時間：2022-06-04 13:12:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校園安全防范措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：校園安全問題突出；安全事故主客觀原因分析；完善校園安全事故防范措施
引言
校園是一個學生密集的場所安全的隱患越來越多，給學校日常教學管理和學生生活帶來很多困擾，如何確保正常的教育教學管理秩序，確保學生的生命與財產安全是我們工作的重中之重。
一、安全事故頻發的原因分析
（一）主觀原因
1.校園安全法律法規制度不完善，管理不到位，安全保護措施不力，社會環境亟待優化這是安全事故頻發的原因。各有關職能部門和學校對校園安全工作認識模糊甚至淡化，沒有引起足夠的重視，導致各環節安全防范措施不落實，從而埋下了很多安全隱患。
2.大部分學生缺乏社會經驗、安全意識淡薄、自我保護意識差對可能發生的各種安全隱患缺乏必要的認知和重視。調查表明學生宿舍被盜案件80%是缺乏安全防范意識，貴重物品亂扔亂放、人走不關門窗。公寓管理監督不到位有不法之徒混入致使財物丟失。分析校園消防事故90%是學生明知在宿舍里不準抽煙，不準使用電爐子、電吹風、熱得快、電熱毯等大功率電器。但是還是抱著僥幸心理鋌而走險。違反學院規定偷摸使用造成火災。當火災發生后不知道如何逃生而造成傷亡。分析校園交通事故70%是學生不遵守交通規則闖紅燈、酒駕造成傷亡。
3.忽視法律知識的學習，法律意識、法律觀念淡薄，不重視道德修養，缺乏對社會的認知判斷，經不起各種物質利益的誘惑。做出危及自身及他人安全的事。例如打架斗毆致死事件，大多是一時意氣用事爭高低長短，由言語傷害到肢體動作到動刀造成傷亡事故。置人傷亡還辯解自己是正當防衛。不知已經觸犯了法律，至法律不顧。
4.心理長期處于亞健康或不健康狀態，自我調節、自我控制能力較差，行為的盲動性較為突出，受外界的影響或刺激時很難控制情緒做出正確的判斷和選擇從而導致各類安全事故的發生。對高職院校大學生心理狀況的測試結果表明，大學生心理問題明顯多于社會同齡人，患有心理疾病者呈上升趨勢。
（二）客觀原因
1.院校的安全環境由過去的單一化逐步轉向復雜化。院校本是一個具有濃厚文化氛圍和文明安全環境的凈土。但是隨著社會的發展，校園已成為一個具有多元化、多因素、多層次的小社會。
2.校園安全管理工作量大，難度大。首先學生流動性大，學生大量流動的直接后果就是無法控制行蹤，難以掌握動態，一旦出現安全問題，調查處理起來難度大。學生活動頻繁場所經常在本校的管轄范圍之外，形成學生管理的“盲點”使安全管理工作難以及時到位；其次由于高職院校工作的社會化，校園后勤社會化增大了安全工作的復雜性和管理難度，給安全工作帶來了新情況、新特點和新問題。院校不僅要管理師生員工，又要管理一些流動人員；在確保正常的教育教學秩序的前提下，既要保證校園內各個經營活動的正常進行，又要維護校園的治安秩序。簡單形式已不適合現在依賴網絡生活的青年學生。容易使學生產生排斥和麻痹心理，教育效果不明顯。有的教師教育方法不當，方法簡單粗暴、歧視學生，甚至體罰或變相體罰，都可能導致各類安全事故的發生。
二、完善校園安全事故防范措施
（一）建立完善校園安全事故風險防范指標體系，根據科學性、發展性、全面性、可行性原則，形成專門的安全教育法規制度，做到有法規制度可依，使學校安全工作的各個環節均有章可循依章嚴格管理。校園安全的建設，首先要加強領導責任制，建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作，研究制定學校安全防范措施，檢查安全崗位責任落實情況。其次是由學校醫療衛生、學生處、后勤處、保衛處、學生會等部門負責校園安全的專兼職管理人員成立一個安全應急小組，負責長期、連續、系統地收集食品衛生、健康狀態、傷害事故及消防交通事故等相關因素的資料。根據校園安全事故的分類擠踏傷害事故、交通消防安全事故、食品衛生安全事故、活動傷害安全事故。對事故數據進行分析為學校制定有效的預防措施提供依據。并負責措施的實施工作。
（二）將安全教育列入教學計劃，增設安全課程，增加安全教學內容對學生進行校內外活動安全、衛生食品安全、飲食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息網絡安全、就業實習安全、心理健康心智的培養，人際關系和諧、環境適應、心理衛生知識、挫折應對、心理疾病防治、風險識別、危害因素識別、突發事件應急預案、如何規避風險、事故自救等內容，培養學生的安全意識、防范意識，增強學生的防范能力。在管理上可以等同于思品教育、軍訓教育而給予學分。
（三）學校應定期進行自我檢查。學校安全管理機構應組織專兼職人員定期對校園安全情況進行全面檢查，尤其是檢查各項措施的落實情況。對周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。不斷完善安全事故應急預案并把應急演習常態化。定期和不定期地對校園安全設施場地及安全措施實施效果進行檢查，及時制定隱患改進計劃與實施方案并及時實施，及時調整下一步工作的重點和目標預防各類安全事故的發生，防范于未然。
校園是一個學生密集的場所，是為社會培養和輸送人才的儲備基地，加強學校校園安全是學校工作的重中之重，要長抓不懈形成長效機制，齊抓共管、警鐘長鳴，才能確保學院各項工作的順利進行長久和諧發展。
參考文獻：
[1]黃云，張倩.中學生交通安全教育研究[J].交通道路與安全，2010（4）.
一、高度重視，持續抓好校園安全的組織領導
我校把開展“護校安園”行動工作作為學校工作重中之重，成立了以校長陳詩棕為組長，分管安全副校長朱瑞亮、總務處主任黃春偉、安全管理員、保衛處為成員的“護校安園”行動工作領導小組，切實加強領導，精心部署，細致謀劃，確保各項安全工作的順利開展。
二、認真制定“護校安園”專項行動方案
根據上級文件精神，并按學校實情，認真制定相應的專項行動方案，切實把“護校安園”活動抓出實效。
三、廣泛開展安全教育宣傳活動
“護校安園”活動期間，學校充分利用早會、主題班會、校園廣播、校訊通、LED屏等開展形式多樣的安全宣傳教育活動，讓安全宣傳教育深入到校園、社會中，增強全體師生的安全防范意識和自救自護的能力。
1．組織參加全國中小學生安全知識競賽活動
認真組織全體師生和家長參加全國中小學生安全知識競賽，從中學習到交通安全、消防安全、飲食安全、地震安全、防溺水、防踩踏，防恐防暴、防害、防詐騙等方面的安全防范知識，提高師生及家長安全防范意識和自護自救、應急處置能力。
2．通過組織開展各類演練活動，使師生掌握正確的逃生要領，提高安全意識和自救互救能力。在遇到各類突發事故中，能從容應對突發事件，在短時間內有序組織全體師生疏散，最大限度地保護全體師生的生命安全。每一次的演練活動是對我校應對和處置突發事件的檢驗，對今后學校應對和處置突發事件奠定了堅實的基礎，并不斷地完善各類安全應急預案。
[關鍵詞]海量數據；“預防”思維；校園；公共安全管理機制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.154
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02
0 引 言
校園的安全與穩定是學校教書育人等各項工作開展的重要前提與保證，校園管理人員應提高對校園安全的認識，提升校園公共安全管理水平。但目前我國各校在公共安全方面或多或少存在著諸多隱患：林生指出社會多元思想的交集、宗教勢力以及網絡技術的推動、網絡犯罪等給校園安全帶來巨大威脅；陸偉認為學校安全教育不足，治安管理落后，心理健康狀況不佳、網絡負面信息傳播以及社會外部環境都是校園安全問題多發的重要因素。校園安全防范工作重點集中于治安管理、安全教育、心理健康與交通安全等多方面內容，涉及學校的教研、日常管理和后勤服務的各個環節。
大數據時代來臨，海量數據的存儲與處理技術的日趨成熟，可以消除數據信息的不確定性，在信息產業、交通運輸及公共安全等領域已得到廣泛的應用（張春艷，2014）。大數據具有規模性（Volume）、多樣性（Variety）和高速性（Velocity）等特點，云存儲與云計算技術的發展讓這些數據得以轉化為有價值的信息。本文將依托大數據思維和技術，基于海量數據的應用研究校園公共安全管理問題，構建海量數據應用下的校園公共安全管理機制，分析存在的難點問題，并提出應對措施。
1 海量數據下校園公共管理管理機制的建立
1.1 大數據環境下海量數據應用的內涵
任何數字化管理領域的海量數據本身都具有巨大的數據價值，但是人們探究某一具體數據時，它自身的數據價值密度卻相對較低。多樣性的數據包含結構化數據和非結構化數據，數據呈現形式的多樣性加大了數據處理的復雜性。
海量數據的應用有兩個內涵，一是技術的應用，二是思維的轉變。海量數據應用技術既包括諸如數據倉庫、數據集市和數據可視化等舊技術，也包括云存儲和云計算等新技術；而海量數據應用思維則是從海量數據中發現問題，用全樣本的思維來思考問題，形成了模糊化、相關性和整體化的考慮方式。海量數據應用技術和思維的創新的融合發展，給很多領域帶來了革命性的改變，科教文衛各個領域的發展都與數據緊密結合，校園公共安全管理也不例外。
1.2 海量數據應用下校園公共安全管理的特點
1.2.1 校園安全管理中新技術手段得以應用
海量數據的應用在校園公共安全管理中所發揮作用，可以從技術手段和思維模式轉變角度理解。校園環境內發生的種種事情，都是校園安全危機潛在發生的基礎，同時這也是一個巨大的數據集合。龐大的數據需要有相應的數據處理技術對其進行收集、存儲、分析、統計與應用等操作，大數據新的技術手段不再局限于傳統的結構化數據庫表格的整齊排列，而是實現了向“消除僵化的層次結構和一致性”技術的革新，實現了非結構化或半結構化數據的處理。
1.2.2 校園安全管理從“應對”到“預防”的思維轉變
在能夠對海量數據進行分析處理之前，人們面對少量數據結果習慣于“因果關系”思考，由“因”到結果進行探究，這是一種傳統安全管理的“思維”。大數據技術，可以對海量的數據進行統計與應用，實時實現數據的更新與監控，可以實現校園環境動態可視性，關注事物之間相關關系。在海量數據分析基礎上，對校園公共安全影響因子的考量不僅僅需要知道為什么，更需要知道是什么，從而進一步預測未來的發展趨勢及時發現安全風險，采取防控措施。
