時間：2022-01-29 09:01:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網站建設項目，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
網站建設也屬于一種項目，對于網站進行開發的過程，就是項目的具體實施過程。另一方面，網絡建設項目也具有其自身的一些特點。網站建設的目的是用戶能夠利用客戶端的瀏覽器對web服務器提出服務請求，從而得到自己想要瀏覽的一些信息。因此，網站建設項目中需要客戶端瀏覽器、web服務器的支持。網站建設項目的應用領域很廣，如企業、電子商務、學校等都有屬于自己的網站。結合網站的特點，網站建設中的項目管理主要的特點有應用領域廣、用戶多、信息量大、生命周期完整、開發周期短等。
二、項目管理在網站建設中的應用
2.1項目人員組織管理
網站的規模有大有小，在網站建設的初始階段，要根據網站的規模確定網站項目開發人員的人數，具體需要項目設計人員、開發人員、管理人員、測試人員，這些設計人員共同組成項目開發小組。為了降低網站開發的風險，提高網站開發的效率，項目管理人員必須協調好團隊中各個人員的任務，對工作進行明確分工，同時需要組織好團隊的溝通，讓參與項目的人員及時的了解項目的進度，從而更好的控制項目的整體進度。
2.2項目需求變更管理
對于網站建設來說，項目需求不是一成不變的，而是存在模糊性、主觀性的特征，可能隨時會由于業務的變更而更改需求。對于網站建設項目來說，項目需求變更會為網站建設帶來風險，如增加成本投入、延長開發周期、網站功能銜接不流暢等效果。需求變更是無法避免的，如果有需求的變更，要正確的態度處理，盡量減少項目開發的風險。在網站建設過程中，由于對需求的理解不一致、收集需求不完善、網站系統正常升級等情況都可以造成需求的變更，當出現需求變更的情況后，要及時的向項目經理匯報，讓項目經理了解需求變更所帶來的不利后果，從而與網站需求單位討論是否做相應的變更，并討論變更后帶來的成本、開發周期等問題。
2.3項目時間管理
項目時間管理是在預定的時間內，制定符合實際情況的開發進度，如果在實際開發過程中的進度與預計進度不一致，則要及時處理，在保證開發時間的情況下，對預計進度進行修改，直到項目完成。網站建設的特點、項目開發人員缺乏開發經驗、項目經理的素質等情況都可以影響項目的進度。為了保證項目按時交付，必須要利用項目管理對項目進度進行控制。首先制定項目進度計劃，在項目實施過程中將實際進度與計劃進度進行對比，及時調整進度。其次采用適當的方法管理網站項目計劃的執行，如利用關鍵路徑法。再次，監督項目的進度，保證項目的執行，在此階段，必須明確控制任務和管理職責，即需求分析進度、網站設計進度、網站測試與實施進度。最后要提交網站項目進度報告。
2.4項目實施管理
做好了網站建設所需的項目計劃、需求分析、詳細設計，就要對項目進行實施，對項目實施進行管理，是控制項目進度的有效措施，實施階段是將需求分析、詳細設計中的功能用代碼進行實現。無論是原有的需求，還是變更想需求，都需要認真對待，在考慮整個工程進度的情況下進行代碼實現。相關設計人員要做好溝通交流工作，及時的交換項目的進度，保證項目按期交工。
2.5項目測試管理
當網站項目完成網站的基本功能建設之后，就需要對網站的功能進行測試。項目測試是在項目交付給用戶之前必須完成的步驟，是保證項目質量的重要措施。項目管理人員要及時的組織相關的測試人員、需求設計人員，來確定網站的功能是否符合用戶的預期目標，如果出現偏差，要及時的對功能進行修改，以保證網站建設的質量。
三、結語
在數據中心全體員工辛勤的工作以及領導們的指導與支持下，年上半年我們部門在工作上取得了一定的成績，同時也體現了許多工作上的不足，現將上半年的工作總結如下：
一：上半年的效益情況：回款情況，原創：月份完成項目總項目金額為元，從年月開始截止到年月底四個月回款額元。有一部份網站為免費制作，還有一部分是欠款還沒有追回，現在正積極回款。
二：數據中心目前在建項目及完成情況：從一月份到六月底數據中心共接到網站建設項目項：。其中已完成項目項，未完成項目項標示為未建設，在建項目項，標示。
三：信息網的日常維護情況：改版情況：今年信息網在二月底進行了一次改版調整了大量的板塊與欄目，增加了更多的功能性設計，整體數據庫應用達到了左右，并推出了行業咨詢、教育、農業等幾大塊的會員板塊。目前針對網站這幾個月運行中體現的問題，正在積極準備第二次改版，主要提高各個會員板塊的實用性、有效性。以經營數據為主要經營思想在網站中突出行業咨詢、教育兩大亮點，以其為突破口，經營數據。
更新情況：通過加強內部管理，實行責任到人，工作定量的方法來加強網站信息的更新速度，信息的時效性提高網站的整體更新。六月份一個月信息網網站整體更新信息總數達到了條：其中經濟科技組更新條：科技板塊更新條經濟板塊更新條綠都商務平臺條行業咨詢條、教育，百姓組更新條：在線網校更新條文化教育更新條百姓生活板塊更新條、農業旅游組更新條：其中旅游板塊更新條農業板塊更新條；政務組更新總數條：四大門板塊更新條；熱點話題更新條政務板塊更新條；首頁新聞更新條。
四：內部建設：內部培訓：原創：半年以來部門內組織了四次內部培訓主要是網站建設的標準、文件規格命名方式、文件夾的結構、以及編程基礎、基本語法等基礎內容；內部績效考核：建立了一整套內部考核的制度，通過對部門工作進行劃分，分成固定工作與績效考核工作兩大部分，對固定工作采取定人定量，對績效工作采取公開競標的形式。月底根據固定工作與績效工作的完成在當月工資體現。
五：下半年計劃：⒈網站改版：七月份正式開始今年第二次網站改版，提高網站界面的友好性，信息的實用性，做好各個板塊的接口，提高整體的緊湊性，預計八月中下旬全部改版完畢；⒉市場方面：網站建設：網站建設市場方面主要考慮區內尚未制作網站的委辦局，同時積極拓展薊縣方面的網站建設市場，由于薊縣方面的網站建設各方面都剛剛起步，有很大的市場發展空間。經營數據：主要以行業咨詢、教育兩大塊為突破口積極尋求成功的經營思路力爭實現零的突破；⒊人員素質培養：以自學為主加大技術方面的競爭力，督促員工工作觀念的改變，端正工作態度。營造部門內部的學習氛圍，以自學為主。留住能力強技術好的人，淘汰對部門做不出任何貢獻的人；⒋內部管理：繼續推行績效考核制度，加大考核力度，逐步將績效考核標準化，正規化。加大工資差距，通過績效考核提高個人的管理意識，提高部門的整體競爭力。
近來，各大醫院接診的肛腸病患者數量明顯上升，其發病原因，不外乎不科學的生活方式所致。肛腸病已成為日常不良生活方式的主要疾病之一。中國互聯網絡信息中心(CNNIC)近日《第21次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，報告顯示，截止2008年6月31日，我國網民總數已達到2.5億人，位于世界第一位。所以更多肛腸病患者希望從權威的肛腸病醫學網上得到更多科學的治療和預防的知識。搭建一個中國最權威、最大、最科學的中國肛腸病醫學網是廣大肛腸病患者的福音，也是搭建國家級重點專科和廣大肛腸病患者溝通的橋梁。通過網站向廣大患者推薦最權威的專家、最科學的治療方案、最廣泛的預防知識。更加提高醫院及專科的知名度。
目前，全國范圍內沒有一家權威機構作出比較科學、權威的肛腸病醫學網，如
肛腸網•中國/、網站設計過于呆板，也缺乏專業人士指導，維護。
中國肛腸病預防治療網/
中國肛腸病信息網/由西安肛腸醫院創辦的
中國肛腸健康網/由中國醫大四院肛腸治療中心遼寧省中西醫結合肛腸學會創辦。
以上是目前全國范圍內做肛腸行業網的機構，但是都有一定的缺陷，例如肛腸欄目過于簡單、知識量過于空洞、新聞沒有及時更新，圖片量太少，推廣幅度過小等。
我們要綜合其他網站優點，打造中國人都知道的權威的肛腸病醫學網。讓更多患者找到治療自己疾病的方法、找到最佳治療醫院。推廣國家級重點專科的科研成果、專家、治療方案。
我公司目前是湖南專業為醫院及科室解決上網方案的專業機構，成功開發:醫療在線（）、中國微創健康網（）等醫學行業網，為省人民醫院、湘雅各醫院、中醫附一、中醫附二、省第二人民醫院等醫院提供了優質的網絡服務。
中國肛腸醫學行業網建設合同
甲方：湖南省中醫藥大學第二附屬醫院肛腸科
乙方：長沙城庫科技有限公司
甲、乙雙方經友好協商，本著平等互利、共同發展的原則，就乙方為甲方設計、制作、維護網站事項，達成以下協議并承諾共同遵守：
第一條：甲方委托乙方設計、制作網站。建設項目的內容、價款、制作周期、交付方式等由附件說明。
第二條：雙方權利與責任
1．甲方可根據自己的需求向乙方提出網站建設的要求及規定網站的風格和色調。
2．甲方需在簽訂本協議當日交納建站費用總金額的70%作為預付款，并指導審核乙方收集網站建設所需文字及圖片資料。
3．乙方所收集的資料信息須真實可靠，符合國家有關部門的條例規定，遵守《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網暫行規定》和國家的有關法律、法令、法規的規定。如有產生用戶投訴和由于甲方的信息所引起的政治責任、法律責任、經濟責任等后果，甲方應負全部責任。
4．乙方在簽訂本協議并收到甲方預付款后，應根據建設項目的附件內容，為甲方設計、制作網站。
5．乙方在完成網站建設，并將網站所有內容上傳至測試服務器后，應通知甲方上網驗收。甲方可在收到通知后7天內上網驗收網站內容，在上述期限內，乙方應根據甲方的請求進行修改工作（若驗收期內甲方未提出異議，則視為驗收合格）。
