時(shí)間：2022-08-03 10:23:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦山調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料的管理，保護(hù)地質(zhì)資料匯交人權(quán)益，充分發(fā)揮地質(zhì)資料對(duì)資源保護(hù)、開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)開展地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。
依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國家匯交的地質(zhì)資料，其匯交、保管和利用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。
本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料，是指為滿足工程建設(shè)項(xiàng)目需要，開展地質(zhì)工作所形成的各類成果地質(zhì)資料，包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘查（察）、水文地質(zhì)勘查、工程物探等形成的地質(zhì)資料。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。
省國土資源行政主管部門所屬的地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)（以下簡稱省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)）承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作，受省國土資源行政主管部門的委托承擔(dān)地質(zhì)資料的接收和驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、水利等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同國土資源行政主管部門做好地質(zhì)資料管理工作。
第二章地質(zhì)資料的匯交
第六條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。
政府出資的前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人。
前二款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目，出資人為地質(zhì)資料匯交人。匯交人可以委托承擔(dān)地質(zhì)工作的單位直接匯交。有多個(gè)出資人的，各出資人共同承擔(dān)地質(zhì)資料匯交義務(wù)。
第七條地質(zhì)資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執(zhí)行。
除成果地質(zhì)資料（包括文字報(bào)告及附圖、附表、附件等）、國家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料外，其他原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料由匯交義務(wù)承擔(dān)人匯交地質(zhì)資料目錄。
原始地質(zhì)資料已在成果地質(zhì)資料中反映的，可以免交原始地質(zhì)資料復(fù)印件。
依照《條例》第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交的地質(zhì)資料，匯交人應(yīng)當(dāng)將其地質(zhì)資料目錄同時(shí)抄送省國土資源行政主管部門。
第八條工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。
工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)工作已先行通過驗(yàn)收或者分階段驗(yàn)收的，自驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料。
第九條匯交人應(yīng)當(dāng)匯交兩份紙質(zhì)資料以及相應(yīng)的電子文檔，紙質(zhì)資料內(nèi)容與相應(yīng)的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交地質(zhì)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件。
匯交經(jīng)過評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)隨附評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收的正式文件或者復(fù)印件。
第十條省國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起15日內(nèi)完成驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具地質(zhì)資料匯交憑證；對(duì)驗(yàn)收不合格的，退回匯交人補(bǔ)充、更正后，在60日內(nèi)重新匯交。
第三章地質(zhì)資料的保管和利用
第十一條匯交的地質(zhì)資料由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)集中保管。
其他不需匯交的地質(zhì)資料由承擔(dān)地質(zhì)工作的單位自行歸檔保管，其目錄應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報(bào)送省國土資源行政主管部門。
第十二條省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護(hù)、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)的館舍建造以及設(shè)施配置參照國家有關(guān)檔案館設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。
地質(zhì)資料檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的地質(zhì)資料檔案管理專業(yè)知識(shí)。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育、培訓(xùn)和考核。
第十三條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對(duì)資料內(nèi)容予以保護(hù)；有效期屆滿之日起30日內(nèi)將其資料內(nèi)容予以公開。
前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)予以公開。對(duì)資料內(nèi)容需要保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在匯交時(shí)辦理保護(hù)登記手續(xù)，保護(hù)期自辦理保護(hù)登記之日起計(jì)算，最長不得超過5年；需要延續(xù)保護(hù)的，匯交人應(yīng)當(dāng)在保護(hù)期屆滿前30日內(nèi)，到省國土資源行政主管部門辦理延期保護(hù)登記手續(xù)，延長期限不得超過5年，未辦理延期保護(hù)登記手續(xù)的，不再予以保護(hù)。
第十四條政府出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會(huì)公開，無償提供全社會(huì)利用，不得辦理保護(hù)登記手續(xù)。
前款所稱具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍按照國家國土資源行政主管部門制定的《關(guān)于公益性地質(zhì)資料范圍的公告》執(zhí)行。
依照本辦法第二十四條的規(guī)定補(bǔ)交的地質(zhì)資料，匯交人補(bǔ)交時(shí)未提出保護(hù)申請(qǐng)的，不再辦理保護(hù)登記手續(xù)。
第十五條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料只公開資料目錄。但是匯交人書面同意提前公開其匯交的地質(zhì)資料的，自收到書面同意函件之日起，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)予以公開。
第十六條保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，有償利用的具體事項(xiàng)由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門因救災(zāi)需要，查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，查閱人應(yīng)當(dāng)持同級(jí)人民政府或者省級(jí)有關(guān)部門出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)無償提供查閱。省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，為縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門主動(dòng)提供查詢服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門因規(guī)劃、決策、行政管理需要查閱保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的，經(jīng)省國土資源行政主管部門同意后，由省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)無償提供查閱。
第十七條已經(jīng)公開的地質(zhì)資料，任何單位和個(gè)人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復(fù)制。復(fù)制地質(zhì)資料的，省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)可以收取復(fù)制工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格行政主管部門核定。
省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，提供查詢服務(wù)。
第十八條涉及國家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章法律責(zé)任
第十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規(guī)定的，由省國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗(yàn)收不合格，匯交人逾期拒不補(bǔ)充、更正的，視為不匯交地質(zhì)資料，由省國土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。
第二十二條省國土資源行政主管部門、省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違法披露、提供利用保護(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的；
（二）限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開的地質(zhì)資料的；
（三）未按規(guī)定保管地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失或者保密地質(zhì)資料泄密的；
（四）超過核定的標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)制工本費(fèi)的；
（五）其他、、的行為。
第五章附則
第二十三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料的原始檔案，由各級(jí)城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)按照《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定接收和管理，匯交人應(yīng)當(dāng)將其復(fù)制件匯交至省地質(zhì)資料檔案機(jī)構(gòu)。
第二十四條本辦法實(shí)施前，匯交人依法應(yīng)當(dāng)匯交而沒有匯交的地質(zhì)資料，由省國土資源行政主管部門組織清查后，按照《條例》和本辦法的規(guī)定補(bǔ)充匯交；其他由各承擔(dān)地質(zhì)工作單位自行歸檔保管的地質(zhì)資料的目錄，于本辦法實(shí)施后180日內(nèi)報(bào)送省國土資源行政主管部門。
第二十五條本辦法自2008年9月1日起施行。
附件：1．*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目
2．*省工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交細(xì)目
3．*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目附件1
*省成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目
一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料
各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料
（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告。
（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)的勘探報(bào)告、資源儲(chǔ)量報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告。
三、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料
（一）國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報(bào)告和地下水資源評(píng)價(jià)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
（二）供水能力≥3萬方/日的地下水供水水源地的地質(zhì)勘察報(bào)告。
（三）單獨(dú)編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報(bào)告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報(bào)告以及巖溶地質(zhì)報(bào)告。
四、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料
（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補(bǔ)給、地下水環(huán)境背景值、地方病流行區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告。
（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。
（三）建設(shè)工程引起地質(zhì)環(huán)境變化專題調(diào)查報(bào)告，國家級(jí)重點(diǎn)工程和國家、省級(jí)開發(fā)區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告。
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報(bào)告。
（五）一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。
五、地震地質(zhì)工作資料
地震地質(zhì)調(diào)查、考察、研究報(bào)告。
六、物探、化探地質(zhì)資料
區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報(bào)告；物探、化探普查、詳查報(bào)告；遙感地質(zhì)報(bào)告；國家級(jí)重點(diǎn)工程和國家、省級(jí)開發(fā)區(qū)以及大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報(bào)告。
七、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料
（一）經(jīng)國家和省一級(jí)科技成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報(bào)告以及各種區(qū)域性圖件。
（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲(chǔ)量表、成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測(cè)、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。
八、其他地質(zhì)資料
旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、第四紀(jì)地質(zhì)、新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以及土壤、沼澤調(diào)查等地質(zhì)報(bào)告。附件2
*省工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料匯交細(xì)目
資料分類資料匯交細(xì)目〖3〗指標(biāo)單位匯交范圍備注水利與漁業(yè)水利工程(水庫)庫容量億立方米≥0.1灌溉工程受益面積萬畝≥5標(biāo)準(zhǔn)海塘、江堤保護(hù)耕地萬畝≥100水產(chǎn)冷庫儲(chǔ)藏能力噸≥5000漁業(yè)港口大中型交通鐵路鐵路干線鐵路隧道長度米≥1000鐵路橋梁長度米≥1000火車站等級(jí)級(jí)三級(jí)以上公路等級(jí)級(jí)一級(jí)以上港口、碼頭大中型獨(dú)立公路大橋長度米≥1000獨(dú)立公路立交橋型式互通式公路隧道長度米≥1000飛機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)指標(biāo)4C及以上內(nèi)河通航建筑通航噸級(jí)噸≥300通信電信樞紐、通信調(diào)度中心縣（市、區(qū)）級(jí)以上通信工程電纜長度公里≥500電力核電站所有抽水蓄能電站所有水電站裝機(jī)容量萬千瓦≥5火電站單機(jī)容量萬千瓦≥5輸變電工程電壓萬伏≥22工業(yè)鋼鐵廠年產(chǎn)量萬噸≥100石油化工廠年加工原油萬噸≥50水泥廠年產(chǎn)量萬噸≥100氟化工廠年產(chǎn)單體萬噸≥4其他工業(yè)企業(yè)占地面積畝≥200非城區(qū)50畝以上輸油、氣管線長度公里≥120沉井、沉箱、過江管線、頂管工程及架空索道大中型教科文衛(wèi)（獨(dú)立）學(xué)校在校人數(shù)人≥3000高教園區(qū)占地面積畝≥200體育場(chǎng)（館）座位座≥2000影劇院座位座≥1200會(huì)展中心大型醫(yī)院、療養(yǎng)院床位張≥500城市建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施城市道路長度公里≥3隧道長度米≥250橋梁（含立交、高架）長度米≥100地下鐵道所有城市防洪工程保護(hù)人口萬人≥20城市引、供水工程日供水萬噸≥5水廠日供水萬方≥5燃?xì)鈴S日供氣萬方≥30城市污水處理廠日處理污水萬方≥5住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和城市改造工程占地面積畝≥200城市垃圾處理場(chǎng)容積萬方≥500人防掘開式工程底層面積平方米≥3000坑地道工程長度米≥1500其它糧食中轉(zhuǎn)庫及儲(chǔ)庫庫容億斤≥1.5油庫庫容萬方≥5冷庫儲(chǔ)藏能力萬噸≥1火藥庫建筑面積萬平方米≥2其他重點(diǎn)工程地下儲(chǔ)庫、洞（硐）室省級(jí)以上一般建筑樓層數(shù)層≥20高聳構(gòu)筑物高度米≥100高邊坡工程高度米≥100礦山(甲類)年產(chǎn)礦石萬噸≥10乙類礦山≥100旅游區(qū)、地質(zhì)公園等建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)以上項(xiàng)目新建村莊人口人≥1000附件3