1.2.3 海量數據應用推動多部門協同聯動
傳統的校園安全管理缺乏海量數據支持，往往局限于單一部門防范措施的推動。一方面單一的安全防范措施不能夠有效整體排查與應對校園公共安全風險，另一方面不同部門掌握不同的資源與數據，無法實現有效協同配置，造成資源浪費和效率底下。海量數據應用需要校園安全管理的保衛科、警衛處、物業管理、醫療保健與心理健康教育等多部門的聯動，實現各部門數據的開放共享。
1.3 海量數據應用下校園安全管理機制
海量數據應用于校園安全管理務必需要一個完整的數據庫系統，這個系統包含校園環境內各種與安全風險相關的數據信息。校園安全管理數據庫包含人口基本信息數據庫（校內或校外周邊常住人口的年齡、戶籍、宗教、教育與病歷等）、網絡信息傳輸數據庫（網絡信息記錄、通信記錄等）、地理信息系統數據庫（建筑布局、氣候、交通道路、人口布局、安全隱患布局與安全設施布局等）、心理健康狀況數據庫（校內外流動人口心理健康測評數據或心理健康跟蹤數據）、醫療衛生監控數據庫（校內外流動人口醫療記錄、校內食堂等設施衛生監管數據、校外娛樂餐飲服務衛生數據等）、校園安全事件案例庫（校內歷史安全案件記錄或典型安全案例）等。
【摘要】創建平安校園是維護校園穩定、促進學校發展的需要和根本保障。如何從長效機制建設上著力，加大校園安全，筆者認為，必須堅持以科學發展觀統領平安校園建設工作，立足以人為本，著力綜合治理，通過完善“四項機制”，構筑“四防體系”，做到“四個保障”，形成了教育、管理、預防、服務四位一體的“大平安”工作格局。
【關鍵詞】平安校園 體制 建設
一、完善四項機制
一是安全工作領導負責制。安全工作領導負責制是我國安全監督管理的一項基本制度。必須將安全穩定工作列入黨政議事日程，列入年度工作計劃，和中心工作一同布置、一同檢查、一同考核。要分解責任，落實措施，加強宣傳，教育和引導各級領導干部重視校園安全工作。二是內部保衛工作責任制。內部保衛責任制，是安全工作領導負責制的延伸和細化，有利于把校園安全工作由保衛部門、保衛干部單打獨斗轉變為群防群治，變少數人責任為全員責任，全員參與、綜合治理的“點、線、面”聯動的大平安工作格式。三是安全事故責任追究制。安全工作領導負責制和內部保衛工作責任制，必須靠安全事故責任追究制來推動和落實，一旦發生了安全責任事故，必須問責，既可教育本人，也可警示他人，從而推動前兩項制度的落實。四是安全穩定一票否決制。完善平安校園建設運行機制除了實行安全事故責任追究制之外.必須大力推進業績考核中的安全穩定一票否決制。當前學校業績考核中的升學率指標為主導的評價體系必須改革，應該融入師生幸福感、安全感、滿意率等評價要素，發生安全責任事故的應堅持在干部任用、評優晉級、職稱評定等方面的一票。否決制，高調地宣示安全穩定工作的“高壓線”作用。
二、構筑四防體系
一是制度防。制度缺陷是安全管理的致命缺陷。制度就是規范，制度就是導向，四項機制建設，必須通過各種制度固定下來。教育主管部門和學校內部應建立完善的內部管理制度.用制度管人.用制度管事。二是技術防。隨著教育現代化進程的不斷深入，教育主管部門和學校要重視校園技防體系建設.有條件的學校應積極建設實時監控、紅外報警、周界報警、門禁系統等。江蘇省在平安校園驗收標準中明確了技防投入和具體要求，是一條很好經驗。三是物質防。物防是重要的輔助安全管理措施.學校應加大投入.保證基本的和必須安全防范措施基本到位，做到防患于未然。重點防范部位要安裝防盜門防盜窗。學生宿舍要重視防盜措施和消防設施建設，湖、塘、溝、渠、電力設施等危險區域要設置醒目安全警示標志。四是人員防。安全穩定工作必須有人管理，有人落實，各級各類學校有條件的要設立保衛處或保衛科，配備必要的保安力量。建立起了全方位、多層次的校園安全防范體系就是很好做法。
三、做到四個保障
一是機制保障。機制保障是根本，通過四項機制建設一般可以形成學校安全穩定工作機制保障。二是思想保障。平安校園建設的關鍵是領導干部，關鍵是領導干部的思想認識。通過各種渠道、途徑、方法加強宣傳教育和學習培訓，提高各級領導的思想認識。思想上重視，才能把平安工作列入重要議事日程，才能深入一線親自過問、親自參與，檢查指導工作，保證平安創建工作落到實處三是組織保障。學校應成立平安校園建設領導小組，統籌各方面力量，定期開展工作研究，及時解決工作中遇到新情況、新問題，積極組織開展群防群治、綜合治理。四是經費保障。政府和學校要加大投入，大力推進校舍安全工程建設，加快危房改造，確保校舍和教學設備設施等安全要求達到國家規定標準，保證必要的人員經費、物防技防投入、宣傳教育經費，為“平安校園”創建打好堅實物質基礎。
四、做到四位一體
一是教育。安全教育應列入學生的必修課，大力推進安全教育“進教材、進課堂、進頭腦”工程。學校內部要通過報告會、研討會、主題班會、119系列宣傳周等專題活動，通過網站、廣播、櫥窗、展板等宣傳工具組織學習、宣傳、宣講安全穩定工作，提高師生的遵紀守法意識和安全防范意識。二是管理。堅持依法治校，努力規范辦學行為，避免引發社會問題：堅持民主治校，積極實施校務公開和民主治校工作，避免引發教師。學校的政保、治安、消防、人員、交通、網絡、信息、涉外、矛盾調解等工作要責任明確、職責清晰、協同有力。三是預防。從校園周邊環境來看，要加強社會力量統籌，建立綜治、教育、公安、工商、司法、交通、文化、衛生等部門聯席會議制度和安全事故聯合調處機制，加強協調配合，適時整治和解決各類突出問題，做到校園及周邊安全隱患排查整改全覆蓋。四是服務。安全穩定工作要堅持以人為本，做好服務工作，有利于理順情緒，化解矛盾，激發師生主人翁意識，提高對教育，對學校的認同感和滿意度，為校園安全穩定工作創造寬松和諧的環境氛圍。
2020年秋季學校安全工作計劃(一)
繼續貫徹“安全第一，預防為主“的方針，進一步加強以學校安全為本的各項安全管理工作，警鐘長鳴，常抓不懈，根據教育部《學生傷害事故處理辦法》及學校安全管理條例以及上級主管部門安全工作要求和學校工作計劃。
一、指導思想
切實加強學校安全工作管理，增強師生安全意識，完善學校內部安全管理體制，形成齊抓共管的校園安全體系，避免各類事故的發生。
二、實施方案
求新務實嚴管理，追求規范顯安全。注重平時安全教育，致力防范，狠抓安全管理質量，按照“誰主管誰負責“的原則，層層落實安全工作措施，層層簽訂安全責任書，各司其職。加強安全教育和培訓，強化監督檢查，深入開展安全工作專項整治，始終把學校師生的安危放在各項工作的首位，保障學生在校安全、交通安全、食品衛生、傳染病防控安全等，保證學校財產安全，堅決杜絕重、特大等一切安全事故的發生。
三、具體工作
1、強化學校安全工作管理體系
(1)各校要認真貫徹落實各級安全工作要求、文件和會議精神，進一步提高安全責任意識。
(2)開展每周安全宣傳教育活動，提高師生安全防范意識，每周一升旗后、早操后的安全教育時段、每周最后一節課的班隊會舉行安全教育活動并形成常規。
(3)各項安全教育活動要求求真、務實，活動有預案，過程有記錄，確保不出現安全責任事故。
2、高度重視，嚴格管理。
安全工作是學校工作重中之重，責任重于泰山。校園安全無小事，對安全工作千萬不能抱僥幸心理、玩忽職守。學校繼續堅持以學生安全為本的思想，想學生所想，急家長所急，集中主要精力、人力、物力、財力解決好重點、難點安全問題，安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴格督促、管理。快速應對和處理來自學生的一切偶發性、突發性安全傷害事故，以有效的工作和科學的處置，贏得問題解決的最佳時機。
(1)安全工作警鐘長鳴，防患未然。把安全放在學校各項工作之首，對學生負責，保證師生的人身安全。
(2)增強安全意識，成立組織，落實安全工作制度，努力把安全防范工作做細做實，杜絕一切安全事故的發生。
(3)進一步完善、健全學校安全管理網絡，明確安全工作領導小組職能，明確安全工作職責。
(4)嚴格學校安全管理制度、監督機制和獎懲制度，做到誰失職，誰負責，消除一切不安全隱患，防范于未然。
3、突出重點，落實措施。
對校園安全有預防，并突出重點。根據學生的年齡特點和接受能力，運用多種生動活潑、切實有效，學生喜聞樂見，便于接受的形式，開展安全教育，使學生增強安全防范意識，懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會安全和一些基本常識，包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災、防賭博、防、防溺水、防自然災害等常識教育活動，提高學生的自我保護能力、對不良現象的辨識能力。確保重點安全工作的落實，電腦室定期進行清除互聯網的有害信息;注意檢查更換陳舊電器線路及電閘開關箱、體育器械等安全教育事故的防范。
(1)加強責任制，嚴格執行安全工作制度，分工負責，層層落實，保證學校各項工作的安全進行，落實學校安全防范措施。積極組織演練，強化校園安全防衛體系。
(2)加強安全教育，利用好晨會、班會、國旗下講話、上下午放學前(要求教案上有體現)等渠道，幫助學生確立安全意識，嚴格課間、午間活動，盡可能地杜絕追逐、打鬧現象，規范自主行為，增強安保能力。要加強交通安全教育與管理，嚴肅路隊紀律，確保學生到校、離校一路平安。加強對學生校外行為的安全教育與引導，做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。組織學生看一本安全教育錄像
;出安全教育黑板報;上安全教育主題班會課;全面進行一次安全工作自查。有安全教育的專門記錄簿。組織一次交通安全、法制教育的安全教育活動，進一步增強師生的交通安全與法制意識。
(3)細化安全管理，注重安全防范，切切實實做好教師的護導值日工作，做好對學生的活動監護工作，保證學生在校園內的安全。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理。
(4)嚴格網絡安全教育與管理，嚴控學生進入社會網吧行為，致力提高學生對網絡有害信息的防堵能力，積極營造學生健康成長的良好環境
