗毒散等煎煮后飲水，連用5～7 d，在冬春季節每月1～2個療程，夏秋季節可以適當減少使用次數。同時在天氣突變或氣溫變化較大時使用減少應激反應的藥物如：超能電解多維、維生素C、黃芪多糖等，以增強動物體質，減少疾病的發生。
2 嚴格消毒制度
禽流感病毒禽流感病毒普遍對熱敏感，對低溫抵抗力較強，65 ℃加熱30 min或煮沸（100 ℃）2 min以上可滅活。對乙醚、氯仿、丙酮等有機溶劑均敏感，常用消毒劑容易將其滅活。病毒在直射陽光下40～48 h即可滅活，如果用紫外線直接照射，可迅速破壞其傳染性。但是禽流感病毒單對低抗溫抵力較強，在有甘油保護的情況下可保持活力1年以上。在糞便中可存活 1周，在水中可存活1個月。因此養殖場中糞便、污水等是重點消毒對象。據統計，每年的9月到次年的3月是高致病性禽流感的高發病季節，在此期間每周要進行1～2次徹底消毒，其他季節按照常規方法進行防疫消毒。畜禽欄圈在消毒前要徹底清掃，消毒密度要達到要求，清掃的垃圾等廢棄物要進行無害化處理。病死禽鳥、禽鳥類排泄物、墊料以及污水等也要進行無害化處理。養殖場環境及通往養殖場的交通要道要定期消毒。
3 加強飼養管理
讓動物在干凈、干燥、溫暖的環境中生活；加強動物欄圈的通風；使用優質、無霉變的飼料；養殖場要建立嚴格的管理制度，搞好養殖場的綠化，凈道和污染道嚴格分開，嚴禁非相關人員進入養殖場內，養殖場的飼養人員等與禽類接觸的人員要養成良好的衛生習慣，進入養殖場工作環境要更換衣服、帽子、鞋子、口罩等，勤洗手、勤換衣、多曬太陽。
截至目前，H7N9亞型流感雖然沒有給禽類造成較大的疾病，但已經給人類造成了較大的危害，導致消費者過分恐慌，不敢食用禽類及相關產品，導致禽類及相關產品銷售量大幅度下降，給禽類養殖戶造成了巨大的損失，禽類養殖戶也不要過分疑慮，按照以前的經驗，3月份以后，隨著氣溫的回升禽流感的發病率會越來越少，疫情會越來越穩定。
[關鍵詞] 生產管理 規模養殖 現狀 對策
[中圖分類號] S815 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0245-01
引言
規模養殖場的生產和管理是當前農業農村經濟發展過程中的一項重要措施，在貴州畢節的很多地區都逐漸加強了對畜牧業的重視程度，逐漸實現規模化養殖。但是在當前的工作過程中由于畜牧業的規模化發展，促進農村經濟水平以及農民收入提升的過程中也帶來了相應的問題，比如規模養殖帶來的污染比較嚴重、畜禽產品的安全問題等，都會阻礙畜牧業的快速發展。因此在未來的畜牧業規模化發展過程中還應該要加強對規模養殖場的管理，加強對規模養殖場的生產和管理的監管，從而促進畜牧業的健康發展以及規模化發展。
一、畜牧業規模養殖場的生產和管理的現狀分析
畜牧業是農村經濟發展過程中的一個重要組成部分，隨著畜牧業的發展規模逐漸增大，逐漸實現了規模化養殖，在規模養殖場的發展過程中給農民帶來了很多的收益，但同時也出現了很多問題。加強對規模養殖場的生產和管理的監管成為畜牧業發展過程中的一個重要內容，在實際的工作中，雖然已經形成了畜牧業規模養殖場的生產和管理體系，對規模養殖場的生產和管理過程有一定的規范以及限制，但與畜牧業的發展仍然存在不匹配的現象，在當前的畜牧業規模養殖場的生產和管理過程中還存在一些問題，比如規模養殖場的環境問題；規模養殖場的畜禽疾病預防；對動物的各種疫情進行檢測以及預防時，各種管理制度不夠健全、各種基礎設施不夠完善；地方畜牧獸醫站對當地規模養殖場的生產和管理進行監管時，很多都沒有相應的執法證等。在規模養殖場的生產以及管理過程中還有很多盲區，相應的管理部門沒有積極發揮相應的作用，最終對規模養殖場的生產和管理業的健康發展帶來很大影響。
