時(shí)間：2022-07-28 08:26:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇養(yǎng)殖申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
盂縣畜牧發(fā)展中心：
目前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。但隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷豐富，迫切需要有一個(gè)中介組織來解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，已成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶與市場之間需要構(gòu)建一個(gè)互通的“橋梁”和“紐帶”，以提高農(nóng)民的組織化程度，幫助農(nóng)民進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)者與千變?nèi)f化大市場的對(duì)接。像協(xié)會(huì)這樣一類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是小生產(chǎn)者與大市場的“對(duì)接器”，是連接農(nóng)戶與市場的“橋梁”和“紐帶”；只有把分散的農(nóng)民聯(lián)合起來，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競爭力，成立協(xié)會(huì)類中介組織就是一個(gè)行之有效的辦法。隨著人們生活條件的提高，為了進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)進(jìn)程，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，擬成立盂縣牛村鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)成立后，將遵守“民辦、民管、民受益”的原則，充分利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢，積極為會(huì)員簽訂包銷合同，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，協(xié)會(huì)聘請(qǐng)技術(shù)人員全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，嚴(yán)格按訂單生產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)化管理，為會(huì)員提供銷售、技術(shù)及生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從而帶動(dòng)牛村養(yǎng)殖戶更好地發(fā)展，為農(nóng)民增收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)民協(xié)會(huì)在科技興農(nóng)中的作用不容忽視，是普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的載體。在農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、集約化、精準(zhǔn)化發(fā)展的新形勢下，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越突出。農(nóng)民協(xié)會(huì)多是以種糧大戶、科技示范戶為主體發(fā)展起來的，他們講什么農(nóng)民相信，他們教什么農(nóng)民接受，他們讓干什么農(nóng)民認(rèn)可。通過這種能人效應(yīng)和示范效應(yīng)，把農(nóng)民看得見、摸得著、學(xué)得會(huì)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)迅速有效地傳播給會(huì)員和農(nóng)戶，打開了科學(xué)技術(shù)通向千家萬戶的渠道，成為普及推廣農(nóng)業(yè)科技的一支群眾性社會(huì)力量。
特此申請(qǐng)。
盂縣牛村鎮(zhèn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)籌備小組
2012年9月3日
您好！
時(shí)間過得真的很快，我自2014年1月3日加入青海省12316三農(nóng)服務(wù)平臺(tái)擔(dān)任話務(wù)員一職到現(xiàn)在已經(jīng)5個(gè)月了。這份工作是我畢業(yè)以來的第一份工作，我很喜歡這個(gè)平臺(tái)，更熱愛自己的工作，用心投入到工作學(xué)習(xí)中，雖然在工作中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，但及時(shí)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并且改正錯(cuò)誤，力求把工作做得盡善盡美，對(duì)平臺(tái)的發(fā)展做出了自己應(yīng)盡的責(zé)任，并且在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下更快地得到了鍛煉和成長，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
目前我所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容有：第一、早晨打掃辦公室衛(wèi)生創(chuàng)辦一個(gè)良好的工作環(huán)境，接聽每日的來電并做好轉(zhuǎn)接電話工作；第二、微博的與管理，主要包括專家在線、農(nóng)牧氣象、信息報(bào)道、農(nóng)牧動(dòng)態(tài)、12316在行動(dòng)；第三、網(wǎng)站的與管理，主要包括熱線問答、通知公告、熱線動(dòng)態(tài)、農(nóng)牧氣象、熱線供求、座席安排；第四、報(bào)刊書籍的簽收、整理；第五、典型案例的編寫，每月編寫兩期典型案例，每期典型案例編寫四個(gè)案例分別為種植技術(shù)方面、養(yǎng)殖技術(shù)方面和政策法規(guī)方面的，編寫完成后按時(shí)給農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司徐佳男老師郵箱和旺杰主任的郵箱發(fā)送郵件，然后做好電子保存；第六、每周星期五向信息中心周海紅老師搜集
市場價(jià)格信息，并發(fā)到百姓一時(shí)間通聯(lián)群，做好電子檔保存和紙質(zhì)保存；第七、專家值班表的制作，月末上傳到12316網(wǎng)站的座席安排板塊上，特殊時(shí)期制作應(yīng)急值班表；第八、整理日常接聽電話、來電資料、通知第二天值班專家。
非常感謝平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的栽培和幫助，鑒于現(xiàn)在的工作職責(zé)范圍和工作強(qiáng)度，為了能更好的為平臺(tái)效力，也為了使自身能得到更好的發(fā)展，特此向平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)提出加薪申請(qǐng)，我希望月薪是1800元，希望領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。謝謝！
當(dāng)然加薪不是目的，只是希望讓我做得跟好！我一定會(huì)努力工作的。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：王慶芳
申請(qǐng)時(shí)間：2014年5月23日
工資調(diào)整申請(qǐng)書二 xxx總： 您好!
隨著我公司的不斷發(fā)展?fàn)畲?，我個(gè)人的能力也在不斷的提升和進(jìn)步。這段共同成長的歲月里，我對(duì)公司的同事們產(chǎn)生了深厚的感情，我喜歡公司的企業(yè)文化，喜歡公司的工作氛圍，喜歡公司的每一個(gè)伙伴們。我給予了他們的同時(shí)，他們也給予了我更多。我感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的栽培和幫助，我非常的信任你們?；趯?duì)公司的熱愛和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任，鑒于現(xiàn)在的工作職責(zé)范圍和工作強(qiáng)度，我希望月薪是xxxx元。
人追求的目標(biāo)越高，他的才力就發(fā)展的越快，才能為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。如果對(duì)員工的工作沒有一個(gè)明確的激勵(lì)手段和考核標(biāo)準(zhǔn)，員工的素質(zhì)高低、做多做少、做好做壞都只是拿基本工資，那對(duì)他們來說，為工作付出的滿腔熱情、犧牲的休息時(shí)間和身體健康來說是不公平和不值得的。
在這里我不用說自己工作做的怎么樣、工作態(tài)度怎么樣，因?yàn)槟俏业闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)，這些您應(yīng)該非常了解，您甚至可以從員工們那里得到對(duì)我的評(píng)價(jià)。提出這樣的薪金要求，并不是“居功自傲”，我所付出的談不上“功”，所以請(qǐng)不要誤會(huì)我的本意，我只是實(shí)話實(shí)說。我相信，只要付出，就會(huì)有收獲!