(5)做好與缺勤學生家長的聯系溝通工作，對幼兒家長遲接學生的看護聯系工作，做好因個別輔導、教育談話等原因而留下遲放學生的家長溝通聯系及護送回家工作，消除一切因教師工作疏漏而造成的學生安全隱患及事故。
(6)嚴把學生飲食衛生關，消除食堂及飲用水貨源等一切衛生安全隱患，嚴禁學生到校外攤點購買零食的行為。
(7)嚴格校財產安全管理，消除一切安全隱患，切實做好防盜、防火、防電等工作。積極做好險期24小時值班、防范工作。落實學校節假日值班工作和學校用電安全、財產財務保管、宿舍保衛等工作。
(8)中心學校本部本期校園內有工程建設，學校和每個教師都要高度負責，嚴禁學生到施工場地玩耍，做好施工場地安生保護工作，加強對學生的安全教育，杜絕安生事故發生，確保師生在校絕對安全。
4、加強檢查，突出成效。
安全管理是動態管理，循環往復的過程，不可能一勞永逸。學校每周例會要布置安全相關工作，按照安全工作制度規定和內在規律，從長計議，抓好落實。在經常性上下真功夫，用氣力，堅持經常性地督促檢查，常抓不懈。從明確領導和部屬的責任入手，并且忠于職守，履行職責，樹立在其位，謀其職的良好風氣，采取嚴明的獎懲措施。
(1)學校安全領導小組要經常性檢查各方面設施的安全使用和防范工作，做到時時警惕，每次使用重視，每月自我檢查，保證校內設施的正常安全使用。
(2)加強校園內校舍的經常性安全檢查工作，發現問題，及時維修，確保安全。
(3)暢通信息反饋渠道，發現問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學校教育的不安全因素。
5、強化保安制度管理
加強校園周邊安全工作，進一步要求保安嚴格遵守學校保安制度，使校園處于封閉式，實行出入登記及監控體制。同時要加強每天值勤教師的安全工作職責。
6、完善家校互動體系
學校每學期至少組織期初、期中、期末3次全面性家校互動會，每周末最后一節課后利用電話短信互動平臺傳送周末安全教育安全信息給家長，同時不定時進行安全或其它事項聯系。
學校安全事關全體師生的生命和學校財產，事關學校和社會的穩定和發展。安全工作是學校的頭等大事，只有起點，沒有終點。本學期各校全體教職工都要積極行動，履行職責，人人講安全，個個關心安全，時時處處繃緊安全這根弦，為把我校建成一個安全、文明、祥和的工作和學習環境而努力。
2020年秋季學校安全工作計劃(二)
堅持“安全穩定壓倒一切”的安全工作原則，按照教育局有關安全工作的意見”的指示精神和具體要求，繼續注重平時細節，全面推行安全工作精細化。“始終把全校師生的安危放在各項工作的首位，杜絕一切安全事故的發生。
一、成立安全工作領導組，制定和落實各項規章制度
1.成立學校安全工作領導小組。
組長：xxx
副組長：xx、xxx
成員：各班主任、輔導員、學校保安及門衛
2.嚴格執行護導師值班制度。
加強“一日常規”管理，明確“一日校長”的職責范圍，并由值日行政牽頭，細化護導師的一日安全工作，加強對學生的課間、午間活動、上下樓梯、體育課、活動課的安全監管，規范學生“過火”的活動行為。
3.繼續落實晨檢制度。堅持貫徹落實“每日晨檢制度”，每日派專人做好檢查登記，有情況及時反饋。
4.嚴格執行“門禁”制度。加強校園安全管理，加強保安人員監管工作，落實好外來人員來訪登記制度和提前離校學生的登記制度，嚴把“入門關”和“出門關”，并加強上學、放學期間安全巡邏和管理。
5.定期召開安全會議制度。每星期召開的教師例會，由安全負責人及各班主任、輔導員匯報本周安全方面存在的問題及不足，以便及時整改。
6.隱患排查整改制度。定期對校園及周邊環境隱患進行排查，檢查學校教學樓、科技樓各功能室、操場、圍墻等重點區域，形成記錄，并及時做好整改工作。
7.密切家校聯系。每逢周末，利用“校訊通”發安全溫馨短信息，提醒家長雙休日應關注孩子的安全;與學生家長簽訂安全責任書，遇節假日向家長發放《告家長書》，共同教育學生，構筑安全防線。
二、多渠道、多形式開展安全教育
充分利用國旗下講話、主題隊會、早會教育、LED溫馨提示、校園網、學校廣播站、黑板報、手抄報等形式，對學生加強安全行為教育。重點抓好防溺水、防火、防電、防食物中毒、交通安全、消防安全、預防秋季流行性疾病等方面的教育。
三、各月份工作安排
九月份：
1.上好安全第一課。對學生進行消防知識宣傳教育、交通安全教育、自我安全防范教育。
2.切實落實好晨檢工作，做好晨檢記錄和因病缺勤追蹤記錄。
3.加強晨檢，做好秋季易發疾病的防控工作，要重視學生良好衛生習慣的養成，開窗通風，提高自我保護意識。
5.舉行第一次消防疏散演練。
十月份
1.各班對本班乘車學生進行全面、細致的了解，及時與家長取得聯系，切實保障乘車學生安全。
3.與各班班主任及課任教師訂2xxx年秋季安全工作責任書
4.
抓好安全教育日(周)教育活動。
5.做好“國慶”假期間的安全工作。
6.
排查校園安全隱患，及時落實整治措施，認真做好整改工作。
十一月份：
1.排查校園安全隱患，及時落實整治措施，認真做好整改工作。
2.抓好安全教育日(周)教育活動。
十二月份
1.全面排查校園安全隱患，并做好整改工作。
2.做好期末安全防范工作
元月份：
關鍵詞：校園 安全事故 風險防范 指標體系
我國的大中小學約有兩億多名在校學生，是一個相當龐大的社會群體。社會是大環境，學校是小社會，是社會大環境的子系統，也是構建和諧社會的基石，小社會的安全與否勢必會影響大環境的和諧程度。
一、我國校園安全教育現狀
近年來，我國很多學校通過加強安全保衛措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“環境日”、“形勢報告會”及典型安全事件等形式進行安全教育，增強了學生安全保護、防范意識，校園安全教育取得了一定成果。但經常發生的校園安全事故告訴我們，我國校園安全教育還存在很多問題。
1.學校重視不夠，安全措施乏力。現在，多數學校一味追求升學率，把升學率看做是提高學校聲譽的重要手段，忽視校園安全教育。同時，學校校舍及教學設施陳舊、老化，未及時修復或拆除，或在技術上、設計上存在失誤、缺陷，設施設置不當或使用了不合格產品，極易形成安全隱患，對學生的安全構成威脅，甚至為事故的發生提供客觀條件。
2.安全教育內容較少，方法單一。現在校園安全教育的內容，大部分停留在傳統意義安全上。學校在進行安全教育時，方法過于單一，形式簡單，一般都是采取形勢報告、班會等形式，容易使學生產生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教師教育方法不當，簡單粗暴，侮辱、歧視學生，甚至體罰或變相體罰，都可能導致發生安全事故。
3.學校安全法律法規不健全，青少年成長的社會環境亟待優化。這是安全事故的重要原因，由于法規不健全，責任劃分不明確，責任追究不嚴厲，使各有關職能部門和學校模糊甚至淡化了對學校安全工作的認識，沒有引起足夠的重視，導致各環節安全防范措施不落實，從而埋下了很多安全隱患。
4.制度不嚴，管理不善，安全保護措施不力。目前，安全教育似乎只跟學校安全事故、教訓相關聯，只有當學校發生安全事件，或者社會上出現危害學生安全事件時，安全教育才能得到學校的關注，學校相關部門就會在這一特定的時期內去抓一抓，管一管，只是有針對性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長效機制，更缺乏一套科學的校園安全事故風險防范指標體系。
二、建立校園安全事故風險防范指標體系的重要性和必要性
1.建立校園安全事故風險防范指標體系是校園安全形勢的現實需要。近年來，校園安全愈來愈引起社會各界的密切關注。教育部門把學校安全放在教育工作的首位，采取各種措施，落實責任制，嚴格管理，對防范安全事故的發生起了積極的作用。但由于主、客觀原因，中小學校的安全形勢仍令人擔憂，校園安全事故仍然頻繁發生。
2.建立校園安全事故風險防范指標體系是促進學生健康成長的基礎。學生時代是人生發展的高峰期，如果從生理、智能、情感和社會需要四個方面來衡定人一生的發展，就會發現學生階段是學習知識和技能的最佳時期。如果校園安全事故頻繁發生，勢必會影響學生的正常學習生活，甚至會給他們帶來一些心理陰影，影響學生的健康成長。
3.建立校園安全事故風險防范指標體系是構建和諧校園、維護社會穩定的保障。校園是社會的子系統，構建和諧校園是構建和諧社會、維護社會穩定的基石。安全穩定工作關系到學校的全盤工作，也關系到社會的穩定和諧。
三、建立校園安全事故風險防范指標體系的原則
1.科學性原則。科學性是制訂防范指標體系的最基本的原則。根據這一原則，指標體系的設計既要能揭示校園安全事故的本質特征，又要反映出校園安全的內在要求。只有堅持科學性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，防范效果才能達到。
2.發展性原則。隨著時代的發展，校園安全事故的類型也在發生改變，很多以前難以預見的安全事故在悄然發生。因此，制定校園安全事故風險防范指標體系時要用發展的眼光看問題，看到事故之間的聯系和趨勢，做到預見在先、防范在前。
3.全面性原則。校園安全事故風險防范指標體系各指標之間要相互聯系、相互配合，形成有機的整體。選取時應從防范對象的各個方面著眼，既突出重點，重點指標具有代表性，又兼顧全面，既要考慮事故的預防，也要考慮事故的處理。
4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面，具有范圍廣、內容多等特點。在防范指標體系設計時，應考慮資料采集的難易程度和重要性兩個方面，建立的防范指標體系應能方便數據資料的收集，盡量做到指標體系具有較強的可行性，這樣防范指標體系才能比較容易為各個學校所接受。
四、校園安全事故風險防范指標體系的內涵
1.校園安全事故風險防范指標體系構成。校園安全事故風險防范指標體系的構建需要考慮的方方面面很多，根據科學性、發展性、全面性、可行性原則，指標體系可以建立預防階段、發生階段、結束階段3個一級指標，組織機構等9個二級指標，安全制度等20個三級指標。
2.指標體系的內涵解讀
⑴預防階段。預防階段主要包含4項二級指標：組織機構、事故監測、事故預防和周邊環境和7個三級指標。