二、加強規模養殖場的生產和管理效率提升的策略分析
1.對規模養殖場進行規劃
規模養殖場的生產和管理過程中，區域建設是否完善對規模養殖場的生產和管理業的發展具有十分重要的影響，為了促進規模養殖場的健康發展，應該要對規模養殖場的選址、建設等過程進行相應的研究，對規模養殖場的生產和管理區周圍的自然環境、水資源等進行保護，從而營造干凈、整潔的生產生活環境，對人們的身體健康進行保護。在規模養殖場的生產和管理規劃過程中應該要對當地的環境進行研究，根據當地環境的實際情況以及承載能力，制定規模養殖場的生產和管理發展區域規劃，對禁養區、限養區、養殖區等不同的規模養殖場的生產和管理區域進行布局和規劃，從而促進規模養殖場的生產和管理業的發展能夠與其他部門之間協調發展，不僅能夠確保當地的畜禽生產穩定、健康發展，還能夠實現對各種資源的高效利用，同時保護自然環境不受破壞。
2.加強規模養殖場的環境管理
規模養殖場區域的管理是否合理對于畜禽的生長環境有一定的影響。當前的規模養殖場管理應該要實現從傳統的松散型管理向精細化和集約化管理的方向發展。對于畜禽的喂養、疾病控制、泌乳等方面都應該要進行嚴格的監控，才能不斷提高畜禽產品的質量。在規模養殖場的環境管理過程中應該要積極加強對糞污的治理，促進規模養殖過程實現綠色健康發展。在規模養殖過程中這是一個重要的部分，由于當前新農村建設如火如荼，治理畜禽養殖污染能夠為畜禽營造一個良好的環境。因此在實際的養殖過程中應該要嚴格執行環保“三同時”制度，對所有新擴建的養殖場要堅持“先環評、后建設，先驗收、后投產”機制，在建設施工中與主體工程同時設計、同時施工、同時交付驗收。
3.加強規模養殖場的各種疾病的預防和控制
規模化養殖過程中常常出現的問題是疾病的傳染，尤其是對于一些傳染性較強的疾病更加應該要積極地防控，以免引起大規模的疾病災害。當前畢節在養殖場的疾病預防過程中，畜牧業研制疫病防控責任體系的建設已經取得了一定的成效，但同時還應該要結合當前的實際工作狀況進行完善和健全，全力做好春秋兩季重大動物疫病防控工作，對重大動物疫病防控工作實行量化考核，在各個鄉鎮進行疫控責任的落實，強化相關部門的檢查力度，確保規模養殖場的健康發展。要加強相關部門對疾病預防和控制過程中的執法體系進行完善，對當地的規模養殖場的重點區域進行監督和管理，從而對動物及動物產品的飼養、販運和獸藥、飼料等環節進行監管和檢查，確保規模養殖過程中的安全。
4.加強相關監管部門的作用的發揮
在畜牧業的規模養殖過程中應該要積極加強相關部門的作用，促進各種先進技術的應用。對于規模養殖場，除了要進行建設和生產經營，還應該要加強對養殖場的新建、改建、擴建等工作的監管，加強對相關養殖戶的培訓，編印技術推廣手冊，定期召開相應的講座對養殖者進行技能以及管理經驗的培訓，還可以分派相應的技術人員到基層進行技術指導，提高畜禽的科學飼喂水平。對違規的養殖戶可以取消一切優惠政策，并且要按照相應的法律規定進行處罰，防止各種問題的出現。
結語
隨著畜牧業的快速發展，畢節市的規模養殖場的生產和管理工作取得了相應的成效，在未來的發展過程中還應該要針對當前規模養殖場生產和管理存在的問題積極采取相應的措施進行解決，積極發揮相關部門的作用，加強對規模養殖場的選址、建設以及管理的重視程度，從而提高規模養殖的效率。
參考文獻
[1]牛藝儒，宋燕.制約規模養殖場發展的“瓶頸問題”與對策[J].當代畜牧，2010（07）
第二條在中華人民共和國境內從事獸用生物制品的分發、經營和監督管理，應當遵守本辦法。
