時(shí)間：2022-11-02 08:26:48
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦山采購(gòu)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查的緊急通知》(川安監(jiān)〔20__〕193號(hào))要求，__市認(rèn)真開(kāi)展了勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、高度重視，認(rèn)真組織
8月10日，我局向區(qū)（市）縣安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查的緊急通知，要求全市安監(jiān)系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)防護(hù)用品是保障從業(yè)人員安全與健康的最后一道防線，緊密結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。陳庚文局長(zhǎng)在局辦公會(huì)上專門對(duì)開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查工作作了部署，要求各業(yè)務(wù)處緊密結(jié)合日常監(jiān)督監(jiān)察工作實(shí)際，制定具體工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)專門編制了煤礦、金屬與非金屬礦山、建筑施工、冶金和機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃，明確了將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買、發(fā)放、使用管理情況和是否使用通過(guò)安全標(biāo)志認(rèn)可的特種防護(hù)用品等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，要求監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)法檢查，做好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，詳實(shí)填寫《勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況匯總表》。
截至10月底，我局在開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，共出動(dòng)執(zhí)法人員562人次，檢查168戶企業(yè)。涉及金屬及非金屬礦山5戶，化工企業(yè)82戶，建筑施工企業(yè)25戶，冶金企業(yè)12戶，制造加工企業(yè)16戶，其他企業(yè)28戶；發(fā)出隱患限期整改指令書(shū)66份（其中：金屬及非金屬礦山1份，化工企業(yè)20份，建筑施工企業(yè)13份，冶金企業(yè)7份，制造加工企業(yè)14份，其他企業(yè)11份）；受處罰企業(yè)6戶（其中：金屬及非金屬礦山、化工企業(yè)、建筑施工企業(yè)各1戶，制造加工企業(yè)3戶），處罰金1.6萬(wàn)元。全市的安監(jiān)機(jī)構(gòu)出動(dòng)6377人次對(duì)1873戶企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。共發(fā)出隱患限期整改指令書(shū)440份，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)16份；立案查處53件；處罰金6.7萬(wàn)元。
二、監(jiān)督檢查的基本情況及存在的主要問(wèn)題
從專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況看，大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)能按照有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢及個(gè)人配備要求等各項(xiàng)管理制度，設(shè)立有勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；有購(gòu)買和發(fā)放記錄；對(duì)過(guò)期報(bào)廢的勞動(dòng)防護(hù)用品能按規(guī)定要求予以更換和銷毀。多數(shù)企業(yè)從業(yè)人員能按照規(guī)定和要求正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，也能掌握勞動(dòng)防護(hù)用品性能及作用，對(duì)自身所享有的勞動(dòng)防護(hù)權(quán)益也能夠自覺(jué)維護(hù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定購(gòu)買和不使用通過(guò)安全標(biāo)志認(rèn)可的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的企業(yè)。
存在的主要問(wèn)題：
（一）部分企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)費(fèi)落實(shí)不足，發(fā)放數(shù)量不足。對(duì)采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有嚴(yán)格要求勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)廠家提供資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。
（二）部分企業(yè)安全健康教育培訓(xùn)不到位，缺乏對(duì)職工正確配備和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的指導(dǎo)，職工勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)欠缺。
(三)少數(shù)企業(yè)沒(méi)有購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品的記錄或存在不按規(guī)定配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品情況。問(wèn)題較多的是家具企業(yè)、制鞋企業(yè)；部分建筑、化工、冶金、制造加工企業(yè)也存在一些問(wèn)題。有的化工企業(yè)職工以普通紗布口罩代替防毒口罩；有的建筑施工企業(yè)個(gè)別職工在施工現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)定正確佩戴安全帽和安全帶或存在使用不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
（一）進(jìn)一步深入開(kāi)展宣傳貫徹《四川省安全生產(chǎn)條例》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第1號(hào)），提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，加大勞動(dòng)防護(hù)用品投入，為職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
海外大型建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常采購(gòu)世界各國(guó)的不同設(shè)備，這些設(shè)備的安裝、調(diào)試、故障檢修等工作的協(xié)同完成需要系統(tǒng)和專業(yè)化的指導(dǎo)。
以某島國(guó)的一個(gè)大型礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)綜合利用項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目系中方投資，項(xiàng)目所在國(guó)以采礦權(quán)入股。項(xiàng)目包含采礦、選礦、冶煉三個(gè)部分，施工地點(diǎn)分為礦山和冶煉廠兩地，相距一百多公里。所在地自然環(huán)境為雨林地區(qū)，熱帶海洋性氣候；交通、通信及生活服務(wù)設(shè)施落后；基本無(wú)工業(yè)基礎(chǔ)，施工資源匱乏，項(xiàng)目可利用條件有限。業(yè)主結(jié)合行業(yè)慣例及承包商特點(diǎn)，采用了EP+C(設(shè)計(jì)采購(gòu)+施工)的發(fā)包方式，即EP承包商負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及設(shè)備采購(gòu)，協(xié)調(diào)組織設(shè)計(jì)人員及設(shè)備供應(yīng)商提供包括試車服務(wù)在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)(即設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù))。另由業(yè)主指定幾家施工承包商，分功能區(qū)域進(jìn)行施工。考慮項(xiàng)目本地化用工需求，業(yè)主還對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)工作、輔助工程采取了本地分包的方式。
隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，與設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)相關(guān)的眾多問(wèn)題逐漸產(chǎn)生并擴(kuò)大，各方開(kāi)始重視這一問(wèn)題并積極協(xié)商尋求解決方案。
二、項(xiàng)目設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)問(wèn)題及原因
(一)工藝的特殊性要求設(shè)備安裝調(diào)試由專業(yè)化隊(duì)伍完成
該項(xiàng)目運(yùn)用多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)及工藝，是國(guó)內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)首次應(yīng)用此類工藝的礦產(chǎn)加工項(xiàng)目。40％的關(guān)鍵設(shè)備為非標(biāo)設(shè)備，需要按圖紙定制；還有上百臺(tái)／套超精密、超大型及帶高壓力的危險(xiǎn)設(shè)備，有苛刻的保存、安裝、調(diào)試要求。在礦冶流程中密閉循環(huán)的工藝線和工輔線上，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，都將導(dǎo)致設(shè)備受損，甚至影響整條生產(chǎn)線的調(diào)試進(jìn)度和人員設(shè)備安全。
同時(shí)，項(xiàng)目所在國(guó)為不發(fā)達(dá)國(guó)家‘，項(xiàng)目地處偏遠(yuǎn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，物資供應(yīng)匱乏，當(dāng)?shù)貏诠ぜ夹g(shù)水平低。即便許多通用設(shè)備也未在當(dāng)?shù)卦O(shè)立售后服務(wù)站或維修點(diǎn)，更何況這些復(fù)雜工藝背景下的非標(biāo)設(shè)備。所以，設(shè)備本地化安裝、調(diào)試及維修保養(yǎng)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
項(xiàng)目工藝本身對(duì)于專業(yè)技術(shù)的高要求和當(dāng)?shù)芈浜蟮募夹g(shù)服務(wù)能力之間矛盾突出。同時(shí)，由于關(guān)鍵設(shè)備均來(lái)自世界知名廠家，業(yè)主及EP承包商也希望借助這些廠家在其他項(xiàng)目上的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為該項(xiàng)目的順利實(shí)施增添一層保障。在此情況下，借助設(shè)備供應(yīng)商專業(yè)化技術(shù)力量赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)設(shè)備安裝、調(diào)試及維修保養(yǎng)成為當(dāng)時(shí)最好的選擇。
(二)松散的管理制度給設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)造成巨大困難
項(xiàng)目建設(shè)之初，各參與方?jīng)]有預(yù)料到設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作的復(fù)雜性，部分管理人員仍按照國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的做法進(jìn)行供應(yīng)商管理協(xié)調(diào)工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題后，無(wú)論問(wèn)題的大小及性質(zhì)，不假思索地以個(gè)人名義向供應(yīng)商發(fā)出入場(chǎng)服務(wù)的口頭通知。當(dāng)供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)人員辦理了護(hù)照、簽證，幾經(jīng)周折抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，卻發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人安排接機(jī)、交通和食宿，甚至其在現(xiàn)場(chǎng)的具體工作都無(wú)人問(wèn)津，而他們負(fù)責(zé)的設(shè)備也不具備安裝調(diào)試的基本條件。所以在項(xiàng)目初期經(jīng)常發(fā)生供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員到場(chǎng)后沒(méi)有可以開(kāi)展的工作，或者工作不足半日便啟程回國(guó)的窘?jīng)r。
另外一種情況是，在礦山和冶煉廠兩個(gè)工地上，由EP承包商采購(gòu)的相當(dāng)一部分通用設(shè)備由同一供應(yīng)商向兩地供貨，但設(shè)備的安裝及使用又分屬于由業(yè)主發(fā)包的不同施工單位。項(xiàng)目初期，主觀上由于各施工單位溝通機(jī)制尚未完全建立，主動(dòng)溝通意愿不足；客觀上由于兩工地相距百余公里且通訊不暢，導(dǎo)致兩地信息傳遞緩慢，尤其是在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)方面存在嚴(yán)重溝通問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員剛完成一地的工作回到國(guó)內(nèi)，馬上又接到另一地的入場(chǎng)通知的情況。
諸如此類的供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)閑置等待、不科學(xué)調(diào)派、不公平對(duì)待等情況，都給后續(xù)的設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)造成了巨大困難。供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目的整體安排一無(wú)所知，其技術(shù)服務(wù)人員對(duì)于赴海外工作心存不滿，對(duì)后期工作存在強(qiáng)烈的抵觸情緒。而這都源于設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)方面松散的管理制度及隨意的工作方式，業(yè)主及EP承包商為這種隨意性的管理付出的成本遠(yuǎn)大于其收益。
(三)多項(xiàng)外界因素不利于設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的進(jìn)行
除項(xiàng)目組織內(nèi)部因素外，多個(gè)外界因素也影響著設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。
在勞工政策方面，項(xiàng)目所在國(guó)政府為提高當(dāng)?shù)厝藛T的就業(yè)率，通過(guò)限制發(fā)放勞動(dòng)許可的數(shù)量對(duì)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯耐饧畣T工的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格限制。此外，當(dāng)?shù)貏诠げ块T還設(shè)置了較高的海外人員勞動(dòng)許可申請(qǐng)條件，許多國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)人員難以達(dá)到，不能入場(chǎng)工作。同時(shí)，勞動(dòng)許可及工作簽證的辦理時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，難以滿足現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度需要。
與上述困難并行的，還有高昂的交通成本和有限的空中運(yùn)力。中國(guó)到項(xiàng)目所在國(guó)沒(méi)有優(yōu)惠的航空協(xié)議及直達(dá)航班，中轉(zhuǎn)出行耗時(shí)費(fèi)力。在難以辦理工作簽證的情況下，部分技術(shù)服務(wù)人員不得不持短期的商務(wù)簽證入境，在商務(wù)簽證到期后臨時(shí)出境至香港等中轉(zhuǎn)地，然后再立刻返回項(xiàng)目所在國(guó)。此類周轉(zhuǎn)，造成了大量的時(shí)間與金錢的浪費(fèi)，也讓技術(shù)服務(wù)人員相當(dāng)疲憊。而當(dāng)?shù)睾娇展久恐芡ê揭淮蔚男⌒惋w機(jī)也限制了項(xiàng)目的通行人數(shù)，機(jī)票購(gòu)買和改簽需等待很久，無(wú)計(jì)劃的人員派遣和撤回導(dǎo)致窩工費(fèi)用的大幅增加。
加劇設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)困難的還有供應(yīng)商本身的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)許多供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)人員在設(shè)備安裝調(diào)試方面動(dòng)手能力較強(qiáng)，但文化水平偏低，無(wú)國(guó)外工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其在赴現(xiàn)場(chǎng)途中出現(xiàn)了多種意外情況。例如，語(yǔ)言不通，在出入境時(shí)不能回答海關(guān)工作人員的問(wèn)題；攜帶特定物品沒(méi)有及時(shí)申報(bào)；簽證過(guò)期被扣留；在飛機(jī)上抽煙引發(fā)警報(bào)等狀況。這些都對(duì)中國(guó)人的對(duì)外形象造成了不利影響，也導(dǎo)致項(xiàng)目所在國(guó)海關(guān)對(duì)后續(xù)入境的中國(guó)工人都提高了檢查標(biāo)準(zhǔn)。這些人員即便順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，也存在文字和語(yǔ)言表達(dá)能力不足，無(wú)法勝任工作等現(xiàn)象。這些都加大了設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作的難度。
三、項(xiàng)目設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作的改進(jìn)措施
(一)完善承包合同，明確責(zé)任劃分
為了改變項(xiàng)目設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)被動(dòng)的工作局面，使項(xiàng)目各參與方對(duì)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，需要在業(yè)主與承包商的EP合同和業(yè)主與施工單位的C合同之中明確劃分各方在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)方面的責(zé)任和工作界面，確保每一環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)并良好銜接。
鑒于EP承包合同已經(jīng)簽訂，經(jīng)協(xié)商后EP承包商與業(yè)主簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，一方面對(duì)合同中原本含混的部分進(jìn)行澄清和細(xì)分，明確了雙方在服務(wù)事項(xiàng)上各自應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)盡的義務(wù)。
首先，將政府溝通等原本應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)的工作內(nèi)容明確。由業(yè)主與項(xiàng)目所在國(guó)政府部門加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取增加工作許可數(shù)量，降低申請(qǐng)資格，并加快簽證辦理速度，以便最大限度地為項(xiàng)目所需的技術(shù)人員提供便捷通道。
