時(shí)間：2022-06-02 18:04:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文明單位創(chuàng)建工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為不斷深化城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)省、市文明辦通知精神，現(xiàn)就做好我縣文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神，以中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》為指導(dǎo)，按照省市文明辦《關(guān)于做好全省第三輪文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作的通知》要求和縣委、縣政府扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在更高層次、更廣領(lǐng)域支持和推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、參加結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的單位
省、市、縣三級(jí)文明單位均應(yīng)參加結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
三、結(jié)對(duì)幫扶主要內(nèi)容
1、組織教育培訓(xùn)。發(fā)揮文明單位自身優(yōu)勢(shì)，積極開展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，教育廣大農(nóng)民追求文明健康科學(xué)的生活方式。
2、組織“清潔家園行動(dòng)”。開展衛(wèi)生知識(shí)教育，對(duì)照文明衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，建立保潔隊(duì)伍，健全保潔制度，完善保潔設(shè)施，組織村民開展衛(wèi)生大掃除，凈化庭院、粉刷墻壁、打掃房屋，硬化村內(nèi)道路，整修坑塘溝渠，清除殘?jiān)珨啾诘龋勾迦荽迕舱麧嵜烙^。
3、幫建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。積極幫助有條件的學(xué)校建設(shè)鄉(xiāng)村少年宮并完善功能，真正使其成為農(nóng)村中小學(xué)生的思想道德陣地、文體活動(dòng)平臺(tái)、社會(huì)實(shí)踐基地。
4、提供文體服務(wù)。幫助幫扶村培訓(xùn)文藝骨干，利用節(jié)假日組織開展各種文體活動(dòng)，組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為幫扶村送圖書、送文藝演出、送文體器材。
5、進(jìn)行關(guān)愛幫助。開展關(guān)愛留守兒童、空巢老人、殘疾人等體現(xiàn)人文關(guān)懷的志愿服務(wù)活動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的志愿服務(wù)活動(dòng)。
6、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。幫助幫扶村制定村規(guī)民約，建立健全道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、紅白事理事會(huì)和禁賭禁毒會(huì)等群眾自治組織，廣泛開展破除婚喪陋習(xí)、反對(duì)封建迷信等移風(fēng)易俗活動(dòng)。組織開展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
四、結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間及目標(biāo)
文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，原則上以二年時(shí)間為限。省級(jí)文明單位幫扶的村，幫扶期滿時(shí)，原則上要把結(jié)對(duì)幫扶村建成市級(jí)文明村。市級(jí)文明單位幫扶的村，幫扶期滿時(shí)，原則上要把結(jié)對(duì)幫扶村建成縣級(jí)文明村。
五、工作要求
1、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。文明單位結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)是新型農(nóng)村社區(qū)、交通干線沿線村。要科學(xué)規(guī)劃幫扶對(duì)子和幫扶內(nèi)容，細(xì)化分解幫扶任務(wù)，積極幫助解決幫扶工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)方面抓好工作落實(shí)。文明單位要充分發(fā)揮在資金、人才、信息、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，積極做好幫扶工作。要根據(jù)幫扶工作任務(wù)，制定幫扶工作方案，明確責(zé)任人，并與縣文明辦簽訂幫扶工作責(zé)任書。
2、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。擔(dān)負(fù)幫扶任務(wù)的文明單位，要利用各類媒體及時(shí)反饋結(jié)對(duì)幫扶工作最新動(dòng)態(tài)。縣文明辦將根據(jù)工作進(jìn)程及時(shí)總結(jié)宣傳幫扶工作典型，擴(kuò)大聲勢(shì)和影響，積極調(diào)動(dòng)各級(jí)參與幫扶工作的積極性。同時(shí)，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保結(jié)對(duì)幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)。
3、完善機(jī)制，嚴(yán)格措施。要加大對(duì)文明單位結(jié)對(duì)幫扶工作的督查力度，把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位評(píng)選和管理。縣文明辦要到幫扶村對(duì)年度結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為文明單位年度復(fù)查評(píng)分依據(jù)。對(duì)于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)表彰，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作態(tài)度消極，未能按要求完成幫扶任務(wù)的文明單位，年度考核時(shí)要酌情扣減考評(píng)分；對(duì)不參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、不落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)的文明單位，要按照有關(guān)程序規(guī)定撤消其文明單位稱號(hào)。各文明單位要及時(shí)向縣文明辦報(bào)告工作進(jìn)展情況，半年報(bào)送工作小結(jié)，年底報(bào)送全年工作總結(jié)。
附件：＊＊縣文明單位結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村精神文明建設(shè)一覽表
一、肯定成績(jī),正視不足,正確估價(jià)當(dāng)前創(chuàng)建工作形勢(shì)
全市創(chuàng)建全省文明城市工作會(huì)議到現(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)多月了。在這段時(shí)間里，我們的創(chuàng)建工作和全市其他重點(diǎn)工作同樣受到了地震災(zāi)害的影響，我市的個(gè)別縣（區(qū)）受災(zāi)還比較嚴(yán)重，但總的看,全市各級(jí)各部門對(duì)創(chuàng)建文明城市工作高度重視,行動(dòng)迅速,開局良好,成效明顯，為下一步工作的深入開展和迎接省上驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是層層宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造了共創(chuàng)共建的良好氛圍。為了迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮,5月初，市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)。市、縣兩級(jí)新聞媒體對(duì)創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。各級(jí)各部門高度重視,分別召開專題會(huì)議和單位系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),研究部署創(chuàng)建工作。一些縣（區(qū)）和單位在召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上,又分別召開了創(chuàng)建文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等專題工作會(huì)議,使創(chuàng)建工作既有面上的宣傳發(fā)動(dòng),又有具體的工作部署。市文明辦在《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》上專門發(fā)表了倡議書,號(hào)召全市廣大群眾堅(jiān)持“八個(gè)從我做起”、爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明城市。各級(jí)各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標(biāo)語等形式,開展了宣傳發(fā)動(dòng)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立了比較完善的工作機(jī)制。各級(jí)普遍成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常協(xié)調(diào)。市文明辦先后制定印發(fā)了一系列指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常調(diào)度和督查考核。多數(shù)縣區(qū)和有關(guān)職能部門安排了專職人員從事創(chuàng)建工作,初步建起了各自的工作機(jī)制,全市初步形成了市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦具體協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。
三是深入調(diào)查摸底,制定了比較科學(xué)的創(chuàng)建工作方案。為有的放矢地制定好創(chuàng)建方案,市文明辦根據(jù)全省、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《平?jīng)鍪嘘P(guān)于開展創(chuàng)建全省文明城市工作集中落實(shí)活動(dòng)的實(shí)施方案》,確定實(shí)施“十大文明工程”，為開展創(chuàng)建工作提供了依據(jù)。各縣（區(qū)）、各牽頭部門對(duì)照文明城市標(biāo)準(zhǔn)和“十大文明工程”進(jìn)行自查自測(cè),針對(duì)具體問題,結(jié)合各自實(shí)際,制定上報(bào)了具體的創(chuàng)建方案,做到了目標(biāo)責(zé)任、步驟時(shí)限、人員機(jī)構(gòu)、制度措施“四落實(shí)”。
四是迅速起步,組織開展了一系列扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。城建系統(tǒng)集中力量加強(qiáng)中心城市建設(shè)，一些重點(diǎn)工程進(jìn)展快、質(zhì)量好，使市區(qū)的市容市貌在較短時(shí)間內(nèi)有了較大改觀。同時(shí)，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的專項(xiàng)整治，也收到了較好效果。社會(huì)秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)。社會(huì)事業(yè)方面如市衛(wèi)生局廣泛開展了“廉潔行醫(yī)樹文明新風(fēng)”活動(dòng),市文明辦組織縣（區(qū)）和有關(guān)單位,深入開展了文明縣城、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)等不同層次的創(chuàng)建活動(dòng)。市文化局、公安局對(duì)全市網(wǎng)吧進(jìn)行了專項(xiàng)整治,市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等分別在各自聯(lián)系的群眾中開展了各具特色的活動(dòng)。各縣（區(qū)）普遍強(qiáng)化了城市環(huán)境秩序的綜合治理。所有這些，都為全省文明城市的創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到,當(dāng)前創(chuàng)建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問題需要亟待解決。
一是夯實(shí)工作基礎(chǔ)既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,為創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);平?jīng)隽己玫陌l(fā)展?jié)摿?為創(chuàng)建提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力;市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的參與支持,為創(chuàng)建提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。從不利方面看,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量較小、城市的建設(shè)和管理滯后、市民的文明意識(shí)不高、創(chuàng)建活動(dòng)的層次和水平還比較低等,與測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。
二是時(shí)間緊,競(jìng)爭(zhēng)壓力大。從現(xiàn)在起到8月底距省上驗(yàn)收的時(shí)間計(jì)算，有效工作日只有1個(gè)多月的時(shí)間。現(xiàn)在,各地都在競(jìng)相爭(zhēng)創(chuàng)文明城市,競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把創(chuàng)建工作做好。
三是工作運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)創(chuàng)建工作的要求。突出表現(xiàn)為四個(gè)不適應(yīng):(1)思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。有的部門至今對(duì)創(chuàng)建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒有把創(chuàng)建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應(yīng)。有的單位把創(chuàng)建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創(chuàng)建抓創(chuàng)建,與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好結(jié)合,致使創(chuàng)建缺少內(nèi)在動(dòng)力;有的工作落實(shí)不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領(lǐng)導(dǎo)力量不適應(yīng)。有的單位雖設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),但沒有真正運(yùn)行;有的雖然安排了專人負(fù)責(zé),但沒有把主要精力放在創(chuàng)建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。(4)投入上不適應(yīng)。一方面,財(cái)政可投財(cái)力有限,另一方面,投入機(jī)制單一,無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視,當(dāng)前和今后一段時(shí)間要認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展
創(chuàng)建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題。要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)建的難點(diǎn)問題,優(yōu)先列為創(chuàng)建工作的重點(diǎn),集中攻堅(jiān),限期完成。根據(jù)群眾的意見、建議以及創(chuàng)建文明城市的總體安排,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市創(chuàng)建工作要突出搞好“四項(xiàng)集中整治”,全面深化“兩項(xiàng)活動(dòng)”。
突出搞好“四項(xiàng)集中整治”:
一要精心組織好市容環(huán)境集中整治。市容環(huán)境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過前段時(shí)間的努力,我市的城市環(huán)境面貌有了很大改觀,但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性,我們必須采取得力措施,持續(xù)整治市容環(huán)境,動(dòng)員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題,基本達(dá)到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。
二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關(guān)城市形象和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。前段時(shí)間,有關(guān)部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調(diào)頭等違章現(xiàn)象還大量存在,既影響城市形象,又對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。要以全省文明城市創(chuàng)建為契機(jī),集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識(shí)有一個(gè)大的提高,交通環(huán)境和秩序有一個(gè)大的改觀,基本達(dá)到車輛停放整齊規(guī)范,交通站點(diǎn)管理有序,車輛、行人遵章守紀(jì)。
三要精心組織好市場(chǎng)秩序集中整治。我市各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實(shí)。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差問題仍比較突出,流通領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣、坑害顧客等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。建立良好的市場(chǎng)秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此，要再次集中整治市場(chǎng)秩序。通過整治,使市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),市場(chǎng)面貌明顯改觀,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者文明意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
四要精心組織好社會(huì)秩序集中整治。建設(shè)“平安平?jīng)觥笔鞘形⑹姓鞒龅闹卮蟛渴?是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。我市社會(huì)治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發(fā)案率、影響社會(huì)穩(wěn)定的群體上訪和赴省進(jìn)京上訪發(fā)生率、居住小區(qū)技防人防水平等方面還有差距。要結(jié)合北京奧運(yùn)會(huì)和全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)的舉辦,深入整治社會(huì)秩序，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。超級(jí)秘書網(wǎng)
全面深化“兩項(xiàng)活動(dòng)”:
一是全面深化創(chuàng)建文明城市宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育是創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作。第一,要從強(qiáng)化市民文明意識(shí)入手，通過深入細(xì)致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個(gè)文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規(guī)范自己的言行。第二,要從改變市民不良習(xí)慣抓起。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來,針對(duì)當(dāng)前市民中存在的各種不良習(xí)慣,專題研究,集中一段時(shí)間,實(shí)行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。第三,要把宣傳發(fā)動(dòng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的始終。要面向廣大市民、貼近市民實(shí)際、貼近創(chuàng)建工作需要,把新聞宣傳、社會(huì)宣傳和多層次的主題宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動(dòng),使廣大市民在實(shí)踐中受到教育、得到提高。
二是全面深化基層精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)文明城市、文明縣區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和社區(qū)評(píng)選命名的良好機(jī)遇，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，評(píng)選先進(jìn)典型，掀起基層精神文明創(chuàng)建的熱潮，進(jìn)一步夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng),當(dāng)好全市的表率;窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創(chuàng)建工作作為今年精神文明建設(shè)綜合考核和各級(jí)文明單位評(píng)審的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推進(jìn)工作。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處
8月底，省委、省政府要檢查驗(yàn)收我市的文明城市創(chuàng)建工作，可以說，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，要求很高。我們要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好最后“沖刺”，確保創(chuàng)建成功。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一、活動(dòng)主題
樹文明新風(fēng)·迎全面小康
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和四中全會(huì)精神，緊扣“樹文明新風(fēng)·迎全面小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，著力滿足干部群眾的精神文化需求，為建設(shè)文明和諧美麗提供市地方志辦公室應(yīng)有的精神動(dòng)力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我辦精神文明建設(shè)工作順利開展，成立市地方志辦公室精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）“我驕傲，我是文明有禮人”。引導(dǎo)我辦干部杜絕隨意插隊(duì)、搶行、搶座、不禮讓老弱病殘?jiān)屑皯驯雰赫摺?qiáng)行占座、搶車位、無序停車等不文明行為，營(yíng)造人人講文明、懂禮貌、守秩序、遵公德的和諧環(huán)境。
（二）“養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，享受健康快樂生活”。結(jié)合“文明健康·有你有我”公益行動(dòng)，引導(dǎo)我辦干部集體就餐時(shí)使用公筷公勺，拒食野味，合理點(diǎn)餐，光盤行動(dòng)，養(yǎng)成自然簡(jiǎn)約、綠色健康的生活習(xí)慣，摒棄奢靡浪費(fèi)的陋習(xí)。
（三）“美麗，你我守護(hù)”。制止和糾正我辦干部及家人亂丟垃圾、隨地吐痰、亂搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂貼、毀綠種菜、占用公共地帶飼養(yǎng)家禽等不文明行為，增強(qiáng)市民主人翁意識(shí)，共同營(yíng)造干凈整潔、美麗、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（四）“讓文明旅游成為最美的風(fēng)景”。引導(dǎo)我辦職工不在旅游過程中踏踩草坪、攀折花木、亂涂亂刻、亂扔垃圾、損毀文物古跡、參與涉黃涉賭活動(dòng)，摒棄不按規(guī)定戴口罩、不守秩序等不文明行為，塑造講文明、重禮儀、誠(chéng)信友善、熱情好客、井然有序的品行和習(xí)慣。
（五）“我為文明做表率，共創(chuàng)共建當(dāng)先鋒”。組織我辦干部職工積極配合街道、社區(qū)，參與共建幫創(chuàng)工作，發(fā)揮單位、部門的幫創(chuàng)職能作用和先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
（六）“創(chuàng)文明單位，樹行業(yè)新風(fēng)”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高職工素質(zhì)，為需要參考或借閱年鑒志書的人員做好服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范管理，努力提高地方志工作的群眾滿意度。
五、工作要求
（一）充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)工作的目的意義及重要性，把文明創(chuàng)建工作和各項(xiàng)日常工作相結(jié)合，以創(chuàng)建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利完成。
（二）干部職工應(yīng)服從工作安排，積極參加各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，黨員干部要積極發(fā)揮模范帶頭作用。
大家好！
___郵局進(jìn)入首都文明單位標(biāo)兵的行列已有_年，這個(gè)榮譽(yù)是站區(qū)的信任，集體的光榮，無形的資產(chǎn)。俗話說創(chuàng)業(yè)艱難，守業(yè)更難，贏得了標(biāo)兵的稱號(hào)實(shí)屬不易，鞏固標(biāo)兵的創(chuàng)建成果更難。在榮譽(yù)面前，我們不驕不躁，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，把教育與活動(dòng)相結(jié)合，把榮譽(yù)與責(zé)任相結(jié)合，用創(chuàng)新思維營(yíng)造發(fā)展氛圍，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造郵政品牌，搭建了和諧、融洽的舞臺(tái)，服務(wù)水平不斷提升，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，在站區(qū)參評(píng)單位逐年增加的情況下，保持了首都文明單位標(biāo)兵的榮譽(yù)稱號(hào)，走出了具有站區(qū)特點(diǎn)的文明創(chuàng)建之路。
一、抓住站區(qū)特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，制定創(chuàng)建工作方案