如果公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為我現(xiàn)在的工作內(nèi)容及質(zhì)量還未能達(dá)到xxxx元月薪的要求，我誠懇的希望您能提出誠肯的意見或建議，讓我今后有一個(gè)努力的方向和目標(biāo)，在提升自己能力的同時(shí)將工作做的更好，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
也請(qǐng)您放心，如果公司不予考慮，我仍然會(huì)像以前一樣。
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關(guān)鍵詞：科研類；項(xiàng)目檔案；歸檔方法
科研類項(xiàng)目檔案是科研院所在發(fā)展科技事業(yè)中形成的重要檔案資料，是引領(lǐng)科研發(fā)展、創(chuàng)新科研事業(yè)的寶貴資源。科研類項(xiàng)目檔案是指在科研活動(dòng)中承擔(dān)的項(xiàng)目、課題和其管理全過程形成的原始的有價(jià)值的歷史記錄，包括項(xiàng)目、課題的提出、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收等各階段中的文字材料、計(jì)算材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖紙、圖表、照片、聲像、電子等各種載體形式的科技文件材料。
近年來，我所申報(bào)和承建項(xiàng)目、課題越來越多，包括省部級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)和與高校企業(yè)合作實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目、科研課題等數(shù)十項(xiàng)。其中，2016年完成驗(yàn)收的省部級(jí)項(xiàng)目有5項(xiàng)、區(qū)級(jí)合作課題結(jié)題的7項(xiàng)、自立課題結(jié)題15項(xiàng)，待結(jié)題驗(yàn)收的2項(xiàng)和正在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目11項(xiàng)。我所科研項(xiàng)目建設(shè)繁多，其歸檔辦法沒有接受專業(yè)培訓(xùn)，歸檔五花八門，在科研項(xiàng)目的歸檔和驗(yàn)收時(shí)總有那么一兩個(gè)小問題，要么是項(xiàng)目實(shí)施過程中不注意搜集相關(guān)資料，或資料準(zhǔn)備倉促，驗(yàn)收結(jié)題時(shí)存在檔案資料不全、不齊等缺點(diǎn)，影響了項(xiàng)目驗(yàn)收和檔案歸檔。為了進(jìn)一步提高科研類項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)題率，提高項(xiàng)目檔案管理水平，本文就以我所承擔(dān)的市科委應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目《大鰭規(guī)?；?、養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及中試研究項(xiàng)目》為例，淺析科研類項(xiàng)目檔案歸檔的一般方法，以此指導(dǎo)我所科研類項(xiàng)目歸檔管理工作，提高科研類項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收率和歸檔率，確?？蒲蓄愴?xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，以此提高項(xiàng)目檔案的利用開發(fā)率，促進(jìn)水產(chǎn)科研事業(yè)又快又好發(fā)展。
1 項(xiàng)目簡介
《大鰭規(guī)模化繁、養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及中試研究項(xiàng)目》是我所2013年申報(bào)的市科委應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目，經(jīng)過2年的研究、實(shí)施，現(xiàn)已完成了項(xiàng)目研發(fā)全過程的科技材料的收集、整理，順利通過專家組驗(yàn)收，榮獲專利受理書和科研成果證書，并已初步完成項(xiàng)目檔案的分類、組卷、編目等歸檔工作。以此為例，具有科研類項(xiàng)目檔案歸檔的集中代表性，淺析科研類項(xiàng)目類檔案歸檔的一般方法。
2 科研類項(xiàng)目檔案管理責(zé)任
項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)后，建立項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員的崗位責(zé)任制，將項(xiàng)目檔案管理與項(xiàng)目課題實(shí)施同步進(jìn)行，納入其計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理和成果管理等的整個(gè)科研活動(dòng)中，實(shí)行建檔工作和科研工作“四同步”管理，負(fù)責(zé)在實(shí)施項(xiàng)目過程中同步收集科研項(xiàng)目檔案，為整理檔案、驗(yàn)收項(xiàng)目作好準(zhǔn)備。
“四同步”管理即：①下達(dá)科研計(jì)劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步②檢查科研計(jì)劃進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步③驗(yàn)收、鑒定科研成果與驗(yàn)收、鑒定科研檔案材料同步④科研成果上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)以及科技人員晉級(jí)考核與檔案部門出具歸檔情況證明材料同步。
3 科研類項(xiàng)目檔案整理一般方法
科研類項(xiàng)目檔案按照項(xiàng)目和檔案的驗(yàn)收要求整理檔案，依據(jù)科技文件形成的先后順序，結(jié)合內(nèi)容和重要程度進(jìn)行排列，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，系統(tǒng)條理，層次清楚，主次分明。其一般方法是：
1.項(xiàng)目編報(bào)通知。
2.項(xiàng)目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福娮影姹炯堎|(zhì)化）
其中包含條款細(xì)項(xiàng)：項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)和研究內(nèi)容考核指標(biāo)項(xiàng)目主要學(xué)術(shù)骨干④項(xiàng)目主要技術(shù)骨干⑤項(xiàng)目實(shí)施月計(jì)劃及驗(yàn)收計(jì)劃⑥經(jīng)費(fèi)預(yù)算⑦各方主體責(zé)任約定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬⑧任務(wù)書簽訂（協(xié)議或合同）。
3.下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃書（項(xiàng)目及資金下達(dá)通知書）。
4.項(xiàng)目績效考評(píng)材料（項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，一般項(xiàng)目5套、重點(diǎn)項(xiàng)目一式6套）。
包含：項(xiàng)目管理組織架構(gòu)圖項(xiàng)目簡介項(xiàng)目管理、資金管理有關(guān)制度④項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出明細(xì)賬目⑤項(xiàng)目進(jìn)展情況⑥項(xiàng)目執(zhí)行情況自評(píng)估報(bào)告⑦其他需要補(bǔ)充材料。
5.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。
包含：項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議通知項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議專家簽到冊(cè)④項(xiàng)目驗(yàn)收專家組專家意見⑤項(xiàng)目結(jié)題證書⑤項(xiàng)目⑥項(xiàng)目專利申請(qǐng)書或項(xiàng)目專利申請(qǐng)受理通知書。
6.驗(yàn)收結(jié)題材料（一般項(xiàng)目5套、重點(diǎn)項(xiàng)目一式6套）。
包含：收結(jié)題申請(qǐng)書項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書④項(xiàng)目任務(wù)書⑤項(xiàng)目自評(píng)估報(bào)告⑥項(xiàng)目工作總結(jié)⑦項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)⑧⑨專利申請(qǐng)或受理書⑩財(cái)務(wù)核算資料。
7.科技成果登記申請(qǐng)。
包含：科技成果登記表科技查新報(bào)告科技成果評(píng)價(jià)報(bào)告④科技成果證書⑤科技成果完成人證書。
4 科研類項(xiàng)目檔案歸檔入卷
按檔案規(guī)范要求，科研類項(xiàng)目檔案亦遵循相關(guān)要求，產(chǎn)生的所有電子版本、圖片文字材料等統(tǒng)一用A4紙打印，需圖樣清晰、文字排列整齊美觀，頁面整潔，四周留有空格，左測要留出2.5公分的裝訂線，不得亂畫和污損，不得在正文上修改。遵循科研類項(xiàng)目材料的自然形成規(guī)律，保持科技文件材料的成套性，以項(xiàng)目（課題）為單位，組合成一個(gè)或若干個(gè)卷盒。
5 科研類項(xiàng)目檔案移交
科研類項(xiàng)目檔案整理完畢后由承擔(dān)項(xiàng)目科室移交給檔案室歸檔，造具移交清單一式2份，移交、接交、監(jiān)交手續(xù)齊備完善雙方簽字后各保存一份備查，以備科技檔案利用、開發(fā)。
參考文獻(xiàn)
[1]《中華人民共和國檔案法》
貧困戶(特殊困難戶、邊緣戶)
2020年奮進(jìn)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)書
村民委員會(huì)：
我家住組，家庭人口 人，其中有勞動(dòng)能力 人，2014年家庭人均純收入 元。經(jīng)過自身努力和各級(jí)幫扶，家庭實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，2020年工資性收入元、家庭生產(chǎn)經(jīng)營性收入元、轉(zhuǎn)移性收入 元、財(cái)產(chǎn)性收入 元，人均穩(wěn)定性收入達(dá)到了元。
特申請(qǐng)2020年奮進(jìn)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金 元。
戶主簽字（手?。?/p>
年月日
附件2
2020年度貧困戶（特殊困難戶、邊緣戶）奮進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 組 時(shí)間： 年月日
戶主姓名
養(yǎng)殖業(yè)
種植業(yè)
轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工及自主經(jīng)營
(人)
貧困戶簽字
確 認(rèn)
牛(頭)
羊
(只)
能繁
母豬(頭)
育肥豬(頭)
蜂(桶)
小家禽(只)
其他養(yǎng)殖(只)
藥材
(畝)
經(jīng)果林
(畝)
傳統(tǒng)種植作物 (畝)
其他種植(畝)
合 計(jì)
注: 該表以每個(gè)村為單位填報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集匯總上報(bào)。
附件3
2020年貧困戶（特殊困難戶、邊緣戶）奮進(jìn)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表
指 標(biāo) 類 型
是否達(dá)標(biāo)
備 注
收入
工資性收入
家庭人均穩(wěn)定性純收入
元
外出務(wù)工附證明材料
家庭生產(chǎn)經(jīng)營收入
小種植
種養(yǎng)殖業(yè)附圖片經(jīng)營收入證明材料以及合同等相關(guān)佐證材料
小養(yǎng)殖
小買賣
小刺繡
其 他
小 計(jì)
轉(zhuǎn)移性收入
財(cái)產(chǎn)性收入
其他收入
合計(jì)