關鍵詞：項目教學法 網站設計 應用研究
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（a）-0152-02
1 項目教學法的研究現狀
20世紀90年代以來，隨著科學技術的高速發展，課程改革也需要發生重大改變，于是各國都通過學習方式的改變促進課程改革。我國及歐美諸國、日本相繼改變并提出了適合自己的學習方式。其中項目教學法是各國積極探索的重要學習方式之一， 2003年7月德國聯邦職教所制定以行動為導向的項目教學法，它具有的特點：把整個學習過程分解為一個個具體的工程或事件，設計出一個個項目教學方案，按行動回路設計教學思路，不僅傳授給學生理論知識和操作技能，更重要的是培養他們的職業能力，這里的能力已不僅是知識能力或者是專業能力，而是涵蓋了如何解決問題的能力：方法能力、接納新知識的學習能力以及與人協作和進行項目動作（包括項目洽談、報價、合同擬定、合同簽署、生產組織、售后服務）的社會能力等幾個方面。
美國工商管理碩士教育（MBA）對項目教學法的描述為：它是由學校和企業共同組成項目小組，深入實際，在解決問題的同時，學習和應用已有的知識，在實踐的第一線培養解決問題的能力。[1]
2 項目教學法的應用價值
“項目教學法”最顯著的特點是以“項目為主線、教師為引導、學生為主體”，改變了以往那種光是教師站在講臺上枯燥講解的“填鴨式”教學方法，調動起學生們的學習興趣，讓他們主動的參與到教學中來，這樣可加強學生的自主學習和善于探索的能力。其應用價值見圖1。
（1）目標指向的多重性。學生通過轉變學習方式，在輕松愉悅的學習環境中，激發起學生自主學習的意識，培養學生自主解決實際問題的能力。對教師而言，在對學生的指導過程中，轉變了教育觀念和教學方式，從單純的知識傳遞者變為學生學習的促進者、組織者和指導者。對學校而言，更新了學校的課程理念，也促進學校探索出更多課堂教學模式、考核評價體系，逐步促進和完善學校課程體系的整合。
（2）培訓周期短，見效快。項目教學法是在一個固定的范圍，較短的時間來實施的，對教學效果的評價容易實現。
（3）可控性好。項目教學法由學生與教師共同參與，教師全程指導學生的活動，這可以很好的讓學生把精力集中到練習技能上來。
（4）注重理論與實踐相結合。在完成一個項目的過程中，學生從理論出發，結合實踐隊項目進行分析，制定解決問題的途徑，這種理論與實踐緊密結合的方式使得學生的技能得到大幅度的提升，增強學生的興趣和能力。
3 項目教學法在《網站設計》課程中的應用價值
《網站設計》是一門實踐性很強的課程，改變以往單純的理論灌輸的教學模式，引入項目教學法，可以使這門課程更直觀，更容易使學生接受。具體使用價值如下：
（1）以項目、案例為核心調動學生學習網站設計的積極性和主動性。在網站設計課程中，改變以前單一的、抽象的知識理論性體系，把核心放在具體的項目和案例中，讓同學們覺得有實際的可操作性，更容易理解。通過案例分析，在實踐中加強理論知識，而不是單純地就理論討論理論，理論研究理論，這樣可以激發學生們的學習熱情和積極性。
（2）將實際開發項目引入到教學實踐中來，提高學生在設計網站和建設網站過程中的分析問題、解決問題的能力。真理只有在實踐中才能得到證明，把實踐引入到教學過程中，改變原有的紙上談兵的錯誤教學方式，在實踐中發現問題，解決問題。同時，在以小組為單位合作的過程中，提高了學生們的團隊合作意識。
（3）通過以項目驅動的教學使得學生在較好的掌握網站設計開發這門課程基礎上，同時提高他們的網站應用開發技能，形成良好的編程習慣，達到企業對網站設計開發相關人才的基本要求。[2]
4 影響項目教學法應用的因素分析
項目教學法在《網站設計》課程中的應用也并非易事，于是筆者模擬了要解決的關鍵問題，如下：
（1）精選教學項目。如果所選項目和學生的專業沒有密切的關聯，可能會存在學生們沒有興趣去研究的情況，導致項目教學達不到預期的效果。[3]
（2）注重課前預習，提出自己的想法，準備好項目并進行深入探究，這樣教師就不會處于被動的尷尬局面。
（3）注意與其他教學手段的協調。單一的教學手段不能靈活的針對特殊情況，與其他教學手段相協調可以求雙贏。
（4）介紹項目內容要講究藝術性，吸引學生的注意力，激發學生學習的積極性和討論的熱情。
（5）在項目內容討論評估時，教師要尊重學生的成果，切記不要在學生面前評論誰對誰錯，項目實施成功與否應看整個過程的進行情況。當然在學生交流項目實施的結果的時候，老師也應該耐心地聽取，不能因為那個學生講得不好而有任何不尊重學生的行為，不然的話，學生就會失去信心，項目實施就會失敗。
5 項目教學法的實施步驟
項目教學法包括圖2所示的幾個主要步驟。
5.1 明確項目任務
針對我校信息管理與信息系統（以下簡稱信管）專業學生的基礎知識、能力，以信管專業學生的培養目標為依據，同時結合項目教學法的設置原則，我們把“醫院網站建設課程設計”的任務要求確定為：
（1）為某一真實存在的想法重新創建一個宣傳預約網站。目的是為醫院在網絡上的宣傳提供平臺，成為在網絡上宣傳醫院形象、醫院動態的窗口和預約掛號的服務平臺。
（2）網站內容主要包括醫院簡介、信息、名醫簡介、在線幫助、預約掛號、聯系方式等。
（3）網站頁面設計美觀、具有吸引力，網站架構合理、清晰、實用性強。
（4）網站的醫院信息要完整。要求為患者提供疾病知識、醫生介紹、藥品知識等的基本信息。
（5）網站具有一定的安全可靠性。
（6）網站不是一個虛擬的獨立體，而是要在互聯網上真實存在，并且要進行合理有效的網站營銷推廣。[4]
5.2 項目準備階段
（1）教師
制定項目指導方案。教師針對課程的總目標，充分了解、分析學生的基礎知識、能力，將學生實際情況與課程要求相結合，按項目教學法的原則，制定實施步驟，策劃出項目指導方案。學生分組。通過設計調查問卷了解學生的專業知識的掌握情況，根據醫院網站建設所需要的知識技能對學生進行分組。每個小組成員的分工要明確，以確保每位成員都能發揮所長積極主動的全身心投入到網站建設這一項目中去。
（2）學生
學習相關專業知識技能。充分學習并掌握網頁美工、網頁制作技術、網站創建技術及其他相關專業知識。學習科學的研究方法，并具備運用研究方法學會查閱資料、收集信息、處理信息、分析信息、歸納等知識的能力。在準備階段，教師要參與到學生的討論中去，一方面指導學生通過查找資料確定網站建設的選題，另一方面要充分運用學生的求知欲引導學生發現問題，解決問題。
5.3 項目實施階段
（1）項目計劃制定階段
教師按工程化的方法，要求學生制訂項目計劃書。項目計劃書的具體格式要求為闡述建設網站前的市場分析，建設網站的目的及功能定位，網站內容規劃，網站技術解決方案，網頁設計要求，網站維護、測試、及推廣，網站建設的具體日程表，網站建設所需要的費用明細。同時，學生還要根據責任制進行小組分工。
（2）實施計劃階段
項目實施階段，小組成員分工合作完成網站建設、網站測試、網站推廣等工作。在實施階段，每個組員根據項目計劃書的分工明細完成自己的項目任務。除此之外，每位成員要將項目進展情況、項目開展過程中遇到的難題、分析解決難題的方法、在項目中進行的思考、得到的啟發、學到的新知識技能這些內容都要記錄清楚。通過記錄這樣的項目日志，不僅可以提高學生的綜合能力，也可以增進成員間的相互了解，增進友誼。教師在此階段則既要根據制訂的項目計劃書跟蹤項目進展情況，鼓勵學生要大膽嘗試、不怕困難，又要組織學生定期進行小組討論，階段性地分享項目成果，總結學到的新知識、新技能。通過這些方式為學生建立、健全學習機制，使學生在項目實施過程中相互促進學習，取長補短。與此同時，教師應該耐心地對個別學生的個別問題進行個別輔導，教師可以集中授課對共性問題進行解疑。
5.4 檢查評估
采取匯報和演示的形式對學生的醫院網站建設項目設計進行檢查評估。即首先要求小組負責人匯報小組成員分工、項目實施過程、項目總結、自我評估，并演示網站內容及相關功能。其次由小組各成員依次對自己在項目中所負責的版塊的實施進行講解和演示。再次，由師生共同討論、評審學生在項目工作中遇到的問題、處理問題的方法途徑。最后，教師對項目工作進行檢查評分。
5.5 歸檔或結果應用
如果為了建設實用性強的網站，同時獲得資金或技術上的支持，一些小組可以在進行網站建設之前就與醫院進行聯系溝通，創建網站時按照醫院的實際需求來進行。除此之外，為了提高學生對項目的重視程度，學到更多的知識，我們也將聘請一些行業專家、企業人士來參加匯報及演示會。
6 項目教學法的具體實施計劃
根據項目的相關階段制定相應計劃時間，在給定時間內按照實際情況合理的應用以上研究方法、步驟去執行。在執行的過程中，一定要結合實際情況，在遇到突發事項時要盡快制定合理的應對措施，切不可盲目的、不切實際的執行計劃。表1為具體實施計劃。
7 結語
本研究通過教學實踐研究證明了在《網站設計》課程中項目教學法的應用可以達到預期的效果。項目教學法通過理論與實踐相結合，在實踐中提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，發覺學生們的創新、創造潛力，調動他們學習的積極性、主動性，做到真正意義上的全面發展。
參考文獻
[1] 董雁.《網站設計》課程中項目教學法的研究[J].中國科教創新導刊，2007（452）：24.
[2] 劉冠梅.項目驅動式教學法在網站設計課程中的應用[J].南昌高專學報，2011（12）：229-230.