___地區(qū)是北京的西大門，是北京重要的交通樞紐和窗口地區(qū)之一，具有人員密集、成分復(fù)雜、流動(dòng)量大等特點(diǎn)，以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。面對(duì)西站地區(qū)的特殊地位和功能，如何樹立好北京郵政窗口形象，為過往旅客服好務(wù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。為此我局確定了“真誠(chéng)開拓市場(chǎng)，創(chuàng)新增強(qiáng)實(shí)力，服務(wù)樹立形象，奉獻(xiàn)創(chuàng)造未來”的行為理念，緊緊圍繞文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合地區(qū)文明創(chuàng)建工作的要求制定《精神文明建設(shè)工作實(shí)施方案》、《創(chuàng)建首都文明單位標(biāo)兵實(shí)施方案》、《服務(wù)工作實(shí)施方案》，為落實(shí)北京郵政“三大工程”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展和職工綜合素質(zhì)的提高，又制定了《職工素質(zhì)工程實(shí)施方案》、《創(chuàng)建文明小院爭(zhēng)當(dāng)文明職工實(shí)施方案》、《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)方案》，等等，把重點(diǎn)鎖定在提高自身素質(zhì)和服務(wù)外來人口上，并組織一系列活動(dòng)將實(shí)施方案落到實(shí)處，取得了明顯成效，多次在站區(qū)組織的精神文化活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，成為站區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)。
二、以文明單位創(chuàng)建為主線，堅(jiān)持“人民郵政為人民”的宗旨，不斷提高郵政的親和力
面對(duì)“首都文明單位標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號(hào)，我們提出了“提高、鞏固、保持”的目標(biāo)，即：不斷提高人員綜合素質(zhì)，不斷鞏固文明行業(yè)和文明單位的創(chuàng)建成果，繼續(xù)保持“首都文明單位標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號(hào)。在站區(qū)首都文明單位標(biāo)兵和首都文明單位的行列里，西站郵局是個(gè)小單位，人員也少，雖說“局小不壓秤”，可我們揚(yáng)長(zhǎng)避短，把自己的優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮出來，緊緊圍繞站區(qū)及郵政精神文明建設(shè)工作要求，在思想教育、職業(yè)道德教育、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等方面狠抓落實(shí)，采取“走出去參觀，請(qǐng)進(jìn)來對(duì)比，坐下來研討”的學(xué)習(xí)教育方式，提高西站郵政的美譽(yù)度。組織干部職工參觀了全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位發(fā)行局和五星級(jí)的信苑飯店企業(yè)文化建設(shè)成果，學(xué)習(xí)東四郵局管理與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)等等；請(qǐng)地區(qū)精神文明辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)座談指導(dǎo)，邀請(qǐng)西站036先進(jìn)集體代表來局介紹服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合郵政及本局實(shí)際組織了管理理念、服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)理念的征集和研討，開展了保持榮譽(yù)的交流與演講等等。通過形式多樣的活動(dòng)，職工們開闊了眼界，觸動(dòng)了思想，看到了差距，體會(huì)到了肩上的責(zé)任，規(guī)范了自己的服務(wù)行為。在日常服務(wù)中注意運(yùn)用好郵政服務(wù)用語，在用戶心中多留一份溫暖；辦好每筆業(yè)務(wù)，在用戶記憶中留下一個(gè)美好印象；立足窗口，讓過往旅客感受到西站郵政的熱情、周到和細(xì)致。我們還積極參與社會(huì)公益性活動(dòng)，志愿者服務(wù)、學(xué)雷鋒行動(dòng)、文明禮儀和文化宣傳、美化環(huán)境、站前送水、送書下鄉(xiāng)、愛心捐助、警民共建等等，都展示了北京郵政充滿友愛、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、蓬勃向上的企業(yè)形象，讓人們感受到郵政人的真誠(chéng)、親情，感受到西站的溫馨、親和。
三、發(fā)揮典型引路的作用，提高職工綜合素質(zhì)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍
打鐵還需自身硬。只有高素質(zhì)的員工，才有高素質(zhì)的企業(yè)。我局的優(yōu)勢(shì)就是青年人多，他們求知欲高，上進(jìn)心強(qiáng)，掌握技能快，因此，在學(xué)習(xí)方法上，我們注重發(fā)揮典型引路的作用，請(qǐng)服務(wù)標(biāo)兵、十佳青年和崗位能手介紹工作方法和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。李沫是我局儲(chǔ)蓄窗口普通的營(yíng)業(yè)員，作為同力達(dá)職工，他用自己的行動(dòng)踐行“用戶是親人”的服務(wù)理念，被評(píng)為管局的創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)兵和___局十佳青年，成為全局職工學(xué)習(xí)的榜樣。他把自己用心服務(wù)好外來人員的想法和作法與職工交流后，“通過努力學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)增強(qiáng)信心，通過自我調(diào)節(jié)擺正心態(tài)更好地工作，帶來的就是高質(zhì)量的服務(wù)”便成為我局職工的座右銘，促進(jìn)了我局服務(wù)水平的提高。在職工培訓(xùn)上，我局堅(jiān)持開好務(wù)實(shí)型班前會(huì)，摘錄《郵政周報(bào)》和《城南郵訊》上的精典和業(yè)務(wù)知識(shí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，開展普法教育，傳達(dá)上級(jí)的指示精神，進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量分析和案例分析，通報(bào)經(jīng)營(yíng)情況，達(dá)到了掌握業(yè)務(wù)知識(shí)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、杜絕違規(guī)違紀(jì)的目的，也讓職工們及時(shí)了解支局的工作思路、經(jīng)營(yíng)要求、發(fā)展前景，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展融為一體。為實(shí)現(xiàn)職工綜合素質(zhì)的提高，我們進(jìn)行了文明禮儀知識(shí)的普及，郵政英語會(huì)話練習(xí)、模擬演練和實(shí)操訓(xùn)練，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)充電，完成學(xué)歷教育，參加職稱考試和技能鑒定，形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了職工學(xué)習(xí)的熱情，豐富了職工的文化生活，拓展了職工的知識(shí)面，職工的精神面貌也煥燃一新。
2006年是北京郵政實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是迎接2008奧運(yùn)會(huì)的奠基之年，也是我局首都文明單位標(biāo)兵重評(píng)之年，西站郵局經(jīng)營(yíng)發(fā)展和精神文明建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，但我們有信心在區(qū)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)管局“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位”的實(shí)施方案，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和精神文明建設(shè)工作，以提高服務(wù)質(zhì)量作為鞏固創(chuàng)建成果的切入點(diǎn)，踐行“用戶是親人”的服務(wù)理念，把樹立郵政良好對(duì)外形象作為鞏固創(chuàng)建成果的落腳點(diǎn)，履行對(duì)用戶的承諾，扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、鞏固成果、開拓創(chuàng)新工作，為適應(yīng)北京奧運(yùn)的要求和郵政發(fā)展的需要努力工作，保持首都文明單位標(biāo)兵的榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。在今天的爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位動(dòng)員暨經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作會(huì)上，我鄭重承諾要做好以下幾方面的工作：
1．進(jìn)一步提高全局職工對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位、鞏固首都文明單位標(biāo)兵榮譽(yù)的認(rèn)識(shí)。首都文明單位標(biāo)兵對(duì)我局來說是榮譽(yù)也是壓力，一方面它能使我們贏得更多的用戶，另一方面它對(duì)我們的工作提出了更高的要求，我局要增強(qiáng)干部職工的品牌意識(shí)，珍視標(biāo)兵的榮譽(yù)稱號(hào)，把鞏固創(chuàng)建成果變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)，再創(chuàng)佳績(jī)。
2．認(rèn)真落實(shí)管局“一四三一”總體思路，樹立好品牌形象。我們要按照文明行業(yè)四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，貫徹“用戶是親人”的服務(wù)理念，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)的凝聚力和對(duì)外的親和力，提高服務(wù)的滿意度。
3．扎扎實(shí)實(shí)地做好提高職工綜合素質(zhì)工作，適應(yīng)2008奧運(yùn)需要和北京郵政發(fā)展需要。圍繞郵政形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)行首都意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德教育，開展業(yè)務(wù)練功、英語學(xué)習(xí)、服務(wù)規(guī)范和文明禮儀的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗，切實(shí)完成好職工素質(zhì)工程規(guī)劃要求，為服務(wù)2008奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4．積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，提升了郵政的美譽(yù)度。我們要把精神文明建設(shè)與營(yíng)造社會(huì)人文和諧之美相結(jié)合，立足站區(qū)開展便民服務(wù)活動(dòng)，密切郵政與社會(huì)、郵政與群眾間的聯(lián)系，也在活動(dòng)中使職工的利益觀、價(jià)值觀得到升華，為北京郵政增輝。
總之2006年我局將按照區(qū)局的工作要求，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，為北京郵政協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、創(chuàng)建的基本做法與成效。
（一）、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)。
年初伊始，根據(jù)分局人員少，涉外新手多，征管基礎(chǔ)薄弱，大多數(shù)稅干沒有創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)99年以來有關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)講話、有關(guān)文件以及經(jīng)驗(yàn)交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局（均為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化分局）實(shí)地學(xué)習(xí)、考察，分局還主動(dòng)邀請(qǐng)機(jī)關(guān)各科室對(duì)創(chuàng)建工作予以指導(dǎo)，“傳道解惑”。在分局內(nèi)部，我們還開展了“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”的活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，全體稅干認(rèn)真思考并深刻領(lǐng)會(huì)了省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局工作的重要意義，即創(chuàng)建工作是基層地稅分局適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀需要；是貫徹落實(shí)新《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則的重要舉措；是推進(jìn)新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強(qiáng)基層建設(shè)的有效載體。大家充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建工作是加強(qiáng)和改進(jìn)分局建設(shè)的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質(zhì)的絕好機(jī)會(huì)。創(chuàng)建是一個(gè)過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建。認(rèn)識(shí)的提高必然帶來積極的響應(yīng)，全體稅干變“市局要我創(chuàng)”為“我要主動(dòng)創(chuàng)”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績(jī)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局而努力的勵(lì)志口號(hào)，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創(chuàng)建工作中來。
（二）明確創(chuàng)建重點(diǎn)。
在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，分局根據(jù)省局制定的標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)以及提出的創(chuàng)建思路，并結(jié)合涉外地方稅收工作實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論認(rèn)為，涉外分局創(chuàng)建工作的重點(diǎn)主要是做好五個(gè)方面，一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，此乃創(chuàng)建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費(fèi)），要穩(wěn)定增長(zhǎng)，此乃創(chuàng)建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優(yōu)、高效的服務(wù)，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)來衡量創(chuàng)建工作，此乃創(chuàng)建的“宗旨”；四是要依法治稅、規(guī)范征管。此乃創(chuàng)建的“靈魂”。涉外分局關(guān)鍵要做好對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目中涉及的外國(guó)企業(yè)應(yīng)納稅收以及外籍個(gè)人的稅收征管。五是要以創(chuàng)建為動(dòng)力，將創(chuàng)建工作與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合，與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)建重點(diǎn)明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創(chuàng)”，更知曉了“怎樣創(chuàng)”、“創(chuàng)什么”。
（三）以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升稅干綜合素質(zhì)。
隊(duì)伍建設(shè)是創(chuàng)建的重心，今年以來，分局堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力提高稅干綜合素質(zhì)。一是政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年有計(jì)劃，月有重點(diǎn)，周有安排。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上力求做到政治文獻(xiàn)與業(yè)務(wù)知識(shí)兼容，在學(xué)習(xí)方法上提倡集中學(xué)習(xí)與自我提高并舉。分局規(guī)定，正副分局長(zhǎng)每年寫出不少于8篇學(xué)習(xí)心得，一般稅干不少于5篇學(xué)習(xí)心得；二是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，分局鼓勵(lì)稅干參加多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、學(xué)歷、職稱及計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。今年以來，有二名稅干報(bào)考參加了中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科班學(xué)習(xí)（其中一名稅干還報(bào)考了全國(guó)經(jīng)濟(jì)師職稱資格），另二名稅干參加了2003年度下半年全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；三是在分局內(nèi)部開展了相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。分局規(guī)定每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，今年以來，分局根據(jù)新形勢(shì)下涉外稅收工作的需要，除正常學(xué)習(xí)稅政、征管業(yè)務(wù)外，特別注重學(xué)習(xí)WTO相關(guān)知識(shí)、國(guó)際稅收、國(guó)際稅法等與涉外稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。另外分局根據(jù)現(xiàn)有一名英語高級(jí)人才的有利條件，有計(jì)劃、有步驟的布置其帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)英語，以不斷適應(yīng)未來涉外稅收事業(yè)發(fā)展的需要。四是加強(qiáng)廉政教育和學(xué)習(xí)，第一加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)嗚；第二是分局長(zhǎng)與每位稅干簽訂黨風(fēng)廉政、政風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，并建立廉政檔案，在各項(xiàng)考評(píng)中，實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”；第三對(duì)外公布舉報(bào)電話，廉潔自律十五不準(zhǔn)，并設(shè)立“政風(fēng)建設(shè)意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。分局無論自成立以來，還是分設(shè)獨(dú)立后，未發(fā)生一起不廉政、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí)，全體稅干的精神面貌煥然一新，創(chuàng)建的熱情進(jìn)一步高漲了，對(duì)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)了，大家切身感受到了創(chuàng)建的確是一個(gè)提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和過程。
（四）圍繞組織收入為中心，以創(chuàng)建促收入增長(zhǎng)。
組織收入歷來是地稅部門的中心任務(wù)。任何時(shí)候，任何情況下都不能動(dòng)搖。分局充分認(rèn)識(shí)到，在創(chuàng)建過程中，必須堅(jiān)持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創(chuàng)建，以創(chuàng)建促增收。涉外分局在嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要確保將各項(xiàng)涉外地方稅收依法足額征上來。為此，分局今年以來重點(diǎn)從稅源管理入手，將稅源管理做為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，狠抓涉外地稅收入。
（1）、認(rèn)真開展稅源調(diào)查，掌握稅源動(dòng)態(tài)，建立稅源檔案。
年初伊始，分局就擬定計(jì)劃，全員參與。分戶、分行業(yè)、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容既有上年經(jīng)營(yíng)狀況、各項(xiàng)稅收應(yīng)繳、已繳、欠繳指標(biāo)，又有本年預(yù)計(jì)的上述各項(xiàng)指標(biāo)及影響收入增減的因素指標(biāo)。通過全面摸底調(diào)查，根據(jù)涉外企業(yè)適用稅種的實(shí)際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營(yíng)業(yè)稅戶、征好個(gè)人所得稅”為主的征收思路。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，分局建立了以綜合稅源臺(tái)帳、分戶稅源臺(tái)帳、分稅種稅源臺(tái)帳等一套較為完整的綜合、重點(diǎn)稅源檔案。另外，我們還根據(jù)涉外稅收工作特點(diǎn)，專門建立了外籍個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費(fèi)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（2）、加強(qiáng)稅收計(jì)劃編制和收入進(jìn)度分析工作。
在摸清稅源的基礎(chǔ)上，分局按時(shí)間，分稅種編排了收入計(jì)劃，并堅(jiān)持按月分析、季度總結(jié)，將實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃安排進(jìn)行對(duì)比分析，與去年同期對(duì)比分析，并做好下一個(gè)征期的預(yù)測(cè)工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會(huì)保險(xiǎn)基金收入分析，既有納稅大戶的經(jīng)營(yíng)收入分析，又有其它重點(diǎn)稅源戶的經(jīng)營(yíng)、收入分析。堅(jiān)持和完善收入分析工作對(duì)完成收入任務(wù)起到達(dá)了良好的促進(jìn)作用。建立稅源檔案和加強(qiáng)收入分析是分局獨(dú)立后，特別是今年創(chuàng)建工作中的一項(xiàng)重要舉措，分設(shè)前雖年年完成任務(wù)，但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細(xì)致過。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬元，完成市局下達(dá)年計(jì)劃的90.53%，比同期增收343萬元，增長(zhǎng)41.12%，各稅種收入均呈現(xiàn)了不同幅度的增長(zhǎng)；征收社會(huì)保險(xiǎn)基金收入401萬元，比同期增收88萬元，增長(zhǎng)28.11%，其中養(yǎng)老基金278萬元，完成市局下達(dá)年計(jì)劃的86.87%，比期增收20萬元，增長(zhǎng)7.75%，失業(yè)保險(xiǎn)基金32萬元，比同期增收6萬元，增長(zhǎng)23.07%，另征收水利基金41萬元，從而實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)稅、費(fèi)、基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)。
（五）、以創(chuàng)建為契機(jī)，強(qiáng)化依法治稅、優(yōu)化服務(wù)。
依法治稅是稅收工作的基礎(chǔ)，靈魂和生命線，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。今年以來，分局以提高稅收征管質(zhì)量為核心，嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策，規(guī)范操作，細(xì)化征管措施，大力強(qiáng)化依法治稅。
（1）結(jié)合分局實(shí)際，著力提高“六率”，確保收入質(zhì)量。
今年以來，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報(bào)率、欠稅增減率、稅款查補(bǔ)率、處罰率”。在稅務(wù)登記方面，分局長(zhǎng)期以來按月與工商局外商投資企業(yè)登記管理科保持聯(lián)系，確保了涉外企業(yè)在工商部門登記注冊(cè)后，能按規(guī)定的時(shí)限到地稅部門辦理稅務(wù)登記；及時(shí)、足額辦理納稅申報(bào)歷來是分局強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)，今年以來，分局通過宣傳培訓(xùn)、下發(fā)文件、提醒申報(bào)、加大處罰力度等一系列措施，使申報(bào)質(zhì)量明顯提高，對(duì)企業(yè)的申報(bào)情況，我們按月進(jìn)行分析，制作申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)分析表；無論是當(dāng)期申報(bào)應(yīng)納稅款還是緩征稅款，分局及時(shí)從信息中心獲取有關(guān)報(bào)表或從TAX2000下查閱有關(guān)申報(bào)、開票、入庫信息，確保各項(xiàng)稅款按期入庫并按月制作入庫率統(tǒng)計(jì)報(bào)告；對(duì)逾期未申報(bào)戶，催報(bào)面達(dá)100%；10月上旬，市局征管質(zhì)量考核組對(duì)分局今年1-9月份上述“六率”進(jìn)行了嚴(yán)格考核，除申報(bào)率為98%以外，其余各率均為100%。
（2）、嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策。
涉外稅收政策是我國(guó)對(duì)外開放政策的重要組成部分，貫徹執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到對(duì)外開放的形象。長(zhǎng)期以來，分局堅(jiān)持依法辦事、依率計(jì)征，從無超越權(quán)限的做法。今年，分局認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于“非典”期間對(duì)飲食、旅館等行業(yè)的政策性減免稅規(guī)定，做到資料齊全、批免程序合法。
（3）、規(guī)范操作，細(xì)化征管措施。
一是規(guī)范征管資料，夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作，今年以來分局循序漸進(jìn)按照檔案管理的要求，無論是分戶資料，還是綜合資料，都明確登記、發(fā)票、申報(bào)、征收、票證、減免、處罰等各個(gè)征管環(huán)節(jié)資料、資料檔案化開始進(jìn)入正常軌道；二是規(guī)范執(zhí)法程序，主要是認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、下達(dá)都要報(bào)經(jīng)法制員審核后方可執(zhí)行，否則一律無效；三是自今年下半年以來，分局使用了AHTAX2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運(yùn)用并產(chǎn)生相關(guān)報(bào)表，充分發(fā)揮了計(jì)算機(jī)在收集數(shù)據(jù)、處理信息，從而為征管服務(wù)方面的作用；四是根據(jù)涉外稅收工作實(shí)際及特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)來銅從事各種勞務(wù)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)以及外籍個(gè)人（包括常駐及臨時(shí)來銅）應(yīng)納地方稅收征管，以捍衛(wèi)我國(guó)稅法的尊嚴(yán)，這也是依法治稅、規(guī)范征管的
具體體現(xiàn)。