*省原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目
一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料
各種原始測(cè)試數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果、測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫），實(shí)際材料圖，主干剖面實(shí)測(cè)和修測(cè)剖面圖，物化探、重砂成果圖。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料
（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測(cè)試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫），各類測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料。
（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對(duì)比資料，各類測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。
三、水文地質(zhì)資料
各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗(yàn)、測(cè)試、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)、測(cè)量結(jié)果匯總表，有關(guān)物探、化探原始資料。
四、工程地質(zhì)資料
軟土地區(qū)鉆進(jìn)基巖鉆孔柱狀圖、不良地質(zhì)工點(diǎn)控制性鉆孔柱狀圖、深度超過30米的鉆孔柱狀圖、實(shí)際材料圖，各類工程布置圖。
五、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料
各類工程布置圖、實(shí)際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調(diào)查、測(cè)試、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)及測(cè)量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。
六、物探、化探地質(zhì)資料
各類測(cè)量、分析測(cè)試原始數(shù)據(jù)匯總表，實(shí)際材料圖。
關(guān)鍵詞:寧夏北部地區(qū) 土地沙化與沙漠化 環(huán)境地質(zhì)問題 防治對(duì)策
中圖分類號(hào):P53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)09(c)-0149-02
寧夏北部地區(qū)地處干旱、半干旱氣候氣候地帶,東、西、北三面為毛烏素沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠所圍限。受自然條件和人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素影響,土地沙化與沙漠化較為突出。據(jù)有關(guān)資料[1～2],目前,騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠遷移速度有加快的趨勢(shì),局部已逼近賀蘭山西麓。因土地沙化與沙漠化的形成具有分布面積廣、治理難度大的特點(diǎn)而成為該地區(qū)最嚴(yán)重的環(huán)境地質(zhì)問題之一,嚴(yán)重制約寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對(duì)該問題的認(rèn)識(shí),找出切實(shí)可行的防治辦法,對(duì)加快該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,具有一定的社會(huì)意義。
1 土地沙化與沙漠化
1.1 土地沙化與沙漠化的程度與分布范圍
由于寧夏北部地區(qū)所處特殊的地理位置,因而在低緩丘陵及臺(tái)地上,土地沙化與沙漠化現(xiàn)象普遍,尤以黃河以東陶樂東部,靈武、鹽池縣北部的毛烏素沙漠南緣和永寧縣西北部騰格里沙漠南緣土地沙化與沙漠化最為嚴(yán)重,地表呈流動(dòng)沙丘及沙帶成片分布。其余地段呈流動(dòng)沙丘及沙地、半固定沙丘、固定沙丘,石質(zhì)荒漠相間分布。
結(jié)合地面調(diào)查并參照寧夏自治區(qū)水科所《應(yīng)用遙感技術(shù)編制寧夏土壤侵蝕圖研究報(bào)告》中風(fēng)力侵蝕指標(biāo),依據(jù)地表風(fēng)蝕形態(tài)特征,植被覆蓋程度,將該地區(qū)土地沙化與沙漠化類型劃分為潛在沙漠化土地,正在發(fā)展中的沙漠化土地、強(qiáng)烈發(fā)展沙漠化土地、嚴(yán)重沙漠化土地四類[3],見圖1、表1。土地沙化與沙漠化(輕度以上)面積1143.6km2,占全區(qū)土地退化面積的24.0%,強(qiáng)烈發(fā)展及嚴(yán)重沙漠化土地面積776.6km2,占沙漠化面積的67.9%,中度沙漠化土地占土地沙漠化面積的32.1%。
1.2 土地沙化與沙漠化發(fā)展進(jìn)程
該地區(qū)經(jīng)過多年的治沙工作,土地沙化的趨勢(shì)有了明顯的逆轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了治理速度大于沙化速度,如銀川市以西平吉堡一帶的平鋪沙地經(jīng)治理已轉(zhuǎn)化為耕地及果園等。但根據(jù)2009年開展的第四次荒漠化與沙化調(diào)查工作表明:該地區(qū)的土地沙漠化處在一個(gè)“整體進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、局部地區(qū)土地荒漠化仍潛在危機(jī)的階段”。由于自然條件限制,加之治理過程中一些人為因素的影響,該地區(qū)從總體上尚未扭轉(zhuǎn)十分嚴(yán)峻的局面。
2 土地沙化與沙漠化的成因
造成土地沙化與沙漠化的因素有多種,主要為自然因素和人為因素。
2.1 氣候原因
2.2 地形地貌
地形起伏對(duì)風(fēng)力侵蝕影響,主要是對(duì)較大范圍風(fēng)力活動(dòng)的影響。起伏大的山體能對(duì)風(fēng)力起屏障作用,能分散風(fēng)力或形成風(fēng)口;平坦的地形有利于風(fēng)力大范圍活動(dòng)。寧夏北部地區(qū)土地沙化與沙漠化區(qū)地貌主要是比較平坦的緩坡丘陵、戈壁,因而造成較大范圍內(nèi)風(fēng)蝕強(qiáng)度大。
2.3 植被覆蓋程度和地表巖土抗風(fēng)蝕性
植被覆蓋與沙化程度呈明顯負(fù)相關(guān)關(guān)系。寧夏北部地區(qū)各類草原植被覆蓋度均較低,且植被覆蓋度由于季節(jié)和耕作的影響很不穩(wěn)定,尤其在大風(fēng)季節(jié)覆蓋度幾乎等于零。春季風(fēng)沙多,秋季風(fēng)沙小,均與大地植被覆蓋度相一致。地表巖土多砂質(zhì)和砂礫質(zhì)土,抗風(fēng)蝕能力弱,風(fēng)力侵蝕強(qiáng)度也就大。
2.4 人為活動(dòng)
不合理的人為活動(dòng)是誘導(dǎo)和加速土地沙化、沙漠化的最直接、最重要原因。寧夏北部地區(qū)生態(tài)較脆弱,人們對(duì)資源的可持續(xù)利用和保護(hù)意識(shí)相對(duì)缺乏;貧困和缺乏收入來源又驅(qū)他們只好采取低投入、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)營方式對(duì)土地資源的過度利用(放牧、采集干草、打沙蒿、鏟草皮和收集薪柴等)。另外,寧夏北部地區(qū)的采礦活動(dòng)對(duì)土地的沙漠化的影響也是不容忽視的。
3 土地沙漠化的危害
4 防治對(duì)策
該地區(qū)的土地沙化與沙漠化防止在地方各級(jí)政府的不懈努力下取得了很大成就。2009年開展的寧夏第四次荒漠化與沙化調(diào)查工作表明,該地區(qū)的土地沙漠化治理處在一個(gè)“整體進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、局部地區(qū)土地荒漠化仍潛在危機(jī)的階段?！苯鼛啄?在全球氣候變暖及人類活動(dòng)加劇的大趨勢(shì)下,該地區(qū)的土地沙漠化亦有加劇之勢(shì),持續(xù)開展防治工作,從根本上扼制土地沙漠化的發(fā)展,將是一個(gè)長期的工作。針對(duì)寧夏北部地區(qū)沙漠化發(fā)展地區(qū)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及開發(fā)利用中存在的問題,其防治對(duì)策可分為社會(huì)化防治和技術(shù)性防治。
4.1 社會(huì)化防治
(1)加強(qiáng)法治宣傳,依法防治。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國防沙治沙法》、《寧夏回族自治區(qū)防沙治沙條例》等一系列法律、法規(guī),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。通過全社會(huì)防沙治沙意識(shí)的增強(qiáng),使土地沙漠化治理走上了法治化軌道。建立起法律、法規(guī)為依托、政府主導(dǎo)、科技支撐、工程拉動(dòng)、政策扶持、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鞏固、綜合治理的防沙治沙運(yùn)行機(jī)制。
(2)以靈活的政策將治理環(huán)境與脫貧致富、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起,控制人口增長,實(shí)施移民政策,調(diào)動(dòng)群眾治理環(huán)境積極性,進(jìn)而提高群眾治理環(huán)境意識(shí),促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境轉(zhuǎn)為良性發(fā)展。
(3)對(duì)于賀蘭山北部地區(qū)分布的礦區(qū),從制度上加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù),堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償、誰污染誰治理”的原則,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù),治理措施是邊生產(chǎn)邊治理,減少礦山固體廢料及粉塵排放。使礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.2 技術(shù)性防治
(1)對(duì)于沙漠區(qū),強(qiáng)烈發(fā)展的沙漠化地區(qū),以提高環(huán)境質(zhì)量、改善人類生存與生產(chǎn)條件為目標(biāo),應(yīng)采用禁牧遷人,提高環(huán)境質(zhì)量,逐步恢復(fù)其自然生態(tài)。由于沙漠中的喬、灌木資源已大面積消失,現(xiàn)存稀疏的植被已無力抗衡,靠自然恢復(fù)生態(tài)難度較大,亦采用飛播種草等綜合措施。
(2)對(duì)于嚴(yán)重發(fā)展的沙漠化地區(qū)以生物固沙為根本,以畜牧業(yè)為中心,加強(qiáng)高效草地建設(shè),推行的退耕還林、還牧,舍飼圈養(yǎng)、生態(tài)移民等措施,建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)型畜牧業(yè);施實(shí)休牧、輪牧,同時(shí),對(duì)條件相對(duì)較好的地段,應(yīng)因地制宜地發(fā)展沙產(chǎn)業(yè),輔以人工種草或固沙工程[6～7]。
(3)對(duì)于正在發(fā)展的沙漠化、潛在沙漠化地區(qū)以生物固沙為主,以節(jié)水為關(guān)鍵,推廣節(jié)理灌溉,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè);保護(hù)、培植和合理利用沙地資源,加強(qiáng)草原建設(shè),退耕還林,長遠(yuǎn)規(guī)劃,有條件的地方發(fā)展水利樞扭工程,進(jìn)行揚(yáng)水,發(fā)展林網(wǎng)帶工程,減少風(fēng)沙,提高植被成活率[6～7]。
5 結(jié)語
賀蘭山北部地區(qū)東、西、北被毛烏蘇沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠所包圍,賀蘭山橫亙中央。這種特殊的地理?xiàng)l件決定了其環(huán)境處于不利位置。受西北季風(fēng)、長期干旱少雨的氣候影響,使得該地區(qū)土地沙化與沙漠化日益嚴(yán)重。筆者通過對(duì)賀蘭山北部地區(qū)土地沙化與沙漠化環(huán)境地質(zhì)問題的初步研究,簡要分析了土地沙化與沙漠化的成因,提出了合理、經(jīng)濟(jì)而有效的防治對(duì)策,為振興地方經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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1933年，任職于一家在華煤業(yè)合資機(jī)構(gòu)――中福公司的英國人史瓦洛(R.W.Swallow)、瑞典人卡爾貝克(Orvar Karlbeck)在豫西北地區(qū)的一處窯址進(jìn)行挖寶式發(fā)掘。這處窯址位于河南焦作修武縣境內(nèi)，他們稱之為焦作窯。1943年，卡爾貝克發(fā)表了調(diào)查報(bào)告，其中稱古窯址位于離焦作鎮(zhèn)北部約四里的“Potter's Valley”(瓷谷)。當(dāng)年他們挖掘所得的陶瓷資料標(biāo)本后分別收藏于英國大英博物館和劍橋大學(xué)博物館。而他們的盜掘行為也引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖姷拇笠?guī)模盜挖，精美的陶瓷標(biāo)本隨之流入古玩市肆。
1941年，日本古陶瓷學(xué)者小山富士夫來到中國，在北京聽聞古董界在議論一個(gè)叫做“當(dāng)陽峪”的瓷窯。后來，他根據(jù)卡爾貝克的報(bào)告和所見標(biāo)本材料對(duì)“焦作窯”進(jìn)行了細(xì)致的分析考證，并稱此窯為“修武窯”。1958年，另一位日本古陶瓷學(xué)者長谷部樂爾在其文章中描述了“修武窯”的裝飾風(fēng)格及技法。我國的古陶瓷學(xué)者陳萬里先生也曾于1951年調(diào)查了河南焦作修武縣當(dāng)陽峪村的窯址，并云：“陴片而能賣錢，我于北方，除當(dāng)陽峪外，還未曾見過呢?！彼€認(rèn)為，“當(dāng)陽峪窯的作品……我以為在黃河以北的宋瓷，除了曲陽之定，臨汝之汝以外，沒有一處足與當(dāng)陽相媲美。磁州的冶子窯以及安陽的觀臺(tái)窯(在漳河兩岸)終遜當(dāng)陽一籌。”
1981年，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)陽峪窯遺址位于修武縣城西北30公里的當(dāng)陽峪村，東西長約2公里，南北寬約1公里，從焦作出城區(qū)向北約4公里就可到達(dá)。另外，多年的考古調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個(gè)焦作行政區(qū)內(nèi)星散分布著大量瓷窯遺跡，應(yīng)同屬于當(dāng)陽峪窯群。目前已經(jīng)確認(rèn)的古瓷窯遺址有當(dāng)陽峪窯、柏山窯、白坡窯、店后窯、石碑巖窯、恩村窯、定河窯、東王封窯、西王封窯、東于村窯、周窯瓷窯、李河窯。牛莊窯、東孔莊窯、許河窯、礦山窯、李封天目瓷窯、高窯河瓷窯、北業(yè)窯、東張莊窯、清化窯、南坡窯、張山街窯、狼坡窯等。近些年，因舊城改造、道路施工等工程活動(dòng)，當(dāng)陽峪窯制品標(biāo)本在河南及周邊區(qū)域多有出土，品種幾乎涵蓋宋金之際所能見到的各個(gè)門類?，F(xiàn)存于修武縣當(dāng)陽峪村的“德應(yīng)侯百靈翁之廟記”碑立于北宋崇寧四年(1105年)，明確記載了宋代當(dāng)陽峪窯“當(dāng)陽工巧，世利瓷器，埏埴者百余家，資養(yǎng)者萬余口”的繁榮景象。
早年由于關(guān)注度不夠，當(dāng)陽峪窯器物流失嚴(yán)重，流散于國內(nèi)外的公私博物館中。而且這些藏品長久以來在展示和出版物中多被標(biāo)注為磁州窯或磁州窯系，明確標(biāo)明為當(dāng)陽峪窯者風(fēng)毛麟角。早在1954年，陳萬里先生就明確指出：“把凡與磁州窯風(fēng)格相近的東西，一概稱之為‘磁州窯型’的瓷器。這種含混牽強(qiáng)的提法，與實(shí)際情形有很大的出入?！彪S著宋金陶瓷研究的深入，將當(dāng)陽峪窯產(chǎn)品從磁州窯系中區(qū)分出來，很有必要。本文擬對(duì)所見出土當(dāng)陽峪窯標(biāo)本和部分館藏當(dāng)陽峪窯器作一對(duì)比分析。
隨著各種經(jīng)濟(jì)成分介入生產(chǎn)資料市場(chǎng)程度的加深，使得稅收征管的難度越來越大。就我市礦產(chǎn)行業(yè)而言，私營、民營企業(yè)及個(gè)體工商戶大量涌入礦石采掘業(yè)，激活了××的礦石市場(chǎng)，也給稅收征管提出了新的課題。自去年上半年起，我們先后組織了市、區(qū)兩級(jí)課題組，深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，通過對(duì)礦石市場(chǎng)和稅收現(xiàn)狀的真實(shí)把握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
（一）涉礦稅收格局變了
礦山有聯(lián)合礦山和獨(dú)立礦山之分。在我市聯(lián)合礦山均為國有大中型企業(yè)武鋼、鄂鋼所有，如武鋼程潮鐵礦、鄂鋼汀荷鐵礦等，而獨(dú)立礦山多為民間資本經(jīng)營，從收入上看，2004年以前聯(lián)合礦山的資源稅占據(jù)絕對(duì)份額，以2001年為例，我局征收聯(lián)合礦山資源稅近2000萬元，而獨(dú)立礦山資源稅收入不到400萬元。財(cái)稅[2002]17號(hào)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅適用稅額的通知》下發(fā)后，自2002年4月1日起，對(duì)冶金聯(lián)合企業(yè)礦山鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的40%征收以來，2003年聯(lián)合礦山僅征收資源稅1000萬元。從2004年開始，獨(dú)立礦山的收入呈迅速增長態(tài)勢(shì)，到今年，聯(lián)合礦山的稅收退居次席，在元至9月實(shí)現(xiàn)的資源稅收入中，獨(dú)立礦山提供1700萬元，而聯(lián)合礦山則為772萬元，從稅負(fù)上看，2002年以前，獨(dú)立礦山平均綜合稅負(fù)為9.6元/T，今年平均綜合稅負(fù)為34.2元/T，是原來的3.5倍。民間資本的活躍性、礦山行業(yè)的趨利性、稅收結(jié)構(gòu)的可變性在新的格局中得以充分體現(xiàn)。（附2001—2005年資源稅收入趨勢(shì)及2001—2005年資源稅稅負(fù)趨勢(shì)）
（二）涉礦企業(yè)分工細(xì)了
由于從事礦產(chǎn)行業(yè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，加之礦石價(jià)格曾長時(shí)間在低價(jià)位徘徊，幾年前，涉足礦產(chǎn)行業(yè)的投資者數(shù)量不多，投產(chǎn)的企業(yè)也多是自采自選自賣，社會(huì)化程度不高，而現(xiàn)在，礦產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)化程度提高了，產(chǎn)業(yè)鏈拉長了。采礦、選礦、運(yùn)輸、購銷都有了明確的分工。以我市礦業(yè)大鎮(zhèn)汀祖鎮(zhèn)為例，礦山、選廠、球團(tuán)廠、煉鐵廠、運(yùn)輸車隊(duì)、購銷公司等一應(yīng)俱全，數(shù)量近百家。
（三）涉礦交易手段多了
由于經(jīng)濟(jì)成分多樣，經(jīng)營渠道寬泛，既有采礦主采礦直接銷售的，也有選礦主單純選礦銷售的；既有采礦后連續(xù)選礦再銷售的，也有專門從事礦石買賣的。結(jié)算方式靈活，現(xiàn)金交易頻繁，加上一些業(yè)主納稅意識(shí)淡薄，認(rèn)為少交稅就是多賺錢，偷稅是本事，繳稅是無能，不少人受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，千方百計(jì)采取多種手段偷逃稅款，這些都給稅收征管工作帶來了更大的難度。