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知》及《省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站管理工作的通知》等文件精神，進一步加強縣政府門戶網站建設和管理，促進各鄉鎮、縣政府系統各單位電子政務和信息化建設工作上臺階，經縣人民政府同意，現提出如下實施意見:
一、充分認識辦好政府門戶網站的重要意義
政府門戶網站是各級政府及其部門在互聯網上政務信息、提供政務服務、與公眾互動交流、聯系社會、服務社會的重要平臺和窗口。辦好政府門戶網站，對促進全縣黨政機關依法行政，提高黨政機關社會管理和公共服務水平，保障公眾的知情權、參與權和監督權，進一步改善投資軟環境，加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要按照科學發展觀、構建和諧社會和建設服務型政府的要求，堅持統籌規劃、協同建設、分級管理、資源共享，采取有力措施，盡快把政府門戶網站真正辦成政務公開、政務服務的重要窗口和建設服務型政府、效能型政府的重要平臺。
二、完善政府門戶網站體系建設
縣政府門戶網站體系以縣政府門戶網站為總門戶，由各鄉鎮、縣政府各部門為子網站構成，形成由縣電子政務辦統一建設和管理，統一運行和監管，分工協作、整體聯動的縣政府門戶網站聯動工作體系。各鄉鎮人民政府、縣政府各單位要加強網站建設工作，及時準確地政務信息，搭建與公眾互動交流的平臺，拓寬社情民意表達渠道，為公眾和企業提供在線辦事服務和公益性便民服務手段。未建立網站的單位，要盡快建立網站，實現信息資源共享，完善縣政府門戶網站體系建設。
三、加強對政府門戶網站管理工作的領導
我縣政府網站建設取得了顯著成效，對政府信息、提高行政效能、提升政府公信力等發揮了重要作用。但也存在信息和頁面更新不及時或鏈接錯誤等問題，甚至有的子網站自建立以來一直沒有更新信息，有的子網站已無法鏈接。各級各部門要進一步增強工作緊迫感和責任感，采取有效措施，切實解決網站建設與管理中存在的建而不管、管不到位、不問不看、保障不力等突出問題。按照誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，單位法人為網站建設和管理第一責任人，分管領導為第二責任人，專職人員為第三責任人，并落實領導責任制和責任追究制，簽訂網站建設管理責任狀，確保政府網站有專用設備運行、有專業人員維護、有專項經費辦事、有專門制度管理，做好內容保障和運行維護工作。各級各部門領導要把網站建設納入重要議事日程，每年至少聽取一次網站建設工作匯報，及時研究解決網站建設中的問題。近期要結合學習貫徹國務院辦公廳、省政府辦公廳文件精神，對政府網站建設工作進行一次專題研究。領導干部要關注本機關本部門網站，帶頭讀網，定時讀網，發現問題，及時督促整改。
四、全面加強網上政務公開工作，進一步強化政府網站功能
建立以縣政府門戶網站為統一入口，各鄉鎮人民政府、縣政府各部門的子網站協同聯動的網上辦事和政務服務工作體系與技術支撐體系，梳理業務流程，整合辦事項目，逐步建立和完善網上辦事大廳。同時，按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的要求，建立健全信息采集、編輯、審核、、共享等方面的規章制度，及時準確在政府網站涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域的政府信息工作。凡是可公開的文件，都要通過政府網站公開。各有關部門要按程序，主動向本級政府報送應公開文件的電子文檔。在制定涉及群眾切身利益的重要決策前，要在本級政府網站上征求意見，決策文件出臺后要在政府網站開展政策解讀。各級政府重要會議、活動、新聞會、決策聽證會等，要通知政府門戶網站派人采集信息，進行。政府網站要緊跟黨委、政府中心工作，適時策劃和開辦專題欄目，鼓勵各部門與政府門戶網開辦專題欄目，提倡各級各部門負責通知到政府網站進行專題訪談，各級各部門要高度重視網上政務服務和電子監察系統建設，確保今年建成運行。
積極推進互動交流。按照“總體規劃，分步實施，嚴格審理，確保安全”的原則，發揮信息技術優勢，加強政府門戶網站互動欄目建設，強化網上輿論導向作用。通過縣長電子信箱、局長信箱、鄉鎮長信箱等，接受公眾建言獻策和情況反映，適時開通留言板功能，為公眾參與互動交流創造條件。圍繞縣政府重點工作任務和公眾關注熱點，開通熱點解答、網上咨詢等欄目，做好宣傳和解疑釋惑工作。圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關的事項，開展網上調查等工作，征集公眾的意見和建議，及時分析匯總，為政府決策提供參考，提高科學民主決策水平。
五、提升政務網站管理及安全保障水平
各鄉鎮人民政府、縣政府各部門要明確專門機構負責網站建設管理工作，制定適合本地、本部門工作實際的網絡安全管理制度，加強對本級本部門政府網站管理的領導和協調。要定期對上網人員進行信息安全和網絡安全教育培訓，對上網的信息，要進行認真審核、嚴格把關，本著“誰上網誰負責，誰審核誰負責”的原則，層層落實安全責任制。各部門建立的服務器要指定專人進行管理、維護，定時做好服務器的系統軟件安全升級，杜絕漏洞，定時做好系統備份和日志工作。遇到安全問題要及時向縣電子政務辦報告，并采取措施盡快解決。
縣電子政務辦要對全縣政府網站加強宏觀管理和業務指導，制定全縣政府網站標準和管理辦法，完善縣政府門戶網站內容保障、互動交流、信息采集、信息公開、信息審核、網絡安全等專項制度；建立健全政府網站值班讀網制度，檢查網站運行和頁面顯示是否正常；建立網站鏈接審批制度，定期檢查鏈接的有效性，發現鏈接錯誤，及時查明原因，予以更正；建立網站安全保障制度，加強對縣政府門戶網站的日常管理維護和安全監控工作，保障網絡設備和配套設施的安全，保障網絡運行環境安全，并積極配合公安機關、保密部門做好全縣計算機網絡的安全監督、檢查和指導工作，確保不發生泄密現象；組織子網站管理人員開展業務培訓與技術交流，不斷提高全縣政府網站工作人員辦網、管網能力。
六、維護政府網站的權威與形象
不得將政府網站作為新聞網站的頻道或子網站，也不能將政府門戶網站與新聞網站合為一個網站，一網兩名。政府網站不得從事商業活動，不得商業廣告，不得在商業機構以虛擬網站方式建站，不得與商業機構聯合建站。要切實做好本級政府部門網頁的整合工作，凡是無防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，無專職技術保障人員和內容保障人員，無網站管理制度和運行經費的部門網站，一律以虛擬網站方式整合到縣政府門戶網站。對采取服務外包方式建設的政府網站，要加強對服務外包公司的資質審查，并簽訂技術安全與保密協議。政府網站不得將服務器托管到商業機構，如需托管，可以托管到本級或上級政府門戶網站的建設機房。政府網站運行維護單位要按照信息安全等級保護的要求，不斷完善安全防護措施，做好日常巡檢和監測，發現問題或出現突況要及時妥善處理，并向上報告。對于缺乏技術保障力量的政府網站，縣電子政務辦要主動協調有關方面提供技術支持，幫助其做好網站的安全防范工作。
一、進一步完善體制機制建設，優化電子政務發展環境
（一）規范電子政務建設管理。研究制定《區電子政務應用系統管理辦法》，規范電子政務應用系統建設項目管理，避免重復建設，實現資源共享，提高政府資金投資效益，推動我區電子政務的集約式發展。健全完善電子政務工作考核、獎懲機制，促進工作落實。
（二）加大培訓和宣傳力度。開展多層次、多形式的電子政務培訓，提高公務人員、專業技術人員的電子政務知識和應用技能。通報工作落實情況，總結宣傳典型事例和先進做法。通過組織召開會議、優秀項目評選等活動，加大宣傳力度，提高全社會對電子政務的認知度。
（三）探索實施電子政務服務外包。將協同辦公、門戶網站、機房設備、空調及網絡線路的維修維護做服務外包，不斷提高服務水平，切實保障網絡安全。
二、進一步加強網絡基礎設施建設，提高支撐和保障能力
（四）加快推進電子政務內網建設。健全和完善全區電子政務網絡體系，完成電子政務專網升級改造工程，擴充網絡帶寬，實現區與鎮（街道）、區直部門單位之間的高速互聯，打造順暢、穩定、安全、高效的電子政務專網平臺。
（五）做好網絡與信息安全保障工作。完善電子政務內網機房基礎設施，保障核心設備的安全運行。加快網絡與信息安全監控系統建設，提高安全防范能力。加強信息安全和網絡信任體系建設，研究數字認證在辦公中的應用，逐步推廣使用數字簽章技術。
（六）加強網絡應用管理。加強電子政務應用系統部署管理工作，實行基于政務內網和政務外網應用系統部署運行的登記備案制度。加快全區統一的網絡管理、終端準入、應用監控平臺建設，逐步實現對網絡和應用的可控可管。
（七）加強中心機房安全體系建設。進一步完善中心機房定期巡查與輪流值班制度，具體責任落實到人，確保所有設備正常運行。適時建設中心機房自動消防系統，實現對機房火情的實時監測與自動撲滅，全面提升機房消防安全水平。加強機房消防演練和消防技能培訓，不斷提高對機房火情的應對能力。
三、進一步完善政府網站的建設管理，全面提升在線服務能力
（八）完善區政府門戶網站建設。適時推進區政府門戶網站改版，科學規劃，合理布局，拓展功能，完善網站服務功能，全面提高政府網站建設水平；結合重點工程，整合行政審批、行政征收、行政處罰、法制監督和電子監察系統，為群眾提供方便、快捷的網上辦事窗口的同時，接受群眾監督，讓權力在陽光下運行；整合完善市民心聲、在線訪談、網上、領導信箱、公眾評議和網上調查等網站欄目，形成統一的互動平臺，注重同類欄目內容的整合共享，健全機制，利用優勢，推進服務型政府建設。
（九）大力推進全區政府網站群建設。構建統一集中的政府網站群，初步形成網站“資源集約、信息集中、業務集成”的三集成模式，全面提高政府網站的穩定性、安全性和可靠性；整合全區政務網站資源，共享區黨務政務網站信息資源，加強部門網站的應用，構建全區統一的政府網站集群，進一步提高網站綜合績效和服務水平。
（十）規范政務網站建設管理。制定科學規范的網站管理辦法和內容保障制度，做好網站建設的指導和技術保障工作，積極開展全區政務網站績效評估和優秀網站評選活動，促進全區政務網站的健康發展。