貧困戶： 聯(lián)戶干部：
駐村工作隊(duì)（第一書記）、村兩委審核意見：
年月日
附件4
2020年貧困戶（特殊困難戶、邊緣戶）奮進(jìn)計(jì)劃驗(yàn)收表
申報(bào)日期：年月日
貧困戶姓名
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組
身份證號(hào)碼
（復(fù)印件附后）
社?？ㄙ~號(hào)
（復(fù)印件附后）
家庭人口（人）
脫貧年度
五小到戶項(xiàng)目（主要發(fā)展“一頭牛、一群羊、一桶蜂、一畝藥、一季筍”等產(chǎn)業(yè)）
增收項(xiàng)目名稱
總收入
獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)補(bǔ)金額（元）
養(yǎng)殖業(yè)
20%
種植業(yè)
15%
就業(yè)務(wù)工
10%
自主經(jīng)營
10%
合計(jì)
——
佐證圖片
實(shí)施的相關(guān)項(xiàng)目（照片附后）
幫扶責(zé)任人、包村干部驗(yàn)收意見（在對(duì)應(yīng)欄打√）
驗(yàn)收情況：￡屬實(shí)￡不屬實(shí)
驗(yàn)收人簽字：
日期：年 月 日
第一書記、駐村工作隊(duì)、村兩委審核意見 （在對(duì)應(yīng)欄打√）
審核意見：￡屬實(shí)￡不屬實(shí)
簽字：
日期：年月 日
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）驗(yàn)收意見 （在對(duì)應(yīng)欄打√）
驗(yàn)收意見：￡屬實(shí)￡不屬實(shí)
簽字：
日期： 年月 日
縣級(jí)復(fù)核抽查意見（在對(duì)應(yīng)欄打√）
復(fù)核意見：￡屬實(shí)￡不屬實(shí)
第一條為改善農(nóng)村融資條件，加快我市畜牧業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所指畜禽舍抵押借款是指本市范圍內(nèi)的養(yǎng)殖戶以自有或擬建的畜禽舍作抵押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的生產(chǎn)流動(dòng)資金和畜禽舍建設(shè)資金貸款。
第三條畜禽舍抵押借款的同時(shí)，畜禽舍使用壽命期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)同時(shí)抵押。
第四條辦理畜禽舍抵押借款必須遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)信貸規(guī)章、制度和原則，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂抵押借款合同。
第二章畜禽舍抵押借款的申請(qǐng)
第五條申請(qǐng)畜禽舍抵押借款的條件：
借款人依照本辦法設(shè)定抵押的畜禽舍，必須取得由市畜牧局頒發(fā)的畜禽舍所有權(quán)證、村委與養(yǎng)殖戶簽訂的土地承包合同及市國土部門頒發(fā)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案證書。
第六條依照本辦法開展貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)借款人的資信進(jìn)行審查，保障按期收回貸款。
第七條畜禽舍抵押借款由借款方提出申請(qǐng)，并向金融機(jī)構(gòu)提供以下需要審查的資料：
（一）借款人經(jīng)營情況及有效證明，屬于個(gè)人借款的同時(shí)提交家庭主要經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營狀況、年經(jīng)濟(jì)收入情況；
（二）抵押畜禽舍的使用狀況及經(jīng)濟(jì)效益情況；
（三）市畜牧局頒發(fā)的畜禽舍所有權(quán)證、畜禽養(yǎng)殖備案登記表、村委與養(yǎng)殖戶簽訂的土地承包合同和國土部門頒發(fā)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案證書；
（四）抵押人對(duì)抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出的承諾；
（五）金融機(jī)構(gòu)需要審查的其他有關(guān)資料。
第八條設(shè)定畜禽舍抵押時(shí)，抵押畜禽舍的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定，也可以由中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第九條畜禽舍建設(shè)需申請(qǐng)借款的，自有資金不低于預(yù)算投資的30%。
第十條申請(qǐng)畜禽舍建設(shè)借款需向金融機(jī)構(gòu)提供以下審查資料：
（一）借款人經(jīng)營情況及有效證明，屬于個(gè)人借款的同時(shí)提交家庭主要經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營狀況、年經(jīng)濟(jì)收入情況；
（二）畜禽舍建設(shè)預(yù)算及經(jīng)濟(jì)效益分析；
（三）土地承包合同、畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審核表及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案證書；
（四）金融機(jī)構(gòu)需要審查的其他有關(guān)借款人的資料。
第十一條借款建設(shè)的畜禽舍建成后，應(yīng)及時(shí)到市畜牧局確權(quán)發(fā)證。
第十二條所在地村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)借款人畜禽舍的建設(shè)和資金使用情況要搞好監(jiān)督。
第三章畜禽舍抵押借款的登記
第十三條畜禽舍抵押實(shí)行登記制度。由抵押人和抵押權(quán)人共同申請(qǐng)，到市畜牧局辦理畜禽舍抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。
第十四條辦理畜禽舍抵押登記，應(yīng)當(dāng)向市畜牧局交驗(yàn)下列文件或復(fù)印件：
（一）抵押登記申請(qǐng)書；
（二）抵押合同；
（三）《土地承包合同》、《畜禽舍所有權(quán)證》、《畜禽養(yǎng)殖備案登記表》、《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案證書》。
第十五條抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也隨之消滅。
第十六條抵押合同發(fā)生變更或者終止時(shí)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原辦理登記和記載的部門辦理變更或者注銷抵押登記和記載。
第四章畜禽舍抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)
第十七條債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模盅簷?quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押畜禽舍折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償；未達(dá)成協(xié)議的，可以到畜牧局申請(qǐng)調(diào)解或向人民法院提訟，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。
第十八條抵押畜禽舍折價(jià)或者拍賣、變賣后，其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由抵押人清償。
第五章附則
1、團(tuán)委工作的照常負(fù)責(zé)，培養(yǎng)新的部門負(fù)責(zé)人
2、對(duì)團(tuán)委工作加大力度，對(duì)團(tuán)干、個(gè)團(tuán)支部、團(tuán)員的管理讓全校師生認(rèn)識(shí)到團(tuán)委的重要性
3、做好入黨的準(zhǔn)備，上交入黨申請(qǐng)書
4、完成好畢業(yè)論文的書寫，
5、畢業(yè)晚會(huì)的準(zhǔn)備工作
6、駕駛證的考取
7、就業(yè)前行業(yè)、能力等各方面的準(zhǔn)備提升個(gè)人的綜合素質(zhì)
8、學(xué)習(xí)，行政管理、市場營銷、經(jīng)濟(jì)學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，法律、交際、人力資源等文化書籍
9、進(jìn)行社會(huì)調(diào)查到安江附近或較遠(yuǎn)的發(fā)展比較好的村子參觀調(diào)查學(xué)習(xí)
10、對(duì)木材加工，家具廠、養(yǎng)殖、大理石加工、磚瓦廠的調(diào)查學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，
11、聯(lián)系我們鄉(xiāng)、縣、負(fù)責(zé)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好創(chuàng)業(yè)前的準(zhǔn)備，完成好村里的五年發(fā)展規(guī)劃，
為幫扶武漢市各類職工創(chuàng)業(yè)或再次創(chuàng)業(yè)，市總工會(huì)出臺(tái)了《武漢市總工會(huì)實(shí)施職工創(chuàng)業(yè)小額貸款暫行辦法》。辦法規(guī)定：職工創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、有貸有還、小額短期、到期還本”的原則。
貸款對(duì)象為加入本市工會(huì)組織，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，身體健康，誠實(shí)守信，具有一定創(chuàng)業(yè)條件的自主創(chuàng)業(yè)職工。個(gè)人貸款額度一般為1-3萬元。對(duì)信用良好、有較強(qiáng)還款能力的，可提高到5萬元。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于個(gè)人領(lǐng)辦或合伙經(jīng)營，并且能夠安置10名以上下崗職工就業(yè)的項(xiàng)目，貸款的金額一般不超過10萬元。
據(jù)介紹，職工創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行以區(qū)為主，市、區(qū)兩級(jí)操作模式，市總工會(huì)向各區(qū)及市工業(yè)控股集團(tuán)公司工會(huì)下?lián)?00萬職工創(chuàng)業(yè)小額貸款啟動(dòng)資金。受市總撥款的各單位工會(huì)按比例配套資金，并對(duì)本轄區(qū)和單位內(nèi)符合貸款條件的對(duì)象和項(xiàng)目獨(dú)立審核辦理。其他符合貸款條件的對(duì)象和項(xiàng)目，可按規(guī)定向市總工會(huì)困難職工幫扶中心提出申請(qǐng)。
重慶市:扶持創(chuàng)辦微型企業(yè) 解決就業(yè)問題
重慶市扶持創(chuàng)辦的微型企業(yè)是指雇員（含投資者）20人以下，創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬元及以下的企業(yè)。據(jù)悉，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持申請(qǐng)分為兩部分。一部分為創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)，需提交的材料主要有：《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書》、身份證或戶口簿復(fù)印件，以及包括大中專畢業(yè)生在內(nèi)的九類創(chuàng)業(yè)扶持人群的相關(guān)證明材料等。另一部分為創(chuàng)業(yè)扶持申請(qǐng)，在創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)所需材料的基礎(chǔ)上，還需提交：《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持審批表》和創(chuàng)業(yè)投資申請(qǐng)書。目前，具體申請(qǐng)程序還在設(shè)計(jì)之中。