二、順勢(shì)而動(dòng)建言獻(xiàn)策力促政府出實(shí)招
礦產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，征管工作難度的加大，使我們認(rèn)識(shí)到，一個(gè)行業(yè)的興旺，如果不能給百姓帶來更大的實(shí)惠，不能給政府帶來更多的稅收，而只是讓極少數(shù)人一夜暴富，是極不正常的。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到，僅靠稅務(wù)部門一己之力是遠(yuǎn)不能達(dá)到有法必依目的的，只有依靠政府的力量才能使礦石的生產(chǎn)經(jīng)營走上合法經(jīng)營軌道。
（一）一紙建議起波瀾
2004年上半年，我們通過對(duì)全市礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行為期半個(gè)月的調(diào)查研究，形成了一萬多字的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告對(duì)我市礦產(chǎn)行業(yè)的基本情況和稅收征管現(xiàn)狀進(jìn)行了詳盡的剖析，痛陳無序的礦山開采“害了百姓、富了礦主，窮了政府”，建議市政府盡快出臺(tái)過硬的措施和辦法。這份報(bào)告一交到政府就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，市長謝松保親自在報(bào)告上批示，主管副市長隨即召開了有國土資源、稅務(wù)、礦產(chǎn)部門、有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策和措施。
（二）二份文件顯決心
2004年5月，××市政府、鄂城區(qū)政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)涉礦企業(yè)管理的通知》。在文件中，對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)、減輕環(huán)境污染、遏制地質(zhì)災(zāi)害、加強(qiáng)稅收征管等方面做了許多具體、剛性的規(guī)定。在加強(qiáng)稅收征管方面，對(duì)資源稅的申報(bào)、繳納、違章處罰等作了進(jìn)一步的明確。可以說，這兩份文件，凝聚了地稅人的心血和汗水，也顯示了各級(jí)政府加大治理礦產(chǎn)行業(yè)的決心。文件的出臺(tái)，直接促進(jìn)了我市礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的好轉(zhuǎn)，我市資源稅征管工作也在政府重視、部門配合的良好環(huán)境中保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。
(三)三套班子抓整治
為進(jìn)一步落實(shí)市、區(qū)兩個(gè)文件精神，2004年7月，鄂城區(qū)及所屬礦山較多的汀祖鎮(zhèn)、澤林鎮(zhèn)都成立了礦產(chǎn)資源管理辦公室，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)三套“礦管辦”領(lǐng)導(dǎo)成員中，分別有地稅分局局長、地稅所所長參加，“礦管辦”代表政府行使礦產(chǎn)資源管理職能，具有權(quán)威性。機(jī)構(gòu)成立后，加強(qiáng)資源稅管理成為“礦管辦”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，“礦管辦”并將2004年9月定為“涉礦稅收宣傳整頓月”。在活動(dòng)月中，我們大張旗鼓開展了上街搞咨詢、下礦送稅法、業(yè)主稅收知識(shí)講座等活動(dòng)，并對(duì)少數(shù)阻撓執(zhí)法、公然抗稅的典型堅(jiān)決予以打擊，從而凈化了礦區(qū)的納稅環(huán)境。
三、齊抓共管形成合力協(xié)稅護(hù)稅見實(shí)效
地方稅收離不開政府的重視支持，也離不開各部門的通力協(xié)作，爭取部門協(xié)稅護(hù)稅，是地稅機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)做法。我市資源稅征管面對(duì)的是特殊的礦產(chǎn)行業(yè)，此行業(yè)，地下地面、礦內(nèi)礦外、又采又選、又買又賣，情況非常復(fù)雜，單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)，特別是對(duì)人員不多、力量不足的農(nóng)村稅務(wù)所來說，要做到管理到位、不跑不漏顯然是不現(xiàn)實(shí)的，尋求外界的最大支持和配合才是唯一的選擇。
（一）專班鎮(zhèn)守堵去路
在倡導(dǎo)誠信納稅的今天，我們一方面要給納稅人以最大的信任，另一方面，不能放任不管、坐等上門。在納稅意識(shí)沒有根本提高，納稅環(huán)境沒有徹底改善的地區(qū)，有必要采取過硬措施，甚至是土辦法。在礦區(qū)，偷稅的最大隱患來自于偷運(yùn)礦石，要制止這種行為，最好的辦法就是上路設(shè)卡。稅務(wù)部門沒有這個(gè)職權(quán)，但在我們的積極建議下，汀祖、澤林鎮(zhèn)都成立了路口值班小組(有權(quán)嗎？)。在汀祖鎮(zhèn)，對(duì)所有礦石進(jìn)出必經(jīng)的8個(gè)路口全部設(shè)立了運(yùn)礦車輛檢查站，實(shí)行24小時(shí)值班，每個(gè)檢查站都配有鎮(zhèn)干部，磅站統(tǒng)一計(jì)量，稅務(wù)統(tǒng)一征稅，規(guī)定所有出入境的運(yùn)礦車輛必須到站卡過磅計(jì)量領(lǐng)取磅單，否則視為非法偷運(yùn)礦石，按照有關(guān)稅收法律、法規(guī)從重處罰。為防止工作人員，同時(shí)規(guī)定，對(duì)疏于管理、擅自脫崗、私自放車、違規(guī)打折，導(dǎo)致稅收流失的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
（二）代扣代繳截來路
從礦石到產(chǎn)品過程中，收購礦產(chǎn)品是重要環(huán)節(jié)。從我市收購應(yīng)稅礦產(chǎn)品的品種看，主要為鐵礦石，從其來路看，既有市內(nèi)的，也有大量市外的，為加強(qiáng)收購環(huán)節(jié)的資源稅管理，我們出臺(tái)了《××市資源稅代扣代繳管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，凡在我市境內(nèi)收購資源稅礦產(chǎn)品的獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)以及其他單位為資源稅代扣代繳義務(wù)人。幾年來，我們經(jīng)過審核批準(zhǔn)，先后給36家企業(yè)和單位辦理了扣繳義務(wù)人登記手續(xù)，為便于統(tǒng)一管理，我們將收購大戶鄂鋼、程潮鐵礦代扣代繳資源稅的主管機(jī)關(guān)確定為西城分局，由該局集中管理，按稅源所屬關(guān)系將扣繳稅款收入劃轉(zhuǎn)各征收單位。《辦法》還對(duì)扣繳適用單位稅額、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間、違章處理辦法、提取經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行了明確，方便了代扣代繳企業(yè)的操作，提高了代扣代繳企業(yè)的積極性。幾年來，全市代扣代繳資源稅957萬元，取得了明顯成效。
（三）部門協(xié)作連財(cái)路
對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的管理，就各職能部門來說，既有分工也有協(xié)作，在協(xié)作方面既有規(guī)范礦業(yè)秩序，促進(jìn)和諧發(fā)展的行政目標(biāo)，又有收取稅費(fèi)的利益目標(biāo)。幾年來，我們與工商、國稅、環(huán)保、水保、礦管、地質(zhì)等職能部門通力合作，建立了信息交流機(jī)制，通過他們提供的數(shù)據(jù)和資料，實(shí)現(xiàn)信息共享，有力促進(jìn)了資源稅征管工作的開展，特別是國土資源等礦產(chǎn)資源主管部門在礦產(chǎn)品的辦證、年審、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)，對(duì)未依法納稅，提供不出完稅（免稅）憑證的納稅人，一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。某部門負(fù)責(zé)人說得好：“地稅機(jī)關(guān)收的是我們的吃飯錢，你們提出的要求，我們有責(zé)任和義務(wù)去盡力做好。”
四、夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范運(yùn)作強(qiáng)化征管顯實(shí)力
稅收征管工作，說到底是稅務(wù)部門的工作，政府的支持部門的配合，一方面要靠我們?nèi)幦?，另一方面，良好的外部環(huán)境也給我們自身工作提出了更高的要求。近年來，我們不斷適應(yīng)新形勢(shì)，出臺(tái)新措施，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，大練征管內(nèi)功，努力在資源稅管理上，顯示地稅人良好的素質(zhì)和過硬的本領(lǐng)。
（一）制度約束企業(yè)經(jīng)營須具“登記證”
受礦石價(jià)格、品位、可開采量和市場(chǎng)競(jìng)爭的影響，礦區(qū)內(nèi)企業(yè)時(shí)多時(shí)少、時(shí)生時(shí)滅、時(shí)開時(shí)關(guān)，變化快、變動(dòng)多，給稅收征管工作帶來了很大的難度。為把企業(yè)納入正常的征管范圍，最大限度地防止漏征漏管戶的發(fā)生，我們首先嚴(yán)把第一關(guān)，要求所有企業(yè)，無論是開業(yè)、變更、停業(yè)或注銷，都必須按《征管法》的規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記并亮證經(jīng)營。我們除了積極進(jìn)行稅法宣傳和與相關(guān)部門互通情報(bào)外，還經(jīng)常組織干部到礦區(qū)調(diào)查摸底、掌握情況。對(duì)不按時(shí)、如實(shí)登記的業(yè)主，嚴(yán)格按規(guī)定處罰。我們認(rèn)為，在資源稅管理過程中，把稅務(wù)登記證提到一個(gè)相當(dāng)高度，除了是嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)政策外，還有一個(gè)重要作用，就是從一開始就給業(yè)主腦子里打上稅收的烙印，增強(qiáng)他們的納稅意識(shí)，提高地稅部門在礦區(qū)的地位和影響。
（二）臺(tái)帳管理企業(yè)經(jīng)營須備“身份證”
××具有“鄂東聚寶盆”的美譽(yù)，除了鐵礦之外，還蘊(yùn)藏有大量的銅、鈷、膨潤土、珍珠巖等礦藏，點(diǎn)多面廣，特別是小礦山多。為及時(shí)掌握各礦點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及礦產(chǎn)品資源市場(chǎng)行情，我們建立健全了礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營納稅人的納稅檔案管理，對(duì)礦產(chǎn)資源稅收實(shí)行“戶籍式”管理，為每個(gè)礦點(diǎn)建立稅收“身份證”，將礦產(chǎn)的礦主、礦產(chǎn)品名稱、礦產(chǎn)地點(diǎn)、開采時(shí)限、開采數(shù)量、礦產(chǎn)品價(jià)格等情況進(jìn)行登記造冊(cè)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分礦種、分戶建立稅源底冊(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，及時(shí)更新補(bǔ)充。為此，我們通過各種途徑收集信息、核實(shí)數(shù)據(jù)，隨時(shí)掌握第一手資料，由于我們信息快捷、數(shù)據(jù)齊全、管理到位，不少部門也紛紛上門索取相關(guān)資料，他們說：“地稅部門管理難度是最大的，但卻是管得最好的?！卑鏅?quán)所有
關(guān)健詞：鉛鋅礦；尾礦庫；土壤；重金屬；污染
中圖分類號(hào)：X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
鉛鋅礦是丹東地區(qū)主要礦產(chǎn)之一，主要分布于鳳城青城子、劉家河、愛陽至寬甸大金坑、張家堡、青山溝一帶。有大型礦床1處，小型礦床6處，礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)81處。保有資源儲(chǔ)量鉛13.64萬t，鋅13.16萬t。鉛鋅礦的環(huán)境污染因素主要是采礦廢石、選礦尾礦、廢渣、廢液等，其中含有鉛、鋅、砷等重金屬元素和殘留的選礦藥劑，在其堆放或排放過程中，不僅占用了大量的土地，也可能會(huì)造成礦區(qū)及周邊地區(qū)的土壤、大氣、地表水及地下水污染等環(huán)境問題。
1 基本調(diào)查[1]
本次土壤調(diào)查主要選取丹東地區(qū)4家鉛鋅礦尾礦庫周邊地區(qū)。調(diào)查面積為0.953km2，共布設(shè)點(diǎn)位42個(gè)，其中調(diào)查點(diǎn)位36個(gè)，對(duì)照點(diǎn)位6個(gè)。每個(gè)點(diǎn)位采集表層0～20cm垂直混合土壤樣品。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為鎘、汞、鉛、鉻、銅、鋅、鎳、錳、釩等9項(xiàng)重金屬元素與砷、硒等2項(xiàng)類重金屬元素，共11項(xiàng)，共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)462個(gè)。
2 土壤重金屬污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)[2]
2.1 評(píng)價(jià)方法
2.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)
根據(jù)Pip的大小，可將土壤污染程度劃分為5級(jí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)分級(jí)見表1與表2。
2.3 污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果[3]
丹東市鉛鋅礦尾礦庫周邊地區(qū)土壤元素中鎘、汞、鉻、銅、鎳、硒、釩、錳等8種元素測(cè)定值均達(dá)到《重點(diǎn)區(qū)域土壤污染評(píng)價(jià)參考值（除蔬菜地外）》的要求，污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為無污染。砷、鉛、鋅3種元素存在不同程度的超標(biāo)，具體如下：
36個(gè)調(diào)查點(diǎn)位中（詳見表3），砷有11個(gè)點(diǎn)位超標(biāo)，其中2個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅱ級(jí)，輕微污染；2個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅲ級(jí)，輕度污染；1個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅳ級(jí)，中度污染；6個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅴ級(jí)，重度污染。其余25個(gè)點(diǎn)位砷的污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為無污染。鉛有7個(gè)點(diǎn)位超標(biāo)，其中1個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅱ級(jí)，輕微污染；3個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅲ級(jí)，輕度污染；2個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅳ級(jí)，中度污染；1個(gè)點(diǎn)位污染等級(jí)為Ⅴ級(jí)，重度污染。其余29個(gè)點(diǎn)位鉛的污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為無污染。鋅有3個(gè)點(diǎn)位超標(biāo)，污染等級(jí)均為Ⅱ級(jí)，輕微污染。其余33個(gè)點(diǎn)位鋅的污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為無污染，詳見表3。
6個(gè)對(duì)照點(diǎn)位中，有5個(gè)點(diǎn)位11項(xiàng)元素測(cè)定值全部達(dá)到《重點(diǎn)區(qū)域土壤污染評(píng)價(jià)參考值（除蔬菜地外）》的要求，污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，無污染。另1個(gè)點(diǎn)位砷的污染等級(jí)為Ⅴ級(jí)，重度污染、鉛的污染等級(jí)為Ⅱ級(jí)，輕微污染，其余9項(xiàng)元素污染等級(jí)為Ⅰ級(jí)，無污染。對(duì)照點(diǎn)位中砷和鉛出現(xiàn)超標(biāo)，說明調(diào)查區(qū)域內(nèi)2項(xiàng)元素的本底值較高。
3 污染防治對(duì)策
土壤中的重金屬長期停留和積累在環(huán)境中，無法徹底清除[4]。根據(jù)丹東現(xiàn)有的土壤重金屬污染狀況，結(jié)合丹東地區(qū)的具體情況，提出以下污染防治措施：
3.1應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
礦山生產(chǎn)應(yīng)從粗獷生產(chǎn)方式向深加工、精加工的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高回收率，爭取一礦多選。
3.2提高廢渣綜合利用率
特別是提高硼泥等尾礦渣綜合利用，對(duì)伴生礦進(jìn)行復(fù)選，減少污染。
3.3采取有效措施控制礦石采選過程中的粉塵和廢水染物排放量
減少對(duì)周圍環(huán)境土壤的污染。
3.4加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)
全部礦山采選必須制定并落實(shí)水土流失防治措施、植被保護(hù)措施、動(dòng)物保護(hù)措施、礦石回填等生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建措施，最大程度減輕對(duì)周圍環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的破壞，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力。
3.5加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管
污染物排放超標(biāo)或超過總量控制指標(biāo)的鉛鋅采選企業(yè)必須依法實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。環(huán)保部門要定期對(duì)現(xiàn)有鉛鋅采選企業(yè)執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或超過排放總量的企業(yè)由當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)治理，治理后仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)予以關(guān)停。
4 結(jié)語
丹東市礦產(chǎn)資源具有礦產(chǎn)資源豐富、礦產(chǎn)地分布較集中、成礦地質(zhì)條件良好、伴生礦產(chǎn)多等特點(diǎn)。根據(jù)丹東市礦山環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，如果切實(shí)實(shí)施所提出的污染防治措施，可有效解決采礦區(qū)的污水、粉塵和固廢污染和區(qū)域生態(tài)破壞問題，有效減緩重點(diǎn)采礦及周邊地區(qū)的鉛、鋅砷污染的可持續(xù)性。
參考文獻(xiàn)
[1] 丹東市土壤調(diào)查報(bào)告[C].2011.