第三條獸用生物制品分為國家強制免疫計劃所需獸用生物制品（以下簡稱國家強制免疫用生物制品）和非國家強制免疫計劃所需獸用生物制品（以下簡稱非國家強制免疫用生物制品）。
國家強制免疫用生物制品名單由農業部確定并公告。
第四條農業部負責全國獸用生物制品的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門負責本行政區域內獸用生物制品的監督管理工作。
第五條國家強制免疫用生物制品由農業部指定的企業生產，依法實行政府采購，省級人民政府獸醫行政管理部門組織分發。
發生重大動物疫情、災情或者其他突發事件時，國家強制免疫用生物制品由農業部統一調用，生產企業不得自行銷售。
農業部對定點生產企業實行動態管理。
第六條省級人民政府獸醫行政管理部門應當建立國家強制免疫用生物制品儲存、運輸等管理制度。
分發國家強制免疫用生物制品，應當建立真實、完整的分發記錄。分發記錄應當保存至制品有效期滿后2年。
第七條具備下列條件的養殖場可以向農業部指定的生產企業采購自用的國家強制免疫用生物制品，但應當將采購的品種、生產企業、數量向所在地縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門備案：
（一）具有相應的獸醫技術人員；
（二）具有相應的運輸、儲藏條件；
（三）具有完善的購入驗收、儲藏保管、使用核對等管理制度。
養殖場應當建立真實、完整的采購、使用記錄，并保存至制品有效期滿后2年。
第八條農業部指定的生產企業只能將國家強制免疫用生物制品銷售給省級人民政府獸醫行政管理部門和符合第七條規定的養殖場，不得向其他單位和個人銷售。
獸用生物制品生產企業可以將本企業生產的非國家強制免疫用生物制品直接銷售給使用者，也可以委托經銷商銷售。
第九條獸用生物制品生產企業應當建立真實、完整的銷售記錄，應當向購買者提供批簽發證明文件復印件。銷售記錄應當載明產品名稱、產品批號、產品規格、產品數量、生產日期、有效期、收貨單位和地址、發貨日期等內容。
第十條非國家強制免疫用生物制品經銷商應當依法取得《獸藥經營許可證》和工商營業執照。
前款規定的《獸藥經營許可證》的經營范圍應當載明委托的獸用生物制品生產企業名稱及委托銷售的產品類別等內容。經營范圍發生變化的，經銷商應當辦理變更手續。
第十一條獸用生物制品生產企業可以自主確定、調整經銷商，并與經銷商簽訂銷售合同，明確范圍等事項。
第十二條經銷商只能經營所獸用生物制品生產企業生產的獸用生物制品，不得經營未經委托的其他企業生產的獸用生物制品。
經銷商只能將所的產品銷售給使用者，不得銷售給其他獸藥經營企業。
未經獸用生物制品生產企業委托，獸藥經營企業不得經營獸用生物制品。
第十三條養殖戶、養殖場、動物診療機構等使用者采購的或者經政府分發獲得的獸用生物制品只限自用，不得轉手銷售。
第十四條縣級以上地方人民政府獸醫行政管理部門應當依法加強對獸用生物制品生產、經營企業和使用者監督檢查，發現有違反《獸藥管理條例》和本辦法規定情形的，應當依法做出處理決定或者報告上級獸醫行政管理部門。
第十五條各級獸醫行政管理部門、獸藥檢驗機構、動物衛生監督機構及其工作人員，不得參與獸用生物制品的生產、經營活動，不得以其名義推薦或者監制、監銷獸用生物制品和進行廣告宣傳。
第十六條養殖戶、養殖場、動物診療機構等使用者轉手銷售獸用生物制品的，或者獸藥經營者超出《獸藥經營許可證》載明的經營范圍經營獸用生物制品的，屬于無證經營，按照《獸藥管理條例》第五十六條的規定處罰。