組織機構是加強校園安全的前提。校園安全的建設首先，要加強領導，建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作,研究制定學校安全防范措施，檢查安全崗位責任落實情況。其次，是負責校園安全的專、兼職管理人員，應有相應的資格，要有一批熱愛校園工作、有奉獻精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設中來。同時，還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學校安全建設工作的各個環節均有章可循。
事故監測是防范校園安全事故的基礎。學校應成立一個隸屬于學校安全領導機構的工作小組即事故數據統計分析工作小組。工作小組由學校醫療衛生部門、學生工作部門、后勤服務部門、保衛部門等部門組成，負責長期、連續、系統地收集疾病、健康狀態、傷害事故及相關因素的資料。數據收集得內容應全面、系統，并對數據進行分析，數據分析的結果提交至學校安全管理機構以便進行評估，為學校安全管理機構制定有效的預防措施提供依據。
事故預防主要針對各種類型的校園安全事故建立事故預防系統，根據校園安全事故一般分類法，主要分為擠踏傷害事故預防、交通安全事故預防、中毒安全事故預防、活動安全事故預防等。事故預防要求對每類校園安全事故都建立詳細的安全標準，建立安全事故應急預案并要進行演習。
周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。
⑵發生階段。發生階段主要包括應急保障、協調控制、應急救援等3個二級指標和6個三級指標。
應急保障的首要任務就是要有信息保障，學校要建立健全并落實校園安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障，特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。同時組建校園安全事故應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。
協調控制是指校園安全領導機構接到報案后，應立即派人到現場指揮協調，對現場局面進行控制，根據事態的發展適時召開會議，安排部署相關工作。
應急救援是處理校園安全事故的關鍵。它要求學校必須具備處理各種突發安全事故的應急能力，學要要建立專門的應急機構，建立各種突發安全事故的應急救援預案并演練。
⑶結束階段。校園安全事故發生以后，信息交流是必不可少的一個環節，它有利于學校總結經驗，吸取教訓，杜絕今后安全事故的發生。信息交流首先應該保證信息暢通，信息要能及時反饋到校園安全領導機構，信息全面、客觀、準確、及時。
學校應定期進行自我檢查與外部審查。首先，學校安全管理機構應組織相關人員定期對校園安全情況進行全面檢查，尤其是各項計劃措施的落實情況。同時，學校安全管理機構應根據檢查組的檢查結果，傷害數據統計工作小組上報的數據分析結果，以及外界情況的變化，如：事故源的變化、技術發展情況、學校安全目標與指標的要求、家長和師生的希望與建議、對持續改進的承諾等。定期和不定期地組織對校園安全建設項目及實施效果進行評估，進而對學校安全整體目標進行評審，以便確定下一步工作的重點和目標，及時制定新的計劃與實施方案并予以實施，從而達到持續改進的目的。
當然，校園安全事故風險防范指標體系是一項長期性、復雜性的系統工程，也還不盡完善，需要學校各部門高度重視起來,提高對學生安全事故的預見能力，把學生安全教育工作做在前面，不斷增強學生安全意識，提高應對校園安全事故的應急能力，從而減少和杜絕校園安全事故的發生，為國家培養更多高素質合格人才。
[課題來源：江西省教育科學“十一五”規劃2007年度課題《和諧社會視野下校園安全教育與評估研究 》，編號：313。]
參考文獻：
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4.27陜西米脂學生傷害案事件發生后，為了消除安全隱患，確保師生的人身安全。4月28日扎麻什派出所組織民警對轄區內的八家幼兒園和一所寄宿制小學進行了檢查。
民警深入到各幼兒園及學校進行了全面細致的檢查，檢查中，派出所民警首先給各幼兒園負責人、保安通報了4.27陜西米脂學生傷害案，要求教師和保安要落實好校園安全和周邊整治檢查。其次，檢查了學校的封閉式管理、門衛24小時值班制度、保安是否在崗、學生上、放學教師和保安是否執勤等安全問題。 最后，在檢查中發現的細節性問題提出整改意見，并強調負責人和保安做好人防、物防、技防、事故防等安全防范問題，同時針對涉恐涉暴等事件做好應急預案和防范措施。
為確保校園安全穩定，派出所為轄區學校和幼兒園負責人及保安提出了幾項工作重點：一是加強門衛治安管理，整治學校門口周邊環境，杜絕閑雜人員進校，維護良好的教學秩序;二是組織校園校舍消防、安全情況大檢查，消除各類安全隱患。三是不定期抽查學校值周教師及保安的值班情況，強化值班人員的責任意識;四是進一步落實安全教育進課堂，以“珍愛生命，安全第一”為主題，深入開展安全教育活動，提高師生的安全意識和防范能力;五是各學校及幼兒園與保安簽訂安全目標責任書，全員動員實現責任共擔，利益共享。
此次檢查共出動警車2臺次，警力5人次，檢查幼兒園8家、小學1所，發現問題9條，提出整改意見5條。
關鍵詞：危機管理；幼兒園；安全；防范
中圖分類號：G617 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）04-0080-01
這幾年，校園意外事件時有發生，幼兒園安全問題也成為各級教育工作者所關注的問題，因而制定了各項幼兒園安全防范措施。這些工作的關鍵點，就是需要相關工作者樹立危機管理意識，增強對安全教育的認識，加強安全教育培訓與檢查。只有做到提前預防，才能更好地加強幼兒園的安全管理，促進幼兒茁壯成長。
一、當前幼兒園安全管理存在的問題
就目前幼兒園安全管理的整體水平來看，存在以下幾個方面的問題。第一，幼兒自我保護和安全防范能力較差。造成這一問題的主要原因是幼兒年齡較小，沒有足夠的防范經驗，對于是非的辨別能力也很低，再加上幼兒活潑、好奇心強等特點，使得他們在遇到危險時無法做出正確的辨別，造成不可預見的后果。第二，家庭教育方面的失誤。當前絕大多數學生是獨生子女，再加上有些是隔代撫養，非常容易產生過度保護和溺愛的問題。這種過分限制孩子活動的行為，造成孩子的獨立能力缺失，很多安全教育的機會也白白溜走。另外，很多家長由于工作的忙碌，對于孩子的關心也僅僅局限于衣食住行，對孩子的安全教育問題沒有引起足夠重視。第三，幼兒園安全管理制度不健全。目前，部分幼兒園依然沒有將幼兒的安全問題放到首要位置。這些問題的存在，非常不利于幼兒園安全管理工作。要想消除幼兒園的安全隱患，幼兒園教育工作者就應當具備必要的危機管理意識，防范于未然。
二、危機管理理念下的幼兒園安全防范工作
（1）增強危機防范意識。幼兒園的安全保障工作，是幼兒園其他各項工作的基礎和前提。因此，幼兒園必須高度重視安全防范工作。主要可從以下幾個方面進行思考。第一，增強管理者危機意識。安全保障工作是幼兒園工作的重中之重，管理者必須時時樹立危機意識，并要將這種意識滲透到工作的各個環節。這就需要幼兒園的管理工作者非常熟悉幼兒園各項安全工作以及各項規章制度，同時還需要部署好各項安全計劃，真正做到防微杜漸。第二，增強教職工的安全意識。一方面，加強他們對于幼兒園安全管理知識、規章制度以及應急問題處理等方面內容的學習。另一方面，還應當強化教職工的責任意識，真正讓他們將安全放在首要位置，時時處處講安全。第三，增強幼兒和家長的安全意識。家庭是幼兒接受教育的第一陣地，也就是說，家長對于幼兒安全問題的教育將直接關系到幼兒的安全意識形成。因此，家長必須有意識地培養幼兒的安全危機意識，讓他們從小學會保護自己，能識別各種危險情況。
（2）健全危機管理制度。制度是保障各項工作得以順利進行的重要措施，在加強幼兒園安全管理工作中，健全的制度是非常有必要的。一方面，幼兒園應該設置相關安全監督管理人員。具體說來，幼兒園在防范園內危機時，可以設置校園安全執行組長，包含各個方面如食堂衛生、校門保衛、校園設備、校內巡視等等。另一方面，需要完善危機防范制度。幼兒園的工作不單單是指幼兒教育工作，還包含食堂、衛生保健和門衛安全等工作。而與這些工作配套的就是各項制度，這些制度是保證幼兒園工作安全推進的重要方式。因此，在防范幼兒園危機的過程中，必須健全各項制度，并保證這些制度落實到位和徹底執行。做好這一工作，對于防范幼兒園的危機問題具有重要意義。
（3）設置危機防范措施。處理危機的最佳辦法就是做好危機的防范工作，主要可從以下幾個方面入手。第一，加強危機防范檢查工作。幼兒園的檢查工作不僅僅局限于校園的巡視，同時還應該包括食堂衛生、園內設備、桌椅等等。而且檢查工作的周期也不能過長或者相同，應當根據檢查的內容，設置科學的檢查時間。例如，園內食堂衛生檢查工作應該至少一天三次，真正保證幼兒的食物是安全健康的。而對于幼兒園所配備的設備，則可以根據必要設備折損周期進行定期的檢查和維修。第二，開展幼兒的安全教育工作，培養幼兒的危機防范意識和能力。其一，將危機防范工作滲透到幼兒的日常教育、學習當中。例如，提醒幼兒食不言，告訴他們這是為了防止食物誤入氣管。其二，開展自救表演工作。幼兒對于表演會有濃厚的興趣，開展自救表演能夠讓幼兒在自己感興趣的活動中學習到防范危機的知識。其三，豐富體育活動。體育活動能夠增強幼兒的體質，對于預防幼兒身體安全危機的出現具有重要意義。
三、結束語
幼兒管理工作需要多方面的共同努力，而幼兒的安全問題是幼兒園各項教育工作的前提和基礎，更是社會各界所關注的焦點問題。因此，幼兒園必須高度重視幼兒園的危機防范工作，將危機管理理論和安全管理有機整合，建立家庭、幼兒園、社會相結合的安全教育網絡，防微杜漸，以人為本，推動幼兒教育工作的順利開展，構建安全和諧的幼兒園， 促進幼兒茁壯成長。
參考文獻：
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[2]羅玫丹.引入危機管理意識探析幼兒園安全管理[J].亞太教育，2015（31）.