[2]全國土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定[S].2008.
[3] 全國土壤污染狀況調(diào)查樣品分析測(cè)試技術(shù)規(guī)定[S].2011.
【關(guān)鍵詞】： 螢石礦 工業(yè)指標(biāo)礦體特征經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào)：[F287.2] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1、項(xiàng)目概況
‘麗水市雅溪鎮(zhèn)麻舍――下百步螢石礦區(qū)地質(zhì)勘查’是麗水市鑫隆礦業(yè)有限公司投資進(jìn)行的商業(yè)性地質(zhì)探礦，委托浙江省第七地質(zhì)大隊(duì)開展該項(xiàng)目工作。礦區(qū)位于浙江省麗水市北355°方位，直距約25.2Km，縉云縣五云鎮(zhèn)西275°方位，直距18.2km，行政區(qū)隸屬麗水市蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)，勘查面積約11.1km2。區(qū)外部交通尚屬方便，經(jīng)礦區(qū)北東部康莊公路南行至雅溪鎮(zhèn)接高速公路金麗溫線，繼續(xù)南行至麗水，接鐵路金溫線、國道公路330線。
項(xiàng)目野外工作于2009年3月開始，通過地質(zhì)填圖及部分探槽施工等地表工作后，擇優(yōu)篩選了地質(zhì)成礦條件較好、地表出露規(guī)模較大的Ⅱ號(hào)礦化帶，開展深部鉆孔施工。2010年4月開始根據(jù)《詳查實(shí)施方案》要求對(duì)Ⅱ-1礦體開展詳查地質(zhì)工作，工作內(nèi)容主要在普查工作的基礎(chǔ)上開展鉆探加密施工和坑探驗(yàn)證工作，截止2011年10月，已完成對(duì)礦區(qū)Ⅱ-1礦體淺深部鉆孔累計(jì)施工16個(gè)鉆孔（共2294.09米）、坑探平硐3個(gè)（共705米），基本化學(xué)樣取樣及分析730個(gè)、小體重樣30個(gè)、基本力學(xué)樣6個(gè)、基本水化學(xué)樣6個(gè)；通過以上地質(zhì)工作以及相關(guān)樣品的鑒定、分析和測(cè)試，估算Ⅱ-1號(hào)礦體332+333資源儲(chǔ)量1280.0千噸，折合CaF2量約423.9千噸。
2、礦體、礦石地質(zhì)特征
Ⅱ號(hào)礦化帶沿?cái)嗔言诘V區(qū)北東一帶出露分布，礦化帶受斷裂構(gòu)造控制，長約1500米，寬2～10米，最寬處可達(dá)29米，產(chǎn)狀130°∠60～75°。礦化帶地表以螢石礦化、硅化角礫以及硅化破碎帶形式出露，中部為農(nóng)田以及松散土層覆蓋。角礫或碎塊，直徑在5～20cm之間，呈棱角狀、次棱角狀，膠結(jié)物大多呈土狀，結(jié)構(gòu)松散。
Ⅱ-1礦體呈脈狀產(chǎn)出，工程控制礦體長375m，控制斜深270m，產(chǎn)狀110～130∠64～72°，深部礦體傾角變緩，并呈現(xiàn)向南西側(cè)伏現(xiàn)象。
礦石自然類型主要為螢石――石英型。礦石構(gòu)造較復(fù)雜，主要為角礫狀構(gòu)造，其次為塊狀構(gòu)造、條帶狀構(gòu)造以及細(xì)網(wǎng)脈狀構(gòu)造等。
3、工業(yè)指標(biāo)的選擇
筆者查閱相關(guān)螢石礦勘查規(guī)范以及《礦山工業(yè)要求參考手冊(cè)》（1987年）中螢石礦工作指標(biāo)要求，按照國家最低要求確定礦體的工業(yè)指標(biāo)為：一、礦石質(zhì)量指標(biāo)：1、邊界品位CaF2≥20% ；2、工業(yè)品位CaF2≥30%；二、開采技術(shù)指標(biāo)：最小可采厚度：1.0米；夾石剔除厚度：2.0米。（以下簡稱指標(biāo)一）；
結(jié)合Ⅱ-1礦體及礦石特征、可選性實(shí)驗(yàn)成果以及行業(yè)實(shí)際情況確定本礦床的工業(yè)指標(biāo)如下：一、礦石質(zhì)量指標(biāo)：1、邊界品位CaF2≥15%；2、工業(yè)品位CaF2≥20%；二、開采技術(shù)指標(biāo)：最小可采厚度：1.0米；夾石剔除厚度：2.0米。（以下簡稱指標(biāo)二）
4、工業(yè)指標(biāo)的對(duì)比論證
4.1 礦體特征對(duì)比
筆者根據(jù)指標(biāo)一、指標(biāo)二分別圈出礦化帶和礦體，對(duì)比發(fā)現(xiàn)：礦化帶及礦石特征無變化，然根據(jù)不同指標(biāo)所圈出的螢石礦體則存在較大的變化，主要表現(xiàn)在中深部礦體厚度的變化，以Ⅱ-1礦體L1勘探線剖面為例（見圖1），根據(jù)指標(biāo)一圈出的礦體由地表至深部礦體厚度為7.410.825.432.65，礦體厚度變化較大，深部夾石厚度變大，礦體呈現(xiàn)分支現(xiàn)象，品位為47.5031.0233.2730.34，品位變化?。桓鶕?jù)指標(biāo)二圈出的礦體由地表至深部礦體厚度為7.416.7012.3510.73，礦體較穩(wěn)定，厚度變化相對(duì)較小，品位為47.5023.1325.6423.71，品位變化小。
筆者根據(jù)指標(biāo)一、指標(biāo)二分別計(jì)算Ⅱ-1礦體的厚度、品位變化情況（見表1）進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)：
根據(jù)指標(biāo)二圈出的礦體平均厚度比前者略大，但礦體形態(tài)復(fù)雜程度有所降低，前者變化系數(shù)為83.20%，屬于復(fù)雜級(jí)別，而后者變化系數(shù)為78.26%，屬于中等級(jí)別；而平均品位都在35%～60%之間，均為貧礦，品位變化系數(shù)均小于30%，都屬于均勻類型。
在礦體特征對(duì)比上，筆者認(rèn)為指標(biāo)二更趨合理。
4.2 開采技術(shù)條件對(duì)比
根據(jù)礦山實(shí)際情況，礦山地表順坡出露，近地表部分礦體可以采用露天爆破開采，中深部采用地下硐采。根據(jù)礦體形態(tài)復(fù)雜程度的不同，其開采難易度也有所不同，相對(duì)而言，礦體形態(tài)相對(duì)復(fù)雜的礦體，其開采難度也相應(yīng)增加。
對(duì)于礦石的加工、選冶性能，筆者于2011年10月選取3.3噸原礦委托遂昌金礦有限公司進(jìn)行螢石礦選礦（浮選）試驗(yàn)，原礦平均品位為29.14%，比重δ=2.85 t/m3。 根據(jù)礦區(qū)Ⅱ-1礦體礦石可選性試驗(yàn)結(jié)果顯示：該礦系硅質(zhì)型螢石礦，其可浮性特別好，體現(xiàn)在捕收劑油酸用量比常規(guī)低得多，經(jīng)過兩段磨礦和一粗一掃五精浮選工藝流程（見圖2）即可得到CaF2含量為97.14%的精粉礦。
圖2選礦工藝流程圖
表2試驗(yàn)樣浮選前后主要成分化學(xué)分析結(jié)果 (%)
在開采技術(shù)條件對(duì)比上，筆者認(rèn)為指標(biāo)一、指標(biāo)二不存在明顯區(qū)別，但考慮到礦體復(fù)雜程度不同而伴隨相應(yīng)開采設(shè)備的變動(dòng)，筆者認(rèn)為指標(biāo)二更趨合理。
4.3 經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比
礦山開采是否有價(jià)值，最終都要?dú)w結(jié)于礦山開采所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
2010年以前，螢石礦精粉礦的價(jià)格一直在1000元/噸左右徘徊，螢石礦的開采存在嚴(yán)重的開富棄貧現(xiàn)象，而近幾年來，隨著氟化工的迅猛發(fā)展，螢石資源需求的急速增長，后備資源日益緊缺，加之國家有規(guī)劃的調(diào)控，螢石價(jià)格逐漸上升，螢石目前市場(chǎng)價(jià)格為：品位80%，1000元/噸；品位85%，1300元/噸；品位90%，1500元/噸；品位97%，2000元/噸。
筆者根據(jù)指標(biāo)一、指標(biāo)二分別估算Ⅱ-1礦體資源儲(chǔ)量結(jié)合現(xiàn)在品位97%螢石精粉礦行情進(jìn)行對(duì)比，結(jié)果見表3。
表3、Ⅱ-1礦體資源儲(chǔ)量對(duì)比情況一覽表
對(duì)比結(jié)果顯示后者比前者在礦山潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上多5140萬元，根據(jù)指標(biāo)二圈出的礦體經(jīng)濟(jì)效益更大，筆者認(rèn)為指標(biāo)二更趨合理。
5、結(jié)論
指標(biāo)一、指標(biāo)二通過在礦體特征、開采技術(shù)條件、可選性實(shí)驗(yàn)結(jié)果以及根據(jù)市場(chǎng)時(shí)價(jià)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比結(jié)果表明，Ⅱ-1礦體的工業(yè)指標(biāo)二，即：一、礦石質(zhì)量指標(biāo)：1、邊界品位CaF2≥15% ；2、工業(yè)品位CaF2≥20%；二、開采技術(shù)指標(biāo)：最小可采厚度：1.0米；夾石剔除厚度：2.0米；相對(duì)于該礦體更趨合理。
【參考文獻(xiàn)】
1、《麗水市蓮都區(qū)西溪鄉(xiāng)麻舍螢石礦點(diǎn)調(diào)查清理專項(xiàng)報(bào)告》 李國楊 2007.8
2、《浙江省麗水市蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)螢石礦調(diào)查區(qū)調(diào)查報(bào)告》 李國楊2009.7
2006年，岳毅樺和同事對(duì)北京電子廢物的流向進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查報(bào)告中，他們梳理了那些被人們淘汰的手機(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)的去向。
城市的每個(gè)社區(qū)周圍，經(jīng)常可以看到收購舊電器、舊電子產(chǎn)品的小販在轉(zhuǎn)悠。當(dāng)人們把那些淘汰掉的電子產(chǎn)品低價(jià)賣給這些小販后，很少有人還會(huì)去關(guān)心它們的下落，也很少有人了解它們會(huì)被如何處理。岳毅樺講述了之后的事情。
在北京，社區(qū)三輪車小販把那些電子垃圾收集后，搬運(yùn)到四、五環(huán)外城鄉(xiāng)結(jié)合部，例如海淀后八家、昌平東小口等地。在這里，有人對(duì)電子垃圾進(jìn)行了分類。那些維修后還有使用價(jià)值的返賣回電子城、舊電器城。其余的被運(yùn)送到朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)橫街子村等大型集散地做簡單拆解，或者直接被轉(zhuǎn)運(yùn)至廣東等地，如汕頭貴嶼鎮(zhèn)。在那里，那些電子垃圾將被手工拆解。
這就是國內(nèi)最普遍的電子垃圾處理方式。出乎意料，在這些高科技產(chǎn)品的垃圾處理過程中，居然幾乎不合有任何的科技成分，沒有專業(yè)的工人，沒有專業(yè)的設(shè)備，沒有專業(yè)的技術(shù)。根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查，在中國，很難找到一家專業(yè)的電子垃圾處理廠。中國90％的電子垃圾都是采用手工作坊式最原始的方式來處理的。用19世紀(jì)的技術(shù)來處理2l世紀(jì)的垃圾，后果將會(huì)怎樣呢?岳毅樺講述了關(guān)于貴嶼的故事。
貴嶼的故事
從2003年開始，岳毅樺和同事開始在廣東一個(gè)叫貴嶼的小鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。
貴嶼位于汕頭市潮南區(qū)。在20世紀(jì)上半葉，貴嶼人就以收破爛為生。從90年代起，貴嶼人趕上了科技發(fā)展的步伐，開始收購電子廢物。一踏上貴嶼鎮(zhèn)的土地，就聞到一股濃烈的燃燒塑料的氣味，空氣污濁，令人掩鼻。在這個(gè)汕頭的小鎮(zhèn)上，隨處可見堆積如山的電路板、電腦鍵盤和顯示屏等各種各樣的電子廢物。在這個(gè)小鎮(zhèn)上，有6萬人從事拆解電子垃圾工作，接近人口的一半。
在窄小骯臟的作坊里，幾個(gè)工人用錘子和螺刀將那些電腦部件拆開。幾個(gè)婦女將纏繞著綠色電線的線路板放在炭火上燒烤，然后小心翼翼地用鑷子把電腦芯片從火焰中夾出來，顧不得滾滾的濃煙和刺鼻的焦味。整個(gè)貴嶼就像一個(gè)大煉廠，到處烏煙瘴氣。為了節(jié)省成本，人們就這樣在沒有任何保護(hù)措施的情況下，采用最直接和最原始的方式進(jìn)行電子廢物的拆解，并最終以露天焚燒的方式處理垃圾。