第十七條農業部指定的生產企業違反《獸藥管理條例》和本辦法規定的，取消其國家強制免疫用生物制品的生產資格，并按照《獸藥管理條例》的規定處罰。
整合國家、河北省不同政策、法規、規劃，取交集并遵循從嚴的原則，梳理出針對河北省空間布局，常規環境管理，污染防治設施及資金方向，總量減排四方面的具體要求。空間布局要求河北省依據農業生產力優化調整養殖布局，并于2013年底前完成禁養區的劃定。常規環境管理要求養殖場履行環評、“三同時”、排污申報登記、排污許可證及繳納排污費等常規環保手續。污染防治設施及資金支持方向要求河北省80%以上的規模化養殖場（區）配套建設廢棄物處理設施。并根據規模和需要建設成套的綜合利用和無害化處理設施。資金重點支持三個方向，一是新、改、擴建污染防治設施可申請環保相關資金；二是從事廢棄物綜合利用活動的，可同時享受相關稅收優惠及其他優惠政策；三是畜禽養殖場（小區）自愿簽訂進一步削減排放量協議的，給予獎勵。污染減排方面要求河北省“十二五”期間COD排放量削減9.48%（國家要求8%）、氨氮削減15.2%（國家要求10%）。
2河北省畜禽養殖污染防治存在的主要問題
對照四個方面的具體要求，分析河北省畜禽養殖污染防治存在的主要問題。
2.1尚未全部完成禁養區劃定，并未科學調整空間布局《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》(環發[2011]148號)及相關文獻[4]~[6]中規定與養殖規模相適應的消納土地，原則上以生豬計，每出欄5頭不少于1畝土地。目前河北省單位耕地面積的養殖規模為0.43頭（豬）/畝，11個市的具體情況見表1。由表1可知，河北省及11個設區市單位面積的養殖規模都在合理值范圍內，邯鄲市最高為4.33，已經接近了5的臨界限值，張家口最低為0.15。但農田作為畜禽糞便消納場，分為自然容量和敏感性扣除容量兩種。自然容量即不考慮敏感目標及所處地形，耕地接受畜禽糞便的最大負荷量。敏感性扣除容量，考慮敏感目標及所處地形，例如水源地附近的耕地或易發生水土流失的山區型耕地，需要扣除部分容量，保障安全。目前測算的耕地面積僅是自然容量的反應，并沒有考慮敏感目標等扣除量，目前河北省絕大多數縣（市）尚未完成禁養區劃定工作，因此建議加緊禁養區、限養區的劃定，得到可利用的耕地面積后再準確測算，優化布局。
2.2環境管理范圍偏小，部門間缺乏統一的規模化標準根據河北省農業部門統計數據，2012年全省規模養殖場總數達到39.6萬個，而納入環境管理范圍的規模化養殖場個數僅有1.14萬個，占3%左右，說明相關部門對畜禽養殖場規模化標準缺乏統一要求，不利于銜接和協調管理，難以使得更多的企業納入常規環境管理。同時對非規模化的養殖企業并未明確提出環境整治要求，難以使環境治理工作在畜禽養殖業從點向面全面展開。
2.3資金投入缺乏保障性，污染防治設施配備率較低近三年各市用于畜禽養殖的資金逐年降低，2012年2.3億元，2013年6000萬元，2014年上半年2400萬元，且省級尚未有專項資金，如何加大資金支持力度，開拓多種投資渠道，提供資金保障是我們必須要面對的問題。根據河北省《國家環境保護“十二五”規劃中期評估報告》，2013年，全省配套建設固體廢物和污水貯存處理設施的規模化養殖場占規模養殖場總數的33%，各市情況具體見圖1。如圖可知，滄州規模化畜禽養殖污染防治設施配備水平最高為43.51%，低于省級平均水平的3市分別為保定、石家莊、廊坊，其中廊坊最低為11.49%。全省設施配備情況較之規劃80%的要求，進展較慢。