根據(jù)重慶市近日出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)創(chuàng)辦微型企業(yè)免收相關(guān)行政規(guī)費(fèi)，申請(qǐng)人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也無需繳納學(xué)費(fèi)。微型企業(yè)可進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入外的一切行業(yè)和領(lǐng)域，但不符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策、高能耗低產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)除外。
陜西省洛南縣：落實(shí)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)再就業(yè)政策
陜西省洛南縣全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，采取有效措施，多方面拓寬就業(yè)渠道，就業(yè)再就業(yè)工作邁上新臺(tái)階。今年上半年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1285個(gè)，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)591人（其中“4050”人員再就業(yè)138人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9％以內(nèi)。
開通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員辦理有關(guān)手續(xù)實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快政策落實(shí)，并為250人發(fā)放陜西小額擔(dān)保貸款1086萬元，為7名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)申辦貸款貼息30余萬元，帶動(dòng)700余人就業(yè)。
哈爾濱：市民創(chuàng)業(yè)可獲補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)
據(jù)了解，對(duì)于哈爾濱市區(qū)內(nèi)(呼蘭、阿城除外)已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)執(zhí)照，并已申領(lǐng)哈爾濱小額貸款，持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營正常納稅6個(gè)月以上的，持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，每人每戶可獲得一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元。
哈爾濱市內(nèi)已參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)和個(gè)體工商戶，入駐由市人社部門和財(cái)政部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地租用使用面積為50平方米以下的場地，每戶一次性補(bǔ)貼 2000元；租用使用面積51-150平方米場地，每戶一次性補(bǔ)貼3000元；租用151平方米以上的場地，每戶一次性補(bǔ)貼4000元。
哈爾濱市創(chuàng)業(yè)人員到哈爾濱市區(qū)內(nèi)經(jīng)市人社部門和財(cái)政部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不超過6個(gè)月，每人每月享受200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
哈爾濱市創(chuàng)業(yè)人員新增吸納5-10人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元；吸納11-20人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；吸納21-30人就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元；吸納31人以上就業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
晉城:專業(yè)技術(shù)人員辭公職創(chuàng)業(yè)的可獲貼息貸款
晉城市專業(yè)技術(shù)人員分布不均，比如市級(jí)單位多、縣級(jí)單位少，事業(yè)單位多、企業(yè)單位少，國有單位多、民營組織少。這些人員的結(jié)構(gòu)也不盡合理，因此出現(xiàn)專業(yè)不對(duì)口，學(xué)用不一致，工作負(fù)荷不滿，人才浪費(fèi)的情況。
為改變這種現(xiàn)狀，晉城市人社局鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員辭去公職，自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)。辭職后，檔案由人力資源市場保管，可以繼續(xù)評(píng)職稱。政府還將使用創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金代其繳納3年的養(yǎng)老、工傷 、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)用，并為其提供5萬元的貼息貸款。創(chuàng)業(yè)成功，并帶動(dòng)10人以上就業(yè)的，政府還將提供一定的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金支持。
農(nóng)行玉林分行：小額貸款支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)
為幫助解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)初期的資金難題，更好地引導(dǎo)、幫助和扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)行玉林分行推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，對(duì)象為40歲以下，誠實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的青年帶頭人、優(yōu)秀團(tuán)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)行“一次授信，隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用”方式發(fā)放，手續(xù)簡便，方式靈活，貸款額度適當(dāng)擴(kuò)大，延長貸款期限，并實(shí)行利率優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的積極性。該行充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，收集有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村青年情況。同時(shí)，按照信貸程序，認(rèn)真審查申請(qǐng)人的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃可行性、發(fā)展前景、預(yù)計(jì)還款能力等情況，預(yù)測貸款風(fēng)險(xiǎn)度和可行性，開展評(píng)級(jí)、授信工作，擇優(yōu)發(fā)放貸款，把好貸款準(zhǔn)入關(guān)。
湘鄉(xiāng)市:為返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款
近日，湘鄉(xiāng)市為全市39位返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放湘鄉(xiāng)市創(chuàng)業(yè)貸款325萬元，財(cái)政貼息56萬元。此次湘鄉(xiāng)市創(chuàng)業(yè)貸款對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖。為了讓創(chuàng)業(yè)貸款成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的助推器，湘鄉(xiāng)市成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)和考察。目前，該市已經(jīng)為200多名創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了兩期培訓(xùn)。為了做到農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款有的放矢，該市對(duì)這些學(xué)員進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)定，再確定發(fā)放名單和金額大小。對(duì)沒有進(jìn)入農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款支持范圍的返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)小組的成員主動(dòng)上門，分析企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出建議和要求。
您們好！
我是xxx縣潘王村人，現(xiàn)在是xxx職業(yè)技術(shù)學(xué)院XX年級(jí)xx專業(yè)的學(xué)生：xxx。兩年的大學(xué)生活讓我深刻的懂得：發(fā)展才是硬道理！
每當(dāng)回到自己的家鄉(xiāng)，看到那冷清的村莊，我的心就會(huì)不由的沉重下來，因?yàn)闆]有人愿意發(fā)展她。或許是因?yàn)楝F(xiàn)在老百姓的日子比以前富裕了，衣食無憂，使他們從心理上產(chǎn)生了一種惰性。
我在校主修園藝技術(shù)專業(yè)，課余輔修養(yǎng)殖技術(shù)，通過大量的資料中我總結(jié)了一套農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目——以食用菌為鏈接，構(gòu)筑大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（即：作物秸稈——食用菌——豬——魚——沼氣）。
將作物秸稈作為培養(yǎng)食用菌的原料，收獲食用菌后的菌渣，即菌糠，菌糠營養(yǎng)成分比秸坩更豐富，可以作為豬的飼料。這是因?yàn)槭秤镁鷮㈦y溶性的纖維素、木質(zhì)素以及含氮物質(zhì)降解以后，除了部分自身利用生成子實(shí)體外，還有相當(dāng)一部分殘留在菌糠中。同時(shí)，菌糠也殘存一些食用菌的菌絲體，這些菌絲體含有大量可供豬食用的蛋白質(zhì)成分。而后豬圈內(nèi)的墊積物可作魚料或作沼料，也可作培養(yǎng)食用菌的原料。從而降低了環(huán)境污染，在整個(gè)系統(tǒng)程序中大大的降低了成本，達(dá)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的：低成本、高效益、節(jié)能、環(huán)保。
我知道這個(gè)系統(tǒng)說出來很簡單，看起來更是一目了染，但做起來是十分艱難的，對(duì)于農(nóng)村那些失敗的案例，我個(gè)人認(rèn)為是他們的毅力不堅(jiān)定和缺乏智慧管理所至。古之成大事者，不惟有超世之才，亦必有堅(jiān)忍不拔之志。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)相信并支持我！
我也知道，自己是未畢業(yè)的大學(xué)生（大二）。但這個(gè)問題請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)不必?fù)?dān)心，我認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)勇者當(dāng)先，智者必勝，時(shí)間、時(shí)機(jī)是不等人的。行動(dòng)是治愈恐懼的良藥，而猶豫、拖延將不斷滋養(yǎng)恐懼。我對(duì)自己有信心。
但由于我所建設(shè)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將會(huì)占用大量土地，而我村土地流動(dòng)章程尚未明確，所以特寫此申請(qǐng)書，希望各位領(lǐng)導(dǎo)給予重視，并給予理解支持和批準(zhǔn)！
謝謝！
你們好!