貴嶼已成為全球最大的電子垃圾拆解基地，被稱為“世界電子垃圾終點(diǎn)站”。每年貴嶼回收處理的電子垃圾超過百萬噸?！斑@不僅僅是數(shù)量龐大的問題，還涉及到電子產(chǎn)品中有毒物質(zhì)污染地球的問題?！痹酪銟搴退耐聜円惨虼吮环Q為“緝毒先鋒”。
2005年，在惠普中國總部，岳毅樺的幾個(gè)同事舉行了抗議活動(dòng)。他們穿著白色防化服，戴著防毒面具出現(xiàn)在中國惠普大廈前，抗議惠普在其產(chǎn)品中使用有毒物質(zhì)。這一幕成為當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)新聞。很多人在看過這條新聞后，才知道原來電子垃圾是有毒的。
電子裝置由幾百種物料裝合而成，大部分物料都含有重金屬，如鉛、水銀、鎘、鈹，及其他有害化學(xué)物質(zhì)，如有溴化阻燃劑、多溴聯(lián)苯、聚溴乙苯基酯以及四溴雙酚A、聚氯乙烯(PVC)塑膠。比如一部手提電話，就合有500至1，000種化學(xué)物質(zhì)。
電子廢物在垃圾場(chǎng)腐爛時(shí)將滲出水銀、鉛、鉻等有毒物質(zhì)，腐蝕土壤，侵害水源。有毒物質(zhì)還會(huì)散發(fā)到空氣中，嚴(yán)重污染空氣。
在最初的時(shí)候，貴嶼人對(duì)這些電子垃圾的危害似乎一無所知，他們把這些垃圾當(dāng)成寶貝，因?yàn)椴鸾饫?，收集貴金屬已成為他們謀生和致富的手段。
經(jīng)過多年的調(diào)查，綠色和平組織的工作人員寫下了長長的調(diào)查報(bào)告。近年來，貴嶼的情況已變得非常惡劣。除了空氣嚴(yán)重污染外，貴嶼的地下水重金屬嚴(yán)重超標(biāo)，生活用水已成問題。而從事拆解工作的很多人都得了呼吸系統(tǒng)的疾病，尤其是那些成天與垃圾為伴的兒童，更是無辜的受害者。貴嶼，這個(gè)小鎮(zhèn)已被電子垃圾嚴(yán)重毀壞。
而那些成千上萬的電子垃圾，并不全是本國的垃圾，而大量來自美國和歐洲的發(fā)達(dá)國家?！爸袊蛠喼薜囊恍﹪乙呀?jīng)成為發(fā)達(dá)國家的垃圾場(chǎng)?！痹酪銟逭f。全世界80％的電子垃圾被運(yùn)到亞洲，其中90％丟棄在中國，這意味著全世界約70％的電子垃圾被囤積千中國。
電子廢物巨浪
在北京的一次科技博覽會(huì)上，綠色和平組織向世人展示了一個(gè)雕塑作品。這個(gè)雕塑被命名為“卷向地球的電子廢物巨浪”，由從貴嶼收集而來的各種各樣的電子垃圾堆積而成。
在今天，幾乎世界上的每一個(gè)人都是電子垃圾的制造者。人們?cè)谙碛貌粩嗤脐惓鲂碌母呖萍籍a(chǎn)品時(shí)，恐怕很少人會(huì)想到那些被扔掉的產(chǎn)品將會(huì)帶來什么后果。
“在這兩年來，電子垃圾的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高峰。”岳毅樺對(duì)越來越多的電子垃圾感到憂慮。根據(jù)國家環(huán)保總局的估計(jì)，從2003年起，中國每年報(bào)廢電視機(jī)500萬臺(tái)，電冰箱400萬臺(tái)，洗衣機(jī)500萬臺(tái)，電腦500萬臺(tái)，手機(jī)上千萬部。全球“電子垃圾”的日產(chǎn)生量約為3000噸，相當(dāng)于1000頭大象的重量。美國人每年丟棄的科技垃圾多達(dá)200萬噸，在歐洲，每年有600萬噸電子垃圾充斥垃圾場(chǎng)。
2004年前，在美國超過3.15億臺(tái)電腦已被廢棄。而電腦的壽命卻在不斷減短：1997年，電腦的平均壽命是4～6年，電腦顯示屏則是6～7年。但到了2005年，它們的平均壽命卻減少至2年。
一邊是不斷推新的電腦、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)，一邊是越堆越高的電子廢物。隨著電子、數(shù)碼產(chǎn)品更新?lián)Q代的不斷加速，全球被拋棄的電子產(chǎn)品數(shù)量急劇上升。目前，電子廢物已是世界上發(fā)展最迅速的廢物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐洲每年產(chǎn)生的電子廢物升幅達(dá)3％～5％，而在未來5年，發(fā)展中國家也會(huì)制造比現(xiàn)時(shí)多3倍的電子廢物。電子廢物像海嘯時(shí)的巨浪，向地球席卷而來，全世界所有的國家都在為龐大的不斷增長的電子垃圾而苦惱。
在岳毅樺看來，“電子產(chǎn)品無毒化”是在處理電子垃圾中極為重要的一環(huán)。環(huán)保組織呼吁企業(yè)在制造電子產(chǎn)品時(shí)使用無毒材料，希望從源頭上制止有毒產(chǎn)品的生產(chǎn)。
上世紀(jì)90年代，歐盟各成員國政府、日本與美國一些州政府成立了電子廢物回收系統(tǒng)。世界首家電子垃圾處理工廠已于2001年2月在芬蘭北部的電子城奧魯市正式建成并投入生產(chǎn)。這家名為“生態(tài)電子公司”的工廠采用類似礦山冶煉的生產(chǎn)工藝，把廢舊手機(jī)和個(gè)人電腦以及家用電器進(jìn)行粉碎和分類處理，然后對(duì)材料重新回收利用。但這樣的專業(yè)處理廠在全球范圍內(nèi)都屈指可數(shù)，所以大部分國家實(shí)際上還沒有能力處理大量的電子廢物及其產(chǎn)生的禍害。長此以往，“電子廢物毒浪”吞沒地球的想象可能會(huì)成為殘酷的現(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵詞：金屬鉛，鉛的分析測(cè)定，鉛污染，原子吸收，消解，互助
1.金屬鉛在環(huán)境中分布與污染綜述
1.1金屬鉛的理化性質(zhì)
鉛（Pb）是一種銀灰色質(zhì)軟的重金屬，相對(duì)原子質(zhì)量為207.19，相對(duì)密度為11.35，熔點(diǎn)為327.4℃，沸點(diǎn)1620℃。。在400-500℃時(shí)可蒸發(fā)，形成氣溶膠污染環(huán)境。鉛蒸汽在空氣中可迅速氧化成氧化亞鉛（Pb2O）,并凝結(jié)為煙塵。鉛在空氣中易形成一層氫氧化鉛薄膜，使鉛不能進(jìn)一步氧化。鉛在水中可形成一層鉛鹽防止溶解。鉛與稀硫酸反應(yīng)生成一層難溶的鉛鹽覆蓋于表面，可防止繼續(xù)腐蝕。除乙酸鉛、氯酸鉛、亞硝酸鉛和氯化鉛外，一般鉛鹽都難溶或不溶于水。。鉛及其化合物的毒性與其分散度和溶解度有關(guān)。硫化鉛難溶于水，毒性小。三氧化二鉛、氧化鉛等較易溶于水，毒性較大。鉛蒸氣形成的煙，顆粒較小，化學(xué)性質(zhì)活潑，且易經(jīng)呼吸道吸入，毒性較鉛塵大。
1.2.鉛對(duì)環(huán)境的污染
聯(lián)合國調(diào)查報(bào)告（1970年）結(jié)果證明，每年排入大氣中的鉛約為1.8萬噸，主要來自城市工業(yè)生產(chǎn)的“三廢”排放和交通運(yùn)輸?shù)钠腿紵齼纱蠓矫妗Ｄ壳?，歐洲的大氣含鉛量為0.055-0.34μg/m3,平均0.12μg/m3；北美為0.045-13μg/m3，平均2.7μg/m3；日本為0.2μg/m3?？諝庵械暮U量隨地理位置、時(shí)間、氣象變化。已有報(bào)道，農(nóng)村的空氣含鉛量為0.04μg/m3，而城市為0.27μg/m3。水中的鉛可來自土壤、巖石、飄塵和機(jī)動(dòng)車的廢氣。鉛化合物在天然水體中不易溶解。天然淡水中的含量平均為3μg/L，海水為0.03μg/L。。飲用水中的鉛大部分來自各種管道和容器，并受水與這些容器接觸時(shí)間長短的影響，也受水本身的pH值、硬度、氯和硝酸鹽含量等理化性質(zhì)的影響。據(jù)英國調(diào)查報(bào)告，居民飲用自來水的含鉛量大于50μg/L，超過了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
一般未污染的土壤平均鉛濃度為3.5mg/kg,在城市、礦山和冶煉廠附近的農(nóng)田，其含鉛量可因大氣降塵而劇增，英國一大型鋅冶煉廠附近，土壤含鉛量達(dá)1500mg/kg，40Km以外才降到100 mg/kg以下，在一個(gè)鉛礦區(qū)，土壤含鉛量高達(dá)6680 mg/kg。但是在鉛污染土壤中種植的馬鈴薯皮中只有4 mg/kg的鉛，皮肉部分含鉛0.2 mg/kg；其余的18種水果和蔬菜中，含鉛量也很少超過1 mg/kg。通常食物罐頭的焊料是食物中鉛的一種主要來源。水生貝殼類食物一般比其他食物含有較多的鉛。
、
1.3鉛對(duì)人體的影響
鉛是一種嚴(yán)重的環(huán)境毒和神經(jīng)毒，對(duì)人體有很高的毒性，一旦中毒，將會(huì)對(duì)人體全身各個(gè)系統(tǒng)造成不同程度的毒害，尤其影響嬰幼兒和兒童的智力發(fā)育和學(xué)習(xí)記憶等腦功能，歷史上鉛中毒不乏其事，如中國古代君王吃食所謂的長生丹藥致死，實(shí)際上是服用了過量的鉛的緣故，另外，古代羅馬帝國的滅亡與其喜歡用鉛制的餐具也有密切的關(guān)系。
1.4鉛中毒機(jī)理和中毒癥狀
能導(dǎo)致包括人類在內(nèi)的各種生物的生殖功能下降、生殖器腫瘤免疫力降低，并引以各種生理異常。鉛中毒可引起鉛性貧血及心臟和血管的改變、血循環(huán)障礙一系列血液系統(tǒng)癥狀，還可以引起消化不良、腹絞痛、高血壓。鉛對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)的損害可引起神經(jīng)衰弱癥侯群和神經(jīng)傳導(dǎo)速度的改變、周圍神經(jīng)炎以及中毒性腦病。長期低劑量接觸鉛會(huì)加強(qiáng)體內(nèi)脂質(zhì)過氧化，久而久之，會(huì)誘發(fā)腫瘤的發(fā)生。
環(huán)境重金屬污染損害人體健康的病因?qū)W表明，當(dāng)環(huán)境污染使局部地區(qū)的重金屬元素濃度過高時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用衽c環(huán)境之間的元素交換就會(huì)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，即人體從環(huán)境中攝入的某些金屬元素的量超過人體所適應(yīng)的變動(dòng)范圍，體內(nèi)不同元素之間的固有比例破壞了，這時(shí)金屬就對(duì)人體健康產(chǎn)生了危害，引起疾病，發(fā)生金屬中毒。甚至死亡。鉛不僅使人中毒，甚至死亡，同時(shí)還具有致癌，致畸并損害神經(jīng)系統(tǒng)等危害。成年人平均每日鉛攝入量為0.3-0.5 mg，兒童對(duì)鉛的吸收和積累大于成人，有人建議，兒童的鉛日容許攝入量為0.1 mg/kg體重。少數(shù)敏感人群長期飲用0.04-0.1 mg/L水可引起慢性鉛中毒，我國地面水鉛的最高容許濃度為0.1 mg/L。當(dāng)鉛濃度大于0.1 mg/L時(shí)即可抑制水體自凈能力，并對(duì)活性和生物濾池的處理效率產(chǎn)生抑制作用。
2.互助縣土壤中金屬鉛的測(cè)定
2.1 實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、意義
隨著人類社會(huì)對(duì)土壤需求的擴(kuò)展，土壤開發(fā)強(qiáng)度越來越大，向土壤排放的污染物也成倍增加。目前，我國遭受不同程度污染的農(nóng)田已達(dá)100萬km2,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已造成極大的威脅。其中土壤受到重金屬污染物（如Hg、Cr、Pb、Cd、Cu、Zn、As等）污染造成的危害最大。這些重金屬通過食物鏈進(jìn)入人體，達(dá)一定量引起人體病變，危害人體健康。我國土壤含鉛量通常為2~200mg/kg,平均含量變化幅度為13~42mg/kg,鉛對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)、血液和血管有毒害作用。引起慢性中毒后，出現(xiàn)貧血、高血壓、生殖能力和智能減弱（特別是兒童腦機(jī)能減退）等癥狀。通過測(cè)定土壤中的鉛的含量分析該土壤是否被污染以及是否對(duì)人類健康已造成危害。
2.2 實(shí)驗(yàn)原理
土壤或底質(zhì)中Pb總量的測(cè)定，可將土壤試樣經(jīng)過鹽酸、硝酸、氫氟酸和高氯酸或硝酸、氫氟酸和高氯酸消解處理后，將試樣溶液直接吸入空氣—乙炔火焰，在火焰中形成鉛基態(tài)原子蒸汽對(duì)光源發(fā)射的特征電磁輻射產(chǎn)生吸收。將測(cè)得的試樣溶液吸光度扣除全程序試劑空白吸光度，與標(biāo)準(zhǔn)溶液的吸光度進(jìn)行比較，確定土壤試樣中鉛的含量。
2.3 取樣地點(diǎn)，東溝，西山，東山，南門峽，高寨的土樣各0.500g
2.4 儀器
原子吸收分光光度計(jì)（PE-700），鉛單元素空心陰極燈、消煮管、消煮爐、小漏斗、容量瓶等。
2.5 方法的適用范圍
本方法適用于高背景土壤和受污染土壤中鉛的測(cè)定。適用濃度范圍與方法的檢測(cè)限與儀器性能及所用試劑的純度有關(guān)。其測(cè)定的最佳濃度范圍為0.4-10 mg/kg，檢測(cè)限為0.06 mg/kg
2.6 土壤中鉛含量的測(cè)定結(jié)果，東溝含量0.0203，西山含量0.0210，東山含量0.0366，南門峽含量0.0127，高寨含量0.0429.