四、進一步完善應用系統建設，加快推進網上協同辦公
（十一）升級遷移協同辦公系統。進一步完善電子簽章、手機辦公、公文收發統計等模塊功能，加快協同辦公系統的推廣應用，實現公文收發及單位內部流轉的網絡化、一體化，推進無紙化辦公；做好協同辦公系統自電子政務外網向電子政務內網的遷移工作，管控好搬遷進度，確保電子政務設備搬遷和數據遷移安全進行。
（十二）啟動行政權力陽光運行系統系統。整合行政審批、行政征收、行政處罰、法制監督和電子監察系統，為群眾提供方便、快捷的網上辦事窗口的同時，接受群眾監督，讓權力在陽光下運行，并與市級系統進行聯網，實現異地審批和監察。
【關鍵詞】教學資源 建設 共享信息平臺
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）04C-0040-03
教學管理信息化和教學資源的建設與共享是廣西農業職業技術學院示范性院校建設的重要內容。加強教學管理信息化和教學資源共享建設，全面實現廣西農業職業技術學院教學環境、教育資源、管理過程、管理手段的信息化，打造教學、科研、管理的網絡交流平臺和信息共享中心，這是廣西農業職業技術學院今后信息化工作的重點，也是以信息化全面提升教學管理水平和教學質量的重要舉措。廣西農業職業技術學院各級精品課程的建設需要課程網站建設系統的支撐，教學資源的建設與共享是以信息化全面提升教學管理水平和教學質量的重要舉措，校內資源的有效聚集與廣泛共享需要資源共享平臺的支撐。基于以上實際需要，廣西農業職業技術學院網絡中心立項開發并推廣“教學資源建設與共享信息平臺”。
一、系統研究的目標
研究開發符合高職學院特點的教學資源建設與共享信息平臺，為全院各類教學資源的建設、管理和共享提供服務，實現與教學管理信息平臺、協同辦公平臺無縫連接，統一登錄門戶和數據共享。系統與網上評教管理系統結合，自動匯總每位教師資源建設和共享情況，并把它作為評教系統的部分計分，從而促進廣大教師建設和共享各類教學資源，同時促使學院的評教工作更趨科學。本平臺將為精品課程網站、重點課程網站、優質專業網站、教學團隊網站、教師個人網站的開發提供技術平臺。本項目與學院原有信息系統的結合，將實現廣西農業職業技術學院教學環境、教育資源、管理過程、管理手段的信息化，為建設廣西農業職業技術學院的教學、科研、管理的網絡交流平臺和信息共享中心打下堅實的基礎。
二、系統實現的功能
系統基于現代信息技術研發教學資源建設與共享信息平臺，為精品課程網站建設、數字化教學素材資源共享等各類教學資源的建設與共享提供信息平臺支撐，并推廣應用，同時研究利用該平臺進行教學資源建設與共享的機制創新，取得較好的應用效果。
（一）開發教學資源建設與共享信息平臺
在教學信息化工作過程中，精品課程網站、重點課程網站及其他課程資源的建設和共享都需要一個軟件平臺的支持，要求能在此平臺基礎上快速建設各類教學資源共享網站，支持教師個性化定制，方便快捷地管理各類多媒體教學資源。
1.平臺建設總體要求。（1）一是系統與廣西農業職業技術學院現有教學管理信息平臺能數據共享，互聯互通；二是精品課程申報網站和網絡課程的菜單可以定制并自動生成；三是系統可統一管理多媒體網絡課程、多媒體課件、多媒體課件制作資料庫等；四是系統能方便進行課程圖片資源的管理，圖片能批量上傳，自動形成放大圖顯示方式；五是系統能支持人為技術干預，有選擇性地形成各種個性化的菜單，以在同一門課中構成幾種不同風格的網站頁面；六是網站群中的各個站點菜單采用XML技術構建，以避免動態從數據庫提取數據生成菜單而過度耗費服務器資源；七是系統可以管理不限數量的網站，并形成網站集群，每個網站有各自獨立的資源目錄，并可作個性化修改；八是各類型用戶可按權限不同分別管理平臺中的網站資源。（2）系統的角色分為系統管理員、教師（主持人）、普通教師、普通訪問用戶。不同用戶擁有不同的權限。系統管理員可以管理系統中所有課程的申報網站和網絡課程網站；主持人在系統中可創建一門或多門課程的網站，并能對創建好的網站設置菜單和管理各個課程網站信息；普通教師按主持人分配的權限管理相應的欄目信息。
依托本平臺可快速建設精品課程網站、重點課程網站、優質專業網站、教學團隊網站、教師個人網站等網站集群，解決目前學院構建各類支撐網站的無序狀態。
2.本平臺包括如下功能子系統。主要功能模塊說明：（1）網站集群管理：基于本系統可以創建不限數量的網站，形成網站集群。所有網站共有數據庫，基于同一個后臺管理系統，但上傳的課程素材能自動按課程目錄分門別類進行保存。（2）網站菜單管理：能在后臺自主創建網站菜單，并在前臺自動生成各種類型的網站菜單，各子網站的菜單對應一個XML文件。（3）網站模板管理：用戶在后臺創建網站菜單和上傳課程資源后，可以根據系統提供網站模板生成風格各異的前臺網站，滿足不同網站個性化需要。（4）定義各欄目管理員：系統管理員定義各子網站的管理員，各子網站管理員定義各欄目管理員，然后由各欄目管理員上傳管理相關欄目課程資源。（5）課程網站管理：網站管理員、欄目管理員登錄系統后將自動進入擁有權限的課程站點和欄目，對課程的文字、圖片、錄像、題庫等課程資源進行添加、刪除和修改。（6）課件、錄像、信息、圖片素材管理：能實現圖片、錄像等課程資源的批量上傳和大容量文件上傳，自動形成圖片庫展示頁面，方便文字、圖片、錄像等混排，形成復雜的頁面展示功能。（7）在線測試與題庫管理：提供單選題、多選題、判斷題、連線題、填空題等題型的組題和自動生成試卷功能，所有課程網站都共用同一系統。（8）教學資源管理子系統：實現對學院各類數字資源的分類管理，提供快捷的檢索功能，并能對以課程為對象建立起來的課程資源進行綜合檢索和下載。（9）與網上評教系統、成績管理系統集成：教學資源建設與共享信息平臺與網上評教管理系統的數據接口功能，教師共享教學資源的成績計入評教得分，從而促進教學資源的建設和共享，同時也增強了評教管理的科學性。精品課程的在線測試系統與成績管理系統實現無縫連接，教師在線制定考試試題，學生在線測試后，教師審閱后將自動計算成績，教師可以查看學生成績并選擇性將成績記入學生平時成績，省去了人工錄入成績環節，增強系統的實用性。
（二）創新學院教學資源建設與共享機制
1.基于教學資源建設與共享信息平臺，廣西農業職業技術學院建立了教務科研處、網絡中心和教師三方互動的教學資源建設與共享機制，具體做法如下：第一步，學院在“十二五”發展規劃確立了每年每個系部至少建設3門精品課程網站資源的規劃，并督促具體實施執行。第二步，每年由教務科研處下文組織教師申報精品課程建設項目，在建設目標、評選范圍、申報程序與名額、評審標準、申報材料要求、評審工作安排等方面明確要求，評審側重于課程教學資源建設，必須有課程網站，并有豐富的教學資源。第三步，由網絡中心培訓教師使用精品課程建設系統并輔助技術支持，培訓主要側重于教學資源的開發制作方法、常用多媒體課件制作工具的使用、利用教學資源平臺搭建課程網站架構的方法、上傳和修改教學資源的操作方法，生成課程整體網站的操作方法等。第四步，由各申報教師基于教學資源建設與共享信息平臺，自主建設精品課程網站資源，并申報學院精品課程建設項目。第五步，教務科研處組織評選認定院級精品課程建設項目，側重評審課程網站資源，由學院組織專家組進行評審評出院級精品課程，作為院級建設項目，學院下文認定并給予經費支持。以這些項目為研究基礎的教改項目將獲優先向上推薦申報教育廳的教改項目。第六步，基于教學資源建設與共享信息平臺，學院定期對院級精品課程建設情況進行檢查，督促教師做好課程網站建設工作。
2.實現教學資源建設與共享信息平臺與網上評教管理系統良性互動機制，教師建設和共享教學資源的業績在網上評教管理系統中折算計入評教得分，從而促進教師積極參與教學資源的建設和共享工作，同時，把教學資源建設工作業績計入評教加分，也增強了網上評教管理工作的科學性，實現兩者相互促進。
（三）建設與共享豐富的教學資源
基于教學資源建設與共享信息平臺提供的強大支撐平臺，再加上廣西農業職業技術學院創新了教學資源建設與共享機制，全院教師利用本平臺建設教學資源熱情非常高，幾年來，建設與共享了豐富的教學資源，體現如下：一是依托精品課程建設子系統，成功建設了49門精品課程，其中國家級1門、自治區級6門、院級42門。二是基于本平臺開發了多個多媒體課件，并榮獲全國多媒體課件大賽一等獎1項、二等獎1項，優秀獎1項，榮獲全區多媒體課件大賽多項。三是依托教學資源管理子系統，成功管理了容量高達1500G的教學素材，包含課件、圖片、錄像、試題等資源，并融合搜索引擎技術加強資源的檢索利用，形成資源建設與共享利用的良性互動。同時，本系統還管理了近1000G學院各時期的重要活動、會議照片和錄像資源，為學院的管理工作和文化傳承提供了良好的網絡平臺。四是基于本平臺成功建設了包含28個子網站的學院網站集群。
（四）搭建了學院可持續性地建設與共享教學資源的綜合平臺
教學資源建設與共享信息平臺的構建與應用，使廣西農業職業技術學院創新了相關管理機制，同時培養了教師充分利用現代信息技術建設與共享教學資源的素養，從而保證了學院建設與共享教學資源工作具有可持續性。今后，廣西農業職業技術學院將繼續以每年15門左右的速度建設院級精品課程，同時利用現有平臺和機制加快專業課程一體化項目建設速度，做好專業課程集群的資源建設與共享。
三、系統應用效果和創新
（一）技術創新
本課題的網站集群建設和管理技術，具有統一后臺管理系統，無限數量創建網站，各網站的數字資源文件具有都能智能化分站點分類保存的優點，同時，系統還實現了基于Web快速傳送大文件和多文件的技術，有效提高教學資源網站群的建設效率，為批量建設網站群提供了信息平臺支撐。引入教師創新的分布式緩存技術，有效解決了大量用戶并發訪問系統時出現服務器宕機的問題，對其他高校類似問題有借鑒意義。
（二）機制創新
依托本平臺，建立了教務科研處、網絡中心和教師三方互動的教學資源建設共享機制，形成了批量建設共享數字化教學資源的良好局面。同時，通過教學資源管理系統與網上評教管理系統相結合，系統自動根據教師建設和共享教學資源的數量和質量給教師加分，既促進了教學資源的建設和共享，又增強了網上評教的科學性，從而實現系統間良性循環的機制。