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市有關文件精神，著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下功夫，完善學校安全工作“黨政同責”、“一崗雙責”、“齊抓共管”運行機制，以深化安全常態管理為重點，以提高“三防”水平為基礎，以建設“平安校園”為目標，進一步落實學校安全管理責任，完善安全工作機制和制度，深入開展安全教育活動，積極構建學生安全防護體系，全力維護教育系統安全穩定，為我市教育事業科學和諧發展創造良好的環境。
二、工作目標
學校內保機構和內部安全管理制度更加完善，“三防”建設達到省定標準，全面提高學校安防能力;學校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網絡、工作機制和保障機制更加健全，師生安全防范意識進一步加強，確保不發生安全責任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設，明確崗位職責和任務。各縣市區教育行政部門及各學校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關于進一步加強中小學幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責”制，明確與細化學校安全管理各方責任、義務。
2. 積極開展“平安校園”創建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設機制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網絡進一步規范，育人環境進一步優化，安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學校安全工作基礎設施建設力度，加強學校“三防”建設和報警系統建設。新建、擴建、改建學校(幼兒園)時，要將安全設施納入建設規劃，做到同步設計、同步建設、同步投入使用。對新申辦中小學(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業務培訓和考核，推進校園保安隊伍專業化建設。
4. 加強學校食品衛生監管和督查。各級各類學校、幼兒園要建立健全學校突發食品安全事故應急處置機制，做好學校食堂的清潔衛生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質的食品原料和調料，嚴防發生集體食物中毒事故。要切實做好學校食堂大宗物品統一配送，特別要全面建立規范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負責，程序規范、責任落實。
5. 嚴格落實危險化學藥品管理制度。對危險化學藥品實行雙人雙鎖、領用登記制度。積極協調市環保局、市公安局，對市屬學校多年遺留的過期不用的危險化學藥品統一進行集中處理。
6. 加強消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進消防安全“四個能力”建設，做到消防結合，防患未然。以校園基礎實施、設備和人員密集場所、地下設施為重點，強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設施、器材保障體系建設，加大消防控制室建設力度，嚴格校園消防安全工作規程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育，提高師生防護能力。一是做好中小學生命安全教育、心理健康教育課程的開設工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設工作的領導和指導，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學校開設課程的情況進行督查考評。各中小學要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學計劃中，要求課程上課表、進課堂，確保課程課時順利實施。各學校要注重師生心理健康，加強心理疏導，開展以“珍愛生命，關注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養學生尊重和熱愛生命的態度，實現生命價值的教育活動。切實加強學校心理健康重點人群排摸干預工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強危機干預的針對性與主動性。二是充分發揮學校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學期開學、寒(暑)假、中小學生“安全教育日”、 “5·12”防災減災宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機，以校園安全文化建設為紐帶，通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網絡和校園廣播等形式，多途徑的開展學生安全教育宣傳活動，使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應急預案演練，提高學校應對各類突發事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應急處置演練，特別要加強夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護意識和應對突發事件的能力，對突發事件要快速反應，第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命，預防溺水”為主題的防范學生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發預防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學生和學生監護人身上。學校要將教育部關于學生防溺水《致全國中小學生家長的一封信》發給家長。配合當地政府開展聯防聯控工作，落實各項防溺措施，進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓管理，配合公安交管部門加大對校車運行監督管理。
10.深化校園及周邊環境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領導小組成員單位定期會商協調機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動，努力構建、完善聯防聯控網絡;進一步凈化學校周邊文化市場環境，維護交通秩序、食品(藥品)安全環境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理，務必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學校重大安全隱患數據庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區教育局、市直各學校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產隱患排查網”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業務培訓。以“XX市中小學幼兒園治安保衛達標創建”為重點，抓好學校保安人員業務培訓和技能培訓工作。同時，加強對學校安全管理人員的培訓。培訓要注重實效，把培訓與專題研討結合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業知識優，工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區教育局每月25號前上報《全市中小學幼兒園“三防”建設情況統計表》，市直各學校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設情況報告。
附件：1. XX市2017年學校安全工作行事歷
2. 中小學幼兒園“三防”建設情況統計表
XX市2017年學校安全工作行事歷
時間
主要工作內容
二月
1.開學前學校安全隱患排查；
2.開學安全教育；
3.開展新學期安全檢查；
三月
1.春季傳染病防控工作；
2.安全教育周活動（根據教育部、省教育廳統一部署）；
3.防雷知識進校園活動；
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作；
2. 開展全市第二批“平安學校”復查；
3.飲食衛生安全教育；
4.春游安全教育和督導檢查；
5.督查各縣市、區學生交通安全開展情況；
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災減災宣傳周活動；
2.開展應急避險演練活動（5.12）；
3.開展防溺水安全教育月活動；
4.加強校車安全管理與檢查；
5.開展第三批“平安校園”復查工作。
六月
1.開展安全生產教育月活動；