2.7 結(jié)論及討論
當(dāng)鉛含量高于56.1mg/kg的土壤很可能已經(jīng)受到鉛的污染或者是屬于鉛的高背景值，一般未污染的土壤平均鉛濃度為3.5 mg/kg，經(jīng)過測(cè)定分析互助縣不同地區(qū)土壤中的鉛含量，結(jié)果表明該土壤中鉛含量沒有超標(biāo)，即沒有造成污染。未對(duì)居民健康造成危害。
參考文獻(xiàn)
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地球70%以上的面積是海洋，人類生活的主要環(huán)境陸地占地球表面積的29%。地球陸地面積為1.49億平方公里，有近50%是永久性凍土、干旱沙漠、巖石、高寒地帶等難以利用和無法利用的土地，此外還有相當(dāng)數(shù)量的土地存在其他利用障礙，實(shí)際適于人類利用的土地只有7000萬平方公里左右。土地是重要的生產(chǎn)資料和資源供給體，是人類的衣食之本。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，土地卻遭受到空前的破壞。隨著人口增長，資源消耗增加，人類對(duì)土地的破壞已經(jīng)到了最惡劣的地步。除了土地荒漠化、水土流失、生態(tài)受到破壞、地表沉降等肉眼可見的損傷，大地還承受著各種不易被查覺，但程度更深影響更廣的各種污染。這些問題很大程度是由于人類的各種不當(dāng)?shù)墓I(yè)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)造成的。
工業(yè)文明的戕傷
傳統(tǒng)工業(yè)文明的迅速發(fā)展帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大進(jìn)步，同時(shí)也給環(huán)境帶來了不可磨滅的影響，全球的土地問題日益凸顯，土壤環(huán)境污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻。人類的一些不合理的生產(chǎn)、生活方式帶入土壤中的污染物質(zhì)越來越多，例如礦山開采，工業(yè)“三廢”的排放對(duì)土壤的破壞以及由此帶來的各種土壤污染。
近年來隨著礦業(yè)的快速發(fā)展，礦石開采對(duì)環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重，尤其是對(duì)土地資源的破壞。據(jù)2006年有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，中國因各種人為因素造成破壞和廢棄的土地近2億畝，其中僅采礦破壞的土地約為9000萬畝，這個(gè)數(shù)字還在持續(xù)變大。采礦最明顯的破壞是造成地表的移動(dòng)變形，誘發(fā)地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等礦山地質(zhì)災(zāi)害；采礦造成地表水漏失、水位下降、水質(zhì)變差等水污染、水源枯竭和水系破壞；礦山開采活動(dòng)中產(chǎn)生的廢渣、廢石和尾礦等廢棄物，占用大量的土地，造成生態(tài)環(huán)境的惡化。
在美國俄克拉何馬州皮徹鎮(zhèn)（Picher），因數(shù)十年的采礦活動(dòng)嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，造成小鎮(zhèn)居民紛紛逃離。皮徹鎮(zhèn)鉛礦豐富，為制造子彈提供原料，在兩次世界大戰(zhàn)中都發(fā)揮了重要作用，但是皮徹鎮(zhèn)為此付出了巨大的代價(jià)。重金屬的大量開采造成了小鎮(zhèn)嚴(yán)重的重金屬污染，并使皮徹鎮(zhèn)遭受舊礦下沉的威脅。
地面上，重金屬礦的巨大煙囪排出含有鉛和鋅的有毒性粉塵，彌漫到空氣之中；同時(shí)，重金屬還滲入到地下水。小鎮(zhèn)四周矗立著荒涼的灰白色含鉛尾礦，有些尾礦堆約30米高，看起來像是一座小山丘。上世紀(jì)90年布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，經(jīng)檢測(cè)當(dāng)?shù)厝种坏膬和w內(nèi)血鉛超標(biāo)。報(bào)告公布之后，在學(xué)校授課的老師們才紛紛意識(shí)到，自己的學(xué)生普遍存在思維過慢現(xiàn)象，并不是他們天生就不聰明，而是因?yàn)樗麄儚男【秃仍獾絿?yán)重污染的水，造成智力發(fā)育遲緩。
因采礦活動(dòng)過于頻繁，皮徹鎮(zhèn)地底幾乎被掏空，地面下陷、坍塌事情時(shí)有發(fā)生，地面建筑十分不穩(wěn)固。早在1983年，美國環(huán)境保護(hù)署（Environmental Protection Agency）經(jīng)實(shí)地考察后就曾宣布，皮徹鎮(zhèn)因環(huán)境污染嚴(yán)重，已是全美境內(nèi)對(duì)人體健康威脅最大的城鎮(zhèn)，從那時(shí)起，小鎮(zhèn)居民便開始大批逃離家園。如今，這里除了礦山已所剩無幾，堪稱美國的現(xiàn)代“鬼城”。
由于人口急劇增長，工業(yè)迅猛發(fā)展，固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒，這些工業(yè)廢渣不僅占據(jù)大量的空間，而且其中含有的有害成分被水溶解后，不斷向土壤中滲透，導(dǎo)致了土壤污染。除了受工業(yè)廢渣污染，土壤受到污染的途徑很多，工業(yè)排放的各種大氣污染物中，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)產(chǎn)生危害或引起人們注意的大氣污染物就有100種左右，其中影響范圍廣、對(duì)人類環(huán)境威脅較大的主要以粉塵、二氧化硫和一氧化碳為主，約占大氣污染物總量的四分之三。被排放到大氣中的有害物質(zhì)還包括許多有毒重金屬，如鉛、鎘、鋅、鉻、汞等。大氣中的粉塵和二氧化硫、氮氧化合物以及其他有害物質(zhì)在重力作用下沉降到地面進(jìn)入土壤，或?yàn)樵啤⒂?、雪、霧捕捉吸收，成為酸雨降到地面沉降在土壤中。
工業(yè)廢水排入江河湖泊和海洋，成為污染水體的主要污染源，污水直接滲入土壤或被引用于農(nóng)田，會(huì)污染土壤和農(nóng)產(chǎn)品。這些廢水中的各種有害物質(zhì)沉積于土壤中，造成土壤污染；攜帶重金屬的工業(yè)廢水流經(jīng)土壤，會(huì)對(duì)土壤造成無法逆轉(zhuǎn)的傷害。工業(yè)排污嚴(yán)重污染水體、空氣，最終污染整個(gè)大地?！?011年中國環(huán)境狀況公報(bào)》根據(jù)統(tǒng)計(jì)稱，2011年我國廢水排放量為652.1億噸，廢氣中二氧化硫的排放量約為2218萬噸。
土壤一旦被污染，其影響很難被消除。有機(jī)污染物分解很慢，重金屬根本不分解，三五年內(nèi)仍含較高的有害物質(zhì)，并可通過食物鏈富集危害人類。日本熊本縣水俁鎮(zhèn)一家氮肥公司排放的廢水中含有汞，這些汞在海水、底泥和魚類中富集，又經(jīng)過食物鏈?zhǔn)谷酥卸尽．?dāng)時(shí)，最先發(fā)病的是愛吃魚的貓。中毒后的貓發(fā)瘋痙攣，紛紛跳海自殺。沒有幾年，水俁地區(qū)連貓的蹤影都不見了。1956年，出現(xiàn)了與貓的癥狀相似的病人。截至1991年，日本環(huán)境廳公布的中毒病人有2248人，其中1004人死亡。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性定量評(píng)價(jià)；定量評(píng)價(jià)空間數(shù)據(jù)庫；青河縣
1地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性定量評(píng)價(jià)模型簡介
新疆阿勒泰青河縣地質(zhì)災(zāi)害定量評(píng)價(jià)，是在開展野外工作的基礎(chǔ)上展開的。主要內(nèi)容包括：①地質(zhì)災(zāi)害定量評(píng)價(jià)建模；②定量評(píng)價(jià)空間數(shù)據(jù)庫構(gòu)建及數(shù)據(jù)處理方法；③地質(zhì)災(zāi)害定量評(píng)價(jià)模型的應(yīng)用。評(píng)價(jià)范圍為青河縣全縣范圍。本次評(píng)價(jià)所依據(jù)的易發(fā)性定量評(píng)價(jià)模型是由項(xiàng)目組野外工作人員、專家組以及定量評(píng)價(jià)建模人員根據(jù)野外實(shí)際調(diào)查情況，結(jié)合前人理論及相關(guān)認(rèn)識(shí)經(jīng)反復(fù)討論、總結(jié)而成。崩塌災(zāi)害具體介紹如下：崩塌理論及野外工作人員的實(shí)地調(diào)查研究，本區(qū)的崩塌形成的必要條件主要包括：①地形地貌；②地層巖性與巖體構(gòu)造；③地質(zhì)構(gòu)造；④水文條件；⑤地振動(dòng)的影響；⑥人為活動(dòng)的影響。本次崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)采用打分法，并在以上6個(gè)方面的基礎(chǔ)上進(jìn)一步確定了對(duì)崩塌影響作用較強(qiáng)的影響因子，分類別包括：①地形地貌：高程、坡度、坡向；②地層巖性與巖體結(jié)構(gòu)：以工程巖組為主；③地質(zhì)構(gòu)造：斷裂分布；④水文條件：年降雨量、水系分布；⑤地震動(dòng):以地震加速度峰值為主；⑥人為活動(dòng)的影響：道路、礦山的開采以及居民點(diǎn)?；诒浪鸀?zāi)害點(diǎn)與各影響因子空間分布關(guān)系及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及野外工作人員的實(shí)地考察，并綜合專家組以及定量評(píng)價(jià)建模人員的意見，建立相應(yīng)的各個(gè)影響因子的打分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而得出單個(gè)影響因子與崩塌間的定量關(guān)系，最后匯總各個(gè)影響因子，得出崩塌易發(fā)性綜合定量評(píng)價(jià)。
2定量評(píng)價(jià)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)及相關(guān)數(shù)據(jù)處理方法簡介
2.1定量評(píng)價(jià)空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)
依據(jù)崩塌、滑坡易發(fā)性定量評(píng)價(jià)模型以及泥石流易發(fā)性定量評(píng)價(jià)模型，首先需要建立定量評(píng)價(jià)空間數(shù)據(jù)庫，本次空間數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、中間過程數(shù)據(jù)以及評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)3個(gè)方面，其中中間過程數(shù)據(jù)以及評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)是在定量評(píng)價(jià)過程中和完成時(shí)的數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括2個(gè)部分，第一部分為地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流，分別以矢量要素點(diǎn)存儲(chǔ)；第二部分為影響因子，包括：①DEM數(shù)據(jù)，以連續(xù)型柵格數(shù)據(jù)存儲(chǔ)；②土地植被覆蓋類型，以矢量面要素存儲(chǔ)；③工程巖組，以矢量面要素存儲(chǔ)；④構(gòu)造斷裂，以矢量線要素存儲(chǔ)；⑤年降雨量，以矢量面要素存儲(chǔ)；⑥水系分布，以矢量線要素存儲(chǔ)；⑦地震峰值加速度，以矢量面要素存儲(chǔ)；⑧人為因素（包括道路），以矢量要素存儲(chǔ)，居民點(diǎn)及礦點(diǎn)以矢量要素存儲(chǔ)，部分礦點(diǎn)以礦區(qū)范圍表示以矢量面要素存儲(chǔ)。中間過渡數(shù)據(jù)指對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理過程中產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)，包括坡度、坡向、斷裂密度分布等等，以連續(xù)型柵格或整型柵格數(shù)據(jù)存儲(chǔ)；評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)包括單影響因子得分?jǐn)?shù)據(jù)以及定量評(píng)價(jià)綜合得分?jǐn)?shù)據(jù)等，主要以整形柵格數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。本區(qū)空間參考系為投影坐標(biāo)系Xian_1980_GK_Zone_16，地理坐標(biāo)系為GCS_Xian_1980，投影方式為高斯克里格投影（Gauss_Kruger），中央經(jīng)線為93°,采用6°分帶，為16°帶。
2.2數(shù)據(jù)處理方法簡介
在確定地災(zāi)易發(fā)性定量評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的空間參照系及相應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)組成后，進(jìn)而建立起了地災(zāi)易發(fā)性定量評(píng)價(jià)空間數(shù)據(jù)庫（以下簡稱空間數(shù)據(jù)庫），進(jìn)一步需要做的是對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、存儲(chǔ)、處理、分析以及可視化操作，其中數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理主要包括：（1）矢量—柵格轉(zhuǎn)換；（2）密度分析；（3）距離分析、空間配位分析；（4）坡度分析；（5）斜坡運(yùn)移勢(shì)分析；（6）斜坡落差勢(shì)分析；（7）坡型分析；（8）重分類分析；（9）柵格數(shù)據(jù)空間運(yùn)算分析等空間數(shù)據(jù)處理方法。
3崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)模型應(yīng)用
依據(jù)崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)概念模型，參與崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)的條件，包括：①地形地貌；②地層巖性與巖體結(jié)構(gòu)；③地質(zhì)構(gòu)造；④水文條件；⑤地震動(dòng)；⑥人為活動(dòng)。分別對(duì)上述6類別所包含的影響因子，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的要求進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行單影響因子分析，該過程包含對(duì)各影響因子打分標(biāo)準(zhǔn)的確定，得出單影響因子對(duì)崩塌災(zāi)害的易發(fā)程度影響，按類別匯總各個(gè)影響因子，得出每一類別對(duì)崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)結(jié)果，在此基礎(chǔ)上最終集成，形成調(diào)查區(qū)崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)結(jié)果。