今年以來，分局在創(chuàng)建過程中，將為涉外納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環(huán)境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環(huán)境的一個(gè)重要組成單元，其服務(wù)意識(shí)、水平、態(tài)度的表現(xiàn)直接影響到整個(gè)地稅形象，因此分局領(lǐng)導(dǎo)要求全體稅干始終繃緊“服務(wù)弦”，彈好“服務(wù)調(diào)”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務(wù)承諾制度，承諾內(nèi)容有服務(wù)時(shí)限、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開”制度，第三是廉潔自律十五不準(zhǔn)，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發(fā)到全體涉外企業(yè)，從而自覺接受涉外納稅人的監(jiān)督；三是公布辦稅流程及稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實(shí)行局長(zhǎng)接待日制度，推行首問負(fù)責(zé)制，倡導(dǎo)預(yù)約、延時(shí)、提醒、零距離服務(wù)；五是抓住機(jī)遇，積極開展稅法宣傳及納稅輔導(dǎo)，分局在今年政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)及稅法宣傳月中，先后召開大會(huì)和部分納稅人座談會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，收到了良好的效果；六是在分局內(nèi)部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動(dòng)。“假如我是一名涉外納稅人，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個(gè)滿意答復(fù)，一句親切再見，我希望得到最好的服務(wù)和朋友般的幫助，而不是訓(xùn)斥和說教”。一位稅干發(fā)自肺腑的發(fā)言，引發(fā)了大家深刻進(jìn)行換位思考和強(qiáng)烈的共鳴；七是開展文明辦稅，實(shí)行著裝上崗，掛牌服務(wù)、工作職責(zé)上墻，推行文明禮貌用語，使服務(wù)工作規(guī)范化。
通過強(qiáng)化依法治稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，分局的征管基礎(chǔ)工作得到了全面加強(qiáng)，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。
（六）、以創(chuàng)建為動(dòng)力，做好“三個(gè)結(jié)合”。
一是與創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”相結(jié)合，二是與創(chuàng)建文明單位相結(jié)合，三是與加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。分局充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局與這三項(xiàng)工作相互聯(lián)系，相輔相成。因此分局今年將爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意的基層站所”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、開展“政風(fēng)建設(shè)百日活動(dòng)”全部融入到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局中，相互促進(jìn)，共同提高，收到了良好的效果，取得了優(yōu)異的成績(jī)。有關(guān)三項(xiàng)活動(dòng)的詳細(xì)工作情況，分局另文專題匯報(bào)。
（七）、建章立制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理。
今年以來，分局建立健全了一系列內(nèi)務(wù)管理制度，共制定了政治學(xué)習(xí)等17項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度的科學(xué)制定保證了分局各項(xiàng)工作正常、有序的開展。為加大考核力度，分局根據(jù)當(dāng)前涉外稅收工作的業(yè)務(wù)范圍，設(shè)置了十九個(gè)崗位并明確其職責(zé)（按事設(shè)崗，一人多崗），還制訂了崗位責(zé)任制綜合考核辦法及考核細(xì)則考核到每位稅干，每位稅干的職責(zé)由共同職責(zé)及崗位職責(zé)構(gòu)成，每月總分值為1000分，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，按月兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明，起到了鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶的作用。從而使內(nèi)務(wù)管理各方面得到了前所未有的加強(qiáng)。
二、存在的問題。
雖然分局的創(chuàng)建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問題。主要有：一是隊(duì)伍建設(shè)方面，稅干學(xué)習(xí)有待深入，個(gè)別稅干未取得計(jì)算機(jī)等級(jí)證書；二是稅務(wù)管理方面，稅源檔案及少數(shù)分戶、綜合征管檔案資料不夠健全，對(duì)異常申報(bào)戶雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內(nèi)務(wù)制度執(zhí)行上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作
1、全面推動(dòng)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建效果。組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)生態(tài)縣建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；到平湖市參觀農(nóng)村生活污水多種處理模式；到嘉善縣了解全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗(yàn)收規(guī)定，參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)以來，今年秦山、百步、通元已通過省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)預(yù)驗(yàn)收，同時(shí)，澉浦鎮(zhèn)又申報(bào)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。
2、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)。今年上半年，會(huì)同縣農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、財(cái)政等部門，對(duì)去年創(chuàng)建的未經(jīng)驗(yàn)收的10個(gè)生態(tài)村進(jìn)行驗(yàn)收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計(jì)劃的12個(gè)村，將按照計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收。至12月底，我縣已通過驗(yàn)收的生態(tài)村有25個(gè)，占全縣行政村的24%。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作。我局積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作，自去年在雪水港村和永興村開展農(nóng)村生活污水處理工作試點(diǎn)取得成功以來，大力推動(dòng)集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的處理工作。至12月底，澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施已建成，并已投入試運(yùn)行；秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結(jié)束；通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設(shè)中；沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網(wǎng)，設(shè)計(jì)方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的集中處理，將有效改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活環(huán)境。
4、加大生態(tài)建設(shè)推動(dòng)力度。出臺(tái)了生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金政策（鹽環(huán)［20*］24號(hào)），生態(tài)鎮(zhèn)補(bǔ)助從原先的5萬元提高到15萬元；全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)通過驗(yàn)收再增補(bǔ)20萬元；并新增全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補(bǔ)助政策，污水處理率達(dá)70%以上，最高補(bǔ)助30萬元。補(bǔ)助政策的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)的順利開展。
二、依法辦事，優(yōu)化服務(wù)，提高環(huán)境管理效率
1、樹立環(huán)保服務(wù)意識(shí)。
一是圍繞“發(fā)展”主題，服務(wù)重大項(xiàng)目。在依法規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極做好項(xiàng)目的全程服務(wù)，積極配合縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心做好重大項(xiàng)目“一站式”審批服務(wù)工作。我局特別注重對(duì)引資項(xiàng)目的全程服務(wù)，在對(duì)諾成化工、鼎欣鋼管項(xiàng)目的引進(jìn)中，從項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)論證、項(xiàng)目審批實(shí)行“一條龍”服務(wù)，努力做好項(xiàng)目推進(jìn)工作，得到了企業(yè)的一致好評(píng)。
二是簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政許可制度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效益，有力促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。全年共審批建設(shè)項(xiàng)目273個(gè)，為省、市局預(yù)審項(xiàng)目18個(gè)，涉及投資總額人民幣764600萬元，環(huán)保投資100*萬元。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，做好建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)審批和環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作，全年共審批建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)企業(yè)24家，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目26家；核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)登記139個(gè)；核準(zhǔn)并當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)夜間建筑施工許可34個(gè)。
三是提前介入、把好準(zhǔn)入關(guān)。為確保引進(jìn)項(xiàng)目的可行性，切實(shí)做到提前介入，把好準(zhǔn)入關(guān)，今年共事前否決項(xiàng)目12個(gè)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保審批的各項(xiàng)工作制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在依法對(duì)重點(diǎn)污染項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上，對(duì)一批無污染、輕污染項(xiàng)目采取承諾告知制或現(xiàn)場(chǎng)審核制，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，方便群眾和企業(yè)辦事。
2、落實(shí)“實(shí)事工程”，全面開展飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治
編制飲用水源保護(hù)規(guī)劃。為加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，保障居民安全用水，今年3月初，我局委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院編制《*縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，對(duì)水源16個(gè)指標(biāo)中超標(biāo)嚴(yán)重的8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，提出了有針對(duì)性的整治意見，并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議通過。
組織實(shí)施20*年“四整治一規(guī)范”工作任務(wù)。根據(jù)《*縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》和《*縣人民政府辦公室關(guān)于20*年度天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任分解的通知》的精神、要求，積極開展督促檢查工作，協(xié)助做好生態(tài)帶建設(shè)、河道清淤、碼頭搬遷、城效結(jié)合部環(huán)境綜合整治等實(shí)施方案的制定與落實(shí)。（1）現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)污染整治。浙江恒越絹紡有限公司等五家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核已全面展開；完成*城西船舶修造廠的搬遷任務(wù)；對(duì)*常綠標(biāo)準(zhǔn)件有限公司碼頭、*秦豐建材綜合碼頭申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；完成了*常綠標(biāo)準(zhǔn)件有限公司污染整治，該公司區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)生產(chǎn)生活污水收集后入網(wǎng)，并取締所有沿河排污口；糧食中轉(zhuǎn)庫內(nèi)所有企業(yè)生產(chǎn)生活污水入網(wǎng)工程進(jìn)入施工階段；西片污水處理工程于城至沈蕩段已完成投資1511萬元，已鋪設(shè)污水管線3835米，預(yù)計(jì)2007年初投入運(yùn)行。（2）農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染整治。完成了實(shí)施生態(tài)帶工程的土地借用、青苗補(bǔ)償、機(jī)耕路建設(shè)、農(nóng)渠改造等已完成調(diào)查摸底；完成了對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)及保護(hù)區(qū)東側(cè)城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生的勘察工作，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，掌握企業(yè)垃圾處理及污水水處理的有關(guān)情況，并制定整治方案；對(duì)劃入禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)戶進(jìn)行了畜禽存欄量的確認(rèn)工作。（3）水上交通污染整治。制定了飲用水源保護(hù)區(qū)碼頭綜合整治方案，明確了對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)*塘官堂支線以東至*鎮(zhèn)市河段已設(shè)置的碼頭在二00九年六月三十日前進(jìn)行搬遷或關(guān)停。（4）河道疏浚整治。初步摸清了河道疏浚整治的工作量、工作要求，積極開展前期準(zhǔn)備工作，制定河道疏浚整治方案。（5）一規(guī)范工程。保護(hù)區(qū)內(nèi)的標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置方案已制定，并組織實(shí)施；進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)及主要入境水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)；完善飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，積極開展飲用水源保護(hù)宣傳與教育工作。
3、繼續(xù)實(shí)施“123”行動(dòng)方案，狠抓“六個(gè)一批”。對(duì)列入“123”污染整治行動(dòng)方案中的企業(yè)，按照“六個(gè)一批”要求進(jìn)行整治。對(duì)秦山工業(yè)園區(qū)的18家企業(yè)完成了限期入網(wǎng)任務(wù)；對(duì)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興達(dá)拉絲廠等6家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)治理；完成了*嘉湖紙業(yè)有限公司、于城漂染有限公司、嘉興中威印染有限公司、浙江銀燕啤酒有限公司、*嘉湖紙業(yè)有限公司、浙江吉安紙容器有限公司、*鴛鴦絲綢印花廠、*八達(dá)印染有限公司、嘉興市博萊特紙業(yè)有限公司等8家企業(yè)限期完成安裝在線監(jiān)控裝置；對(duì)浙江恒越絹紡有限公司等5家企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；*農(nóng)藥廠、*縣城西船舶修造廠等兩家企業(yè)基本完成搬遷任務(wù)；關(guān)閉1座水泥機(jī)立窯（城西水泥廠）。通過全面整治，有效遏制了污染反彈。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，做好環(huán)保專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)
今年我局共出動(dòng)執(zhí)法人員2450人次，檢查企業(yè)725廠次，發(fā)出限期改正通知書80份，現(xiàn)場(chǎng)改正通知書159份，查處違法企業(yè)70家，罰款217.3萬元,實(shí)行限期治理（入網(wǎng)）企業(yè)18家，報(bào)政府實(shí)行停產(chǎn)治理企業(yè)5家，經(jīng)縣環(huán)境污染整治聯(lián)席會(huì)議同意實(shí)行停電企業(yè)2家，取締無證企業(yè)2家。為切實(shí)維護(hù)環(huán)保法律的嚴(yán)肅性，我局對(duì)去年以來沒有自行履行的11起案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，有力的震懾了各類環(huán)境違法行為。
1、深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。6月份，我局會(huì)同工商、供電、發(fā)改、公安、監(jiān)察等部門制定工作方案，以鞏固去年專項(xiàng)檢查成效為起點(diǎn)，進(jìn)一步深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境案件、重點(diǎn)敏感區(qū)域、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目開展為期5個(gè)多月的整治工作，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員15*人次，檢查排污企業(yè)507次，查處違法企業(yè)36家,向市局上報(bào)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)9期，成為近年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
2、圍繞重點(diǎn)，依法打擊各類環(huán)境違法行為。我局積極圍繞3＋2污染整治方案開展環(huán)境執(zhí)法，“3”是按照上級(jí)確定的“集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患、集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題、集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題”這三個(gè)集中整治。“2”是將重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治和入網(wǎng)企業(yè)達(dá)標(biāo)入網(wǎng)監(jiān)管作為今年專項(xiàng)行動(dòng)的兩項(xiàng)重點(diǎn)。(1)1月份初開展“藍(lán)箭一號(hào)”行動(dòng)，分四組對(duì)63家重點(diǎn)污染源進(jìn)行突擊檢查。(2)2月份對(duì)30多家化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全大檢查，并督促企業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范。(3)3月份開展飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)大檢查，檢查100多家企事業(yè)單位，摸清了污染源現(xiàn)狀，為編制我縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃提供詳實(shí)資料。(4)4－5月份開展“藍(lán)箭二號(hào)”行動(dòng)，重點(diǎn)查處超標(biāo)入網(wǎng)企業(yè)，確保市聯(lián)合污水處理廠通過驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)。(5)6月上旬開展全縣拉絲酸洗企業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)二個(gè)工業(yè)小區(qū)的50多家污染企業(yè)進(jìn)行限期入網(wǎng)檢查。
3、加強(qiáng)對(duì)放射源的監(jiān)督管理力度。年初，我局成立輻射環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，并召開專門工作會(huì)議進(jìn)行研究部署。一年來，對(duì)全縣各類放射源（密封源）進(jìn)行了二次全面檢查，同時(shí)，積極做好各類放射源及射線裝置的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和輻射許可證換發(fā)工作，至目前，全縣16家涉源企業(yè)和有放射性裝置的單位按照規(guī)定進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，換發(fā)輻射許可證4家。
4、依法足額征收排污費(fèi)。一是新開征了城鎮(zhèn)建噪施工和服裝企業(yè)生活污水的排污費(fèi)征收；二是認(rèn)真做好排污申報(bào)、核準(zhǔn)工作，不漏征、少征；三是加大對(duì)污染源的監(jiān)控，增加監(jiān)察頻率，對(duì)超標(biāo)排污加大收費(fèi)力度。1－12月共征收排污費(fèi)8*.9萬元。
5、辦好，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。積極辦理人大、政協(xié)建議和提案，辦理了人大建議、政協(xié)提案17件；堅(jiān)持為民辦實(shí)事，及時(shí)解決各類污染糾紛，各類處理的滿意率達(dá)到90%以上，環(huán)保“110”的及時(shí)處置率達(dá)100%。至12月底，共辦理各類環(huán)境投訴8*件，其中辦理12345縣長(zhǎng)公開電話投訴480件；12369環(huán)境投訴電話174件；環(huán)境“110”處警65件；來信來訪環(huán)境投訴86件。
四、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，全力營(yíng)造生態(tài)*的氛圍
1、開展生態(tài)環(huán)境宣傳“四進(jìn)”基層活動(dòng)。“四進(jìn)”為：進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校；方式方法：一是印發(fā)環(huán)保科普小冊(cè)子5000多份（宣傳環(huán)保知識(shí)、做環(huán)保市民），發(fā)放給綠色學(xué)校的師生和廣大居民，二是制作、展覽圖板。新制作“建設(shè)生態(tài)家園，構(gòu)建和諧*”宣傳圖板10塊，并在秦山廣場(chǎng)和棗園社區(qū)等地進(jìn)行展覽，三是在學(xué)校和社區(qū)各舉辦環(huán)保知識(shí)講座1次。四是進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽，在全縣綠色學(xué)校開展環(huán)保征文比賽，有97名師生獲獎(jiǎng)。五是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)送《環(huán)境保護(hù)知識(shí)讀本》給企業(yè)人員。通過“四進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大居民的環(huán)保理念。
2、依托創(chuàng)綠，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。我縣綠色創(chuàng)建工作有序進(jìn)行，開展了縣級(jí)綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作，已完成了3個(gè)省級(jí)綠色學(xué)校（*縣職業(yè)教育成人教育中心、*縣西塘橋鎮(zhèn)元通中學(xué)、*縣于城中學(xué)）和10所縣級(jí)綠色學(xué)校創(chuàng)建工作；完成了2個(gè)縣級(jí)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校與綠色社區(qū)的創(chuàng)建，進(jìn)一步濃厚了“人人參與環(huán)保，創(chuàng)建綠色家園”的氛圍。
3、開展省級(jí)綠色公益使者和綠色小衛(wèi)士活動(dòng)。隨著生態(tài)省建設(shè)的進(jìn)一步深入,公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到了不斷的提高，涌現(xiàn)出一大批有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，熱心參與環(huán)境保護(hù)的有識(shí)之士。經(jīng)各學(xué)校、社區(qū)推薦，省綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的審查評(píng)估，我縣有2人被評(píng)為省級(jí)“綠色公益使者”；有5名同學(xué)評(píng)為省級(jí)“綠色小衛(wèi)士”。
4、開展了豐富多彩的“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。一是在嘉興日?qǐng)?bào)*專版上刊登紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日的文章，刊登“六五”世界環(huán)境日彩色專版。二是向重點(diǎn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校贈(zèng)送生態(tài)保護(hù)掛圖10套。三是開展了“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”大型橫幅巡回簽名和環(huán)保志愿者宣讀倡議書活動(dòng)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)居民共500多人進(jìn)行了簽名活動(dòng)。四是在棗園社區(qū)開展幼兒園學(xué)生環(huán)保繪畫和有獎(jiǎng)知識(shí)比賽，有300多人次參與。五是在全縣綠色學(xué)校開展環(huán)保征文比賽，有97名師生獲獎(jiǎng)。通過宣傳，有效增強(qiáng)了公民的環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，逐步提升環(huán)保工作水平