我叫高儉，是院信息工程系網(wǎng)絡(luò)077班的學(xué)生。我來自湖南衡陽的一個(gè)貧窮落后極為偏僻的小山村，家中有爸爸媽媽弟弟及我四人。弟弟是湖南工業(yè)大學(xué)大一學(xué)生，父母文化程度低，都在家務(wù)農(nóng)，家中的經(jīng)濟(jì)來源只有靠父母守著的那幾畝薄地的收入。為了供我們倆上學(xué)父母沒日沒夜在田地勞累，母親因積勞成疾，患有嚴(yán)重的腎結(jié)石，可是為了省錢，她卻舍不得去醫(yī)院買藥治療，全靠自己挖點(diǎn)山藥來緩解病情。盡管父母節(jié)衣縮食，艱苦勞累，但是每到上學(xué)時(shí)，父母就得為我們兄弟倆的學(xué)費(fèi)四處奔走，東借西湊，如今家中已欠債數(shù)萬。
“家窮志不窮”我并沒有因?yàn)榧揖池毨Ф?，沒有因?yàn)榧彝ヘ毨Ф鴨适畹膭?dòng)力，而生活的貧困卻教會(huì)了我越是艱苦的環(huán)境越要堅(jiān)強(qiáng)。在學(xué)校我不斷加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，提高各方面的能力，積極參加院里組織的各項(xiàng)活動(dòng)。大一上學(xué)期加入了院英語協(xié)會(huì)，成為英協(xié)理事會(huì)成員之一。大二上學(xué)期和本班十多個(gè)同學(xué)策劃申請(qǐng)了電腦維修協(xié)會(huì)，并當(dāng)選技術(shù)部部長。“知識(shí)改變命運(yùn)”我深知只要不斷完善自己，增長知識(shí)才能改變家庭狀況，所以在進(jìn)校之前，我就給自己制定了目標(biāo)，在大一下半期順利通過了計(jì)算機(jī)組裝與維護(hù)師，現(xiàn)正備戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)管理員。為了減輕父母的負(fù)擔(dān)，我勤工儉學(xué)，利用閑暇假期做兼職來補(bǔ)貼生活所需。求知的路途雖然充滿艱辛，然而成功的花朵散發(fā)著芬芳，我終于相信即使只有萬分之一的希望也要勇往直前，貧困不算什么，因?yàn)槊\(yùn)掌握在我們自己的手中。
為了解決家里的經(jīng)濟(jì)困難，我誠懇的希望得到學(xué)校的幫助，今天我得到了幫助，我會(huì)在以后的日子里更加嚴(yán)格要求自己，學(xué)好專業(yè)知識(shí)，爭取早日服務(wù)社會(huì)，為國家奉獻(xiàn)一份力量。
現(xiàn)在學(xué)生鄭重向?qū)W校遞交申請(qǐng)書，申請(qǐng)國家三等助學(xué)金。
敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
此致
敬禮
范文二
尊敬的各位院領(lǐng)導(dǎo)：
我是生命科學(xué)學(xué)院生物科學(xué)類1204班的一名學(xué)生，來自xx省xx市xx縣的一個(gè)小村，今年很幸運(yùn)的被xx西師范大學(xué)錄取了，我很高興，但也有些憂愁。
我的父母是傳統(tǒng)的農(nóng)民，他們?nèi)杖赵谀菐灼恋厣细N，把自己的汗水和辛酸化作一個(gè)個(gè)彎腰和匍匐的勞作動(dòng)作。這樣不辭勞苦的耕作讓爸爸那原本就不太偉岸的身軀更加瘦弱，尤其是近幾年有患上了腰肌癆損更是讓他縮短一截。媽媽也在多年的風(fēng)雨的吹打下落下了風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，瘦弱的她更得顯憔悴了。雖然隨著國家的發(fā)展進(jìn)步，國家也出版了一些取消農(nóng)業(yè)稅、補(bǔ)助農(nóng)民種田的津貼等的政策，但由于物價(jià)上漲，農(nóng)藥化肥的價(jià)格也逐年上漲等等種種原因，身為農(nóng)民的我的父母還是處于貧困階段。所以我申請(qǐng)學(xué)校的國家助學(xué)金。
現(xiàn)在我弟弟上高中，我又要上大學(xué)。雖說是件可喜的事，可那隨之而來的卻是一筆不小的花銷。雪上加霜的事也在今年發(fā)生了。今年七八份的特大雨水降臨了我所在的縣-xx縣。這場持續(xù)性長、降水量大的雨幾乎淹沒我縣的大半土地。很多養(yǎng)魚和蝦螃蟹的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶血本無歸，種植西瓜的瓜農(nóng)也因?yàn)橛晁倪^度澆灌而損失慘重。我們村的早稻全淹在水里，顆粒無收，大豆、芝麻也是遭受的嚴(yán)重?fù)p失，棉花的收成也將受到一定的影響。而我家今年特別多種了早稻，受害情況特別嚴(yán)重，可以說今年我家就全靠那早谷賣錢，這樣一來今年就幾乎沒收入了。
我弟弟正努力學(xué)習(xí)著希望能拿獎(jiǎng)學(xué)金，將來能考上一所好大學(xué)，而我也想減輕父母的負(fù)擔(dān)。我從上學(xué)起就一直很節(jié)約，也不和別人比吃穿，不會(huì)想去什么有名的地方去玩。不是我不想去增長見聞，而是我知道這對(duì)于我來將是奢侈的享受。我喜歡看書可能也是因?yàn)槲蚁肟纯磩e人的閱歷，去想象我和他一起領(lǐng)略各種美景。收到通知書時(shí)，我父母就有些發(fā)愁。這一年的巨額學(xué)費(fèi)是我父母東平西湊從親戚朋友那借來的。多虧了我的父母、親戚，朋友，我得到了和別的孩子一樣的機(jī)會(huì)，來到了美麗神圣的大學(xué)，坐在這明亮寬敞的教室里，接受更好的教育。在上學(xué)前夕我父母商量著他們其中一人送 我來但看這他們已經(jīng)顯的得灰白的頭發(fā)，偷偷爬上的皺紋，我拒絕了。除了我不想讓他們經(jīng)歷一場舟車勞頓之苦外，那來回一次的車費(fèi)也讓我們心痛不舍。我已經(jīng)足夠大了，應(yīng)該要有敢于闖蕩的勇氣，要學(xué)會(huì)考慮現(xiàn)實(shí)問題，要學(xué)著為家里想想，所以我向?qū)W校申請(qǐng)助學(xué)金。
我現(xiàn)在已經(jīng)在大學(xué)了，我會(huì)珍惜這次機(jī)會(huì)。用自己的熱情去擁抱大學(xué)，用自己的執(zhí)著去書寫我學(xué)習(xí)，用我的勇敢去挑戰(zhàn)我不善于的交流與溝通，用我的毅力去改善我的適應(yīng)能力，用我的……希望學(xué)校批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，給我安上一雙飛翔的翅膀，讓我飛的更高更遠(yuǎn)。今天我以師大為榮，他日師大以我為榮。
當(dāng)年演豐鎮(zhèn)咸水鴨養(yǎng)殖名氣很大，政府有關(guān)部門為帶動(dòng)農(nóng)民致富對(duì)該項(xiàng)目給予了很大支持。但隨著養(yǎng)殖規(guī)?；陌l(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，被列為保護(hù)對(duì)象的紅樹林卻大片的死去。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門立即會(huì)同有關(guān)專家查找原因，結(jié)果卻是咸水鴨養(yǎng)殖污染了水源。一方是有眾多農(nóng)戶參與的政府支持的項(xiàng)目；一方是為保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境資源；雙方博弈相持了6年之久，能有今日的結(jié)果實(shí)屬不易。這起案例我們能從中得到哪些啟示呢？當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)鴨戶如今在干什么呢？帶著各種疑問筆者實(shí)地進(jìn)行了采訪。
作為海南第一件環(huán)境公益訴訟案中失敗的一方，李江在海邊吹來的寒風(fēng)中，坦然地接受了筆者采訪。
43歲的李江是海口市演豐鎮(zhèn)山尾村人，個(gè)子不高，結(jié)實(shí)憨厚，但雙眼透著精明?！凹t樹林生態(tài)環(huán)境要保護(hù)，村民也要發(fā)展生產(chǎn)致富。找到這個(gè)平衡點(diǎn)，就好了?！边@是他的愿望，也是周邊村民的期待。
“我不養(yǎng)鴨了，現(xiàn)在全力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)?！惫P者隨李江來到演豐鎮(zhèn)塔寺村，他在這里承包了350畝連片的蝦塘魚塘。我們?cè)谝豢隰~塘邊用塑料勺敲出響聲，一群珍珠龍膽石斑魚浮到水面，小的有10多斤重，大的有20斤?！拔医?jīng)常請(qǐng)專家來看蝦塘魚塘?！焙Ｄ洗髮W(xué)教授賴秋明常到現(xiàn)場幫他把關(guān)，對(duì)蝦養(yǎng)殖早期死亡綜合癥去年在全世界蔓延，賴秋明發(fā)現(xiàn)是綠弧菌作祟，第一時(shí)間告訴了他。
“冬天冷不養(yǎng)蝦。天暖養(yǎng)蝦時(shí)，我要用生物絮團(tuán)技術(shù)治理蝦塘，生物絮團(tuán)的功能是處理蝦塘富營養(yǎng)污水，這樣蝦塘排放的水就沒污染了?！崩罱f。
接著李江帶筆者到他位于濱海村的海水養(yǎng)殖場，筆者看到白茫茫一片“雪景”，“這是剛改造好的永久性冬棚?！边M(jìn)入冬棚，筆者看到白色薄膜覆蓋著整齊劃一新改造的蝦塘，“原來每個(gè)蝦塘5畝大，改造后3畝大，實(shí)現(xiàn)整體自動(dòng)排污?！彼钢r塘里的一根小水管說，這是自動(dòng)排污水管，又轉(zhuǎn)身指著蝦塘之間內(nèi)徑25厘米的2根大水管說，這是排污管道，污水自動(dòng)從排污管道排到冬棚外的露天污水處理池。
出了冬棚，筆者看到3個(gè)沒有水的塘。李江說這是污水處理池。每個(gè)池深3.2米，3畝大。第一個(gè)是廢水沉淀池，第二個(gè)是消毒處理池，第三個(gè)是生物處理池。冬棚30畝蝦塘的污水經(jīng)過這些池處理后，可直接循環(huán)使用?！敖衲旮脑炝?0多畝蝦塘魚塘，明年全部改造完?！?/p>
“我一輩子的心血都在這里，已投5000多萬元。經(jīng)過公益訴訟案，我擔(dān)心養(yǎng)蝦養(yǎng)魚出現(xiàn)類似養(yǎng)鴨污染被禁止的情況，提前建污水處理池?！?/p>
李江的變化或許是海南第一件環(huán)境公益訴訟案相關(guān)的各方所期待的一種新氣象。
農(nóng)民養(yǎng)鴨致富
當(dāng)初，咸水鴨從村民一家養(yǎng)10多只，躍升到一家鴨場年出欄12萬只，一些村民靠養(yǎng)鴨致富。
東寨港保護(hù)區(qū)管理局資源保護(hù)科科長林衛(wèi)海對(duì)筆者說，改革開放后，第一個(gè)在紅樹林養(yǎng)咸水鴨的可能是山尾村長寧頭村民小組的李詩存。“東寨港保護(hù)區(qū)只管轄水域，管理局辦公區(qū)的20畝地，原是長寧頭村民小組的，管理局在1982年、1991年先后買下?！崩钤姶婢驮谟未a頭邊開家小賣部，咸水鴨放養(yǎng)在紅樹林里，吃小魚、小蝦、海螺、螃蟹長大，游客看到后買回去吃，覺得味道好，再來買，“最開始，他才養(yǎng)了10多只鴨”。