3.1地形地貌與崩塌災(zāi)害的定量關(guān)系
地形地貌類別所包含的影響因子包括數(shù)字高程、坡度、坡向、高差，定量評(píng)價(jià)范圍內(nèi)經(jīng)調(diào)查驗(yàn)證的災(zāi)害點(diǎn)個(gè)數(shù)為229個(gè)。
3.2地層巖性及巖體結(jié)構(gòu)與崩塌災(zāi)害的定量關(guān)系
在地層巖性及巖體結(jié)構(gòu)與崩塌災(zāi)害點(diǎn)的定量評(píng)價(jià)中，選擇的影響因子以工程巖組為主，工程巖組打分標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)野外實(shí)地調(diào)研驗(yàn)證的崩塌災(zāi)害點(diǎn)與工程巖組的空間分布關(guān)系，以及野外工作人員的現(xiàn)場(chǎng)踏勘驗(yàn)證，考察不同地區(qū)的巖性受剝蝕、風(fēng)化等因素的影響程度，最終確定打分標(biāo)準(zhǔn)。
3.3地質(zhì)構(gòu)造崩塌災(zāi)害的定量關(guān)系
地質(zhì)構(gòu)造選擇的影響因子為斷裂分布,采用的分析方法為線密度分析，搜索半徑為3320m。
3.4水文條件與崩塌災(zāi)害的定量關(guān)系
在水文條件方面主要考慮的是年降雨量及地表水流量影響因子；水系距離分析與泥石流災(zāi)害的定量關(guān)系根據(jù)定量評(píng)價(jià)范圍中的DEM數(shù)據(jù)通過空間分析中水文分析提取定量評(píng)價(jià)。
3.5水系分級(jí)與崩塌災(zāi)害的定量關(guān)系
基于ArcGIS提供的水文分析模塊，根據(jù)DEM數(shù)據(jù)分析出研究區(qū)水系分級(jí)，并在水系分級(jí)的基礎(chǔ)上做線密度分析，并以水系分級(jí)為權(quán)重間接反映匯水量大小對(duì)崩塌災(zāi)害的影響程度。
3.6地震與崩塌災(zāi)害的定量關(guān)系
3.7人為活動(dòng)的影響與崩塌災(zāi)害的定量關(guān)系
人為活動(dòng)對(duì)崩塌災(zāi)害的影響因子為道路、居民點(diǎn)、礦山開采；道路距離分析得分標(biāo)準(zhǔn)的確定及得分評(píng)價(jià)。
3.8崩塌易發(fā)性綜合定量評(píng)價(jià)結(jié)果
依據(jù)崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)概念模型，參與崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)的條件包括：①地形地貌；②地層巖性與巖體結(jié)構(gòu)；③地質(zhì)構(gòu)造；④水文條件；⑤地震動(dòng)；⑥人為活動(dòng)。分別對(duì)上述6類所包含的影響因子，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的要求進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行單影響因子分析，該過程包含對(duì)各影響因子打分標(biāo)準(zhǔn)的確定，得出單影響因子對(duì)崩塌災(zāi)害的易發(fā)程度影響，按類別匯總各個(gè)影響因子，得出每一類別對(duì)崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)結(jié)果，在此基礎(chǔ)上最終形成崩塌，崩塌易發(fā)性定量評(píng)價(jià)結(jié)果、崩塌易發(fā)性綜合定量評(píng)價(jià)專家打分結(jié)果及崩塌易發(fā)性。
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關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；恢復(fù)治理；孟家灣；大柳樹；露天煤礦
中圖分類號(hào)： TD167文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)：
0 引言
寧夏中衛(wèi)孟家灣大柳樹地區(qū)露天煤礦位于寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)西南部。礦區(qū)緊鄰定武高速、包蘭鐵路、沙坡頭國家級(jí)5A級(jí)自然保護(hù)區(qū)，黃河自西向東橫穿礦區(qū)。礦區(qū)內(nèi)煤炭資源較豐富，由于煤層埋深淺，易開采，交通便捷，自上世紀(jì)八十年代開始至今，該地區(qū)采礦活動(dòng)頻繁，且多為私挖濫采。由于多年無序開采和利用，造成了資源、植被、環(huán)境的極大破壞。
目前，礦山全部閉坑，治理的責(zé)任主體已經(jīng)滅失。由于采礦活動(dòng)形成的采坑及廢渣等形成了嚴(yán)重的礦山地質(zhì)環(huán)境問題與，既破壞了環(huán)境，又影響了這一地區(qū)旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)。加快實(shí)施該地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理步伐，提高中衛(wèi)市環(huán)境質(zhì)量，充分利用礦區(qū)土地資源，對(duì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義。
1 礦山地質(zhì)環(huán)境問題
由于多年的無序開采，采礦點(diǎn)連片分布，廢渣堆積成山。目前礦區(qū)內(nèi)存在的地質(zhì)環(huán)境問題主要為采坑對(duì)地形地貌景觀的破壞，廢渣等對(duì)土地資源的占?jí)海瑢?duì)黃河水質(zhì)的影響，對(duì)沙坡頭景區(qū)環(huán)境造成的影響。
1.1地形地貌破壞嚴(yán)重
各采礦點(diǎn)大多數(shù)分布在山體上，順山體開采。從整體上看，遺留下的采坑相對(duì)集中連片，各采坑的采深不同，大小不一。開采活動(dòng)破壞山體，同樣也嚴(yán)重的破壞了區(qū)域地形地貌。遠(yuǎn)望礦區(qū)，大量的采坑造成山體表面坑坑點(diǎn)點(diǎn)，采坑內(nèi)出露的基巖與采坑周圍山體原有植被形成強(qiáng)烈的反差，極不協(xié)調(diào)。目前礦區(qū)內(nèi)存在的采坑有6個(gè)，占地面積14hm2，采坑容量280萬m3。
1.2、土地資源的占?jí)?/p>
采礦活動(dòng)產(chǎn)生了大量的廢渣，堆積在采坑內(nèi)部及采坑周邊，占?jí)毫送恋?。廢渣連片堆放，堆積成山，堆積總方量240萬m3，礦區(qū)建筑及道路也破壞和占?jí)毫舜罅康耐恋刭Y源，占?jí)和恋乜偯娣e約29.36hm2。同時(shí)部分廢渣直接堆放在了村莊上游的溝谷中，堵塞了溝道，一旦發(fā)生泥石流災(zāi)害將會(huì)直接威脅到村民的安全。所以礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，需要盡快將廢渣等占地問題解決。廢渣等占地面積見表1。
表2 占?jí)和恋孛娣e統(tǒng)計(jì)表
編號(hào) 項(xiàng)目 占?jí)和恋孛娣e（m2）
1 廢渣 281150
2 簡易道路 10200
3 臨時(shí)建筑 3400
合計(jì) 293650m2
1.3對(duì)黃河水質(zhì)造成影響
礦區(qū)位于寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)西南部，黃河自此流入寧夏境內(nèi)，并自西向東橫穿礦區(qū)。目前廢渣大量堆積于黃河兩岸山坡上，方量大、坡度陡、堆積松散，一旦遭遇大暴雨天氣，松散廢渣經(jīng)雨水沖刷將大量進(jìn)入黃河水體，污染黃河水質(zhì)，影響下游地區(qū)對(duì)黃河水的利用。
1.4對(duì)沙坡頭景區(qū)環(huán)境造成的影響
礦區(qū)位于沙坡頭旅游景區(qū)西側(cè)，隨意堆積的廢渣、凌亂的采坑與周圍的風(fēng)景名勝極不協(xié)調(diào)。采礦活動(dòng)形成的大量廢渣連片堆積，占?jí)毫舜罅客恋?，加重了該地區(qū)的土地沙化。同時(shí)廢渣作為污染源，每遇大風(fēng)天氣，該地區(qū)便灰渣漫天飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響了景區(qū)空氣質(zhì)量。
2 治理措施
根據(jù)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及當(dāng)?shù)丨h(huán)境背景，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的具體治理工程主要包括采坑治理、廢渣占地治理、道路及建筑設(shè)施治理、綠化工程及水利設(shè)施工程。
2.1采坑治理
礦區(qū)內(nèi)大小不一的采坑對(duì)地形地貌景觀的破壞嚴(yán)重。采坑占地面積約14hm2，平均采深約20m，全部為掏采坑，開采面近乎直立。如果全部采取山體放坡措施治理，恢復(fù)地形地貌，其工程量大，對(duì)整個(gè)礦區(qū)的地形地貌也會(huì)產(chǎn)生更大改變?？紤]到礦區(qū)內(nèi)堆積有大量的廢渣，還有部分臨時(shí)建筑，將臨時(shí)建筑拆除后同廢渣一起回填采坑，消除采坑邊緣陡坎即可，這樣既治理了采坑又治理了廢渣，一舉兩得。回填后覆土，方法簡單易行，安全隱患少?；靥罘搅考s240萬m3，建筑物拆除7000m3。在治理后的山坡上覆蓋0.3m厚的土層，覆土方量約4.2萬m3，覆土后即可以轉(zhuǎn)變?yōu)榭筛N土地，也可播散草籽進(jìn)行綠化。
2.2廢渣占地治理
礦區(qū)內(nèi)廢渣堆積如山，占?jí)捍罅客恋刭Y源，破壞大面積的植被。對(duì)臨時(shí)建筑拆除后連同廢渣就近填入采坑。廢渣清理后，在地勢(shì)平緩地帶覆土可以將土地整理為耕地，建成可耕種土地區(qū)。這樣的治理方法簡單，運(yùn)距小，成本少，操作性強(qiáng)。廢渣清理后，進(jìn)行覆土平整，以便后續(xù)工程的順利進(jìn)行。覆土面積約28hm2，厚度約0.3m，覆土方量約8.4萬m3。
2.3道路及建筑設(shè)施治理工程
礦區(qū)采礦點(diǎn)較多，分布范圍大，通往各個(gè)礦點(diǎn)的道路錯(cuò)綜復(fù)雜，均為砂土、砂礫石鋪墊的簡易礦山道路，道路寬3~5m，礦區(qū)內(nèi)建筑凌亂的分布在山體上。各采礦點(diǎn)停止活動(dòng)后，道路及建筑設(shè)施也隨之廢棄，存在占?jí)和恋?、破壞植被的問題。對(duì)于道路的治理主要為覆土，覆土方量約3060m3。建筑設(shè)施的治理，主要是拆除回填采坑，原地覆土整平，覆土方量1020 m3，以便后續(xù)工程的進(jìn)行，
2.4綠化工程
礦區(qū)內(nèi)氣候干旱，年降雨量小，平均日照時(shí)間長，山體上土層較薄，土壤質(zhì)量一般，存在不同程度的水土流失現(xiàn)象。山頂上基巖大部出露，山體表面植被本來就稀疏，各采礦點(diǎn)對(duì)植被造成大面積的破壞，加劇了局部的水土流失和土地沙化，環(huán)境惡劣。
分析礦區(qū)地形、坡向及周邊環(huán)境，考慮到地區(qū)天氣及降水，結(jié)合礦區(qū)及周邊地區(qū)生長植物的種類，該地區(qū)的綠化主要以植樹、種草，恢復(fù)植被為主。在定武高速兩側(cè)種植樹木，設(shè)置寬50m，長2.8km的生態(tài)防護(hù)林區(qū)，考慮到當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)植被及種植習(xí)慣，選擇種植的樹種主要為沙棗，株行距5×5m。生態(tài)防護(hù)林區(qū)及可耕種土地區(qū)外的地區(qū)可以播撒草籽，提高植被覆蓋率，綠化面積約8km2。
2.5水利設(shè)施工程
礦區(qū)內(nèi)綠化及耕種地灌溉用水可以利用泵站引黃河水。孟家灣礦區(qū)可以直接利用廢棄泵站引水，大柳樹礦區(qū)需在黃河邊平緩地帶新建2座泵站。同時(shí)在兩個(gè)礦區(qū)地勢(shì)較高的地方修建3座50m3蓄水池。通過泵站將水引致蓄水池，供水管線自蓄水池引出，由高至低向地勢(shì)低洼地帶鋪設(shè)，利用地形高差使水從高到低自流灌溉。連接供水管網(wǎng)的主管的規(guī)格為Φ=315mmPVC-U管，支管的規(guī)格為Φ=125mmPE管。
各級(jí)管道布置形式多呈梳型布置和“非”字形布置。為了利于管網(wǎng)系統(tǒng)的防凍和排沙減淤，在管網(wǎng)系統(tǒng)干管最低處或末端、或最低分干管、支管的末端設(shè)置排水閥和排水管，自然排出。
3 效益分析
3.1環(huán)境效益
礦山地質(zhì)環(huán)境問題經(jīng)過治理，通過大面積的種草，提高地區(qū)綠化率，可以增加0.28km2生態(tài)防護(hù)林，8km2綠化面積，使地質(zhì)環(huán)境條件得到大幅改善?；謴?fù)礦區(qū)的地形地貌，改善生態(tài)環(huán)境，改善定武高速兩側(cè)的景觀，與美麗的沙坡頭景區(qū)相呼應(yīng)，使旅游景區(qū)周邊的景觀得到提升，促進(jìn)旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也能夠大大提升中衛(wèi)市的對(duì)外整體形象
3.2社會(huì)效益
礦區(qū)及周邊地區(qū)耕地面積有限，長期以來限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過項(xiàng)目的實(shí)施及土地的整理，能夠充分挖掘廢棄礦山用地的潛力，可以新增耕地面積1.43km2，在探索保護(hù)耕地、保障發(fā)展等方面具有一定的示范作用，社會(huì)效益顯著。
3.3經(jīng)濟(jì)效益
礦區(qū)經(jīng)治理后，新增耕地面積1.43km2（約2145畝）。參考周圍農(nóng)耕地種植經(jīng)驗(yàn)，該地區(qū)適合種植經(jīng)果林，因此，可選擇在新增耕地種植中衛(wèi)市的優(yōu)勢(shì)果種——大棗。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)卮髼椃N植年平均畝產(chǎn)收入接近4000元，新增耕地全部種植棗樹，每年產(chǎn)生約80萬元的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有一定的作用，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
4 結(jié)論
通過寧夏中衛(wèi)孟家灣大柳樹地區(qū)露天煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，該地區(qū)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在對(duì)地形地貌、土地資源、黃河水質(zhì)及沙坡頭景區(qū)環(huán)境的影響四個(gè)方面。對(duì)該地區(qū)存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題宜從采坑治理、廢渣占地治理、道路及建筑設(shè)施治理工程、綠化工程、水利設(shè)施工程五個(gè)方面進(jìn)行治理。通過治理可產(chǎn)生積極的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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摘要：研究生教育在我國科技開發(fā)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著日益顯著的作用。但是，在其發(fā)展過程中仍存在一些亟待解決的問題，其中，研究生的學(xué)風(fēng)問題尤為突出。因?yàn)檠芯可鷮W(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德狀況直接影響研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，所以加強(qiáng)和改進(jìn)高校研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)意義深遠(yuǎn)。本文通過分析研究生學(xué)風(fēng)問題存在的深層次原因，重點(diǎn)從完善制度方面提出了改進(jìn)研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：研究生教育；學(xué)風(fēng)建設(shè)；完善制度