1、環(huán)保監(jiān)管工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染整治工作的監(jiān)管力度。20*年4月份，我局又建立了百名環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度（人民日?qǐng)?bào)華東版有報(bào)道），在全縣（特別是重點(diǎn)污染區(qū)域）聘請(qǐng)了一百名義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，共同參與對(duì)企業(yè)污染治理工作的監(jiān)督。
2、環(huán)保科技建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自去年完成王道宅界面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)后，我局繼續(xù)加大環(huán)保科技投入力度，20*年投入共投入200多萬元建設(shè)*縣環(huán)境信息中心，對(duì)全縣印染、化工等安裝在線裝置的污染企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。高科技監(jiān)控手段的運(yùn)用，對(duì)環(huán)境違法行為起到了有效的震懾作用，偷排、漏排和超標(biāo)排放污水的違法現(xiàn)象得到有效遏制。
3、環(huán)境應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的新形勢(shì)，培養(yǎng)一支快速反應(yīng)、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍，我局積極開展環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)急處置研究，組織編寫了*縣環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及*縣放射源、輻射事故應(yīng)急預(yù)案，提高了我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故的能力。
4、環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)進(jìn)一步拓展。充分發(fā)揮現(xiàn)有儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢(shì)，積極開展服務(wù)性委托監(jiān)測(cè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托監(jiān)測(cè)，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)服務(wù)效率和服務(wù)水平，較好完成了客戶的委托監(jiān)測(cè)。全年完成服務(wù)服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)117萬元。
六、團(tuán)結(jié)協(xié)作，規(guī)范管理，隊(duì)伍整體水平進(jìn)一步提高
1、抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平得到提高。制定了《*縣環(huán)保局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作方案》和《*縣環(huán)保局四項(xiàng)基本功訓(xùn)練實(shí)施方案》，在全局干部職工中掀起熟悉環(huán)保法律、法規(guī)和了解公共法律；熟知監(jiān)管對(duì)象治污情況；熟悉執(zhí)法程序；熟練法律文書制作四項(xiàng)基本功訓(xùn)練。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，支部與縣張?jiān)獫?jì)圖書館簽訂了圖書資料資源共享協(xié)議，并為職工免費(fèi)辦理借書證，在全局營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，積極抓好“四五”普法學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行提升學(xué)歷學(xué)習(xí)、專業(yè)技能職稱培訓(xùn)考試。通過開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全局人員的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平得到較大提高，“四五普法”工作也被市委、市政府評(píng)為先進(jìn)集體。
2、抓精神文明創(chuàng)建，隊(duì)伍的凝聚力得到提升。局黨組注重把精神文明建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位為載體，開展多形式的精神文明建設(shè)活動(dòng)。一是抓好文明結(jié)對(duì)活動(dòng)。與澉浦鎮(zhèn)南北湖村和單位所在地的棗園社區(qū)進(jìn)行文明結(jié)對(duì)，贈(zèng)送共建社區(qū)一套乒乓球桌,并為南北湖村提供了一套電腦和打印機(jī)，為村民委建立農(nóng)民信箱提供了有力支持。通過文明共建,增進(jìn)了相互間的友誼，促進(jìn)了單位文明建設(shè)。二是開展先鋒示范崗活動(dòng)。在全局各科室開展了以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)異服務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，規(guī)范工作制度，實(shí)行持牌上崗、首問責(zé)任制和服務(wù)承諾制，黨員先鋒作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是積極開展文體活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活。年初，局投入資金1萬多元用于改善體育設(shè)施，建立了塑膠乒乓球室、圖書閱覽室和綜合文體活動(dòng)室等。在今年5月份市環(huán)保系統(tǒng)組織的乒乓球比賽中，我局獲得了男子團(tuán)體、男女混雙和男子單打冠軍；在今年“七一”機(jī)關(guān)黨工委組織的“黨在我心中、唱響正氣歌”活動(dòng)中，我局又獲得二等獎(jiǎng)。我局把爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位與環(huán)保各項(xiàng)工作有機(jī)的結(jié)合起來，充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用，在全局形成了濃厚的精神文明氛圍。在精神文明創(chuàng)建工作中，我局被縣文明辦評(píng)為創(chuàng)建文明單位先進(jìn)單位。通過精神文明創(chuàng)建，干部職工的精神面貌昂揚(yáng)，隊(duì)伍的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。一年來，全局干部職工向貧困地區(qū)及縣慈善總會(huì)捐款17590元、捐贈(zèng)衣被211件。
3、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，隊(duì)伍的拒腐防變得到有效增強(qiáng)。
一是抓制度完善。局黨組始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，注重從源頭上有效預(yù)防，制定了《*縣環(huán)保局懲治和預(yù)防腐敗工作實(shí)施方案》（鹽環(huán)黨組[20*]2號(hào)），先后修訂完善了《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《廉政約談制度》、《效能、紀(jì)律檢查制度》等，從制度上健全反腐倡廉的預(yù)防體系，逐步完善考評(píng)懲處機(jī)制，切實(shí)做到有章可循、令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，責(zé)任落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組專題分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，對(duì)存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施，并及時(shí)向黨支部大會(huì)進(jìn)行工作匯報(bào)。制度的不斷健全和完善，規(guī)范了工作程序，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
二是抓制度落實(shí)。局紀(jì)檢組與全局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部職工簽訂了“廉潔從政”、“廉潔自律”承諾書。在完善規(guī)范化管理的同時(shí)認(rèn)真抓好制度落實(shí)，局效能、紀(jì)律檢查小組定期和不定期的對(duì)環(huán)保工作人員的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)效能建設(shè)和工作紀(jì)律進(jìn)行督查考核，并與月、年度考核獎(jiǎng)掛鉤，把行政管理與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，并取得了較好的效果。今年來,局紀(jì)檢組已收到12人次主動(dòng)上繳各類評(píng)審會(huì)的評(píng)審費(fèi)和有關(guān)單位贈(zèng)送的購(gòu)物券和物品，共計(jì)折合人民幣13700余元，并按規(guī)定進(jìn)行了處理。
去年以來，我縣在312國(guó)道沿線的華胥、泄湖、三里鎮(zhèn)、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)開展了以修建垃圾臺(tái)為突破口、以村內(nèi)道路硬化為重瞇的“四鎮(zhèn)百村”精神文明邊片創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大干部群眾的共同努力，縣級(jí)相關(guān)部門、各文明單位的大力配合和支持，修建垃圾臺(tái)和村內(nèi)道路硬化工作取得了顯著的成績(jī)，受到市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，春季以來，四個(gè)鎮(zhèn)以村內(nèi)道路硬化為重點(diǎn)，積極開展道路普修、硬化工作，掀起了一場(chǎng)村內(nèi)道路建設(shè)，截止目前，整修硬化村內(nèi)道路82條108公里，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升了農(nóng)村文明化程度，加快了農(nóng)村奔小康步伐。
總結(jié)前一階段的村內(nèi)道路硬化工作，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想重視，組織有方。四鎮(zhèn)百村內(nèi)道路硬化工作中，泄湖鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)、華胥鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持，召開專題會(huì)議研究道路建設(shè)工作，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，身體力行，抓協(xié)調(diào)，抓指導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)工作方案，層層召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行具體安排部署。泄湖鎮(zhèn)黨委確定今年的工作重占是：“修路、招商、栽櫻桃”，他們將修路放在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的首位，同經(jīng)濟(jì)工作一并安排，一并督促落實(shí)；三里鎮(zhèn)針對(duì)資金短缺制約村內(nèi)道路硬化的突出問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)資金，跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取多方支持，加快了工程進(jìn)度，確保了工程質(zhì)量。華胥鎮(zhèn)、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，確保工程順利進(jìn)行。
二是村級(jí)干部樂于奉獻(xiàn)，敢于負(fù)責(zé)。硬化村內(nèi)道路不單取決于有錢無錢的問題，關(guān)鍵要看有沒有一個(gè)好班子，有沒有一個(gè)愿意和敢于承擔(dān)責(zé)任，為群眾辦好事、辦實(shí)事的好干部。修路過程中，難免會(huì)遇到一些地上附屬物，比如樹木、房子、電桿，以及占用土地等涉及個(gè)別群眾利益的問題，這時(shí)就需要一個(gè)有為群眾服務(wù)意識(shí)、有苦于奉獻(xiàn)精神的干部出面解決問題。在四鎮(zhèn)百村村內(nèi)道路硬化過程中，涌現(xiàn)出了不少這樣的好干部，例如大寨、楊坡頭、宋家廟、薛河等村的黨支部書記，正是因?yàn)橛羞@樣一些好的村干部，村內(nèi)道路建設(shè)工作才能得以順利進(jìn)行。
三是群眾積極參與，熱情高漲。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的廣大干部群眾對(duì)修路、建垃圾臺(tái)等創(chuàng)建活動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)上發(fā)生了質(zhì)的飛躍，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村文明化程度提供了思想基礎(chǔ)，并且在連片創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)形成了一級(jí)帶著一級(jí)干，村村組組爭(zhēng)樣板，你追我趕比貢獻(xiàn)的良好扭轉(zhuǎn)。通過鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的相互競(jìng)賽，掀起了“四鎮(zhèn)百村”道路硬化，推動(dòng)連片創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。
四是相關(guān)部門密切配合，大力支持。為了把村內(nèi)道路硬化工作任務(wù)落到實(shí)處，縣委宣傳部、文明辦組織省、市、縣級(jí)文明單位，積極主動(dòng)與幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聯(lián)系，為創(chuàng)建活動(dòng)出主意、想辦法、傾真情、辦實(shí)事，提供資金和物資幫助，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作。縣委宣傳部、組織部、交通局、建設(shè)局、公安局、水利局、教育局、電信局、計(jì)委、地稅局、民政局、供銷聯(lián)社等單位，為幫扶村組提供資金20多萬元，水泥500多噸，有力地支持了四鎮(zhèn)百村道路硬化工作。同時(shí)在道路硬化工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組也積極想辦法、籌資金，采取上級(jí)拔一點(diǎn)，在外鄉(xiāng)黨資助一點(diǎn)，施工隊(duì)墊一點(diǎn)，村民自行組織集一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)解決道路硬化中資金短缺問題。
針對(duì)我們的工作中還存在措施落實(shí)不到位，全縣村內(nèi)道路硬化工作發(fā)展不夠平衡，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作不協(xié)調(diào)等問題，我再講幾點(diǎn)意見：
一要思想重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。道路通、百業(yè)興，農(nóng)村道路硬化是解決“三農(nóng)”問題、加快小康步伐的戰(zhàn)略性工程。涉及面廣，投資大、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想更加重視，將村內(nèi)道路硬化工作當(dāng)作全面建設(shè)小康社會(huì)，打造親民愛民政府，提高黨的執(zhí)政能力的大事來抓。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，宣傳部、電視臺(tái)、新聞宣傳中心要開辟專欄跟蹤反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)燕尾服情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)全縣村內(nèi)道路硬化均衡發(fā)展。
二要確定重點(diǎn)村，精心組織施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定符合各自情況的村內(nèi)道路硬化工作實(shí)施方案，確定好重點(diǎn)村、重點(diǎn)工程，選準(zhǔn)各自村內(nèi)道路硬化的切入點(diǎn)和突破口，做到“開工日期、完成數(shù)量、完工時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”四落實(shí)，并把村內(nèi)道路硬化當(dāng)作一項(xiàng)硬仗來打。今冬每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少完成一個(gè)村村內(nèi)道路硬化，要把此項(xiàng)工作作為精神文明建設(shè)年度考核的一項(xiàng)硬指示，年終進(jìn)行檢查總結(jié)。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣委、縣政府說明情況。
三要抓好“三個(gè)結(jié)合”，把握五條原則。硬化村內(nèi)道路需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扎實(shí)工作，需要全縣廣大干部群眾的積極參與，更需要縣級(jí)有關(guān)部門的大力支持，為此要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在硬化村內(nèi)道路工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即把道路建設(shè)工作同貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，提高黨的執(zhí)政能力相結(jié)合；與推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步相結(jié)合；與為群眾解難題、辦實(shí)事相結(jié)合。要廣泛動(dòng)員群眾投工投勞，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的廣度，積極吸引社會(huì)投資，鼓勵(lì)和提倡企業(yè)贊助、個(gè)人損增等方式參與農(nóng)村道路建設(shè)。同時(shí)在工作中要把握五條原則：科學(xué)規(guī)劃，精心組織；因地制宜，量力而行；保護(hù)耕地，節(jié)約用地；實(shí)施綠化，美化環(huán)境；保證質(zhì)量，注意安全。
同志們，村內(nèi)道路硬化是一項(xiàng)民心工程、德政工程、環(huán)保工程和富民工程，為此希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以今天參觀的先地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、典型村為榜樣，認(rèn)真安排，精心組織，全面啟動(dòng)我縣今冬明春村內(nèi)道路建設(shè)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力。
今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開大會(huì)，主要目的是：全面部署創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，鼓足干勁，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間成功創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。以上，鎮(zhèn)黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，下面，我就創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感
城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，是展示一個(gè)地方形象的重要窗口，是體現(xiàn)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)、文化等綜合實(shí)力的重要平臺(tái)，直接反映出居民綜合素質(zhì)的高低。創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的必然要求，是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，積極投身到創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中來。
（一）創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是跨越趕超、突破發(fā)展的需要。從全縣來看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮(zhèn)”、“信用鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，但我們集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況、群眾健康意識(shí)、農(nóng)村文明程度等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。加之，西康高速開通將我鎮(zhèn)融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，不僅需要著眼發(fā)展、加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改善城鎮(zhèn)形像，完善城鎮(zhèn)功能，提高發(fā)展質(zhì)量。因此，開展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)，不僅是我鎮(zhèn)全局性的重大工程，也是我鎮(zhèn)立足于加快發(fā)展、率先突破的內(nèi)在要求，更是謀求青銅關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
（二）創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是以人為本、改善民生的需要。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，群眾對(duì)人居環(huán)境、工作環(huán)境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個(gè)文明、衛(wèi)生、安全、優(yōu)雅的生活和工作環(huán)境，擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，能夠使城鎮(zhèn)功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，交通出行更加便捷，可以為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高居民生活質(zhì)量。
（三）創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)形象是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會(huì)面貌的集中體現(xiàn)，一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境必然給眾多外來客商留下美好而深刻的印象，可以增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力。近年來，我鎮(zhèn)綜合環(huán)境衛(wèi)生狀況有所改善，特別是通過乾佑河沿線民居環(huán)境綜合整治，集鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，大大改善了我鎮(zhèn)民居環(huán)境的臟亂差面貌，集鎮(zhèn)衛(wèi)生和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。但這些與我們的門戶重鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展位次有很大差距，還有待于進(jìn)一步提升和深化。青銅關(guān)鎮(zhèn)在全縣乃至全市都是有一定知名度和影響力的，環(huán)境衛(wèi)生搞不好是沒有任何理由的。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器，已成為改善投資環(huán)境、增強(qiáng)投資吸引力的一個(gè)有效手段。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)管理水平得到提高，居民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)得到增強(qiáng)，投資商對(duì)青銅關(guān)的信任度也將不斷提升。因此，市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)既是文明的標(biāo)志，又是開放招商的一張靚麗名片，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，全鎮(zhèn)廣大干部群眾求發(fā)展、快發(fā)展的愿望非常迫切，我們要全民動(dòng)員，上下一心，深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，逐步改善城鎮(zhèn)形象，對(duì)內(nèi)提高素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外樹立形象，增強(qiáng)影響力，最終達(dá)到提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
總之，實(shí)施創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，是加快發(fā)展之策、是順應(yīng)民心之舉，對(duì)我鎮(zhèn)黨員干部來講是責(zé)任、是使命，對(duì)群眾來講是希望、是期盼。我們一定要舉全鎮(zhèn)之力，全民發(fā)動(dòng)、全員參與，以攻堅(jiān)決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“創(chuàng)衛(wèi)”戰(zhàn)役。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作的熱潮
創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項(xiàng)全方位、多系統(tǒng)、復(fù)雜的社會(huì)工程，創(chuàng)建的任務(wù)十分艱巨，我們計(jì)劃用一年時(shí)間將銅關(guān)、東坪創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生村，用兩年時(shí)間將青銅關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，以后我們還要向省級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)努力。今年的重點(diǎn)就是要將銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和磨木路及102省道沿途村莊按照市級(jí)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)。可以說，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各村、各有關(guān)單位要下大力氣，以背水一戰(zhàn)的決心和只爭(zhēng)朝夕的精神，按照總體部署，形成上下互動(dòng)、左右銜接、齊抓共管的“一盤棋”局面，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（一）集中整治重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面改善衛(wèi)生環(huán)境。從現(xiàn)在開始，我們將利用一年的時(shí)間開展集中整治活動(dòng)。環(huán)境綜合整治要緊緊抓住群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。一是要開展農(nóng)村衛(wèi)生集中整治。我們將組織專門人員，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并對(duì)排查出的問題，逐一提出整治措施。這次集中整治的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。不客氣地說，我鎮(zhèn)部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生已到了非治理不可的地步，特別是102省道沿途村莊，違法建筑、臨時(shí)搭建物、糞堆、柴火堆、土堆以及破爛不堪的廁所圈舍，雞鴨滿街跑，污水四處流。各村一定要以這次整治為契機(jī)，下大力氣，徹底解決問題，清除衛(wèi)生“死角”。要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，身先士卒，努力改變村莊面貌，要結(jié)合民居環(huán)境綜合整治將乾佑河沿線打造出一道靚麗的風(fēng)景線。銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和有條件的村要在主要街道設(shè)立垃圾箱，建設(shè)垃圾池，設(shè)立保潔員，實(shí)現(xiàn)垃圾的日產(chǎn)日清，定點(diǎn)掩埋。二是要突出抓好集鎮(zhèn)環(huán)境整治，銅關(guān)、東坪的街道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段積存的垃圾和雜物，近期內(nèi)進(jìn)行一次集中清理整治。同時(shí)狠抓非法占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、亂搭亂建等問題的綜合整治，做到集鎮(zhèn)整潔衛(wèi)生，達(dá)到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂扯亂接、無亂拋亂撒的“六無”要求。三是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面整治，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府決定爭(zhēng)取資金在銅關(guān)和東坪集鎮(zhèn)建起規(guī)模化的集貿(mào)市場(chǎng)，徹底解決這些問題。四是要大力開展食品安全整治，集中整治露天早餐攤點(diǎn)、無證經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)以及學(xué)校周邊的小食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品污染、摻雜摻假等危害群眾身體健康的違法行為。