2.開展食品安全教育周活動；
3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災害的宣傳教育；
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續開展防溺水專題教育活動；
2.社會實踐活動安全教育；
3.校舍安全、技防設施檢查；
4.組織全市校園安保人員業務培訓；
5.縣（市、區）組織學校校園安全管理干部業務培訓。
八月
1.教職工校本安全教育培訓；
2.安全隱患整改，校舍修繕；
3.繼續開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學安全工作檢查；
2.開展新學年安全教育活動；
3.國慶節前安全教育和安全大檢查；
4.校車安全管理工作督導檢查；
5.繼續開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結；
2.秋游安全教育；
3.法制教育、生命安全教育；
4.校園安全隱患排查整治情況統計上報；
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育（11.9）；
2.開展消防安全教育活動；
3.師生應急疏散和火災逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；
2.年度安全工作總結，迎接各類考核，材料整理歸檔；
近日。按照全市學校安全管理工作會議部署要求，全市各縣區及時安排部署，進一步強化措施，對校園安全管理工作開展為期1個月的拉網式排查整治活動。
縣從月18日開始，由縣教育局領導帶隊對全縣中小學幼兒園交通安全等工作進行全面督查，重點對學校消防設施、用水用電、取暖設備、食堂、校園周邊等場所、角落的安全隱患進行了排查，切實做到安全隱患早發現、早處理。檢查過程中，督查組要求部分還存在冬季取暖安全隱患、消防設施薄弱，食品采購索證索票不完善等問題的學校，要以高度負責的精神，認真整改，做到防患于未然。督察組表示，希望通過檢查使全縣各學校、幼兒園落實各項安全防范措施，進一步完善安全設施設備。今后，將繼續加強檢查排查頻率和力度，加強學校、幼兒園安全管理工作，加強師生安全防范意識，建設平安校園。
縣于月22日專門召開了全縣教育系統安全工作會議，學習了省、市安全工作會議及文件精神，通報了近期學校安全工作情況，并就學校安全大排查進行了具體的安排部署。縣委、縣政府制定下發了縣學校（幼兒園）安全工作大檢查實施方案》縣教育局、縣交警大隊也制定了相應的排查方案及細則。各相關部門按照方案要求，積極開展校園安全排查整治工作，確定教管中心主任及中小學校長為安全“第一責任人”對包鄉干部實行捆綁考核，對出現安全事故的學校及包鄉人員在年終考核時實行一票否決。目前，包鄉干部全部深入基層學校進行督查，以寄宿制學校、幼兒園為重點，著力排查校舍、飲食、取暖、交通等方面存在問題，并會同交警部門對接送學生的車輛進行了集中排查。
縣月20日組織召開全縣學校安全工作會議，就落實19日全市安全會議精神，對教育、公安交警、工商、安檢、文廣等部門及各鄉鎮提出了明確的工作要求。會后立即通過中國移動、中國電信短信平臺，向4萬多移動、電信用戶發出倡導短信，呼吁全社會支持配合嚴厲打擊校車超載等違法行為專項集中整治活動，為整治活動進一步形成了工作合力。縣教育局抽調局機關干部職工40多人，進駐各學區（校）幼兒園，與公安交通部門密切配合，進校蹲點督查，加強對校車的源頭管理，禁止城鎮幼兒園校車接送學生。通過組織召開學區中小學校長會、中學教師會、中小學家長會，統一思想認識，提高對校車及交通安全重要性的認識，教育學生自覺抵制乘坐無牌、無證、無保險的三無”接送車、報廢車、載貨車、三輪、四輪等農用車。縣教育局對全縣民辦幼兒園進行了全面檢查審核，對不具備規定辦園條件,校舍存在嚴重安全隱患，法人代表不符合要求的幼兒園責令于年月30日前整改完畢。對無證幼兒園,根據有關規定，已責令立即停止辦學，妥善安置幼兒，所收費用如數退還家長，并通過縣電視臺、張貼公告等形式，向社會發出通告，監督執行。
區于月19日組織召開中小學（幼兒園）安全工作會議，全面部署中小學幼兒園校車運行及校園周邊安全隱患排查活動。要求各相關部門、中小學幼兒園立即在全區范圍內開展交通安全大檢查和校園安全隱患大排查活動：全面排查中小學幼兒園校車運行中存在安全隱患和管理漏洞，嚴厲查處校車超員、超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為；全面加強校車駕駛人員隊伍管理和教育，提高校車駕駛人員安全意識、責任意識、守法意識，確保校車運行安全；加強校車日常運行過程的管理，落實校車運行相關制度，健全檔案記錄；進一步排查整頓校園周邊交通秩序，重點整治臨街學校上下學期間校門通混亂現象；狠抓中小學生交通安全教育，增強中小學生自我保護意識，確保學生交通安全；認真落實中小學幼兒園安全管理各項制度措施，切實提高校園安全管理水平。
區月17日召開了教育局、公安交警部門、運管所等15個部門參加的學校安全工作會議，對學校交通安全及周邊道路交通情況的檢查整治進行了安排。成立了以治理學校校車安全為主的學校安全工作領導小組和兩個督查組，對全區各學校接送學生車輛進行拉網式排查，對違規車輛進行了嚴厲打擊和處罰，對沒有辦理校車手續而接送學生的自用車或租用車停止使用，暫扣了違規車輛。督查組還對民辦幼兒園及有寄宿制學生的學校進行逐校、逐園對消防通道、消防設備、食堂衛生、從業人員健康狀況、食品采購加工環節及留樣，用水、用電、取暖安全諸方面進行了全面檢查。對存在問題，提出整改要求，下發整改指令書，限期整改。
一、細節決定安全，習慣決定命運
1.細節是保安全的關鍵
“千里之堤，潰于蟻穴”這個古代故事，已成為當今一句防微杜漸的警示箴言，因為它寓意任何麻痹和對細節的忽視都帶來難以想象的后果。正如一位數學家寫出的細節公式“100-1≠99”，因為1％的錯誤會導致100％的失敗。一架“波音747”飛機，共有450萬個零部件，如果其中一個部件有差錯，整架飛機就是殘品。所以說細節是做事的關鍵，做好了細節就為成功做好了鋪墊，就為提高自我價值打下了基礎。校園安全是由一個個“安全點”串聯而成的，只要有一點出了紕漏，就有可能產生安全問題，甚至發生安全事件。
2．做細事是做好事的保證
要做好事，其保證就是將事做細，才能達到預期成效。我們做事細：一是要用心做好每一件小事，只有用心才能看得見細節的實質，才能將事情做細；二是一件小事中會有無數個細節問題，做好每一個細節，才能將事做成功；三是做事到位，做小事做透。做事不到位事不完，事不做透會再來；四是將小事做細培養成一種習慣。有了良好的習慣，做任何事，就能看清事其實質，其細節，也就能將事做透做好。校園安全工作做實做細，對于學生、家長、學校而言，何嘗不是一件好事呢，如果做得不細，那就會出現問題，那更不用說是好事。
3．發現細節是一種智慧
細節是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧。
有一家兒童玩具店購進許多新奇玩具，很講究地擺放在柜臺里。可是，出乎預料，兒童們來到商店卻全然不顧，而去附近其它玩具店買那些大路貨。店老板請來一位企業咨詢員幫助分析原因。這位咨詢員四周巡視一番，便坐在地板上把視線降低到小孩子所能看到的高度，這回發現了問題：原來大人容易看到的地方對小孩子卻是一個死角。于是，他讓店老板一邊用膝蓋在地板上行走、觀測，一邊按小孩子的視線高度把玩具重新擺放一遍。此后，這家兒童玩具店的生意便空前興隆起來。由此可見，觀察事物的角度確是一個十分重要的問題。同一件事情，在有些人眼里不存在安全隱患，而在另一些人眼里卻憂心重重。所以從某一種角度說，發現校園安全隱患也是一種智慧。
二、解決校園安全，立法為證、細節著手
眼下校園安全事故頻頻發生，殺母事件、教室里爆炸事件、食物中毒事件、樓道擠壓死學生事件……11月14日早晨，山西省長治市沁源二中學生出早操返校途中，被一輛疾馳的載重卡車輾壓，造成20名學生和一名教師死亡，18人受傷。血的教訓，再次給學校安全工作敲響了警鐘。在處理事故過程中，由于缺乏法律參照，學校、學生、老師與家長常常在事故原因、責任分擔、賠償范圍與額度等問題上糾纏不清。為了避免麻煩，有的學校干脆大白天緊閉校門，限制學生出入，連必要的課外實踐、課外活動也能免則免，從一定程度上制約了學校、學生的活力。這樣的做法，有時會事與愿違，適得其反。
其實，在增強學校、家長、學生安全防范意識的同時，要從根本上解決校園的安全問題，必須通過校園安全立法，以法律特有的強制性、權威性，來規范校園安全管理行為。學校抓安全并不是一味的把學生關在教室里就不出事故了。必要的活動可以促進校園平安，只要我們把工作做細，措施落實到位。
三、狠抓安全教育與管理，打造平安校園
“安全第一，責任重于泰山”，學校的安全工作是學校各項工作的基礎，只有安全工作落到實處，學校的各項工作才能得以順利開展。
1．建立校園安全管理網絡體系