中圖分類號(hào)：H319.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1674-9324（2017）13-0006-03、
本科生教育是通識(shí)教育，主要是基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和思考能力的培養(yǎng)，研究生教育更注重的是培養(yǎng)學(xué)生研究問題和分析問題的能力，特別是從事該學(xué)科科學(xué)研究的能力。根據(jù)教育部規(guī)定，我國研究生培養(yǎng)的具體要求是培養(yǎng)掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，具有創(chuàng)新精神和從事科學(xué)研究、教學(xué)、管理或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作能力的高級(jí)專門人才。研究生教育的質(zhì)量決定了能否培養(yǎng)出能承擔(dān)重大責(zé)任的精英，解決此類問題的關(guān)鍵在于如何加強(qiáng)和完善研究生的學(xué)風(fēng)建設(shè)。通過建立制度保障研究生學(xué)習(xí)風(fēng)氣正、科研氣氛濃，提出研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)可行建議，對(duì)國內(nèi)研究生教育的發(fā)展尤為重要。
一、研究生教育現(xiàn)狀及存在的問題
1.學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)方面。近年來中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，本科生就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，加之我國研究生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，相當(dāng)數(shù)量的本科畢業(yè)生選擇考研來提高學(xué)歷水平，從而增加就業(yè)優(yōu)勢(shì)，而非專心致力于科研事業(yè)、追求更高的人生價(jià)值。由于這些因素的影響，我國研究生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)功利化色彩越來越濃，理想、價(jià)值觀意識(shí)愈發(fā)淡薄。
2.日常課程方面。研究生教育的課程設(shè)置理論性較強(qiáng)，且與個(gè)人研究課題的相關(guān)性較弱，對(duì)大多數(shù)研究生缺乏吸引力，因此大部分研究生學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)。此外，許多研究生對(duì)自身的學(xué)習(xí)以及能力的培養(yǎng)計(jì)劃性不強(qiáng)。根據(jù)一項(xiàng)北京部分高校研究生學(xué)風(fēng)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果[1]，研究生中，有短期學(xué)習(xí)計(jì)劃的研究生最多，占46.26%；長、短期學(xué)習(xí)計(jì)劃都很明確的占34.09%；偶爾會(huì)有學(xué)習(xí)計(jì)劃和沒有學(xué)習(xí)計(jì)劃的占17.66%。這說明目前大多數(shù)的研究生處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
3.學(xué)術(shù)科研方面。首先，較多的學(xué)生對(duì)學(xué)術(shù)研究缺乏積極性，所進(jìn)行的學(xué)術(shù)研究，基本都是導(dǎo)師所交付的科研任務(wù)或者相關(guān)課程的作業(yè)，而很少能夠積極主動(dòng)地創(chuàng)立課題進(jìn)行研究，導(dǎo)致這一點(diǎn)的直接原因是我國研究生教育中對(duì)學(xué)生的科研興趣的培養(yǎng)不到位。其次，研究生在科研學(xué)術(shù)方面存在嚴(yán)重的學(xué)術(shù)態(tài)度不端正、論文剽竊現(xiàn)象。以研究生畢業(yè)論文創(chuàng)作為例，由于撰寫畢業(yè)論文是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的工作，很多研究生缺乏耐心與意志，抄襲剽竊和偽造篡改數(shù)據(jù)等不規(guī)范行為屢見不鮮。為了支撐自己的結(jié)論，隨意捏造本不存在的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。根據(jù)中國教育網(wǎng)關(guān)于“學(xué)術(shù)不端”行為的調(diào)查報(bào)告[2]，50.3%的調(diào)查者曾經(jīng)用網(wǎng)絡(luò)下載的方式完成作I或論文；接近40%的調(diào)查者曾把別人的論文拼湊成自己的論文；25%左右的調(diào)查者有過將間接引用改為直接引用文獻(xiàn)的經(jīng)歷；20%的調(diào)查者曾經(jīng)在自己沒有參與撰寫或研究的論文、研究成果中署名，僅有25%左右的調(diào)查者表示自己沒有上述任何行為。此類現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了科學(xué)研究工作的基本道德準(zhǔn)則，侵犯了他人的著作權(quán)，對(duì)我國科研事業(yè)發(fā)展極為不利。
二、解決問題的對(duì)策
通過對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題及其原因的分析不難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致上述問題的根本原因是我國在研究生教育方面的制度不夠完善。中國古代思想家管子說過：“有道之君，行治修制，先民服也。”健全的教育制度，對(duì)于研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，因此，只有從完善研究生教育制度做起，才能構(gòu)建良好的研究生學(xué)風(fēng)。
1.常抓不懈，制定嚴(yán)格的日?？己酥贫群彤厴I(yè)條件。相對(duì)于本科生，研究生形成了以導(dǎo)師為核心的科研團(tuán)隊(duì)，班級(jí)、年級(jí)的概念淡化，受學(xué)校團(tuán)委等思想政治教育機(jī)構(gòu)的約束更少。因此，研究生群體在日常課程的學(xué)習(xí)中存在學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、自我要求過低的不良現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格有效的考核制度加以約束，把“從嚴(yán)治學(xué)”從口號(hào)落實(shí)到具體規(guī)范條例中，真正使制度對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)行為產(chǎn)生強(qiáng)制約束力。具體來講，可以將課堂出勤率、課余作業(yè)作為課程考評(píng)項(xiàng)目之一，將學(xué)習(xí)成績、論文學(xué)術(shù)水平、限制畢業(yè)論文重復(fù)率等作為畢業(yè)條件，學(xué)校制定相應(yīng)的懲罰措施，堅(jiān)決消除課堂不按時(shí)出勤、考試作弊、論文抄襲等現(xiàn)象。
2.求真務(wù)實(shí)，建立科研誠信檔案制度。為在校研究生建立科研誠信檔案，將研究生在讀期間的學(xué)術(shù)誠信狀況記錄在案，科研誠信檔案應(yīng)在畢業(yè)時(shí)作為綜合評(píng)價(jià)研究生綜合素質(zhì)的一項(xiàng)內(nèi)容。經(jīng)查實(shí)存在學(xué)術(shù)不端行為的學(xué)生，按照學(xué)校有關(guān)學(xué)位、學(xué)籍規(guī)定進(jìn)行處理，且電子檔案將永久性跟隨研究生，畢業(yè)后作為用人單位對(duì)其入職及晉升的考察指標(biāo)之一。通過科研誠信檔案制度，約束和監(jiān)督研究生的不規(guī)范行為，避免學(xué)術(shù)造假、一稿多投等舞弊行為，幫助研究生端正科研態(tài)度，養(yǎng)成誠信研究、踏實(shí)做事的習(xí)慣。
3.權(quán)責(zé)清晰，執(zhí)行導(dǎo)師責(zé)任制度?！皩W(xué)高為師，身正是范”。導(dǎo)師與學(xué)生之間的交流互動(dòng)、導(dǎo)師的一言一行會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，研究生的學(xué)風(fēng)建設(shè)與導(dǎo)師的言傳身教密不可分。為進(jìn)一步發(fā)揮研究生導(dǎo)師的監(jiān)督引導(dǎo)作用，一方面，需要完善研究生導(dǎo)師的遴選制度，對(duì)研究生導(dǎo)師的學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)道德、治學(xué)能力進(jìn)行更加細(xì)致入微的考核，為研究生配置更加優(yōu)秀的導(dǎo)師，從而帶動(dòng)學(xué)生成長進(jìn)步；另一方面，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立研究生導(dǎo)師評(píng)價(jià)機(jī)制，從學(xué)系評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)為主體的三大評(píng)價(jià)體系和教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)為內(nèi)容的三個(gè)部分對(duì)研究生導(dǎo)師的綜合水平定期進(jìn)行評(píng)價(jià)[3]，并將研究生基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)術(shù)研究狀況作為導(dǎo)師職業(yè)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。
北京大學(xué)教授、美國科學(xué)院院士鄧興旺認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)該像母親一樣，對(duì)每一個(gè)學(xué)生無條件幫助，而不是把他們看作產(chǎn)生成果和完成指標(biāo)的勞動(dòng)力[4]。研究生期間，導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的成長成才負(fù)有重要責(zé)任，然而并不是所有的學(xué)生都適合科研工作，僅有一部分學(xué)生會(huì)選擇科研作為今后的職業(yè)，并且其中大多數(shù)人不會(huì)成為與導(dǎo)師類同的學(xué)者或者科學(xué)家。導(dǎo)師有責(zé)任讓學(xué)生在自己所擅長的領(lǐng)域充分發(fā)揮專長，引導(dǎo)他們對(duì)自己未來的職業(yè)有正確的定位。因此，學(xué)校要為導(dǎo)師和研究生提供充分交流和溝通的機(jī)會(huì)，通過制度保證每個(gè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，養(yǎng)成學(xué)術(shù)討論的例會(huì)習(xí)慣，通過例會(huì)了解學(xué)生的科研訴求，解決學(xué)生在科研過程中遇到的問題。通過建立健全這種導(dǎo)師責(zé)任制度，讓導(dǎo)師履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生各方面學(xué)習(xí)研究的督促，嚴(yán)格把關(guān)研究生撰寫的論文，對(duì)學(xué)生的不良行為及時(shí)矯正制止。
4.集思廣益，開展學(xué)術(shù)交流制度?！蔼?dú)學(xué)則無友，孤陋而寡聞”。良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和濃厚的學(xué)術(shù)氛圍對(duì)于培養(yǎng)研究生的優(yōu)良學(xué)風(fēng)必不可少[5]。而加強(qiáng)校際、國際間的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域的專家學(xué)者作學(xué)術(shù)報(bào)告或講座，展示學(xué)科前沿，拓展研究生的知識(shí)面，激發(fā)科研興趣，活躍校園學(xué)術(shù)氣氛，有益于營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍。從健全學(xué)術(shù)交流制度方面入手，將學(xué)術(shù)交流活動(dòng)制度化、常規(guī)化?？蓢L試構(gòu)建對(duì)高校學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制，并將學(xué)術(shù)交流水平通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期公布。從研究生的角度出發(fā)，將聽取學(xué)術(shù)報(bào)告或參加其他學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的數(shù)量作為研究生申請(qǐng)學(xué)位的必要條件，制定獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)研究生參加國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)會(huì)議，促使研究生們了解相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展和成果，從而拓寬研究生的學(xué)術(shù)視野，提升知識(shí)儲(chǔ)備。
三、結(jié)語
研究生教育工作對(duì)國家未來科研人才資源的培養(yǎng)具有重大意義，研究生學(xué)風(fēng)建設(shè)作為研究生教育工作的關(guān)鍵內(nèi)容，還存在著很多不足需要改進(jìn)和完善。我們必須抓住問題存在的根本原因，認(rèn)清我國研究生教育制度可繼續(xù)完善的巨大空間，從完善制度做起，建設(shè)良好的研究生學(xué)風(fēng)，培育更多優(yōu)秀的科技人才，櫬俳國家的繁榮昌盛，實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的智力支持和人才保證。
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