其次，在補(bǔ)充協(xié)議中明確由
業(yè)主統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目各子工程的各施工單位的設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)需求，EP承包商在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)做出響應(yīng)等內(nèi)容。從而將EP承包商從各施工單位的協(xié)調(diào)工作中解放出來(lái)，使其專注于設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的統(tǒng)籌工作。
第三，在補(bǔ)充協(xié)議中加入雙方共同制定的管理細(xì)則。包括計(jì)劃報(bào)告制度、人員考核制度、服務(wù)結(jié)算程序、雙方在此項(xiàng)工作上的協(xié)調(diào)程序等。
業(yè)主同時(shí)也制定了針對(duì)施工單位的管理制度，頒布了一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理表格，包括入場(chǎng)計(jì)劃、入場(chǎng)通知、臨時(shí)變更等；并要求各施工單位及EP承包商指定專人負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作進(jìn)行管理，明確各文件及表格的簽署權(quán)限及人員。
經(jīng)過(guò)上述措施，設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作在合同界面與制度上的短板得以彌補(bǔ)。
(二)完善供貨合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款
針對(duì)先前部分供應(yīng)商不重視售后服務(wù)，對(duì)入場(chǎng)通知響應(yīng)遲緩甚至拒絕提供服務(wù)，臨時(shí)更換既定人員，技術(shù)服務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)后不能有效開(kāi)展工作等情況，EP承包商在后期的采購(gòu)合同中注意對(duì)售后服務(wù)條款進(jìn)行更為清晰的約定。
首先，明確規(guī)定乙方對(duì)甲方的響應(yīng)時(shí)間以及延遲響應(yīng)的違約責(zé)任，服務(wù)人員應(yīng)達(dá)到的素質(zhì)水平，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)考核與結(jié)算規(guī)則等。
其次，要求供應(yīng)商提交現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員簡(jiǎn)歷，確認(rèn)可以達(dá)到項(xiàng)目基本要求后再進(jìn)行簽證辦理等入場(chǎng)準(zhǔn)備工作。
第三，為了避免供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員離職或更換崗位等人員流動(dòng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)造成不利影響，在每一個(gè)重要設(shè)備合同中都要求供應(yīng)商安排備用技術(shù)服務(wù)人員并保證隨時(shí)可以到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提供指導(dǎo)。
對(duì)于前期簽訂的采購(gòu)或服務(wù)合同，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)行力度。一方面與供應(yīng)商建立暢通的聯(lián)系渠道和高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造友好的合作氛圍，防患于未然；另一方面規(guī)范對(duì)外聯(lián)系的程序，注意過(guò)程文件的積累，并安排專人分析服務(wù)執(zhí)行中可能遇到的狀況和應(yīng)對(duì)策略，制定各種情況下的應(yīng)急預(yù)案，確保在對(duì)方出現(xiàn)不當(dāng)行為時(shí)能夠果斷采取措施，促使其及時(shí)矯正。
可見(jiàn)，合同中關(guān)于保函條款的完善和EP承包商對(duì)于合同內(nèi)容的熟悉與嚴(yán)格執(zhí)行，使得此項(xiàng)工作得以圓滿完成。
(三)充分準(zhǔn)備，加強(qiáng)工作計(jì)劃、人員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理
注重項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃與設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)計(jì)劃之間的聯(lián)系，二者節(jié)拍一致可以讓供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員的進(jìn)出場(chǎng)更加科學(xué)合理，更具有計(jì)劃性。EP承包商主要從以下幾點(diǎn)著手加強(qiáng)了設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)計(jì)劃工作，將前置工作做好，從而保證后續(xù)工作順利進(jìn)行。
首先，科學(xué)分析項(xiàng)目一級(jí)、二級(jí)計(jì)劃，從中發(fā)掘出設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的各個(gè)起始點(diǎn)和緊前工作。
其次，借助項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各種設(shè)備的專業(yè)性要求程度、所需要的指導(dǎo)時(shí)間等進(jìn)行預(yù)估預(yù)判，確定服務(wù)所需周期。結(jié)合第一條信息形成涵蓋設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)內(nèi)容的三級(jí)或四級(jí)計(jì)劃。
第三，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工狀態(tài)，EP承包商提前與供應(yīng)商溝通，對(duì)可能出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題加以防范和規(guī)避；同時(shí)也便于供應(yīng)商安排適當(dāng)?shù)募夹g(shù)服務(wù)人員進(jìn)行簽證辦理、備品備件及技術(shù)資料準(zhǔn)備等各方面工作。
此外，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作也是提升項(xiàng)目設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作水平的重要途徑。
一方面，考慮到現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量薄弱，由業(yè)主招募和組織后期運(yùn)營(yíng)人員提前參與設(shè)備的安裝、調(diào)試工作。在供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)人員入場(chǎng)時(shí)，業(yè)主組織設(shè)備操作人員統(tǒng)一接受供應(yīng)商的培訓(xùn)，并隨同參與安裝、調(diào)試的實(shí)踐操作。這樣可以使后續(xù)工作人員在項(xiàng)目整體聯(lián)動(dòng)試車及運(yùn)營(yíng)階段能夠更好更快地投入工作。
另一方面，EP承包商為即將赴現(xiàn)場(chǎng)工作的供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員編制了詳盡的《出行服務(wù)指南》，詳細(xì)介紹國(guó)際旅行、外事交往、當(dāng)?shù)厣罟ぷ髁?xí)慣、日常語(yǔ)言等各種知識(shí)，確保每個(gè)技術(shù)服務(wù)人員能夠理解和掌握所有注意事項(xiàng)并通過(guò)出發(fā)前考核。
在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安排專人進(jìn)行供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員管理，使其工作處于可控狀態(tài)，生活沒(méi)有后顧之憂，全身心投入工作。設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理人員的工作內(nèi)容包括：
1.對(duì)供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行入場(chǎng)教育；
2.協(xié)調(diào)和處理技術(shù)服務(wù)人員在現(xiàn)場(chǎng)期間所遇到的各種問(wèn)題；
3.搜集和整理服務(wù)人員提交的工作日志、工作周報(bào)等資料，對(duì)其工作績(jī)效進(jìn)行考核；
4.在供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員離場(chǎng)時(shí)，組織業(yè)主、EP承包商、供應(yīng)商三方共同簽署“服務(wù)確認(rèn)單”；
5.對(duì)供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員的工作成果進(jìn)行反饋，對(duì)未完成事宜和注意事項(xiàng)進(jìn)行記錄。
通過(guò)以上幾點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，做好計(jì)劃準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)項(xiàng)目設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作具有重要意義。
四、項(xiàng)目設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)改進(jìn)建議
通過(guò)上述措施，該項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理基本進(jìn)入了有序階段，但總體來(lái)看仍存在遺憾與不足。要進(jìn)一步做好供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作，還有以下內(nèi)容值得未來(lái)類似項(xiàng)目參考和借鑒。
(一)預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，合理防范
作為設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)總提供方的EP承包商，在與業(yè)主簽訂總承包合同時(shí)，應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，具有前瞻性思維。對(duì)于可能引起爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)于理應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的工作，在合同中應(yīng)清楚地界定。對(duì)于不可抗力或EP承包商無(wú)法預(yù)估或控制的外界條件所造成的不利影響予以免責(zé)。例如，上文提到的簽證辦理以及由業(yè)主提供的現(xiàn)場(chǎng)食宿條件對(duì)供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員的影響等因素。
除對(duì)上述內(nèi)容爭(zhēng)取免責(zé)外，無(wú)論是業(yè)主還是EP承包商都應(yīng)意識(shí)到，按照以往國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的施工習(xí)慣，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量的重視程度往往超過(guò)生活質(zhì)量，工作人員多是發(fā)揚(yáng)“任勞任怨、艱苦創(chuàng)業(yè)”的工作作風(fēng)，食宿條件、生活環(huán)境簡(jiǎn)陋。但在項(xiàng)目國(guó)際化的進(jìn)程中，“以人為本”則非常重要。就該項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，大部分關(guān)鍵設(shè)備出自發(fā)達(dá)國(guó)家的供應(yīng)商。外方技術(shù)服務(wù)人員多次因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)條件簡(jiǎn)陋，不能達(dá)到其公司HSE標(biāo)準(zhǔn)，拒絕提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)，從而影響設(shè)備整體調(diào)試進(jìn)度。此類情況不但對(duì)項(xiàng)目本身造成不利影響，也影響了中國(guó)公司在國(guó)際上的聲譽(yù)。這給項(xiàng)目參與各方都敲響了警鐘。作為EP承包商，應(yīng)在與業(yè)主的承包合同中對(duì)由其提供的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員的生活條件和工作環(huán)境提出明確要求。另外，應(yīng)避免合同中出現(xiàn)籠統(tǒng)性的描述，如約定服務(wù)結(jié)算節(jié)點(diǎn)為“服務(wù)結(jié)束后”不如約定為“每次服務(wù)結(jié)束后X天以內(nèi)”，以免因業(yè)主不斷提出服務(wù)需求，無(wú)法完全結(jié)束服務(wù)而導(dǎo)致很長(zhǎng)一段時(shí)間無(wú)法從業(yè)主那里獲得服務(wù)費(fèi)。
(二)上下統(tǒng)一，規(guī)范合同
在該項(xiàng)目中，由于EP承包商沒(méi)有較為規(guī)范的采購(gòu)合同范本，尤其是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)部分的模板，導(dǎo)致各設(shè)備采購(gòu)合同對(duì)服務(wù)工時(shí)的計(jì)算方式、服務(wù)費(fèi)率、結(jié)算方式、結(jié)算幣種等約定不一致。加上總包合同對(duì)這部分規(guī)定為“按照設(shè)備采購(gòu)合同實(shí)際約定執(zhí)行”，導(dǎo)致EP承包商在執(zhí)行EP承包合同和產(chǎn)品采購(gòu)合同的過(guò)程中，耗費(fèi)了大量人力對(duì)數(shù)百個(gè)合同進(jìn)行審查、跟蹤和信息更新；在與設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算以及向業(yè)主申請(qǐng)付款時(shí)消耗了大量人力和時(shí)間；而且在計(jì)算各合同費(fèi)用時(shí)，極易因?yàn)榧?xì)微的差異而造成失誤。
如果EP承包商能在EP承包合同簽訂時(shí)考慮到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的復(fù)雜性，制定統(tǒng)一的結(jié)算方式和合理的費(fèi)率，那么在簽訂設(shè)備采購(gòu)合同時(shí)便可將EP承包合同中的相關(guān)條款延用到設(shè)備采購(gòu)合同中，即做到EP承包合同與設(shè)備采購(gòu)合同上下統(tǒng)一，格式規(guī)范。
在EP承包合同允許的情況下，還可以建議由業(yè)主直接對(duì)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行發(fā)包并與之簽訂合同，由業(yè)主直接承擔(dān)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的管理工作，并直接支付服務(wù)費(fèi)用，從而減少EP承包商此部分的工作量。
(三)組建團(tuán)隊(duì)，提升技能
關(guān)鍵詞：太平礦業(yè)；E P C；承包模式；管理
中圖分類號(hào)：F721.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、前言：
內(nèi)蒙古太平礦業(yè)有限公司長(zhǎng)山壕金礦二期擴(kuò)建工程位于烏拉特中旗新忽熱蘇木北10km的浩堯爾忽洞地區(qū)。二期擴(kuò)建工程新增生產(chǎn)能力30000t/d，擴(kuò)建后總生產(chǎn)能力可達(dá)到60000t/d，年處理礦量2024萬(wàn)噸，該項(xiàng)目投產(chǎn)后是中國(guó)境內(nèi)最大的黃金礦山之一。項(xiàng)目包括破碎系統(tǒng)、堆浸場(chǎng)、金回收系統(tǒng)及附屬的行政、福利設(shè)施等。
項(xiàng)目由中國(guó)黃金集團(tuán)建設(shè)公司進(jìn)行EPC工程總承包，設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和施工均由中國(guó)黃金集團(tuán)建設(shè)公司旗下的長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院、中國(guó)金域物資總公司和中十冶集團(tuán)公司承擔(dān)，該項(xiàng)目為典型邊可研、邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊采購(gòu)、邊施工的五邊工程，2012年8月1日開(kāi)工，2013年8月1日投產(chǎn)試車，建設(shè)周期12個(gè)月，總投資9.33億。
2.制定切實(shí)可行的項(xiàng)目策劃
根據(jù)項(xiàng)目總體部署要求，在分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理各方面的特點(diǎn)、難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總包部編制了詳細(xì)項(xiàng)目策劃，策劃報(bào)告中詳細(xì)規(guī)定了項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理過(guò)程中質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用控制的目標(biāo)、措施和要求，做到了項(xiàng)目組各級(jí)人員任務(wù)目標(biāo)清楚，責(zé)任明確，從而確保項(xiàng)目總體部署的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
3、高效的管理模式
因?yàn)楣て谳^緊，在主體設(shè)計(jì)方案確定后．太平礦業(yè)工程總包部立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，隨著設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展．在完成一部分分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)后．總包部立即組織施工方進(jìn)行施工。快速跟進(jìn)的管理模式大大的縮短工程周期，節(jié)約成本。這一舉措一方面可使整個(gè)工程可以按期投產(chǎn)．另一方面把設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三者結(jié)合在一起，使整個(gè)項(xiàng)目在一個(gè)統(tǒng)一的框架下展開(kāi)整體運(yùn)作。目標(biāo)一致、行動(dòng)一致。統(tǒng)一運(yùn)作可以有效地解決設(shè)計(jì)與施工的銜接問(wèn)題．減少采購(gòu)與施工之間的中間環(huán)節(jié)。也可以使施工中方案的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利地解決。發(fā)揮協(xié)調(diào)管理是這一過(guò)程管理、動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢(shì)，在相互矛盾的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和選擇中實(shí)現(xiàn)平衡，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
4、組建強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)
組建強(qiáng)有力的工程建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是搞好EPC總承包的關(guān)鍵。為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，太平礦業(yè)工程總包部實(shí)行以項(xiàng)目組為核心，部室管理為基礎(chǔ)的矩陣式組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目組的責(zé)、權(quán)、利，把項(xiàng)目四大控制目標(biāo)和總包部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤，保證項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、以設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，做好各項(xiàng)工作