校園安全，人人有責。一所辦學規模較大的學校，組織“安全網”尤其重要。由校長負總責，分管政教的副校長為直接責任人，層層簽訂安全責任書，各處室分塊負責的校園安全管理網絡細化體系和嚴厲的責任追究制。（1）教學管理安全網。教務處負責學校的教學設施、教學用具、教學環節（包括課外活動）的安全管理，督促檢查圖書室、資料室、電教中心的設備、儀器，各種實驗室以及實驗用品的安全防范措施落實情況；教科室負責學校網絡運行的安全。（2）安全管理教育網。政教處負責學生出操、集合、教室寢室的財產及人身安全；加強對學生進行法律法規、思想道德、行為規范、安全防范能力及自救、自護、心理調節等方面的教育，指導督促班主任、寢室管理員做好學生的安全管理教育工作；結合防疫部門、中心衛生院做好學生的防病治病工作，促進學生身心健康發展。（3）校園環境管理保衛網。學校辦公室與政教處協作，加強對校園及周邊的治安防范，防止治安案件發生，進行突發事件處理，做好校園夜間巡邏，確保校園無治安案件發生，無重大失竊現象；指導督促門衛做好外來人員進入校園的查詢登記工作。（4）安全生活、學習網。總務處負責學校建筑及施工、消防設施、電路、食堂的設備及器具、教室與樓道的暢通、食品安全、飲用水的安全等。（5）安全信息網。各班班主任作為班級安全第一責任人，組建班級安全聯防小組，小組長負責掌握小組成員在上課、往返學校就餐、就寢過程中的突發狀況，并注意排解小組成員之間或與他人的矛盾糾紛，并將情況及時上報班主任；科任教師負責本課程學生安全，認真填寫教學日記，發現問題及時處理，迅速與班主任聯系；學校安全員負責校園巡視、排查、登記和匯報；學校辦公室建立向上月報安全制度和制訂應急預案。
2．建立安全隱患登記和報告制度
在學生的宿舍樓，門衛等地方分別有隱患登記表，教師、學生、門衛及管理員填寫安全隱患地點或設施設備，由值周領導每日巡查收集，總務處及時整改設施設備隱患，如更換損壞的、松動的床鋪板、電風扇、燈泡、應急燈、電線開關等其它管理方面的隱患，并責成有關處室負責人及時整改。事關重大的，值周領導，值周老師、值周生立即報告校長，由校長指揮，是否啟動緊急援救預案。
3．狠抓重點時段和關鍵環節的安全管理與教育
（1）大型考試前，放假前后，學校必定由政教處組織以交通安全、消防安全、衛生安全、人身財產安全為專題的大型講座，致學生家長公開信，旨在強化學生的安全防范意識和提高自護自救能力及家長的監護能力；（2）政教處主辦以安全自護自救為主題的宣傳欄，有防火、防盜、防水、防騙、防災等專題或演習活動，使學生增長安全方面的知識與技能；（3）學校在校園內進行地毯式的檢查，檢查學生是否攜帶彈簧刀、匕首、電工刀等危害學生安全的管制刀具，收繳學生各種低級趣味的音像制品及書籍；（4）建立問題學生的跟蹤成長檔案，及時調適和監控問題學生的心理狀況，作好安全預防工作；（5）家庭、學校共同搞好對走讀生的安全教育與管理，走讀生接觸社會的機會多一些，也很容易受外界的影響。為此，政教處可給走讀生發放《走讀生須知》宣傳單，給家長發送《告家長書》，以保證走讀生在學校、社會和家庭的安全，努力打造平安校園。
四、建設“平安校園”，突出“生命教育”
衢州市教育局局長姚宏昌在《人民教育》（2005.22）上發表《構建和諧教育，建設“六大校園”》的文章，文中指出：“平安校園，要始終堅持以人為本，重點突出生命教育。生命教育是平安校園建設的最佳切入點。”
關鍵詞: 高校；盜竊犯罪；特點；原因；防范
近年來，隨著高等教育產業化與后勤社會化程度不斷提高，高校安全問題日益突出。校園刑事案件一直處在高位運行，其中以盜竊案件最為突出。據江蘇省公安部門統計，2011年全省高校立刑事案件4965起，其中盜竊案件3774起，占案件總量的76%，案值在1萬元以上的就達214起。校園盜竊案件的頻繁發生已成為了校園一大公害，嚴重干擾了師生正常的學習、科研和生活秩序，校園安全穩定環境面臨嚴峻挑戰。作為高校安全管理部門，保衛處必須積極研究校園盜竊案件的特點和規律，及時采取有效措施，努力降低盜竊案件的發案率，為師生營造一個和諧、安寧的校園環境。
盜竊罪在現代社會中是一種比較普遍的財產犯罪，在各國犯罪中也占有很大的比例。根據刑法第二百六十四條的規定，盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密竊取公私財物數額較大或者多次盜竊公私財物的行為。其中數額較大以500元至2000元為起點，各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院，可以根據本地區經濟發展狀況，綜合考慮社會治安狀況，參照上列數額，確定本地區執行的數額標準，并報最高人民法院、最高人民檢察院備案。多次盜竊是指一年內入戶盜竊或在公共場所扒竊三次以上。
在犯罪理論中，盜竊罪主要包括四個構成要件：（一）盜竊罪侵犯的客體是公私財物的所有權，包括國家、集體或個人的財物；（二）盜竊罪在客觀方面表現為行為人具有秘密竊取數額較大的公私財物或者多次秘密竊取公私財物的行為。所謂秘密竊取，是指行為人采取自認為不為財物的所有者、保管者或者經手者發覺的方法，暗中將財物取走的行為；（三）盜竊罪主體是一般主體，凡達到刑事責任年齡（16周歲）且具備刑事責任能力的人均能構成；（四）盜竊罪在主觀方面表現為直接故意，且具有非法占有的目的。
以作案主體進行分類，目前發生在我國高校的盜竊案可分為外盜、內盜和內外勾結盜竊三種類型。
（1）外盜。指校外人員進入高校校園內實施的盜竊行為。當前大部分高校都實行開放式管理。隨著高校對外交流的日益廣泛，進入校園的外來人員越來越多。校外盜竊分子往往利用學校管理上的漏洞，冒充學校人員,以找人、推銷等為名進入宿舍園區和教學科研樓宇，盜取學校資產或師生財物。這類人員一般是團伙作案，具有比較專業的作案工具和作案手法，所涉案件案值較高，案件偵破難度較大。
（2）內盜。指校內人員（包括學校的學生、教職員工及其家屬、臨時工、合同工等）在學校內部偷盜公私財物的行為。根據有關資料統計，在高校發生的盜竊案件中，內盜案件就占一半以上。作案分子往往利用自己熟悉盜竊目標有關情況的長處，尋找作案最佳時機，因而易于得手。這類案件具有隱蔽性和偽裝性，極易引起高校內部矛盾。
（3）內外勾結盜竊。指學校內部人員與校外社會人員相互勾結，在高校校園內實施的盜竊行為。現實中，往往是由校內人員提供情報信息，真正侵入現場作案的則是外部人員。這類案件的盜竊主體中，內部人員社會交往關系比較復雜，與外部人員都有一定的利害關系，通常形成盜、運、銷一條龍，團伙作案。
高校校園盜竊犯罪主體主要包括兩部分：第一部分是學生。以江蘇省為例，__ 年 1—10月中，江蘇省大學生受刑事處理人員達 171人，同比上升 8.2%，其中實施盜竊 78人，占
45.6%。當前，少數大學生法制觀念淡薄，貪圖享受，相互攀比，往往在貪欲驅使下，利用熟人之間設防不嚴的漏洞，頻繁對身邊同學下手。這類盜竊分子具備一定的反偵查能力。雖然通常個案損失不大，但總量不小，嚴重影響師生安全感和相互信任感，特別是個別學生作案后未被及時發現或被有關部門出于教育挽救目的而降格處理，在僥幸心理的驅使下越走越遠，最終淪落為校園大盜。第二部分是周邊社會人員和外來人員。近年來受金融危機的負面影響，以及社會面防控擠壓效應的作用，一些職業化犯罪分子開始將目光轉向人員財物相對集中的高校，瘋狂實施盜竊，對師生財產安全構成嚴重威脅。據有關部門統計，__ 年已破獲的高校盜竊案件中有 70% 屬外來人員作案。
高校盜竊案件在案發時間上具有明顯的集中性。若以學期為周期，則大學校園盜竊案件多發于開學初和學期末。每學期開學初，學生從家里回校后，防范意識有所放松，而且所帶現金和物品較多，容易成為盜竊犯罪分子下手的目標。尤其是新生入學
時，由于獨立生活經驗不足，加上師生之間、同學之間有一個相互熟悉的過程，盜竊分子往往容易得手。學期末，學生大多忙于復習應考，而且很多學生急于準備回家，學校秩序相對較亂，從而給盜竊分子造成乘虛而入的機會；若以天為周期，則校園盜竊案多發于白天。原因在于白天大多數學生去教室上課或上自習或在操場活動，宿舍內財物無人看管。尤其在中午12點左右和下午五六點左右為盜竊最高峰，原因在于這段時間學生多去食堂吃飯，將財物放在教室或宿舍，給犯罪分子留下了作案機會。盜竊案件的犯罪區域主要集中在學生宿舍、教室、食堂、圖書館等場所。據統計，北京市2003年至2008年受理的高校刑事案件中，高校盜竊宿舍發案次數最多，有290件，占48%；教室次之，為123件，超過20%；再次為停車場、操場、食堂等場所，占32%。犯罪分子選擇學生宿舍作案多是因為學生宿舍防盜設施不全，宿舍管理不夠嚴格，陌生人容易混入，加之住宿學生防盜意識較差，經常在宿舍無人或休息時不鎖門，貴重物品保管不嚴；同時校園宿舍內“自盜”頻發則主要因為犯罪嫌疑人經常接觸室友財物而易產生占有欲從而作案。而教室、停車場、操場、食堂等場所發生盜竊案，則主要因為上述地點人員流動大，校外人員易混入，又缺乏有效監管措施，從而留給犯罪分子可乘之機。
在犯罪侵害對象方面，高校盜竊犯罪目標仍以錢包、手機等傳統有形財物為主，同時銀行卡等有價憑證也成為盜竊對象。錢包、手機、照相機、隨身聽、筆記本電腦等因其體積小、價值大，便于攜帶、藏匿，是犯罪分子作案目標的首選。從北京市2003年至2008年10月所受理的高校盜竊案件來看，被盜取的物品中有300余部手機，140余部筆記本電腦，書包、錢包100多個。另外還有65起犯罪是犯罪嫌疑人利用銀行卡或存折在銀行的自動柜員機或柜臺竊取了被害人賬戶內的資金，約占案件受理總數的11%。此類案件中，犯罪嫌疑人多為學生，且是被害人身邊比較親近的人。他們在與被害人長期相處中觀察被害人常用的密碼，如上網賬號密碼、網銀密碼等，并注意記錄被害人的相關信息，如出生日期、學生證號碼等，然后在竊得存折或銀行卡后通過成功猜測賬戶密碼秘密竊取被害人銀行賬戶的資金。另外，許多高校為了加大對學生的綜合素質教育， 進而引進了很多現代化的教學設備，如投影儀、高配置的計算機等，這些物品也開始引起了犯罪分子的注意.