2.4減排技術尚未成熟，影響減排量核算根據2013年部分設區市治理設施的抽樣調查，畜禽養殖場，一般設施單一，缺少系統、成套的綜合利用與治理設施，未能完全與《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》中減排技術相匹配。其中，約有30%的畜禽養殖場配備了儲存設施，糞尿外運，但并未明確是否建有排污口，不完全滿足細則“建設廢棄物儲存池，無排口，污水糞尿完全農業利用”的要求，可能影響減排量核算。52%的畜禽養殖場配備了制取沼氣的綜合利用設施，但沒有配齊污水處理設施，不能完全滿足細則“干清糞+糞便生產沼氣+污水厭氧、好氧、深度處理”的要求，可能影響減排量核算。另外有18%的養殖場沒有采用細則中的相關技術。
3對策建議
3.1加快完成全省禁養區劃定，優化畜禽養殖業空間布局分析前述河北省畜禽養殖布局現狀，邯鄲市單位面積畜禽養殖規模最高，已接近5的臨界限值，可能存在面源污染的風險，張家口市最低，造成了一定耕地資源閑置。建議加快推進禁養區、限養區、適養區的劃定，在大分區格局的基礎上，種養結合、以地定畜，并結合畜牧業發展“十二五”規劃及全國畜禽養殖污染防治“十二五”規劃的實施，重新優化調整養殖場布局，促進畜牧循環經濟發展。
3.2擴大環境管理范圍，加大環境管理力度《畜禽規模養殖污染防治條例》規定養殖場、小區的規模由省級人民政府確定，為各省提供了自由裁量權，河北省可以以此為契機，統一規模化標準，并加嚴規模化標準要求，擴大環境管理范圍，屆時納入常規環境管理的畜禽養殖企業將有所增加，使得畜禽養殖業的環境管理逐步規范。2013年河北省環保廳出臺的《生態和農村環境監察工作實施方案》提出應重點加強對規模化畜禽養殖場（小區）的環境保護執法工作。方案的提出為畜禽養殖業的環境管理提供了具體的方法路線，是全省今后一段時間加大畜禽養殖業管理力度的基本依據。除了全面加大力度，還應該以養殖量和去除效率確定重點市和重點縣，采取重點施策，實施重點工程進行重點推進。
3.3加大資金保障，提高畜禽養殖污染防治設施配備水平通過創新環境管理制度，推進科學穩定的政策補貼機制，加大資金保障，從而促進養殖企業自行建設成套的綜合利用和治理設施，同時通過推進總量減排目標責任書相關項目及農村環境綜合整治相關項目，全面提高畜禽養殖業污染防治設施配備水平。環境管理制度創新，政策補貼機制形成主要從以下方面重點推進：建立基于市場的排污權交易制度，靈活運用排污收費制度，糞尿及其污水可以被農作物消納的，免收排污費；科學規范補貼工作，用減排成效反調整補貼工作，明確補貼方向、提高補貼標準，進而固化成一項長期機制，保障資金投入穩定性并發揮一定的帶動性。通過總結近年來財政補貼工作經驗，明確方向，規范補貼項目的類型及所采取的污染治理、綜合利用措施，與《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》相對應，應重點為有機肥廠建設、有機肥使用、養殖企業污染治理設施建設及運行費用補貼。
3.4開展畜禽養殖污染防治技術示范和推廣，切實保障實現減排目標養殖場設施采用的減排技術比較簡單，缺少系統、成套的綜合利用與治理工藝，難以滿足總量減排核算要求，不能充分發揮治理效果。根據河北省地理條件、養殖品種、養殖規模、經濟發展等特點，建議組織開展畜禽養殖污染防治實用技術模式的篩選，將適應技術及時公示并納入減排工作統一安排。各地市也要根據本地實際，積極建立畜禽養殖污染防治技術示范點，開展工程示范。通過試點示范，摸索有效的技術和管理模式，總結經驗，為大范圍開展畜禽養殖污染防治工作奠定基礎。同時污染防治技術示范可引導環保領域、農業領域專項資金的投向，將畜禽養殖業的減排任務落實到具體工程上，以切實形成減排量。