“五爹土菜館”老板黃亞光認(rèn)為自己是參與推出紅樹林咸水鴨的有功之臣?！按謇镆粠腿撕匣镩_飯店，我是大廚。我們一起商量推出紅樹林咸水鴨品牌?！彼f，“咸水鴨打出品牌，是在2003年?！?/p>
“2004年，?？诩t城湖邊開了一家咸水鴨店，10張小桌，客人眾多，一個(gè)月后搬到府城中山南路?！秉S亞光當(dāng)時(shí)已改行養(yǎng)鴨，“當(dāng)大廚時(shí)，月薪1100元，養(yǎng)鴨時(shí)，一只鴨就能賺10元至15元。”
2006年底，?？谑匈|(zhì)監(jiān)局和美蘭區(qū)政府推動(dòng)咸水鴨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。演豐鎮(zhèn)委副書記林詩民說：“從那以后，養(yǎng)鴨規(guī)模迅速擴(kuò)大?！辈贪钣罹褪琼憫?yīng)政府號(hào)召成為養(yǎng)鴨大戶的。筆者到演中村蔡邦宇家時(shí)，43歲的蔡邦宇正蒙頭大睡。他的妻子李亞麗快人快語：“他早上兩三點(diǎn)就起來殺鴨、拔毛、破肚，然后開車把光鴨送到?？诘娘埖辍Ｖ形缫X。我們兩公婆以前在?？诖蛄愎?，看到村里人養(yǎng)鴨收入不錯(cuò)，回村養(yǎng)鴨?！崩顏嘂愓f：“李江不養(yǎng)鴨后，我家養(yǎng)鴨最多，一年出欄5萬多只。”旁邊，一棟新樓房正在建設(shè)中。李亞麗笑得燦爛：“是我家蓋的，準(zhǔn)備蓋兩層半。”
李江養(yǎng)鴨比蔡邦宇晚，2008年才開始，但起點(diǎn)很高，第二年就售出咸水鴨8萬多只?！拔易x的是海南電大，學(xué)企業(yè)管理。”1990年，李江開始邊打工邊學(xué)習(xí)，2000年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)養(yǎng)蝦，從一口2.8畝的蝦塘起步。李江不單打獨(dú)干，和一幫村民組成了合作社，合作社聚集資金，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，經(jīng)得起市場的沖擊，容易做大規(guī)模?！拔矣貌级÷?、小蟹、小蝦、小魚喂鴨，養(yǎng)足120天時(shí)間。”李江科學(xué)養(yǎng)鴨，而且特別注重品牌營銷。“2009年12月，中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道記者拍我們養(yǎng)鴨，拍了13天。2010年1月6日節(jié)目播出后不久，中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道也來采訪，當(dāng)年8月5日播出。上了中央電視臺(tái)后，我們的咸水鴨名氣更大了，銷得更好了。”那一年，他們售出了12萬只咸水鴨，達(dá)到頂峰，合作社利潤接近100萬元。
6年博弈無果
政府部門推動(dòng)咸水鴨標(biāo)準(zhǔn)化大規(guī)模生產(chǎn)，東寨港保護(hù)區(qū)管理局呼吁禁止在紅樹林養(yǎng)鴨。
“當(dāng)年推廣咸水鴨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是想增加村民收入?！焙？谑匈|(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長溫敬華，是推廣咸水鴨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的經(jīng)歷者。2006年12月18日，?？谑匈|(zhì)監(jiān)局為村民辦了一件“實(shí)事”，打報(bào)告給海南省質(zhì)監(jiān)局，申請(qǐng)將?？凇把葚S（紅樹林）咸水鴨”養(yǎng)殖列為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目。次日就獲得省質(zhì)監(jiān)局的批復(fù)，項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間為3年，2009年底完成示范任務(wù)，并劃撥了12萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2007年2月，海口市政府辦下發(fā)通知，成立?？凇把葚S（紅樹林）咸水鴨”標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員包括市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門和美蘭區(qū)政府、演豐鎮(zhèn)政府、龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
2008年7月，?？谑匈|(zhì)監(jiān)局接連制定、《演豐咸水鴨管理技術(shù)規(guī)程》和《演豐咸水鴨肉產(chǎn)品質(zhì)量要求》兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，明確咸水鴨在紅樹林一帶的淺海以及連接淺海的河溪（咸水）中放養(yǎng)。溫敬華說，“在制定咸水鴨地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們也提過個(gè)人看法，認(rèn)為養(yǎng)鴨可能影響紅樹林生態(tài)環(huán)境，但不是很強(qiáng)烈?！蓖?月，咸水鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)升格為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
在政府部門“有形之手”推動(dòng)下，演豐鎮(zhèn)掀起養(yǎng)鴨。
郭建是四川自貢人，2003年正在南京師范大學(xué)生物學(xué)博士后流動(dòng)站做博士后，恰逢海口市面向全國招聘博士，“我報(bào)名了，當(dāng)年12月任?？谑辛謽I(yè)局副局長?！?005年9月，他兼任東寨港保護(hù)區(qū)管理局局長。上任1年后，他就觀察到有3個(gè)紅樹林群落死亡，用技術(shù)軟件定位估測，面積約25畝?！凹?xì)心調(diào)查后，我認(rèn)為養(yǎng)鴨是導(dǎo)致紅樹林枯萎的直接原因。從2007年起，我開始呼吁禁止在紅樹林養(yǎng)鴨?！钡ǖ暮粲跷匆鹬匾?。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2009年，當(dāng)年9月，郭建掛職美蘭區(qū)副區(qū)長。這一職位為他協(xié)調(diào)管理局與地方政府的關(guān)系起了重要作用。
2010年4月1日，?？谑姓l(fā)出通告；4月26日，美蘭區(qū)政府發(fā)出通告；6月10日，東寨港保護(hù)區(qū)管理局發(fā)出通告——三道禁令，禁止在東寨港保護(hù)區(qū)養(yǎng)鴨，養(yǎng)鴨場必須搬遷。但養(yǎng)鴨大戶并沒有什么動(dòng)靜。
2010年8月16日，美蘭區(qū)委、區(qū)政府在東寨港保護(hù)區(qū)管理局召開現(xiàn)場辦公會(huì)。郭建以副區(qū)長身份宣布：“從8月31日起，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)鴨?！辈┺?年之后，地方政府首次站到了郭建和管理局這一邊。
但李江、蔡邦宇等養(yǎng)鴨大戶的投資剛剛進(jìn)入規(guī)模收益期。大家不僅沒有搬遷的意思，進(jìn)而加快發(fā)展速度。就在這段時(shí)期，演豐鎮(zhèn)養(yǎng)鴨規(guī)模達(dá)到頂峰。
郭建見說了無效，就準(zhǔn)備動(dòng)手。2011年3月19日，管理局通知8家養(yǎng)鴨大戶：10天內(nèi)不搬走，將強(qiáng)拆鴨舍。養(yǎng)鴨大戶找到演豐鎮(zhèn)政府要求主持公道。鎮(zhèn)政府向美蘭區(qū)政府打報(bào)告求助，說：“到目前為止，還沒有哪個(gè)專家或機(jī)構(gòu)拿出證實(shí)咸水鴨養(yǎng)殖破壞紅樹林生長的權(quán)威信息?！?/p>
提起公益訴訟
為響應(yīng)海南省委“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)召，海口市、區(qū)兩級(jí)檢察院的民事行政檢察部門積極開展環(huán)境資源保護(hù)調(diào)研活動(dòng)。在檢察官深入美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)，他們了解到在東寨港保護(hù)區(qū)確實(shí)存在養(yǎng)殖戶圈地養(yǎng)殖禽類，造成水域污染、紅樹林死亡等損害環(huán)境資源的情況。檢察官認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮檢察職能作用，通過支持方式共同維護(hù)好環(huán)境公共利益。之后，美蘭區(qū)檢察院及時(shí)向?？谑袡z察院將調(diào)研情況匯報(bào)。海口市檢察院民行處處長張翔到紅樹林保護(hù)區(qū)查看養(yǎng)殖場情況后，感慨地說：“養(yǎng)殖場占用灘涂和水域影響紅樹林生長，鴨糞、飼料等對(duì)灘涂地質(zhì)和水域污染較大，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)支持東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局通過法律手段保護(hù)環(huán)境資源。”
2011年11月11日，管理局向李江送去通知，要求其在60天內(nèi)搬走養(yǎng)鴨場。但李江沒搬，其他養(yǎng)鴨大戶也在觀望?！袄罱B(yǎng)鴨規(guī)模最大，我們就拿最大的開刀?！惫ㄕf。
郭建打官司的底氣來自三方面：《海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定》2011年7月22日經(jīng)海南省人大常委會(huì)修訂通過，同年9月1日起施行。這是他的法律武器。廈門大學(xué)的專家則提供給他一份權(quán)威證據(jù)。還有檢察機(jī)關(guān)對(duì)提起環(huán)境公益訴訟的支持。
廈門大學(xué)王文卿副教授和王瑁副教授團(tuán)隊(duì)主攻紅樹林生態(tài)環(huán)境研究。2011年4月，王文卿和王瑁帶著學(xué)生到東寨港保護(hù)區(qū)進(jìn)行了1個(gè)月的調(diào)查，得出科學(xué)結(jié)論：鴨群反復(fù)踩踏使紅樹林幼苗和成年樹的死亡率增大，呼吸根毀壞殆盡，嚴(yán)重破壞底棲動(dòng)物的生存環(huán)境，物種、密度和生物量降低。