（三）方式創新
依托本平臺，在網絡中心提供的基本技術支持下，教師能自主進行教學資源的建設與共享，實現了教師對教學資源自主建設管理的發展方式。
廣西農業職業技術學院基于本平臺和機制繼續加大力度建設和共享教育資源的思路符合教育部要求，將堅持繼續以每年建設更多數量精品課程的思路不變，爭取在今后數年，建設完成覆蓋全院所有課程的數字教學資源，全面提高教學質量。本課題研究開發的教學資源建設與共享信息平臺，探索的教務科研處、網絡中心和教師三方互動建設和共享教學資源的機制，形成的教師本人自主建設管理教學資源的發展方式，具有廣泛的應用前景。同時，教學資源直接為“三農”服務的模式也具有很好應用價值，值得推廣。
【參考文獻】
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關鍵詞： 電子政務；地方政府門戶網站；績效評估
中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）20-0226-02
政府門戶網站是電子政務建設的重中之重，其建設水平、服務能力和質量效益直接關系到我國電子政務建設的整體效益。政府門戶網站不僅僅是管理服務上的問題，同時也是一個計算機技術上的問題，政府門戶網站應該是一個綜合性概念，引用學者朱燕對政府門戶網站的定義：“政府門戶網站[1]是指政府在其各部門信息化建設的基礎上，在因特網上建立起的跨部門的網站，使公眾能方便快捷地從該網站中獲得有關政府部門的電子化信息與服務；政府門戶網站是政府和公眾間重要的接口，政府的服務和管理職能，可以通過門戶網站直接予以實現，從而大大提高了政府服務的效率。”
根據著名的電子政務評估公司“時代財富”的描述[2]，“電子政務的功能和內容是通過政府網站的形式表現出來的，外界對政府信息化的了解也是從政府網站開始的。”因此，一個優秀的電子政務網站建設是電子政務取得成效的基礎。作為電子政務建設的重中之重，政府門戶網站建立的好壞直接關系到政府的形象與管理社會和提供服務的水平，也直接關系到政府電子政務建設的成敗。一個好的地方政府門戶網站對政府電子政務的建設，對政府執政形象的提升，尤其是對當前我國服務型政府的構建是至關重要的。因此，對地方政府門戶網站的研究對地方政府電子政務建設乃至我國整體的電子政務建設都具有重要的理論和現實意義。
一、地方政府門戶網站績效評估：體系構建與實施
評估體系是績效管理的重要環節。設計一個科學、合理、客觀、全面、量化、易操作的政府網站績效評估指標體系是整個網站績效評估工作成功的重要基礎。政府門戶網站的良性發展離不開對其進行績效評估。所謂績效評估，“就是由專門的機構和人員依據大量的客觀事實和數據，按照專門的規范、程序，遵循統一的標準和特定的指標體系，通過定量定性對比分析，運用科學的方法，對政府門戶網站建設的投入和產效（產出和效益）所做出的客觀、公正和正確的評判。”[3]對政府門戶網站的績效評估對于地方政府門戶網站的建設具有重要的現實指導意義。
政府門戶網站績效評估的關鍵是評估體系的構建，評估體系的構建主要從設計思路和指標確定兩方面考慮。《2012年中國政府網站績效評估指標體系》在總體設計思路上保持了以信息公開、在線辦事、公眾參與“三大定位”為主體，在地方政府網站評估指標方面，進一步拓展了服務領域深化了服務內容更新了服務依據，使服務型政府網站評估指標體系更加完善，繼續引導地方政府服務型政府網站的建設。切實將網站建設成為政策引導、信息公開、政民互動、辦事服務的重要平臺和渠道。同時關注網站的日常保障、用戶認知度和滿意度水平以及網站性能和設計的評估思路。在設計指標確定上主要設置了信息公開、互動交流、主題服務、日常監測、新技術應用、輿情引導及工程建設7個一級指標。在這7個一級指標之下還設置了二級指標和三級指標，并對各指標設置了詳細的評分細則。
評估指標體系的實施方面主要有4個階段：原始數據的采集、數據處理與評分、形成初步評估結果、修正評估結果。《2012年中國政府網站績效評估指標體系》后，中國軟件測評中心于2012年11月1日起按照《指標體系》對全國政府網站開展評估采樣工作。2012年12月5日上午，“第十一屆（2012）中國政府網站績效評估結果暨經驗交流會”在人民大會堂三層小禮堂舉行。2012年中國政府網站評估結果在會上正式。其中地方政府門戶網網站的評估結果中：青島、深圳、廈門、廣州等城市名列前茅。
二、地方政府門戶網站績效評估成效與影響
目前，我國還沒有整體的關于政府網站績效評估的理論體系：對于什么是政府網站績效，如何對政府網站進行績效評估，如何發現政府門戶網站的缺陷，怎樣合理發動公眾積極參與網站評估等問題，我們都還沒自得到系統的解答。因此，評價體系的構建有利于正確引導地方政務門戶網站發展：通過對地方政府門戶網站結果分析，我們可以得知政府門戶網站建設存在哪些不足，并有目標地加強某些弱勢項目的建設，以促進地方門戶網站的良性建設。以蘇州市門戶網站“中國蘇州”為例，在2009年的評估結果中，蘇州市排在第六位；而在2010年中國門戶網站績效評估中，蘇州市獲得了地級市第一，2012年的評比中，蘇州市也名列前六。同時，系統全面的評價體系的構建還有利于培養政府績效文化，“優秀的績效文化有利于確立共同的價值觀念，形成強調績效的良好氛圍，并有利于形成一種激勵機制與激勵環境，從而激發組織成員的創造熱情，使績效目標得以實現。”[4]對地方門戶網站的績效評估，有利于激發公眾參與政府網站評估的積極性，對于政府績效文化的培養和加強政府公務人員的績效意識具有重要意義。
三、地方政府門戶網站績效評估的研究
（一）評估主體單一
我國現行的《指標體系》是以我國政府部門為主導建立的指標體系，曾經有的第三方評估機構的測評，諸如愛迪顧問公司等為我國地方政府門戶網站所做的測評也是受政府的委托而進行的。總結起來，我國的門戶網站指標體系是在政府的主導下建立的。這種指標體系的建立是政府意志的體現，更多的是從政府的角度出發進行考慮。因此，我國的其他組織和學者可以從不同的視角，不同的方面建立新的評估體系，來創新完善我國地方政府門戶網站的績效評估。
（二）偏重于網站內容的建設
從《2012年中國政府網站績效評估指標體系》中地方政府門戶網站績效評估中的指標權重設置可以看出來，涉及到提供政務服務的公眾參與和用戶調查僅占21%，而剩下的79%全是關于門戶網站內容的建設。與中央門戶網站或省部委的門戶網站不同的是，對于地方政府門戶網站來說，提供政務服務應該是其建設的重點，政府網站需要能使公民、企業與政府工作人員都能快速的找到相關的業務應用、組織內容與信息，并便捷獲得個性化的服務。但是政務服務在其績效評估體系中所占的權重如此之低，不難想象，我國地方門戶網站建設發展的形式化和表面化。
（三）以外評估為主，缺少政府內部自評
“以評估主體和評估目的劃分，地方門戶網站評估主要分為內評估和外評估，前者以加強內部管理、內部控制為目的，后者以外部監督為目的；從效果上來講，前者大于后者。”[5]我國地方政府門戶網站的績效評估僅僅是建立在中國軟件測評中心對門戶網站進行測評的基礎上的，而著重于內部管理和控制的內部自評卻是一片空白，僅僅靠地方政府的自覺性的政府門戶網站建設是蒼白的，因此，有必要加強內部評估，內外評估相結合。
（四）評估缺乏有效性
評估的有效性包含兩個方面的內容：參加評估人員的廣泛性和評估結果的權威性。首先，在地方政府門戶網站的評估中，僅僅是對地方門戶網站進行評估，而沒有對政府門戶網站的操作人員、政府門戶網站的服務對象（企業、公民）的評價等進行評估，沒有全方位，多角度地進行評測，其廣泛性不足。其次，評估結果往往是一份簡單地政府網站排名，容易使評估只注重于結果、流于形式，其真正的效果與排名是否相符不得而知，評估結果的權威性也容易受到質疑。
四、地方政府門戶網站績效評估存在問題的原因分析
（一）理論認知和實踐不夠深入
我國雖然現在也有一些專家學者和研究機構對地方政府門戶網站績效評估進行了理論研究和實踐。但是從總體上看，這些理論的研究對地方門戶網站的定位和理論基礎的研究還很混亂，所以，實踐也呈現無序的狀態。歸根結底，地方政府門戶網站績效評估疏于電子政務建設績效評估的一部分，而電子政務建設績效評估又是政府績效評估的一部分，而我國目前的政府績效評估還沒有成熟，所以才會導致地方政府門戶網站績效評估的理論認知和實踐不夠深入。
（二）缺乏主導機構
我國雖然已經將電子政務建設作為重點建設項目，但是仍然沒有國家性質的主導機構進行管理，地方門戶網站的績效評估也只能是摸石頭過河，任由地方電子政務主管部門自行摸索。因此，成立一個能對地方政府門戶網站建設進行指導的主導機構是至關重要的，在統一的機構領導下，有相關的標準與管理監督機構，將對地方政府門戶網站建設有重要作用。
（三）公共服務性意識偏弱
雖然我國政府一直在提倡建設服務型政府，但是在現實政府部門中，無論是政府辦事機構還是政府公務人員，“官本位”思想濃厚，政府仍然是“管理型政府”，對政府提供公共服務的重要性認識不足。公共服務意識不強這個問題是我國當下政府機構的通病，但是有所期待的是我國服務型政府正處于建設當中，這個問題隨著建設的深化而得到有效的處理，政府門戶網站的建設將是體現服務型政府的一扇重要窗戶。
五、改善地方政府門戶網站績效評估的路徑思考
改善地方政府門戶網站績效評估應當在遵循客戶中心原則、科學性原則、適用性原則、指導性原則的基礎上，做到以下幾點。
（一）建立政府內外部評估結合的科學評估體系
一個科學的績效評估的結果的產生離不開一個科學的績效評估體系的建立。建立績效評估體系是為了對政府門戶網站的建設進行最直觀的反應，為了其測評結果的合理，績效評估體系的科學性就顯得尤為重要。地方政府門戶網站的績效評估體系要兼顧到內外評估。在外評估方面，可以將政府門戶網站的服務對象的意見納入評估的參考指標之一，也可以講一些民間機構的測評意見納入到參考指標中。在內部評估方面，可以對政府門戶網站的政務處理人員和計算機技術人員進行測評，讓他們來闡述地方政府門戶網站在運轉過程中存在哪些問題和不足，并將之納入的參考指標之一。有效的兼顧外評估和內評估對改善我國地方政務門戶網站績效評估體系有重要的意義。
（二）立足于公共服務功能和公眾滿意度