近年來，世界范圍內爆發了禽流感、豬鏈球菌病、口蹄疫和炭疽等疫病，給世界經濟造成巨大損失，我國也沒能例外。這一系列疫病對我國畜牧業的發展帶來巨大消極影響，疫情一旦發生，人們立刻拒絕使用相關畜產品，導致畜產品價格暴跌，給畜牧業帶來巨大損失，嚴重阻礙了我國畜牧業經濟的發展。
2完善畜產品安全管理監督機制，發展綠色畜牧經濟的對策
2.1完善食品安全檢驗監管機制，提高我國畜禽產品出口質量
我國檢驗檢疫部門應及時制定出與國際接軌的畜產品監督檢驗及檢疫的標準和管理制度，消除地方保護主義及職能部門交叉，尤其要加大對畜禽養殖場、飼料生產企業和食品加工企業等食品安全隱患多、環境污染大的部門的監督管理力度，確保畜產品在每一個環節都能夠實現安全生產，以有效提高畜產品質量，為我國生產綠色畜產品提供條件。與此同時，我們還應當積極加大監督檢查畜產品安全的力度，針對各級檢驗及檢疫部門實施畜產品檢查質量認證，促使監督檢查機構的權威性得到保障。此外，各級檢驗及檢疫部門要及時配備相關儀器設備，努力提升監督管理能力，改進畜產品檢驗手段。
2.2加強動物疫病檢驗工作，使畜禽產品的衛生安全得到保障
畜禽產品包括屠宰、加工以及冷藏、包裝運輸等一系列環節，而屠宰場通常都建在比較偏僻的地方，多選在深夜進行畜禽產品加工，所以各級動物檢疫機構不僅要加強檢疫監督各個生產和流通環節的力度，還要重點針對屠宰場和加工作坊等進行監督檢查，嚴禁委托他人檢查，更不能漏檢漏查。同時，動物檢疫機構要隨機抽查畜禽產品，并定期復檢，加強檢驗檢疫畜禽產品流通環節，尤其要加大對出口畜產品的檢疫力度。此外，動物檢驗檢疫機構要加強執法隊伍建設，本著對廣大群眾身體健康及生命安全負責任的精神，通過組織宣傳教育活動的方式提高檢疫人員思想素質及業務能力、執法力度，督促他們全力搞好檢疫監督工作，提高檢疫隊伍的戰斗力，為畜牧經濟的綠色發展保駕護航。
2.3加大建設生態養殖場的力度，進一步發展我國的綠色畜牧經濟
綠色食品的源頭是畜禽生產凈化，因而我國要加強建設綠色畜牧產品生產體系，提高畜禽生產力，加大建設生態養殖場的力度，形成綠色畜牧產業鏈，進一步發展綠色畜牧經濟。首先，對畜禽養殖場實行標準化生產管理，嚴格以農業部食品生產無公害、零藥物使用等準則為依據完成畜禽產品生產，統一落實無公害食品標準化管理制度。其一，建設畜禽飼養綠色基地，全程控制畜禽飼養，實施科學化管理措施；畜禽飼料必須要經過檢驗，確認符合標準之后才能投入使用，確保畜產品無殘留、無污染和無公害，達到國家飼料衛生標準。其二，在中小型飼養場實行休藥期生產，具體是指在宰殺畜禽前的一段時間里，所有藥物及添加劑等都要停止使用；對于各項環境指標都沒有問題的區域實行自然放養，加強監督和控制，鼓勵人們規模化生產安全、綠色的畜禽產品。其三，行業的各級主管部門要加強對畜禽產品生產企業的監督和指導，培訓高素質、高技能的生產人員，督促他們掌握先進的綠色畜禽產品生產技術和技能，確保食品生產能夠在統一的無公害標準下進行。其次，相關部門要加大查處使用違禁藥物的力度，嚴厲打擊違禁藥物及高殘留畜禽產品生產，盡量降低藥品的使用量，促使動物疫情得到嚴格控制。同時，養殖場要加強衛生管理工作，為動物創造良好的生長環境，盡量降低它們感染病毒和細菌的機會，從而有效切斷動物疫病的傳播途徑，確保畜禽能夠健康成長。飼養動物使用的藥物務必是綠色的獸藥，要保持沒有藥物殘留和無污染。另外，各級主管部門要進一步加強監督管理，將監督管理機制、措施等落到實處，嚴厲查處并打擊各種違規違法行為，為畜禽產品的綠色生產提供保障。
3結語