“團(tuán)水虱是主要禍害。”海南大學(xué)黃勃教授2010年專心研究團(tuán)水虱。他說，團(tuán)水虱是一種鉆孔生物，咸水鴨把螃蟹、跳跳魚、海螺等團(tuán)水虱的天敵都吃光了，團(tuán)水虱大量繁殖，鉆空紅樹的樹根、樹莖，導(dǎo)致紅樹枯死。
?？谑协h(huán)境保護(hù)監(jiān)測站派人到江彬養(yǎng)殖場的排污口，采集4份廢水和海水樣品，帶回來檢測。結(jié)果顯示：化學(xué)需氧量超出國家污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的40倍，表明有機(jī)物多，水質(zhì)惡化；氨氮超標(biāo)3倍，說明水質(zhì)富營養(yǎng)化；懸浮物超標(biāo)2.5倍。
為此事，?？谑袡z察院民行處處長張翔、美蘭區(qū)檢察院副檢察長符修存和民事行政檢察科長林宇等，到東寨港保護(hù)區(qū)再次進(jìn)行調(diào)研。“我們支持你們提起環(huán)境公益訴訟?！苯ㄗh對(duì)養(yǎng)鴨大戶毀壞紅樹林狀況取證，收集對(duì)非法養(yǎng)殖行為行政處罰證明文件等，并列出需要提供證據(jù)的清單。
去年5月29日，管理局以原告身份向?？谑兄屑?jí)法院遞交民事狀李江。
法院調(diào)解成功
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條的規(guī)定，對(duì)損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為，檢察院可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院。美蘭區(qū)檢察院在管理局以原告身份向?？谑兄屑?jí)法院遞交民事狀的3天后，向?？谑兄屑?jí)法院遞交民事支持意見書，支持海南東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局向海口市中級(jí)法院提起環(huán)境保護(hù)公益訴訟，向保護(hù)區(qū)內(nèi)占地養(yǎng)殖的大戶李江追究民事責(zé)任，要求李江停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀。
該案到法院后，檢察機(jī)關(guān)緊緊把握保護(hù)環(huán)境與兼顧民生的工作方向，在當(dāng)?shù)卣?、保護(hù)區(qū)管理局、養(yǎng)殖戶之間多方協(xié)調(diào)，訴訟雙方在?？谑兄屑?jí)法院環(huán)保庭庭長曲潔的主持下，最終達(dá)成了和解協(xié)議。
曲潔說，接案次日，她就帶著合議庭人員到東寨港保護(hù)區(qū)展開現(xiàn)場勘查，并和美蘭區(qū)檢察院的工作人員一起，召集東寨港保護(hù)區(qū)管理局、演豐鎮(zhèn)的工作人員，山尾村支書陳民寶以及李江等20多人，在管理局的會(huì)議室展開調(diào)解。
曲潔認(rèn)為李江很配合，也贊成保護(hù)生態(tài)環(huán)境，“當(dāng)初政府號(hào)召養(yǎng)鴨，我用黑鹽木做柵欄，在海水里幾十年不爛，我就想養(yǎng)長久。現(xiàn)在才四五年就叫我搬，我又往什么地方搬？”李江說的是實(shí)情，“沒地方搬，我投資了50多萬元，鴨苗、鴨飼料還沒算在內(nèi)，總要給一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償吧?！彼?dāng)時(shí)提出要10多萬元補(bǔ)償。
“你的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求太高了，管理局很窮。”曲潔解釋說。雙方當(dāng)事人沒有就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償達(dá)成一致，當(dāng)場調(diào)解沒有成功。
但曲潔在介紹外省環(huán)境公益訴訟情況后，說了幾句對(duì)案件未來的發(fā)展至關(guān)重要的話：“破壞生態(tài)環(huán)境不僅要求搬走，還要恢復(fù)生態(tài)環(huán)境原狀。而恢復(fù)原狀需要巨額賠償?！?/p>
郭建聽了她的話大受啟發(fā)。3天后，林衛(wèi)海給曲潔送去追加訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書，提出要李江賠償60萬元，其中清理排污口垃圾費(fèi)用2萬元，灘面恢復(fù)費(fèi)用8萬元，水體土壤治理費(fèi)用50萬元。
曲潔說：“去年8月3日，我把追加訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書送給李江，他收到后，很快答應(yīng)調(diào)解。”
“我同意調(diào)解，既是支持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也避免追加賠償?！崩罱缂s搬走了養(yǎng)鴨場，管理局給了一次性補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。（2012）海中法環(huán)民初字第1號(hào)《民事調(diào)解書》于去年8月28日簽發(fā)。10天后，李江和郭建的人林衛(wèi)海分別簽收《民事調(diào)解書》。至此，海南第一件環(huán)境公益訴訟案結(jié)案。
一場由咸水鴨引發(fā)的長達(dá)6年的經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)大博弈，最終通過檢察機(jī)關(guān)支持并提起環(huán)境公益訴訟的法律程序得以解決。但是東寨港保護(hù)區(qū)周邊有兩鎮(zhèn)、兩農(nóng)場，共3萬多人，村民世世代代靠海吃海。如何在經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的博弈中尋找平衡點(diǎn)，既增加群眾的收入，又保住子孫的“金飯碗”，是值得人們思考和探索的。
過去，野雞坪村曾因人多地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民增收困難。近年來，通過強(qiáng)班子、壯隊(duì)伍，抓特色、促和諧，全村僅第三產(chǎn)業(yè)年均產(chǎn)值達(dá)520余萬元，村民人均年純收入達(dá)3100元，走出了一條生態(tài)循環(huán)小康之路。
從群眾最關(guān)心的脫貧致富產(chǎn)業(yè)抓起
野雞坪村以“種養(yǎng)穩(wěn)村、加工活村、勞務(wù)富村、個(gè)體強(qiáng)村、旅游促村”的發(fā)展思路，以市場為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以增收為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
現(xiàn)年50歲的黨員姚源平是做大做強(qiáng)豆腐加工業(yè)的代表之一。長期以來，一直依靠加工一兩鍋豆腐來換取油鹽和肥料的他怎么也沒有想到，發(fā)展傳統(tǒng)的豆腐加工也能成為發(fā)家致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2006年4月，玉屏自治縣駐村新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長胡國科來到姚源平家，鼓勵(lì)其再將豆腐加工業(yè)擴(kuò)大，并將自己對(duì)市場進(jìn)行調(diào)查和分析情況，以及豆腐加工業(yè)的發(fā)展前景預(yù)測講給姚源平聽，打動(dòng)了姚源平對(duì)擴(kuò)大豆腐加工業(yè)的信心，繼而在每天加工3鍋豆腐的基礎(chǔ)上，再增加一鍋，通過與縣城一些賓館聯(lián)系，姚源平加工出來的4鍋豆腐每天就銷售一空，月均純收入達(dá)1200元。
村里還爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金287萬元，建起野雞坪村農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展起大棚蔬菜與優(yōu)質(zhì)稻谷基地300余畝。同時(shí)以“加工―養(yǎng)殖―沼氣―種植”的生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，發(fā)展起豆腐加工98戶，養(yǎng)殖大戶28戶，現(xiàn)該村以干豆腐、菜豆腐、豆腐果等為主的豆腐加工系列產(chǎn)品，已暢銷岑鞏縣、湖南新晃縣、四川秀山縣等地，年均創(chuàng)收100余萬元。
從群眾最盼望的致富領(lǐng)頭雁育起
實(shí)施“能人帶動(dòng)”工程，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村黨員與鄉(xiāng)土人才的核心作用，調(diào)動(dòng)了全村群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性與主動(dòng)性。
農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看干部。為了激活“火車頭”，該縣以“兩推一選”和“海選村官”等新的選舉方式，配強(qiáng)了野雞坪村級(jí)班子，實(shí)施了村干部素質(zhì)工程，先后選派了縣委黨建扶貧工作隊(duì)、新農(nóng)村工作隊(duì)駐村指導(dǎo)建設(shè)。2001年，村黨支部書記姚沅軍帶頭經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材等生意，成了遠(yuǎn)近聞名的百萬元戶之后，他每年無償拿出2萬多元，先后幫助本村姚建平、吳緒海等60多戶困難群眾，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)走上了脫貧致富路。2003年，村主任楊秀榮帶頭發(fā)展豆腐加工致富后，把目光鎖定在用豆渣養(yǎng)豬、豬糞發(fā)展沼氣和種豆解決加工原料上，先后帶領(lǐng)姚源魁、姚本燦等群眾，探索出一條“加工―養(yǎng)殖―沼氣―種植”生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