公共服務功能和公眾滿意度是地方政府門戶網站評估體系的重要指標，因此，應當改善當前著重于政府門戶網站內容建設狀況的指標體系。要從公眾滿意度和服務質量評估的視角出發，建立科學、合理和有效的評估體系。建立像Accenture公司那樣著重于地方政府門戶網站的實際服務能力的評估體系，在政府網站的日常運行中，對于群眾來信、來電、來訪及時回復處理、及時反饋，讓政府網站成為民眾與政府交流的重要渠道，樹立政府良好形象。
（三）加強政府績效意識的培養
績效理念的培養可以改變政府工作的外部環境，引進良性的競爭機制，可以從意識層面改進我國地方政府公務人員的工作理念。建立“問責機制”，對于部分地方網站建設敷衍了事、信息不全，流于形式的情形，將對涉及的政府和相關工作人員追究責任，加強民眾監督，從而從側面促進地方政府門戶網站的績效評估，有效地促進門戶網站的良性建設。
參考文獻：
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關鍵詞：校企合作 高校 生產性 實訓基地 電子商務
中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（c）-0183-02
1 高校生產性實訓基地建設現狀及啟示
在2014年4月25日召開的“產教融合發展戰略國際論壇”中，教育部副部長魯昕強調：希望行業企業能發揮好積極能動作用。行業企業是高校轉型的重要推動力量，也是評價轉型成效的主體，由行業制定人才培養標準，參與課程改革。鼓勵企業全面參與到學校治理、管理、運行的全過程。支持企業參與辦學、定制專業、探索雙元制培養、共同開發課程教材、交換專業技術人員、開展聯合科研及共建技術中心、培訓基地和實習實訓基地。
校內生產性實訓基地建設是高職院校校企合作深化的必然選擇，其最大的特點是學生在校內真實的生產環境中，通過完整的工作過程，生產真實的產品或提供專業的服務，實現“教、學、做”一體化。目前，很多高職院校開展了校內生產性實訓基地建設。例如：南通紡織職業技術學院的服裝設計專業，引廠入校的形式與公司合作，建成“紡聯才工廠”和“職教集團服裝設計中心”。紡織品設計專業建成了“工作室+教學工廠+設計中心”特色基地，通過校企共建的形式，建設了教師工作室、學生創業工作室，企業駐校研發中心。筆者也曾參觀過某市唯一一所職業技術學院實訓基地，整個實訓基地占地超過2萬平方米，投資達到12億，每個專業都有超過三個的模擬真實企業環境的實訓室，并聘請企業業務骨干指導學生進行生產性實訓教學。
校企合作，建設全功能的校內生產性實訓基地，并進行日常生產經營，學生參與生產，企業人員和教師參與管理，無疑是一種比較理想的職業技術人才培養模式，它真正實現了企業、學生與學校的三贏。學生足不出校門就可以體驗企業文化，熟悉企業環境，獲得企業的崗位專業技能，培養企業工作經驗，同時也能獲取一些報酬，對企業運作、人才需求及市場交易提前有了真實的感受和認識。
這些校中廠功能完善，規模較大，投資也較大，除了學校自身投入外，大部分有政府財政支持。事實上，由于職業教育的公益性，盈利能力相對較弱，并不是所有的職業技術學院和專業都有如此財力來進行這樣大規模的生產性實訓基地建設的。另外，實體產品生產性實訓基地，例如：服裝設計等有具體的產品，和實訓對接相對容易，其它專業，例如：財經類的電子商務專業，如何建設實訓基地，是一個值得思考的課題。
在現有條件下，以有限的投資，以有限的設施，應該如何建設生產性實訓基地，我們以電子商務專業為例，進行了一些研究。
2 電子商務專業生產性實訓基地項目調研
目前，電子商務專業建設生產性實訓基地主要有以下項目。
第一類是校內網絡營銷項目。主要是與企業例如百度和百捷合作，建設一個電話呼叫中心以及結合網絡營銷，開展百度競價服務。
第二類是網店客服類項目。很多網店由于季節性或臨時性原因，客服需求經常變化較大，但又想控制成本，不想過多招聘員工，于是把部分客戶服務外包，目前這類服務需求日益旺盛。對于供需雙方來說，客服外包方式經營合作沒有風險而且方式靈活，所以發展潛力很大。
第三類是生產性項目。在校內開辦工作室，進行生產。承接企業業務，教師通過專業協會組成項目團隊帶領學生進行項目式生產教學，這類目前高校開展較少，值得長期關注和進行探索。
3 電子商務專業生產性實訓基地項目選擇
電子商務專業生產性實訓基地項目選擇和多方面因素有關。首先每個學校電子商務專業教學重點不同，有些學校偏向商務，有些學校偏向技術，有些兩者持平。其次，每個學校的校內實訓條件不同，實訓條件差一些的可能只有一間專業實訓室，實訓條件好一些的，可能有多間實訓室。另外，各個學校對生產性實訓政策支持力度不同，有些極重視，而且能得到多方財力物力支持，有些雖然重視，但短期內沒有條件對實訓條件做大的改善。綜上所述，校內生產性基地項目選擇并不容易，需要我們綜合考慮師資、企業、實訓條件、政策等多個方面因素，然后有針對性地進行建設項目的選擇，才能提高建設成功的可能性，才能起到事半功倍的效果。校內生產性實訓基地建設，應該是高職專業建設的一個長期戰略，它也不可能一蹴而就，所以需要我們長遠規劃、分階段實施。基地建成后要長期運行、科學管理，在產生良好的社會經濟效益后，就會形成招生和就業的良性循環，這樣合作企業和學校也會形成良性互動，生產性實訓基地才會越辦越好，才會發揮越來越大的作用。
綜上所述，我認為可以考慮如下方面來進行電商校內生產性實訓基地。
（1）如果校內基礎設施一般，只能滿足基本的網絡需求，我認為，網絡營銷中心是一個可以考慮的選項，網絡營銷對計算機、網絡設備、網絡速度和辦公條件求不高，安裝電話等投資也不大。
（2）如果校內網絡速度很快，計算機配置較高，我認為可以開展網店客戶服務業務。畢竟網絡營銷雖然硬件要求較低，但更偏重于營銷，對學生營銷技能要求較高。
（3）如果網絡環境好，設備也比較完善，經營場所能滿足要求，特別是自己有獨特資源、客戶或優勢貨源，我認為可以開展網店經營業務。
（4）如果學校計算機網絡硬件較好，而且有多間實訓室，師資力量也比較強，我認為可除了以上項目外，可以考慮如下項目。
①成立電子商務網站（信息系統）建設工作室。由專業老師帶隊，組成項目團隊，承擔企業網站建設或信息系統建設項目。項目運行承接業務后，不僅有一定收入，而且可以鍛煉學生的實際工作能力。
②網絡美工工作室，老師組建團隊，可以設計網絡廣告，平面設計，并可以為網站建設提供美工支持。
4 電子商務專業生產性實訓基地項目實施方案
建立電子商務生產性實訓基地，包括網站建設工作室、網絡美工工作室、網絡營銷工作室、網店經營工作室。
4.1 工作室運行制度
（1）建立教師工作業績評介機制和學生工作表現評介機制。
（2）定期總結經驗教訓，分析原因，共同改進，并撰寫工作報告。
（3）每個工作室限制學生人數（例如24人），擇優錄取。
（4）不定期根據學生的興趣、愛好、特長及工作績效進行專業方向調整。
4.2 網站建設工作室
（1）功能：①承接網站設計及制作業務。②信息系統分析設計業務。③數據庫設計管理培訓。
（2）設施：①硬件：服務器一臺、電腦24臺。②軟件：平臺、PHP平臺、SQL數據庫、網頁設計三劍客、Photoshop。③網絡：局域網及因特網。
（3）項目團隊：①教師負責業務承接，系統分析、設計。②學生24名，承擔部分設計及制作任務。
（4）運行原則：①項目成員由選擇網站設計方向的學生組成。②指導教師由擅長網站及信息系統的老師擔任。③教師推薦學生就業，學生就業主要以此方向。
4.3 網絡美工工作室
（1）功能：①承接平面設計業務。②承接網絡廣告業務。③負擔網頁設計的美工部分。
（2）設施：①硬件：圖形工作站24臺、攝影機、數碼照相機、其它攝影輔助器材。②軟件：Photoshop、CorelDraw、illustrator、網頁設計三劍客等。③網絡：局域網及因特網。
（3）項目團隊：①教師一名，學生不超過24名。②教師承接項目，領導團隊。
（4）運行原則：①教師為團隊負責，并承接業務，推薦就業。②項目成員上美工方向的學生組成。③教師推薦學生就業，學生主要就業方向為網絡美工、平面設計。
4.4 網店經營工作室
（1）功能：①網店經營。②網店客服。
（2）設施：①硬件：服務器一臺、電腦24臺。②軟件：阿里旺旺、QQ、瀏覽器、網站后臺。③網絡：局域網及因特網。
（3）項目團隊：①教師一名，學生不超過24名。②教師承接項目，領導團隊。
（4）運行原則：①項目成員由網店經營方向的學生組成。②教師負責網店服務外包業務，代銷網店經營，并負責就業推薦。③教師推薦學生就業，學生就業方向主要為網店經營，及客服方向。
4.5 網絡營銷工作室
（1）功能①百度競價服務。②企業品牌、產品及網站推廣。
（2）設施：①硬件：電話24部、電腦24臺。②網絡：局域網及因特網。
（3）項目團隊：①教師一名，學生不超過24名。②教師承接項目，領導團隊。
（4）運行原則：①教師為專業網絡營銷老師。②學生由選擇了網絡營銷方向的學生組成。③教師推薦學生就業，學生主要就業方向為網絡營銷。
5 電子商務專業生產性實訓基地項目實施
學院成立了生產性實訓基地建設小組，成員分別為教學管理副院長，電商教研室主任，合作電商企業負責人，教務秘書。負責指導電子商務校內生性實訓基地建設工作。擬建設網店經營工作室、網絡美工工作室、網站建設工作室、網絡營銷工作室。四個工作室共同組建一個生產性實訓基地。四個工作室地理位置相近。建設方案有如下選擇。
（1）新建：完全進行全新建設。
（2）擴建及改建：在資金及場地不足時采用這方案，在原有機房的基礎上進行建設。
目前由于場地限制，先組建網店經營工作室，等場地問題解決后，再建設其它工作室。同時，先期建設的網店經營工作室，已經有一定基礎，近年來，電子商務專業一直在進行同企業合作的校企合作網店運營專才的培訓，對實體運營有一定經驗。以后，其它工作室，可以吸取前期網店經營工作室建設及運作的經驗教訓，可以建設得更完善。
目前我，電子商務專業網店經營工作室已經運行一年多，主要代銷“良品鋪子”產品，目前正的籌建其它工作室，方案已經設計好，只等場地問題解決就可以開始建設。
6 電子商務生產性實訓基地實施總結
電子商務專業生產性實訓基地運行一年多來，總體狀態良好。自從建立了生產性實訓基地以后，教師不再為教而教，學生也不再為學而學，師生參與基地運行積極性較高，學生自主學習積極性也有了較大提高，實訓基地使學生真正能融合理論與實踐，教學效果明顯超過以前單純的理論或實踐教學，教學效果明顯。