當前高校盜竊犯罪手段呈現高智商化趨勢，反偵查能力凸顯。高校中盜竊案件的作案主體，一般以高學歷、高智商的人為多，有的本身就是大學生。他們一般都受過高等教育，相對于中小學生而言心理素質要高很多；他們思維活躍、見多識廣、行動敏捷，而且通過網絡、書本等來源掌握了一定的反偵查手段和技巧；他們往往利用看似簡單而 確有技術水準的方法輕而易舉地實施盜竊。如某高校大三學生王某發現其同學李某所用密碼均為李某學生證號碼的后六位數字，遂萌生盜竊李某銀行卡資金的念頭。后王某利用一次考試中途上廁所之際，潛回宿舍盜取了李某的銀行卡，而后返回繼續考試。考完后，其恐被銀行自動柜員攝像系統拍到，便雇用一名中學生從自動取款機中盜取人民幣5000元。后以其父親的名義用老家的地址，將其中的4000元錢從郵局匯款給自己，并用弟弟的身份證開立了一個賬戶。縱觀整個作案過程，王某巧妙地運用了“金蟬脫殼計”、“移花接木計”、“瞞天過海計”等作案伎倆，特別是盜竊得手后匯款給自己的行為，頗似“洗錢罪”的手法。
在高校盜竊案件中，由于作案相對容易得手，加上師生報案的滯后性或破案的延遲性，作案人極易屢屢作案而形成一定的連續性。盜竊分子一旦成功得手幾次之后，就像吸毒一樣養成了這種癖好和習慣，因此，隔三差五地就會確定目標、 尋找機會。2011年5月11日，無錫警方在大學城附近的天鵝湖花園小區抓獲校園盜竊犯罪嫌疑人薛某，同時查獲筆記本電腦、手機，數碼相機，MP3等贓物近百件，總價值高達15萬余元。據薛某交代，他在中學階段就實施過盜竊行為，一直無法戒除，而且越陷越深，最終不可自拔，身陷囹圄。
近年來高校辦學規模不斷擴大，在校生成倍增加，隨著科研、后勤的社會化，學校與社會的交往更加頻繁，受社會環境的影響日益加深。網絡的普及給校園帶來了一系列消極不健康的因素，并迅速在高校內傳播和擴散，使得高校內部治安問題日益突出；另一方面，諸多高校地處城鄉結合部，周邊商店、飯館、網吧等商鋪林立，馬路上擺攤設點，從業人員復雜，周邊環境相當混亂，缺乏有效治理，極為復雜，一些不法分子甚至把高校的學生公寓當成作案的“樂園”。
學生自我防范意識薄弱是造成目前學生宿舍盜竊案件多發的一個重要原因。大學生初入高校，剛脫離父母的庇護，思想單純、警惕性低、缺乏社會經驗。他們的安全防范意識往往十分淡薄，自我保護能力差。例如：外出不關門，現金、手機、電腦等貴重物品到處亂放，開門睡覺，門鎖壞了不及時修理，門窗不牢，鑰匙保管不當，對外來人員不聞不問，缺乏應有的警惕性，交友不慎、引狼入室，致使盜竊案件頻發。
一方面，近幾年伴隨著高校的擴招，學生人數急劇增加。他們來自全國各地，素質參差不齊，極少數在入校前就有劣行或品行不端，再加之大學生的物質生活水平的大幅提高，手機、電腦、MP3等貴重物品在學生中的擁有量逐年提高，部分學生依靠家庭經濟優勢超前消費，個別同學受扭曲價值觀的影響，相互之間盲目攀比，放松了思想、道德方面的修養，淡薄了法律意識，崇尚資產階級價值觀，見利忘義。他們不是比學習，比進步，而是在學業上不思上進，敷衍了事；生活上經不起高消費的誘惑，比吃喝，比名牌，比出手大方，當錢不夠消費時就萌生了偷盜的動機。另一方面，雖然法制教育早已納入高校教育計劃，是大學生的必修課，但法制教育往往流于形式，效果欠佳，致使少數學生對違法違紀的界線十分模糊，貪圖小利，以身試法，直至步入違法犯罪的境地。
當前高校的安全保衛工作普遍滯后于社會和高校的發展，表現在以下三個方面：一是門崗制度不嚴，缺乏有效管理。多數情況下，門崗成了“防君子不防小人”的擺設，沒有真正起到第一防線的作用。二是校園總體安全防控體系不完善，防范力量相對薄弱。尤其是學生公寓區防盜基礎設施差，投入不足，管理不嚴，沒有“人防、物防、技防”的相互配合，公寓樓值班室的第二道防線沒有切實起到作用。三是后勤社會化后，學生公寓由學校后勤集團管理，以至宿舍樓內的治安防范工作職責不清，分工不明，甚至工作中出現互相推諉的現象。各項安全制度是環環相扣、互為前提的，任何一項安全管理措施的缺失，都將留下巨大的安全隱患。高校的安全，學生公寓的安全，需各職能處室、后勤等部門齊抓共管，各盡其職。單靠保衛處一個部門，無法有效地遏制學生公寓內的盜竊案件發生。
高校屬地派出所破案率低，打擊和防范力度不夠。高校保衛部門沒有執法權，保衛門只是校內安全防范、協調、協助公安部門查處案件的職能部門，在高校內發生的各類案件只能報公安部門，請他們來立案調查；另外因公安機關任務量大、治安壓力大、人員少、資金少，再加之高校學生公寓盜竊案件大多相對價值不大、線索少、辦案難度大，公安機關一般也只是出警到現場，了解案情，難以進行有效的偵察工作，造成破案率低，從而導致犯罪分子更加有恃無恐，頻頻作案。公安機關的“打”和學校方面的“防”難以有效結合，形不成“打防結合”的合力和震懾力。這樣導致高校學生宿舍盜竊案
多發，且呈逐年上升的趨勢。 高校是培養人才的搖籃，傳播文化的圣地。頻發的高校盜竊案件嚴重擾亂了學校正常的教學、科研和生活秩序，對高校的安全穩定形勢造成了嚴峻的挑戰。高校保衛處和相關管理部門必須從構建“和諧校園”、維護廣大學生的合法權益及校園安全穩定的高度，從維護高校和整個社會長治久安的高度，積極制定和完善各種防范措施，有效降低盜竊案件發案率，維護校園的和諧安寧。筆者建議從以下幾個方面加強防范措施：
學生宿舍盜竊案件的頻繁發生，大多與同學們的思想麻痹、安全防范意識不強有密切關系。加強安全教育，提高防范意識，養成良好的安全習慣，是防止盜竊案件發生的有效手段。高校保衛部門要擔負起宣傳和教育的責任，作為職能部門，保衛處要發揮好牽頭的作用，主動與校團委、學生會、學生管理處和學生公寓管理部門等定期或不定期聯合舉辦安全教育講座，通過報告、櫥窗、板報等多種途徑，采取多種措施，廣泛宣傳安全防范的重要性以及如何加強安全防范的知識。學生工作部門要配合保衛部門，使安全教育制度化。通過種種途徑的宣傳教育，讓師生員工認識到盜竊作案的伎倆和危害，將安全防范轉化成師生的自覺行動。高校所在轄區的公安機關、教育主管部門要大力支持，積極配合，為高校安全教育提供師資力量、教學素材和宣傳載體，定期對各階段的安全形勢進行研判，對各高校安全教育的情況行評估和考核，確保安全宣傳教育真正落到實處。
群防群治是我國社會治安的獨創優勢。預防和治理違法犯罪，維護學校安全，需要廣大師生和各級部門的積極參與。預防和打擊校園違法犯罪，特別是校園盜竊案件僅靠學校保衛部門的力量是不夠的，必須堅持群防群治、綜合治理的方針。各高校要把安全防范與高校建設和發展緊密結合起來，提供強有力的物質和經費保障；要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實安全防范責任制，明確責任，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力；要建立考核和獎懲制度，并與經濟利益掛鉤；建立倒查機制，對發生重大盜竊案件的部門領導和責任人實行倒查機制，追究責任，對安全管理實行一票否決制，與評優、提干掛鉤。各高校要針對校區內人員密集和繁雜的特點，積極開展綜合治理，充分發揮群防群治的作用。（1）學校層面應該成立校區社會治安綜合治理委員會，統籌研究安排維護校區社會穩定、落實各項安全防范措施、加強宣傳教育等工作。（2）在學生宿舍區，要發揮宿管中心管理人員的作用，保衛干部協助、指導他們做好學生宿舍治安防范工作。同時在學生宿舍樓建立學生治安小組，以學生為主體進行自我管理，由學生義務輪流參加本宿舍樓的治安值班，協助完成治安保衛工作。（3）建立應急值班小組，由保衛干部和機關干部組成，參與校園值班巡邏，接受報警求助，處理突發事件。（4）在每年寒暑假期間，認真組織部分留校學生參加校園值班巡邏工作，一方面發揮學生的自我管理作用，另一方面加強校園治安防范工作。（5）校衛隊負責校園重點部位的值班巡邏，并“分片包干”、定點巡查，同時保衛干部輪流參加值班巡查工作。
安全防范體系是指人防、物防和技防相結合的防范體系。隨著高校辦學規模的擴大，貴重的教學科研設備越來越多，而違法犯罪分子作案手段不斷更新，單靠人防、物防已不能適應高校治安的需要，必須加大投入，發揮高科技的優勢，提高防范能力，要在“人防”的基礎上，要充分依靠科技防范手段建立多功能的防火、防盜、交通安全、報警等電子信息安全防范體系。實踐證明，技防系統的運用在預防犯罪和事后破案中的作用日益突出。
現代校園安全技術防范體系，包括視頻中央監控室、數字化的覆蓋重點部位的治安監控系統、消防無線報警系統、宿舍樓宇電子門禁系統和救助應急報警系統等。當前我國高校應重點加強兩方面的技防建設：一是建設和完善電子監控系統，以電子監控中心為平臺，通過安裝在校園主要交通路口、停車點、重要樓門和其他重要部位的攝像頭，對校園情況進行 24 小時監控。這樣一方面能夠起到一定的威懾作用，使那些有作案意圖的人懾于自己的犯罪行為被揭穿而放棄實施犯罪行為；另一方面一旦發生盜竊案件，有助于公安機關搜集線索，確定偵查方向，及時破案。二是要建立和完善校園應急報警系統，通過立柱式報警器、報警電話、自動報警裝置等報警設施，及時發現警情，第一時間做出應急反應。
高校盜竊案件發案率高，但破案率低，打擊威懾力不足。高校應密切與當地政府、公安部門配合，加大打擊力度，懲治違法犯罪。首先通過建立校園110的形式加強高校和派出所的聯系，高校提供經費，公安機關增加警力，對已發生的盜竊案件及時調查，全力偵破；其次配合當地政府部門加強周邊環境的整治，通過對網吧電腦市場、修理門市、廢品收購站的管理，斬斷盜竊者的銷贓渠道。對抓獲的犯罪分子，一定要嚴厲打擊，威懾犯罪。必要時高校保衛部門應主動與公安部門配合，積極摸索盜竊分子的作案規律，在發案率高的地點或時間里，組織精干力量實施蹲點伏擊，抑制盜竊分子的囂張氣焰。
總之，有效地防止高校盜竊案件發生，保護大學師生的人身財產安全，是全社會共同關注的熱點問題，也是我們高校保衛工作者必須深入研究的一個重要課題。各級政府管理部門和高校管理者要站在維護社會和諧穩定的高度，深入開展法制安全教育，積極落實各項安全管理措施，大力加強安防體系建設，群策群力，通力合作，嚴厲打擊高校盜竊犯罪，維護校園和諧安寧。
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