（二）完善制度，強(qiáng)化落實(shí)，建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐反復(fù)證明，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)境突擊整治搞得再好，制度不落實(shí)，人員不到位，很快就會(huì)產(chǎn)生“回潮”。一是要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。以此次創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī)，我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，對(duì)集鎮(zhèn)主干道劃分區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持一日一掃，全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清，公共場(chǎng)所干凈整潔。二是要深入開展包衛(wèi)生、包綠化、包秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的“門前五包”活動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體門點(diǎn)及居民區(qū)的“五包”區(qū)域，落實(shí)“五包”責(zé)任。會(huì)后，門前五包責(zé)任制要立即安排下去，組織人員進(jìn)行簽訂。鎮(zhèn)級(jí)各單位一定要引起高度重視，不僅在做好自己門前的環(huán)境衛(wèi)生整治，單位內(nèi)部也要配合此次創(chuàng)衛(wèi)工作及時(shí)開展各種活動(dòng)；三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。要堅(jiān)持對(duì)各單位和個(gè)體工商戶責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查考核，建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每周通報(bào)檢查考核結(jié)果。對(duì)應(yīng)付了事，搞形式、走過場(chǎng)、不能按時(shí)完成任務(wù)的單位，要堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)拒不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)域繼續(xù)出現(xiàn)臟、亂、差問題的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。并不定期地組織工商、衛(wèi)生、土管、交通等部門，開展以整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為主的執(zhí)法檢查，拆除違章建筑，糾正亂設(shè)攤點(diǎn)，對(duì)屢次勸告無效的亂堆放、亂停車等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。四是要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，切實(shí)形成合力，創(chuàng)造整潔、美觀、有序、文明的城鎮(zhèn)形象，提升青銅關(guān)的集鎮(zhèn)品位。
（三）以人為本,提高居民素質(zhì)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。群眾是集鎮(zhèn)的主體，是文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者，群眾素質(zhì)的高低對(duì)集鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生程度具有決定性的意義。一是抓教育。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾以及中小學(xué)生，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，自發(fā)檢舉揭發(fā)與集鎮(zhèn)文明不相適應(yīng)的現(xiàn)象。宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位要通過各種途徑有步驟地對(duì)群眾進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成、社會(huì)公德教育，使廣大群眾自覺告別亂吐、亂扔、亂倒、亂占的不良習(xí)慣和不文明行為，特別是廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員要自覺做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和先行者，多方提高居民文明素質(zhì)。二是抓宣傳。要充分利用廣播標(biāo)語、板報(bào)專欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)的重要意義，引導(dǎo)廣大市民從我做起，從家庭做起，從身邊小事做起，樹文明風(fēng)尚。三是抓創(chuàng)建。要廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明街道、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明學(xué)校，通過多種形式的參與活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；教育部門要組織開展“小手拉大手”等環(huán)境治理實(shí)踐活動(dòng)，多方促使每位群眾都成為集鎮(zhèn)的“管理者”，真正形成“青銅是我家，創(chuàng)建靠大家”的良好局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作圓滿完成
切實(shí)有效的措施是創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的最重要的保障。在創(chuàng)建活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)盤協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，采取有效措施，確保創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作按期達(dá)標(biāo)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，將其作為提升集鎮(zhèn)文明衛(wèi)生水平的一次檢閱來抓牢抓實(shí)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員為成員的創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)創(chuàng)建要求，每周召開一次調(diào)度會(huì)，研究解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的困難和問題，指導(dǎo)各單位開展工作。各單位也要迅速成立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出本單位的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，確保創(chuàng)衛(wèi)工作件件有人抓，事事有落實(shí)。
（二）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的不竭動(dòng)力。在整個(gè)創(chuàng)建工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧和力量，共同打贏創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過出動(dòng)宣傳車，懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語等形式大力宣傳創(chuàng)建設(shè)市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的意義、目標(biāo)和要求，在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正形成人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍，為創(chuàng)建工作奠定較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。
（三）協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作面廣、量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。任何一個(gè)部門缺位、任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都可能給整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作造成影響。因此，我們必須牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺把本村、本單位的工作放到全鎮(zhèn)的大局中去謀劃，工作過程中，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，絕不允許出現(xiàn)相互推諉、拖延扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，要敢抓敢管、敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不夠好，工作進(jìn)度不夠快的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有令不行、有禁不止、影響整體推進(jìn)的單位和個(gè)人必須嚴(yán)肅處理。各單位也要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案開展自查，認(rèn)真摸排，查找差距，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，務(wù)求各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為順利通過驗(yàn)收提供完備的軟、硬件支持。
今天區(qū)三城共建指揮部召開全區(qū)三城共建和城建工作調(diào)度會(huì)，是全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來召開的第一次會(huì)議。這次會(huì)議的目的，主要是總結(jié)分析前階段三城共建工作開展情況，研究部署下一階段三城共建的工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，迅速掀起三城共建的熱潮，全面完成區(qū)委、區(qū)政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)匯報(bào)了三城共建工作開展情況，區(qū)環(huán)保局、城管辦、衛(wèi)生局、文明辦匯報(bào)了三個(gè)專題的實(shí)施方案，大家展開了討論，并提出了很好的意見，我表示同意。
自今年元月下旬區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)以來，區(qū)三城共建指揮部辦公室做了不少工作，抽調(diào)人員全部到位，工作班子組建起來了，并制定了工作制度，具備了工作運(yùn)行的基本條件。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局、城管辦、文明辦等部門根據(jù)市創(chuàng)建辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，開展廣泛深入地調(diào)研，形成了我區(qū)建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市的具體實(shí)施意見，工作見到了一定成效。但是，我們的工作還有許多不理想的地方，進(jìn)展不夠快，方法不夠多，勁頭不夠足。全區(qū)動(dòng)員大會(huì)至今已整整一個(gè)月時(shí)間，基本上沒有什么動(dòng)作，給人一種雷聲大、雨點(diǎn)小的印象。因此，工作推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng)：
1、思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。開展三城共建是貫徹落實(shí)市委、市政府“四城同創(chuàng)”決策部署的具體行動(dòng)，但更重要的是我們要抓住這次機(jī)遇，利用三城共建來治理我區(qū)在城市建設(shè)和管理方面長(zhǎng)期存在的頑癥，推動(dòng)城市建設(shè)和管理上水平，從而帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)走上良性發(fā)展的軌道。有的至今對(duì)三城共建的重要性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒有把這項(xiàng)工作擺上應(yīng)有的位置。
2、思路方法不適應(yīng)。把創(chuàng)建工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上。抓創(chuàng)建與日常業(yè)務(wù)工作沒有很好的結(jié)合，導(dǎo)致創(chuàng)建工作缺乏內(nèi)在動(dòng)力。少數(shù)責(zé)任單位找不到突破口，工作就抓不到點(diǎn)子上，平推平擁，沒有重點(diǎn)。工作落實(shí)不到基層，存在上熱下涼的問題。
3、組織力量不適應(yīng)。我已經(jīng)在全區(qū)三城共建動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)和區(qū)各有關(guān)單位都要建立三城共建專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。有的雖設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，但沒有運(yùn)行；有的雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但沒有把主要精力放在這項(xiàng)工作上；有的至今沒有專門機(jī)構(gòu)，也沒有專人負(fù)責(zé)。由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，工作方案也只是簡(jiǎn)單的上行下效，操作性不強(qiáng)，滿足于目標(biāo)分解，沒有階段性工作安排。
上述這些問題是我們工作處于被動(dòng)的主要原因，要引起大家的高度重視，認(rèn)真查找自身不足，切實(shí)加以解決。關(guān)于三城共建的目的意義、工作目標(biāo)和總體要求，我在動(dòng)員大會(huì)上已作了安排，今天我主要講具體任務(wù)和工作落實(shí)問題。
一、關(guān)于三城共建的當(dāng)前工作
市創(chuàng)建辦有關(guān)督導(dǎo)組已多次到賈汪現(xiàn)場(chǎng)督查。對(duì)于我們的工作，市督導(dǎo)組有肯定，但更多的是要求，針對(duì)個(gè)別問題甚至還提出了批評(píng)。市委、市政府要求年內(nèi)把國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，如因我們工作的失誤，影響了全市的創(chuàng)建大局，不僅無法向市委、市政府和全市人民交待，也會(huì)影響我區(qū)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局。特別是創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，我區(qū)是一個(gè)重點(diǎn)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)以及區(qū)各有關(guān)單位，從現(xiàn)在起要高度緊張起來，無論是建設(shè)環(huán)保城市，還是建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，按照既定的工作目標(biāo)任務(wù)，集中力量抓好落實(shí)。
建設(shè)環(huán)保城市當(dāng)前要抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一抓污染源治理，二抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。污染源治理有三個(gè)重點(diǎn)：一是水泥企業(yè)污染整治。市政府責(zé)令我區(qū)關(guān)閉的10家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成關(guān)閉任務(wù)，達(dá)到吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、拆除主要生產(chǎn)設(shè)施的要求。關(guān)閉是一項(xiàng)硬任務(wù)，市政府要求比較嚴(yán)，操作時(shí)間也非常緊，各有關(guān)鎮(zhèn)是主要責(zé)任單位，區(qū)環(huán)保局要全力配合，加強(qiáng)檢查、督促，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在關(guān)閉過程中，要盡量考慮投資者和當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫咨铺幚砗梅椒矫婷娴年P(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。限期治理的16家水泥企業(yè)，必須在今年3月底前完成治理任務(wù)，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，通過市有關(guān)部門的驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由各有關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)
責(zé)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)督查到位。水泥行業(yè)整合問題由區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，逐個(gè)企業(yè)深入調(diào)查走訪，廣泛征求意見，確保方案的可操作性。二是水污染企業(yè)整治。建平造紙廠等5家造紙企業(yè)要加快制漿工藝改造，按時(shí)限要求淘汰石灰法制漿，并強(qiáng)化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。特別是建平造紙廠的氧化塘建設(shè)任務(wù)，已在市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作中提出了明確要求，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，并確保通過驗(yàn)收。三是煙塵污染整治。區(qū)環(huán)保部門要牽頭做好城鎮(zhèn)集中供熱規(guī)劃實(shí)施工作，逐步取締城鎮(zhèn)燃煤鍋爐。區(qū)城管部門要加強(qiáng)對(duì)從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)前的重中之重是抓好污水處理廠建設(shè)。經(jīng)過近年來的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。污水管網(wǎng)建設(shè)要同步跟進(jìn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困難是資金問題，區(qū)計(jì)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局要緊密配合，盡快爭(zhēng)取已經(jīng)批復(fù)的國(guó)債資金到位。各有關(guān)單位要集中人力、物力、財(cái)力趕工期、爭(zhēng)進(jìn)度，保證今年10月底前投入運(yùn)行。
建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項(xiàng)工作。即做好市容環(huán)境集中整治和除害防病工作。市容環(huán)境問題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系，在三城共建中具有重要作用。市容環(huán)境集中整治的時(shí)間、工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任單位在剛才討論的實(shí)施意見中已經(jīng)明確，并將形成文件立即下發(fā)各單位，請(qǐng)各單位務(wù)必抓好落實(shí)。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。一是工作責(zé)任問題。去年我區(qū)加強(qiáng)城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè)，集中清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。但市容環(huán)境具有很強(qiáng)的反復(fù)性，放松管理必有反彈。近段時(shí)間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點(diǎn)等有所抬頭。老礦辦、夏橋辦、城管辦要認(rèn)清市容環(huán)境的反復(fù)性，既要在集中整治中唱主角、負(fù)總責(zé)，又要借此機(jī)會(huì)建立一套長(zhǎng)效管理的工作制度。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場(chǎng)所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。在工作中要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。二是工作結(jié)合問題。在今年的各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程中，其中有4項(xiàng)工程是道路整治，即206國(guó)道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。4條道路的整治既是城建重點(diǎn)工程，也是三城共建工作的重要內(nèi)容，工作中一定要搞好結(jié)合。這里我再次明確，城建有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對(duì)4條道路的整治負(fù)總責(zé)，按照整治要求抓緊實(shí)施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時(shí)間安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。除害防病是建設(shè)衛(wèi)生城市的又一個(gè)重點(diǎn)，但在實(shí)施方案上體現(xiàn)不多，操作性也不強(qiáng)，區(qū)衛(wèi)生局要抓緊時(shí)間研究，把我區(qū)除害防病工作的重點(diǎn)、措施等內(nèi)容形成方案，并盡快付諸實(shí)施。
建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個(gè)重點(diǎn)。一個(gè)重點(diǎn)是宣傳教育。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作，其它各項(xiàng)工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質(zhì)，服務(wù)于三城共建的各項(xiàng)工作，貫穿于創(chuàng)建工作的全過程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強(qiáng)化市民文明意識(shí)入手。有很多事，只要想做就能做到，關(guān)鍵是想做不想做。要通過深入細(xì)致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個(gè)文明市民應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎樣做，自覺按照文明市民的要求規(guī)范自己的言行。第二，要從改變市民不良習(xí)慣抓起。有些問題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來，針對(duì)當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣，專題研究，集中一段時(shí)間，實(shí)行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。要按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭和入腦入心的要求，把建設(shè)文明賈汪的各項(xiàng)措施和要求宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。第三，要把宣傳發(fā)動(dòng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的始終。要面向廣大市民、貼進(jìn)市民實(shí)際、貼進(jìn)工作需要，把新聞宣傳、社會(huì)宣傳和多層次宣傳與主題宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)指導(dǎo)基層廣泛深入地開展好主題教育活動(dòng)，使廣大市民在實(shí)踐中受教育、上檔次。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團(tuán)組織、教育、文化等部門要全力參與，形成合力。另一個(gè)重點(diǎn)是發(fā)動(dòng)基層。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的
原則，扎扎實(shí)實(shí)開展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機(jī)關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，當(dāng)好全區(qū)的表率；窗口服務(wù)行業(yè)要切實(shí)加大行風(fēng)建設(shè)力度，讓群眾滿意。
二、關(guān)于城建工作需要注意的問題
現(xiàn)在，我們基本確定了今后三年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，今年的城建重點(diǎn)工程有了詳細(xì)的計(jì)劃和安排，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，并同各個(gè)責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個(gè)輪廓，還需要調(diào)研論證，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。具體地說，在城建工作中要注意以下幾個(gè)問題。
（一）量力而行。我們搞城建三年大會(huì)戰(zhàn)是一件十分復(fù)雜的工作，無論是工作量還是投資額在我區(qū)歷史上都是沒有的。實(shí)施過程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實(shí)施。要結(jié)合賈汪實(shí)際，切忌貪大求洋，勞民傷財(cái)，遵循量力而行的原則。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調(diào)動(dòng)外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設(shè)中來。量力而行不是保守，而是求實(shí)務(wù)實(shí)，無論是建筑工程，還是綠化建設(shè)，都要以實(shí)實(shí)在在的工作措施去推進(jìn)，辦一件成一件，決不搞半拉子工程。