“要想富，跟支部”，是致富能手吳進(jìn)在“兩個(gè)雙向培養(yǎng)”活動(dòng)中發(fā)出的由衷感慨。2003年，靠發(fā)展養(yǎng)鴨致富后的他，向黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書，主動(dòng)帶領(lǐng)本村3戶群眾承包了500余畝荒山，發(fā)展起桃李、枇杷、楊梅等經(jīng)果林160余畝，如今他已成為黨員中帶領(lǐng)群眾致富的模范。2002年，青年鄉(xiāng)土人才姚軍投入資金3.8萬元，瞄準(zhǔn)周邊市縣餐桌，發(fā)展起年規(guī)模達(dá)3000余只的養(yǎng)兔業(yè)，當(dāng)年還清貸款純賺1萬余元后，配套性地發(fā)展了養(yǎng)豬業(yè)、豆腐加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，全家年純收入達(dá)8萬元以上，如今他準(zhǔn)備帶動(dòng)群眾擴(kuò)大養(yǎng)兔規(guī)模共同致富。
從群眾最急需的民主和諧村子建起
第一章貸款總則
第一條貸款對(duì)象和條件。凡年齡在18-65周歲之間，具備一定勞動(dòng)能力，且同時(shí)具備下列基本條件的本縣低收入農(nóng)戶家庭成員（具體名單由縣扶貧辦提供），可以申請(qǐng)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款：
（一）身體健康、具有完全民事行為能力；
（二）有符合國家法律、法規(guī)、政策及本暫行辦法的規(guī)定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；
（三）遵紀(jì)守法，品行端正，誠實(shí)守信，無不良信用記錄（既無不良貸款，也無不良擔(dān)保）；
（四）有按期還款能力；
（五）符合信用社的其他貸款條件。
第二條貸款用途。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭工業(yè)、來料加工業(yè)、農(nóng)家樂、下山搬遷建房等能夠帶動(dòng)低收入農(nóng)戶家庭增加收入，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村信用社信貸政策的生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)投入。
第三條貸款額度。向每戶低收入農(nóng)戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款金額原則上控制在2萬元以內(nèi)，特殊情況視借款人創(chuàng)業(yè)投入資金情況而定，最高不超過5萬元。
第四條貸款期限。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款期限根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營周期確定。一般不超過1年，最長不超過2年。歸還貸款后，符合貸款條件的可以繼續(xù)申請(qǐng)貸款。
第五條貸款利率。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的利率按人民銀行公布的同檔次貸款基準(zhǔn)利率上浮20%執(zhí)行，具體的還款和結(jié)息方式由借貸雙方商定。
第六條貸款機(jī)構(gòu)?？h信用聯(lián)社（含分支機(jī)構(gòu)）為辦理低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的經(jīng)辦單位。
第二章貸款程序
第七條貸款申請(qǐng)。凡符合低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款條件的農(nóng)戶，憑村（居）委會(huì)出具的"創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)貸款"推薦表，向戶籍所在地農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)貸款。
第八條貸款調(diào)查。經(jīng)辦信用社自收到《創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)貸款推薦表》和借款申請(qǐng)書之日起，5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部應(yīng)做好配合。
第九條貸款方式。貸款額在2萬元（含）以內(nèi)的，原則上采用信用貸款；貸款額在2萬元以上的，應(yīng)提供聯(lián)?；驌?dān)保。
第十條貸款審核。信用社自收到符合條件的相關(guān)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予貸款申請(qǐng)人答復(fù)。同意貸款的，按有關(guān)貸款管理規(guī)定辦理放貸手續(xù)，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣扶貧辦備案，監(jiān)督使用創(chuàng)業(yè)貸款。經(jīng)辦信用社不得以貸款指標(biāo)不足為由拒絕發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。
第十一條貸款流程。經(jīng)辦信用社按普通貸款程序辦理貸款發(fā)放、收回等手續(xù)。
第三章貸款貼息
第十二條貸款貼息。對(duì)符合條件的低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款，按期還貸的給予100%的貼息，貼息資金從低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)基金、上級(jí)扶貧小額信貸貼息資金中列支。逾期部份不予貼息。
第十三條貼息資金撥付。貼息實(shí)行"即付即貼"的辦法。借款人按約定還貸方式向經(jīng)辦信用社支付本金后所結(jié)算的利息，經(jīng)辦信用社從低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)基金中扣劃。經(jīng)辦銀行須每季度將還貸利息清單報(bào)縣扶貧辦、縣財(cái)政局審核。
第四章創(chuàng)業(yè)基金
第十四條創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金來源為扶貧捐款資金、上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金及社會(huì)各界捐贈(zèng)資金等。創(chuàng)業(yè)基金建立專戶，存儲(chǔ)于指定的信用社，實(shí)行封閉運(yùn)行，用于低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)管理等。創(chuàng)業(yè)基金建立后，信用社按不低于1∶3的比例向低收入農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)信貸。
第五章風(fēng)險(xiǎn)管理
第十五條貸款催收與管理。對(duì)于出現(xiàn)的逾期貸款，經(jīng)辦信用社應(yīng)督促借款人、擔(dān)保人及時(shí)歸還，并及時(shí)將借款人、擔(dān)保人不良信用錄入個(gè)人征信系統(tǒng)，作為今后能否為其提供金融服務(wù)、申請(qǐng)貸款的依據(jù)。
第十六條借款違約責(zé)任。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款到期后，經(jīng)辦信用社經(jīng)催繳仍未能收回的，可通過相關(guān)法律程序強(qiáng)制收回貸款本息，并取消貸款貼息和借款人今后創(chuàng)業(yè)貸款資格。
第十七條貸款管理與考核。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款不良率較高時(shí)，經(jīng)辦信用社應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，待貸款不良率降低后，再恢復(fù)受理貸款申請(qǐng)。
第十八條貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過簽訂《還款承諾書》，對(duì)經(jīng)催繳仍有歸還貸款的借款人進(jìn)行公告等形式，督促借款人及時(shí)還款，確保低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)定有序開展。
第六章職責(zé)分工
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助做好低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的資格審查、貸款調(diào)查、使用監(jiān)督、成效評(píng)估、貸款催收等工作。當(dāng)貸款不良率較高時(shí)，配合搞好調(diào)查研究，提出化解風(fēng)險(xiǎn)的意見和措施，并抓好有關(guān)工作的落實(shí)。
第二十條縣扶貧辦職責(zé)：負(fù)責(zé)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的指導(dǎo)培訓(xùn)及資格審查工作；宣傳低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款政策；定期分析低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款運(yùn)行情況，健全低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款損失補(bǔ)償機(jī)制，及時(shí)安排基金和足額撥付貸款貼息，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)基金和貸款貼息的監(jiān)督檢查。
第二十一條縣信用聯(lián)社職責(zé)：負(fù)責(zé)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放、回收工作；調(diào)查貸款申請(qǐng)人情況，核定其貸款額度和期限；合理簡化貸款手續(xù)，對(duì)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款單獨(dú)設(shè)立臺(tái)賬，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；對(duì)借款人未能按期還款的，及時(shí)向借款人催收貸款和依法收貸；當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%時(shí)，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，并及時(shí)告知縣扶貧辦和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，待降低貸款不良率后，再恢復(fù)受理貸款申請(qǐng)。
第七章附則