學生通過與客戶打交道，熟練了專業技能，提高了職業素質，體會到了市場競爭的殘酷，開始了解社會并思考自己未來的職業發展。教師通過和企業合作，開拓了視野，獲得了企業經營的經驗，學生從以前盲目就業到思考結合自己愛好特長就業，基本實現了對口就業，并有了自己的初步的職業規劃。
目前是，基地運行中也存在一些問題。首先是規模較小，只有一部分學生能夠進行生產實訓；其次是沒有細分專業方向，這樣就難以充分發揮學生興趣、愛好和特長，讓他們自主選擇專業方向，這些問題在以后要加以解決。
7 近期設想及遠景規劃
7.1 近期設想
在網店經營工作室的基礎上進行擴充，承接網店客服外包服務，建設網絡美工工作室，承接內外部業務，建設網絡營銷工作室，并同百度和百捷合作，承接網絡營銷外包業務。
7.2 遠景規劃
未來生產性實訓基地，打算引入電商品牌企業化管理經營模式，設立相應負責人，建立月度、季度、年度業績目標，在電子商務創業指導委員會的指導下由合作企業通過第三方交易平臺整合各電商企業優勢資源：提供穩定且有品質保證的貨源、網店運營一鍵式服務、物流、客服、售后退換貨服務等方面建設電子商務創業經營平臺，搭建“電子商務創業人才孵化基地”理實一體化環境。
“電商創業孵化中心”完全采用企業標準進行設計，采用線上線下融合的O2O運營模式，樣品展示能夠滿足消費者對產品質量、實物體驗等方面的需求，電子商務平臺滿足網絡交易需求。通過此模式便于團隊學習和運營，打造一個多元化培養高質量的技能型、實用型、創新型、專業化電子商務的創業基地。
參考文獻
第二條、本辦法所稱政府網站，是指縣政府網站主站和各鄉鎮（開發區）縣政府各部門、縣直各有關單位信息公開平臺為主要內容的分站點、網頁以及基于網絡的在線服務系統等。
第三條、政府網站的管理和運行，遵循“誰主管誰負責、誰運行誰負責”和公開、便民、效率、安全的原則。
第四條、政府網站的宗旨是“搭建平臺、展示形象，借力宣傳、促進發展”，主要任務是為社會、公眾提供信息服務和辦事服務，加強政府與社會、政府與人民群眾的溝通，加強有效監管，提高工作效率，推動政府職能轉變，促進政府工作高效運行。
第二章、規劃與建設
第五條、縣信息化領導小組負責全縣范圍內政府網站建設和管理的重大決策和統一領導。縣政府辦公室為縣政府網站的主管機構，縣工業和信息化委員會負責業務指導，縣信息中心負責技術和安全保障工作。各鄉鎮（開發區）縣政府各部門、縣直各有關單位根據職責負責本單位以政府信息公開平臺為主要內容分站點的建設和管理的相關工作。
第六條、縣政府網站納入縣政府電子政務發展規劃。
縣政府辦公室會同縣工業和信息化委員會等有關部門，根據上級政府網站發展規劃，結合實際制定縣政府網站發展規劃。
第七條、縣工業和信息化委員會負責對各鄉鎮（開發區）、縣政府各部門、縣直各有關單位網站的新建和改建進行備案。
各鄉鎮（開發區）縣政府各部門、縣直各有關單位的網站新建或改建，必須報縣工業和信息化委員會提出意見。未經縣工業和信息化委員會備案通過的，不得新建或改建。
第八條、原則上各鄉鎮（開發區）縣政府各部門、縣直各有關單位不準新建網站。各鄉鎮（開發區）縣政府各部門、縣直各有關單位可依托縣政府網站上分別建立分站點或網頁。在縣政府門戶網站運行前，已經建立分站點或網頁的單位，要與縣信息中心聯系，在縣政府門戶網站上建立鏈接。
凡屬于下列情況之一的網站必須清理。
（一）信息更新不及時的；
（二）政務信息少，轉發其他網站內容較多的；
（三）未指定專人負責；
（四）硬件設備不足的。
第九條、根據《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》的相關規定，縣政府網站的英文域名為中文域名為縣政府，代表縣政府；各鄉鎮區、各部門（單位）網站的域名為，其中為各鄉鎮區、各部門（單位）英文名稱或者中文名稱漢語拼音字頭的組合，中文域名為縣，其中為各鄉鎮區、各部門（單位）中文全稱或簡稱。
第十條、政府網站不得從事營利性活動，通過政府網站受理（辦理）的各類業務，不得向公民、法人或者其他組織收取或變相收取費用，法律和行政法規另有規定的除外。
第十一條、政府網站必須使用正版軟件，優先選用國產軟件，安全保護系統同步建設。
第十二條、政府網站的建設要符合標準化法律、法規、規范及強制性標準的要求，保證不同操作系統和應用程序或者服務能夠以有效的方式，實現互動交流和數據交換。
第三章、信息技術應用
第十三條、行政機關可以優先采用在線受理（辦理）的方式，通過政府網站為公民、法人或者其他組織提供依申請公開和咨詢建議等服務事項，并公告事項種類、操作程序和工作流程，以提高辦事效率。
第十四條、政府網站建設應對以使用者為中心，逐步實現通過門戶網站為公民、法人或者其他組織提供政府信息與服務。
政府網站應符合以下基本要求：
（一）以使用者為中心進行設計，易于使用，語言通俗易懂，可以普遍接入，便于弱勢群體使用；
（二）更新及時，信息可靠；
（三）可以實現在線服務；
（四）可以有效與公民、法人或者其他組織進行互動交流；
（五）法律、法規規定的其他要求。
第十五條、行政機關依法應當主動公開的文件、信息等，均應當通過政府網站予以公開。
政府網站公開的信息，應當允許公民、法人或者其他組織免費下載。
凡依申請公開的信息，政府網站應當提供在線提出申請的渠道，并保證渠道的暢通。
第十六條、行政機關應當充分利用政府網站開展在線服務，實現信息化處理全流程電子化，逐步減少現場辦理、紙質辦理事項的數量。
行政機關應當通過政府網站提供辦事指南、表格下載、在線查詢、在線咨詢、在線申請、在線辦理、在線政府采購、在線反饋、網上投訴、網上參與等在線服務，加大對社會輿情、民聲民情的收集反饋力度。
政府網站應當設立在線訪談欄目，及時解讀政策措施，主動回應公眾關注的社會熱點問題，權威信息。
第十七條、行政機關通過政府網站采取電子方式受理的，不得同時要求公民、法人或者其他組織履行書面等其他形式的雙重義務。
行政機關以電子方式予以通知、通告或者送達的，經申請人申請，應同時提供書面形式的通知、通告或者送達。
第十八條、行政機關應當積極利用政府網站，有效應對社會突發事件和自然災害等，提升危機預防、反應和后續處置能力。
第十九條、縣政府辦公室應當采取有效措施，逐步保障殘疾人群體平等獲得政府網站信息與服務的權利。
第四章、保障與促進
第二十條、各鄉鎮（開發區）縣政府各部門、縣直各有關單位要明確政府信息公開分管領導及責任人員，統籌規劃、協調和管理本單位的政府信息公開工作，有條件的可以配備專職人員。
分管領導及責任人員的主要職責是：
（一）協調本單位政府信息公開工作；
（二）提出本單位機構職能和業務流程重組與政府網站結合的具體方案和各類電子政務應用系統與政府網站建設相結合的具體方案；
（三）擬定政府信息公開各項管理制度和規范，組織實施網站業務培訓；
（四）提出通過政府網站增加在線辦事事項數量和逐步削減現場和紙質辦理事項的具體目標及方案等。
第二十一條、縣政府每年召開一次政府網站建設工作會議，研究解決政府網站建設過程中的重大問題，通報年度政府網站內容保障情況，交流經驗，鼓勵先進，并作為縣政府對各鄉鎮（開發區）縣政府各部門、縣直各有關單位年度綜合目標管理考核的依據。
第二十二條、縣政府辦公室與縣工業和信息化委員會負責制定政府網站培訓計劃，開展政府網站管理和業務培訓工作。
第二十三條、行政機關應當按照國家政府網站安全管理的要求，建立健全安全管理制度，不斷完善政府網站數據備份、防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，做好日常巡查和檢測。
縣政府辦公室與縣工業和信息化委員會可以按照國家有關要求，委托獨立中介機構對重點政府網站進行不定期的信息安全風險測評，發現問題后應當立即采取補救措施進行整改。
第二十四條、各鄉鎮（開發區）縣政府各部門、縣直各有關單位要制定檢查制度，對本單位政府網站管理工作開展常態化的自查自糾，及時發現并解決存在的問題。自查工作每年不少于兩次，自查結束后15個工作日內將自查報告報縣工業和信息化委員會。
縣政府辦公室、縣工業和信息化委員會和縣監察局，每年組織不少于一次的全面督導檢查，重點檢查以下內容：
（一）網站頁面是否能夠正常訪問，各欄目及其子欄目內容是否及時更新；
（二）信息審核和保密審查機制是否健全；
（三）網站提供的各項服務和互動功能是否正常；
（四）網站鏈接是否經過管理部門（單位）審核把關，是否存在錯鏈和斷鏈；
（五）網站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，并制定了應急處置預案；
（六）網站管理和運維部門（單位）職責是否明確，是否簽署運行維護協議并明確責權；
（七）網站管理和運行維護部門（單位）是否建立值班讀網制度，安排值班人員每日登陸網站讀網，審看重要稿件和重要信息；
（八）網站是否托管在省行政區域以外。
第二十五條、政府網站采集和的信息必須合法、公平，不得以違法形式采集信息。
可以通過信息共享方式獲取的信息，不應重復錄入和采集。信息的部門（單位）要對信息的準確性和及時性負責，并有義務隨時加以更新。
第二十六條、縣政府辦公室負責政府網站的互聯網地址管理，并保障政府網站互聯網出口的安全。
第二十七條、政府網站建設和運行維護在本級政府預算中列支，由本級財政予以保障。
第五章、責任追究
第二十八條、行政機關違反本辦法規定的，由縣政府辦公室、縣工業和信息化委員會、縣監察局或者上級機關責令整改；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：
（一）未經備案違規建設政府網站的；
（二）未按要求備案的；
（三）拒絕通過政府網站向公民、法人和其他社會團體提供公開信息的；
（四）不及時做好財政預決算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等信息工作的，不可公開的非文件的；
（五）限制公民、法人或其他組織使用政府網站提供的在線服務或政民互動功能的，或者要求公民、法人或其他組織履行雙重義務的；
（六）不依規進行政府網站軟件測評和安全測評，使用非正版軟件的；