以設(shè)計(jì)組為源頭，抓好質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用控制設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，針對(duì)承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)，總包部配備強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)班子，各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)精心組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)改造方案的討論和論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化設(shè)計(jì)校核、審核制度的執(zhí)行，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)注重設(shè)計(jì)評(píng)審工作，在初步設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)項(xiàng)目組首先組織內(nèi)部評(píng)審，力求把設(shè)計(jì)問(wèn)題解決在圖紙上。總包部注意設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的銜接，設(shè)計(jì)滲透到項(xiàng)目全過(guò)程，采購(gòu)、施工準(zhǔn)備向前延伸，實(shí)現(xiàn)工作程序合理深度交叉，加強(qiáng)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的錯(cuò)、漏、碰、缺問(wèn)題，從源頭上保證了質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用控制。
6.規(guī)范設(shè)備材料招標(biāo)工作，避免設(shè)備材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
開(kāi)展陽(yáng)光招標(biāo)采購(gòu)，在設(shè)備、材料采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)時(shí)盡量邀請(qǐng)多家單位參加投標(biāo)，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持質(zhì)量第一、貨比三家、擇優(yōu)選購(gòu)、資質(zhì)和業(yè)績(jī)并重的原則，對(duì)所有物資按照國(guó)家和行業(yè)的招投標(biāo)規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，把好物資進(jìn)貨渠道關(guān)，確保了物資采購(gòu)進(jìn)貨環(huán)節(jié)的質(zhì)量和費(fèi)用控制。
長(zhǎng)周期制造設(shè)備的采購(gòu)，設(shè)計(jì)條件的往返速度，直接影響施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度。因此在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)所需的設(shè)計(jì)資料及交付時(shí)間提出明確要求，評(píng)標(biāo)時(shí)將設(shè)計(jì)資料交付進(jìn)度與設(shè)備交貨期同等對(duì)待，在合同中予以明確，從而使設(shè)計(jì)條件快速提交返回，縮短了施工圖設(shè)計(jì)周期，從而為滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求創(chuàng)造了良好的條件。
為保證供貨質(zhì)量和交貨進(jìn)度，堅(jiān)持誰(shuí)訂貨、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，責(zé)任到人。同時(shí)吸取了以往只重視簽合同而忽視合同執(zhí)行的全過(guò)程的教訓(xùn)，對(duì)設(shè)備、器材合同的執(zhí)行情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。跟蹤制造廠材料準(zhǔn)備、制造、檢驗(yàn)、交貨等進(jìn)度，對(duì)已訂貨的關(guān)鍵設(shè)備委托有資質(zhì)的監(jiān)造單位進(jìn)行監(jiān)造，并安排專人對(duì)承擔(dān)非標(biāo)設(shè)備制造的廠商進(jìn)行巡檢、監(jiān)造；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，從而保證原材料和設(shè)備的質(zhì)量。
7、項(xiàng)目施工管理的主要做法
7.1在施工管理的風(fēng)險(xiǎn)控制方面，主要采取以下幾點(diǎn)加強(qiáng)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管控：
第一，在勞務(wù)分包、專業(yè)分包招標(biāo)工作中做好工程量清單，工程量清單子目編制盡量詳細(xì)，尤其是清單編制規(guī)則，保證分包合同的全面性。
第二，招標(biāo)時(shí)選擇具備施工資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍，并且有過(guò)同類型項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)良好價(jià)格適當(dāng)?shù)膯挝弧?/p>
第三，與分包單位簽訂完善的分包合同，采用公司合同范本，內(nèi)容注意合同范圍，合同總價(jià)，工程款支付方式，工程內(nèi)容遺漏或者清單漏項(xiàng)的結(jié)算計(jì)算方式，必須出具履約保函，違約罰款條件，工程驗(yàn)收和工程結(jié)算條件，施工工期及延期處罰措施等都列入合同之中。
第四，實(shí)施過(guò)程控制，每周一上午參加監(jiān)理例會(huì)，每周一晚召開(kāi)工程例會(huì)，每周二下午參加業(yè)主協(xié)調(diào)會(huì)，每周二晚召開(kāi)安全例會(huì)，每晚堅(jiān)持召開(kāi)碰頭會(huì)，重大問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議，通過(guò)會(huì)議解決問(wèn)題。同時(shí)注重往來(lái)的書(shū)面材料，無(wú)論是與業(yè)主，監(jiān)理，設(shè)備供應(yīng)商還是分包單位，注意書(shū)面材料保存。
7.2進(jìn)度控制
一是在根據(jù)業(yè)主有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度控制的要求，根據(jù)合同確定的開(kāi)工日期、總工期和竣工日期確定進(jìn)度目標(biāo)，編制項(xiàng)目的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。二是要求設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各分承包方，按照一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，制定各自的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并由總包部進(jìn)行審核；三是加強(qiáng)工作計(jì)劃的嚴(yán)肅性，做好月、周滾動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持月進(jìn)度報(bào)告和月統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性，努力維護(hù)計(jì)劃的權(quán)威性；四是當(dāng)工作進(jìn)度與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃差異較大時(shí)，召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，制定、落實(shí)具體措施；五是項(xiàng)目組成員深入現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度的真實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做出反應(yīng)。六是項(xiàng)目組根據(jù)總體部署的要求，編制設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的滾動(dòng)計(jì)劃和工程進(jìn)展月報(bào)、周報(bào)等，及時(shí)向業(yè)主及集團(tuán)公司報(bào)告工程進(jìn)展情況。七是按進(jìn)度節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
7.3項(xiàng)目質(zhì)量控制
健全質(zhì)量負(fù)責(zé)制，保證工程質(zhì)量受控。總包部在成立伊始就建立了完善的質(zhì)量管理體系，總包部按確定的質(zhì)量管理目標(biāo)，認(rèn)真編制項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確總包部成員的崗位職責(zé)和質(zhì)量責(zé)任，確定設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)備材料采購(gòu)、施工管理過(guò)程的質(zhì)量檢查程序和停檢點(diǎn)、必檢點(diǎn)、巡檢點(diǎn)的檢查內(nèi)容，以及對(duì)有質(zhì)量缺陷和不合格品的處理、處罰辦法。為提高全體參建人員質(zhì)量意識(shí)，總包部在工程例會(huì)上對(duì)每周的工程質(zhì)量工作進(jìn)行總結(jié)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)了項(xiàng)目管理人員和施工單位員工的責(zé)任心和主動(dòng)性。
為保證工程質(zhì)量，總包部采取日常跟蹤檢查和質(zhì)量體系內(nèi)審相結(jié)合的辦法。加大了項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中質(zhì)量體系運(yùn)行情況的監(jiān)督力度。與此同時(shí)，總包部還經(jīng)常組織階段性質(zhì)量大檢查。通過(guò)檢查確保質(zhì)量體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理人員和質(zhì)量管理工作到位。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中，堅(jiān)持抓好“六查”工作，即一查施工人員資質(zhì)，是否持有上崗證或特種作業(yè)證；二查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、器材的合格證和復(fù)驗(yàn)質(zhì)量，確保現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)入、不使用一件不合格的設(shè)備、器材；三查施工方案并組織評(píng)審；四查施工過(guò)程中，施工分承包方質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)和質(zhì)量控制點(diǎn)；五查施工質(zhì)量記錄的真實(shí)性、有效性；六查實(shí)物質(zhì)量。按照這“六查”要求，項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理、總工程師、副總工程師以及各專業(yè)管理工程師，每天堅(jiān)持巡檢，對(duì)各類質(zhì)量控制點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理、各分管副經(jīng)理、總工程師、副總工程師以及各專業(yè)管理工程師，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)不合格項(xiàng)實(shí)行一票否決制，不允許出現(xiàn)下不為例的情況，要求施工分承包方針對(duì)查出問(wèn)題制定整改計(jì)劃，填寫整改記錄，并由分管副經(jīng)理跟蹤監(jiān)督。
7.3項(xiàng)目的安全控制
安全責(zé)任重于泰山。安全環(huán)保部針對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行了識(shí)別，并采取相應(yīng)的控制和削減措施，為建立和保持HSE／OSH管理體系奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)具體作業(yè)編制《HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，用以指導(dǎo)和檢查施工分承包方編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
施工總包項(xiàng)目部分別與安全環(huán)保部和各勞務(wù)分包單位簽訂兩級(jí)“HSE／OSH 風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任制，”進(jìn)一步明確了各自責(zé)任，強(qiáng)化了“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。另外總包部在選擇施工分承包方時(shí)對(duì)建立了HSE／OSH 管理體系的分承包方優(yōu)先予以評(píng)價(jià)和選擇，并要求他們提供HSE／OSH保證計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制或削減措施。在施工開(kāi)始前，與施工分承包方簽訂“施工HSE／OSH 協(xié)議書(shū)”，堅(jiān)持“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
強(qiáng)化HSE／OSH 管理，加大安全檢查監(jiān)督力度。把搞好HSE／OSH 管理作為搞好工程管理的前提條件，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作作為施工分承包方義不容辭的工作來(lái)抓。全面落實(shí)安全管理“七個(gè)到位”，即思想認(rèn)識(shí)到位、管理網(wǎng)絡(luò)到位、安全教育到位、安全設(shè)施到位、防范措施到位、監(jiān)督檢查到位、獎(jiǎng)罰措施到位。另外項(xiàng)目部還采取了以下具體措施：一是每周進(jìn)行一次工程例會(huì)，進(jìn)行有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是要求施工單位對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底，安全教育要有紀(jì)錄臺(tái)帳，安全交底要有交底人和被交底人的書(shū)面文字和簽字。三是狠抓現(xiàn)場(chǎng)文明施工，并把它作為安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。四是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，重點(diǎn)抓好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，要求各施工單位做出“安全活動(dòng)”的具體工作安排，同時(shí)采用“HSE／OSH(安全)檢查表”，對(duì)不同的作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)逐條對(duì)照落實(shí)，對(duì)不符合項(xiàng)，按責(zé)任劃分，立即責(zé)令限時(shí)整改。
7.4項(xiàng)目的成本控制
總包部作為總承包單位，在造價(jià)控制目標(biāo)上，責(zé)任非常清晰，一方面要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，在確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的基礎(chǔ)上，把工程投資控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)總體部署規(guī)定的節(jié)約目標(biāo)。另一方面，通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾怼?yán)細(xì)的核算、嚴(yán)格的考核，努力降低工程建設(shè)管理費(fèi)用。總包部在費(fèi)用控制上進(jìn)行了一些有益的探索。主要做法包括：一是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)黃金集團(tuán)公司、中金建設(shè)、中十冶集團(tuán)關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)的法規(guī)和規(guī)定，堅(jiān)持以公開(kāi)、公平招投標(biāo)的形式選擇施工隊(duì)伍，重點(diǎn)放在本系統(tǒng)內(nèi)，具有相應(yīng)施工資質(zhì)、豐富施工經(jīng)驗(yàn)、良好施工業(yè)績(jī)的單位。通過(guò)積極開(kāi)展施工隊(duì)伍招標(biāo)工作，節(jié)約費(fèi)用，減少支出。二是在物資采購(gòu)上，堅(jiān)持采用公開(kāi)招投標(biāo)辦法，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；實(shí)行貨比三家 價(jià)比三家，擇優(yōu)選購(gòu)。做到多渠道、少環(huán)節(jié)，直接見(jiàn)面的采購(gòu)方式，在保證采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí)，力求降低采購(gòu)成本。三是認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)格控制采購(gòu)費(fèi)用支出，對(duì)設(shè)備、材料按專業(yè)分工采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸、保管，防止錯(cuò)訂、漏訂、重訂、丟失、損壞等現(xiàn)象，避免造成經(jīng)濟(jì)損失。四是項(xiàng)目部切實(shí)加強(qiáng)總體組織管理，做好協(xié)調(diào)和銜接工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)開(kāi)工后持續(xù)作業(yè)，不間斷施工，以避免或減少停工，窩工損失。五是在項(xiàng)目管理上，實(shí)施成本管理責(zé)任制，將管理費(fèi)用控制指標(biāo)下達(dá)到各部室，進(jìn)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，以降低項(xiàng)目管理費(fèi)用。六是加大項(xiàng)目概算審核力度，為項(xiàng)目投資控制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工;管理
Abstract: Many water conservancy projects left behind multiple hidden dangers when built because of the limitations of technical level and economic conditions of that time. With the development of science and technology, only through strengthening management can achieve the management of the infrastructure construction of water conservancy project, which is very important for promoting national economic development.
Key words: water conservancy projects; construction; management
中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)：
一、水利工程施工管理的復(fù)雜性
水利工程施工管理具有組成多樣化，影響因素多變的特性。工程施工管理工作涉及水利、電力、交通、礦山、城建、環(huán)保等諸多管理領(lǐng)域；涉及地質(zhì)、氣象、園林、法律、管理等學(xué)科；同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)；而施工管理的目標(biāo)是在有限的時(shí)間里，組織高效益的施工，在保證工程質(zhì)量前提下，盡可能地以最小的投入，建成使建設(shè)方滿意的合格產(chǎn)品，并使自己獲得合理的回報(bào)。只有找出工程施工管理的特性，才能在實(shí)踐中做出科學(xué)的工作計(jì)劃，完成工程施工管理工作。
二、由于水利工程施工管理自身的特性，其施工管理的主要方法是通過(guò)施工成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全管理等一系列管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而各種管理手段又是相輔相成，相互關(guān)聯(lián)的。
1）水利工程施工成本控制
水利工程施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施的全部過(guò)程。施工成本控制是在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，隨時(shí)及時(shí)反饋。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。可以按照按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。
其中，按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來(lái)控制材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格，采購(gòu)前根據(jù)圖紙要求選擇多種符合條件的材料，并從價(jià)格、質(zhì)量、發(fā)貨速度和數(shù)量等多方面進(jìn)行比較，選擇價(jià)廉物美的產(chǎn)品，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與保管。工程中要控制材料的利用效率和消耗，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗(yàn)工報(bào)告審核等。同時(shí)要做好不可預(yù)見(jiàn)成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控。同時(shí)加強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。
2）施工質(zhì)量控制
水利工程施工是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，因此，影響工程質(zhì)量的因素有五大方面，即“人、材料、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境”，施工階段質(zhì)量控制就是要對(duì)五個(gè)質(zhì)量因素進(jìn)行全面的控制。
2.1人員的質(zhì)量控制
水利工程質(zhì)量取決于工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，工序質(zhì)量又取決于工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量取決于工程建設(shè)的直接參與者人，參與建設(shè)的人員的技術(shù)水平、文化修養(yǎng)、心理行為、職業(yè)道德、身體條件等因素，直接影響到工程質(zhì)量的好壞。首先，要有合格的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，其次，要有合格和技術(shù)過(guò)硬的現(xiàn)場(chǎng)施工人員。人作為控制的對(duì)象，要避免產(chǎn)生失誤，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，以發(fā)揮“人是第一因素”的主導(dǎo)作用。
2.2材料的質(zhì)量控制
水利工程項(xiàng)目是由各種建筑材料、輔助材料等構(gòu)成的實(shí)體，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。材料本身的質(zhì)量及其質(zhì)量控制工作，對(duì)工程質(zhì)量具有十分重要的影響。由此可見(jiàn)，建筑材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按國(guó)家規(guī)范的要求對(duì)到場(chǎng)的材料和產(chǎn)品，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，并且正確合理的使用，還不能確定其是否適用的，必須進(jìn)行試驗(yàn)。
2.3機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制
施工機(jī)械設(shè)備是工程項(xiàng)目實(shí)施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證施工質(zhì)量的重要措施。因而，必須對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、檢查驗(yàn)收、安裝質(zhì)量加以控制，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
2.4施工方法或工藝的質(zhì)量控制
施工方案是否合理會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，是直接影響工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。在施工實(shí)踐中，由于施工方案考慮得不周、施工工藝落后而造成施工進(jìn)度遲緩， 質(zhì)量下降，增加投資等情況時(shí)有發(fā)生。為此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、組織等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮。對(duì)施工方法的控制，可從以下幾點(diǎn)著手：首先施工方案應(yīng)隨工程的進(jìn)展而不斷細(xì)化和深化;其次在施工方案選擇時(shí)，對(duì)主要的施工項(xiàng)目要事先擬訂幾個(gè)可行的方案，找出主要矛盾，明確各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，通過(guò)反復(fù)論證和比較，選出最佳方案;另外對(duì)主要項(xiàng)目的關(guān)鍵部位和難度較大的項(xiàng)目，如新工藝、大跨度、高大結(jié)構(gòu)部位等，制定方案時(shí)應(yīng)充分考慮到可能發(fā)生的施工質(zhì)量問(wèn)題及處理的方法。
3）、施工進(jìn)度控制
水利工程進(jìn)度控制作為工程項(xiàng)目建設(shè)的三大控制目標(biāo)，是十分重要的。工程建設(shè)各部位的施工進(jìn)度統(tǒng)一步調(diào)，與資金投入、設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致，并適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)氣候、水文、氣象等自然規(guī)律，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。工程進(jìn)度失控，必然導(dǎo)致人力、物力的增加，甚至可能影響工程質(zhì)量和安全。拖延工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用將會(huì)增加，工程質(zhì)量也容易出現(xiàn)問(wèn)題。因此，進(jìn)度控制就是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。可把整個(gè)施工過(guò)程分為若干個(gè)施工階段，逐階段加以控制，從而保證總工期按期或提前實(shí)現(xiàn)。而各分包單位協(xié)調(diào)作業(yè)，保證工期的順利完成才能確定不同工種相互之間的交接日期。
4）、安全管理
在工程建設(shè)階段，安全問(wèn)題直接影響到工程質(zhì)量與施工人員的人身安全，建立安全管理體系建立健全安全管理體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以項(xiàng)目第一責(zé)任人為核心的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu);建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定各級(jí)人員的安全責(zé)任制，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。并對(duì)所有人員，特別要對(duì)新進(jìn)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。要經(jīng)常性安全檢查、定期或不定期安全檢查等方式，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全行為，從而采取對(duì)策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
水利工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。施工管理的好與壞直接影響到工程建設(shè)的多方面，施工企業(yè)應(yīng)不斷深化體制改革，借鑒國(guó)內(nèi)外成功的管理實(shí)例，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高企業(yè)的施工管理水平，從而達(dá)到提高工程建設(shè)質(zhì)量，因此，需要我們不斷去探討。
參考文獻(xiàn)
一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)主體責(zé)任，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有效保障。
二、明確主體責(zé)任
二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）承擔(dān)管理、保障、崗位和監(jiān)督責(zé)任，確保具備安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）基本條件。并自覺(jué)接受各級(jí)政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
三）建立健全全員安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）責(zé)任制。包括：主要負(fù)責(zé)人（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）主管安全負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理人員，各部門（安全管理機(jī)構(gòu)、各處室、分公司、車間）及其負(fù)責(zé)人，班組和班組長(zhǎng)，具體崗位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。并逐級(jí)逐崗簽訂安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
四）主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)依法履行以下七項(xiàng)職責(zé)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實(shí)施；定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全工作中的重大問(wèn)題，定期、不定期開(kāi)展安全檢查，督促其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，有效組織事故救援，協(xié)助、配合事故查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
五）主管安全的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)依法履行下列職責(zé)：定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)具體問(wèn)題；負(fù)責(zé)制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和工作計(jì)劃，督促落實(shí)各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任；落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和責(zé)任制，組織查處作業(yè)過(guò)程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；對(duì)服役在用的設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測(cè)檢驗(yàn)，保證設(shè)施設(shè)備完好、工藝流程安全、職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔監(jiān)控，組織排除治理安全隱患，協(xié)助配合事故查處；及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。
六）其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、健全管理機(jī)制
七）依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過(guò)300人的企業(yè)，要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（可稱安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由5-7人組成）明確專職分管領(lǐng)導(dǎo)，配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托注冊(cè)安全工程師等有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
八）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按規(guī)定及時(shí)年檢。做到合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
九）由主要負(fù)責(zé)人主持，每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。
十）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或應(yīng)帶班而未帶班的對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、建立落實(shí)基本制度
十一）制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度。包括：安全目標(biāo)管理制度；安全會(huì)議制度；安全投入及費(fèi)用提取和使用制度；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；操作規(guī)程及崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度；消防安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用、管理制度；安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；特種作業(yè)人員管理制度；危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；安全生產(chǎn)承諾制度；民主監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理、檔案管理制度；其他符合本行業(yè)、本單位特點(diǎn)的制度。
十二）建立健全與管理制度相對(duì)應(yīng)的安全記錄、臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料。包括：安全會(huì)議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)記錄；三違”記錄；勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)發(fā)放記錄；危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄；安全投入臺(tái)帳；勞動(dòng)用工臺(tái)帳；風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理臺(tái)帳；工傷保險(xiǎn)臺(tái)帳；安全設(shè)施、設(shè)備的檢修、維護(hù)臺(tái)帳；事故隱患臺(tái)帳；特種設(shè)備臺(tái)帳；特種作業(yè)人員臺(tái)帳；危化品采購(gòu)使用銷售臺(tái)帳；其他相關(guān)資料。
五、加大安全投入
十三）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)礦山、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、公路、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)，編制安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇，報(bào)安監(jiān)部門審查批準(zhǔn)，方可開(kāi)工建設(shè)；項(xiàng)目竣工后，應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行試運(yùn)行，進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)安監(jiān)部門審查驗(yàn)收后方可正式投入生產(chǎn)或使用。
對(duì)其他建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析；進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)及審查；工程竣工后，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，并組織驗(yàn)收；以上各環(huán)節(jié)，都要形成書(shū)面報(bào)告，并按工作進(jìn)度分別報(bào)安監(jiān)部門審查備案。
十四）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，淘汰不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。
十五）及時(shí)足額提取并切實(shí)管好用好安全費(fèi)用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須落實(shí)提取安全費(fèi)用稅前列支政策。其他行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)有關(guān)政策提足用好安全費(fèi)用。安全費(fèi)用必須專項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)、事故隱患評(píng)估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。
十六）落實(shí)工傷社會(huì)保險(xiǎn)，積極推行責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運(yùn)輸、野外、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。并嘗試實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須按規(guī)定足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
六、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
十八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，必須按規(guī)定接受培訓(xùn)教育，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門考核合格并取得相應(yīng)資格證書(shū)。初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗。
十九）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)；其他行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊(duì)）班組三級(jí)安全培訓(xùn)。新上崗從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組的安全培訓(xùn)。實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管監(jiān)察部門或聘請(qǐng)有資格的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
二十）對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
二十一）認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳教育和安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、編演文藝節(jié)目等多種形式的安全文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)從業(yè)人員端正安全態(tài)度和規(guī)范安全行為，把先進(jìn)的安全文化理念融入到企業(yè)管理之中。
七、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理
二十二）加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)從事動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電、高處、爆破、吊裝等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，必須實(shí)施作業(yè)許可證管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)前，按規(guī)定進(jìn)行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關(guān)情況的檢測(cè)分析，進(jìn)行必要的安全處理，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并安排具備基本救護(hù)技能和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力的人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。
二十三）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方安全的應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議，明確各自責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專人檢查協(xié)調(diào)。
二十四）不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的要與其簽訂協(xié)議或在合同中約定安全管理職責(zé)，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
二十五）根據(jù)實(shí)際情況，有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志，檢、維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
二十六）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。自覺(jué)遵守礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”礦山調(diào)度室10項(xiàng)授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定。堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的要從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
二十七）強(qiáng)化非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)停車、檢維修、試生產(chǎn)（運(yùn)行）等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)（運(yùn)行）要制定方案，報(bào)安監(jiān)部門驗(yàn)收、備案。凡不符合規(guī)定、不具備復(fù)工、試生產(chǎn)條件的一律不得復(fù)工、試生產(chǎn)。
八、注重班組安全建設(shè)
二十八）班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場(chǎng)所是從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的具體地點(diǎn)。只有保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)人、每個(gè)班組的安全，才能保證企業(yè)整體安全。
二十九）從年開(kāi)始，全面實(shí)施工礦商貿(mào)企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程，每年將班組長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、不設(shè)班組的小型企業(yè)，其班組長(zhǎng)培訓(xùn)納入安全管理人員資格培訓(xùn)。新上崗的班組長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，已在崗的班組長(zhǎng)每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
三十）企業(yè)班組長(zhǎng)培訓(xùn)考核由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，合格者頒發(fā)證書(shū)。企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、技能訓(xùn)練科目、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考核情況等。
三十一）實(shí)行精細(xì)化作業(yè)，加強(qiáng)車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)、車間、班組、工段全面開(kāi)展“零事故”活動(dòng)，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
九、加強(qiáng)職業(yè)健康管理
三十二）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)置職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)危害防治管理工作。并及時(shí)、如實(shí)向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門申報(bào)存在職業(yè)危害因素，接受監(jiān)督檢查。
三十三）作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向安監(jiān)部門申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
三十四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保障職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)投入，完善職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，為職工提供符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的作業(yè)環(huán)境，配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。對(duì)產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施。對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)。
三十五）存在職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年要至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等部門報(bào)告。
三十六）對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織進(jìn)行上崗前、崗期間和離崗時(shí)的身體健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按個(gè)人體檢15年、檢測(cè)記錄5年的期限妥善保存。
十、排查治理安全隱患
三十七）建立并落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級(jí)一月一查、公司一季一查，檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。動(dòng)員、鼓勵(lì)從業(yè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除和舉報(bào)事故隱患，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三十八）嚴(yán)格按“三定四不推”原則及時(shí)治理事故隱患；暫時(shí)難以整改的要制定計(jì)劃，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大事故隱患立即進(jìn)行整改，并向縣安監(jiān)等有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)停產(chǎn)整改未完成的不得復(fù)產(chǎn)。對(duì)隱患整改不力造成事故的要依法追究責(zé)任。
三十九）每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警。遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即預(yù)警預(yù)報(bào)，組織撤離人員、停止運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴(kuò)大。
十一、加強(qiáng)應(yīng)急救援
四十）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。要結(jié)合本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)性和可能發(fā)生事故特點(diǎn)等情況，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂管理。針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審或論證，形成書(shū)面紀(jì)要并附專家名單。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案也要按規(guī)定進(jìn)行論證或評(píng)審或演練。經(jīng)評(píng)審或論證后，由主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并報(bào)安監(jiān)部門和有關(guān)主管部門備案。煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
四十一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，每年至少組織一次預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，并進(jìn)行評(píng)估，分析存在問(wèn)題，提出修訂意見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,并重新申報(bào)備案。
四十二）提高應(yīng)急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備條件的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還應(yīng)當(dāng)與鄰近專業(yè)救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
十二、及時(shí)報(bào)告和處置事故
四十三）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報(bào)告；緊急情況時(shí)，有關(guān)人員可以直接向縣安監(jiān)和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容是事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施等。不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故。主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取措施組織搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大。
四十四）對(duì)因發(fā)生安全事故造成的人員傷亡，依法進(jìn)行賠償是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)盡的責(zé)任。必須依照《工傷保險(xiǎn)條例》等政策規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額落實(shí)工亡補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等賠償資金。
四十五）按照“四不放過(guò)”即：事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）原則，依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故善后事宜。
十三、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
四十六）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，積極組織開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。每年要對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行一次評(píng)定。
四十七）注重軟件建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在管理中形成的各類資料要集中收集、分類整理、統(tǒng)一管理。可分為以下五類：1證照類：包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記證、加工資質(zhì)證等合法證照；安全設(shè)施“三同時(shí)”審批、消防安全驗(yàn)收等安全生產(chǎn)條件證明資料；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員任職資格證及特種作業(yè)人員操作證等上崗證件。2文件類：包括企業(yè)自產(chǎn)和上級(jí)印發(fā)的安全管理方面的文件資料。3制度類：包括管理部門要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位另行制定的各類規(guī)章制度及應(yīng)急救援預(yù)案。4管理活動(dòng)類：包括各類會(huì)議、安全檢查、教育培訓(xùn)、預(yù)案編制演練、事故發(fā)生等反映安全管理活動(dòng)情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設(shè)備臺(tái)帳類：包括主要設(shè)備設(shè)施的種類、型號(hào)、合格證件、檢測(cè)調(diào)試情況的記載表等資料。
十四、加強(qiáng)政府監(jiān)管
四十八）要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)格審批、監(jiān)管。對(duì)不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門一律不予審批驗(yàn)收，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得辦理開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)證照手續(xù)。
四十九）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位違法分包、轉(zhuǎn)包的立即依法責(zé)令其停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任，從源頭上杜絕非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。
五十）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。
五十一）凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)整頓逾期未達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。
五十二）嚴(yán)格責(zé)任追究。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因管理不善發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的要依法依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任人、相關(guān)負(fù)責(zé)人乃至主要負(fù)責(zé)人的行政、民事、刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的要依法從重處罰。
五十三）實(shí)行安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度和“黑名單”制度。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)。對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、足額繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、參加責(zé)任保險(xiǎn)等安全經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大責(zé)任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告其名單，并向投資、國(guó)土、住建、金融、財(cái)政等部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、財(cái)政支持等，并在有關(guān)部門進(jìn)行的年度檢審中作為重要內(nèi)容予以嚴(yán)格審查。
做好工作總結(jié)，升華工作內(nèi)容，讓工作清晰明了，使得工作進(jìn)展順利進(jìn)行。那么有關(guān)公司技術(shù)部總結(jié)怎么寫?下面是小編為大家整理的有關(guān)公司技術(shù)部總結(jié)參考，希望對(duì)你們有幫助!
公司技術(shù)部總結(jié)參考
20_年度是技術(shù)開(kāi)發(fā)部快速、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展的一年。在x總的帶領(lǐng)及公司各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事的大力支持下、技術(shù)開(kāi)發(fā)部成員的通力協(xié)作下，以新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為技術(shù)部的工作重心，同時(shí)為其他部門帶給技術(shù)支持、質(zhì)量改善，并加強(qiáng)技術(shù)部門的內(nèi)部管理，在這些工作中既取得了成績(jī)，也看到了不足，現(xiàn)就2019年技術(shù)工作向公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同事作以下匯報(bào)。
一、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
東泰公司技術(shù)開(kāi)發(fā)部在2019年共進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)x項(xiàng)，其中x%實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)，x%客戶考證中，x%待考證，x%在研制開(kāi)發(fā)。這些新項(xiàng)目中，國(guó)際客戶占x%，國(guó)內(nèi)客戶占x%。
國(guó)際客戶包括_x電氣等，項(xiàng)目主要包括錐環(huán)、支撐環(huán)、槽絕緣、出線板、匝間絕緣、加工件用層壓板、纏繞管等轉(zhuǎn)子和定子部件。國(guó)內(nèi)客戶主要是哈電和上汽，項(xiàng)目包括門型絕緣、核電槽絕緣等。
新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)不是幾個(gè)人單打獨(dú)斗就能完成的，而是由公司內(nèi)部的各個(gè)部門有計(jì)劃地組織、協(xié)調(diào)、分工和合作來(lái)完成的。例如錐環(huán)和支撐環(huán)的開(kāi)發(fā)，需要纏繞車間協(xié)助我們纏繞試樣、試驗(yàn)纏繞材料和工藝;新型層壓板和單層匝間絕緣的開(kāi)發(fā)，需要二車間協(xié)助我們反復(fù)上膠、壓制;絕緣盒的制造、加工，需要壓制、手糊和加工車間多次協(xié)助。對(duì)于這些新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，一是創(chuàng)新，二是國(guó)外客戶，所以從制造、加工、試樣制作到測(cè)試，要求比較嚴(yán)格，技術(shù)難度比較高，時(shí)間比較緊迫，所以我們也個(gè)性嚴(yán)謹(jǐn)，測(cè)試結(jié)果有任何不理想的地方，工作就需要重新做，這樣經(jīng)常打亂車間的生產(chǎn)計(jì)劃，但各車間一向給予很大的支持和諒解，在此，深表感謝!但是，我們還期望得到你們更大的支持!
企業(yè)透過(guò)新產(chǎn)品研發(fā)，往往能夠獲得更大的市場(chǎng)份額，賺取更高的利潤(rùn)，擁有更高的客戶滿意度。在全球經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的這天，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由傳統(tǒng)的、規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“大魚(yú)吃小魚(yú)”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的、信息技術(shù)時(shí)代的“快魚(yú)吃慢魚(yú)”，快速推出新產(chǎn)品的潛力已經(jīng)成為直接關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。所以，創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)對(duì)每個(gè)企業(yè)都是必然的。期望各位同事對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)這個(gè)過(guò)程不只局限于給予配合，更就應(yīng)抓住這些機(jī)會(huì)提升自己、挑戰(zhàn)自己。
二、技術(shù)支持、質(zhì)量改善、可靠性提升
技術(shù)開(kāi)發(fā)部在做好新產(chǎn)品的研發(fā)工作的同時(shí)，堅(jiān)持做好生產(chǎn)部生產(chǎn)、質(zhì)保部檢驗(yàn)、銷售服務(wù)的技術(shù)支持工作，不斷改善車間制造工藝，完善和豐富技術(shù)支持的資料和資料，編制修訂原材料采購(gòu)驗(yàn)收規(guī)范、測(cè)試規(guī)程、管理規(guī)定、工藝文件等x份，翻譯轉(zhuǎn)化Alstom英文版材料、測(cè)試規(guī)程x份，以及崗位員工的技術(shù)培訓(xùn)和交底都做了必須的工作。
對(duì)原材料進(jìn)行進(jìn)廠檢驗(yàn)、半成品和成品測(cè)試、新產(chǎn)品研制測(cè)試，共出具x份報(bào)告，并對(duì)測(cè)試結(jié)果反應(yīng)出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行反饋、處理、改善。
協(xié)助生產(chǎn)、質(zhì)保部分析解決產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如x百萬(wàn)錐環(huán)勵(lì)端加工時(shí)開(kāi)裂，Alstom內(nèi)支撐環(huán)加工后產(chǎn)生裂紋等等。
三、存在的一些不足
1、在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，多為應(yīng)急開(kāi)發(fā)，造成不能按照流程執(zhí)行。《產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)程序》執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有嚴(yán)格按照體系要求條款來(lái)規(guī)范工作，包括立項(xiàng)、評(píng)審、預(yù)算經(jīng)費(fèi)等。
2、與其他部門的聯(lián)系雖在加強(qiáng)，但還欠缺溝通。比如刷漆事宜，技術(shù)部沒(méi)有主導(dǎo)好刷漆這道工序，于是機(jī)加工工藝文件上也沒(méi)有明確刷什么漆，導(dǎo)致這道工序處于無(wú)人管控、混亂的狀態(tài)。上層沒(méi)有做到位，基層如何做好?這只是個(gè)點(diǎn)的問(wèn)題，類似于這種狀況的問(wèn)題還很多。20_年技術(shù)部要加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)作，保證工作能夠做連串、到位。
3、研發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)，嚴(yán)把老產(chǎn)品的品質(zhì)關(guān)，穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)，不要一味追求新產(chǎn)品而失去了老產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
四、20_年工作計(jì)劃
1、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，定位產(chǎn)品的發(fā)展方向。加強(qiáng)與客戶的合作與溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客戶產(chǎn)品的了解，開(kāi)發(fā)使用性可靠、性價(jià)比高的產(chǎn)品，加速公司發(fā)展。
2、根據(jù)公司的戰(zhàn)略和目標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)Alstom轉(zhuǎn)、定子打包和打入國(guó)際市場(chǎng)。
3、纏繞樹(shù)脂體系的更改，降低原材料成本，提高材料性能。
4、整頓老工藝，尤其是被忽略的崗位，比如手糊、刷漆等等。
5、完善新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理工作，規(guī)范《產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)程序》的執(zhí)行。
6、精細(xì)化管理技術(shù)開(kāi)發(fā)部部門工作，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)。
20_年公司又有了更偉大的目標(biāo)，為了適應(yīng)公司的高速發(fā)展，我們?cè)谧拿恳晃煌滦枰粩嗟奶魬?zhàn)自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，在新的一年里，技術(shù)部必須不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對(duì)我們的厚愛(ài)，必須做好自己的本職工作，也期望能夠得到大家一如既往的支持，為東泰公司的發(fā)展壯大盡職盡責(zé)，與全體員工一道為公司的未來(lái)、為我們的未來(lái)而努力奮斗!
公司技術(shù)部總結(jié)參考
為改革創(chuàng)新與建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)農(nóng)民吸納應(yīng)用科技能力，根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一部署和本單位的具體安排，多年來(lái)，嚴(yán)格按照“一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，工作制度、工作效果、工作經(jīng)驗(yàn)”的指導(dǎo)思想，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，采取有力的工作措施，農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)工作取得了一定的成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、工作基本情況
創(chuàng)新高效農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)模式，探索高效農(nóng)業(yè)推廣新機(jī)制。依托農(nóng)民實(shí)用知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程，采用傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合，開(kāi)展對(duì)科技示范戶的培訓(xùn)。同時(shí)我直接面對(duì)示戶，針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)示范戶的實(shí)用性和可操作性。
建立核心試驗(yàn)田、示范田、示范戶、示范基地，使新技術(shù)、新品種得到展示，起到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的輻射帶動(dòng)作用，使廣大農(nóng)民看到了科技帶來(lái)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，科技是農(nóng)民走上富裕道路的根本途徑。
進(jìn)行全程和全方位技術(shù)服務(wù)，提高了示范戶的科技能力。我與示范戶互相交流，示范戶遇到技術(shù)以及生活上的難題，多次深入田間地頭，手把手、面對(duì)面地為示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，受到示范戶的好評(píng)。
二、工作成效
通過(guò)直接送科技入戶，增加了我直接入田頭，進(jìn)入生產(chǎn)第一線的時(shí)間和機(jī)會(huì)，使我更能深入淺出地了解當(dāng)前高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)民需求，便于更好地開(kāi)展工作。同時(shí)，又可以通過(guò)對(duì)“三農(nóng)”工作的調(diào)查研究，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
科技入戶接近了我們農(nóng)技人員與農(nóng)戶之間的距離，同志式的農(nóng)技推廣使農(nóng)戶更易于接受，樂(lè)于接受。通過(guò)開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)、田頭指導(dǎo)、科技咨詢等科技入戶方式，既為廣大農(nóng)民樹(shù)立了綠色農(nóng)產(chǎn)品工作總結(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，又為農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。
科技入戶促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技工作的開(kāi)展。在農(nóng)技人員入戶的同時(shí)，我也把農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)示范工作直接帶到農(nóng)戶中，試驗(yàn)與應(yīng)用相結(jié)合，讓農(nóng)戶也直接參與到農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)中，聽(tīng)取農(nóng)戶意見(jiàn)，采納農(nóng)戶建議，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)更具實(shí)用性。
在今后的工作中，我將繼續(xù)有效的開(kāi)展科技指導(dǎo)工作，同時(shí)做好工作總結(jié)，獲得寶貴的第一手資料，通過(guò)努力，讓農(nóng)民群眾切實(shí)提高對(duì)科技知識(shí)的利用率，為農(nóng)民增產(chǎn)增收做出自己的貢獻(xiàn)。
公司技術(shù)部總結(jié)參考
創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的生產(chǎn)力，創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是企業(yè)做大做強(qiáng)的根本。本人自擔(dān)任劉東煤礦生產(chǎn)礦長(zhǎng)以來(lái)，從礦井的發(fā)展著手，切實(shí)把加快自主創(chuàng)新、引進(jìn)科技成果作為轉(zhuǎn)變礦井發(fā)展方式，加大新設(shè)備、新工藝的引入和使用力度，牢牢跟進(jìn)煤礦的科技發(fā)展步伐，帶領(lǐng)全礦廣大干工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持走以“科技強(qiáng)礦，人才興礦”的發(fā)展路線，進(jìn)一步提高礦井的自動(dòng)化程度和安全系數(shù)，努力打造本質(zhì)安全型礦井。著力提升礦井形象，爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)桿企業(yè)，以全面提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為雙驅(qū)，著力打造創(chuàng)新型企業(yè)。
通過(guò)幾年的發(fā)展，已初步將我礦打造成了淮北地方煤礦的領(lǐng)軍企業(yè)，成為集團(tuán)的人才、科技輸出基地，為集團(tuán)的后繼發(fā)展提供了強(qiáng)勁的活力，為企業(yè)的發(fā)展提供了有力基礎(chǔ)。現(xiàn)將本人近年以來(lái)的科技工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、立足礦井發(fā)展，引進(jìn)高新技術(shù)
近年以來(lái)為進(jìn)一步提高礦井機(jī)械化程度，實(shí)現(xiàn)減人增效的目的，我礦逐步引進(jìn)并加以創(chuàng)造性的改造了礦井的運(yùn)輸系統(tǒng)、工作面支架、機(jī)械化掘進(jìn)等技術(shù)設(shè)備。
1、購(gòu)進(jìn)懸移支架，實(shí)現(xiàn)移架自動(dòng)化
我礦工作面主要以炮采為主，使用金屬單體支柱配合鉸接頂梁進(jìn)行支護(hù)，使用該方法需要消耗大量的笆片、背板、扎繩等材料，且工作面在頂板較差時(shí)，還需要大量的木方進(jìn)行接頂，每班次均需要進(jìn)行移溜打柱等工作量，工人的勞動(dòng)強(qiáng)度較大。在引進(jìn)懸移支架后，一方面減少了材料消耗，該支架采用整體懸移頂蓋式支撐，除對(duì)局部漏頂外可以不進(jìn)行支護(hù)外，還可以減少炮后過(guò)頂?shù)墓ぷ鳎梅D(zhuǎn)梁即可以對(duì)暴露的煤頂進(jìn)行支護(hù);另一方面，工作面可以實(shí)現(xiàn)不間斷生產(chǎn)，當(dāng)懸移支架推到位后，整個(gè)回采工序完成了一個(gè)循環(huán)，除了設(shè)備檢修的時(shí)間外，工作面可以實(shí)現(xiàn)不間斷循環(huán)作業(yè)。
2、啟用綜掘機(jī)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)
為了提高本礦的單進(jìn)水平，減緩礦井的接續(xù)壓力，實(shí)現(xiàn)煤巷掘進(jìn)機(jī)械化，我主持重新啟用了綜掘機(jī)來(lái)投入到我礦的新區(qū)生產(chǎn)中來(lái)，對(duì)列為我礦的接續(xù)重點(diǎn)的南二水平采區(qū)的七煤、十煤的準(zhǔn)備巷道進(jìn)行掘進(jìn)，配合錨梁網(wǎng)支護(hù)技術(shù)，在斷面達(dá)10m2以上的巷道掘進(jìn)中，達(dá)到了xm的較好水平，為我礦的生產(chǎn)接續(xù)提供了良好的基礎(chǔ)。
3、工作面回采充填，倡導(dǎo)綠色開(kāi)采
我國(guó)工作面常用的是直接跨落法管理頂板，雖然對(duì)工作面的壓力管理、瓦斯管理等方面有著一定的優(yōu)勢(shì)，但是地表塌陷情況也很嚴(yán)重，導(dǎo)致大面積的良田失去耕種價(jià)值，以下村莊下的煤炭資源不能夠有效回采，造成資源的極大浪費(fèi)。我礦與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)合作在皖北地區(qū)率先引進(jìn)了超高水充填這一項(xiàng)目，通過(guò)此途徑可有效解決村莊下煤炭資源的回收問(wèn)題，一方面減少了地表塌陷治理和土地征用，另一方面對(duì)工作面的頂板管理和瓦斯治理也得到較大的改善。煤礦技術(shù)工作總結(jié)
4、提高開(kāi)采上限，釋放壓迫資源
我礦的煤炭資源從x～x水平，資源分布廣，可采儲(chǔ)量高，但是由于煤炭生產(chǎn)許可證的許采范圍為x～x水平，按劃定的許可范圍開(kāi)采，對(duì)國(guó)家的煤炭資源是極大的浪費(fèi)，對(duì)礦井的生產(chǎn)接續(xù)也有很大影響，為此，我礦與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)展開(kāi)合作，對(duì)x～x水平的煤炭資源可采情況進(jìn)行充分的論證與研討，并采用井上和井下鉆探的途徑進(jìn)行物理論證，目前經(jīng)省相關(guān)部門和專家認(rèn)定，已將x水平以下的資源合法化，此舉為礦井釋放了煤炭?jī)?chǔ)量萬(wàn)噸，創(chuàng)造直接效益萬(wàn)元。
5、推廣科技應(yīng)用，打造數(shù)字化礦井
隨著煤礦技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，為了進(jìn)一步提高對(duì)礦井重要場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，確保礦井在有效監(jiān)控下安全生產(chǎn)，在我的提議與推動(dòng)下，我礦建立了井下千兆工業(yè)環(huán)網(wǎng)，并先后投入了x多萬(wàn)元增加或完善升級(jí)了井下人員定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、煤炭計(jì)量系統(tǒng)、通訊調(diào)度系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、集成生產(chǎn)調(diào)度網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了井上無(wú)紙化辦公，井下全方位覆蓋的全面暢通的數(shù)字化平臺(tái)，并與集團(tuán)機(jī)房相連，可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)無(wú)縫訪問(wèn)，讓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)了解礦井的安全生產(chǎn)情況。
6、使用無(wú)極繩絞車，實(shí)現(xiàn)一崗化運(yùn)作
隨著采區(qū)的延伸，巷道的增加，工作面的運(yùn)輸環(huán)節(jié)逐漸增多，不僅占用勞動(dòng)力也浪費(fèi)了運(yùn)料的周轉(zhuǎn)時(shí)間，根據(jù)工作面的運(yùn)料困難情況，我及時(shí)安排技術(shù)人員調(diào)研引進(jìn)了無(wú)極繩絞車這一新型設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了多條上下山一機(jī)化運(yùn)作，且無(wú)需要摘掛鉤人員，實(shí)現(xiàn)了工作面的運(yùn)料快捷化，減少了工作面的運(yùn)料影響時(shí)間，極大的提升了工作效率。
7、推動(dòng)小改小革，實(shí)現(xiàn)減人提效
為進(jìn)一步挖掘礦井的潛力，實(shí)現(xiàn)礦井的節(jié)能減耗，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，我?guī)ьI(lǐng)和鼓勵(lì)各專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮自己的聰明才智，將影響礦井安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)根據(jù)本礦的實(shí)際情況進(jìn)行改造，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(1)、井口罐籠改造，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化
我礦的混合井口原使用人工推車，效率低下且人員疲勞時(shí)容易出現(xiàn)意外，在我的帶領(lǐng)下，將人工推車改為機(jī)械推車，并對(duì)罐籠的阻車器、安全門等進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，作業(yè)人員由原來(lái)的六人/班現(xiàn)在只需四人就可以完成全部工作，并且不需要人工推車，極大的降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
(2)、氣動(dòng)缸的推廣使用
氣動(dòng)缸由于體積小、功率高、維護(hù)量小、使用方便靈活等特點(diǎn)，在我礦的多個(gè)場(chǎng)合有所應(yīng)用，如氣動(dòng)聯(lián)鎖安全門、氣動(dòng)煤倉(cāng)放煤嘴、氣動(dòng)道岔、氣動(dòng)分煤器等，很大程度上減輕了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，在一定程度上避免了人工操作，消除了人工操作的隱患。
(3)、斜巷助行器設(shè)計(jì)安裝
由于礦井的斜巷較多，職工在上下班時(shí)需要消耗較大的體力，為此我組織技術(shù)人員進(jìn)行攻堅(jiān)克難，采用了無(wú)極繩絞車牽引鋼絲繩循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，人手握卡繩棒卡住鋼絲繩帶動(dòng)行人上坡，減輕職工上坡的體力消耗，并在落差超過(guò)50米的行人斜巷進(jìn)行了推廣安裝，得到了職工的一致好評(píng)。
(4)、礦壓在線監(jiān)測(cè)的引進(jìn)
由于礦井各地點(diǎn)的礦山壓力不一，特別是三岔門、四岔門甚至是五岔門處，由于頂板懸頂面積較大，應(yīng)力集中，頂板易碎，往往是頂板事故的多發(fā)地點(diǎn)，為杜絕頂板事故的發(fā)生，我礦引進(jìn)了頂板在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并對(duì)進(jìn)行充填開(kāi)采的回采區(qū)域進(jìn)行充填效果驗(yàn)證，收到了較好的效果。
二、發(fā)展人才戰(zhàn)略，提供強(qiáng)勁保障
我不僅在技術(shù)引進(jìn)、改造與發(fā)展上進(jìn)行改進(jìn)，并且在人才培養(yǎng)上也下足功夫，近年以來(lái)，共送培中國(guó)礦業(yè)大學(xué)多批有志青年進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，同時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在職的青年干工利用班外時(shí)間進(jìn)行函授進(jìn)修學(xué)習(xí)，本著以礦井的戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，以人為本的發(fā)展理念，著力培養(yǎng)有理想、能吃苦、善奉獻(xiàn)的有志青年加入到礦井的安全生產(chǎn)建設(shè)中來(lái)，有力的提升礦井整體形象，使我礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平及安全生產(chǎn)秩序上了一個(gè)新臺(tái)階。
關(guān)鍵詞：職業(yè)健康 安全管理 經(jīng)濟(jì)效益
1、 建筑施工行業(yè)的安全特點(diǎn)及近期的安全生產(chǎn)形勢(shì)
建筑行業(yè)在職業(yè)安全健康方面是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)僅次于礦山采礦業(yè)。建筑行業(yè)產(chǎn)品固定、作業(yè)場(chǎng)所變動(dòng)大、人員流動(dòng)性大、產(chǎn)品規(guī)模大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、機(jī)械設(shè)備來(lái)回搬運(yùn)，有大量高空作業(yè)、野外作業(yè)、坑、槽、洞作業(yè)，與其他行業(yè)相比勞動(dòng)強(qiáng)度大，使用臨時(shí)工、農(nóng)民工較多，臨時(shí)設(shè)施多，作業(yè)環(huán)境條件差。特點(diǎn)是高空墜落、鐵路營(yíng)業(yè)線行車安全、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、中毒等是建筑施工企業(yè)多發(fā)的危險(xiǎn)因素。
針對(duì)建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等層面均采取了一系列的安全生產(chǎn)對(duì)策措施，并取得了一定成效，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但仍未從根本上徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，重大安全事故、惡性工傷事故頻頻發(fā)生，重大安全事故、職業(yè)病人數(shù)居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年建筑施工發(fā)生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發(fā)生較大以上坍塌、墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。每年因工傷事故直接損失數(shù)百億人民幣，職業(yè)病的損失也近百億。2010年1至8月，鐵路建設(shè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故（含火災(zāi)）13起、死亡63人，同比增加2起、40人。其中一般事故7起、死亡11人，同比減少1起、4人；較大事故2起、死亡11人，同比減少1起、增加3人；重大事故4起、死亡41人，而去年同期沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。今年生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是重大惡性事故多發(fā)，死亡人數(shù)大幅上升，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上漲18.2%和173.9%，呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)。
對(duì)于發(fā)生的職業(yè)健康安全事故，部分是由于生產(chǎn)技術(shù)條件落后所致，但更多的是由于管理不善造成的。也就是說(shuō)，絕大多數(shù)事故原本是可以通過(guò)實(shí)行合理有效的管理得以避免。
2、 國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)采取的安全生產(chǎn)對(duì)策分析
2.1 安全生產(chǎn)對(duì)策簡(jiǎn)述
由于建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，國(guó)家對(duì)該行業(yè)的安全管理和勞動(dòng)保護(hù)工作十分重視，國(guó)務(wù)院、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)管理部門、建設(shè)部和有關(guān)部委下發(fā)了大量的法規(guī)、規(guī)章制度。2002年11月頒布下發(fā)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，為職業(yè)安全衛(wèi)生工作奠定了法律基礎(chǔ)。近幾年，國(guó)務(wù)院相繼制定重大責(zé)任事故責(zé)任追究制度，國(guó)家安監(jiān)局以安監(jiān)官辦字（2002）22號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重大建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理預(yù)防重大事故發(fā)生的通知》，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察體制與機(jī)制，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了政治保證和制度保障。國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，從明確理念與方針目標(biāo)、嚴(yán)格企業(yè)安全管理、技術(shù)保障體系建設(shè)、監(jiān)督管理、應(yīng)急救援體系建設(shè)、行業(yè)安全準(zhǔn)入、政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、考核和責(zé)任追究等九大方面提出了明確的要求。同時(shí)，該通知對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬，提高了工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。
建筑施工行業(yè)的各級(jí)主管部門對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行了多方位的監(jiān)管，國(guó)家三令五申，多次下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、通知及文件，用行政的手段要求各級(jí)企業(yè)逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備，開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，實(shí)施經(jīng)常性、定期、專業(yè)、節(jié)假日、季節(jié)性安全監(jiān)督檢查。鐵路行業(yè)還積極推行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，為施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，從技術(shù)層面加強(qiáng)了安全管理，如鐵道部編制并不斷修訂了一整套《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，為施工安全管理提供了良好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，建筑行業(yè)主管部門也將職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證作行業(yè)準(zhǔn)入的條件之一，以促進(jìn)施工企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系建立、實(shí)施工作。
建筑施工企業(yè)在按照國(guó)家、行業(yè)要求開(kāi)展生產(chǎn)安全管理各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，也積極建立、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，并進(jìn)行第三方認(rèn)證。
2.2 對(duì)策分析
總體上，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等在法律、行政、技術(shù)、管理、監(jiān)督、體系等層面采取的一系列安全生產(chǎn)對(duì)策，大致可以劃分為二大類，即傳統(tǒng)的安全管理方法和職業(yè)健康安全管理體系方法。這兩種方法有既有相同點(diǎn)，也有相應(yīng)的差異，但沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。
傳統(tǒng)的安全管理方法和職業(yè)健康安全管理體系方法都以國(guó)家、地方的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及其他要求為安全管理的最基本的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)管理手段消除和降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，杜絕死亡事故和重大安全事故的發(fā)生，杜絕和減少職業(yè)病的發(fā)生。
相對(duì)而言，傳統(tǒng)的安全管理工作更多的是強(qiáng)調(diào)通過(guò)行政的手段建立安全管理部門和安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全防范措施的控制和檢查以保證安全責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；另外，還強(qiáng)調(diào)展開(kāi)一些運(yùn)動(dòng)式的活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)安全管理。這表明傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。
職業(yè)健康安全管理體系是應(yīng)用現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理的理論，通過(guò)建立、實(shí)施和改進(jìn)健全職業(yè)健康安全管理體系，按照PDCA循環(huán)方法，圍繞危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的控制。相對(duì)于傳統(tǒng)的安全管理，更注重系統(tǒng)管理和體系的作用，通過(guò)建立文件化的管理體系，使管理工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化；強(qiáng)調(diào)全員參與，即注重各層次、各部門、各崗位互相協(xié)作，共同進(jìn)行安全管理；強(qiáng)調(diào)主動(dòng)管理體制和持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)主動(dòng)識(shí)別危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，制定控制方案和措施，進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施控制措施，對(duì)措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析和改進(jìn)執(zhí)行，不斷總結(jié)持續(xù)改進(jìn)。
職業(yè)健康安全管理體系方法的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，防患于未然。不同于傳統(tǒng)的企業(yè)上級(jí)以及行業(yè)主管部門的安全檢查和事故的事后處理，而是一個(gè)事前的、動(dòng)態(tài)循環(huán)的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的系統(tǒng)化的管理過(guò)程；是以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的管理目標(biāo)。因此，從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢(shì)在必行，現(xiàn)代社會(huì)要求必須從傳統(tǒng)安全管理向職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變。
3當(dāng)前建立和貫徹執(zhí)行管理體系存在的主要問(wèn)題
（1）很多施工企業(yè)都建立了職業(yè)健康安全管理體系，但部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有高度重視，僅把取得認(rèn)證證書(shū)作為投標(biāo)加分的籌碼，沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的安全管理進(jìn)行整合，造成認(rèn)證一套資料，工作一套資料，“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。
（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和安全環(huán)境狀況的改善關(guān)注不夠，在企業(yè)層面，通常是在審核時(shí)才給予關(guān)注，而沒(méi)有從體系的層面或角度對(duì)勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善進(jìn)行“事先”管理。
（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)沒(méi)有列為企業(yè)職業(yè)健康安全管理年度工作重點(diǎn)。企業(yè)進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，但僅作為資料保存，沒(méi)有發(fā)揮其職業(yè)健康安全管理的基礎(chǔ)性作用，沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，沒(méi)有對(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)所的所有人員進(jìn)行交底、培訓(xùn)。
（4）不重視職業(yè)健康工作。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了節(jié)約成本，在引進(jìn)勞務(wù)工時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格按照職業(yè)健康的要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中、離崗后體檢，沒(méi)有對(duì)職業(yè)病的預(yù)防引起重視。
4改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的建立和實(shí)施工作的幾點(diǎn)建議：
4.1在建立、改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系時(shí)要注意整合原有的職業(yè)健康安全管理制度。
原有的職業(yè)健康安全管理制度是企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有很多是行之有效的做法，是職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)不斷完善的基礎(chǔ)，是職業(yè)健康安全管理體系的一部分。施工企業(yè)要注意分析標(biāo)準(zhǔn)要求，哪些內(nèi)容和哪些原有的安全管理措施可以滿足要求，哪些是需要新增的內(nèi)容，要把原來(lái)的安全制度跟現(xiàn)在的安全管理體系進(jìn)行整合,充分發(fā)揮體系的適用性、充分性和有效性。
4.2高度重視危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。
⑴危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)“預(yù)防為主”的關(guān)鍵因素。進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的總體管理思路應(yīng)當(dāng)是公司一級(jí)通過(guò)初始評(píng)審建立自己公司體系范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)因素清單。體系范圍應(yīng)包括產(chǎn)品范圍，組織范圍場(chǎng)所，管理權(quán)限等，公司都有哪些產(chǎn)品，如“橋梁工程、路基工程、隧道工程”等，每一項(xiàng)產(chǎn)品都有自己的危險(xiǎn)因素。公司所建立的清單應(yīng)定期評(píng)審，特別在組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)品范圍發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)評(píng)價(jià)、修訂。項(xiàng)目部由安質(zhì)環(huán)保部、機(jī)電部、物資部、綜合部組成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)小組，依據(jù)清單結(jié)合自己的工程實(shí)際建立自己的危險(xiǎn)因素清單，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整，不能照搬照抄。辨識(shí)出的高中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以公布，并及時(shí)交底到作業(yè)人員。
⑵工程建設(shè)施工周期長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)變化大。施工企業(yè)應(yīng)特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)的變化，應(yīng)做到在現(xiàn)場(chǎng)變化之前識(shí)別危險(xiǎn)源。部分項(xiàng)目部雖然是按工程的分項(xiàng)、分部施工過(guò)程識(shí)別了危險(xiǎn)源，但未考慮現(xiàn)場(chǎng)的變化，如結(jié)構(gòu)施工中作業(yè)面的變化和工序的交叉作業(yè)，高橋墩等。有的雖然識(shí)別了，但對(duì)進(jìn)入施工的勞務(wù)分包隊(duì)伍沒(méi)有進(jìn)行交底，僅作為資料保存。
4.3 建筑施工企業(yè)的職業(yè)安全健康目標(biāo)、指標(biāo)的制定，要結(jié)合企業(yè)的責(zé)任目標(biāo)，制定具體的管理目標(biāo)。
杜絕死亡事故和重大安全事故、杜絕職業(yè)病發(fā)生等之類的安全目標(biāo)是企業(yè)的安全責(zé)任目標(biāo)，也是職業(yè)安全健康管理體系的目標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)，企業(yè)的不同層次要有相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)人員積極性。為了理解、落實(shí)、實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要把責(zé)任目標(biāo)和管理目標(biāo)加以區(qū)分，企業(yè)的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留并增加管理的目標(biāo)、指標(biāo)，用管理目標(biāo)、指標(biāo)來(lái)保證責(zé)任目標(biāo)和職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，責(zé)任目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)分解，責(zé)任目標(biāo)的分解，各層的死亡率和重大事故均為零，才能保證企業(yè)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。管理目標(biāo)則可以通過(guò)措施實(shí)現(xiàn)率的指標(biāo)來(lái)保證，例如
杜絕死亡和重傷事故的發(fā)生，還應(yīng)有其它的管理目標(biāo)，如無(wú)觸電事故，無(wú)機(jī)械傷害事故，無(wú)坍塌事故等，都可以制定具體的措施指標(biāo)。
4.4 管理方案的制定應(yīng)遵循先消除危險(xiǎn)源，其次降低危險(xiǎn)源，最后采用個(gè)人防護(hù)的原則。
有些單位在制定管理方案時(shí)，缺乏全面考慮，往往就事論事，采取措施，未遵循上述原則。要想把管理方案編制好，應(yīng)從方案制定、安全防護(hù)材料、設(shè)施和設(shè)備等多方面考慮。首先應(yīng)在方案上考慮消除危險(xiǎn)源，例如在施工準(zhǔn)備階段的平面布置時(shí)要考慮危險(xiǎn)品、易爆品、遠(yuǎn)離易燃物和火源；在施工中減少物料的二次搬運(yùn)；減少施工人員暴露在危險(xiǎn)環(huán)境下，如高空作業(yè)、坑槽孔洞內(nèi)施工、減少交叉作業(yè)，減少同一作業(yè)面上下同時(shí)施工。其次通過(guò)安全措施降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)：⑴完善安全制度，制定現(xiàn)場(chǎng)的特殊規(guī)定，如禁止在無(wú)防護(hù)的作業(yè)區(qū)下方通行；⑵改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施，例如使安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工具化；增大安全防護(hù)保險(xiǎn)系數(shù)，如卸料平臺(tái)的搭設(shè)，有的地方安全管理部門已明令禁止使用鋼管搭設(shè)，必須使用型鋼來(lái)保證架子強(qiáng)度和穩(wěn)定性；⑶改進(jìn)設(shè)備的安全可靠性，使用功率大的、穩(wěn)定性好的防護(hù)設(shè)施。可靠的塔吊、龍門架、卷?yè)P(yáng)機(jī)等。先進(jìn)設(shè)備可以大大降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，但企業(yè)限于財(cái)力，不可能全都使用，可以逐步的配置。最后是采用個(gè)人防護(hù)用具，個(gè)人防護(hù)用品的配戴率和正確使用率應(yīng)是管理目標(biāo)、指標(biāo)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)規(guī)定采購(gòu)的要求及配置的范圍及監(jiān)督檢查的要求。
4.5 進(jìn)一步完善主動(dòng)績(jī)效測(cè)量和被動(dòng)績(jī)效測(cè)量的制度和機(jī)制。
按照職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范的要求，施工企業(yè)各層次要開(kāi)展主動(dòng)績(jī)效測(cè)量，被動(dòng)的績(jī)效測(cè)量，其測(cè)量?jī)?nèi)容分述如下：
主動(dòng)績(jī)效測(cè)量：⑴對(duì)遵守法規(guī)和有關(guān)合同、協(xié)議監(jiān)測(cè)；⑵對(duì)目標(biāo)，指標(biāo)完成情況監(jiān)測(cè)；⑶運(yùn)行控制中的關(guān)鍵特性包括作業(yè)制度、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施定期檢查和人員的定期體檢 。
被動(dòng)績(jī)效測(cè)量：⑴對(duì)工傷、疾病與事件的監(jiān)督；⑵其它損失如財(cái)產(chǎn)損失的監(jiān)測(cè)；⑶其它不良績(jī)效和體系運(yùn)行失效；⑷員工康復(fù)及恢復(fù)計(jì)劃。
目前，企業(yè)能夠完全按上面要求做到的還不多，有的輕傷也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)，未遂事故、事件也無(wú)記載，對(duì)是否遵守了法規(guī)，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)、指標(biāo)，缺少具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，沒(méi)有完全按標(biāo)準(zhǔn)要求做。我們應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求建立定期績(jī)效測(cè)量的臺(tái)帳，既要記錄好的，也要記錄不好的，以利于我們分析原因、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步識(shí)別危險(xiǎn)源。
例如有一個(gè)項(xiàng)目以往事故中有一起因防護(hù)用品上的安全繩斷了造成了人員墜落受傷，這個(gè)事故的記錄就給我們一個(gè)啟示，要識(shí)別防護(hù)用品上的危險(xiǎn)因素，對(duì)長(zhǎng)期存放的防護(hù)用品，要定期檢查可靠性，對(duì)失效的要淘汰，對(duì)其它設(shè)施如對(duì)搭架子用的鋼管、機(jī)件，也必須建立定期的監(jiān)測(cè)制度。
4.6 建筑施工企業(yè)要高度重視職業(yè)健康管理，加大安全專項(xiàng)投入。
有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，沒(méi)有按照要求計(jì)提安全費(fèi)用，沒(méi)有制定職業(yè)健康體檢工作計(jì)劃，對(duì)從事具有職業(yè)危害行業(yè)的員工未進(jìn)行上崗前、崗中、離崗后的健康體檢，未做好員工的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障等各項(xiàng)工作。對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的患職業(yè)病的員工，沒(méi)有調(diào)離原崗位，并妥善安置。
建筑施工企業(yè)施工作業(yè)范圍內(nèi)存在的主要職業(yè)病危害因素有四大類27種，即粉塵類、放射性物質(zhì)類（電離輻射）、化學(xué)物質(zhì)類、物理性因素類，影響最大的是粉塵類。對(duì)于這些職業(yè)病危害因素，應(yīng)遵循預(yù)防、控制、防護(hù)、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急的原則進(jìn)行控制，如采取新工藝、新設(shè)備，生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化，減少勞動(dòng)者與有害因素接觸的機(jī)會(huì)；制訂和嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生意外事故；加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止有害物質(zhì)進(jìn)入體內(nèi)；對(duì)接觸生產(chǎn)性有害作業(yè)的勞動(dòng)者，進(jìn)行就業(yè)前體格檢查和定期體格檢查，及早發(fā)現(xiàn)禁忌及職業(yè)病患者，及早進(jìn)行處理；定期監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境中有害因素的濃度或強(qiáng)度，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早解決；組織重要崗位人員進(jìn)行職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn)，提高自我防護(hù)能力。
對(duì)于體檢中發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人的，應(yīng)按體檢機(jī)構(gòu)的要求安排其進(jìn)行職業(yè)病診斷或醫(yī)學(xué)觀察。不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其禁忌的作業(yè)，對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。
4.7建筑施工企業(yè)要高度重視對(duì)勞務(wù)分承包方和操作人員的控制，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)提高安全意識(shí)和能力。
隨著工程建設(shè)施工企業(yè)不斷深化改革，運(yùn)行機(jī)制的變化，管理層和勞務(wù)層兩層分離，企業(yè)長(zhǎng)期固定工越來(lái)越少，多數(shù)企業(yè)大量使用臨時(shí)工和農(nóng)民工。而這些工人往往素質(zhì)不高、文化較低、自我保護(hù)意識(shí)差，因此對(duì)這些工人的管理是工程建設(shè)企業(yè)的體系運(yùn)行中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。有統(tǒng)計(jì)資料表明工程建設(shè)企業(yè)發(fā)生傷亡事故的80％以上是這些工人，對(duì)這些工人的管理，是企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。管理得好能夠保證職業(yè)安全健康管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管理不好有可能造成大的事故、事件發(fā)生。因此，我們一定要實(shí)行架子隊(duì)管理模式，強(qiáng)化培訓(xùn)。在上崗前，由專職安全員組織對(duì)他們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使他們具有一定的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，讓這些人員提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。生產(chǎn)中，實(shí)行工序安全質(zhì)量卡控，并把控制程序的要求告訴他們，向他們交底，對(duì)他們的不安全行為監(jiān)督、檢查、控制，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.8強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)排查治理安全隱患。
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要輪流到現(xiàn)場(chǎng)值班，要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。檢查不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。完善應(yīng)急預(yù)案管理，應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。項(xiàng)目部出了事故后，要立即在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并且嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，原因分析到位，制定切實(shí)有效的糾正、預(yù)防措施，舉一反三，防患于未然。
4.9作好施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和安全防護(hù)，必須對(duì)進(jìn)入了施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員實(shí)施管理控制。對(duì)無(wú)關(guān)人員，要堅(jiān)決制止進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)。