（二）充分準(zhǔn)備。前期調(diào)研、論證、規(guī)劃等事關(guān)城建三年大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作，要從現(xiàn)在動(dòng)手，早做準(zhǔn)備，做好充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來源、項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。在準(zhǔn)備工作中要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是規(guī)劃。規(guī)劃必須先行，城建重點(diǎn)工程沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)就無法動(dòng)工，就會(huì)影響城建工作大局。新城區(qū)啟動(dòng)涉及的路、水、電等無不與規(guī)劃有關(guān)，5月底前規(guī)劃局必須完成新城區(qū)修建性詳規(guī)和供電、供水、排水、園林等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。同時(shí)要盡早安排明、后兩年進(jìn)入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。二是土地。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達(dá)數(shù)百畝，由國(guó)土局牽頭，農(nóng)工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。要深入到村組，和農(nóng)民群眾面對(duì)面交談，確保方案穩(wěn)妥可行。三是宣傳。要把城建重點(diǎn)工程與三城共建工作的輿論宣傳結(jié)合起來，不僅要貫穿城建工作的始終，而且要早安排，先造勢(shì)，為大規(guī)模地開展三年大會(huì)戰(zhàn)做好思想輿論準(zhǔn)備，在土地調(diào)整、房屋拆遷等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。
（三）抓緊動(dòng)工。今年的城建重點(diǎn)工程共有五大類25項(xiàng)，總投資5.6億元，其中今年要完成投資4億元，任務(wù)相當(dāng)繁重。在25項(xiàng)工程中，除拆拆遷開發(fā)、252公路運(yùn)河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外，其余13項(xiàng)都是年內(nèi)要完成的工程，跨年度的12項(xiàng)工程年內(nèi)也要完成總投資的70%，時(shí)間非常緊。因此，所有承擔(dān)任務(wù)的單位都要緊起來，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊開工。拆遷開發(fā)的6項(xiàng)工程，涉及房屋拆遷1500多戶，任務(wù)重、矛盾多，建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開始，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。進(jìn)入新區(qū)建設(shè)辦公營(yíng)業(yè)房的單位要安排專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的支持，盡快把資金籌集到位，積極創(chuàng)造條件早日開工。
（四）讓利于民。城市建設(shè)的最終目的是讓老百姓得實(shí)惠，讓老百姓享受城市建設(shè)的成果，享受到現(xiàn)代文明的成果。在實(shí)施過程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機(jī)地結(jié)合起來，特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡(jiǎn)單化，必須慎之又慎。各項(xiàng)政策、措施的制定與實(shí)施，要多考慮群眾的切身感受，多考慮群眾的實(shí)際利益。總之要做好協(xié)調(diào)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、關(guān)于指揮部工作運(yùn)行問題
區(qū)委、區(qū)政府成立了三城共建和城建工作指揮部，在座的各位都是指揮部成員。指揮部下設(shè)了辦公室，內(nèi)設(shè)了5個(gè)工作組，并明確了各組的工作重點(diǎn)和工作職責(zé)。現(xiàn)在，我們基本確定了三城共建的工作任務(wù)和今后3年的城建戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，取決于在座各位的工作成效和拼搏精神；能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊(duì)伍是不是能征善戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急要把我們這個(gè)班子調(diào)動(dòng)起來，高效運(yùn)作起來。具體講，要做到“四個(gè)加強(qiáng)”。
1、加強(qiáng)調(diào)度，分步推進(jìn)。目前，三城共建和城建重
點(diǎn)工程的具體實(shí)施意見基本形成，現(xiàn)在關(guān)鍵是一項(xiàng)一項(xiàng)的抓好落實(shí)。為此，要逐級(jí)建立推進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)制度，如工作調(diào)度制度、工作目標(biāo)展開制度、工作自測(cè)制度等等。每個(gè)月干什么，每個(gè)階段干什么，都要有具體的內(nèi)容、實(shí)施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并做到制度、計(jì)劃上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。調(diào)度要密集，我和指揮部的其他領(lǐng)導(dǎo)將隨時(shí)調(diào)度各工作組和有關(guān)部門的工作情況。指揮部辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)計(jì)劃安排，一周一調(diào)度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。開展三城共建必須強(qiáng)化分線作戰(zhàn)，與此同時(shí)還必須強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作有機(jī)銜接，高效運(yùn)作。指揮部各成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中的矛盾和問題。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實(shí)。各工作組、各部門、各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)溝通，密切配合，提高效率。要堅(jiān)持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機(jī)制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實(shí)到基層。
3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要定期對(duì)三城共建工作和城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督查考核，重點(diǎn)工作要進(jìn)行跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，廣電局、《賈汪新聞》報(bào)社不僅要參與督查工作，而且要發(fā)揮重要作用。指揮部辦公室要對(duì)媒體曝光和群眾反映較為集中的事項(xiàng)立項(xiàng)督查，并將落實(shí)結(jié)果及時(shí)反饋，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)建工作。要對(duì)階段性的工作進(jìn)行考核，及時(shí)公布，并強(qiáng)化督查考核結(jié)果的運(yùn)用，與黨務(wù)政務(wù)督查、評(píng)先樹優(yōu)以及干部評(píng)定等結(jié)合起來。
兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)工作方案
呼倫貝爾市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)將于年月在我市召開。為迎接好、承辦好這次會(huì)議，根據(jù)迎會(huì)指揮部的有關(guān)要求，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
呼倫貝爾市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)是我局和全市加快建設(shè)步伐，提升工作水平的良好機(jī)遇，為此，局黨委經(jīng)研究決定，今年迎會(huì)的指導(dǎo)思想是“以會(huì)促創(chuàng)，突出特色，展示形象，上新水平”，各項(xiàng)工作部署要圍繞這一指導(dǎo)思想，以迎會(huì)促發(fā)展，以發(fā)展迎好會(huì)，全面推進(jìn)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、成立組織
為充分做好迎會(huì)參會(huì)工作，經(jīng)局黨委研究決定成立“扎蘭屯市林業(yè)局迎會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。局長(zhǎng)高玉柱為組長(zhǎng)，黨委書記、副局長(zhǎng)馬鳳先等為副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊春連、關(guān)景春、肇殿澤等為成員。下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局行政辦，由郭同志兼任辦公室主任，抽調(diào)縣局屬單位思想覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的五位同志為辦公室成員，加強(qiáng)對(duì)迎會(huì)參會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
三、重點(diǎn)工作(，全國(guó)公務(wù)員公同的天地)
（一）全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和林下資源開發(fā)，做大做強(qiáng)系統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
一要跑好四個(gè)項(xiàng)目即秀水森林公園項(xiàng)目、林區(qū)防火公路項(xiàng)目、深山區(qū)移動(dòng)通訊項(xiàng)目、榛實(shí)象甲綜合治理及促進(jìn)結(jié)實(shí)基地建設(shè)項(xiàng)目。
二是要發(fā)展好三個(gè)產(chǎn)業(yè)：即以蒙森公司為龍頭的林下產(chǎn)品開發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展個(gè)系列種野生山貨產(chǎn)品，產(chǎn)品產(chǎn)量由今年的噸增加到噸；重點(diǎn)培育成吉思汗炭棒廠，炭棒產(chǎn)量由今年噸達(dá)到噸；加強(qiáng)食用菌基地建設(shè)，培育個(gè)體戶發(fā)展食用菌。
三是抓好兩件事：一是森林防火，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防撲火的現(xiàn)代化能力；二是加強(qiáng)資源管理，建立林下資源生態(tài)準(zhǔn)入管理運(yùn)行機(jī)制，以法治林、特別是生態(tài)公益林的管護(hù)。
四是建好一個(gè)工程：即生態(tài)建設(shè)工程。主要抓好公益林建設(shè)、退耕還林、以封育為主的次生林歸戶管護(hù)工程，重點(diǎn)抓好“三個(gè)萬”工程，一是萬畝樟子松人工造林工程，重點(diǎn)扶持荒山造林戶。二是哈多河胡枝子種子基地工程的開發(fā)利用增值。三是萬畝榛子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。
五是繼續(xù)做大做強(qiáng)系統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，做大做強(qiáng)做精系統(tǒng)畜牧業(yè)，在牛、羊、鹿、馬達(dá)到萬頭只的生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，逐步向人工種草、半舍飼、舍飼發(fā)展，搞好肉牛育肥基地建設(shè)，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。與御香苑肉食品公司聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一體化，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)充分利用我局現(xiàn)有的萬畝耕地，進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有的油菜、小麥、大豆三個(gè)主要品種的基礎(chǔ)上，引種經(jīng)濟(jì)效益高的高淀粉土豆等經(jīng)濟(jì)作物，以紫花苜蓿等經(jīng)濟(jì)牧草和玉米等青貯飼料，做為林區(qū)畜牧業(yè)的原料基地，確保非林產(chǎn)業(yè)的互相促進(jìn)。
通過項(xiàng)目拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，通過林下資源的合理開發(fā)利用和加工增值，確保林業(yè)職工的就業(yè)和生活水平的不斷提高，確保林業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏的目標(biāo)，努力構(gòu)建生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)繁榮、人心穩(wěn)定的和諧林區(qū)社會(huì)。
（二）拓寬精神文明創(chuàng)建渠道，運(yùn)用多種載體，提高林業(yè)綜合文明水平。
今年迎會(huì)精神文明創(chuàng)建的主題為“講文明、樹新風(fēng)、展形象”，各林場(chǎng)林業(yè)站、各部門單位要從豐富精神文明創(chuàng)建載體、開展系列文體活動(dòng)入手，注重提高全民的道德意識(shí)和文明水平，營(yíng)造良好林區(qū)社會(huì)氛圍。
廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)，推動(dòng)旅游文化、綠色文化、林區(qū)文化的發(fā)展，不斷豐富基層文化的形式和內(nèi)容，促進(jìn)林業(yè)文明程度的提高。
×在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上，繼續(xù)開展“講文明、樹新風(fēng)、樹形象、做表率”活動(dòng)，查工作漏洞，挖思想根源，糾不正之風(fēng)。強(qiáng)化干部職工全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)，使職工增強(qiáng)工作責(zé)任心和集體榮譽(yù)感，在對(duì)外服務(wù)上做到熱情、主動(dòng)、周到，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。
×加大投資用于維修林區(qū)公路、橋涵、場(chǎng)區(qū)街道加大美化、亮化、綠化、凈化的力度加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)樹、路、溝、墻建設(shè)，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的林區(qū)環(huán)境。另外，將在林業(yè)局機(jī)關(guān)樓前臨街空地上栽花種草，植樹綠化，美化環(huán)境，為河西增添一道亮麗風(fēng)景。
積極組織參加全區(qū)星級(jí)文明城系列活動(dòng)，開展文明單位、文明行業(yè)、愛國(guó)主義教育基地等系列文明創(chuàng)建活動(dòng)。不斷提高文明程度、公民道德素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理、優(yōu)秀文化，整治群眾關(guān)心的臟、亂、差和急、難、愁等問題。
要在全局范圍內(nèi)廣泛開展“知扎蘭、愛扎蘭、建扎蘭”等主題活動(dòng)，以我市近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、民族文化底蘊(yùn)、社會(huì)公德教育和人們普遍關(guān)注的問題為主，通過學(xué)習(xí)、宣傳、討論使全局黨廣大黨員進(jìn)一步了解市情明確我市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”進(jìn)程中面臨的優(yōu)勢(shì)和差距進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的信心提高人們“熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)”的意識(shí)和全民道德意識(shí)，激發(fā)參與迎會(huì)的積極性。
（三）加大輿論宣傳力度，形成人人參與迎會(huì)的良好社會(huì)氛圍。
以迎會(huì)為主題，加大宣傳教育力度，組織策劃大規(guī)模、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)工作，把迎接會(huì)議召開和促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)再上新水平這個(gè)主題思想宣傳到千家萬戶。
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語等多種形式，宣傳我局在兩個(gè)文明建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。結(jié)合各節(jié)假日、慶典活動(dòng)、集中整治活動(dòng)，廣泛開展以“建設(shè)家鄉(xiāng)，凈化家園”為主題的宣傳，組織系列文體活動(dòng)，把迎會(huì)創(chuàng)建工作推向新。大力宣傳公民道德規(guī)范，普遍提高居民道德意識(shí)、規(guī)范職工行為、激發(fā)職工參與創(chuàng)建的熱情，從而在全林業(yè)形成人人都是參與者、人人都要樹形象、人人都要做貢獻(xiàn)的良好局面。
各林場(chǎng)要根據(jù)本地的實(shí)際，大力開展宣傳活動(dòng)。要通過制作懸掛條幅、散發(fā)宣傳單、出板報(bào)、張貼迎會(huì)宣傳標(biāo)語口號(hào)等形式，營(yíng)造濃厚、喜慶的迎會(huì)氛圍，形成全林業(yè)共同關(guān)注迎會(huì)的氛圍，達(dá)到以迎會(huì)促進(jìn)各方面工作的目的。
（四）選好幾個(gè)“看點(diǎn)”
、蒙森公司
三、迎會(huì)各階段工作安排
迎會(huì)各項(xiàng)籌備工作分四個(gè)階段實(shí)施：
第一階段宣傳動(dòng)員階段（年月）。研究制定迎會(huì)工作方案；成立迎會(huì)組織機(jī)構(gòu)；召開全局迎會(huì)動(dòng)員大會(huì)；進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚迎會(huì)氛圍。
第二階段組織實(shí)施階段（年月日—月日）。各單位結(jié)合實(shí)際，按迎會(huì)方案具體要求認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)要層層落實(shí)，做到措施到位、責(zé)任到人，注意內(nèi)部挖潛，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)；各項(xiàng)目推進(jìn)組根據(jù)所承擔(dān)職責(zé)，按步驟抓好推進(jìn)落實(shí)工作。
一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)
全面做好“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建工作。加快推進(jìn)“4.20”災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作進(jìn)度，確保2014年底前全面完成。抓緊實(shí)施“4.20”地震災(zāi)后重建防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。
認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)工作。推動(dòng)實(shí)施“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃項(xiàng)目。注重防災(zāi)減災(zāi)工作常態(tài)化，爭(zhēng)創(chuàng)6個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。組織開展2-3次應(yīng)急指揮系統(tǒng)操作演練，提升應(yīng)急水平。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理，豐富市、縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備，提高使用效益。加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，做好災(zāi)害信息員培訓(xùn)。
及時(shí)有序做好自然災(zāi)害救助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自然災(zāi)害救助條例》，推動(dòng)建立市、縣兩級(jí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害救助資金的使用和管理。修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善救災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制。及時(shí)做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。
二、社會(huì)救助體系建設(shè)
規(guī)范低保管理工作。深入貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障工作的實(shí)施意見。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面開展城市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。強(qiáng)化社會(huì)救助監(jiān)督檢查，建立和完善社會(huì)救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部近親屬享受社會(huì)救助備案制度、社會(huì)救助責(zé)任追究制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全市城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于220元，農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助水平不低于110元。推動(dòng)建立臨時(shí)生活救助基金。
提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。繼續(xù)全面推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作，擴(kuò)大救助病種和救助范圍。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療救助管理服務(wù)流程，推行信息化管理手段。資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象參保參合率達(dá)到100%，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例不低于60%。繼續(xù)做好14周歲以下先心病兒童救助工作。
做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。開展農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，建立完善敬老院管理標(biāo)準(zhǔn)體系。維修改造敬老院床位2129張。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2013年基礎(chǔ)上每人每月增加10元，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率保持90%，床位利用率達(dá)到95%以上。
三、社會(huì)福利和慈善體系建設(shè)
深化社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。督促抓好市第二福利院等項(xiàng)目建設(shè)，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心59個(gè)，積極鼓勵(lì)民間資金興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，改造和新增各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4270張。加大省、市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建力度，健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，通過政府購(gòu)買服務(wù)為4.35萬名困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。健全以五保供養(yǎng)、互助養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，探索試行公建民營(yíng)、投資換經(jīng)營(yíng)等運(yùn)行模式，解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員編制不足、資金再投入難、床位利用率不高等問題。探索建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)作與對(duì)口支援機(jī)制。
完善社會(huì)福利制度。建立健全困境兒童分類保障制度。加強(qiáng)孤兒權(quán)益維護(hù)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心全覆蓋，落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）兒童福利督導(dǎo)制度。積極爭(zhēng)取全國(guó)“藍(lán)天計(jì)劃”二期項(xiàng)目。拓展殘疾人社會(huì)福利，加強(qiáng)福利企業(yè)資格認(rèn)定和管理。切實(shí)加強(qiáng)福利彩票發(fā)行，全年發(fā)行2.5億元以上。
加強(qiáng)社會(huì)慈善體系建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施好輪值會(huì)長(zhǎng)制度。積極爭(zhēng)取中華慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)對(duì)的支持。做好中華慈善總會(huì)、省慈善總會(huì)捐建的災(zāi)后重建項(xiàng)目的落實(shí)和監(jiān)督管理。積極推薦項(xiàng)目參加省政府“巴蜀慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。推動(dòng)勸募設(shè)立慈善專項(xiàng)救助基金。
四、優(yōu)撫安置雙擁工作
全面做好優(yōu)撫工作。加強(qiáng)優(yōu)撫資金管理，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。全面推進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)任務(wù)。做好傷殘和死亡撫恤工作，開展對(duì)烈士遺屬撫恤優(yōu)待政策貫徹落實(shí)督促檢查。
深入推進(jìn)退役士兵安置改革和軍休管理。做好退役士兵接收安置工作，貫徹落實(shí)退役士兵安置政策，退役士兵安置率達(dá)100%。推動(dòng)出臺(tái)自主就業(yè)退役士兵扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施辦法。完成傷病殘退役士兵移交安置任務(wù)。做好軍休服務(wù)管理工作，完成軍休干部和無軍籍職工接收安置任務(wù)，全面落實(shí)安置政策和政治、生活待遇。推行新型服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)軍休文化建設(shè)。
扎實(shí)做好雙擁創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好第十屆省級(jí)雙擁模范（先進(jìn)）城（縣、區(qū)）創(chuàng)建、申報(bào)、迎檢工作。做好新一輪全國(guó)雙擁模范縣城創(chuàng)建啟動(dòng)工作。大力推進(jìn)雙擁文化建設(shè)和社會(huì)化擁軍。
五、基層政權(quán)、社區(qū)建設(shè)和區(qū)劃地名工作
強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新管理服務(wù)實(shí)施意見。繼續(xù)實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到87%。指導(dǎo)各地開展農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)各地開展全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)。完善社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)深化基層群眾自治工作。做好第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉的后續(xù)管理，著力做好新任村（居）干部培訓(xùn)、換屆選舉等工作。完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)村（居）監(jiān)督委員會(huì)審議村（居）務(wù)公開制度，建立村（居）務(wù)公開和村（居）務(wù)監(jiān)督工作檔案管理制度。深化農(nóng)村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)村（社區(qū)）廉政文化陣地建設(shè)。
積極做好區(qū)劃地名工作。加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整組織實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極穩(wěn)妥地做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)和審核報(bào)批工作。強(qiáng)化地名命名更名管理，完善地名標(biāo)志設(shè)置，健全地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。推薦上報(bào)全國(guó)地名公共服務(wù)示范市（區(qū)、縣），做好第二次全國(guó)地名普查準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，完成11條縣級(jí)界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建工作。
六、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作
做好殯葬管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》。不斷深化殯葬改革，力爭(zhēng)全市火化率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。加大惠民殯葬力度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾基本喪葬費(fèi)免除范圍，開展青神縣、丹棱縣全民惠民殯葬試點(diǎn)。推進(jìn)殯葬服務(wù)單位信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、人文化建設(shè)。實(shí)施殯葬遂心工程，規(guī)范殯葬服務(wù)行為。加強(qiáng)公墓規(guī)范化管理，積極推進(jìn)公益性墓地建設(shè)，有效整治超標(biāo)準(zhǔn)大墓修建、散埋亂葬等違規(guī)行為。開展好2014年殯葬改革宣傳年活動(dòng)，加強(qiáng)殯葬政策宣傳和輿論引導(dǎo)。
加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。繼續(xù)開展全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和“省救助管理文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升救助管理工作軟硬件設(shè)施水平。在全市推廣仁壽縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)以流浪未成年人救助保護(hù)為重點(diǎn)的救助管理工作。建立完善“四級(jí)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，促進(jìn)社會(huì)力量參與救助服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)救助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
提升婚姻收養(yǎng)工作水平。加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所軟硬件建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。創(chuàng)新開展結(jié)婚頒證儀式，加強(qiáng)婚姻調(diào)解，促進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè)。婚姻登記合格率達(dá)100%。依法辦理收養(yǎng)登記，抓好涉外送養(yǎng)工作，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。
七、社會(huì)組織管理工作
推進(jìn)社會(huì)組織登記制度改革。正確引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展，健全完善四類社會(huì)組織直接登記管理的相關(guān)制度。取消全市性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤，推動(dòng)制定我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作方案和配套政策，建立健全脫鉤工作機(jī)制。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作。
加強(qiáng)社會(huì)組織工作監(jiān)管。完善社會(huì)組織管理制度，進(jìn)一步健全完善社會(huì)組織監(jiān)督管理體系。做好社會(huì)組織年檢工作。分期分類對(duì)全市社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。強(qiáng)化社會(huì)組織自律誠(chéng)信機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，不斷豐富社會(huì)組織管理服務(wù)手段。積極做好2014年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
八、老齡工作
繼續(xù)組織實(shí)施《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。進(jìn)一步貫徹落實(shí)新的《老年人權(quán)益保障法》，落實(shí)全市高齡補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)制度及各項(xiàng)優(yōu)待政策，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。抓好第四輪敬老模范縣（區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)老年組織建設(shè)和管理，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)老年人協(xié)會(huì)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣傳教育活動(dòng)。
九、維穩(wěn)工作
嚴(yán)格落實(shí)民政維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動(dòng)約訪和包案下訪工作。著力加強(qiáng)民政問題源頭治理，抓好矛盾糾紛排查化解，解決民政突出問題。加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)基層工作力量。扎實(shí)做好涉軍維穩(wěn)工作，實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京、零聚集、零到省、不出事”目標(biāo)。
十、綜合能力建設(shè)
加強(qiáng)民政法制化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)民政依法行政工作，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，規(guī)范行政執(zhí)法和審批，配合做好行政審批制度改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)民政信息平臺(tái)建設(shè)和市、區(qū)縣民政門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好信息公開，提升民政工作管理和服務(wù)效能。
夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)。2014年為民政基層基礎(chǔ)提高年，強(qiáng)力推進(jìn)全市民政規(guī)劃的有效實(shí)施，不斷完善民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好陣地建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和服務(wù)窗口辦公設(shè)施設(shè)備齊全。加強(qiáng)民政事業(yè)單位的建設(shè)管理。強(qiáng)化基層民政干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)與工作相適應(yīng)的專職民政干部，保持民政干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。探索建立一村（居）一名民政助理員制度。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷修訂完善《民政工作規(guī)范》和機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，確保各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化運(yùn)作。完成《民政志》的編纂工作。
加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)幼兒園辦園行為監(jiān)管，促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長(zhǎng)。以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面開展了辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。下面是小編為大家整理的幼兒園_中小學(xué)責(zé)任督導(dǎo)案例參考資料，歡迎參閱。
案例一
【案例背景】
為完善我縣幼兒園督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)幼兒園辦園行為監(jiān)管，促進(jìn)我縣幼兒園規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長(zhǎng)，根據(jù)《__省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》精神，分成八個(gè)督導(dǎo)評(píng)估小組對(duì)全縣各級(jí)各類幼兒園(包括附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn)以及未取得辦園許可的幼兒園)，以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù)，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍和內(nèi)部管理等五個(gè)方面開展了辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。
【案例描述】
我被分在第七督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)前往__等區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。這幾個(gè)片區(qū)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務(wù)教育學(xué)校的附屬幼兒班，規(guī)模小，幼兒人數(shù)少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉(xiāng)村的孩子就近入園，按標(biāo)準(zhǔn)重新改建的。為了保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，教育局還同時(shí)配備了滑梯、空調(diào)、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學(xué)設(shè)備。為了教育教學(xué)和游戲活動(dòng)的需要，附屬幼兒園所在的義務(wù)教育學(xué)校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區(qū)的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動(dòng)室，活動(dòng)器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動(dòng)形式相對(duì)單一，保教水平整體不高，保教內(nèi)容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環(huán)境簡(jiǎn)單，游戲時(shí)間特別是自主游戲時(shí)間無法保證，衛(wèi)生和消毒工作也不容樂觀。
【案例分析】
附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺得有以下幾點(diǎn)：
一是教師專業(yè)化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)，且年齡偏大。她們的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、教育理念等參差不齊。要求她們對(duì)幼兒實(shí)施科學(xué)保教難以落地生根。
二是家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”，義務(wù)教育學(xué)校的班子成員不太了解幼兒教育，對(duì)幼兒園科學(xué)保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學(xué)點(diǎn)拼音、識(shí)點(diǎn)漢字、做點(diǎn)算數(shù)題，家長(zhǎng)反而認(rèn)為老師教的好，自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)不多
很多附屬幼兒園僅有幾個(gè)或者十幾、一二十個(gè)孩子，一個(gè)教師。這些教師由于工作抽不開身，基本沒有機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)。所在的義務(wù)教育學(xué)校，由于平時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容專業(yè)不對(duì)口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也沒有多少實(shí)際意義。一年到頭也很少會(huì)有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動(dòng)，給她們提些建議。她們更很少有機(jī)會(huì)去參加上級(jí)部門組織的各種比賽和研討活動(dòng)。
四是經(jīng)費(fèi)緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高，孩子人數(shù)又少，教師還都是學(xué)校自聘。導(dǎo)致幼兒園經(jīng)費(fèi)異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
【整改建議】
當(dāng)我看到有些條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)附屬園，甚至有些沖動(dòng)的說：這根本不適合辦幼兒園，就應(yīng)該把它撤了，讓孩子到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園去。但轉(zhuǎn)而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰來接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負(fù)擔(dān)?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學(xué)前教育呢?我想可以從以下幾個(gè)方面入手：
一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學(xué)條件
一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料，為教師配備一到兩套教學(xué)參考書和教具，適量地為孩子提供點(diǎn)繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環(huán)、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準(zhǔn)備些必備的繪畫和手工材料，每人購(gòu)買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業(yè)引領(lǐng)，發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)作用
給中心園園長(zhǎng)壓擔(dān)子，充分發(fā)揮中心園的輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)定期下園指導(dǎo)，指派教師通過多種形式不定期結(jié)對(duì)幫扶指導(dǎo)。教育局把對(duì)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園園長(zhǎng)年度考核的重要參考依據(jù)，同時(shí)對(duì)幫扶指導(dǎo)工作出色的園長(zhǎng)和教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三是督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)督學(xué)的督導(dǎo)促進(jìn)作用
督學(xué)有義務(wù)定期對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的附屬幼兒園進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，和提出合理化的建議和意見。督學(xué)應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對(duì)區(qū)域內(nèi)附屬幼兒園的指導(dǎo)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容，工作出色的園長(zhǎng)和教師督學(xué)有權(quán)利上報(bào)教育局，作為教育局對(duì)幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和對(duì)園長(zhǎng)進(jìn)行考核的參考。
案例二
【案例背景】
近年來，我省通過完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，較大地改善了義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。__年10月，__縣督導(dǎo)委選聘了第二屆縣督學(xué)66名，設(shè)置8個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，制定了督學(xué)管理、考評(píng)制度和工作機(jī)制。同時(shí)，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位，既為督學(xué)工作提供了便利，又體現(xiàn)了督導(dǎo)工作的雙向監(jiān)督。
【案例描述】
__實(shí)驗(yàn)學(xué)校__教學(xué)點(diǎn)地處__鎮(zhèn)__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學(xué)校覆蓋20多個(gè)村民組。學(xué)校教學(xué)樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抗震加固維修，__年由北京維拓時(shí)代建筑設(shè)計(jì)有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導(dǎo)辦要求深入__教學(xué)點(diǎn)開展義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)該校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開裂，且有80余米長(zhǎng)竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機(jī)可言，生源流失嚴(yán)重。由于學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)緊張，上述問題一直沒有得到解決。
督導(dǎo)結(jié)束后，我立即趕往__實(shí)驗(yàn)學(xué)校向校長(zhǎng)及領(lǐng)導(dǎo)班子反饋__教學(xué)點(diǎn)的情況，商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創(chuàng)建“義務(wù)教育基本均衡縣”機(jī)遇，向教育局遞交報(bào)告，爭(zhēng)取資金。我陪同校長(zhǎng)到教育局找到分管局長(zhǎng)和片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，呈述了__教學(xué)點(diǎn)的現(xiàn)狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報(bào)告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)查看。__年春學(xué)期開學(xué)后，縣教育局撥款15萬元，用于平整運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學(xué)點(diǎn)新建的圍墻沖垮，平整的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)嚴(yán)重受損。得知災(zāi)情后，我及時(shí)趕往學(xué)校查看災(zāi)情，并協(xié)助學(xué)校報(bào)告災(zāi)情。連續(xù)幾日，陪同局領(lǐng)導(dǎo)核災(zāi)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等。通過不懈地努力，__教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)已建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(硅PU)籃球場(chǎng)和160米的環(huán)形塑膠跑道，硬化場(chǎng)地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場(chǎng)、兵乓球場(chǎng)，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬元。目前，__教學(xué)點(diǎn)消除了安全隱患，有了高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所，可謂舊貌換新顏。
【案例分析】
一、圍墻隱患威脅著學(xué)校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂，隨時(shí)都有倒塌的可能，給師生課間活動(dòng)帶來威脅，存在極大的安全隱患。80余米長(zhǎng)竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來學(xué)校安保力量薄弱，給學(xué)校安全管理帶來較大的難度。
二、無運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地困擾著體育教學(xué)及陽光(大課間)活動(dòng)。體育教學(xué)和陽光(大課間)活動(dòng)需要足夠的活動(dòng)空間、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和器材，該校校園圍墻外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)廢棄且雜草叢生，學(xué)生體育教學(xué)只能在教學(xué)樓前的一塊場(chǎng)地，運(yùn)動(dòng)設(shè)施器材無處設(shè)置，給體育教學(xué)和陽光(大課間)活動(dòng)帶來很大困擾，同時(shí)正常教學(xué)活動(dòng)遭受干擾，給學(xué)校的正常教學(xué)秩序帶來不利影響。
三、安全隱患和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。“義務(wù)教育基本均衡縣”首先要求辦學(xué)條件均衡，義務(wù)教育階段學(xué)校硬件設(shè)施設(shè)備均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地：在達(dá)到生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積的基礎(chǔ)上，還要確保至少有一個(gè)直道，小學(xué)不短于60米，至少要有一個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)。學(xué)校辦學(xué)環(huán)境安全穩(wěn)定，校舍抗震標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。因此，__教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件不改善，將影響“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建工作。
【案例反思】
一、督學(xué)必須明確自身的職責(zé)和要求。根據(jù)省《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《__縣創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣工作方案》要求，督學(xué)要明確實(shí)行掛牌督導(dǎo)的目的和意義。掛牌督學(xué)已成為社會(huì)與學(xué)校、公眾與校長(zhǎng)、師生間信息交流的主要通道，承擔(dān)著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責(zé)問等事宜在所難免。因此，責(zé)任督學(xué)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，要有接受挑戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。督學(xué)要落實(shí)首遇機(jī)制，只要遇到與學(xué)校教育工作有關(guān)的事宜，都要幫助落實(shí)。
二、督學(xué)在督導(dǎo)過程中必須發(fā)揮“導(dǎo) ”的作用。督導(dǎo)不僅要找出教育中的實(shí)際問題，更要為問題的解決、問題的預(yù)防提供指導(dǎo)。督學(xué)“導(dǎo)”的過程是分析、研究、改進(jìn)的過程，而非管理檢查過程;督學(xué)在督導(dǎo)過程中，要潛得下去，與責(zé)任學(xué)校一道，認(rèn)真研究現(xiàn)狀;督學(xué)既要善于發(fā)現(xiàn)問題，也要善于解決問題，努力做到監(jiān)督與指導(dǎo)并重，及時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)撥，強(qiáng)化工作措施。
三、督學(xué)必須助推學(xué)校建設(shè)取得新進(jìn)展。責(zé)任督學(xué)不能“大紅燈籠高高掛”，卻不見督學(xué)身影。督學(xué)要在全面摸清學(xué)校情況后，樹立責(zé)任意識(shí)，關(guān)注差異，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;督學(xué)要履職盡責(zé)，創(chuàng)新督導(dǎo)機(jī)制，為學(xué)校的發(fā)展當(dāng)好參謀，讓學(xué)校普遍感受責(zé)任督學(xué)對(duì)學(xué)校工作的督促、指導(dǎo)與幫助，要讓學(xué)校歡迎督學(xué)經(jīng)常走進(jìn)學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校更好地取得新進(jìn)展。
案例三
根據(jù)縣教育局的部署和安排，本人擔(dān)任了__初級(jí)中學(xué)和__初級(jí)中學(xué)的責(zé)任督學(xué)，這是兩所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的農(nóng)村中學(xué)，社會(huì)關(guān)注度較高，本著“做一個(gè)稱職的督導(dǎo)人”的原則，我有針對(duì)性地進(jìn)行了督導(dǎo)。
一、 督導(dǎo)背景
__初級(jí)中學(xué)有394名學(xué)生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨(dú)自在家的，雖然在校期間老師們是備加關(guān)心愛護(hù)，可不在學(xué)校的時(shí)段仍然存在管理的空白。我就把“加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育”作為對(duì)該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
__初級(jí)中學(xué)與__中學(xué)毗鄰，學(xué)生的家庭環(huán)境相對(duì)較好，家長(zhǎng)對(duì)老師的要求也相對(duì)較高，“提升教師的幸福感，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)”理所當(dāng)然的成為了對(duì)該校的督導(dǎo)目標(biāo)。
二、 案例呈現(xiàn)
(一)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命，安全第一”的主題班會(huì)。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報(bào)等形式，加深學(xué)生印象。
3、 請(qǐng)交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結(jié)對(duì)。
(二)提升教師幸福感，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)
一次的督導(dǎo)中，跟老師交流，有老師說，現(xiàn)在的老師沒意思，工資不高責(zé)任大不說，孩子成績(jī)提不高，怪老師沒本事。也有教研組長(zhǎng)說，唉，現(xiàn)在，連落實(shí)一節(jié)公開課都要求爹爹告奶奶。
隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應(yīng)該是辦公的地方，可不少老師卻把它當(dāng)成了閑聊中心，一些負(fù)面信息的傳播，自然會(huì)影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應(yīng)該是高能量場(chǎng)的圣地能量級(jí)次瞬間降低。學(xué)校對(duì)辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵(lì)閱讀。要求老師一個(gè)月讀一本自己喜愛的書，提升自身品位和綜合素養(yǎng)，堅(jiān)定服務(wù)教學(xué)、獻(xiàn)身教育的價(jià)值觀。
三是養(yǎng)成教育。“身正為范”，老師也應(yīng)該有良好的習(xí)慣，要求學(xué)生不隨地吐痰，老師首先要做到;發(fā)現(xiàn)校園里的紙屑不是喊某某某撿起來，而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊(duì)伍……這樣的教師，學(xué)生能不愛嗎，家長(zhǎng)能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動(dòng)。安排公開課，70后說自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會(huì)弄;80后說自己孩子小沒精力，或者說我一級(jí)評(píng)過了，高職還沒有，費(fèi)時(shí)勞心不值得;90后說我是班主任，哪有時(shí)間準(zhǔn)備呀。其實(shí)，這些老師都給自己找了個(gè)冠冕堂皇的理由，撕開了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強(qiáng)，要么就是顧此失彼。不管哪個(gè)理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對(duì)不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術(shù)操作技能;以評(píng)職稱為需求的老師，要淡化功利心，認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)層級(jí)的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個(gè)人價(jià)值不是靠幾張獎(jiǎng)狀，中一或者中高來定論的。年輕的教師，平衡教育和教學(xué)的分配，多方面鍛煉自己，才能成長(zhǎng)的更快。幫助老師發(fā)現(xiàn)“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動(dòng)中來，促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的整體發(fā)展。
五是更新理念，轉(zhuǎn)變角色。按照聯(lián)合國(guó)《學(xué)會(huì)生存》中指出的那樣，“教師的職責(zé)現(xiàn)在已越來越少地傳授知識(shí)，而越來越多地激勵(lì)思考……他必須集中更多的時(shí)間和精力去從事那些有效果的和有創(chuàng)造性的活動(dòng)：討論、激勵(lì)、了解、鼓舞”，在教學(xué)中真正地成為學(xué)生的引導(dǎo)者、參與者、合作者，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究的能力，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，教師的專業(yè)發(fā)展也會(huì)水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國(guó)家把整個(gè)學(xué)校交給你，你要用整個(gè)的心去做整個(gè)的校長(zhǎng)”，校長(zhǎng)管理好一所學(xué)校如此，那責(zé)任督學(xué)管理好幾所學(xué)校也應(yīng)該如此。有人曾把督學(xué)比作“教育警察”，這不無道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽，和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，從根本上了解學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的真實(shí)需要，深入教學(xué)一線，做學(xué)校健康發(fā)展的助推劑，拿出好點(diǎn)子，指出好路子，做一名稱職出色的督學(xué)人。
案例四
【案例背景】
20xx年，“國(guó)十條”的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)學(xué)前教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展階段。十提出了“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”制約與協(xié)調(diào)理論模式，如何將其與國(guó)家新頒布的《教育督導(dǎo)條例》精神有機(jī)地結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，規(guī)范幼兒園辦園行為，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。__縣人民政府教育督導(dǎo)室從督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)入手，在縣內(nèi)積極推行責(zé)任(區(qū))掛牌督學(xué)制度。這是國(guó)家的規(guī)定和要求，是豐富教育督導(dǎo)內(nèi)涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，落實(shí)有關(guān)教育政策法規(guī)，全面提高教學(xué)質(zhì)量的根本保障。責(zé)任區(qū)督學(xué)制度明確規(guī)定了督學(xué)到責(zé)任區(qū)開展經(jīng)常性督導(dǎo)的次數(shù)、專項(xiàng)督導(dǎo)重點(diǎn)、工作調(diào)研主題以及督導(dǎo)結(jié)果上報(bào)要求等，旨在通過責(zé)任督學(xué)的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標(biāo)，發(fā)展有方向。此舉有效緩解目前學(xué)前教育監(jiān)管人手嚴(yán)重不足的問題，在一定程度上可以促進(jìn)學(xué)前教育管理水平的提升;通過責(zé)任督學(xué)的工作，可以掌握幼兒園在管理、發(fā)展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù)，也可以發(fā)掘幼兒園閃光的“金子”，充分發(fā)揮行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”的作用，進(jìn)而以督導(dǎo)促管理、促提升、促發(fā)展。
【案例描述】
__縣__鄉(xiāng)中心幼兒園創(chuàng)辦于__ 年9 月，是經(jīng)__縣教育局批準(zhǔn)成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉(xiāng)街道，現(xiàn)有3個(gè)班， 78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規(guī)劃、布局合理，建筑造型和室內(nèi)設(shè)計(jì)符合幼兒特點(diǎn)，滿足教育需要，園舍及設(shè)備設(shè)施等硬件條件達(dá)到縣級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。__ 年6 月，幼兒園提出申請(qǐng)希望創(chuàng)建縣級(jí)一類幼兒園。因園長(zhǎng)是從小學(xué)轉(zhuǎn)崗到幼兒園，缺乏創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)這種實(shí)際情況，本學(xué)期的責(zé)任督學(xué)工作重點(diǎn)向__鄉(xiāng)幼兒園傾斜，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與電話、網(wǎng)絡(luò)溝通相結(jié)合的方式，以期通過幫扶，使該幼兒園順利通過__縣一級(jí)幼兒園的評(píng)估。
幼兒園等級(jí)評(píng)估是實(shí)現(xiàn)幼兒園發(fā)展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉(zhuǎn)變管理思想、凝聚各方共識(shí)、診斷存在問題，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的有效平臺(tái)。園長(zhǎng)在幼兒園等級(jí)評(píng)估過程中扮演著兩個(gè)角色，一是幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)師的角色，二是工作指揮員的角色。園長(zhǎng)心中有，手中才有，心中有的就是你的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，然后把這個(gè)規(guī)劃變成手中的東西，現(xiàn)實(shí)的東西，就要當(dāng)好指揮員。針對(duì)__鄉(xiāng)中心幼兒園現(xiàn)狀，在幫扶過程中，我主要采取如下策略。
(一)指導(dǎo)園長(zhǎng)作好等級(jí)評(píng)估創(chuàng)建規(guī)劃工作
幼兒園等級(jí)評(píng)估的意義在于過程。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃主要有三個(gè)基本要求。一是要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真總結(jié)辦園成績(jī)和晉級(jí)優(yōu)勢(shì)、分析診斷幼兒園存在的問題;二是通過全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發(fā)展目標(biāo)，形成共識(shí)，爭(zhēng)取教職員工的最大支持，調(diào)動(dòng)教職員工落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃的積極性;三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進(jìn)幼兒園和社區(qū)關(guān)系，增強(qiáng)幼兒園與政府、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，為等級(jí)評(píng)估創(chuàng)造良好的外部條件。
(二)指導(dǎo)園長(zhǎng)作好等級(jí)評(píng)估創(chuàng)建指揮工作
園長(zhǎng)一旦明確了創(chuàng)建工作目標(biāo)，就要對(duì)人抓住小節(jié)、對(duì)事管住環(huán)節(jié)、對(duì)物掃清“死結(jié)”，事事從細(xì)節(jié)抓起，謀求創(chuàng)建工作的最大成效。制定幼兒園等級(jí)創(chuàng)建規(guī)劃工作的同時(shí)，指導(dǎo)園長(zhǎng)形成幼兒園創(chuàng)建工作的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案是標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、目標(biāo)的落實(shí)，也是達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)的具體行動(dòng)計(jì)劃。是幼兒園評(píng)估創(chuàng)建工作期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的依據(jù)，它規(guī)定了什么時(shí)候該做什么、怎么做、要達(dá)成的目的和效果，因此,行動(dòng)方案是幼兒園等級(jí)創(chuàng)建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創(chuàng)建工作的重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人，限定了工作進(jìn)度。依照這張“圖、表”，園長(zhǎng)就轉(zhuǎn)而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評(píng)創(chuàng)建工作過程、方法及任務(wù)完成情況，并及時(shí)肯定成績(jī)、指明不足、調(diào)整安排。
(三)協(xié)同園長(zhǎng)做好教師培訓(xùn)提升發(fā)展工作
幼兒園非評(píng)估期的常規(guī)管理的檢查，往往只停留在肯定成績(jī)和發(fā)現(xiàn)問題層面，忽略了反饋指導(dǎo)層面。等級(jí)評(píng)估工作是一個(gè)系統(tǒng)工程項(xiàng)目，也是“壓力”項(xiàng)目，處于迎評(píng)創(chuàng)建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態(tài)的方式在工作。在該系統(tǒng)工程中，教師是中堅(jiān)力量，他們是幼兒園工作質(zhì)量的代言人，在迎評(píng)創(chuàng)建過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態(tài)的壓力。這就要求園長(zhǎng)調(diào)整思維，本著“以評(píng)促建、
以評(píng)促管、以評(píng)促發(fā)展”原則，立足于評(píng)估的高層目標(biāo)――教育與促進(jìn)，務(wù)實(shí)地幫助教師解決實(shí)際問題，提高常規(guī)工作水平。評(píng)估的過程不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)教師的教育教學(xué)工作缺陷，更有助于教師彌補(bǔ)工作缺陷并做出善意的、富有建設(shè)性的努力，因此評(píng)估是一個(gè)鍛煉教師、培養(yǎng)干部、建設(shè)制度、深化改革的機(jī)遇，可以促使幼兒園各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，確立基于相互信任的促進(jìn)教師主動(dòng)、生動(dòng)、和諧、個(gè)
性化、可持續(xù)成長(zhǎng)發(fā)展的常規(guī)機(jī)制，讓園長(zhǎng)和督學(xué)成為每位教師自我實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)者、援助者、引領(lǐng)者、同行者!
【案例反思】
(一)規(guī)范督導(dǎo)行為，注意“度”的把握
教育主管部門賦予責(zé)任區(qū)掛牌督學(xué)職權(quán)，使督學(xué)有權(quán)可使，有據(jù)可依，但是如何被幼兒園接受和認(rèn)可，以便于工作的開展呢?
1.責(zé)任督學(xué)履職不能影響幼兒園的獨(dú)立性
樹立服務(wù)思想，做好幫扶工作。以往的教育督導(dǎo)工作，著重點(diǎn)在于檢查與驗(yàn)收，研究的是評(píng)估方式和方法，獲取的是評(píng)估結(jié)果。督導(dǎo)過程體現(xiàn)為視導(dǎo)―專訪―評(píng)估這么一個(gè)有限次的過程，評(píng)估在一定程度上僅是一項(xiàng)階段性工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)機(jī)制的建立和實(shí)施，使得評(píng)估成為持續(xù)不斷的系統(tǒng)工作。責(zé)任督學(xué)不僅要進(jìn)行“評(píng)估前督”，還要“評(píng)估中督”，更要實(shí)施“評(píng)估后督”。這使得評(píng)估成為“促進(jìn)教育工作發(fā)展”的系統(tǒng)工程，更突出了評(píng)估過程的強(qiáng)化指導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用，不斷在檢查過程中去指導(dǎo)，將會(huì)更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責(zé)任督學(xué)從幼兒園發(fā)展進(jìn)步的需要出發(fā)，根據(jù)幼兒園的實(shí)際情況展開科學(xué)合理的“導(dǎo)”，做到“導(dǎo)”不越職、“導(dǎo)”不越位，才能樹立督學(xué)工作的權(quán)威。
2.責(zé)任督學(xué)在履職過程中要強(qiáng)化監(jiān)督整改
責(zé)任督學(xué)工作對(duì)提高辦學(xué)水平起著“推內(nèi)促外”的作用，同時(shí)也是提高幼兒園管理水平，增強(qiáng)園長(zhǎng)管理能力的重要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學(xué)在履職時(shí)可以針對(duì)這種心理，要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)讓做得好的有展示自己的機(jī)會(huì),體驗(yàn)成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產(chǎn)生一種緊迫感,自覺糾正自己的偏差。針對(duì)幼兒園存在的問題責(zé)任督學(xué)應(yīng)敢于問責(zé)，嘗試建立問責(zé)過程中的
“三查三改”制度，即幼兒園自查自評(píng)，自我整改;過程督查，幫助整改;評(píng)估檢查，整改提高。責(zé)任督學(xué)通過深入幼兒園問政于民，幫助幼兒園解決實(shí)際困難和問題;深入教師問計(jì)于師，指導(dǎo)提高教學(xué)基本功;深入課堂聽課評(píng)課，掌握高效課堂教改動(dòng)態(tài)，促幼兒園發(fā)展水平提高。
(二)轉(zhuǎn)變督導(dǎo)理念，提升督導(dǎo)效能
責(zé)任(區(qū))督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制標(biāo)志著教育督導(dǎo)工作的變革，教育督導(dǎo)理念和方式也應(yīng)該有序、有效地轉(zhuǎn)變。現(xiàn)如今教育督導(dǎo)的監(jiān)督作用越來越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視，教育督導(dǎo)的評(píng)估價(jià)值也越來越為社會(huì)所認(rèn)同。我們期待教育督導(dǎo)工作的獨(dú)立性、針對(duì)性、實(shí)效性和權(quán)威性也將隨著責(zé)任督學(xué)制度的落實(shí)日益凸顯。
案例五
【案例背景】
__縣__中心小學(xué)創(chuàng)辦于1949年，1995年國(guó)家勞動(dòng)部捐資45萬元，社會(huì)各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建，1996年秋投入使用， 學(xué)校現(xiàn)占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米。現(xiàn)開設(shè)18個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生一千余人。現(xiàn)有教職工47人，其中小學(xué)高級(jí)教師32人，市級(jí)、縣級(jí)教壇新星各1人，縣級(jí)教學(xué)能手8人。先后有20余人次獲縣級(jí)以上表彰。
【案例描述】
__中心小學(xué)現(xiàn)下轄__五所完全小學(xué)，__七個(gè)教學(xué)點(diǎn)。在校學(xué)生共計(jì)1700余人。轄區(qū)內(nèi)有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。
該校以“為學(xué)生一生奠基，對(duì)民族未來負(fù)責(zé)”為辦學(xué)理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)，發(fā)展特色”為目標(biāo)。堅(jiān)持德育為先，注重教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力創(chuàng)建文化校園，書香校園。
【案例反思】
履行督學(xué)職責(zé)，推進(jìn)教育發(fā)展;我們第二責(zé)任區(qū)每個(gè)月集中召開全體督學(xué)人員的會(huì)議，按照教育局督導(dǎo)辦的有關(guān)文件要求，以分小組督導(dǎo)和個(gè)人掛牌督導(dǎo)的模式，不定期的對(duì)__鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪家長(zhǎng)、師生座談、查閱資料、問卷調(diào)查，推門聽課，對(duì)存在的問題要求對(duì)標(biāo)整改。我在督學(xué)的過程中，經(jīng)常深入學(xué)校，深入班級(jí)，深入課堂，和老師座談和學(xué)生交流。通過這種形式，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)辦文化學(xué)校，特色學(xué)校。
實(shí)施素質(zhì)教育，彰顯藝術(shù)特色教育;為了提高_(dá)_中心小學(xué)的文化氛圍，在學(xué)校藝術(shù)教育原有的基礎(chǔ)上為他們出謀獻(xiàn)策。為了把__中心小學(xué)創(chuàng)辦成文化藝術(shù)學(xué)校，特色文化學(xué)校，豐富校園文化活動(dòng)，我積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理工作，經(jīng)學(xué)校研究決定以鄉(xiāng)村少年宮為陣地，從少先隊(duì)開展社團(tuán)活動(dòng)、興趣組活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮教師的個(gè)人特長(zhǎng)愛好，利用午間活動(dòng)和課外活動(dòng)時(shí)間組織開展各項(xiàng)興趣小組和學(xué)校特色團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)校的周密安排，拿出來具體的實(shí)施方案和小組工作計(jì)劃，整個(gè)素質(zhì)教育活動(dòng)共開設(shè)10個(gè)興趣小組和四個(gè)學(xué)校級(jí)特色班。如：學(xué)校《百靈鳥合唱團(tuán)》、學(xué)校《鼓號(hào)隊(duì)》、學(xué)校《雛鷹籃球隊(duì)》、學(xué)校《愛美舞蹈班》。還成立了10個(gè)興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組，6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國(guó)畫興趣組，9、經(jīng)典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個(gè)活動(dòng)小組。經(jīng)過一年多的堅(jiān)持培訓(xùn)學(xué)習(xí)各個(gè)活動(dòng)小組向?qū)W校提供了許多優(yōu)秀作品，同時(shí)，各個(gè)班級(jí)的班級(jí)文化也有很大的提升。在學(xué)校走廊、班級(jí)墻壁、活動(dòng)室的墻上都貼滿了學(xué)生的優(yōu)秀作品，學(xué)校的素質(zhì)教育展板上也貼滿了學(xué)生書法、繪畫的優(yōu)秀作品。提升了學(xué)校的校園文化氛圍。有些興趣班隊(duì)還代表學(xué)校參加各類比賽活動(dòng)并獲得可喜成績(jī)。如：校雛鷹籃球隊(duì)代表__縣，參加全國(guó)姚基金希望小學(xué)籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學(xué)籃球季，六安站第二名。經(jīng)典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規(guī)范班級(jí)管理，注重班級(jí)文化特色;班級(jí)文化是學(xué)校文化建設(shè)的主要部分，學(xué)生的文化素質(zhì)是學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的主要依靠。為了規(guī)范辦學(xué)行為，彰顯學(xué)校文化特色教育，我和中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子一起規(guī)劃藍(lán)圖，和班主任一起深入班級(jí)和學(xué)生交流，找到班級(jí)文化建設(shè)的切入點(diǎn)，最后達(dá)成的共識(shí)是，從班級(jí)名片入手，確定班級(jí)名稱，班級(jí)口號(hào)、班級(jí)公約，班級(jí)特色項(xiàng)目，成立班級(jí)特色組織，班級(jí)學(xué)生干部帶頭參加，寫出計(jì)劃、拿出活動(dòng)方案，人人參與，達(dá)到班班有文化，一班一特色的學(xué)校班級(jí)文化局面，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在18個(gè)班隊(duì)，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運(yùn)動(dòng)班，班級(jí)里有乒乓球愛好小隊(duì)，籃球愛好小隊(duì)，跳皮筋小組，跳繩小組;愛美班，班級(jí)里有模特小隊(duì)、繪畫小組，小合唱隊(duì);動(dòng)手動(dòng)腦班，航模愛好小組、泥人小組，折紙小組。18個(gè)班，班班有特色，班班有文化。
中心小學(xué)的班級(jí)文化、校園文化有了較大的提升，同時(shí)也帶動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)的村小，南畈小學(xué)吳校長(zhǎng)高度重視學(xué)校的文化建設(shè)，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學(xué)來觀摩學(xué)習(xí)，回去后帶領(lǐng)大家從班級(jí)文化開始抓起，從興趣特色活動(dòng)抓起，把學(xué)校的文化建設(shè)高的有聲有色，我也經(jīng)常深入到南畈小學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)在南畈小學(xué)的班級(jí)文化是學(xué)校校園文化的亮點(diǎn)。
規(guī)范辦學(xué)行為，為辦群眾滿意的教育;__中心小學(xué)以優(yōu)良的辦學(xué)效益贏得社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學(xué)校”、“文明單位”、“文明學(xué)校”、“家教名校”、等榮譽(yù)稱號(hào)，__年再次獲“文化學(xué)校”稱號(hào)，并獲年終效能考核“優(yōu)秀學(xué)校”稱號(hào)。
加大對(duì)教育的投入，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)均衡教育先進(jìn)縣;近年來，在縣政府出臺(tái)一系列政策的推動(dòng)下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生微機(jī)室、音樂室、美術(shù)室、留守兒童活動(dòng)室、心理咨詢室、電教室等各種活動(dòng)辦公用房。有了功能室建設(shè)，為學(xué)校開展素質(zhì)教育，藝術(shù)教育活動(dòng)提供了學(xué)習(xí)和展示的平臺(tái)。學(xué)生有了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，就可以充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才能。學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)，興趣小組有了活動(dòng)場(chǎng)地，就可以有計(jì)劃地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。
校園文化建設(shè)是提高學(xué)校校容校貌，在創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育均衡縣的過程中，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園，學(xué)校又加大投入對(duì)校園地面進(jìn)行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設(shè)，校容校貌煥然一新。