（七）政府網站不當信息造成嚴重社會影響的；
（八）利用政府網站從事營利性活動，強制或變相強制收費的；
（九）違反標準化法律、法規及規范的；
（十）違反本辦法其他規定的。
第六章、附則
第二十九條、具有公共管理和社會服務職能的其他組織的網站的建設、運行和管理，適用本辦法。
一、2005年信息化工作情況
（一）加強領導、落實責任
今年以來，局領導高度重視交通信息化建設工作。為保證這項工作的順利實施，市局調整、充實了以局長為組長的信息化領導小組，對信息化工作進行統一領導、規劃和協調。市局信息中心具體負責信息化建設的具體工作，并分別確定了局內外網建設的工作人員。另外，領導小組還在局各部門、單位設立了信息工作聯絡員，落實責任，從上至下，形成合力，切實抓好信息化建設工作。世界秘書網版權所有,
（二）建立制度、科學管理、規范實施
市交通局為保證信息化建設能規范、有序的發展，明確信息化建設方向，制定了每月信息化工作會議例會制度、聯絡員交流制度；制定了《局網絡運行管理辦法》、《信息報送統計制度》、《網絡安全管理辦法》等一系列完整[本文轉載自[的管理制度和工作制度，并起草了《交通局信息化“十一五”建設規劃》，作為信息化建設的指導性綱領。另外，局還向省廳申報了交通信息化建設項目，目前，已通過審查立項。
（三）加強信息化隊伍建設，建立了一支高素質人才隊伍
市局在人員少，人員兼職多、任務重、缺乏專業計算機人才的情況下，堅持培養、建設高素質信息化人才隊伍。局領導在充分信任、充分放權的基礎上，積極倡導各信息工作者加強自身學習，相互交流，在工作中探索創新，不斷提高綜合素質和業務技能。與知名it企業結成戰略發展伙伴關系，從而形成交通信息化建設優勢團體。
（四）加大投入，基本完善了內外網基礎設施建設
今年以來，交通局加大了資金投入，進行信息化建設。其中，完成了機關內部寬帶上網，實現局域網正常運行。完成了局領導及辦公室機要秘書與黨政網的連接。充實了市局交通政府門戶網站并成功進行了網站改版；12縣市區交通局政府門戶網站已建成，基本形成了以市局門戶網站為中心的全市交通門戶網站群。完成了站場遠程安全監控系統（一期工程）的建設，通過計算機網絡實現了部分站場遠程實時監控。局機關oa系統已安裝完畢，遠程公文傳遞系統安全正常運行。一批必要的辦公硬件設備已配備，為下一步交通信息化建設奠定了基礎。
（五）內網構架初步形成
今年，交通局內網平臺構架基本形成。一是完善了機關局域網綜合布線系并全面開通寬帶網絡服務；二是完成了局機關及相關部門主要負責人與省廳專網的連接；三是開發了信息資源管理數據庫，初步實現了查詢、下載等功能，進一步深化了資源共享，起到了簡單網上辦公的作用，使內網建設又上一臺階。
（六）門戶網站建設取得一定成效
今年，局對交通網站進行了成功改版，在原有基礎上增設了許多具體欄目，版式也進行了調整改進，并確定了專人進行維護管理。經過半年運行使用，新的網站取得了一定的成績，達到了一定的對外宣傳效果。主要表現在：一是內容更充實，信息更新率提高；二是點擊率逐漸提高，從原來的每日幾人增至現在每日100余人，這也表明關心交通的人更多了；三是開辟了網上投訴信箱，留言板、新區論壇等欄目，增強了與市民、業戶的互動功能，促進了交流，為更好地利用網站為市民、業戶服務提供了平臺；四是建立了網站管理維護、信息報送等相關制度，將網站滲透到各單位、各職工的生活工作中，大大提高了職工的積極性，從而有效地整合了資源，擴大了網站影響，發揮了網站作用，直接地促進了交通對外宣傳。
（七）通訊管理工作邁上新臺階
對電話線路故障、電話箱破損、油漆脫落等進行及時維修和刷油；局電話完好率達到100％，開通了固定電話與手機虛擬網，大大節省了通訊費用。
盡管今年交通信息化建設工作取得了一定的成績，但是，由于交通信息化建設剛剛起步，工作中也還存在很多不足，有待于我們加以改進和完善。一是各單位、部門信息化工作發展不平衡；二是信息化工作經驗欠缺，業務技能有待提高；三是信息化建設分散，信息資源共享性差，需進一步加強資源整合；四是網站建設不盡完善，版式、內容、功能等方面也需要進一步改進、加強。
二、2006年信息化工作安排
新的一年即將來臨，新的一年是充滿希望的一年、富有挑戰的一年，我們要做好一切精神上物質上的準備，迎接這一挑戰。由于種種原因，長期遺留和積聚了一些問題，包括舊的傳統觀念還沒有從根本上改變，我們面前還有不少困難，但是我們不能因此而墨守陳規，要扎扎實實做事，按照"穩定、創新、發展"的總體思路去行事，按照市交通局信息化建設的總體計劃去貫徹。為了進一步做好交通信息化建設工作，針對今年工作中存在的問題，在明年的工作中必須認真加以改進，積極開拓創新，爭取取得更好的成績。為此，對2006年工作提出如下安排：
（一）建設重點電子政務業務系統
為了提高交通決策、管理和服務水平，提高辦事效率，逐步規范業務流程，維護社會穩定，根據我市交通發展需求的輕重緩急、平衡需求和基礎條件，要加快以下重點業務系統的建設。
（1）完善交通vpn網絡信息平臺
依托市公用信息平臺搭建交通vpn網絡信息平臺，構建以交通政務、運政管理、交通稽查、規費征收、路政管理系統為基礎的應用體系，在現有應用系統的基礎上，充實完善交通vpn網絡信息平臺，整合各類網絡資源，真正實現協同辦公和信息共享。
（2）建成交通公共數據中心
以省廳交通政務信息系統為基礎，建設我市交通數據中心，與各部門互聯互通，實現數據交換與共享。
（3）建成市、縣兩級寬帶傳輸網絡
建立市、縣兩級交通光纖寬帶網，信息網絡實現寬帶化，網絡間實現高速互聯互通。
（4）推進縣（市）、區交通局信息化工程
按照市交通局的統一規劃，各縣（市）、區交通局要建設市交通局公用信息平臺的區域性節點，保障以市交通局公用信息平臺為中心，以區縣交通局平臺為節點的高速寬帶城域網的世界秘書網版權所有,建設與暢通。同時，要開發建設自己內部的辦公自動化系統，制定信息化建設規劃，報市交通局信息化中心審核通過后實施。
（5）建成遠程站場安全監控系統（視頻會議系統）
（二）繼續加強領導，提高每位機關干部對信息化的認識，把信息化工作納入個人的目標考核任務，使之完全地融入到個人的工作、生活中。加大投入，完備硬件設施，改進機房建設。改進完善內部局域網建設，提高機關網絡辦公水平。進一步規范工作制度，落實責任，繼續做好統計考評工作。
（三）修改完善《交通信息化“十一五”建設規劃》。加強網站建設，做好網站改版和推廣工作。建立更多的互動和設立英文版面，更有效地利用網站做好服務工作。
將現代信息技術介入到農業生產、農業經營與經濟之中，即農業經濟管理信息化。其核心在于農業信息的收集、挖掘與利用。推動農業經濟管理信息化進程，需要以高質量的人才為基礎，基于此，需要關注農民信息化教育，切實提高群眾信息化認識水平。此外，還應實現農業生產要素信息化，如空氣、水與土壤等，引導農民了解生產要素在農業生產中的作用。依托信息化管理，還可有效把握市場動態，為構建市場主導模式的農業經濟創造了條件。基于農業經濟管理信息化現實作用來分析，主要體現在以下幾個方面：依托農業信息，合理優化與調配農業資源，能夠提高農業生產效益，調動農民參與積極性；依托網絡平臺，可以高效率共享農業信息，加強不同區域間農業信息的交互程度；及時獲取市場動態與市場需求信息，指導與優化農業種植結構；為構建以市場為導向的現代農業提供信息條件；切實提高農業經濟整體質量，進一步增加農民收入，推動農業現代化進程。
2實現農業經濟管理信息化的具體路徑
2.1強化政府引導作用，為信息化實現創造有利條件
在推動農業經濟管理信息化進程中，政府應充分發揮積極作用，引導專業人才參與到農業經濟管理信息化之中，關注發展規劃與整體布局，協調各部門，合理優化農業經濟管理信息化資源。增加財政支持力度，監督資金應用狀況，切實將資金投入到農業經濟管理信息化建設中，提高資金利用率。政府部門應結合區域實際，考量農業發展結構與水平，編制符合本地實際的信息化發展方案，如在農村開展信息化培訓工作，引導專業對口大學生返鄉，對信息化建設項目提供優化政策。加大宣傳力度，提高農民信息化意識，為農業經濟管理信息化順利開展創造有利條件。
2.2推動農業信息網站建設，開展信息化培訓工作
建立并逐步完善農業信息網站，構建規范性的信息交流制度，明確信息規范，提高農業信息交流頻度與廣度，推動農業信息共享，以更好服務于農業生產實際。在構建農業信息網站后，需要是安排工作人員定期進行維護更新，做好農業信息收集工作。做好農業信息挖掘，并為農民的生產活動提供有效的信息，指導生產活動，并滿足不同種植戶信息的需求。網站信息在收集與時，需要確保信息具備有效性、及時性與完整性。此外，農業信息應表現出鮮明的針對性，綜合本區域內農業發展的實際，重點收集相關的農業信息，提高信息利用率。堅持信息渠道效益，切實讓農民體驗到信息化所帶來的變化與具體效益，從而讓更多農民群眾主動參與到農業經濟管理信息化之中。此外，信息化實現與可持續發展，離不開群眾力量。而農民整體存在著信息化意識低問題，基于此，需要面向群眾開展信息化培訓工作，通過具體培訓讓農民準確把握信息化內涵，了解信息化建設的意義與價值所在，引導農民掌握信息化應用方法。可以在農民設置信息化工作小組，為農民提供信息化咨詢與技術支持，推動農業信息化進程。
2.3構建農村信息化示范基地
進行信息化示范基地建設，可以為發揮示范基地引導作用，讓農民群眾更為直觀感受與了解信息化建設的現實價值，提高群眾信息化重視程度。政府應通過補助政策、發揮項目帶動作用，通過農戶自籌與企業優惠等方式，普及農戶計算機應用率。引導農民學會通過互聯網查詢與獲取相應的農業信息，加強農業信息溝通與交流，為現代化農業建設奠定基礎。
基于農業開展經濟管理信息化建設，是現代農業發展的必然要求，也是農業發展模式轉型的必要條件。在大力推動農業經濟管理信息化的過程中，要求政府部門高度重視，發揮政策導向優勢，并積極做好農業信息化頂層設計，結合區域實際編制發展規劃，合理調配資源，引導社會力量進入到農業信息化建設之中，為信息化實現創造有利條件，關注農業信息網站建設，構建信息交互平臺，強化農民培訓工作，培養與發展群眾信息化意識，發揮示范基地引導作用，讓群眾真切感受到信息化價值，為農業經濟管理信息化建設掃平障礙，并服務于農業經濟。
作者:美合日妮薩·伊敏 單位:新疆農業廣播電視學校
參考文獻:
